우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

강원 삼척시의회 5분자유발언

박병근 의원 5분자유발언

제107회 제2차 본회의2007-04-17

박병근 의원 프로필 보기 →

정진권의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제107회 삼척시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘은 임시회 마지막 날로써 주요사업장 답사 결과보고서 채택의 건 외 4건의 의안을 심의하겠습니다. 1. 주요사업장 답사 결과보고서 채택의 건(박병근의원외 2인 발의)

10시 31분

의사일정 제1항, 주요사업장 답사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 발의대표 의원이신 박병근 의원님 나오셔서 결과보고하여 주시기 바랍니다.

박병근의원

박병근 의원입니다. 이번 제107회 임시회 기간 중 실시한 관내 사업장에 대한 답사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 답사경위와 개요를 말씀드리면 이번 답사계획안은 2007년 4월 10일 본 의원외 2인의 발의로 제1차 본회의에 상정되어 의결되었으며, 본 계획에 따라 4월 11일부터 4월 16일까지 7개 읍면동 16개소의 주요사업 업장에 대한 현장답사를 실시하였습니다. 다음으로 이번에 실시한 답사활동을 종합적으로 평가해 보면, 제42회 강원도민 체육대회와 제2회 전국해양스포츠제전 개최를 앞둔 시점에서 각종 시설물의 준비 상황과 현안사업장에 대한 추진상황을 의회차원에서 직접 현장을 점검하여 발생되는 문제점을 조기에 개선 조치가 되도록 집행부의 관심도를 제고시켜 완벽한 행정 실현을 구현하는 계기가 되었다는 점에서 현장답사의 성과가 있었으며, 특히 이번에 답사한 16개 사업장은 “활기찬 도시 살맛나는 삼척건설”에 부응하여 역동적으로 탈바꿈이 되고 있는 모습은 그 역할을 위해 전력을 다하는 집행부 공무원의 노력한 결과의 산물이라고 할 수 있을 것입니다. 주요사업장에서는 전국단위 행사를 준비하면서 관광객 유치에 대한 충분한 주차장 확보계획 미흡과 주 행사장의 하천 토사 준설계획은 피서철을 대비하여 조기시행 되어야 함에도 불구하고 미온적으로 대처하고 있었으며, 또한 사업예산이 사전에 의회에서 집행부와 충분히 협의를 걸쳐 의결되었음에도 불구하고 시설물 추가 설치로 인해 당초예산 보다 과다하게 사업비가 추가로 요구되었던 점은 당초사업 계획 확정시 충분한 검토와 신뢰성이 요구되었고 향후 개선토록 해야 할 것입니다. 사업장별 답사결과를 면밀히 살펴보면, 삼척시가지 배수펌프장 설치공사는 시민의 숙원사업장임을 감안하여 공사가 더 이상 지연되는 일이 없도록 민원발생 원인별로 조기 분석하여 적극적인 자세로 대처방안을 강구토록 해야 할 것이며, 국·도비 예산확보와 공사 중에 대한 수해예방 대책도 강구할 필요가 있으며, 전국해양스포츠제전 행사장인 맹방해수욕장 주차장 앞에는 많은 모래가 퇴적되어 있으므로 피서철 전에 조기 준설토록 하여 관광객에게 즐길 수 있는 공간을 마련할 것이며, 행사 전에 지역주민들과 사전 설명회를 개최하여 민원을 사전에 차단해야 할 것입니다. 조선업 유치사업은 공장부지의 인접지역에 소재된 정라 이주민 아파트에 대해 현재는 소송 등의 사유로 시공이 중단된 상황이나 향후 시나 업체에서 매입하여 조선업 근로자 사무실 및 기숙사 등으로 활용될 수 있도록 행정지원을 강구토록 하는 방안을 검토할 필요가 있는 것으로 나타났습니다. 도계캠퍼스 조성공사는 당초 용역실시 이후에 발생된 사면 보강공사의 사업비는 턴키방식 계약에 의한 사업자 부담으로 추진되고 있으나 사업자의 이윤 보상심리로 인해 부실시공이 우려되므로 철저한 지도감독이 필요하며 대학진입로 입구 소하천변 및 본관 뒤편 절개지 등에는 집중호우시 슬라이딩 및 토사유출이 우려되므로 사전대비에 철저를 기해야 할 것으로 나타났습니다. 대금굴 내부의 일부 종유석 등은 관람자와 근거리에 있어 자칫 훼손 우려가 있으므로 보호시설물을 추가로 설치해야 할 것이며, 관람자 주 통로인 일부 계단에는 조명시설 미흡으로 노약자들에게 사고를 초래할 우려가 있으므로 준공 전에 반드시 종합적인 안전대책을 강구해야 할 것으로 판단되었습니다. 이번 현지 답사시 주민들의 민원사항으로는 정라동 7번 국도변에 삼척항을 홍보하는 영구 시설물을 설치하여 관광객 유치에 도움을 줄 것을 요구하는 민원과 역사적으로 의미가 있는 육향산에 백일홍을 식재하여 공원화 및 관광명소로 개발해 줄 것을 요구하는 민원이 접수되었으므로 집행부에서는 주민소득과 관련된 점을 감안하여 긍정적인 검토가 요구되었습니다. 따라서 이상과 같이 이번 답사결과 제기된 문제에 대해서는 현안사업장에 대한 집행기관의 적극적인 시정조치와 함께 사후 재발방지 대책을 강구하고 개선과정 및 결과가 일회성이 아닌 분야별, 단계별로 심도 있게 지속적으로 관리해 나가야 할 것이며, 각종 대회의 성공적인 개최와 현안사업 유치는 경제기반 구축에 큰 역할이 되는 점을 감안하여 집행부의 모든 역량을 모아 전력 추진하여야 할 것입니다. 이외 세부적인 내용은 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바라며 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정진권의장

