경북 영주시의회 5분자유발언
장헌문 의원 5분자유발언
준홍
박준홍의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.성원이 되었으므로 제117회 영주시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 집회보고가 있겠습니다.
석일
김석일사무국장
사무국장 김석일니다. 제117회 영주시의회 임시회 집회보고를 드리겠습니다. 이번 제117회 임시회는 2007년도 제1회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안 심사와, 2007년도 행정사무감사 자료 목록 작성 등의 안건을 처리하기 위하여 지난 6월 1일 홍성욱의원 외 다섯 분 의원의 집회요구에 따라 운영위원회에서 의사일정을 협의하고, 6월 1일 지방자치법 제45조의 규정에 의거 임시회 소집을 공고하여 오늘 집회하게 되었습니다. 먼저, 금번 임시회에서 처리하게 될 의안의 접수 및 회부사항을 보고 드리겠습니다. 영주시장이 제출한 “2007년도 제1회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안”과 “2007년도 제1회 추가경정 지방공기업 수도사업 특별회계 세입세출 예산안”, “2007년도 제1회 추가경정 지방공기업 하수도사업 특별회계 세입세출 예산안”은 각 상임위원회별로 회부하여 오늘 제1차 본회의에서 집행부로부터 제안 설명을 들은 후 각 상임위원회의 예비심사를 거쳐 예산결산특별위원회에서 종합적으로 심사하게 되겠습니다. 그리고 영주시장이 제출한 “영주시세 감면조례 일부개정 조례안” 과, 본청 청사증축 등 8건의 『2007 공유재산관리 변경계획안』은 총무위원회에 회부하고, 영주시건축조례 일부개정 조례안과 영주시 도시관리계획 비도시 지역에 대한 의견청취의 건 등 2건의 일반안건은 산업건설위원회 심사안건으로 회부하였습니다. 다음은 지난 제116회 임시회 폐회 후 주요 의정 활동사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 5월 10일 국민체육센터에서 가진『제45회 경북도민체육대회 영주시 선수단 결단식』에는 의장님을 비롯한 여러 의원님들께서 참석하시어 출전 선수들의 선전을 당부하고 체육관계자들을 격려하셨으며, 5월 14일에는 의장실에서 의장단이 참석한 가운데 의장님께서 강정구 대표위원을 비롯한 네 분 위원님께 2006회계 연도 결산검사위원 위촉장을 교부하셨습니다. 결산검사 기간은 5월 28일부터 6월16일까지 20일간이 되겠습니다. 또한, 지난 5월 15일에는 의장님과 여러 의원님께서 『단산면 단곡2리 종돈장 설치관련 민원발생 지역』을 현장 방문하시어 주민여론을 청취하시고, 참석한 집행부 관계공무원들에게 지역주민의 피해가 없도록 노력해 줄 것을 당부하셨습니다. 다음 날인 5월 16일에는 홍성욱 운영위원장님과 세분 의원님께서 대구 전시컨벤션센터에서 개최된 『제4회 대한민국 그린에너지 엑스포』장을 관람하시고 신재생 에너지 관련 제품에 관한 다양한 정보를 접하고 돌아오셨습니다. 5월 21일에는 2006회계 연도 결산검사에 대비하여 강정구 대표위원께서 한국산업기술원이 주관하는『지방자치단체 결산검사기법』특강에 참석하시어 결산검사 요령과 기법에 관한 강의를 듣고 오셨습니다. 5월 25일부터 27일까지 3일간 열린 『2007 소백산 철쭉제』에는 의장님과 의원님들께서 시민들과 함께 산상행사를 비롯한 각종 문화행사에 참석하시어 시민화합의 축제 한마당이 성황리에 개최되도록 힘을 모아주셨습니다. 5월 28일에는 달성군의회 이석원 의원 외 4분 의원이 우리 시의회를 방문함에 따라 홍성욱 운영위원장과 두 분의 위원님께서 이들을 접견하셨습니다. 6월 1일에는 의장님과 여러 의원님들께서 제14회 소백예술제 개막식 행사에 참석하시어 전시행사장을 둘러보시고 관계자들을 격려하셨습니다. 다음은, 조례공포 사항입니다. 지난 제116회 임시회에서 의결하여 2007년 5월 4일자로 이송한 “영주시지방공무원 정원조례 일부개정조례”와 “영주시희망스타트 운영 및 지원에 관한 조례”는 2007년 5월25일자로 영주시장이 공포하였으며, “영주시의회의원 공무국외여행규칙 일부개정규칙”은 2007년 5월 7일 영주시의회의장이 공포하였음을 보고 드립니다. 끝으로, 이번 임시회 회의록 서명대상 의원은 김인환 의원님과 김재흥 의원님이 되겠습니다. 이상, 집회보고를 마치겠습니다.
