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대전 유성구의회 발언

이건우 의원 발언

제141회 제1차 주민생활도시위원회2007-06-04

이건우 의원 프로필 보기 →

영진

권영진위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제141회 유성구의회 임시회 제3차 주민생활도시위원회를 개의하겠습니다. 위원님 여러분! 계속되는 회의에도 건강한 모습을 뵙게 되어서 반갑습니다. 오늘은 주민생활도시위원회소관 2007년도 기금운용계획 제1차 변경계획안과 지난 회기에 유보되었던 조례안 두 건을 심사한 후 2007년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 계속하여 심사의결토록 하겠습니다. 주민생활지원국장님 자리에 앉아 주시기를 부탁 드리겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
연산

김연산전문위원

전문위원 김연산입니다. 의안회부사항을 보고 드리겠습니다. 유성구청장으로부터 지난 5월21일에 제출된 2007년도 기금운용계획 제1차 변경안이 접수되어 5월22일 당 위원회에 회부 되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
영진

권영진위원장

전문위원 수고 하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 박영범 도시국장 나오셔서 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 1. 2007년도 기금운용계획 제1차 변경계획안(구청장 제출)
그러면 의사일정 제1항 2007년도 기금운용계획 제1차 변경계획안을 상정합니다. 녹지기금 및 주차장 적립기금 변경계획안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
영범

박영범도시국장

도시국장 박영범입니다. 평소 의정활동에 노고가 많으신 주민생활도시위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 2007년도 기금운용계획 1차변경계획에 대하여 도시개발과 소관 녹지기금과 지역교통과소관 주차장 적립기금 순으로 일괄 설명 드리겠습니다. 먼저 도시개발과 소관 녹지기금 변경계획안입니다. 복용공원조성부지에 편입되는 토지에 대하여 감정평가 후 5필지 14,351㎡를 매입계획하였으나 예산부족으로 3필지 10,698㎡만을 매입하였습니다. 미 매입한 잔여 두 필지 3,653㎡와 기 보상된 토지상의 지장물 보상을 위하여 녹지기금 8억6,200만원을 일반회계 전출금으로 편성하였습니다. 다음은 지역교통과소관 주차장 적립기금 운영변경계획안에 대하여 설명 드리겠습니다. 공영주차장 조성 및 주차시설 확충으로 도심지 주차난 해소를 위한 사업을 추진함에 있어 당초대비 원내동 공영주차장 조성사업비 부족분 2억6,100만원과 테크노밸리 공영주차장 용지매입 부족분 2,270만원 등 총 2억8,370만원이 부족되어 사업비 확보를 위해 주차장 적립기금 중 2억8,370만원을 주차장 특별회계 전출금으로 편성하였습니다. 이상으로 도시국소관 2007년도 기금운용계획 1차 변경계획안을 설명 드리면서 이번에 상정한 2007년도 기금운용계획 제1차 변경계획은 도심지 내의 공원확충 및 주차시설 확보로 구민에게 쾌적하고 편리한 휴식공간과 주차공간을 제공하여 구민의 삶의 질이 한단계 더 업그레이드 되도록 최소한의 필수경비를 확보하고자 2007년도 기금운용계획 1차 변경계획안을 상정하오니 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 도시국소관 2007년도 기금 운용계획 1차 변경계획안 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
영진

권영진위원장

도시국장님 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고는 위원님들께 사전에 배부해 드린 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 도시국장이 제안한 녹지기금 및 주차장적립기금 운용계획 변경계획안에 대하여 질의하실 위원님께서는 거수하여 주시기 바랍니다. 이홍기위원님 질의 하시기 바랍니다.
홍기

이홍기위원

복용공원사업비로 녹지기금을 전액 가까이 쓰다시피 하는 것 아닙니까?
영범

박영범도시국장

예 그렇습니다.
홍기

이홍기위원

그러면 그 녹지기금을 앞으로 충당할 계획은 있습니까?
영범

박영범도시국장

충당계획은 매년 저희들이 기금으로 조성을 하는데 출연금으로 앞으로 계속 확보할 계획입니다.
홍기

이홍기위원

출연금이라는 것이 우리 구청의 예산에서 출연을 했었는데 지금 한동안 출연이 안되고 지금 이 금액이 계속이월 되어 왔지 않습니까?
영범

박영범도시국장

예.
홍기

이홍기위원

그런데 이것을 다 쓰시면 기금이 고갈되고 여기에 대한 위원회도 지금 운영되고 있는 것으로 아는데 어떻게 되는 것인지 그것이 궁금합니다.
영범

박영범도시국장

앞으로 저희들이 출연금에서 상당한 금액이 모여질 때까지는 특별한 사업을 못하고 계속 확보할 계획입니다. 그리고 이 기금은 그런 녹지공간확보라든지 공원조성에 활용되는 금액이기 때문에 별 문제는 없습니다.
홍기

