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경남 하동군의회 발언

성석경 의원 발언

제152회 제1차 예산결산특별위원회2007-05-21

성석경 의원 프로필 보기 →

진규

김진규사무과직원

사무과직원 김진규입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 위원회구성 사항입니다. 2007년 5월21일 제152회 하동군의회 임시회 제1차 본회의에서 예산결산특별위원회 구성의 건이 가결되었으며, 9분의 의원님이 위원으로 선임되셨습니다. 다음은 의안제출 사항입니다. 지난 5월14일 군수님으로부터 제출된 2007년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안이 의장님으로부터 오늘 당 위원회에 회부되었습니다. 다음은 하동군의회 위원회조례 제8조의 규정에 의거 최연장 위원이신 성석경위원님께서 당 위원장 선임을 위한 회의를 주재하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
석경

성석경연장위원

성원이 되었으므로 제152회 하동군의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회를 개회합니다. 1. 위원장 선임의 건

14시00분

의사일정 제1항, 위원장 선임의 건을 상정합니다. 동료위원 여러분, 본 위원이 연장위원으로서 위원장 선임을 위한 회의를 진행하겠습니다. 본 건은 하동군 의회 위원회조례 제8조제1항의 규정에 의거 당 위원회 위원장 선임을 하고자 하는 것입니다. 선임방법은 위원여러분의 구두 호천에 의거 선임하고자 하는데 위원여러분 이의가 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 구두 호천에 의거 선임토록 하겠습니다. 그러면 위원장 후보를 추천해 주시기 바랍니다. 예, 정종채위원님 발언해 주시기 바랍니다.
종채

정종채위원

정종채위원입니다. 당 위원회 위원장에 이홍곤위원님을 추천합니다.
석경

성석경연장위원

위원여러분께서 추천해 주신대로 당 위원회 위원장에 이홍곤위원을 선임코자 하는데 이의가 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 이홍곤위원님께서 당 위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 위원장으로 선임되신 이홍곤위원님 나오셔서 회의를 진행해 주시기 바랍니다.
홍곤

이홍곤위원장

동료위원 여러분, 2007년도 제1회 추가경정 예산안을 심사하게 될 예산결산특별위원회 위원장의 소임을 맡게 되어 막중한 책임감을 느낍니다. 여러 가지 부족합니다만, 동료위원 여러분의 뜻에 부응해서 회의가 원만하게 진행이 될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 위원여러분의 적극적인 협조를 당부 드립니다. 2. 간사선임의 건

14시05분

의사일정 제2항, 간사선임의 건을 상정합니다. 간사선임도 위원장 선임방법과 같이 구두 호천에 의거 선임토록 하겠습니다. 그러면 간사후보자를 추천해 주시기 바랍니다. 예, 김효규위원님 발언해 주시기 바랍니다.
효규

김효규위원

김효규위원입니다. 당 위원회 간사에 김봉학위원을 추천합니다.
홍곤

이홍곤위원장

당 위원회 간사에 김봉학위원이 추천되었습니다. 김봉학위원을 간사로 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 김봉학위원님께서 당 위원회 간사로 선임되었음을 선포합니다. 원만한 회의진행과 휴식을 위해서 5분간 정회를 선포합니다. 3. 2007년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안(군수제출)

14시06분 회의중지

14시10분 회의계속

의사일정 제3항, 2007년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안을 상정합니다. 예산결산 특별위원회 각 실과단소별 심의일정은 위원님들께서 협의하여 주신대로 심의코자 합니다. 협조해 주시기 바랍니다. 그러면 1차 본회의에서 부군수님으로부터 제안설명을 들었으므로 먼저 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
광득

왕광득전문위원

전문위원 왕광득입니다. 의안번호 제8호 2007년 5월14일, 하동군수로부터 제출되어 금일 당위원회에 상정된 2007년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 이번 추가경정 예산안은 제안이유에서 밝힌 바와 같이 2007년도 당초예산을 운용하여 오던 중 지방교부세 증액교부와 국·도비 보조금의 교부결정 금액 변경으로 법적 기준경비 등 세출예산의 변동과 2006년도 세입·세출 결산결과 자체 세입재원 변동사항을 정리하여 재정집행의 효율성을 제고하기 위하고 당초예산에 계상하지 못한 시급히 추진해야 할 자체 현안사업과 주민 숙원사업을 위주로 편성되었습니다. 먼저 예산안의 총괄개요는 금번 제1회 추가경정예산안의 총괄규모는 당초예산 2,245억 7,100만원보다 18.6%인 417억 9,400만원이 증액된 2,663억 6,500만원으로서 일반회계가 10.7%인 225억 5,400만원이 증액된 2,335억 9,400만원이고, 특별회계는 142.2%인 192억 4,000만원이 증액된 327억 7,100만원으로 편성되었으며 상세한 내용은 배부해 드린 유인물로 갈음하겠습니다. 일반회계 세입예산은 자체수입은 지방세가 5억7,200만원, 세외수입이 14억5,200만원이 증액되었으며, 의존수입은 지방교부세가 152억 3,500만원, 보조금의 국고보조금이 34억 6,300만원과 도비보조금 18억 3,200만원이 증액되었습니다. 일반회계 세출예산은 국비, 균특, 기금, 분권교부세 사업에 따른 군비부담금 54억1,000만원과 도비보조사업 군비부담금 26억 4,800만원을 포함하여 80억5,800만원을 부담하였습니다. 이에 따른 주요 사업으로는 기초생활수급자 생계급여 및 장애수당에 22억 4,900만원, 노인장기요양보험 시범사업에 5억3,700만원, 2007년도 신활력사업에 9억원, 하동소도읍 종합육성사업에 19억원, 하동신천지관광랜드 조성사업에 10억원, 하동 및 진교도시계획도로 개설사업에 9억원, 2007년 유기질비료 지원사업에 5억1,900만원 등을 계상하였습니다. 우리군의 순수 자체사업으로는 주민생활 편익사업 및 소규모 민원해결 지원사업에 6억5,000만원, 소규모 주민숙원사업 해결 및 주민편익사업 지원에 8억원, 버스·택시·화물업체 유가보조금 5억3,000만원, 학교숲조성사업에 2억8,000만원, 읍면 주민숙원사업에 4억5,000만원 등으로 총 67억4,000만원을 편성하였습니다. 특별회계는 상수도사업 특별회계 등 11개 특별회계에 192억4,000만원이 증액되었으며, 주요 증액내역은 상수도사업에 1억700만원, 농공지구조성사업에 1억9,400만원, 발전소주변지역 지원사업으로는 하동군 장학지원사업 및 사회복지기금 지원사업과 대규모 투자유치기업 보조사업을 비롯한 고전, 금남, 금성면의 지원사업 등으로 184억2,800만원, 수질개선기금사업에 5억1,100만원을 각각 증액 편성하였습니다. 종합의견은 2007년 당초예산 운용중 변동재원의 대부분은 지역개발과, 환경보전, 주민생활 편익과 복지증진에 배분되었습니다. 그러나 세입과 세출의 불균형을 해소하기 위해서는 차후 지방경영혁신과 재정운영의 효율화를 통한 시대적응이 필요하며, 세출예산 중 관행적으로 집행하는 예산은 제로베이스 기준에서 필요성이 검토되어야 한다고 요구되고, 민간자본 보조금은 그 용도에 따라 편성된 것이나, 선심성 논란과 투입과 산출의 투명성 확보가 요구되는 것으로 합리적 재원배분으로 선심성 논란을 사전에 차단시키는 행정력과 함께 이 부분에 대한 세심한 심의가 요구됩니다. 끝으로 금회 제출한 예산안은 부족하고 한정된 예산으로 건전 재정운용에 기조를 두고 최대의 투자효과가 이루어질 수 있도록 행정력을 발휘한 예산편성안으로 여겨집니다. 이상으로 2007년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안의 검토보고를 마치겠습니다.
홍곤

이홍곤위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 예산안 심사에 들어가기 전에 동료위원 여러분께 양해 말씀드리겠습니다. 회의진행에 있어 예산총괄 부분에 대하여는 기획감사실장님의 설명을 듣고 세입부분은 부서별 예산안 심사시 담당 실과단소장님으로부터 설명을 듣는 방법으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 그리고 부서별 세출예산안 심사에 있어 특별회계가 있는 부서는 특별회계도 같이 심사한 후 다음 부서에 대한 심사를 실시하겠습니다. 그러면 먼저 예산총괄에 대하여 기획감사실장님 보고해 주시기 바랍니다. 가. 예산총괄
기획감사실장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 예산총괄 부분에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 예, 성석경위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석경

성석경위원

성석경위원입니다. 기획감사실장님 설명 잘 들었습니다. 적은 예산으로 실과소에 충족을 해 주신다고 고생이 많았습니다. 예산편성에서 당초예산도 아니고 1회추경에서 지켜주셔야 할 것이 특정단체에 특정의 내용을 편성하는 것은 위원들 입장이 어렵다는 것을 감안하고 편성을 하셔야 합니다. 집행부에서 예산을 편성하여 의회에서 통과시켜주면 지원을 할 수 있는 것이 몇 개 부서에 나옵니다. 의회에서 통과시키기 전에 군민들이 위원들을 어떻게 생각하는지도 실장님이 알고 계십니까?
알겠습니다. 그리고 당초예산에 국도비 부담을 못한 것으로 알고 있는데 국도비 부담을 어느 정도 했습니까?
국비, 도비 건수가 몇 건이나 됩니까?
금년도에 실과에서 당초예산에 요구하지 못하고 1회추경에 신규사업으로 요구한 수요에서 재정충족을 어느 정도 했습니까?
일반회계가 국도비 포함되겠습니다만, 순수한 자체세입이 얼마나 되었습니까?
90억 정도는 아직 충족을 못 시켰는데 심의를 했습니까?
그렇다면 신규로 사업이 5,000만원 이상이 몇 건인지 파악을 하고 있습니까?
기존 실과소에서 요구한 중에서 마무리를 지어야 되는데 재정 사정상 못해준 부분이 있습니까?
작년에 북천에 메밀 관광단지를 조성했는데 금년 당초예산과 1회추경해서 얼마나 재정이 투입이 되었습니까? 북천면장이 의원간담회에 와서 설명을 하는데 군 본청에서 주관하는 부서가 없습니다. 작년에 관광객이 많이 와서 의문을 던지고 갔는데 거기서 필요한 시설을 어느 정도 해야하는지 기획감사실에서 검토를 한 부분이 있습니까?
북천 메밀단지는 작년에 많은 관광객이 와서 아쉬움을 남기고 간 부분이 있는데 여기는 북천면장이 관장을 하는 것보다는 군청에서 주관을 해야 됩니다. 예산을 확보하는 과정에서도 군청에서 총체적으로 관장을 하여 작년과 균형을 맞추어야 되는데 북천면장이 와서 건의서를 가져와야 되겠습니까?
어쨌든 군에서 주관을 하여 대대적으로 준비를 해야 될 것 같아서 말씀을 드리니 참고하시기 바랍니다. 그리고 이번에 추경을 하면서 재정사정이 어렵다고 하는데 읍면에 현안사업비 3천만원, 5천만원으로 되어 있는데 책정기준이 어떻게 되어 있습니까? 어떤 면은 현안사업으로 사업 명을 정해 놓고 어떤 면은 사업명칭을 지정해서 하는 것도 있는데 3천만원이든 5천만원이든 읍면에 현안사업으로 하든지 예산편성의 체계가 없습니다. 적은 금액이지만 어떤 면은 소규모주민숙원사업해서 얼마, 어느 지구 얼마 해놓고, 어떤 면은 구체적으로 사업명칭을 정해놓고 어떤 데는 3천만원이고, 어떤 데는 5천만원인데 지역의 안배나 사업의 선정과정이 의심이 나서 물어보는 것입니다.
사업 선정할 때 어떤 면은 소규모주민숙원사업으로 나가고, 어떤 면은 A지구 무슨 사업해서 나갑니다. 한다면 다같이 소규모주민숙원사업해서 3,000만원 주면 면장이 알아서 쓸 것인데 어떤 데는 사업비를 다 받고 어떤 데는 안 받고 일부 숫자가 나가고 이리하면 예산서를 보는 읍면장이나 우리 위원들도 어려움이 있다는 것을 말씀드립니다. 어쨌든 예산이 투명성 있게 검토를 해야 한다고 봅니다. 나중에 실과소별로 하겠습니다만, 단체에 1회추경에 나가야 될 돈이 검토를 충분히 하셔야 합니다. 의회에 넘겨놓고 의회에서 승인해 주면 집행해 줄 것이다 이런 식으로 예산을 편성해 놓으면 위원들 입장에서 수정이나 삭감을 하겠지만, 앞으로 예산을 편성할 때는 투명성 있게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
홍곤

