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경북 영주시의회 발언

노미자 의원 발언

제117회 제3차 총무위원회2007-06-12

노미자 의원 프로필 보기 →

강정구위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제117회 영주시의회 임시회 제3차 총무위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라 2007년도 공유재산관리변경계획안과 2007년도 제1회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안과 2007 행정사무감사자료 제출 요구의 건을 처리하도록 하겠습니다. 1. 2007년도 공유재산관리 변경계획안(동산아파트주변 소공원 조성)(도시개발과) 2. 2007년도 공유재산관리 변경계획안(성곡1지구 다목적광장 부지조성)(주택지적과) 3. 2007년도 공유재산관리 변경계획안(풍기온천 휴양단지 부지 및 건물 매각)(투자유치팀) 4. 2007년도 공유재산관리 변경계획안(풍기인견직 홍보전시관 신축)(경제활성화팀) 5. 2007년도 공유재산관리 변경계획안(마당놀이 테마공연장 건립)(문화관광과) 6. 2007년도 공유재산관리 변경계획안(문화원건립)(문화관광과) 7. 2007년도 공유재산관리 변경계획안 (영상관광 테마파크 조성)(문화관광과) 8. 2007년도 공유재산관리 변경계획안(본청 청사 증축)(회계과)
효율적인 안건 처리를 위하여 의사일정 제1항, 동산아파트주변 소공원 조성을 위한 2007년도 공유재산관리 변경계획안, 의사일정 제2항, 성곡1지구 다목적광장 부지조성을 위한 2007년도 공유재산관리 변경계획안, 의사일정 제3항, 풍기온천 휴양단지 부지 및 건물 매각을 위한 2007년도 공유 재산관리 변경계획안, 의사일정 제4항, 풍기인견직 홍보전시관 신축을 위한 2007년도 공유재산관리 변경계획안, 의사일정 제5항, 마당놀이 테마공연장 건립을 위한 2007년도 공유재산관리 변경계획안, 의사일정 제6항, 문화원 건립을 위한 2007년도 공유재산관리 변경계획안, 의사일정 제7항, 영상관광 테마파크 조성을 위한 2007년도 공유재산관리 변경계획안, 의사일정 제8항, 본청 청사 증축을 위한 2007년도 공유재산관리 변경계획안을 일괄 상정합니다. 회계과장님은 나오셔서 일괄 상정된 안건에 대하여 제안 설명해 주시기 바랍니다..
호균

임호균회계과장

회계과장 임호균입니다. 먼저 2007년도 공유재산관리계획을 효율적으로 추진하기 위해서 이번 회기때 보고할 수 있는 기회를 주셔서 대단히 감사합니다. 먼저 동산아파트 주변 소공원 조성에 대한 공유재산관리 변경계획안을 보고 드리겠습니다.

강정구위원장

과장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
재영

김재영전문위원

전문위원 김재영입니다. 2007년도 공유재산관리변경계획안에 대하여 일괄하여 검토 보고를 드리겠습니다. 먼저 의안번호 제98호 동산아파트 주변 소공원 조성을 위한 부지매입의 건에 대한 공유재산관리 변경계획안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 설명을 하셨기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 검토 의견입니다. 본 동산아파트 주변 소공원 조성 부지매입 공유재산관리변경계획 승인 건을 검토한바 매입하고자 하는 부지는 주거 밀집지역인 휴천1동 동산아파트와 주변 주거지역 주민의 쾌적한 환경을 위하여, 체력단련시설 및 소공원을 조성하고자 하는 것으로 승인함이 타당하다고 사료됩니다. 다음은 의안번호 제100호 성곡1지구 다목적 광장 부지조성을 위한 영주시 공유재산관리변경계획안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 설명을 하셨기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 검토 의견으로 본 성곡1지구 다목적광장 부지조성 공유재산관리계획 변경승인의 건을 검토한 바 본 사업은 농어촌 주거환경 개선사업의 일환으로, 어려운 농촌의 환경을 개선하여 마을 공동 작업장 및 마을쉼터를 조성하고자 부지을 매입하고, 향후 마을 자체적으로 시설물을 설치하고자 하는 것으로 승인함이 타당하다고 사료됩니다. 다음은 의안번호 제99호 풍기온천휴양단지 부지 및 건물 매각에 대한 영주시 공유재산관리 변경계획안에 대한 검토보고입니다. 제안이유와 주요내용은 설명을 하셨기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 검토 의견으로 본 풍기온천 휴양단지 부지 및 건물 매각 공유재산관리 변경계획안 승인의 건을 검토한 바 본 풍기온천 휴양단지 부지는 2005년부터 현재까지 총 8회에 걸쳐 민간 투자자를 공모하여 일괄 매각코자 하였으나, 국가적 경기침체와 대규모 사업으로 민간투자자를 확보하지 못한 실정이며, 풍기온천 휴양단지 조성계획에 따라 2004년도 12월 기반시설 조성을 완료하고 부지 확정측량 결과 매각대상 면적 변경 사유발생으로 면적 조정이 필요하고 금년도 온천매각부지에 대한 재 감정 결과 2004년 12월 20일 시의회에서 의결한 매각 추정금액과 2007년도 매각 예정금액이 35.1% 감소함에 따라 공유재산 관리계획을 변경하여 신속한 민간투자자를 확보 하고자 하는 것으로 승인함이 타당하다고 사료됩니다. 다음은 의안번호 제92호 풍기인견직 홍보전시관 신축의 건에 대한 공유재산관리 변경계획안에 대한 검토보고사항입니다. 제안이유와 주요내용은 설명을 하셨기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 본 풍기인견직 홍보전시관 신축 공유재산관리 변경계획 승인의 건을 검토한 바 본 계획안은 2005년 9월 15일 시의회 승인을 얻어 실시설계를 하였으나, 실시설계 심의회 개최 결과 건축구조, 전시 및 연출부분을 보강하라는 심의위원들의 건의가 있어 재설계한 결과 공사비가 약 300백만원 정도 증가됨에 변경하고자 하는 것으로 90년대 후반 들어 중국산 저가제품의 대량수입 등으로 침체되기 시작한 섬유경기를 대체할 전략사업으로 풍기인견직을 특성화할 필요성은 충분하다고 판단되므로 풍기인견직의 생산품목의 다양화와 다각적인 홍보를 위해 필요한 사업으로 변경 승인하는 게 타당하다고 사료됩니다. 다음은 의안번호 제96호 마당놀이 테마공연장 건립의 건에 대한 공유재산관리 변경계획안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 설명을 하셨기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 검토 의견으로 본 마당놀이 테마공연장 건립 공유재산관리 변경계획 승인의 건을 검토한 바 본 건은 영주시의 자연자원인 소백산과 문화자원인 부석사, 소수서원 등을 역사관광지에서 한걸음 더 나아가 머물러 갈 수 있는 여건을 조성하여, 지역경제 활성화에 기여하고자 하는 사업으로서 많은 예산이 소요되나 소수서원, 선비촌과 인접한 순흥면 읍내리 198번지 일대 약 6만평의 부지에 장기적으로 미술관, 가족 체험관 놀이 조각공원 등을 조성하고자 하는 사업으로서 이번 공유재산관리 변경계획 승인의 건은 마당놀이 공연장 약 550평, 갤러리 200평을 우선 건립하고자 하는 것으로 승인함이 타당하다고 사료됩니다. 다음은 의안번호 제91호 문화원 건립의 건에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 설명을 하셨기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 검토 의견으로 본 문화원 건립 공유재산관리 변경계획 승인의 건을 검토한바 문화원은 지역의 문화 창달을 위하여 일정한 시설을 갖추고, 문화 및 사회교육사업을 실시하는 비영리 법인체로서 향토문화의 개발, 향토 문화의식 고취, 고유문화의 계발, 보급, 선양 등 지역문화 발전을 담당하는 공적인 기관으로서 많은 역할을 담당하고 있습니다. 신축할 문화원은 교통, 주차, 자연환경 등 장기적인 안목에서 선택되어야 할 사항으로, 현재 건립하고자 하는 문화원 부지는 주차 등 충분한 조건을 갖춘 것은 아니나, 적정한 부지 확보가 용이하지 않은 실정으로, 검토 후 승인함이 타당할 것으로 사료됩니다. 다음은 의안번호 제97호 영상 관광 테마파크 조성부지 매입의 건에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 설명을 하셨기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 검토 의견으로 본 영상관광 테마파크 조성부지 매입 공유재산관리 변경계획 승인의 건을 검토한바 우리시는 부석사, 소수서원, 소백산 국립공원 등 많은 관광자원을 보유하고 있으면서도, 인구의 절반이 사는 수도권에서의 인지도가 미약하여, 만족할 만한 관광객 유치에 어려움을 겪고 있는 실정이며, 영주시도 획기적인 관광객 유치전략이 필요하다고 판단됩니다. 반면에 실패한 사례도 있는 만큼 이번 영상관광 테마파크 조성 부지매입의 건은 충분한 검토 후 승인함이 필요하다고 사료됩니다. 다음은 의안번호 제89호 본청 청사 증축의 건에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 설명을 하셨기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 검토 의견으로 본 영주시청사 공유재산관리 변경계획 승인의 건을 검토한 바 본 건은 2006년 11월 9일 제112회 임시회 시 사무실, 기사대기실 등 건축규모 925.6㎡로 2007년도 공유재산관리 계획안으로 제출되어, 민원실 등 재배치, 건물의 활용도, 외관상 문제 등을 충분한 검토 후 시행하는 것이 타당하다고 검토되어 부결되었으며, 2006년 12월 11일 제113회 본회의 시 보건소의 증축으로 전산교육장으로 사용하고 있는 선관위 사무실 철거의 불가피성과 전산교육장의 확보가 시급하다고 판단하여 건축면적 330.7㎡를 증축하는 것으로 공유재산 관리계획안을 승인한 바 있습니다. 이번 공유재산관리 변경계획안은 제112회 임시회 시 부결되었던 계획안 중 기사대기실 및 차고를 제외하고, 사무실 295.87㎡를 제 112회 임시회시 승인된 330.7㎡에 추가로 설치하고자 제출된 안건입니다. 영주시 공유재산관리조례 제47조의 규정에 의거 산정한 방식에 의거, 영주시 본청사의 경우 기준에 의한 면적 9,621.11㎡보다 882㎡가 부족한 실정이며, 이번 보건소 증축에 따라 기존 전산실의 철거가 부득이 하므로 전산실 증축 시 부족한 청사를 확보하는 것이 기 확보된 예산으로 증축을 완료하고, 다시 증축하는 것보다 시공상의 견실함과 예산 절감, 미관 등을 보아 한꺼번에 증축하는 것으로 승인함이 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

강정구위원장

전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의는 효율적인 의사진행을 위해 의사일정 순서별로 진행하되, 사업소관 담당 팀과장님으로부터 답변을 듣도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 동산아파트주변 소공원 조성을 위한 2007년도 공유재산관리 변경계획안 질의순서가 되겠습니다. 도시개발과장님은 발언대에 나오셔서 답변하여 주시기 바라며, 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김재흥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김재흥위원

수고하십니다. 김재흥 위원입니다. 위원장님 먼저 회계과장님……

강정구위원장

예, 회계과장님 답변……

김재흥위원

공유재산관리계획을 승인 받은 후에 예산이 올라오는 게 맞습니까? 아니면 공유재산관리계획과 예산과 같이 올리는 법적인 공유재산관리계획법 10조 1항을 보면 해석을 어떻게 하십니까?
호균

임호균회계과장

공유재산관리계획의 승인을 득한 후에 예산요구를 해야 합니다.

김재흥위원

지금 이번에 공유재산관리계획 그러한 절차는 무시한 것으로 봐도 됩니까?
호균

임호균회계과장

예산이 확정된 부분은 없으니까 지금 설명 드리면서 승인 받으려고 합니다.

김재흥위원

지금 공유재산관리계획과 예산이 같이 올라 온 거잖아요?
호균

임호균회계과장

그런 부분이 있습니다.

김재흥위원

그래서 의결기관인 의회가 그 공유재산관리계획에 어떤 신중을 기할 수 있도록 하는 것과 거기다 예산까지 같이 올라옴으로서의 어떤 시민들과 아니면 관련단체들과의 어떤 알력의 문제, 시 집행부에서 굉장히 안일한 행정을 하고 있다고 봐서 먼저 전체 공유재산관리계획 질문을 드리기 전에 이 자체가 지금 잘 못 되었다 그러한 부분은 집행부에서 계획을 하시는 분으로서 인정을 하십니까?
호균

임호균회계과장

김재흥 의원님의 지적사항은 맞습니다. 저희들이 좀더 일을 체계적으로 추진해 왔으면 순조롭게 잘 진행 되었을 텐데 그 절차가 조금 시간적으로 부족했던 점 사과 말씀드리고, 향후 이런 절차를 준수한 후에 예산요구를 하도록 하겠습니다.

김재흥위원

알겠습니다. 수고하셨습니다. 도시과장님……

강정구위원장

도시과장님 발언대로 나오시기 바랍니다.

김재흥위원

동산아파트하고 성곡지구에 소공원을 조성하고 주민들을 위한 편의시설을 하시는 것은 상당히 좋습니다. 그러나 이러한 일들이 앞으로 영주시에 전체적으로 돈을 주고 땅을 사서 장기적인 계획이 있습니까?
광래

조광래도시개발과장

지금 현재 저희들이 종합적인 계획은 아직 수립하지 못했고 우선 저희들이 시가지 내에 밀집지역 내 공한지를 사실상 하다보니까 주민들 요구사항이 상당히 많은 지역을 일차 답사를 해서 하나의 건의사항으로 받아 드려서 조사해서……

김재흥위원

동산아파트 앞에는 주민들을 위해 주차장을 만들어 주는 게 좋고 운동시설을 주거밀집지역 앞에다가 해 놓는다는 것이 동산아파트 부근 같은 면 차라리 뒷산을 이용한다든가 그러한 것이 충분히 있음에도 불구하고 지금 이 많은 돈을 줘서 사실 여기에다 무슨 시설을 한다는 것은 아주 어불성설입니다. 뒤쪽 공동수도 있는 쪽이라든가 아니면 거기에서 조금 떨어진 산을 차라리 사서 이러한 시설을 한다면 청구와 이쪽 주변에 다른 아파트들도 함께 사용할 수 있는 충분한 그러한 것이 있는데 차라리 이런 것을 사서 시의 재산을 만들어 주민들을 위해서 주차장을 만들어 주는 게 가장 효율적이죠?
광래

조광래도시개발과장

예, 어쩌면 전반적인 대지 위치로 봤을 때에는 사실 매입을 하게 되면 일부는 기존 단독주택 들어가는 진입도로라든가 그런 걸 좀 공한지를 해야 되고 일부는 저희들 소공원, 일부는 도로겸 주차장 공간으로 이렇게 해서 각 용도별로 조금 실시 과정에서 그런 게 나옵니다. 그리고 주변에 말씀하신 배상급수시설 있는 그쪽 부분에는 기 파고라가 설치되어 있고, 여기는 들어가는 입구에 아파트 주민뿐만 아니라 주변에 있는 분들의 하나의 휴식처를 쌈지공원으로 만든다고 그렇게 봐주시면 감사하겠습니다.

김재흥위원

동산아파트가 과장님 집이라면 거기 운동시설 해 놓으면 거기 운동하러 가겠어요? 계획을 그렇게…… 이거 누가 부탁해서 하는 겁니까?
광래

조광래도시개발과장

주민들 요구사항입니다.

김재흥위원

저가 알기로는 주민들이 이런 식으로 요구한 게 아닌데……
광래

조광래도시개발과장

그래서 저희들이 지금 보면 1차 토지를 매입하고 그 다음에 내년도에 공사를 할 계획입니다.

김재흥위원

하여튼 알겠습니다. 340평이나 되는데 좁은데 무슨 어린이 놀이시설을 하고, 체력단력 시설을 하고 일부 주차장을 만들고 무슨 말도 안 되는 그런 계획을 이야기 하고 있어요? 340평이 현재 그 앞에 진입도로이기 때문에, 진입도로가 좁기 때문에 분명히 도로 확장해야 되고 진출입이 좀 원활하게 하기 위해서는 도로확장을 해 줘야 되고 도로를 확장 한 후에 300평도 안되는 땅에다 그런 많은 시설들을 할 수 있어요? 그리고 여기 조성비가 3억8천만원입니다. 300평에다가 3억8천만원 들여서 조성해 가지고 과연 얼마나 효과가 있겠어요? 차라리 뒤쪽 산 이용해서 구름다리 비슷하게 돈 들여서 뭐 하러 놔 놨어요? 그쪽 산을 산가지고 차라리 이쪽 모든 주변의 아파트의 사람들이 함께 활용할 수 있는 방안들을 강구해야 되지 행정 편의적으로 이런 계획을 세워서 돈을 6억씩 써가면서 해요. 그래……
광래

조광래도시개발과장

지금 현재 보면 위치도를 한번 봐 주시면 감사하겠습니다. 뒤쪽으로 단독주택 쪽으로 들어가는 이 부분하고 저희들이 봤을 적에 현재 아파트 들어가는 진입확장 계획은 없습니다. 단독주택 쪽으로 연결……

김재흥위원

진입도로가 좌측으로 올라가는 도로하고 우측으로 올라가는 도로에 진출입이 지금 굉장히 불편하기 때문에 도로확장 해 주는 것도 이 계획안에 분명히 들어가 있어야 됩니다. 주민들 편의를 위한다면……
광래

조광래도시개발과장

그건 저희들 나중에 공사할 때에 김재흥 의원님의 의견을 충분히 반영하겠습니다. 오늘은 우선 토지매입에 따른 공유재산관리계획 때문에 이건 좀 승인해 주시기 바랍니다.

