임기태 의원 발언

반갑습니다. 지금부터 2007년도 줄포면정 청취를 시작하겠습니다. 오늘 우리 의원 님들을 환대해 주신 김주현 면장을 비롯한 직원 여러분께 진심으로 감사 를 드립니다. 아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 군청 관계 공무원 여러분께도 감사 를 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 줄포면은 부안군 남부 생활권의 요충지로써 교통과 상업의 중추적 역할을 담당하는 매우 중요한 고장입니다. 최근에는 세계 최초로 바둑공원이 조성되고 있고 자연생태공원과 갯벌습지보호지역 보존사업이 추진되어 바둑의 메카와 생태체험 도시로 발돋움 하고 있는 지역입니다. 이렇게 중요한 고장에서 주 민의 복리 증진과 줄포면의 옛 영화를 재현하기 위해 헌신하고 있는 김주현 면장을 비롯한 직원 여러분의 노고에 격려와 감사 의 말씀을 드립니다. 오늘 진행은 면장으로부터 보고 를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의 하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 면정청취가 원만히 진행 될 수 있도록 적극적인 협조를 당부 드립니다. 면장님 나오셔서 담당 소개해 주시고 보고 하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 김주현입니다. 우리 담당 소개를 드리겠습니다. 노시정 우리 부면장님 나오시기 바랍니다.

노시정 줄포면 총무담당 노시정입니다.

김종근 주민 복지담당.

김명철 산업담당 김명철입니다.

최가진 민원담당.

최가진 민원담당 최가진입니다.

다음에 김강식 상담소장님.

농민상담소장 김강식입니다.

