임기태 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2007년도 계화면정 청취를 시작하겠습니다. 오늘 우리 의원 일행을 환대해 주신 오해신 면장을 비롯한 직원 여러분께 진심으로 감사 를 드립니다. 아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 군청 관계 공무원 여러분께도 감사 를 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 계화면은 전국에서 가장 넓은 간척지가 있는 지역으로 부안군 쌀 생산량의 20%를 차지하고 있어 부안군 농업의 중추적 역할을 담당하고 있는 고장입니다. 뿐만 아니라 지역 특산물을 이용한 먹거리 특화 음식점이 발달하여 농촌도시의 새로운 발전 모델을 제시하고 있는 지역이기도 합니다. 이러한 계화면을 더욱 발전시키고 주 민의 복리증진을 위해 헌신하고 있는 오해신 면장을 비롯한 직원 여러분의 노고에 격려와 감사 의 말씀을 드립니다. 오늘 진행은 면장으로부터 보고 를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의 하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 그럼 오해신 면장 나오셔서 계장님들 소개하고 면정 보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까 ? 계화면장 오해신입니다. 평소 존경하는 장석종 의장 님을 비롯한 여러 의원 님들의 우리면 방문을 면민과 더불어 진심으로 환영합니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으시고 군 민의 복리증진과 지역의 균형 발전을 위하여 늘 활기찬 의정을 구현하는데 열정을 다하시는 의원 님들께 면민과 함께 경의를 드립니다. 먼저 보고 에 앞서 저희면 부면장과 담당, 상담소장을 소개해 드리겠습니다. 부면장 겸 총무담당 정남귀입니다. (인사) 주민 복지담당 김남철입니다. (인사) 산업담당 김용락입니다. (인사) 민원담당 김기송입니다. (인사) 그리고 계화농민상담소장 박병우입니다. (인사) 이어서 금년도 주요업무추진 계획을 보고 드리겠습니다. 일반현황, 금년도 기본방향 및 중점과제, 주요업무 추진계획,,특수시책, 끝으로 건의사항 순으로 보고 드리겠습니다. 기구, 기본현황 등 일반현황은 서면으로 갈음 하겠습니다. 제3쪽 금년도 기본방향 및 중점과제입니다. 개척자 정신을 심어주는 행정 실현과 주 민의 삶의 질 을 높이고 지역의 균형 개발을 기본방향으로 설정하였습니다. 중점과제는 지역 내의 의제 설정과 논의기구 상설화로 지역화 합의 기반을 구축하겠으며 미래성장 동력을 찾아내어 농어 민의 소득을 향상시키고 사랑의 행정서비스 실현을 구축하도록 하겠습니다. 그리고 비젼은 화합하고 활력이 넘치며 살고 싶고 머무르고 싶은 희망이 가득 찬 계화를 만들겠습니다. 제4쪽 금년도 주요업무 추진계획은 지역경쟁력강화 위원 회 구성운영, 계화간척지 전망대 공원화 조성사업, 테마가 있는 감나무 고을 조성, 코스모스 피어있는 길 조성, 사랑의 징검다리 구축 등을 보고 드리겠습니다. 참고로 일상적으로 추진하는 업무는 가급적 본 보고 서에 포함되지 아니 하였음을 양해하여 주시면 감사 하겠습니다. 제5쪽 지역경쟁력강화 위원 회 구성운영입니다. 미래성장 동력을 발굴하고 화합과 사랑으로 희망찬 지역을 조성하고자 23개 사회 단체 협의회를 통합협의체로 운영하는 지역민간 경쟁력강화 위원 회를 금년 상반기에 창설하여 지역 현안 문제에 대하여 대안 제시, 실행, 성과분석, 그 결과를 확산하도록 하겠습니다. 지역경쟁력 강화 위원 회가 구성되어 활발하게 운영되면 지역화합과 안정을 바탕으로 지역발전의 토 대가 마련될 것으로 기대 됩니다. 제6쪽 계화간척지 전망대 공원화 조성사업입니다. 전국 최초의 간척종합개발사업지구로 농촌 근대화의 상징으로 역사성, 농 민의 쉼터, 도시와 농촌의 교류, 새만금 방조제 를 연계한 관광명소화 하도록 하겠습니다. 3층 규모로 소요예상 사업비는 약 28억5천만원으로 간척지 역사관, 세미나, 관망대, 꽃길 등을 조성하여 간척지 관광농촌으로 재도약하는 인프라 구축과 국내 최초 간척지, 농촌 근대화의 상징인 역사적 영농현장 학습장화, 인근 주변과 어우러진 관광 벨트화에 기여하는 효과를 기대할 수 있습니다. 지금까지 추진상황은 한국농촌농사와 협의를 한바 있고 국비지원 사업 대상으로 부안군과 전라북도에 건의 하였습니다. 개척과 도전, 창조정신으로 힘차게 추진하도록 하겠습니다. 제7쪽 한 차원 높은 주민자치 쎈터 운영입니다. 주민자치 , 문화여가, 주민 교육 등 주민 간의 만남의 장을 제공함으로써 공동체 의식을 함양하고 지역문제를 스스로 해결하는 풍토를 조성하여 지방자치 제도 활성화에 기여하고자 합니다. 주민자치 위원 회의 매월 정례회의를 개최하여 각종 프로그램에 관한 심의 와 지역문제를 토론을 하고 교양강좌, 환경정화, 생활체조, 요가 등을 내실 있게 운영하고 있습니다. 주민자치 역량을 함양하고 문화여가 활동 확대로 주 민의 삶의 질 을 향상시키고 참여하고 토론하여야 할 지역문제를 해결하는데 구심점으로 하겠습니다. 제8쪽 지방세 체납정보 연동시스템 구축입니다. 체납 지방세 없는 고장을 만들기 위해 체납 정보를 전 직원에게 전산 프로그램을 확산 운영하고자 합니다. 전 직원 컴퓨터 단말기에 지방세 체납조회 시스템을 구축하고 매월 말 체납징수 실적 그래프화로 전 직원에게 공표 하여 건전한 납세풍토 조성과 전 직원 책임 징수의식으로 지방재정 업무의 효율화를 도모 하겠습니다. 제9쪽 향토 먹거리 타운 조성입니다. 자유무역협정, 새만금 방조제 공사로 인하여 주민 소득의 급감으로 창북리, 의복리, 계화리를 연결하는 향토적 먹거리 타운을 만들어 새로운 소득원으로 지역경제를 살려 보고자 합니다. 유기농 계화 쌀과 해산물 등 지역 생산물을 이용한 모범 음식점 8개소를 지정하여 향토 음식을 개발하면 관광객의 증가로 소득액이 늘어 지역경 제의 활성화와 주민 소득이 증대될 것으로 기대합니다. 제10쪽 테마가 있는 감나무 고을 조성입니다. 2개의 방조제 와 두포천 제방에 만추의 정을 깃들게 하는 감나무를 식재하여 자전거 도로, 조류지 생태공원, 유채단지, 전망대 공원, 넝쿨장미 꽃길 등과 연계 관광객을 유치하여 주민 소득 창출에 기여하고자 합니다. 식재구간은 약 11.4㎞로 예상 사업비는 묘목과 지주목 구입, 부대비용 등 약 1억7천만원이 소요됩니다. 주변여건과 어우러진 관광축제와 도시민에게 분양하면 관광객이 증가하고 주민 소득과 연계한 관광자원으로 크게 활용될 것으로 기 대가 됩니다. 지금까지 추진상황은 한국농촌공사 계화지소 관계자와 현지를 방문하여 방조제 활용과 식재 등을 협의하고 긍정적인 방향으로 검토 중에 있습니다. 제11쪽 코스모스 피어있는 길을 조성하겠습니다. 군도 12 호선 인 대벌리, 의복리 구간 10킬로미터에 코스모스를 식재하여 가족단위 추억의 사진촬영 장소를 제공하고 자전거 등 레포츠 동호회를 비롯한 관광객에게 볼거리를 만들어 관광농촌으로서의 인프라를 구축하여 테마가 있는 간척지로 전환하겠습니다. 지금 현재 약 400평의 코스모스 양묘장을 확보하여 정리 중에 있습니다. 제12쪽 바이오 유채단지 조성입니다. 보리재배 면적 감축에 따라 새로운 대체 소득작물 확보가 요구되어 신 에너지원인 유채의 국내 재배 기반을 확보하고 대규모 유채단지를 조성하여 관광자원을 만들어 가겠습니다. 규모는 군도 12 호선 주변 간척지 82농가 112㏊ 되겠으며 생산자 추진협의회를 조직하고 수매 농협, 업체선정 및 계약 을 체결하여 보리대체 소득 작물을 통한 주민 소득 향상과 관광자원화로 여행업체 패키지 상품 개발을 적극 유도해 나가겠습니다. 제13쪽 홀로 사는 노인생일 찾아주기입니다. 소외되고 외로움에 지친 홀로 사는 노인들의 생일날 방문하여 위로와 따뜻한 정을 나누고 더불어 함께 사는 지역 사회 를 실현하고자 하는데 있습니다. 58명을 대상으로 민간 봉사단체인 계화면 적십자봉 사회 주축으로 생일선물, 대화나누기, 집안 정리 등으로 경로효친 사상을 기르고 소외감을 해소하여 남은 여생을 보람 있게 보낼 수 있도록 새로운 활력소를 만들어 가겠습니다. 제14쪽 사랑의 징검다리 구축입니다. 빠른 고령화 농촌 사회 에 대한 대비와 저소득층의 노인을 대상으로 가정문 제의 상담, 건강 진료 등을 통한 노인 가정을 보호하는데 그 목적이 있습니다. 4월중으로 참여 단체를 선정하여 행정기관과 봉사단체와의 관리체계를 만들어 5월 초부터 시행 하여 연말에는 전체적인 점검과 분석으로 지역 사회 와 세대간 유대강화 및 노인세대 교류증진을 도모하도록 하겠습니다. 제15쪽 생활민원 퀵 서비스 운영에 관하여 말씀드리겠습니다. 일상 속에서 일어나는 사소한 생활민원 사항을 신속하고 성심껏 처리하여 주민 에게 더 가까이 다가가는 현장행정을 펼치겠습니다. 각종 민원불편사항을 접수 하면 처리담당자를 즉시 지정하고 신속한 처리로 그 결과를 통보하는 시책입니다. 민원인이 방문하여 다수 부서 이동 업무처리로 불편함을 없애고 능동적인 민원처리로 고객지향적인 민원행정 을 구현하여 고객만족과 감동을 이루어 내겠습니다. 다음은 제17쪽 우리면 추진 특수시책인 씨감자 생산단지 기지화 조성입니다. 우량 씨감자 보급종자 수요량이 절대 부족함에 따라 씨감자 생산을 기지화하기 위한 단지를 조성하여 농가의 새로운 소득 작목으로 전환하여 농가 소득 향상에 기여할 수 있는 신 활력 사업으로 육성하겠습니다. 씨감자 시범포를 1㏊를 의복리에 조성하고 관련회사와 계약 을 체결하였으며 0.5㏊ 기준 최저 약 300만원의 순 소득을 올릴 것으로 예상됩니다. 그 결과에 따라 성공할 경우에는 다음연도부터 씨감자 생산단지를 1,000㏊로 확대하여 추진하겠습니다. 다음은 건의사항 입니다. 제19쪽 조류지변 생태 체험장 시설 확충에 관하여 말씀드겠습니다. 현재 계화리 조류지변에 진입로, 인공폭포, 조류지관찰소, 휴게 원두막 등을 조성하고 있습니다. 추가로 철새조류지 생태체험과 전망대 공원화, 유채단지와 연계한 관광 코스로 주변의 여건을 고려하여 조류지관찰소 구역 내 2개소 2.5킬로미터 도로포장과 인공폭포를 연결하는 부잔 교량 1개소 등을 신설하는 내용입니다. 끝으로 제20쪽 농어촌 웰빙 주거환경 개선사업입니다. 1978년 섬진강 수몰민 이주를 위한 국민주택이 신축된 지 30년 이상이 경과되어 노후가 된 상태입니다. 특히 2005년 대설로 인하여 대부분의 조립식 건축물이 붕괴 될 위험이 항상 존재하고 있는 실정입니다. 이주 당시에는 1,000동 이었으나 그동안 123동이 개량되고 자연파손 및 붕괴로 인한 멸실 주택이 317동입니다. 총 560동이 연차적으로 개량 사업 대상이 되겠습니다. 주거환경 개선사업 주택개량 배정 물량이 매년 30동 이상이 절대적으로 필요한 실정입니다. 이상으로 금년도 업무추진 계획에 대한 보고 를 모두 마치면서 꿈꾸지 않으면 미래는 없습니다. 다시 말씀드리면 꿈 꿀 수 있다면 바라는 것을 모두 이룰 수도 있습니다. 오늘 보고 된 업무에 대해서 장석종 의장 님을 비롯한 의원 님들께서 각별하신 관심과 배려를 해주시면 우리 면민들의 가슴에 따뜻한 희망과 도약의 새로운 불씨를 지펴 밝은 미래를 열어 갈 것으로 확신합니다. 끝으로 지난 날 의회업무를 맡았던 한 사람으로서 항상 생산적이고 창조적인 의정활동으로 부안 군의회 가 전국에서 으뜸가는 명성이 높은 의회로 나날이 새로워지기를 가슴깊이 기원합니다. 감사 합니다

