충북 진천군의회 발언
박양규 의원 발언

정광섭의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 2007년도 제1회 세입세출 추가경정 예산안과 의사일정 제2항 2007년도 기금운용계획 변경안을 일괄 계속 상정합니다. 지난 5월 31일부터 5일간에 걸쳐 제1회 세입세출 추가경정 예산안에 대하여 심도있게 심사하였습니다. 그러면 예산결산특별위원회 신창섭 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
창섭
신창섭의원
예산결산특별위원회 위원장 신창섭 의원입니다. 예산결산특별위원회에서 심사 의결한 2007년도 제1회 세입세출 추가경정 예산안 및 기금운용계획 변경안을 보고드리겠습니다. 2007년도 제1회 세입세출 추가경정 예산안 및 기금운용계획 변경안은 5월 18일 진천군수로부터 제출받아 5월 31일 본 특별위원회에 회부되었습니다. 진천군수가 제출한 2007년도 제1회 세입세출 추가경정 예산안의 규모를 말씀드리면, 일반회계 1,758억 2,250만 8천원, 특별회계 208억 4,135만 8천원, 총 규모 1,966억 6,386만 6천원으로 편성되었습니다. 위원회에서는 5월 31일부터 6월 5일까지 실과소별 진지하고 심도있는 심사로 예산안의 타당성과 효율성을 종합적으로 검토하여 2007년도 제1회 세입세출 추가경정 예산안에 대한 수정안을 작성 의결하였습니다. 특별위원회에서 심의 의결한 2007년도 제1회 세입세출 추가경정 예산안의 수정내용을 보고드리면, 금회 세출예산안 일반회계요구액 1,758억 2,250만 8천원중 일반행정비 지방자치 인터넷방송 가입 수신료외 3건에 1억 1,460만원, 경제개발비 팽연왕겨 생산시설 지원외 1건에 2억 5천만원, 총 6건에 3억 6,460만원을 삭감하여 예비비로 편성 조정하였습니다. 또한 특별한 사업목적을 달성하기 위하여 조성한 기금운용계획 변경안에 대하여는 군수가 제출한 원안대로 의결하였습니다. 기타 상세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 2007년도 제1회 세입세출 추가경정 예산안에 대한 수정안과 기금운용계획 변경안을 보고드린대로 의결하여 주시기 바랍니다.

정광섭의장
신창섭 위원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 본 안건은 예산결산특별위원회에서 의결되어 부의된 안건으로 질의토론은 생략하고 곧바로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2007년도 제1회 세입세출 추가경정 예산안에 대하여 방금 위원장이 보고하신대로 수정한 부분은 수정한 대로 나머지는 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2007년도 기금운용계획 변경안에 대하여 위원장이 보고하신대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 진천군 지역건설산업 활성화지원 조례안(계속)(진천군수 제출)
다음은 의사일정 제3항 진천군 지역건설산업 활성화지원 조례안을 계속 상정합니다. 본 안건은 5월 31일 제1차 본회의시 상정되어 제안설명 및 검토보고를 마치고 심의도중 검토가 필요하여 보류되었던 안건입니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
양규
박양규의원
박양규 의원입니다. 지난번에 우리가 조례안중에서 좀 더 구체적으로 우리 실정에 맞게 이런 조례안을 해 달라는데 아마 과장님께서 같이 검토한 사안중에서 이 조례는 상위에서 내려온 것을 모태로 조례를 제정하고 앞으로 세부규칙에 넣겠다고 했는데 맞죠?
영택
김영택건설재난안전과장
예. 맞습니다. 앞으로는 의원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 시행규칙에 철저히 반영을 해가지고 시행규칙에 넣어서 시행에 만전을 기하도록 하겠습니다.
양규
박양규의원
의원들도 그렇고 모두가 지금 건설인들이 다 염려하는 것이 이런 조례가 그냥 조례로 끝나는게 아니라 정말로 우리 지역건설인들에게 직접적으로 어떤 이익이 될 수 있는 그런 구체적인 안을 앞으로 좀 더 검토해가지고 면밀히 해서 그것을 좀 규칙을 잘 만들어 주셨으면 좋겠습니다.
영택
김영택건설재난안전과장
예. 그렇게 하겠습니다.
양규
박양규의원
예. 이상입니다.