준홍
박준홍의장
국장님! 수고하셨습니다. 의안 상정에 앞서 5분 자유발언 시간을 갖도록 하겠습니다. 영주시의회 회의규칙 제28조의 2의 규정에 따라 장헌문 의원으로부터 5분 자유발언 신청이 있었습니다. 장헌문의원! 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. O 5분자유발언

장헌문의원
영주시의회 박 준 홍 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 그리고 김주영 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분과 영주시 발전을 위해 지대한 관심을 가지시고 애쓰시는 언론인 여러분! 그리고 시민여러분 안녕하십니까? 영주시의회 장헌문 의원입니다. 저는 오늘 5분 발언을 통해 저가 학교재직 시 경험했고, 평소에 늘 생각하고 있던 지역교육의 현실적인 문제와 교육을 통한 영주시의 발전에 대하여 말씀드리고자 합니다. 우리가 살고 있는 영주는 경상북도의 여러 시군들이 경쟁적으로 펼치는 어느 분야보다 교육은 앞서있다는 것을 전제로 하고 싶습니다. 지역 대학의 역할도 크며 특히 고등학교의 대학진학에 대한 실적과 인재를 길러내기 위한 노력을 높이 칭찬하고 싶습니다. 영주의 우수대학 진학 실적은 인구비례로 비교하면 우리나라 어느 시군보다 우수한 실적을 나타내고 있다고 감히 말씀드릴 수 있습니다. 실업학교들도 그 특색을 살려 많은 실적을 내고 있습니다. 그래서 다른 시군으로부터 늘 칭찬받고 부러움을 사고 있습니다. 초. 중학교에서의 기초교육도 많은 역할을 하고 있으며 고등학교에서 이들을 잘 길러내기 위한 학생유치에서부터 열정을 다하여 학생들을 가르치는 좋은 교육풍토는 계속 되어야 할 것입니다. 저는 이 시점에서 교육의 열기가 식어지지 않도록 영주시와 지역의 모든 분들이 함께 노력해야 할 일이라고 생각합니다. 최근 시에서는 평생학습도시 조성 외국어 교육특구조성 교육환경개선비 지원 등 지자체에서의 학교지원에 관한 조례 제정 등 많은 노력을 하고 있습니다. 교육환경개선을 위한 지원은 시설환경에 대한 지원 보다는 모든 초 중 고등학교들이 바른 인성을 길러가면서 학력을 신장하고 열성을 다하여 가르쳐서 우수한 인재로 길러가는 진정한 알찬 교육의 풍토조성을 위한 학습 환경조성에 경비가 투자되어야 되겠습니다. 고등학교는 계속 대학진학에 힘쓰고 초.중학교는 이를 준비하기 위해 열정을 다하는 학습풍토를 만들어 갈 수 있도록 뒷받침이 되어야 할 것입니다. 그래야만 영주가 정말 교육하기 좋은 교육도시가 될 것이고 영주는 평생학습도시로서의 면모를 갖추어 갈 것입니다. 조사에 의하면 우리 영주에서 고등학교를 졸업하고 우수 대학을 졸업 후 사회로 진출하여 활동하고 있는 우수한 인재가 정말 많이 있다는 것을 느꼈습니다. 또한 지자체가 지역인재를 길러가기 위한 장학재단 설립을 계획하고 있으므로 하루속히 추진되어 지역의 인재를 길러 가는데 힘써야 할 것입니다. 그래서 그들이 사회에서 일할 때 고향에 대한 고마움을 느끼고 고향을 사랑하며 기업유치 등 고향을 위해 노력할 것입니다. 장학재단설립은 시간을 재촉해야 합니다. 왜냐하면 세월은 사람을 기다려 주지 않기 때문입니다. 또한 그들이 졸업 후 지역 업체에서 일할 수 있는 기회도 주어야 합니다. 지금 우리는 인구 늘리기 사업을 대대적으로 시행하고 있습니다. 영주시가 교육하기 좋은 곳으로 정착된다면 자연히 인구유입과 출산장려는 될 것입니다. 