수고하셨습니다. 방금 보고 받은 내용 중에서 질의 하실 의원 있으면 질의 하여 주시기 바랍니다. 먼저 지역에 오셨으니까 하인호 의원 님부터 한 말씀 하세요.

안녕하십니까? 하인호 의원 입니다. 먼저 바쁘신 일정에도 불구하시고 계화면을 친히 방문하여 주신 장석종 의장 님을 비롯한 동료 의원 여러분과 군청 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사 드립니다. 아울러 이 자리를 준비하신 우리 오해신면장님과 직원님들에게도 노고에 감사 를 드립니다. 저는 이 기회에 여러 의원 님들에게 계화면 직원들이 진정으로 면민을 위해 애쓰시는 것에 대해서 한 말씀드릴까 합니다. 여러 의원 님들께서도 잘 아시다시피 이 지역은 다른 지역보다 핵 폐기 장과 각종 선거 로 주민 간 갈등과 분열이 심각한 상황에 있고 또한 새만금 완공으로 인한 어민 생계가 참으로 막막하고 어려운 상태에 있습니다. 설상가상으로 조직개편으로 인하여 대대적인 인사로 면장님을 비롯한 거의 전 직원들이 새로 오셨기 때문에 더더욱 어려운 상태에서 제가 가끔 늦은 밤 면사무소 앞을 지나가다 불이 밝혀져 있는 사무실을 보고 들어와 보면 대부분 직원들이 지역에 빠르게 적응하기 위해서 늦게 까지 남아서 어떻게 하면 지역을 안정시키고 주민 소득을 높일 것인가에 대해서 고민하고 토론을 하는 것을 여러 번 보았습니다. 그래서 보고 서에도 있듯이 23개 사회 단체을 통합 운영하는 협의체를 구성하여 지역현황과 갈등을 논의하고 조정하고 있으며 주민자치 센터 프로그램을 운영하는데 있어서 직원들이 조금 힘들고 괴롭더라도 밤늦게까지 남아서 주민 들이 일을 마치고 늦게 운영하는 주민자치 프로그램에 적극 협조하고 있었습니다. 또한 주민 소득증대에 남다른 열정을 가지고 자체적으로 씨감자 시범사업과 바이오유채단지 조성 등 여러 가지 사업들을 모험과 도전을 가지고 하시는 것을 보고 저는 정말 이러한 열정을 가진 직원들이 있구나 하는 생각을 해 보았습니다. 앞으로 더욱더 지역발전과 주민 복지증진을 위하여 열심히 일할 수 있도록 격려와 용기를 주시면 대단히 고맙겠습니다. 특히 계화면에서 숙원 하는 사업들이 잘 추진될 수 있도록 의원 님들께서 많은 관심과 지원을 부탁드리면서 간략하게 마치겠습니다.

우리 면장님께서 의회의 많은 경험을 가지고 군정을 깊숙이 조감하는 그런 능력이 보고 서에서 여실히 나타나는 것 같아서 신선하다는 말씀을 드립니다. 아무쪼록 이런 것들이 하나하나 착실하게 줄잡아 가기를 바라면서 몇 가지 의문 나는 사항만 질문 을 드리겠습니다. 씨감자 생산단지 기지화를 하겠다는 것은 발상이 아주 좋은 것 같습니다. 우리 계화면은 서북풍이 연중 불기 때문에 씨감자 재배에 적지라고 보고 이 아이템에 대해서는 신선하다는 말씀을 드리는데 1,500평에 씨감자를 했을 때 소득이 3백만원이라고 보고 한 것 같은데 이것 자세하게 설명할 수 있겠어요? 3백만원이에요?

김용락 저희가 김제 바이오산업에 가서 저하고 농가하고 직접 계약 을 했는데 원래 씨감자를 목적으로 하면 감자 양 가지고 계약 을 체결해야 마땅하나 씨감자 재배가 처음이고 그래서 평당 1,500평짜리 평당 4천원씩 해서 6백만원에 계약 을 했습니다. 그리고 씨감자가 생산이 되는 6월초에 사업을 해서 바로 넘겨주고 거기서 6백만원을 받기로 했거든요. 그런데 처음 인건비 , 로타리 치고 두둑을 만들고 파종을 하고 그 뒤에 바이러스를 잡기위한 진디물 제거 농약을 하고 이런 것이 2백만원이하로 봅니다. 실제로 4백만원 소득은 충분하다고 봅니다.

