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대구 달서구의회 발언

홍성권 의원 발언

제149회 제1차 기획행정위원회2007-04-20

홍성권 의원 프로필 보기 →

규열

조규열위원장

위원 여러분! 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제149회 달서구의회 임시회 제1차 기획행정위원회를 개의하겠습니다. 그러면 의사일정에 따라 회의를 시작하겠습니다. 1. 2007년도 구정업무계획 청취의 건

10시01분

의사일정 제1항 2007년도 구정업무계획 청취의 건을 상정합니다. 징수과장, 2007년도 구정업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
상현

이상현징수과장

안녕하십니까? 징수과장 이상현입니다. 평소 저희 징수과 업무에 깊은 애정을 가지시고 격려를 해 주시는 조규열 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 올립니다. 업무보고를 드리기 전에 저희 징수과가 2007년 4월 5일자 조직개편으로 신설된 관계로 팀장을 먼저 소개해 올리겠습니다. 박효병 세입총괄팀장입니다. (인사) 전중석 체납처분팀장입니다. (인사) 남상대 체납정리팀장입니다. (인사) 다음은 징수과 소관 2007년도 구정업무계획을 보고 드리겠습니다. 일반현황이 되겠습니다.
규열

조규열위원장

징수과장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 예, 조철제위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
철제

조철제위원

과장님 수고 많습니다. 보고 잘 들었습니다. 체납액을 2006년도 기준해서 현재 300억인데 체납액 정리를 39.8% 정리한다고 하는데 정리를 어떨 때 정리를 합니까? 시효만기 되어 5년 넘으면 정리하고 나머지는 정리대상자가 어떤 겁니까?
상현

이상현징수과장

남아 있는 현재 금액이 306억7,300만원인데 이것을 정리한다고 하는 것은 체납액을 저희들이 징수하고 결손처분하고 여러 가지 체납활동을 통해서 목표를 달성하는 것이 정리하는 것입니다. 그래서 그 목표를 작년에는 42.4%까지 정리를 했습니다마는 올해는 과도 신설되었고 해서 47.5%로 5.1% 정도 더 증액해서 한번 해볼 계획입니다.
철제

조철제위원

하여튼 과가 신설되었으니까 과장님이 오셔서 정리를 잘 해 주시기 바라고, 다음에 2번 추진계획에 보면 “고지서 송달 및 납세 홍보 철저”라고 해 놓았는데 이것은 통장에게 주는 방법하고 또 어떤 방법으로 하고 있습니까?
상현

이상현징수과장

지금 납기 내에 하는 것은 통장을 통해서 하고 있는데 체납은 저희들 과에서 직접 합니다. 직접 30만 원 이상 되는 것은 등기 송달하고 나머지는 일반우편으로 송달하고 있습니다. 체납세는 우리 과에서 바로 합니다. 통장이 하는 것이 아니고.
철제

조철제위원

그리고 2007년도 체납세 정리 목표액이 145억6,900만원인데 이것은 도저히 받을 수 없어서 정리한다고 하는 것이죠?
상현

이상현징수과장

받을 계획입니다. 총 체납 306억7,300만원 중에서 47.5%를 하면 145억6,900만원을 목표를 잡아서…….
철제

조철제위원

목표를 잡아서 이 금액은 이제 과도 신설되었고 해서 체납액 중에서 이 정도 목표를 정해놓고 받을 계획이죠?
상현

이상현징수과장

예.
철제

조철제위원

과장님이 새로 오셔서 이러한 금액은 어떻게 받겠다는 구체적인 계획은 있습니까?
상현

이상현징수과장

체납세는 이태까지 계속 연례적으로 해 왔습니다. 해 왔는데 우리 과가 또 생기고 하면 투자되는 비용이 실지로 바로 말씀드리면 저희들 봉급도 있고 과 운영비도 있으니까 최소한도 1억 정도 보고 새로 신설되었으니까 10억 정도는 받아야 우리가 과 설치 목적도 있고 또 체납세라는 것이 계속 어차피 독려를 해서 받는 것이니까 열심히 하면 조금 성과가 안 올라가겠습니까? 여러 가지 시책도 해 보고 다른 자치단체의 체납세 관련된 시책을 저희들도 도입을 해서 한 번 해 보고 저희들도 몸으로 열심히 뛰어서 작년보다는 실적을 더 높여보겠습니다.
철제

