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경기 남양주시의회 발언

김학서 의원 발언

제146회 제1차 산업건설위원회2007-06-07

김학서 의원 프로필 보기 →

진장

김진장위원장

성원이 되었으므로 제146회 남양주시의회(임시회) 제1차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 2007년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안 (남양주시장 제출)
먼저 의사일정 제1항 2007년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안을 상정합니다. 상정된 안건은 지난 5월 28일 시장으로부터 제출되어 같은 날 당 위원회에 회부된 안건입니다. 따라서 원활한 예산안 심의를 위해 전문위원의 검토보고를 받은 후 부서별로 예산안의 내용과 필요성에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 전문위원은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
성운

추성운전문위원

전문위원 추성운입니다. 우리 시 2007년도 제1회 추경경정 일반 및 특별회계 세입 ․ 세출예산안에 대하여 검토결과를 보고드리겠습니다. 금번 추가경정예산안은 지방교부세 국․도비 보조사업 등 의존재원 변경분 정리, 정확한 세수추계를 통한 자체재원(지방세, 세외수입) 정리, 2006년 국․도비 보조사업의 정산에 따른 반환금 계상, 법적․의무적 경비 우선반영 및 시급을 요하는 사업을 가용재원 범위 내 반영하고, 선택과 집중을 통한 역점시책사업 계상에 중점을 두고 편성되어 지난 5월 28일 시장으로부터 제출된 안건입니다. 먼저 예산안에 대한 규모를 보고드리겠습니다. 총 예산규모는 당초예산 4,773억9,854만9,000원보다 1,221억5,022만2,000원이 증가한 5,995억4,877만1,000원이며 비율로는 25.6%가 증가되었습니다. 회계별로는 일반회계가 3,650억7,651만7,000원에서 22.9%가 증가한 4,486억278만6,000원이고 특별회계는 1,126억2,203만2,000원에서 34.4%가 증가한 1,509억4,598만5,000원입니다. 다음은 일반회계 세출예산안 중 소관 부서별 편성내역을 보고드리겠습니다. 먼저 경제환경국 소관 예산안은 당초예산보다 8.6%가 증가된 36억1,849만3,000원이며, 주요사업을 보고드리면 유기질 비료지원에 2억6,400만 원, 학교숲 조성공사에 2억7,900만 원 편성하였고, 비점오염원 저감시설 설치 타당성 검토 용역에 2억 원, 화장실 설치지원에 2억8,200만 원, 청소대행사업에 10억 원, 음식물류 폐기물 폐수처리시설 설치에 5억 원을 편성하였습니다. 도시계획국 소관 예산안은 당초예산보다 78.5%가 증가한 90억1,961만3,000원이며, 주요사업을 보고드리면 재정비촉진(뉴타운)사업 타당성 검토 용역에 10억 원, 재정비 촉진(뉴타운)지구지정 용역(퇴계원지구)에 5억 원, 도시재정비 촉진계획 수립 용역에 7억9,000만 원, 화도 도시계획도로 개설공사에 10억 원, 퇴계원 도시계획도로 개설공사에 20억 원, 평내 도시계획도로 개설공사에 16억 원 등이 편성되었습니다. 건설교통국 소관 예산안은 당초예산보다 57.8%가 증가한 425억3,841만8,000원이며, 주요사업을 보고드리면 교통혼잡 소통개선사업에 37억2,000만 원, 운수업계 유류보조금에 46억1,000만 원, 임송-송능 간 도로개설공사에 20억 원, 수석-호평 간 도로 민간투자사업에 50억 원을, 지방도 383호선 도로개설공사에 70억 원을, 국도 46호선 도로 확포장공사에 100억 원을 편성하였습니다. 농업기술센터 소관 예산안은 당초예산보다 1% 증가한 6,741만3,000원이며, 상하수도사업소 소관 예산안은 당초예산보다 6.4% 증가한 4억1,023만4,000원입니다. 차량관리사업소 예산안은 1,049만7,000원이 증가하였으며, 한강시민공원관리사업소는 당초예산보다 6.2% 증가한 1억2,592만7,000원입니다. 다음은 특별회계 예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 상하수도사업소 소관 예산안 중 상수도관리특별회계는 전년도 이월금 97억8,567만2,000원, 영업 외 수입 및 전년도 미수금 등으로 3억2,394만8,000원, 총 101억962만 원이 증가되어 당초예산 대비 23.0%가 증가하였고 세출예산은 녹촌1리 급수관로 등의 공사에 13억8,310만 원을, 익년도 시설투자 적립금에 86억9,000만 원이 편성되었으며, 하수도관리특별회계는 전년도 이월금 126억899만1,000원, 영업수입인 하수도 사용료에 43억3,566만3,000원 등 총 169억9,476만8,000원의 세입재원이 증가되어 당초예산 대비 44.3%가 증가하였고, 세출예산으로는 구리하수종말처리장 부담금 15억1,370만3,000원이 편성되었고 익년도 시설투자 적립금으로 153억7,800만 원을 적립하였습니다. 공영개발특별회계는 순세계잉여금 정리 등으로 1억4,111만9,000원을 편성하였습니다. 기타특별회계는 수질개선특별회계 68억2,949만7,000원을, 교통사업특별회계는 9억6,418만6,000원을, 주택사업특별회계 8,825만3,000원을, 발전소주변지원사업특별회계 6,000만 원을 추가 편성하였고 장기미집행도시계획시설 특별회계는 4억900만 원을 감액 편성하여 특별회계별 설치목적을 위한 세출예산으로 편성하였습니다. 참고로 당 위원회 소관 일반 및 특별회계 세출예산안은 당초예산 2,485억7,762만4,000원보다 36.5%인 905억894만2,000원이 증가한 3,387억8,656만6,000원으로 전체 예산의 56.5%가 되겠습니다. 이상으로 세입세출 예산규모 및 주요세출 예산안에 대한 내용 보고를 마치고 종합 검토의견을 보고드리겠습니다. 추가경정예산은 지방재정법 제36조에서 규정하고 있는 바와 같이 ‘이미 성립된 예산에 변경을 가할 필요가 있을 때’라고 규정한 법적 요건과 ‘예산 성립 이후 발생한 사유로 인하여 경비의 과부족이 있을 때’라고 사실적인 요건이 충족되어야 하는 바, 이러한 요건이 충족되었는지 여부와 함께 당초 본예산에 편성되어야 할 경상적 경비가 추경예산에 계상된 것은 없는지, 사업예산의 경우 사업의 필요성과 타당성, 그리고 우리 지역과 시민에게 어떠한 혜택이 있는지와 함께 단위 사업별 예산액의 산출액은 적정한 것인지 배부하여 드린 설명자료를 참고하여 심사가 이루어져야 할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
진장

김진장위원장

네, 수고하셨습니다. 먼저, 오늘은 경제환경국, 도시계획국, 건설교통국 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 먼저 경제환경국장께서는 소관부서 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
정식