이홍기위원

왜 그러냐 하면 지금 한 쪽으로 몰아서 쓰시고 다른 지역의 녹지기금으로 사업을 하려고 생각했던 부분이 제가 알기로는 여러 군데가 있었던 것으로 알고 있거든요? 그런데 여기다가 기금도 충당을 계속적으로 하지도 않다가 다 써버리는 경향이 있어서 거기에 충당계획도 있어야 할 것이다 라는 생각에서 말씀 드리는 것입니다.
영범

박영범도시국장

저희들도 기금확보에 노력하도록 하겠습니다. 그리고 이번 사업은 이미 시행이 되었던 것이기 때문에 1차적인 마무리를 하기 위해서 부득이하게 쓰게 된 사항입니다. 이해해 주시기 바랍니다.
홍기

이홍기위원

이상입니다.
영진

권영진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까?
건우

이건우위원

녹지기금 8억6,200만원이 방금 보고하실 때 지장물보상이라고 했나요?
영범

박영범도시국장

일부 지장물보상도 있습니다.
건우

이건우위원

그 지장물은 뭡니까?
영범

박영범도시국장

건물 조그마한 것하고 과수가 있습니다.
건우

이건우위원

그 공원내에 포함된 것하고 과수원?
영범

박영범도시국장

예 그렇습니다.
건우

이건우위원

그럼 그 부지도 매입을 합니까?
영범

박영범도시국장

예 마무리 하는 겁니다. 일단 시작한 부분에 대해서만 일부분 마무리를 지는 것입니다.
건우

이건우위원

이상입니다.
영진

권영진위원장

김용태위원님 질의 하시기 바랍니다.
용태

김용태위원

이게 토지하고 지장물하고 이번에 확보하려고 8억6,200이 들어 가는 거죠?
영범

박영범도시국장

예 그렇습니다.
용태

김용태위원

이거 토지매입을 하면 거기에 있는 과수목 등은 어떻게 처리하십니까?
영범

박영범도시국장

앞으로 저희들이 공원으로 조성을 한다면 그것을 없애고 해야겠지만, 아니면 저희들이…….
용태

김용태위원

제가 왜 말씀 드리냐면요. 올해 구입을 하고 농사를 짓게 되면 나중에 저희가 진짜 필요할 때는 실농비를 또 주어야 하는 상황이 오지 않나 해서 물어 보는 것입니다.
영범

박영범도시국장

그것까지는 이번에 마무리를 짓기 때문에 실농비를 다시 지급하는 사항은 없을 것입니다.
용태

김용태위원

그러면 지급과 동시에 소유권이 넘어 오면 그 위에 있는 것도 할 계획을 가지고 계십니까?
영범

박영범도시국장

아직은 특별히 쓸 계획은 없습니다.
용태

김용태위원

왜냐하면 우선 지장물에 대한 것은 저희 소유로 해 놓아야지 나중에 항시 우리가 국비라든지 다시 내려 왔을 때 사업을 할 수 있기 때문에 저희들이 하는 것입니다. 지금 체육공원도 지장물 보상이 안 되어 가지고 지금까지 못 쓰고 있는 상황이 될 수가 있습니다. 그래서 저희들이 일체 마무리 짓는 겁니다.
그럼 8억6,200이면 지장물하고 잔여토지를 전부 완료하는 겁니까?
영범

