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대구 달서구의회 발언

장순화 의원 발언

제150회 제1차 운영도시위원회2007-05-16

장순화 의원 프로필 보기 →

희원

김희원위원장

위원 여러분, 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제150회 달서구의회 임시회 제1차 운영도시위원회를 개의하겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 보고가 있겠습니다.
순홍

권순홍전문위원

전문위원 권순홍입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 구청장으로부터 2007년 5월 4일 제출된 2007년도 공유재산관리계획 변경안이 의장으로부터 달서구의회 회의에 관한 규칙 【제20조 제1항】의 규정에 의거 2007년 5월 7일 본 위원회에 회부되었습니다. 이상 보고사항을 마치겠습니다.
희원

김희원위원장

전문위원 수고하셨습니다. 위원 여러분, 일정별 처리 안건은 의사일정을 참고하여 주시고, 금일 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 1. 2007년도 공유재산관리계획 변경안(구청장 제출)
의사일정 제1항 2007년도 공유재산관리계획 변경안을 상정합니다. 교통과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
춘석

오춘석교통과장

제안설명에 앞서서 윤창훈 교통전문직이 사직을 하시고 새로 교통전문직으로 위촉되어 근무하고 있는 직원을 소개해 드리겠습니다. 물론 소개가 좀 늦은 감이 있습니다만 양해해 주시기 바랍니다. 배태성 교통전문직은 전에는 서울 원곡엔지니어링에서 교통영향평가업무를 담당하시다가 이번에 우리 달서구청으로 옮겨와서 근무를 하게 되었습니다. (배태성 교통전문직원, 인사) 먼저 평소 구정에 많은 관심을 가지시고 의정활동에 연일 노고가 많으신 김희원 운영도시위원장님과 한상태 간사님, 그리고 여러 위원님께 감사를 드리면서 대구광역시달서구 2007년도 공유재산관리계획 변경안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
희원

김희원위원장

교통과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있습니다.
순홍

권순홍전문위원

전문위원 권순홍입니다. 2007년도 공유재산관리계획 변경안에 대하여 검토보고를 말씀드리겠습니다.
희원

김희원위원장

예, 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 본 건에 대하여 질의 답변할 것을 선포합니다. 질의하실 위원이 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 예, 김종후 위원님 질의하십시오.

10시10분

「위원장님」하는 이 있음

종후

김종후위원

예, 김종후 위원입니다. 교통과 과장님 이하 관계 공무원, 대단히 수고가 많습니다. 주차장 부지를 지주들한테 감정가에 팔겠다는 양해의 각서는 받았습니까?
춘석

오춘석교통과장

예, 양해를 받았습니다.
종후

김종후위원

현재 여기에 종별 지구를 아십니까?
춘석

오춘석교통과장

2종 주거지역으로…….
종후

김종후위원

예, 잘 알겠습니다.

「위원장님」하는 이 있음

희원

김희원위원장

예, 김주영 위원님 질의해 주십시오.
주영

김주영위원

예, 김주영 위원입니다. 과장님 수고하십니다. 저는 질의보다는 주차난이 심각한 이때에 부지를 매입할 수 있다고 하는 것을 적극 찬성하고, 또 성당2동뿐만이 아니라 다른 동네라도 이런 부지가 생겨서 매입할 수 있으면 하루라도 속히 매입을 해서 주차장을 조성해야 된다고 생각하고 있습니다. 이 점에 대해서 제가 물어볼 얘기는 없습니다만 주차장 조성을 위해서 고생하시는 각 동네 동장님이나 우리 과장님이 앞으로도 성당2동뿐만이 아니고 다른 동네도 이런 부지가 생겨나면 하루속히 매입을 해서 주차장 조성에 적극 힘써 주시면 고맙겠습니다.
춘석

오춘석교통과장

예, 일단 공유재산관리계획 변경안이 승인이 되면 5월 하순부터라도 토지보상을 지주하고 협의를 빨리해서 매입한 후에 설계를 거쳐서 가능한 빨리 주차장을 만들어서 주민들이 편리하게 이용할 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