의정활동에 바쁘신 중에도 우리 줄포면을 찾아 주신 의원 님들께 직원님들과 더불어 뜻을 모아서 진심으로 환영합니다. 지금부터 보고 드리겠습니다. 지금부터 줄포면 2007년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드리기 전에 제가 아침에 기획계장님으로부터 한주먹 먹었습니다. 의원 님들께서 파워포인트를 안 좋아 하신다는데 어제 밤에 우리 직원이 부랴부랴 성의를 보인다고 만들었는데 죄송하게 생 각하 고 그래서 아침에 당초에 보내드린 보고 서를 한부 다시 빼 드렸습니다. 양해해 주시기 바라고 보고 순서는 일반현황, 2007년도 기본방향과 중점과제 그리고 주요업무 추진계획 순으로 보고 를 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 저희면도 타면과 같이 총무, 복지, 산업, 민원 4개 부서 로 나누어져 있고 정원 18명입니다만은 현원 16명으로 2명이 지금 부족상태에 있습니다. 다음은 기본현황입니다. 줄포면 면적은 23.138㎢로 ㏊로는 2,300㎢가 되겠습니다. 이 면적은 우리군의 5.4%를 점유하고 있으며 전이 760㏊ 그리고 답이730㏊로써 이례적으로 전이 답보다 많습니다. 전이 찾이 하는 비율은 2.3% 답은 2.2%되겠습니다. 인구는 3월말 현재 3,670명으로서 부안군에 5.9%를 찾이 하고 있습니다. 줄포면은 7개리에 30개 마을 85개 반으로 구성되어 있고 20개 기관단체와 3개 학교가 있습니다. 연혁을 말씀드리면 1875년에 항만을 구축해 가지고 개항을 해서 1914년에 건선면으로 칭하게 되었습니다. 1931년에 줄포면으로 개칭이 되어서 현재 이르고 있고 34개 분리해서 38개 분리로 1981년에 개편이 되었습니다. 그러면 참고적으로 1914년 이전에는 줄포를 뭐라고 불렀는가 제가 문헌을 찾아보니까 조선시대는 건성방으로 불리고 지역특성은 우리가 70년대까지는 의원 님들께서도 잘 아시지만은 정읍 고창 부안군 남부생활권의 중심지 역할을 했습니다. 주민 성향으로는 진취성과 의협심이 강하고 향학열이 높다고 평가를 하고 있으며 황토와 해풍을 맞고 자란 농산물이 질이 좋아서 소득이 비례하고 있습니다. 특히 호남고속도로와 변산반도를 잊는 교통요충지 역할을 톡톡히 하고 있습니다. 다음 기관단체 현황입니다. 기관은 8개 단체는 12개해서 20개 기관단체입니다만 450여명으로 구성되어 있습니다. 2007년도 기본방향과 중점과제입니다. 주민 과 행정이 화합과 상생으로 가는 면정, 발로 뛰는 현장행정추진으로 주민 만족 실현, 친환경농법 전면실시를 통한 주민 소득 창출을 기본방향으로 하고 살기 좋은 지역만들기를 통한 특색 있는 지역, 투명하고 열린 행정을 통한 주민 화합 그리고 취약 빈곤 계층의 복지서비스 강화, 민원인에게 감동을 주는 서비스 행정을 중점과제로 정하였습니다. 만족을 넘어 감동을 주는 서비스 행정을 기필코 달성하겠다는 의지를 비젼으로 제시합니다. 주요업무는 총무, 복지담당, 산업, 민원 순으로 구분 없이 보고 를 드리겠습니다. 먼저 주민 화합으로 희망찬 고장 만들기입니다. 주민 간의 갈등을 해소하고 우리 면과 화합 서로 상생하는 면정을 추진하겠습니다. 그러기 위해서 공무원이 친절봉사를 생활화해서 신속, 공정, 정확한 민원처리가 정착되도록 하겠습니다. 전화응대 요령이라든가 민원 안내 등을 일주일에 한번씩 교육을 필히 시키겠으며 현장행정 확대 및 소규모 좌담회를 통하고 각 사회 단체 월례회를 참석해 가지고 의견을 수렴해서 행정에 반영하겠으며 서울에 있는 향우회에 면정소식을 1년에 두 번씩 통보를 해서 우리 줄포면이 돌아가고 있는 상황을 알 수 있도록 하겠습니다. 이렇게 함으로써 주민 과 행정이 상생하며 공존하는 희망찬 고장으로 건설될 것이며 각종 민원발생 및 애로사항을 사전에 방지하여 주민 이 신뢰하는 행정을 추진하겠습니다. 다음 살기 좋은 지역 만들기입니다. 이것은 전 내무부에서 추진했던 새마을 정책 다음가는 행정자치부 정책입니다. 여기서 작년에 전국을 선별해서 공모를 했는데 부안군이 거기에 응모해 가지고 2월에 전국 30개 마을 중에 1개 마을로 선정이 되었습니다. 그래서 우리는 사업명이 은빛갈대 서빈노을 자전거마을로 명칭을 정하고 지역은 서빈마을 일원과 우포리, 방제까지 그쪽까지 범위를 잡았습니다. 자전거도로하고 수변, 간판 등을 했는데 지금 자치부에서 20억을 인센티브로 주고 또 별도로 자전거도로 예산 으로 10억을 추진 중에 있습니다. 30억을 투자하고 지금 각 부서 에서 추진하고 있는 지원사업을 이 지역 만들기에 투자할 수 있는 성 질의 것을 분석해 가지고 패키지화해서 정말로 시범화 해 가지고 확산할 계획으로 추진을 하고 있는데요 4월에 계획을 완성해서 7월이면 시행 을 할 것으로 보고 있습니다. 제가 행자부 교육을 한번 다녀왔는데 지역과는 달리 행자부에서는 아주 굳은 의지를 가지고 있더라고요. 희망이 보입니다. 다음 주민 불편해소사업입니다. 안길포장, 하수구 기타해서 15건에 1억2천정도 되는데 3월 현지 방문해서 전부 조사를 했습니다. 그래 가지고 4월 달에 의원 님을 모시고 협의회를 거쳐서 선정을 해 가지고 착공해서 장마 전 6월까지 완공을 하겠습니다. 다음 향기 나는 마을 가꾸기라고 명을 했습니다. 마을 회관 및 모정 신축, 빈집하고 혐오시설 정비 주거환경을 통한 주택개량 등으로 주 민의 삶을 향상시키기 위해서 깨끗하게 정비하여 쾌적한 이미지를 제공하는 마을로 만들어 보겠습니다. 다음 줄포시가지 별도사업 추진은 현장에서 설명을 드렸으니까 서면으로 대체하겠습니다. 다음 10월 3일이 줄포면 29회 면 민의 날입니다. 그래서 29회 줄포면 민의 날 행사를 하겠습니다. 줄포초등학교에서 주민 2,000여명을 모시고 기념식, 체육행사, 위안공연 등 줄포 체육회가 주관으로 성대하게 해 볼 계획인데 이 과정을 통해서 면민이 화합하고 자긍심을 고취시키도록 하겠으며 특히 출향인사에게는 고향발전을 위해서 한번 관심을 가져 보고 또 옛날을 생각해 보는 기회를 주도록 하겠습니다. 다음 주민자치 센터 활성화입니다. 줄포면이 부안군에서 줄포자치센터를 가장 먼저 시작을 했습니다. 지금 노래교실, 요가교실, 스트레칭, 헬스, 바둑교실 등 6개를 운영하고 있습니다. 금년도에 위원 회가 만기가 되어 가지고 4월중에 임기 위원 회 정비를 하겠으며 미술교실이라든가 공부방 시설을 해 가지고 어린 학생들 참여를 유도 한번 해 볼 계획입니다. 그리고 공간이 있으니까 사랑방, 대화방, 영화방을 신설해서 다수 주민 이 참여해서 활성화 되는 방향으로 추진하겠습니다. 다음 5분대기 재해예방 시스템구축인데 우리는 아까 설명을 들어서 알겠지만 타면에 비해서 수해에 아주 취약한 지역입니다. 이 소재지 자체가 옛날에 바다로 되어 있어 가지고 줄포면 소재지 자체가 해면보다 낮다고 그래요 실제로는... 그래서 제방이 막아져 있기 때문에 물이 이렇게 안 오는데 제방이 막기 전까지는 이 뒤 밑에까지 물이 바닷물이 들어 왔는데 그래서 이것을 대비해서 다른 지역보다도 취약지역을 특별히 관리하고 있습니다. 자연재해로부터 주 민의 생명과 재산을 보호해서 피해가 없도록 하고 만약 재해가 발생했을 때 응급복구를 함으로 해서 행정에 신뢰도를 구축하고자 합니다. 다음 지방세 총력 징수로 재정 자립도 강화입니다. 금년도 과년도까지 합쳐 가지고 줄포면이 부과한 금액이 2억4천2백만원인데 징수가 8천2백만원 체납액이 1억6천만원 되어서 상당히 저조합니다. 전 체납자에 대해서 납부 촉구를 하고 이장회의 때 홍보를 해서 체납액을 줄이겠으며 적법한 결손처분 대상자는 분석해서 결손하고 고질체납자는 재산압류 공매의뢰 등을 해서 실적을 거양하는데 최선을 다하겠습니다. 다음 마음으로 느끼는 참여복지 실현입니다. 줄포면이 국민기초생활수급자가 334가구에 501명입니다. 그리고 아동, 장애인이 140명 자활사업 대상자가 18명인데 소외계층을 체계적으로 관리해서 더불어 사는 사회 를 만드는데 최선을 다하겠습니다. 다음 건강하고 활기찬 노후생활 지원입니다. 이 사업은 노인과 관련된 사업인데 노인 일자리 사업, 경로당 일자리 사업 그 다음에 경로당 기능보강사업 등을 지원하는 사업인데 특히 노인은 잘 아시는 바와 같이 우리의 미래이고 어린이는 우리의 과거 아닙니까? 남달리 최선을 다해서 고령화 사회 에 대비 해 가지고 노후생활을 지원하는데 최선을 다하겠는데 우리 줄포면은 이미 초 고령화 사회 에 접어들었습니다. 25%가 65세 이상이거든요. 그래서 부안군이 아마 초 고령화 사회 가 되었을 것입니다. 지금 전 인구의 7%에서 14%까지가 고령화 사회 , 14%에서 19%사이가 고령 사회 , 20%이상 초 고령 사회 그렇게 분류를 하더만요. 그래서 제가 알아보니까 대한민국은 2006년도 말 현재로 9.1%로 고령화 사회 더라고요. 그런데 줄포면은 이미 초 고령 사회 로 접어 들어버렸습니다. 물론 원하는 것도 많습니다만은 특별히 관심을 기울이겠습니다. 다음 자활사업을 통한 사랑나눔 지원입니다. 아까 18명의 자활근로자를 활용하여 작물을 재배해서 소득을 올려보겠다. 그래서 소득금은 군 기금으로 불입을 해서 소외계층 경제를 지원을 하겠다 그 뜻인데 대동리하고 원대동에 공한지 1,000평을 구입을 해 놓았습니다. 여기에 땅콩, 메주콩, 배추라든가 재배해서 수확을 해 볼 계획입니다. 다음 통합복지서비스 지원체계 구축입니다. 이것은 용어가 좀 어려운데 찾아가서 원하는 것은 가급적이면 모두 해주겠다. 이 뜻인데 그래서 우리 종합행정 담당 직원과 지역인사, 이장, 부녀회장이 수시로 방문을 해서 필요한 사항을 도와주고 또 같이 대화도 하고 해서 정말로 통합복지서비스를 하자 그랬는데 이것은 사례를 발굴해 가지고 연말에 시상도 하고 그렇게 한번 해 볼 계획입니다. 다음 어려운 이웃을 위한 빨래방 운영입니다. 여기 줄포를 와 보니까 그렇게 세탁기는 크지는 않은데 규모는 모두 갖추어져 있더라고요. 2006년도에 수해를 입어 가지고 일부 기능이 저하된 것이 있는데 그것을 전부 수리 를 해 가지고 빨래방을 운영하겠습니다. 이 빨래방은 담당자, 이장, 봉사자들이 직접 빨래를 수거해서 우리가 빨아 가지고 탈수해서 말려서 가져다주는 그렇게 하겠습니다. 지금 독거노인 15세대, 장애인 19세대, 기타 어려운 사람 10세대해서 44세대 하는데 여가가 있으면 더 확대해서 하겠습니다. 다음은 환경 농업지구 조성사업입니다. 이것은 친환경 사업을 이렇게 표현을 했습니다. 지금 4억을 들여서 친환경 시설 기반 조성사업을 2006년 12월 달에 완공을 했더라고요. 지금 올해 처음으로 농사를 지어 볼 계획입니다. 미생물이라든가, 액비를 사용해서 농사를 짓겠다 해서 58㏊를 대상으로 하겠는데 이것이 생산이 되면은 친환경 연구회와 연대해서 판로를 개척해 가지고 올 농사를 한번 친환경 쪽으로 지어 볼까 합니다. 다음 녹색농촌 체험마을 조성입니다 이것은 줄포리 후촌마을을 대상으로 2억3천5백만원을 투자해서 생활편의시설, 체험기반시설, 마을 경관을 조성해 가지고 외부 사람들이 와서 체험하고 즐기고 갈 수 있도록 하기 위해서 지금 계획중에 있습니다. 다음 무공해 사포니 쌀 생산입니다. 줄포면 난산리 하고 파산리 일부에 2㏊를 해서 이것은 의원 님들께서 현지답사를 해 보신 것으로 알고 있습니다만은 잡초는 자라로 해결을 하고 비료를 인삼 농축액비를 써서 재배를 하겠다 하는 것인데 실제로 제가 현지를 답사 해 보니까 자라로 잡초를 제거 하겠다는 것은 아직 자라가 어려서 모두 해결을 못하겠고 작년에도 우렁이를 넣어 가지고 같이 했더만요. 다만 자라가 자라므로 인해서 일체 금비라든가 농약을 안 씁니다. 쓰면 자라가 죽어 버리기 때문에 이것은 눈으로 보면 확실하지요. 자라는 옆 논에 파가지고 물에 잠겨 있어서 해 놓았는데 다만 겨울에 노천으로 놓아두니까 문제가 있어서 올 겨울에는 씌운다고 하더만요. 그렇게 해서 한번 제대로 된 쌀 생산을 해 볼 계획입니다. 사포니라는 것은 실제로는 사포닌입니다. 사포닌이 인삼 주성분 아닙니까? 그런데 그 상표를 못 쓰게 해서 사포니라고 했는데 사포니 쌀이 우리만 생산되는 것이 아니고 다른 곳에서도 생산되는 곳이 있어요. 사포가 잘 아시는 바와 같이 비누라는 뜻 아닙니까. 사포닌 하면 비누거품 그런 뜻인데 거품은 인체에 해롭지만 인삼에서 나오는 사포닌은 인체에 도움이 된답니다. 그래서 소득분석을 한번 해 보았는데 일반 쌀이 ㏊당 9백1십5만원 정도 계산이 되더라고요. 이것은 한1천6백만원 한 6백만원정도 소득 차이가 나고 실제 수확은 이것이 적게 납니다. 3분에2밖에 안 나고 일반 쌀은 한 60포 이것은 한 40포 그렇게 되더라고요. 의지를 가지고 있으니까 한번 추진을 해 보겠습니다. 다음은 시설하우스 재배단지 조성입니다. 줄포면 시설하우스가 25㏊인데 유리온실 1이고 첨단 4개, 연동 및 단동이 20개인데 지금 유리온실에는 장미가 들어가 있습니다. 첨단에는 1개는 참외가 들어가 있고 2개는 토마토가 들어가 있습니다. 금년에 일반하우스 14동을 지원해서 더 확대하도록 하겠습니다. 다음 양잠단지 생산기반 조성입니다. 실제로 양잠이라고 썼는데 정확한 표현은 오디뽕나무라고 표현을 써야 되는데 넓은 의미로 이렇게 표현을 했습니다. 줄포가 작년까지 오디뽕나무를 심은 것이 16.7㏊ 금년 3월까지 심은 것이 4.5㏊입니다. 금년에는 저온저장고를 36평에 10농가가 짓게 되는데 가급적이면 이분들끼리 회의를 해서 한 사람이 착공을 해서 조기에 완공하도록 그렇게 추진을 하고 있습니다. 금년에는 부직포라든가 수확용 그물, 수확용 용기 이런 것을 9㏊를 지원할 계획에 있습니다. 지난 3월 달에 협의회를 구성을 해서 5월에 영농조합법인을 설립하려고 추진하고 있습니다. 다음 도로변 꽃길 조성 및 화단 가꾸기 계획입니다. 국도 23 호선 으로 지금 이 소재지에서 농공단지까지 거기가 1.5㎞이고 다음 소재지에서 저쪽 흥덕까지가 3㎞입니다. 거기 4.5㎞ 양쪽을 코스모스를 모두 식재를 했습니다. 그리고 지방도 707호는 줄포소재지에서 주산가는 선인데 줄포 경계가 보안면까지인데 거기가 1.8㎞인데 양쪽에 코스모스를 모두 식재했고 지난번에 관광안내소하고 주변화단에 3,000본 팬지하고 페추니아를 심었습니다. 농공단지 앞에 조그만 화단을 하나 만들어 가지고 철쭉화단을 하나 만들었고 천인국, 금잔화 이것은 또 식재를 하겠습니다. 정말로 잘 가꾸어서 아름다운 꽃길 아름다운 화단으로 만들겠습니다. 다음 마지막으로 고객감 동의 민원서비스 제공입니다. 잘 아시는 바와 같이 고객에 기대는 진화한다고 그랬습니다. 예를 들면 파출소 가서 우리 반만 하는데 거기는 친절하다고 해요. 우리는 두 배 해도 불친절하다고 하거든요. 그래서 이것을 탓할 수만은 없고 고객이 원하는 대로 친절하게 해주자 그것이 고객 맞춤형 서비스입니다. 고객이 원하는 대로 해주겠다. 아무리 잘해도 고객이 마음에 들지 않으면 친절이 아닙니다. 그래서 우선 사무실 분위기를 조성하기 위해서 사무기기라든가 화분을 민원인이 다니면서 불편한 것은 전부 재조정을 했습니다. 우리 직원이 불편하더라도 그렇게 하고 민원예약제를 충실히 해서 6시 이후에 9시까지 하는 민원을 매월 셋째 주 목요일 날 시행 하고 있습니다. 학교 학생들이 주민 등록 증은 학교하고 협의해 가지고 현지 출장해서 발급하는 방향으로 추진을 하고 우리민원은 복수담당자를 정해 가지고 담당자가 출장을 가고 없다고 하더라고 처리 매뉴얼을 만들어서 아무라도 처리할 수 있도록 전부 하나씩 가지고 있습니다. 그렇게 하고 있고요. 특히나 손님이 오시면 자리에서 벌떡 일어나고 웃음으로 인사해서 맞이하고 그리고 일은 속도를 내서 추진하고 그리고 만족을 주자 그 다음에 거기다 깊은 인상을 올려서 감동까지 끌어내자는 5S제를 전 직원이 습득해서 실행해 가지고 줄포면은 정말로 만족을 넘어서 감동을 주는 그런 서비스 행정을 추진하겠습니다. 이것으로 보고 를 마치겠고 의원 님들한테 제가 건의 말씀 몇 가지들이겠습니다. 현장에서 일부 의원 님들께 말씀을 드렸습니다만은 줄포는 옛날에 배가 들어오던 지역입니다. 그래서 수로를 증설해 가지고 배가 들어 올수 있게 아까 서빈 거기서 지금 큰 배는 아니지만 배가 들어올 수 있게 하면은 격포라든가 곰소에서 머무르는 관광객이 줄포로 분산되지 않을까하는 생각이 들고요 두 번째로 그 수로 변을 통해서 좌편에는 갈대밭 숲이지만은 우측에는 깊게 파가지고 배수가 잘 되고 있습니다. 거기서 길이가 1㎞가 더 되는데 폭이 10m에서 넓게는 50m까지 됩니다. 거기다 제가 부면장님하고 상의해서 올해 신우대를 한번 시험으로 재배해 볼 계획입니다. 그래서 그것이 성공하면은 거기다 모두 신우대를 심어서 가운데로 길을 내서 1㎞이상 장장 되는 신우대밭 숲길을 만들어 가지고 거기서 걸으면서 또 밀회를 나눌 수 있도록 샛길을 만들어 주어 가지고 거기서 밀회를 나누고 대화하고 줄포에 와서 막걸리라도 한잔 드실 수 있도록 그렇게 한번 했으면 하는 생각입니다. 계획을 세워서 제가 별도로 보고 를 할 계획입니다. 그리고 세 번째로 지금 707 호선 이 줄포소재지에서 율지까지입니다. 5㎞이에요. 올 연말이면 계획이 전부 종료되는데 10m 간격으로 벚나무를 심게 되면 한쪽에 500주씩 해서 양쪽에 1,000주면 가능합니다. 1,000주를 식재를 하게 되면 한주에 2십만원 씩 계산하면 2억이면 해결이 가능하거든요. 심고 나서 요새는 좋은 묘목이 많이 나와 가지고 3년만 크면 잘 화착이 됩니다. 그래서 의원 님들께서 도와 주셔 가지고 이렇게 해 주시면 줄포면민들이 그 고마움을 알 것입니다. 제가 말씀드린 이 사항들이 의원 님들과 공감해서 오늘 이 건의 가 보람 있기를 바라겠습니다. 감사 합니다.

