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부산 금정구의회 발언

김재윤 의원 발언

제166회 제1차 기획총무위원회2007-05-29

김재윤 의원 프로필 보기 →

김재윤위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제166회 금정구의회 임시회 기획총무위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 오늘은 의장으로부터 회부된 일부개정조례안에 대하여 자체검토와 심사를 하기로 하겠습니다. 그럼 자체 검토를 위하여 정회를 하고자 하는데 위원여러분 이의가 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

회의중지 10시01분

계속개의 11시00분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 그리고 안창열 기획예산실장을 비롯한 관계공무원 여러분 반갑습니다. 그럼 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사직원 의사보고해 주시기 바랍니다.
광규

심광규의사직원

의사직원 심광규입니다. 의사보고 드리겠습니다. 2007년도 5월29일 부산광역시금정구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 부산광역시금정구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 부산광역시금정구 유통분쟁조정위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 부산광역시금정구 기업인 예우 및 기업지원에 관한 조례 일부개정조례안, 부산광역시금정구 계약심의위원회 및 주민참여감독대상공사 범위 등에 관한 조례 일부개정조례안, 부산광역시금정구회계관계공무원재정보증조례 일부개정조례안, 부산광역시금정구 물품 관리 조례 일부개정조례안, 부산광역시금정구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안, 부산광역시 금정구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안이 의장으로부터 우리 위원회로 회부되었습니다. 이상 의사보고를 마치겠습니다.

김재윤위원장

의사직원 수고했습니다. 1. 부산광역시금정구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안(구청장제출) 2. 부산광역시금정구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안(구청장제출)

11시02분

의사일정 제1항 부산광역시금정구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안과의사일정 제2항 부산광역시금정구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 그럼 기획예산실장 의사일정 제1항부터 제2항까지 일괄 제안설명 해 주시기 바랍니다.
창열

안창열기획예산실장

기획예산실장 안창열입니다. 지금부터 기획예산실 소관 부산광역시금정구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안과 부산광역시금정구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 일괄 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명 끝에 실음)

김재윤위원장

안창열 기획예산실장 수고 많았습니다. 다음은 전문위원의 검토보고 순서입니다만 자체 검토 시 충분한 설명이 있었으므로 생략토록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 부산광역시금정구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 배부해 드린 유인물을 참고하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
도현

박도현위원

위원장님

김재윤위원장

박도현 위원님 질의하십시오.
도현

박도현위원

정비기준요약서 4페이지 상단에 보시면 일상생활에서 잘 쓰지 않는 용어 일반인에게 익숙하지 않은 용어 항목들이 몇 개 나와 있습니다. 나와 있는데 ‘제2항 내지 제4항에 따라’는 수정할 때 ‘까지의 규정’이라고 ‘규정’이 들어가고 그 밑에 ‘제12조 내지 제14조를 준용한다’도 수정시 ‘규정’을 넣었습니다. 그런데 제3항 및 제4항의 규정에 의한‘ 이것은 또 ’규정‘을 빼버렸어요. 빼버렸는데 하나 예를 들면 의안 6페이지 1조에 보면 ‘10조의 규정에 의하여’를 ‘10조의 규정에 따라’라고 이것은 또 ‘규정’을 빼지 않았습니다. 그러니까 이러한 것들이 통일되지 않고 많은 조목들이 혼선이 생기고 있습니다. 이것을 기획예산부서에서 일괄적으로 통일하는 방법으로 개선했으면 좋지 않겠나 싶은데 답변 좀 해주세요.
창열

안창열기획예산실장

지금현재 6페이지에 나와 있는 1조 개정안에 ‘10조의 규정에 따라’ 되어 있는 이 부분은 저희들이 ‘10조에 따라’ 이런 식으로 예를 들어서 11조제2항에 나와 있는 ‘제1항에 따른’과 같은 그런 식으로 일괄해서 조문 정비할 때 그렇게 저희들이 수정할 계획으로 있습니다. 지금현재 6페이지에 있는 1조의 개정안 ‘10조의 규정에 따라’ 하는 부분은 ‘제10조에 따라’ 이렇게 수정 정리하도록 그렇게 하겠습니다. 죄송합니다. 저희들이 이번 회기에 몇몇 부서의 조례를 순화하는 정비기준에 따라서 지금 아마 일괄 심의를 하시는 것으로 되어 있는데 수정하는 용어 순화의 기준에 따라서 저희들이 수정을 할 것이고 특히 앞서 개별 위원님께서 회의 전에도 말씀이 계셨습니다만 본문조항에 따른 내용 수정이 없는 부분의 항 띄워쓰기 라든지 이런 부분은 저희들이 전부 자료에는 생략했음을 양해해 주시고 조문 정비해 가지고 일괄 조례안을 정비 작성할 때는 정비기준지침에 따라서 다 맞는 띄워쓰기 문법이나 순화된 용어로 정리해나가도록 그렇게 하겠습니다.
도현

