김남일 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제160회 광주광역시의회(임시회) 제5차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 도시마케팅본부 소관 추가경정예산안과 일반안건을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2007년도 제2회 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안(광주광역시장 제출)(계속) -도시마케팅본부

도시마케팅본부장 신광조입니다. 존경하는 조호권 행정자치위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 바쁘신 의정활동에도 불구하고 저희 도시마케팅본부에 대한 각별한 관심과 아낌없는 격려, 그리고 지원을 아끼지 않으시는 위원님 여러분께 진심으로 감사드립니다. 지난 1월 1일자로 발족한 도시마케팅본부에서는 그간 밝고 역동적인 도시이미지 창출을 위한 각종 시책 발굴, 기존 축제의 개선 발전을 통한 전국화·세계화 기반 구축, 광주세계여성평화포럼과 제2회 디자인비엔날레 등 대규모 국제행사의 적극적인 발굴과 육성, 21세기 글로벌 경쟁시대에 대비하는 국제도시 도약을 위한 해외교류활동 강화와 확대추진, 그리고 제88회 전국체전의 성공 개최를 위한 각종 준비사항 등을 추진해 오고 있습니다. 이러한 사업들의 효과적인 추진을 위해 금회 제출한 도시마케팅본부 소관 2007년도 제2회 추가경정 일반회계 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 세입예산안입니다. 세입예산 총규모는 기정예산액 186억 3,100만원 대비 11억 4,000만원이 증액된 197억 7,100만원입니다. 증액사유로는 제88회 전국체전 개최와 관련하여 문화관광부에서 지원하는 전국체전 시설 신설 및 개보수비 10억 9,000만원과 광주김치대축제 개최 지원비 5,000만원을 세입에 계상하였습니다. 다음으로 세출예산입니다. 예산세출 총규모는 기정예산액 341억 2,100만원 대비 61억 9,000만원이 증액된 403억 1,100만원입니다. 증액편성된 세출예산의 주요내용을 말씀드리면 먼저 마케팅기획관리예산에 9,900만원을 증액계상하였습니다. 그 세부내용으로는 2007년 1월 1일자 조직개편에 따른 신설부서 일반운영비 등 필수 경비 3,400만원, 빛나는 광주 이야기찾기 사업추진을 위한 전문가 중심의 실무 워킹그룹 운영 및 원고 집필비 3,000만원, 광주 관문 육교에 국내유명시인의 시의 구절 발췌 게첨 등 문화수도 이미지 제고를 위한 사업 추진비 1,000만원, 인도 방갈로르 등 해외교류도시 확대를 위한 사업비 1,500만원, 관내 거주 외국인의 생활편의 도모를 위한 안내책자 발간비 1,000만원 등을 반영했습니다. 다음은 마케팅지원관리 예산 18억 4,900만원을 증액 계상하였으며 세부 내용은 마케팅 지원팀 신설에 따른 일반운영비 등 필수경비 2,900만원, 광주 관광컨벤션뷰로 설립 추진에 따른 소요예산 1억원, 2009광엑스포 개최 준비 에 따른 예산 2억원, 제2회 광주디자인비엔날레 행사운영비 10억원, 전국체전 대비 외지방문객에게 볼거리 제공을 위한 유휴 국·공유지 활용 해바라기 공원 조성비 2,000만원, 광주김치축제에 따른 행사개최 비용 5억원 등을 반영하였습니다. 소요예산 5억원 중 4억 5,000만원은 조직개편으로 기존처리부서인 관광과에 편성된 관련 예산이 우리 본부로 이체된 예산으로 실제 증액된 예산액은 문화관광부의 국비지원액 5,000만원을 금회 세출예산에 계상했습니다. 다음은 제88회 전국체전의 성공추진을 위한 전국체전추진기획단 운영에 42억 4,200만원을 증액 계상하였으며, 세부 내용은 전국체전 시설물 신설 및 개보수 비용 등 인프라 구축에 13억 8,000만원, 꽃 장식 설치 및 가로화단 조성비 17억 6,000만원, 체전대비 공공미술프로젝트 추진 소요사업비 2억원, 주관 방송사 운영분담금 부담액 3억 3,000만원, 민간체육시설 사용 및 타 지역 경기장 임대료 1억 2,800만원, 공중화장실 개보수 및 편의용품 지원 1억 4,800만원, 주요인사 환영 환송 등에 따른 업무추진비 2억 4,000만원, 체전 대비 도로정비사업추진 소요예산 1억원, 기타 종합보도본부 및 프레스센터 운영 등 대회운영경비로 1억 3,300만원을 각각 증액하였습니다. 또 성화채화지가 마니산, 무등산, 국립 5·18 묘지로 최종 결정됨에 따라 북한 성화 채화와 관련된 사업비 1억 7,700만원은 전액 감액조치 했습니다. 이상 말씀드린 도시마케팅본부 소관 2007년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안은 금년에 개최되는 제88회 전국체전과 제2회 광주디자인비엔날레 및 김치 대축제 등 대형 행사들의 차질없는 추진과 2009 광엑스포 등 미래 광주발전을 견인할 각종 시책들의 빈틈없는 대비, 그리고 우리 시의 어려운 재정 형편을 감안, 집행 중심의 최소경비만을 계상했음을 이해해 주시고 가급적 원안대로 의결해 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

신광조 도시마케팅본부장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 정원기 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 정원기입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 제안설명과 검토보고를 들으셨습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 강도석 위원 질의해 주시기 바랍니다.

강도석 위원입니다. 대충 제안설명을 통해서 들었는데 몇 가지 의문점이 있어서 질의를 할까 합니다. 예산규모가 세출예산에서 61억 9,000만원이 증액이 됐는데 이 증액은 아마 88회 전국체전 준비과정에 필요한 돈이 아니겠습니까?

예. 주로 전국체전 치르는데…….

그렇다면 광주시 행사 가운데서 전국체전이 상당히 큰 행사인데 어제 문화체육정책실 진행과정에서 기획총괄은 도시마케팅본부에서 한다는데 그것이 사실입니까?

저희가 전국체전 행사에 대한 총괄적인 업무를 담당하고 있습니다.

체전에 대한 총괄적인 것은 하고, 또 진행은요? 체전 때 진행 있지 않습니까?

진행은 대한체육회하고 광주광역시가 치르는 행사입니다. 대한체육회 쪽 업무는 광주시체육회 쪽으로 위임된 업무가 있고, 우리 시 전반적으로 관련된 일들은 광주시에서 치르고 있습니다.

그렇다면 진행은 체육회 쪽에서 담당하게 되고 거기에 대한 지원은 우리 마케팅본부에서 하게 된다 이거죠?

업무내용별도 대한체육회에서 관장하는 업무가 있고 우리 시에서 관장하는 업무로 나누어져 있습니다.

제가 이 질의를 드리는 이유가 큰 행사를 앞두고 전국에서 많은 분들이 이곳을 찾게 될텐데 총괄하는 본부 입장에서 예산이 이 정도밖에 증액되지 않아가지고 어떻게 큰 행사를 치를까 해서 질의를 했는데 파트별로 역할이 다르다 그러니까 우리 마케팅본부에서 준비하는 것은 착실히 준비해 주시면 좋겠습니다. 광주이미지를 제고하는데 절호의 기회가 아닌가 이런 생각이 듭니다. 1등 시민, 1등 광주의 면모를 보여줄 수 있도록 충분한 행정적 지원을, 행사에 열정을 가지고 지원을 해주었으면 하는 바람이 있습니다. 두 번째는, 3페이지입니다. 마지막에 광주김치축제에 따른 행사개최비용 5억원 등이 반영되어 있는데요, 현재 남구에 건립 중에 는 김치박물관 아시죠?

예. 알고 있습니다.

물론 제 선거지역구여서 관심이 있었습니다만, 수년전부터 착공을 해놓고 지금 마무리작업이 안 되고 있습니다. 남구에 예산을 지원해주든가 그렇지 않으면 광주시에서 다시 환수해서 총괄해 가지고 이런 김치축제하고 같이 공동으로 템포를 맞춰가는 것이 타당하다고 생각하는데 광주시는 어떤 로드맵 을 가지고 계십니까?

저희 도시마케팅본부 소관 업무가 아니라서 제가 직접적으로 말씀드리기는 좀 어려움이 있습니다.

그렇습니까? 우리가 생각해 볼 때 김치박물관 따로, 광주김치축제 따로, 어떻게 보면 예산낭비이고 인력낭비이고. 종합적으로 묶어서 함께 다루는 것이 되어야 될텐데 이런 것들이 따로따로 놀다 보면 행정의 효율성 면에서 시민들의 지탄이 된다는 겁니다. 모든 것들이 전문화되어 가고 있고 경쟁력 강화를 하고 있고 혁신행정을 부르짖고 있는 이 마당에 이렇게 여러 가지 일관성 있는 것들을 따로따로 해 놓으면 운영상에 차질이 생기니까 이런 것도 연계해서, 그렇지 않아요? 김치축제 따로, 남구 김치박물관 따로, 이렇게 놀고 있어서 김치축제는 5억원 들여서 하면서 김치 박물관은 5년째 방치되고 있단 말입니다. 물론 그 착공될 당시, 물론 여기 관할은 아니지만 전체적인 시 행정을 관할하는 광주시 본부에서 따로 국밥으로 놀면 항시 시민의 지탄이 된다는 것을 숙지하시고 관련 부처와 이런 것들도 숙의하셔서 기왕에 김치축제다운 김치축제가 되려면 그 김치박물관이 조기에 완공되는 것도 바람직하지 않겠습니까?

시에서 그런 문제를 상당히 고심 중인 것으로 알고 있습니다. 그래서 중앙부처와도 긴밀히 협의를 하고 있고 이런 상황에 있기 때문에 조만간 개선방안이 나오지 않을까 생각하고 있습니다.

