인천 연수구의회 발언
곽종배 의원 발언
곽종배위원장
의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로제3차인천LNG생산기지안전성확보를위한행정사무조사특별위원회를개의하겠습니다.
여러가지바쁘신의정활동가운데폐회중인데도불구하고열의를가지고참석해주신동료위원님여러분께감사의말씀을드립니다. 본조사특별위원회는제2차조사특별위원회에서증인과참고인채택을의결하여금일제3차회의를개최하게되었습니다.금일에는연수구청의지역경제과장,건축과장,재난안전관리과장을증인으로,한국가스공사의기획본부장과투자기획팀장을참고인으로하되LNG생산기지의가스누출사고와관련하여현재까지조치사항과우리지역주민에대한앞으로의대처방안,향후계획등을소상히밝히고구민에게알리고자업무보고형식으로그간의경과보고를듣고자합니다. 따라서금일본조사특별위원회에연수구청의김범래지역경제과장님과건축과장님을대신해서이연창도시국장님,김기석재난안전관리과장님이증인으로참석하여주셨으며,당초한국가스공사의전홍식기획본부장님과임규혁시설운영본부장님을참고인으로하였으나기획본부장님이회사내중요한일정으로인하여박승민투자기획팀장님께서대신참석하여주셨습니다. 한국가스공사의실질적인업무를담당하고있는만큼여러동료위원님질의에충분한답변이될수있으리라판단하여대리인출석을허가하였습니다.여러동료위원님이의없으십니까?
의범
진의범위원
위원장님,
곽종배위원장
진의범위원님,질의해주시기바랍니다.
의범
진의범위원
가스누출사고와관련해서시기를놓친부분에아쉬움이있고앞으로위원장님이간사와운영하실때에는우리가그동안에놓쳤던부분들,한편으로는평가를해보면서타이트하게진행될수있도록부탁드리고참고인채택과관련해서말씀을드리겠습니다.먼저,한국가스공사에서기획팀장님이나오셨는데본부장님을참고인으로채택했거든요.저는한국가스공사의인식자체에대해서문제가있다고생각해요.기초의회특위니까팀장님이해도된다는생각이있으셨는지모르겠습니다만참고인채택을요청할때에는사장님,이병호부사장님,본부장님이이자리에서답변해줘야될부분이몇가지있습니다.팀장님의답변을들어서야되겠냐는겁니다.최소한어느정도결정할수있는분이이자리에나와주셔야된다고생각해요.이부분에유감을표하고이문제가터졌을때2월9일시에들어가서목소리를높여외쳤는데시에서대응한것에대해서는불만족스러운부분이역시연수구민하고원거리에서지켜보는분하고차이가있겠구나하는생각을했어요.불안에떨고있는사람들의목소리를담아낼수있는자리에사장님이나오셔서성실하게답변해주시는모습이필요하다고생각해요.이부분과관련해서본부장님이사정때문에못나오셨다는데다음에는본부장님이참석할수있는지확인을해볼필요가있겠습니다.
곽종배위원장
여러위원님들이이의없으신것으로알고한국가스공사의기획본부장님을대신해서박승민투자기획팀장님과임규혁시설운영본부장이참고인으로참석하셨습니다.자세한소개및인사는의사일정상정후에하도록하겠습니다.
그러면,금일의의사일정제1항,인천LNG생산기지가스누출사고에따른업무보고의건을상정합니다. 금일본조사특별위원회에출석해주신증인과참고인한분,한분을소개해올리도록하겠습니다.소개해드린분은일어서서간단히인사해주시기바랍니다. 건축과장님이교육중인관계로이연창도시국장님이출석하셨습니다. (이연창도시국장인사) 김범래지역경제과장님,출석하셨습니다. (김범래지역경제과장인사) 김기석재난안전관리과장님,출석하셨습니다. (김기석재난안전관리과장인사) 다음은참고인으로서임규혁한국가스공사시설운영본부장님,출석하셨습니다. (임규혁한국가스공사시설운영본부장인사) 박승민한국가스공사투자기획팀장님,출석하셨습니다. (박승민한국가스공사투자기획팀장인사) 다음은증인선서가있겠습니다.증인선서는참고인은해당사항이없으므로세분의증인을대표해서김범래지역경제과장님께서대표로선서하도록하겠습니다.그리고증인은본조사특별위원회에서의모든답변은책임이따르는사항이며만일위증이나허위답변을하였을경우에는지방자치법제36조제5항및인천광역시연수구의회행정사무감사및조사에관한조례제9조제4항의규정에의거고발될수있음을알려드립니다. 그러면지방자치법제36조및동법시행령제17조제4항,인천광역시연수구의회행정사무감사및조사에관한조례제10조규정에의거증인의증인선서가있겠습니다. 증인을대표하여김범래지역경제과장님께서증인선서를해주시겠으며증인선서를할때에는나머지증인께서도자리에일어나셔서오른손을들어주시고선서가끝나면선서서에서명을하여의회사무과직원에게제출하여주시기바랍니다. 김범래지역경제과장님,나오셔서대표로선서해주시기바랍니다.
범래
김범래지역경제과장
증인선서,본인은인천광역시연수구의회가실시하는인천LNG생산기지안전성확보를위한행정사무조사와관련하여인천LNG생산기지안전성확보를위한행정사무조사특별위원회에서증언을함에있어인천광역시연수구의회행정사무감사및조사에관한조례제10조의규정에의거양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고만일거짓이있으면위증의벌을받기로맹세합니다. 2007년5월10일 증인지역경제과장김범래 도시국장이연창 재난안전관리과장김기석
곽종배위원장
김범래지역경제과장님,수고하셨습니다. 증인께서는증인선서서에서명을하시고금일조사특별위원회가끝날때까지본조사특별위원회실에대기하여주시기바랍니다. 자리에앉아주시기바랍니다. 그러면금일의사일정에따라인천LNG생산기지가스누출사고와관련하여그동안의조치사항및향후대책등에대한업무보고를듣도록하겠습니다. 업무보고는해당부서와한국가스공사에대하여일괄하여보고를받고전체적인업무보고가끝나면증인및참고인에대하여일괄질의·답변으로진행하겠습니다. 여러동료위원님들,이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 그러면연수구청의지역경제과,건축과,재난안전관리과,한국가스공사순서로보고하여주시기바라며,지역경제과장님,나오셔서업무보고해주시기바랍니다.
의범
진의범위원
업무보고하기전에확인되어야될게기획본부장님이안나오셨는데다음에는나올수있는거죠?
승민
박승민한국가스공사투자기획팀장
죄송합니다.기획본부장님께서경영위원회의주관위원님이시라참석을못했는데다음기회에는나올수있을겁니다.
의범
진의범위원
두번째,참고인채택과관련해서지방신문에서도‘연수구의회자칫법령도모르고했다’는위원님들이고민끝에시하고산자부의LNG담당팀장님을참고인으로채택해서올렸는데이런보도를접하면서씁쓸함이있어말씀드립니다.가스누출사고가발생해서27만연수구민을대표하는연수구의회에서법을몰라서참고인을채택했다고생각을안해요.다알면서도왜했냐,20기까지온과정을보면시에서나오셔서답변을해주지않으면전혀진전이없는사항이된단말이에요.제도적으로는증인하고참고인밖에없으니까참고인형식으로협조요청을한취지고,산자부는은폐의혹과관련해서감사원의감사보고가있었음에도불구하고가스공사는은폐할의도가없었다는데그런과정들을추적하다보면산자부의LNG팀장이나오셔서협조해주실부분이있어요.그래서그런부분을알면서도협조요청을한거죠.이자리에서결정해주실것은증인,참고인으로논란이많다면특위이름으로특위운영상협조요청을해달라는공문을보내주시기를부탁드립니다.그래서그답변이오게되면그답변을특위위원들한테주셨으면합니다. 한국가스공사는산자부의지시를받죠?