조철제위원

과장님은 이번에 징수과장으로 오셨는데 직급이 행정직이죠? 사무관이 되면 원래 6급 때까지 세무과에 근무해 본 적이 있습니까?
상현

이상현징수과장

저는 없습니다. 처음입니다.
철제

조철제위원

처음인데 세무과에는 처음으로 오셔서 과장님이 직원들 업무분장을 세무과에 한 번도 근무를 안 해 보고 과장으로 오셨기 때문에 감독자가 되려면 과장님이 결재권자인데 세무에 대한 공부도 많이 하셔야 되는 걸로 아는데 방금 말씀대로 의욕은 대단하신데 앞으로 많이 연구하셔서 잘 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상현

이상현징수과장

알겠습니다.
규열

조규열위원장

다음 질의하실 위원, 계십니까? 예, 이귀화위원님 질의하시기 바랍니다.
귀화

이귀화위원

국·과장님 수고 많으십니다. 체납처분 및 체납처분 유예업무 중에 우리가 결손처분 할 수 있는 시효만료가 5년으로 되어 있습니까?
상현

이상현징수과장

예, 5년입니다.
귀화

이귀화위원

각종 세금 및 전체 다 공히 5년으로 되어 있습니까? 그렇지 않으면 분리해서 유예시키는 것이 있습니까?
상현

이상현징수과장

국세나 지방세나 지방세도 국세에 준하기 때문에 전부 시효는 5년으로 되어 있습니다. 5년인데 결손처분을 해도 완전히 없어지는 것이 아니고 몇 년간은 제가 알기로는 받을 때까지 놔두었다가…….
귀화

이귀화위원

그런데 그 중에서 재산압류를 하는 경우는 어떤 경우에 합니까?
상곤

최상곤행정지원국장

제가 답변 드리겠습니다. 체납되는 것은 일단 납세를 할 수 있는 여건이 되는지 안 되는지를 조사를 합니다. 그래서 재산이 있다든가 또는 납세 의무를 다 할 수 있는 여건이 되면 일단 압류를 합니다. 그것은 기한이 없습니다. 압류되고 나면. 그리고 전혀 납세가 불가능한 상황이 나왔을 때는 5년이 되면 결손처분하고 그렇게 됩니다.
귀화

이귀화위원

규정이나 법령 근거는 없다 그죠? 때에 따라서는 재산을 은닉한다든지 받을 수 있는 그런 경우는 압류를 시키고 만약에 재산이 전혀 없다든지 받을 가능성이 없으면 결손처분을 한다는 그 말씀입니까?
상곤

최상곤행정지원국장

예, 그렇습니다.
귀화

이귀화위원

그러면 앞으로 세금을 징수하는데 따라서는 정말 심도 있게 깊이 해야 된다고 보는데 어떻게 생각하십니까? 어떤 경우에는 결손할 수도 있고 어떤 경우에는 재산압류도 할 수 있고 여러 가지 유형이 있잖아요. 거기에 따라서 결과적으로 신중을 기해서 해야 되는 부분이 참 많거든요.
상곤

최상곤행정지원국장

지금 말씀드린 것은 법령상 대원칙을 말하고 사안별로 여러 가지 상황이 달라질 수가 있습니다. 그런데 5년이 지났다고 해서 5년 되었으니까 나는 납부할 의무가 없어서 안 내겠다, 그것까지는 아니죠. 그래서 사안별로 하나하나 결손처분 할 때는 아주 심도 있게 건수별로 다 심사를 합니다. 그래서 낼 수 있는데 결손처분 되는 일은 거의 없다고 보는 일이 옳을 겁니다.
귀화

이귀화위원

그런데 업무를 추진하는데 있어서 우리가 선의의 피해자라든지 그냥 우리가 모르고 은닉할 수 있는 그런 부분이 다분히 있다고 저는 생각하는데 좀 심도 있게 열심히 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
규열

조규열위원장

다음 질의하실 위원, 계십니까? 예, 이찬기위원님 질의하시기 바랍니다.
찬기

이찬기위원

국·과장님, 팀장님 수고 많습니다. 이번에 조직개편에 따라서 세무과에서 분리되면서 새롭게 신설된 징수과입니다. 그런데 전에 세무과에는 종전에는 10개 팀이 있었는데 지금은 징수과로 분리되면서 총괄 세무과하고 합쳐도 9개 팀이죠? 1개 팀이 줄었습니다.
상현