1,500평 1필지에서 소득이 3백, 4백원이다 라고 하면은 기존에 하고 있는 감자 생산 거기에 소득이 못 미치는데 이것이 부가가치가 있겠는가? 그것을 좀더 분석을 한번 해 보시고 두 번째로는 이 씨감자를 생산을 했을 때 우리 농가가 이것을 바이오산업 그 메이커에다가 납품을 해서 그 메이커에서 다른 농가에게 보급해서 그 돈이 이쪽으로 온다는 것 아녀요?

김용락 예.

확신을 가지고 하셔야한다는 말씀을 드립니다. 회사가 메이커가 재무구조가 건실한 회사 같으면 판로 능력이라든가 여러 가지 그런 것들이 있는 메이커 같으면 우리가 할 수 있겠지만 이것을 함부로 그쪽하고 계약 을 해서 만약에 잘 되어야겠지만 안 되었을 때 우리 그런 현상이 올수도 있다. 그런 것을 잘 두 가지를 염두 해 두시고 잘 분석해서 계약 이나 재배를 하시면 좋겠다는 말씀을 드리고 아무튼 이 시기에 더 말씀드리고 싶은 것은 계화면, 동진면, 백산면 이쪽은 간척지가 많기 때문에 흙이 아주 미세해서 씨감자 생산하는데 아주 좋을 뿐만 아니라 연중 바다에서 불어오는 서북풍이 불어서 씨감자 재배에 아주 좋은 적지인데 이 좋은 적지를 활용을 해서 시도를 하는 것은 참 바람직하고 신선하고 좋은데 이런 문제점들을 더 고민을 해 보시고 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고 또 하나는 계화리 조류지 개발계획 을 말씀을 하셨는데 거기 인공폭포를 한다고 하셨는데...

예.

인공폭포 얼마나 되어요?

인공폭포만 약 2억5천만원 소요되고 있습니다.

하나 만드는데 2억5천?

예.

몇 페이지가 있죠?

19페이지입니다.

1식이 있는데 그것이 2억이에요?

2억5천정도.

착공되었습니까?

예. 착공했습니다.

이번에 같이 한번 생각을 해 보시죠. 2억5천원을 들어서 지하수를 개발해서 거기다 인공폭포를 만든다. 이것이 과연 사업성이 있는 거냐... 지금 전국에서 인공폭포를 만들었던 바위를 만들었던 그것이 모두 시멘트인데 뜯어내고 있어요. 친환경적이 아니라고 해서 모두 뜯어내고 있는데 거기다 2억5천원을 들여서 인공폭포를 꼭 만들었어야 했느냐... 이것은 군청 기획실에서 이런 것은 조정할 필요가 있습니다. 만일 아쉬운 것은 이 2억5천원을 가지고 인공폭포를 만든다고 했다면 이 예산 가지고 부안댐 들어가는데 좌측에 벼락폭포에다가 그것을 했으면 부안댐에 새만금 방조제 에 변산반도에 같이 갈 수 있을 뻔 했지 않느냐... 계화도 한쪽 거기다 높이도 얼마 안 되는데 2억5천원을 들여서 인공폭포를 꼭 만들었어야 했느냐... 그것이 계화면에 조류지 개발하고 얼마나 영향을 미치고 그런다고 그렇게 했어야했느냐 이런 것들은 군에서 사업선정을 할 때 조정을 심도 있게 할 필요가 있다는 아쉬움을 말씀을 드립니다. 조류지 개발계획 은 바람직한 사업이라고 보고 우선 계화 조류지에 서식하고 있는 야생화 지금 갈 대가 있는데 그 갈대를 더욱 발전을 시키고 또 거기에 걸 맞는 창포를 심는다든가 그렇게 해서 갈대, 창포 밭으로 지나갈 수 있도록 그런 것을 1차 연출을 해 보고 그 다음에 해도 될 텐데 거기다 2억5천원을 들여서 인공폭포까지 하는 것은 우리군 예산 형편상 무리다 그런 말씀을 드리고 군에서는 이런 사업들을 우선순위가 어디가 먼저인지 필요한건지 그런 것 들을 심층 있게 검토하고 분석해서 이런 일이 다시는 재발되지 않도록 해 주셨으면 합니다. 이상입니다.

감나무를 심는다고 하는데 감나무를 어떻게 선정을 했습니까?

지금 계화에는 제가 면장으로 부임을 해 가지고 지역 실정을 한번 파악하는데 우선적으로 염두 해 두고 방조제 로 해서 계화 전망대로 조류지를 살펴보았습니다. 아까도 말씀드렸다시피 자유무역협정 새만금 방조제 축조로 인해서 계화 주민 들의 소득이 지금 엄청나게 급감하고 있습니다. 그래서 계화 방조제 하고 계화의 개발 컨셉을 두개의 계화 방조제 하고 조류지하고 전망대하고 갯벌을 이용하면은 그래도 계화리 주민 들이 떠나지 않고 정주 하겠다 그런 생각이 들어서 방조제 를 구간으로 또 두포천 일부를 구간으로 해서 감나무를 식재하는 구상을 해 보았습니다. 그런데 문제는 지금 해변가에 감나무를 식재해서 살 것인가 또 결실을 얻을 것인가 거기에 대해서는 솔직히 저희들도 전문 가가 아니기 때문에 심층적으로 분석을 못하고 있습니다. 그래서 한국농촌공사 관계자하고 나무에 관한 관계자하고 자문을 얻어서 보았더니 해풍에도 바람막이 안에 방조제 안쪽에 감나무를 식재하면 가능하다고 해서 그런 판단에 감나무 테마 고을을 그런 아이템을 구상을 해서 그 다음에 감나무를 식재를 하면 관리를 어떻게 할 것이냐 하는 그 문제가 대두됩니다. 그래서 마을별로 일정한 구간을 분리를 해서 마을 단위에서 관리하고 또는 감나무를 소득을 하게 되면 그것을 팔아서 주 민의 소득원으로 삼고자 이런 구상이 있습니다.

심하고 또 추위에 약한지 감나무가 잘 될 것인지 좀 걱정스럽습니다. 제가 또 계화면에 와서 이 보고 서에 지역경쟁력강화 위원 회를 구성한다는 것이 새롭고 관심이 많습니다. 23개 단체에 지역경쟁력 강화 위원 회를 구성한다는데 주민자치 위원 회와 역할이 좀 비슷하지 않나요?

어떻게 보는 관점에 따라서 주민자치 위원 회와 지역경쟁력 강화 구성이 하는 일이 유사하다고 할 수 있습니다. 그러나 주민자치 위원 회는 주민 여가라든가 문화강좌 등등을 중점으로 하고 지역경쟁력강화 위원 회는 그 동안에 면민과의 반목과 갈등을 해소하기 위해서는 23개 사회 단체를 운영하게 되면은 각자 목소리가 다른 방향으로 나가고 또는 면 민의 여론이 한군데로 지각되지 않기 때문에 23개 사회 단체를 하나로 통합하는 지역경쟁력강화 위원 회를 구성해서 운영하게 되면은 면에 자체적으로 일어나는 집단민원이라든가 갈등을 해소하는데 적합할 것으로 생각이 되고 또한 지역안정과 화합 없이는 우리 계화가 발전할 수 없다는 결론을 얻었기 때문에 그런 아까 김병효 의원 님께서 지적하신대로 주민자치 위원 회와 역할이 유사하다고 할지라도 지역경쟁력강화 위원 회가 하나가 구심점이 되어서 지역안정을 시키는데 최대한 구심점을 삼겠습니다.

지역의 하인호 의원 님도 말씀드렸다시피 상당히 그 동안 국책사업을 유치하는 과정에서 우리 민심이 행정과 서로 다양한 의견들이 늦추어지지 않고 수평적으로 간 것은 사실입니다. 이럴 때 면장님께서 강화 위원 회 경쟁력 강화를 위한 여러 가지 단체들을 한곳에 모아서 한다는 발상은 대단히 좋은 것 같습니다. 앞으로 우리 계화면을 위해서 주민자치 위원 회라든가 또 경쟁력강화 위원 회가 잘 지역발전에 하나로 이끌어 갈 수 있도록 해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

태 의원 입니다. 계화면은 보고 서 작성부터 면에서 해야 할 것을 확실히 알고 면에서 할 수 있는 것을 찾아서 알차게 작성된 것은 타면과 비교가 됩니다. 오해신면장과 직원님들의 노고에 치하를 드립니다. 몇 가지 질문 과 대안 을 말씀을 드리겠습니다. 6페이지 보면 계화간척지 전망대 공원화사업이 있어요.