수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 본 건은 동료의원 여러분께서 사전에 충분히 검토하셨을 것으로 사료되므로 박병근 의원이 결과 보고한 원안대로 채택하여 집행기관에 이송코자 하는데, 이의 없으십니까? 그럼 주요사업장 답사 결과보고서 채택의 건은 채택되었음을 선포합니다. 다음은 의안상정에 앞서 안건심의 방법과 관련하여 동료의원 여러분께 동의를 구하고자 합니다. 다음 2건의 조례안은 조례심사특별위원회 위원장으로부터 심사보고를 들은 후 질의답변 및 찬반토론을 생략하고 의결을 각각 하고자 하는데, 이의 없으십니까? 2. 삼척시 용역과제 심의위원회 설치 및 운영 조례안(박병근의원외 2인 발의) 3. 삼척시 대이리 군립공원 관리운영조례 일부개정 조례안(삼척시장 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시 37분

의사일정 제2항, 삼척시 용역과제 심의위원회 설치 및 운영 조례안, 의사일정 제3항, 삼척시 대이리 군립공원 관리운영조례 일부개정 조례안 이상 2건의 조례안을 일괄상정 합니다. 조례심사특별위원회 전세영 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

전세영의원

조례심사 특별위원회 위원장 전세영 의원입니다. 제107회 삼척시의회 임시회 제1차 조례심사특별위원회에서 심사한 삼척시 용역과제 심의위원회 설치 및 운영 조례안과 삼척시 대이리 군립공원 관리운영 조례 일부개정 조례안에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 삼척시 용역과제 심의위원회 설치 및 운영 조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 현재 우리시에서는 각종 사업 및 관광개발 등으로 개발계획 수립, 환경영향, 학술용역 등에 대한 용역 시행 건수는 늘어나고 있는 추세이나 이에 대한 종합적으로 심사할 제도적 장치가 마련되지 않았습니다. 본 조례를 제정하여 유사용역의 중복수행, 비효율적인 예산집행, 불필요한 용역남발 등을 사전에 차단하고 건전한 재정운영과 효과적인 용역이 될 수 있도록 관련 근거를 마련코자 하는 것은 매우 적절한 시기로 판단되었으나, 실질적이고 내실있는 심의가 되려면 심사대상 기준을 강화할 필요가 있으므로 본 조례안 제3조 제1항 중 학술용역 및 기술용역은 용역비가 3천만원에서 2천만원으로, 종합기술용역은 용역비가 5천만원에서 3천만원으로 수정하였으며, 공사설계 용역 및 사업집행 용역은 3천만원 이상 또는 보상비를 제외한 공사 예정금액 10억원 이상을 심의 대상으로 기준을 강화할 필요가 있다고 판단되어 일부 수정가결 하였습니다. 다음은 삼척시 대이리 군립공원 관리운영조례 일부개정 조례안에 대하여 말씀 드리겠습니다. 본 개정 조례안은 대금굴 개장에 앞서 관람료에 대하여 개인요금과 단체요금에 편차가 전국적으로 유료시설의 평균편차 보다 많은데 따른 부작용을 이번에 개정코자 하는 것으로써 관광형태 변화에 대한 효율적인 대응으로 판단되어 원안가결 하였습니다. 자세한 사항은 배부된 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 본 위원회에서 심의한 바와 같이 의결될 수 있도록 의원님들의 협조를 당부 드리며, 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정진권의장