면장님 수고하셨습니다. 방금 보고 받은 내용 중에서 질의 하실 의원 있으면 질의 하여 주시기 바랍니다. 먼저 지역구니까 김병효 의원 님께서 인사 겸해서 한 말씀하시죠.

열정적으로 업무 보고 를 해 주신 우리 김주현면장님, 노시정 부면장님을 비롯한 공무원 여러분 수고 많았습니다. 동료 의원 님 잘 아시다시피 줄포는 제 작년에 엄청난 폭우로 줄포 주민 들이 아주 실의에 빠져 가지고 복구에 차질 없이 박차를 가하고 있는 것 같습니다. 면장님 보고 말씀 드린대로 줄포는 새로운 희망으로 살기 좋은 지역 만들기 또 습지보호 구역 지정, 생태공원 또 세계적인 바둑공원 이런 관광사업들이 진행되고 있습니다. 아무쪼록 우리 동료 의원 여러분께서 많은 관심과 협조 부탁드리고 우리 면장님께서는 이런 프로젝트들이 줄포면민과 어떻게 소득과 연계할 수 있는가 주 민의 소리를 잘 들어 가지고 이런 정책을 추진하는데 잘 반 영해 서 앞으로 희망찬 줄포가 될 수 있도록 도와주시기 바랍니다. 이상입니다.