예.

있는 곳은 조봉산이라고 옛날에 거기다 묘 쓰면 임금 나온다고 한 자리인데 임금은 안나오고 박정희 대통령 올라다 못 온 자리 그 자리입니다. 장소는 좋은데 농촌공사에서 28억5천만원을 들여서 이 사업을 하면 좋기는 합니다. 그런데 간척지 역사관이 들어 있구만요?

예.

조심스러운 것은 지금 새만금에 있는 전시관도 군산으로 가져간다고 그러는데 여기다 간척지 역사관을 만들어 놓으면 혹시 농촌공사에서 부안에는 계화간척지 역사관이 있으니까 새만금 간척지 역사관이아 전시관을 군산으로 가져간다는 그런 이론을 펼 것 같아서 상당히 조심스럽습니다. 이것 접근하시면서 눈치를 잘 보아 가지고 접근해 보세요.

예. 알겠습니다.

것 가져올려다 큰 것 놓칠 수 있으니까요. 페이지가 맞는가 모르는데 9페이지 보게요. 테마가 있는 감나무 고을 조성 했는데 저는 간척지에서 60년을 살았어요. 간척지 땅에 대해서는 면장님보다 제가 잘 알거에요. 지금 간척지에는 염도가 많고 감나무는 또 천근성이 아니라 심근성입니다. 잔뿌리가 아니라 곧은 뿌리가 쭉 뻗어 가지고 가는데... 거기다 추위에 약해요. 우리집에 감나무를 심어 놓았는데 잘 크다 어느 해 한해 추우면 모두 얼어 죽어요. 또 깊이 뿌리를 못 뻗으니까 밑이 짜니까 뿌리를 못 뻗었죠. 감나무가 다른 곳보다 훨씬 덜 크고 감도 덜 열고 그러니까 그것을 잘 검토를 한번 해보시고...

예. 알겠습니다.

조류지 공원이 풍력발전소하고 계획이 있죠? 행정에서 하는 것이 아니라 개인이 신청 한 것이 있어요. 그 풍력발전소하고 위치하고 어떤 연계가 있는가도 한번 검토를 해 보시고 지금 1호 방조제 , 2호 방조제 를 이용해서 여러 가지 나무를 심는다고 하셨는데 지금 2호 방조제 는 기존에 심은 이팝나무가 계화면에서 관리를 잘 해 가지고 아주 좋던데 그것만 잘 관리해도 2호 방조제 는 바다 쪽으로 넝쿨장미만 올려놓으면 좋은 장소가 될 것 같고 1호 방조제 가 9,254m나 되죠?

예.

상리까지... 거기에는 방치되어 있는데 제 생각은 그래요. 안쪽 사면 을 이용해서 잡초하고 일반 나무 여러 가지가 심어져 있는데 그것을 억새로 바꿀 수만 있다면 훌륭한 관광지가 되지 않겠느냐 그런 생각이 듭니다. 그것도 가능성이 있는지 한번 검토를 해 보시고요. 13페이지인가요. 홀로 사는 노인 생일 찾아주기... 항상 어느 면이나 군청도 마찬가지에요. 대게 보면은 저소득층 사실상 외로움을 느끼는 것은 저소득층이나 고소 득층이나 똑 같습니다. 그 옛날에 무자식이 상팔자라는 이야기도 있어요. 그 이야기는 현재 우리 복지 자체가 돈 있는 사람은 안도와 주고 돈 없는 사람만 도와준다. 또 자식이 도시 가서 많이 벌면 안 도와준다. 그것이 그래서 무자식이 상팔자란 이야기가 나오지 안았나 그런 생각이 드는데 기왕에 생일 찾아주기 사업이 있구만요. 홀로 사는 노인 58명만 찾아 주겠다고 이렇게 써 놓았는데 지금 대상이 204명이구만요. 다른 것은 모르지만 흉화정도는 204명 모두 확대해서 실시하면 어떻겠느냐 그렇게 하면 면도 손해는 안 날 거에요. 노인양반만 놓아두고 객지에 아들이 산다면 생일날이라고 와서 보니까 면장이 와서 아버지한테 흉화를 달아 주었다하면 그 아들이 그냥 가겠어요. 면사무소와서 고맙다는 인사도 하고 면사무소 무슨 일 있을 때 도와도 주고 그러겠지요. 그것은 잘 검토한번 해보아요.

예.

계화발전을 위해서 고생하시는 오해신 면장님과 직원님들께 감사 드리고 10페이지에 있는 테마가 있는 감나무 고을 조성에 대해서 이야기 좀 하겠습니다. 방조제 와 제방 공간의 땅을 이용해서 감나무 고을을 조성하는데 지금 예상사업비를 보면 묘목 값은 5천만원 지주목은 7천만원인데 지금 어디가나 보면 지주목이 굉장히 예산 이 많이 묘목보다 주체가 되는 나무보다 더 많은 예산 비용이 드는데 지금 계화 뿐만 아니라 우리 군 자체도 그렇습니다. 이 지주목을 소모성으로 하지 말고 어떤 철재라든가 해서 영구성으로 쓸 수 있도록 하여 어느 구간 어는 정도 기간 이 지나면 지주목 벗겨 내야죠?

예. 그렇죠.

그 지주목을 벗겨 내서 그것을 관리해서 다시 재사용 할 수 있도록 하면 지주목 구입 예산 이 굉장히 절감될 것 같아요. 그런 방향으로 예산 아껴서 차후에 관리하는데 그런 예산 을 사용했으면 좋지 않냐 하는 생각이 들어서 말씀드리고 또 묘목관리를 마을별로 구간을 나누어서 관리를 철저히 하겠다는 면장님 말씀이 참 좋은 생각인 것 같습니다. 가만히 보면 일단 심어만 놓고 방치해 놓아두어 버리면 그 나무가 죽어 있어도 보기가 싫거든요. 방치되는 나무들이 돌아다녀 보면 굉장히 많은데 하여튼 심는 것이 능사가 아니라 심어 놓고 사후 관리하는데 어떤 기여를 많이 해 주시기를 당부 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예. 알겠습니다.

오해신 면장님을 비롯한 직원분들 환대해 주셔서 고맙고요. 또 오늘 업무 보고 준비하시느라 정말 고생하셨습니다. 오늘 분위기가 너무 좋은 것 같아요.

고맙습니다.

우리 의회출신이라 많은 신경을 쓰신 것 같습니다. 한 가지만 우리 산업계장님한테 묻겠습니다. 우리 계화면에서 제일 중요시해야 할 농업정책과 시책사업으로 경쟁력 쌀 제고사업이 빠진 것 같은데 우리 희망농가가 없어서 빠졌는지 아니면 어떤 이유에서 빠졌는지 그 이유를 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

김용락 계화에서 제일 쌀 비중도 높고 또 경쟁력도 많은데 빠진 것을 죄송스럽게 생각합니다. 다음부터는 빠지지 않도록 신경 쓰겠습니다.

희망농가가 없어서 빠진 거에요. 아니면...

김용락 아닙니다. 쌀 경쟁력 제고 사업은 단지도 조성되어 있고 또 제주도 원료곡 단지도 있고 그럽니다만 빠진 것을 죄송스럽게 생각합니다.

보고 에만 빠진 것이에요. 현재 이루어지고 있는데...

김용락 예.

한 가지만 묻겠습니다. 우리 계화면에서 단지 조성하는 고품질 친환경 종자는 무엇인가 말씀을 해 주시죠.

김용락 조생종으로는....

잠깐만요. 우리 계화면에서 인정하는 고품질 종자가 무엇인지.... 고품질이라고 하는 종자... 너무 어렵게 생 각하 지 만시고 쉽게 지금 하고 있는... 저는 왜 제가 이것을 묻냐면은 업무 보고 차 각 면에 가면 요즘에 친환경 고품질 구분이 안 되는 것 같아요. 우리 군과 면이 상당히 혼선이 와 있는 것 같아요. 그래서 우리 계화면에서는 우리 농업정책과하고 일치가 되는지 제가 확인 차 묻고 있습니다. 편하게 대답하세요. 아시는 대로....

김용락 지금 조생종으로는...

조생종 이야기 하지 말고 고품질이 무엇인가.... 제가 너무 어려운 질문 을 한 것 같은데... 알겠습니다. 이상입니다.

방금 김성수 의원 이 말씀하신대로 여기는 농업소득이 첫 번째이기 때문에 그 분야는 빠졌으면 말씀하신 내용을 서면으로 준비해서 내일 중이라도 자료 제출 해 주세 요. 산업계장님?