수고하셨습니다. 전세영 의원님 자리로 들어가시기 바랍니다. 그러면 2건의 조례안을 의결토록 하겠습니다. 먼저 삼척시 용역과제 심의위원회 설치 및 운영 조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 삼척시 용역과제 심의위원회 설치 및 운영조례안은 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 삼척시 대이리 군립공원 관리운영조례 일부개정 조례안에 대하여 조례심사 특별위원회에서 심사보고한 바와같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 삼척시 대이리 군립공원 관리운영조례 일부개정 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 4. 블랙밸리 컨트리클럽(주) 현물출자계획 변경 승인안(삼척시장 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시 42분

의사일정 제4항, 블랙밸리 컨트리클럽 주식회사 현물출자계획 변경 승인안을 상정합니다. 지역개발사업단장님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
순모

윤순모지역개발사업단장

지역개발사업단장 윤순모입니다. 블랙밸리 컨트리클럽주식회사 현물출자계획 변경승인안에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 제안이유가 되겠습니다. 폐광지역개발지원에 관한 특별법에 의하여 정부투자기관 등 민자유치를 통한 골프장 건립이 준공되어 지역주민의 고용창출 등 탄광지역 경제활성화에 크게 기여할 것으로 예상됩니다. 따라서 정부의 지원과 권고에 따라 시의회의 승인에 의거 삼척시와 광해방지사업단, 주식회사 강원랜드가 투자협약 체결을 통하여 설립된 블랙밸리컨트리클럽 주식회사에 추가 출자 건에 대하여 삼척시 출자변경계획을 시의회 의결을 받아 현물출자 및 매각을 통하여 인계·인수에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 주요내용이 되겠습니다. 현물출자가 되겠습니다. 기 승인된 600억원보다 60억원이 증가된 660억원이 되겠습니다. 클럽하우스 매각은 50억원으로서 매각방법은 수의계약 방법에 의하겠습니다. 근거는 지역균형개발 및 지방중소기업에 관한법률 제22조 및 공유재산 및 물품관리법시행령 제38조가 되겠습니다. 세 번째 참고사항입니다. 현물출자계획변경 승인안에 대해서는 지난번 간담회시 보고 드린 바가 있기 때문에 이번 보고에서는 생략하고 의원님들께서는 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

정진권의장

수고하셨습니다. 잠시 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 최종해 전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
종해

최종해전문위원

안녕하십니까? 전문위원 최종해입니다. 블랙밸리컨트리클럽주식회사 현물출자계획 변경승인안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 안은 지난 2004년 5월 31일 제85회 삼척시의회 임시회 제2차 본회의에서 가결된 블랙밸리 컨트리클럽법인설립에 따른 출자계획안 중 변경승인을 얻고자 하는 안으로 당초 총 출자금액의 76.9%인 600억원을 삼척시가, 12.8%인 100억원을 강원랜드가 그리고 10.3%인 80억원을 광해방지사업단에서 출자하기로 투자협약을 체결하였으나, 금번 블랙밸리컨트리클럽 투자협약서상의 투자예상금액이 사업환경 변화로 사업비가 증가되어 우리시가 증가된 부분 전액을 출자할 경우 출자 비율이 과다하게 됨으로 건물 매각을 통하여 사업비의 일부인 50억원을 회수하여 강원대학교 도계캠퍼스 사업비로 사용하고 나머지 증가된 부분에 대하여는 우리시가 당초 600억에서 60억이 증가된 660억으로 하고 강원랜드가 추가로 50억원을 출자 150억원 그리고 광해방지사업단은 당초 80억원을 그대로 유지하는 안으로 변경코자 하는 것으로 불가피하다고 판단됩니다. 아울러 본 클럽의 조성 재원이 광산지역 광부들의 피와 땀의 댓가인 만큼 블랙밸리컨트리클럽 임직원들을 위한 시설이 아닌 시민들로부터 사랑을 받는 시설로 자리매김 할 수 있도록 시설 운영의 모든 목표가 도계지역의 경기 활성화에 맞추어 지도록 하는 각별한 노력이 필요하다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

정진권의장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 질의답변으로 들어가겠습니다. 지역개발사업단장님 나와 주시기 바랍니다. 지역개발사업단장님께 질의하실 의원 계십니까? (박병근 의원 질의요청) 예, 박병근 의원님 !

박병근의원

현물출자를 기 600억원을 투자해서 변경 60억원을 더 투자하는데, 클럽하우스를 매각하면 50억원인데, 10억원의 캡은 어디에서 더 출자하는 것입니까, 그것이 안나와 있잖아요.
순모

윤순모지역개발사업단장

블랙밸리 총 공사금액이 706억원이 되겠습니다. 당초 승인은 600억원을 받아서 사업을 하다 보니까 공사 환경변화에 의해서 106억원이 증가되었습니다. 106억원 증가된 부분에 대해서는 전액 사업비 확충이 어렵고 해서 당초 강원랜드가 블랙밸리에 150억원을 출자할려고 하다가 100억원이 출자되었기 때문에 50억원 출자를 더 받은 부분에 대해서는 저희들이 106억원이 더 들어간 부분에 대해서는 클럽하우스를 매각해서 50억원을 회수하도록 하고 나머지 부분에 대해서는 금년도....