이홍곤위원장

다음은 신재범위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재범

신재범위원

신재범위원입니다. 북천 메밀단지에 꽃 단지를 계속할 계획입니까?
이 사업이 농업기술센터 농축산과로 되어 있으면 이 부서에서 의지를 가져 주어야 되는데 원래 계획에 보면 1억이 넘게 예산이 되어 있습니다. 재난관리과의 북천면 제방사업도 그쪽에 하는 것 같은데 본위원이 볼 때 그 시설에 그 정도의 관광객이 왔다면 아주 성공적이라고 생각합니다. 그런데 북천면장님의 경우 도에 계시다가 오셨기 때문에 읍면의 현안사항을 잘 모릅니다. 이 예산을 기술센터에 요구를 해야 하는지, 집행부에 해야 될지 모르다가 결국 기술센터에 들어갔는데 우리가 당초예산에 2,000만원이 계상되었습니다. 그리되면 당초예산만큼은 북천면은 숙원사업이 2,000만원이 감액이 되어 버립니다. 당초예산을 보면 청암에 청사를 다시 지었습니다만, 짓는다고 숙원사업 안 주는게 아니지 않습니까? 청사 오래돼서 개보수 2천만원 있으면 예산서를 보면 다른 예산 2천만원을 삭감을 시킵니다. 그래서 제가 면장님께 읍면에 예산요구를 하면 읍면예산이 삭감이 되니까 기술센터에 요구를 하라고 했습니다. 이 사업은 용역주기도 어렵지만, 관계공무원이 잘 분석해서 경찰서에 요청을 하면 지원도 해 줍니다. 공무원들만 바쁘고 고생을 하는데 그런 부분이 개선이 됐으면 하고요. 예산부분을 말씀하시는데 수정예산에도 현안사업이 부서별로 일부 들어간 게 있습니다만, 제가 4대 때 4년동안 이야기를 하다가 안했는데 당초예산도 있지만, 읍면장들에게 사업비 안준데 사업비를 1천만원을 더 주었습니다. 저는 그 부분은 동네가 작기 때문에 애초에는 잘 되었다고 생각합니다. 사업비도 5대 때는 현실적으로 해야 한다고 생각합니다. 꼭 필요한 사업은 숙원사업으로 민원사업 외 할 것은 한다고 하지만, 그걸 제외하고 읍면별로 우리 면장사업비도 마찬가지고 모든 부분이 차별화되어야 한다고 봅니다. 돈 1천만원 더 준다고 해서 부락수가 10개, 15개 더 있는데 뭐 그리 대수겠습니까? 한 부락에 50만원도 안 돌아가는 형편인데요. 앞으로는 작은 데를 작게 주라는 게 아니고 차별을 두어야 합니다. 현재 우리가 기본적으로 한 예산을 큰 지역은 베풀어가지고 할 수 있도록 해야 합니다. 읍면 예산이 3천이나 4천만원 차이가 납니다. 마을수대로 하면 면장님이 집행하기가 어려움이 상당히 많습니다. 크고 작은 것을 3등분을 하든지, 아니면 그걸 분석을 해서 사업비를 현실적으로 예산을 계상해 주시기를 건의를 드리겠습니다. 본위원의 질의를 마치겠습니다.
홍곤

이홍곤위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 예산총괄은 심사를 마치고 다음은 부서별 세입세출 예산안에 대한 심사를 시작하겠습니다. 먼저 기획감사실 소관 예산안에 대하여 기획감사실장님 보고해 주시기 바랍니다. 나. 기획감사실 소관
기획감사실장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 원만한 회의진행과 휴식을 위해서 약 10분간 정회를 선포합니다.

15시10분 회의중지

15시25분 회의계속

이어서 회의를 속개하겠습니다. 김경연위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경연

김경연위원

김경연위원입니다. 청계천 매실거리조성 1주년 기념 페스티벌에 예산이 계상된 것은 지난번에 사용한 것입니까?
홍곤

이홍곤위원장

다음은 김효규위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효규

김효규위원

김효규위원입니다. 섬진강 마라톤대회 올해 계획은 어떻게 되어 있습니까?
2006년도 마라톤대회 개최가 행정에서는 성공적인 대회라고 보시는지 모르지만 작년에 대회를 하면서 일반 국도를 막아놓고 했기 때문에 특히 흥룡에서 악양, 화개 구간의 주민들의 불만이 많았다는 것을 알고 계십니까?
관광회사가 문제가 아니고 그날이 일요일이었는데 객지에 있는 사람들이 화개나 악양에 일을 도와주러 왔다가 길을 막아놓으니까 자기 집에 들어가지도 못하고 발을 동동 구르다가 돌아간 실정이었습니다. 그래서 이 이야기는 2006년도에도 4차선이 있으면 좀 불편하더라도 하루정도 1차선을 막아놓고 행사를 할 수 있습니다만, 국도 20㎞이상 전 차선을 막아놓고 7시간동안 행사를 한다는 것은 큰 잘못이라고 생각을 합니다. 경찰서에서는 그때 당시 행사를 어떻게 했습니까?
그런데 이것을 꼭 고집하는 이유는 뭡니까? 한번 해보고 효과가 없으면 과감하게 접을 줄 알아야 될 건데 계속 연속사업으로 하려는 이유가 뭡니까?
작년 당초예산 심의할 때 이건 마라톤대회이기 때문에 KBS나 MBC 방송국에서 하동에 와서 마라톤대회가 시작이 되면 대회를 따라가면서 하동의 강변이라든지 주변 경관을 촬영해서 홍보를 한다고 했는데 처음 출발할 때 조금 하다가 뒤에 그만두었지 않습니까?
그러니까 일부 행사구간만 마라톤대회 했다고 촬영을 하고 말았는데 나중에 4차선이 개설이 되면 그때 행사를 해도 늦지 않을 것인데 좁은 국도에서 도로를 막아놓고 꼭 행사를 해야 되겠느냐 하는 것입니다. 다음 40페이지, 양보 생활체육공원 설계용역비는 위치가 선정이 되어 있습니까?
그럼 거기는 용역을 해서 설계를 하면 시설을 할 수 있는 것입니까?
용역만 해놓고 시행이 될지 안될지도 모르지 않습니까?
옥종 생활체육공원 및 북평 초등학고 폐교재산 활용 설계용역비는 교육청과 어떤 관계입니까?
이상입니다.
홍곤

이홍곤위원장

다음은 강태진위원님 질의해 주시기 바랍니다.
태진

강태진위원

강태진위원입니다. 35페이지, 청소년방과후 아카데미 운영 인건비가 감이 됐습니다. 지금 추세가 인건비가 상승이 되는데 국비가 감됐다고 해서 감을 시킵니까? 직원의 구조가 어떻게 되어 있습니까?
강사비와 캠프의 내용은 어떤 형태로 하고 있습니까?
강사를 선정할 때 우리 청소년들에게 적합한 강사인지를 신중하게 생각해서 초빙을 해야 한다고 봅니다. 작년에도 제가 파악을 해 봤는데 예산집행 과정만 있을 뿐이지, 실리적인 면이 부족했습니다. 그래서 이번에는 강사도 우리 청소년들에게 적합한 분을 선정해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
홍곤

이홍곤위원장

다음은 김봉학위원님 질의해 주시기 바랍니다.
봉학

김봉학위원

김봉학위원입니다. 32페이지, 명예퇴직수당이 2천만원이 계상되었는데 올 연말에 몇 명이나 명퇴를 하리라고 생각을 하십니까?
그 밑에 기획감사실 직원 산업시찰 상사업비 600만원이 되어 있는데 직원 1명입니까?
그럼 아직 인원은 몇 명이 갈지 확정이 안되었네요?
직원 22명이 다 갈 수도 있고 안 갈 수도 있다는 말씀입니까?
저도 백사청송 마라톤대회에 대해서 질의를 드리겠습니다. 하동이나 악양, 화개에 있는 주민들이 이 마라톤대회 때문에 불만이 이만저만이 아닙니다. 올해 다시 마라톤대회를 하면 작년에 대두되었던 문제점에 대한 대처방안이 없지 않습니까? 4차선이 된 것도 아니고, 구름다리를 만들어서 전라도쪽으로 갈 수도 없고 화개에 있는 분들은 화합대교를 이용하면 그나마 괜찮지만 악양에 있는 분들이나 외지 관광객들이 왔을 때 불편사항을 어떻게 해소를 할 것입니까?
특별한 대책이 있어야 할 것으로 사료가 됩니다.
홍곤

이홍곤위원장

다음은 신재범위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재범

신재범위원

신재범위원입니다. 기획감사실 직원들 사기 진작차원에서 산업시찰을 시키는 것은 좋은데 다른 부서에서 요청이 있으면 어떻게 하겠습니까?
마라톤대회는 위탁할 업체나 민간인이 결정이 되었습니까?
당초예산에 2천만원인가 계상했다가 삭감된 게 아닙니까?
그래서 행사는 위탁을 하면 2천만원만 주자는 이야기가 있었는데 예를들어 벚꽃축제도 청년회에 위탁을 하고 있는데 제가 알기로는 찬조금이나 협찬금을 많이 받는 것으로 알고 있습니다. 혹시 이 예로 행사하는 각 읍면의 주관 부서에서 요청이 들어오면 우리행정에서 부담할 의지는 있습니까? 예를들어 마라톤대회는 위탁에 7천만원을 주는데 벚꽃축제는 우리지역 경제에 많은 이익이 되는데 7천만원을 달라고 하면 나중에 행사의 위계질서를 어떻게 잡을 것입니까?
본 위원이 생각해도 근본은 완전히 다릅니다. 화개 벚꽃축제나 참숭어축제, 전어축제, 대봉감축제는 수익성으로 보면 마라톤대회보다는 높습니다. 그렇다면 소비성에도 이렇게 7천만원을 쓰는데 지역경제를 살리고 수익을 내는데 예산이 적다고 하면 문제가 될 것 같습니다. 나중에 군민들의 불만이 커지면 그 행사를 어떻게 감당을 하실 지 걱정이 됩니다. 한가지 예를들면 마라톤대회에 1억이 드는데 환경수산과에 야생동물 피해예방시설 조치로 당초예산에 계상되기는 2억5,800만원이 되었다가 국도비 지원이 안된다고 전액 삭감이 되고 군비가 64,224천원이고 추경에 2천만원해서 8,400만원이 되었습니다. 우리가 예산서를 놓고 비교를 해보면 야생동물 피해예방시설을 해주면 피해보조금도 안줄 수 있는데 본위원이 강조하고 싶은 것은 국도비가 꼭 와야 만이 예산을 계상하는 것인지? 이게 수정예산에 완전히 삭감이 되었습니다. 당초예산에 군비부담이 1억5,000만원인데 추경까지 합하면 8,400만원이 됩니다. 농어촌에 농어민들의 피해대책인데 가능하다면 수정예산에 참작을 해 주시기 바랍니다. 그리고 복지회관 다목적회관 신·개축비도 고려를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
홍곤

이홍곤위원장

다음은 정종채위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종채

정종채위원

정종채위원입니다. 30페이지, 하동군에 청소년 선도차원에서 어려움이 있는 것으로 알고 있는데 청소년 유해사범단속 홍보물 제작에 100만원이 삭감되고 비행청소년 교육선도도 650만원이 삭감이 됐는데 삭감된 이유가 무엇입니까?
다른 쪽으로 신경을 많이 쓰고 있다는 말씀이시지요?
이상입니다.
홍곤

이홍곤위원장

다음은 성석경위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석경

성석경위원

성석경위원입니다. 동료위원들이 지적한 대로 예산편성은 소모성보다는 어느 시기에 군민을 위하고 농민을 위하는 예산편성이 돼야 하는데 당초예산도 아니고 1회추경에 경정을 하는 과정에서 예산을 이런 식으로 편성하여 상정하는 것은 지양을 해야 됩니다. 백사청송 마라톤대회는 작년에 해보고 성과분석을 해 봤습니까? 성과분석을 했으면 군민이나 의회에 와서 한번 설명이 돼야 하고 성과가 있으면 당초예산에 계상을 해야지, 1회추경에 편성하는 것이 바람직하다고 봅니까?
꼭 해야될 사업 같으면 당초예산에 계상을 해야지, 추경에 계상을 해놓고 위원들을 설득을 시키려고 합니까?
34페이지, 군정홍보 컨설팅이 이해가 안됩니다.
우리군에서 여러 가지 분야에서 홍보를 하고 있는데 아직 부족하다고 생각을 하십니까?
청소년수련원 다목적 강당 신축사업은 도비가 3억, 군비 3억인데 감내시가 언제 내려왔습니까?
다목적회관을 어디에 신축할 것입니까?
도비 3억이 안되니까 군비 3억을 가지고 짓는다고 하는데 경충사는 건축대장이나, 부지, 건물소유가 우리군으로 등기가 안되어 있고 다른 사람으로 되어 있는데 부분적으로 경충사 정화사업을 하고 있지 않습니까?
규모는 어느 정도입니까?
군비 3억을 보태도 반밖에 안되는데 안되잖아요?
40페이지, 체육경기 유치효과 분석 용역비 3,000만원에 대해서 설명을 바랍니다.
제반 간접시설이 갖춰져 있다면 분석이 나오겠습니다만, 숙박시설이 불편해 가지고 팀을 제대로 유치를 못하면서 분석이 제대로 되겠습니까?
분석이라하면 숙박시설이나 편의시설을 개인이 지어야 되는데 분석한다고 해서 집이 지어지겠습니까? 민간인이 해야될 것을 뻔히 안 되는 것을 놓고 분석한다고 해서 방법이 찾아지는 것도 아닙니다. 불가능한 이야기를 합니까? 이상입니다.
홍곤