김용락 예. 알겠습니다.

더 이상 질의 하실 의원 님 안 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 방금 우리 의원 님들이 면장님 지적하신 감나무 조성하는 것은 좀더 심도 있게 생각을 해서 추진할 수 있도록 그렇게 연구하세요.

예. 알겠습니다.

더 이상 질의 하실 의원 이 없으므로 질의 답변을 마치겠습니다. 우리 면장님 또 계장님들 이번 1월 달에 대폭 인사 있다보니까 오신지 얼마 안 되는데 한 2개월, 우리 면장님은 교육 다녀와서 한 1개월 정도 밖에 안 되었는데 지역에 돌아다니면서 면정파악하고 또 이런 보고 서 만드느라 고생 많이 하셨습니다. 방금 우리 의원 님들이 나름대로 말씀하신 내용을 메모해 참고하여 1년 동안 면정 하는데 참고가 되시기를 바랍니다.

예. 알겠습니다. 의원 님들께서 지적하신 사항에 대해서는 겸허하게 수렴하여 보다 더 좋은 발전되는 방향으로 추진하겠습니다.

이상으로 계화면정 보고 를 마치고 사업장 방문을 하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.

감사 합니다. 일시: 2007년 04월 17일(화) 오후1시20분 장소: 동진면사무소 회의실

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2007년도 동진면정 청취를 시작하겠습니다. 오늘 우리 의원 일행을 환대해 주신 김영섭 면장을 비롯한 직원 여러분께 진심으로 감사 를 드립니다. 아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 기획실장님 또 기획실 군청 관계 공무원 여러분께도 감사 를 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 동진면은 부안군의 관문으로 해안과 넓은 들을 고루 갖추고 있으며 특히, 비닐하우스를 이용한 감자 재배로 높은 소득을 올리고 있는 지역입니다. 또한 서해안고속도로 개통과 더불어 국도 23 호선 과 30 호선 등 고속도로와 국도가 이어지는 교통의 요충지로써 어느 지역보다 발전이 기대되고 있는 고장이기도 합니다. 이러한 동진면을 더욱 발전시키고 주 민의 복리 증진을 위해 헌신하고 있는 김영섭 면장을 비롯한 직원 여러분의 노고에 격려와 감사 의 말씀을 드립니다. 오늘 진행은 면장님으로부터 보고 를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의 하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 면장님 나오셔서 담당 계장님들 소개하시고 보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까! 동진면장 김영섭입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 노고가 많으심에도 불구하고 우리면을 방문해 주신 장석종 의장 님과 의원 님을 진심으로 환영합니다. 우리면은 지난 겨울부터 딸기 수확이 계속되고 있고 요즘은 감자 수확이 시작되는 등 면민모두가 쉴새 없이 부지런히 살고 있습니다. 더군다나 금년도에는 감자단지 조성사업에 많은 예산 지원이 계획되어 있어 해당 농가들이 희망에 부풀어 있고 도와주신 의원 님들께 감사 히 여기고 있습니다. 농가들을 대신해서 의원 님께 다시 한번 감사 드리면서 앞으로도 지속적으로 관심과 배려를 부탁드립니다. 아울러 건강이 좋지 않아 참석하지 못한 장공현 부의장 님의 건강회복을 기원합니다. 그럼 우리면의 담당을 소개해 드리겠습니다. 총무업무를 담당하고 있는 신철규 부면장입니다. (인사) 주민 복지업무를 담당하고 있는 최연곤 담당입니다. (인사) 산업업무를 담당하고 있는 김상만 담당입니다. (인사) 민원업무를 담당하고 있는 김기현 담당입니다. (인사) 동진농민상담소 김종택소장입니다. (인사) 종합행정담당 실과장인 김종일 기획 감사 실장님도 오셨습니다. (인사) 이상으로 소개를 마치겠습니다. 지금부터 잘살고 효도하는 동진 만들기를 위한 2007년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 기본방향과 중점과제, 주요업무 그리고 특수시책과 건의사항 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 3페이지 일반현황에 대해 보고 드리겠습니다. 총무담당에 7명, 주민 복지담당에 4명, 산업담당에 4명, 민원담당에 2명이 근무하고 있으며 정원은 19명이나 현원은 18명으로 토목직 1명이 부족한 상황입니다. 다음 4페이지 기본현황입니다. 면적은 3,940㏊ 부안군 전체면적의 8%에 해당하며, 행정구역 은 9개리 46개 마을 95반으로 이루어져 있습니다. 인구수는 2007년 3월말 현재 4,175명으로 우리군 인구의 6.7%에 해당하며, 읍면 순으로는 부안읍과 계화, 변산에 이어 4번째입니다. 기관?단체 현황은 서면으로 가름하겠습니다. 다음 5페이지 2007년도 기본방향과 중점과제 입니다. 기본방향은 선택과 집중에 의한 소득 작목 육성으로 농가소득향상 맞춤형 복지서비스로 인간다운 삶과 아름다운 노후보장 쾌적한 생활환경 제공과 조화롭고 균형 있는 지역개발 로 정하고 중점과제로 감자와 딸기 집중 지원으로 부안군 대표 명품브랜드로 육성하고 정성껏 모시고 배려하는 사랑과 행복나눔의 사회복지 를 추진하며 주민 자치활동 적극 지원으로 면민화합과 자치 역량을 강화해 나가고 조화로운 지역개발과 편리하고 쾌적한 생활환경 조성은 물론 만족을 넘어 감동과 행복을 주는 최상의 행정서비스를 집중 추진함으로써 잘 살고 효도하는 동진 만들기의 비전을 실현해나가고자 합니다. 다음 6페이지 2007년 주요업무 목록입니다. 즐거운 주민자치 센터 운영부터 고객감동 민원서비스 운영까지 12 건의 업무를 순서대로 보고 드리겠습니다. 다음 7페이지 즐거운 주민자치 센터 운영입니다. 주민자치 센터운영 위원 회 김삼술 위원장 을 중심으로 3개 분과 23명으로 구성되어 있으며 사업비는 1천3백4십4만원입니다. 추진계획은 1월부터 3월까지 생활체조교실과 풍물교실 등 40여명이 참여하여 내실 있게 마무리 하였습니다만 특히 생활체육 교실에는 우리 수요인원이 50명 이었으나 80여명이 신청 하여 탈락하신 분이 원성이 있어 아쉬움이 남기도 합니다. 4월에는 문포항 정화활동을 계획하고 있으며 앞으로도 계속해서 다양한 프로그램을 월별로 운영할 계획입니다. 이어서 8페이지 동진면 행정서포터 분과 운영입니다. 관 주도의 독자적 행정에서 주민 참여 개방형 행정을 추진함으로써 신뢰 받는 행정을 구현하고자 자체적으로 운영할 시책입니다. 분과구성은 총무 등 4개분과에 위원 은 20여명으로 구성할 계획이며 구성원은 이장, 부녀회장, 개발 위원장 중에서 면정에 적극적으로 참여 하고자 하는 분들로 위촉하겠습니다. 주요인물은 총무 분과 등 4개 분과별로 면 행정업무에 대한 지원과 자문 등을 맡아 활동함으로써 자치역량 강화와 군민화합에 기여할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. 다음 9페이지 주민 불편해소사업 추진입니다. 금년도 사업은 회관, 모정, 안길포장 등 20개소에 2억6천만원을 투자할 계획으로 3월 중에 주민 설명회 개최 및 명예감독관 위촉과 실시설계를 완료하였고, 4월에는 공사 계약 과 동시에 착공토록 하여 4개 사업은 이미 완료가 되었고 나머지 사업에 대해서는 6월까지는 사업을 완료하겠습니다. 다음 10페이지 사랑과 행복나눔 복지사업입니다. 우리면 국민기초 수급자 267세대에 476명과 저소득 지원대상 118명으로 총 지원사업에 12억4백만원이 지원될 계획입니다. 추진계획으로는 복지사각지대 발생방지 시스템을 구축하여 연중 운영함으로써 차상위 계층 및 저소득층을 적극 발굴해 긴급 상황 발생시에 즉각적으로 대처할 수 있도록 대응 태세를 갖추고 있습니다. 또한 장애인에 대한 지원과 취로형 자활사업 추진 등 상대적 빈곤해소와 저소득층의 자립?자활 능력배양 사업도 적극 추진하겠습니다. 다음 11페이지 건강하고 편안한 노후생활 보장입니다. 우리 면은 금년 3월말 현재 인구 4,175명 중 31%에 해당하는 1,299명이 노인인구로 OECD 기준 초초고령 사회 에 해당됩니다. 사업내용은 경로 연금 지원, 노인일자리사업, 경로당 일감 갖기 등 6개 사업에 3억7천9백만원을 투자할 계획입니다. 추진계획으로는 노인성 질환 예방 및 여가 활용 교육 실시와 무료건강검진 및 의료봉사 활동 그리고 생활주변 환경정비 노인일자리사업 소득 작목 재배 경로당 일감 갖기 사업 등을 추진해 어르신들이 사시기 편하고 대접 받는 동진면이 되도록 노력하겠습니다. 