승민
박승민한국가스공사투자기획팀장
예.그렇습니다.
의범
진의범위원
한번정도는오셔서발언을해주십사하는공문을채택해서보내주시기를부탁드립니다.
곽종배위원장
진의범위원님께서제2차특위때일신상으로인해참석을못하셔서위원장앞으로가스공사사장그리고부사장,산자부관계팀장,시관련공무원들을참고인으로채택했으면좋겠다는자료를보냈는데전문위원님이검토를해본결과자치사무같은경우에는행정사무조사나여러가지연수구청과관련된기관에대해서는행정사무조사를할수있지만이부분은권한밖의일이다보니까공문을보낼지라도그분들이오고,안오고는그분들이결정할사항이란말입니다.진의범동료위원님께서는안되면특별위원장으로공문을보내라고했는데의회는대표기관이의장입니다.다시한번전문위원님과검토해서하는것으로하겠습니다. 황용운위원님,말씀해주시기바랍니다.
용운
황용운간사
우선절차대로업무보고를받고미흡한부분이발생되고확인할부분이생기면그때논의하는게순서일것같습니다.
곽종배위원장
우선진행해가면서정회시간에동료위원님들과상의해서논의하는것으로하겠습니다.
의범
진의범위원
처음에고리를잘끼어야된단말입니다.동료위원님의견에공감하는데예를들어서,언론을통해서보면시에서하고있으니까그런것들을제외하는한계점이언론에보도돼요.조사특위는최대한법적으로문제가되지않는범위내에서확대해야지한계점만논하게되면껍질밖에없고할게없어요.앞으로하다가확인대조가필요하다면시에협조공문을보내서최소한위원장님이노력하는거약속할수있겠죠?
곽종배위원장
본위원장도LNG가스누출에대해서는중차대한사항이기때문에그런부분을이해못하는것은아닙니다.그러나전문위원님의의견을들은다음에여러위원님들과상의할부분이고개인적으로공문발송하는데있어서는의장님을통해야될부분이기때문에앞으로는의장님과본특별위원회가머리를맞대고논의하는것으로하겠습니다.
지열
정지열위원
위원장님이위원님들의의견을수렴해서적극적으로이끌어주시기바라고,일단업무보고를받은다음에발언하는것으로했으면합니다.
곽종배위원장
지역경제과장님,업무보고하여주시기바랍니다.
업무보고-부록에 실음
곽종배위원장
김범래지역경제과장님,수고하셨습니다. 다음은건축과소관에대한업무보고를받을순서이나자료중복및일반현황에대한유사한내용으로서제출된서류로갈음하고보고를생략하고자하는데여러위원님들이의없으십니까? (『이의없습니다』하는위원있음) 그러면이어서김기석재난안전관리과장님,나오셔서보고하여주시기바랍니다.
업무보고-부록에 실음
곽종배위원장
김기석재난안전관리과장님,수고하셨습니다. 다음은한국가스공사의참고인으로출석하신임규혁시설운영본부장께서인천LNG생산기지내가스누출사고와관련한그동안의경과와향후대책등에대하여보고하여주시기바랍니다.
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
세부적인업무보고를본사시설운영본부생산보좌역인이석순차장께서보고드리는것으로양해의말씀을드리겠습니다.
업무보고-부록에 실음
곽종배위원장
여러위원님들이의없습니까? (『없습니다』하는위원있음) 보고하여주시기바랍니다.
임규혁한국가스공사시설운영본부장님그리고이석순한국가스공사시설본부생산보좌역님,수고많이하셨습니다.앉아도되겠습니다. 지금부터인천LNG생산기지내가스누출사고와관련한관련부서및한국가스공사측의업무보고를모두마쳤습니다.다음은업무보고의내용에대하여부족한부분이나궁금한내용등을동료위원님의질의에증인·참고인의답변시간이되겠습니다.가스누출사고와관련해서질의하실위원님께서는증인이나참고인을지목하신후에질의를해주시기바랍니다. 황용운위원님,질의해주시기바랍니다.
용운
황용운간사
지역경제과장님께여쭤보겠습니다.2월7일에언론보도가된것으로아는데2월2,3일에가스공사에서구청에방문한적이있죠?
범래
김범래지역경제과장
가스누출전에방문한것은기억이안나는데관련실무자들끼리는협의를한것같은데제가면담한사실은없습니다.
용운
황용운간사
만나고나서보고서를본기억이없습니까?
범래
김범래지역경제과장
그전에가스누출사고가발생했지만언론에집중적으로보도된것은2월7일입니다.여러위원님들이걱정하듯이27만연수구민을에너지부분에직접관여하지않지만총괄적으로구에서행정업무를담당하는지역경제과이기때문에관련부서와협의를해서2월14일에종합적인대책을수립해서그종합대책에근거해서관련부서에요구할사항은요구하고행정을취했다는말씀을드립니다.
용운
황용운간사
2월5일에내부문건을만들어서저한테갖다준적이있는데기억을못하는건지,위증을하는것인지정확히말씀해주세요.그전에한국가스공사에서에너지팀을만나서협의한내용을문건을만들어서동료진의범위원님한테도주고저한테도갖고온게있었어요.그러면과장님만보고를못받은거네요.
범래
김범래지역경제과장
확인을해서.
용운
황용운간사
2월5일최초방문했을때가스가누출된것확인하고온상태에서에너지팀에서보고하길가스공사에서왔었는데그당시에가스누출보다도전혀문제가없다는보고를받았거든요.가스공사측에서와서브리핑을했는데메탄이유출되지만질소를투입하기때문에전혀문제가없다고하던데과연가스공사에서누가와서문제가없다고얘기했는지궁금하고,과장님도그부분을기억하지못한것을보니까언론에나온이후로기억을하고있다면근본적인보고체계에도문제가있지않나어떻게생각하세요?
범래
김범래지역경제과장
황용운위원님께서말씀하신사항은2월5일구청관계자가구두로...2월5일에황용운위원님께서도정보를갖고사전에기지를방문해서확인절차를밟은것으로아는데구두로한자세한내용은이후에라도답변을드리겠습니다.
용운
황용운간사
가스가새는자체가문제인거지질소를투입해서문제가없다는문제인식을가지지못하고안전하다고얘기했던부분에대해서따져보는거예요.최초언론보도는2월7일이지만일반신문에대서특필된것은2월9일부터인데우리가인식하는것은2월9일부터기억하고있다는데심각하게생각하는거예요.초동대처나집행부의미흡함에대해서얘기하는거예요.가스공사와의관계는지역경제과에서실무를챙겨야된다고생각하는데지난번에구정질문을할때아이스링크의건립을얘기했는데구청장님의답변은‘그것은인천시일이기때문에관여할바가아니다’라고답변하셨는데그런답변은지역경제과에서자료를잘못줘서그런겁니까?
범래
김범래지역경제과장
구청장님께서실질적으로연수구민을위해서구청장으로서의할일은상당히많다고생각합니다.특히,LNG생산기지가스누출사고처럼커다란건에대해서는구청장님께서도지대한관심을갖고있고2월7일이후에종합적인활동은구청장님께서관심을가지고있기때문에후속조치를취한것이라생각합니다.임시회때구청장님께서말씀하신사항은그런의도로답변한것은아니라고생각합니다.
용운
황용운간사
과장님께여쭤보는것은가스노출사고에대한확인을하는것은맞습니다.그주제에맞춰서질의를하는게맞는데본부장님이계시기때문에가스안전도주요하지만가스공사와연수구민과약속한부분에대해서이기회에확인하고자하니까주제에어긋나더라도이해해주시기바라고가스공사가연수구민을상대로아이스링크장관련해서약속한것은기억하십니까?
범래
김범래지역경제과장
예.