박영범도시국장

다 완료는 안되고 이미 시작된 부분만 완료하고 소유권이전이 다 끝납니다.
용태

김용태위원

알겠습니다. 이상입니다.
영진

권영진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 이건우위원님 질의 하시기 바랍니다.
건우

이건우위원

복용공원이 개인 소유죠?
영범

박영범도시국장

예 그렇습니다.
건우

이건우위원

그럼 개인소유를 공원으로 지정해 버리면 재산권침해가 아닌가요?
영범

박영범도시국장

원래 시에서 이미 공원으로 지정이 되어 있는 사항입니다. 저희들이 새로이 하는 것이 아니고요.
건우

이건우위원

거기가 서남부 2, 3단계가 같이 붙어 있는 거죠?
영범

박영범도시국장

지금 현재는 아닙니다.
건우

이건우위원

2, 3단계에 인접한 곳이 아닙니까?
영범

박영범도시국장

인접은 됩니다.
건우

이건우위원

그러면 그 당시 서남부 2, 3단계를 개발하면서 그 공원을 개발회사한테 의뢰해 가지고 같이 개발이 되어야 원칙이 아닌가요?
영범

박영범도시국장

그런데 서남부지역에 들어 있지 않기 때문에 거기다 개발을 미룰 수는 없습니다.
건우

이건우위원

공원부지에 녹지로 해서 개발을 포함시켜야 개발하는 회사도 녹지비율을 계산할 때도 유리할 것으로 알고 있는데요.
영범

박영범도시국장

그거는 자체적으로 사업부지내에서 공원을 조성해야 하기 때문에 빠져 있습니다.
건우

이건우위원

그래서 이런 문제가 지금 너무 급하게 시작이 되어 가지고 계속 추진이 될 것으로 봤는데 국비가 중단이 된 상태잖아요. 이걸 너무 급하게 추진을 하다 보니까 구청의 녹지기금을 바닥을 내도록 투입을 하는 것이 앞뒤가 안 맞는 개발이거든요.
영범

박영범도시국장

저희들이 급하게 하는 것보다도 국비가 결정이 되어서 내려오다가 법이 개정되어서 갑자기 중단이 된 사항이기 때문에 저희들이 그거에 대해서는 미쳐 대처를 못한 사항입니다. 이미 앞으로 내려 오다가 끈길 것이다라는 생각을 했으면 아예 시작을 안 했을지도 모르는데 그 때 상황으로는 그런 것이 없었기 때문에 후에 법이 바뀌고 그러는 바람에 지원을 못한다는 내용이 내려 온 것입니다.
건우

이건우위원

그리고 개인소유자들은 공원으로만 묶어지기만 바라는 것이 아니라 차라리 매입을 해서 들어 가는 것을 바라지 개인 임야를 공원으로만 지정해 버리면 그것은 완전히 사유권을 침해하는 것입니다. 그런 문제점을 지적해서 국비를 받아서 사유지공원이 안 되게 신경을 써 주시기 바랍니다.
영범

박영범도시국장

앞으로 저희들이 적극 국비를 확보해서 공원조성에 노력하도록 하겠습니다.
건우

이건우위원

이상입니다
영진

권영진위원장

이홍기위원님 질의 하시기 바랍니다.
홍기

이홍기위원

지금 거기 지장물에 배나무가 있다고 말씀 하셨죠? 배나무가 어느 정도 존재하고 있죠?
영범

박영범도시국장

배나무가 약 1500주 정도 있는 걸로 지금…….
홍기

이홍기위원

몇 평에 1,500주죠?
영범

박영범도시국장

저희들이 총 10,698㎡를 매입하는데요. 그 중에 부분에 산재되어 있는 사항입니다.
홍기

이홍기위원

그러면 한 5천여평 중에 1,500주가 있다는 거죠?
영범

박영범도시국장

예 그렇습니다.
홍기

이홍기위원

그러면 실농비를 이번에 지급합니까?
영범

박영범도시국장

실농비는 이전비에 포함이 됩니다.
홍기

이홍기위원

실농비까지 주고 다 했는데 그러면 앞으로 남은 처리계획은 어떻게 됩니까?
영범

박영범도시국장

처리계획은 우리가 지급하는 것은 이전할 수 있도록…….
홍기

이홍기위원

대게 나무는 이전비를 받습니다. 그런데 이전을 거의 하지 않는 형편이거든요. 그런데 앞으로 그 나무를 이전하지 않을 경우 처리계획이 서 있느냐 하는 겁니다.
영범

박영범도시국장

글쎄요. 저희들이 공원조성을 할 시에는…….
홍기

이홍기위원

아니 지금 안 하실 것 아닙니까!
영범

박영범도시국장

그것을 베어 버리면 또 거기가 황폐해지기 때문에 보존해서 가는 걸로 해야 합니다.
홍기

이홍기위원

보존해서 한다면 그것을 만약에 임대를 주면 실농비가 또 나가야 되는 거니까 말씀을 드립니다. 지금 임대로 농가를 주게 되면 다음에 우리가 다시 쓰게 될 때 실농비를 또 주어야 되고, 그것을 그대로 방치를 하게 되면 주위 농가한테 병충해 피해를 주게 됩니다.
영범

박영범도시국장

저희들 계획에는 저희들 화훼포를 만들기 위해서 지금 부지도 확보하려고 찾고 있기 때문에 만약에 저기하면 저희들이 화훼포 조성이라든지 이런 걸로 구에서 직접 활용하는 방향으로 하겠습니다.
홍기

이홍기위원

예 임대를 주어서는 안 되고 또 그대로 그 나무가 존치되어서도 안된다는 뜻입니다. 유성구 특화작물이 배인데 다른 배농가에게 피해를 주게 됩니다. 그러니까 그거에 대한 계획을 확실히 세워 주시기 바랍니다.
영범

