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전남 광양시의회 발언

박노신 의원 발언

제149회 제1차 의회운영위원회2007-05-14

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노신

박노신위원장

성원이 되었으므로 제149회 광양시의회 임시회 폐회중 의회운영위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 위원 여러분 반갑습니다. 5월도 중반에 접어든 것 같습니다. 지난 주에 마친 제149회 임시회는 조례안 및 시정현안 업무추진사항 보고등 상임위 활동으로 어느 임시회 보다도 가장 복잡했고 열심히 했던 회의였던 것 같습니다. 금년도 이제 중반이 지나는 마당입니다. 5대 의회 출범해서 그 시작은 잘한 것 같고 금년 마무리도 잘할 수 있도록 위원 여러분께서 적극 협조해 주시고 오늘도 상정돼 있는 다섯가지 안건들이 상당히 중요한 안건들이 많습니다. 앞으로 의회가 해야 될 소중한 기능에 대해서 원칙을 정하는 부분이 있기 때문에 원만히 진행될 수 있도록 협조해 주시기 부탁드리겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 본 위원회 소집경위에 대한 보고가 있겠습니다.
정희

이정희전문위원

입니다. 보고드리겠습니다. 지난 4월 9일 의장으로부터 회부된 본회의장 시정질문 답변 운영개선안은 제148회 임시회 폐회중 운영위원회에서 타시의회의 운영사례등을 비교분석한 다음 차기 운영위원회에서 결정하자고 한 사항입니다. 그리고 의회청사 이전 및 시설배치 계획안등이 지난 5월 4일 의장으로부터 의회운영위원회에 회부 되었습니다. 의회운영위원회 소집은 지방자치법 제53조의 규정에 의거 정순애 위원외 1인으로부터 2007년 5월 8일 소집요구가 있어 전체 의회운영위원회에 소집 통보하여 오늘 개의하게 되었습니다. 오늘 처리할 안건은 제150회 광양시의회 임시회 회기 및 의사일정안, 광양시, 포항시의회 합동연수 계획안, 2007년도 의원 해외연수 계획안, 광양시의회 청사 이전 및 시설배치안, 본회의장 시정질문 답변 운영개선안이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
노신

박노신위원장

예. 오늘 회의 진행순서는 먼저 제1항, 제150회 광양시의회 임시회 회기 및 의사일정안, 제2항, 광양시, 포항시의회 합동연수 계획안, 제3항, 2007년도 해외연수 계획안에 대해 먼저 심의의결하고, 그 다음으로 의장이 제안한 제4항, 광양시의회 청사 이전 및 시설배치안과 제5항, 본회의장 시정질문 답변 운영개선안에 대한 제안설명과 질의토론을 마친 다음에 정회를 하여 위원님들간 의견조율을 거쳐 의결하도록 하겠습니다. 1. 제150회 광양시의회(임시회) 회기 및 의사일정안
그러면 의사일정 제1항 “제150회 광양시의회 임시회 회기 및 의사일정안”을 상정합니다. (의사봉 3타) 본건은 광양시의회 회의규칙 제16조 제2항의 규정에 의거 의장이 운영위원장과 협의하여 작성하도록 규정되어 있어 이를 협의하기 위한 안입니다. 따라서 제안설명을 생략하고 위원장이 주요내용을 말씀드리겠습니다. 제150회 광양시의회 임시회 회기는 2007년 6월 12일부터 6월 15일까지 4일간으로 일반안건 처리 및 하절기 대비 주요사업장 점검등 상임위 활동으로 자세한 사항은 의사일정안을 참고해 주시기 바랍니다. 참고로 회의 당일까지 추가로 심의할 안건이 발생되면 그때 추가로 일정을 더 늘리는 방법으로 하도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 그러면 150회 임시회 회기일정은 참고로 말씀드리면 그날 개의하고 나면 필요에 따라서 회기는 늘릴수 있고 줄일수 있는 것이기 때문에 이해해 주시면 좋겠고, 더 이상 특별히 질의하실 위원님 안계시므로 토론을 마치도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정 제1항, 제150회 광양시의회 임시회 및 의사일정안은 원안의결하고 자 합니다. 이의 있으십니까? (위원다수 “없습니다”) 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 광양시,포항시의회 합동연수 계획안
다음은 의사일정 제2항 “광양시, 포항시의회 합동연수 계획안”을 상정합니다. (의사봉 3타) 본건은 지난 4월 포항시의회 방문시 양 시의회 의장이 제안한 사항으로서 2007년 11월 정례회를 대비하여 의원합동연수를 실시하여 전문강사 초청 강의 등 전문지식 습득과 자매도시와의 우의증진에 기여할 수 있도록 포항시의회와 협의하여 금년 10월말에서 11월초에 1박2일 일정으로 광양에서 개최하도록 준비하겠습니다. 본건에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 강정일 위원님.
정일