용운
황용운간사
아이스링크장건립비용을전부부담하기로했던것도기억하시죠?
재욱
최재욱교통행정과장
예.90억입니다.
용운
황용운간사
그당시추정비용이240억가까이되는데그문서를과장님부서에보관하고있는데90억이라고말씀하시면안되죠.
재욱
최재욱교통행정과장
90억은한국가스공사이사회결정사항입니다.
용운
황용운간사
240억에대한문건보신기억이있습니까?조금있다제가드리겠습니다.주민들이바라는것은안전도있지만지역주민한테환원이나기여하는부분에대해서궁금해하고가스탱크가들어오면서주민하고약속한것도지켜야되는최일선에서계신지역경제과에서누구보다더열심히스터디했어야되는거아닙니까?저도의원된지얼마안됐지만가스공사에대한것은다찾아봤습니다.
재욱
최재욱교통행정과장
우리도가스누출사고이후에인천시와가스공사의관련부서에여러협의사항도일일이확인해보고연수구가이런결정사항들이참여가안되고배제되는부분들이있는지배제되는부분이있다면수혜를받을수있는부분들이있는지거듭노력하고있다는말씀을드립니다.세목에대해서제가미스도할수있지만간접적직접적으로우리가참여해서세심한노력을기울이고있다는말씀을드립니다.
용운
황용운간사
우리가240억으로서류가돼있고90억의차이가있다면그부분은과장님부터적극적으로시정을요구해야되는위치에있는게맞습니까?
재욱
최재욱교통행정과장
그부분도한국가스공사이사회에서결정된사항입니다.이사회에서이비용이더들어간다면나중에수정도가능한부분이고.
용운
황용운간사
가스공사에서아이스링크를건립해서기부체납한다고했는데아이스링크장을지어서내놓는게맞는거죠?
재욱
최재욱교통행정과장
맞습니다.
용운
황용운간사
그럼정확하게따져봐야되는거아닙니까?아이스링크장은유지관리비가상당히들어가는데건립비용을줄여서마이너스162도인냉열을이용해서아이스링크장을건립하면유지관리비가상당히저렴하다고해서아이스링크장얘기가나온것도아시죠?접근하기도용이하지않은곳에아이스링크장을짓는다는게현실적으로이해가가지않고주민들입장에서보면립서비스하기딱좋은것같습니다.가스공사에서는아이스링크장을주겠다고하고넘어가고시에서는언제주겠다고하고말잔치만하고넘어가는데냉열을이용해서현실적으로이득도없는데거기에상응하는비용을받아서구립체육관이든,특색있는거리를만든다든지하는것도방법인데적극적인마인드를가지시면어떻습니까?
재욱
최재욱교통행정과장
저희도그런생각을갖고있습니다.아이스링크장건립은모든구민들이활용하기에는동떨어져있지않나생각됩니다.
지열
정지열위원
위원장님,지금조사특위는안전성확보를위한것인데본질이흐려지는것같습니다.우선은의사진행자체를1명이다마무리하는것보다질의가거기에서거기이고비슷비슷합니다.돌아가면서질의하도록해주셨으면하고진행의본질에벗어나는것은위원장님이걸러주셨으면하는바램입니다.
의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로회의를속개하겠습니다. 황용운위원님께서지역경제과장님께계속질의하셨는데마무리하신다음에30분씩기회를줘야되기때문에20분정도질의하시는것으로하고나머지는보충질의를하도록하겠습니다.
용운
황용운간사
정지열위원님께사전에가스누출사고주제와벗어난사항이라고양해말씀을드렸던겁니다.과장님과지연됐던부분은죄송하게됐습니다. 끝으로한국가스공사에질의하겠습니다. 왜가스공사는연수구를배제하고인천시와얘기하는지모르겠습니다.아이스링크장건립비90억하고플러스35억얘기가나오는데35억에대해서는당연히연수구몫이라고생각하는데왜연수구가빠져있는지그부분에대해서해명해주시기바랍니다.
승민
박승민한국가스공사투자기획팀장
잘아시다시피10월24일날연수구청회의실에서구의원님과시의원,기관단체장주민등250명이참석한사업설명회에서아이스링크추진계획을설명한바있습니다.황용운위원님이지적하신대로아이스링크추진계획을냉열사업과연계해서추진했고구체적인금액을제시된바는없습니다.이사업이지지부진되다2003년5월6일시에서이문제를사업설명회때약속한내용의이행을촉구한요구가있었습니다.그때인천시에서아이스링크규격을국제규격으로하고관람석을1천석규모이상으로240억정도될것으로금액이나왔습니다.그이후에시와협의하면서아이스링크건립당초목적이었던냉열이용이불가능하기때문에현금대체방안으로협의해왔었습니다.2003년5월부터협의를계속해오다시에서건립지원금240억의반이되는120억이상을요구하셨고저희는80억수준으로협의해오다2006년12월23일산업자원부주제로시와가스공사가참석해서아이스링크지원금90억원,지역발전기금35억원을별도로합의를봤습니다.그중에서연수구청을배제했다기보다시에서2003년문제를제기하였고협상창구인시와계속접촉하다보니까시와협의하게됐는데2006년12월12일시와회의때연수구도관련이있는데연수구와시와협상창구를어떻게해야될지질의했는데시답변은연수구도시관할지역이고시가도시계획입안권을보유하고있고주민지원사업도인천시장의권한이므로인천시와협의하여추진하면문제가없고아이스링크건설예정지를연수구내에건설하면연수구주민들이혜택을받을수있다는답변을받고시와협의하고2006년10월23일90억플러스35억원으로협의가됐습니다.
곽종배위원장
진의범위원님,질의해주시기바랍니다.
의범
진의범위원
자료요청을하겠습니다.시에서요청한그대로요청하겠습니다. 시공사및설계사합동조사자료,지중식저장탱크변경검토보고서,생산기지별안전이격거리자료,LNG/LPG사고사례,지상/지중식탱크장단점비교,설계사별설계및시공비교서,설계사별GasSealPart도면,용접검사Sheet,이종용접의문제점관련자료,SuspendedDesk관련자료,11기부터17기까지탱크지반침하측정데이터,토목계측시스템건전성관리자료,LNG하역/송출시속도,전시저장탱크미사일공격시예상결과,인천기지지진영향관련자료,PitPump(용량)및토목계측시스템관련자료,멤브레인재료성적서이것은시에서요구한자료였고제가자료요청을하겠습니다.2005년12월20일날삼성건설에서하자통보문서,외국설계사결과보고서,개방보수사전준비문서,일본에서의사례조사,8월24일설계사중간보고서,제17차LNG수급관련대책회의록,감사원감사수검결과통보문서,장기소요자재선발주지시서,제21차LNG수급관련대책회의록,10월31일지중식저장탱크문제점개선과향후대책회의개최자료문서DesignQuestionnaire검토요청서,11월원인규명을위한운전,설계,시공자료검토완료문서,15기16기17기에대한하자처리요청,12월28일시공사및설계사에운전자료분석및설계문제점송부한자료,종합합동회의개최회의록,대우에서개방보수착수지시문서,삼성에서개방보수착수지시한문서를제출해주시기바랍니다.시간은충분히주셔서제출해주셨으면합니다.
곽종배위원장
4차회의전까지제출해주시기바랍니다.
규혁
임규혁한국가스공사시설본부장
대외비로처리할사항이상당히있습니다.공개가능한위주로준비하겠습니다.
의범
진의범위원
제가이사실을접한것은2월1일저녁이었습니다.집행부에서는상부에사실을알게된게언제였습니까?
범래
김범래지역경제과장
2월1일연락이와서가스공사측에2월5일확인했습니다.언론보도에는2월7일날났지만가스공사에서오시라고해서관계자로부터최초로가스누출사고가발생했다는것을확인했다는겁니다.