박도현위원

구민들이 알아듣기는 잘 알아듣는 쪽만 하면 된다 하지만 우리 입장으로 볼 때 구청 전체 부서별로 나오는 기준이 다 달랐거든요. 그러니까 하나로 통일했으면 좋겠다는 그런 뜻입니다.
창열

안창열기획예산실장

그렇게 알겠습니다.

김재윤위원장

박도현 위원님 수고 많았습니다. 또 질의하실 분 계십니까?
인영

박인영위원

위원장님

김재윤위원장

박인영 위원 질의하십시오.
인영

박인영위원

박인영 위원입니다. 이것이 이번에 조문을 일부 개정하시는데 시 감사에서 지적받은 사항이 맞습니까?
창열

안창열기획예산실장

그렇지는 않고요. 지난번 5대 의원 구성되고 행정사무감사 시에 순화하고는 관계없이 사실 저희들 부서에서 조례나 규칙을 관리하고 있으면서 위원님들이 새로이 저희들 관련 조례를 보시면서 상위법하고 조례의 문맥들을 적용할 때 이러한 조문 정비가 사실 덜 되어 있은 부분이 많았습니다. 그래서 각 부서에 있는 실무팀에서도 그 부분을 다 작성을 해가지고 그것을 수정을 하는 과정에 마침 작년 연말에 법제처에서 용어 순화의 기준이 마련이 되고 해서 병행해서 지금 조문 정비를 하고 있는데 다행히 우리 구는 법제처의 기준연도인 2010년 이전에 금년에 좀 어려움이 있겠습니다만 순화된 지침 기준에 따라서 일괄 남은 6회의 우리 회기 기간 중에 분산해서 상정을 할 계획으로 있습니다.
인영

박인영위원

예, 잘 알겠습니다. 실장님 실제로 이 조례라고 하는 것은 우리구의 법령과 같은 것인데 주민들이 일상적으로 보고 여기에 근거해서 일상생활을 영위하는 중요한 자료라고 생각이 듭니다. 그러면 이 조례를 정비하는 이유는 결국 주민들이 어려운 말이나 한자어나 이런 것을 알기 쉽게 풀이하는 것과 그리고 우리의 어문 규범에 맞도록 해서 이 조례가 올바른 주민들의 언어생활에 모범이 될 수 있도록 하는데 의의가 있다고 생각이 듭니다. 그 부분에 동의하시지요?
창열

안창열기획예산실장

예, 그렇게 되어야 되지 않겠습니까.
인영

박인영위원

그래서 이 법제처의 자료가 기준정비안이 굉장히 두껍고 내용이 많습니다. 아마 이것을 전부 이 조례안의 개정에 참고하시거나 여기에 나와 있는 대로 그대로 바꾸기는 어려움이 있었을 것이라고 예상이 됩니다만 그럼에도 불구하고 지금 오늘 올라온 조례 개정안에도 통일되지 않는 부분이 굉장히 많은 것으로 보여 집니다. 그 부분에 대해서 몇 가지 말씀드리겠습니다. 예를 들면 몇 인 몇 명 할 때 ‘몇 인’을 ‘몇 명’으로 바꾸는 것이 정비기준에는 옳다라고 나와 있는데 금정구 지방공무원정원 조례 부칙 3조에 보시면 정원 20인 정원 20인 정원 22인 해서 ‘인’으로 그대로 표기되어 있는데 이번에 이 부분이 수정되지 않고 올라왔습니다. 아마 이 부분이 다른 조례안에서는 다 수정되어서 올라왔거든요. 그런데 어째서 한 번에 올라오는 이런 안들조차 통일되지 않고 이렇게 올라오는 것인지 잘 이해가 되지 않습니다. 이 부분에 대해서...
창열

안창열기획예산실장

정원조례 어느 부분을 지적을 하시는 것입니까?
인영

박인영위원

부칙의 부분입니다.
창열

안창열기획예산실장

본문 조례를 말씀 하시지요?
인영

박인영위원

아닙니다. 부칙에 관한 부분입니다.
창열

안창열기획예산실장

지금 저희들이 의안으로 상정한 내용 외에
인영

박인영위원

정원조례.
창열

안창열기획예산실장

정원조례 전문을 가지고 말씀하십니까?
인영

박인영위원

예.
창열

안창열기획예산실장

부칙 몇 조?
인영

박인영위원

부칙 3조입니다.
창열

안창열기획예산실장

정원에 관한 경과 조치 부분 말씀이십니까? 그래서 부칙 부분은요. 저희들이 수정을 안 하는 것으로 하고 있습니다. 그것을 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
인영