김재흥위원

땅 사는 것만 해도 돼요?
광래

조광래도시개발과장

이번에 하는 것은 토지매입입니다.

김재흥위원

매입이 예산서에는 얼마 올라왔어요?
광래

조광래도시개발과장

2억2천 올라왔습니다.

김재흥위원

향후에 3억8천 더 올리겠다. 알겠습니다. 이상입니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 노미자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

노미자위원

수고 많으십니다. 동산아파트에 소공원 조성하고 성곡1지구 다목적 광장이 사실 성격상 보면 유사하다고 봅니다. 그런데 동산아파트 같은 경우에 340평 되고 성곡1지구 415평 조금 더 큰데 실은 여기 보니까 동산아파트는 그걸 시에서 다 매입해서 이렇게 주요시설이 보면 어린이 시설 등 각종 시설을 다 지원해서 설치하는 걸로 저가 이해를 하겠는데요. 그럼 성곡1지구 같은 경우에 거기 광장을 하면서 나중에 조경수 식재라든가 파고라 휴식 이용시설을 자체적으로 설치하겠다라는 건데 이것은 그쪽에서 자부담 하겠다고 약속이 된 겁니까? 그렇다라면 이게 서로 형평이 맞지 않다는 생각이 드는데요?
광래

조광래도시개발과장

성곡지구는 주택지적과 소관이기 때문에 저가 답변 드릴 내용은 안 되겠습니다. 저희 도시개발과에서는 동산아파트 주변……

노미자위원

그래서 어쨌든 지금 보고하러 오셨으니까 그 내용을 알고 오셔야죠?

강정구위원장

노미자 위원님 동산아파트 건만…… 이동기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이동기위원

이게 공동주택단지 안은 아니죠?
광래

조광래도시개발과장

예, 들어가는 입구입니다.

이동기위원

공동주택 주민들을 위한 시설이죠? 결국은?
광래

조광래도시개발과장

지금 위치적으로 봤을 때는 일부는 공동주택 들어가는 입구이기 때문에 아파트 주민들도 있고, 일부는 그 밑에 단독주택에 사는 분들하고 공동으로 사용하는 그런 위치가 되겠습니다.

이동기위원

공동으로 사용하지만 실질적으로 이 면적과 위치 자체는 이렇게 되어 있지만 공동주택의 시설물로 봐야죠? 이런 건 위치로 봤을 때도 그렇고 ……
광래

조광래도시개발과장

저희들이 봤을 때는 한 통이기 때문에

이동기위원

들어가는 입구에 그 집들은 그냥 두고 그 뒤에 공한지만 지금 하신다는 말씀이죠?
광래

조광래도시개발과장

예.

이동기위원

지금 전체적으로 봤을 때 동산아파트 내에 놀이터가 없나요?
광래

조광래도시개발과장

아파트 내는 따로 있습니다.

이동기위원

놀이터가 따로 있고 이 부근에 그런 휴식을 취하고 운동을 할 수 있는 그런 장소는 없나요?
광래

조광래도시개발과장

동산아파트 내에 배상급수시설 있는 곳에 파고라라든지 휴식처가 한쪽에 있기는 있습니다.

이동기위원

놀이터시설, 쉼터 역할 할 수 있는 공간 또 등산로 운동할 수 있는 곳, 그리고 영주로 봤을 때 서천둔치 같은 경우에는 운동할 수 있게 많은 투자를 해서 해 놨는데 굳이 이 부분만이 아니고 지금 다른 동에도 예를 들어서 아파트 부근에 이런 마을 조성을 쉼터 조성을 해 달라고 하면 다 해 주실 거예요? 시에서 땅을 사가지고 주민들이 원한다. 그러면……
광래

조광래도시개발과장

원하면 저희들이 현지 조사를 하겠습니다만 이런 공한지가 별로 없습니다.

이동기위원

주민들이 원하면 공한지가 없으면 땅 보상을 해서라도 그럼 해 줘야지요?
광래

조광래도시개발과장

그건 그때 그때 위치라든가 검토를 해서 저희는 반영하도록……

이동기위원

공유재산계획을 세울 때는 하나의 건수만 보지 말고 시 전체적인 발전적인 측면, 효율적인 측면을 보고 하셔야 되는데 저도 지난번에 여기서 살아 봤지만 이 현재 위치 자체가 지금 계획하고는 크게 효율적인 부분들은 아닌 것 같다는 의견입니다. 이상입니다.

강정구위원장

고맙습니다. 이동기 위원님!

이동기위원

한 말씀 더 드리자면 저희들 5월에 의회가 개회를 했는데 분명히 이런 부분들은 사전에 계획이 되었다 그러면 5월에 회기 중에라도 한번 정도는 언급이 있어야 되는데 예산하고 같이 올라온다는 것은 좀 문제가 있다고 봅니다. 저는 금방 말씀 드렸지만 절차상 문제도 있고, 사전에 어떤 보고 들은 내용도 없고 이게 추경에 할 만큼 급한 사항인지는 다시 한번 생각해 볼 필요성도 있고, 또 부지를 매입해 가지고 활용하는 면, 부지매입의 어떤 그런 적정성 이런 것을 봤을 때 굳이 급한 사항이 아니라면 우리가 한번 정도 더 검토를 해 가지고 정 필요하다면 내년도에 사업으로도 올릴 수 있다고 생각합니다. 그래서 저는 그런 의견을 냅니다.

강정구위원장

예, 김재흥 위원님

김재흥위원

김재흥 위원입니다. 어쨌든 방법론에서는 보니까 좀 집행부가 잘못된 부분도 있고 한데 실제적으로 여기가 굉장히 아파트 경관을 해치는 건 사실입니다. 그래서 그 경관을 좋게 하자는 취지에서 하는 것 같고, 단지 이번에 부지를 매입해서 앞으로 활용 계획은 나중에 시설비가 올라왔을 때 예상해 봤을 때는 100년 계획을 신중히 고려하더라도 이 부지를 매입하는 것은 절차상에 문제도 있고 하지만 해주는 것이 좋겠다라는게 개인의 의견입니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 의견조정을 위하여 정회를 하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 많음)

11시02분 정회

11시10분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님은 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 많음) 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 표결순서가 되겠습니다. 동산아파트주변 소공원 조성을 위한 2007년도 공유재산관리 변경계획안에 대하여 표결토록 하겠습니다. 본 안건은 수정안 등 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 동산아파트주변 소공원 조성을 위한 2007년도 공유재산관리 변경계획안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항, 성곡1지구 다목적광장 부지조성을 위한 2007년도 공유재산관리 변경계획안의 질의 순서가 되겠습니다. 주택지적과장님은 발언대에 나오셔서 답변하여 주시기 바라며, 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김인환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김인환위원

김인환 위원입니다. 바로 성곡 보건소 옆 부근이죠?
태호

정태호주택지적과장

예, 바로 보건소 부근입니다.

김인환위원

이게 이번에 예산이 얼마 올라 왔죠?
태호

정태호주택지적과장

이건 지금 현재 우리가 2006년 농촌주거환경개선사업 예산에서 잔액부분에서 주민들이 원하는 부분이라서 해주는 겁니다.

김인환위원

충분히 할 수 있어요?
태호

정태호주택지적과장

예, 할 수 있습니다.

김인환위원

결론을 저가 말씀드리자면 이 부분에는 물론 보건소 옆에 있고 주민들이 성곡1지구 보다도 다른 타 지역에서도 많이 오는 부분이죠?
태호

정태호주택지적과장

예.

김인환위원

여기 보건소가 있기 때문에 이용을 많이 하는 부분이죠?
태호

정태호주택지적과장

예, 이용을 많이 합니다.

김인환위원

그렇다면 본 위원이 생각하기로는 마을에 어떤 공동 작업장이나 또 타 지역에 인근 주민들이 왔을 때 순수 있는 휴식공간을 만들기 위해서 하는 그런 부분이죠?
태호

정태호주택지적과장

예, 화합의 공간을 만들기 위해서……

김인환위원

그렇다면 본 위원도 이 부분에 대해서는 승인하는 것이 타당하다고 사료되고 성곡1지구 다목적 광장이나 여러 가지 부지 매입을 조성해서 주민들에게 여러 가지 휴식공간을 만들어 주고 쉼터를 만들어 주는 것은 좋은 일로 생각 드립니다.
태호

정태호주택지적과장

고맙습니다.

김인환위원

본 위원 질문 이상입니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 장헌문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장헌문위원

성곡지구 부지 매입과 조금 전 동산아파트하고 비슷한 것 같은데 지금 다른 과에서 취급합니다만 조금 전 지적이 됐습니다만 이런 휴식공간을 선정할 때 어떻게 선정합니까? 면부도 여러 면이 있고, 동네도 있는데 아파트도 있는 지역 여러 가지가 있는데 오늘 두 곳이 올라 왔는데 이걸 어떻게 선정했는지?
태호

정태호주택지적과장

예, 저희들 사업은 농촌주거환경사업이라고 해서 작년에 두개 지구가 선정됐습니다. 부석 임곡지구하고 장수 성곡지구가 선정되었는데 그 중에서 주 사업하는 것은 마을오수처리사업입니다. 오수사업 중에서 남는 돈으로 우리가 하수도 처리라든가 그다음에 마을안길 부분, 그다음에 마을 공동사업을 할 수 있는 부분, 이런 부분들이 추가로 해주는 사업들입니다.

장헌문위원

예, 저도 이런 걸해서 농촌이라든지 또한 복잡한 도시 환경에 휴식공간을 만들어 주는 것은 참 좋은데 이게 형평성 문제가 있거든요? 만약에 농촌 이것과 비슷한데서 또 요구를 했다. 도시에서도 아파트가 밀집해 있는 지역이라든가 이런데서 요구를 했을 때에 다들 할 수가 있는지? 또 앞으로 계획이 그렇게 되어 있는지? 어떻게 말씀을 해 주십시오?
태호

정태호주택지적과장

이건 저희들이 연간 2개소씩 지금 현재, 올해는 지금 1개소가 되어 있습니다만 사업비가 주 사업은 오수처리사업입니다. 남는 잔액으로 사업을 하다 보니까 이런 사업들이 다 해택은 못보고 있습니다. 읍면동이.

장헌문위원

조금 전 의원들이 지적을 했습니다만 동산아파트의 휴식공간이나 성곡지구나 마찬가지로 대단히 좋은 사업인데도 사전에 이렇게 와서 충분히 검토를 하고 그걸 많이 좀 생각을 해본 그 다음에 또 이것 말고도 좋은 사업들이 있거든요. 이건 갑자기 계획이 올라 와 가지고 예산하고 같이 올라 왔기 때문에 상당히 조금 전 이야기가 있었습니다만 이런 것도 될 수 있으면 일찍 올려서 우리가 검토도 좀 해보고 이렇게 해서 예산하고 연관 지어서 다루었으면 좋은데 지금 봐서는 사업이 좋기 때문에 승인을 해 주기는 해 줘야 되지만 금방 판단하기가 어려운 경우도 있거든요. 앞으로 만약 이런 사업을 한다면 일찍 올려서 검토를 하고 시간적 여유를 가졌으면 좋겠습니다.
태호

정태호주택지적과장

예, 알겠습니다.

강정구위원장

예, 노미자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

노미자위원

예, 수고 많으십니다. 혹시 이 사업하고 지금 건설과인가요? 시골에 보면 흉가라든가 살지 않는 그런 집들을 사고지고 거기를 주민들이 필요로 하는 어떤 공간으로 요구할 때 만들어 준다는 그런 사업들이 있는 걸로 제가 알고 있는데 그렇죠?
태호

정태호주택지적과장

공가 지금 현재 정기 사업을 하는 것은 기술센터에서 지금 하고 있는 부분이 있습니다. 있고 저희들 공가는 철거 위주로 하고 있습니다.

노미자위원

이것도 그런 혼돈이 있을 수 있어서 사실 건설과에서 얘기들은 그런 흉가를 사서 그 주민들한테 좋은 휴식공간으로 제공하는 그런 사업이랑 이 부분도 마찬가지입니다. 이것도 주민들이 원해서 부지를 매입해 휴게시설로 공간으로 해 주는 부분인데 그런 부분들이 지금 앞으로 아마 많이 있을 것 같아요. 조금 전에 제가 지적했지만 이제 다른데서 타 시에서 돈을 들여서 해줬다라고 하면 자체 설치하는 것도 “시에서 돈 보태 가지고 해 다오”라고 한다면 해 줘야 되는데 그래서 앞으로 시에서 이런 부분도 있다면 전부 자체비용이 아닌 시비에서 예산을 다 하실 겁니까?
태호

정태호주택지적과장

지금 이 경우는 자주는 없습니다. 자주는 없는데, 하여간 잔액 3천만원에 대한 부분이 사실상 부지조성비가 415평정도, 거기에 대한 석축 일부 조금 해서 공사비가 천만원 정도 이래서 3천만원 가지고 예산 남은 잔액 가지고 해 주는 부분입니다. 자주 있는 건 아닙니다.

노미자위원

그래서 제가 생각기로는 건설과에서 하는 사업하고 연관을 지어 보면 분명히 자체 설치하겠다는 조경수라든가 파고라 등등도 추후에 예산이 아마 올라올 것 같습니다. 그렇게 예상되죠?
태호

정태호주택지적과장

예, 그럴 수도 있습니다. 있는데 지금 상태에서는 우리가 그 잔액부분을 최대한으로 주민들이 원하는 부분이라서 그래서 의회에 상정을 했습니다.

노미자위원

나중에라도 주민들 간에 다른 지역간에 어떤 불협화음이 없도록 정책을 잘 하시기 바랍니다.
태호

정태호주택지적과장

예, 잘 알겠습니다. 그런 부분은 조치하도록 하겠습니다.

강정구위원장

예, 수고하셨습니다. 한일선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한일선위원

과장님, 고생하십니다. 주거환경개선사업에 예산 편성이 되어서 예를 들어서 조금 전에 과장님 답변하셨듯이 예산일부가 남으면 주민들이 원하면 원하는 사업자체를 해 줄 수 있는 사항입니까?
태호

정태호주택지적과장

예, 거기에 주목적은 농어촌주거환경사업으로 해서 조금 전에도 말씀드렸지만 주로 하는 게 오수사업입니다. 마을 오수를 차집해서 걸러 주는 건데 그 남은 잔액은 주민들 편의시설로 해 줄 수 있도록 그렇게 되어 있습니다.

한일선위원

그렇다면 1년에 영주시에서 주거환경개선사업 선정을 평균치로 몇 개동 정도 하고 있습니까?
태호

정태호주택지적과장

저희들 대부분 시지역 대상보다 읍면지역에 대상을 받아 하는데 상수도 상류지역을 대부분 받습니다. 받고 지금 보통 신청하는 것 보면 1년에 몇 건씩 올라옵니다. 지구지정이 그래서 저희들이 올렸을 적에 도에서 지구지정을 받아야만 국비 50%, 도비 10%, 그 다음에 시비 부담 40%가 되겠습니다. 그렇게 지금 추진하고 있습니다.

한일선위원

잘 알았습니다. 이상입니다.

강정구위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? 토론하실 위원님이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 표결순서가 되겠습니다. 성곡1지구 다목적광장 부지조성을 위한 2007년도 공유재산관리 변경계획안에 대하여 표결토록 하겠습니다. 본 안건은 수정안 등 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 성곡1지구 다목적광장 부지조성을 위한 2007년도 공유재산관리 변경계획안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항, 풍기온천 휴양단지 부지 및 건물 매각을 위한 2007년도 공유재산관리 변경계획안 질의순서가 되겠습니다. 투자유치팀장님은 발언대에 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김인환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김인환위원

김인환 위원입니다. 풍기온천이 최초 당초에 우리가 민자유치할 때 감정가가 얼마 입니까?
진성

조진성투자유치팀장

2백2십8억입니다. 감정가는 아니고 그 당시는 추정 가격입니다.

김인환위원

그런데 지금은 왜 이렇게 가격이 내려 왔지요?
진성

조진성투자유치팀장

최초에 부지를 조성을 했었을 때 문경온천을 비교해서 거기보다 지리적 여건이 좋아서 한 30%정도를 증을 했습니다. 저희들이 이것을 하고 나서 그 동안 국내외 경기침체가 되고 또한 부지가격이 조금 상향 확정이 된 관계로 공모자가 그러니까 민자유치 공모자가 없었습니다. 그래서 저희들이 그 동안에 8차에 걸쳐서 공고를 하면서 20%까지는 공고 차수에 따라서 감액이 됩니다. 그 다음에 감액이 되고 나서 저희들 시간이 오래 걸렸기 때문에 저희들이 2007년도 1월 달에 다시 재 감정을 했습니다. 그래서 재 감정 결과 지금 약 백4십8억 정도로 되었습니다.

김인환위원

공유재산관리 조례라든가 보면 그때 당초에 2005년도 ENC 건설이 투자유치로 들어 왔었죠?
진성

조진성투자유치팀장

예.