보고자 료 만드느라 수고했다는 말씀드리고 보고 자료에서 주민 화합으로 희망찬 고장 만들기 줄포면은 각 사회 단체 월례회 참석해서 군정소개 및 의견수렴을 하신다고 그랬는데 줄포면 각 사회 단체들이 매월 월례회를 갖습니까?

지금 줄포를 제가 지난 1월 17일 날 줄포를 왔는데요 제가 밖에서 보는 줄포하고는 다르더라고요. 아주 열정을 가지고 있어요. 단체가 지금 잘 되고 있는데 그 중에는 잘 안되는 곳도 있습니다. 소방대는 약간 미약한 점이 있는데 부녀회라든가 바르게살기협회라든가는 거의 한달에 한번씩 하고 대체적으로 잘 하고 있고 특히 체육회 같은 경우는 체육회가 주관해서 면 민의 날 행사를 전부 합니다. 그래서 지금 제일 처음에 제가 오니까 월례회를 할 때는 저를 초청을 하더라고요. 그래서 거기서 참석을 했었고 그 동안에 기관단체 협의회가 조금 소홀했습니다. 제가 여기 와 가지고 다행히 제가 인맥이 있는 단체장이 계시더라고요. 그 분하고 같이 의견을 맞추어 가지고 다시 활기를 찾고 있습니다. 잘 되는 편입니다.

단체현황 보니까 단체는 지금 12개인데 15개 단체에서 의견 수렴도 하고 그런다고 그랬는데 어느 면 가보니까 단체 기관장님들하고 단체장님들 함께 분기별로 회의도 하고 그런다는데 일일이 면장님 면정 수행하느라 수고하실 텐데 단체 회의 모두 참석하신다는 것이 대단하십니다.

감사 합니다.

많은 노고로써 우리 주민 화합 희망찬 줄포 만들어 주시기를 부탁드리겠습니다.

예. 열심히 하겠습니다.

농촌과 도시가 병합된 어려운 지역인데도 김주현 면장님을 중심으로 직원여러분이 열정적으로 해서 큰 문제없이 면장을 수행하고 있는 것에 대해 치하를 드립니다. 몇 가지 의심나는 것들 이야기를 할께요. 14페이지 한번 보아 주세 요. 거기 보면 5분대기 재해예방 시스템 구축이 있는데 추진 방침 보면 예비특보 발효시부터 재해 상황실 운영하겠다. 그렇게 말씀하셨는데 줄포면은 오늘 와서 들어보니까 땅만 파헤쳐 놓은 곳이 많이 있어요. 아까 배를 띄우겠다는 저류지 흙을 파 올린 곳도 흙만 파 올렸지 그대로 놓아 있고 아까 재난방재계 이야기 들어보니까 줄포시내에도 똘만 파 놓고 두럭은 못 한다. 그럼 비만 올 때는 예상치 않게 폐단 나는 곳이 있을 것이니까 꼭 예비 특보 발효시만 하지 말고 비 온다고 하면은 재난방재과하고 유기적인 협조를 해 가지고 꼭 현장을 돌아볼 수 있도록 그렇게 해 주세 요.

예.

17쪽에 보면 건강하고 활기찬 노후생활 지원에서 추진계획을 보면 경로당 운영비 있는데 경로당 운영비가 2천8백만원인데 이것이 어떻게 해서 2천8백만원이에요. 21개소이면은 약 1백3십3만원 꼴 되는데 이것이 모두 틀려요. 다른 면하고 모두 맞아야 되는 것 아녀요? 경로당 난방비 같은 것은...

다른 면에 보면...

제가 말씀드릴께요. 의원 님...

예.

의원 님 의아스럽게 생 각하 실 수 있습니다. 운영비 1십8만원하고 난방비는 똑 같습니다. 그러나 간식비는 다르거든요. 그래서 그것이 일치하지 않을 수가 있습니다.

그래서 좀 의심스러워서 물어보는 것이에요. 다른 면은 대충 보면 약1백5십2만정도 이렇게...

예.

면 단위마다 모두 틀리더라고요.

경로당 회원 수에 따라서 간식비가 좀 다릅니다.

간식비 같은 경우는 좀 다르겠지만 연료비 같은 경우 같아야 되지 않아요?

그것은 같습니다.

는 같이 맞아야 되죠? 군에서 지원하는 사업이니까...

예.

또 그것 이외에도 틀린 것이 여러 가지가 많아요. 자체적으로 조정하는 것도 노인일자리 사업 같은 것도 경로당별로 모두 틀리던데 틀리는 이유가 무엇이에요?

노인 일자리 사업은 지금 숫자를 군에서 읍면별로 배정을 하거든요.

배정을 하는 것은 아는데 명수가 나오는데...

숫자가 다릅니다.

나오는데 숫자가 나와 가지고 다른 면 것을 보니까 여기뿐이 아니라 전부 가지각색이더라고요.

예. 전부 다릅니다.

어떻게...

숫자가 다르니까.

나누었을 때 예를 들어서 숫자가 20명 나누기 얼마 하면은 그 돈 액수가 마을별로 모두 다르더라고요.

날짜가 15일도 있고 30일도 있고 그래서...

. 그렇게 되는 가요. 그래요. 잘 알았습니다. 이상입니다.

자전거 도로 있죠? 인센티브를 국비로 주는 것입니까?

예. 행자부에서 공모할 때 그렇게 제안 을 했습니다.

20억은 확보가 되었겠네요.

확보했습니다.

10억은 뭐에요?

10억은 자전거 도로사업 이라고 중앙에서 추진하는 것이 있는데 실제로 자전거 도로 사업이 끝났습니다. 끝났는데 우리군과 인천에 또 다른 군이 하나 있어요. 2개가 선정이 되었는데 우리는 힘이 없어서 이러고 있었는데 그 분들이 행자부가서 어떻게 접촉을 했는가 그러면 10억을 주마 해 가지고 해서 그럼 너희만 줄 수 없다 부안군도 주어야 한다 해서 그래서 20억이 나오게 되었거든요.

제 이야기는 20억은 총 금액으로 30억이구만요?

예.

아까 인센티브로 해서 20억이 확보가 되었고 10억은 자전거 도로 10억인데 이 재원이 무엇이냐 그 이야기에요?

그것도 국비입니다.

이것도 국비에요?

예.

30억이 완전히 지방비 없이 확보가 된 것인가?

예. 그렇죠.

지금 여기 저쪽 시장 새로 만들어 놓은 것 얼마나 입주했어요?

지금 거기가 30동인데 실제로 제대로 활용한 것은 50%입니다.

그런데 그것 지을 때는 희망을 가지고 그것 지어지면 줄포에 획기적인 발전이 있는 것으로 해서 2대 때인가 이렇게 지었거든요. 빗나갔는데... 남은 50%은 그냥 비어 있어요?

아니 사용은 하고 있는데 죄송합니다만 본래의 목적대로 활용은 안하고 창고로 쓴다든가 그러고 있습니다.

참! 그것 예산 낭비이네... 그런 쪽으로 아까 같은 경우 지금 임대에요?

예. 임대죠.

창고로 쓰는 곳은 어떻게 해요?

그것도 임대 절차는 거쳐있습니다.

지금 창고로 써도 모두 안찼다. 지금도...

차기는 모두 차있는데 타목적으로 쓰고 있습니다.

활성화가 될 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

더 이상 질의 하실 의원 님들이 없기 때문에 질의 를 마치고 면장님 변산 계시다 여기 오신지 얼마 안 되는데 이번에 군청에서 획기적인 인사로 한분인가 말고 모두 바뀌었죠? 계장님들도...

예.

오늘 보고 서 만드느라 고생이 많으셨습니다. 물론 이런 보고 서는 면장님께서 지금 협의해서 1년 중에 사업 계획인데 잘 되었습니다만 방금 의원 님들께서 지적하신 부분도 메모했다 참고해서 하면서 참고가 되도록 이렇게 부탁을 드리고 오늘 수고 많으셨습니다. 아까 현장방문을 했기 때문에 면정 보고 마치도록 하겠습니다. 면장님 직원님들 수고하셨습니다.