강정일위원

지금 거의 100명 가까이가 연수를 하게 되면 예산부분에 대해서 예산계획이 없거든요. 100명 정도가 하면 상당히 많은 예산이 들 것인데 거기에 대한 예산계획이 있습니까?
노신

박노신위원장

참고로 위원장이 말씀드리겠습니다. 당초 포항에서 요청이 오기는 이번 6월 14일부터 15일까지 1박2일로 광양에서 하는 것으로 요청이 왔는데 저희가 광양, 포항의 특수성상 가능하면 백운산제철수련관에서 하는 것이 가장 적절한 장소다 그래서 협의를 했는데 그쪽 일정이 이미 세워져 있기 때문에 일정을 잡지 못했습니다. 그래서 일단 시기만 정해 주시고 나면 방금 강 위원님께서 질의하셨던 예산이나 범위에 대해서는 아직 구체적으로 예산을 편성하지 못했기 때문에 이 다음 추후 운영위원회에서 별도 세부계획을 세워서 그때 다시 협의하도록 양해 해 주셨으면 합니다.
정일

강정일위원

예. 일정만 하는 것이면 특별한 질문 없습니다.
노신

박노신위원장

예. 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 질의토론을 마치겠습니다. (의사봉 3타) 광양시, 포항시의회 합동연수 계획안은 원안의결 하고자 합니다. 이의 있으십니까? (위원다수 “없습니다”) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 3. 2007년도 의원 해외연수 계획안
다음은 의사일정 제3항 “2007년도 의원해외 연수 계획안”을 상정합니다. (의사봉 3타) 본건 역시 전체 의원간담회시 설명드린 바와 같이 사전에 의장 및 관계의원과 협의한 사항으로 살기좋은 지역만들기 해외 선진도시 비교시찰을 연수목적으로 서유럽 4개국을 5월 29일부터 6월 5일까지 7박8일 일정으로 동해시의회, 장성군의회와 합동연수 계획입니다. 자세한 사항은 회의서류를 참고해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
학순

배학순위원

이것은 저희들이 할 것이 아닙니다. 가실 분들한테로 넘기겠습니다.
노신

박노신위원장

양해 해 주신 것은 고맙지만 공식일정이고 공식 연수기 때문에 뒤에 있는 연수 일정을 보시고 하자없이 정상적인 연수 계획이 됐는지 안됐는지 심의해 주셔야 되는데 아마 성의있게 짜 놓은 것 같아서 양해 해 주신 것으로 믿습니다. 그러면 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 질의토론을 마치겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정 제3항, 2007년도 의원 해외연수 계획안을 의결하고자 합니다. 원안의결 하도록 하겠습니다. 이의 있으십니까? (위원다수 “없습니다”) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 4. 광양시의회 청사 이전 및 시설배치안 5. 본회의장 시정질문ㆍ답변 운영 개선안
다음은 의사일정 제4항 “광양시의회 청사 이전 및 시설배치안”, 의사일정 제5항 “본회의장 시정질문 답변 운영개선안” 일괄상정 합니다. (의사봉 3타) 의회사무국장 나오셔서 두가지 의안을 같이 보고하여 주시기 바랍니다.
점빈