이상현징수과장

예, 줄었습니다.
찬기

이찬기위원

그러면 체납처분 1팀하고 2팀하고 합쳤다고 보면 되네 그죠?
상현

이상현징수과장

예.
찬기

이찬기위원

그리고 조직개편 전하고 후하고 업무적으로 주민 편의성의라든지 업무 효율성이 어떻게 구조조정이 되었고 앞으로 효율성이 어떻게 되는지 내용을 상세하게 설명을 해 주십시오.
상현

이상현징수과장

저희들이 체납 1, 2팀이 1팀으로 된 것은 원래 당초 1팀, 2팀이 월배권, 성서권으로 했는데 지금은 어떤 분구라든지 이런 것이 답보된 상태이기 때문에 그렇게 분리시켜 가지고 인력배치를 할 필요가 없다고 위에 방침 상 저희들 구정 시책 상 그렇게 추진이 되었고, 그리고 이것이 1, 2팀을 통합해서 추진한다고 해서 꼭 그렇게 옛날만큼 효과가 안 나온다 이렇지는 않습니다. 팀장이라든지 능력이라든지 이런데 따라서 틀리니까 꼭 팀장이 둘이 있어서 좋은 것은 아니고 체납1, 2팀 성격상 혼자해도 충분하게 추진 안 하겠나 이런 차원해서 안 했겠나 했다고 저희들은 그렇게 알고 있습니다.
찬기

이찬기위원

큰 문제점은 없겠죠?
상현

이상현징수과장

예.
찬기

이찬기위원

그리고 자동차에 대한 것은 교통과 소관이죠?
상현

이상현징수과장

과태료는 그 쪽 소관이고 자동차세는 시세입니다.
찬기

이찬기위원

알겠습니다. 이상입니다.
규열

조규열위원장

다음 질의하실 위원, 계십니까? 예, 홍성권위원님 질의하시기 바랍니다.
성권

홍성권위원

홍성권위원입니다. 국·과장님 수고 하십니다. 조금 전에 조철제위원님께서도 익히 말씀을 하셨는데 과장님이 과거에 세무과에 근무를 한 번도 안 하셨다고 그랬죠?
상현

이상현징수과장

예.
성권

홍성권위원

본위원도 평소에 의원을 하기 전에도 세무 업무에 조금 제 나름대로는 안다고 생각을 했는데 현재 5년이 되었습니다. 의원을 한 지가. 책을 5년째 죽 봐도 어렵습니다. 그래서 과장님이 과연 세무과에 한 번도 근무를 안 해 보셔서 우리 달서구의 예산이 2천 몇 억이지만 돈을 받는 것은 그만큼 안 되죠? 교부금하고 보조금이 들어오니까 32% 되는데 그래도 717억입니다. 용어 하나도 우리가 이해를 하려면 시간이 많이 걸리는데 과장님이 각오를 단단히 하시고 부하직원을 다스리려고 하면 위에 장이 알아야 됩니다. 그래야 쉽습니다. 그래서 열심히 하셔서 우선 업무를 파악하셔야 안 되겠나 싶고, 그 다음에 자료에 보면 체납세 정리 실적이 앞에 것하고 뒤에 것하고 차이가 나거든요. 세 번째 장에 2006년 업무추진실적에 보면 2006년도 정리실적이 42.4% 되어 있는데 뒤에 뒷장에 보면 강력한 체납세 정리활동 전개에 보면 징수결정액 수납액이 90.4%로 나오는데 수치가 맞지 않습니다. 똑같아야 되는 것 아닙니까? 앞에 것하고 뒤에 것하고. 이것도 구세, 시세인데. 이거 작성을 누가 했습니까? 세 번째 장에 있는 것하고 중간에 ‘강력한 체납세 정리활동 전개’라면서 체납세 현황하고 이것이 수치가 전혀 안 맞거든요. 이건 우리가 어떻게 해석을 해야 됩니까? 수치가 징수결정액이 3,456억이 나오는데 이 수치는 어디서 나온 겁니까? 잘못 된 것 아닙니까? 어떻게 해서 3,456억이 나오느냐는 말입니다. 누가 작성했어요? 달서구가 교부금하고 다 합쳐도 2,200억밖에 안 되는데 계속 5년간 플러스시킨 겁니까?
효병

박효병세입총괄팀장

그것은 시세하고 포함된 금액입니다.
성권

홍성권위원

포함되면 앞에는 시세가 있는데. 앞에도 2006년도 결산기준이고 뒤에도 2007년도 결산기준인데. 앞에는 합쳐서 532억이 되고 이것은 3,456억이 되는데 어떻게 해서 6배가 불습니까?
효병