김인환위원

그때 그분이 안한 이유가 뭐 였죠?
진성

조진성투자유치팀장

저희가 그 당시 상황은 나중에 들어서 알고 있습니다만 아마 그 이분들이 처음에는 사업성이 굉장히 있는 걸로 보고 추진을 하다가 거기에 들어가야 될 시설물들에 비해서 첫 번째는 면적이 좀 자기네들이 구상하고 있는 것 보다 협소하고 두 번째로는 그 처음에 온천이라는 사업을 잘 모르고 하려고 하다가 여러 가지 자기네들이 사업성을 검토하면서 타 지역을 알아보니까 사업성이 온천만 해서는 떨어진다. 그리고 세 번째로는 온천공에 소유권 문제가 저희들 시에서 소유권을 이전하는 것은 좀 어렵다고 했었고……

김인환위원

2005년도인데 그때 저희들 4대의원 재직 시입니다. 저가 아는 바로는 심의를 하고 했습니다만 우리 영주시에서 투자유치를 할 적에 그만큼 우리가 해 주지를 못했기 때문에 그 분들이 투자유치 하는 과정 때문에 여러 가지 의견도 물론 상의가 되었습니다만 쉽게 얘기하면 그 분들이 풍기온천에 매각을 해 왔을 적에 바라는 우리 영주시에서 해주지 못한 예를 들어서 수도사업소에 관한 일이라든가 다른 어떤 문화관광과에서 하는 일이라든가 그 대책을 우리가 수립을 못해줘서 그 분들이 아마 안했을 걸로 저가 그렇게 알고 있거든요? 그래서 한해 두해 계속 내려오다 보니까 감정가가 지금 와서는 백3십억 이 정도 안됐습니까. 그죠?
진성

조진성투자유치팀장

그 부분은 저는 그렇게 생각합니다. 저희들이 이제까지 민자를 유치하기 위해서 수년간 많은 노력을 해 왔습니다. 그 당시에는 이정도 금액이면 충분히 받을 수 있겠다고 판단이 됐었고, 그 이후에 수년간에 민자유치가 들어오지 않은 이유가 이것이 가격이 생각 보다는 비싸다고 했기 때문에 저희들이 다시 재 감정을 한 것입니다.

김인환위원

그래서 지금 백3십4억 이정도 이렇게 됐을 때 우리가 온천을 공유재산관리 변경해서 승인 했다라고 생각했을 때는 타당성이 있다고 팀장님 생각하십니까?
진성

조진성투자유치팀장

저 생각은 더 싸게 해 줬으면 좋겠습니다. 저희들이 당초 조성할 때 조성원가는 백십6억 정도 한 백2십억 미만으로 든 걸로 생각이 듭니다.

김인환위원

이상 잘 알겠습니다.

강정구위원장

예, 수고 하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 이동기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이동기위원

그 정통부에 매각한 게 2005년도죠?
진성

조진성투자유치팀장

예.

이동기위원

그러면 그때보다 감정가도 많이 다운이 됐는데 그쪽에서는 불만의 여지가 없을까요?
진성

조진성투자유치팀장

없습니다.

이동기위원

그 내용들은 다 알고요?
진성

조진성투자유치팀장

그 분들이 그 당시에 배서를 할 때 현재 풍기온천지구중에서 가장 중심부라 그럴까 좀 좋은 땅을 샀습니다. 그래서 그분들은 불만이 없습니다.

이동기위원

예, 이상입니다.

강정구위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김재흥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김재흥위원

팀장님 수고하십니다. 김재흥 위원입니다. 그럼 정통부에서 샀는 부지는 감소된 만큼의 우리가 환불해 줘야 되는 조건은 없나요?
진성

조진성투자유치팀장

저희들이 감정을 할 때 매각했는 부분은 뺏는 겁니다.

김재흥위원

금액에는 그쪽하고는 변동이 없다는 말씀이죠?
진성

조진성투자유치팀장

그렇습니다.

김재흥위원

그리고 매각 대상 부지가 2,537㎢가 감소가 되고 이 밑에 보니까 매각제외에서 1,400㎢ 정도가 늘어나고 있는데 전체적으로 하여튼 면적이 줄었다 그죠? 줄었는 이유가 측량을 처음에 잘 못 해서 그래요?
진성

조진성투자유치팀장

측량부분도 일부 처음에 측량은 확정측량을 하기 전이였거든요. 저희들이 의결을 받을 때 나중에 확정 측량하니까 일부 조금 수정된 부분이 있었고 내용적으로 많이 바뀐 부분은 저희들이 녹지부분을 당초에 15%이상을 확보를 했어야 되는데 확정측량 하기 전까지는 8.9%밖에 못 했습니다. 그래서 그 부분이 일부 좀 차이가 납니다.

김재흥위원

행정의 절차상 오류다 그죠? 어떻게 보면? 법적인 부분을 충족 안 시키고 ……
진성

조진성투자유치팀장

그게 오류라고 볼 수도 있겠습니다만 이것이 확정측량을 하기 전이였기 때문에 측량하기 전에는 잘 판단하기가 어렵습니다.

김재흥위원

매각하기 전에 그 확정측량이 되어서 그 매각부지에 대한 정확한 게 나와서 매각가 공고를 하고 부지면적을 공고를 하고 해야 되는데 그것이 잘 못 되었더라면 그건 행정의 오류죠?
진성

조진성투자유치팀장

저희들이 처음에 그 2004년도에 시의회에 의결을 받을 때는 저희들이 확정측량하기 전에 받았고, 그 이후에 예를 들어서 경계선 부근에 당초부지에서 구거로 포함이 되고 했던 부분들은 저희들이 매각 대상이 아니기 때문에 나중에 확정측량을 하니까 일부 준 부분이 있습니다. 그런데 그 부분은 김재흥 의원님 말씀대로 그렇게 볼 수도 있겠습니다.

김재흥위원

그리고 그 밑에 보니까 매각제외를 해 놨는데 그게 거의 한 9,500평에서 10,000평으로 보고 녹지공간은 분명히 불어나야 되고 또 공공시설이 불었는데 이 매각제외라는 것은 구체적으로 어떤 내용 입니까?
진성

조진성투자유치팀장

공공편의시설로 도로, 하수도, 녹지 이런 부분들은 저희들이 매각을 하는 것이 아니고 전체 면적은 예를 들어서 96,000 평방미터인데 그중에 매각 가능한 상업부지, 호텔부지, 온천장부지 이런 부분들은 매각을 하고 나머지 부분들은 저희들 소유로 그냥 남아 있는 겁니다.

김재흥위원

전체로 만약에 매각이 됐을 때 도로가 시의 부지로 그대로 남아 있다면 도로에 대한 유지보수라든가 관리……
진성

조진성투자유치팀장

유지보수 관계는 맞습니다. 저희들이 일부 해야 되지만 그 전체 부지를 관리를 일단 하게 되면 그 분들하고 같이 해야 되겠죠? 일단은 저희들이 하는 건 맞습니다.

김재흥위원

그러니까 시부지가 되면 거기에 대한 유지보수 관리는 시에서 해줘야 되잖아요?
진성

조진성투자유치팀장

그렇습니다.

김재흥위원

들어오는 쪽에다 편의를 어떤 해택을 주기 위해서 그러나 어떻게 보면 이 부분은 보통 보니까 시로 기부 체납하는 이유는 , 지금 현재 조성된 부지의 구성이 잘 못 되어 있거든요. 어쨌든 들어오시는 분들마다 도로하고 전체부지를 다 새롭게 고쳐야 된다. 그러면 이분들도 도로를 어떻게 돌리든 간에 뭐 이 부분은 확보를 해주고 해야 되거든요? 면적만 확보해 주면 되고, 지금 구체적으로 향후의 계획이 어떻습니까?
진성

조진성투자유치팀장

저희들이 금번 공유재산관리 변경승인을 받고 저희들이 매각 공고를 또 하겠습니다. 현재로는 잠재 수요자가 한두 개 업체에서 살 의향을 저희들한테 타진해 오고 있습니다.

김재흥위원

매각 공고라 그러면 그 계획들은 기존계획 그대로 가나요? 지난 번 시설이라든가, 아니면 부분적으로 매각을 하나요?
진성

조진성투자유치팀장

지금까지 추진해 왔던 대로 일괄 매각을 하고 그 다음에 시설물에 배치문제는 들어오시는 분들이 사업자가 들어 와서 배치는 저희들 계획과 상이하게 하더라도 그것은 같이 협의할 예정입니다.

김재흥위원

지금 우리가 전체적인 계획을 할 때 대중이용시설, 콘도 .여관. 호텔 ……
진성

조진성투자유치팀장

그것은 현재 부지만 그렇게 획정이 되어 있고, 그 부분은 사업자의 의무사항이 아니고, 지금 사업자의 의무사항은 대온천장 하나를 짓고 그 내부시설에 특산물판매장이라든지 정보이용센터 이러한 평수가 적은 이런 것 결론적으로 얘기를 드리면 대온천장 한개는 의무적이고 나머지 사항은 본인의 선택사항으로 이렇게 되어 있습니다.

김재흥위원

그러면 전체 땅을 사서 온천장 하나만 해도 된다.
진성

조진성투자유치팀장

그렇습니다.

김재흥위원

그 계획이 큰 틀에서 변경이 된 것은 매각이 안 되어서 그렇다고 봐야 되나요?
진성

조진성투자유치팀장

지난번도 공고 할 때는 내용이 이렇게 공고가 된 걸로 그렇게 알고 있습니다.

김재흥위원

처음에는 그렇게 안 된걸……
진성

조진성투자유치팀장

최초에는 그렇게 안 된 걸로 알고 있습니다. 아마 그 이후에 업무보고를 통해서나 제가 보고된 걸로 알고 있습니다.

김재흥위원

매각되면 조건을 충족시켜 줄 수 있는 것은 온천장은 해야 된다. 그거 한개 밖에 없단 얘기죠?
진성

조진성투자유치팀장

그렇습니다.

김재흥위원

그럼 만약에 사실 온천장 하나는 누가 봐도 수익성이 있는 사업인데 전체를 사서 자기들 필요에 의해서 온천장만 운영한다면 그 전체 부지를 조성한 우리 시의 본래의 목적과는 굉장히 좀 동 떨어진 사업이 되어 버리네요?
진성

조진성투자유치팀장

저는 그 문제를 이렇게 생각합니다. 사업을 하시는 분들이 그것을 사가지고 나머지 부지를 놀리리라고는 생각을 하지 않습니다. 그분들이 무슨 계획을 세우든지 땅을 100억원 이상을 주고 사서 온천장만 되니까 온천만 하겠다라고는 저는 그렇게 생각을 하지 않고요. 저희들이 지금 이 시점에 와서 보면 온천장에 당초에 계획했던 여러 가지가 있는데 그것이 다 의무사항에서 왜 제외가 됐느냐 인데 저는 이것보다 훨씬 더 큰 현재 아지동 레저타운이 조성이 되고 있기 때문에 그때 상황하고는 조금 틀려지지 않았느냐 결론적으로 얘기를 드리면 당초에 온천장에서 저희들이 기대했던 효과를 지금 이앤씨 아지동에 사업이 완료가 되면 그 보다 훨씬 더 효과가 크지 않겠나 그렇게 생각합니다.

김재흥위원

그러면 만약에 어떠한 사업자가 나는 온천장하고 소규모 콘도라도 같이 하겠다고 한다면 지금 현재 계획하고 추진하고 있는 이앤씨 건설과의 어떤 마찰과 갈등의 문제 그런 것은 우려가 안 되나요?
진성

조진성투자유치팀장

그 부분은 이앤씨건설이 처음에 아지동에 들어올 때부터 저희들한테 염려했던 부분입니다. 저희들도 염려를 했고, 저희들이 일단은 유치 했는 기업들이 잘 되어야 되기 때문에 그래서 이앤씨에서도 현재 온천장에 누가 어느 사업체든지 들어와서 온천장과 콘도를 짓게 되면 아마 대규모로 하기는 어려울 것이다. 그래서 그 정도는 충분히 감안을 본인들도 했습니다. 했고 처음부터 그 부분을 그분들이 염려를 했던 부분이기 때문에 저희들이 전혀 그 분들한테 이러한 사항들을 알려주지 않았거나 또한 감추었던 그런 부분들은 없습니다. 처음부터 오픈해서 얘기가 다 된 겁니다.

김재흥위원

그러면 이앤씨에서 그러면 여기에 온천장하고 포함한 소규모든 대규모든 간에 콘도가 들어온다고 곧 결정이 된다. 사업자가, 그럼 그 사람들이 다 수용할 수 있나요?
진성

조진성투자유치팀장

처음부터 얘기됐던 겁니다.

김재흥위원

아무런 이의가 없다 이 말이죠?
진성

조진성투자유치팀장

예, 그 부분은 제가 설명을 드리는 것보다 그 온천장을 하기 위해서 이앤씨에서 1년 이상을 그 온천장 때문에 저희들 주무부서하고 협의를 했기 때문에 거기에 들어가는 시설이 어떠한 시설들인가는 이앤씨에서 너무 잘 알고 있기 때문에 제가 말씀 안 드리겠습니다.

김재흥위원

그렇다면 이건 지금부터는 저의 개인적인 생각들인데 어차피 그런 영주에 두개가 들어와서 서로 갈등이 단기간에 끝나는 것이 아니고 그 업체들이 존재하는 동안은 사실 좀 시에서도 상당히 처신하기가 힘들 수도 있는데 뭐 이러한 계획은 없는지 모르겠어요? 온천장 자체는 우리가 시민주라든가 아니면 시민주해서 대주주들 10명 정도 두고 온천장하는데는 지금 돈이 저가 봤을 때는 큰돈이 안 들기 때문에 그렇게 하고 차라리 그 주변은 연수원 특구라든가 이미 정통부 연수원이 들어와 있기 때문에 그러한 어떤 특구지정을 아니면 시설지정을 해서 연수원 쪽으로 해서 차라리 부지를 더 싸게라도 아니면 무상장기 임대라도 해줘서 그런 방법들은 계획이 없습니까?
진성

조진성투자유치팀장

그것은 저희들이 서면으로 지금 계획을 해 놓은 건 없습니다만 온천장을 지금 인수를 하려고 하는 기업체에 임원들하고 저희들 시에서 방금 김재흥 의원님이 말씀하신 대로 저희들이 기업체를 유치를 해서 똑 같은 업을 두 사람이 하게 된다 그러면 서로가 윈윈하지 못하기 때문에 저희들이 그 문제를 기업체에 연수원을 적극 추진하는 걸로 저희들이 권유는 하고 있습니다.

김재흥위원

그렇다면 어차피 공유재산관리계획 하는데 담당팀장님으로서 일해 보면서 과연 이만한 가격이면 어떤 연수원도 들어올 수가 없다는 판단이 났다면 과감하게 이번에 의회에 의결사항 올릴 때 좀 과감하게 올릴 수도 있었지 않으냐 너무 법의 테두리 안에만 묶여서 한 것이 아니냐. 이 가격도 지금 높다고 조금 전 말씀 하셨잖아요? 그렇죠?
진성

조진성투자유치팀장

예, 높습니다.

김재흥위원

그렇다면 이러한 기회에 차라리 서로가 우리 의회도 그렇고 집행부도 그렇고 또 공동 발전을 생각한다면 더 어떻게 확실하게 매각할 수 있는 조건들을 아주 갖추어 버리는 게 좋지 않습니까?
진성

조진성투자유치팀장

예, 그 문제는 저도 김재흥 의원님 말씀에 그 동의를 합니다. 하지만 이 매각금액을 낮추는 문제는 이건 법적인 사항이여서 저희들이 일정한 절차를 요건을 갖추지 않으면 저희들 임의로 낮출 수가 없음을 이해를 해 주시기 바랍니다.

김재흥위원

결국은 너무 법을 따지다 보면 일을 못하거든요. 어느 지자체는 땅을 1원에 판 지자체도 있습니다. 그쪽 지자체도 대한민국 안인데 그렇다면 우리가 어차피 만약에 이걸 빨리 처분해야 된다면 좀 과감한 법의 테두리가 분명히 있다고 봐요. 그렇다면 그러한 것들도 다시 한번 생각을 해서 검토하는 것이 바람직하다고 생각을 하고 어쨌든 좀 좋은 계획을 좀 더 치밀하게 해서 빨리 좀 해결이 되도록 노력을 해 주시기를 바라면서 질문 마치겠습니다. 수고 했습니다.

강정구위원장

예, 수고하셨습니다. 장헌문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장헌문위원

지난 의회에서 아마 온천장에 대한 것이 많이 논의 되었고 또 5대의회에 와서도 좀 논의가 됐는데 지금 가격이 많이 떨어진 30% 감이 됐기 때문에 조례를 바꿔야 되는 거죠?
진성

조진성투자유치팀장

그렇습니다.

장헌문위원

그래 알고 있는데 이게 벌써 레저타운 설치가 되면 저가 생각해도 효용면에서는 떨어졌거든요. 저쪽 레저타운을 해서 대량 콘도도 하고 이렇게 해서 물놀이 시설도 하고 이렇게 한다. 그런 것을 발표해 놓은 상태에서 처음에는 온천장이 상당히 효용이 있었거든요. 온천도 하고 물놀이도 하고 이런 시설이 되지만 저쪽에 큰 시설이 생겼을때 이쪽에는 하마 효용가치가 딱 떨어져 있습니다. 그랬을 때에 똑같은 시설을 한다하는 것은 상당히 어려움이 있을 거예요. 우리시가 그냥 이것을 매각해 버리면 좋겠지만 시 입장에서 보면 매각을 해서 또 관광객을 많이 유치를 해야 되잖습니까? 관광객을 많이 유치하는데 목적이 있기 때문에 지금 저 생각에는 지금은 시에서 운영을 하고 있잖습니까?
진성

조진성투자유치팀장

예.