열심히 하겠습니다. 감사 합니다. 일시: 2007년 04월19일(목) 오후1시27분 장소: 진서면사무소 회의실

반갑습니다. 지금부터 2007년도 진서면정 청취를 시작하겠습니다. 오늘 우리 의원 님들을 환대해 주신 김성호 면장을 비롯한 직원 여러분께 진심으로 감사 를 드립니다. 아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 군청에 건설과장님 기획계장님 고맙습니다. 잘 아시는 바와 같이 진서면은 바다와 접하고 있어 해산물이 풍부한 고장입니다. 특히 이곳에서 생산되는 천일염은 최고의 품질로 전국적인 명성을 얻고 있을 뿐만 아니라 이 천일염으로 담근 곰소 젓갈 등 지역 특산물은 더욱 유명하여 부안을 찾는 관광객이 꼭 들러 가는 발전가능성이 있는 무한한 지역입니다. 이러한 진서면을 더욱 발전시키고 주 민의 복리 증진을 위해 헌신하고 있는 김성호 면장님을 비롯한 직원 여러분의 노고에 격려와 감사 의 말씀을 드립니다. 오늘 진행은 면장님으로부터 보고 를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의 하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 면장님 나오셔서 담당 계장님 소개하여 주시고 면정 보고 하여 주시기 바랍니다.

존경하는 의회 부안 군의회 의원 여러분께서 진서면을 방문하여 주신 것을 환영하고 보고 에 앞서 각 담당을 소개하겠습니다. 총무담당 김호연입니다.

김호연 총무담당 김호연입니다.

주민 복지담당은 공석입니다. 산업담당 김유철입니다.

김유철 산업담당 김유철입니다.

민원담당 최영구입니다.

최영구 민원담당 최영구입니다.

농민상담소장 김영수입니다.

농민상담소장 김영수입니다.

지금부터 2007년도 진서면 주요업무 보고 를 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 2007년 기본방향과 중점과제, 2007년 주요업무 계획 순으로 보고 드리겠습니다. 3페이지 일반현황 기구표는 생략하겠습니다. 4페이지 연혁입니다. 진서면은 조선시대에는 좌산면이 있었으나 1914년 산내면으로 폐합하고 1947년 진서 출장소로 분리 되었습니다. 1983년 진서면으로 승격되었으며 총 면적은 부안군의 8.1%인 39.73㎢이며 행정구역 상 3개리에 23마을로 59개 반입니다. 1,340가구와 2,987명으로 부안군 인구의 4.6%를 차지하고 있습니다. 토지이용현황은 임야가 76%로 대부분 차지하고 있으며 농어가 현황은 상업이 42%, 농가 40%, 어가가 14%로 분포 되어 있습니다. 다음은 5페이지입니다. 기관단체 현황입니다. 기관은 진서파출소외에 9개 기관과 주민자치 위원 회 12개 단체로 되어 있습니다. 6페이지입니다. 2007년도 기본방향 및 중점과제입니다. 화합하는 분위기 조성, 선진적인 주 민의 식 함양과 소득 작물 개발 및 웰빙관광을 통한 주민 소득 향상을 기본 방향으로 하고 만남과 대화로 아름다운 풍토조성과 주민 소득으로 이어지는 축 제의 활성화 추진, 생활의 편리를 위한 도시기반 사업 확충, 다양한 관광프로그램 개발을 통한 주민 소득 향상, 더불어 사는 복지서비스 확대로 주 민의 삶의 질 향상을 중점과제로 정하고 주민 화합으로 도약하는 진서 건설을 목표로 하고 면정을 추진하겠습니다. 7페이지 2007년 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 주민자치 센터 운영에서부터 종합행정타운 건립 순으로 보고 드리겠습니다. 8페이지 주민자치 센터 운영입니다. 진서면 소재 복지회관에서 운영하고 주민자치 위원 회원은 28명으로 구성되어 있습니다. 그 동안 추진상황 계획은 노래교실 42명, 생활체조 52명을 모집 매주 월요일에서 금요일 19시에서 21시에 운영하고 있습니다. 주민자치 센터 운영비중 금년 예산 부족분인 강사 수당 과 집기구입비는 추경 예산 에 반영 요구 하였습니다. 공동체 의식 함양과 지역 구심체 역할을 기대하고 있습니다. 다음은 9페이지 관광객 유치를 위한 젓갈축제 활성화입니다. 우리군의 지대한 관 심사 업입니다. 젓갈 판매업소가 58개 업소이며 회원은 현재 45명이 가입되어 있습니다. 젓갈축제 일정은 10월 27일에서 10월 29일 예정하고 있습니다. 추진계획으로는 축제 위원 회를 통해서 장소, 시간 등 차질 없는 행사준비와 아울러 면 민의 날 지정 계획도 논의할 예정입니다. 또한 젓갈 판매에 따른 마크, 포장용기도 검토할 계획입니다. 이에 따른 곰소 주민 들은 곰소 젓갈 상품을 기대를 많이 걸고 있습니다. 10페이지 재난사전예방 대책입니다. 우리면은 상습침수지역인 원암천, 석포천, 입암천, 마동천, 운호천 상가 밀집지역, 수산, 양식 시설 및 선박, 농림시설 등으로 생존하고 있으며 이에 따른 재난을 사전 방지하고자 하절기와 동절기를 구분하여 재해방지에 최선을 다하겠습니다. 11페이지입니다. 주민 불편해소사업 추진입니다. 농로포장 2건에 5천1백만원, 하수구 정비 3건에 4천만원, 가로등 보수 460동에 1천8백만원, 승강장 신설 1천만원, 가드레일 설치 7백만원, 백포회관신축 5천만원, 진서모정신축 1천8백만원 기타 5건해서 3천2백만원 총 15건에 2억2천6백만원 사업비입니다. 추진상황 및 추진계획은 이미 사업장 현지조사를 한바 있으며 설계가 완료 되어 있고 이 달 말에 착공해서 6월초에 완공할 예정입니다. 12페이지 왕포마을 소공원 가꾸기입니다. 진서면 운호리 왕포 어촌마을이며 사업비 2천5백만원을 들여 추진할 계획입니다. 추진상황은 주민 총회를 통한 세부 사업계획을 논의한바 있고 이미 토지 승락을 받은 바 있습니다. 앞으로 계획은 꽃길 조성, 화단조성과, 입간판 공중화장실 설치할 계획입니다. 13페이지 범섬 공원화 사업 추진입니다. 본 사업은 산림청 국유지인 2필지 40,873㎡입니다. 공원 사업은 사실상 군에서 추진할 사항으로 사료되오나 우선 토지매입계획입니다. 금후 추진계획은 2억5천원을 들여 토지매입을 하고 공원사업에 2억5천원을 들여 추진할 계획입니다. 공원사업 내역은 군 공원계획에 의거 전망대 1동, 산책로 1식, 체련시설 1식, 화장실 등 공원 사업 계획입니다. 곰소 소재지역은 휴식공간이 부족하여 휴식공간을 주민 에게 제공하고자 5년 전부터 추진한바 있습니다. 14페이지 납세의식 교육 및 홍보입니다. 우리면 지방세 징수실적이 과년도, 현 년도 포함해서 33%로 최하에 머물고 있습니다. 하위실적으로 앞으로 상위로 올리는데 노력하겠습니다. 그에 따른 계획은 마을별 출장 교육 홍보, 성실 납세를 위한 홍보, 체납자 관리, 징수불능 체납액의 과감한 결손처리 등 지방세 징수에 총력을 다 하겠습니다. 15페이지 최고 행정서비스 실천입니다. 변화와 혁신이라는 새로운 행정 패러다임에 적극 부응하고 직원간 상하 관계의 조직 형태를 탈피하고 유연하고 인간적인 유대관계를 형성하여 업무의 효율성 제고 및 행정 서비스 실천을 하고자 합니다. 추진계획으로 업무 시작 10분전 teatime를 갖고 여가 생활을 공유하고 독후감 발표회 당면업무 공유 등을 함으로써 행정서비스 향상과 직원 간 업무 능력 배양을 올리겠습니다. 16페이지 노인일자리 창출입니다. 전체 노인 641명으로써 부안군 인구 대비 21%이며 금년 3월에서부터 10월까지 추진할 계획입니다. 이미 추진상황을 말씀드리면 노인 일자리 신청 을 접수 하였고 산재보험을 가입을 하였으며 발대식과 선정 대상자에 대한 교육을 이미 마쳤습니다. 앞으로 추진계획은 국도변, 시가지 환경정비, 꽃 가꾸기 등 지속적으로 관리 추진 노인 일자리 창출에 노력하겠습니다. 17페이지 곰소 연합경로당 신축입니다. 진서면 곰소 5개 마을 대상으로 1억3천4백만원 사업비를 가지고 추진하고 있습니다. 2006년에 신축 부지를 선정하고 사업자 선정을 하였으며 2007년에 착수 기초공사가 완료 되었습니다. 금후에는 골조작업 및 7월중에 준공예정입니다. 사업이 완료되면 경로당에 맞는 운동기구를 구입할 예정에 있습니다. 18페이지 더불어 함께 사는 자활사업입니다. 진서면 석포리 용동 휴경지 7,000㎡에 철에 맞추어 고추, 고구마, 감자, 김장배추 등을 기초생활 수급자 중 근로가능한 자를 대상으로 추진할 계획에 있습니다. 앞으로 계획은 파종을 하고 김매기를 해서 수확 판매가 이루어지면 1천만원 수익이 예상이 될 것으로 사료됩니다. 수익금으로는 저소득층 난방비 지급, 소년소녀가정 및 장애인가정에 김장김치를 전달할 계획에 있습니다. 19페이지 아름다운 거리 환경조성입니다. 진서면 곰소 소재 다용도부지 및 운 연회 센터 내소사 주변 대소 입구 등 국도 30 호선 입니다. 1천4백만원을 들여 화단, 유채꽃, 코스모스 식재사업입니다. 추진상황은 다용도부지 이미 유채꽃 밭을 조성하였고 국도 30 호선 에 팬지와 구절초를 식재를 한바 있습니다. 금후 추진상황으로는 내소사 주변에 코스모스를 식재하고 등산로인 대소 입구에 철쭉을 식재할 계획에 있습니다. 2008년도를 대비하여 유채파종을 20,000평 내지 50,000평 정도로 파종계획을 구상하고 있습니다. 20페이지입니다. 정든 시골길 걷기 농촌체험 Tour입니다. 위치는 석포리 입암마을 인구수 35가구에 77명으로써 현재 시설은 자전거 도로와 숙박시설 11개소, 야외 풀장이 이미 확보가 되어 있습니다. 추진계획으로는 전원체험으로 시골길 걷기, 자전거타기, 소달구지 타기 등 농촌체험으로는 봄에는 감자심기 여름에는 물놀이 가을에는 콩 타작 등 겨울에는 밤 구워먹기 등 체험프로그램을 운영할 계획에 있습니다. 21페이지입니다. 작당마을 가무락 양식입니다. 이것은 군 사업입니다만 어촌하고 상 대가 되기 때문에 보고 를 드리는 바입니다. 진서면 운호리 작당마을에 공유수면 15㏊에 참여가구세대는 20세대로 가무락 32톤을 살포한 바 있습니다. 추진상황 및 추진계획으로는 이미 2005년도에 가무락을 살포하였고 금년에는 60톤의 수확량을 예상으로 수확을 하고 있습니다. 2007년도 작황을 고려해서 가을에 30톤 정도를 더 살포할 예정에 있습니다. 앞으로 어민 소득 증 대가 기대됩니다. 22페이지 운호 녹색농촌체험마을 육성입니다. 사업비 2억원을 투자하여 방문자센터, 체육시설, 공중화장실, 원두막 등 설치운영하고 있습니다. 앞으로 추진계획은 내실 있고 다양한 체험 상품개발을 위한 벤치마킹을 할 계획이며 구름호수 정보센터와 연계 농산물 직거래를 확대하고 그에 따른 홍보와 5월중 도농교류페스티벌 참가를 하여 최우수마을 수상을 목표로 현재 추진하고 있습니다. 23페이지 종합행정 타운 건립사업입니다. 면 청사가 20년 이상 노후 건물로 신축이 불가피하여 청사 신축이 대두되었습니다. 면사무소와 중대본부, 보건지소, 소방대, 농민상담소를 종합적으로 신축하는 것을 건의 합니다. 부지는 다용도부지내로 공공시설 용지가 이미 확보되었습니다. 2008년에 청사신축 40억 예산 이 반영토록 면정에 지대한 사항으로 정중히 건의 합니다. 이상 진서면 주요업무 보고 를 마치겠습니다.