정광섭의장
또 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 진천군 지역건설산업 활성화지원 조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 2007년도 공유재산관리계획 변경안(계속)(진천군수 제출)
다음 의사일정 제4항 2007년도 공유재산관리계획 변경안을 계속 상정합니다. 본 안건은 5월 31일 제1차 본회의시 상정되어 제안설명 및 검토보고를 마치고 심의도중 신중한 검토가 필요하여 현장을 확인한 후 심사하기로 보류되었던 안건입니다. 본 안건은 6월 4일 국가기상위성센터 건립부지 교환에 대하여 의원들이 현장을 확인하고 의원상호간 협의한 바 신중한 검토가 필요하여 보류시키고자 협의하였습니다. 그러면 의원 여러분께서 협의하신대로 보류하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 이의 없으므로 보류되었음을 선포합니다. 5. 군 관리계획 결정변경에 관한 의견제시의 건(진천군수 제출)
다음은 의사일정 제5항 군 관리계획 결정변경에 관한 의견제시의 건을 상정합니다. 관계관은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
선호
지선호지역개발과장
지역개발과장 지선호입니다. 국가대표종합훈련원 부지조성을 위한 군 관리계획(용도지역, 도시계획시설:운동장)결정 변경안에 대하여 보고드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
제안설명 부록에 실음

정광섭의장
지역개발과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 본 안건은 국토계획 및 이용에 관한 법률 제28조 및 동법시행령 제22조의 규정에 의하여 의회의 의견을 듣도록 되어 있습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
봉석
오봉석의원
국토변경 승인을 절차를 다 밟은 거죠, 군하고 도에까지?
선호
지선호지역개발과장
예. 사전심의를 득하였습니다.
봉석
오봉석의원
득했으면은 이제 우리는 의견청취만 하는 거죠?
선호
지선호지역개발과장
그렇습니다. 의견청취를 하고요 군 관리계획위원회에 심의를 해서,
봉석
오봉석의원
승인을 받아야 되죠?
선호
지선호지역개발과장
예. 그렇게하고 또 도 도시계획위원회에 심의를 받아야 합니다.
봉석
오봉석의원
이것이 우리 재무과하고 평가금액 때문에 저기가 좀 문제가 된 건데 그것하고 연계는 안 됩니까, 재무과하고?
선호
지선호지역개발과장
이 사항은 저희가 당초에 재무과에서 감정을 해서 지금 아마 협의를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그것도 아마 서로 협의가 끝날 것으로 판단하고 있습니다.
봉석
오봉석의원
글쎄, 그게 협의가 안 됐는데 이거를 의회에서 저기를 하면은 지금 재무과에서는 재차 공문을 보냈는데도 회신이 안 왔죠?
규창
이규창재무과장
예. 아직 안 왔습니다.
봉석
오봉석의원
그러면 이것을 지금 다루기에는 좀 이른 것 아니에요. 일단 의견을 청취하면은 해서 하는 거하고는 다르죠?
선호
지선호지역개발과장
답변드리겠습니다. 이게 시간이 많이 걸리는 사항이고,
봉석
오봉석의원
예.
선호
지선호지역개발과장
군 계획위원회를 또 해야 되고, 도에서 도시계획위원회를 또 상정을 해도 한 3-4개월 걸리는 사항입니다. 그래서 시간적으로도 저희가 심의를 해 주셔야 다음 절차가 들어가기 때문에 그렇게 해 주시는게, 그리고 보상문제는 재무과와 충분한 협의를 거쳐서 해결되도록 하겠습니다.
봉석
오봉석의원
왜냐 하면 제 생각입니다마는 이것은 재무과하고 우리 지역개발과하고 발을 맞춰야 될 것같아요. 그리고 이제 한 20일 있으면 7월 2일부터 본회의 7월 회의가 있으니까 충분히 그안에 어떤 재무과하고 합의를 해서 그때까지는 좀 유보를 하는게 의견을 청취하는 것으로 끝나는 것도 아니고, 우리도 좀 예산이 지금 예산을 받아가지고 70억 정도 받아서 우리는 150억 정도 투자해야 될 사항이라 땅 주고 돈 대 줘야 되는 입장이라는 말이에요. 그러니까 다만 얼마라도 우리가 할 수 있는 방법이 있다면 그런 방법으로 해서 지역개발과하고 재무과하고 손발이 맞아야 될 것같습니다.
선호
지선호지역개발과장
저희가 사유지는 약 5만 3천평이 되는데요 그것은 현재 한 80% 매입을 했습니다. 그래서 미 해결된 것은 재감정요구라든지, 아니면 행불자라든지 그런 것 말고는 전부 사유지는 해결이 됐는데 그래서 이것도 의견청취만 해 주시면은 저희가 그것도 바로, 왜 그러냐 하면 이제 저희가 그것을 해야 군 관리계획위원회에도 상정이 가능하고요. 그 다음 서류가 그리고 또 도시계획위원회에도 절차가 있기 때문에 그래서 착공은 이것도 내년 3월에 할 계획입니다. 그래서 대한체육회에서는 조달청으로 턴키(turnkey)로 조달을 하고 있는 사항이 되겠습니다. 그래서 해 주시는 것이 바람직스럽다고 생각됩니다.
봉석
오봉석의원
우리가 국토에 의한 28조 이렇게 보고하면 우리가 시간적인 검토를 못해봤는데 이것은 좀 우리 재무과장님의 힘도 실어주고 그러면 조금 시간을 가지고 하는게 좋을 것같아요?
선호
지선호지역개발과장
재무과하고 되는 사항은 법적인 사항이기 때문에 체육회에서도 따라야 되는 것으로 알고 있습니다.
봉석
오봉석의원
별개이다?
선호
지선호지역개발과장
예. 이 법하고는 별개 법이기 때문에,
봉석
오봉석의원
그런데 이제 우리가 의회의 의견청취하고 그러면 군 관리계획위원회에만 통과되면 끝나는 거거든요. 뭐 도에서는 그때 브레이크 걸 사항이 아니고, 우리 군 관리계획위원회에서 한다고 해도 환경분야나 개발할 당시에 피해에 대한 저기만 얘기가 되는 거지 이것이 어떤 군 관리계획위원회를 한데도 국가에서 대한체육회에서 하는 것은?
선호
지선호지역개발과장
저희가 군 관리계획위원회에 상정하기 전에 서류로 답변을 받도록 하겠습니다.
봉석
오봉석의원
어떠한 조치도 안 하고 그냥 막연하게 이렇게 하면 상당히 저기한 것같습니다. 예. 이상입니다.

