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강원 철원군의회 5분자유발언

안승열 의원 5분자유발언

제155회 제1차 본회의2007-05-29

안승열 의원 프로필 보기 →

선호

구선호의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제155회 철원군의회 임시회 제2차 본회의를 개의합니다. 1. 2008년도제1회세입·세출추가경정예산안 맨위로 2. 2008년도제1회기금운용계획변경안 맨위로

09시 00분

의사일정 제1항으로 2008년도 제1회 세입· 세출 추가경정예산안, 의사일정 제2항으로 2008년도 제1회 기금운용계획 변경안을 일괄 상정합니다. 예산결산특별위원회 안승열 위원장님 나오셔서 예산안 심사결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
승열

안승열의원

안녕하십니까, 예산결산특별위원회 위원장 안승열 의원입니다. 지난 5월 27일부터 5월 28일까지 양일간에 걸쳐 위원님들 간의 심도 있는 심의와 의견조율을 통해 확정된 2008년도 제1회 추가경정예산안에 대한 결과에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다. 철원군수가 제출한 제1회 추가경정예산안은 총규모는 2,458억2,894만1,000원으로 기정예산인 1,991억339만2,000원보다 23.47% 증액 편성되었으며 위원들 간의 심도 있는 심의와 의견조율을 거친 결과 최종적으로 수정 의결키로 하였습니다. 수정한 내용을 살펴보면 기획감사실 소관 군 이미지 제공 홍보예산 1억5,000만원 중에 요구액 5,000만원을 감액하는 등 총 27억4,227만5,000원을 삭감하여 7개 사업에 23억1,367만5,000원을 증액하고 예비비에 4억2,860만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 2008년도 기금운용계획 변경안에 대한 심사결과를 말씀드리면 현재 우리 군이 운영중인 기금 중 지방채상환기금이 12억249만7,000원, 인재육성기금이 1,026만8,000원, 식품진흥기금이 2,260만원으로 총 12억3,536만5,000원이 증액된 62억6,373만원으로 심의 결과 원안 의결키로 하였습니다. 예산안 심의 과정에서 의원들 간의 주문사항에 대하여 말씀드리면 우선 각종 주요사업 시행시 의회와 사전 조율 없이 선 시행되고 향후 이를 예산에 반영하는 사례가 발생하고 있어 예산편성에 어려움이 발생하고 있으니 향후 이러한 사례가 발생치 않도록 사업추진 및 예산편성에 만전을 기하기 바라며 농어촌 버스수익분석연구용역에 많은 예산을 활용하고 있으나 군민이 느끼는 공영버스의 친절서비스는 그리 높지 않다고 판단되므로 향후 군민에 대한 서비스의 질이 향상 되도록 업체 지도 및 수익분석에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 또한 사업예산 편성시 주민의 기초생활과 가장 밀접한 관련이 있는 먹는 물과 관련된 사업은 다른 사업보다도 우선적으로 사업이 추진될 수 있도록 예산 편성을 추진하여 주시기 바랍니다. 현재 우리 군에서 추진되고 있는 가로수 식재사업이 도로를 개설하는 건설과와 산림녹화를 추진하고 있는 축산산림과 이렇게 이원화 되어 추진하고 있는바 향후 장기적으로 우리 군에 적합한 수종을 발굴하여 일원화된 시책을 추진하여 주기 바라며 관내 못자리에 막대한 피해가 발생한 웅광벼 품종사태와 관련하여 해당부서에서는 피해농가 전수조사, 향후대책 및 관련자 문책 등 원인규명에 최선을 다해 주기 바라며, 우리 군민의 최대 숙원사업인 고석정 포사격장 이전사업은 막대한 예산이 투입되는 바 사업추진에 장애가 발생하지 않도록 주민 설명회 등 향후 추진일정에 만전을 기해주기 바랍니다. 편성된 예산의 심사는 의회의 고유 권한으로서 예산안심사가 원활히 이루어지도록 많은 협조를 해야 함에도 금번 예산서는 세부적인 사업설명이 부족하여 예산안 심사에 많은 시간과 어려움이 발생한바 향후 이러한 사례가 발생치 않도록 단위사업에 대한 자세한 산출내역 등을 함께 기술하여 주기 바랍니다. 이상 본 의원이 보고 드린 대로 2008년도 제1차 추가경정예산안은 수정의결로, 2008년도 제1차 기금운용계획 변경안은 원안의결로 각각 의결해 주실 것을 당부 드리면서 이상으로 제155회 철원군의회 예산결산특별위원회 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
선호

구선호의장

안승열 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론순서입니다만 예산결산특별위원회에서 충분한 심사가 이루어졌을 것으로 사료되므로 바로 의결을 하도록 하겠습니다. 2008년도 제1회 세입· 세출 추가경정예산안 의결에 앞서 안승열 의원님께서 보고 하신 심사결과 내용에 대하여 지방자치법 제101조 3항의 규정에 의거 예비비 증액 및 새로운 비용의 항목부분에 대한 집행기관으로부터의 동의 여부를 확인코자 합니다. 집행부를 대표하여 회의에 참석하신 부군수님한테 동의여부를 묻겠습니다. 부군수님 동의하십니까?
동의가 있었음으로 2008년도 제1회 세입· 세출 추가경정예산안은 방금 예산결산특별위원회에서 심사 보고한 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 기타부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2008년도 제1회 세입· 세출 추가경정예산안은 가결되었음을 선포합니다. [부록] 2008년도제1회세입세출추가경정예산안 다음은 의사일정 제2항으로 2008년도 제1회 기금운용계획 변경안을 원안 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. [부록] 2008년도제1회기금운용변경계획안 3. 철원군지방공무원여비조례일부개정조례안 맨위로