박병근의원

10억원이 왜 안나와 있습니까? 기 승인 600억원에서 변경 660억원인데 클럽하우스를 매각하면 50억원이다 10억원이 없잖아요. 길게 하지 말고 요점만 얘기해 주시기 바랍니다.
순모

윤순모지역개발사업단장

이 부분에 대해서는 산자부로부터 추가 사업비 50억원을 확보하는 것이 거의 매듭지어 집니다. 이 부분에 대해서는 사업비 당초 106억원이 추가된 부분에 대해서는......

박병근의원

제가 말하는 것은 증이 현물출자 660억원은 증이 60억원인데 매각하면 50억원이고 10억원을 어디서 더 증액하겠느냐 하는 말입니다. 핵심만 얘기해 달라는 얘기입니다.
순모

윤순모지역개발사업단장

현물 추가 출자분이 더 되는 분이 되겠습니다. 실제 출자할 수 있는 부분은 656억원입니다. 4억원은 감정평가에 의해서 증액된 부분이 4억원이고 실제 투자금액은 600억원인데....

박병근의원

나는 도대체 못알아 듣겠는데, 무슨 얘기입니까?
순모

윤순모지역개발사업단장

총 감정 660억원을 출자하는데 50억원은 강원랜드 사업부서에서....

박병근의원

팔면은 600억원에서 650억원이 된다는 말입니다. 그러면 660억원이라는 것의 10억원은 어디에서 채우냐 말입니다.
순모

윤순모지역개발사업단장

그 부분에 대해서는 사업비가 먼저 산자부에서 승인을 106억원이 국비가 승인나서 사업비 106억원 추가 더 들어갔습니다. 더 들어간 부분에 대해서는 삼척대캠퍼스조성사업비가 부족하기 때문에 50억원은 매각분을 통해서 확보하고 나머지 추가사업비에 대해서는 10억 포함 전부다 되는 금액이 되겠습니다. 50억원이 인센티브....

박병근의원

증가된 사업비에 대해서 주주들의 공동추가 출자요구를 한다는 얘기가 그 얘기입니까? 무슨 얘기입니까?
순모

윤순모지역개발사업단장

추가 106억원이 더 되었잖습니까, 더 된 부분에 대해서 공동출자를 요구했는데 광해방지사업단에서는 더 출자를 안하고 신규사업때 출자하기로 했고 강원랜드가 50억원을 신규 출자하고 저희 시에서는 56억원을 추가 출자하게 됩니다. 그래서 당초 600억원에서 건물매각대를 제외하면 60억원이 증가되는 부분입니다.

박병근의원

알았습니다. 끝나고 개인적으로 설명해 주시기 바랍니다.
순모

윤순모지역개발사업단장

예, 알겠습니다.

정진권의장

또 질의하실 의원 계십니까? (질의하는 의원 없음) 지역개발사업단장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 질의답변을 종결함을 선포합니다. 다음은 찬반토론에 들어가겠습니다. 찬반토론하실 의원 계십니까? 찬반토론을 종결함을 선포합니다. 다음은 표결에 들어가겠습니다. 찬성하시는 의원 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 8명중, 찬성 8명으로 블랙밸리 컨트리클럽 주식회사 현물출자계획 변경 승인안은 가결되었음을 선포합니다. 5. 2007공유재산 관리계획 1차 변경안(삼척시장 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

10시 51분

의사일정 제5항, 2007년 공유재산 관리계획 1차 변경안을 상정합니다. 회계과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
용기