다음 12페이지 깔끔한 우리 마을 가꾸기입니다. 우리면의 일일 쓰레기 발생량은 3.5톤으로 우리군 전체 발생량의 8%를 차지하고 있으며, 지속적인 분리수거와 쓰레기 배출량 감소운동으로 1일 쓰레기 배출량을 2005년 6톤에서 2006년 3.5톤으로 줄여 42%를 감량하는 성과를 이루어 냈습니다. 추진계획으로는 매월 15일을 내 집 앞과 골목길 등을 주민 스스로가 청소하는 우리 마을 가꾸기 추진의 날로 운영하고 4월과 11월에는 일제 대청 결의 날을 운 영해 방치 쓰레기를 집중 수거하는데 관내 전 기관 및 사회 단체가 참여토록 할 것이며 지속적인 생활쓰레기 감량 및 재활용품 분리 배출 홍보와 지도로 쾌적한 생활환경이 유지될 수 있도록 행정력을 기울이겠습니다. 다음 13페이지 친환경농업 재배단지 확대입니다. 동진면 안성리와 증산리 일원 50ha에 25농가가 참여하여 우렁이농법, 유기질 농법 등 친환경농업 재배단지를 조성하는 사업입니다. 추진계획으로는 4월까지 단지조성과 사업계획 수립 및 지도자그룹 발족을 완료하고 사업대상자에게 4월과 9월 2회에 걸쳐 친환경농법 교육을 실시하며 선진기술 습득을 위한 선진지 견학과 친환경 인증서 발급을 확대함으로써 친환경 고품질 쌀 생산으로 농가 소득 향상을 도모하겠습니다. 다음 14페이지 지역명품 동진감자 육성입니다. 동진감자는 1985년부터 우리군 최초로 감자재배를 시작해 온 동전리를 비롯한 3개리 186농가가 971동 64.7ha의 명품 동진감자를 재배하는 사업으로 25억4천9백만원의 소득을 창출할 계획입니다. 추진계획으로는 지난 해 말에 사업대상자에 대한 수요조사를 거쳐 3월에 우리군 배정물량 273동에 대한 대상자 선정을 완료하고 감자작목반원들에 대한 2회에 걸친 재배교육을 실시하였으며 벼농사가 끝나는 11월과 12월에 걸쳐 사업을 시행 할 계획입니다. 아무쪼록 우리 동진감자가 부안군을 대표하는 특화작물, 부안을 널리 알릴 수 있는 명품브랜드로 성장할 수 있도록 앞으로도 지속적인 관심과 지원을 부탁드립니다. 다음은 15페이지 지역 특화작목육성 소득확대입니다. 당상리와 본덕리 증산리 등 3개리 14ha에 55농가가 참여하여 딸기, 오디뽕, 복분자 등 특화작목을 재배하는 사업입니다. 추진계획으로는 3월과 4월 중에 작목반별 재배농법 교육과 자재 확보 및 작목 식재 등을 마치고 친환경 농법을 5ha까지 확대해 친환경 지역 특화작목을 육성함으로써 수도작 위주의 영농에서 탈피해 새로운 소득 작목으로 정착될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음 16페이지 아름다운 도로변 가꾸기입니다. 3월에서 9월에까지 화단 2개소와 꽃길 5km에 팬지, 페추니아, 천인국, 코스모스 등 화초를 식재해 아름다운 도로변을 가꾸어 면민들의 체력단련을 위한 아름다운 조깅코스로 활용하고, 우리면을 찾는 방문객들에게 볼거리를 제공함으로써 우리군의 관문으로서의 좋은 이미지를 심어줄 수 있도록 추진하겠습니다. 다음 17페이지 납세의무 다해 체납세 없는 동진 만들기입니다. 우리면의 지방세 현황은 현 년도와 과년도를 합해 13억5천2백만원이 부과되어 13억9백만원을 징수하여 97%의 징수를 하였고 부안군내에서 징수율 1위를 찾이 하고 있습니다. 앞으로도 지방세 자동이체 신청 을 현재 190명에서 886명까지 확대하기 위해 마을별 목표제 도입과 부모님 대신 지방세 내드리기 운동을 지속 전개하고 체납자 독촉장 발송 및 관외 분 고액체납자 추적 방문하는 등 계속 납부 독려로 체납세 없는 동진면을 만들어 가겠습니다. 다음 18페이지 고객감동 민원서비스 운영입니다. 2006년 한 해 동안 호적, 주민 등록 등 16,652 건의 민원서류가 발급되어 주민 1인당 평균 4건, 일일 평균 80여 건의 민원이 처리되었습니다. 주요 추진계획으로는 금년 2월에 민원인의 이용편의 제공을 위해 민원인 입장에서 사무실을 재배치하고, 눈에 확 띄도록 안내판을 설치하였으며 앞으로도 주민 등록 민원예약처리제 운영, 국민에게 다가가는 전자민원서비스 홍보 직원친절교육 및 주민 만족도 설문조사 등을 실시해 면민과 공무원이 느끼는 만족스런 눈높이가 같은 높이로 맞추기 위해 노력하겠습니다. 다음은 19페이지 특수시책입니다. 여성의 사회 참여 활성화 유도 등 3건을 순서대로 보고 드리겠습니다. 20페이지 여성의 사회 참여 활성화 유도입니다. 우리면 관내에 있는 6개 여성단체가 하나로 뭉쳐 지역 봉사활동 등 공공사업을 전개하고 회원단체 간 교류확대와 정보공유를 통해 여성의 사회 적 역할을 증대시키며 면정에 대한 여성의 의견을 더욱 확대 반영하기 위해 추진코자 하는 시책입니다. 추진계획으로는 4월 중에 여성단체장 간담회 를 개최하여 협의회 구성을 제안 하고 여성단체들이 자체적으로 협의회를 만들어 지역 사회 를 위한 봉사활동 등 다양한 공동사업들을 추진하고 면민화합을 위해 앞장서 활기 넘치는 동진면을 만들어 가는데 일익을 담당할 수 있도록 적극 지원할 계획입니다. 다음 21페이지 학생자원봉사 프로그램 운영입니다. 본 시책은 학생들이 실질적인 자원봉사를 통해 어려운 이웃을 배려하는 방법을 배우며 어른을 존경하고 아랫사람을 사랑하는 지역 사회 공동체 의식을 함양시키기 위해 추진하는 시책입니다. 사업 개요를 설명드리면 자원봉사를 희망하는 면내 초?중?고등학생 40여명을 대상으로 여름방학 기간 을 이용하여 음성 꽃동네 등 사회복지 시설에서 자원봉사 활동을 전개하도록 기회를 제공하고자 합니다. 추진계획은 7월까지 대상자를 모집해 사업계획을 확장하고 8월초에 자원봉사 활동을 실시하며 9월에는 결과를 분석하고 평가 보고 서를 작성하여 성과가 좋을 경우 매년 지속적으로 추진될 수 있도록 하겠습니다. 다음 22페이지 봉황교차로 도로잔여부지 화목식재입니다. 금년 5월 중 개통 예정인 국도 30 호선 즉 하서, 부안간 확.포장 공사 시행 청인 익산지방 국토관리청에서는 봉황IC 도로 잔여부지에 단순 잔디만을 식재할 계획으로 있으나 우리 면에서는 주변 환경과 지역특색을 살릴 수 있는 철쭉식재를 강력히 건의 하여 반영코자 하는 시책입니다. 식재구간은 동진면 신라회관에서 봉황1교에 이르는 4,000㎡에 1억원의 사업비를 투자해 철쭉 25,000본을 식재할 계획입니다. 추진계획으로는 지난 3월 주민 들과 함께 익산국토관리청을 방문해 면민들의 의사 를 강력히 전달한 결과 긍정적인 방향으로 추진되고 있습니다. 국도23 호선 과 30 호선 이 교차하여 우리면의 얼굴이 될 봉황IC가 지역특색을 살린 쾌적한 공간으로 조성될 수 있도록 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 23페이지 건의사항 으로 화 합의 쉼터 봉황산 소공원 조성과 동진면 주민자치 센터 증축 2건에 대해 건의 말씀을 드리고자 합니다. 다음 24페이지 화 합의 쉼터 봉황산 소공원조성입니다. 봉황산은 면사무소 뒤편에 위치한 봉황리 372-2번지 외 15필 5ha의 면적에 2억원의 사업비를 투자해 1㎞의 산책로 개설과 체련시설 및 정상쉼터 등을 설치코자 하는 사업입니다. 애로 및 문제점으로는 봉황산은 동진면 유일의 소공원이나 제대로 가꾸지 않아 주민 들이 거의 이용할 수 없는 형편이며 동진 주민 들은 위험한 국도변과 논길 등을 걸으며 운동을 하고 있는 실정으로 봉황산 소공원 조성은 꼭 필요한 사업입니다. 동진면민들을 위해 봉황산소공원이 꼭 조성될 수 있도록 적극적인 예산 지원을 건의 드립니다. 마지막으로 25페이지 동진면 주민자치 센터 증축입니다. 면사무소 2층 민원실 위쪽에 1백5십만원을 투자해 150㎡의 건물을 증축하여 주민자치 센터로 활용코자 하는 사업입니다. 애로 및 문제점으로는 현재 우리면에서는 주민자치 센터 전용 운영공간을 확보하지 못해 임시방편으로 면사무소 회의실을 활용 현재 여기 있는 회의실을 활용해서 프로그램을 운영하고 있습니다. 하지만 면 회의실의 주민자치 센터와의 공동사용으로 인해 행사 중복 시 조정이 어렵고 행사 후에는 재사용을 위한 빈번한 집기 이동을 해야 하고 장소가 협소해 불편이 많습니다. 따라서 항구적인 주민자치 센터 운영 공간 확보를 위해 면사무소 민원실 위쪽에 면 회의실과 나란히 주민자치 센터를 증축함으로써 다양한 프로그램을 제공하여 주민 들의 자치프로그램 참여욕구를 총족시켜 드리고 행정참여 기회가 확대될 수 있도록 의원 님들께서 주민자치 센터 증축에 필요한 예산 지원을 적극 배려 해주실 것을 간곡히 건의 드립니다. 이상으로 2007년 동진면 주요 업무 보고 를 모두 마치겠습니다. 감사 합니다!