정광섭의장
또 질의하실 의원 계십니까?
양규
박양규의원
예. 앞서 의원님께서 하셨고 간단히 제가 의문나는 것이 있어서 좀 알아보겠습니다. 사업면적에 30만 7천여평이라고 그랬는데 본 계획에는 제가 알기로는 한 24만평 정도 됐던 것으로 지난 계획에는 그렇게 된 것으로 아는데 왜 이렇게 또 한 7만여평이 늘었습니까?
선호
지선호지역개발과장
답변드리겠습니다. 이것이 대한체육회에서 하는 과정에서 30만평 이상으로 되어야 되는 그런 규정이 있어서 이것을 일부를 확장시켜놨습니다. 그래서 나머지 문제는 이것이 용도지역만 바꾸는 것이지 체육회에서 매입을 다 하는 것이 아니고 일부는 용도지역만 쓰는 걸로, 왜 그러냐 하면 그 면적이 30만평 이상이 되어야 되는 대한체육회의 면적확보 때문에 그렇게 한 것입니다.
양규
박양규의원
아니, 그런데 처음에 계획에는 그것을 모르고서 그럼 24만평으로 그렇게 한 거예요?
선호
지선호지역개발과장
그게 아니고 처음에는 64만평이 됐는데요.
양규
박양규의원
아니, 그것은 저기까지 포함해서 그걸 빼고서?
선호
지선호지역개발과장
예. 골프장부지를 빼고 나니까 그것이 24만 7천평으로 줄은 겁니다.
양규
박양규위원
예.
선호
지선호지역개발과장
그래서 그것은 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다. 실제로 부지를 쓰는 것이 아니고 1차는 24만 7천평만 쓰는 것을 대한체육회에서 문광부하고 협의과정에서 30만평 이상이 되어야 된다는 면적 때문에 그렇게 확보를 한 사항입니다.
양규
박양규의원
왜냐하면 우리가 그쪽으로 들어가는 토지가 우리가 덜 들어가면 우리는 좋거든요?
선호
지선호지역개발과장
예. 그렇습니다.
양규
박양규의원
주변부지는 우리가 더 많이 활용할 수 있으니까?
선호
지선호지역개발과장
예.
양규
박양규의원
예. 잘 알겠습니다.

정광섭의장
또 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 지역개발과장은 의원님들이 질의하시고 지적한 사항에 대하여 군 관리계획결정 변경시 반영토록 해 주시기 바랍니다.
선호
지선호지역개발과장
예. 그렇게 하겠습니다.

정광섭의장
그리고 상당히 수고하셨는데 부군수님한테 제가 의장으로서 한말씀 좀 드리겠습니다.
본의장이 확인한 바 지방재정 집행현황을 확인하여 진천군이 33.7%로 12개 시·군·구중 9위로 지방재정 집행실적이 매우 저조한 것으로 파악이 됐습니다. 지방재정 집행실적이 저조한 사유는 집행부에서 추진하고 있는 각종사업의 실시설계 지연이 원인으로 파악되어 조속히 집행하여 사업추진에 차질없도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
예. 좀 조치해 주시기 바랍니다.
이상으로 오늘 본회의 및 제162회 임시회 회기를 모두 마치겠습니다. 이번 회의에 협조해 주신 동료의원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
16시 48분 산회