홍용기회계과장

회계과장 홍용기입니다. 2007년도 공유재산관리계획 1차 변경안을 보고 드리겠습니다. 먼저 제안사유입니다. 장애인 복지향상과 취업기회 제공 및 생활안정을 목적으로 장애인 복지센터 및 보호작업장 이전 신축하고 유기 농업의 현장 중심형 기술을 개발하고 보완하기 위한 친환경 세계 유기농 관련 연구소 설립 및 시험포 농지 확보를 하고자 제안하였습니다. 두 번째 대상 재산현황은 토지 취득입니다. 장애인 종합복지센터 및 보호작업장 이전 신축을 위해서 사직동 59-1번지외 10필지, 2,758㎡를 취득하고자 합니다. 또한 세계유기 농수산연구소 시험포 농지를 취득하고자 원덕읍 산양리 84번지외 176필지 171,729㎡를 취득코자 합니다. 2쪽입니다. 두 번째 건물취득입니다. 장애인종합복지센터 사직동 59-1번지외 5필지 철근콘크리트조 스라브 지상 3층 건물외 660.5㎡와 보호작업장 사직동 66-6번지외 4필지, 철근콘크리트조 지상2층 792.6를 신축코자 합니다. 두 번째 세계 유기농수산 연구소 건물 취득을 원덕읍 산양리 1001번지외 2필지, 벽돌스라브조 1층 건물입니다. 787.89㎡를 취득코자 합니다. 세 번째 기대효과입니다. 장애인종합 복지센터 및 보호작업장 이전 신축으로 장애인 복지시책 추진 및 새로운 일자리 창출로 생활안정을 도모하고 세계유기 농수산 연구소 설립으로 유기농업 교육 및 현장 중심형 기술 개발에 효과가 기대됩니다. 붙임서류입니다. 첫 번째, 공유재산관리계획1차변경안과 두 번째 장애인종합복지센터 및 보호작업장 이전신축 현황 및 위치도와 세 번째 세계 유기농수산 연구소 설립현황 및 위치도는 간담회때 보고 드린 사항으로서 생략하겠습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

정진권의장

수고하셨습니다. 잠시 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 최종해 전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
종해

최종해전문위원

전문위원 최종해입니다. 2007년도 공유재산 관리계획 1차 변경안은 공유재산 및 물품관리법 제10조, 같은법 시행령 제7조와 삼척시 공유재산관리조례 제12조의 규정에 의거 의회의 의결을 득하고자 하는 것으로 사직동 장애인 종합복지센터 및 보호작업장 이전 신축은 장애인 복지향상과 취업기회제공 및 생활안정을 목적으로 종합복지센터 200여평과 보호작업장 240여평을 신축하여 장애인 복지시책 추진과 새로운 일자리 창출을 도모하는 등 장애인에게 큰 희망을 줄 수 있는 사업으로 판단됩니다. 원덕읍 산양리 세계 유기 농수산연구소 시험포 농지취득과 연구소 신축은 유기농업 기술개발 및 교육을 전문적으로 담당하는 교육관의 설립운영으로서 인력양성을 통한 유기농업을 성장 발전시킴으로서 관광자원화는 물론 농업의 경쟁력을 확보 자유무역협정에 대응하는 등 필요한 사업으로 판단되나 예산, 인력, 토지확보 등 예상되는 각종 문제점을 충분히 파악하여 철저한 준비로 치밀하게 추진하여야 할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

정진권의장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 질의답변에 들어가겠습니다. 질의 답변을 각 사업을 실제 추진하고 있는 해당 과장님께 하도록 하겠습니다. 먼저 장애인복지센터와 보호작업장에 대해서 사회복지과장님께 질의답변을 하도록 하겠습니다. 사회복지과장님 나와 주시기 바랍니다. 사회복지과장님께 질의하실 의원 계십니까? (김원중 의원 질의요청) 예, 김원중 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
원중

김원중의원

이 문제를 여기다 결부시켜서 할려고 하는 것이 아니고 부시장님한테 답변을 듣고 말씀을 올리겠습니다. 장애인종합복지회관이 당연히 들어와야 합니다. 장애인들의 복지향상을 위해서 좋고 하는데, 문제는 먼저 이 땅을 사서 시행안하고 있는 근로자 복지회관이 있습니다. 그 문제를 같이 옆에다 근로자 복지회관옆에 장애인복지회관이 들어오는 것으로 알고 있습니다. 그렇게 될려고 하면 사직동 주민들이 보는 걱정이랄까 근로자복지회관이라는 땅을 이미 사놓고도 선행이 안되는데, 장애자 종합복지회관이 먼저 들어온다고 했을적에 본 의원이 볼적에는 장애인 종합복지관이 들어와서 장애인들의 복지향상이 되었으면 당연히 좋은데, 주민들이 보는 이미지는 그렇게 안볼 수도 있습니다. 그래서 오늘 이 자리에서 부시장님 그 관계에 대해서 책임있는 답변과 사회복지과장님이 책임있게 답변할 수 있으면 해주시고 못한다면 부시장님이 해주시고 이 문제를 진행했으면 하는 바람에서 제가 말씀을 올립니다. 과장님 의견이 어떠신지요?
영조

김영조사회복지과장

사회복지과장 김영조입니다. 의원님이 말씀하신대로 근로자복지회관에 대한 것은 저희 부서에서 답변하기는 곤란한 부분 같습니다. 그리고 장애인 복지센터 건립은 장애인 여러분들의 모든 희망이고 기대가 있습니다. 그래서 일단은 관리계획을 승인해 주시면 부지확보부터하고 예산이 한푼도 없습니다. 그래서 예산을 확보하기 위해서 국비, 도비 여러 각도로 노력하고 있습니다만, 예산확보를 위해서도 관리계획을 승인해 주셨으면 하는 그런 바램이 있습니다.
원중

김원중의원

만약에 근로자복지회관이 안들어 온다고 했을 경우에는 그 땅은 어떻게 사용하실는지 부시장님 나오셔서 설명해 보십시오.