장헌문위원

시에서 운영을 하면 지금 대략 1년에 수입이 얼마쯤 됩니까?
진성

조진성투자유치팀장

작년 같은 경우에 약 20억원 정도의 매출에 이윤은 8억원 정도 그렇게……

장헌문위원

상당히 많이 나온 편인데 저 생각은 이것은 온천장이기 때문에 온천이라는 고유의 목적은 달성을 하지만 그 외는 다른 방향을 한번 생각해야 될 것 같아요? 조금 전 수련장 얘기도 나왔는데 이렇게 해서 억지로 우리 과표를 낮추어서 매각을 하려고 하지 말고, 시가 이걸 잘 어떤 방향으로 운영을 해서 저쪽에 하는 레저타운은 레저타운대로 목적을 달성하고 이건 온천하고 다른 방향으로 해서 목적을 하는 이런 쪽으로 해야 안 되나 싶은데 그런 건 시에서 계획을 안 해 봤습니까?
진성

조진성투자유치팀장

저희들이 온천 매각되는 부분에 대해서는 지금은 저희들 시의 집행부나 우리 의원님들이 온천장에 대해서 방금 장헌문 의원님 말씀 하셨듯이 새로운 방법을 강구를 했으면 좋겠다는 그런 말씀이 있으셨는데 사실 저희들이 그 이앤씨가 들어오기 전까지만 해도 온천장 부지가 파는 것이 굉장히 어려웠습니다. 어려웠고 또 저희들이 똑같은 시설을 해 놓은 것을 있으면서도 이앤씨를 유치한 동기는 이앤씨에서 구상하고 있는 훨씬 더 많은 고용창출과 지역경제에 미치는 영향이 더 크다고 생각해서 했을 겁니다. 그래서 방금 장헌문 의원님이 말씀하신 그 부분은 저희들이 이번 그 매각을 금년도에 마지막으로 한 번 더 해보고 저희들이 그 부분이 여의치 않을 때는 전체적으로 전면 재검토를 해 보도록 하겠습니다.

장헌문위원

레저타운을 하는 회사하고 모르겠습니다만 같이 이렇게 한다면 그 분들은 그렇게 연구를 할 거예요. 같은 회사에서 만약에 두개를 한다면 똑 같은 사업을 할려고는 생각하지 않을 거예요. 거기에는 아마 실질적으로 효용이 있는 그런 어떤 걸 하지 싶은데 그런 계획은 있습니까?
진성

조진성투자유치팀장

그 부분도 지금 그 사업체에서도 방금 장헌문 의원님 말씀하신대로 그렇게 연계해서 하는 것도 지금 검토 중에 있습니다.

장헌문위원

회사도 그렇고 우리 시도 이런 걸 연구를 해야 될 것 같아요. 같은 사업을 해 가지고 그 인근지역에 했을 때에 상당히 우리가 그냥 값을 낮춰 가지고 팔아야 되겠다는 그런 생각 보다는 이걸 어떻게 잘 해서 시의 수입이 되어야 되거든요. 시에 관광객이 많이 와서 수입이 되어야 되는 게 목적이기 때문에 거기에 맞춰서 그런 쪽으로 좀 연구를 했으면 좋겠습니다.
진성

조진성투자유치팀장

알겠습니다.

강정구위원장

예, 수고하셨습니다. 이동기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이동기위원

팀장님 조금 전 온천부지를 조성했을 때 116억이 들었다고 알고 있는데 그 정도 들었죠?
진성

조진성투자유치팀장

예.

이동기위원

이게 애초에 시부지 이었습니까?
진성

조진성투자유치팀장

부지를 매입을 했습니다.

이동기위원

그럼 부지매입비 포함해서 백십6억이 들었어요? 아니면 조성비만 백십6억이 들었나요?
진성

조진성투자유치팀장

간단하게 내용을 조금 말씀을 드릴까요? 용역비가 십2억 정도, 부지매입비가 3십2억. 시욕장이 2십6억, 부지정비가 4십6억 그 정도 들었습니다. 그래서 백십6억입니다.

이동기위원

부지 매입비 포함해서 그렇게 든 거 내요. 그러면, 백십6억이 들어가지고 이제 지금 현재 당장 판다고 그러면 정통부 수련원 빼면 한 백2십억 정도 되네요? 그죠? 그래 되는 거죠?
진성

조진성투자유치팀장

아닙니다. 그 정통부 가격 합쳐서 백4십8억이기 때문에 십6억을 빼면 백3십2억 정도 됩니다.

이동기위원

2페이지에 중간정도에 보면 부지해서 당초하고 변경부분에 2007년 감정가격으로 해서 백3십2억 이렇게 되어 있잖아요?
진성

조진성투자유치팀장

예.

이동기위원

그 부분하고 이게 언제 감정을 하셨어요?
진성

조진성투자유치팀장

1월에 했습니다.

이동기위원

그러면 3페이지에 있는 그 감정가하고 뭐 어떤 것 때문에 차이가 있죠? 3페이지 세 번째 줄에 풍기온천매각부지 백3십2억3천6육 이렇게 나와 있는데 그게 서로 다른 건가요? 서로가 차이점이, 이 서류를 보면 왼쪽 2페이지도 2007년 감정가격이고, 3페이지도 감정가격으로 ……
진성

조진성투자유치팀장

예, 그 부분은 이동기 의원님 정통부 부지가격을 더한 것과 정통부 건물가격을 더했는 그 차이가 난 것 같습니다.

이동기위원

서로 작성하실 때 지금 2페이지 중간정도에 보면 그 2007년 감정가격으로 해서 백3십억 그렇게 되어 있잖아요. 그 밑에 참고 표시해서 정통부 수련원 포함했단 말 이예요? 문구를? 서류를 보면 포함한 가격으로 볼 수밖에 없어요.
진성

조진성투자유치팀장

그 서류는 포함이 돼야 된다는 얘기인데 거꾸로 포함된 걸로 됐습니다. 맞습니다.

이동기위원

그 다음에 지금 조성금액하고 쭉 따져보면 크게 남는 장사는 아니고 그죠? 또 여러가지 현실적인 문제가 있는데 이 부분들은 저는 개인적으로 그렇습니다. 개인적으로 투자유치팀에 말씀드리고 싶은 부분들은 조금 전 팀장님도 이 부분을 뭐 단가를 더 낮춰서라도 투자 유치할 수 있는 부분들이 있다면 하겠다고 그러셨는데 저도 그 부분들은 동감합니다. 이렇게 몇 년 동안 이렇게 어떻게 보면 방치 하다시피 이렇게 해서 결국은 큰 아직 효율적인 면도 못 거두었는데 이 부분들은 그런 팀장님 그 의도에 충분히 공감할 부분들도 있기 때문에 이런 부분들은 유치차원에서 한 번 더 적극적인 검토를 그렇게 해 주시기를 바랍니다.
진성

조진성투자유치팀장

알겠습니다.

강정구위원장

예, 김재흥 위원님

김재흥위원

왜 땅을 싸게 팔고 뭐 하는 게 업무분장도 조금 이상하고 이 땅에다가 파는 문제는 재산의 매각인데 그것도 투자유치에 들어가나요? 매각의 문제인데 업무분장도 모호하고 그 다음에 어떤 전체적인 틀이 기본적으로 확실하게 서 있지 않은 상태에서 어떻게 한다는 것 보다는 가격이 만약에 우리가 정말 검토해서 더 다운시켜야 된 다라면 뭐 조금 전 이동기 동료의원님께서는 남는 장사가 아니라고 말씀하셨지만 우리 공공기관이 하는 게 남는 장사를 하기 위한 것은 아니거든요. 때로는 조성한 부지에 반값에도 팔 수 있는 거고, 그래서 좀 더 확실하고 구체적인 계획들 속에서 이 일을 추진하면 좋겠다고 생각을 하고요. 어차피 어느 업체가 와서 여기에다가 온천장을 활용해서 콘도를 짓는다고 한다면 우리가 기업유치 차원에도 혼란이 올 수 있고, 지금 현재하려고 하는 업체에서 어떤 반발도 우려가 있고, 좀 더 그런 계획들이 구체적으로 좀 서야 되겠다고 생각을 해서 우리 집행부와 의회가 한 번 더 고민을 해볼 필요가 있다고 생각을 합니다. 이상입니다.

강정구위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 팀장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님은 토론하여 주시기 바랍니다. 더 토론하실 위원님 계십니까? ("없습니다“하는 위원 많음) 다음은 표결 순서가 되겠습니다. 풍기온천 휴양단지 부지 및 건물매각을 위한 2007년도 공유재산관리 변경계획안에 대하여 표결토록 하겠습니다. 본 안건은 수정안 등 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 많음) 이의가 없으므로 풍기온천 휴양단지 부지 및 건물 매각을 위한 2007년도 공유재산관리 변경 계획안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까?

김인환위원

이의 있습니다. 계속 하는 것이 안 좋겠습니까?

강정구위원장

예, 잘 알겠습니다. 의사일정 제4항, 풍기인견직 홍보전시관 신축을 위한 2007년도 공유재산관리 변경계획안 질의순서가 되겠습니다. 경제활성화팀장님은 발언대에 나오셔서 답변하여 주시기 바라며, 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
화준

이화준경제활성화팀장

경제활성화팀장 이화준입니다.

이동기위원

팀장님! 1페이지 보면 2005년 9월 15일 시의회 승인을 얻어서 실시 설계를 하신 거죠?
화준

이화준경제활성화팀장

예, 그렇습니다. 2005년도 9월 15일 시의회에서 공유재산관리 변경계획 7억에 대해서 승인을 얻어서……

이동기위원

예산은 언제 잡혔죠?
화준

이화준경제활성화팀장

예산은 2006년도에 잡혀 있습니다.

이동기위원

교부세 하고요?
화준

이화준경제활성화팀장

교부세는 2004년도 내려 왔습니다.

이동기위원

2006년도에 예산이 잡혀 설계가 들어갔는데 왜 이렇게 늦게 지금 다시 ……
화준

이화준경제활성화팀장

중간에 저희들 인견직이 당초는 십8억까지 예산이 되어 있었거든요. 이게 조정이 되어서 나중에 7억으로 규모 있게 하라는 그런 것 때문에 했고, 7억으로 나중에 해 보니까 설계심의위원회에서 그 7억으로는 도저히 이게 맞지 않다. 전시행사, 특히 이것은 박물관이나 홍보관은 다른 일반건물과 다르기 때문에 좀 잘 지어야 된다. 이래서 설계심의과정에서 여러 번 번복이 되어서 좀 많이 늦었습니다.

이동기위원

당초에 십8억인데 7억으로 하라는 지침은 어디에서 내려 왔어요?
화준

이화준경제활성화팀장

십8억에서 나중에 그 중간에 했는데 조정이 일부 됐다가 십억으로 조종 됐다가 나중에 7억 정도가 맞겠다. 이래서 조정된 겁니다.

이동기위원

처음에 계획이 150평 이겁니까?
화준

이화준경제활성화팀장

처음 계획이 150평으로 계획되었습니다. 나중에 확정된 것은 132.5평입니다. 실시설계 확정된 것은……

이동기위원

이게 지금 3억이 건축비 입니까? 아니면 내부의 필요한 시설도 같이 들어가는 겁니까?
화준

이화준경제활성화팀장

그것은 순수하게 전시시설입니다.

이동기위원

처음에 계획서 있습니까?
화준

이화준경제활성화팀장

예 있습니다.

이동기위원

좀…… 처음 계획서 검토 후에 다시 질문하겠습니다.

강정구위원장

김인환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김인환위원

김인환 의원입니다. 팀장님! 이게 4대의원 때도 예산이 올라갔던 부분이죠?
화준

이화준경제활성화팀장

예, 올라갔던 부분입니다.

김인환위원

그런데 그때 당시에 우리가 신축 공유재산 직물분야에 대해서 승인을 해 줬던 부분인데 전시관이나 판매장 같은 부분을 예산을 승인을 해 줬던 부분 아닙니까?
화준

이화준경제활성화팀장

예, 그렇습니다.

김인환위원

또 다시 한다고 하는 이건 잘못된 부분이 아니냐? 다시 또 이렇게 예산을 승인하고 공유재산관리 변경을 한다는 것은 잘못된 부분이 아니냐?
화준

이화준경제활성화팀장

그 당시 의회에서 승인을 얻어서 저희들이 실시설계를 들어갔습니다. 설계를 7억에 맞춰 설계를 했습니다. 설계를 해서 그걸 설계심사위원회가 구성이 되어 있습니다. 구성이 되어 있는데 설계심사위원회에서 넘기니까 거기에 보면 대학교수와 조경업 하시는 분들 그 다음에 건축에 관한 분들이 모이는데 거기서 얘기가 7억으로 맞춰온 설계를 보시더니만 이래서는 도저히 이게 우리가 소정의 인견직 홍보전시관으로서 역할을 하기가 힘들다 전시시설은 좀더 예산이 확보되더라도 좀 더 잘해야 안 되겠느냐 이래서 그 당시 심의과정에서 증액이 되었습니다. 그래서 십억 정도 되었습니다.

김인환위원

이게 직물조합 위탁 운영이죠? 지금 하고 있는 게?
화준

이화준경제활성화팀장

예, 그렇습니다. 지금 계획은 직물조합에 위탁운영으로 하고 있습니다.

김인환위원

지금 현재는 누가 하고 있습니까?
화준

이화준경제활성화팀장

지금 현재 공정이 75% 정도 되어서 건축 중에 있습니다.

김인환위원

건축 중에 있죠. 우리 4대 때 승인해 준 부분을 하고 있죠? 그렇죠?
화준

이화준경제활성화팀장

예, 그렇습니다. 작년도 11월에 착공을 해서 올 7월말에 완공할 예정입니다.

김인환위원

원래 공기가 7월말까지 이었습니까?
화준

이화준경제활성화팀장

예, 7월말까지 공기가 됩니다. 그건 건축부분만 ……

김인환위원

건축 부분만 그렇습니까?
화준

이화준경제활성화팀장

예.

김인환위원

왜냐하면 지금 우리가 시비를 3억을 한다. 이 부분은 우리가 충분한 이해가 갑니다. 왜냐 하면 풍기인견직이 영주시에서도 특성화할 품목이 그거 하나뿐이다. 다른 공산품으로서 거의 대부분이 섬유로서 대체할 품목이 우린 그것뿐이다. 다른 건 별로 우리가 대체할 부분이 없다. 우리 의회에서도 동료의원님들이 다 그렇게 인정을 하고 있습니다. 그러나 이걸 물론 여러 가지 측면에서 봤을 때에 다각적으로 홍보도 하고 인견직을 이렇게 해야 될 부분이지만 당초에 처음 할 때에 잘 못 되었다. 왜냐하면 지금 건축할 부분에 4대 때 다 해 놓은 부분을 다시 5대에 와서 재 수정하는 그런 부분인데 예산 3억 때문에 공유재산관리 변경해서 다시 한다는 것은 잘 못 된 것 아니냐? 이렇게 본 의원이 생각하고 있습니다. 그 때는 팀장님이 담당을 안 하셨기 때문에 저가 지금 정확하게 기억을 못하는데 4대 때 회의록에 보면 나와 있을 겁니다. 나와 있는데 다시 이 때문에 3억 예산 때문에 공유재산관리변경을 해서 한다는 것은 어찌보면 시 행정에 낭비성도 가져오고 원활히 진행을 못했다. 이런 느낌을 할 수 안 있겠습니까? 어떻게 보면 4대때 충분히 논의를 부분인데 또 다시 5대에 와서 거론을 한다는 것은 뭔가 잘 못된 것 아니냐? 이렇게 느껴지고 저들도 하는 것은 섬유경기에 대해서는 우리가 홍보라든가 승인하는 것은 타당하다고 저도 그렇게 생각하고 동료의원님들도 그렇게 생각할 겁니다. 그러나 사업자체가 잘 못 되었다. 그런걸 느끼지 싶습니다. 팀장님, 어떻게 생각하시는지요?
화준

이화준경제활성화팀장

예, 의원님이 4대 때도 계시고 그때 당시에 승인을 해 주셨는데 이 부분이 이제 2006년도 7월 1일 지금 현 의회가 들어오면서 어떤 부분에 대해서 설계심의는 그 뒤에 이루어 졌거든요. 설계심의가 이루어져서 그 추가 부분이 생긴 겁니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

김인환위원

이런 부분이 있다라면 동료의원들이 조금 전 회계과장에게 질의를 했습니다만 공유재산관리계획에 변경이 있을 시는 예산을 확보하기 보다는 공유재산을 하고 나서 이런 부분에 대해서 설명도 하고 예산 승인을 얻어야 하는 것이 타당한데 모든 절차가 심지어 무리수를 던져서 지금 진행하고 있다. 이런 걸 받고 있잖습니까? 이런 부분에 대해서는 우리가 직물조합에 줘서 우리가 인격직을 홍보하고 대량 홍보하고 하는 것은 상당히 좋은 일입니다. 좋은 일인데 이런 부분을 전략적으로 하지 말고 좀 어떻게 홍보도 하면서 의회에 승인을 얻고 예산 부분도 그렇게 앞으로 해 나갔으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
화준

이화준경제활성화팀장

예, 알겠습니다. 명심하겠습니다.

김인환위원

이상 본 의원 질문 마치겠습니다.

강정구위원장

김재흥 위원님 질문해 주시기 바랍니다.

김재흥위원

한 가지만 질문 하겠습니다. 김재흥 의원입니다. 설계자문위원회에 심의한 날짜가 언제예요?
화준

이화준경제활성화팀장

설계심의가 2006년도 5월 18일 재심에서 건축구조를 전시 및 연출부문 검토를 했습니다.