김정식경제환경국장

경제환경국장 김정식입니다. 평소 지역경제발전과 환경보호를 위하여 많은 의정활동을 하고 계시는 김진장 위원장님을 비롯한 위원님께 감사를 드리면서 경제환경국 2007년도 제1회 추가경정 세입․세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다 경제환경국 소관 2007년도 제1회 일반 및 특별회계 추경예산안은 일반회계 예산으로 36억1,849만3,000원을, 특별회계 예산으로 68억2,940만 원을 증액 계상하였습니다. 먼저 직제 순에 의하여 지역경제과 소관 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 총 예산액은 당초 30억3,479만8,000원에서 3억5,475만8,000원이 감액된 26억8,004만 원을 계상하였습니다. 먼저 373쪽 소규모 기업환경 개선사업입니다. 영세 중소기업체 밀집지역의 도로여건 개선사업으로 기업하기 좋은 여건조성과 기업의 생산성 향상 도모를 위한 50% 도비 보조사업으로 5,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 373쪽부터 375쪽 기업지원센터 설치입니다. 기업설립부터 경영에 이르기까지 기업 애로사항을 적극적으로 파악, 신속 처리를 위한 기업중심의 맞춤형 기업애로처리시스템인 『기업지원센터』설치에 따른 홍보영상물 제작비 1,000만 원, 기타 홍보비 등 운영비 410만 원과 기업지원 웹사이트 구축비 1,000만 원, 기업지원센터 설치를 위한 시설비 5,000만 원, 컴퓨터 등 행정장비 구입비로 755만 원을 계상하여 총 8,165만 원을 계상하였습니다. 다음 374쪽 마석가구공단 홍보비 지원사업은 관내 가구산업체를 대표하는 마석가구공단에 TV광고비 3,000만 원을 지원함으로써 우리 시 가구산업의 대내․외적 홍보로 가구산업 이미지를 개선하고 판매촉진으로 지역경제 활성화를 도모하고자 하는 사항입니다. 다음은 376쪽 고용촉진훈련사업입니다. 2007년 직제개편으로 사회위생과로 업무가 이관됨에 따른 사업비 감액으로 3,335만8,000원을 감액 계상하였고, 다음 외국인근로자 기술교육은 외국인근로자에게 기술습득 기회를 제공하여 사기진작과 기업생산성 향상을 위한 도비 보조사업으로 1,300만 원을 계상하였으며, 외국인근로자 국내적응지원사업은 외국인근로자를 대상으로 법률상담, 문화행사, 한국어 교육 지원으로 국내적응을 돕기 위한 50% 도비 보조사업으로 2,600만 원을 계상하였습니다. 다음은 377쪽 공공근로사업으로 2007년도 직제개편으로 사회위생과로 업무가 이관됨에 따른 사업비 감액으로 5억6,919만4,000원을 감액 계상하였고, 다음 외국인근로자복지센터 차량지원은 현재 외국인근로자복지센터에서 운영하고 있는 외국인근로자 ․ 다문화가정 방문 상담, 생활도우미 파견, 지역아동센터 운영, 각종 외국인근로자를 위한 행사 등의 원활한 추진을 위하여 차량을 지원코자 4,571만9,000원을 계상하였습니다. 다음은 378쪽 시․도비 보조금 반환금입니다. 2006년도 보조사업 집행잔액에 대한 반환금으로 도비 보조금 142만5,000원을 계상하였습니다. 다음은 379쪽 발전소주변지원사업 특별회계 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 383쪽입니다. 세입예산으로 순세계잉여금 9만7,000원을 감액 계상하였고, 다음은 387쪽 세출예산으로 팔당발전소 주변지역 주민복지사업비 9만7,000원을 감액 계상하였습니다. 이상으로 지역경제과 소관 예산안 설명을 마치고. 다음은 농정과 소관 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 총 예산액은 당초 60억9,175만1,000원에서 6억4,093만2,000원이 증액된 67억3,268만3,000원을 계상하였습니다. 먼저 391쪽 농업소식 및 정보제공은 경기도 변경내시에 의거 사업량이 증가하여 43만1,000원을 증액 계상하였고, 조건불리지역 직불제사업 추진을 위한 행정비로 81만4,000원을 계상하였으며 농업인 자녀학자금 지원사업은 전체 사업비 증감 없이 분권교부세 계수 조정분을 반영하였습니다. 다음 392쪽 조건불리 직불제사업은 사업물량이 140ha로 잠정 집계되어 잔여액 3,819만4,000원을 감액 계상하였으며, 농업인 영유아양육비 지원사업은 지원단가 인상분을 반영하여 9,706만 원을 증액 계상하였습니다. 다음 393에서 394쪽은 정부양곡보관창고 일용인부임으로 단가인상 지침에 의거 274만3,000원을 증액 계상하였습니다. 다음 395쪽은 농가도우미지원사업으로 지원일수와 대상자가 증가하여 504만 원을 증액 계상하였으며, 폐비닐수거비 지원사업은 수거량이 130톤 증가하여 국비 보조금 390만 원을 증액 계상하였습니다. 다음 396쪽 토양개량제 공급사업은 공급량이 32톤 감소되어 20만3,000원을 감액하였고 선택형맞춤농정사업은 수동면에 산채류생산단지를 조성코자 2억1,400만 원을 계상하였으며, 친환경 유기질비료 지원사업은 친환경 인증농가의 친환경자재 수요증가에 대응하여 6,576만 원을 계상하였습니다. 다음 유기질비료 지원사업은 보조비율을 2006년과 같이 70%로 상향조정하여 농가의 유기질비료 구입비 부담을 경감시키고자 2억6,400만 원을 증액 계상하였습니다. 다음 397쪽 뉴캐슬병 근절사업은 산란계 예방접종량이 19만8,000수 감소되어 국․도비 보조금 79만2,000원을 감액하였으며, 친환경축산 직불제는 국회 예산안 심의 시 전액 삭감되어 감액 계상하였고, 내수면 정화사업은 어장 침적 쓰레기의 수거비용으로 500만 원을 계상하였습니다. 다음 398쪽 소 이력추적 시스템 구축사업은 사업단가 증가분을 반영하여 142만4,000원을 증액 계상하였습니다. 다음 399에서 400쪽은 2006년 보조사업 집행잔액에 대한 반환금으로 국고 보조금 2,155만6,000원과 도비 보조금 1,869만5,000원을 계상하였습니다. 이상으로 농정과 소관 예산안에 대한 설명을 마치고. 다음은 403쪽 환경보호과 소관 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 총 예산액은 당초 302억1,210만1,000원에서 81억887만2,000원이 증액된 383억2,097만2,000원을 계상하였습니다. 먼저 일반회계 예산안입니다. 당초 사업비 141억4,752만3,000원에서 12억7,937만5,000원이 증액된 154억2,689만8,000원을 계상하였습니다. 403쪽 수질오염 방제장비 구입비입니다. 수질오염사고 발생에 대비 신속한 사태수습으로 피해확산을 방지하고 효율적인 방제 활동을 전개하고자 방제장비 구입비 200만 원을 계상하였으며, 생태계 위해식물인 단풍잎 돼지풀이 제거사업의 원활한 추진을 위하여 시설비에서 민간경상보조로 과목을 변경하였으며, 우리 시 하천의 수중, 수변 쓰레기 및 부유물질을 제거하여 수질개선을 도모하고자 팔당수계 정화활동 사업비 2,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 404쪽 천연가스버스 보급사업입니다. 대기오염의 주요 원인인 대형경유버스를 천연가스버스로 교체하여 도심의 대기질 개선을 도모하고자 천연가스버스 구입비 2억9,250만 원이 증액 계상되었으며 토양오염 우려지역에 대한 토양오염도 실태를 조사하기 위한 토양시료채취비 300만 원을 계상하였습니다. 다음은 비점오염원 저감시설 설치 타당성 검토 용역비입니다. 도시지역, 도로, 농경지와 같이 광범위한 지역에서 강우 유출수와 함께 배출되는 오염물질에 대하여 비점오염원 저감시설을 설치․운영함으로 비점오염물질 배출저감을 통한 수질개선 도모를 위한 타당성 조사 용역비로 2억 원을 계상하였습니다. 다음은 404쪽 화장실 설치 지원사업입니다. 관내 군부대 화장실의 낙후로 우리 시 예비군들의 불편을 해소하고자 화도읍 차산리 55보병사단 및 진건읍 용정리 73사단에 화장실 설치 지원비 2억8,200만 원을 계상하였으며, 대기오염전광판 소모품 노후화로 인한 운영시스템 교체비 280만 원을 계상하였습니다. 기타회계전출금으로는 시설채소 청정재배를 위한 생산기반 조성사업비 1억2,000만 원과 자연형하천 정화사업 토지보상비 2억5,200만 원을 계상하였습니다. 다음은 409쪽 수질개선특별회계 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 411쪽입니다. 수질개선특별회계 세입예산으로 68억2,949만7,000원이 증액된 228억9,407만5,000원을 계상하였습니다. 주요 증액내용으로는 순세계 잉여금으로 22억4,215만3,000원을 증액 계상하였고 기금사업 집행잔액으로 2,600만7,000원, 기타회계전입금으로 환경친화적 청정산업비 1억2,000만 원, 자연형하천 정화사업 토지보상비 2억5,200만 원을 증액 계상하였으며, 한강수계관리기금 수입으로 환경기초시설 설치 및 운영비 41억6,233만7,000원, 한강수계 하천변 쓰레기 수거사업비 1,400만 원, 민간단체 수질보전활동비 1,300만 원을 증액 계상하였습니다. 이상으로 세입예산에 대한 설명을 마치고 415쪽부터 431쪽 세출예산안에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 417쪽입니다. 시설채소 생산기반 조성을 위한 환경친화적 청정산업 추진을 위해 시비 부담분 1억2,000만 원을 증액 계상하였고, 민간단체 수질보전활동 지원비로 1,300만 원, 주민지원사업 추진에 따른 인부임 480만 원, 한강수계 주요 하천변에 방치된 쓰레기 수거를 위한 인부임 2,800만 원, 환경업무 담당자 및 주민지원사업 시행지역의 마을대표 등을 대상으로 한 선진화된 외국의 환경시책 및 수질보전실태 현장체험을 통해 우리 시의 환경시책 및 주민지원사업에 대한 개선책 발굴과 수질개선 동참유도를 위한 해외연수 비용으로 5,050만 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 420쪽부터 427쪽에 계상된 주민지원사업비에 대해 설명드리겠습니다. 주민지원사업은 상수원관리지역으로 지정된 화도읍, 수동면, 조안면지역 주민들의 생활환경 개선 및 소득증대를 위한 사업으로 전액 한강수계관리기금으로 계상하였습니다. 계상내역으로는 재료비 6,200만 원, 시설비 및 부대비 8억1,062만4,000원, 민간자본보조 사업비 4,406만5,000원, 자산 및 물품취득비 8,550만 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 상수원보호를 위한 자체사업에 대해 설명드리겠습니다. 2004년도에 상수원보호를 목적으로 조안면 능내리 한강변에 설치한 울타리의 일부분이 파손되어 보수공사비로 800만 원을 계상하였고, 수질보전사업 추진을 위한 노트북 구입비로 200만 원을 계상하였습니다. 다음은 428쪽입니다. 월문천 자연형하천 정화사업 구간 내 편입된 사유지에 대한 토지보상을 위해 2억5,200만 원을 전액 도비로 계상하였으며, 환경기초시설 설치 및 운영을 위한 공기업특별회계 전출금으로 41억6,233만7,000원을 증액 계상하였습니다. 마지막으로 친환경 배 생산단지 육성을 위해 2005년부터 2006년까지 추진한 환경친화적 청정산업의 기금 집행잔액으로 2,600만7,000원을 계상하였고 예비비로 11억6,066만4,000원이 증액된 13억7,234만7,000원을 계상하였습니다. 이상으로 환경보호과 소관 예산안에 대한 설명을 마치고. 다음은 435쪽 환경자원과 소관 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 총 예산액은 당초 187억7,018만8,000원에서 20억5,294만4,000원이 증액된 208억2,313만2,000원을 계상하였습니다. 먼저 일용인부임입니다. 2007년도 정부노임단가 조정에 따른 증액분 857만1,000원을 계상하였습니다. 다음은 437쪽입니다. 460톤에 대한 폐비닐 농어촌폐비닐 수거장려금 증액분 5,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 438쪽 일반운영비입니다. 비닐류 분리배출 전용봉투 제작비 3,000만 원을 계상하였고, 폐가전제품 운반처리비 306만4,000원을 증액 계상하였으며, 환경민원 모바일서비스 시스템 구축을 위하여 500만 원을 계상하였습니다. 다음은 용역비입니다. 재활용품 선별·처리 민간위탁 운영에 따른 운영비용 산정을 위하여 미선별 재활용품 위탁처리단가 산출용역비 600만 원을 계상하였습니다. 다음은 민간위탁금입니다. 인구증가에 따른 폐기물 발생량 증가 및 원가상승에 따른 청소대행사업비 10억 원을 증액 계상하였으며, 또한 음식물류폐기물(봉투) 위탁처리비 3,183만8,000원을 증액 계상하였으며, 음식물류폐기물 침출수 위탁처리 1억9,543만7,000원을 증액 계상하였습니다. 다음은 439쪽입니다. 미선별 재활용품 위탁처리비 1억80만 원을 계상하였습니다. 다음은 시설비입니다. 개정된 해양오염방지법 준수를 위하여 음식물폐수 함수율 95% 이상 처리가능 폐수처리시설 추가설비비 5억 원을 계상하였으며, 필름류 포장재 선별·압축시설 설치사업비 1억2,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 440쪽 국도비보조금 반환금입니다. 2006년도 보조사업인 음식물 전용수거차량 구입 집행잔액 223만4,000원 중 국고 보조금 131만4,000원과 도비 보조금 92만 원을 계상하였습니다. 이상으로 경제환경국 소관 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 2007년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출예산안 (남양주시장) (이상 1건 별도보관)
진장

김진장위원장

네, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 경제환경국 소관 예산안 중 지역경제과 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 페이지와 부기명을 말씀하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 김학서 위원 질의해 주시기 바랍니다.
학서

김학서위원

네, 373페이지 진건읍 진입로 재포장 소규모 기업환경 개선사업이라고 되어 있는데요. 사진자료라든지 뭐 이런 거 가지고 계십니까? 여기 좀 보여주실 수 있는 거 있나요?
대진

윤대진지역경제과장

아, 가져오지는 않았는데요. 요거는 아까 국장님께서도 설명하셨지마는 경기도에서 기업하기 좋은 경기도 만들기 해 가지고 도비로다 지원되는 사업이거든요. 여기 위치가 어디냐 하면 신월교하고 그다음에 진건에 노인회관이 있어요, 진건고등학교 밑에. 그게 군도 2호선인데 군도 2호선 중간지점에 보면 그린벨트하고 일반지역하고 경계지점에 약 한 1km 정도 그 안쪽에 한 40여 개 업체가 이렇게 군집되어 있는 것이고 도에서도 나와 가지고 사업성이 있다라고 판단을 해서 그렇게 해서 50%를 지원해 주는 것입니다. 그래서 지금 도로포장을 덧씌우기로 해 가지고 그렇게 하는 사업이 되겠습니다.
학서

김학서위원

그렇게까지만 얘기를 하면 본 위원이 잘 납득이 안 가고요. 물론 필요한 사업이겠지요. 그러나 아스콘을 덧씌우고 과연 5,000만 원을 투자해서 어느 정도의 생산성 증대효과가 있는지 이것을 수치로 계산까지는 못 한다 하더라도 뭔가 기초 자체가 자료가 있어야 이것에 대해서 우리가 검토를 해볼 수 있는 것 아닙니까?
대진

윤대진지역경제과장

그거 사진 자료는 저희가 별도로 가지고 이렇게 다시 설명을 한번 드리도록 하겠습니다. 그런데 이 건과 관련해서는 사실상 지역의 주민들도 같이 쓰는 도로이고 시에서 투자할 돈을 오히려 도비를 이렇게 끌어와서 하는 사업이기 때문에 오히려 우리 시 입장에서 봤을 적에는 유리한 쪽이 아닌가 하는 생각도 듭니다.
학서

김학서위원

일단 알겠습니다. 추후에 자료를 좀 보강을 해 주시고요. 그리고 지금 예산을 다루는 자리인데 나중에 자료를 주신다는 얘기는 이번 예산을 통과시키지 말라는 얘기인지 그게 좀 의심스러운데 이러한 추경이나 이런 거 다룰 때 자료를 조금 더 보강을 해 주십시오.
대진

윤대진지역경제과장

네, 그렇게 하겠습니다.
학서

김학서위원

그리고 그 밑에 기업지원센터라고 일반운영비에서 이렇게 쭉 올라와 있는데 기업지원센터에 사업의 필요성이 설명자료에 보면 나와 있는데 구체적으로 어떤 사업을 통해서 어떻게 하겠다는 얘기는 별로 설명이 안 되어 있는 것 같습니다. 이 부분도 좀 보강설명 부탁드립니다.
대진

윤대진지역경제과장

네, 기업지원센터와 관련해서는 일전에 모두에 한번 전체의원님들한테도 설명을 드렸던 그런 사항인데요. 그래서 우리 지역경제과 내에 그 기업지원업무를 조금 더 보강하기 위해서 민원서류를 일괄적으로 처리하기 위해서 일사천리팀이라고 하는, 지금 현재 공업행정팀을 일사천리팀으로 바꾸고요. 그다음에 민원을 갖다가 어떤 기업들의 애로사항을 해결해 주기 위해서 기업닥터팀이라고 하는 팀을 새로 증설을 합니다. 그리고 지금 현재 기업지원팀은 그대로 유지하면서 민원실과 같은 그러한 사무실을 갖다가 배치를 다시 하기 위해서 사무실을 리모델링하고 그 운영과 관련한 각종 운영비를 이번에 쓰기 위해서 저희가 추경에 예산을 요구한 사항이 되겠습니다.
학서

김학서위원

네, 마지막으로 한 가지 더, 374페이지 보면 마석가구공단 홍보비 지원해 가지고 3,000만 원 올라와 있는데요. 이게 자부담까지 포함해 가지고 5,000만 원 정도로 이게 책정되어 있는 거죠. 5,100만 원인가요, 5,121만6,000원 정도로 되어 있는데 그 뭐 이거 광고를 어떻게 해서 어떻게 하겠다는 얘기죠? 그냥 읽어보면 감이 안 오는데.
대진

윤대진지역경제과장

지금 그 저기 마석가구공단이 그전하고 달리 약간 좀 경기가 많이 침체되어 있는 것 같아요. 그래서 그전만 해도 약 500여 개 업체가 운영을 하고 그랬었는데 지금 현재는 약 한 300여 업체가 운영이 되고 있고 또 가구전시도 지금 현재는 84회원만 지금 운영이 되고 있는 그런 사항으로 경기가 계속 침체되고 있는데 이게 ‘87년도서부터 가구단지가 되었고 우리가 지원은 ’04년부터 이렇게 지원을 해 주었습니다. 그런데 1년에 거기에서 자부담까지 포함해 가지고 광고비로 총 들어가는 것이 약 1억900만 원, 1억 1,000만 원 정도 들어가는데 그 중에서 SBS TV광고비만 한 달에 10회 하면서 1회에 42만6,000원이 들어갑니다. 그래서 5,100만 원이 소요되는데 처음에는 5,100만 원을 전체를 다 지원 좀 해 주었으면 어떻겠냐고 작년서부터 계속 요구를 했었는데 사실상 자체심사에서 올라오지 못하고 깎였던 사항이 되겠습니다. 그래서 이번에는 어떤 그 가구단지를 조금 더 활성화할 수 있게끔 좀 하기 위해서 작년도 수준으로다가, 작년도에 3,000만 원을 지원해 주었거든요. 그래서 올해 그 정도 범위 내에서 추경에 요구한 사항이 되겠습니다.
학서