정진권의장

제가 들어보니까 과장님이 답변할 일이 아니고 과장님 잠시 들어가시고 부시장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
종덕

박종덕부시장

부시장입니다. 근로자복지회관 문제는 지난번에도 의원님들 다 알고 계시다시피 여러 가지 건물사는 방향이라든지 검토를 많이 했습니다. 다른 사업도 연계되어서 연구했는데, 지금까지 결론난 것은 아무도 없습니다. 후진쪽에는 안가는 것으로 생각하시면 되고요. 제가 생각하기에는 될 수 있는대로 장애인 복지회관 그쪽 방향으로 검토를 해 보겠습니다. 제가 이 자리에서 정확하게 불변적인 말씀은 드릴 수 없고요. 복지회관을 같이 합치는 것이 효율성도 있고 그렇게 생각되기 때문에 그런 방향으로 노력하겠습니다.
원중

김원중의원

방향이라고 하면 노력한다면 안할 수도 있다는 그런 것도 남아 있는 것 같은데...
종덕

박종덕부시장

제일 쉬운 방법이 그쪽에 우리가 부지를 가지고 있기 때문에....
원중

김원중의원

본 의원은 왜 이 말씀을 드리냐 하면 근로자 복지회관 땅을 사놓고 안들어오면서 시민들한테 신뢰성을 이미 잃었습니다. 장애인복지회관이 다시 들어간다고 했을적에 과연 그 사람들이 받아들일 수 있는 것이 선행되느냐, 저는 생각하는 것이 만약에 안들어가는 바에는 지금 사놓은 땅을 가지고 이렇게 이용할 수도 있는데, 장애인쪽으로 할 수 있는데, 예산을 천방지축으로 사서 이렇게 해서 되겠느냐 이 말씀입니다. 그래서 욕심은 사회과장님 말씀대로 장애자 복지회관을 짓기 위해서도 국도비 관계가 되어야 되고 이쪽은 이미 그렇게 되었고 이것도 놓치지 말고 저것도 놓치지 말고 하는 욕심은 가지고 있는데 선행되는 문제는 시민한테 신뢰제공을 잃고 있으니까 여기에 대해서 책임있는 답변이 어느정도 선행되어야지 저희도 동네에 가서 근로자복지회관도 들어오고 장애인종합복지회관도 들어오니까 우리 지역에 들어옴으로서 모습이 갖추어지고 조금 나아지니까 이해를 시킬 수 있기 훨씬 좋지 않으냐 그래서 제가 이 문제를 제기하고 있습니다.
종덕

박종덕부시장

알겠습니다. 김원중 의원님께서 말씀하신 뜻을 충분히 이해합니다. 그렇게 되도록 적극적으로 하도록 하겠습니다.
원중

김원중의원

저는 그렇게 되는 것으로 알고 오늘 이 문제는 더 이상 얘기 안하겠습니다.

정진권의장

부시장님 자리로 들어가시기 바랍니다. 과장님 앞으로 나오시기 바랍니다. 또 질의하실 의원 계십니까? (질의하는 의원 없음) 사회복지과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 농업기술센터 기술기획과장님 나오시기 바랍니다. 세계 유기농수산 연구소 설립 및 시험포 농지확보에 대해 과장님께 질의하실 의원님 계십니까? (김상찬 의원 질의요청) 예, 김상찬 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김상찬의원

과장님께 질문 몇 가지 드리겠습니다. 사유지 땅을 엄청나게 매입해야 되는데, 국공유지하고 사유지하고 따지면 비율이 어느정도 됩니까?
수목원하고 양쪽 다 해서 그렇습니까?
우리가 보고 받기에는 약 84,000평 정도된다고 했는데,
사유지를 다 사들일 수 있습니까?
수목원쪽에는 얼마를 더 확보합니까?
총 예산규모는 어느정도 됩니까?
지금 내놓은 것은 공시지가 가격입니까?
토지대장 가격이라 하면 공시지가 얘기하는 것 아닙니까?
실제 매입가격은 틀릴 것 아닙니까?
거기에 대한 예상사업비는 아직 안나왔잖아요. 토지매입에 대해서는 안나왔잖습니까?
알겠습니다.