그렇게 생각하고 계시죠? 본 위원이 생각하기도 그렇습니다. 고심 중에 있다니까 제가 할 말이 없습니다만, 고심 고심하다가 3년, 4년, 5년 가버리니까 하는 얘기 아닙니까? 아무튼 이런 것들이 광주시 행정의 전반적인 차원에서 합리화 방안을 찾을 수 있도록 이 김치축제를 주관하고 계신다니까 관련부서와 타협해서 이런 것들도 조기에 이루어질 수 있도록 협조를 바랍니다.

예. 유념하겠습니다.

이상입니다.

강도석 위원 수고하셨습니다. 저희 상임위 운영을 위해서 아침에 위원들끼리 그런 말씀을 했습니다. 가급적이면 첫 번째 질의는 15분 내외로 중요한 것 두세 개를 선정해서 질의를 해주시고 다른 위원님들 질의가 다 끝나고 나서 부족한 부분을 다시 하는 것으로 해서 위원회를 탄력적으로 운영하는데 협조를 해 주시기 바랍니다. 다음은 조광향 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전국체전 대비해서 꽃장식 설치 및 가로 화단 조성 등에 대해서 질의 드리겠습니다. 먼저 꽃묘 자체생산 130만본, 예산이 1억 9,900만원, 꽃묘 위탁생산 100만본에 예산이 3억 3천, 이렇게 차이 나는 이유가 무엇입니까?

꽃묘 자체생산은 우리 농업기술센터 여기에서 자체적으로 생산하는 사업이고요. 꽃묘 위탁생산은 주로 광주지역근교 원예농가를 중심으로 해가지고 개화시기에 맞춰가지고 미리 위탁을 해서 생산하는 그런 것으로 생산하는 꽃에 따라서 다소 차이가 있기 때문에 일괄적으로 계산하기가 어렵겠습니다만, 아무래도 꽃묘 자체생산은 농업기술센터의 땅이나 인력이 많이 투입되기 때문에 생산비가 낮아지지 않나 그렇게 생각됩니다.

이런 기회로 꽃농가들에게 혜택이 가는 것은 좋은데 차이가 많이 난다 싶어서 질의를 드려봤습니다. 그 다음에 현재 농업기술센터에서 최대로 재배할 수 있는 꽃묘는 얼마 정도 됩니까?

인력면이나 해서 현재 생산량이 풀가동해서 100만본 정도, 가동할 수 있는 생산량이 그렇게 여겨집니다. 80만본~100만본 그 정도로 생각됩니다.

위탁생산 농가를 선정할 때 어떤 방법으로 할 계획이신가요?

이미 계약금을 상당히 준 상태인데요. 현재 우리 지역에 화훼 영농조합 법인 등이 있기 때문에 그 조합 대표자들하고 같이 협의를 해가지고 되도록이면 꽃생산에 문제가 일어나지 않도록 우수농가 쪽으로 위탁재배하고, 계약방법은 화훼영농조합법인과 농업기술센터와 체결하는 그런 식으로 하고 있습니다.

그러면 이미 계약이 끝났습니까?

계약은 아직 안됐는데 협의관계는 끝나고 꽃 생산시기가 10월전에 되어야 되기 때문에 그런 어려운 점이 있어서 미리 그 쪽하고 협의가 되는 것으로 알고 있습니다.

꽃 장식 설치 예산이 15억 4,800만원 해 가지고 제일 많은데 그 이유가 무엇입니까?

대형행사 할 때 마다 실시하는 꽃장식, 주로 거대한 대형탑이랄지 꽃을 장식하는데 들어가는 원자재비가 상당히 있고요. 그 다음에 꽃장식을 하는 세련된 기술이 도입되지 않나 그렇게 생각합니다. 그래서 저희가 조사한 바로는 꽃탑 하나에 약 6,000만원 정도의 비용이 소요되는 등 비교적 고가로 거래가 되고 이루어지는 실정입니다.

그러면 조형물 꽃탑 장식하는 것은 장식하는 업체에서 꽃을 가져옵니까?

업체에서 꽃을 가져오는데 주문이 되도록이면 거기도 광주지역의 원예업체에서 많이 구입을 해달라, 이런 주문을 하고 있는데 여기에서 조달되지 않는 꽃도 있고 해서 일부는 우리 지역 것이 쓰이고 일부는 전국적으로 꽃이 구입이 될 것으로 보입니다.

그러니까 자체 생산한 것, 위탁생산 꽃, 그리고 장식 업체에서 가지고 온 것, 이것들로 이루어진다 이 말씀이죠?

예. 그렇습니다.

그러면 이렇게 꽃장식에 사용된 조형물은 전국체전이 끝난 후 사후관리는 어떤 방법으로 하실 계획이신가요?

조형물은 꽃장식 업체가, 꽃장식을 설치하는데 사용되고 꽃장식 업체가, 저희들은 임차 개념으로 쓰는 것이고 가져가는 것입니다. 다시 자기들이 회수해서…….

가져가요?

예. 그리고 거기 보면 이번에 꽃장식 내용이 대형 탑 위주로 하는 것이 있고, 경기장 주변 장식분이 있고, 가로등 거리 화분이나 대형화분 등이 있습니다. 이런 것들은 우리 시에서 인수해서 되도록이면 보관해서 활용하는 방식으로 쓸 계획입니다.

전국체전 동안의 계획을 보면 꽃이 한몫을 하는 효과가 있겠구나 하는데 또 가을꽃 전시회가 있죠? 전국체전 동안에.

전국체전에 도심에 공간같은 것을 이용해서 꽃전시회를 해볼 계획이 있습니다. 이 꽃은 주로 가을에 국화, 그 계절이 국화의 계절이니까 국화를 위주로 하는 전시회를 해볼 계획을 가지고 있습니다.

그것이 7,000만원 예산이 세워졌네요?

예.

전국체전을 기해서 생산되는 꽃묘, 이것들은 생존 기간이 최대 몇 개월 정도됩니까?

꽃에 따라서 오랫 동안 있는 꽃이 있고 짧게 있는 것도 있습니다만, 대체적으로 1개월 정도는 꽃이 자기 모습을 나타내고 있을 것이다, 향기를 뽐낼 것이다 생각을 하고 있고. 기간이 전국체전은 1주일입니다만, 기간이 디자인비엔날레하고도 겹치는 기간이고 광주충장로축제 등 여러 가지 축제들이 많이 있는 기간이기 때문에 기간을 전국체전에 한정하지 않고 전국체전에 직접 관련되는 조형물은 철수하겠습니다만, 다른 꽃장식물들은 상당히 길게 가져가볼 계획입니다.

다른 행사까지 감안해서 하셨다니까 다행입니다만, 꽃 예산이 21억원 정도 되는데 몇 개월 사용하면 없어져버리잖아요, 21억원이. 그러니까 너무 아깝다, 너무 많다, 그런 생각이 들거든요.

저희들도 꽃예산이 이렇게 많이 드느냐 하는 생각이 듭니다만, 각 시·도가 전국체전마다 도시의 아름다움을 뽐내고 싶은데 그 수단이 현재까지는 대부분 꽃에 많이 집중이 되는 것 같습니다. 다른 시·도를 따라서 하는 것은 아닙니다만, 다른 시·도에 꽃 예산을 얼마 정도 썼느냐, 이걸 저희들이 분석을 했습니다. 그랬을 때 우리 시보다 조금씩 더 많이 쓰는 경향이 나타나고 있습니다. 단지 지난해 했던 김천은 꽃 예산을 15억원 정도밖에 안 썼습니다. 그런데 김천은 광주에 비해서 면적이 4분의 1밖에 안 되는 곳이기 때문에 작년에 김천을 다녀온 분들이 꽃잔치를 했구나 이런 느낌을 받았거든요. 그런데 그 큰 이유 중에 하나가 공간이 워낙 적기 때문에 그런 인상을 만들었지 않냐 생각이 들고, 다른 울산이나 최근에 열렸던 전국체전의 경우에 보면 35억원 정도 예산을 투입하고 이런 게 있어가지고 우리 시의 재정형편상 꽃장식을 무한정 쓸 수도 없긴 합니다만, 다른 시·도에 비해서 광주 쪽이 그런 도시의 아름다움 같은 것을 저희는 굉장히 욕심을 내고 있습니다.

어차피 우리가 전국체전을 치러야 되니까 최대로 잘 치러야 되겠죠. 광주의 전국체전이 정말 훌륭했다 하는 평가를 받아야 되지만 좀 아쉬운 것은 이런 예산을 들여서 국제스포츠 행사를 한다든지 그랬으면 얼마나 좋을까, 그런 아쉬움이 있습니다. 앞으로 전국체전을 우리 시에 또 하게 될지 안 하게 될지 모르겠지만 어차피 유치된 것이니까 잘 치러서 최대의 효과를 낼 수 있도록 해주시기 바라고, 또 예산은 최소로 해주셨으면 하는 그런 부탁입니다.

열심히 노력하겠습니다. 그리고 체전 이런 이쪽의 단계적인 경험을 통해서 더 큰 행사를 치를 수 있는 역량이 쌓여가지 않을까 그런 생각을 합니다.

이상입니다.

조광향 위원 수고하셨습니다. 김남일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

나종천 위원입니다. 세출예산안 114쪽에 보면 인도 방가로르 문제가 행사 운영비와 국외여비로 책정되어 있는데 이해할 수 있도록 설명이 필요한 것 같습니다. 114와 115쪽에 있는 인도 방가로르 문제, 행사운영비라든가 국외여비가 어떤 목이었는가?

