이창재 의원 5분자유발언

존경하는 47만 북구 주민 여러분, 김상용 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분, 송광운 구청장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 민주당 이창재 의원입니다. 우리 북구는 1980년 4월 개청한 이후로 도시와 농촌이 복합된 지역으로 첨단산업과 문화예술이 조화를 이루는 미래지향적인 도시모델로 성장하고 있는 지역입니다. 또한 광주면적의 1/4로서 광주시 전체 인구의 33%를 차지하고 있으며 지리적인 위치로서도 광주의 관문으로써 그 비중과 역할이 점차 증가돼 가고 있는 상황입니다. 이러한 시점에 함께 해요 잘사는 북구 건설을 위해 노력해 주시는 송광운 구청장님을 비롯한 관계 공무원들의 노력에 경의를 표합니다. 북구청이 41개 법정동으로 개청한 이래 47만의 인구를 가진 북구로 성장하기까지 우리 북구는 몇 차례의 동 개편을 하여 왔습니다. ’97년 북구조례 제406호에 의해 소규모 동 통·폐합 시에는 유동, 북동, 누문동을 중앙동으로, 오치동을 오치1동과 오치2동으로 분동하는 등 북구 자체적으로 41개의 동을 29개 행정동으로 조정한 바 있습니다. 또한 ’98년 동 기능업무의 전환추진에 의한 인구 5,000명 미만의 동 통·폐합이라는 행자부지침에 의하여 충효동, 청옥동, 장운동을 석곡동으로, 본촌동 우치동 삼소동을 건국동으로 통합하여 29개 동을 25개 동으로 정비한 후, 2003년 서산동을 삼각동과 일곡동으로 분동하여 현재의 26개 동이 유지되고 있습니다. 이러한 동개편 속에서 ’97년과 현재의 인구변화를 살펴보면 ’97년 당시 인구는 46만 4,000명에서 10여 년이 지난 지금 46만 2,000명으로 인구의 변동이 없어 보이지만 실질적으로는 많은 인구변화가 있어 왔었습니다. 그 동안 우리 북구는 일곡지구, 첨단·양산지구, 용봉지구, 동림2지구 등으로 대변되는 외곽지역으로 새로운 아파트가 건설되므로 인하여 인구유입이 증가한 반면 중앙동, 중흥동 등 도심권 지역은 도심공동화 현상으로 인하여 인구가 점점 감소하는 현상이 발생하고 있습니다. 따라서 본의원은 지금이 우리 북구의 26개 행정동에 대한 점검이 필요한 시점이라고 생각합니다. 인구가 증가하고 있는 동에서 기존과 같은 행정서비스를 제공하는 것은 주민들이 받는 행정서비스의 질적 수준이 저하되고 그 동에 근무하는 공무원들의 과중한 업무로 인하여 스트레스가 증가하고 행정서비스의 질이 저하되는 등 악순환이 되풀이되고 있는 실정입니다. 또한 인구가 감소하는 동에서는 각종 행정력 및 재정의 낭비와 함께 도심 경쟁력의 약화로 인한 지역발전의 저해요인으로 작용할 수 있습니다. 따라서 행정의 효율성 및 대주민 행정서비스 차원에서 인구가 유입되는 곳에 행정력을 보완해 주고 인구가 감소하는 지역은 감소 원인제거 및 동 통합을 통하여 보다 나은 행정서비스를 제공받을 수 있는 기회를 부여해 주어야 한다고 생각합니다. 우리 북구 26개 동 중 특히 중앙동, 중흥동 등 도심공동화 현상으로 인하여 인구감소가 현저히 늘어난 곳에 대한 동 통·폐합 문제 그리고 대단위 아파트 단지가 들어섬으로 인하여 신주거 지역으로 인구의 증가가 뚜렷한 동에 대한 분동문제, 분동기준에는 미달하지만 신 주거지역이면서 기존 동과 지리적으로 너무 동떨어진 동림동에 대한 분동문제 등에 대하여 적극적인 진단이 필요한 시점이라고 본의원은 생각합니다. 지방자치시대에는 각 자치단체 간에도 무한경쟁의 시대입니다. 한발 먼저 변신하고 미래를 예측하여 그에 맞는 행정서비스를 제공함으로써 북구주민 모두가 만족할 수 있다면 그것이 바로 지역발전의 원동력으로 작용할 것입니다. 살기 좋은 북구, 한 번 오면 떠나고 싶지 않은 북구, 사람이 모여드는 북구 이것이야말로 우리 북구의 가장 큰 경쟁력이라 할 것입니다. 감사합니다. 1. 제145회광주광역시북구의회임시회회기결정의건(의장제의)