박효병세입총괄팀장

체납발생액이 당해연도에 체납이 발생된 것이고 그러니까 체납세가 과년도하고 익년도하고 발생되어 가지고 순수하게 체납이 발생된 것 중에서 203억을 징수하고 306억이 남은 것이고 그리고 이것은 사실 중간에 계속 체납이 발생하고 또 징수하고 하는 과정에서 발생액이…….
규열

조규열위원장

팀장님, 발언대에 나와서 발언하시기 바랍니다.
성권

홍성권위원

아무리 그렇다고 해도 10년 것을 모은 것인지, 전문위원! 어떻게 생각합니까?
허면

허면전문위원

체납분만 올려놓은 것 같은데 결산기준을 애매하게 해 놓았는데.
성권

홍성권위원

이에 2006년도 업무추진실적에 1번, 2번. 체납세 정리실적에 2006년 결산기준 체납발생액 532억, 구세 70억, 시세 462억 해서 40몇% 받았다고 하는데 뒤에 강력한 체납세 정리활동 전개에 보면 체납세 현황 해 가지고 2006년 결산기준 똑같습니다. 합계가 3,456억이 되어 있거든요. 징수결정액이. 우리 예산이 2천억밖에 안 되는데 어떻게 해서 체납액이 시세 포함되어서 앞에도 포함되고 뒤에도 포함되었습니다만 3,456억…….
효병

박효병세입총괄팀장

이것은 당초에 3,456억은 우리가 목표를 해 가지고 징수결정을 했는 것이고 앞에 532억은 순수하게 체납이 예를 들어서 납기 내에 거두지 못하고 그 다음 납기 후 지나 가지고 받은 것을 모은 것을 별도로 기산해서 뽑아낸 것입니다.
성권

홍성권위원

그래도 난 이해를 못 하겠는데.
효병

박효병세입총괄팀장

왜 그러냐 하면 체납이 예를 들어서 6월 납기가 있으면 그 6월 납기가…….
성권

홍성권위원

아무리 6월이 아니라 60일 납기라도 어떻게 해서 530억이 3,456억이 되느냐 이 말입니다.
효병

박효병세입총괄팀장

뒤에 것은 전체적으로 우리가 부과를 얼마 했는데 결국에는 이렇게 미수납액이 남은 것이고…….
성권

홍성권위원

그러면 2006년도 결산기준인데 그러면 뭐 만약에 1990년부터 2006년까지 했는 것인지 이것이 없다 이겁니다.
효병

박효병세입총괄팀장

그것은 없는데 지금 532억이라고 하는 것은 뒤에 징수결정하고는 상관이 없이 체납이 순수하게 발생을 했는데 우리가 203억…….
성권

홍성권위원

몇 년 발생했는 것이 합계된 것인지…….
효병

박효병세입총괄팀장

이것은 당해연도에 발생했는 것하고 과거 5년간 발생했는 것하고 중간에서 합쳐서 그렇게 된 것인데 중간중간이 또…….
성권

홍성권위원

자, 그러면 쉽게 해 봅시다. 앞장에 두 번째 작년분이 530억인데 5년 곱하기 하면 2,500억 그래도 천 억이 더 많다는 말입니다. 3,456억이 되면. 그러면 이것은 어디서 나온 겁니까?
상곤

최상곤행정지원국장

제가 잠깐 정리를 드리겠습니다. 체납발생액은 당해연도에 징수할 목표액, 즉 말하자면 부과 당해연도 부과액 플러스 전년도 이월된 체납액이 금년도 징수목표액입니다. 여기 2번에는 체납발생액은 금년도 목표에서 징수하지 못한 금액, 체납된 금액을 말하는 겁니다.
성권