면장님 수고하셨습니다. 면장님으로부터 보고 가 있었는데 궁금한 사항을 의원 님들이 질의 하도록 하겠습니다. 먼저 김병효 의원 님 지역구이니까 인사말씀 겸해서 질의 하여 주시기 바랍니다.

김성호면장님을 비롯한 공무원 여러분 보고 서 준비하느라 수고 많았습니다. 우리 진서면은 곰소라는 이름이 더 많이 알려져 있습니다. 곰소가 젓갈로 유명한데도 불구하고 여러 가지 축제를 하면 인터넷에 아주 이미지 글들이 많이 올라옵니다. 그래서 갈수록 관광객이 줄어들고 이런 것들을 어떻게 해야 할 것인지 앞으로 진서면은 젓갈 하나만 가지고도 무한한 잠재력이 있음에도 불구하고 그러지 못 하고 있는 실정입니다. 아까 오전에 줄포에서 보고 듣고 저희들이 갔다 왔지만 저는 줄포 생태공원 바둑공원에서 진서 계획도시 22,000평 160억 이상 들여서 만든 계획도시와 해안선 관광도로를 냄으로써 더욱더 남부안권이 종합관광 클러스터 되고 새로운 시너지 효과가 될 것으로 저는 생각합니다. 그런 의미에서 우리 면장님께 두어 가지만 질문 하겠습니다. 지금 진서계획도시에서 해변가로 수협 어판장 있는 곳으로 도로가 상당히 좁습니다. 앞으로 이런 미래 청사진을 대비해서 원조횟집 삼거리에서 진서파출소 있는 곳까지 길이 좁고 주민 들 여론이 상당히 많습니다. 불편하다고... 시장 활성화를 위해서 관광객들에게 편의 제공을 위해서 그 다용도부지에서 원조횟집 삼거리까지 도로를 연계해야한다는 목소리가 많은 것 알고 있죠?

알고 있습니다.

면장님께서 이 도로의 필요성이 있다면 상가 주변에 제가 알기로 16세대인가 17가구 되는 것으로 알고 있는데 여기 한 80%이상 주민 동의 가 있다면 사업이 가능하다고 생 각하 는데 어떻게 생 각하 세요?

도로는 이미 형성된 도로에 있었는데 이 도로가 불법으로 해서 건축물이 들어서 있습니다. 그 부분을 철거작업을 하려고 하고 있는데 지금 현재 20가구 정도 됩니다. 그런데 지금 동의 서를 받고 있습니다. 동의 서를 받고 있고 한 다섯 주민 이 수용을 안 하고 있습니다. 앞으로 그 분들을 설득해서 동의 를 할 수 있도록 노력하겠습니다.

이 자리에 건설과장님 참석 하셨죠? 이 사업구간이 주민 동의 서가 면장님 이야 기한 대로 갖추어지고 접수 되면 건설도시과에서 추진할 의사 가 있습니까?

예.

우선 면장님께서 이 구간이 물론 여러 가지 이해관계도 많고 하는 것으로 알고 있습니다. 이 많은 관광객이라든가 주민 소득과 연계하기 위해서는 그 도로가 뚫려야 한다고 저는 생각을 해요. 이 부분에 많은 관심을 가지고 동의 서 받는데 노력을 해 주시고 아까 정든 시골길 걷기 대회를 입암 체험마을에서 한다고 했죠?

예.

이 지역 출신으로 그 체험을 곰소 젓갈 축제와 여름에 보면 석포 앞에 관선불, 왕포 앞에 저녁에 손전등 들고 게 잡으로 많이 오는 것 알고 있죠? 꽃게 잡으러... 이런 것도 체험에 한번 구상을 해 보았으면 좋겠다는 생각이 들어요.

의원 님 좋은 말씀인데요. 젓갈축제를 하면서 같이 병행해서 추진하도록 하겠습니다.