박인영위원

부칙은 왜 수정을 안 합니까?
창열

안창열기획예산실장

부칙 이것은 조례의 하나의 경과사항을 쭉 정리 해놓은 부분이기 때문에...
인영

박인영위원

이것은 내용의 수정이 아니고 자구정리이지 않습니까? 내용의 수정은 말씀하신데 동의하겠는데 자구정리는 크게 내용상의 문제가 없다면 자구정리는 같이 동일하게 해야 되는 것 아닙니까?
창열

안창열기획예산실장

그 부분은 제가 아는 상식으로는 부칙은 내용에 흠결이 설령 있다 하더라도 있어서는 안 되겠습니다만 그 부분의 원문은 그대로 유지를 하고 뒤에 부칙은 계속 달아서 새로 내용의 과정을 정리해 들어가는 것으로 그렇게 하기 때문에 본문 조항의 내용인 것 같으면 저희들이 수정을 하겠습니다만 부칙 조항이기 때문에 그것은 그대로 두어도 별... 위원님이 지금 지적하신 대로 그와 같이 통일시 하기에는 조금 그런 것 같습니다.
인영

박인영위원

그러면 부칙에는 자구가 예를 들어서 이 전체하고 맞지 않아도 수정하지 않아도 된다라고 하는 부분은
창열

안창열기획예산실장

맞지 않는 부분은 없겠습니다만 부칙은 손을 안대는 것으로 그렇게 하고 있습니다.
인영

박인영위원

그 규정은 어디에 있습니까?
창열

안창열기획예산실장

규정까지 제가 지금 제시할...
인영

박인영위원

부칙은 자구수정을 할 수 없다라는 규정이 어디에 있습니까? 아니 지금 실장님께서 부칙은 자구수정을 안 하는 것이 원칙이다라고 말씀하시는데 그 원칙은 어디에 나와 있는 원칙입니까?
창열

안창열기획예산실장

상식으로 제가 그렇게 알고...
인영

박인영위원

그것은 상식에 관한 부분이고
창열

안창열기획예산실장

그래서 여기에서 조문을 가지고 이야기를 하기에는 저도 자신 있게는 말씀을 드리지 못합니다만 우리가 조례나 법령이나 거기 보면 부칙은 계속 그때그때 경과 조치라든지 이러한 사항들로 해 가지고 개정된 그때의 사항 이런 내용을 정리해 들어가는
인영

박인영위원

이것은 내용에 관한 부분이 아니고 자구에 관한 부분이기 때문에 일괄 개정을 하는 것이 옳다고 생각하는데 특별하게 부칙에는 개정을 하거나 손을 대서는 안된다라는 근거가 없는 이상은 이 자구수정에 관한 부분은 일괄적으로 저는 통일해서 수정을 하는 것이 옳다고 생각을 하는데...
창열

안창열기획예산실장

그 부분은 제가 별도로 저희들도 한 번 더 검토를 하고 정확한 말씀을 드려야 되지 않겠습니까?
인영

박인영위원

검토하고 그 규정이 있다면 규정을 근거로 해서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김재윤위원장

박인영 위원 수고 많았습니다. 다음 질의하실 분 질의하십시오.
미영

정미영위원

위원장님

김재윤위원장

정미영 위원 질의하십시오.
미영

정미영위원

기획예산실에서 제일 먼저 오늘 조례가 거론되고 있기 때문에 기획예산실장님이 많은 부담을 안고 답변을 하고 계시는 것 같아서 죄송한 감이 없지 않아 있습니다. 하지만 오늘 올라온 9건의 조례들을 살펴보면서 분명히 법제처에 알기 쉬운 법령만들기 정비기준에 따라서 조례를 아마 개정했다고 생각하는데 같은 조례안에서도 통일되지 않은 부분이 많이 올라와서 약간 실망스러운 부분이 없지 않아 있습니다. 지금 논의되고 있는 부산광역시금정구 행정기구설치 조례에 있어서 제13조제2의 가에 보면 ‘중심센타’라는 말이 나와 있습니다. 개정안에는 ‘중심센터’라고 수정을 하고 있습니다만 중심이나 센타나 같은 의미의 말이 중복되고 있으므로 중심이나 센타 중에 하나만을 선택해서 사용하는 것이 맞다고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?
창열