정진권의장

또 질의하실 의원 계십니까? (전세영 의원 질의요청) 예, 전세영 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전세영의원

과장님 이 사업을 시행함으로 인해서 FTA가 아직 체결은 안되었습니다만, 협상이 끝났는데 농민들에게 상당한 그 분들이 가지고 있는 FTA에 대한 반대 마음을 잠재울 수 있는 그런 사업이 됩니까?
강원대학교 삼척캠퍼스에다 의뢰해서 교육을 농민들 교육시키는 부분도 있잖습니까?
그런데 여기에 세계 라고 하는 타이틀을 왜 넣었습니까?
우리나라 농산물만 아니고 외국에 농산물도 같이 연구한다 그런 얘기입니까?
그래서 세계를 넣었다, 여기에 대한 연구결과가 나와야지 연구결과에 대한 결과가 나와야지 사업계획서를 작성한다 그런 얘기시지요?
의회에서 관리계획 승인이 나면 거기에 의해서 사업계획서를 작성하신다 그런 얘기입니까?
의회에서는 사업계획서가 없으니까 관리계획 승인을 해주지 못한다 이 얘기하고는 어떻게 갑니까? 어떤 사업을 어떻게 추진할 것이다 하는 사업계획서가 전혀 없는 상황에서 관리계획 승인만 해달라고 요구하니까 의회에서 어떤 방법으로 어떻게 해주어야 되는지, 저희들도 분간이 안서는데 이런 것은 어떻게 해야 됩니까? 예를 들어서 약 10만평이라고 하는데다 유기농 실험을 한다 여기는 야채도 나오고 채소도 나오고 곡물류 전체가 나오는 것 아닙니까, 그런데 이 나오는데는 여기에 뭐가 들어가야 합니까? 와서 교육을 받는 사람들의 인력도 들어가야 되겠지만 이 10만평을 경작하자면 사람도 써야 되는 것 아니겠습니까? 그런 중요한 문제점들이 나와야지 우리시가 앞으로 투자해야될 방향이 있습니다. 지금은 86억원이지요.
약 86억원의 투자비가 소요될 것으로 관리계획승인안중에 나왔잖습니까, 그러시죠?
앞으로는 얼마만큼 더 투자가 될 것이다 하는 것은 그때가서 20억원이 더 투자된다 30억원이 들어가야 이것을 효과적으로 할 수 있겠다 이렇게 되면 어떻게 됩니까? 계속 그렇게 하라고 끌려갈 수 밖에 없는 그런 현상이 되는 것 아닙니까? 사업계획서가 없는 관리계획승인안을 여기서 승인해달라고 하면 우리 의회에서 어떻게 승인해 줄 수 있습니까? 땅 사는 것만 사라 이렇게만 얘기할 수 있습니까, 그때 되면 땅값이 더 올라가니까 지금 사놓는 것이 이익이다 이렇게 이론적으로 맞추어서 해야 되느냐 그런 얘기입니다.
우선 이 문제가 대학교에서부터 시작되어서 나왔습니까, 우리 이거 해야 된다고 우리 시장님에게 보고된 사항은 대학교수들이 이렇게 제안해서 만들어 진 것입니까?
그러면 우리 기술센터에서 제안했습니까?
그렇다면 기술센터는 향후에 대한 사업계획서가 미리 작성되어 있어야 되는 것 아닙니까?
유기농이라고 하는 이름 때문에 거기에다 예산을 투입해야 된다 하는 것은 한가지인데, 유기농도 어디까지 가야 되느냐 그런 얘기입니다.
원중

김원중의원

소장님 나와서 답변하는 것 안좋겠습니까?

정진권의장

과장님 잠깐 답변이 안되시는 모양인데, 소장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 과장님 잠시 자리로 들어가시기 바랍니다.
경환

김경환농업기술센터소장

농업기술센터소장 김경환입니다. 기본 저희가 갖고 있는 안은 계획이 수립되었습니다. 좀더 내실있게 효율적으로 추진하기 위해서 용역결과가 나오면 그것을 참고로 해서 사업계획을 다시 재작성할 계획이고, 저희가 추후 들어간 시설은 유기농 교육에 대한 강당이나 연구실, 세미나실, 방송실 이런 각종 기타시설이 들어가고 체험시설은 원예 치료실, 건강지압로라든지 유기농 전시포, 이런것들이 들어가고 야생초, 약초, 산채류단지, 곤충전시관, 농기계전시관, 우리농산물 홍보관, 각종 유기농 체험포 운영, 이런시설이 되겠고 여러 가지 시설을 다 해서 기본적으로 예산이 기타 시설을 제외한 관리계획승인을 받고자 하는 것은 약 35억원 정도가 됩니다. 그중에서 조금전에 말씀하신 공시지가 했을적을 약 13억원정도 되는 것으로 그렇게 이해하시면 되겠습니다.