이홍곤위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 위원장이 한가지만 질의를 드리겠습니다. 실장님, 우리 벚꽃축제 기간중에 주차장을 활용해서 대체 차량을 이용한 적이 있지요? 결국 실시를 못했지요?
시작은 했었는데 결국 못했습니다. 그당시에도 본위원이 객관적으로 어렵다는 이야기를 많이 했습니다. 마라톤대회도 차량을 몇 시간동안 막아두는 것도 그렇고 객관적으로 보면 기본권 침해입니다. 그런데 우리행정에서 그런 어려움을 무릅쓰고 해야되는지 의문을 가질 수밖에 없습니다. 그래서 이 부분은 새롭게 접근을 해서 객관적으로 평가를 해야 한다고 생각합니다.
이상으로 기획감사실소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 원만한 회의진행과 휴식을 위해서 5분간 정회를 선포합니다. 다. 열린민원실 소관

16시05분 회의중지

16시15분 회의계속

이어서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 열린민원실 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다. 실장님 보고해 주시기 바랍니다.
재범

신재범위원

신재범위원입니다. 위원장님, 의사진행 발언 있습니다. 우리가 예산서를 받아본 지도 오래되었기 때문에 내용을 이미 알고 있으니까 설명을 생략하고 질의 답변을 바로 했으면 합니다.
홍곤

이홍곤위원장

신재범위원님께서 보고를 생략하고 바로 질의에 들어가자는 제안을 했습니다. 동의하십니까? (“동의합니다”하는 위원 있음) 그럼 보고는 생략하고 질의에 바로 들어가도록 하겠습니다. 열린민원실 소관 질의해 주시기 바랍니다. 김봉학위원 질의해 주시기 바랍니다.
봉학

김봉학위원

김봉학위원입니다. 51페이지, 사기마을 공중화장실 건립 1식에 1억이 계상되어 있는데 화장실이 부족합니까?
학희

이학희열린민원실장

사기아름마을 도자기와 백련이 연계되어 가지고 운영이 활성화되고 있습니다. 운영이 활성화되면서 관광객이 계속 늘어나고 있습니다. 그와 아울러서 연밭 주변에 공중화장실이 없어서 관광객들이 연밭을 구경하고 용변을 개인 집에 가서 봅니다. 그래서 마을 주민들이 많은 불편을 겪고 있어서 사기아름마을 화장실을 건립코자 1억을 계상한 것입니다.
봉학

김봉학위원

다음 54페이지, 자산 및 물품취득비가 2억5,000만원이 계상되어 있는데 이것은 무엇인지 설명을 바랍니다.
학희

이학희열린민원실장

2002년도 서버를 구입해서 사용하고 있습니다. 이게 그동안에 데이터가 계속 늘어나면서 과부하가 걸려가지고 잦은 에러가 발생하고 있습니다. 그래서 업무에 막대한 지장을 초래하니까 효율성이 떨어지고 있습니다. 그래서 이 서버를 교체를 안하면 안될 사항이 있어서 당초예산에 요구했습니다만, 예산사정상 안돼서 추경에 계상을 한 것입니다.
봉학

김봉학위원

밑에 연구개발비에 보면 웰빙주택 표준설계도 제작이 나와 있는데 이 표준설계도를 제작하면 하동군은 지방자치단체에 농촌이나 도시나 같이 홍보를 하겠다는 표준설계도 제작이 아닙니까? 지금은 경사지붕쪽으로 가고 있는데 표준설계도가 아직 안나왔습니까?
학희

이학희열린민원실장

지금까지는 우리군에서 표준설계도서를 제작한 것이 없었습니다. 그래서 우리 농민들이 주택을 짓고자 하면 설계비가 건당 120만원에서 150만원정도 듭니다. 그래서 표준설계도서를 우리군에서 만들어서 비치를 하게되면 설계사무소에서는 평면도만 그리면 됩니다. 그리되면 우리군민들에게 큰 혜택을 줄 수 있기 때문에 표준설계도서를 제작해서 비치를 하고자 합니다.
봉학

김봉학위원

표준설계라고 해도 주택을 짓는 쪽에서 조금은 변화가 있을 것으로 봅니다.
학희

이학희열린민원실장

그래서 표준설계도서를 제작할 적에 각 평형별로 종류를 한 두 가지만 안하고 5종에 30개의 도면을 작성해서 우리군민들이 선택할 수 있는 선택폭을 많이 줄려고 계획을 하고 있습니다.
봉학

김봉학위원

언제부터 시행할 계획입니까?
학희

이학희열린민원실장

예산이 확보가 되면 바로 용역에 들어갈 계획입니다. 용역에 들어가서 일단 설계도서가 작성이 돼서 그 결과에 의해서 우리 군민들한테 혜택이 돌아갈 수 있는 사업이 되겠습니다.
봉학

김봉학위원

이상입니다.
홍곤

이홍곤위원장

다음은 신재범위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재범

신재범위원

신재범위원입니다. 표준설계도면을 제작하면 그걸 복사를 해서 사용할 수 있습니까? 만약 우리가 표준설계도가 있어도 다른 설계업체에 평면도 그려주면 설계비 안 내어도 되는 것입니까?
학희

이학희열린민원실장

별도로 평면도 그리는데 30만원정도 주면 됩니다. 그냥 그리는데는 150만원정도 주어야 됩니다.
재범

신재범위원

민간자본보조도 설계를 다 하는데 거의 마무리가 되어 가는 줄 아는데 우리 복지위생과에서도 다목적회관을 짓고 있는데 그런 부분들이 민간자본보조로 주지만 자료에 대한 부과세, 인건비를 주어야 되고 설계비 내야되고 어려움이 상당히 많습니다. 그런데 이게 좋긴 좋은데 앞으로 복합민원실이 부활될 것이라고 하는데 4대 초에 회관에 표준설계도가 있었습니다. 그런데 활용을 거의 못했습니다. 활용을 못하고 그당시에는 평면도만 그려가지고 지었는데 법이 까다롭다보니까 설계도면을 다 첨부를 시킨 줄 알고 있습니다. 웰빙주택 부분만 아니고 개인 주택을 짓는 사람은 돈 1, 200만원에 큰 손해는 없습니다. 다목적회관도 표준설계도를 3, 4개 해 가지고 주민들이 원하는 것으로 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
홍곤

이홍곤위원장

다음은 정종채위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종채

정종채위원

정종채위원입니다. 빈집정비를 동당 70만원이 되어 있는데 70만원으로 어떻게 정비를 한다는 것입니까?
학희

이학희열린민원실장

빈집정비는 사용여부를 확인한 날로부터 1년이상 아무도 거주하지 아니하거나 사용하지 아니하는 농어촌의 주택 또는 건축물을 철거하는 비용입니다.
종채

정종채위원

사기마을의 공중화장실은 연중 사용할 수 있는 시간이 어느 정도 됩니까?
학희

이학희열린민원실장

사기마을이 2002년부터 사업을 해서 2005년도에 사업을 마치고 지난해부터 운영이 제대로 되어 가는 사항입니다. 그러는 와중에 연밭이 11,000평정도 조성이 되어 있는데 연꽃 피는 개화시기에 관광객들이 아주 많이 옵니다. 연꽃을 보러 오시는 분들이 산밑으로 둘러서 장금정씨 집 밑으로 배롱나무 심어놓은 데가 있는데 그 사이로 돌아서 한바퀴 돕니다. 그러다보니까 그 주변에 화장실이 없어서 볼일이 있는 분들이 개인 집에 가서 용변을 보는 경우가 허다합니다. 그러다보니 주민들이 연밭 주변에 화장실을 규모 있게 지어달라고 해서 이번에 계상을 한 것입니다.
종채

정종채위원

이상입니다.
홍곤

이홍곤위원장

다음은 강태진위원님 질의해 주시기 바랍니다.
태진

강태진위원

강태진위원입니다. 웰빙주택은 허가규정에 신고가 몇 평까지입니까?
학희

이학희열린민원실장

표준설계도서에 의해서 건축을 할 수 있는게 연 면적이 100㎡이하인 단독주택, 연 면적이 400㎡이하인 축사나 작물재배사 등은 표준설계도서에 의해서 가능합니다.
태진

강태진위원

평면도는 군에서 대용할 수 없습니까?
학희

이학희열린민원실장

건축민원쪽에 지난해 5월8일날 건축법이 개정돼서 시행되면서 전 건축물이 허가나 신고를 해야될 사항입니다. 그러다보니 그 전에 우리군에서 기재신청에 대해서는 마무리를 해서 다 해 주었습니다. 법이 개정되면서 업무량이 폭주를 하는데 건축 신고같은 경우에 2005년 5월부터 2006년 4월까지 신고가 115건입니다. 지난해 5월부터 건축법이 시행되고 나서 금년도 4월까지 470건입니다. 그래서 직원 4명으로는 사실상 평면도를 그려주는 것이 어려움이 있습니다.
태진

강태진위원

평면도를 주민이 그리기에는 어려움이 있는데 결과적으로 건축사를 찾아야 되는데 그 과정에서 불편한 점이 있고 건축사는 여기에 불만이 있을 것 같은데요.
학희

이학희열린민원실장

그 부분은 이야기가 되었습니다.
태진

강태진위원

그래서 우리 행정에서 어렵더라도 평면도 표준을 만들어놓으면 간단합니다. 건축사에게 도장만 받으면 되거든요.
학희

이학희열린민원실장

강태진위원님 좋은 지적을 주셨는데 지금 사실 평면도는 대지여건이 안 같기 때문에 어려운 점이 있습니다.
태진

강태진위원

연구해서 이 부분은 신중히 생각해 주시고 그 다음에 표준설계도도 웰빙주택이나 이런 것보다는 농가주택도 참고로 표준을 만들어 놓으면 주민이 아주 손쉽게 접할 수 있으니까 관심을 가져 주시기 바랍니다.
학희

이학희열린민원실장

잘 알겠습니다.
홍곤

이홍곤위원장

다음은 성석경위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석경

성석경위원

성석경위원입니다. 55페이지, 도로명 부여사업 참석보상금이 있는데 금년까지 시범사업을 해서 내년까지 다하는 것으로 되어 있는데 보상금이 본청에는 계상하고 읍면에는 계상을 안하는데 형평성문제가 있지 않습니까? 다같이 계상해야 되는데 검토를 안해도 됩니까?
학희

이학희열린민원실장

성석경위원님께서 질의하신 사항에 답변을 드리겠습니다. 읍면 도로명부여 위원회가 구성되어서 회의를 한 두 차례 했습니다. 그러다보니 읍면에서 상당히 부담이 돼서 이번에 읍면 도로명부여 위원회를 13개 읍면해서 공히 읍면에 줄려고 계상을 했습니다. 본청은 일반수용비에 별도로 포함이 되어 있습니다.
석경

성석경위원

알겠습니다.
홍곤

이홍곤위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 열린민원실 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 다음은 자치행정과 소관 예산안 심사를 하겠습니다. 라. 자치행정과 소관
다음은 자치행정과도 보고를 생략하고 질의에 바로 들어가도록 하겠습니다. 자치행정과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 예, 신재범위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재범

신재범위원

신재범위원입니다. 61페이지, 국내여비 7,900만원이 계상된 이유와 성과상여금과 초과근무 지문시스템 구축에 대해서 상세하게 설명을 해 주시기 바랍니다.
수길

김수길자치행정과장

자치행정과장 김수길입니다. 공무원 교육여비는 2006년도에 비해서 올해는 약 75명이 증원이 되었습니다. 내년부터는 교육이 의무시간 이수제로 바뀝니다. 올해 교육인원이 작년 인원보다 약 72명이 증가돼서 예산을 편성할 때는 2006년도 당초예산을 기준해서 편성을 했는데 72명이 증돼서 7,900만원이 증가되었습니다. 성과상여금은 금년도 당초예산에 8억6,000만원이 되었는데 직종, 직급별 기준액이 평균 27,8%가 증가됐습니다. 27.8%가 증가된 총 금액이 2억2,200만원이 되겠습니다. 다음 63페이지, 자산 및 물품취득비에 초과근무 지문시스템 구축은 읍면과 본청 쓰레기매립장, 기술센터, 보건소 공무원들이 앞에는 퇴근할 때 전에는 카드로 했는데 지금은 퇴근을 할 때 체크를 지문 시스템으로 바꾸는 것입니다.
재범