안창열기획예산실장

저희들이 정리를 하면서 기존 있는 조문의 내용에는 사실 제가 봐도 그렇네요. 중심이나 센타나 ‘부산역전앞’ 하는 이야기나 같은 맥락으로 들리는데 이 부분은 중심이 되던 센타가 되던 중심의 기능 수행 이렇게 수정을 하는 것으로 저희들이 동의를 합니다.
미영

정미영위원

그리고 한 가지 사족같이 들리겠습니다만 제가 이 자리에 재무과장님도 계시고 경제진흥실장님도 계시고 법무담당님도 계시는 것 같아서 한 가지만 말씀을 드리고자 합니다. 제가 오늘 뿐 아니라 이번에 올라온 여러 조례안들을 검토하면서 알기 쉬운 법령만들기 정비기준안을 프린트해서 가지고 있습니다. 여기에 보면 실제로 내용이 엄청나게 많습니다만 반복적으로 이 조례를 수정하거나 개정하는데 있어서 필요한 부분들은 그다지 페이지가 많지 않았습니다. 그 부분이 필요하면 제가 요약해서 드릴 수도 있습니다. 그러니까 적어도 이렇게 반복되는 부분에 있어서는 각 실과가 통일된 내용이 우리 의회 쪽으로 올라오면 저희 의원들도 검토하는데 시간이 적게 들고 또 집행부를 바라보는 시각도 반복되는 그렇게 난이도가 높지 않은 문제들을 지적하는 그런 일은 없지 않겠나 싶어서 당부 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
창열

안창열기획예산실장

알겠습니다.

김재윤위원장

정미영 위원 수고 많았습니다. 더 질의하실 위원 있습니까?
도현

박도현위원

위원장님

김재윤위원장

박도현 위원 질의하십시오.
도현

박도현위원

간단한 것 하나만 더 묻겠습니다. 정비 기준 요약 3페이지 제일 상단에 보면 ‘어렵거나 일상생활에 잘 쓰지 않는 한자어’라 이렇게 나와 있습니다. ‘전대하다’를 ‘대여하다’라 이렇게 해놨는데 말이 맞습니까? 다시 ‘대여하다’로 표시해야 되는 것 아닙니까?
창열

안창열기획예산실장

그런 용어로 지금 해석을 했는데.
도현

박도현위원

되었습니다.

김재윤위원장

더 질의하실 위원 계십니까?
인영

박인영위원

위원장님

김재윤위원장

박인영 위원 질의하십시오.
인영

박인영위원

하나만 더 간단한 질의하겠습니다. 정비기준 요약 나누어 주신 자료 이 자료는 어디에서 만드신 자료입니까? 요약본 어디서 만드셨습니까?

김재윤위원장

그것은 우리 전문위원님
창열

안창열기획예산실장

참고로 드린 자료인 것으로 제가 알고 있고 아마 그것도 요약해 가지고 정리를...
재교

김재교전문위원

법무계에서 요약한 자료입니다.
창열

안창열기획예산실장

요약해서 몇몇 항목만 정리를 한 것으로 알고 있습니다.
인영

박인영위원

예, 알겠습니다.

김재윤위원장

더 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결하고 토론 하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론종결하고 표결하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시금정구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안을 원안가결 하고자 하는데 위원여러분 이의 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 부산광역시금정구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 배부해 드린 유인물을 참고하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결하고 표결하겠습니다. 의사일정 제2항 부산광역시금정구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 원안가결 하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 3. 부산광역시금정구 유통분쟁조정위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(구청장제출) 4. 부산광역시금정구 기업인 예우 및 기업지원에 관한 조례 일부개정조례안(구청장제출)

11시20분

의사일정 제3항 부산광역시금정구 유통분쟁조정위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안과 의사일정 제4항 부산광역시금정구 기업인 예우 및 기업지원에 관한 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 경제진흥실장 의사일정 제3항부터 제4항까지 일괄 제안 설명해 주시기 바랍니다.
정호

강정호경제진흥실장

반갑습니다. 경제진흥실장 강정호입니다. 평소 존경하는 김재윤 기획총무위원회 위원장님을 비롯한 위원님 여러분 대단히 반갑습니다. 저희 경제진흥실 소관 조례 개정사항에 대해서 제안 설명을 올리겠습니다. (제안설명 끝에 실음)

김재윤위원장

강정호 경제진흥실장 수고 많았습니다. 다음은 전문위원의 검토보고 순서입니다만 자체 검토 시 충분한 설명이 있었으므로 생략하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제3항 부산광역시금정구 유통분쟁조정위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 배부해 드린 유인물을 참고하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
인영

박인영위원

위원장님.