홍성권위원

그것도 아니고요, 그러면 제가 결론을 내리겠습니다. 과장님도 처음 오셔서 모르고 담당자가 뭘 잘못했는 모양인데 우리 위원들이 알아듣도록 소명자료를 새로 내 주십시오. 이것 가지고 시간을 끌 것도 없고. 왜 3,456억이 나왔는지 이걸 소명을 하십시오. 지금은 됐습니다. 이거 해 봐야 금방 해답이 안 나옵니다. 그리고 업무분장표를 보십시오. 여기 보면 체납정리팀에 자동차 압류는 정리팀에서 하고 공매는 처분팀에서 합니까? 분장이 그렇게 되어 있는데. 체납정리팀에 세 번째 줄에 자동차 급여, 예금, 기타 채권 압류. 이것은 정리팀에서 압류를 하고 그 다음에 처분팀에서는 제일 끝에 자동차 공매를 합니다. 같은 자동차인데 한 팀에서 압류와 공매를 같이 하면 편할텐데 팀을 바꾸면 업무가 많아지는데. 이건 어떻게 해석해야 됩니까? 안 그래요? 한 팀에서는 압류만 하고 한 팀에서는 공매만 하고 그럽니까?
상대

남상대세입정리팀장

그것은 다년간 그렇게 해 왔습니다.
성권

홍성권위원

오히려 그것이 분리되어서 좋은 것도 있지만 나는 같은 차니까 압류하고 공매를 하면 편할텐데 죽 해서 넘기면 공매팀에서 별도로 합니까? 차뿐만 아니고 다른 것도? 여기 보면 부동산 압류 및 공매는 정리팀에서 합니다. 그러면 자동차는 압류는 정리팀에서 하고 공매는 처분팀에서 합니까? 그것도 이치가 안 맞죠? 어떻게 생각합니까?
상대

남상대세입정리팀장

정리팀은 채권확보를 위주로 하고 처분팀은…….
성권

홍성권위원

아니 체납정리팀에 부동산 압류 및 공매가 되어 있잖아요. 한 팀에서 부동산 압류 및 공매를 같이 한다는 말입니다. 자동차는 압류는 정리팀에서 하고 공매는 처분팀에서 하느냐 이겁니다. 그건 부동산하고 자동차하고 틀려서 그렇습니까?
상대

남상대세입정리팀장

정리팀장 남상대입니다. 부동산 압류 공매는 제가 먼저 정리팀하고 처분팀에 대해 아까도 말씀드렸습니다마는 정리팀은 채권확보에 위주를 두고 처분팀은 말 그대로 현장처분을 위주로 합니다. 그래서 부동산 압류 및 공매는 저희가 부동산을 압류는 합니다마는 공매 자체는 저희가 직접 하는 것이 아니고 법원에 경매를 통한다든가 아니면 자산공사에 공매의뢰를 해서 하는 것이고, 자동차는 우리가 차를 끌고 와서 직접 공매를 합니다. 그래서 처분팀에서 공매를 하는 것이고 부동산 압류 및 공매는 저희가 직접 하는 것이 아니고 의뢰를 합니다. 자산공사에 의뢰를 하고 법원에 경매를 하면 배당금을 요구하고 그렇게 합니다.
성권

홍성권위원

그래서 정리팀하고 처분팀을 분리를 해 놓았습니까?
상대

남상대세입정리팀장

예.
성권

홍성권위원

그건 그렇게 이해를 하겠습니다. 그 다음에 정리팀에서 지방세 시효결손이 있고 처분팀에서 결손처분이 있는데 시효결손은 뭐고 결손처분은 뭡니까? 어떨 때는 시효결손이라고 하고 어떨 때는 결손처분이라고 그럽니까?
상대

남상대세입정리팀장

체납정리팀에 있는 지방세 시효결손은 고지를 해서 징수를 합니다. 징수하는 과정에 독촉장을 보내고 압류도 하고 하는데 지방세 시효결손 하는 것은 납세자가 아무 재산이 없습니다. 전국 재산조회를 해 봐도 압류건도 없고 무재산으로 있어 가지고 이런 사람은 우리가 압류를 안 해 놓고 아무런 채권확보를 못한 상태에서는 5년이 지나면 시효결손이 됩니다. 그리고 지방세 결손이라는 이야기는 압류를 해 놓으면 결손이 중지가 되는데 이 분들도 5년까지 안 가고 5년 이내에 아까와 같이 무재산이라든가 아무 것도 없을 때 지방세 체납액을 줄이는 방편으로 5년 이내도 결손처분을 합니다.
성권

홍성권위원

그러면 이것도 한 팀에서 다 하지 왜 나누었습니까? 이것도 나눌만한 이유가 있습니까? 같은 결손인데. 이것은 5년 시효결손이고 이것은 일반 결손인데. 이것도 분리할 이유가 있습니까?
상대