우리 시에 기존에 다섯 자매도시가 있고 두 도시는 우호협력차원에서 하고 있습니다만, 앞으로 세계화 추세에 맞춰가지고 교류를 다변화 시켜야겠다는 것으로 인도 방가로르는 위원님께서 잘 아시겠습니다만, 몇 년 전부터 IT 산업을 집중적으로 육성해가지고 인도 뿐만 아니라 전 세계적으로 정보산업역량이 굉장히 뛰어난 도시이고 더불어서 그 도시가 그런 산업역량뿐만 아니라 그런 과정에서 재력을 쌓은 기업들이, 몇몇 뛰어난 기업들도 탄생을 하고 이래 가지고 전 세계적으로 투자를 많이 하는 도시로 알고 있습니다. 우리 시에서 인도 방가로르와 교류하면 경제적인 실익 같은 것이 상당히 있겠다 싶어서 교류를 모색을 하고 있고…….

좋습니다. 내용을 들어본다면 이런 것들이 필요해서 진즉부터 연구하고 관심을 가졌던 사항인 모양인데 늘 이야기하고 있지만 추경예산과 본예산과의 여러 가지 입장을 볼 때 이런 것들은 추경예산에서 대두될 일이 아닌 것 같아요. 추경예산은 추경답게 진행되어야 하는데 그렇다면 좀 더 심도있게 연구하고 구체적인 사항을 만들어서 본예산에서 했어야 할 것 같고, 그 다음에 국외여비라든가 이런 것은 수가 몇 명이나 되는지 모르겠는데 비교적 적은 내용 같고, 이런 내용들이 이제 방금 말한 그런 효과를 몇 사람 거기 갔다 온 것으로 해서 가능할 수 있는 것이냐, 그런 생각이 들고 그래요.

저는 외국도시와의 자매교류가 남녀가 연애하는 것하고 비슷한 속성을 갖고 있습니다. 그래서 어떤 때는 가시화가 안 되고 잠재적으로 있다가 옆에 중매쟁이 한 사람이 갑자기 나타나면 교류가 활기를 띠게 되고 급진전되기도 하고 그러면서 갑자기 결혼을 성사시킬 수는 없거든요. 그러다보면 연애도 하고, 그런 작업을 거치다 교류도 해보고 맞선 보기 전에 만나보기도 하고 그러는데, 인도 방가로르 도시는 전에 모색을 했는데 투자유치 쪽에서 이 도시를 잡는 것이 전략적으로 유리하겠다는 중요성이 부각이 된 겁니다. 그래서 저희들이 다리를 놓고 그런 기반작업, 공무원도 가야 되겠다. 우리나라 인도통이라고 하는 분들이 그렇게 많지를 않습니다. 인도통이라고 자부하는 분들도 같이 가면서 준비를 하고, 약간 가시권이 들어와 있습니다.

설명하시는 담당자 입장에서 보면 갑자기 일어난 일이라 추경에 넣었다 그 말인가요? 그 말을 그렇게 길게 하셨어요? 이제 방금 이야기하신 것은 이해는 가고 그러지만 이런 사업계획이라는 것은 진즉부터 추진이 됐을 겁니다. 그리고 계획성있고 좀 더 치밀하게 진행되어야 할 내용인데 추경예산하고는 맞지가 않는 내용이거든요. 그런데 이제 금방 말하다 보니까 갑자기 일어난 일이기 때문에 이렇게 시작하는 것 같아서 이해는 가요. 그러나 갑자기 했다는 그런 이야기 자체가 좀 더 사업계획성이라든가 치밀한 부분이 나타나지 않았었다 하는 것도 가시적으로 표현을 하고 있는 것 같고, 이번에 안 한다면 연말에 가서 해도 될 일이고 더 완벽하게 해서 사업계획도 더 충실하게 할 수도 있거든요. 그런 부분이 있다고 생각이 들어서 그런 이야기를 했습니다. 118쪽 보세요. 디자인비엔날레라든가 김치축제라든가 이런 것들을 연연이 해오는 것이고 계획성 있고 주도면밀하게 항상 큰 사업으로 진행되고 있거든요. 그러죠? 그런데 또 여기에 넣어놨어요. 여기하고는 안 맞는 것 아니에요?

위원님, 저희 사정을, 우리 광주시라는 재정형편이 워낙 염출할 재원이 없다 보니까 그리고 저희들 본예산할 때도 마땅히 본예산에 반영해야 할 것을 도저히 이번에는 안 되니까 해야될 예산인지 뻔히 알면서도 내년도 예산으로 써야할 돈인줄 알면서도 일단 이 본예산에는 안 되고 넘기자. 이 숙제를 넘겨서 추경에라도 다시 가서 그때라도 해보자, 이렇게 본예산 규모를 짤 때 보면 예산소요액은 있는데…….

잠깐요, 그게 아니죠. 추경이라는 것도 결국 예상치 못했던 예상외의 수입이 발생하다 보니까 추경예산을 짜게 되는 것이죠. 전혀 수입원이 생기지 않으면 추경예산을 짤 수가 없죠? 그랬다고 한다면 본예산 짤 때 올 1년 수입이 이와 같이 예상이 된다는 가상적인 계수가 확정이 됐어야 돼. 그런데 그것을 잘못했기 때문에 세원이 도저히 나타나지 않고 당시 입장으로 볼 때는 올 1년 예산을 짜는데 광주디자인비엔날레와 김치축제는 세원이 만약에 들어오지 않는다고 한다면 본예산에서 짜지를 못하니까 그때 가서 안 될 때는 추경에서도 배정을 못하게 된다는 이야기에요. 말하자면 본예산은 가장 시의적절하고 중요한 것만 우선 했고 그리고 다음 예산이 서면 김치축제라든가 디자인비엔날레를 할 것이고 만약에 그런 예산이 나오지 못할 감이 지속된다면 이 예산은 추경예산에 배정못한다는 이야기에요. 이건 차선책이라는 이야기거든요. 그렇다고 한다면 여러분들이 하다 보니까 몇 개월 있다보니까 세원이 발굴이 됐든지 수입원이 있어서 이것을 계획하고 있는 거에요. 이 자체가 여러분들이 본예산 짤 때 더 신중하고 구체적으로, 심도있게 하지 않았다고 표현한 것이다. 왜냐하면 이미 추경예산에서 들어올 것으로 예상이 확실해졌다면 그건 2007년도 본예산에 짜도 괜찮아요. 그래서 그렇게 진행을 하고 그리고 쓸 것, 안 쓸 것 다 쓰고 났더니 그때 생각하지 못했던 것이 추경예산에 반영할 수 있는 방법, 또는 그럴 수 있는 조건밖에 서지 않았다, 그럴 때 해줘야지. 그런데 그때는 예산이 정해져 있는 것이 아니거든요. 그래 가지고 가상 예산을 수입원으로 잡고 있잖아요. 그런데 그 수입원을 여러분들이 잘못 짐작했다는 이야기에요. 그렇게 생각 안 돼요? 다르게 생각하면 또 이야기해 보십시오.

이렇게 확정적인 재원의 염출, 이 부분하고 앞으로 돈이 들어오는 부분, 물이 어디에 고여 있는데 앞으로 물이 어디에서 들어올 것이다, 그런데 본예산을 짤 때는 모아져있는 재원을 가지고 짤 수밖에 없지 않느냐 그렇게 생각합니다. 그 부분도 예견은 되긴 하지만 우리 시에서 비교적 추경예산의 범위가 여유있는 재원을 가지고 쓰는 자치단체보다 우리는 추경예산이 항상 클 수밖에 없다, 그렇게…….

좋아요. 어떻게 쓰든 추경예산에서 배정해서 쓰든 본예산에서 사업계획을 세웠다 쓰건 간에 들어오는 우리 수입 세원 가지고 쓰게 되니까 그게 그건데, 그래도 본예산의 성격와 추경예산의 배정 성격은 내용이 완전히 다릅니다. 여러분들은 이 자체가 이미 본예산에서 들어갔어야 할 내용이고, 그리고 이것은 확정적으로 전부터 쭉 계획적으로 연연히 진행되고 있는 내용이거든요. 그렇다면 이것은 본예산감이에요. 그런데 본예산에 세원이 없는 것 같으니까 이것을 못 넣었다는 말씀을 하셨거든요. 그건 나도 이해를 해요. 그러나 한편 생각하면 그렇게 되었다면 가장 적중하게 이야기가 된다고 볼 때 추경예산에서 운좋게 세원이 나온 것이지 원래 본예산의 계획 속에는 디자인비엔날레와 김치대축제에 대한 부분은 차선책이었다 그 말이에요. 그래서 본예산에서 적극적으로 배려하지 못했고 추경예산에서 나오는대로 보자. 만약 정말 안 나와 버린다면 이것은 올해 시행하지 못한다, 이것 아니었느냐. 그러면 정말 그럴 수 있느냐, 이것은 아니다. 이건 연연히 해가는 중요한 사업이다, 빠뜨릴 수도 없고. 그래서 어떤 경우든지 이번 세원 발굴 자체를 본예산 때 짐작을 못했다 할지라도 그것도 미숙한 부분이 있었다고 보여지고, 그런 것들이 더 확실하게, 구체적으로 치밀하게 돼서 이 예산도 본예산에서 계상했어야 한다. 제 이야기한 논리가 틀렸으면 얘기하십시오.

맞습니다. 우리 시에서 돈이 오고 이런 것들이 급히 임시적으로 돈이 오고 쓰다 보니까 저희들이 예산부서에 요구를 할 때 예산 반영해주는 것은 맞는데 지금 당장은 돈이 없으니까 그 예산부서 직원들이 추경에 해줄게, 추경에 해줄게, 이럽니다. 그러면 지금은 형편이 안 되지만 어차피 돈을 최대한…….