수고하셨습니다. 방금 보고 받은 내용 중에서 질의 하실 의원 있으면 질의 하여 주시기 바랍니다. 먼저 본면 출신인 홍춘기 의원 부터 한 말씀하십시오.

할 수 있는 실용 가능성 있는 소박한 이 시책들이 이루어지도록 의원 님들께서 지켜보아 주시고 많은 관심을 가져 주시기를 먼저 바라 맞이하지 않습니다. 22쪽에서 봉황교차로 도로잔여부지에 철쭉을 심겠다고 하는 계획은 익산청에서 실시하는 공사 잔여부지에 잔디를 심어서 풀이 웅성 할 때 까지 그 면이 무너지지 않게 그렇게 하고 있는 사업이어서 조금 보태서 철쭉을 심으면 가로도 아름다울 뿐만 아니라 본 면을 보호할 수 있겠다 그런 곳에서 착안을 해서 면에서 익산청하고 1차 협의를 마쳐서 이 사업비를 끌어내서 군비를 절감하고 국비로 1억여원을 투자하여 이런 아름다운 가로를 만들어 가겠다는 것은 상당히 신선하고 참 좋아 보입니다. 이 부분에 대해서 우리군에서도 적극지원을 해서 이것이 이루어질 수 있도록 그렇게 해 주시면 좋겠습니다. 또 우리는 다른 면에 비해서 소득개발 전략 작목으로 감자, 딸기, 복분자, 오디 이것으로 면에서 목표로 세워서 집중적으로 하고 있는데 이게 전부 합쳐서 조수익이 30억 정도 이렇게 추산이 될 것 같은데 이것도 역시 주민 들이 오랫동안 하고 있거나 전체 주민 들이 공감하고 있거나 주민 들이 오랫동안 하면서 성공적인 노하우를 가지고 있는 사업을 위주로 농가소득을 올리고 있는 것은 타 읍면에도 파급시킬 필요가 있지 않나 생각을 가져 봅니다. 아무튼 우리 김영섭 면장께서 행정을 깊숙이 하시고 또 연구하고 하시는 이 사업들이 하나도 빼 놓지 않고 그대로 이루어지길 바라고 의원 님들 관심을 가져 주시고 군에서도 많은 관심을 가져 주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

배우는 과정이기 때문에 다른 지적사항은 못 드리고 제가 격려의 말씀 올리겠습니다. 어려운 때에 면장님과 전 직원님 모두 고생하고 계시지만 희망을 가지고 열심히 해 주실 것을 부탁드리면서 격려의 말씀만 드리겠습니다. 행정구역 이 있는 부안읍을 제외하고 면 중에서 변산, 계화 다음으로 인구와 가구 수가 많은 것 같습니다. 많다는 것은 그 지역 수장이 얼마만큼 열심히 지역을 위해 노력 했는가 답이 나옵니다. 첫째 인구수가 많다는 것은 그만큼 생산성이 높고 먹고 살기가 괜찮다는 것이죠. 동진의 특화작목인 딸기와 감자재배로 많은 수익을 올리는 것으로 알고 있는데 늘 관심과 지도로 살기 좋은 동진을 만드는데 더 많은 노력을 부탁드리면서 끝으로 20쪽 여성의 사회 참여 활성화 유도라는 내용이 여성 의원 으로써 제일 마음에 듭니다. 많은 여성지도자들을 육성 더욱더 사회 에 공헌할 수 있는 기회를 주시기 바랍니다. 이상입니다.

고맙습니다. 열심히 하겠습니다.

김영섭면장님 이하 관계 공무원님들 수고가 많습니다. 저는 라 선거구 의원 이거든요. 그런데 제가 거기에 동진면 이야기를 많이 합니다. 오늘 보고 내용대로 동진감자는 오랜 세월동안 소득개발에 큰 역할을 했다고 생각합니다. 앞으로도 저희들이 동료 의원 님들과 동진면 감자가 백산, 계화로 이어져 가지고 전체 기름진 옥토에 감자가 대한민국에서 가장 주작목이 되고 아까 계화에서 새만금 막아놓은 것 안에 보니까 트랙터가 4 대가 로타리를 치면서 일부는 보리를 심어 가지고 파릇파릇 하고 하던데 감자는 서양인들한테는 주식이 아닙니까? 이 기름진 옥토에 새만금 내부개발 70%가 농업분야에 투자를 한다고 해요. 우리 동진면이 감자 소득에 주생산지가 되어 가지고 앞으로 새만금 내부에 전부 감자 농사를 해 가지고 세계에 수출하는 그런 날이 멀지 않았다. 이런 생각이 들어요. 앞으로 감자에 대해서 적극적으로 면장님 좀 발전할 수 있도록 노력해 주시고 또 제가 생소한 것이 제가 읍면에 다니면서 주민자치 센터 활성화에 대해서 많이 강조를 했는데 이 사회 단체 맨 앞면에 주민자치 위원 회가 있는데 참 반갑고 앞으로 여러 사회 단체들이 많습니다. 그런데 모두 흩어져 있는 에너지를 주민자치 위원 회 한곳에 모아서 그 지역에 여러 가지 주민 역량 강화를 하고 또 여러 가지 프로그램을 개발하는 것이 좋겠다는 저는 이런 생각을 하는데 1억5천만원 건의사항 도 올렸구만요. 앞으로 주민자치 센터를 좀더 활성화 시켜 가지고 동진면이 감자로 유명해 지고 또 새만금의 배후적인 감자농사의 선진지가 될 수 있는 우리 면장님이 적극적으로 추진해 주시길 바라면서 마치겠습니다.

마지막에 먼저 하나 물어봅시다. 동진면 주민자치 센터 증축이 있는데 타 읍면도 없는 곳이 있어요. 학교 강당 같은 것을 이용을 할 수는 없어요.

동진초등학교 강당이 있는데 강당이 상당히 크게 지어져서 240평입니다. 그래서 너무 커서 이용할 수가 없고 또 강당이 예산 이 부족해서 내부시설이 전혀 안되어 있고 앰프시설이라든가 이런 시설이 없어 가지고 지금 활용이 어렵습니다. 너무나 커서 저희도 고려를 했는데 어려움이 있습니다.

동진면 뿐만 아니라 군청에서 오셔서 제가 이야기를 하는 것인데 소재지에 거의 보면 학교 강당은 있는데 강당은 별로 활용을 안 해요. 그런다면 그 강당을 면사무소에 사무실 증축하는 것 보다는 강당을 리모델링하면은 학교도 좋고 우리도 편리하게 쓸 수 있지 않겠느냐 그런 생각이 드는데 실장님 잘 한번 검토한번 해 보아요.

예.

㏊당 지금 몇 동씩 들어갑니까?

김상만 필지당 4동 들어가니까 2필지 반이니까 10동 되겠습니다.

2필지 반이면 3,000평?