남상대세입정리팀장

시효결손은 사실은 안에서 해도 밖에 현장 조사를 안 하고 서류상으로 정리가 가능합니다. 가능한데 일반 지방세 결손처분은 현장조사도 해야 되고 관외출장도 다녀야 되고 활동을 해야 되니까 이건 처분팀에서 하고 그렇습니다. 이건 다년간 이래 해 와서 큰 부작용은 없습니다.
성권

홍성권위원

예, 알겠습니다. 과장님도 그렇고 국장님하고 직원분들도 충분히 아셔야 될 것은 세무과에서 징수과가 분리되기까지 우리 위원회에서 사실 많은 노력을 했습니다. 이것이 그냥 된 것은 아닙니다. 2년에 걸쳐 가지고 우리가 강력하게 요구를 했어요. 집행부에. 세무과에 직원도 많고 업무도 많다, 분리시키자. 그래서 2년여만에 결정이 된 겁니다. 그렇게 어렵게 결정된 것을 알고 과장님 이하 직원분들, 분투해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
규열

조규열위원장

다음 질의하실 위원, 계십니까? 예, 예영동위원님 질의하시기 바랍니다.
영동

예영동위원

국·과장님 수고 많습니다. 예영동위원입니다. 징수과가 올해 새로 신설되었는데 특별징수반 편성 운영이라고 해 놓았는데 징수과에 역할을 충실히 하려고 하면 징수를 많이 해야 되는데 작년에 세무과에서 광범위하게 다루는 데서도 체납실적이 46.5%인데 2007년도 과장님 말씀에 1% 올려서 47.5%라고 하는데 이것은 어디까지나 계획인데 97.5%로 잡고 또 특별징수반 편성 운영을 어떻게 할 것인지에 대해서 답변을 듣고 싶습니다.
상현

이상현징수과장

저희들이 작년에 위원님 통계가 어디서 나온 건지 모르겠습니다마는 작년에 정리실적은 42.4%입니다. 42.4%에서 우리가 47.5%로 5.1% 상향을 했거든요.
영동

예영동위원

아까 1% 상향해 가지고…….
상현

이상현징수과장

아닙니다. 5.1%입니다. 이것이 금액으로 환산하면 15억 정도 됩니다. 그리고 특별정리기간 운영은 지금 여기에서 저희들이 내용만 있습니다마는 현재 징수과하고 세무과하고 전 직원을 대상으로 목표를 정해서 그렇게 추진한다는 내용이기 때문에 그 정도는 이해가 되지 싶어서 그 내용은 상세하게 안 넣었습니다. 제가 부연설명을 아까 드렸습니다. 그러니까 징수과하고 세무과하고 전 직원이 과가 분리되었지마는 목표를 책정해서 체납세를 징수하는데 전 행정력을 집중해 보겠다, 본연의 업무는 따로 있고 그 다음에 체납액을 징수하려고 합니다.
영동

예영동위원

체납액 징수계획을 5.1%로 하지 말고 좀 더 많이 상향해서 97% 이렇게 할 수는 없습니까?
상현

이상현징수과장

그것은 체납액은 이태까지 저도 이 분야에 종사한 것은 아니지마는 옛날에 동에 있을 때도 해 봤고 한데 이것이 금방 금방 올라가지는 않습니다. 5%만 해도 상당히 저희들은 획기적으로 해 놓은 것이라고 실무부서나 그렇게 판단하고 있습니다. 5% 같으면 작년보다 15억을 더 거두겠다고 하는 것은 저희들 입장으로서는 목표를 많이 해 놓았는데 위원님께서 또 더 하시라고 하면 노력은 하겠습니다마는 목표는 그 정도가 적절하지 않나 생각을 해서 해 놓았습니다.
영동

예영동위원

목표를 좀 많이 잡아놓아야 거기에 목표치에 가기 위해서 더 노력하는데 목표치를 5.1% 상향해 놓은 것은 저는 적다고 보고 그렇게 해 놓고 여기 직원에 대해서 우수 직원에 대해 표창하고 징수금액 5% 이내 포상한다고 해 놓았기 때문에 올해 징수과가 새로 신설되었으니까 의욕적으로 계획도 성실하고 많이 잡아서 하도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
규열

조규열위원장

다음 질의하실 위원, 계십니까? 예, 김철희위원님 질의하시기 바랍니다.
철희

김철희간사

수고하십니다. 김철희위원입니다. 체납세 정리문제는 우리 구만의 문제가 아니고 전국적으로 어려운 문제입니다. 제가 우리 구의 특별한 징수방법이 따로 있습니까?
상현