전세영의원

내적으로는 사업계획서가 작성되어 있다 그런 얘기시지요?
경환

김경환농업기술센터소장

예 그렇습니다.

전세영의원

여기에 공개시켜 주셔야지요. 사업계획서는 이렇게 되어 있는데 전문가의 의견을 더 받아서 여기에다 보충해야 되겠다 하는 보충되는 것은 되더라도 의회에다가는 전혀 사업계획서도 없이 그냥 이렇게 주먹구구로 내놓으면 의회에서는 어떻게 해야 됩니까? 계획서를 한 장이라도 받아 봐야 되는 것 아니겠습니까? 제가 소장님한테 이것을 할때 소장님 이것을 승인 좀 해주시오 하면 소장이 사업계획서 가지고 오라고 하지 그냥 승인해주겠다 이렇게 얘기하는 행정관청이 있습니까, 없잖습니까? 사업계획서는 필수적으로 이것을 하기 위한 필수적인 과목이나 한가지인데 그런 것을 전부 생략한 상황에서 삼척시는 이런식으로 자꾸 의회에다 몰아붙이면 의회에서는 어떻게 나가야 될지 모르고 있습니다. 그리고 이것을 관리계획 승인을 해주고 나가서 농민들에게 물어보면 우리가 뭐라고 대답해야 됩니까? 세계유기농하는데 우리가 그것을 하기로 했습니다. 이렇게만 얘기하면 되겠습니까, 그것이 농민에게 어떤 플러스를 가지고 올 것이다, 우리 삼척시 농민부터 여기에 제일먼저 교육을 해서 우리 농가가 최첨단의 유기농을 하는 농가가 될 것이다 하는 이렇게 설명할 수 있는 자료도 줘야지, 그냥 우리는 집행부가 하는 것에 뒤에서 그렇게 하시오, 좋습니다 이런 내용으로 가서는 안되잖느냐 그런 얘기입니다. 사업계획서가 나왔으면 일단 저희들한테 주시고 제2차 용역이 나왔을 적에는 여기에 어떤 것이 플러스 되는지 모르겠다 이렇게 얘기하고 우리나라 유기농도 두가지의 것이 있습니다. 하나는 물리학자 오모 박사가 있고 하나는 삼척대 교수하고 충청도에 있는 박사가 하는 두가지 형태로 가고 있는데.....

정진권의장

전세영 의원님 지난 간담회때 설명을 우리한테 했습니다. 하실 때 참석을 안한 것 같은데, 그렇게 이해를 해주시고 따로 들으실려면 소장님 별도로 설명 드리십시오.

전세영의원

그러면 별도로 설명을 주십시오. 그때도 사업계획서가 안나왔습니까?
경환

김경환농업기술센터소장

자료를 드렸습니다.

전세영의원

사업계획서에 대한 자료는 안나왔습니까?

김상찬의원

종합용역발표회라고 해서 파워포인트로 30분이상 설명했습니다. 그리고 지난번에 홍보관에서 농민들하고 의원들하고 도의원, 사회단체 등해서 대학교수가 직접와서 용역발표회도 했고 그 이후에 2차 발표회를 의회에서 간담회시 발표했습니다. 자료를 나중에 참고로 주십시오.

전세영의원

저는 못들은 것 같은데, 그 부분에 대해서는 저한테 자료를 좀 주십시오. 사업계획서도 저한테 좀 주세요. 그래야지 저희들도 어디에 가서 답변할 자료를 좀 주셔야지 집행부만 다 알고 우리는 전혀 모르는 상황으로 가면 안되니까 그런 문제는 그렇게 해 주시기 바랍니다. 예, 알겠습니다. 이상입니다.

정진권의장

소장님 수고하셨습니다. 과장님 나와 주시기 바랍니다. 또 질의하실 의원 계십니까? (질의하는 의원 없음) 질의답변을 종결함을 선포합니다. 다음은 찬반토론에 들어가도록 하겠습니다. 찬반토론하실 의원 계십니까? 찬반토론을 종결함을 선포합니다. 다음은 표결에 들어가겠습니다. 찬성하시는 의원 거수하여 주시기 바랍니다. 재석의원 8명중 찬성 8명으로 2007년도 공유재산 관리계획 제1차 변경안은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 이번 임시회 의사일정을 모두 마쳤습니다. 그동안 주요 사업장 답사에 적극 협조하여 주신 동료의원 여러분과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사 드립니다. 수고하셨습니다. 제107회 삼척시의회 임시회 산회를 선포합니다.

11시 19분 산회

출처 강원 삼척시의회 회의록