김재흥위원

이걸 왜 질문을 드리느냐 하면 2006년 5월 18일 이것이 왔다고 하고 공사가 계속 진행 중이 이었으면 이건 본예산에 요구를 해야 된다는 거죠? 그렇죠?
화준

이화준경제활성화팀장

예, 의원님 말씀이 맞습니다. 그때 당시에 십억이 들어 왔으면 그 당시에 검토를 해야 되는데 그 부분에 대해서는 죄송합니다.

김재흥위원

적절한 법적인 절차를 무시하고 지금 의원들마저도 잘 못 되었음에도 불구하고 해 줘야 하는 그런 부조화 속에서 우리가 지금 회의를 하고 있는데 좀 신경을 쓰셔야죠. 그리고 이것이 실지로 보면 공사비가 아니고 시설비잖아요?
화준

이화준경제활성화팀장

예, 시설비입니다.

김재흥위원

표현도 공사비가 3백만원 증가 됐다라고 했는데 그런 표현도 잘 못 되었고요. 공사비는 일단 7억으로 끝나고 나머지 부대시설을 해 주기 위한 예산이지 이게 어떻게 공사비에 포함된 금액입니까?
화준

이화준경제활성화팀장

그 설계부분에서 전시시설까지 전부다 합쳐서 십억3천8백2십만6천원으로 설계해서 ……

김재흥위원

처음에 의회에서 승인해 줄 때 7억을 해 줬잖아요? 시설비로 그러면 이 분야 3억은 분명히 공사비가 아니고 건축에 대한 사업비가 아니고 부대 시설비라는 거죠. 맞죠?
화준

이화준경제활성화팀장

부대 시설비와 같은 전시시설인데 어떻게 보면 의원님 생각도 맞을 수 있습니다.

김재흥위원

이런 법적인 절차를 좀더 신경을 쓰면 의회도 승인을 해 주는데도 좀 편하게 승인해 줄 수 있는 일을 법적인 절차를 무시하고 의회 와서 법적인 절차가 잘못 됐지만 죄송합니다. 해달라고 하는 그러한 관행이 되고 있어요. 시가, 앞으로 좀 유의하시고……
화준

이화준경제활성화팀장

알겠습니다. 그 부분에 저희들이 옳게 잘 검토를 못하고 간과한 부분이 있습니다.

김재흥위원

예, 수고하셨습니다.

강정구위원장

예, 한일선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한일선위원

과장님, 수고 많습니다. 만일 이번에 기 예산 3억이 여기서 승인이 된다고 봤을 적에 나머지 운영주체가 직물조합에서 앞으로 홍보전시관 운영하겠다고 이렇게 지금 답을 하고 있는데 다음에 또 인견이 좀 경기라 할까 나쁠 적에 시에다가 운영비 예산을 또 요구할 수 있는 그런 건 없습니까?
화준

이화준경제활성화팀장

그런 부분에서는 나중에 위탁을 할 때 하나하나 잘 검토를 해서 최소한 그쪽에서 잘 운영되도록 그렇게 조치해 나가겠습니다.

한일선위원

그런 일은 없어야 된다고 생각합니다.
화준

이화준경제활성화팀장

예, 알겠습니다.

한일선위원

이상입니다.

강정구위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 이동기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이동기위원

실시설계를 시에서 했어요?
화준

이화준경제활성화팀장

시에서 발주하고 실시설계는 홍승도씨라고 우리 관내……

이동기위원

그럼 공사자체도 시에도 하는 거겠네요?
화준

이화준경제활성화팀장

시에서 직접 시공입니다.

이동기위원

그러면 대부분 시에서 하는 거랑 민간보조랑 좀 차이가 있죠? 공사금액이?
화준

이화준경제활성화팀장

그건 차이가 있습니다. 사실상 어떻게 보면……

이동기위원

어쨌든 지금 만들어 놓으면 직물조합에서 위탁운영 받는 걸로 되어 있네요?
화준

이화준경제활성화팀장

예, 그렇습니다.

이동기위원

어차피 시에서 직접 운영할 것도 아니면 애초에 민간자본보조로 해서 짓게 하면 안됐나요?
화준

이화준경제활성화팀장

직물단지 쪽에서 보조를 줄때는 검토를 합니다. 그쪽에 부담능력이 혹시 나중에 잘못되었을 때 또 문제, 이런 것이 직물조합에서는 그런 부분이 좀 미진하기 때문에 저희들이 직접시공하고 거기 관리사의 토지가 또 저희들 영주시의 소유입니다.

이동기위원

그러니까 그 공사주체를 자본보조를 할 수도 있잖아요? 목적은 똑같은 면적에 건물을 지을 때 예산을 절약할 수 있다는 부분들이죠.
화준

이화준경제활성화팀장

저희들도 그런 시설할 때 민대 보조나 시설비에 대해서 많은 갈등을 합니다. 그런데 지금 좋은 점은 민간자본보조를 했을 때 그쪽에서 잘만 이행을 하면 그만큼 많은 성과를 30%정도 플러스 더 성과를 얻을 수 있는데 사실상 그게……

이동기위원

과장님, 만약에 그런 말씀을 하시면 민간운영 자체도 민간위탁이 안되죠. 그런 말씀 하시면……
화준

이화준경제활성화팀장

그건 민간위탁 부분에 대해서는 일반 운영에 대한 문제이기 때문에 ……

이동기위원

운영도 시에서 건물을 지어 놓고 운영도 잘하라고 지금 또 관리감독도 할 거 아닙니까?
화준

이화준경제활성화팀장

예, 하고 있습니다.

이동기위원

공사 짓는 것도 마찬가지 개념이죠? 그것도 예산을 효율적으로 쓸려고 10억 가지고 지을걸 똑같은 건물을 7억 가지고 지을 수도 있잖아요? 민간 보조해 주면 현실적으로 ……
화준

이화준경제활성화팀장

현실적으로 조금 전 얘기 하지만 그런 부분에서 재정적인 부분에서 약간 차이가 있을 수 있습니다. 그런데 민간자본보조 쪽에는 약간 위험 부담을 안고 있습니다.

이동기위원

그런 말씀을 하신다. 그러면 운영자체도 민간위탁을 주면 안 되죠? 건물만 덩그렇게 지어 놓고 민간위탁 주면 잘 운영할지 안할지도 모르는데 그 건물 10억 들여서 짓는다. 그러면 재대로 활용 못하면 그것 지으나 마나 한 것 아닙니까?
화준

이화준경제활성화팀장

예, 알겠습니다. 민간위탁 부분에서는 위탁을 줄때는 이 위원님 말씀대로 유념해서 하나하나 좀 더 잘 운영되도록 하겠습니다.

이동기위원

그리고 지금 위치가 논공단지 안에 할 계획이잖아요?
화준

이화준경제활성화팀장

아닙니다. 지금 건축이 75%정도 진행이 되어 있고요 그건 봉현 논공단지 큰 대로변에 있습니다.

이동기위원

그러니까 거기에 할 경우에 결국 목적은 관광객들이 여기 와서 인견도 홍보하고 또 판매도 하고 겸해서 그런 역할들을 하는데 지금 우리 관광벨트 자체가 이렇게 인견직을 통해서 갈 수 있는 그런 관광벨트하고는 조금 멀지가 않을까 싶은데?
화준

이화준경제활성화팀장

예 그게 지금 사거리에서 하는데 그곳에 어떤 홍보판을 잘하면 사거리에서 볼 수 있도록 해서 의원님이 걱정하시는 그런 홍보부분을 하도록 하겠습니다. 가까이 홍보판만 조금 돌출시키면 보이지 않겠나. 그런 생각이 듭니다.

이동기위원

모르겠습니다. 지난번에 듣기로 4대 의회 때 이 부분들이 위치적인 게 I.C 앞에 생기려고 하다가 위치가 안 맞는다고 해서 어떻게 옮겼다고 하는데 그 내용은 정확하게 저가 말씀드릴 수는 없는 상황이지만은 그 위치적인 부분들은 좀 진행되는 거라서 어떻게 할 수는 없는데 참 이 부분들은 좀 의문을 가지고 민간 위탁하는 부분들은 이거 한번 생각을 해 봐야 될 것 같아요. 자금 보조하는 부분들이……
화준

이화준경제활성화팀장

예, 민간위탁을 하기 전에 의회에 가능한 보고를 하고 또 운영방안에 대해서 ……

이동기위원

건물 잘 지을 수 있도록 관리감독만 잘하면 공사비 줄일 수 있잖아요?
화준

이화준경제활성화팀장

관리감독도 열심히 하겠습니다.

이동기위원

예, 이상입니다.

강정구위원장

노미자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

노미자위원

수고 많으십니다. 우선 제가 지적하고 싶은 것은 어쨌든 예산을 당초에 잡았던 것 보다는 이제 감소가 되어서 7억으로 결정이 되었다고 해도 그렇다면 그 금액 범위 안에서 최선의 방법으로 이 건물을 지어야 된다고 생각을 합니다. 그죠?
화준

이화준경제활성화팀장

예, 최선의 방법으로 지어야 되는데 그걸 저희들 입장에서 설계심의를 하다보니까 설계심의에서 동양대학교나 경북전문대 그 다음 조경학, 조경건축 아시는 분들이 어느 부분에서는 좀 보강을 해줬으면 저희들한테 7억을 맞췄습니다. 맞춰 설계심의에 넘기니까 그 쪽에서 동양대학교 교수 한분이 이렇게 지으면 안 된다. 이건 나중에 조금이라도 더 보강을 해서 지으면 좋겠다하는 그런 의견이 있어 가지고……

노미자위원

그렇다면 이걸 하기 전에 지금 거의가 75%까지 받고 중간단계에서 그것도 추가 비용이 10%, 20%도 아니고 거의 50% 육박하는 금액이 추가비용으로 온다는 건 이건 문제가 있다고 보고요 그리고 당초에 7억으로 했을 때 여기도 보니까 1층 건물에 150평정도로 짓는 걸로 되어 있는데 전시관하고 판매장이 들어서는 걸로요?
화준

이화준경제활성화팀장

예.

노미자위원

그래서 설계자문위원회 심의결과도 보니까 건축구조 전시 연출부분을 보강하라 했는데 그렇다면 당초에 아마도 설계할 때 전시를 어떻게 하겠다. 이렇게 나오고, 만약에 필요하면 그 당시 때 바로 그런 것들 다 검토돼 갖고 시작을 해야지 그럼 전시랑 연출부분을 어떻게 보강하라는 건지 어쨌든 금액이 한 50% 육박하는 게 재설계금액이 나오니 그건 분명히 문제를 안고 있다. 인정하시죠?
화준

이화준경제활성화팀장

그 부분은 증액이 되었으니까 인정하겠습니다.

노미자위원

기본부터가 잘못 되었다고 저는 생각을 합니다. 그리고 두 번째는 지금 우리 풍기에 있는 인견이 지역특화상품으로서는 상당히 장래는 있다고 봅니다. 그러나 지금 안고 있는 문제점이 상품의 질이라든가 마케팅 쪽에서 상당히 문제점을 안고 있습니다. 사실 품질이 향상 되어야 되지 아무리 이런 좋은 시설을 만들어 놓고 전시를 한들 상품의 질이 향상되지 않으면 그건 어느 정도 한계를 갖고 갈 수 밖에 없다. 따라서 이걸 하더라도 단지 전시만하고 판매만 하는 게 목적이 아니고 장차는 품질을 향상할 수 있는 어떤 연구 그런 부분들이 같이 가야 된다. 그런 부분들이 사실 빠져 있는 부분들이 조금 아쉬움은 있습니다. 그건 앞으로 어떻게 계획을 갖고 계시는지?
화준

이화준경제활성화팀장

예, 그 부분에 대해서는 저희들도 같이 협조를 하지만 인견직을 하시는 분들이 많은 그런 부분들을 생각을 하고 있습니다. 그래서 현재도 블리스라고 하는 루리아 쪽에서 고급화 상품을 내 놨거든요. 그래서 저도 그랬습니다. 이게 일반제품에서 같이 비슷한 제품에서 똑같은 제품에서 가격만 올려서 이 상표만 붙여서 그렇게 했는 게 아니냐 하면서 한번 공정을 반문하니까 지금 인견직이 옛날에 샤들이라고 해서 북이 왔다 갔다 하면서 짤 때하고 다르게 지금은 워터는 안 되고 에어젯드로 그 사연사로 해서 꼽아 나가는데 아주 거기서 고급품질이 나오고 있습니다. 그래서 저희들도 그걸 그런 부분에서 인견직이 아주 특성화되도록 열심히 노력 하겠습니다.

노미자위원

일단은 이것뿐만 아니고 저희가 예산을 하다보면 항상 느껴지는 게 공통점이 초창기 때 결정된 어떤 상황을 가지고 최선의 방법을 해야 되는데 항상 이렇게 하다가 안 되면 나중에 추가적으로 또 올리면 되니까 이게 만연해 있는 느낌을 제가 받았거든요 그래서 이런 예산을 편성 할 때는 그렇게 쉽게 생각하시면 안 된다고 보거든요?
화준

이화준경제활성화팀장

알겠습니다. 유념하겠습니다.

노미자위원

그런 부분들을 신중을 기해 주시기 바랍니다.
화준

이화준경제활성화팀장

예.

노미자위원

이상입니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 팀장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님은 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님 안계십니까? 토론하실 위원님이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 표결순서가 되겠습니다. 풍기인견직 홍보전시관 신축을 위한 2007년도 공유재산관리 변경계획안에 대하여 표결토록 하겠습니다. 본 안건은 수정안 등 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 많음) 이의가 없으므로 풍기인견직 홍보전시관 신축을 위한 2007년도 공유재산관리 변경 계획안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 중식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 많음)

12시22분 정회

13시30분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 의사일정 제5항, 마당놀이 테마공연장 건립을 위한 2007년도 공유재산관리 변경계획안 질의 순서가 되겠습니다. 문화관광과장님은 발언대에 나오셔서 답변하여 주시기 바라며, 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 노미자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

노미자위원

과장님 수고 많으십니다. 지금 위치가 마당놀이테마공연장 하려고 하는 그 위치가 확정된 겁니까? 아니면 어떻게 된 겁니까?
인섭

심인섭문화관광과장

확정된 겁니다.

노미자위원

확정 됐습니까? 여기 하기로?,
인섭

심인섭문화관광과장

예.

노미자위원

그리고 지금 공유재산 이것과는 상관이 없는데 이와 맞물려 지금 인형전시관 해서 아마 예산이 올라온 게 있는 것 같아요? 그죠?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

노미자위원

그게 지금 이것하고 같이 물려가는 겁니까? 어떻게 된 겁니까?
인섭

심인섭문화관광과장

이것하고도 관련이 있고, 또 관련이 없을 수도 있습니다. 지금 개별적으로……

노미자위원

이상입니다.

강정구위원장

수고 하셨습니다. 이동기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이동기위원

영주가 문화관광 도시로 많이 좀 투자도 하고 노력도 하잖습니까? 그 중요한 시점에 지금 과장님이 그 직을 맡고 계신데 지금 우리가 기존에 있는 관광자원은 부석사, 소수서원, 선비촌 현재 순흥, 부석 쪽에 있는 것은 3가지 자원이 있죠?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

이동기위원

거기에 추가로 하려고 하는 게 영상테마, 마당놀이 그렇게 2가지 정도가 더 있죠? 인형전시관은 그 안에 들어 올 거고?
인섭

심인섭문화관광과장

인형전시관은 지금 확정적으로 거기 들어간다고는 얘기 할 수 없습니다.

이동기위원

그래요? 예, 그럼 과장님 입장에서 영주 전체로 봤을 때 관광벨트도 좀 중요한데 거기에 대해서 한번 과장님의 생각을 한번 들어 보고 싶습니다.
인섭

심인섭문화관광과장

저가 이것도 마당놀이 테마공연장도 보니까 당초에 부지를 선정을 할 적에 10개소를 선정을 해서 그걸 사전 답사도 하고 여러 가지로 다각적으로 검토를 했습니다. 이동기 위원님 말씀하시듯이 관광벨트 선상을 고려를 해서 현 부지로 확정을 지은 겁니다.

이동기위원

이앤씨가 만약에 들어오게 되면 기존에 있는 관광 도로 선은 온천을 통해서 풍기를 통해서 순흥으로 해서 부석사로 해서 다시 그곳으로 빠져나가죠. 그죠? 영주로 오지는 않고, 그럼 다시 이앤씨가 들어오게 되면 다시 이쪽으로 귀내 쪽으로 빠지는 선이 되겠죠?
인섭

심인섭문화관광과장

예. 그럴 수 있죠.

이동기위원

그렇게 되면 문수 무섬마을로 갈 수 있는 그런 선도 생각을 하지 않을 수 없는데 문수든, 평은 이든 이쪽으로 어떤 뭔가 들어설 부지들이 적당하지 않던가요?
인섭

심인섭문화관광과장

부지는 보니까 이걸 하면서 관광벨트하고 고려를 해서 대상지는 당초에 10여개소를 해서 검토를 했는데 나중에 최종적으로 현부지로 됐는데 일단 이앤씨도 되고 하면 앞으로 영주시 전반적으로 어떤 숙박시설이 있으니까 전에서 하나의 영주시로 봐서는 숙박시설이 없어서 참 문제가 있었지만 이젠 숙박시설이 되니까 그런 것도 검토를 해볼 필요성은 있습니다.