김재윤위원장

박인영위원 질의하십시오.
인영

박인영위원

아까 기획예산실장님에게 드린 질의하고 같은 질의 드리겠습니다. 우리가 사람 수를 표현할 때 ‘인’과 ‘명’ 두 가지가 있는데 이번에 일괄적으로 ‘인’을 ‘명’으로 수정한 것으로 알고 있습니다.
정호

강정호경제진흥실장

예.
인영

박인영위원

기업인 예우에 관한 조례 12조 ‘위원회는 위원장 및 부위원장 각 1인을 포함한 15인 이내의 위원으로 구성한다.’ 13조1항 ‘위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사 및 서기 각 1인을 두되’ 이 부분을 ‘명’으로 수정해야 한다고 보는데 어떻게 생각하십니까?
정호

강정호경제진흥실장

맞습니다. 잘못 됐습니다. 유통분쟁위원회 그것은 되어 있는데 그것은 고치도록 하겠습니다.
인영

박인영위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

김재윤위원장

예, 박인영위원 수고 많았습니다. 정미영위원 질의하십시오.
미영

정미영위원

부산광역시금정구 유통분쟁조정위원회 설치 및 운영 조례에 대해서 말씀드리겠습니다. 이 조례에 보면 제3조 제5조 제6조 제7조 제9조 제11조 제14조의 각 항이 나타내는 ①, ② 각 항을 의미하는 기호 다음에 나오는 본문은 띄어서 쓴다고 정비기준안 68페이지에 적혀있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 여기서 지금 개정안을 봐서는 한 칸을 띄우는지 안 띄우는지 통일이 안 되어 있는 것 같은데 실장님이 보시기에는 이것이 띄운다고 되어 있습니까? 붙여 쓴다고 되어 있습니까?
정호

강정호경제진흥실장

예, 답변 올리겠습니다. 이 사항은 띄어 쓰는 것이 맞는데 기획예산실의 법무담당하고 의논했는데 나중에 정리할 때 자동 시스템으로 정리 된다 해 가지고 여기서는 표시를 안했습니다.
미영

정미영위원

그렇습니까?
정호

강정호경제진흥실장

예.
미영

정미영위원

의회로 올려주는 안에도 이렇게 띄어주시면 이런 질의가 다시는 없지 않겠나 싶습니다.
정호

강정호경제진흥실장

다음부터는 그렇게 하겠습니다.
미영

정미영위원

그리고 제3조제3항의1 ‘각목은’ 할 때 각과 목 사이는 띄우도록 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 이것도 정비기준안 66페이지를 참조하시면 나와 있습니다.
정호

강정호경제진흥실장

예, 그것도 띄우는 것이 맞습니다.
미영

정미영위원

그리고 부산광역시금정구 기업인 예우 및 기업지원에 관한 조례에 대해서 말씀드리겠습니다. 이 조례에 관해서도 마찬가지로 제4조 제5조 제7조 제8조 제9조 제11조에 항을 띄어 쓰는가 띄어 쓰지 않는가 하는 부분이 있었는데 이것도 나중에 같이 일괄적으로 정비가 되는 안이시지요?
정호

강정호경제진흥실장

예, 그렇습니다. 전부다 띄어쓰기를 하겠습니다.
미영

정미영위원

예. 그리고 한 가지 더 여쭤보겠습니다. 제6조의2에 ‘3월’이라고 되어 있는 부분이 있었습니다. 이것은 정비기준안 33페이지를 보시면 아시겠지만 ‘3개월’로 수정하도록 되어 있습니다.
정호

강정호경제진흥실장

예, 그렇게 하겠습니다.
미영

정미영위원

이외에도 한두 가지 더 있습니다만 이러한 자구 조정은 저희 위원회에 위임해주시면 저희들이 일괄 수정하고자 하는데 실장님 괜찮으시겠습니까?
정호

강정호경제진흥실장

예, 동의합니다.

김재윤위원장

정미영위원 질의 끝났습니까?
미영

정미영위원

예.