신재범위원

앞으로 초과근무 수당을 조정할 의향은 없으신지? 읍면 직원들간에 상당히 갈등이 많습니다. 초과근무 수당이 직급별로 차이가 나기 때문에 하부직원은 하루종일 일을 해도 수당을 얼마 받지도 못하는데 위에 있는 분들은 아침에 와서 사인만 하고 가도 초과근무 수당을 아주 많이 받아 갑니다. 그래서 읍면 직원들간에 이야기가 기본 초과근무시간을 올려주고 이 시스템을 없애버렸으면 좋겠다고 합니다. 초과근무 수당에 대해서 전면적으로 검토 하셨으면 합니다. 노조에서도 이런 안을 가지고 있는 것으로 압니다. 왜냐하면 하부 직원들간에 불만이 상당히 많습니다. 우리관내에 기본적으로 초과수당이 약 5억정도 되는데 2억 정도해서 공평하게 수당을 주고, 산불이나 재난, 재해시 출근을 하면 사인을 하면 되고 겨울에 산불난다고 대기하는 것은 문제가 있지 않습니까? 산불은 헬기로 꺼야 하고 일반 화재시는 소방차가 불을 꺼는 것이지 사람이 할 수 있는 것은 잔불 정리하는 정도입니다. 그런데 산불난다고 대기를 하는 것은 문제가 있다고 봅니다. 산불하고 수재하고는 다른데 이런 것을 확실히 구분해서 공무원들 사이에 한 사람이든 두 사람이든 의견이 있으면 수렴해 가지고 제도를 바꾸었으면 합니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
수길

김수길자치행정과장

읍면에서 이런 사항이 건의가 있다는 것은 알고 있습니다. 우리 하동은 한 달에 기본초과수당을 15시간을 주고 나머지는 초과시간을 주는데 앞에 부의장님께서 말씀하신 대로 근무를 하지 않고 사인을 한다든지 카드로 체크하는 것을 방지하기 위해서 지문시스템으로 바꾼 것입니다. 지문은 다른 사람이 체크를 할 수 없는 고유한 것입니다. 그런데 초과수당 기본시간은 중앙이나 도의 지침에 의해서 하기 때문에 없앨 수는 없습니다. 이래서 지난 12월달에 시간외 수당 때문에 한창 방송이 됐을 때 감사원에서 일제 조사를 하고 갔습니다. 우리군에서 마침 카드라도 이런 시스템을 구축했기 때문에 안했는데 시간외 근무하는 것을 앞에는 실과단소장이 전결해서 했는데 지금은 부군수님이 결재를 하도록 되어 있습니다. 그 정도로 중앙에서부터 감사를 하기 때문에 지문시스템으로 안하면 안되게 되어 있습니다. 만약 기본금액을 올려준다면 지금 기본시간이 15시간이기 때문에 조례를 바꾸어 주어야 합니다.
재범

신재범위원

한달 30일이면 5일 근무제이면 몇 일이나 근무를 합니까? 본청에 바쁜 업무를 보는 사람은 하루 4, 5시간 근무를 하는 줄 알고 있는데 읍면은 특별한 경우가 아니면 연장업무 1시간 더 없습니다. 우리가 20일로 준다고 하면 한달 평균 기본초과수당을 20일로 주고, 공통으로 해서 가결을 시켜버려야 합니다.
수길

김수길자치행정과장

그리하면 안되게 되어 있습니다. 그러기 때문에 중앙부처에서 안한 것은 아예 못준다는 것입니다. 한달에 초과근무를 하든 안하든 15시간을 주고 그 외 초과수당은 기본시간 15시간을 초과했을 때 주는 것입니다. 그런 것을 방지하기 위해서 쉽게 말해서 카드로 했을 때는 본인이 아니라도 다른 직원이 체크를 해 버리면 근무를 안해도 초과근무 수당을 받게 되어 있었습니다.
재범

신재범위원

그럼 카드는 출근할 때와 퇴근할 때 같이 합니까? 따로 합니까?
수길

김수길자치행정과장

퇴근할 때만 합니다.
재범

신재범위원

시간이 나옵니까?
수길

김수길자치행정과장

예, 나옵니다.
재범

신재범위원

그럼 지역에 있는 사람은 퇴근할 때 하면 놀다가 해질�봇� 가서 체크하면 되지 않습니까? 그게 불만이라는 것입니다. 읍면에서는 만약에 화개에서 옥종에 출근을 한다면 토요일이나 일요일 시간외 수당이 아주 적을 것입니다. 그러나 화개면에서 화개면으로 출근하는 간부들은 거의 100%수당을 받습니다. 그게 뭡니까? 하는 일이 있어야 되지, 사무실에 나가 있으면 뭐 합니까? 물론 이번 야생차축제 기간 중에 준비하느라 약 5일간 일을 못했지만, 그 외는 거의 바쁜 업무가 없습니다. 기본 15시간 같으면 충분하지 않습니까? 그 외 무슨 할 일이 그렇게 많습니까? 읍면마다 가보면 7시면 거의 불이 꺼지면서 토요일이나 일요일 되면 산불대기를 하기 위해서 거의 다 나옵니다. 산불나면 재해 서명하는 난이 따로 있지 않습니까? 그런 부분을 정리해야 되는데 돈이 전체 보면 5억 이상입니다.
수길

김수길자치행정과장

산불하고 초과근무 사인하고는 다릅니다. 예를들어 토요일, 일요일 공휴일 9시에 나와 출근을 하면 하루 4시간이상은 계산을 안해 주기 때문에 자기의 지문을 찍어야 되고 오후 1시에 가서 퇴근할 때 다시 지문을 찍어야 됩니다.
재범

신재범위원

그럼 초과근무 수당의 업무내용이 나옵니까?
수길

김수길자치행정과장

본청은 부군수님에게 읍면은 읍면장님에게 사전에 자기가 근무를 하겠다는 결재를 받아야 됩니다.
재범

신재범위원

공무원들이 불만이 많습니다. 하루종일 나와서 근무를 해도 수당이 얼마 되지도 않는데 위에 계장이나 직급이 높은 사람들은 사인만 하고 가도 수당을 많이 받아 가기 때문에 불만이 많습니다. 공무원들 의견을 수렴해서 공통점을 찾아주시기 바랍니다.
홍곤

이홍곤위원장

다음은 강태진위원님 질의해 주시기 바랍니다.
태진

강태진위원

강태진위원입니다. 67페이지, 하동녹차 유통·마케팅 로드맵 학술용역에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
수길

김수길자치행정과장

하동녹차의 금후 발전방향을 위한 학술용역비 3,000만원이 되겠습니다. 뒤에 보시면 국제차 심포지움 연구용역비가 6,000만원인데 차 영농가들을 대상으로 교수를 초청해서 심포지움을 해서 앞으로 우리 녹차의 발전방향을 연구하는 용역비가 되겠습니다.
태진

강태진위원

본위원의 생각은 교수들에게 용역을 주는 것보다는 몇 십 년 동안 화개에서 녹차 재배를 하시는 분들의 의견도 존중할 필요가 있다고 생각하는데요?
수길

김수길자치행정과장

용역을 우리 지역의 차 생산가들에게 준다는 것은 어렵습니다. 왜냐하면 녹차를 재배하는 개인에게 용역을 준다면 학술적인 결과가 없기 때문에 이건 용역을 해서 지금의 녹차보다도 나은 발전방향이 나와야 되기 때문에 용역비를 계상한 것입니다.
태진

강태진위원

이번에 용역이 되고 나면 재배한 녹차가 잘 판매가 될 수 있도록 접목해 주시기 바랍니다. 그리고 하동녹차 TV 및 케이블TV 등 홍보료가 5억8,000만원이 증이 됐는데 그동안에 TV녹차 방영이 종료된 시기가 언제입니까?
수길

김수길자치행정과장

5월20일까지 종료가 됐습니다. 이번에 9억의 사업비가 계상이 됐는데 2006년도 인센티브 받은 9억 중에 3억이 이번 추경예산에 통과가 되면 케이블TV와 CNN에 재계약을 할 것입니다.
태진

강태진위원

본위원의 생각으로는 그동안에 신활력사업으로 언론 매체에 홍보를 했는데 KBS에 방영해서 종료된 게 5월20일이 맞습니까?
수길

김수길자치행정과장

5월20일부로 종료가 되었습니다.
태진

강태진위원

다시 방송에 방영을 한다면 시기를 언제쯤으로 예상하고 있습니까?
수길

김수길자치행정과장

예산이 통과된 시점인 6월초에 할 계획입니다.
태진

강태진위원

홍보라든지 광고의 효과는 물건을 준비해 놨을 때 방영이 나가야 됩니다. 그런데 저번에도 방영시기가 너무 빨랐다는 느낌이 있습니다. 예를들어 시기를 늦춰서 녹차축제 시기라든지 우전이 나올 시기에 방영을 해 주면 훨씬 주민들에게 이익이 갑니다. 광고 효과라는 게 그런 부분에 있고, 예를들어 6월달에 방영이 되면 티백이 나올 시기인데 방영시기가 적절하지 않다는 생각이 듭니다. 그래서 앞으로 홍보를 할 때 준비를 빨리 해서 제 시기에 주민이 팔려고 했을 때 방영이 되면 100%의 광고 효과가 나옵니다. 녹차가 유통이 될 때 방영시기를 잡아 주었으면 합니다.
수길

김수길자치행정과장

적절한 시기에 방영이 되도록 하겠습니다.
홍곤

이홍곤위원장

다음은 김봉학위원님 질의해 주시기 바랍니다.
봉학

김봉학위원

김봉학위원입니다. 66페이지, 자체사업에 행사운영비하고 자체사업에 민간이전 민간행사보조에 설명을 해 주시고, 앞에 기획감사실에 명예퇴직수당 2억이 다시 계상이 되었는데 그 부분에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
수길

김수길자치행정과장

김봉학위원님이 질의하신 사항에 대해서 답변 드리겠습니다. 66페이지, 찾아가는 성인 문해교육 강사료 1,440만원은 2006년도 평생학습도시 선정에 따라서 국비 2억을 인센티브를 받아서 지난 7월부터 올 6월말까지 성인 문해교육을 합니다. 그 문화교육 대상은 13개 읍면에 32개 마을을 하고 있는데 대상은 285명입니다. 그 분들을 주 2회 2시간씩 하는 강사료이고 책은 2억가지고 다 준비가 되어 있는데 올 6월말까지 모든 예산이 종료가 됩니다. 그래서 이분들에 대한 12월말까지 시간당 강사료 만원이 되겠습니다. 그리고 1도시 1특성 프로그램은 교육인적자원부에서 시군을 대상으로 기존 프로그램을 받아 가지고 하는 것인데 내용이 앞에 평생학습 프로그램과 연계해 가지고 교육청 특성화사업으로 할 계획입니다. 앞으로 교육인적자원부에서 1도시 1특성화사업을 하려고 하면 예산을 이렇게 신청해 놓고 국비를 좀 해달라고 해야 만이 줍니다. 그걸 하기 위해서 일단 5월달에 신청을 해 놨습니다. 예산이 추경에 확정이 되면 신청해 가지고 우리지역에 학부모와 학생들이 탐방하는 프로그램을 운영하려고 이번 추경에 신청을 했습니다. 내용은 평생학습 프로그램이라 해 가지고 우리군의 방안은 지리산과 섬진강을 연계한 학생과 학부모가 우리 하동군 전체를 탐방하는 것입니다.
봉학

김봉학위원

자체사업인데 4,000만원을 가지고 용역비도 아니고 행사운영비입니까?
수길

김수길자치행정과장

예, 이걸 신청하면 4,000만원 국비를 지원해 주면 8,000만원을 가지고 이 사업을 할 것입니다. 올해 처음으로 나온 사업인데 나중에 사업이 확정이 되면 다시 상세하게 보고를 드리겠습니다.
봉학

김봉학위원

밑에 하동 야생차문화축제 국제화 지원은 무엇입니까?
수길

김수길자치행정과장

민간행사보조는 우리 야생차문화축제의 국제화지원을 위해서 외국인 홍보사이트를 개설하고, 외국어 홈페이지를 개발하고 외국어발행 홍보책자를 영어, 중국어, 일본어로 발행하는 사업비가 되겠습니다.
봉학

김봉학위원

민간활력사업에 9억이 녹차부분인데 잘 될거라고 국비를 가져와서 하는 것은 좋은데 자체사업으로 5,100만원을 계상합니까?
수길

김수길자치행정과장

5,100만원은 작년도 쓰고 남은 것을 반납을 못하고 지역특화사업에 집행하라는 지침이 내려와서 2006년도 집행잔액이 되겠습니다. 앞에 9억은 작년 신활력사업 평가로 인센티브로 1월달에 돈이 와서 예산이 편성이 못되고 있는 현실입니다.
봉학

김봉학위원

읍면별로 특성이 있기 때문에 국도비 확보에 따라서 모든 사업의 균형이 맞지 않는 부분은 있다고 봅니다. 본 위원이 생각할 때 과연 북천이나 청암, 양보 면민들은 그냥 농사만 지어서는 전망이 없습니다. 예산을 편성할 때 형평성을 고려해서 편성을 해야 면민들이 희망을 가지고 살 수 있습니다. 청암같은 경우는 청학동 전통마을 예산이 우리지역 전체 예산의 1/3인데 이 예산을 밑에 농사짓는 사람들이 안다면 정말 실망할 것입니다. 국도비를 확보해서 지역의 관광자원을 활성화시키는 것은 좋은데 자체예산을 가지고 예산이 적게 투입되는 면은 희망적인 사업이 있어야 된다고 생각합니다. 그리고 명퇴수당에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
수길