알겠습니다. 됐어요. 결국 기획부서라든가 예산배정부서에서 추경에 해주겠다 하는 내용은 이건 중요한 사업이고 하긴 해야겠는데 그 때 보자는 이야기인데 그것도 차선책이거든요. 만약에 세원이 없어져 버린다면 못한다는 이야기하고 똑같은 이야기에요. 그 말은 부정 못하죠?

예. 그렇습니다.

그렇게 해서는 안 될 일이다, 이 일이. 그래서 이런 중요하고 굵직한 내용들은 본예산에서 기어이 확보를 해야 할 일이고 또 본예산에서 하나 추경에서 하나 하기만 하면 되지 않느냐, 그런 논리로 대답한다면 나하고 의견이 달라요. 그 얘기에요, 제가 그 뜻으로 한 것은 아닙니다.

예. 알겠습니다.

중요한 내용은 본예산 배정과 추경예산의 배정 목적 의의가 부합되게 일해야 할 일이고 한두 번 이야기한 것도 아닌데 왜 그렇게 진행하고 있는 것인지 늘 개선할 수 있게 해가자는 이야기에요. 하나만 더 하고 15분 이내에 끝내도록 우선 보겠습니다. 아까 15분 이야기를 하면서 돌아가면서 하자고 그랬는데, 119쪽 보면 해바라기 공원 조성이 어디에 어떻게 하는 겁니까? 갑자기 진짜 해바라기만 가지고 이렇게 만드는 겁니까?

양념을 치긴 치죠. 제가 말씀드리겠습니다. 시의 상무지구같은 곳을 보면 이 앞에는 서인봉 의원님 땅도 있고, 몇몇 공유지가 있습니다. 제가 체전도 오고 그러는데 되도록이면 도시를 욕심을 가지고 온 사람들이 광주라는 도시에 와 보니까 이상한 일들이 많이 벌어지고 있더라, 이런 것을 만들고 싶은 욕심이 있어 가지고 주변을 걷다가 보면 빈 공간이 있습니다. 그런데 그게 개인사유지니까…….

신광조 본부장님! 위원의 질의에 접근해서 간단하게 답변해 주십시오.

그래서 찾아 보니까 뒤에 원래 공공청사가 들어 올 땅인데 현재 비어있는 유휴지입니다. 국가땅입니다. 그래서 그쪽 부서의 협조를 얻어가지고 이 땅을 체전 기간 동안에 해바라기 꽃밭을 만들어서 외지인이나 우리 시민들이 즐길 수 있는…….

알겠습니다. 이번 축전은 손님 맞이하는 큰 사업이기 때문에 가계는 어려워도 무리를 해서라도 해가는 일이 가정과 비슷한 내용입니다. 그러나 그것도 실속있게 해야 되고 견딜만하게 해야지 너무 과시하고 의욕을 내세우다 보면 다음에 그 피해는 도로 우리가 보고 있거든요. 그만큼 이번에 자랑스럽고 과시적이었다면 다음에 그만큼 절약해서 어려운 과정이 따라야 하는데 그 관계를 잘 느끼면서 생각해야지 과욕과 우선 내세우는 과시만 가지고 일을 한다는 것이 그렇게 중요한 일은 아닙니다.

위원님, 저희도 그런 것 많이 생각합니다.

이런 것을 보면서 물론 중요한 일이고 그렇긴 합니다. 어느 부서에서는 적은 돈 확보를 못해가지고 애타고 있는 부서가 있는가 하면…….

그게 저희 부서입니다. 그게 마케팅본부입니다.

여러분들 말고 다른 부서에서는 적은 돈을 확보를 못해 가지고 애를 타고 있는 부분이 있는가 하면 이런 부서에서는 자랑도 하고 과시적인 면도 나타내고 있고 상당히 의욕이 넘치고 있는 부분이 있다, 그런 느낌이어서…….

아닙니다. 정반대입니다. 도시마케팅본부가 돈이 하나도 없습니다.

그래요? 위원장님 아까 말씀하신 대로 나중에 쉬었다 하겠습니다.

추가로 나종천 위원님과 다른 위원님들 질의가 있을 것 같습니다. 강도석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

질의는 두 가지만 하겠습니다. 단답형이니까요. 아마 신 국장님께서는 이 질의를 기다렸는지도 모르겠습니다. 본론적인 질의입니다. 도시마케팅본부, 총괄적 의미를 가지고 있는데 마케팅이라면 가장 적은 경비로 가장 큰 효과를 낼 수 있는 방안을 강구하라, 이런 뜻인 것 같은데 전반기에 도시마케팅본부에서 아, 이것은 우리가 자랑할만합니다 하고 위원들한테 자랑할 수 있는 사업이 있었다면 한 가지 말씀해 보십시오. 우리 도시마케팅본부만이 해낼 수 있는 일이 있다.

저희가 준비를 하고 있는 단계입니다, 도약 단계도 아니고요. 자기 일을 자기가 자랑하는 게 팔푼이 같긴 한데요. 예를 들어서 광주시에서 몇 개 대회를, 국제행사, 광주시의 참 취약부분이라고 생각합니다. 몇 개 대회를 발굴해 가지고 아직 몇 년 후의 일이니까 결정은 안됐습니다만, 지금까지 광주에서 했던 어떤 행사보다 큰 행사를, 몇 대회 꼭지를 틀었다 이런 측면도 있고요. 우리 마케팅본부에서 광주문화도시 이런 측면, 외지인들이 왔을 때 “저 친구들은 뭔가 다르긴 하구나” 해서, 조그만 일입니다만, 육교에 보셨는지 모르겠습니다만, 시를 내걸었습니다. 우리 광주시민들이 시를 사랑하는 마음이 펼쳐졌으면 좋겠다…….

강도석이 시인이라는 걸 알고 계십니까?

잘 알죠. 그런 측면, 그러니까 마음에 관련된 측면, 도시의 미, 이런 측면을 다른 부서보다는 줄기차게 문제를 제기하고, 이런 것도 이렇게 만들면, 쓰레기통 같은 것도 이렇게 만들면 더 멋있지 않냐, 이런 쪽에…….

제 질의에 답이라고 생각하겠습니다. 계획은 많으나 거창하게 자랑할 것은 아직 없구만요. 그러나 많은 준비를 하고 있다, 이런 정도입니까?

저희가 불과 6개월밖에 안 됐기 때문에…….

많은 준비를 하고 있다?

제 생각으로는 저희 직원들이 상당히 괴롭지 않냐 그런 생각을 하고 있고, 앞으로는 마케팅본부에서 근무할 직원을 모집할 때 “저기는 죽어도 가지마” 이러지 않을까…….

아무쪼록 하반기에는 내가 이런 질의를 안 해줘서 서운할 정도가 될 수 있도록 여러분의 좋은 사업을 기대하겠습니다. 이렇게 기대해도 되겠죠?

아니, 지도를 좀 해주십시오.

특별한 지도는 없고요. 그저 지켜볼 뿐입니다. 신 본부장님의 역량을 믿기 때문에 하반기에는 자랑할만한 사업을 자랑스럽게 여기서 이야기할 수 있으리라 믿고 싶습니다. 마지막 한 가지는 기록할 부분이 하나 있을는지 모르겠습니다. 민원성인데요, 광주시에서 받아야할 민원을 제가 받았기 때문에 한번 전달해볼까 합니다. 이유인 즉 전국체전추진기획단 운영에 약 42억 4,000만원이라는 예산이 계상됐는데 이것은 여러 가지 88회 전국체전 준비에 관계되는 것이 많겠습니다만, 선수들이 쓰지 않는 생활체육인들이 쓰는 각 공원의 체육시설이 많이 있습니다. 공원체육시설을 담당하는 부서가 있겠습니다만, 여기가 총괄적인 의미가 있는 본부 아닙니까? 그래서 구청에 하달하든 체육시설관리자에게 하달을 하든 마케팅본부적인 차원에서 효율적인 대민 접촉을 위해서라도 제가 민원으로 받아들인 것 중에 하나가 사직공원입니다. 사직공원 내에 배드민턴 동호인들이 쓰는 구 수영장자리에서, 광주시에서 가장 많은 배드민턴 동호인들이 거기서 놀이를 합니다. 그러나 저녁때도 지금은 하절기라 사람들이 운동을 많이 하고 있는데 불과 몇 푼 안 되는 서치라이트 두 개가 없어서 저녁 운동을 못한다고 합니다. 그러니까 전국체전을 앞두고 여러 시설정비를 해야 되지만 그분들도 전문적인 체육인은 아니지만 전국체전도 있고 하니까 우리도 이런 서치라이트 달아주겠다 하는 기대심리도 있을 것 같으니까 대민봉사 차원에서 마케팅본부답게 그것 하나 기대해 보겠습니다. 그 선거구는 마침 내 선거구인데요, 민원성 발언입니다만, 여러분들이 대민봉사 차원에서 하절기 서민들의 운동에 차질이 없도록, 수억원 들어가는 예산이 아닐 테니까 관심을 가져주시고, 여기서 못하면 관할 남구청에 지시할 수도 있는 것 아니겠습니까? 그러니까 그런 시민들의 조그만 부탁이 이루어졌을 때 1등 시민 1등 광주가 되지 않겠습니까? 그러니까 염두에 두시기 바랍니다. 이상입니다.

강도석 위원님, 수고하셨습니다. 오늘 저희 상임위원회 마지막이 돼서 그런지 분위기가 위원장 입장에서 상당히 어수선한 분위기인데 지금은 추경예산안에 대한 심의이기 때문에 될 수 있으면 가능한 범위 내에서 추경쪽에 포인트를 맞춰서 해주시고, 또 본부장님께서도 추경문제 쪽에 접근해서 대답을 해주셔서 오늘 위원회가 잘 진행될 수 있도록 협조를 부탁드리겠습니다. 진선기 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

김치축제를 하는 목적이 무엇입니까? 광주가 김치축제를 14회째하고 있는데, 목적.