의범
진의범위원
가스공사에팀장님언제알아봤습니까?
담당
리담당에너지관
전호중 지역경제과에너지관리팀장전호중입니다. 2월2일가스공사측에전화하니까담당자분이자리에없으니확인해보고연락준다고했습니다.2월5일날가스누출사실을확인한사항입니다.
의범
진의범위원
왜집행부팀장님한테확인하라고전화했냐면,저는저대로조사해봐야될거아닙니까?팀장님이바로과장님한테보고하셔서전화하셨으면찾아가보기라도하고,..지방의원이알려고하면압력이될거아닙니까?여러생각이있어서팀장님한테말씀드렸던것이고2월5일까지그렇게있었다는게문제점이있다는지적을하는겁니다.
범래
김범래지역경제과장
팀장님도진위원님이인지했을때즉시가스공사에확인해봤는데담당자가다른부서로발령받았다고해서우리가확인하기가어렵습니다.그런시차관계때문에2일정도지연된것같습니다.
의범
진의범위원
2월5일이면몇날이지나고귀중한시간입니다.전화통지를6일날받았는데집행부의대응능력을보면서답답함을느꼈습니다.5일6일,7일이가도전혀,..89일이가니까시에서대책위를한다고해서당사자인구청집행부는9일까지의행적을보면너무답답함을금할길이없습니다.2월6일부터12일까지뭐하셨습니까?
범래
김범래지역경제과장
한국가스공사는실질적으로가스도매사업자이기때문에산자부장관의허가를득하는기관이고시설물이라든지산자부의승인사항이기때문에산자부의지도감독을받는기관이고보안을철저히하는기관이고2월1일인지가돼서관계인에게확인한결과최초로인지하고이자료가어느관계부서와관계돼있는지어떻게대응할것인지생각하다보니까2월14일종합대책을세워서해당부서에대응했다는말씀을드립니다.
의범
진의범위원
너무늦고심각합니다.2004년도에10월27일19호기20호기축조신고가들어왔을때39cm정도지반침하가일어났었습니다.그사실알고계시죠?몰랐습니까?운영본부장님,지반침하가일어난적이있었죠?
부등침하였습니까?
1기부터18기까지는의회에제가들어오기전에다끝나버리고19기부터25기가축조신고가들어와서철저히하라고했는데구청장님하고집행부가해줬습니다.세번이나들어가서기지에들어가서항의도했는데시에서송도종합대책을한다고진의범의원조용히하라고하면서저를빼고회의를합니다.나중에보고도회의를한번인가두번하고사라집니다.19기부터25기까지나가는분위기였고그때도시민단체에서반대했는데법률적검토관련법제정등여러가지대책이나왔는데한가지라도실천한게있습니까?그리고한국가스공사에서2004년도10월30일자료를줬는데건설예정이95년부터96년행정사무조사특위의권고에따라지하식으로건설되기때문에LNG누출은있을수없다고보고를합니다.이것은시에서지하식으로건설하라고했다는것은반드시확인해야됩니다.그래서지하식으로건설하게된겁니까?
규혁
임규혁한국가스공사시설본부장
시에서지중식저장탱크로건설하라는권고를했습니다.
의범
진의범위원
이번에조사특위하는것을모니터로보니까왜지중식으로했냐고논란이됐는데시에서도4대와5대가상반된얘기를하는데시입장을들어봐야됩니다.그리고시조사특위위원장이지역신문에게재했는데인천시가25기까지증설계획을세우도록아무런이의제기도하지않았다는게납득할수없다고통탄하셨는데결론은에너지관리팀에서도지속적으로관심을두지않았다는것이고시는시대로구는구대로책임을떠넘기는부분이나옵니다. 설계상의문제로추정하시는거죠?
규혁
임규혁한국가스공사시설본부장
설계시공쪽으로보고있지만100%자신하지는않습니다.그러나1차2차3차시험한결과멤브레인하고루프플래이트와연결하는Sheet에결함이있는것으로잠정판단하고있습니다.LNG탱크에맨홀이5개가있는데금년도12월초에여는데정확한결과가나오리라고생각됩니다.
의범
진의범위원
앞으로신뢰부분이대단히중요합니다.4기를당장비우고해야된다고외쳤는데강성발언한사람들은시에서대책위할때빼더라고요.저장탱크45기원인이부등치마가일어났다고하시는분이있는데이것은만약그렇다면대책이심각한부분이아닙니까?
규혁
임규혁한국가스공사시설본부장
만약이라는말씀을하시는데만약은가능성을가지고말씀하시는건데모교수님이부등치마를주장하시고저희도토목기술사들이계속설명하고있는상황이고지난번에11,12호기가그런상황이발생돼서13,14,15,16호기는암반에까지파일을박아서탱크에대해서는치마기가설치돼있 습니다.그에대한자료도100%공개할수있습니다.
의범
진의범위원
멤브레인부분도추정치입니다.비우고뚜껑을열어봐야됩니다.용접부위에미세한피복이나핀홀생긴것이부등치마의가능성도배제할수없다고주장하시는데만약,부등치마,..
규혁
임규혁한국가스공사시설본부장
만약이라고하시는데저희는부등치마라고보지않습니다.12월에열어서그때확인하시면되는문제입니다.
의범
진의범위원
그러면,폐쇄해야됩니다.정리하겠습니다.왜이런정책을폈는 지답답합니다.연수구민뿐만아니라인천시민에게너무나큰짐을짊어지게했다는생각이듭니다.앞으로자료에대해서성실하게제출해주시기바랍니다.
곽종배위원장
진의범위원님께서자료제출요구한사항에대해서는다음회의전까지제출해주시기바랍니다. 원활한회의진행및중식을위하여14시까지정회후회의를속개하겠습니다. 정회를선포합니다.
12시 15분 정회
14시 2분 속개
의석을정돈해주시기바랍니다. 성원이되었으므로회의를속개하겠습니다. 진의범위원님,질의해주시기바랍니다.
의범
진의범위원
자료요청중에하나가빠졌는데시대책위의회의록을의회의장앞으로보내주시기바랍니다.
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
위원장과간사가계시는데연수구의회의장명의로요청해주시기바랍니다.위원장님께말씀드리겠습니다.
의범
진의범위원
주민들의생존권과관련된문제라알권리는기본권에보장된거기때문에당당하게연수구민들은요구할수있다고생각을합니다.그런차원에서널리생각해주시고요.헌법제10조에행복추구권은불가침권이고국가에서국민들의행복추구권에대해서개인의불가침기본권에대해서는철저하게보장할의무를국가에서지게못박아놨습니다.그런데LNG가스누출부분은행복추구권을침해하는부분이라고보고연수구민의한사람으로서,지방의회의원으로서가장근본규범인헌법을논한것은그런차원으로서자료요청을적극적으로협조해주시고조사특위의한계를느낍니다.개인적으로청와대앞에가서원인대책을철저히규명해달라고호소하는거고,9월20일부터국회에가서LNG지원에관한법률에대해서기본권침해나알권리를전혀누릴수없는연수구의딱한현실때문에국회에가서외치는겁니다.앞으로조사특위에적극적으로임해주시기바랍니다.
곽종배위원장
수고하셨습니다.정지열위원님,질의해주시기바랍니다.
지열
정지열위원
정지열위원입니다. 업무보고를토대로해서궁금한사항에대해질의를드리겠습니다.우선,운영적인측면에서한가지여쭤보겠습니다.운영본부장님께질의를드리겠습니다.2005년9월에발견됐는데그동안에가스기지에서공론화시키지않은이유는어디에있는건가요?
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
LNG누출,가스누출이런표현을많이쓰는데저희는메탄가스누설이란표현을씁니다.LNG가누출되는경우는없고액체는누출이란말을쓰고기체는누설이란표현을쓰는데메탄가스가누설되는것이이번에보고가돼서자체적으로1차,2차,3차누설시험을계속해왔고그당시에도탱크는정상적으로사용을했습니다.