김수길자치행정과장

32페이지, 인건비에 명예퇴직수당 2억이 계상됐는데 당초에는 명예퇴직수당을 그대로 해 놨습니다만, 지난 3월말에 예상치 않게 기간이 몇 년 남은 분들 4분이 명퇴를 했습니다. 그래서 거기에 대한 충당 분이 되겠습니다. 청암에 2명과 군청에 양진석, 보건소에 다니는 강수태씨같은 경우는 아직 정년까지 기간이 많이 남아서 명퇴를 할거라고 생각을 못했는데 갑자기 명퇴를 하여 부족한 예산 충당분이 되겠습니다.
봉학

김봉학위원

이상입니다.
홍곤

이홍곤위원장

신재범위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재범

신재범위원

신재범위원입니다. 조금 전 김봉학위원님이 질의하신 하동야생차 문화축제 국제화지원사업에 당초예산에 국비가 1억이 없었습니까? 그럼 이 돈은 집행을 한 것입니까? 안 한 것입니까?
수길

김수길자치행정과장

아직 집행을 안했습니다.
재범

신재범위원

그럼 이건 야생차문화축제 국제화지원인데 축제 마치고 나면 지원할 게 또 있습니까?
수길

김수길자치행정과장

홈페이지 구축비와 영어, 일본어, 중국어 외국어 책자 발행비입니다.
재범

신재범위원

그럼 표기를 이리하지 마십시오. 왜냐하면 우리 군비가 지원되는 것이 국비 신활력사업이 이리 이리해서 축소되는 줄 알았거든요. 그렇다면 문화관광과에 보면 기정 4억3,000만원에서 경정이 4억6,000만원입니다. 원래 국비가 신활력사업으로 1억이 돼서 5억3,000만원인 줄 알고 군비는 안쓰는 것으로 아는데 결국 군비가 3억입니다. 그런데 예산 승인하기 전에 사용해도 되는 것입니까? 예산성립전 사용 표기도 없지 않습니까?
수길

김수길자치행정과장

이건 아닙니다. 앞에 답변을 잘못했는데 야생차문화축제와는 다른데 우리군 홈페지이지를 구축하지도 않았고 외국어 홍보용 책자와 외국인 전용 홍보사이트를 만들 예산입니다. 이 5,100만원은 작년 신활력사업을 하고 집행잔액이 남아서 반납을 하니까 행자부에서 집행을 하지말고 녹차나 신활력사업에 투자를 하라고 해서 집행잔액으로 이 사업을 하는 것입니다.
재범

신재범위원

그리고 TV에 녹차홍보한 것이 녹차 판매하는데 효과가 있었습니까?
수길

김수길자치행정과장

다른 부서에서 조사나 용역을 해본 결과 보성 녹차의 경우 100%였으면 작년 재작년까지 우리 하동군의 녹차는 10%이던 것이 41.7%로 상승해서 효과가 있었다고 합니다.
재범

신재범위원

우전을 화개에서 몇 %나 생산을 했습니까?
수길

김수길자치행정과장

우전은 생산이 끝나면 이걸 1차 가공해서 저온저장고에 보관을 하고 있습니다.
재범

신재범위원

TV광고 시연회 할 때 그당시 녹차회장이 우전은 팔게 없다고 했습니다. 홍보를 하면 3개월간 효과가 있을 것이라고 했는데 지금이 5월달이니까 한달 반 가까이 넘어 됐는데 그럼 우전 생산한 양의 가공이 몇 %나 됩니까? 지금 녹차를 몇 %나 팔았습니까? 아직까지 성과를 기대하기는 어렵지 않습니까? 제가 알기로는 홍보가 고급차 위주인데 고급차는 생산자 업체의 나름대로 판로가 있어 어려움이 없다고 하는데 티백을 어떻게 판매할지 연구를 해보셔야 될 것입니다. 이번에 계상된 3억은 광고하는 방법을 달리해서 각 소비체에 연찬회하는데 무료로 제공해서 시음회를 한다든지 티백쪽으로 홍보하는 방법으로 전환했으면 합니다.
수길

김수길자치행정과장

신활력사업의 홍보 계통이 저희 자치행정과와 녹차를 생산하는 녹차클러스터와 이원화가 되어 있는데 신재범부의장님이 제안하신 사항을 검토하도록 하겠습니다.
재범

신재범위원

이게 당초예산에 6억이 계상됐다가 수정예산에 3억이 줄어서 3억이 된 것으로 아는데 3억을 다른 데 사용한 것으로 아는데 3억을 다시 계상을 했습니다. 녹차축제 관련된 예산 같으면 문화관광과로 보내셔요. 홈페이지 만드는 것도 녹차축제 행사지원해 놓고 분명히 해 놓으면 이해를 할 건데 부서별로 분산을 시켜놨습니다.
수길

김수길자치행정과장

부서별로 분산을 한 것보다는 중앙부처인 행자부와 관련이 있기 때문에 부처별로 연계가 되기 때문에 그런 사항이 나옵니다.
재범

신재범위원

녹차TV 홍보료가 당초예산에 6억 됐다가 수정예산에 3억이 삭감돼서 3억이 됐다가 균특을 3억을 넣으면 균특을 국비로 다른 사업하는데 넣는다든가 아니면 내부적으로 조정이 됐을 것으로 생각합니다. 당초에 3억의 홍보비는 다 사용했습니까?
수길

김수길자치행정과장

예,
재범

신재범위원

지금 8억이 들어갔는데 3억을 합하면 11억이 되는데 다른 방법으로 연구를 했으면 하는 바람입니다. 올바른 진단을 해 주시기 바랍니다. 본 위원의 질의를 마치겠습니다.
홍곤

이홍곤위원장

다음은 성석경위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석경

성석경위원

성석경위원입니다. 62페이지, 국제화교류업무를 위해서 중국에서 몇 사람이 와 있습니까?
수길

김수길자치행정과장

우리군에서 두 사람이 가 있고 중국에서 두 사람이 와 있습니다. 기간은 6개월간입니다.
석경

성석경위원

국제화교류 업무보조는 효과가 있다고 보십니까? 언어도 제대로 안되면서 통역까지 따라와 가지고 효과가 있다고 보십니까?
수길

김수길자치행정과장

한 20일정도 됐는데 시작단계이기 때문에 효과에 대해서 명확한 답변을 드리기가 어렵습니다. 양 지역에서 자매결연을 맺어서 서로 우호교류 관계를 위해서 지금 한번 해보고 계속 해야될지 안해야 될지를 판단할 것입니다.
석경

성석경위원

중국 장가계시와 자매결연을 맺어서 왔다 갔다 요식행위에 그치는데 우리지역에 무슨 도움이 됩니까? 지금까지 재매결연을 맺고 1년이 지났는데 양국간에 성과라든지 효과를 거둔 게 있습니까?
수길

김수길자치행정과장

양국이 교류를 하고 있는데 꼭 이익보다는 우리 232개 지자체 중에 국제교류사업이 다른 지자체보다 적은 지역으로 알고 있습니다.
석경

성석경위원

타 자치단체가 한다해서 우리가 아무 득도 없는데 따라가서 되겠습니까? 특별하게 자매결연을 맺어서 양국간에 어떤 목적을 두고 하는데 1년이 지나니까 어떤 성과가 있다는 평가가 되고 이야기가 되어야 하지 않습니까? 다른 자치단체보다 국제화교류사업이 적다고 하는데 많고 적고의 문제가 아니지 않습니까? 질이 문제가 아닙니까?
수길

김수길자치행정과장

이제 교류를 시작해 가지고 큰 성과는 없고 앞에 말씀드렸다시피 지금 양 지역이 왕래하는 수준인데 앞으로 교류를 해서 발전이 되도록 하겠습니다.
석경

성석경위원

1년이 지난 시점에 아무 방향이 없는데 왔다 갔다 왕래만 하고 만다면 예산만 낭비하는게 아닙니까?
수길

김수길자치행정과장

시군 단위의 자치단체에서 국제화 교류를 하고 싶다고 하고 안하고 싶다고 안하는 게 아니고 중앙부처에서 세계화시대에 맞추어 교류사업을 권장하고 있습니다.
석경

성석경위원

우리가 어떤 목적이 있다면 서로간에 이익이 있는 국가를 찾아서 해야 되지만, 1년이 지난 시점에 아무 방향이나 목적이 없는 사업을 중앙부처 들먹이고 타 자치단체 들먹여서 될 사항입니까? 예산만 낭비하는 사업을 계속해야 된다고 보십니까?
수길

김수길자치행정과장

교류를 해서 장기적인 안목을 보고 하는 것입니다.
석경

성석경위원

장기적인 안목이 뭐가 있습니까? 중앙정부에서 권장한다고 격식을 갖추는 이런 국제화 교류사업이 현실에 맞다고 하시는 말씀입니까? 통역까지 받아서 예산을 낭비하고 또 우리 인력이 가서 근무시간을 뺏기고 이런 사항인데 재검토하셔서 방향전환을 하시든지 결정을 내려야 합니다. 과장님 말씀처럼 무작정 해야만 하는 국제화 교류사업이 아니지 않습니까? 다음 밑에 포상금에 공무원 자녀보육비 지원이 당초예산에 90명이었는데 133명으로 되어 있습니다. 대상자가 늘어났습니까?
수길

김수길자치행정과장

당초 90명에서 133명으로 늘어났는데 이것은 0세에서 6세까지 공무원자녀들 보육비를 지원해 주는 것입니다. 43명이 늘어났습니다.
석경

성석경위원

그동안에 애들이 많이 늘어났습니까?
수길

김수길자치행정과장

작년에 90명이었는데 올해 출생할 것을 계산해서 133명으로 했습니다.
석경

성석경위원

65페이지, 주민등록바로잡기 우수부서 표창에 1,100만원이 되어 있는데 자체 업무만 가지고 한게 아니고 하동군의 단위업무를 놓고 전부 시상을 주어야 됩니다. 주민등록업무는 법상 1년에 두 번 정비를 해야되는 것으로 아는데 주민등록 바로잡기를 하는 우수공무원에 대해서 표상을 준다고 하는데 어떻게 생각하십니까?
수길

김수길자치행정과장

사실 2006년도 말에 우리군의 인구가 52,898명이었는데 3월말에 와서 559명이 감돼서 52,339명이 되었습니다. 그런데 여기서 표기를 하기가 어렵습니다. 왜냐하면 인구유입이라고 하면 언론사에서 조사가 나옵니다. 그래서 공무원이나 다른 지역에 있는 사람들이 하동군으로 유입이 되면 인센티브를 주려는 시상금이 되겠습니다.
석경

성석경위원

다른 업무도 시상금을 주는 제도를 도입할 의향은 없습니까?
수길

김수길자치행정과장

검토를 하겠습니다.
석경

성석경위원

업무분야별로 어느 정도 가능하다고 봅니까?
수길

김수길자치행정과장

사실 내부적인 규정을 두어서 7월1일부터 여러 가지 인구늘리기나 기업유치를 하는 공무원에게는 인센티브를 주는 제도를 적용 하도록 하겠습니다. 그리고 이런 내용은 별도로 상세하게 보고를 드리겠습니다.
석경

성석경위원

65페이지, 농·산·어촌 방과후 학교 지원사업은 내용이 뭡니까?
수길

김수길자치행정과장

이건 교육인적자원부에서 하는데 올해 2월달에 하동교육청은 특별교부세 2억1,400만원, 우리 하동군은 3억2,100만원해서 총 5억3,600만원을 신청해 가지고 전국 232개 지자체중에 69개 시군이 됐습니다. 교육청에서 하는 2억1,400만원은 예산은 5억3,000만원이 돼서 붙어 있습니다만, 교육청에서는 방과후 학생들이 공부하는 것인데 초등학생과 중학생밖에 교육청에서는 안됩니다. 교육청에서 고등학생을 해 줄 수 없기 때문에 우리 행정에서 고등학생에게 지원해 주는 사업인데 학생들이 수업을 마치고 공부하는 과외공부비가 되겠습니다.
석경

성석경위원

학생들 정규수업외 보충수업입니까?
수길

김수길자치행정과장

예,
석경

성석경위원

그러면 관내 고등학교 분이란 말씀이시지요?
수길

김수길자치행정과장

아닙니다. 5억3,600만원인데 이 중에 3억2,160만원은 군에 되어 있는 국고이고, 2억1,440만원은 초, 중학교 학생들을 대상으로 교육청에서 하는 사업입니다.
석경

성석경위원

우리군에서 하는 3억 2,100만원은 고등학생을 대상으로 하는데 전 학생이 다 됩니까?
수길

김수길자치행정과장

신청해서 예산이 통과되면
석경

성석경위원

강사를 둔다면 학교 선생님이 할 것입니까? 별도 강사를 둘 것입니까?
수길

김수길자치행정과장

학교선생님이 보충수업을 할 것입니다.
석경

성석경위원

67페이지, 신활력사업이 금년에 마지막이지요? 많은 돈을 가지고 와서 금년에도 TV홍보쪽에 12억이 투입이 됐는데 하동 야생차녹차가 내년부터 어떻게 홍보를 할 것인지 걱정이 돼서 말씀을 드리는데 금년도 몇 개월밖에 안 남았는데 지속적으로 홍보를 할 수 있는 방법을 연구해 주시고 케이블TV도 3개월 단위입니까?
수길

