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울산 울주군의회 5분자유발언

서우규 의원 5분자유발언

제91회 제3차 본회의2007-05-14

서우규 의원 프로필 보기 →

이몽원의장

성원이 되었으므로 제91회 울산광역시 울주군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무과장으로부터 의사보고가 있겠습니다. 사무과장 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영순

손영순의회사무과장

의회사무과장 손영순입니다. 먼저 안건심사 결과사항입니다. 내무위원회에서는 울산광역시 울주군 사회단체보조금 지원조례 일부개정조례안은 원안가결하였고 울산광역시 울주군 행정기구 설치조례 일부개정조례안 등 2건은 수정가결하였으며 재단법인 울주영어마을설립 및 운영 지원조례안은 심사보류하였습니다. 예산결산특별위원회에서는 2007년도 제1회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정 예산안은 수정가결하였습니다. 다음은 서우규 의원으로부터 한미 FTA체결에 따른 대책마련에 대한 군정질문이 접수되어 오늘 제3차 본회의에서 질문 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이몽원의장

사무과장 수고하셨습니다. 1. 울산광역시 울주군 사회단체보조금 지원조례 일부 개정조례안(의안번호 제60호)(군수제출) 2. 울산광역시 울주군 행정기구 설치조례 일부개정조례안(의안번호 제55호)(군수제출) 3. 울산광역시 울주군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안(의안번호 제56호)(군수제출)

11시06분

의사일정 제1항 울산광역시 울주군 사회단체보조금 지원조례 일부개정조례안과 의사일정 제2항 울산광역시 울주군 행정기구 설치조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 울산광역시 울주군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 내무위원회 조충제 위원장께서는 발언대로 나오셔서 울산광역시 울주군 사회단체보조금 지원조례 일부개정조례안 외 2건의 안건에 대하여 심사결과를 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.

조충제내무위원장

존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분, 내무위원회 위원장 조충제 입니다. 지난 4월5일 울주군수로부터 제출된 울산광역시 울주군 행정기구 설치조례 일부개정조례안 외 2건의 조례안에 대하여 본위원회에서 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 의안번호 제55호 울산광역시 울주군 행정기구 설치조례 일부개정조례안과 의안번호 제56호 울산광역시 울주군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 안건은 총액인건비제에 부응하고 일 잘하는 경쟁력 있는 조직체계 구축을 위하여 도로교통과와 위생과를 신설하고 여유기구인 자원위생과를 폐지하며 그에 따른 국별 사무분장조정과 정원인력을 상기 조례에 각각 반영하고자 하는 것으로 내실 있는 조직체계 구축과 원활한 업무 추진을 위하여 일부 국·과를 조정하고 정원인력일부를 감축하는 등 조례를 수정하여 심사하였습니다. 의안번호 제60호 울산광역시 울주군 사회단체보조금 지원조례 일부개정조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 안건은 지방재정법 및 같은 법 시행령이 개정됨에 따라 본 조례에서 임용하는 법령을 조정하고 심의위원회 구성의 일부내용을 개선보완하려는 것으로 원안대로 심사하였습니다. 이상과 같이 보고 드린 사항에 대하여 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참조하여 주시기 바라며 본 위원회에서 심도있는 검토를 하여 심사하였기에 의원 여러분들의 뜻을 모아 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 【참조】 ·울산광역시 울주군 사회단체보조금 지원조례 일부개정조례안 심사보고서 ·울산광역시 울주군 행정기구 설치조례 일부개정조례안 심사보고서 ·울산광역시 울주군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안 심사보고서 (내무위원회)

이상 3건은 부록에 실음

이몽원의장

내무위원회 조충제 위원장을 비롯한 위원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 의사일정 제1항부터 제3항까지의 안건은위원회의 심사를 거친 안건으로 질의와 토론을 생략할 수 있으므로 질의와 토론을 생략하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의와 토론을 생략하겠습니다. 의사일정 제1항 울산광역시 울주군 사회단체보조금 지원조례 일부개정조례안에 대하여 내무위원회 조충제 위원장께서 심사보고한 대로 의결코자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 울산광역시 울주군 행정기구 설치조례 일부개정조례안에 대하여 내무위원회 조충제 위원장께서 심사보고 한대로 의결코자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 울산광역시 울주군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대하여 내무위원회 조충제 위원장께서 심사보고 한대로 의결코자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 2007년도 제1회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안(군수제출)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시08분