김재윤위원장

예, 수고 많았습니다. 더 질의하실 위원 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 질의 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결하고 표결하겠습니다. 의사일정 제3항 부산광역시금정구 유통분쟁조정위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 원안가결 하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 부산광역시금정구 기업인 예우 및 기업지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 배부해 드린 유인물을 참고하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 질의 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결하고 표결하겠습니다. 의사일정 제4항 부산광역시금정구 기업인 예우 및 기업지원에 관한 조례 일부개정조례안을 원안가결 하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 5. 부산광역시금정구 계약심의위원회 및 주민참여감독대상공사 범위 등에 관한 조례 일부개정조례안(구청장제출) 6. 부산광역시금정구회계관계공무원재정보증조례 일부개정조례안(구청장제출) 7. 부산광역시금정구 물품 관리 조례 일부개정조례안(구청장제출) 8. 부산광역시금정구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안(구청장제출)

11시28분

의사일정 제5항 부산광역시금정구 계약심의위원회 및 주민참여감독대상 공사 범위 등에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 부산광역시금정구회계관계공무원재정보증조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 부산광역시금정구 물품 관리 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 부산광역시금정구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 그러면 재무과장 의사일정 제5항부터 제8항까지 일괄 제안 설명해 주시기 바랍니다.
도문

박도문재무과장

존경하는 김재윤 기획총무위원회 위원장님과 여러 위원님 반갑습니다. 재무과장 박도문입니다. 평소 재무 행정에 대한 지도와 배려에 감사를 드립니다. 재무과에서 제출한 조례 개정안 4건에 대해서 개정 사유와 주요 내용에 대해서 일괄 제안 설명 드리겠습니다. (제안설명 끝에 실음)

김재윤위원장

박도문 재무과장 수고 많았습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다만 자체 검토 시 충분한 설명이 있었으므로 생략토록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제5항 부산광역시금정구 계약심의위원회 및 주민참여감독대상공사 범위 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 배부해 드린 유인물을 참고하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? 정미영위원 질의하십시오.
미영

정미영위원

부산광역시금정구 계약심의위원회 및 주민참여감독대상공사 범위 등에 관한 조례에 대해서 질의 드리겠습니다. 제1조에서 보면 ‘및’은 ‘와’나 ‘과’로 수정이 되어 있으므로 통일시키는 의미에서 ‘실비지급 기준 및 주민참여감독대상공사’를 ‘실비지급 기준과 주민참여감독대상공사’로 수정하였으면 합니다. 어떻게 생각하십니까?
도문

박도문재무과장

예, 맞습니다. 여기도 앞서 말씀드린 것과 같이 우리 재무과에만 해당되는 사항이 아니고 다른 과에도 공통된 사항인데 ‘및’을 ‘과’로 바꾸는 것은 지침에 나온 사항이니까 기획예산실에서 일괄적으로 정비해야 된다고 그렇게 생각합니다.
미영

정미영위원

예, 말씀 잘 들었습니다. 여기서 제10조와 제11조 제12조 제14조 제15조에도 동일한 내용들이 나오고 있으므로 저희 위원회에 위임해 주시면 수정을 하도록 하겠습니다. 그리고 부산광역시금정구 물품 관리 조례에 대해서 질의 드리겠습니다. 배부된 책자 의안을 참고로 한번 봐 주시면 감사하겠습니다. 45페이지를 한번 봐주시겠습니까? 제일 윗부분을 보면 제4조가 없고 4조가 5조가 되어 있습니다. 그리고 같은 맥락에서 제19조를 한번 보시면... 제19조가 51페이지에 있습니다. 제19조가 현행 조례에는 ‘보관의 구분’으로 되어 있는데 개정안에는 ‘회계관계공무원’으로 되어 있습니다. 어느 쪽이 맞는지?
도문

박도문재무과장

이것은 죄송하다고 먼저 말씀을 드려야 되겠습니다. 4조인데 5조로 한 이것은 문서 작성하면서 미스 타이핑인 것 같습니다. 그리고 19조도 ‘보관의 구분’이 ‘회계관계공무원’이라고 되어 있는데 이 앞 법령의 것을 그대로 따오다 보니까 착오인 것 같습니다. 이것도 앞의 원안대로 ‘보관의 구분’대로 하는 것이 맞습니다. 이것은 실수인 것 같습니다.
미영

정미영위원

사족인지는 모르겠습니다만 19조의 내용을 읽어보니까 물품에 관련된 내용인 것 같았는데 ‘보관의 구분’이 아니라 ‘물품의 구분’이라고 하는 것에 대해서는 과장님 어떻게 생각하십니까?
도문