김수길자치행정과장

1개월 반밖에 안됩니다.
석경

성석경위원

3억가지고 한달 반을 해 가지고 무슨 효과가 있겠습니까?
수길

김수길자치행정과장

소프트웨어에 투자를 해야 하기 때문에 방법이 없습니다.
석경

성석경위원

대도시 주요도로변 옥상광고는 어디에 할 것입니까?
수길

김수길자치행정과장

부산지역에 3개소가 있습니다.
석경

성석경위원

2억가지고 3개소 가능합니까?
수길

김수길자치행정과장

예,
석경

성석경위원

68페이지, 녹차 매니아 만들기 참석보상은 뭡니까?
수길

김수길자치행정과장

이건 서울시내 20개 대학교를 방문해서 녹차 무료시음을 해서 하동 녹차에 대한 홍보를 한다는 내용입니다. 서울소재 대학교에 우리하동의 녹차를 무료로 제공해서 홍보를 한다는 내용입니다.
석경

성석경위원

참석보상금이 있는데 참석보상금을 드린다는 것입니까? 자료 구입비입니까?
수길

김수길자치행정과장

참석보상금은 우리 하동에 각종 다인회 시연회에 참가하는 사람들에게 수당조로 참석보상금을 준다는 뜻입니다.
석경

성석경위원

맨 밑에 하동녹차 홍보안내판 설치 1억8,000만원은 어디에 설치를 할 것입니까?
수길

김수길자치행정과장

이건 전도 IC에서 녹차 시배지까지 가는데 안내간판으로 10개소가 되겠습니다.
석경

성석경위원

1개소에 어느 정도 듭니까?
수길

김수길자치행정과장

개당 1,800만원으로 송림공원 들어오는 간판 수준입니다.
석경

성석경위원

이상 본위원의 질의를 마치겠습니다.
홍곤

이홍곤위원장

다음은 김경연의원님 질의해 주시기 바랍니다.
경연

김경연위원

김경연위원입니다. 방금 성석경위원님이 질의하신 행사실비보상금에 하동녹차 매니아 만들기 참석보상은 어느 단체인지 모르겠는데요. 하동 차사랑회에 당초예산에 녹차클러스터기획단에서 하루 2만원이라는 실비가 나가고 있으니 나중에 하실 때 감안해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
홍곤

이홍곤위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 제가 한가지 보충질의를 하겠습니다. 66페이지, 하동 야생차문화축제 국제화 지원사업이 있는데 이 내용이 어떤 것입니까?
수길

김수길자치행정과장

외국인 전용 홈페이지를 만들고 외국어 발행 홍보잡지를 영어, 일본어, 중국어로 해서 만들 계획입니다.
홍곤

이홍곤위원장

홈페이지를 만들었을 때 운영은 어떻게 할 것입니까?
수길

김수길자치행정과장

자치행정과와 문화관광과에서 만들어서 우리 군민들이나 외국인들이 들어와서 볼 수 있도록 하는 것입니다.
홍곤

이홍곤위원장

외국인 전용 홈페이지를 만들면 우리군에서 지속적으로 운영할 수 있습니까?
수길

김수길자치행정과장

예,
홍곤

이홍곤위원장

목이 축제 국제화라는 명칭이 들어가 있는데 홈페이지는 지속적으로 관리를 해야 되는게 가장 중요하다고 생각하는데 축제를 위해서 한다는 것은 1회적이고 소모적이라고 생각지 않습니까?
수길

김수길자치행정과장

이 홈페이지를 만들어도 관리자 운영은 위탁해서 하는데 표기가 그렇게 됐지만 외국인 전용 홍보사이트와 홈페이지, 책자발행을 종합적으로 하다보니까 표기가 이렇게 되었습니다.
홍곤

이홍곤위원장

축제를 홍보하고 국제화시키는 것이 아니라 녹차 홍보가 주가 돼야 한다고 생각합니다.
수길

김수길자치행정과장

축제를 포함해 가지고 우리 특산물이나 우리 하동의 관광지를 병행해서 표기가 같이 되도록 하겠습니다.
홍곤

이홍곤위원장

성과도 미리 예측을 하고 해야 하는데 이 사업을 하더라도 축제를 중심을 둔다는 것은 무리가 있다고 봅니다. 세심하게 검토해 주시기 바랍니다.
수길

김수길자치행정과장

잘 알겠습니다.
홍곤

이홍곤위원장

더 질의하실 위원이 안 계시므로 자치행정과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 원만한 회의진행과 휴식을 위해서 약 10분간 정회를 선포합니다. 마. 통상개발과 소관

17시30분 회의중지

17시45분 회의계속

다음은 통상개발과 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다. 보고를 생략하고 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 김경연위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경연

김경연위원

김경연위원입니다. 지리산생태 박물관은 위치가 정해졌습니까?
규산

황규산통상개발과장

섬진강문화박물관 주변 위치로 결정이 됐습니다.
경연

김경연위원

민간국외여비에 수출시장개척단에 재첩에 종사하는 분들이 가신 분이 계속 가시는데 안 가신 분들도 이런 기회를 마련해서 수출을 할 수 있는 길을 열어줄 수 있도록 최대한 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
홍곤

이홍곤위원장

다음은 김효규위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효규

김효규위원

김효규위원입니다. 77페이지, 시설비가 증액비 됐는데 하동소도읍 육성사업 위치가 어디입니까?
규산

황규산통상개발과장

4개사업인데 예인촌과 명품센터, 수변공원과 재첩특화마을이 되겠습니다.
효규

김효규위원

예산이 군비입니까?
규산

황규산통상개발과장

당초 국비가 50억, 도비 30억, 군비 100억 자담 45억해서 전체 225억 사업입니다.
효규

김효규위원

이번에 증액이 된 것은 군비가 증액이 되었습니까?
규산

황규산통상개발과장

예,
효규

김효규위원

지금 계속하고 있는 것이 명품사업과 다른 것은 사업에(청취불능)
규산

황규산통상개발과장

보상중에 있기 때문에 사업비 계상이 되었습니다. 예인촌은 실시설계 중에 있고 명품센터는 흥룡초등학교 85%정도 되어 있고 밑에 가공공장과 재첩특화마을은 사전 환경성검토를 하고 있습니다.
효규

김효규위원

시행도 안되었는데 19억이 늘어난 이유가 무엇입니까?
규산

황규산통상개발과장

보상관계에 있기 때문에 증액이 됐습니다. 수변공원과 명품센터와 재첩특화마을과 예인촌은 사업 시행자가 정해졌기 때문에 사업비를 계상한 것입니다. 이걸하고 나면 군비 5억과 자담 남아 있습니다.
효규

김효규위원

하동 도시계획도로 개설계획은 뭡니까?
규산

황규산통상개발과장

원광평 회관 굴다리에서 나와서 삼거리 마을회관 쪽으로 통해서 중학교 옆으로 해서 19호선 연결하는 도시계획도로입니다.
효규

김효규위원

보상협의 관계로 예산이 편성된 것입니까?
규산

황규산통상개발과장

예,
효규

김효규위원

물론 도시계획도로 개설도 좋지만 하동읍 생활도로 그 부분에 대해서 의지가 있습니까? 없습니까?
규산

황규산통상개발과장

도시계획도로개설공사 실시설계 생활도로까지 합해가지고 설계를 일단 해놓고 군비도 부담하고 특별교부세도 확보를 하고 서해량까지 같이 설계를 해놨다가 사업을 착수할 것입니다.
효규

김효규위원

그럼 도시계획도로 개설공사 실시설계비가 하동읍에 몇 군데 했어야 될 그 부분입니까?
규산

황규산통상개발과장

예,
효규

김효규위원

잘 알았습니다.
홍곤

이홍곤위원장

다음은 김봉학위원님 질의해 주시기 바랍니다.
봉학

김봉학위원

김봉학위원입니다. 75페이지, 하동배 수출단지 선별장 보완사업이 뭡니까?
규산

황규산통상개발과장

수출 선별장이 만지에 있는데 대만에서 현지 바이어가 와 가지고 비가림시설과 통풍을 위한 창문개설과 바닥 보수를 해서 자기들이 안심하고 배를 가져갈 수 있도록 시설을 해 달라고 요구가 있었습니다. 호주와 뉴질랜드도 2005년도에 수출원예단지 지정을 받아서 자기들이 요구를 더 이상 못하고 있는데 앞으로 재계약을 할 경우에는 일정한 시설을 갖추어야 수출이 되기 때문에 배단지를 위해서 시설보완을 1억정도 하려고 합니다.
봉학

김봉학위원

그럼 하동유통센터하고는 어떤 관계입니까?
규산

황규산통상개발과장

선별장 기능을 안 갖췄기 때문에 거기는 진열하고 판매시설입니다.
봉학

김봉학위원

명품센터에 선별장을 별도로 안할 것입니까?
규산

황규산통상개발과장

선별장은 별도로 없습니다.
봉학

김봉학위원

하동명품유통센터 옆에 모든 기반시설이 되는 것으로 나와 있었는데 1회추경에 1억의 사업비를 계상한 것입니까?
규산

황규산통상개발과장

이건 밑에 만지 배 영농조합 선별장이 있는데 중간에 그걸 보완하려고 하는 것입니다.
봉학

김봉학위원

유통센터에 선별장 계획은 없습니까?
규산

황규산통상개발과장

횡천 유통센터를 통해서 오는 것은 거기서 자체적으로 선별이 되고 배는 배 선별장에서 선별이 되어오기 때문에 별도로 선별장이 필요가 없습니다.
봉학

김봉학위원

흥룡초등학교에 유통센터 사업의 계획안에 들어가 있는데 계획안에 하동배 선별장이나 저온저장고 계획이 안 들어가 있습니까?
규산

황규산통상개발과장

선별장은 없는 것으로 알고 있는데 위원님이 그리 알고 계신다면 나중에 확인해 가지고 다시 보고를 드리겠습니다.
봉학

김봉학위원

뒷페이지 농공단지조성 특별회계 전출금은 뭡니까?
규산

황규산통상개발과장

뒤에 보시면 335페이지 농공단지 군비부담분입니다. 군비부담을 하고 나면 기채하고 군비를 일부 부담을 하는데 특별회계 전출금입니다.
봉학

김봉학위원

하동 도시계획도로에 도비가 2억이 되어 있는데 군비가 4억9,000만원이 한꺼번에 계상이 됩니까?
규산

황규산통상개발과장

도에서 당초에 자기들도 그렇게 주겠다고 했습니다. 하동도시계획도로 3억, 진교도시계획도로 3억, 6억을 우리가 요청을 하니까 준다고 했는데 도에서 확정되어 내려올 때 하동 도시계획도로로 인해 진교는 없어져버리고 5억이 도에서 내려왔기 때문에 도비가 2억 더 증돼서 5억입니다. 그래서 전체 도시계획도로 사업비 25억이 소요가 되는데 우선에 10억의 돈을 가지고 보상을 일부하고 내년에 더 확보를 해서 완공시키려고 계상을 해 놨습니다.
봉학

김봉학위원

진교 도시계획도로는 도비가 3억이 감됐는데 군비는 4억6,000만원을 계상해 놨습니다.
규산

황규산통상개발과장

진교 도시계획도로를 개설하고 있는데가 복지회관에서 보건지소로 가는 길이 있습니다. 1/3지점에 가면 거기서 진교 터미널쪽으로 터미널 앞에까지는 도로가 다 되어 있는데 도시계획도로에서 연결되는 도로가 필요하다해서 그 연결도로를 개설하고 나머지 필요한 구간은 다음 기회로 미루었습니다. 이 돈이 꼭 있어야 도로가 연결되는 기능을 합니다.
봉학

김봉학위원

도비가 확보가 안되면 군비를 투입할 수 있습니까?
규산

황규산통상개발과장

이건 자체적으로 도시계획도로이니까 도비 지원이 꼭 있어야만이 군비부담을 하는 것이 아니고 자체에서 시급하다면 군비로 할 수 있습니다.
봉학

김봉학위원

이상입니다.
홍곤

이홍곤위원장

다음은 강태진위원님 질의해 주시기 바랍니다.
태진

강태진위원

77페이지, 보충질의를 하겠습니다. 소도읍육성사업에 2008년도 재첩특화마을에 있어 주민들 보상관계는 부지확보가 안되었는데 내년에 완공이 된다면 부지확보와 보상관계에 적극적으로 대처하는 모습이 필요할 것 같습니다. 재첩생산자와 의견수렴을 해 봤습니까?
규산

황규산통상개발과장

생산자협의회에서 운영위원회를 신기 어촌계하고 목도만 하려고 하는데 우리 행정에서는 광평하고 두곡도 한 사람이라도 대표자를 넣어서 운영위원회를 구성하라고 요구를 해 놨습니다. 지금 이야기된 지가 2개월이 됐는데 운영위원회를 완전히 정리하지 않았습니다. 우리가 조성하기 전에 촉구를 해서 운영위원회를 만들겠습니다.
태진