김치축제를 보는 눈에 따라서 나눠지기도 하는데 음식의 문화, 문화자원, 관광자원, 이런 측면으로 보는 분도 있고 광주김치산업육성, 이런 측면을 강조하는 분도 있긴 있는데 두 가지가 교차하고 있다고 생각합니다. 두 가지 다 속성을 갖고 있고. 그런데 이번에 저희들 김치축제는 김치의 문화축제화 이런 쪽으로 초점을 맞추고 있습니다.

국비가 5,000만원 지원되고 있는데 국비 확보가 힘듭니까?

이 5,000만원은 뭐냐면 문화관광부에서 매년 전국에서 열리는 축제들을 평가해가지고 최우수축제부터 장려 축제까지 여러 가지 축제로 나눕니다. 우리 지역에서는 강진의 청자축제, 이런 축제들이 우리보다 더 많이 받고 있고, 우리 광주시는 5,000만원이 장려인센티브로 받은 것입니다, 문광부에서.

그런데 국비를 노력하면 더 받을 수 있다는 이야기도 있는데 잘 안 됩니까?

잘하면, 지금 제일 많이 주는 곳이 2억원을 주죠. 보령 머드축제, 이런 축제가 2억원씩 받고 있습니다.

제일 중요한 이야기를 하고 있는데 도시마케팅본부에서 전국화·세계화 이야기를 했지 않습니까? 그것을 하는 이유가 뭡니까? 우리 광주시에서. 이익을 창출하기 위해서 하는 것 아닙니까? 장기적으로 봤을 때.

그렇죠. 장기적으로 지역의 발전에 그런 축제를 통해서 기여해보고 싶다, 이런 욕심이, 세부적으로 여러 측면이 있겠습니다만.

그런데 이렇게 축제만 해가지고 예산만 잡아놓고 그에 대한 기반시설에 대해서는 대책을 세우고 있습니까? 모텔이라든가. 제일 중요한 것은 광주에 와서 먹고 자고 쓰고 해야 되는데 전혀 그런 기반시설이 안 되어 있잖아요? 축제에만 예산을 들여가지고 광주 와서 축제 보고 잠은 서울 가서 자버리면 아무 의미가 없지 않습니까?

저도 위원님께 전적으로 동감을 하고 저희들이 여러 고민하는 문제 중에서 마케팅적인 측면으로 들어가면 부서 업무간의 경계가 애매해지는데 호텔을 관리하는 부서도 있습니다만, 제가 마케팅일을 하다 보니까 그 측면도 중요하다고 생각을 하고, 호텔의 유치문제, 어떤 부서보다 고민을 많이 하고 있습니다.

저는 항상 이야기해 놓으면 그 답을 이야기하는데 그때 당시 김치효과에 대해서 연구를 해보겠다 했는데, 하고 있습니까? 저쪽 과장님, 방금 산업화 이야기를 했는데 산업화를 위해서 4억 5천이나 들여서 김치축제를 하는데 산업화를 위해서는 그에 대한 효과가 나와야 될 것 아닙니까? 김치에 대한 효과라든가 연구라든가.

그래서 그 부분에 관한 자료를, 위원님께서 작년에 연말 행정자치위원회에서 지적해주신 대로…….

제가 생각했을 때는 아까 강도석 위원도 이야기하셨지만 마케팅이라는 것은 그 축제를 했을 때 어떤 마케팅을 가지고 갈 것인가, 이것이 가장 중요하다고 생각합니다. 아무리 축제를 해놓고 그에 대한 전략이 없는 우리가 흔히 하는 소모성 예산이 될 수밖에 없기 때문에 지금 14회 축제를 거치는 과정에서 김치축제가 잘되고 있다고 생각합니까, 성과가 있다고 생각합니까, 아니면 갈수록 문제가 있다고 생각합니까? 14회 하면서. 일반적인 언론이나 이런 내용에서는 일본이나 중국에 뒤지고 있다, 이런 분위기가 있는데 그에 대해서 어떻게 생각하십니까?

김치산업적인 측면에서는 중국하고 우리나라하고 가격 경쟁력 때문에 문제가 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇지만 위원님께서 말씀하신 대로 김치가 가지고 있는 문화, 효능, 그런 부분에 강점이 있기 때문에 그런 부분을 체계적으로 잘 정리해서 김치축제 때 그걸 보여주는 것도 한 방면이라고 생각합니다. 그래서 저희 본부에서 금년에는 그런 산업적인 측면도 중요하지만 김치의 문화를 가지고 접근하는 것으로 알고 있습니다.

그 마케팅부서라는 것이 우리가 독일에 가보면 50만이나밖에 안 되는 도시에서 컨벤션센터 전시를 해서 먹고 사는 도시가 있는데 광주에 보면 디자인비엔날레라 해가지고 10억원이 책정되어 있어요. 그런데 이 10억원 가지고 디자인 그것이 되겠습니까?

디자인비엔날레 예산입니까? 이번에 본예산에 30억원이 들어가 있고요. 이번에 추가로 지원되는 예산이…….

저는 21세기는 디자인메카의 시대라고 생각합니다. 어제 저녁에도 해양관광이라고 해가지고 텔레비전에서 방송을 했는데 이탈리아 밀라노같은 데서 설계, 고부가사업을 낼 수 있는 이런 사업들이 도시마케팅에서 나와야 되지 않냐 저는 그렇게 보고 있습니다. 그래서 오늘 예산 보면 전국체전 이것은 보여지는, 돌아가면서 전국적으로 하는 행사이기 때문에 이건 사실 중요한 내용이 아니고 우리 마케팅부서에서 주 내용이 여기 보면 글로벌시대에서 세계평화포럼이라든가 디자인비엔날레라고 그랬는데 우리 조례도 내놓은 이유가 뭔가 집중적으로 해서 우리 광주에 대한 이미지를 살려야 되겠다 이런 포커스에 맞춰져 있는 것 같아요. 그러다 보니까 과감하게 털어낼 것은 털어내고 많은 행사를 한다고 해서 그 지역이 유명해지지는 않는다고 생각합니다. 이탈리아의 밀라노처럼 굴뚝하나 없는 도시가 2만달러 이상의 고부가가치를 내고 있는 것은 디자인 하나 때문에 그럽니다. 어제 TV에서 방영했듯이 설계, 그런 것이 있기 때문에 우리 광주도 디자인메카라든가 이렇게 지원을 받고 있을 때 과감하게 이런 부분들을 기획하고 구상을 해서 이런 부분에 예산을 더욱 더 많이 확보해서 홍보도 하고 세계적인 디자이너를 불러다가 많은 사람들이 광주에서 디자인비엔날레 행사를 했을 때 가볼만하다, 세계의 사람들이. 21세기는 디자인전쟁입니다, 핸드폰이라든가 모든 것에 대해서. 광주가 디자인비엔날레 이 행사를 통해서, 처음으로 하는 행사이기 때문에 첫 출발이 좋아야만 나중에 중요한 수확을 얻을 수 있다고 생각합니다. 그래서 비엔날레행사에 과감하고 뭔가 탁 트인, 세계 어느 누가 보더라도 광주비엔날레 행사 가 보니까 볼 것이 있더라. 그래서 세계적인 디자이너를 초청도 해서, 제가 봐서는 김치나 체육 예산, 이런 것도 중요하지만 과감하게 디자인비엔날레 예산을 잡아서 형식상에 치우치는, 컨벤션센터에서 10월 5일부터 3일간 행사하는 이런 것보다는 과감하게 지원하고 세계적인 디자이너들이 와서 또 다른 디자이너들이 참여할 수 있게끔, 그런 홍보, 이런 것들이 중요하지 않겠는가. 책자도 만들어서 세계적으로 광주디자인비엔날레가 처음 했을 때 뭔가 면모를 보여줘야 되지 않겠는가, 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 여러분 생각에 총 예산 40억인데 제가 봐서는 이 정도 예산가지고 할 수 있겠는가 생각합니다. 디자인이나 앞으로 이런 것이 중요하기 때문에 광주에서 행사를 치렀을 때 아, 정말 잘했다 이런 이야기를 할 수 있게끔 했으면 좋겠습니다.

위원님이 상당히 혜안을 가지고 지적을 해주시는데, 저는 공공에서 하는 일은 이런 측면이 있는 것 같습니다. 기업같은 데는 이게 승부처다 하면 과감하게 이쪽으로 승부를 걸어보는데 관이나 이런 데서는 여러 부분의 균형적인 안배를 하기 때문에 어떤 쪽에 확 승부를 걸어보기가 어렵지 않느냐 그런 생각도 듭니다.

그래서 도시마케팅본부장 입장에서는 새로 신설했고 박광태 시장님의 의중이 실렸기 때문에 어찌 됐든 보성의 녹차, 이렇게 하듯이 그쪽 어떠한 한 분야에 예산을 과감하게 투자해야만이 그 도시가 새로운 메카로 떠오르는 겁니다. 예산을 골고루 나눠주다 보면 비등비등해가지고 튀어나지 않습니다. 뭔가 광주 그러면 디자인비엔날레, 보성 그러면 녹차 그러듯이 광주 그러면 비엔날레의 도시다, 디자인비엔날레의 도시라는 것을 확실히 각인시킬 수 있도록, 본부장님만 노력하라는 것이 아니라 저희들도 노력을 해서, 또 저희들도 시장님한테 이야기해서 예산을 많이 확보하도록 하겠습니다.