이동기위원

그래서 어쨌든 다른 안을 다룰 때도 똑같은 질문들이 될 수 있어서 지금 겸해서 말씀을 드리는 부분들인데 문수 무섬마을 같은 경우에는 몇 백억씩 들어가잖아요?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

이동기위원

지금 그런 돈들이 국도시비가 투자 되면서 그것 하나만 덜렁 떨어져 있는 느낌이 들거든요? 그것도 연계해서 할 수 있는 부분도 없고 주 사업이 시설보수하고 이런 것이다 보니까 투자한 만큼 관광효과가 걱정이 되고 순흥 이쪽에 관광자원이 너무 치중해 버리면 관광객이 와서 볼 수 있는 것은 좋지만 영주시 입장에서는 영주전체를 돌 수 있는 ……
인섭

심인섭문화관광과장

돌고 1박을 하고 가는 걸로 이렇게 하면 제일 최상입니다.

이동기위원

그죠. 그런 차원에서 질문을 드렸습니다. 이상입니다.

강정구위원장

노미자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

노미자위원

추가로 한번 여쭤 보겠습니다. 지금 마당놀이 공연장이 있고 그 다음에 아마 갤러리가 200평짜리가 있는 것 같은데요, 요는 익히 알고 있는바와 같이 우리나라에 사실 마당놀이 하는 사람은 한정돼 있죠? 우리 항상 공연 보면 알지만 아예 그 사람 일인자들만 있는 것 같아요. 그리고 이 미술관도 이제 알다시피 이두식씨가 이제 컨텍이 되어 가지고 지금 이렇게 되는데 요는 이런 시설들을 만들어 놓고 그렇다고 마당놀이가 365일 1년 내내 돌아가는 것도 아니고 갤러리는 전시해 놓고 1년 내내 볼 수 있을 거는 같아요. 그랬을 때 투자비용에 비해서 어떤 효과가 나와 줘야 되는데 그렇다면 그분들이 와서 그냥 무대에서 공연만 하고 가는 거냐? 아니면 우리 지역에 있는 사람, 아니면 전국에 있는 그 마당놀이를 공부하고 싶어 하는 사람이나 관심 있어 하는 사람들이 이걸 또 공부를 하고 그런 인재들도 배출돼 가지고 계속적인 어떤 공연들이 이루어져야지 이 시설에 설치에 의미가 있을 것 같아요? 그런데 지금 봐서는 그 인력들이 알다시피 그다지 많지는 않은 것 같아요? 그런 부분들까지도 장기적으로 고려를 해가지고 뭔가 플랜은 가지고 가야 되겠다. 그런 생각을 해 봅니다.
인섭

심인섭문화관광과장

저가 6월초에 워크숍이 있어서 진주를 갔다가 밀양시의 직원을 만났는데 거기에도 우리하고 비슷하게 해서 거긴 손숙씨가 공연장을 해서 매주말에 공연을 하는데 통상 보면 입장료를 만원내외로 책정을 해서 운영을 하고 있다고 하는데 관객 수가 어느 정도 현상수지가 될 수 있을 정도로 참여를 한다고 그래 얘기를 들었습니다.

노미자위원

그래서 이게 용어는 마당놀이지만 야외에서 하는 것 아니겠습니까? 그렇게 하고 그 공간에서 이루어질 수 있는 연극도 할 수 있고 그런 것들을 많이 개발을 해서 여기에서 많이 공연이 이루어지도록 해야지 관광객도 오는 의미가 있을 것 같고요. 아마 가장 중요한 것은 그 부분인 것 같습니다. 그 부분을 충분히 고려를 많이 하셔야 될 것 같습니다.
인섭

심인섭문화관광과장

나중에 운영 면에서는 흥미를 유발할 수 있을 정도로 그런 종목을 가지고 운영을 해야 될 것 같습니다.

강정구위원장

김재흥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김재흥위원

마당놀이 테마공연이 관광객을 위한 공연장 인가요? 시민들을 위한 공연장 인가요?
인섭

심인섭문화관광과장

관광객도 위하고 시민도 물론 포함을 해야 됩니다. 복합적으로 운영을 해야 됩니다.

김재흥위원

접근성에 문제에서는 어떻게 생각……
인섭

심인섭문화관광과장

접근성에 있어서는 사실상 시민으로 봐서는 단순히 시민만을 생각한다면 접근성은 멀다고 생각합니다.

김재흥위원

여기에 공연하는 주체가 결정이 되어졌습니까?
인섭

심인섭문화관광과장

아직은 안됐습니다.

김재흥위원

말은 있었잖아요?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

김재흥위원

손진책씨가 하는 극단 이름이 뭐죠?
인섭

심인섭문화관광과장

미추

김재흥위원

거기하고 주말마다 와서 초청공연하면, 서천둔치에 와서 한번 하는데 5천만원, 최고 적은 게 5천만원이고, 과연 그런 분들을 초청하여 몇 천만원씩 줘가면서 할 수 있는 어떤 재원 대책이 있나요?
인섭

심인섭문화관광과장

저는 이걸 그렇게 대규모로 초청을 해서 공연은 불가능하다고 봅니다. 그래서는 어떤 현상유지를 못하지 싶습니다.

김재흥위원

어쨌든 지역 내에 연극인들이 여기에서 할 수 있는 여건은 없잖아요?
인섭

심인섭문화관광과장

예, 그렇죠.

김재흥위원

그런 부분이 상당히 좀 무리가 된다, 예를 들어 이 공연장 같은 것은 대도시에서 자체적으로 소화할 수 있는 또 관객이나 공연자가 스스로 자체적으로 해결할 수 있는 어느 정도 능력이 되었을 때 이런 것이 꼭 필요하고, 지금 현재 시민들을 위한다면 접근성이 안 되고, 저가 순흥 초군청마당놀이를 할 때 저가 처음부터 끝까지 한번 있어 봤습니다. 관광객이 불가 한 시간 반 정도 했는데 관광객이 거기 와서 처음부터 끝까지 보고 가는 사람은 한사람도 없었어요. 그냥 아! 하는구나! 5분내지 10분 보고 갑니다. 그래서 더구나 이것이 선비촌 체험장안에 있는 것도 아니고, 일부러 이 공연장을 갈려면 선비촌을 걸어가려면 좀 먼 거리고 차로 이동한다면 이곳에 그만한 주차공간도 없고……
인섭

심인섭문화관광과장

그건 앞으로 주차장을 확보할 계획입니다.

김재흥위원

그럼 돈 또 들어야 되잖아요?
인섭

심인섭문화관광과장

부지가 주차장까지 포함된 면적입니다.

김재흥위원

그렇다고 관광객이 와서 뭐 과장님도 어느 관광지에 간다면 뭐 그런 있다면 공연을 보러 가는 건 아니거든요. 그래서 관광객들도 이것을 본다는 건 상당히 무리인 것 같습니다. 또 사업비도 사실 시비를 3십7억5천만원을 부담을 해야 되는 가장 중요한 것은 관광객들도 마찬가지, 시민들도 마찬가지 접근성이라고 볼 때 효율성에서는 상당히 떨어지는 사업이다. 그렇게 생각하는데 과장님은 생각은 어떻습니까?
인섭

심인섭문화관광과장

현재는 그렇지만 지금 유치하고 있는 이앤씨에서 완공이 되었을 때는 여기에 숙박 객도 늘어나고 어느 정도의 관광객 확보에는 보탬이 된다고 생각 합니다. 지금 여건하고는 달라진다고 생각합니다.

김재흥위원

의지를 갖고 하시는 사업임에는 저희들도 인정을 합니다만 그렇다면 이앤씨도 어차피 2008년도에 준공이 되고 하니까 좀더 지금 공청회라든가 아니면 시민들 의견수렴이라든가 이러한 것은 거친 것이 없잖아요? 그죠?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

김재흥위원

그래서 한 7십억 정도 소요되는 예산을 하는데 우리가 청소년수련관을 영주시에 청소년들을 위해서 순흥에 지어 놨습니다. 그러나 청소년수련관은 정말 영주시에 청소년들은 전혀 이용할 수 없는, 이용을 하고 싶어도 외지인들하고 똑같은 돈을 주고 이용해야 하는 그러한 것을 볼 때 이러한 것도 신중해야 될 필요가 있다고 생각을 저는 하고 있어서 이앤씨 건설이 아직 착공도 안했는데 그걸 보고 이걸 미리 계획하겠다는 것도 잘못 되었고 차라리 순서를 바꾸어서 이앤씨가 어느 정도 완공이 된 다음에 또 더 좋은 부지, 활용할 부지가 있다면 그 때가서 생각을 해도 늦지 않다고 생각합니다. 위원장님 질문 이상입니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? 예, 김재흥 위원님 ……

김재흥위원

저가 금방 과장님에게 질문을 드리고 했지만 좀 더 우리가 사업을 하는 것에는 동의를 하나 위치선정 문제라든가, 지역민들이나 관광객들이 좀 더 편리하게 접근을 할 수 있는 위치선정을 다시 한번 생각해 봐야 된다고 이 안은 시민공청회 내지는 토론회를 거치고 또 하나는 영주시의 어느 주체 하나가 여기 와서 공연할 수 없는 지금 현재 실정으로서 너무 성급하게 한다는 것은 맞지 않다. 그리고 조금 전 이동기위원님께서 말씀하셨지만 문수와 순흥 우리 문화가 남북으로 나누어져 있는데 오히려 시내에 꼭 바깥에 하는 것보다는 문수와 어디를 가나 경유할 수 있는 것이 영주시내입니다. 그렇다면 풍기 시내라든가 봉현 이쪽이라든가, 영주시내 어디 위치에 한번 해보는 것도 생각은 한번 해 볼 수 있거든요. 그래서 너무 성급하게 안일하게 결정해서 해 놓고 나서 시민들도 도움을 못보고, 관광객 유치에도 별 효과가 없다면 우리 의회에도 좀 더 신중하게 고려하지 못한 책임성 문제가 있기 때문에 이 사업자체는 인정을 해주되 그러나 이번 공유재산관리계획보다는 좀더 생각한 다음에 공유재산관리계획을 심의하는 것이 맞는다고 생각해서 보류를 해야 되지 않겠나라는 생각을 해 봅니다.

강정구위원장

더 토론하실 위원님 계십니까? 토론하실 위원님이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 의견 조정을 위하여 정회를 하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 정회를 선포합니다.

13시46분 정회

14시07분 속개

회의를 속개합니다. 장소와 관련한 여러 이의가 있으므로 표결을 하겠습니다. 표결은 거수로 하겠습니다. 먼저 원안대로 가결하는데 찬성하시는 위원님은 거수하여 주시기 바랍니다. 반대하시는 위원님 거수하여 주시기 바랍니다. 예, 표결한 결과를 말씀드리겠습니다. 출석위원 7명 중 반대위원 7명으로 마당놀이 테마공연장은 부결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항, 문화원 건립을 위한 2007년도 공유재산관리 변경계획안에 대한 질의 순서가 되겠습니다. 문화관광과장님은 발언대에 나오셔서 답변하여 주시기 바라며 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 한일선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한일선위원

과장님! 연일 고생하시고 계십니다. 저 개인적인 생각을 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 저 개인적인 생각은 문화원 건립을 영주에 해야 된다는 건 맞는 것 같습니다. 장소는 거기가 아닌 것 같습니다. 장소를 여러 군데 한번 물색해 보신 적이 있습니까?
인섭

심인섭문화관광과장

예,

한일선위원

왜 장소가 안 되는가 하면 지금 주차공간도 시내복판이라서 좁은 걸로 알고 있고, 시내 복판에는 문화원이 건립이 되는 게 아주 부적절하다고 봅니다.
인섭

심인섭문화관광과장

저들이 후보지를 선정한 것은 지금 현재 있는 도서관 있는 자리하고 그 다음에 구 교육청하고 구 복싱체육관하고 이렇게 현재 위치하고 의회앞 주차장하고 한 대여섯 군데를 선정을 했었습니다. 그래서 거기서 결정한 것이 지금 현재 자리로 했습니다. 시민도서관 자리는 앞으로 이제 문화예술회관부지로서 지금 현재 다른 건물로 지을 경우에는 문제가 있고, 그 다음 구 교육청 건물은 30년 되어서 노후 되어 매입이 불가한 걸로 그렇게 판정을 했었고, 구 복싱체육관 같으면 부지는 500평 됩니다. 거기는 부지가 생긴 모양이 삼각형으로 생겨서 건물 짓고 나면 자투리땅이 생겨서 그게 주차장 확보가 불가능 합니다. 그리고 마지막으로 의회앞 주차장은 문화원을 짓기에는 합당하지 않다고 판단해서 현 위치로 했습니다. 그런데 만약에 지금 거기다 안하고 딴 위치에 했다고 한다면 부지 확보를 많이 해야 됩니다.

한일선위원

만약 부지 확보하는데 저의 개인적인 생각입니다. 예산이 필요하다라면 2008년도 본예산에 가서 좀 더 새우더라도 부지 확보를 해서 아주 옳은 곳에 건립이 되는 게 맞다라고 생각합니다.
인섭

심인섭문화관광과장

부지를 확보하자면 최소한 주차장까지 하려면 1,000여 평은 돼야 된다고 생각합니다. 그러자면 부지 매입비가 엄청나게 들지 싶습니다.

한일선위원

거기 문화원 건립을 하게 되면 주차공간이 충분하다고 과장님 생각을 하시는 모양인데 저가 봤을 때는 그 주위에 지금 밀집지역인데 영주시민들도 차를 거기에 주차하는 사람들이 굉장히 많은 걸로 알고 있는데 행사를 할 때라든가 시민회관에……
인섭

심인섭문화관광과장

좀 그런 점은 있습니다. 지금 보면 어떤 여행이나 이런걸 가면 그 버스를 지금 현재 시민회관 아니면 시민운동장에 대고 차를 타고 와서 주차시켜 놓고 가고 이런 경향은 있기는 있습니다. 그래서 좀 혼잡스러운 건 있습니다만 그래서 현재에 시민회관 주차장을 같이 활용할 수 있기 때문에 저희들 판단에는 지금 시민회관 자리에 하는 것이 조금 효과적이지 않으냐 그렇게 생각을 하고 있습니다.

한일선위원

현 시점에서 맞는다고 생각하시는 모르는데 장래성을 봤을 때는 본 의원은 아니라고 생각합니다. 이상입니다.

강정구위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이동기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이동기위원

과장님 문화원을 지으려고 하는 목적이 뭡니까?
인섭

심인섭문화관광과장

지금 현재 문화원이 지금 시민회관 건물에 들어가 있습니다. 그래서 협소하고 어떤 전시장이나 공간 확보가 불가능 합니다. 그래서 문화원이 독립된 건물이 없는 건 저희들 시만 없지 다른 시. 군 같은 경우는 전부다 독립된 건물로 되어 있습니다.

이동기위원

단지 그 이유 입니까?
인섭

심인섭문화관광과장

그건 참고적으로 말씀드렸고, 저가 처음에 말씀드렸듯이 전시공간이든지 이런 것이 태부족한 실정입니다.

이동기위원

지금 현재 전시실로 쓰는 공간이 2층 이죠?
인섭

심인섭문화관광과장

지금 전시실로 쓰는 것은 1층에 있습니다.

이동기위원

건물 자체가 2층이잖아요?
인섭

심인섭문화관광과장

그건 지하이고……

이동기위원

그러니까 지상2층이잖아요?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

이동기위원

그게 증축도 돼요?
인섭

심인섭문화관광과장

그건 모르겠습니다. 검토를 안 해 봤습니다. 구조적으로 증축은 불가능한 걸로 판정이 됐습니다.

이동기위원

무슨 말씀이죠? 구조가 안 된다는 말이 3층으로 올리게 되면 건물이 안전에 문제가 있다는 건가요?
인섭

심인섭문화관광과장

당초에 건물을 지을 적에 3층까지 고려안하고 2층까지만 생각해서 지었기 때문에 3층은 불가한 걸로 그렇게 되어 있습니다.

이동기위원

영주시에 대부분의 관공서 건물들이 그런 문제가 있는 거예요. 어떻게 일반건물도 보통 1층, 2층 증축할 수 있게끔 설계를 그렇게 해서 하는데 관공서 건물을 장기적인 대안 없이 그 좋은 장소에 그 넓은 면적을 가지고 겨우 2층짜리를 설계했다는 자체도 문제고……
인섭

심인섭문화관광과장

그건 23년 전에 건축 했을 것이기 때문에 아마 그런 것 같습니다.

이동기위원

지금 전시실 뒤에 공간이 공터가 있죠?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

이동기위원

거기가 한 160평정도 나오죠?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

이동기위원

그러면 문화원 지금 현재 사무실하고 예총사무실 전시실을 우리가 뜯고 그 자리에 뜯으면 한 600평정도 나오죠? 현재 건물 있는 대지까지 다 합치면……
인섭

심인섭문화관광과장

현재 건물 들어서 있는 부분까지 포함해서……

이동기위원

뒤에 탈의실까지 합치면 거의 500평이 나와요. 공연장 빼고 지금 별관이 한 300평 되잖아요. 그리고 우리가 좀 거시적으로 검토를 하잖니까요? 이걸 단순히 문화원을 어디에 짓느냐 그 문제가 아니고 문화원 짓는 것에 대해서 아마 영주시민 다 물어봐도 거기에 반대하는 사람 없어요. 당연히 문화원 있어야 되죠. 우리가 지금 어떻게 보면 내세울 수 있는 게 선비문화, 선비의 고장인데 거기서 문화관광 쪽으로 우리가 많이 치중을 하고 있고 그런 상황에서 문화원이 있어야 된다는 것은 분명한 사실인데 우리가 효용가치로 봤을 때에 지금 전시실 쓰는 곳은 문화원이 지금 예정부지로 지어 진다면 지금 전시실 쓰는 곳은 다시 리모델링을 해야 되죠?
인섭

심인섭문화관광과장

전시실 쓰는 것을 말입니까?

이동기위원

예.
인섭

심인섭문화관광과장

지금 쓰는 전시실은 리모델링 할 필요는 없죠.