저 출산의 가장 큰 원인은 자녀의 교육문제일 것입니다. 그중에서 중요시 되는 것이 갓 태어난 어린 자녀의 양육문제 일 것입니다. 직장이나 사회에서 일하면서 어린아이를 낳은 산모가 마음 놓고 맡겨놓고 마음껏 일할 수 있는 시설을 필요로 합니다. 그래서 시가 앞장서서 출산자녀를 마음껏 맡길 수 있는 시설을 반드시 준비하야 할 것입니다.다음은 교육비 문제입니다. 공교육 및 사교육비 등 많은 교육경비가 지출되고 있으니 이것이 문제입니다. 그것은 시가 추진하는 외국어 특구 교육특구 조성 그리고 계획하고 있는 제도와 또한 지자체가 교육의 중요성을 좀더 인식하고 고민한다면 해결이 가능할 것입니다. 지금 영주시에서 인구감소를 걱정하고 있는 것과 같이 학교에서도 학생감소의 위기를 맞고 있으며 학급감축 등으로 인재양성보다 정원채우기로 어려움을 겪고 있습니다. 시와 지역의 시민여러분들이 함께 고민해야 할일입니다. 외지에서 영주의 학생들을 대상으로 입시설명회를 갖는 등 그나마 적은 학생들을 데려가기 위해 노력하고 있습니다. 전에는 외지에서 영주로 많은 학생들이 진학해 왔지만 지금은 지자체마다 제도를 만들어 학생유출을 막고 있습니다. 그러나 영주가 좀더 노력하여 좋은 교육풍토를 만들어 간 다면 외지의 학생들을 유치할 수 도 있고 뿐만 아니라 교육을 위해 이곳으로 이주해 올 수도 있을 것입니다. 학부형 여러분들이 이곳 영주의 교육열과 학생들을 가르치기에 열과 성을 다하는 애착이 어느 곳보다 뛰어나고 그 결과 또한 놀랄 만큼 우수한 대학에 진학시키고 있는데 이를 잘 인식하지 못하여 우수한 학생들이 최근 외지로 빠져가는 현상을 보고 안타깝게 생각합니다. 저의 과거 경험으로 외지로 갔던 학생들이 환경에 적응하지 못하고 학습에 만족하지 못하여 다시 영주로 돌아오는 현상을 많이 보아 왔습니다. 고등학교는 반드시 영주에서 공부시키면 좋은 결과를 가져온다는 확신을 가져도 좋습니다. 대학교 진학도 수준이 같은 학과이면 지역대학으로 진학 시켜서 교육과 경제를 살려야 합니다. 이제는 영주의 모든 학부모님 지역의 모든 지도자들이 함께 노력하여 지역의 인재를 이곳에서 길러내야 할 것입니다. 또한 영주의 학생들의 학력을 향상하는 문제뿐 만 아니라 청소년들의 바른 인성을 기르기 위한 노력이 절대 필요한 것입니다. 청소년회관 건립, 도서관 확충 등을 통해 청소년들의 건전한 놀이문화를 정착하고, 건전한 친구관계를 갖게 하고, 가정에서는 좋은 가정문화를 정착해 갈수 있는 제도적 지원이 필요합니다. 또한 영주의 모든 시민들이 가정이나 사회에서 모범적인 생활을 함으로서 자녀들의 본이 되며 이를 따르는 우리의 자녀들이 그들의 스승이 되는, 어른들의 모습을 보고 바른 인성을 길러가는 풍토가 범시민적으로 전개되기를 기대합니다. 끝으로 교육에 대한 지원사업 뿐만 아니라 모든 행정적 업무처리가 많이 지연된다는 것을 저는 느낍니다. 물론 시간을 두고 신중을 기해야 할 것도 있지만 주민들의 불편한 일들을 바로 해결해 주는 행정서비스가 반드시 필요함을 절실히 느끼는 바입니다. 영주의 모든 분들이 저가 제시한 일들에 힘을 모아 영주가 교육을 통한 발전이 반드시 가능하며 가장 좋은 영주발전의 자원이 된다고 저는 확신하는 바입니다. 이상에서 말씀드린 일들이 잘 진행되어 영주는 정말 어린아이에서부터 노인에 이르기 까지 풍요롭고 품위 있는 삶을 살아 갈 수 있기를 간절히 바라며 끝까지 경청해주신 여러분들께 깊은 감사를 드립니다. 감사합니다.