「위원장님」하는 이 있음

희원

김희원위원장

예, 최성기 위원님 질의하십시오.
성기

최성기위원

예, 최성기 위원입니다. 과장님 수고 많습니다. 지금 우리가 공유재산관리계획을 하고난 후에 빠른 시일 내에 주차장을 설치하겠다고 말씀을 하고 있는데, 예를 들어 다른 지역에 보면 상당한 시간이 많이 소요되었습니다. 지주와 개인 간의 거래 관계가 실제 우리 관공서하고의 거래방법이 여러 가지 문제점이 있는 것으로 생각이 됩니다. 다른 보완조치가 되어 있는지, 그리고 예정부지대상 위치도를 보면 638-1번지와 8번지 이것도 같이 구입해서 하면 정사각형 형태의 부지가 될 것으로 생각이 되는데, 이 부지의 지주들은 이야기가 잘 안 되던 모양이지요?
춘석

오춘석교통과장

예, 이 부분에 대해서는 매수협의가 좀 어렵고, 같이 하면 참 좋은데 도시계획법에 보면 주차장 조성 면적이 1,000㎡를 초과하게 되면 현재는 2종 주거지역입니다만 또, 주차장 부지로 도시계획변경 결정을 해야 됩니다. 그런 애로사항도 있고 해서 가능하면 저희는 200평, 250평 하여튼 300평 미만으로 해서 도시계획시설 변경 결정 없이 주차장을 조성하려고 노력하고 있기 때문에, 이 부분에 대해서 지금 빠진 부분이 포함되면 정말 토지 모양도 좋고 한데 면적 관계도 문제가 있고, 지주와의 협의도 원만하지 못하고 해서 그 주변에 몇 필지는 빠졌습니다.
성기

최성기위원

예, 알겠습니다.

「위원장님」하는 이 있음

희원

김희원위원장

예, 김재관 위원님 질의하십시오.
재관

김재관위원

예, 김재관 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 지금 우리가 확보하고 있는 특별회계예산으로 주차장 부지를 확보하고 사용을 하다가 장기간 시간이 지나서 그 용도를 다른 용도로 쓸 수가 있습니까?
춘석

오춘석교통과장

일단 주차장으로 조성을 하면 특별한 사유가 없는 한 주차장특별회계기 때문에 타 용도로는 사용할 수가 없습니다. 타 용도로 사용할 수 있는 법적 근거는 제가 검토는 못해 봤습니다만 구청장이 특별히 필요하다고 인정하는 경우에는 아마 타 용도로 사용할 수 있는 그런 예외적인 조항이 있는 것으로 판단하고 있습니다만 법령을 제가 보고 오지를 못해서 명확하게 답변을 못 드리겠습니다.
재관

김재관위원

나중에 확인을 한번 해보고 답변해 주세요.
희원

김희원위원장

과장님, 그것은 좋은 질의입니다. 우리 김재관 위원님이 좋은 질의를 하셨는데 이 용도를 예를 들어서 공익시설, 어린이집이라든가, 여러 가지 타 용도로 쓸 수 있는 가능성이 상당히 많습니다. 이 부지를 확보하시느라고 수고를 많이 하셨는데 지금 이 지구도 제가 알기로는 재건축, 재개발 이런 데 희망이 부풀어 올라서 평당 400만 원 이상 씩 달라고 합디다. 동사무소 앞에 여기도 그렇고, 다행히 지금 평당 355만 원이 되지요?
춘석

오춘석교통과장

예.
희원

김희원위원장

잘 하셨다고 보고요, 그 관계는 추후에 자료를 제출해 주십시오.
춘석

오춘석교통과장

타 용도로 쓸 수 있는 그 관련 법령하고 그것을……, 예, 알겠습니다.
희원

김희원위원장

예. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 다음은 본 건에 대하여 토론할 것을 선포합니다. 토론하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 예, 김진섭 위원님 토론하십시오.