강태진위원

걱정이 되는 게 재첩특화마을이 되면 생산자들에게 도움이 많이 되는데 목도와 상저구만의 문제가 아닙니다. 그런 문제가 있으니 적어도 두곡까지 어촌계를 형성해서 그 사람들도 의견수렴이 돼서 부지확보를 하고 보상문제도 협의가 되어야 한다고 봅니다.
규산

황규산통상개발과장

사업시행자가 현장사무실을 만들 것입니다.
태진

강태진위원

예인촌 관계는 어떻게 되어 갑니까?
규산

황규산통상개발과장

실시설계 중에 있고 보상관계도 협의 중에 있습니다.
태진

강태진위원

우선순위를 정할 수는 없지만, 재첩특화마을은 주민들이 기대를 많이 하고 기다리고 있습니다. 주민들이 상당히 안타깝게 생각하고 있는데 이 부분에 대해서 신경을 써 주시기 바랍니다.
홍곤

이홍곤위원장

다음은 성석경위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석경

성석경위원

성석경위원입니다. 75페이지, 대도시 농특산물 홍보 광고료가 1억7,000만원이 되어 있는데 이 광고료가 뭡니까?
규산

황규산통상개발과장

지하철 내부에 노선안내도에 조명이 들어오는데 거기에 하동의 농특산물 홍보를 약 200평정도 하는 것인데 서울 시내버스가 많이 다니는 요지에 할 것입니다.
석경

성석경위원

기 설치를 해 놨습니까?
규산

황규산통상개발과장

작년 사업은 이월해 가지고 6개월정도 했습니다.
석경

성석경위원

농특산물은 어떤 것을 할 계획입니까?
규산

황규산통상개발과장

재첩외 우리 농특산물로 7종인데 따로 따로 할 것입니다.
석경

성석경위원

홍보도 좋은데 하동 농특산물을 가지고 우려되는 것이 공급대 수요가 충족이 되어야 하는데 많은 홍보를 하는데 실제 수요에 맞춰서 공급을 해야 하는데 우리군에서 돈이 되니까 홍보쪽에만 신경을 쓰고 생산쪽에는 투자하는 것이 아무것도 없습니다. 재첩의 경우 홍보만 하면 나중에 하동의 재첩을 먹으러 오려고 하면 어떻게 하면 되느냐 하면 하동군에서 어떻게 홍보를 할 것입니까? 엄청난 파문이 오는 사항입니다. 예를들어 7개 종류의 농특산물을 홍보한다고 할 때 서울사람이 뭘 사고싶은데 어디가서 어떻게 공급을 받고 수요를 충당할 것인지 이러한 것도 우리가 생각을 해볼 문제입니다. 수요충당문제가 따라가야 됩니다.
규산

황규산통상개발과장

우리 하동군청의 농특산물 코너에 들어오면 생산농가에 바로 연결이 되도록 할 것입니다.
석경

성석경위원

공급이 되면 수요가 따라가야 되는데 녹차도 홍보비로 신활력사업이라해서 몇 억이 투자가 되고 있는데 유통분야가 생산관리분야가 같이 협력을 해서 홍보가 돼야 합니다. 다음에 밑에 용역비에 농특산물 광고 효과분석이 있는데 효과분석을 하면 어떤 대안이 나옵니까?
규산

황규산통상개발과장

우리 농특산물 대도시에 광고를 많이 하고 있는데 대도시 주민들이 우리 농특산물을 어떻게 알고 구입을 했는지 알아가지고 홍보방법을 달리하도록 하겠습니다.
석경

성석경위원

수요 충족할 수 있는 작목이 한 두가지 빼고 나면 어렵지 않습니까? 77페이지, 보충질의인데 하동도시계획도로 진교도시계획도로인데 진교도시계획도로는 도비가 3억이 줄고 하동도시계획도로는 도비가 2억이 늘었습니다. 이게 어떤 원인에서 이런 결과가 나옵니까? 도비가 하동군에서 요청을 하지 않았으면 경상남도 도지사가 진교는 도시계획도로가 필요없으니까 삭감해 버리고 하동은 필요하니까 주는 것입니까? 도에서 직접 와서 판단을 하고 도비 증이나 삭감을 시키는 것입니까?
규산

황규산통상개발과장

뒤에 요청을 하니까 위에 결재를 받아야 되기 때문에 수정이 안된다고 했습니다.
석경

성석경위원

그럼 하동군에서 당초 가내시나 내시가 없는 것을 편성한 것입니까?
규산

황규산통상개발과장

당초 도에서 확정적으로 주겠다고 해서 편성을 한 것입니다.
석경

성석경위원

확정내용이 가내시도 없었습니까?
규산

황규산통상개발과장

가내시가 없었습니다.
석경

성석경위원

가내시도 없는 것을 주민들 희롱하고 도에서 진교나 하동에 주겠다고 하는 것이 어디 있습니까? 그럼 전부 그런 식으로 예산을 편성해서 놓고 있습니까?
규산

황규산통상개발과장

이 부분은 도비를 어떤 방법으로든지 확보하도록 노력하겠습니다.
석경

성석경위원

이런식이 되기 전에 사전에 절충을 하든지 협의를 해야될 것인데 예산 내시도 없는 것을 편성해 놓고 앉아서 지금와서 이리되었습니다 하면 말이 되겠습니까?
규산

황규산통상개발과장

도를 믿고 한 것이 불찰입니다.
석경

성석경위원

이런 식으로 예산을 관리하면 문제가 있습니다. 누가 예산서를 놓고 봤을 때 군민들이 우리 행정이나 군의원들을 어떻게 보겠습니까? 다른 예산도 아무 이야기도 없는데 줄 것이라고 예상을 해서 편성했다는 이야기 아닙니까? 돈이 작은 것도 아니고 억단위 아닙니까? 다음 특별회계 347페이지, 348페이지 우리 과장님 하동화력 7, 8호기 특별지원사업이 예산을 확정지우는 사업은 어디에 근거를 두고 확정을 지웠습니까?
규산

황규산통상개발과장

면에서 요청이 들어왔습니다.
석경

성석경위원

장학금도 30억이 있고 복지기금도 13억이 있는데 총체적으로 결정을 어떻게 했습니까?
규산

황규산통상개발과장

군에서 장학사업과 복지기금 두우단지 이것은 대규모투자유치 보조사업은 위원님들께 보고를 한번 드렸습니다. 군비 50% 지원되는 금액으로 대규모투자사업을 하겠다고 했는데 그당시에 위원님들께서 타 사업도 검토를 해봐라는 말씀이 있었습니다. 관계부서에서 협의한 결과 이렇게 계상을 하게 되었습니다.
석경

성석경위원

작년 연말에 갑자기 시간이 촉박해서 이 사업이 산자부에 올라가야 된다고 해서 신청을 해놓고 구체적으로 협의를 하겠다고 해서 조건부 대신해서 결정을 했는데 전체 182억을 놓고 총체적으로 집행 분배권한이 있는 분들이 앉아서 협의해서 집행을 하도록 구상해서 나머지 3개면에 대해서도 지역의 대표들 협의를 거쳐서 확정이 돼야 하는 마당에 지금까지 아무 말없이 한다는 것이 말이 됩니까?
규산

황규산통상개발과장

3개면에 이 사업이 확정된 사업은 아니고 다시 발전협의회하고 면 전체 의견을 토대로 해서 행정과 발전협의회 토의를 해서 다시 사업계획을 올리도록 하겠습니다.
석경

성석경위원

지금 5월이 다 가는데 작년 연말에 조건부로 해 주었는데 지금와서 이런 말씀을 한다면 돈을 갔다 놓고 언제 집행을 하겠다는 말씀입니까? 언제가 협의를 거칠 것은 협의를 거쳐서 집행을 해야 하는데 작년에 한 이야기를 지금와서 협의를 해서 결정하겠다는 게 말이 됩니까? 협의를 못할 이유가 있습니까?
규산

황규산통상개발과장

면과 발전협의회가 결정을 못하는 이유를 알지 못하겠습니다.
석경

성석경위원

우선 3개면이라도 금남, 금성, 고전이 얼마다 면에 내려가지고 당초 협의할 때 발전협의회장과 협의를 해 놨으니까 실제 집행을 행정이나 면에서 해야 합니다. 그럼 현지에 가보면 당해 읍면이나 지역주민은 돈이 얼마가 내려왔으며, 뭘 할 것인지 아무것도 모릅니다. 그럼 행정에서 이런 것을 던져주어가지고 협의를 만들어내라고 결정을 하든지, 서둘러주어야지, 군에서 거머쥐고 있다가 이런 소리를 합니까?
규산

황규산통상개발과장

면하고 발전협의회하고 공식적으로 서두르라고 하진 않았습니다만, 수차례 촉구를 했습니다.
석경

성석경위원

지금까지 군에서 거머쥐고 있다가 무슨 모션을 취했습니까?
규산

황규산통상개발과장

자기들 돈이 얼마인지 훤히 알고 있고 우리가 수차례 촉구를 해도 자기들 사업 계획을 안 내놓고 있습니다.
석경

성석경위원

우선 확정된 가결정 사항을 면에다 주어서 면장이 알아서 발전협의회 대표들을 모아서 뭘 하겠다는 의견이 올라올 게 아닙니까? 지금 말만 가지고 자꾸 이렇게 하면 됩니까?
규산

황규산통상개발과장

저희가 면에 안알린 것도 아니고 수 차례 공문 지시를 했습니다. 면에서 협의회와 주민 전체와 조율이 안되는 것 같습니다.
석경

성석경위원

자료 받아놓은 것이 한 면만 받아놓고 다른 면은 발전협의회장 것을 받아 놨는데 발전협의회장 책임이 있습니까?
규산

황규산통상개발과장

우리군에서 조율이 안되는 것도 있습니다.
석경

성석경위원

안되는 것은 이해를 하는데 안되는 것은 분산을 해서 당해 면에 던져주고 군에서 조정역할을 해야할 것인데 군에서 거머쥐고 있으면 방법이 안나오잖아요. 어차피 해당면에서는 해당 면의 면장에게 던져주어서 발전협의회와 협의를 해서 사업구상을 내라고 그렇게 집행을 하도록 하라고 지시를 해야 할 게 아닙니까? 그렇게 하지 않고 군에서 거머쥐고 있어서 되겠습니까? 읍면 분은 그렇고 군에서 집행할 수 있는 금액이 43억인데 이것도 작년도 협의할 때 3개면을 제외한 나머지 10개면도 하동화력으로 인해서 수혜를 받아야 될 위치에 있고 그렇게 바라고 있는데 아무런 이야기도 없고 장학금에 30억, 사회복지기금에 13억 사용하겠다고 예산서에 올려놓았는데 다른 10개면의 의견을 들어 봤습니까?
규산

황규산통상개발과장

우리가 위원님들에게 보고만 드리고 전체적으로 행정에서 판단을 한 것인데 군 전체적으로 포괄적인 혜택을 가져올 수 있는 사업을 선정했으니까 우리 위원님들 도와주십시오.
석경

성석경위원

장학사업이 뭐가 그리 급해서 여기에 돈을 투자하면 다른 10개면은 이해가 되겠습니까?
규산

황규산통상개발과장

장학금은 우리군 자체 예산을 확보하기가 곤란한 문제입니다.
석경

성석경위원

이 돈이 안나왔으면 장학금사업을 어떻게 확보할 것입니까? 군에서 총 관장할 사업에 대해서 다시 조정내지 협의할 사항이 아닙니까?
규산

황규산통상개발과장

이번에 위원님들이 배려를 해 주시면 다시한번 검토를 하도록 하겠습니다.
석경

성석경위원

그렇지 않으면 이번에 이 예산을 삭제를 시켜야 됩니다.
규산

황규산통상개발과장

우리군 자체적으로 통상개발과에서 단독으로 결정할 문제가 아닙니다.
석경

성석경위원

이 예산에 대해서 나쁘게 표현하면 이 돈을 사용하기가 어중간하고 사용할 데가 없으니까 장학사업이나 복지기금에 넣는 것이 제일 쉬우니까 이렇게 한 게 아닙니까? 그런 이야기를 들을 이유가 어디 있습니까? 하동군에서 귀한 돈을 가져왔으면 그래도 하동군 3개면을 제외한 10개면의 공통된 사업을 정해서 투자를 하면 군민이 이해가 되지 않습니까?
규산

황규산통상개발과장

장학사업은 해당 3개면 뿐만 아니라 13개 읍면이 혜택을 볼 수 있는 문제이고 사회복지기금도 마찬가지입니다.
석경

성석경위원

과장님, 군에서 조정한 사업하고 해당 읍면에서 협의한 사항을 군에서 다시 재검토해서 집행할 용의가 있습니까?
규산

황규산통상개발과장

재검토하도록 하겠습니다. 읍면은 읍면에서 어치피 올라올 것이고, 우리군의 대규모사업은 재검토를 하도록 하겠습니다.
석경

성석경위원

주변지역사업도 과장님께 말씀을 드렸는데 금성면은 3개년인가 2개년간 소득지원사업에 한우육성사업으로 작년도 1차년도 지원을 해 주었습니다. 금성면은 2차년도, 3차년도 사용하겠다고 하는데 산자부 직원 이야기에 의하면 안된다고 하는데요.
규산