김학서위원

그 업체가 많이 줄었다고 그러는데 그 뭐 매출액 추이 같은 경우는 어떻게 되죠?
대진

윤대진지역경제과장

매출액 추이는 저희가 판단을 해 보지 않았습니다.
학서

김학서위원

그냥 업체 수만 보고 이렇게 판단을 하신 건가요?
대진

윤대진지역경제과장

업체 수는 저희가 한번 좀 나름대로 판단을, 저희가 설명자료를 하기 위해서 사실상 여쭤 보고 이렇게 들어왔어요. 그래서 먼저 하고 지금 하고 운영이 어떠냐 그랬더니만 지금 많이 그렇게 침체가 되어 있는 그런 사항이 되겠습니다.
학서

김학서위원

물론 침체가 되었다는 부분은 업체 수만 보고도 알 수는 있지만 구체적으로 그 지역경제과의 업무가 그 지역경제 활성화에 있는 거 아닙니까? 그렇다고 한다면 단순히 이것을 3,000만 원을 지원을 한다, 안 한다 그 차원을 떠나서 그 마석가구공단의 사업들이 활성화되는 방안들을 조금 더 면밀히 검토해서 단순히 광고비뿐만 아니라 뭐 어떤 사업을 어떻게 지원을 해야 여기에서 이것들이 좀 살아날 것인가에 대한 고민이 먼저 선행이 되었어야 될 것 같은데 단순히 지금 업체 수만 현황만 지금 파악을 하고 계시다는 얘기는 아직 그 왜 마석가구공단이 지금 사업이 제대로 안 되고 있는지 이런 부분들에 대해서 종합적인 검토가 좀 부족하신 것 같습니다. 그 지금 우리가 다루고 있는 예산이 어쨌든 우리 시민들, 국민들의 혈세로 이렇게 만들어진 돈들인데 이런 부분들을 쓰기에 앞서서 조금 더 고민을 하고 한 푼이라도 조금 더 제대로 쓰여 질 수 있도록 노력을 해야 된다고 생각이 좀 들고요. 네, 일단 알겠습니다. 네, 이상입니다.
진장

김진장위원장

네, 이정애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정애

이정애위원

네, 저도 하나, 기업지원센터 설치에 대해서 질의드리겠는데요. 제가 하고 싶은 몇 가지 질의를 지금 김학서 위원님이 잘해 주셨는데 다시 한번 말씀드리자면 구체적인 제작계획 및 홍보방법에 대한 게 덜 나온 것 같고요. 한 가지 좀 걱정되는 게 이게 지금 남양주에 마석가구공단만 있는 게 아니라고 생각하거든요, 가구 만드는 데가. 그래서 타 지역에 대한 형평성에 대한 문제가 혹시 없지 않을까 이런 우려도 되는데 그 부분에 대해서 과장님께서는 어떻게 생각하십니까?
대진

윤대진지역경제과장

실질적으로는 마석가구공단은 아까도 말씀드렸지만 83회원 단체가 한 군데 이렇게 군집되어 가지고 운영하고 자부담을 하면서 이렇게 하고 있는데 실질적으로다가 저희 가구가 전체 1,200개 등록업체 중에서 약 한 250개 업체가 있어요. 그런데 그 250개 업체 중에서도 진접, 화도, 오남, 그다음에 수동 이런 쪽으로 분포되어 있는데 거기서도 각 리별로 분포되어 있기 때문에 집단화되어 있어 가지고 자기네들이 어떤 회원체가 구성되어 있는 데가 마석가구단지 외에는 없습니다. 그래서 거기에서 요구하지도 않은 상태이고 또 우리가 지원해 주기는 좀 어려운 상태인데 마석가구단지는 그전서부터 계속 지원을 해왔던 상태이고 또 집단화되어 있기 때문에 또 홍보효과가 가장 낫지 않겠느냐 해서 요구대로 지원을 해 주는 그런 사항이 되겠습니다.
정애

이정애위원

네, 말씀에 일리도 있는데 하여튼 간 가구단지 어떻게 연구 좀 하셔 가지고 골고루 전체적인 이미지 제고하는데 다같이 혜택을 받을 수 있는 그런 방안도 집행부에서 모색하여 주셨으면 좋겠습니다.
대진

윤대진지역경제과장

네.
진장

김진장위원장

네, 또 질의하실 위원? 공명식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
명식

공명식위원

지금 이정애 위원님이 질의하신 거 답을 안 하신 것 같은데 기업지원센터에 대해서 어떻게 향후에 추진할 것인지 세부계획, 어떻게 운영할 것인지 물어봤거든요. 거기에 대해서 답 좀 해 주십시오.
대진

윤대진지역경제과장

기업지원센터는 지금 저희가 계획하고 있는 거는 아까 말씀드린 대로 전체 조금 더 활성화를 기하고 지금 시에서 하고 있는 사업 중에서 성공을 거두고 있는 것이 희망케어라든가 8272반 다 성공을 거두고 있고 저희도 상당히 이것에 기대를 좀 많이 걸고 있습니다. 그래서 실제로 운영해 보다 보면 문제점도 많이 나오겠지만 아까 말씀드린 대로 민원업무를 공장 인허가 관련해서 접수서부터 인허가증 교부까지를 우리 사무실에서 다하는 사항입니다. 그다음에 이제 애로사항과 관련해서는 우리 지역이 각종 규제사항들이 많은데 법적으로 풀어나가지 못하는 그런 사항들도 있겠지마는 그래도 경계선상에 있는 사항은, 그런 사항들은 우리가 적극적으로 대응을 한다고 치면 그래도 풀어나가지 않겠느냐 해서 그 애로사항을 해결해 주는 그러한 팀을 별도로 신설해 가지고 4명이 보강되어서 운영할 계획으로 있거든요. 그래서 말씀드린 대로 우리 지역경제과 사무실을 민원실 규모의 그런 식으로다 해 가지고 사무실을 새로 꾸밀 계획입니다. 그래서 나머지는 운영비이고 그다음에 그렇게 운영한다고 하는 것을 홍보하기 위해서 이번에 일반운영비로 예산을 세운 사항이 되겠습니다.
명식

공명식위원

추가적으로 질의하겠습니다. 아까 우리 전문위원이 말씀하셨지만 추경예산이라는 거는 당초예산을 변경할 때나 또 필수불가결한 사항이라고 말씀하셨거든요. 그러면 이 사항은 필수불가결한 거라고 판단하신 거죠?
대진

윤대진지역경제과장

네.
명식

공명식위원

그렇다면 우리 지금 아까 기업닥터팀을 신설하기 때문에 또 거기에 연관되어서 하신다고 그랬고 그렇다면 지금 우리 제가 알기로는 조직개편이 우리 의회에 아직 상정도 안 되어 있습니다. 그러면 경제환경국에서는 미리 앞서가는 행정을 하시는 것으로 좋게 판단을 하겠습니다마는 중요한 것은 지금 본청 주차장 건물을 4층에 올리는 거 그것도 아직 추진이 덜 되고 있는 상태인데 그래서 조직개편이 아직 어떻게 될지 의회에 상정도 안 된 상태에서 이것을 추진하는 것은 어떤 다른 뜻이 있습니까? 아니면 왜 이렇게 긴박하게 추경에 올려야 되는지 그거에 대해서 설명 좀 해 주십시오.
대진

윤대진지역경제과장

저희가 계획을 일정계획을 이번에 예산이 되면 사무실 확보부터 준비를 해놓고 그다음에 인원문제에 대해서는 총무과하고 협의를 할 생각으로 있는데 총무과하고 협의를 해서 최대한도로 지원을 검토를 지금 받고 있습니다. 그래서 만약에 그 인력지원이 안 된다고 했을 적에는 우리 경제환경국 자체 내에서도 인력을 조금 보강을 해서 우리 기업에 혜택이 갈 수 있는 그런 길을 열어보기 위해서 이번에 추진하는 사업입니다.
명식

공명식위원

글쎄요, 뭐 기업을 살리기 위해서 좋은 취지로 하시는 것이니까 중요한 것은 우리 의회에 상정하기 전에 사전에 조금 더 긴밀히 관계를 설명해 주었으면 하는 아쉬움 하고 또 이왕 이렇게 시작이 되면 거기에 모든 사항, 지금 말씀대로 만약에 조직개편이 뜻대로 안 되었을 때 그런 사후문제까지도 모든 걸 감안하셔서 일처리 해 주시기 바라겠습니다.
대진

윤대진지역경제과장

네.
진장

김진장위원장

또 질의하실 위원? 네, 김학서 위원 질의해 주시기 바랍니다.
학서

김학서위원

네, 376페이지 보면 도비 잔액사업 같은데요. 외국인 근로자 기술교육이라고 되어 있는데 사업 설명자료를 읽어보면 뭐 컴퓨터니 이런 부분들 교육을 한다고 되어 있는데 이 부분들이 외국인 노동자나 혹시 뭐 기업의 필요성에 의해서 이렇게 시행되는 것인지 아니면 단순하게 그냥 여가를 활용하기 위한 그런 교육인지 그게 좀 궁금한데요?
대진

윤대진지역경제과장

요거는 이제 경기도에서 도비 지원사업으로 해 가지고 이분들이 이제 돌아갔을 적에 어떤 정착하는데 도움이 될 수 있게끔 해 가지고 미리 좀 기술을 가르치려고 그러는데 대부분이 신청한 것들이 IT 전산정보분야만 신청을 했어요. 40명이. 그래서 작년 같은 경우는 오히려 다른 분야도 이렇게 신청이 되었는데 이번에는 전산정보분야만 신청을 해 가지고 경기도에서 우리 지금 저기 북부지역에는 의정부하고 포천, 남양주 3개 시만 지금 지원을 해 주는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 원에 의해서 우리가 편성을 해 보니까 전산정보분야만 있다라고 하는 거, 그래서 그쪽으로다 지원을 해 주려고 하는 그런 사항이 되겠습니다.
학서

김학서위원

그러면 이분들도 수준차이가 있을 텐데 뭐 거기에 따라서 이렇게 교육을 하거나 뭐 이런 게 있습니까? 아니면 뭐 일상적으로 기본적인 윈도우교육이나 워드프로세서교육이나 이런 부분 정도만 하는 건가요?
대진

윤대진지역경제과장

그거는 지금 저기 컴퓨터를 기본적으로 다룰 수 있게끔 하는 그런 교육이 우선인 것 같습니다.
학서

김학서위원

기초교육이네요?
대진

윤대진지역경제과장

네.
학서

김학서위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
진장

김진장위원장

또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 지역경제과 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 다음은 농정과 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 김학서 위원 질의해 주시기 바랍니다.
학서

김학서위원

392페이지 보면 그 조건불리지역 직불제 사업이라고 있는데 금액이 좀 감액이 되었습니다. 감액이 된 이유가 있나요?
성구

전성구농정과장

네, 당초에 면적이 감소되어 가지고 최종적으로 140ha로 확정이 되었기 때문에 그래서 3,800여 만 원이 감액되어서 내시되었습니다, 도에서.
학서

김학서위원

아, 그러면 면적이 줄어서 그렇습니까?
성구

전성구농정과장

네.
학서

김학서위원

그러면 그 밑에 농업인 영유아 양육비 지원에 보면 이게 9,706만 원 정도가 증액이 지금 되고 있는데 이게 상반기에 지금 작업을 하고 있습니까? 지원사업을 하고 있나요?
성구

전성구농정과장

네, 현재까지 지원되고 있습니다. 요거는 금년도에 정부보육료 지원단가가 인상됨에 따라서 도에서 변경내시로 추가로 내려왔기 때문에 인상해서 계상된 것입니다.
학서

김학서위원

그러면 요거 뭐 상반기 주고 현재 하고 있는 이런 부분에 대해서 실적에 대해서 추후에 요 부분들은 보고 좀 해 주시기 부탁드리겠습니다.
성구

전성구농정과장

알겠습니다.
진장

김진장위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 네, 김학서 위원 질의해 주시기 바랍니다.
학서

김학서위원

그리고 395페이지 보면 폐비닐 수거비 지원사업이라고 있습니다. 그런데 이게 환경자원과든가요, 여기에서도 농어촌폐비닐 수거장려금 지원사업인가 그게 비슷한 사업인 것 같은데, 아닌가요?
성구

전성구농정과장

저희는 농림부에서 영농과정에서 이제 발생되는 폐비닐수거 활성화를 위해서 저희는 kg당 30원씩 주고 있고요. 환경자원과에서는 kg당 100원에서 그 이상 주는 것인데 저희가 이제 한국재생공사에서 일반 농가들이 수거한 것을 영수증을 가져오면 우리가 추가로 kg당 30원씩 주고 있는 사항입니다.
학서

김학서위원

아, 그러면 그 대상이 겹칠 수도 있는 건가요?
성구

전성구농정과장

그거는 그렇죠, 반드시 겹치는 거죠. 이제 거기에서 전표를 가져와야 우리가 그 전표에 의해서 추가로 kg당 30원씩 추가로 더 주고 있습니다.
학서

김학서위원

아, 그러면 같은 분에 대해서 환경자원과에서 만약에 kg당 100원이라고 한다면 농정과에서는 kg당 30원, 그래서 결국은 kg당 130원 정도의 지원금이 나가는 거다 이 말씀이시죠?
성구

