복덕규 의원 5분자유발언

두호동, 학산동, 죽도1동 출신 복덕규 의원입니다. 먼저 본 의원에게 신용카드 가맹점 수수료 인하를 위한 입법촉구결의안 제안설명의 기회를 주신 존경하는 이정호 부의장님과 선배·동료의원님께 감사합니다. 오늘날 신용카드 사용 확대에 따라 중소 자영업자들의 신용카드 가맹점 수수료 부담이 커지는 현실에서 신용카드사들의 불투명하고 차별적인 가맹점 수수료율 부과체계 개선을 위한 법 개정을 앞두고 있는 이때 자영업의 양극화가 빠르게 진행되고 있는 상황에서 사회적 약자로서 중소 자영업자들이 처한 경제적 어려움을 해소할 대책이 시급하게 요구되는 가운데 신용카드 사용이 확대됨에 따라 중소 자영업자들의 신용카드 가맹점 수수료 부담은 날이 갈 수록 커지고 있으나 신용카드사들의 불공정하고 차별적인 가맹점 수수료율 부과체계는 개선되지 않고 있어 건전한 상거래 질서를 확립하고 부당한 신용카드 가맹점 수수료 체계를 해소하기 위해 여신전문금융업법 개정안이 국회에 발의된 바 신용카드 가맹점 수수료 부과체계의 실질적 개선을 위해 입법 촉구의 입장을 표명하고자 합니다. 따라서 포항시의회가 결의하고자 하는 내용은 다음과 같습니다. 첫째, 포항시의회는 신용카드 가맹점 수수료 부과체계의 실질적 개선으로 중소 자영업자들이 처한 경제 어려움을 해소하기 위해 국회에 발의된 여신전문금융업법 개정안이 조속히 처리되어 중소 자영업자들의 과도한 신용카드 가맹점 수수료 부담이 줄어들 수 있도록 다음과 같이 결의한다. 과도한 신용카드 가맹점 수수료로 인한 중소 자영업들의 경제적 어려움을 해소해야 한다. 1999년 신용카드업법 제정 이후 정부의 적극적인 신용카드 활성화 정책으로 인해 신용카드 거래는 2005년 현재 1988년의 6배에 달할 정도로 급격하게 증가되었다. 따라서 중소 자영업자들의 경우 카드거래가 차지하는 비중이 점차 증가함에 따라 연간 가맹점 수수료가 두 달치 수입에 달할 정도로 수익에 큰 부담이 되고 있는 상황이다. 더구나 신용카드사들은 대형할인점, 종합병원, 골프장과 같이 힘센 업체는 매출액의 2% 또는 1.5%만 가맹점 수수료를 부과하고 비디오대여점, 당구장, 양품점 등과 옷가게, 신발가게, 안경점, 서점, 완구점, 미장원, 화장품가게, 제과점, 세탁소 같이 중소 자영업자들은 3.6%, 심지어 4%씩 가맹점 수수료를 부과하고 있는 상황이다. 이처럼 신용카드사들의 불투명하고 차별적인 가맹점 수수료율 부과체계로 인해 자영업의 양극화가 심화되고 중소 자영업자들의 경제적 어려움이 가중되고 있는 바 부당한 신용카드 가맹점 수수료 부과체계의 개선을 통해 중소 자영업자들의 경제적 어려움을 해소해야 한다. 둘째, 신용카드 가맹점 수수료 체계를 공정하고 투명하며, 합리적이고 법제화하여야 한다. 현행 여신전문금융업법에 따르면 신용카드 가맹점 수수료는 신용카드사들이 자율적으로 결정하도록 되어 있다. 또한 공정거래법 여신전문금융업법으로는 신용카드사들의 수수료 담합은 처벌할 수 있지만 수수료 폭리를 규제하고 경영과 회계의 투명성을 확보하는 것은 불가능하다. 따라서 신용사회를 정착시키고 중소상인과 서민을 살리기 위해서는 전반적인 지급결제시스템을 규제 감독할 독자적인 법과 제도가 필요한 시점이다. 국회에 발의된 여신전문금융업법 개정안은 체크카드 가맹점 수수료 인하, 가맹점간 수수료 차별해소, 원가내역 공개 및 산정기준 법제화, 신용카드 가맹점 수수료 상한제 도입, 신용카드수수료심의위원회 구성 등의 내용으로 지급결제시스템 전반을 규제·감독할 수 있는 법과 제도를 정비함으로써 상인을 살리고 소비자 물가를 낮추는 결과를 가져올 것이다. 이상과 같은 사유와 포항시의회는 중소 영세상인들의 부담을 덜어줄 수 있도록 현재 발의된 여신전문금융업법 개정안이 국회에서 조속히 처리되기를 촉구하는 바이다. 2007년 5월 15일 포항시의회의원 일동 선배·동료의원 여러분! 포항시 영세상인들의 부담을 덜어주는데 도움이 될 이번 결의안이 만장일치로 원안대로 채택될 수 있도록 동의하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 끝으로 다시 한번 이번 신용카드 가맹점 수수료 인하를 위한 입법촉구 결의안에 함께 동참하여 서명하여 주시고 격려해 주신 박문하 의장님과 선배·동료의원 모든 분께 진심으로 머리숙여 감사드립니다. 감사합니다.