「예」하는 이 있음

10시16분

「위원장님」하는 이 있음

진섭

김진섭위원

예, 김진섭 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 작년도에 이 주차장을 어느 동에 몇 개해서 예산이 얼마 들었습니까?
춘석

오춘석교통과장

지금 현재까지 주차장 조성이 완료되어서 운영하고 있는 데가 본동, 장기동, 신당동, 세 개 동은 운영을 하고 있고, 현재 주차장 조성사업을 하고 있는 곳이 송현1동과 상인2동이고요, 준비 중에 있는 사업이 지난달에 의회에서 변경 승인해 주신 성당1동과 이번에 성당2동, 이 건이 되겠습니다. 그러면 대상지가 7개소이고, 총사업비는 상인2동이 지금 현재 89평에 총 4억4,500만 원, 그 다음에 송현1동이 4억9,200만 원 해서 지금 현재 사업을 추진하고 있습니다.
희원

김희원위원장

질의의 답변은 어떻습니까? 보충 토론을 하십시오.
진섭

김진섭위원

아직 답변 중이 아닙니까?
춘석

오춘석교통과장

사업비를 아까 물으셨기 때문에, 총 2개소에 9억3,700만 원이 투입되었습니다.
진섭

김진섭위원

작년에요?
춘석

오춘석교통과장

예.
진섭

김진섭위원

그러면 올해는 예산이 어느 정도 가능합니까?
춘석

오춘석교통과장

올해는 총 예산이 35억입니다. 4월에 성당1동 공유재산취득 승인에 따라서 11억 정도, 공사비하고 한 12억 정도 들어갈 것으로 추정이 되고, 오늘 승인을 해 주시면 이 건에 대해서도 한 11억 정도 하면 26억 정도가 소요되고 나면 9억하고, 작년에 이월된 금액 4억하고 한 13억 정도가 남게 됩니다.
희원

김희원위원장

더 이상 토론하실 위원 안 계십니까? 예, 김재관 위원님 토론하십시오.

「하나 합시다」하는 이 있음

재관

김재관위원

지금 성당2동 마을공영 주차장 인근지역에 주차를 요하는 차량 대수가 몇 대쯤 됩니까?
춘석

오춘석교통과장

32면으로, 가설계가…….
재관

김재관위원

32면인데 인근에 등록된 자동차 대수들이, 전문위원님 검토보고서는 4일 만에 이런 검토보고서가 나왔는데 조사를 좀 했나 싶어서 물어봅니다.
춘석

오춘석교통과장

사실상 주택지역에…….
재관

김재관위원

그 인근 지역에 차를 가지고 있는 대수가 몇 대이며, 확보된 주차장 면수가 몇 면이며, 32면을 확보함으로써 이만한 검토의견대로 이렇게 활용도가 있나 싶어서요.
춘석

오춘석교통과장

주차장 32면을 추가로 확보한다고 해서 주차수요를 다 해소할 수는 없습니다. 다만, 부분적으로나마 소방도로변에 제가 제안설명 때 말씀을 드렸습니다만 무질서하게 소방도로에 주차하는 것은 불법 주차는 아닙니다. 주차를 하게 함으로써 화재 발생이라든지, 기타 재난 발생 시에 주민의 생명과 재산을 다소나마 보호하기 위해서 부분적으로 국지적으로 지금 주차장을 조성하기 때문에…….
재관

김재관위원

이런 사업이 계속 될 사업들인데, 이 안이 나오기 전에 그런 실질적인 수치적인 근거를 좀 토대로 해서 차가 몇 대 있으며, 확보되어 있는 동네 주차장에 댈 수 있는 공간이 어느 정도 되며, 32면이면 32면, 50면이면 50면함으로써 수치적으로 어떻게 도움이 된다 하는 이런 근거를 명확하게 밝혀 주시면…….
춘석