전성구농정과장

네, 그렇습니다.
학서

김학서위원

네, 그리고 농가도우미 지원사업을 보면 이게 아마 요구하시는 분들이 많나 봐요?
성구

전성구농정과장

그렇게 많지는 않습니다. 금년도에는 6명이 책정이 되었는데요.
학서

김학서위원

이게 뭐 추후에 증가나 올해 추후에 증가요인이나 뭐 이런 것은 없습니까?
성구

전성구농정과장

증가가 되면 저희가 추가로다가.
학서

김학서위원

또 추경에 올라올 수밖에 없다?
성구

전성구농정과장

네.
학서

김학서위원

네, 그리고 396페이지를 보면 그 친환경 유기질비료 지원과 유기질비료 지원 뭐 이게 두 가지 사업이 다 있는데 이게 이제 친환경 유기질 비료 지원사업은 도비가 아마 지원이 되는 것 같고 유기질 비료 지원사업하고 이게 구체적인 차이가 뭐가 있는 거죠?
성구

전성구농정과장

친환경 유기질 비료는 이제 그 가격차이가 있습니다. 그리고 유기질 비료 지원 시에서 자체적으로 하는 것은 발효퇴비를 얘기하는 것이고요. 친환경 유기질 비료는 가격이 한 6,000원씩인데 요거는 친환경 농자재를 얘기하는 것입니다. 유박이라든지 이런 게 되겠습니다.
학서

김학서위원

그 이전에 언론매체를 보면 이런 유기질 비료나 이런 거에 들어가는 톱밥 있지 않습니까?
성구

전성구농정과장

네.
학서

김학서위원

그 톱밥이 이러한 원목이라든지 이런 거로 쓰이는 게 아니라 MDF박스라든지 각종 이러한 쓰레기에서 나오는 그런 나무들에서 좀 안 좋은 나무들을 가지고 톱밥을 쓴다라는 이야기들이 지금 나오고 있는데 이런 부분들도 이렇게 지도 감독이 되고 있나요?
성구

전성구농정과장

지금 현재는 양평에서 그런 건이 발생되어서 이제 신문지상이나 텔레비전에 나와 가지고 요거는 저희가 유기질 비료 지원사업은 농협중앙회에서 선정된 업체에 대해서, 이렇게 저희가 그 업체에 대해서 구입을 하고 있습니다.
학서

김학서위원

네, 그러면 두 가지만 더 물어보겠습니다. 397페이지에 보면 친환경 축산 직불제가 전액 국비가 감액이 되었는데요. 이게 감액사유가 있습니까?
성구

전성구농정과장

감액사유는 농림부에서 국회의 심의과정에서 전액 감액이 되어 가지고 저희도 감액 조치하는 사항입니다.
학서

김학서위원

그러면 이게 어떠한 사업이죠, 구체적으로?
성구

전성구농정과장

그 축산농가가 이제 친환경적으로다가 그러니까 소는 면적에 몇 두를 키워야 되고 돼지도 사용면적이 감소를 하게 되면 그런 데 친환경 축산농가에 대해서 직불금을 이제 작년에 시행을 했습니다마는 금년도에 이제 국회 심의과정에서 별 반응이 없어 가지고 감액하는 사항이 되겠습니다.
학서

김학서위원

그러면 농정과장께서는 이 친환경 축산 직불제 이 사업이 우리 시에 필요가 없는 사업이라고 보시는 것입니까?
성구

전성구농정과장

물론 뭐 좋은 사업입니다마는 우리 남양주 여건상 요거는 자기가 사료포를 조성해야만이 또 되거든요. 두 수당. 그러니까 소를 30두를 키우게 되면 마리당 사료포 그러니까 조사료포가 1ha라든지 이런 게 있어야 되는데 저희 같은 남양주시에서는 그럴 만한 면적들이 없기 때문에 저희도 뭐 그렇게 장려할 사항은.
학서

김학서위원

실질적으로 그러면 그 사업비가 올라온다 하더라도 그 사업비가 집행될 여지는 없다라는 말씀이신가요?
성구

전성구농정과장

아니, 그런 사람을 찾아야 되는데 많지가 않습니다.
학서

김학서위원

그런데 이제, 많지가 않다?
성구

전성구농정과장

네.
학서

김학서위원

친환경 축산과 일반 이런 부분들에 있어서는 차이점은 있죠?
성구

전성구농정과장

네, 그렇습니다.
학서

김학서위원

본 위원이 하고 싶은 말은 만약에 이 사업이 좀 필요한 사업이고 이러한 부분들을 원하시는 분들이 있다라고 한다면 그리고 이런 친환경적인 축산사업을 자기가 한번 해보겠다고 도전하시는 분들이 있다면 국비가 전액 감액된다 하더라도 이것이 시에 꼭 필요한 사업이라고 한다면 이것도 좀 대체를 하는 것들이 바람직하지 않은가 생각이 되어지는데 이런 부분들에 대해서 노력을 좀 해 주시기 부탁드립니다.
성구

전성구농정과장

네, 알겠습니다.
학서

김학서위원

그리고 내수면 정화사업 같은 경우에는 이게 사업설명 보면 폐어망이라든가 어구 뭐 이런 주로 이제 어로활동을 통한 이런 쓰레기들이 이제 방치되어서 그것을 수거하겠다는 말씀이신가요?
성구

전성구농정과장

네, 그렇습니다.
학서

김학서위원

그러면 이거 같은 경우에 이분들이 어로작업을 하면서 미리미리 거두어들일 수 있는 예방방법이라든지 이런 것들은 없나요? 이것을 추후에 하지 말고 바로바로 그때그때 이렇게 해서 여기에 대한 뭐 보상이라든가 아니면 여기에 대한 지원사업이라든가 뭐 이런 거를 통해서 미리 예방을 하는 것이 오히려 수산자원도 보호하고 환경도 보호할 수 있는 일들이 될 거라고 생각되어 지는데요?
성구

전성구농정과장

요거는 물론 어민들도 할 수 있겠습니다마는 전문적인 스쿠버다이버 이런 사람들을 활용해 가지고 저희가 금년도에 14톤을 수거비로다가 이제 상정을 했습니다마는 어민들이 그런 장비가 없기 때문에 그래서.
학서

김학서위원

아, 장비가 없어서 뭐 지금 할 수가 없는 사항인가요?
성구

전성구농정과장

네.
학서

김학서위원

네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
진장

김진장위원장

또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 농정과 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 계속해서 환경보호과 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 공명식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
명식

공명식위원

페이지 404페이지 토양시료채취비가 8개소라고 했는데 그거에 대해서 설명 좀 우선 해 주십시오. 어디 어디인지?
재룡

김재룡환경보호과장

토양시료채취비 이 부분은 폐기물적치업소가 2개소고요. 그다음에 교통관련 시설 2개소, 그다음에 공장밀집지역 2개소하고 어린이놀이터 1개소, 그다음에 민원유발된 지역이 있습니다. 민원유발된 지역 1개소해서 8개소입니다.
명식

공명식위원

이게 왜 굳이 본예산에 안 올라오고 추경에 반영한 이유가 무엇입니까?
재룡

김재룡환경보호과장

이 부분은 경기도 계획에 의해서 추진을 하다 보니까요, 경기도에서 계획수립이 늦게 되었습니다. 그래서 저희들은 토양시료를 채취하고 시료를 채취하는데 소요되는 비용을 하고 도에서는 검사하는 역할을 담당합니다.
명식

공명식위원

업무 분담을 해서 시비, 도비가 분리된다 이거죠?
재룡

김재룡환경보호과장

네, 그렇습니다.
명식

공명식위원

이게 사업효과는 뭐 어떤 효과가 있을 것이라고 생각하십니까?
재룡

김재룡환경보호과장

지금 토양이 오염이 우려되어 있다라고만 이제 판단이 되지만 정확한 판단자료가 없지 않습니까? 그래서 우리가 토양이 오염이 우려되는 지역들, 이런 부분들을 우선적으로다가 해서 이 부분 데이터 값을 갖고 우리 남양주시의 토양오염에 대한 장기적인 계획이라든지 이런 부분들이 계획수립이 가능하다고 이렇게 보시면 되겠습니다.
명식

공명식위원

추가적으로 한 가지만 더 질의하겠습니다. 페이지 405페이지에 보면 예비군 육성 지원 자본보조해서 화장실 설치지원해서 2억8,200만 원이 올라왔는데 이거에 대해서 우선 설명 좀 해 주십시오.
재룡

김재룡환경보호과장

네, 지금 우리 관내에 55보병사단 예비군 훈련장하고 73보병사단 예비군 훈련장이 있습니다. 그래서 지금 현재 화장실 운영실태를 보면 거기가 수거식이면서 또 인원에 예비군 교육 받는 인원에 턱없이 부족한 실정입니다. 그래 가지고 군부대의 요청도 있었지만 저희들이 현지에 확인을 해보니까 화장실이 아주 낙후되어 있기 때문에 화장실 문화개선차원에서 예비군 훈련장을 우선적으로다 계획을 했습니다.
명식

공명식위원

그러니까 군부대에서 요청해서 하시는 거죠?
재룡

김재룡환경보호과장

군부대 요청도 있고요. 저희들이 또 현지 실사를 해보니까 낙후되어 있는 그런 실정입니다.
명식

공명식위원

낙후되어 있는 것이고 또 여기 쓰시는 분들이 남양주시민 젊은 우리 예비군들이 쓰시는 것 맞습니다. 제가 물어보고자 하는 것은 그런 사용하는 예비군들이 우리 시에 민원을 제기했느냐 그것을 우선 물어보고 싶습니다.
재룡

김재룡환경보호과장

예비군들이 군부대 쪽에 민원제기를 했겠죠.
명식

공명식위원

그렇죠?
재룡

김재룡환경보호과장

네.
명식

공명식위원

본 위원이 판단하기에는 물론 당연히 시민이 이용하는 거니까 해 주어야 되는 것도 맞습니다. 그러나 그전에 우리 대한민국은 국방부라는 게 있습니다. 국방부가 예비군을 관할하는 것이고 그러면 국방부에서 최소한의 예산을 들여서 어떤 설치를 하고 부족분을 우리 시하고 같이 한다고 그러면 이해가 가는데 전액 다 우리 시비로 한다고 그래서 본 위원으로서는 우리 남양주시 예산을 이렇게 국방부 예산에다 전용할 수 있는 것인지 그것이 의심이 들어서 한마디 물어보는 것입니다. 거기에 대한 답변 좀 해 주십시오.
정식

김정식경제환경국장

그런 측면으로도 이제 부의장님이 보시는 측면도 뭐 틀린 부분이 아닙니다마는 대부분의 예비군들이 민간인 입장이고 또 이 부분이 저희가 우리 시가 한 50몇 개의 공중화장실을 아주 잘 관리하고 있습니다. 전부 위탁을 줘 가지고. 그런데 이런 한두 개 때문에 우리 화장실이 나쁘다는 평가를 받고 있거든요. 이런 두 군데만 마저 우리가 이 부분을 해소를 시키면 저희가 화장실 부분은 문제없다고 보기 때문에 비록 국방부 소관이긴 하지만 우리 시에서 예산을 들여서라도 이 부분마저 깨끗하게 할 필요가 있다 이런 생각이 되어서 저희가 예산을 편성한 것입니다.
명식

공명식위원

국장님 말씀에 일부 동조는 합니다. 그러나 또 한편으로 보면 우리 남양주시가 도농 복합도시로서 급작스럽게 발전하는 도시입니다. 각 지역에 지금 화장실이 필요한 곳이 제가 알기로도 여러 곳이 되는데 그러한 배려라든지 우선적인 거에서 과연 어떤 것이 먼저냐, 우선순위 그런 차원에서 한번 질의를 드렸던 것이고 향후에도 이런 문제가 만약에 예산이 반영이 된다고 그러면 이 문제는 사실 사전에 우리 시 의회하고 먼저 긴밀히 협의를 했어야 되는 것입니다. 남양주시 예산을 시 공무원들이 일방적으로 쓰는 것이 아니지 않습니까? 시 예산을 우리 의회에 통과가 되어야 된다면 사전에 이런 어떻게 보면 국방부에서 쓸 돈을 우리가 대신 집행해 주는 것이면 그거에 대한 미리 설명이 왔었어야죠, 충분하게. 의회에 사전에 설명 없이 예산 딱 던져놓고 그러고 나서 이것을 하겠다고 그러면 우리 의회는 무엇입니까? 이상입니다.
진장

김진장위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 네, 김종산 위원 질의해 주시기 바랍니다.
종산

김종산위원

405쪽 그 예비군 육성 지원 자본보조 화장실 설치지원 이 문제가 이게 저기 저 목화예식장 앞에 도로 나는 거 있지 않습니까? 그리로 해서 군부대 그쪽으로 해서 양해를 구한 차원으로 해서 이게 지원되는 사업 그 사업 아닙니까?
재룡

김재룡환경보호과장

네, 그런 차원에서 우리 시에 건의가 된 부분도 있습니다.
종산

김종산위원

알겠습니다.
진장

김진장위원장

네, 김학서 위원 질의해 주시기 바랍니다.
학서

김학서위원

네, 몇 가지 좀 물어보겠습니다. 그 403쪽에 보면 팔당수계 정화활동이라고 되어 있습니다. 요거 부분들이 사업계획이라든지 뭐 이런 부분이 세워져 있는 것입니까?
재룡

김재룡환경보호과장

네, 있습니다.
학서

김학서위원

설명 좀 부탁드립니다.
재룡

김재룡환경보호과장

이 부분은 이제 도에서 도비 지원을 하면서요, 각 시군에 사업공모를 통해 가지고 저희 시에서 사업공모를 한 결과 우리 한강지킴이 남양주본부가 있습니다. 거기에 관내 수중에 부유물 제거라든지 하천정화 캠페인 하는 그런 사업이 되겠습니다.
학서