이상현징수과장

다른 구보다도 대포차를 무적차라고 이야기를 합니다마는 다른 데도 이것은 이태까지 안 한 사업은 아니고 거의 일부 지방자치단체에서 하고 있었습니다. 하고 있었는데 저희들이 그런 것을 하려면 출장비도 있고 직원들이 또 멀리 나가야 되고 어렵습니다. 어려운데 올해 저희들이 한번 시도를 해서 몇 억이라도 실적을 올렸습니다. 그래서 앞으로도 이런 기회가 되고 여건이 되고 하면 자주 해서 실적을 올리는데 노력하겠습니다. 나머지는 앞으로 자꾸 시책을 개발해야 되겠죠.
철희

김철희간사

업무계획에 보면 상시 업무 연찬을 통한 다양한 체납액 정리 개발이라고 되어 있는데 문구로서 끝나지 말고 연구를 하셔서 좋은 기법을 개발해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
상현

이상현징수과장

알겠습니다.
규열

조규열위원장

다음 질의하실 위원, 계십니까? 예, 조철제위원님 질의하시기 바랍니다.
철제

조철제위원

제일 마지막에 “과오납금 찾아주기 운동 전개”라고 되어 있는데 1억이 아직까지 미지급 되었는데 1억은 안 찾아가면 몇 년 있으면 국가에 귀속됩니까?
상현

이상현징수과장

5년입니다.
철제

조철제위원

5년간 찾아가지 않으면 어디로 들어갑니까?
상현

이상현징수과장

구 세외수입으로…….
철제

조철제위원

구 세외수입으로 들어갑니까? 국가에 귀속됩니까?
상곤

최상곤행정지원국장

구세는 구세입으로 들어갑니다.
철제

조철제위원

그러면 1억이 1년 기준입니까? 현재까지 구청 생기고 계속입니까?
상현

이상현징수과장

누적된 금액입니다.
철제

조철제위원

달서구청 생기고 이태까지…….
상현

이상현징수과장

예, 발생이 누적된 금액입니다.
철제

조철제위원

이 1억을 아까 소액이라서 안 찾아간다고 하는데 전화해서 구좌로 넣어주면 다 찾아가지 싶은데 그런 것은 안 합니까?
효병

박효병세입총괄팀장

저희들이 1년에 두 번 통지서를 정기적으로 보내고 구좌를 불러 달라고 하면 되는데 몇 천 원 가지고 불러주고 하는 사람이 거의 없습니다.
철제

조철제위원

얼마 전에 두류동에 마을금고 감사하는 분이 세금을 과오납했는데 찾아가라는 전화가 왔길래 계좌번호 불러주니까 돈이 들어와서 세무과가 잘 한다는 이야기를 들었는데 그 분은 들어와서 받았다고 하는데 이 1억이라는 돈을 방금 말씀한 대로 고지서 보내서 고지서 안 받고 하면 본인이 몰라서 그대로 넘어가고 5년 넘으면 귀속되고 일부러 구청 세수 올리려고 일부러 안 하는 것 아닙니까?
상현

이상현징수과장

구청 세수 올리고 그렇게 하지는 않습니다. 안 하는데 저희들이 하여튼 이런 제도가 제가 알기로는 얼마 전부터 시작되었으니까 앞으로는 그런 것을 될 수 있는 대로 본인들한테 통지를 해서 돈을 지급하겠습니다.
철제

조철제위원

알겠습니다.
규열

조규열위원장

그러면 제가 한 가지 과장님, 국장님한테 묻겠습니다. 얼마 전 1개월 전입니다. 수성구에서는 교통 차량 단속하는 식으로 자동으로 차가 지나가면 세금 안 낸 차량 번호판이 찍히면서 번호판을 압류하고 하던데 그것은 인력도 적게 들고 쉽게 많은 차량을 체납을 적발 할 수 있겠구나 하고 느꼈는데 우리보다 세수가 적은 수성구에서도 그렇게 하는데 우리는 뭐 하고 있는지 이런 느낌이 들어서 질의를 드립니다. 과장님 알고 계십니까?
상현