박도문재무과장

이것은 제가 보기에는 앞대로 그대로 두는 것이 맞겠습니다.
미영

정미영위원

‘보관의 구분’이 맞겠습니까?
도문

박도문재무과장

예, ‘보관의 구분’이 맞겠습니다.
미영

정미영위원

그리고 부산광역시금정구 공유재산 관리 조례에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 이 조례에서도 역시 같은 맥락에서 통일을 시키지 않은 부분에 대해서 한 가지만 말씀드리고자 합니다. 제5조제2항의4 ‘용도변경 또는 용도폐지’라고 되어 있는데 이것을 ‘용도변경이나 용도폐지’로 수정하는 것이 맞지 않겠나 싶고요. 개정안 제8조에 보면 이미 ‘또는’을 ‘하거나’로 전부다 수정을 하고 있습니다. 그래서 같은 동일한 조례안에서는 동일한 문구는 동일하게 수정하는 것이 원칙이라는 생각 하에서 이것을 ‘하거나’의 형태로 수정하는 것이 바람직하다고 생각을 합니다. 동의하십니까?
도문

박도문재무과장

예, 이런 사항들도 일괄 통일화 시켜야 될 그런 성격인 것 같습니다.
미영

정미영위원

내용이 대동 상이한 부분이 너무 많아서 일괄 여기서 말씀을 드리지는 않고요. 지금 상정된 재무과 관련 조례에 대해서 일괄적으로 자구수정을 저희 위원회에 위임해 주시면 수정하고자 하는데 과장님 동의하십니까?
도문

박도문재무과장

예, 동의합니다.
미영

정미영위원

예.

김재윤위원장

정미영위원 수고했습니다. 더 질의하실 위원 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결하고 표결하겠습니다. 의사일정 제5항 부산광역시금정구 계약심의위원회 및 주민참여감독대상공사 범위 등에 관한 조례 일부개정조례안을 원안가결 하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항 부산광역시금정구회계관계공무원재정보증조례 일부개정조례안에 대하여 배부해 드린 유인물을 참고하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원 안계시므로 질의 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결하고 표결하겠습니다. 의사일정 제6항 부산광역시금정구회계관계공무원재정보증조례 일부개정조례안을 원안가결 하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항 부산광역시금정구 물품 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 배부해 드린 유인물을 참고하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 질의 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결하고 표결하겠습니다. 의사일정 제7항 부산광역시금정구 물품 관리 조례 일부개정조례안을 원안가결 하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제8항 부산광역시금정구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 배부해 드린 유인물을 참고하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
인영

박인영위원

위원장님.

김재윤위원장

박인영위원 질의하십시오.
인영

박인영위원

44조2항에 ‘제1항의 규정에 의한 청사정비계획의 정비 우선순위는 재해·도괴위험·신설기관·임차·노후·협소·위치 부적당으로 한다.’라고 되어 있는데 여기 ‘도괴위험’이라고 하는 말은 일상생활에서 잘 쓰지 않는 어려운 한자어인 것 같습니다. 이 부분을 정비기준에 나와 있는 대로 ‘무너짐’이라는 단어로 바꾸든지 하는 것이 좋다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
도문

박도문재무과장

한 번 더 말씀해 주시면 ‘도괴위험’을...
인영

박인영위원

‘도괴위험’이라는 것을 정비기준 142페이지에 나와 있는 대로 ‘무너짐’이라는 단어로 바꾸는 것이 좋다고 생각하는데 너무 어려운 한자단어 같아서 일상적으로 쓰지 않는 단어입니다.
도문

박도문재무과장

예, 이것도 ‘무너짐’으로 바꾸는 것이 좋겠다고 생각합니다.
인영

박인영위원

예, 이상입니다.

김재윤위원장

더 질의하실 위원 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 질의 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론종결하고 표결하겠습니다. 의사일정 제8항 부산광역시금정구 공유재산관리 조례 일부개정조례안을 원안가결 하고자 하는데 위원여러분 이의 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 9. 부산광역시 금정구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안(구청장제출)

11시40분

의사일정 제9항 부산광역시 금정구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 세무관리담당 제안설명 해 주시기 바랍니다.
담당

리담당세무관

임종팔 먼저 사과 말씀을 드리겠습니다. 과장님께서 가정 사정으로 인하여 연가 중으로 세무과 선임담당인 제가 제안설명 드리겠습니다. 세무관리담당 임종팔 입니다. 평소 존경하는 기획총무위원회 김재윤 위원장님을 비롯한 여러 위원님 여러분 대단히 반갑습니다. 지금부터 부산광역시 금정구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안에 대한 설명을 드리겠습니다. (제안설명 끝에 실음)

김재윤위원장

임종팔 세무관리담당 수고 많았습니다. 다음은 전문위원의 검토보고 순서입니다만 자체 검토 시 충분한 설명이 있었으므로 생략하겠습니다. 그럼 전문위원의 검토보고서와 배부해 드린 유인물을 참고하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
미영