황규산통상개발과장

산자부에서 공문이 왔는데 우리 자치단체에서 하는 사업 시행분이 4개 부문이 있는데 거기에 속하지 않는 부분이다, 정부 정책상 어긋나는 사업이라고 행자부에서 공문이 내려 왔습니다.
석경

성석경위원

하동화력에 주변지역사업비로 사용할 수도 있고 소득증대사업으로 사용할 수 있는데 소득증대사업으로는 뭘 할 것입니까? 산자부에서 내려온 공문이 어떤 내용입니까?
규산

황규산통상개발과장

나중에 공문을 드리겠습니다.
석경

성석경위원

지금 주변지역사업비 금남, 금성, 고전에 가는 사업비는 금성의 경우 소득지원사업으로 해서 3개년 계획을 세워서 하겠다는 사항인데 산자부에서 되니, 안되니 하면 지역주민들이 수용이 되겠습니까? 그럼 안되면 안되는 것을 명확하게 이야기를 해야 하는데 그것도 아니고 애매한 공문지시를 가지고 안됩니다 하고 앉아 있습니까?
규산

황규산통상개발과장

명확한 제시를 했습니다. 하동화력에서도 했습니다. 그런데 위원님이 누구 말씀을 들었는지 모르지만, 발전협의회에 충분하게 이야기를 했는데도 위원님께 그런 전달을 하시는데 예를들어 자기마을에 받을 차례인데 못 받으니까 불만은 있을 수가 있습니다. 지금 정부정책상 소를 넣어놨을 때 소값이 하락하고 앞으로 어떤 타격이 올지 모르는데 그 사업을 선정했다가 만약에 주민들이 손해를 본다면 그 불만이 우리 행정으로 돌아올 수밖에 없습니다. 그래서 정부정책을 그만큼 공문으로 지시를 했는데도 자치단체에서 거기에 반해 가지고 그 사업을 해서 책임을 면하기가 어렵습니다.
석경

성석경위원

우리 행정에서 통상 거기까지 책임을 지는 경우로 어려운 말씀을 하시는데 지난번 추경하기 전까지 우리 과장님께서 산자부와 충분히 절충을 하겠다고 답변을 한 사항이 아닙니까? 그런데 어느 정도 추진을 하고 안되는지 말씀해 주시기 바랍니다.
규산

황규산통상개발과장

화력에서 신청을 하는데 화력에서 당신들이 노력을 해라, 우리가 요청을 하면 자기들이 입력을 안 시키려고 합니다.
석경

성석경위원

그럼 안되면 하동군과 당해 지역 발전협의회 위원이 산자부에 올라가서 절충하기로 안했습니까?
규산

황규산통상개발과장

우리가 요청을 해도 면의 발전협의회에서 안갑니다. 화력은 자기들이 안간다 그럽니다.
석경

성석경위원

명확한 근거를 제시해 주든지, 군에서 추진을 하든지 결정이 돼야 합니다.
홍곤

이홍곤위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 통상개발과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 바. 재무과소관
다음은 재무과소관 예산안 심사를 실시하겠습니다. 보고를 생략하고 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 정종채위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종채

정종채위원

정종채위원입니다. 과장님, 2007년도 국유재산 지원경비를 어디에 사용하는 것입니까?
동수

문동수재무과장

이건 시도비보조금해서 1,650만원이 내려왔습니다. 저희들 뒤에 세출예산에 편성해 놓은게 실태조사 용역이 있습니다. 우리가 직접 조사는 어렵고 실태조사용역하는데 600만원, 국유재산 실태조사 해 가지고 매각이나 측량을 해야 하는데 감정수수료가 215만원입니다. 다음에 실태조사물품을 구입하도록 되어 있는데 지적이동정보 시스템을 구입하면 위치 지번이 뜨도록 되어 있습니다. 이것과 다음 네비게이션 필지 확인하는 것과 물품구입비 100만원, 급량비가 375만원, 국내여비가 360만원이 계상되어 있습니다.
종채

정종채위원

89페이지, 청사소규모 정비는 어디를 한 것입니까?
동수

문동수재무과장

청사 소규모정비는 의회사무과 화장실 오폐수 배수펌프가 오래돼서 교체하는데 1,000만원 사용하고, 청사내 소규모 노후시설 정비하는데 본청 청사 별관 옥상에 물탱크가 있는데 노후가 돼서 교체코자 합니다.
종채

정종채위원

국유재산 경비를 묻는 이유는 자료에는 없습니다만, 화개 소형주차장을 어떻게 생각하고 계십니까? 화개면의 쌍계사 소형주차장입니다.
동수

문동수재무과장

군에서 관리하는 재산이 아닙니다.
종채

정종채위원

제가 알기로는 군에서 보상을 해주고 공부상 군으로 등기가 안된 것으로 아는데 국유재산은 관리하면서 군의 재산은 왜 방치를 하는 것입니까?
동수

문동수재무과장

이번에 만찬장 뒷 부분은 국립공원 관리공단에서 관리를 하고 있습니다.
종채

정종채위원

국립공원관리공단에서 관리하는 게 아니고 전부 개인소유로 되어 있습니다. 수년 전에 보상을 해주고 소형주차장을 만들었는데 국유재산은 관리를 하면서 왜 군유재산은 관리를 하지 않느냐는 뜻에서 말씀을 드리는 것입니다.
동수

문동수재무과장

이 부분은 확인해 가지고 말씀드리겠습니다.
종채

정종채위원

이 부분은 이현기 화개면장님이 상세하게 알고 있으니까 확인해서 공부상 정리를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
홍곤

이홍곤위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 재무과소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 사. 친환경농업과 소관
다음은 친환경농업과 소관 예산안 심사를 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 김봉학위원님 질의해 주시기 바랍니다.
봉학

김봉학위원

김봉학위원입니다. 271페이지, 딸기주산지 고품질 시설 지원이라는 게 뭡니까?
경태

김경태친환경농업과장

개인이 선별하는 것을 지양하고 공동선별장에 지원해서 공동선별을 하도록 하는 것입니다.
봉학

김봉학위원

위치는 어디입니까?
경태

김경태친환경농업과장

옥종에 5개소입니다.
봉학

김봉학위원

생물을 모아서 공동선별이 됩니까?
경태

김경태친환경농업과장

작목반별로 개인이 하던 것을 공동선별장을 설치해 가지고 공동으로 할 수 있도록 하는 것입니다.
봉학

김봉학위원

274페이지, 자체사업에 보면 취나물 친환경유기질 비료 지원에 50㏊입니다. 취나물이 적량, 청암, 양보까지 재배단지가 확대되고 있는데 3,125만원을 가지고 1개면 단지에 지원해도 부족할 것 같은데 지원기준은 뭡니까?
경태

김경태친환경농업과장

이건 노지에 해 놓은 것은 제외하고 시설이 된 면적 50㏊에 대해서 저희들이 50%의 유기질 비료를 지원하는 것입니다.
봉학

김봉학위원

50㏊이면 500호이면 1㏊에 몇 개입니까?
경태

김경태친환경농업과장

이 외에 우리 농협에서 지원한 것이 있기 때문에 올해는 이 정도만 지원해 주어도 면적에 거의 부합하는 것으로 되어 있습니다.
봉학

김봉학위원

지금 딸기를 재배하는 농가들은 그나마 노동력이 있습니다. 그러나 취나물 재배하는 사람들은 거의 고령자들이 하우스나 재래 전답에 재배를 하는데 과장님이 의지가 적은 것 같습니다. 딸기가 우리군 전체 소득에 얼마나 많은 기여를 하는지 몰라도 취나물도 적량과, 청암, 양보, 악양에 연세가 많은 분들이 노력을 하고 있습니다. 딸기쪽에만 예산을 많이 투자를 하고 있는데 취나물 쪽에는 50㏊에 500포이면 1㏊에 10포인 것 같은데요. 유기질비료가 농가에 얼마나 도움이 될지 모르겠는데 의지를 가져 주시기 바랍니다. 이상입니다.
홍곤

이홍곤위원장

과장님, 답변중에 ㏊당 10포가 아니고 500포이지요?
경태

김경태친환경농업과장

예,
홍곤

이홍곤위원장

다음은 성석경위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석경

성석경위원

성석경위원입니다. 270페이지, 유기질비료 지원사업에 5억1,900만원이고 농업지원과에 259페이지, 친환경생산제 퇴비비료 지원이 3억이 있는데 이 사업과 관계가 있습니까?
경태

김경태친환경농업과장

농축산과에 이 업무를 맡아 있다가 저희들에게 이관이 됐기 때문에 거기는 삭감을 하고 친환경과에 계상을 한 것입니다.
석경

성석경위원

3억8,200만원에서 이번에 5억1,900만원인데 더 늘어났습니까?
경태

김경태친환경농업과장

국비는 늘어나서 농협으로 다 내려가고 도비는 증액되는 바람에 저희들에게 계상을 했습니다.
석경

성석경위원

274페이지, 과수 과학영농기술보급 장비구입은 어떤 장비를 이야기하는 것입니까?
경태

김경태친환경농업과장

배나 감의 경우 잎의 색깔만 가지고는 모르기 때문에 잎을 분석한 후에 비료라든지 모자라는 영양분을 지원할 수 있도록 시비처방을 해주는 기계입니다.
석경

성석경위원

몇 대를 구입합니까?
경태

김경태친환경농업과장

이건 자산취득비를 가지고 1대를 구입해서 기술센터에 비치해 놓으면 민원인들이 가지고 온 잎을 분석한 후 처방을 하는 것입니다.
석경

성석경위원

민간자본보조에 배양묘 공급이 2,500만원이 감이 됐는데 감된 이유가 뭡니까?
경태

김경태친환경농업과장

배양묘는 도비가 적게 내려와서 확보를 못했습니다. 도비를 확보를 못했는데 도비를 추가로 확보해서 당초예산에 확정이 되어졌고 군비는 삭감이 되어졌습니다.
석경

성석경위원

도비는 확보되었습니까?
경태

김경태친환경농업과장

당초예산에 확보가 되었습니다.
석경

성석경위원

밑에 화훼재배시설 보완시설은 위치가 어디입니까?
경태

김경태친환경농업과장

금남에 금오 난우회가 시설이 너무 노후화돼서 시설을 보완해 주는 것입니다.
석경

성석경위원

알겠습니다.
홍곤

이홍곤위원장

다음은 강태진위원님 질의해 주시기 바랍니다.
태진

강태진위원

강태진위원입니다. 274페이지, 과수 과학영농기술보급 장비구입이 있는데 배 재배단지에 수작업을 하고 있는데 자동으로 하는 기계가 있습니까? 재배단지에 인력 때문에 상당히 어려움을 겪고 있습니다. 이런 것을 보급해 주면 좋지 않겠습니까?
경태

김경태친환경농업과장

올해 자동은 아니라도 지원한 게 있어서 내년에는 그걸 예산 확보해서 지원할 계획입니다.
태진

강태진위원

이 기계가 보급이 되면 인력을 5명정도 줄여주는데 반영해서 보급해 주면 좋겠습니다. 그리고 272페이지, 산지과원 유해조수 방지시설 3개소는 무엇입니까?
경태

김경태친환경농업과장

산지과원에 멧돼지나 까치가 피해를 많이 주고 있는데 멧돼지가 피해를 많이 주는 지역에는 전기 목책기를 설치하고, 까치가 많이 피해를 주는 지역에는 까치 포획기를 설치할 계획입니다.
태진

강태진위원

농민들이 상당히 피해를 많이 입고 있는데 이 부분도 연구를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
홍곤

이홍곤위원장

다음은 정종채위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종채

정종채위원

정종채위원입니다. 2006년도 취나물 생산 농가에 유기질비료를 공급해 주었습니까?
경태

김경태친환경농업과장

예,
종채

정종채위원

그럼 유기질비료 지원이 작년보다 많이 지원이 되는 것입니까? 아니면 작년보다 작게 지원되는 것입니까?
경태

김경태친환경농업과장

작년과 비슷합니다.
종채

정종채위원

500포에 50㏊ 같으면 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.
경태

김경태친환경농업과장

㏊당 500포 같으면 50㏊같으면 25,000포대정도 됩니다. 그럼 300평이면 50포대가 됩니다.
종채

정종채위원

그럼 50% 지원을 해 주는 것입니까? 제가 알기로는 2006년도 취나물농가에 유기질비료가 지원이 안된 것으로 알고 있는데요.
경태

김경태친환경농업과장

삼화실에는 시설도 노후화가 됐지만, 퇴비시설과 관수시설을 저희들이 지원을 했습니다.
종채

정종채위원

제가 알기로는 취나물에는 유기질비료가 지원이 안된다고 하기에 2006년도에는 유기질비료가 지원이 안된 것으로 알고 있었습니다. 과장님 말씀은 지원이 됐다고 하시는데 똑같은 농산데 취나물이 농가소득에 크게 이바지를 하는데 각별히 관심을 가지고 챙겨주시기 바랍니다. 이상입니다.
홍곤

이홍곤위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 친환경농업과 소관 질의를 마치겠습니다. 이상으로 제152회 하동군의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

18시50분 산회

출처 경남 하동군의회 회의록