왜 이런 말씀을 드리느냐면 스쳐가는 관광이 아니라 앞으로는 그런 로드맵에 의해서 개발을 하고 일단 녹색마을 운호 정보화마을 이런 곳에 체류하면서 도시인들이 5도 이농시대를 맞이해 가지고 이런 것을 면에서 적극적으로 추진을 해 보았으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

아무튼 정든 시골길 걷기이며 그 다음에 운호 녹색마을 기본적으로 갖추어져 있습니다만 홍보가 안 되어 가지고 지금 현재 좀 느슨한 그런 부분이 있는데 앞으로 어차피 하는 것이기 때문에 연계해서 할 수 있도록 총력을 다 하겠습니다.

진서면민들은 우리 김성호 면장님 고향 분 오셨다고 상당히 기뻐하시고 희망이 많이 있습니다. 관심이 많이 있고... 앞으로 면장님 의욕적이고 진취적으로 진서면 발전을 위해서 노력해 주시길 빌겠습니다.

의원 입니다. 먼저 3,000여 인구 속에서 연일 바쁘실 텐데 면정 업무 보고 서까지 준비하시느라 고생하신 우리 김성호 면장님과 직원님들에게도 많은 고생을 하셨다는 이야기를 드리면서 간단하게 한 가지만 묻겠습니다. 21쪽에 보면 작당마을 가무락 양식 있죠? 제가 작년에도 이야기를 했었는데... 지금 32톤을 살포 해 가지고 사업비가 7천5백 들어가고 군비가 6천만원 자담이 1천5백만원인데 군비는 지금 수산과 소관이죠?

예. 그렇습니다.

소득지원금인가? 어떻게 된 것인가?

새로 오셔서 모르고 소득지원금이에요.

예. 그래요. 그러면 금년부터 2007년 4월 달부터 수확을 한다고 했는데 지금 하고 있습니까?

지금 현재 진행을 하고 있습니다.

하고 있는 것이 아니고...

본격적으로는 아니고 준비에 단계에서 채취를 하려고 하고 있습니다.

하려고 준비 중이다.

예. 그러면 거기에 우리 직원님들 답사 한번 갔다 오신 분들 계셔요? 지금 32톤을 넣었다고 했는데 거기에 우리 직원님들 중에 답사 한번 하신 분 있어요?

김유철 현재 답사는 하지 않고 다음에 나갈 때 직원들 초대하기로 했습니다.

않고... 그러면 추정예상 60톤 한다고 했는데 무엇으로 어떻게 추정을 해서 60톤이 나온다고 했어요. 답사도 안하고...

김유철 지금 현재 담당하시는 분이 이 정도는 되었다라고 현재 일부는 채취는 했습니다. 해 가지고 어느 정도 양이 당초 종패보다 크기를 환산 해 가지고 나온 양입니다.

안 가보시고 크기로 예를 들어서 지금 32톤을 넣었으니까 배로해서 약 60톤 나온다 이렇게 추정하신 것이죠?

김유철 예.

지원사업이지만 우리 면정에서 가서 직원님들이 그런 곳에 신경을 써야하지 소득사업인데... 지금 관리를 어디서 합니까? 면사무소에서 합니까? 작당마을에서 합니까?

김유철 마을입니다.

하죠?

김유철 예.

현재 양식장내에 15㏊ 시설이 모두 되었어요?

김유철 예.

시설을 했어요? 허허벌판 공유수면에 갔다가 뿌린 거에요? 말을 막아서 그물 쳐서 시설이 되어 있어요? 안 되었죠?

김유철 모르겠습니다. 죄송합니다.

한 사업이에요. 제가 답변할까요?

. 면사무소에서 답변해야지 어찌 우리 임 의원 님이 답변하신다고 해요. 한번 들어보게요.

겨울에 수확하더만요. 여름에 안하고 껍질이 하얀데다 시커먼 것... 술국 끓이면 제일 속이 잘 풀어지는 것 그것이 가무락 아녀요?

예. 일식집에서 많이 씁니다.

패사율 몇% 잡고 갔다 넣으면 모두 안 살잖아요. 그것이 3년 크면 몸이 6배자란다 그런 식으로 계산해서 60톤을 계산한 것 같고 여기는 양식장이 사유지에요. 그래서 양식장 허가를 못 내 가지고...

공유수면이잖아요.

김성호면장님 업무 보고 청취 잘 했습니다. 그런데 주민자치 센터 운영하시는데 복지회관이 지금 면에서 관리하고 있는 복지회관입니까?

그것이 원래는 군에서 하는 것이지만 군에서 면으로 위임 된 회관입니다. 관리는 면에서 실제 하고 있습니다.

노래교실하고 생활체조교실을 운영을 하고 있어요? 할 계획이에요?

하고 있습니다.

하고 있어요?

예.

강사님들이 와서 하고 있습니까?

예. 하고 있습니다.

예산 수립을 안 해 놓았어요? 그 전부터...

그 이야기는 무슨 이야기냐면 노래 교실은 기존 예산 에 들어 있지만 생활체육은 예산 에 반영이 안 되어 있습니다. 그러나 생활 체조를 하게 된 계기는 이 지역 주민 들께서 하자 고 많이 하기 때문에 그것을 지금 현재 임시로 예산 에 관계치 않고 별도 자체적으로 예산 을 확보해 가지고 하는 상황입니다. 지금 현재 하고 있습니다. 그래서 앞으로 할 때는 강사비가 필요해서 추경 예산 에 반영 하였습니다.

현재는 수익자 부담형식을 해 가지고 회비내서 강사님 수당 을 드리고 있는가 보구만요?

예.

이용시간이 매주 월요일에서 금요일 19시에서 21시까지면 9시까지인데 그러면 9시 이후에 복지회관 관리는 어떻게 하는 것이에요? 주민 들이 잠그고 다니나요?

복지회관 끝나고 난 뒤에 이야기입니까요?

예.

그것은 당연히 그분들이 하고 우리 직원이 수시로 여기 거주하니까 가서 확인하고 그렇습니다.

공공건물관리를 대게 보면 굉장히 소홀히 하는 부분이 더러 있더라고요. 물론 주민 들이 필요해서 알뜰하게 관리도 하겠지만 공공건물 관리에 좀 신경 써 주시기를 부탁을 드리고 진서면에 자랑거리 중에 하나가 우리 곰소 젓갈 아니겠습니까?

예.

그 젓갈에 대해서 관심 있어서 몇 가지 여쭈어 볼께요. 지금 진서면에 젓갈공장이 몇 개나 있어요?

젓갈 공장이라기보다도 젓갈을 판매하는 업소에서 개인적으로 어떤 탱크라든지 지하 저장탱크를 만듭니다. 그것을 공장이라고 볼 수 없고 그 공장이라 한다면 어떤 공장 허가를 받아 가지고 공장의 규모를 갖추었을 때 공장이라고 할 수 있고 지금 현재 곰소 젓갈 상품을 만드는 것은 개별로 저장탱크를 만들어서 하는 것입니다.

몇 개나 되어요. 그런 것이...

저희가 업소가 58개소인데 절반정도는 확보하고 있습니다. 개별로...

한 25개 정도 되는가 보구만요.

예.

그분들이 젓갈을 저장하는 상태가 냉장보관해서 저장을 해요.

젓갈 자체는 냉장보관이 아니고 어차피 바다 어류를 소금에 절이는 것이기 때문에 냉장보관은 아닙니다.

전에 임기 태 의원 님께서도 말씀하셨는데 토굴 이야기가 나와서... 지금 보니까 여기서 영광에 있는 곳에 위탁 저장도 하고 그런다고 하는데...

지금 보면 그래요. 강경하고 광천 또는 저쪽에 신안 쪽에 가면은 토굴로 하는 것은 젓갈을 숙성을 갖기 위한 그늘에 저장하는 차원이고 또한 그런 차원이기 때문에 냉장처리 그것은 관계가 없는 걸로....

숙성과정에 토굴에 들어간다고요?

예. 그렇습니다.

우리 곰소에는 토굴 같은 곳이 마땅하지 않아 가지고 보니까 일부분들은 영광 거기에 위탁해서 하고 그런가 보더라고요.

곰소에서 강경 쪽으로도 많이 가고 있었어요. 지금은 옛날에는 강경 쪽으로 많이 갔었는데 지금은 강경 쪽이 아니고 가까운 곳에 그렇지 않으면 자체적으로 탱크를 만들어서 저장하고 있습니다.