김치축제는 미향이라는 것을 내세우는 도시의 정체성인데 김치축제를 하고 있고, 광주가 앞으로 부가가치를 창출할 수 있는 영역분야를 음식 쪽에 비교우위가 있다는 견해도 많이 있거든요. 그래서 저희들 김치축제도 그런 측면에서…….

그런데 우리 광주가 140만 도시에 기아자동차, 삼성, 이렇게 두 개나 큰 대기업이 있는 산업기지가 없습니다, 해외 나가면. 이런 부분들을 광주에서 직접 자동차 부문 예를 들어서 디자인을 해가지고 세계에 내놨을 때 자동적으로 광주가 디자인메카로 크지 않겠는가 해서 기존에 삼성, 기아, 서로 이렇게 해서 그 자동차 하나가 세계적으로 팔려나가는 과정에서 디자인을 광주에서 했다 그랬을 때 자동적으로 광주가 유명해지지 않겠는가, 저는 그렇게 생각합니다. 아까 말씀대로 돈도 중요하지만 아이템이라든가 산·학 협력하면서 서로 간에, 예를 들어 기아에서 새로운 자동차를 만들었을 때 광주디자인에서 했다 이런 이야기가 나와 가지고, 하여간 저는 그런 21세기의 고부가가치가 되므로 해서 실업자 문제라든가, 이런 광주가 될 수 있는 그런 방향이지 않겠는가, 그렇게 생각합니다. 감사합니다.

진선기 위원 수고하셨습니다. 조광향 위원 질의해 주시기 바랍니다.

조광향 위원입니다. 진선기 위원님 말씀에 부가해서 김치축제가 매년 그 축제 행사는 점점 잘 되고 있거든요. 가보면 행사가 잘되고 있구나 하는데 그 잘된 행사에 그치지 않고 이것이 산업으로 연결이 돼서 광주 하면 김치, 이렇게 국제적으로, 국내적으로, 우리 영광굴비도 세계적으로 됐더라고요. 그러듯이 오랫 동안 김치축제를 해온 가운데 김치 하면 광주로 쇄도할 수 있도록, 김치 주문이라든지. 그런 방향으로 해서 나가는데 더 많은 신경을 써야 되겠다, 시민들이 그렇게 많이 이야기를 하고 있거든요. 그렇게 해주시면 좋겠다.

우리 경제산업국에서 많이 고민하고 있는 문제입니다만, 김치 자체를 광주에서 산업체 쪽으로 경쟁력을 갖추기 에는 광주 김치업체가 전부 중소업체입니다. 그래서 저희들이 느끼기에 메이저 김치업체와 싸우기에는 한계가 있지 않느냐, 그런 생각이 들고요. 저희는 오히려 김치를 체험하는 문제, 서울에 있는 아줌마부대들이 광주에 와서 관광상품을 겸해서 김치를 담그고 체험해서 광주의 좋은 김치를 만들어가는, 이런 쪽에 부가가치가 있지 않을까 생각을 하고요. 단순하게 김치를 하는 것은 중국, 북한, 이런 쪽으로 해가지고 쉽지가 않은 것 같습니다. 이런 지적이 있는데 음식을 단순히 팔려고 하는 것보다는 음식에 관련된 문화랄지 그릇, 이런 쪽을 겸해서 하는 문화상품 판매 전략으로 가야 되지 않을까 그런 생각을 많이 해 봅니다.

음식에 대해서는 너무 어려움이 많기 때문에 그러지만 음식은 맛과 위생, 두 가지만 갖추면 성공한다고 생각합니다. 그런데 시민들은 많은 아쉬움을 가지고 있어요, 이 행사에만 그치지 말고.

예. 알겠습니다.

그 다음에 전국체전에 대해서 한 가지만 더 질의하겠습니다. 전시관과 홍보관 운영에서 광주 타 시·도 홍보관 운영에 7,000만원, 산업전시관 운영에 5,000만원, 농·축산물 전시판매장 운영에 1,800만원, 그렇게 예산이 세워졌는데 이 예산들은 어떤 비용으로 쓰여집니까? 만약에 전시관·홍보관 운영을 하는데 7,000만원이 들어간다 그러면 그 7,000만원이 홍보관을 만드는 데 쓰여집니까, 아니면…….

주로 홍보관을 만드는 비용이 많이 있고요. 그 다음에 거기 운영요원들, 운영을 하는 데 들어가는 비용이고, 홍보하는 데 들어가는 비용입니다. 우리 시에 각 부서들이 있습니다. 그래서 농·축산물 전시 판매장은 농산유통과, 산업전시관은 산업고용과에서 하고 있는데 부스 들어가는 비용하고 몇몇 행사를 운영하기 위한 비용, 운영인력, 이런 비용들에 쓰여집니다.

그러면 그 내용에 대해서는 대강 시에서 아우트라인을 잡아서 줍니까, 아니면……, 홍보관은 관광협회에 맡기시는 거죠?

홍보관은 관광과에서 준비를 하고 있는데요.

관광협회에서 알아서 그 내용을 하는 건가…….

이런 것을 할 때는 우리 시에서 방향을 제시해주고 아이템 구성까지도 이러 이런 쪽으로 짰으면 좋겠다 하는 것을 대부분 제시를 해줍니다.

왜냐하면 큰 행사 때 여러 전시관들을 보는데 전시관 가서 보면 별 것 아니고 있으나 마나 하다 이런 느낌을 받는 전시관들이 많거든요. 그런데 이번에 이 전시관들은 알차고 충실하게 준비를 해서 와서 광주를 느낄 수 있도록 해주시면 좋겠다, 이것을 잘 해주시란 뜻에서 말씀을 드렸습니다.

디자인의 문제라고 생각합니다. 이번에 저희들이 부산축제박람회를 가가지고 광주전시관의 디자인 구성이 아주 뛰어났다 해가지고 저희들이 상을 하나 받아왔습니다, 전시관디자인상.

잘해서 좋은 이미지가 되도록 해 주시기 바랍니다.

예. 유념하겠습니다.

조광향 위원 수고하셨습니다. 나종천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

나종천 위원입니다. 128쪽을 보면 민간행사보조금으로 5억 7,800만원이나 감액이 돼서 다른 부서로 옮겨가고 있는 모양인데, 간략하게 설명을 해주시죠.

저희들이 이벤트광장 운영비인데 이벤트광장 운영을 민간단체를 선정해가지고 우리 시에서 맡기는 방식이 있고, 시가 전반적으로 기획 시설하면서 몇몇 일들에 대해서 맡기는 방식, 시에서 일을 추진하는 방식이 두 가지가 있습니다. 사업자를 선정해서 그 사업자가 다하는 방식, 이게 민간위탁이라고 봐야 되고 우리 시에서 기획안을 짜가지고 그 일에 대해서만 민간업자가 하도록 하는 방식이 있는데 이번에는 후자 쪽으로, 시가 전체적으로 구상을 해서 세부적인 과업에 대해서만 그 일을 맡기겠다, 이런 식으로 가기 때문에 예산과목을 변경을 시키려고 합니다.

이 예산짠지가 불과 6개월 전입니다. 그때는 그런 생각들을 안했던가요?

저희가 사업자만 선정하는 이런 것보다는 이걸 좀 더 알차게 기획하고 운영을 해보려고 마음먹다 보니까 이렇게 개선방향을…….

수년 동안에 걸쳐서 이런 질의를 하고 심의하는 과정에서 느껴보면 의원들은 밤낮 여러분들한테 속고 있는 것 같은 기분이거든요. 아닌 것처럼 생각하실는지 모르겠는데 불과 6개월 전에 예산을 짤 때 우리에게 이렇게 할 수밖에 없고, 이렇게 해야 일이 진행되게 되어 있고, 이번에 이렇게 하므로 해서 여러 가지 내용들을 홍보도 하게 되고, 축제도 하게 되고 한다 그랬어요. 그래 가지고 이것이 오래 전도 아니고 바로 6개월 전인데 이제는 그 내용을 완전히 뒤바꿔가지고 염치도 없이 감했다가 다른 데다 집어넣었다가, 하고 있는 것이 여러분들은 전문성을 가지고 그 계통에서 수도 없이 많은 인원들이 죽자살자 야근까지 해가면서 일을 해가는 과정에, 우리는 그렇게 해서 본예산에서 이런 것들을 통과시켜줬는데 얼마 지나지 않아서 또 이렇게 완전히 변경되어 가지고 내용들을 다르게 우리한테 내놓고 이제 “이대로 통과해 주십시오. 원안대로가 좋습니다.” 라고 한다면 우리 밤낮 여러분한테 속고 있는 것 아니냐. 특별하게 다른 이야기 하고 싶은 생각은 없습니다.

위원님, 저희들이 속이고 하려는 그런 것은 추호도 없고요. 그런 생각은 병아리 눈물만큼도 없습니다. 저희들이 일을 하다 보면 당초에는 생각을 이 정도까지만 했는데 나중에 일을 하는 단계에서 이런 방식으로 바꿔서 하면 일을 잘할 수 있지 않느냐, 하는 그런…….

중요한 지적에 대해서는 집행부에서 잘 챙겨서 하십시오.