준홍
박준홍의장
장헌문 의원! 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가시기 바랍니다. 이어서 의안을 처리토록 하겠습니다. 1. 회기결정의 건(의장 제의)
의사일정 제1항, 제117회 영주시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 제117회 임시회 회기는 배부해 드린 의사일정안과 같이 오늘부터 6월 18일까지 12일간으로 하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 제117회 영주시의회 임시회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항, 2007년도 제1회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안 제안 설명과, 의사일정 제3항, 2007년도 제1회 추가경정 지방공기업 수도사업 및 하수도사업 특별회계 세입세출 예산안 제안 설명을 일괄 상정토록 하겠습니다. 먼저, 기획감사팀장으로부터 2007년 제1회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 기획감사팀장은 나오셔서 제안 설명을 하시기 바랍니다.
완기
김완기기획감사팀장
안녕하십니까? 기획감사팀장 김완기입니다. 2007년도 제1회 추가경정 예산안 설명을 드리기에 앞서 시민의 복리증진과 지역경기 활성화를 위하여 불철주야 의정활동을 펼치시고 살기 좋은 고품격도시 영주건설을 위하여 아낌없는 성원과 훌륭한 조언을 해 주시는 박준홍 의장님과 여러 의원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 배부해 드린 유인물에 따라 예산안 제안 설명을 드리도록 하겠습니다.
준홍
박준홍의장
기획감사팀장! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은, 지역개발국장으로부터 2007년 제1회 추가경정 지방공기업 수도사업 및 하수도사업 특별회계 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 지역개발국장은 나오셔서 제안설명을 하시기 바랍니다.
도형
김도형지역개발국장
지역개발국장 김도형입니다. 설명에 앞서 먼저 존경하는 박준홍의장님 그리고 여러 의원님들께서 평소 상하수도업무 및 저희 시정업무추진에 많은 지도와 배려를 해 주신데 대해서 깊은 감사를 드립니다. 배부된 유인물에 의해 제안설명을 드리겠습니다. 2007년도 공기업특별회계 제1회 추가경정 세입세출 예산안 중 수도사업특별회계 예산안을 미리 설명을 드리고 하수도사업 특별회계 예산안을 설명 드리도록 하겠습니다.
준홍
박준홍의장
지역개발국장! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 4. 예산결산특별위원회 위원 구성의 건(의장 제의)
다음은 의사일정 제4항, 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 영주시의회 위원회조례 제7조 및 제9조의 규정에 의거 제117회 임시회기 중 2007년도 제1회 추경 예산안을 심사할 예결특위 위원으로 배부해 드린 명단과 같이 강정구의원, 김인환의원, 노미자의원, 이창구의원, 박찬훈의원, 황병직의원, 홍성욱의원 이상 일곱 분의 의원을 추천하고, 선임하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 많음) 이의가 없으므로 제117회 영주시의회 임시회 기간 중 2007년도 제1회 추경예산을 심사할 예결특위 위원은 방금 호명한 강정구의원 외 여섯 분의 의원이 선임되었음을 선포합니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 예결특위 위원장에는 박찬훈 의원님이, 부위원장에는 노미자 의원님이 선출되었음을 선포합니다. 위원장님과 부위원장으로 선출되신 박찬훈 의원님과 노미자 의원님은 앞으로 나오셔서 인사를 하여 주시면 감사하겠습니다.

박찬훈의원
먼저 저를 예산결산위원장으로 선출해 주신 동료의원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 예산결산특별위원회 목적은 예산편성과 예산집행의 적법성과 타당성 등을 면멸히 검토하여 심사하겠습니다. 그리고 상임위원회 의견을 최대한 존중하겠습니다. 감사합니다.

노미자의원
저를 예산결산특별위원회 부위원장으로 선출하여 주신 동료의원 여러분께 감사를 드립니다. 위원장님을 잘 보좌하고 동료의원님들의 뜻을 모아서 2007년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안이 심도 있는 심사가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 동료의원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
준홍
박준홍의장
수고 하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 5. 휴회의 건(의장 제의)
다음은 의사일정 제5항, 휴회의 건을 상정합니다. 상임위원회 활동과 예산결산특별위원회 활동을 위해 내일부터 6월 17일까지 휴회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 의원 많음) 이의가 없으므로 6월 8일부터 6월 17일까지 10일간은 본회의를 휴회토록 하겠습니다. 이것으로, 오늘 상정된 안건은 모두 처리되었습니다. 이번 임시회도 원만한 회의 운영이 이루어질 수 있도록 동료 의원님들과 집행부 공무원여러분의 적극적인 참여와 협조를 당부 드립니다. 다른 의견이 없으시면 제1차 본회의를 산회할까 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 많음) 제2차 본회의는 6월 18일 오전 10시에 개의하여 상정된 안건들을 처리토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 감사합니다.
11시04분 산회