지열
정지열위원
가스가누설이되는것은큰위험성이없다는건가요?
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
우리나라에서는없고일본의IPIS라는규정이있는데그규정을보면연소폭발할수있는여건이3,4가지있습니다.거기에보면산소가몇%이하가되어야된다,메탄농도가몇%이하여야한다는규정.
지열
정지열위원
질소를중화시키면안전성에문제가없는건가요.이상이없다면이렇게산자위에서대책을세울필요가없는거아니에요?
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
시공사가하자기간내에발생되는일은하자사항이기때문에.
지열
정지열위원
운영적인측면에서는구민의안전에아무이상이없고기계운영운전상에이상이없기때문에그동안공론화시킬필요성이없었다는말씀이시죠?
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
예.
지열
정지열위원
기술적인것을여쭤보겠습니다.지난번언론에서도나왔었는데부등침하된게사실인가요?
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
11,12호기탱크에서침하현상이발생됐습니다.
지열
정지열위원
침하가어느정도에요?
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
200㎜입니다.
지열
정지열위원
부등침하된원인이어디에있는거죠?
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
파악해서답변을드리겠습니다.11,12호기는200㎜가침하돼서대책을강구해서더이상침하없이잘사용하고있고.
지열
정지열위원
준공이몇년도에된거죠?
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
2002년12월31일에됐습니다.
지열
정지열위원
엊그저께신문을보니까4기가부등침하돼서20㎜정도가침하됐다고나와있는데관리스팩은15㎜인가요?
건설중에침하가됐었고가장중요한게송도신도시가바다를메운건데침하가생기는것은지층에변화가있다는거거든요.지층의변화에대한것을계측관리를하고있나요?
지속적으로계측관리를할텐데일반적으로Inclinometer,Tiltmeter로조사할텐데변화가없었습니까?변화가없다면여기서20㎜변화가생겼다는것은무슨뜻이죠.무언가변화가있었기때문에침하가됐을거아닙니까?
강한파일을고정시켰다는의미인데뻘을메웠는데안에서암밀현상이나타지않나요?
과거에11,12호기가시공중에침하된원인이뭐로나타났어요?
11,12호기는안전대책을어떻게세운거죠?
침하에대한관리는언제부터했습니까?
그동안에진행된것은발견되지못했다는거네요?
-19.775㎜라는수치가탱크가스폰지원리에의한기울어진거냐아니면전체적으로-19.775㎜주저앉았다는겁니까?
언론상에는부등침하라고나왔단말이에요.가스공사에서는인정하지못하는겁니까?
부등침하는아니라는소리네요?
큰의미가없다고보는데중요한것은진행적인것이냐,안정화가된거냐가문제거든요.
저는그렇게해석을안하는데건설중이고가동중이라도15㎜벗어날수없다고생각했거든요.일반적으로스펙을그렇게안주는데요.
가동한지몇년된거죠?
지열
위운 바다를메운거라계측관리를얼마나했는지모르지만장기적으로지층의변화가있을수도있고지금은육지가됐지만보이지않는미세한부력이올수있거든요.조금씩변화가있다는것은탱크에서침하를소화할수있는힘이있을것이고계속가중되면언젠가는큰위험에닥친다는거죠.가스탱크를반영구적으로보는데동료위원도말씀을주셨지만주변의다른탱크를내어주면1㎞이내정도의거리가될텐데진행중인게가장큰문제라는거죠?
지열
정지열위원장
무슨말씀인지알겠고요.본부장님,부탁을드릴게요.제가가장우려하는게침하는됐지만안전화가되었느냐아니면진행중인것이중요하거든요.제생각에는용접부위에침하에의한원인이있다는생각이들어요.매립지역이굉장히취약지역이기때문에과거에11,12호기가시공중에20㎝침하가됐다는데그전부터지층에대한계측관리를측정해오지않았겠어요.거기에대한자료를받아보고싶은데요.다음주정도까지제출해주시고,가스공사에서가장중요한게대책을세우려면원인이나와야되거든요.아직까지원인이우리가추산하는거뿐이잖아요.여기서원인이라면설계적인측면이있을거고,시공적인측면이있을거고,유지관리적인측면이있을거고그다음에가장어려운부분이자연재해적인측면이있겠죠.그런부분에서어디라고판단을내리신거예요?
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
저희는시공상의결함이라고생각하고있습니다.
지열
정지열위원
현재추측을시공으로보는데이유는어디에있어요?
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
우선누설되는지점,위치가탱크의상부의씰프레이트그지점에서누설된것으로검침됐고중간에보내는공간에성분을분석하면천연가스에는메탄,에탄여러가지성분의기체가모여있는데메탄은가벼워서위에뜹니다.설계사,시공사와같이종합적으로여러번시험을해보니까그지점에서.
지열
정지열위원
정확한원인이나와줘야되지만중요한것은가스가누설되면서주민의불안심리가팽배해있단말이죠.그런것을회복시켜주기위해서가스공사에서특위에참석해주셨는데조속한시일내에원인이밝혀져야됩니다.주민들의불안심리를조속한시일내에회복시켜주기를바랍니다.
곽종배위원장
진의범위원님,질의해주시기바랍니다.
의범
진의범위원
부등침하와관련해서질의를드릴게요.자료를보면부등침하가아니다라고하는데언론에보도된수치를가지고이야기를해볼게요.최대변위가17호탱크가-19.775㎜,관리기준이-15㎜로초과했다고하셨는데나머지4개지점최대변위가-2.69에서-7.384침하한것이아니라-17.085㎜차이가난다는거죠.또하나14에서16호기를보면균등침하면똑같이10㎜가내려앉아야되는데14호기를보면지점에따라다르더라고얘기를하면서14호기는최대12.83㎜가침하되고있다는거고,15호기는7.99㎜,16호기는8.94㎜침하차이를보이니까결론적으로학자는부등침하로내리는겁니다.17호기-17.085의차이에대한원인분석에서는20호기탱크건설이진행되고있어서지하실의펌핑이근처에영향을미칠가능성도얘기할수있다면19,18호기도안전에문제가발생할수있다는우려를하는거죠.그런논리를종합하면서부등침하를이야기하는부분입니다.이부분에대해서답변을해주시죠.이학자가얘기한부분은훨씬더설득력이있어요.본부장님,12월이지나야종합적인원인분석도되고종합적인대책도나오지않겠어요.
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
부등침하의허용범위는다음회기때설명해드리겠습니다.
의범
진의범위원
이상입니다.
곽종배위원장
서석원위원님,질의해주십시오.
서석원위원
서석원위원입니다. 동료위원님들이여러가지질의를해주셨는데확인만하겠습니다.기지장님이얼마전에바뀌셨죠?
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
지난2월에바뀌었습니다.
서석원위원
2005년9월28일에발견됐는데그전부터발생돼서그것을막기위해서인사이동한거아닙니까?
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
그건아닙니다.거의임기가사업소장들은2년내지3년으로교체됩니다.
서석원위원
대학교수들이바다를매립하면밀물,썰물에는한20㎝정도들쑥날쑥한다고해요.매립한데에건물을지으려면수축작용이약20㎝올라갔다,내려갔다한다고해요.2000년도에지중침하된게그런원인때문에그렇게됐는지,그런얘기를못들으셨습니까?
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
처음입니다.
서석원위원
지금현재삼성이나대우는종합건설이라서그분들이처음에파일을박을때지상으로지었기때문에바다밑에암반까지꽂지않아거기에문제가있어서옆에공사한데지장이있지않았나본위원은보는데안쪽을스테인리스로했다고했잖아요.스테인리스는두번다시용접이안되거든요.용접부분이깨지지않았을까보는데거기에대해서답변해주세요.