김학서위원

뭐 어쨌든 지금 이게 도비, 시비까지 합쳐서 2,000만 원 정도 지원되는데 이 부분들에 대해서 어쨌든 이게 시민의 돈을 이 단체가 집행을 하는 거 아닙니까?
재룡

김재룡환경보호과장

네, 그렇습니다.
학서

김학서위원

그렇다고 한다면 이 단체가 이렇게 사용하는 내역들에 대해서 정확하게 이후에 검증을 좀 해 주시기 부탁드리고요.
재룡

김재룡환경보호과장

네, 알겠습니다.
학서

김학서위원

그리고 404페이지 보면 비점오염원 저감시설설치 타당성 검토 용역 해 가지고 2억 원이 지금 올라와 있는데요. 이 부분 같은 경우는 어떤 식으로 사업을 진행하실 것입니까?
재룡

김재룡환경보호과장

어, 지금 이제 환경부의 환경정책이 점오염원, 점오염원이라고 하면 하수처리장 설치라든지 하수관거설치 등을 갖다가 점오염사업이라고 합니다. 그래서 우리나라의 점오염원에 대한 오염정화차원의 사업은 어느 정도 되었다고 판단이 되고 그다음에 비점오염원 도로라든지 또 농경지 이런 데서 초기 강하 같이 이렇게 휩쓸려서 하천으로 들어오는 그런 부분에 있어서는 아직 취약적인 게 사실입니다. 그래서 환경부의 환경정책이 점오염원 사업에서 비점오염원 사업으로다가 정책전환 시점에 있습니다. 그래서 비점오염원 저감업무지침 환경부에서 제정해서 시행되고 있는 업무지침상에도 보면 비점오염원 저감사업을 하고자 할 때에는 타당성 용역을 거치지 않은 사업에 대해서는 국비지원을 불허하는 것으로다 나와 있습니다. 그래서 정책선점효과 정책전환시점에 있어서 우리 시에서 발 빠르게 이런 타당성 검토용역을 통해서 사업대상지를 확정을 짓고 국도비라든지 이런 의존재원을 따와서 수질개선을 하고자 하는 그런 사업이 되는 것 같습니다.
학서

김학서위원

그 뭐 용역의 필요성에 대해서 말씀을 하신 것 같은데 그러면 용역을 하게 되면 일단 관련 뭐 학술기관이나 이런 데서 하게 되는 것입니까?
재룡

김재룡환경보호과장

네, 그렇습니다.
학서

김학서위원

이것도 입찰을 하나요?
재룡

김재룡환경보호과장

네.
학서

김학서위원

그리고 그 405페이지에 보면 여기 앞에 있는 거 말씀하시는 거죠? 대기오염전광판.
재룡

김재룡환경보호과장

네.
학서

김학서위원

뭐 지금 그렇게 시급하게 교체를 해야 되나요?
재룡

김재룡환경보호과장

아, 이게 지금 저 대기오염전광판은 2002년도에 설치된 것이고요. 그다음에 대기오염측정소는 ‘99년도에 설치된 그런 기기입니다. 그래서 노후가 되다 보니까 자꾸 에러가 발생이 돼요. 그래서 날짜가 안 바뀐다든지 이런 에러가 발생이 되어 가지고 시민들도 우리한테 전화를 하는 사람들도 있거든요. 그래서 이 부분을 좀 교체를 해서 원활한 가동이 되도록 그렇게 하겠습니다.
학서

김학서위원

네, 잘 알겠습니다. 그리고 또 몇 가지 한두 개만 더 질의하겠습니다. 419페이지 보면 환경시책 및 주민지원사업 담당자 해외연수라고 되어 있는데 이게 지금 1,450만 원이 증가가 되었습니다. 그렇죠?
재룡

김재룡환경보호과장

네.
학서

김학서위원

이게 지금 원래는 본예산에는 공무원들만 가기로 되어 있었던 거죠?
재룡

김재룡환경보호과장

네.
학서

김학서위원

그런데 지금 민간인 30명인가요?
재룡

김재룡환경보호과장

12명입니다.
학서

김학서위원

12명이요?
재룡

김재룡환경보호과장

네.
학서

김학서위원

민간인 12명에 대해서 그 이유가 뭐죠?
재룡

김재룡환경보호과장

민간인 계상한 이유 말씀하시는 건가요?
학서

김학서위원

네.
재룡

김재룡환경보호과장

지금 현재 우리 주민지원사업이 전체 예산이 72억입니다. 그리고 전체예산 72억 중에서 조안면에 지원되는 예산이 연 46억입니다. 그래서 46억 중에서 50%인 23억은 피해를 받는 주민들한테 현금적 성격의, 현금 지원은 안 되지만 현금적 성격의 사업이 지원이 되는 것이고요, 23억은 간접사업 지원으로다가 지원이 되었는데 그 부분이 동네별로다가 이렇게 배분해서 사업을 진행하다보니까 지금까지의 큰 성과가 없습니다. 그래서 주민들과 공감대 형성 진행과정 중인데요. 이러한 막대한 예산을 이렇게 표나지 않게 사업을 해야 될 것이냐, 그래서 지역주민들한테 진짜 이익창출이 되고 장기적인 안목에서 공통적인 사업을 발굴해서 사업을 시행을 해야 되지 않느냐 하는 쪽의 공감대 형성과정에 있습니다. 그래서 주민들도 그러면 뭔가 가서 보고 오자 하는 쪽이거든요. 그래서 주민들의 의견은 그러면 조안면에 지원되는 주민지원사업을 갖고 문명박물관이라든지 이런 것을 한번 추진해 보자 이런 취지에서 이게 계획이 된 사업입니다.
학서

김학서위원

지금 계획 보면 사업설명자료 보면 이게 뭐 지중해 및 유럽지역을 이렇게 방문하기로 되어 있는데 뭐 우리 시와 비슷한 유사한 도시들이 있나요? 사례들이, 뭐 이렇게 규제에 묶여 가지고 이것들을 다른 방식으로 돌파를 해 보겠다, 그리고 그렇게 해서 성공한 사례, 그런 도시들이 있어서 그런 쪽으로 이렇게 해외연수를 가려는 계획들이 세워져 있는 건가요?
재룡

김재룡환경보호과장

그리로다가 계획된 이유는요, 세계 4대 문명의 발상지인 나일강 유역의 뭐 이집트문명이라든지 그다음에 티그리스강, 또 메소포타미아문명 이런 쪽의 문명박물관에 컨셉을 두다 보니까 그런 쪽으로다가 계획을 수립을 한 것이고요.
학서

김학서위원

남양주가 문명박물관과 어떤 관계가 있죠? 우리 시가.
재룡

김재룡환경보호과장

이제 문명의 발상지가 강에서부터 시작이 되었으니까, 강에서부터 시작이 되었으니까 주민들도 그런 착안을 좀 하게 된 것 같습니다.
정식

김정식경제환경국장

환경부 검토보고서에서는 물박물관이 좋다고 자체적으로 안이 나왔는데 우리 생각으로는 물박물관 자체로는 지역주민의 수입이 별로 없을 것으로 보고 있습니다. 그런 것이 효과가 있다고 보지 않고 물박물관보다는 물과 관련 되어서는 늘 문명이 발달되었다는 것을, 보니까 문명박물관을 그쪽에다 유치하면 장점이 뭐냐 하면 지금 전 세계로 문명발상지의 유물을 구하기가 쉽고 쌉니다. 전부 다 못 살다 보니까. 그래서 다른 지역의 뭣보다도 전부 못 살고 있는 지역의 유물을 구하기도 쉽고 싼 가격에 구할 수 있으면서 한번 문명박물관을 설치해 놓으면 골동품 가격은 매년 올라가기 때문에 그 자산가치는 상당히 높아질 것으로 예상되고 있습니다. 저희가 몽골문화촌의 유물가치를 보아서도 장래적으로 수입이 생기는 것은 자체적으로 지역주민한테 환원시킬 수가 있기 때문에 구상 자체는 현재 그렇게 가고 있지만 뭐 더 좋은 사업이 눈에 띄면 더 좋은 사업으로.
학서

김학서위원

그러니까 어쨌든 연수는 나일강 유역과 티그리스, 유프라테스 문명 있는 곳 해서 그 두 곳 이집트 쪽을 가시겠다는 얘기인가요, 그러면?
정식

김정식경제환경국장

박물관과 관련되어 있는 쪽을 갈 생각을 가지고 있습니다.
학서

김학서위원

그러면 사실은 이집트나 그쪽 중동지역을 간다기보다는 결국은 거기 있는 그 문명들의 유적은 대부분 다 프랑스 파리나 영국 런던으로 지금 옮겨져 있는 것이 사실 아닙니까?
재룡

김재룡환경보호과장

그런데 이제 거기뿐만이 아니고요. 인더스강 유역의 인더스문명이라든지 인도 뭐 이런 부분도 또.
학서

김학서위원

제가 이 말을 지금 드리는 이유는 사업의 이런 부분들 이렇게 그런 거보다는 구체적으로 어느 사업을 어떻게 하겠다라는 거와 그리고 이런 해외연수를 통해서 무엇을 얻어 오겠다라는 부분과 구체적인 계획이 조금 더 서야 이렇게 좀 돼야 되지 않을까 싶어서 지금 말씀을 좀 드리는 거고요. 어쨌든 이것들은 추후에 좀더 보강을 해서 고민을 좀 해 주시기 부탁드립니다.
재룡

김재룡환경보호과장

네.
학서

김학서위원

네, 이상입니다.
진장

김진장위원장

또 질의하실 위원? 네, 공명식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
명식

공명식위원

거기에 대해서 말씀드리겠습니다. 일반보상금으로 해서 민간 외국인 여비 신청하셨는데 혹시 이거 선거법 검토 한번 해보셨습니까?
재룡

김재룡환경보호과장

요거는 사업과 관련된 성격이기 때문에 관계없습니다.
진장

김진장위원장

또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 환경보호과 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 다음은 환경자원과 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 김학서 위원 질의해 주시기 바랍니다.
학서

김학서위원

438페이지 보면 금액은 그렇게 크지 않은데 환경민원 모바일서비스 시스템구축 해 가지고 500만 원이 올라와 있습니다. 이게 어떤 사업을 어떻게 하겠다는 얘기인지 자세히 설명 좀 부탁드립니다.
승제

이승제환경자원과장

네, 설명드리겠습니다. 개요로만 설명을 드리겠습니다. 어떠한 생활불편에 대해서 쓰레기 관련되는 거겠죠. 휴대전화를 이용해서 사진, 동영상 등을 우리 행정 쪽에다가 직접 신고를 한다 그럴까요, 이렇게 하면 그것을 처리된 결과를 다시 저희들이 민원인에게 답을 드리는 그러한 사업이 되겠습니다. 그래서 시민들께서 우리 시정참여통로를 좀 확대하고 민원접수형태를 변화하는 행정환경에 맞게 이렇게 좀 해보고자 계획을 하고 있는 사업입니다.
학서

김학서위원

이러한 사업이 첫 사업인가요? 비슷한 사업이 다른 실․과나 이런 거에 유사사업들이 있습니까?
정식

김정식경제환경국장

아마 이게 전국에서 처음일 거예요. 다만 우리가 이 부분을 빨리 시작하는 것은 8272라고 하는 번호를 획득하기 위해서 #8272를 누르면 바로 들어오게 이런 시스템을 구축하기 위한 것입니다. 요즘 방송국 MBC 방송에서 핸드폰으로 촬영해 가지고 #하고 몇 번 누르면 막 바로 영상이 가는 것인데 이게 중요한 것은 우리가 빨리 이 부분은 어떤 번호의 중요성이 있기 때문에.
학서

김학서위원

그러면 이 사업은 추후에 확대될 수도 있겠네요. 환경자원과 사업을 뛰어넘어서 다른 실․과나 이렇게 해서 유사한 거에도 적용될 수도 있겠네요?
정식

김정식경제환경국장

적용될 수도 있죠. 우리가 일단 번호만 획득하면.
승제

이승제환경자원과장

적용될 수 있습니다. 번호만 키우면 됩니다.
학서

김학서위원

네, 그리고 좀 더 물어보겠습니다. 폐가전제품 운반처리비용이 지금 많이 늘어났는데 이게 늘어난 이유가 있습니까? 296만 원으로 이렇게 늘어난 이유가.
승제

이승제환경자원과장

이 사업이 금년도에 처음 하는 사업입니다. 그래서 작년까지만 하더라도 대형폐기물로 해서 다 소각하고 매립하는 데로다가 저희들이 반출했습니다. 그런데 냉장고하고 세탁기는 이것을 별도로 처리하는 업체를 해서 그쪽에다 모아서 보내 주는 건데 저희들이 예측을 이렇게 많이 나오리라고는 상상을, 예측을 조금 잘못한 부분이 없지 않아 있습니다. 그래서 약 1,440개 정도를 금년에 처리를 하고자 이렇게 추진을 하고 있습니다.
학서

김학서위원

네, 잘 알겠습니다. 그리고 비닐류 분리배출 전용봉투 제작해 가지고 이게 공동주택이라든지 대형 상가에 이렇게 나누어 주시겠다는 거 같은데 이게 지금 주민홍보가 잘 되어 있습니까? 사실 주민들 같은 경우에는 비닐을 어떻게 버려야 되는지? 어떤 어떤 거를 이렇게 분류해야 되는지 그런 홍보가 좀 부족한 거 같은데.
승제