의사일정 제4항 2007년도 제1회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정 예산안을 상정합니다. 예산결산특별위원회 권영호 위원장께서는 발언대로 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

권영호예산결산특별위원장

존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분, 대단히 반갑니다. 예산결산특별위원회 위원장 권영호입니다. 2007년4월20일 울주군수로부터 제출된 의안번호 제65호 2007년도 제1회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정 예산안을 예산결산특별위원회에 상정하여 심사한 사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 2007년도 제1회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정 예산 편성규모는 3,520억9,163만8,000원으로 기정예산액 3,192억6,741만7,000원보다 10.3%인 328억2,422만1,000원이 증가하였습니다. 회계별로 보면 일반회계는 3,095억2,282만4,000원으로 기정예산액보다 4.8% 증가하였으며 특별회계는 425억6,881만4,000원으로 기정예산액보다 77.1% 증가하였습니다. 본 위원회에서는 예산안을 심사함에 있어 각 상임위원회에서 예비심사한 사항을 최대한 반영하고 예산편성 관계규정의 적정여부 및 사업의 우선 순위 등을 심사 기준으로 정하여 심도있게 심사하였으며 타당성이 인정되는 사업에 대하여는 원안심사하였으나 일반회계 중 문화관광과소관 태권도 실업팀 운영과 울주7봉 역사문화 콘텐츠사업 특별회계 중 도시과소관 발전소 주변지역 지원의 영어마을 교육프로그램개발과 영어마을 건립비 중 건축비와 감리비 등 사업계획의 재검토가 요구되는 사업에 대하여는 삭감조정하였습니다. 예산안 심사결과 세입예산은 원안대로 의결하였으며 세출예산은 일반회계에서 5억1,204만8,000원을 삭감하고 특별회계에서 58억1,450만원을 삭감하여 총 63억2,654만8,000원을 예비비로 조정하였습니다. 자세한 삭감내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 끝으로 2007년도 제1회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안 심사에 참여하여 주신 위원 여러분들께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 의원 여러분들의 뜻을 모아 본 위원회에서 심사한대로 의결하여 주실 것을 바라면서 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 【참조】 ·2007년도 일반·특별회계 세입·세출 추가경정 예산안 심사보고서 (예산결산특별위원회)

부록에 실음

이몽원의장

예산결산특별위원회 권영호 위원장을 비롯한 위원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 본 안건은 위원회의 심사를 거친 안건으로 질의와 토론을 생략코자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의와 토론을 생략하겠습니다. 의사일정 제4항 2007년도 제1회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정 예산안에 대하여 예산결산특별위원회 권영호 위원장께서 심사보고한 대로 의결코자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 군정질문의 건(서우규 의원)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시14분

의사일정 제5항 군정질문의 건을 상정합니다. 오늘 군정질문은 서우규 의원께서 신청하셨습니다. 서우규 의원께서는 발언대로 나오셔서 질문하여 주시기 바라며 군정질문은 20분을 초과할 수 없습니다. O 한미 FTA 체결에 따른 대책마련
우규