이동기위원

없어요?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

이동기위원

그냥 그대로 써요?
인섭

심인섭문화관광과장

현재 전시실 쓰는 것은 리모델링 할 필요 없이 전시실로 쓰면 됩니다.

이동기위원

그게 전시 공간의 역할을 한다고 보세요? 그러면? 지금 현재 전시장이?
인섭

심인섭문화관광과장

지금 전시장은 1층 들어가면서 좌측전시장을 말씀하신 것 아닙니까?

이동기위원

예, 맞습니다. 다시 바꿔서 질문 할게요? 문화원 지금 신축하려고 하는 1,2,3층 용도를 설명해 주세요?
인섭

심인섭문화관광과장

1층은 사무실, 원장실, 도서실로 사용을 하고 2층은 교육실, 향토사 연구실, 3층은 강당, 회의실 복합으로 쓸 계획입니다.

이동기위원

그러면 신축부지에 신축건물에 전시장이 들어가나요?
인섭

심인섭문화관광과장

신축건물에는 현재는 전시장은 안 들어가 있습니다.
동이

이동이위원

조금 전 설명하셨던 부분들이 태부족의 전시장을 말씀하셨는데……
인섭

심인섭문화관광과장

전시장은 현재 지금 문화원이 들어가 있는 자리하고 현재 시민회관 관리실에 전시장 쓰는 걸 그걸 전시장으로 활용을 하면 됩니다. 문화원이 빠져 나오니까……

이동기위원

그러니까 지금 2층 교육장으로 쓰는 데를 전시장으로 만약 한다 하시더라도 전시를 할 수 있는 제대로 된 전시를 할 수 있는 리모델링을 해야 되잖아요?
인섭

심인섭문화관광과장

지금 1층에 전시장을 전시장 그대로 활용을 하면 되고 2층에 문화원이 들어가 있는 자리는 나오면 리모델링을 해야 됩니다.

이동기위원

과장님! 그 1층 전시장에 중간에 그 테두리 있죠?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

이동기위원

그게 왜 필요합니까?
인섭

심인섭문화관광과장

그건 건물 관리하고, 저 생각에는 그건 뜯어내면 안 된다고 생각합니다.

이동기위원

그래서 그건 양쪽에 벽이 있거든요. 기둥이, 전시공간이 부족하니까 그나마 전시 한 작품이라도 더 걸기 위해서 판을 막아가지고 거기에 사진을 거는 거예요. 미술도 걸고, 그러면 제대로 된 전시장을 하려고 그러면 지금 현재 문화원을 새로 짓는다 하더라도 지금 있는 건물에 대해서 전시장에 리모델링을 해야 되요. 그래야 제대로 된 전시장이 나 오는 거예요. 문화예술을 위한다면 현재 10억의 예산을 가지고 새로 문화원을 지어요. 그리고 나중에 가면 문화원 운영 관리비 또 보조해 줘야 되요. 분명한 사실이고 그 다음에 현재 시민회관 쓰고 있는 그 건물에 대해서 리모델링하려면 아마 1,2억 들 겁니다. 예산이 애초에 그건 얘기가 나왔거든요. 그리고 거기에 또 우리가 운영비 관리비 또 보조해 줘요. 그럼 뭡니까 나중에 가면 문화원 위치에 대한 불적절함을 지적을 하는데 동료의원님 뿐만이 아니고 우리도 여론을 들을 것 아닙니까? 거기에 찬성하는 사람 별로 없거든요. 그런 부절적한 위치에 지어 가지고 운영비, 관리비 지원해 주고 지금 현재 있는 건물 또 운영비, 관리비 지원해 주고 나중에 가면 결국은 이중적인 부담이 되는 거죠. 결국은 그러면 애초에 문화원을 짓되 효율적으로 짖자 그러면 지금 있는 건물을 뜯고 다시 짓던지 아니면 지금 건물을 그나마 쓸 정도이면 뒤에 공간 160평 있잖아요? 탈의실까지 합치면 180평정도, 거의 200평 정도에 공간이 나오는데 그 공간에다가 건물을 짓자니까요. 지어가지고 그 건물을 짓되 앞에 리모델링도 같이 들어가는 거예요. 그러면 앞에서 봤을 때 건물 2층을 리모델링하면서 뒤에는 3층으로 지을 수 있어요. 3층을 지을 수 있으면 앞에서 보기에는 이렇게 계단식으로 되겠죠? 그건 설계를 할 때 그렇게 우리가 외형에 좀 치중을 한다. 그러면 설계를 할 때 좋은 디자인을 요청을 하면 되거든요. 그렇게 되면 굳이 부지를 안 구입해도 되고 그 다음에 현재 놀고 있는 그 200평이 되는 그 땅 우리가 활용할 수 있고 운영비, 관리비, 재정비 이런 것 이중적으로 지원 안 해도 되고 문화원은 문화원대로 예총 사무실은 예총사무실 대로 전시장은 전시 시 강당 다 포괄적으로 다 500평을 활용할 수 있다는 얘기죠.
인섭

심인섭문화관광과장

이동기 위원님 말씀도 일리가 있습니다만 현재 관리실이나 시민회관이 어차피 하마 이십 2～3년이 됐습니다. 그럼, 우선 리모델링을 해서 5년이나 10년은 더 활용할 수 있지 몰라도 앞으로 10년 이상 되면 더 이상은 활용하기가 불가능하다고 생각합니다.

이동기위원

그러면 나중에 가면 그 건물 뜯어야 되겠네요? 그죠?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

이동기위원

그러니까 지금 10억을 들여서 짓는데 저가 제안했던 부분들은 10억 예산 신축하고 그 다음에 리모델링하면 최하 십 2～3억이 들 거예요. 근데 십 2～3억을 들여 가지고 그 예산을 시에서 짓지 말고 우리가 운영에 탈력을 줘서 문화원에 민간보조를 해 줘요. 민간자원 보조해 가지고 건물은 문화원에서 짓는 걸로 하고 관리 감독 모든 부분들은 시에서 하고 대신 건물증축비를 줄이기 위해서 문화원 민간보조를 해주는 형식을 취하자 이거죠? 법적인 문제는 없다고 하니까 ……
인섭

심인섭문화관광과장

물론 예를 들어서 문화원을 짓는데 방법에 있어서는 그렇게 하면 효과적입니다. 그건 효과적으로 되는데 짓는 건 그렇게 할 수 있더라도 조금 전 저가 말씀 드렸듯이 지금 앞으로 시민회관 건물을 한 10년 정도로 유효기간으로 본다면 어차피 철수를 하고 다른 건물을 짓던지 어떤 다른 활용 방법을 선택을 해야 됩니다.

이동기위원

20년이 됐기 때문에 앞으로 10년 있으면 철거해야 된다고 말씀 하셨죠?
인섭

심인섭문화관광과장

저는 생각할 적에 30년이 지나면 그게 더 이상의 어떤 효과가 있겠나? 이렇게 판단을 합니다.

이동기위원

효과라는 건 어떤 효과를 말씀하시는 겁니까?
인섭

심인섭문화관광과장

건물로서 어떤……

이동기위원

건물의 가치가 없는 거죠?
인섭

심인섭문화관광과장

유지관리하는데 비용이 더 들어간다는 얘기죠.

이동기위원

30년만 되면 그죠? 그건 이제 철거를 하는 게 맞다.
인섭

심인섭문화관광과장

예.

이동기위원

그럼 앞으로 한 3～4년 있으면 영주시청 건물도 뜯어야 되겠죠? 이것도 30년 되는데 왜요?
인섭

심인섭문화관광과장

저가 뜯는 것 보다가도 유지 관리 하는데 비용이 더 많이 들어간다는 이 말입니다.

이동기위원

그러니까 영주시청도 본청 증축할 필요 없이 ……
인섭

심인섭문화관광과장

시청에도 지금 청사를 리모델링하려고 하잖습니까?

이동기위원

왜 리모델링을 해요? 지금 과장님 말씀하셨듯이 리모델링하면 앞으로 10년 후면 30년만 되면 건물 뜯어야 된다면서요? 효율적인 걸로 봤을 때는 지금 영주시청은 문화원보다 더 오래 됐어요.
인섭

심인섭문화관광과장

저가 말씀드리는 것은 뜯는다는 것보다도 30년 이상 되면 유지 관리비가 많이 들어간다 이 말입니다.

이동기위원

많이 들어가면 그럼 어떻게 해야 되요?
인섭

심인섭문화관광과장

예를 들어서 다른 활용 방안을 선택을 해야죠.

이동기위원

활용한다는 자체가 유지 관리비가 많이 든다는 얘기인데 그럼 그 건물 어떻게 해요?
인섭

심인섭문화관광과장

다시 돈을 투자해서 리모델링을 할 것이냐? 아니면 재건축을 할 것이냐? 이건 그때 가서 판단을 해야죠.

이동기위원

그러니까 30년 지난 뒤에는 리모델링해도 되고 지금은 리모델링하면 안 되고……
인섭

심인섭문화관광과장

지금도 리모델링을 해야죠?

이동기위원

그래서 저도 이제 제안을 드리는 것은 우리가 리모델링을 하든 재건축을 하든 우리가 효율적으로 보자 이거죠. 공유재산에 관련해서는 제가 방금 말씀드렸던 부분들이 제가 생각했을 때는 효율적이고 또 저가 갖고 그 생각에 동조하는 분들도 많고 또 문화단체 또 실제적으로 그 문화에 그 아주 깊숙하게 관여하고 있는 분들의 생각들도 거의 비슷하고 그렇다는 것을 말씀을 드립니다. 이상입니다.
인섭

심인섭문화관광과장

저 생각에는 지금 뜯고 다시 짓는다면 그 만큼 공간이 줄어든다고 저는 생각합니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님은 토론하여 주시기 바랍니다. 예, 김인환 위원님 토론해 주십시오.

김인환위원

김인환 위원입니다. 물론 여러 가지 측면으로 봤을 때에 동료위원님과 영주시민들이 생각했을 때에는 반드시 문화원은 영주에 있어야 된다는 내용은 거의 동감입니다. 그런데 우리가 국비까지 기 확보가 된 상태이고 도비나 시비는 추경에 확보를 해야 되지만 문화원 건립 장소 공유재산관리 변경하는 부분에 대해서는 저도 앞으로 장기적으로도 봐야 되고 특히나 영주시민들이 휴식공간이라든가 소공원도 조성을 하는 그런 부분에 따라서 장소가 한마디로 얘기해서 적절치 못하다. 지금 시 집행부에서는 추진하는 과정이 지금 시민회관 같으면 담장도 허물로 인도로 빼내고 전부 조경을 해서 시민들이 편안하게 쉴 수 있는 휴식공간도 만들고 또한 주차장이라든가 여러 가지 사업을 하고 있는데 지금 현재로서는 그 자리가 생각했을 때는 적당한 부지가 아니라고 저는 말씀을 드리기 때문에 반대 의견을 제시하는 겁니다. 이상입니다.

강정구위원장

더 토론하실 위원님 계십니까? 노미자 위원님 토론해 주십시오.

노미자위원

참 안타깝습니다. 수고 많으신데요. 혹시 문화원 위치 결정에 함께 하신 분들 문화원에 회원도 있을 것이고 이사도 있을 것이고, 다른 어떤 시민들도 있을 것이고 등등 많을 텐데 혹시 그런 채널을 한번 통해서 나름대로 이게 결정이 된 건지 여쭙고 싶은데?

이동기위원

위원장님 의사 진행 발언 하겠습니다. 일단은 노미자 위원님 이해해 주시면 일단 질의 시간은 종료가 됐으니까 ……

노미자위원

죄송합니다. 의견만 드리겠습니다. 이런 부분이 걸러졌는지가 제가 조금 궁금했고요. 두 번째는 문화원이라는 존재에 대해서는 근본적으로 반대하지는 않습니다. 다만 영주시가 여력이 있다라면 기존에 종합문화예술회관도 건립하려고 했던 시기가 있었기 때문에 가능하면 각계 문화예술단체가 함께 사용하고 공연도 하고 그렇게 하는 게 가장 좋다고 보고요. 그런 문화예술 시설들이 같이 조언으로 이루어져 있을 때 주차공간도 공동으로 활용 가능하기 때문에 영주 입장으로 봤을 때 좀 경제적이고 운영면에서도 사실 비용이 저렴하게 들것 같습니다. 지금 상황으로 봤을 때 독립 건물을 그 위치에 하는 부분은 지금 동료 의원들이 말씀을 하셨기 때문에 한 번 더 좀 검토를 해 보고 했으면 하는 제 의견입니다. 이상입니다.

강정구위원장

잘 알겠습니다. 더 토론할 위원님 계십니까? 토론하실 위원님이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 문화원 건립에 대한 것은 장소 문제가 이의가 있으므로 다음은 표결 순서가 되겠습니다. 문화원 건립을 위한 2007년도 공유재산관리 변경 계획안에 대하여 표결토록 하겠습니다. 표결은 거수로 하겠습니다. 먼저 원안가결 하는데 찬성하시는 위원님은 거수하여 주시기 바랍니다. 예, 반대하는 위원님은 거수하여 주시기 바랍니다. 예, 표결결과를 말씀드리겠습니다. 출석위원 7명중 반대 7명으로 문화원 건립을 위한 2007년도 공유재산관리 변경계획안에 대하여 부결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항, 영상관광 테마파크 조성을 위한 2007년도 공유재산관리 변경 계획안 질의순서가 되겠습니다. 문화관광과장님은 발언대에 나오셔서 답변하여 주시기 바라며, 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

김인환위원

위원장님 의사진행 발언 하겠습니다. 의견 조율을 위해서 잠시 정회를 요청합니다.

강정구위원장

예, 그래 하겠습니다. 의견 조정을 위해서 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 없으므로 정회를 선포합니다. 과장님 자리로 돌아가시기 바랍니다.

14시34분 정회

15시00분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 문화관광과장님 자리로 나와 주시기 바랍니다. 계속해서 영상관광 테마파크 조성을 위한 2007년도 공유재산관리 변경계획안에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김재흥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김재흥위원

과장님 장시간 고생 많으십니다. 김재흥 위원입니다. 사업목적에 보니까 남이섬에 겨울연가라든가 정동진에 모래시계, 실미도에 실미도 이런 예를 들어 놓으셨는데 저희들 현재 입지하고는 이 예하고는 결국은 쉽게 말해서 여기에 예를 들어 놓은 데는 하드웨어적인 그런 부분이 충족돼 있는데서 그 시설을 그대로 이용해서 소프트웨어를 접목시켜서 성공한 사례들이라고 본다면 저희들은 이미 두개를 다 전혀 제로인 상태에서 두개를 다 충족시켜줘야 되는 부담, 또 그런 입지적인 여건, 그러한 것들이 좀 예하고는 맞지 않다고 생각하는데 과장님 생각은 어떠하신지요?
인섭

심인섭문화관광과장

김재흥 위원님 말씀도 맞습니다만 우리 하고는 여건이 좀 다릅니다. 여기서 예를 든 것은 이런 지역에서 이런 걸로 해서 어떤 효과를 봤다. 이런 예로서 들었습니다. 그래서 우리도 어떤 지금 현재 부지를 매입하려고 하는 데가 어떤 지리적 여건이나 이런 것은 앞으로 드라마세트나 영화세트나 이런 촬영장소로 활용가치가 충분하기 때문에 부지를 확보하려고 하는 겁니다.

김재흥위원

인프라를 구축하기 위해서 미리 하는 건데 과장님의 솔직한 말씀은 이 자리에서 못하시리라고 판단됩니다만 저가 얘기 들은 대로 하면 이 부지 뒤에 산이 배경이 나오고 어느 그 영화를 하시는 분이 와서 이 부지가 이 영화를 하기에는 참 좋다. 그런 게 있었습니까?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

김재흥위원

어디 누가?
인섭

심인섭문화관광과장

그건 KBS 정영철 감독께서 와서 그리고 미술감독도 와서 현지를 보고 갔습니다.

김재흥위원

그분이 결국은 세종대왕 하시는 분이시죠?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

김재흥위원

그렇다면 이 부지를 선정해서 세종대왕 촬영지로서 활용할 수도 있겠네요?
인섭

심인섭문화관광과장

가능성은 있습니다.

김재흥위원

그럼 어떤가요? 만약에 이 부지를 이용해서 세트장을 지으려고 하면 의회 의결사항 있잖아요? 의회가 어떻게 여기에서 결정해줄 만약에 이걸 승인을 해 주고 난 다음에는 그런 세트장을 유치 하는데는 의회 의결사항은 아니잖아요? 그죠?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

김재흥위원

그렇습니다. 물론 시장님을 위시해서 다 영주를 위해서 고군분투 하시는 건 저희가 인정을 합니다만 불가 한 달 전에 이 문제로 인해서 집행부와 의회가 보기 안 좋은 모습들 속에서 그나마 억지로 풀어서 다시 그래도 정상적이고 원만한 관계로 가자라고 해 놨는데 또 그 제작진이 와서 이 부지를 판단해 주고 시에서 그 부지를 새로 사서 이러한 계획을 다시 세우고 있다. 표면적으로 나타나 있지는 않지만 모르겠습니다. 이것이 얼마나 큰 관광이라든가 수입에 기대 효과를 가지고 오는지 모르지만 어차피 그 사실들 관광에 기대효과라든가 이러한 것들이 만약에 인정이 되었다면 지난 번 시의회에서 그렇게 했을 이유가 없었겠죠? 그래서 조금은 무리한 계획을 세종대왕은 다른 데로 어떻게 결정이 되었습니다.
인섭

심인섭문화관광과장

확정은 안 되었습니다.