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
지금설치되어있는것은스테인리스인데두께가2㎜,6㎜거기에용접을하면서그지점에서발생했다는것은그렇게추측은합니다.탱크안을둘러싸고있는스테인리스멤브레인쪽에서는결함이전혀발생이안된것으로생각하고,서위원님이말씀한대로취약부가용접부위에서발생되지않았을까그렇게생각합니다.그당시에는발견이안됐는데지금말씀대로수축현상과정에서취약한용접부위에서핀홀이발생되지않았을까추측을하고있습니다.
서석원위원
테두리에있는밑바닥땅속에들어가있는것은2㎜이라고했단말이에요.
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
예.
서석원위원
지상위쪽의씰프레이트는6㎜,4㎜의차이가나면열차이부터다릅니다.제일먼저부러지는부분이용접부분입니다.앞으로눌리니까위쪽에서메탄가스는가벼우니까위쪽으로밀릴거아닙니까?이쪽에는땅속에있으니까압력의차이가처음에공사할때하자가있지않았을까보는데어떻게생각하십니까?
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
여러가지추측하는내용중의하나라고생각하고있습니다.
서석원위원
메탄가스는안전하다는데예를들어서,만약에폭발될경우에반경몇㎞까지나갑니까?
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
폭발이란것은압력속도가중요한데저장탱크는말그대로저장입니다.그안에압력을50～250g거의압력이없는겁니다.그래서폭발하려면불이붙어야팽창이되지않습니까?화재가발생하려면첫째,가연성가스가있어야되고점화원이있어야되고산소가있어야되고세가지조건이있어야불연소가되지저장탱크안에는산소가하나도없고압력이란게거의미세한압력이있고탱크안에는점화원이없고저장탱크에서불이붙지않으니까팽창이되지않고속도가없다는말씀을드립니다.서울대학교대학생논문에는몇㎞이내폭발해서화재가발생할것이라는것은하나의시나리오를가지고얘기할수있는사항입니다.
서석원위원
스테인리스하고철하고다릅니다.스테인리스는터지거나쪼개지는둘중의한가지거든요.철은금이나는데안에차가운공기가있기때문에스테인리스가강철로변한단말이에요.주저앉으니까뚜껑이주저앉을수있단얘기에요.불이없다,산소가없다는얘기하는데거기서얼마떨어지지않는데에소각장이있지않습니까?그게예를들어서,바깥으로누설이될경우에는근처에불이붙는게,...안전하다고얘기하시는데실질적으로그게가운데가벌어져서나왔을경우에는불이란것은그근처에많거든요.만약에폭발한다면우리연수구는다날아가는거아닙니까?예를들어서,반경2.5㎞밖에더됩니까?직선거리는1㎞밖에안됩니다.그런상황인데안전하다고만하지말고실질적으로과정을하면가운데가벌어져서불이붙었다면반경어느정도까지감당할수있습니까?
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
우선스테인리스를말씀하시는데스테인리스라는것은니켈하고크롬이들어가있는특수금속입니다.스테인리스멤브레인스테인리스304를쓰는이유는스테인리스가초조원에견딜수가있고수축,팽창을잘견딜수있는재질이스테인리스멤브레인입니다.벽체에도배를했다고보시면됩니다.바깥에보냉자가있고이중콘크리트벽이쳐있고스테인리스가벽체를왜냐,-160℃인LNG를견딜수있는특수금속재료를찾다보니까그게바로스테인리스재질입니다.이스테인리스와천장지붕이주저앉는다는것은비교하기는그렇고스테인리스니켈멤브레인스테인리스304를쓰고있고공중에저장탱크지붕이벌어져서가스가나온다는것은상당히가설적인겁니다.만약에공중에메탄가스가나온다하더라도공기중에5내지15%의메탄가스가나올때만불이붙습니다.저장탱크지붕이뚝잘라져서메탄가스가둥둥나올그정도는비약적인해석이고LNG가누출되더라도지상탱크에가보면방역제가바이클이있어LNG가누출되면바로폭으로덮어버리는자동시스템이되어있습니다.지역적으로송도신시가지에서2.5㎢앞으로더매립이어떻게될지모르겠습니다마는2.5㎢정도이격되어있는데도시가스법이나해외250m이격거리는충분하다는결과가나와있습니다.
서석원위원
침하되는게공사하는것말고도주변을철저히검토해서연수구주민이나인천시주민이걱정되지않게안전하게관리를해주십사하는당부를드립니다.
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
명심하겠습니다.
곽종배위원장
수고하셨습니다.박동복위원님질의해주십시오.
동복
박동복위원
박동복위원입니다. 동료위원님들이질의를했기때문에간단하게몇가지만질의를드리겠습니다.이미언론이나시특위,산자부에서지적도했지만결론은12월이가야모든결과가나온다니까본위원이생각할때에는앞으로계속지켜보면서강구해도늦지않나하는생각이들어요.지금20㎝가침하됐다는데예를들어서,10㎝가더침하가되면탱크를폐쇄해야되는겁니까?
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
앞으로10㎝,20㎝,50㎝침하될것이라는전제를걸고말씀하시니까좀그런데.
동복
박동복위원
허용치범위를벗어나면어떻게할겁니까?
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
침하가현재진전되고있지는않습니다.그러나위원님말씀대로침하가계속적으로진전돼서이런문제가발생하면어떻게하겠냐는것인데나름대로자문도구하고대책을세워나가야죠.
동복
박동복위원
시민단체나감시기구가발족됐으니까12월에점검할때에도입회하에점검을하고,1년에한번씩계속적으로보고되어야한다고생각하는데어떻게생각하십니까?
규혁
임규혁한국가스공사시설운영본부장
중간에진행사항을말씀드리는기회를갖는것은좋다고생각하고,현재국회쪽에서도소위원회가구성돼서지난번임시회때보고를했습니다마는차기에할계획에있고,안전대책협의회가구성되어진행하고있고,인천시에도특위가구성돼있고,연수구에도특위가있어4개정도의위원회가저장탱크에대한보수계획을주시하고있습니다.그래서저희는투명하게있는그대로다말씀드리고설명할생각을하고있습니다.현재는맨홀을열고들어가서안을봐야어느정도종합적인대책이나오지않을까생각합니다.
동복
박동복위원
탱크가연수구안에있으니까시에혜택을줄것이아니라연수구에기탁을지정해줘서연수구민에게혜택이가야지다른예산으로써버리면안된다는겁니다.어떻게생각하세요?
승민
박승민한국가스공사투자기획팀장
이건은2003년이후로인천시하고협의된거고중간에구청하고의관계도문의를했고인천시의입장,협약서까지체결이됐거든요.이시점에서주체를바꾸는것은현실적으로불가능할것같고저희는인천시나연수구나같은입장에서생각하고있습니다마는행정절차상인천시와...이부분은인천시와연수구가조정해서해결해야...
동복
박동복위원
예산이집행된게없지않습니까?
승민
박승민한국가스공사투자기획팀장
그렇습니다마는저희가아이스링크지원사업은인천시의계획과병행으로추진하고있습니다.나머지50%예산을확보해서연수구내에아이스링크를만들어나갈계획으로향후에절차까지협의가되어있기때문에아직집행이안되고있습니다마는집행이예정되어있는거거든요.
동복
박동복위원
본위원의생각은아이스링크를짓는다고했는데만약에거기에지으면폐열을이용해서사용이가능합니까?
승민
박승민한국가스공사투자기획팀장
아이스링크계획을설명드릴때에는냉열이용을통해서하기로했지만냉열사업이IMF등을거치면서안되고있기때문에아이스링크지원부분은협약서가체결됐습니다.향후에예산을어떤방법으로기탁할것인지이미협의가돼있는사항입니다.