이승제환경자원과장

네, 위원님이 지적하신 대로 완전히 되어 있지는 않습니다. 그런데 단지 비닐류하고 필름류하고를 구분을 못 하는 사례들이 좀 많이 있습니다. 그래서 ‘필름류하고 비닐류하고를 구분을 해서 배출해 주십시오’라고 홍보계획도 가지고 있고 또 그 6만 매씩 비닐류 6만 매, 필름류 6만 매 이렇게 해서 봉투를 제작해서 아파트 쪽으로다가 우선 먼저 홍보를 하면서 나누어 드릴 계획이고요. 관련해서 지금 현재까지 필름류에 대해서는 저희들이 소각장으로 다 일괄 갔었습니다. 극히 일부분만 저희들이 재활용을 해서 썼는데요. 금년에 법이 강화가 됨으로써 대부분의 필름류, 비닐류를 구분을 해서 재활용을 해 내야 됩니다. 그래서 거기에 따른 압축기라든지 재활용 선별장으로 보내는 지원금이라든지 이런 부분을 일괄해서 저희들이 지원요구를 이번에 의회에 예산요구를 하였습니다.
학서

김학서위원

그 전용봉투 제작을 해서 주민홍보를 할 때 가능하면 사진자료라든가 이렇게 주민들이 쉽게 인지할 수 있는 방식을 취해 주셨으면 고맙겠습니다.
승제

이승제환경자원과장

네, 그렇습니다.
학서

김학서위원

네, 이상입니다.
진장

김진장위원장

또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 환경자원과 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 경제환경국 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 경제환경국장 이하 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 위원 여러분! 휴식을 위하여 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 10분 회의중지

11시 20분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의속개를 선포합니다. 다음은 도시계획국에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 도시계획국장께서는 소관 부서 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
광복

이광복도시계획국장

도시계획국장 이광복입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김진장 위원장님과 위원 여러분께 깊은 감사를 드리면서 2007년도 1차 추가경정 일반 및 특별회계 세출예산안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 우선 주요한 요점사항 위주로 드리고 나머지 사항은 유인물로 갈음을 하도록 하겠습니다. 우리 국에 2007년도 본예산이 157억입니다. 이중에서 이번 추경에 87억이 증액이 되어서 244억을 1차 추경예산에 편성한 사항이 되겠습니다. 445쪽입니다. 주택과 소관 사항 중에서 446쪽에 보시면 일단 뉴타운 사업과 관련되어서 와부 덕소지역에 재정비촉진계획수립 용역비가 이번에 편성된 게 7억9,000만 원, 그다음에 퇴계원지역에 사업비가 5억 그리고 진접과 화도 등 7개 지역에 뉴타운사업 용역비가 10억이 편성이 되었습니다. 453쪽입니다. 주택사업 특별회계에서 순세계잉여금에서 이자수입 등이 8,800만 원이 세입에 잡혀 있기 때문에 이거에 대해서 세출예산으로 편성한 사항이 되겠습니다. 463쪽입니다. 건축과 소관 중에서는 우리 시에 도시이미지개선사업에 대한 기본계획에 대한 용역비를 2억을 이번에 편성을 한 사항이 되겠습니다. 468쪽입니다. 산림공원과 예산 중에서 학교 숲에 대한 조성사업이 당초 본예산에 3개 학교에 대한 예산이 편성되었습니다마는 이번 추경에 3개 학교에 대해서 추가로 하는 사항이 되겠습니다. 그리고 그 밑에 469쪽에 보시면 평내 근린공원사업이라든지 와부 덕소 어린이공원 사업 등 해서 2억5,500을 이번에 편성한 사항이 되겠습니다. 477쪽에 보시면 우리 시에 500m 예상되는 산이 현재 10개소가 있는데 이거에 대해서 등산로 정비사업으로 해서 2억을 편성한 사항이 되겠습니다. 484쪽이 되겠습니다. 사업하면서 국도비에 대해서 반환하는 사업이 숲가꾸기 사업을 비롯해서 국비가 이번에 반납하는 게 6,900만 원이 되고 그리고 시도비가 3,600만 원이 반환이 되겠습니다. 이거는 반환이 되는 사업이라 양주산림조합과 계약을 한 사항인데 거기서는 부가세를 납부하지 않기 때문에 그래서 그런 부분이 5,700만 원 정도가 남게 된 게 일단 부가세가 이번에 내지 않은 사항 중에서 남게 되는 사항이 되겠습니다. 489쪽이 되겠습니다. 퇴계원지역에 시가지 도로사업이 있습니다. 그래서 현재 390m에 대해서 사업을 하고 있는데 이번 추경에 20억을 확보해서 용지보상을 하기 위해서 퇴계원지역에 사업비 20억을 확보한 사항이 되겠습니다. 그 뒷장 490쪽입니다. 화도를 비롯해서 일반사업으로 5개 사업에서 41억2,800만 원을 확보를 했습니다. 그래서 화도에 2개소, 진건․오남 시가지를 통과도로, 오남시가지 통과도로는 이번에 용역비로 2억을 확보해서 올해 모든 설계를 완료를 할 예정입니다. 이거는 지방도 383호선과 별개로 시가지를 관통하는 부분, 그 부분에 대해서 용역을 해서 앞으로 정비방안을 수립하는 사항이 되겠습니다. 497쪽입니다. 장기미집행사업에 대한 회계에서는 순세계잉여금에서 5억을 감하고 그리고 장기미집행 대지보상금으로 이번에 사업비가 된 게 9,100만 원이 있기 때문에 이 사업비를 편성해서 세출로 이번에 편성한 사항이 되겠습니다. 519쪽이 되겠습니다. 공영개발사업에 대한 특별회계에서는 이번에 이자수입 등이 1억4,000만 원이 되기 때문에 이거를 편성해서 이번에 예비비로 적립하는 사항이 되겠습니다. 이상으로 우리 국 소관에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다.
진장

김진장위원장

네, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 그러면 도시계획국 소관 예산안 중 주택과 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 공명식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
명식

공명식위원

기본적으로 445페이지요, 그리고 446페이지 보시면 일반수용비가 500만 원하고 국내여비 1,500만 원 증액이 되셨는데 이게 본예산에서 다 예측을 해서 해야 되는 거 아닙니까?
종선

박종선주택과장

네, 저희 지금 현재 뉴타운사업단이 저희 주택과 소속으로 되어 있습니다. 그래서 뉴타운사업단이 본예산에 잡혀 있지 않기 때문에 금번 추경에 반영한 사항이 되겠습니다.
명식

공명식위원

446페이지에 국내여비 그것도 마찬가지입니까?
종선

박종선주택과장

네, 같은, 6명 증원에 따른 여비가 되겠습니다.
명식

공명식위원

추가적으로 질의하겠습니다. 그 밑에 보면 재정비 뉴타운사업 타당성 검토용역이 있는데 그 내역이 10억인데 그 내용 좀 확인해 주십시오.
종선

박종선주택과장

네, 위원님들께서 양해를 해 주신다면 저희 뉴타운사업추진단장으로 하여금 설명이 되면 자세한 설명이 될 거 같습니다. 양해를 해 주신다면 단장이 설명드리도록 하는 걸로 해 주십시오.
광복

이광복도시계획국장

이거는 제가 설명드리겠습니다.
명식

공명식위원

그렇게 하십시오.
광복

이광복도시계획국장

진접․화도․오남․진건․수동․평내․금곡 7개 지역에 대해서 한 380㎡이 됩니다. 그래서 이번에 타당성 검토에 대한 용역비 사항이 되겠습니다.
명식

공명식위원

이 타당성 검토용역이 이렇게 추경에 긴급히 필수불가결하다고 판단하셔서 이렇게 해야 될 사항입니까? 아니면 본예산에서 우리 미래를 보고 예측을 하고 해야 될 사항입니까?
광복

이광복도시계획국장

일단 용역을 해서 사업추진계획을 준비를 해 놨다가 내년도 본예산에 사업비를 확보해서 추진하기 위해서 미리 좀 이번 추경에 편성을 하게 된 사항입니다.
명식

공명식위원

우리가 지금 그 위에 보면 덕소지구는 도비, 시비 3억9,500만 원씩 받아서 50%씩 하는 걸로 되어 있습니다. 그래서 거기에 대한 결과도 아직 나오지를 않고 있죠?
광복

이광복도시계획국장

네, 아직 결과는 나오지 않았습니다. 오늘도 주민들하고 협의를 오전 10시에 하고 왔습니다. 우선은 덕소지역에 대해서 사업에 대한 범위를 선정하는 게 먼저 필요하고 그다음에 확정이 된 다음에 우리가 재정비촉진계획을 수립을 하게 된 사항인데 지금 10억을 확보해서 7개 지역이면 우리 시 전체적으로 해당이 되기 때문에 지금 올해 우선은 대상지 선정을 하고 범위를 선정하고 또 그다음에 사업을 한다면 단계별로 어떻게 할 건가에 대한 이런 종합적인 마스터플랜이 지금 필요하다 싶어 가지고 이번에 추경에 반영을 하게 된 사항이 되겠습니다.
명식

공명식위원

우리 시에서 추진하는 2020이라든지 각 도시계획이 있는데 그거하고 차이점은 또 뭡니까?
광복

이광복도시계획국장

네, 지금 2020에 모든 게 근간을 해서 이루어진 사항입니다. 그래서 우리 시에 도시기본계획과 그다음에 관리계획 그리고 뉴타운 계획이 서로가 다 연관시켜 가지고 지금 2020에서 나와 있는 시가화구역, 그다음에 관리계획에서 되어 있는 주거지역과 상업지역 이런 거를 같이 연계해서 이번에 추진을 한 사항입니다.
명식

공명식위원

본 위원이 우려하는 것은 지금 덕소지구 같은 경우도 말을, 우리 뉴타운을 하겠다는 그 말 한 마디에 땅, 토지보상비가 3배 이상 뛰었습니다. 과연 재정비, 진접지역 외 6개 지역인데 이 말이 나가면서 과연 그 지역이 또 들썩거리지 않을까 우려하는 겁니다.
광복

이광복도시계획국장

네, 그래서 우리 시에서도 그 관계에 대해서는 토지거래허가 관계에 대해서 신중히 검토를 하고 있는데 만약에 토지거래허가지역으로 지정을 하게 되면 지가에 대한 안정은 좀 이루어집니다마는 또 사권에 대한 상당히 제약이 따르기 때문에 그 관계는 우리가 면밀히 검토를 할 필요성이, 다만 이제 이러한 기본적인 사항은 우리 시에서 미리 준비를 했다가 내년도 본예산에 반영을 해서 추진을 하기 위해서 하는 사항입니다.
명식

공명식위원

한 가지 더 말씀드리자면 사실 덕소지구나 그다음에 2차로 하는 퇴계원지구는 기본적인 어느 정도 나왔을 때 남양주 전체를 그려야 되지 않나 본 위원은 그렇게 판단을 하는데 어떤 국장님이 보시기에 그런 시급성을 갖고 할 그런 거에 대해서 세세하게 다시 한번 좀 설명 좀 해 주십시오.
광복

이광복도시계획국장

네, 지금 우리가 하고 있는 게 와부 덕소지역 우선 시범적으로 추진을 하고 있고 그다음에 지금하고 도농동지구도 지금 계획 구상을 하고 있습니다. 그리고 퇴계원지역에 대해서도 이번에 하고 있고 그 나머지가 7개 지역들이 상당히 하나의 지역적인 중심성이 높은 시설인데 이러한 지역에 대해서도 우리가 뉴타운사업을 통해서 정리할 필요가 있다라고 판단을 합니다. 따라서 우리가 정비를 계획적으로 하기 위해서는 시에서 모든 구상을 좀 할 필요가 있는데 이러한 구상은 지금부터 미리 준비해서 하나하나 대비를 해 놓고 그다음에 도하고 협의를 하는 과정에서 사업지구 선정에 따라서는 도비를 우리가 충분히 받아낼 수 있도록 그렇게 협의를 해 나갈 예정입니다. 그래서 시기상으로 봐서 지금부터 준비를 해도 앞으로 2008년도, 9년도 이런 하나의 사업 추진을 목표로 했을 때 지금부터 시작하는 것이 오히려 바람직하다고 판단하는 사항입니다.
명식

공명식위원

이상입니다.
진장

김진장위원장

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 주택과 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 계속해서 건축과 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 김학서 위원 질의해 주시기 바랍니다.
학서

김학서위원

463페이지에 보면 남양주시 도시이미지 개선 기본계획 연구용역이라고 올라와 있는데요. 이게 지금 급하게 이렇게 올라온 이유가 있습니까?
종구

이종구건축과장

네, 저희들이 남양주시에 대한 건축물이나 도로시설 여러 가지 도시이미지를 생각하는 여러 가지 안을 가지고 자문위원회를 구성을 해서 여러 가지 토론도 하고 하다 보니까 자문위원 가지고는 한계성을 느끼더라고요. 그래서 위원님들도 이거를 남양주시의 특색에 맞게 기본계획을 수립해야 되는 거 아니냐 그래서 용역추진을 해서 추진하는 것이 좋겠다. 그런데 본예산에 그 당시에는 저희들이 자문위원회를 추진을 했었는데 이것을 내년까지 또 1년 끌고 가기는 시간이 조금 늦지 않는가? 그래서 추경에라도 확보를 해서 올해부터 추진하는 것이 더 빠른 길이 아닌가 해서 요번에 추경에 올리게 됐습니다.
학서

김학서위원

네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
진장

김진장위원장

네, 또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 건축과 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 다음은 산림공원과 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 김학서 위원 질의해 주시기 바랍니다.
학서

