경남 김해시의회 5분자유발언
배병돌 의원 5분자유발언
용택
임용택의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제116회 김해시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
대현
권대현의회사무국장
사무국장 권대현입니다. 제116회 김해시의회 임시회 제2차 본회의 회의진행사항을 보고드리겠습니다. 오늘 회의는 배병돌 의원께서 한미FTA협상타결에 따른 대책마련 촉구와 관련한 4분 자유발언 신청이 있어 먼저 발언하시고 이어서 총무위원회에서 심사한 김해시 조례 제정 및 개폐청구에 관한 조례안, 김해시통합방위협의회 구성 및 운영에 관한 조례안, 김해시세조례 일부개정조례안, 김해시세 감면조례 전부개정조례안을 심의 의결하신 후 끝으로 산업건설위원회에서 심사한 김해시교통유발부담금 경감등에관한조례안을 심의 의결하시게 되겠습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다. o 4분 자유발언(배병돌 의원)
10시02분
용택
임용택의장
국장님 수고했습니다. 의사일정 상정에 앞서 김해시의회 회의규칙 제37조의 2 규정에 의하여 배병돌 의원으로부터 한미FTA 협상 타결에 따른 대책마련 촉구와 관련한 4분 자유발언이 있겠습니다. 배병돌 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
병돌
배병돌의원
존경하는 임용택 의장님 선배 동료의원 여러분 그리고 함께 가꾸는 행복도시 김해를 위해 매진하시는 김종간 시장님과 관계공무원 여러분 반갑습니다. 바 선거구 출신 배병돌 의원입니다. 본 의원의 4분 발언요지는 한미FTA 협상에 따른 피해대책을 세워 줄 것을 촉구하는 내용입니다. 본 의원이 지난 제112회 임시회 시정질문에서도 언급하였듯이 한미FTA 협상에 따른 농업 농촌 대책마련이 시급함에도 불구하고 대책마련은 되지 않고 한미FTA 협상이 타결되고야 말았습니다. 쌀만은 지켜냈다고 하지만 WTO협상에서 2015년에 쌀은 전면 개방되는 것으로 재작년 국회비준을 통과하였습니다. 또한 김해시 전체 예산중 순수 농업예산은 4~5%정도이며 시장님께서 주창하시는 농업예산 10%에는 턱없이 미치지 못하고 있으므로 농업에 지원되는 예산을 다시 한번 검토하여 농업이 다른 부문에 비해 경쟁력이 저하되지 않도록 예산편성에도 힘써 주시길 당부드립니다. 우리나라 농업보조금은 OECD 국가들의 36%로 절반도 되지 않는 사항입니다. 김해시에서 이러한 사안을 감안하여 농업부문에 지원될 수 있는 정책적 개발 또한 소홀히 하여서는 안될 것입니다. 지난 4월 2일 한미FTA 협상 체결로 국민 모두가 인정하듯이 최대의 피해자는 농민입니다. 농업부문의 피해는 산출하기 어려울 정도로 엄청난 피해가 예상되고 있습니다. 전체 농업의 75%, 경남농업 수출액의 1/4를 점유하고 있는 과수, 채소, 축산 부문의 피해예상액은 1,500억 정도이며 경남농가의 고용감소 인원도 3만여 명으로 추산되고 있습니다. 김해농업 피해액도 300억 원 정도로 예상되고 있습니다. 특히 김해지역에서 생산되는 축산물 소고기, 돼지고기, 시설채소 농산물 딸기, 참외, 토마토 등의 피해가 많아 농업소득이 30%이상 감소가 예상되고 있습니다. 이들 농가들의 시름이 얼마나 클지 실망을 넘어서 이젠 절망적인 것이 작금의 농촌현실입니다. 본 의원은 한미FTA에 따른 농업 대책마련을 촉구하는 입장에서 몇 가지 방안을 제시하여 봅니다. 첫째, 품목 업종별 피해예상액을 빠른 시일 내에 파악하여 구체적으로 실행할 수 있는 계획을 마련해야 합니다. 둘째, 농업경쟁력 강화를 위한 농업예산이 전체 예산의 10% 이상이 될 수 있도록 예산편성에 각별히 신경써야 합니다. 셋째, 소득보전 경쟁력 강화를 위한 생산기반시설 확충, 시설현대화, 브랜드 경영업체 육성, 우수품종 보급, 재배기법의 혁신으로 경쟁력 강화를 마련해야 합니다. 넷째, 큰 피해가 예상되는 축산, 과수, 채소 농가에 대한 피해보상과 소득보전 대책을 세워야 합니다. 다섯째 영세농, 고령농가에 대한 다양한 복지대책과 생활안정 지원대책을 마련해야 합니다. 여섯째, 한미FTA로 혜택받은 산업계에서는 피해를 보는 산업에 힘쓰도록 노력해야 합니다. 일곱째, 농업부문 외에도 한미FTA 협상타결로 피해를 보게 될 다른 산업부분도 꼼꼼히 챙겨 대책을 세워야 합니다. 한 예로 1990년대 조선업은 경쟁력이 없어서 국가에서 보호지원 산업으로 선정하여 꾸준하게 경쟁력 강화에 힘써 지원한 결과 지금의 조선업계는 세계 어느 나라보다도 경쟁력에서 1위를 차지하고 있습니다. 지금 농업은 경쟁력이 없다고 완전 개방하여 경쟁력을 키워야 한다고 주장하지만 민족의 먹거리 농업은 꼭 지켜내야만 합니다. 농업은 생명이고 환경입니다. 국가는 물론이고 이제 지방자치단체에서도 책임을 져야 합니다. 보호 육성하여 경쟁력이 강화되도록 꾸준히 지원하여 먹거리에 대한 걱정없이 다음 세대가 살아갈 수 있도록 농업환경을 마련해야 합니다. 선배 동료의원 여러분 한미FTA 협정은 이제 국회비준 절차만 남겨놓고 있습니다. 여러 산업분야에서 많은 피해가 예상되고 대책도 마련되지 않은 지금 김해시의회 차원에서도 국회비준 반대 결의문을 채택하여 주실 것을 호소합니다. 끝으로 경청하여 주신 시장님, 동료의원 여러분께 감사드리며 반만년 이 땅을 지킨 농업농촌 농민에 대한 보호대책이 시급히 마련되기를 당부드리며 이만 줄이겠습니다. 감사합니다. 1. 김해시 조례 제정 및 개폐 청구에 관한 조례안(시장제출) 2. 김해시통합방위협의회 구성 및 운영에 관한 조례안(시장제출) 3. 김해시세조례 일부개정조례안(시장제출) 4. 김해시세 감면조례 전부개정조례안(시장제출)