서우규의원

존경하는 의장님 그리고 동료 의원 여러분, 산업건설위원회 서우규 의원입니다. 18만 울주군민의 복지증진과 젊은 울주, 힘찬 울주, 인구 30만 울주 건설을 위해 열과 성을 다하고 계시는 엄창섭 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 본 의원은 지난달 한미 FTA 협상 타결로 가장 큰 피해가 예상되는 농업분야에 대하여 우리 군에서는 어떤 특단의 대책을 마련하고 있는지에 대해서 질문하고자 합니다. 한미 FTA협상 체결로 울산은 농·축·수산업 등 일부 산업을 제외하면 대부분의 산업 분야에서 수출경쟁력이 높아질 것으로 예상되고 있습니다. 특히 울산의 경우 주력 산업인 자동차와 조선, 석유 화학 업종의 수출경쟁력이 높아질 것으로 전망되는 등 실보다 득이 많은 것으로 평가되고 있습니다. 그러나 우리 울주군은 울산광역시에 편입되어 있기는 하지만 타 구와는 달리 농업이 주요 산업을 이루고 있고 전형적인 농촌마을이 많은 도농 복합 형태의 산업구조를 가지는 특수성을 가지고 있습니다. 협상타결로 가장 큰 피해가 예상되는 부분이 농업부분인 만큼 지난 4월2일 체결된 한미 FTA협상 결과에 우리 농민들의 위축감은 클 수밖에 없는 것입니다. 다행히 쌀이 개방에서 제외되긴 했지만 농업부문에서 특히 농·축산물에 타격이 클 것으로 예상되는바 피해보상과 경쟁력 강화 지원 등 이에 대한 군 차원에서의 적절한 대책이 마련되어야 할 것이라 봅니다. 최근 한우 송아지 가격이 마리당 100만원에서 150만원 정도 폭락하고 배, 단감 등의 과수도 수출액 감소와 가격하락이 예상되는 등 농민들에게 미칠 파장이 크게 우려 되고 있습니다. 인근 진주시의 경우 한미 FTA 협상이 타결됨에 따라 공산품 수출환경변화 및 농·축산물 피해 등 지역경제에 미치는 영향이 클 것으로 예상하고 대응책을 강구하기 위한 대책 협의회를 구성 운영하는 등 국제 정세에 발 빠르게 대처하여 농민들을 달래고 있다고 합니다. 물론 정부 차원에서 수입량 급증으로 피해를 입은 농업인에게 소득보전 직불금 지원, 시설 현대화지원, 우수 브랜드 중심의 유통체계 개편 및 농·축산업 육성 등 피해 품목의 자생력 확보와 경쟁력 제고를 위한 지원을 강화하는 등 대책을 마련하고 있지만 재정자립도 1위를 자랑하는 울주군의 위상에 맞는 군 차원에서의 농민보호 정책이 필요하리라 봅니다. 특히 언양, 봉계지역이 전국에서 최초로 한우불고기 먹거리 특구로 지정되는 등 우리 지역의 축산업이 한 단계 발돋움 할 수 있는 중요한 시기인 이때 한미 FTA로 허울만 남는 일이 없도록 하기 위해서는 고품질 혈통한우 육성 및 생산 경쟁력을 높일 수 있는 방안을 적극 마련해야 할 것입니다. 한미 FTA가 대외무역에 의존하는 우리나라로서 피할 수 없는 시대적 대세였다면 이를 겸허하게 받아들이면서 동시에 협상 타결로 불이익을 받을 수 있는 농·축산업계의 피해를 최소화하고 경쟁력을 극대화할 수 있는 강력한 대책 마련으로 재도약의 기회를 만들어가야 하는 것이 행정의 역할이 아닐까 생각합니다. 아무쪼록 한미 FTA 타결로 실의에 빠져있는 우리 농민들이 희망을 가지고 농업에 전념할 수 있도록 군수님의 특단의 조치를 기대하면서 앞으로 축산농가와 과수농가의 피해에 대해 어떤 대책을 마련하실 것인지 답변하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

이몽원의장

서우규 의원 수고하셨습니다. 다음은 서우규 의원의 군정질문에 대한 집행기관의 답변을 듣도록 하겠습니다. 보충질문 하실 의원께서는 질문 요지서를 미리 작성하여 제출하여 주시고 보충질문은 10분을 초과할 수 없음을 알려드립니다. 엄창섭 울주군수님께서는 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
엄창섭 군수님 수고하셨습니다. 보충질문하실 의원이 없으므로 질문과 답변을 종결하겠습니다. 동료의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 그동안 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 제91회 울주군의회 임시회 제3차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시27분산회

출처 울산 울주군의회 회의록