이제 방금 이야기하시는 중에 저는 우리 의원들이 속고 있는 것 같다는 기분을 넣어서 했더니만 거기다가 병아리 눈물까지 넣어가지고 이야기하고 있는 것은 적절치 못한 표현입니다. 지금 말은 이렇게 했어도 우리가 속고 있는 것 같이 느낄 때 정말 속아서 속은 것이 아니라 여러분들이 우리를 볼 때 경시하는 풍조도 있고 정말로 여러분들이 우리들에게 신중한 예산심의를 할 수 있도록, 정말 이것이 통과 안 되면 안 되는 것처럼 어려움을 겪고 있는 그런 내용이 보여지지 않아요. 본부장만 이야기하는 것이 아니에요. 그런데 거기다가 병아리 눈물까지 넣어가지고 우리를 속이고 싶은 생각이 있는 것은 아니다라고 이야기를 표현을 한다면 우리가 그런 이야기를 들어서 되겠습니까? 저는 예산심의를 하거나 가끔 여러분들 의견을 들어볼 때 여러분들은 대단히 전문가들이고 아주 고급인력들이고 그 계통에서 그것만을 위해서 부단히 노력하고 있거든요. 누구도 따라올 수 없는 대한민국의 일인자들인데 우리는 가끔 이런 것을 보면서 우리가 이런 것을 느낄 때 내 말이 잘못된 것이냐. 저는 잘못됐다고 논리적으로 생각하지 않습니다. 그런데 대답을 그런 식으로 해버리면 어떻게 하겠습니까? 다음부터는요, 이런 일이 또 일어나고, 일어나고 하는 내용이지만 1년을 하다 보니까 못해가지고 이월을 시킨다든지 취소하겠다면 이해가 갑니다. 그런데 6개월 전에 애써서 세워가지고 그렇게 할 수밖에 없고 원안통과 해주는 것을 여러분 최대의 목표로 삼고 진행했는데 이제 또 이것이 바꿔져가지고 일을 더 잘해보려고 하다 보니까, 있을 수 있는 일입니다. 그러나 그런 것들이 전반적으로 틀이 바꿔져버려서는 안 된다는 이야기죠. 그렇지 않겠습니까? 저는 그렇게 생각합니다. 어떻습니까? 본부장님 생각.

지당하시고요. 제가 유념해서 이런 일들이 쉽게 일어나지 않도록 하겠습니다.

여러분들 과나 국에 해당되는 것만은 아닌데 그걸 다 책임지고 대답할 일은 아닙니다만, 그런 관심을 가지고 적절히 해 가고 기본 틀은 유지해 가야죠. 물론 변화는 있을 수 있다고 보여집니다. 125쪽 보겠습니다.

잠깐만요, 나종천 위원님. 김남일 위원님 추가로 질의하실 것 있습니까?

교육기관에 대한 보조금이라든지 아래 있는 시설비들에서 상당히 들쭉날쭉하고 있어요. 원래 계획에 없던 내용이 국·시비 붙어가면서 더 불어나고 있는 내용이 있는가 하면 또 어떤 데는 물론 국비가 감해지다 보니까 거기에 따른 매칭펀드에 따라서 우리도 감할 수밖에 없는 상황이 있는 것 같은데 어쩌다가 이렇게 들쭉날쭉 변화가 많습니까? 125, 126쪽에서 일어나는 내용입니다.

처음에 개략사업비를 산정을 해가지고 지원금액을 결정했습니다만, 사업이 결정되고 실시설계단계에 들어가서 구체적 사업비가 나오다 보니까 크게는 안 변합니다만, 당초 개략사업비 산정했던 것에 대해서 좀 가감이 있는 것으로 나타나서 조정을…….

그러면 이 자체가 당초부터 국비가, 예를 들면 다목적체육관 건립에서 국비 2,369만 5천원, 시비 2,369만 5천원, 이렇게 책정해서 하겠다고 했던 것이 그 비용은 없어진 것이 아니고 여유가 있는데 설계과정에서 이렇게 변하고 그러는 겁니까, 말씀하신 관계는?

설계단계에서 변하기도 하고 구체적으로 사업내역이 범위가 확정되면서 변하는 겁니다.

적게 일어나는 내용 같으면 이해가 가거든요. 그런데 이제 방금 그 말씀을 그대로 받아들인다면 대회 주경기장 월드컵 경기장에 있는 시설확충을 위해서 국비 7억 8천, 시비 7억 8천을 이번에 배정하게 된 내용은 무엇입니까? 그러면. 이것도 설계 잘못입니까?

대회를 준비하면서 미처 저희가 필요치 않았던 일이 발견되는 수도 있고 또 어떤 일들은 새로운 수요가 발생할 수도 있는데요. 월드컵 경기장은 대회운영실 확보, 성화대 설치, 주차장 덧씌우기 등의 사업이 되겠고 무등경기장은 조명탑을 새로 교체해야 된다, 이런 측면에서 새로운 사업이 추가된 겁니다.

설계는 여러분들을 직접 관여하거나 그런 것은 아닐 것 같고. 또 이런 안이 제시가 될 때 관계설계부서라든가 또는 그걸 전문가들이 보고 있는 내용들의 안을 주셨죠? 당초에 이 예산안을 작성하기 이전에 이번뿐만 아니라 본예산에서도 이걸 정리할 때 여러분이 다 짠 것은 아니죠?

그렇습니다. 저희들이 개략적인 사업비를 이 부분에 대해서는 이런 정도를 가지고 투입을 하겠다 했다가…….

지금 신 본부장님 말씀을 잘 파악하면서 더 면밀하게 보면 변화가 심한 것이 우리 책임이 아니고 설계하고 있는 부서라든지 그 쪽에서 아주 누를 많이 범하고 있거든요. 그런 내용으로 보여집니까, 지금?

저희가 사업비를 산정할 때 설계가 나오기 전까지는 정확한 사업비를, 개략 추정하는 사업비지 이 사업비가 아닌데 기초조사를 해서 개략사업비로 정했다가 설계과정에서 다소 가감이 있는, 구체적 설계단계에서 사업이 확정되기 때문에 그렇습니다.

본 위원이 말하고 있는 내용은 여러분들이 본예산에서 이런 것을 계상하고자 했을 때도 말씀하신 개략적인 내용, 어떤 대안 또는 제안에 대해서 관계부서에 의뢰를 했을 거다, 그리고 그렇게 해주기를 바랐을 것이란 말이에요. 그랬기 때문에 그 사람들은 자기들의 전문성이라든가 모든 역량을 가지고 이런 비용이 필요하다고 맞다고 해서 내놓았을 겁니다. 그런데 그게 지금 와서 보니까 많이 틀려버렸거든요.

이렇게 위원님께서 이해를 해주시면 되겠는데요. 저희들이 예산을 편성할 때는 설계를 하는 주체가 없거든요. 사업자 선정이 안 되고 설계하는 주체가 없다가 예산이 편성되어서 사업을 하면서 설계하다 보니까 변동하는 수가 있고, 그런 수도 있고, 또 한 가지는 일을 하는 과정에서 처음에는 이 정도의 일을 우리가 하려고 했는데 KBS 스튜디오를 설치를 해달라, 이런 요청이 오는 수가 있습니다. 그런 것을 하다 보니까 신규 수요가 발생한 거에요, 저희들이 미처 예상치 못했던. 그런 부분들이 이렇게…….

저도 이해는 합니다. 변화가 될 수가 있고 금액이 맞아떨어질 수는 없다는 것은 이해를 하는데 여기의 내용으로 봐서는 대단히 들쭉날쭉 하고 있거든요. 그렇다면 여러분들이 대답하는 과정에서 질의에 대한 핵심을 피해가려고 한다거나 또는 여러분들이 대답하는 과정에서 모면하려고 하는 그런 내용의 발언이 가끔 있을 수 있습니다. 저는 그것을 수시로 느낍니다. 그런데 모면하고 회피하고자 하는 대답보다는 여러분들이 제안했을 때 미숙했다든가 아니면 그것이 적절하지 못했던 부분도 있었다는 것을 이해를 해야 합니다. 저는 여러분들이 보내준 것은 정말로 정확했는데 그 부서에서 해 놓은 것이 잘못됐고, 조금 변경된 내용이 요청이 새로 들어온 것들이 있고 하다 보니까 이렇게 바꿔져 버렸다고 하는 걸 제가 이해 못하는 것 아니에요. 대답하는 과정에서 우리 부서의 일이 아니고 내가 책임질 일이 아니기 때문에 이 내용은 그쪽에 전가하는 것 같은 그런 의미가, 그렇게 말은 안 했지만 그 속에 들어있거든요.

저는 그렇게는 안 합니다.

안 했어요. 안 했는데도 그 속에 들어 있어요.

제가 책임이랄지 이런 것을…….

이렇게 생각하십시다. 우리 직원들은 다 똑같은 입장들인데 내가 정말 내 몫을 잘하고 진행하면 다른 쪽에 누를 끼치지 않을 수도 있는 것이고, 이건 신광조 본부장님이 직접 누를 끼쳤다기 보다는 밑에 있는 직원들이 그 제안을 줄 때 그런 역할 비슷하게 내용이 나왔기 때문에 설계에서라든지 개략적인 금액을 산정하는데 지난 본예산에서 나왔던 내용이 나왔단 이야기입니다. 그런데 그 뒤로 불어났거나 아예 빼버린 것이 있어서 그랬다면 충분히 이해를 합니다. 그러나 개개적으로 쭉 보면 모두가 그러지 않습니까? 모두가 이렇게 들쭉날쭉 하고 있어요. 이런 것들은 말은 구체적으로 하지 않아도 따져보면 여러분들이 본예산 세울 때부터 이런 부분에 대해서 다소 좀더 생각하고 신중하게 했어야 할 부분이 있는 것 같다는 지적을 하고 있어요. 그랬기 때문에 이런 것들이 관계부서에서도 여러분과 동조하는 입장에서 이런 내용이 나올 수 있고 지금 이와 같은 형편이 일어나고 있다는 것이지 전적으로 그쪽이 잘못했다, 여러분이 잘못했다 하고 그걸 지적하는 입장에서 한 것은 아닙니다. 제 지적하는 것이 너무 엉뚱합니까?

예. 맞습니다. 맞는데요, 이 사업이라는 것이 통제 변수가 항상 발생할 수 있고, 그래서 저희들이 예산을 할 때 항상 문제되는 것입니다만, 원칙성하고 또 예산집행을 효율적으로 하기 위해서 신축성의 문제, 이 문제가 예산을 집행하고자 할 때는 항상 두 가치가 상충합니다.