김학서위원

468페이지 보면 마석근린공원 정비공사해서 1억 그루 나무심기에서 도비가 삭감되어서 내려왔는데 이러면 사업에 어떠한 차질이 있습니까?
종학

김종학산림공원과장

지금 그래서 저희가 당초 1억 그루 나무 심기가 6억8,000만 원이 보조내시가 됐었는데 추경에 한 2,050만 원 정도가 감액이 되어 가지고 6억6,300만 원 정도가 예산에 반영되는데 그렇기 때문에 마석근린공원해서 우리가 1,050만 원하고 470페이지 덕소 강변아파트 가로수 식재공사해서 저희가 1,000만 원을 감액하는 걸로 이렇게 예상을 했는데요. 그렇게 함으로 인해서 마석근린공원일 경우에는 저희가 당초에 계획은 소나무 등 한 9종 해 가지고 5,682본을 심을 계획이었었는데 그 1,050만 원이 감액됨으로 인해서 저희가 지금 3,111주만 심기 때문에 내년도에 추가로 한 2,570본 정도를 추가로 더 식재를 해야 되겠습니다. 그리고 470페이지 덕소 강변아파트 가로수 식재공사도 당초에 우리가 가로수 68본하고 조팝나무 700본하고 이렇게 식재를 해야 되는데 추가적으로다 한 128본 정도를 식재를 못 했습니다. 그래서 이것도 내년도에 좀 추가로 보식을 할 필요가 있습니다. 이상입니다.
학서

김학서위원

이게 도비가 감액된 이유가 있나요? 특별한 어떠한 이유 때문에.
종학

김종학산림공원과장

특별히 감액된 사유는 없고요. 이게 전체적으로다가 조금 조정됐어요. 그래 가지고 일부 시군에서 조금씩 조정되다 보니까 저희 남양주시에서 한 2,050만 원 정도가 감액이 됐습니다.
학서

김학서위원

결국 그러면 도비가 감액된 만큼 우리 시에 직접적인 부담이 늘어가게 되는 거네요.
종학

김종학산림공원과장

저희가 지금 부담을 해서 하면 그거를 할 수가 있는데 시기가 지났기 때문에 시비는 그대로 놔두고 부족분에 대해서는 내년.
학서

김학서위원

그러니까 이후에 내년도에 하실 거죠?
광복

이광복도시계획국장

이게 도에서 일방적으로 감액, 재원 상으로 아마 줄인 거 같아요. 그래서 우리 시도 기본적으로 구상하고 있는 거를 내년도에 다시 추진하는 걸로 그렇게 할 계획입니다.
학서

김학서위원

그리고 468페이지와 469페이지에 보면 먼저 근린공원이라든지 이렇게 소공원, 어린이공원 공사들이 쭉 있는데 이런 거뿐만이 아니라 기타 다른 여러 가지 지역 보면 근린공원들이 좀 많은데 그런 부분들에 대한 관리 감독도 좀 부탁을 드리고요.
종학

김종학산림공원과장

네, 알겠습니다.
학서

김학서위원

이상입니다.
진장

김진장위원장

네, 또 질의하실 위원? 네, 공명식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
명식

공명식위원

477페이지 시설비에 등산로 유지보수가 있습니다. 그런데 기정에 1억8,000에서 2억이 증가되는데 이렇게 배 이상 증가되는 그 이유가 뭡니까?
종학

김종학산림공원과장

지금 저희가 등산로 정비사업은 해마다 연차별로 조금씩 계속 추진을 하고 있는데 갈수록 등산인구가 계속 늘어나고 그럼에 따라서 유지보수라든가 시설보완, 안전시설, 안내시설 등 이렇게 요구하는 사항이 많이 있습니다. 그래서 지금 저희가 산하 단체와 합동으로다가 동반산행을 하면서 종합적인 계획을 수립하기 위해서 조사를 하고 있거든요. 그중에서 우리가 금년도에 1회 추경에 좀 요구를 한 것은 우선적으로 안내시설만이라도 좀 남양주시 전체를 통일을 해 가지고 연차별로 이렇게 좀 추진해 보자 해 가지고 우선 2억을 추가로 요구를 하게 됐습니다.
명식

공명식위원

그 취지에서는 본 위원도 과장님하고 동감을 합니다. 문제는 그런 취지라면 사전에 본예산에 집어넣어서 충분한 예산을 확보했어야 되는 건데 추경에 올라왔다는 거에 대해서 말씀드리는 겁니다. 향후에는 그런 좋은 안이 있으면 본예산에 확보해 주시기 바라겠습니다.
종학

김종학산림공원과장

네, 알겠습니다.
진장

김진장위원장

네, 또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 산림공원과 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 계속해서 도시개발과 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 김학서 위원 질의해 주시기 바랍니다.
학서

김학서위원

489페이지에 보면요, 지세취락 도로 확․포장공사라고 되어 있는데 이게 삭감이유가 뭐죠?
혁무

권혁무도시개발과장

이 사업비는 개발제한구역 미해제지역에 대한 지원사업비로서 국비 70%와 시비 30%로 이렇게 비율이 고정되어 있는 사업입니다. 당초에 가내시를 할 때 착오가 있었던 사항인 거 같습니다. 그래서 저희가 요구했던 대로 당초 저희가 7억을 요구를 했었는데 사실은 국비를 4억9,000을 요구를 했었습니다. 그런데 더 많이 내시가 됐던 사항이거든요.
학서

김학서위원

아! 그러면 사업을 시행하는데 있어서는 큰 문제없다는 말씀이네요.
혁무

권혁무도시개발과장

문제점은 없습니다.
학서

김학서위원

네, 잘 알겠습니다.
진장

김진장위원장

네, 또 질의하실 위원 계십니까?
명식

공명식위원

한 가지.
진장

김진장위원장

네, 공명식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
명식

공명식위원

평양골 취락 마을회관 건립이 2억3,000이 감액됐어요. 예측을 잘못한 거죠?
혁무

권혁무도시개발과장

아닙니다. 당초에 저희가 사업비를 예상사업비를 3억으로 요구를 했던 사항입니다. 그런데 내시 자체가 사실 과하게 내시가 됐던 사항입니다. 3억 가지고 충분히 사업이 가능한 사항입니다.
명식

공명식위원

3억 갖고도 남을 거 같은데요. 본 위원이 판단하기에는.
혁무

권혁무도시개발과장

지금 그게 당초에는 리모델링사업으로 사업을 추진하고자 했었는데요. 안전진단을 해 보니까 리모델링보다는 재건축이 낫겠다 그래서 재건축으로 사업을 추진하고 있는 그런 사항입니다.
명식

공명식위원

아무튼 지역주민들이 필요한 시설 과하게 내려왔으니까 멋있게 한번 만들어보십시오.
혁무

권혁무도시개발과장

알겠습니다.
진장

김진장위원장

네, 또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 도시개발과 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 도시계획국 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 도시계획국장 이하 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 네, 다음은 건설교통국에 대한 심사를 하겠습니다. 건설교통국장께서는 소관 부서 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
용걸

이용걸건설교통국장

건설교통국장 이용걸입니다. 건설교통국 소관 2007년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 제1회 추경 예산개요를 보고드리고, 건설교통국 과별 직제 순으로 세출예산에 대한 내용을 보고드리겠습니다. 먼저 이번 임시회에 상정된 추가경정예산 개요를 보고드리면 일반회계 425억3,841만8,000원, 특별회계 9억6,418만6,000원, 총 435억260만4,000원을 증액 편성하였으며 제1회 추가경정 예산편성 후 총예산은 1,198억5,089만9,000원으로 당초예산 보다 763억4,829만5,000원으로 57%가 증가하였습니다. 박스는 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 과별 직제 순에 따라 건설교통과 소관 사항입니다. 예산안 547쪽입니다. 시설비에 농업용 저수지 활용방안 용역비 1억 원 등 총 3억 원을 증액 편성하고 민간자본보조에 용정4리 등 6개소 마을회관 건립 등 증축비 6억9,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 549쪽의 시설비에 수리시설정비사업비 4억4,000만 원 등 4억6,998만2,000원을 증액 편성하였습니다. 다음은 550쪽의 운수업계 보조금으로 14억9,241만 원을 편성하였으며 시설비 및 부대비에 교통혼잡지역 소통개선사업비로 37억2,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 551쪽의 운수업계 유류보조금 지원 등 48억984만6,000원을 보조금으로 편성하였으며 자치단체 간 부담금에 시내버스 재정지원 부담금 등 13억5,382만5,000원을 편성하였습니다. 다음은 552쪽의 국고 보조금 반환금에 농경지 유실 매몰 복구비 105만3,000원, 도비보조금 반환금 등 1,094만4,000원을 반납하겠습니다. 다음은 교통사업 특별회계입니다. 557쪽에 세입예산이 되겠습니다. 2006년도 순세계잉여금 9억6,418만6,000원을 증액 편성하였으며, 다음은 561쪽의 일반운영비 등으로 357만 원을, 562쪽 시설비에 공영주차장 개보수사업비 4,000만 원 등 3억4,646만 원을 편성하였으며, 563쪽에 예비비에 5억7,415만6,000원을 편성하였습니다. 다음은 도로과 소관입니다. 566쪽의 보조사업 시설비에 20억 원, 농어촌도로 201호선 도로개설공사비 1억2,000만 원, 도로건설 체불용지 토지매입비 5억 원. 567쪽입니다. 수석~호평 간 민자투자사업비 47억 원 등 223억2,000만 원을 편성하였으며, 568쪽에서 569쪽 일용인부임으로 수로원 인건비 인상분 7,275만3,000원을 증액하였습니다. 570쪽 시설비에 교통사고 잦은 곳 개선사업비 1억8,400만 원을 감액 편성하고 지방도 위험도로 개선사업비 2억 원을 국가균형특별회계로 변경 편성하는 등 1억8,400만 원을 감액 편성하였습니다. 일반운영비에 500만 원, 민간경상보조에 불법광고물 정비사업에 1,200만 원을 증액하였습니다. 다음은 571쪽 시설비에 사능1리 교량 재가설공사 등 4건에 7억5,000만 원 등 25억9,300만 원을 편성하였습니다. 다음은 572쪽에 국지도 98호선 가로등 설치공사비 3억 원 등 34억4,300만 원을 편성하였으며 자산 및 물품취득비에 스키드로더 구입비 등 2건에 1억1,952만1,000원을 편성하였습니다. 다음은 573쪽에 도비 보조금 반환금에 도로표지판 정비 등 4건에 7,170만1,000원을 반납하겠습니다. 다음은 재난관리과 소관으로 577쪽 시설비가 되겠습니다. 하천제방 정비사업비 1억6,000만 원, 배수문 정비사업비 4,000만 원, 소하천정비사업 8,272만2,000원, 기능을 상실한 보 철거비 3,000만 원 등 2억5,872만2,000원을 편성하였습니다. 578쪽 시설부대비에 1,000만 원을 도비에서 시비로 변경 편성하였으며 시설비에 월문천 산책로 및 자전거도로 조성공사비 2억5,000만 원 등 한강변 주민편익시설 설치사업비 1억2,000만 원 등 11억7,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 579쪽에 일반운영비에 운영수당 1,080만 원, 시설비에 자연형 하천정화사업비 2억5,000만 원, 일반운영비 2,000만 원을 감액하고, 580쪽 시설비에 펌프장유수지 및 토출관 준설작업비 2,000만 원, 역촌마을 간이펌프장 설치비 2,800만 원 등 4,800만 원을 편성하였습니다. 민간자본보조에 수상레저사업 경쟁력 제고를 위한 간판정비사업비 5,100만 원을, 581쪽에 국고보조금 반환금으로 민방위교육장 강사수당 3,814만7,000원, 도비보조금 반환금으로 안전문화운동 추진 등 14건에 5,886만4,000원을 반납하겠습니다. 다음은 지적과 소관 사항입니다. 585쪽 일반수용비 및 공공요금 1,485만 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 보고드린 바와 같이 저희 건설교통국에서는 각종 투자사업을 차질 없이 추진함으로써 명품도시 건설에 최선의 노력을 다할 것을 약속드리면서 제1회 추경예산안을 원안대로 심의 의결하여 주시기를 당부드립니다. 이상으로 건설교통국 소관 금년도 제1회 추가경정예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
진장

김진장위원장

네, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 건설교통국 소관 예산안 중 먼저 건설교통과 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 김학서 위원 질의해 주시기 바랍니다.
학서

김학서위원

551페이지에 보면 환승할인손실부담금이라고 되어 있는데요. 이게 올 하반기부터 적용되는 건가요? 그래서 급하게 올라온 건가요?
동완

김동완건설교통과장

7월 1일부터 시행예정입니다.
학서

김학서위원

아! 그래서 급하게 책정이 됐다. 그러면 지금 현재 경기도 내의 버스들 같은 경우는 환승할인이 지금 되고 있죠?
동완

김동완건설교통과장

네, 경기도 시내버스 구간은 환승할인이 되고 있습니다.
학서

김학서위원

마을버스까지는 아직 안 되고 있죠?
동완

김동완건설교통과장

네.
학서

김학서위원

그 마을버스까지도 7월 1일부터는 시행이 되는 겁니까?
동완

김동완건설교통과장

네.
학서

김학서위원

네, 잘 알겠습니다. 그리고 그 어린이보호구역 개선사업 실시설계용역비 관련되어 가지고 이게 반환된다고 하셨는데요. 그런 사업을 한번 추진해 보실 생각은 없는지 좀 궁금해서 물어보는 건데 이거와 별도로, 어린이교통안전공원이라고 한번 들어보셨죠?
동완