동복
박동복위원
아이스링크같은경우는여러사람이사용할수있는시설로접근성이가까운연수구내에설치해야된다고보거든요.가스공사에서는돈을주니까시에서알아서하겠다는취지인데연수구안에서돈이사용할수있게요구하는거거든요.
승민
박승민한국가스공사투자기획팀장
2003년도부터진행돼서올해4월에결론이난사업입니다.
이창환위원
탱크하자통보를하고2차3차하신이유가뭡니까?
규혁
임규혁한국가스공사시설본부장
1차때미진한것을다시확인해보자그렇게봐주시면되겠습니다.
이창환위원
2차하고3차는기간이4개월정도떨어졌습니다.1차매탄누설시험에서확인됐고2차에서다시확인됐는데왜4개월뒤에3차를했죠?
규혁
임규혁한국가스공사시설본부장
일본사람들과시험에참가하다보니까나름대로분석도하고기간에대해특별한의미를두지는않았습니다.
이창환위원
가스공사에서매탄누설에대한중요성에대해상상을못했던거죠.3차까지시험하는데1년이지나가서가스누출에대한모든일정이늦어졌다고봅니다.일반기업에서는당일일본출장도많습니다.본부장님은일본관계자들이준비를하느라늦었다고말씀하시는데본위원은이해가되지않습니다.2월7일보도자료를통해서연수구민들이안전에대해서가스공사가그당시충분하게납득이가게설명했으면그렇게불안해하지않습니다.그기회를놓쳤기때문에불안해하는겁니다.올해말이돼야알겠지만그동안가스공사에서누설시험이지연돼서지역주민들은가스공사를신뢰하지못하겠다고하는겁니다. 팀장님,협약서가있다고말씀하셨죠?시와협의하면서지역발전을위해서35억을기부하겠다고말씀하셨는데자세히설명해주시기바랍니다.
승민
박승민한국가스공사투자기획팀장
2006년10월23일산업자원부중재로인천시와가스공사가합의됐다고말씀드렸는데현물대신현금지원방안을내놓으면서금액에차이가있습니다.공사가주장한것은80억이고시에서주장한것은125억이어서산자부에서중재를통해125억으로하되90억은아이스링크지원금으로하고35억원은실질적으로아이스링크건설지원금이면서이름만달리발전기금35억원으로합의가됐던겁니다.지역발전기금이라는것은인천지역기금을위한목적은아닙니다.
이창환위원
매탄누설시험을한일지가있죠?인천시와맺은협약서사본을제출해주시기바랍니다.그리고가스공사LNG기지가연수구에위치하고있고인천시에아이스링크장을건립하는것은좋습니다.지역발전을위한기금은연수구를위해쓰이는것이지팀장님,어떻게보십니까?
승민
박승민한국가스공사투자기획팀장
95억이든35억이든실제로는아이스링크지원금액입니다.아이스링크지원금으로기탁을하게되고그이외의목적으로는사용못하게돼있는것으로알고있습니다.
곽종배위원장
진의범위원님,질의해주시기바랍니다.
의범
진의범위원
오늘은총론적인것만간략하게하고정리하려고했는데강론으로들어간것같습니다.20기환경자원센터소각장,LPG를가장근접거리에서짊어지고사는연수구민들을기억안하시면안됩니다.모든것을시하고만하면지역주민들의원성들이올라오고있는데연수구를염두에두고일을처리해주셨으면하고2004년9월10일자하고2004년10월26일자지역신문에보면97년12월27일날소유권이전등기를한채사용을했었습니다.2004년9월10일기사가나올때까지임시사용등록을해서등록세도내지않았습니다.7년간한국가스공사에특혜를준내용이된겁니다.그런사실이있죠?
규혁
임규혁한국가스공사시설본부장
잘기억이나지않습니다.
의범
진의범위원
2005년9월28일수동검사로메탄이누설된것을확인하시고문제점으로지적됐는데지금자동감지시스템이돼있습니까?
규혁
임규혁한국가스공사시설본부장
예.
의범
진의범위원
이것은신뢰부분입니다.4기를원천봉쇄해야된다고하니까시도그렇고원론적인얘기만하시던데ꡐ1기만우선그렇게하고,..ꡑ하면서끝까지버티고한참후에지역주민들이문제제기를하니까4기까지하겠다고했는데2월2일이후로는24시간을14기가가동중이니까자동감지시스템을철저하게했으면신뢰가가죠.그런데아직도고민단계죠.
규혁
임규혁한국가스공사시설본부장
설계가끝나서공사발주가나갔습니다.국회에가서설명을했고자동감지시스템이국내에서는없습니다.연말전에는다설치할겁니다.
의범
진의범위원
감사원감사에서19,25기가건설중인데하자보수하도록지시하고19,25기설계보완에대해의견을보낸게있죠?그러면서가스공사측이구에 원인규명및대책을수립하고19,25호기에반영하겠다고답변을하셨는데답변하신대로하셨습니까?
규혁
임규혁한국가스공사시설본부장
종합적인것은11,12월이반영돼야겠지만나름대로위급한것은내부적으로검토하고있습니다.
의범
진의범위원
19호기준공이언제입니까?
규혁
임규혁한국가스공사시설본부장
2008년9월말로돼있습니다.
의범
진의범위원
설계에반영하겠다고답변하셨으면가능합니까?
규혁
임규혁한국가스공사시설본부장
100%는안되죠.부분적으로반영할수있는부분은반영하고자동감지시스템같은경우는지금하고있죠.
의범
진의범위원
이것을보면감사원도두루뭉실넘어갑니다.그리고-162도에수입돼서저장탱크에보관되고기아설비로18도로해서무색무취로배관을통해서보내는데배관이수도권에깔려있습니다.거기에서가스로공급되는데한곳에서문제가발생되면폭발도하죠?일정정도배관이오다가그런폭발때문에연쇄폭발이일어날텐데중간중간에차단벤트시설을하게돼있는데이자료에는안돼있다고돼있습니다.
규혁
임규혁한국가스공사시설본부장
주관은한국가스공사에서관리하고지관은도시가스사에서관리합니다.메인은30km마다차단장치가있고벤트는배관과배관사이의가스를밖으로내보낼때쓰는겁니다.2,515km는우리가관리하고있고165개의차단기지가있습니다.법규정에따라하는것이고도시가스사에있는지관에서도안전벨브가설치돼서상황이발생되면자동으로가스가방출되도록하고있습니다.한국가스공사에있는배관망에대해서는벤트시설이돼있습니다.
곽종배위원장
정지열위원님,질의해주시기바랍니다.
지열
정지열위원
팀장님한테보충질의하겠습니다. 업무보고하시면서19,20호기설계변경보강을했다고말씀하셨는데구체적으로설명을듣고싶습니다.
승민
박승민한국가스공사투자기획팀장
평택기지와상이하게인천기지는수동으로하고있었습니다.19,20호기는건설중에있기때문에새로설계하는식으로했습니다.
용운
황용운간사
팀장님,아이스링크와관련해서35억얘기가결국은아이스링크장건립비용으로봐야겠네요?
승민
박승민한국가스공사투자기획팀장
예.
용운
황용운간사
아이스링크장건설을구두로약속했을때125억이면가스공사에서는건립이가능한비용인가요?인천시에서국제규격으로해달라고해서액수가많아진것인지?
승민
박승민한국가스공사투자기획팀장
예.그렇습니다.냉열이용관련사업이같이계획됐었고주민편의시설을짓겠다는계획이었고그당시구체적인설계나규모는검토해본적이없습니다.
용운
황용운간사
그러면무슨근거로125억을추정했던겁니까?그리고250억을예상했을때한달에운영비를얼마로예상했었습니까?
승민
박승민한국가스공사투자기획팀장
운영비까지는거론된적이없습니다.
용운
황용운간사
가스공사인근의냉열을이용해서운영비가얼마인지가나와줘야효율적으로아이스링크장을건립할것으로생각돼서질의하는겁니다.