부분에서 우리 임기 태 의원 님께서도 말씀하시다시피 우리 곰소에서도 토굴을 조성해 가지고 멀리 숙성하는데 외부에 가지고 다니는 물류비 도 만만치 않을 것 같은데 우리 자체적으로 곰소에 토굴하나 조성할 계획을 수립 좀 해 주시기를 부탁 좀 드리겠습니다. 이상입니다.

그 부분은 젓갈협회에서 많이 검토하고 있습니다.

면장님! 보고 서 만들 때 다른 곳도 마찬가지지만 사업이라고 하면 몇 개 밖에 안 되거든요. 보고 서 내용이 집행부 군수 한테나 의원 님들한테 1년에 4번 정도인데 전체적으로 보고 서를 만들 때는 총체적으로 면장님이 보고 도 하겠지만 여기 있는 사업 부서 는 계장 담당들이 숙지를 해야 됩니다. 보고 서 나름대로 만들어 놓고 의원 님들이 질문 하면 담당계장님이나 면장님이 터덕거려서 업무를 몰라요. 추진력 있는 관 심사 업 여건이면 최소한대로 보고 서 만들어 보고 하려고 하면 어찌 보면 어렵게 또 현지 가서 모든 업무를 보고 관심을 가지고 했을 때 면정을 이끌어 가는 것이지... 보고 서 나름대로 그냥 이렇게 써서 주고 읽어 버리고 나 모릅니다. 해버리면 어려움이 많습니다. 어찌 보면 집행부 군수 한테 보고 하는 것도 중요하지만 여러분하고 접하는 것은 결국 의원 님들이거든요. 의원 님에게 소홀하면 안 됩니다. 저도 뭐 하나 물어 보고 싶어도 계장님들 모르고 면장님 모르면 어떻게 합니까? 그런 부분이 처음이니까 그러겠지만 다음부터는 전체적으로 보고 서 만들기 전에 제가 보면 실제적으로 추진해야 할 사업이 너덧 가지 밖에 안 되어요. 그런 정도는 연구하고 현지 가서 자세히 알아 가지고 답변할 수 있는 그런 의식을 가지고 해 주어야 의원 님들이 어떻게 보면 질의 할 수 있는 여건도 되고 또 다음에 여건 적으로 좋은 이야기 해 주고 싶어도 못해주잖아요. 나도 서너 가지 알아 보고 싶은데 모르겠습니다. 하니까 할 말이 없어요. 다음부터는 이런 일이 없도록 좀 숙지하고 현장 확인 하십시오.

의장 님 죄송하고요. 앞으로는 그런 일이 없도록 하겠습니다.

아까 김병효 의원 님께서 말씀하신 그 도로는 진서뿐만 아니라 관광이 되는 여건이기 때문에 필요한 것 같아요. 거기가 건물이 전부 무허가로 되어 있다면서요?

무허가 건축물입니다.

지금 와서 강제적으로 철거한다면 그것도 예를 들어서 군에서 도로를 내고 싶어 보상 을 한다고 해도 무허가라 못 해 주겠네요?

그런 문제가 대두가 되는데 건축물을 철거함으로써 그분들한테 보상 을 먼저 이야기를 하더라고요. 그래서 보상 관계는 누구도 결정 해서 할 수는 없는 것 아닙니까요? 그래서 우선 설득 작업을 할 수 밖에 없는 상황이에요. 설득을 하고 그 분들 이해를 구할 수밖에 없는 실정에 있습니다.

면장님 입장에서 지금 이런 건물이 15동, 20동 있는데 보상 없이 철거할 수 있는 자신 있습니까? 어려울 것 같은데요.

지금 설득대상이 한 5명 정도 되거든요. 5명 중에서 한 두어 분만 강경하게 하고 나머지는 따를 것도 같아요. 아직은...

여러 가지로 도로를 내야 되겠는데 그런 부분이 있기 때문에 또 현지가 고향인 면정 책임자가 장점도 있지만 그런 단점도 있습니다. 제가 생각할 때는 진서뿐만 아니라 이 도로는 전체적인 부안군에 관광으로서 소득으로 연계될 수 있는 도로이기 때문에 최선을 다해 주세 요.

하여튼 노력하겠습니다.

건설과장님! 여기 계획도시는 언제분양해요?

지금 사업비가 전기 시설이라든가 29억 정도가 더 필요한데 29억이 집행이 보류되고 있는 상태에 있습니다.

작년 가을에 분양한다는 그런 소리 있었잖아요?

20억이 확정 되어 가지고 금년에 집행 계획을 세웠었는데 금년에 한번도 안 세워진 그런..

지금 예산 이 얼마 들어갔습니까? 대략적으로...

한 200억 정도 들어갔지요.

200억 정도 들어갔어요?

예.

앞으로 더 들어갈 것이 얼마여요?

30억 정도요.

앞으로 매 각하 면 잠정적으로 예상되는 금액이 얼마 될 것 같습니까?

그것은 매각은 우리들이 감정이라든가.... 거기까지는 생각 안 해 보았습니다.

생각 안 해 보았어요?

예.

230억 들어가면 130억은 될 것 같아요? 분양하면...

저 개인적으로 생각은 그렇습니다.

100억 마이너스구만... 이렇게 생각한번 해 보세요. 과연 큰 꿈을 가지고 수년에 거쳐서 어렵게 만들어 보았는데 처음에 시작할 때는 2대 때 시작했어요. 의회가 2대이고 민선은 1기 때 강수원 군수 때 시작을 한 것이거든요. 그때는 90억을 잡고 시작을 했습니다. 시간이 지나다 보니까 넓어져서 230억인데 그것이 어찌 될지 모르겠어요. 획기적으로 그런다고 해서 부안군이 진서가 얼마나 발전할지 모르겠지만은 지금 분양이 100% 된다라고 자신을 못하잖아요. 그렇죠? 모두 할 수 있어요? 전체적으로 지금 수십억도 국도비 아니고 군비로 해야 될 것 아닙니까? 그러면 땅 과정도 1년이 걸릴지 2년이 걸릴지 몰라요. 100% 완벽하게 230억을 모두 투입해서 그렇게 하지 말고 올 하반기라도 분양할 수 있도록 하고 기반시설은 바로 못하니까 그것을 매각 해 가면서 매각한 돈으로 한다든가 아니면 매각을 준비해 놓고 예산 을 추경이라도 넣으면 절차에 어긋나서 안 되는 것입니까? 전체적으로 없는 군비 30억을 채워서 전부다 완료해 놓고 분양하려는 이유가 무엇이에요?

전기시설이라든가 모든 것이 완비 되어야 분양을.... 집이 들어올려면 완공된 다음에 분양을 해야...

설령 분양을 한다고 하더라고 제 이야기는 바로 집 짓는 것은 아니잖아요. 분양 계획을 세워 놓고 하면서 나머지 부분 공사를 병행해서 하면 어떻겠나... 그 이야기에요?

저희들이 적극적으로 검토해서...

검토가 아니라 그쪽으로 하고 지금 분양을 하게 되면 건설과 입니까? 재무과 입니까?

지금 현재는 건설과에서 하고 있는데 건설과가 결심 중에 있습니다. 재무과에서 해야 할 것인가...

내용을 들어보면 만들어 놓았는데 복잡하고 어려우니까 재무과에서는 건설과에서 하라고 하고 건설과는 재무과라고 하고 그러고 있습니까?

내부적으로 그런 이야기가 있습니다.

내부적으로... 그렇게 하지 마시고 어떻게 하던지 간에 해결은 해야 됩니다. 물론 원칙적으로는 재무과에서 해야겠지만 건설과 협의해서 이 분양은 전체로 100% 완료 하지말고 올 하반기쯤이라도 분양하면서 기반시설 할 수 있도록 연구한번 해 보세요.

예.

면장님 오신지 얼마 안 되고 지역에 오셨으니까 아무래도 다른 지역보다도 애정이 더 갈 것입니다. 이런 기회가 한번 있을까 하는 과정이기 때문에 관심을 가지고 빠른 시간 내에 진서면이 발전될 수 있도록 직원들 모시고 최선을 다해주시길 부탁 말씀드리겠습니다. 이상으로 진서면정 청취를 마치고 현장방문 하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.