이상현징수과장

예. 제가 처음에 아까 위원님께서도 말씀을 하셨지만 제가 행정직이기 때문에 세금 징수하는 분야만 열심히 제 나름대로 생각을 해 봤습니다. 그래서 신문도 보고 해서 그 내용을 알았습니다. 알아 가지고 그런데 그걸 검토를 해 보니까 그것이 부산에서 처음 시작해서 하고 있는데 지금 수성구에서 그걸 도입해서 하고 있는데 지금 문제가 그것도 약간의 부작용이 있습니다. 그래서 수성구에 하는 것을 보고 성과를 봐 가지고 그것이 한 대에 4,500만원 정도 되니까 프로그램비만 그 정도 들어가니까 보고 어느 정도 효과가 있으면 저희들도 바로 해 보려고 마음먹고 있습니다. 그래서 앞으로 그걸 주시해서 성과가 좋으면 시행해 보겠습니다.
규열

조규열위원장

그리고 국장님. 시세, 구세. 지방세도 체납액이 매년 300억 이상, 작년 같은 경우에는 500억 중에 체납액이 300억 남아 있다고 하는데 세외수입도 거기 못지않게 300억 이상 되는데 지방세는 70명이 머리를 써 가면서 체납액을 거두어들이고 있는데 아마 세외수입은 과에 한두 명 정도도 여기에 매달리지 않지 싶습니다. 여기에 대해서 징수과에서 어떻게 대책을 세우고 있는지?
상곤

최상곤행정지원국장

세외수입은 잘 아시다시피 목적세이기 때문에 징수부서에서 다 쓰도록 되어 있는 특수 목적세가 되겠습니다. 그래서 세무과 직원을 동원해서 하기는 좀 현재 본세도 징수하기 힘들고 해서 저희들이 체납세 정리기간에 각 부서별로 동원해서 집중계획을 세웁니다. 세우고 특히 과장들한테 징수보고를 하도록 계획을 세워서 추진하고 있습니다. 세외수입은 상황에 따라서 계획을 다 달리해야 되기 때문에 포괄적으로 하기에는 그야말로 행정관리 측면에서밖에 못합니다. 그래서 일반 본세 체납세 정리를 할 때 특별기간 동안에 이것도 같이 해당 부서에서 하도록 이렇게 계획을 수립하고 방침을 그렇게 정해놓고 있습니다.
규열

조규열위원장

국장님 앞으로 지방세보다도 세외수입의 비중이 자꾸 더 늘어날 겁니다. 이에 반해 과에서는 별로 자기 업무도 바쁘기 때문에 세외수입 체납에 대해서는 거의 신경을 안 쓰고 있을 겁니다. 여기에 대해서 주무국장님이고 하기 때문에 해당 부서에 재촉을 해서 세외수입 징수를 더 많이 할 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다. 그리고 세외수입은 목표액보다도 징수액이 더 많은데 이것은 목표를 어떻게 결정해서 이런지 목표는 410억인데 징수는 530억 했다 그러면 징수율이 128%다, 목표를 잘못 잡은 것은 아닙니까? 2006년도 구 세외수입 징수 실적에 보면 목표는 410억인데 징수는 530억, 징수율 128%. 이것은 수치이기 때문에 고치면 되고 앞으로는 수치 하나라도 신경 써 가지고 목표보다 징수가 더 많으니까…….
상곤

최상곤행정지원국장

징수율이 높은 것은 아까도 말씀드렸습니다마는 원래 당초에 신년도 예산을 금년도 10월에 세입예산을…….
규열

조규열위원장

그 내용을 저는 알겠는데 중간에 생긴 것을 포함시켜서 그래 되는데 그러면 위에 지방세도 그런 식으로 해 줘야 되는데 세외수입은 이렇게 하고 지방세는 저렇게 해 버리니까 목표가 틀린다는 말입니다. 그래서 목표를 잡을 때 세외수입이나 지방세나 같게 잡아야 되지. 이상입니다. 다른 위원님들, 질의할 위원 계십니까? 징수과장님, 어떻게 하든지 간에 작년에 기획행정위원회에서 세무과를 분리해서 징수과를 신설했기 때문에 체납에 대해서 좀 더 신경을 쓰시고 아마 작년도 같은 경우에는 제가 알기로는 시에서 체납세 징수율이 우리 구가 부진한 것 같은데 올해는 우리 구가 다른 구보다 더 좋은 실적을 올릴 수 있도록 과장님, 신경 써 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 징수과에 대한 구정업무계획 청취를 마치겠습니다. 위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 제1차 기획행정위원회 금일 일정을 모두 마치고 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시50분 산회

출처 대구 달서구의회 회의록