10시07분
용택
임용택의장
배병돌 의원님 수고하셨습니다. 방금 배병돌 의원께서 발언하신 내용을 요약해보면 한미FTA가 협상 타결됨에 따라 어려워져 가는 농업을 위해 우리 시도 순수 농업예산이 전체 예산의 10% 이상이 될 수 있도록 하며 품목 및 업종별 피해 예상액 또한 빠른 시일내에 파악하여 구체적으로 실행할 수 있는 계획을 마련하는 등 FTA 타결과 관련한 여러 가지 대책을 제안하는 발언이 되겠습니다. 집행기관에서는 배병돌 의원의 발언취지를 적극 검토하여 실행이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하여 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 김해시 조례 제정 및 개폐 청구에 관한 조례안, 의사일정 제2항 김해시통합방위협의회 구성 및 운영에 관한 조례안, 의사일정 제3항 김해시세조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 김해시세 감면조례 전부개정조례안을 일괄 상정합니다. 본 안건은 총무위원회에서 심사한 안건이므로 총무위원회 제경록 위원장님 나오셔서 일괄 심사보고하여 주시기 바랍니다.
경록
제경록총무위원장
존경하는 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 그리고 시장님과 관계 공무원 여러분 반갑습니다. 총무위원회 위원장 제경록입니다. 2007년 4월 23일 본 위원회에서 심사한 김해시 조례 제정 및 개폐 청구에 관한 조례안을 비롯한 김해시통합방위협의회 구성 및 운영에 관한 조례안, 김해시세조례 일부개정조례안, 김해시세 감면조례 전부개정조례안 등 총 4건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면 지난 2007년 4월 13일 김해시장으로부터 제출된 김해시 조례 제정 및 개폐 청구에 관한 조례안 외 3건에 대하여 4월 23일 제1차 총무위원회 회의에서 상정 심사하였습니다. 집행기관의 제안이유 및 심사내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 김해시 조례 제정 및 개폐청구에 관한 조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 지방자치법 제13조 제1항에 의거 조례의 제정 및 개폐청구에 따른 청구서에 연서하여야 할 주민 수를 지방자치단체 조례로 정하도록 규정하고 있어 동조례 조항에 따라 조례제정 및 개폐청구에 따른 연서 주민수의 적용 범위를 정하는 제정 조례안으로 김해시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 다음은 김해시통합방위협의회 구성 및 운영에 관한 조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 통합방위법 제5조 제9조 및 제17조의 규정에 의거 지역통합방위 태세를 확립하기 위한 김해시통합방위협의회 김해시통합방위지원본부 등의 구성과 운영에 필요한 사항을 규정하므로 지역방위 태세에 만전을 기하고자 제정하는 조례로 김해시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 다음은 김해시세조례 일부개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 지방세법 제177조의 3 제1항의 규정의 개정으로 납세의무자가 신고납부한 법인세할·소득세할 주민세에 오류가 있을 시 수정 신고 납부기한을 일부 개정하는 조례안으로 김해시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 다음은 김해시세 감면조례 전부개정조례안 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 현행 시세감면조례의 적용시한이 2006년 12월 31일로 종료됨에 따라 적용시한을 2009년 12월 31일까지로 연장하고 일부 조항을 신설 삭제하며 관계 법령 개정에 따라 관련 내용을 정비하고자 하는 전부개정조례안으로 김해시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 안건을 심사함에 있어 우리 위원회에서 충분한 의견개진과 심도있게 의결한 사항이므로 우리 위원회에서 심사한 원안대로 가결될 수 있도록 동료의원 여러분들의 협조를 당부드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. · 총무위원회 심사결과보고서
부록에 실음
용택
임용택의장