김동완건설교통과장

네.
학서

김학서위원

그런 사업이 저는 남양주시에서도 좀 필요하다고 생각이 되는데 그 일본의 사례를 좀 벤치마킹해서 남양주시에서 한번 추진해 보실 의향은 있으신지 한번 궁금하거든요.
동완

김동완건설교통과장

지금 추진하기 위해서 저희 재난관리과에서 기본계획을 수립해서 내년에 사업을 추진하려고 준비 중에 있습니다.
학서

김학서위원

그래요. 네, 알겠습니다. 이상입니다.
진장

김진장위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 건설교통과 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 다음은 도로과 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김학서 위원 질의해 주시기 바랍니다.
학서

김학서위원

570페이지에 보면 교통사고 잦은 곳 개선사업이 전액 감면 됐습니다. 이게 수석동 수석사거리 주변이죠?
석주

이석주도로과장

네, 답변드리겠습니다. 맞습니다. 거기 5호 광장 있는 쪽이요.
학서

김학서위원

이게 전액 감면된 이유 뭐죠?
석주

이석주도로과장

이게 건설교통과에서 지금 교통사고 개선사업하고 중복되어 있는 구간이 있어 가지고 도에서 일괄 삭감이 된 겁니다.
학서

김학서위원

아! 전액 감면된다하더라도 사업은 계속 추진이 되는 거죠?
석주

이석주도로과장

네, 그렇습니다.
학서

김학서위원

네, 알겠습니다.
진장

김진장위원장

네, 공명식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
명식

공명식위원

571페이지 간판이 아름다운 거리사업 증액이 많이 됐는데 그 증액된 이유가 뭡니까?
석주

이석주도로과장

증액된 거는 행정자치부에서 특별교부세로다가 2억이 추가로 됐고요. 저희가 마무리 사업을 하기 위해서는 3억을 더 추가로다 해 가지고 시비 3억, 특별교부세 2억해서 5억이 증액된 겁니다.
명식

공명식위원

본예산에 3억이 필요하다면, 처음서부터 예산과에다 얼마를 요구 했었습니까?
석주

이석주도로과장

처음에도 저희가 필요한 8억을 요구를 했었는데요.
명식

공명식위원

거기에 맞춰서 만들어 내신 거죠. 한 가지만 더 질의하겠습니다. 567페이지요. 수석-호평 간 도로 50억이 들어왔는데 이게 우리 작년도 본예산에 450억 해서 완결로 사실 됐었습니다. 추가적으로 지금 감정가가 얼마 나왔습니까?
석주

이석주도로과장

지금 저희가 감정가에 주거비나 축산 영농 보상비를 좀 뺀 846억 정도가 지금 나왔는데요. 저희가 지금 소요예산액은 870억 정도로다 지금 잡고 있습니다.
명식

공명식위원

그러면 450억, 870억하면 420억 차이가 나는데 왜 이렇게 차이가 나고 있습니까?
석주

이석주도로과장

당초에 제안서 들어올 때 450억으로다가 추정했는데 그때 가고 3년이 경과된 뒤에 감정을 하다가 보니까 지가상승이라든가 그런 게 좀 발생이 되어 가지고 증액이 됐습니다.
명식

공명식위원

본 위원이 판단하기에 물론 그런 말, 맞습니다. 제안서가 3년 전에 들어왔고 자! 그러면 과연 그 사람들 공사비는 또 어떻게 할 거냐? 1,400억이죠?
석주

이석주도로과장

네, 공사비는.
명식

공명식위원

현선에서 하는 거죠?
석주

이석주도로과장

네, 그렇습니다.
명식

공명식위원

현선에서 1,400억 그것도 3년 전이니까 증액될 거고 그러면 그 부담은 시민이 요금 더 내야 될 거고, 중요한 것은 3년 전에 450억을 책정했어도 의회에 통과됐을 때 집행부에서 한번 분명히 예측하지 않습니까? 이거, 부족하다는 거, 최소한 배 이상 뛸 수 있는 이런 여지는 사전에 줄였어야죠. 앞으로 이거 향후에 지방채를 발행하시겠다고 그러셨는데 그거 자신 있습니까? 경기도에 승인 받을, 지방채 발행하려면 경기도 승인받으시어야 되잖아요?
석주

이석주도로과장

네.
명식

공명식위원

자신 있으십니까?
석주

이석주도로과장

저희가 최대한 노력을 하겠습니다.
명식

공명식위원

알겠습니다.
진장

김진장위원장

네, 이정애 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정애

이정애위원

저는 노점상 사후관리용역에 대해서 질의드리겠습니다. 과장님! 지금 용역 어떤 계획이, 어떻게 줄 계획이 있으십니까? 혹시, 용역업체 선정하는 과정.
석주

이석주도로과장

용역업체는 저희가 1지역, 2지역으로다가 나누어 가지고 입찰을 봐 가지고 그걸 구역 동별로다가 나누어 가지고 지금 추진을 하고 있는 사항이 되겠습니다.
정애

이정애위원

아니, 먼젓번에는.
석주

이석주도로과장

일괄 1개 업체로다 했는데요. 이번에는 2개 업체로다가 지역을 나누어 가지고 1구역은 저쪽 별내․도농․오남․진접 그쪽으로 하고 2구역은 화도 또 이쪽으로 해서 그렇게 나누어 가지고 지금 있습니다.
정애

이정애위원

네, 제가 왜 이런 질의를 드리느냐 하면요. 먼젓번에 시행했을 때 물론 일을 함으로써 어떤 문제점이 나타나는 거는 일종에 있는데 일반사회단체에다 준 사실이 있습니까? 혹시.
석주

이석주도로과장

네.
정애

이정애위원

그래서 지역에 보니까 민원이 지금 제가 많이 들었어요. 그 얘기를, 용역 받은 그분들이 굉장히 뭐라고 그럴까? 군복 같은 거 있죠? HID인가 그런 거를 입고 다니면서 생계형 같은 거는 좀 이렇게 계도, 계몽 같은 거를 했으면 좋겠는데 그런 분들까지도 그냥 굉장히 그런 분들 주는 업체에서 굉장히 과다하게 해서 옆에서 보는 민간인들도 그런 문제점을 많이 제시를 하거든요. 그래서 용역만 줄 것이 아니라 그런 것도 집행부에서 사후관리에 대한 진행이 잘 되고 있는지 이런 거를 검토를 하셔서 최소한 그런 문제점이 좀 축소됐으면 좋겠습니다.
석주

이석주도로과장

그러지 않아도 그런 게 있어 가지고요. 저희 시장님도 지시를 내리고 그래서 교육 같은 거하고 그거에 대한 단속 매뉴얼을 좀 만들어 가지고 교육을 지금 계속 진행을 하고 있습니다. 그런 관계는 지역 제복 같은 것도 좀 문제가 있고 그랬던 사항들을 같은 제복 입는 해병전우회 그런 데하고 충분히 협의를 좀 해 가지고 그거는 전에 한 번 얘기 나왔던 사항이고 지금은 얘기는 없지만 생계형이나 말다툼하는 것도 저희가 최대한 교육을 다시 시키고 그렇게 해 보고 있습니다.
정애

이정애위원

네, 알겠습니다.
학서

김학서위원

그거에 덧붙여서 말씀을 드리면 저도 예전에 한번 과장님께 전화 드린 적이 있죠?
석주

이석주도로과장

네.
학서

김학서위원

우리 주변에 있는 어르신들께서도 무슨 이게 군사독재시대도 아닌데 그렇게 군복 입고 다니면서 그렇게 단속을 하느냐 그런 말씀들 많이 하시거든요. 일단 물론 군복이라는 게 위압감도 주기는 하지만 사람들한테 일단 뭐라고 그러나? 위화감을 많이 조성을 하게 됩니다. 그런데 서울시에서 어떠한 용역업체에다가 이렇게 해서 하는 거를 보더라도 유니폼이라든지 이런 거를 입고 나오지 군복이라든지 특정단체에 그거를 해서 나오지는 않거든요. 물론 해병전우회나 고엽제전우회나 이런 분들이 용역을 맡을 수는 있습니다. 그런데 용역을 맡는다 하면 어쨌든 시 소속으로 일하는 거기 때문에 뭔가 통일감을 좀 주고 이렇게 했으면 좋겠습니다.
현근

김현근도시계획과장

알겠습니다.
학서

김학서위원

그리고 한 가지 덧붙여서 몇 가지만 더 말씀 좀 드리겠습니다. 그게 이게 특별하게 어떤 사업이다라고 얘기하기는 좀 그렇고 이게 예산안 올라온 것들을 이렇게 보거나 기존에 본예산이라든가 추경에 예산안 올라온 거를 보면 물론 많이 남양주에서 교통순환이라든지 이런 원활한 교통을 위해서 이렇게 도로를 개선하고 이런 것도 좀 필요하지만 문제는 우리 중심에 사람이 많이 빠져 있지 않은가 싶습니다. 일단 사람 중심의 도로에서 안전을 생각하는 도로들이 먼저 우선시되어야 될 거 같고 그런 사업을 우선적으로 좀 배치를 해야 되지 않을까 싶은데 물론 여기 보면 572페이지에 인도설치공사라든가 이런 것들도 사업이 좀 있기는 하지만 다니다가 보면 인도라든지 이런 부분들이 없는 것들이 상당히 좀 많거든요. 그래서 도로과장께서는 교통과장이랑 같이 좀 필요하면 경찰들하고도 같이 협의를 해서 교통사고 및 안전사고가 좀 잦은 곳 이런 곳도 현황을 파악하셔 가지고 거기에 대한 대책이라든가 그래서 그런 관련된 예산들을 중점적으로 좀 고민하시는 것이 좋을 거 같습니다. 부탁의 말씀이었습니다.
석주

이석주도로과장

네, 알겠습니다.
학서

김학서위원

네, 이상입니다.
진장

김진장위원장

네, 또 질의하실 위원 계십니까? 그러면 제가 한 가지 571페이지 질의 하나 드리겠습니다. 호평동 판곡중학교 앞 펜스설치공사 있잖아요.
석주

이석주도로과장

네.
진장

김진장위원장

이 부분하고 평내고등학교하고 장내중학교 앞에 펜스도 설치가 됐죠?
석주

이석주도로과장

네, 그렇습니다.
진장

김진장위원장

이런 부분이 사실은 이 도로계획에 의해서 토지개발공사에서 모든 거를 제가 봤을 때는 설치를 해서 저희가 인수를 받아야 된다고 생각을 하거든요. 이 부분은 예견된 일이에요. 사실은, 판곡중학교나 평내고등학교, 장내중학교 앞에 같은 데는 학교 앞에는 물론 횡단보도가 있고 하지만 학생들이 횡단보도를 다 준수를 안 하고 건너다니는 거는 불법이지만 급하고 하다가 보니까 건너가는 거는 안전을 위해서 지금 펜스설치공사를 하는 거잖아요? 그죠?
석주

이석주도로과장

네, 그렇습니다.
진장

김진장위원장

그러면 이런 부분을 미리 우리가 예견을 했다고 그러면 이 인수를 받기 전에 토개공한테 예견을 해서 이런 시설을 갖다가 설치를 했다면 사실 우리 시민이 내는 세금이 절약이 되고 절감될 수 있는 부분이었었는데 인수를 받아서 하다가 보니까 이런 일이 자꾸 재발이 되고 하는데 앞으로 택지개발이 되는 별내지구라든지 진접․지금지구에서는 이런 것도 미리 예상을 해 가지고 학교 앞이라든지 통행량이 많으면서 불법으로다가 이렇게 횡단할 수 있는 이런 부분에 대해서는 미리 우리가 요구를 해서 토개공한테 설치를 한 다음에 인수를 받을 수 있게끔 이렇게 해 주셨으면 어떨까 하는 생각인데요.
석주

이석주도로과장

이거는 할 적에 저희가 도로인수를 받을 적에는 그 현장이나 이런 거를 확인을 해 가지고 추후로다가는 시비가 투입되지 않게끔 좀 철저를 기하겠습니다.
진장

김진장위원장

네, 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 도로과 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 계속해서 재난관리과 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 김학서 위원 질의해 주시기 바랍니다.
학서

김학서위원

580페이지 보면은요. 좀 이해가 안 가서 질의를 드리는 건데 재난관리과 사업과 수상레저사업 경쟁력 제고를 위한 간판정비사업과 어떠한 연관이 있는지 잘 모르겠어요. 이게 급하게 이렇게 올라온 이유가 뭔지 잘 모르겠는데요.
호복

유호복재난관리과장

저희가 금남리나 삼봉리 쪽에 보면 간판 좀 많은데요. 실지 그 지역이 관광지로서 이 간판 자체가 옛날에 설치했기 때문에 사실 보기가 좀 흉합니다. 그래 갖고 저희가 17개 수상레저사업 간판을요, 일제정비를 하려고 합니다.
학서

김학서위원

아니, 그런데 이런 사업은 원래 지역경제과나 이런 데에서 하는 거 아닌가요?
호복

유호복재난관리과장

수상레저를 저희가 관리하고 있습니다.
학서

김학서위원

그래요.
호복

유호복재난관리과장

네.
학서

김학서위원

네, 알겠습니다.
진장

김진장위원장

네, 또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 재난관리과 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 다음은 지적과 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 지적과 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 건설교통국 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 건설교통국장을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 제146회 남양주시의회(임시회) 제1차 산업건설위원회 산회를 선포합니다.

12시 05분 산회

출처 경기 남양주시의회 회의록