승민
박승민한국가스공사투자기획팀장
기지에서멀리떨어져서냉열활용이안될겁니다.125억이결정된것은시에서국제규격의아이스링크장을건립하겠다는계획에따라그렇게된것이고지불조건이그렇게돼있습니다.
용운
황용운간사
최초에이부분은가스공사가납득을시켜줘야됩니다.
승민
박승민한국가스공사투자기획팀장
86년도사업설명회때약속을하고.
용운
황용운간사
부탁의말씀을드리는것은다음에는무엇을근거로그렇게얘기했는지설명해주셔야되고향후그런모임에대해서는연수구가꼭참여할수있도록가스공사에서도배려해주셨으면합니다.
곽종배위원장
보충질의를드리면,팀장님께서는2003년에협약된사항을자꾸강조하시는데IMF전후로해서냉열사업이중단돼서여건변화가있었던것은사실입니다.지금이라도연수구민이원하는아이스링크장건립을변경할의사가있는지,시와다시거론할때연수구가함께협의할수있는요구사항으로시에강력히요구했으면하는데어떠십니까?
승민
박승민한국가스공사투자기획팀장
당초시와구두로든아이스링크건설위치라든지약속을이행하라면할수있겠지만자체협약을다시한다든지하는것은현실적으로무리가있을것같습니다.향후연수구민들에게직접적인혜택이가도록하는게당연하다고생각합니다.
곽종배위원장
엊그제국회에서공청회가있었는데주변에관한법률에있어서산자부에서반대의견을제시했는데문제는아이스링크장부분도연수구가빠진시와협의하고마찬가지로지역친화적인사업에같이동참해서법률이통과될수있도록그런식으로나와야되지않습니까?가스공사에서산자부에법률이통과될수있도록많은협조를해주셔야될것같습니다. 박동복위원님,질의해주시기바랍니다.
동복
박동복위원
투자기획팀장님께질의드리겠습니다. 앞으로가스공사에서연수구민을위해서투자할계획은없습니까?
승민
박승민한국가스공사투자기획팀장
지역친화활동을위해지역협력팀에서추진해나갈것이고제가답변드릴부분은아니기때문에이해해주시기바랍니다.
동복
박동복위원
연수구에서는시에지원하면혜택을못봅니다.직접하는방향이좋지않나생각합니다.이상입니다.
곽종배위원장
정리하겠습니다.제3차행정사무조사특별위원회는2005년9월28일제14호기저장탱크가스누출사실이금년2월초에방송등을통해서자세하게방송됐습니다.그동안우리연수구는아파트밀집지역으로인천지역어느자치구보다교육적인측면과삶의질과의식수준이높은지역이라고할수있습니다.당사자가아닌제3자로부터알려지면서지역사회에더혼란과불안에떨게한것은가스공사의책임이크다고할수있고이번특위에서는지역사회안전을최우선으로하지않고안일하게대처한기지의문제점을제기하면서이를개선해나가면서유사사고재발방지에노력하는데의의가있다고하겠습니다.구민불신과불안해소를위해적극적인한국가스공사의누출사고이후안전성의혹이제기되고구민불안이가중되는점을감안하면서도구민불신해소를위한노력에지금까지도성의를보이지않고있습니다.예를들어서,아이스링크장이라든가LNG지원법률이라든가전혀성의를보이지않고있습니다.지난3월8일가스공사의이사회를거쳐서시의아이스링크장건설요구를수용했는데우리구민의요구는전혀헤아려보고자하는노력이없었다고볼수있습니다.인천시의아이스링크장건설지원노력을수용했습니다.전혀헤아려보고자하는노력은없었다고볼수있고연수구를배제하고시와의협의는잘못된판단이고지역사회의얽힌매듭을제대로풀지못하고있는겁니다.오늘특위를통해서한국가스공사사장님이하모든임직원들이인식의전환이될수있는계기가돼야할것입니다.그래서우리의회가구민을대표하여강력하게가스공사측에구민의의견을대변하고나설것입니다.우리구민들은누출사실자체보다심각하게우려하는부분이누출사실을구민들에게알리고이해시키려하지못하고쉬쉬해온미온적태도에대해실망을금치못하고있습니다.우리지역사회가한국가스공사에대한신뢰를한순간에무너트리기에그만큼커지고있다는것입니다.따라서이에대한모든책임은한국가스공사측에있고우리구민모두가납득할수있는책임있는지역친화노력에최선을다해야할것입니다.여기계신시설운영본부장께마지막으로인천시와협의한내용들도있지만그내용들이구민들과무관하고시와협의한사항을제외하고구민들을위한신뢰회복방안에대해납득할수있는말씀을한마디해주시기바랍니다.
규혁
임규혁한국가스공사시설본부장
저희는모든자료를투명하게하고정보를공유하는것에는이의가없습니다.시에서주관하는회의에도저희가가서설명하는데시와구와의유대관계를저희가나서서푸는것도하나의방법이겠지만저희가나서서절충한다든지조정하기에는어렵다고생각합니다.한가지부탁드리고싶은것은저희는4개위원회를참석하고설명하고2,700명중에서1,800명이시설운영본부에있습니다.전국에퍼져있는생산공급의최일선에서후배직원들이일을하고있고저자신도열심히이해시키려고노력하고있고시와구와의관계도적극적으로나서서노력하겠습니다.그리고저희가11개기지의사업소가있는데인천사업소에서만별도로지역협력팀장을배치해서열심히뛰고있습니다.
곽종배위원장
아까진의범위원님이산자부인천시가스담당자를다음특위때부르자고했던사항은당연출석대상이아닌협조요청사항으로의장님명의로공문을발송요청토록하고자하는데여러위원님들,이의가없으십니까?
용운
황용운간사
이의있습니다.먼저불러서무엇을물어볼까가먼저나와야지그다음에공문을보내는게순서라고생각합니다.필요한부분은간담회를통해서결정하는게어떨까생각합니다.
의범
진의범위원
한가지질의를하더라도저는필요하다는겁니다.아까질의답변을통해서도시에서답변해줘야될내용이몇가지가나오지않았습니까?한번은시,한쪽산자부는나중에할수도있지만필요하다고보고조사특위활동에대해서바람직하지못한태도라고지적합니다.부족한부분이있더라도자유스럽게활동할수있도록해주셨으면합니다.법령이뭡니까?헌법의기본권하에서다이루어지는겁니다.그쪽의답변을들어보고그때가서의논해봤으면하고시LNG팀장에대해서협조요청을해도좋을것같습니다.
용운
황용운간사
간담회에서해도된다는거죠.
곽종배위원장
알겠습니다.추후에간담회를통해서다루도록하겠습니다.그리고진위원님과이창환위원님의자료제출요구건이있었는데본부장님,가능하시겠습니까?
규혁
임규혁한국가스공사시설본부장
7월전까지제출드리겠습니다.
의범
진의범위원
제안을드리겠습니다.연수구의원이2명있다고하는데시에특위이름으로연수구에서위원을포함해서단체대표도좋고2-3명을더요청하는게어떻겠습니까?
곽종배위원장
좋은말씀을해주셨습니다.안전대책협의회에대한부분은간담회를통해서조사특위이름으로결정하도록하겠습니다. 더이상질의하실위원님,안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 질의답변을모두마치겠습니다. 본조사특별위원회가구성되어가장의미있는회의를한것같습니다.앞으로위원님들간의협의로구민을위해서적극적으로운영될수있도록노력하겠습니다.여러동료위원님들,수고많으셨습니다.이번본조사특위에참석해주신여러분!수고많으셨습니다. 다음회의는위원장과간사가협의하여동료위원님들께알려드리겠습니다. 오늘회의를모두마치겠습니다. 산회를선포합니다.
16시 5분 산회