위원장님 잠시 발언대에 대기해 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 방금 제경록 위원장의 심사보고에 대하여 질의하실 의원 계시면 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? 위원장님 수고하셨습니다. 질의하실 의원이 없으므로 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 이번 임시회 기간동안 총무위원회에서 심도있게 심사를 마쳤기 때문에 토론을 생략하였으면 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 김해시 조례 제정 및 개폐 청구에 관한 조례안에 대하여 총무위원회 제경록 위원장이 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 김해시통합방위협의회 구성 및 운영에 관한 조례안에 대하여 총무위원회 제경록 위원장이 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 김해시세조례 일부개정조례안에 대하여 총무위원회 제경록 위원장이 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 김해시세 감면조례 전부개정조례안에 대하여 총무위원회 제경록 위원장이 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 김해시교통유발부담금경감등에관한조례 일부개정조례안(시장제출)
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시16분
의사일정 제5항 김해시 교통유발부담금경감등에관한조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건은 산업건설위원회에서 심사한 안건이므로 산업건설위원회 서희봉 간사님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
희봉
서희봉산업건설위원회간사
존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분 반갑습니다. 산업건설위원회 간사 서희봉입니다. 제116회 임시회 회기중 산업건설위원회에서 심사한 안건에 대한 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면 2007년 4월 13일 김해시의회 의장으로부터 김해시 교통유발부담금경감등에관한조례 일부개정조례안이 회부되어 2007년 4월 23일 제1차 산업건설위원회 회의에 상정하여 심사하였습니다. 다음은 상정된 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 김해시교통유발부담금경감등에관한조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 도시교통정비촉진법이 개정됨에 따라 교통유발부담금을 경감받을 수 있는 교통량 감축 활동의 종류를 확대하고 현행 제도의 운영 과정에서 나타난 일부 미비점을 개선 보완하려는 것으로 요일제를 적용하여 주차장 소유주와 통근버스를 운행하는 버스 소유주에 대하여 교통유발부담금을 경감하므로서 교통량 감축을 유도하고 교통수요 관리의 촉진을 위한 것이므로 김해시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 상세한 세부내용은 우리 위원회에서 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상의 안건은 우리 위원회에서 충분히 검토된 사항이므로 심사한 내용대로 가결하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. · 산업건설위원회 심사결과보고서
부록에 실음
용택
임용택의장
간사님 발언대에 잠시 대기해 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 방금 서희봉 간사의 심사보고에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? 간사님 수고했습니다. 질의하실 의원이 없으므로 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 이번 임시회 기간동안 산업건설위원회에서 심도있게 심사를 마쳤기 때문에 토론을 생략하였으면 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 김해시교통유발부담금 경감등에관한조례 일부개정조례안에 대하여 산업건설위원회 서희봉 간사께서 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분! 그리고 김종간 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 5일간의 임시회 기간동안 안건을 처리하시느라 수고 많이 하셨습니다. 제31회 가야문화축제가 4월 29일부터 5월 6일까지 8일간 대성동 고분박물관 일원에서 개최됩니다. 이번 축제는 독창적이고 찬란했던 가야문화의 재조명을 통하여 세계문화유산 지정을 위한 토대구축과 시민들의 애향심과 자긍심을 한층 고취시키는데 뜻을 둔 만큼 알찬 축제가 될 수 있도록 우리 모두가 한 마음으로 최선을 다하여야 할 것입니다. 그리고 요즘 산과 들에는 녹음이 짙어져 가고 꽃이 만발하는 계절인 것 같습니다. 이런 좋은 계절에 여러분들의 가정에 뜻하시고자 하는 일들이 잘 이루어질 수 있기를 바라며 건강 또한 늘 함께 하기를 기원합니다. 이상으로 제116회 김해시의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
14시20분 산회