09시 08분

의사일정 제3항으로 철원군 지방공무원 여비조례 일부개정조례안을 상정합니다. 재무과장님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
광문

홍광문재무과장

재무과장 홍광문입니다. 철원군 지방공무원 여비조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 2008년부터 시행된 공무원여비 정산제도가 지방자치단체의 특성에 맞지 않아 지방공무원의 여비지급에 어려움과 혼선이 야기되어 행정안전부에서 지방자치단체에 대한 표준안을 마련 시달하였기에 거기에 맞도록 본 조례를 개정하려는 것입니다. 주요골자를 말씀드리면 2008년부터 공무원여비 중 운임과 숙박비에 대한 사후정산제를 도입하였으나 지방자치단체의 특성에 맞지 않아 운임과 숙박비를 정액제로 지불하되 여비 부당인출방지를 위해 출장증빙자료를 첨부하는 방안으로 개선하고자 합니다. 참고사항은 참고하여 주시기 바라며 제가 별도로 한 장씩 배부하여 드린 자료가 있는데 그 자료를 봐주시기 바랍니다. 개선방안은 정액제로 하되 여비 부당인출방지대책을 강구하는 것입니다. 현행 공무원의 여비제도는 운임, 일비, 숙박비, 식비로 분류가 되는데 그중 운임과 숙박비는 현재 실비정산을 해서 후불하도록 되어 있고 숙박비는 카드정산후에 환불하도록 되어 있었습니다. 그런데 이것이 적용을 하는데 어려움과 혼선이 야기되고 또 생각지 않는 부작용이 나타나기 때문에 이것을 종전대로 다시 변경을 하되 여비 부당인출방지대책을 보완해서 출장자는 출장입증서류를 회계서류에 첨부하는 것을 의무화 하되 1일 출장은 출장복명서 또는 증빙서류, 1일이상 출장자는 출장지역에서 행한 증빙자료 1점이상을 첨부하도록 하였습니다. 여기서 말하는 증빙자료라고 하면 출장지에서 식사 등을 사용한 개인 카드사용내역서 사본, 또 출장시에 이용한 교통, 즉 열차, 선박, 항공, 버스 등의 이용 영수증 사본, 또 기관을 방문한 경우에는 방문기관에서 제공한 자료, 사진, 기타 입증자료가 되겠으며 또 위의 내용의 구비가 곤란한 경우에는 출장복명서를 첨부하도록 되어 있습니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다.
선호

구선호의장

재무과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
덕조

김덕조전문위원

전문위원 김덕조입니다. 철원군 지방공무원 여비조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 개정조례안은 정액으로 지급하고 있던 공무원의 여비를 단계적으로 실비지급제로 전환하기 위하여 지난 2007년 11월 13일 대통령령 제20381호로 2008년 1월 1일부터 국내출장자의 운임과 숙박비는 실제 사용한 비용을 지급하도록 하고 여비 실비지급에 따르는 정산절차를 간소화하기 위하여 국내출장자가 운임과 숙박비를 결제하는 때에는 특별한 사정이 없으면 정부구매카드를 실비로 지급하도록 하는 공무원 여비 사후 정산제를 실시하여 왔으나, 본 시책이 출장과 교육연수가 많은 지방자치단체의 특성에 맞지 않아 지방공무원에 대한 여비지급에 어려움과 혼선이 야기되어 행정안전부에서 지방자치단체에 대한 표준안을 마련하여 시달하였기에 거기에 부합되도록 숙박비의 경우 4만원 이내 카드결제한 금액을 사후 정산하였으나 본 조례의 개정으로 3만원으로 정액 지급하고 출장복명서를 제출하는 방안으로 제도가 개선됨에 따라 본 조례를 개정하는 것으로 법적근거와 개정 취지 및 내용은 타당하다고 사료됩니다. 향후 본 조례의 개정으로 장기 출장 및 교육 연수에 따른 여비정산에 많은 어려움을 겪어 왔던 지방공무원들의 출장연수가 원활히 이루어질 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
선호

구선호의장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 의원 여러분께서는 철원군 지방공무원 여비조례 일부개정조례안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 재무과장님 단상으로 나오셔서 의원님들 질의에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 질문하실 의원님 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질문하실 의원님이 안계시므로 재무과장님 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 철원군 지방공무원 여비조례 일부개정조례안에 대하여 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론순서입니다만 신청하신 의원이 안계시므로 바로 의결을 하도록 하겠습니다. 철원군 지방공무원 여비조례 일부개정조례안을 원안 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. [부록] 철원군지방공무원여비조례일부개정조례안 4. 회의록서명의원선출의건 맨위로

09시 14분

의사일정 제4항으로 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 철원군의회 회의규칙 제46조의 규정에 의거 회의록 서명의원을 선출코자 합니다. 의원 여러분께서 양해를 해주신다면 배병인 의원님과 이양수 의원님을 회의록 서명의원으로 선출코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없음으로 가결되었음을 선포합니다. 지금까지 의결된 안건 중 서로 저촉되는 조항이나 문구 및 숫자, 기타 정리가 필요할 경우 그 정리에 관한 사항을 철원군의회 회의규칙 제47조 2항의 규정에 의거 의장에게 위임을 해주신다면 정리코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 의결된 의안의 정리가 필요할 경우 의장이 정리토록 하겠습니다. 특별위원회 활동을 위해 성심을 다해 주신 동료 의원님들과 원활한 회기운영에 여러모로 협조하여 주신 군수님 이하 관계 공무원 여러분께 감사의 인사를 드립니다. 이상으로 제155회 철원군의회 임시회 제2차 본회의를 마치며 산회를 선포합니다.

10시 47분 산회

출처 강원 철원군의회 회의록