정미영위원

위원장님

김재윤위원장

정미영 위원 질의하십시오.
미영

정미영위원

의안 76페이지 한번 봐주시겠습니까. 제5조를 한번 봐주십시오. 둘째 줄에 ‘동일’이라는 말이 나오고 있습니다. 그 아래쪽으로 내려가서 일곱째 줄 한번 봐주시겠습니까? 마찬가지로 ‘동일사항’이라는 말이 나옵니다. 또 그 아래로 내려가겠습니다. 제3항에 보면 ‘동일인’이라는 말이 나옵니다. 제5조 안에 ‘동일’이라는 말이 세 번 나오는데 그 중에 아래쪽에 나온 두 번은 ‘같은’으로 수정하고 제1항에 나오는 ‘동일’은 수정하지 않고 있습니다. 반복된 점을 지적해서 정말 죄송하지만 이런 부분은 통일되어야 하지 않나 싶습니다. ‘같은’으로 수정해야 되지 않겠습니까?
담당

리담당세무관

임종팔 죄송합니다.
미영

정미영위원

예, 그리고 한 가지 더 말씀드리고자 합니다. 제5조 제1항에서 보면 ‘제3조의 (별표)‘라는 부분이 나오는데 별표에 괄호가 쳐져 있습니다. 세세한 부분이긴 하지만 동일 조례에서 나오는 경우에는 표기가 동일해야 됩니다. 그런데 뒷부분에 나오는 별표를 제가 봤는데 이런 경우에는 꺽쇠를 써서 [별표 1], [별표 2]로 표기가 되어 있었습니다. 이와 같이 괄호로 묶어진 별표라는 것은 없었습니다. 따라서 제 의견은 여기서 괄호로 묶는 것을 괄호를 빼야 되는 것이 바람직하다고 생각합니다만 어떻게 생각하십니까?
담당

리담당세무관

임종팔 챙겨보지 못했는데 빼도록 하겠습니다.
미영

정미영위원

예, 이상입니다.

김재윤위원장

더 질의하실 위원 있습니까?
인영

박인영위원

위원장님

김재윤위원장

박인영 위원 질의하십시오.
인영

박인영위원

제5조1항에 보면 ‘수인을 열기하여 제증명등을 발급할 때에는’ 이라는 말이 있고 조금 뒤쪽으로 가면 ‘다만, 본적, 주소 또는 거소를 같이 하는 가족에 대한’이란 부분이 있습니다. 열기나 거소와 같이 잘 쓰지 않는 어려운 한자어는 쉬운 우리말로 풀어쓰는 것이 좋다고 생각합니다. ‘수인을 열기한다는’ 말은 ‘나열해서 적는다’는 말인 것 같습니다. ‘나열해서 적어’라든지 ‘거소를 같이하는 가족’은 ‘사는 곳이 같은 가족’이라고 바꾸는 것이 적당하다고 생각이 되는데 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
담당

리담당세무관

임종팔 고치도록 하겠습니다.
인영

박인영위원

예, 이상입니다.

김재윤위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 안계시므로 토론종결하고 표결하겠습니다. 의사일정 제9항 부산광역시 금정구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 원안가결 하고자 하는데 위원여러분 이의 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 위원여러분 방금 의결된 부산광역시금정구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 외 8건에 대해서는 그 내용을 검토하여 필요한 경우 자구정리를 하고자 하는데 위원여러분께서는 본위원장에게 위임해 주시겠습니까? (“예”하는 위원 많음) 감사합니다. 그러면 의결안건에 대해서는 기획총무위원회 위원들과 협의하여 필요한 경우 자구정리를 하여 본회의에 부의토록 하겠습니다. 회의를 끝내기 전에 집행부에 당부 드리겠습니다. 집행부의 2007년도 자치법규 정비계획에 의하면 총 정비대상이 126건으로서 집행부의 부실한 검토로 인하여 조례 개정시마다 위원들이 토시 하나하나 까지 손을 보지 않도록 해주시기 바랍니다. 특히 기획예산실에서는 책임지고 전 부서에 교육해서 다음에는 위원들이 토시를 손보는 일이 없도록 해주시기 바라며, 다음에도 이렇게 검토 내용이 부실할 경우에 확실하게 검토할 때까지 개정안을 부결시킬 것이니 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제166회 부산광역시금정구의회 임시회 기획총무위원회 제1차 회의를 모두 마치고 제2차 회의는 5월30일 오전 10시에 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 안창열 기획예산실장을 비롯한 관계 공무원 여러분 대단히 수고 많았습니다. 산회를 선포합니다.

11시48분 산회

출처 부산 금정구의회 회의록