김점빈의회사무국장

입니다. 9페이지가 되겠습니다. 의회청사 이전 및 시설배치안입니다. 앞의 부분은 생략하겠습니다. 중간에 시설배치 계획에 보면 1층은 본회의장, 의회사무국, 방송실, 상담실, 2층은 의장실, 부의장실, 국장실, 전문위원실, 자료실, 3층은 상임위원장실과 상임위원회 회의실, 의원사무실, 휴게실 그렇게 돼 있습니다. 10페이지가 되겠습니다. 앞으로 추진계획은 오늘 확인결과 6월에 구산업은행 건물에 컨테이너부두공단이 이전을 하는 그렇게 돼 있습니다. 그래서 적어도 7,8,9월 3개월은 리모델링을 해야 되는 것 아니냐 그래서 아마 10월중 이전이 될 것으로 예측을 해 봅니다. 그동안 위원님들께서 또 운영위원회에서 전문위원이랑 같이 여러차례 타시군 의회를 비교를 했습니다마는 추가로 검토를 해야 될 사항에 있어서는 본회의장 옆에 의원간담회장, 시장 및 집행부 대기실 설치, 상임위원장실과 상임위원회 회의실 연결통로 설치, 의원 개별 사무실은 현재보다 확장 및 칸막이를 높게 설치하는 것으로 그렇게 검토가 됐고, 상임위원장 좌석과 보조석 높낮이를 구분을 해야 되겠다, 그 다음에 의장실옆 민원인 접견실이 필요하다, 본회의장 의원석 전자회의시스템 시설이 가능하도록 설계를 해야 되겠다, 의원님들의 재석등 설치를 해야 되겠고, 소회의실이 별도로 하나 있어야 되겠다하는 내용입니다. 이 사항은 오늘 협의가 되면 집행부에 통보를 해서 설계에 반영토록 그렇게 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 그 다음에 시정질문 답변 운영개선안은 그동안에 전체 의원님들 간담회때도 말씀이 있었고, 특히 우리 운영위원회에서 이 부분을 세밀히 검토를 했고 그래서 다수 의원님들이 시정질문을 개선해야 되겠다하는 쪽에서 검토가 됐던 사항입니다. 그리고 12페이지 맨 아랫부분에 운영상 문제점은 소관 국소장 답변후 시장의 총괄답변, 국소장 답변이 무의미하게 될 우려가 있고, 담당관 및 사업소장의 미흡한 답변으로 상급자의 답변이 요구되고 있다 하는 그런 내용입니다. 12페이지 운영개선안은 일괄질문, 일괄답변 또는 일문일답 혼용 방식으로 질문의원이 방식을 선택하여 운영하며 집행부 답변자 또한 질문 의원이 사전에 지정을 하도록 그렇게 건의가 있었습니다. 질문요지서 제출시에는 시장, 부시장, 국소장 중에서 안배해 지정을 하고 지정답변자가 본 질문한 의원이 보충질문 사항에 대하여 답변하고 집행부 발언대를 신설하는 것으로 그렇게 안이 돼 있습니다. 질문의원별 일괄질문, 일괄답변 방식은 시장님 총괄답변을 하고 부시장 소관 국소장의 세부답변을 듣고 보충질문 답변순으로 진행을 하는 것으로 돼 있습니다. 그 다음에 담당관실, 사업소 답변은 담당관실 소관은 부시장, 사업소는 업무 관련국장이 답변하는 것으로 돼 있습니다. 일문일답 방식은 답변자를 사전에 지정하여 발언대에서 진행하는 것으로 그렇게 돼 있습니다. 이상 간략하게 보고를 드렸습니다.
노신

박노신위원장

예. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 참고로 말씀드리면 특히 5항은 상당히 예민한 문제고, 기술적인 부분이 많기 때문에 잠시 후에 질의토론이 끝난 다음에 정회시간을 통해서 편하게 조율하도록 하겠습니다. 지금 회의록에 속기될수 있는 사항만 질의해 주시기 바랍니다. 먼저 의사일정 4항, 광양시의회 청사 이전 및 시설배치안에 대한 것을 먼저 질문해 주시고, 끝난 다음에 5항을 질문토록 하겠습니다. 예. 정순애 위원님.
순애

정순애위원

입니다. 여기 배치도 시설계획에 보면 3층에 휴게실이 있는데 우리 여성위원들이 비록 두명이지만 이번에는 여기 밑에서는 없었는데 거기에 적지만 여성휴게실을 만들어 줬으면 좋겠습니다. 저희들이 현장에 갈때나 이럴 때 옷을 갈아입고 할 때 굉장히 불편한 점들이 있거든요. 그래서 예를들어서 휴게실을 평수가 크다면 적게 나눠서라도 여성휴게실을 만들어 줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.
노신

박노신위원장

또 계속 질문하실 위원님 계십니까? 없으시면 제5항, 본회의장 시정질문 답변 운영개선안에 대한 질문 있으시면 질문해 주시기 바랍니다. 이 부분은 특별히 질문없으신 것으로 알고 정회를 한 다음에 구체적으로 논의가 있을 것으로 보고 질문이 없으신 것 같습니다. 그러면 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 질의토론을 마치겠습니다. (의사봉 3타) 이상으로 상정안건에 대한 질의토론을 마치고 의견조율을 위하여 정회하고 자 합니다. 다음 회의는 2시에 속개키로하고 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

13:55 정회

14:20 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 조금 전에 정회시간에 위원님들간 의견조율을 거친 결과에 따라 의결하도록 하겠습니다. 특별히 속기록에 남길 말씀이 있는 위원님은 말씀해 주시기 바랍니다. (위원다수 "없습니다") 없으시면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 광양시의회 청사 이전 및 시설배치안은 본 원안에서 여성 전용공간 설치를 추가한 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 있으십니까? (위원다수 "없습니다") 이의 없으므로 본 원안에서 여성 전용공간 설치를 추가한 원안대로 통과했음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제5항, 본회의장 시정질문 답변 운영개선안은 원안의결 하고자 합니다. 이의 있으십니까? (위원다수 "없습니다") 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 오늘 상정된 협의안건 심사를 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 의결된 안건은 의장께 보고하여 집행에 차질없도록 조치하겠습니다. 제149회 광양시의회 임시회 폐회중 의회운영위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

14:21 산회

출처 전남 광양시의회 회의록