박영범도시국장

예 알겠습니다.
홍기

이홍기위원

이상입니다.
영진

권영진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 제가 추가적으로 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 주차장 적립기금은 특별회계로 해서 계속 예산이 확보가 되는 것으로 알고 있거든요. 그런데 녹지기금 같은 경우는 일반회계에서 출연을 해서 기금 조성이 되어야 되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 최근에 보면 기금이 전혀 출연이 안 되었거든요. 그런데 지금 있는 기금을 전체를 다 쓰다 보면은 이 위원회의 설립목적 달성을 하기 위해서 문제가 있지 않겠어요? 그래서 이 부분에 대해서 연간 어떤 식으로 매년 기금을 확보를 할 것인지 서면으로 자료를 제출해 주시기를 부탁 드립니다.
영범

박영범도시국장

예 알겠습니다.
영진

권영진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 없으면 이것으로 질의를 종결토록 하겠습니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 반대의견 말씀하실 의원님 계십니까? 반대의견이 없으므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 기금운용계획변경안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 기금운용계획변경안은 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 서정상 주민생활지원국장 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 2. 대전광역시 유성구 저소득주민자녀 장학기금 관리운용 조례안(계속)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 많음

10시50분

다음은 의사일정 제2항 대전광역시 유성구 저소득주민자녀 장학기금 관리운용 조례안을 계속상정 합니다. 본 조례안은 지난 회기 시 심도있는 심사를 위해서 유보되었던 안으로써 본 회기 중 몇 일의 간담회를 통해 위원님들의 의견을 종합하고 조율한 바 있습니다. 조례안 제7조 위촉위원의 임기를 3년으로 하되 1회에 한하여 연임해야 한다는 일부위원님의 의견이 있었으나 위촉대상 위원의 범위가 협소하여 1회에 한하여 연임을 제안한다면 위원 위촉의 어려움이 있을 것이라는 의견도 상당하였습니다. 따라서 위원의 위촉 횟수에 대하여는 원안대로 연임할 수 있도록 하자는 의견의 일치를 보았기 때문에 토론을 생략하고자 하는데 이에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 그러면 대전광역시 유성구 저소득 주민자녀 장학기금 관리운용 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 대전광역시유성구 저소득주민자녀 장학기금관리 운용조례안은 가결 되었음을 선포합니다. 3. 대전광역시 유성구 자원봉사활동 지원조레안(계속)

「없습니다」하는 위원 많음

10시52분

다음은 의사일정 제3항 대전광역시 유성구 자원봉사활동 지원조레안을 계속상정합니다. 당 위원회에서 심사 중인 본 조례안에 대하여 금번 회기중에 몇 차례 간담회의 시 위원님들의 심사의견을 종합하고 조율한 결과 본 조례안 중에서 몇 가지 수정하자는 의견이 지배적이었기 때문에 의석에 배부해 드린 안과 같이 수정안을 마련하였습니다. 본 수정안은 이미 의원님들의 충분한 심사내용과 의견을 수렴하고 반영한 것으로써 토론을 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 그러면 본 조례안은 수정한 부분은 수정안 대로 그 외 부분은 원안대로 가결코자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 대전광역시유성구 자원봉사활동 지원조례안은 수정한 부분은 수정안대로 그 외 다른 부분은 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 4. 2007년도 제1회 추가경정예산안(계속)

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

10시54분

다음은 의사일정 제4항 2007년도 제1회 추가경정예산을 계속상정합니다. 국장님 수고 하셨습니다. 지난 제1차 주민생활도시위원회 회의시 집행부로부터 자세한 제안설명을 들었고, 질의·답변을 통하여 예산의 필요성과 중요성 그리고 과다편성여부 등을 파악할 수 있었습니다. 오늘은 심도있는 토론을 거쳐 예비심사안을 의결하는 순으로 진행토록 하겠습니다. 그러면 2007년도 제1회 추가경정예산안에 대한 예비심사를 위해 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

10시55분 회의중지

17시36분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하겠습니다. 2007년도 제1회 추가경정예산안 당 위원회소관 사항에 대하여 심도있는 질의와 진지한 토론을 거쳐 예비심사안이 마련 되었습니다. 자세한 사항은 배부해 드린 예비심사안을 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 제2007년도 제1회 추가경정예산안 주민생활도시위원회 소관사항은 당위원회에서 결정한 예비심사안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2007년도 제1회 추가경정예산안 주민생활도시위원회 소관사항은 당위원회에서 결정한 예비심사안대로 가결 되었음을 선포합니다. 이상으로 당위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고들 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

17시37분 산회

출처 대전 유성구의회 회의록