김상만 그렇습니다.

10동?

김상만 예.

10동 밖에 안 들어가요? 2필지 3,000평에... 계화 같은 곳은 1㏊에 12동 들어가던데...

김상만 저희는 1,200평짜리이기 때문에 1필지에 4동 들어갑니다. 200평 자리..

㏊당 10동 들어간다는 이야기네요. 그러면...

김상만 그렇습니다.

계화보다는 덜 들어가는 것 같고... 그러면 64.7㏊인데 어떻게 해서 10동이 들어가는데 971동이 나와요? 64.7㏊에서 동수로 971동이 나오질 않는데...

김상만 64.7㏊해가지고 평수 환산하면 971동이 나옵니다. 971 곱하기 200평하면 64.7㏊라는 면적이 나옵니다.

딱 맞추는 것이구만요.

김상만 그렇습니다.

소득액에 보면 25억4천9백만원 이것은 어떻게 추산해서 25억4천9백만원이 나온 것이에요?

김상만 저희가 지금 본격적으로 출하되기 전에 소득분석을 한번 해 봅니다. 그래서 처음에는 출하가 수확량이 적게 나오지만 가격이 높고 그 다음에 본격적으로 출하가 시작되면 수확량은 많지만 가격이 좀 떨어집니다. 거의 비슷합니다. 초기에 형성된 가격하고 그렇게 되는데 동당 2백6십만원 정도 소득을 올리고 있습니다. 평균적으로 그래서 1필지에 4동을 하면은 1천5십만원 정도의 평균소득이 나옵니다.

한 동에 2백6십만원 정도 나오네요?

김상만 예. 그렇습니다.

평년작입니까?

김상만 예. 그렇습니다.

우리 계화 같은 경우는 감자농가에 한번 물어 보았는데 지금 거기는 먼저 캐서 그러는가는 모르지만은 한 5천이상 나온 사람이 있거든요. ㏊당 조수익으로 5천2백만원 나온 사람이 있어요. 김기웅이라고 잘 아실런지 모르겠네요.

2필지에서 아주 많이 나온 금액인데...

감자가격이 얼마 갔냐면 3만7천원에서 4만원까지 받았더만요. 20㎏에 그래 가지고 이 사람이 거짓말은 안는 사람이에요. 그 밑에 사람들은 대충 ㏊당 3천5백만원 이렇게 나왔는데 여기도 2백6십만원 정도 나오면 상당히 많이 나오네요?

김상만 그렇습니다.

지금 알기로는 계화도 사람들도 3분이 수확을 안했는데 3만원 미만으로 잡고 있던데 그렇게...

김상만 그렇습니다.

수확하고 있습니까?

김상만 그렇습니다.

. 하여튼 소득 개발에 큰 역할을 할 수 있도록 우리 면장님께서 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

잘살고 효도하는 동진 만들기에 수고하고 계시는 우리 김영섭 면장님과 직원여러분들께 노고의 말씀을 드립니다. 지금 7페이지에 있는 아까 면장님 말씀하실 때 생활 체조 교실을 운영하는데 주민 들이 참 80명까지 지원을 해 가지고 30명이 탈락되는 아쉬움이 있다고 그랬는데 30명 주민 분들은 영원히 못하는 것이에요?

저희가 지금 1월 달부터 3월말까지 체조교실을 면사무소 회의실에서 했거든요. 주민 들이 요구해서 했는데 작년 연말까지 접수 를 받았더니 선착순으로 한다고 저희가 이야기를 했습니다. 접수 를 받았더니 한 80여명이 되었어요. 당초에는 저희가 40명만 하겠다고 계획을 세웠는데 그래도 빠지는 사람이 있고 너무 많이 들어와 가지고 한 10명 정도 더 해도 한 10명은 빠질 것 아니냐 그렇게 해서 50명을 저희가 했습니다. 그래도 한 30명이 못해 가지고 왜 우리는 빠져야하느냐 한달하고 한달 돌리자 그런 이야기도 있었습니다. 그런데 체조를 하다가 빠져 버리면 그 연속성도 그렇고 그래서 다음 하반기 때 할 때 보시겠습니다. 해서 그 분들을 설득을 했습니다. 그래서 지금 사실은 면 사무실을 쓰는 것은 사무실이 부족하지 않는데 주민 들이 주민자치 센터를 하려면 이 정도 사무실이 하나 더 면에 있어야 좋을 것 같고 또 주민 들이 이상스럽게 학교를 가는 것 보다는 면사무소에 오셔서 하는 것을 더 좋아하더라고요. 이쪽으로 가깝고 그래서 그런지 몰라도 그래서 저희가 민원실 2층에 자치센터를 지어 가지고 그분들 희망하시는 분들 모두 수용을 해서 1년 내내 할 수 있으면은 계속 좀 운영하고 싶은 그런 심정입니다.

그 30명이 탈락되는 부분이 인원수를 규제해서가 아니라 생활 체조 교실 그 공간이 좁아서 그랬다는 것이죠?

예. 좁아서 그렇습니다.

동진면에서는 주민자치 센터를 증축하면은 80명 주민 들 모두 할 수 있다는 이야기 아녀요?

예.

어떻게 누구는 하고 누구는 못하면 안 되겠지요. 함께 모두 할 수 있는 방안으로 장소 공간을 확보 할 수 있으면 확보해서 전체 주민 들이 같이 즐거운 체조를 할 수 있도록 노력 좀 해 주세 요. 그리고 두 가지 더 동진면 자랑스러운 점을 말씀드릴께요. 지금 동진에서는 감자하고 딸기 재배를 해서 농가소득 증대에 크게 기여하고 있는데 우리 부안군 타 읍면에서도 우리 동진면이 모델이 될 수 있도록 많은 기여해 주시고 농가소득증대에 발전시켜주신데 대해 자랑스럽습니다. 그리고 또 한 가지는 다른 면에서 느끼지 못한 6개 여성단체를 공동협력화 해서 그분들이 지역봉사를 함으로써 우리군에서 추구하고 있는 화합하는 부안 만들기에 크게 기여를 하고 계시는 것 같아요. 그 부분 또한 자랑스럽습니다. 앞으로도 지속적으로 잘살고 효도하는 동진이 될 수 있도록 기원 드리겠습니다. 이상입니다.

고맙습니다.

또 다른 질의 하실 의원 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 올해 하우스 273동 지원 받았어요?

예.

지금 971동 농가는 몇 농가나 되어요?

186농가가 지금 하고 있습니다.

그러면 273동 올해 보급하는 것은 새로 신규자입니까 아니면 전에 노후 된 것을 교체하는 것입니까?

273동이 신규가 51농가에 234동이 신규이고 교체가 12농가에 39동입니다.

앞으로 교체할 노후화 된 것이 많이 있어요?

예. 매년 교체를 할 것이 생기는데 금년도에 273동을 많이 주었음에도 불구하고 신규가 많으니까 교체는 많이 못주고 저희가 탈락을 시켰습니다. 한 50가구를 ...

올해도 신청 량에 77동을 못주었어요. 모자라서...

예. 모자라서 모두 못 주었습니다.

내년에는 얼마나 필요한 것 같아요?

내년에 저희가 구체적으로 분석은 안 해 보았는데 교체까지 해서 약 200동 정도는 내년에도...

내년에도...

예. 앞으로는 교체를 좀 해야 할 부분이 많이 발생하는 것 같습니다. 지금 주기가 한 5년 정도 되어 가지고...

예. 알았고... 교차로는 국토관리청에 1억원 달라고 예산 요구 했어요?

저희가 예산 요구를 한 것이 아니고 지금 협의 하고 있거든요. 5월말 준공예정이기 때문에... 그래서 그 사업을 하는 중에 그 자체사업비를 가지고 여기에 잔디만 심지 말고 철쭉을 심어 달라 해서.... 한 1억 정도 들어간답니다. 철쭉 식재하려면... 그랬더니 국토관리청에서 긍정적으로 생각을 하고 있습니다.

가능하겠어요?

예. 현재로 보아서는 아주 가능할 것 같습니다.

예. 알았습니다. 더 이상 질의 하실 의원 이 없으므로 질의 답변을 마치겠습니다. 다른 면하고 여기 6개 면째인데 반절 거의 하는데 면장님하고 지역구 의원 님이 딱 마음이 맞아서 잘 하시는가는 몰라도 뭐 지적사항이나 활동적인 것이 좀 돋보입니다. 어찌 보면 행정을 지도하시는 면장님이나 직원님들 중요하시지만 그 지역에서 면정을 맡아보시는 홍춘기 의원 님하고 모든 것을 협의해서 지역발전이 연계될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 부탁 말씀드립니다. 이상으로 면정 보고 를 마치고 사업장 방문을 하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.

고맙습니다.