알겠습니다. 이 말만 하고 정리를 해보겠습니다. 126쪽에서 보면 9억 1,600만원이 감이 되면서 패밀리 테니스장이라든가 볼링경기장 같은 경우 통째로 수억 짜리를 하려고 했다 안 해버린 것이거든요. 어떻습니까? 민간자본보조로 해서 넘겼는데 이런 것은 다른 쪽에서 시설을 하는 겁니까, 아니면 통째로 못하게 되는 겁니까?

이걸 하는데 이걸 하는 방식이 민간에 자본을 직접 주는 수가 있고, 그 다음에 이걸 체육회로…….

다른 목으로 해서 체육회로 전가시키고 있습니까?

체육회 쪽에서 저희들 감독을 시켜서, 저희들이 체육회 쪽으로 사업주체를 넘겼습니다.

이건 통째로 그렇게 되는 것이니까 다른 데서 시설을 하게 되는 모양인데 혹시 이런 내용들이 못하게 되는 경우가 있습니까? 체육회로 넘어갔는데도 못하게 되는 경우.

못하게 된 것은 없고, 저희들이 현재 문제가 되고 있는 것이 카누 경기를 영산강 하구언에서 하기로 했었는데 카누경기단체에서 바람 관계 때문에 상당히 문제가 있을 수 있다 해가지고…….

그런 것은 못하게 된다?

장소를 옮기는 겁니다.

여러분들 심기를 불편하게 하는 발언을 해서 내가 잘 모르고 그런 이야기까지 했는지 몰라서 그 부분에 대해서 미안하게 생각합니다. 그러나 우리가 질의하는 과정에서 핵심을 찾아서 이해를 해주시고, 그 부분이 이해되는 부분이라면 여러분도 다소 인정하면서 그런 일이 다음에는 안 일어나도록 하면서 진행하는 것이 우리들의 일이라고 생각을 합니다. 자꾸 그런 것을 피해가려고 한다거나 또 보이지 않게 전가되는 기분이 있다든가 이렇게 하게 되면 우리들도 그냥 알거든요, 느낌으로. 이런 일들이 안 일어나서 우리 질의내용이 핵심적으로 잘 정리되고 다음에는 이런 것들이 구체적으로 치밀하게 일어나서 그런 변화된 모양새가 적어질 수 있어야 한다. 그것이 우리가 해가는 일 아니겠느냐, 저는 그렇게 생각을 합니다.

예. 동감하는데요. 저는 개인적으로는 책임의 문제를 두려워하지 않고 맞을 매가 있으면, 다같이 맞을 매라면 제가 맞자, 그런 생각을 갖고 살고 있습니다. 그런데 책임 때문에 이런 일들을 지지 않으려고 그런 것이 아니냐, 이런 말씀에 대해서는…….

그런 것까지 이야기한 것은 아니고 여러분들이 그런 것을 다소 느끼고 있다면 대답을 그렇게 간략하게 하면서 우리가 미숙했던 부분이 있었던 내용인지도 모르겠다, 차후로는 이런 일이 안 일어나게 하면서 이런 변화가 크게 일어나는 것은 어찌보나 좀 더 개선되어야 할 것으로 본다고, 정리하는 것이 저는 좋겠다고 보는데? 그런 대답이 틀린가요?

맞습니다.

맞으면 그렇게 맞다고 하면 끝나지. 이상입니다.

위원들의 질의는 충분히 시간은 있습니다. 대신 함께 위원회를 끌어나가는데 속기를 하시는 분이 워낙 오랫 동안 있기 때문에, 더 이상 질의하실 위원 안 계시죠? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의결할 순서입니다. 위원회 원활한 회의운영과 의결 및 계수조정을 위해서 정회가 필요하십니까?

저는 없습니다.

나종천 위원입니다. 방금 김남일 위원께서 여러 가지 세세하게 지적해준 내용이 적합하게 보이는 부분도 있지만 서로 상의해야 할 내용도 있어요. 포괄적으로 그렇게 수정을 해 버린다는 그런 입장은 서로 생각해 봐야 할 내용이고, 그 부분은 그렇게 구체적으로 이야기를 했으니까 신 본부장께서 대응할 내용이 있으시면 먼저 대응을 해주시고 저희들은 한 문구, 한 문구에 대해서 관심있게 보면서 정리를 해야지 포괄적으로 통째로 수정해 버리자 하는 것은 맞지 않습니다. 그 부분 그렇게 정리하고, 한 가지만 물어볼께요. 제안 내용 중에서 안을 만들어주신 목적이라든가 이런 것은 대단히 기대할만하고 좋은 내용이거든요. 그런데 축제육성위원회 임무 역할 속에 시, 자치구, 민간단체가 주관하는 축제의 통합 조정, 이런 게 있어요. 그런데 이게 상당히 어렵고 힘든 내용인데 시, 자치구, 민간단체, 이런 것들을 만약 축제육성위원회가 만들어진다면 할 수 있겠느냐. 이런 것들은 상당히 가시적으로 내용만 넣고 있는 것이지 어떤 방법으로 제약조건을 주고 어떤 방법으로 통합 관리 하겠느냐, 그것이 조금 관심거리입니다.

제가 설명드리겠습니다. 전에 위원회에서도 제가 설명이 많이 부족했던 부분이라고 생각됩니다. 축제의 통합조정을 한다고 해서 광주시가 어떤 축제를 직권으로 이런 위원회를 통해서 폐지를 권유하거나 이런 것은 사실상 어렵고요. 예를 들면 이런 방식이 있습니다. 서울에서 하는 하이서울페스티벌인데 여러 음악, 미술, 전통예술 공연, 이런 것들을 한 카테고리로 묶어가지고 그런 축제들은 같은 기간에 하면서 하이서울페스티벌, 이런 축제로 해서 하고 있거든요. 이렇게 되면 행사가 남발되는 느낌도 줄이고 또 행사 개최 시마다 드는 비용같은 게 있습니다. 예를 들면 홍보포스터도 한 포스터로 붙기 때문에 경비 절감 문제, 또 축제가 갖고 있는 컨텐츠가 풍부해지는 이런 것이기 때문에 저희들은 축제를 범주화시켜서 축제 서로 간에 효과를 높일 수 있는 방안도 강구해 보고 싶고요.

의지는 충분히 알겠습니다. 목적도 그렇고 구상하고자 하는 내용 속에 그런 것이 다 들어있는데 시는 시대로 국마다 축제를 따로 하고 있는 경향이 있을 수 있고, 각 국에서 서로 자기 축제에 대한 내용들이 잘 진행되기를 바라는 마음이 있지 않겠습니까? 이런 것들이 시에서도 어려울 텐데 각 자치구에서 하고 있는, 같은 축제는 없을 겁니다, 비슷한 성격은 있지만. 이런 것들을 어떻게 통합조정을 해 보겠느냐, 그런 어떤 계획이 있느냐, 할 수 있는 방안이 있느냐, 그걸 물은 거에요.

예를 들어 가을에 하는 축제를 광주문화축제 해 가지고 음악, 미술, 이런 축제들을 개별적으로 시행을 하되 큰 범주를 하나 주면서 축제를 구성·운영하는 이런 방안들이 있다고 생각합니다. 또 반대로 예를 들면 광주의 음악축제라는 것이 만들어진다 이랬을 경우에 각 구가 같이 하는 겁니다. 예를 들어 남구는 재즈, 북구는 락음악, 이렇게 묶어가지고 한 축제로, 전체적인 축제로 묶는, 하나의 방법론입니다만, 그런 일들이 있지 않겠나…….

이런 내용들을, 자치구에서도 이런 조례제정을 하려고 한다는 것을 알고 있습니까?

이런 축제들이 지금까지 발전적으로 더 가보자 하는 것이 지방자치단체의 욕심입니다. 그래서 저희가 먼저 출발했습니다만, 최근 경향을 보면 충청남도나 이런 쪽에서도 준비를…….

됐습니다. 이런 내용은 결국 이 조례가 만들어지면 그렇게 진행이 되어야 하는데 유명무실한 조례가 되어 버린다거나 조례는 만들어놓고 지자체를 관리·감독해보려고 했더니 제대로 안 된다거나, 그러니까 그냥 손을 놓아버리거나 해서는 안 될 일이거든요. 이런 부분에서 생각해보면 적절한 방법으로, 총무국장 정도라든지 부구청장 정도라든지 모여서 이런 조례를 만들어 가고 있는데 여러분들도 이런 것을 동조하는 입장으로 우리의 의지를 알아주십시오 하는 의견이 다소 있을 법합니다. 만들어 놓고 이렇게 됐으니까 따르라고, 우리가 제약을 주면서 여러분들 관리·감독하는 의미를 부여하겠다 하는 식으로 하지 말고, 그렇게 하지 말고 미리 그런 것이 필요할 것 같다 그겁니다. 저는 의견만 그렇게 냈습니다. 이상 정리하고요. 그리고 아까 말씀 드렸던 그 부분에 대해서 구체적으로 정리를 해가야 할 필요성이 있을 것 같습니다.

나종천 위원님 수고하셨습니다. 또 「축제 육성 및 지원에 관한 조례」에 대해서 다른 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원은 안 계십니다. 그러나 김남일 위원께서 말씀하신 여러 가지 문건 조정이라든가 수정안, 이 부분에 대해서 발의하신 광주광역시장을 대리한 도시마케팅본부장님을 중심으로 한 팀과 서로 의견조정이 필요한 것 같고 그래서 다음 준비와 의견조정, 수정안을 내기 위해서 오후 2시까지 정회를 선포합니다.