오춘석교통과장

예, 그 부분에 대해서는 다음에 이런 기회가 또 주어진다면, 정확하게 가가호호 다니면서 차량 수요를 다 파악할 수 없습니다만…….
재관

김재관위원

등록된 차량대수를 다 알 수 있는 것이 아닙니까?
춘석

오춘석교통과장

우리 달서구에 등록된 차량이 약 20만대 정도 되는데요.
재관

김재관위원

그 지역만, 번지수로…….
춘석

오춘석교통과장

그런데 차량별로 조회해야 주소가 뜨지 주소별로 조회해서는 차량이 안 떠오르거든요.
희원

김희원위원장

과장님, 위원장으로서 한 말씀드리겠습니다. 김재관 위원님 말씀이 굉장히 옳으신 말씀인데 우리가 인풋(in-put)이 있으면 아웃풋(out-put)에 대한 그것을 평가해 주어야 되고, 돈이 12억씩 들어가게 되면 여기에 대한 교통량 조사라든가, 그 다음에 이 주위에 차량 보유대수가 각 가정마다 한 세대에 한 주택에 몇 세대가 살며, 차량 몇 대하는 것은 동사무소에 지시를 내리면 바로 파악해서 올려 줍니다. 이런 것이 앞으로 유사질문, 어떤 안건이 올라오면 거기에 대한 마스터플랜(master plan)이 다 있어야 됩니다. 이 관계도 역시 그 주위에 이 정도 투자하면 어느 정도 성과가 있다고 하는 것을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
춘석

오춘석교통과장

예, 잘 알겠습니다.

「위원장님」하는 이 있음

희원

김희원위원장

예, 장순화 위원님 발언하여 주십시오.
순화

장순화위원

장순화 위원입니다. 국·과장님 수고하십니다. 지금 상인2동에는 동사무소하고 같이 뒤에 부지 샀는 것, 그것을 이야기하십니까?
춘석

오춘석교통과장

예, 그렇습니다.
순화

장순화위원

그러면 예산이 13억쯤 남아 있다고 하는데 요즘 재래시장 살리기 운동에 대해서 홍보도 많이 하시고 이런데, 우리 월배시장 쪽에는 지금 토지매입이 좀 불가능해서 그런지는 몰라도 그쪽에 주차장 부지를 매입할 그런 것은 없습니까?
춘석

오춘석교통과장

진천동에는 물론 최성기 위원님께서 계십니다만 그 곳은 지가가 너무 높기 때문에 사실상 현재로써는 토지를 매입해서 주차장하기로는 한정된 재원으로 상당히 많은 어려움이 따르고 있습니다.
순화

장순화위원

재래시장 살리기를 하면서 보통 명절 때 장보러 가보면 평상시보다도 그때는 경찰들이라든가 단속반들이 더 많아서 우리가 재래시장 가는 것이……, 주부들이 좀 싸게 살 수 있고 여러 가지 촌에서 나온 이런 것들을 좀 사려고 가보면 주차단속이 너무 심하기 때문에 거기에 차를 세울 수가 없어서 재래시장을 더 못 가는 그런 경우가 있는데, 앞으로 될 수 있는 대로 재래시장 쪽으로 주차장을 좀 신경 써 주셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다.
춘석

오춘석교통과장

예, 앞으로 많이 참고를 하겠습니다.
희원

김희원위원장

과장님, 그 부분에 대해서 보충설명을 드리겠습니다. 지금 ‘재래시장 및 상점가 육성을 위한 특별법’이라는 것이 있습니다. 그 특별법이 1995년도에 제정되어서 시행은 1997년 1월 1일부터 7년간 연기되어서 2014년 12월 31일까지 한시적 특별법인데, 금년도에 그 법에 근거해서 우리 국가예산 중에 재래시장 지원금이 1,900억입니다. 지금 대구, 경북에 190억이 내려옵니다. 내려와서 서남시장하고 두류시장에 약 11억 들어가고, 기획행정위원회에서 가결이 되었는데 내년도 예산 반영에 두류시장이 빠지고 경제과에서……, 대구시에 넣어놓은 것이 있습니다. 그것이 지금 중기청에 올라가는데 와룡시장하고, 월배시장하고 리모델링이라든가 아케이드(arcade)라든가, 그 다음에 주차장 관계하고 거기에 다 올라가 있어요. 그것도 주차장이 포함되어 있으면 소관은 틀리더라도 과장님이 한번 경제과하고 알아보고, 재래시장의 주차장은 국비를 받아서 하는 것이지만 시비 15%, 구비 15% 들어갑니다. 그 관계를 한번 알아보시고 지금은 월배시장 같은 경우에는 안 되면 그 돈이 부담이 되어서, 평당 500만 원 이상이 되고 부담이 되면 중기청 특별자금으로 해서 재래시장 주차장으로 지금 서남시장 앞에는 일신아파트 앞에 확보된 것을 아시지요?
춘석

오춘석교통과장

예.
희원

김희원위원장

그 관계를 활용해서 예산에 반영시키도록 그렇게 꼭해 주셔야 됩니다.
춘석

오춘석교통과장

지금 현재 물론 주차장이니까 저희 교통과에서 일반지역에 주차장은 적극적으로 추진을 합니다만 재래시장 활성화 차원에서는 아까 위원장님께서도 말씀을 하셨다시피 그 서남시장에 주차장 조성, 물론 저희가 자문을 합니다. 경제과에서 기술적으로 자문이 들어오면 우리 교통전문직하고 상의를 해서 설계를 하고 합니다만 아마 월배시장을 제가 지금 듣기로는 정확한 이야기인지는 모르겠습니다만 재개발되는 것으로 그렇게 지금 현재 이야기가 많이 나오고 있는 것으로 알고 있습니다.
희원

김희원위원장

제가 말씀을 드릴게요. 재래시장, 재개발하는 것은 첫째 사업승인이 있어야 되고, 지리적 입지야 다 재래시장 입지이면 다 괜찮습니다. 월배시장과 같은 재래시장, 재개발방식은 첫째 리모델링이라든가, 그 다음에 철거해서 재개발하는 방식이라든가, 완전한 재래시장 기능을 없애버리고, 재래시장을 없애면 준주거지역이 폐지됩니다. 주변지역의 용도지역으로 환원이 되는데, 다시 그것을 주상복합으로 올리는 방안이 있는데 현재 특별법이 그런 형태로 갑니다. 기존의 월배시장 같은 경우에는 없애고 주상복합으로 올리는 타입이 아니고 그렇게 하면 굉장히 어렵습니다. 저런 것은 리모델링이라든가 어떤 부분적인 정비방식을 통해서 재래시장 활성화 대책으로 갑니다. 월배라든가, 서문시장, 만평시장, 칠성시장, 관문시장, 이런 것은 다 살리는 시장이고 신천시장, 동부시장, 송현시장, 이런 것은 다 죽여서 주상복합형태로 올리도록 정부에서 그렇게 하고 있는데, 월배시장 같은 경우에는 말씀하신 전면적인 어떤 재개발 방식이 아니고 그렇게 하려면 굉장히 어렵습니다. 이것은 지금 월배시장하고 신서남시장하고 다 예산이 경제과에, 시에 반영이 되어 있는데 제가 말씀드리고 있는 것은 그 중에서 중기청의 특별자금을 받아서 하는 주차장에 관련되어 있는 것은 우리 운영도시위원회 소관이 아니더라도 과장님이 그것을 좀 연계적으로 파악을 해서 업무보고 시에 참조해 주시기 바랍니다.
춘석

오춘석교통과장

예, 알겠습니다.
희원

김희원위원장

더 이상 토론하실 위원 안 계십니까? 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론 종결을 선포합니다. 그러면 본 건에 대하여 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 2007년도 공유재산관리계획 변경안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제150회 달서구의회 임시회 제1차 운영도시위원회를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

「예」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

10시30분 산회

출처 대구 달서구의회 회의록