김재흥위원

그냥 표류상태에 그냥 있죠?
인섭

심인섭문화관광과장

경산에서 한번 얘기가 있었습니다. 그래서 경산에서 추천하는 부지하고, 우리시에서 추천하는 부지로 봤을 때는 한 영주시의 부지가 거기에 비하면 효과 면에는 배 정도 된다. 이래서 경북도하고 한번 민자유치를 하려고 하다가 그건 뭐 펀드조성회사에 가입이 있어서 기간이 장기간 소요되기 때문에 안 되는 걸로 판단이 되었습니다.

김재흥위원

그럼 영상테마파크를 하면 어느 드라마가 들어오면 이 부지는 저희들이 매각하는 건 아니고 임대 무상으로 임대해 주거나 이러한 조건들이 있겠네요? 그죠?
인섭

심인섭문화관광과장

경우에 따라서는 매각할 수도, 의회의 동의를 받아서 해야 될 경우가 있으며 매각을 해야 되겠지만 우린 임대를 한다든지 그런 방법 등을 택해야 되겠죠.

김재흥위원

알겠습니다. 이상입니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 예, 더 질의하실 위원님 계십니까? 장헌문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장헌문위원

영상테마파크가 지난 번에 세종대왕 세트장 얘기로 있다가 이름이 또 영상테마파크로 바뀌었는데 이게 그 연속성 아닙니까?
인섭

심인섭문화관광과장

연속성은 아닙니다. 이거하고 그거하고는 별개입니다.

장헌문위원

별개면 이걸 그냥 ……
인섭

심인섭문화관광과장

부지를 확보를 해 가지고 앞으로 어떤 곧바로 먼저 드라마 세트장을 만들고 이런 건 불가능하다고 생각합니다. 어떤 주제에 맞춰서 해야 되는 것이기 때문에 그런 문제가 있기 때문에 어떤 유치를 해 가지고 그 드라마세트를 하고 나중에 활용을 하든지 그런 방법을 강구해야 될 그런 형편입니다.

장헌문위원

과장님 그래 말씀하시는데 저는 그래 안 느껴지고 지금 그걸 민자로 유치하든지 해서 이렇게 성공을 하기 위해서 부지를 매입하는 것 아니냐? 아니면 이렇게 급하게 할 부지를 매입할 이유가 없잖아요?
인섭

심인섭문화관광과장

이건 지난번에 부지 매입관계가 거론됐던 것이고 부지를 보고 나서 앞으로 시간이 흘러가 부지를 매입하면 그때 되면 부지가격 문제도 있고 해서 지금 현재 그래서 살려고 하는 것이고, 민자가 얘기 나오는 것은 지난번에 얘기됐던 세종대왕 이게 민자로 해서 들어오려고 합니다. 그래서 오늘도 지금 현지답사를 할 계획으로 있고 이것하고 그것하고는 별개입니다. 만약에 그게 된다. 그러면 우리가 영상테마 조성하는 것은 조금 보류를 해야 될 것 같습니다.

장헌문위원

세종대왕 세트장하고는 전혀 별개 다, 전부 무관합니까?
인섭

심인섭문화관광과장

내용은 별개입니다.

장헌문위원

그런데 땅을 지금 이렇게 20억이라는 돈을 많이 줘서 사 놓을 목적이 있어야지 목적도 없이 땅부터 사는 건 우리가 돈을 쓰는데서는 상당히 좀 분명치 않은 생각이 드는데요.
인섭

심인섭문화관광과장

그 목적은 앞으로 영화나 드라마세트장을 해서 영상체험관을 건립한다든지 아니면 관광 편의시설을 하기 위해서 일단 부지를 확보하는 목적으로 지금은 영상관광테마 파크조성 계획을 해서 공유재산관리을 넘겼는 것이고 민자로 하는 이것하고는 별개입니다.

장헌문위원

민자를 하는 것은 민자를 유치하려면 어디에 합니까? 잡아 놓은 게 없잖습니까?
인섭

심인섭문화관광과장

지금 민자가 우리한테 얘기되고 있는 게 세종대왕이 되고 있는 게 이것하고는 별개로서 안 되면 그걸로 끝나는 거고 이 부지는 우리는 일단 확보를 해 놓고 ……

장헌문위원

부지는 그냥 영상테마파크로 땅을 사 놓는 거고, 세종대왕 하는 것은 별개로……
인섭

심인섭문화관광과장

그 사람들이 와서 굳이 이 현재 우리가 사려고 하는 부지를 확보해 가지고 한다. 그러면 조성하는 것은 보류를 한다 그 얘기입니다.

장헌문위원

땅을 조성해 놓고 그 공연이 조금 더 늦춰 놓고 지금 여기서 하려고 하는 것 같아요.
인섭

심인섭문화관광과장

그건 아닙니다.

장헌문위원

분명합니까?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

장헌문위원

분명하다면 일단 믿기는 믿겠습니다만 그런 생각이 좀 듭니다. 그래서 저는 이게 여러 가지 사업이 많이 있겠지만 어떤 사업을 결정도 안 해 놓고 땅을 그냥 사 놓기 위해서 돈을 20억을 시에서 투자를 한다. 이게 우리 생각에는 상당히 납득이 좀 안가거든요?
인섭

심인섭문화관광과장

지금 이걸 하는 것은 일단 우리가 세종대왕 드라마세트장 하는 것을 제외하고 일단 땅을 확보해서 여기에 영상관광테마파크를 조성하기 위해서 우선 땅 부지를 조성하는 것이고 그건 별개입니다.

장헌문위원

영상파크가 조성이 되면 만약에 매입을 했을 때에 여기에 들어오는 것은 여러 가지가 들어 올 수가 있겠네요?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

장헌문위원

예, 그렇게 알겠습니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 이동기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이동기위원

땅을 매입하기 위해서 마땅한 땅들이 그렇게 많지는 않죠? 산 좋고 물 좋은 땅들이 많지는 않은 것 같아요.
인섭

심인섭문화관광과장

예.

이동기위원

그러다 보니까 어떤 기업들이든 어떤 목적으로 인해서 관광 쪽이든 기업들이 유치를 들어올려고 해도 땅 매입 문제도 있고 여러 가지 문제점들이 실질적으로 있죠?
인섭

심인섭문화관광과장

예, 있습니다.

이동기위원

이번에 세종대왕 어떤 그런 부분들이 그 전 까지는 그런 부분들이 별로 못 느꼈었는데 이번에 그런 과정들을 거치면서 느낀 부분들이 없나요?
인섭

심인섭문화관광과장

그러니까 처음에 세종대왕 하면서 저들이 대상지를 10여 곳을 선정해서 검토를 했었는데 그러면서 최종적으로 부지가 선정 되었던 것이 지금 현재 공유재산관리 계획을 하려는 이 부지입니다. 처음부터 아예 우리가 당초에 세종대왕 할 적에 부지가 있었더라면 어쩌면 가능했을지도 모르는 문제이지만 어떤 기업이나 어떤 공장이나 보면 사실상 부지문제가 선결이 되어야 업무를 추진하기가 싶다고 생각합니다.

이동기위원

여기 그 사업비 예산은 15억 잡혔는데 여기는 또 20억 잡혔나요?
인섭

심인섭문화관광과장

당초에 20억이 잡혔었고, 예산 편성과정에서 그건 15억으로 잡혔습니다.

이동기위원

그러면 만약에 매입을 한다. 그러면 이게 15억 가지고 가능 하나요?
인섭

심인섭문화관광과장

최대한 많은 면적을 확보할 수 있도록 노력을 해야죠.

이동기위원

여기 땅 주인들 하고는, 땅 주인들은 이 내용을 다 알겠네요? 이 내용들을 그죠?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

이동기위원

그럼 거의 반 동의한 상태 인가요?
인섭

심인섭문화관광과장

그건 거의 동의한 상태입니다.

이동기위원

거의 감정가로 할 것 아니에요?
인섭

심인섭문화관광과장

시에서 한다면 감정가격으로 해야 됩니다.

이동기위원

하여튼 여기가 물 맑고 산세 좋은 어떤 것이 들어오더라도 그런 위치라서 확보해 놓으려는 것이죠?
인섭

심인섭문화관광과장

지난 번에 강정구 위원장님도 현장을 가보셨습니다만 지난 번 투자심사 할 적에 위원님들께서 “현장을 한번 답사를 해 보고 투자심사결정을 하자” 이래서 한번 가 보셨는데 다 위치가 좋은 걸로 말씀을 하셨습니다. 저가 집행부라서 좋다고 말씀드리는 것은 아닙니다.

이동기위원

알겠습니다. 이상입니다.

강정구위원장

예, 수고하셨습니다. 김인환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김인환위원

김인환 위원입니다. 먼저 회계과장님한테 물어 보겠습니다. 회계과장님! 이 영상테마파크를 조성을 하기 위해서는 당초 중기지방재정계획 수립이 되어 있어야 되는 것 아닙니까? 그 부분에 대해서 설명을 한번 해 주십시오?
호균

임호균회계과장

중기지방재정계획 예산파트에서 관리를 합니다만 규모가 ……

김인환위원

공유재산관리 변경하려면 중기지방재정계획 수립부터 먼저 되어 있어야 할 수 있는 부분 아닙니까?
호균

임호균회계과장

중기지방재정계획 대상입니다.

김인환위원

수립을 했습니까? 안 했죠? 그렇죠?
호균

임호균회계과장

못 했습니다.

김인환위원

못 했다고 하면, 이건 문제가 있는 것 아니에요?
호균

임호균회계과장

앞서 김재흥 위원님께서도 지적하셨습니다만 예산절차와 방법이 매끄럽지 못한 점은 다시 한번 사과드리겠습니다.

김인환위원

예산하고 그것하고는 다르지요? 지방중기재정법은 예산이나 이런 것 하고는 좀 다른 성격이잖아요? 본 의원은 다른 성격인줄 알고 있는데요?
호균

임호균회계과장

중기재정계획은 역시 예산편성 전 단계의 한 절차……

김인환위원

그렇죠. 잘 알겠습니다. 알고 문화관광과장님에게 질문 하겠습니다. 과장님! 솔직하게 속 시원하게 딱 털어놓고 얘기해요. 발췌를 누가 했어요? 영상테마파크조성 하는데 부지 매입 건에 대해서 발췌를 누가 했어요? 사실은 저번에 KBS세트장 할 적에 반려 돼서 돌아온 부분 아닙니까? 그죠?
인섭

심인섭문화관광과장

부지는 그 부지가 맞습니다.

김인환위원

맞지요? 그런데 발췌를 이 명을 바꿔서 누가 발췌를 했습니까?
인섭

심인섭문화관광과장

누가 발췌를 한게 아니고……

김인환위원

영상테마파크 부지 조성 매입의 건에 대한 명칭을 누가 달았어요? 시장님이 달았어요? 문화관광과장님이 이렇게 했어요? 도대체 누가 했어요? 딱 털어놓고 저는 그렇습니다. 4대 의원을 하면서도 그랬지만 정말로 이걸 바꾸지 말고 한번 해보자! 우리 영주시 이만 이만하다 KBS 방영 세트장 하다 실패했고 의원님들 한번 도와주십시오. 이것 해가지고 공유재산관리 변경 올릴 테니까 한번 도와 줘서 합시다! 이게 났지 살짝 살짝 속여가면서 말이죠. 이 명칭을 누가 달았어요?
인섭

심인섭문화관광과장

저가 달았습니다.

김인환위원

과장님이 했어요? 그래도 돼요?
인섭

심인섭문화관광과장

잘못 되었습니다.

김인환위원

의원님들 알기를 우습게 아는 부분이지…
인섭

심인섭문화관광과장

그런 게 아니고 그게 사실상은 저들도 제목에 고심을 했습니다. 드라마세트장 하려던 위치니까 다른 명칭을 넣는 것이 사실은 문제가 있다고 봅니다. 저들은……

김인환위원

우리가 이렇게 하나 저렇게 하나 서로가 나가면 잘 아는 자리지만 의원과 집행부 간부공무원으로서의 역할 분담이라는 것이 이런 식으로 의원님들에게 다시 올린다는 것은 이건 사실 용납할 부분이 아닙니다. 하려고 하는 의지라든가 의욕은 저도 상당히 좋게 받아들이고 또 그렇게 해야 된다고 본 위원도 그렇게 생각합니다. 그러나 불가 이게 며칠, 아직 공유재산관리변경을 회계과에서 지방중기재정수립도 안된 상태에다가 또 명칭 살짝 바꾸어서 이게 예산 세워 주십시오! 이 절차상이 잘 못 되었다. 한마디로 이야기해서 그런 얘기입니다.
인섭

심인섭문화관광과장

예, 그건 인정합니다. 앞으로는 시정하고……

김인환위원

인정하면 부결해도 되죠?
인섭

심인섭문화관광과장

그건 안 됩니다.

김인환위원

자주 이야기하고 뭐 하려고 하니까 나가면 모 위원님 어떻게 이야기 하고 어떻게 한다. 꼴 보기 싫다. 솔직하게 녹취 되도 좋습니다. 그리고 바로 좀 할라 하면 진짜 열불 나고 그런 실정입니다. 과장님이 어디 못하고 그런 부분이 아니고 이렇게 해서는 안 된다는 얘기입니다.
인섭

심인섭문화관광과장

예, 잘 알겠습니다.

김인환위원

앞으로는 정말로 심사숙고해서 그 의원님들에게 보고하는 것 하나하나도 좀 신경을 쓰셔서 가지고 먼저 알려주고, 아! 어느 때 들었다. 어느 장소에서 들었다. 하는 것도 좀 남겨 줘야 됩니다. 듣지도 보지도 못한 게 어느 날 갑자기 와서 서류를 턱 내 밀고 의결해 주십시오! 의원님들에게 무슨 문책을 듣고, 나가면 의원들이 잘못 해 가지고 못 받아들이고 자기 나름대로는 열심히 해가지고 영주시 발전과 영주시민을 위해서 일하려고 의원님들이 선거 때도 말이야 물불 안 가리고 뛰어 들어 와 가지고 결과적으로 당한 것은 돌아오는 욕은 의원들한테 다 돌아오는 이런 일이 돼서는 안 된다는 이런 얘기입니다.
인섭

심인섭문화관광과장

예, 잘못 되었습니다.

김인환위원

그렇게 아시고, 앞으로 각성을 좀 하셔서 하필 문화관광과장뿐 아닙니다. 타 부서 타 과에서도 먼저 계획수립이 어느 정도 되면 의원님들에게 잘 알려 줘서 이런 부분은 터트려 놓고 얘기를 하십시오. 해가지고 시장님이 주장해서 구입해야 된다 하면 해야 됩니다. 해 드린다니까. 왜! 영주시장도 영주시민을 위해서 일하려고 왔는데 우리가 도와 드려야 되지 의원들이 왜 안도와 줍니까. 당연히 도와 줘야 되요. 이런 부분, 늦게 올린 것, 며칠 전에 봤어요. 사실 의회에 나와서 봤습니다. 임시회 기간 중에, 그리고 과장님이 일괄 의원님들에게 찾아다니면서 하신 그런 부분까지도 많이 고맙게 생각을 하고 열심히 일한다는 것도 느꼈습니다. 그러나 하필 이 부분뿐만 아니고 문화관광과가 우리가 문화유적지가 많다 보니까 영주시는 그런 부분에서 많이 하려고 애를 쓰는 부분이기 때문에 특히나 더 관심 있게 담당계장님하고 과장님, 타부서에도 마찬가지고, 그렇게 해서 해 주시면 고맙다는 부탁의 말씀드리겠습니다.
인섭

심인섭문화관광과장

예, 이때까지 잘 못한 점은 용서를 바라고, 앞으로는 하여간 재발이 안 되도록 최대한 노력을 하겠습니다.

김인환위원

본 의원 질문 마치겠습니다.

강정구위원장

대단히 수고하셨습니다. 노미자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

노미자위원

장시간 수고 많으십니다. 이 영상관광테마파크조성 부지를 이렇게 집행부에서 먼저 이렇게 했던 다른 타 시.군에 사례도 있었습니까? 혹시……
인섭

심인섭문화관광과장

다른 타 시.군에서는 저가 알기로는 별도로 부지를 사전에 매입을 하고 이러지는 안했지 싶습니다. 처음부터 사업을 하면서 곧바로 매입하고 아니면 시부지 있던 것을 활용하고 이렇지 싶습니다.

노미자위원

그래서 이렇게 주제를 정해서 부지를 먼저 해 두는 경우가 아마 그렇다라면 우리 영주가 하게 된다면 초유의 사례인데 나름대로 또 제가 의미는 두겠습니다. 그러나 사실은 지난 번에 충분히 매입을 먼저 하는 것 빼고 나면 기타 자치단체에서 전부가 드라마세트장으로 인해서 그 예산낭비 사례가 기획예산처 보고자료에 굉장히 많이 있었습니다. 그걸 가지고 지난 번 시정 질문에서도 나왔고, 그 답은 다 받았는 걸로 알고 있고요. 그렇다라면 결과적으로 지금 세종대왕도 끝나지 않았고, 아직까진 연결선상에 있는 상황이고, 제가 이 부지도 현장을 가 봤습니다. 그리고 드라마 촬영하기 위해서 입지를 다 본 걸로 알고 있고, 그쪽에서 방송국에서도, 그렇다면 사실은 이게 결국은 나중에 부지를 확보해 나놨다가 지금상황에서는 뭐가 올지도 몰라요. 혹시 뭐가 온다라면 이 자리에 해 가지고 이렇게 하겠다. 지금 무목적으로 하는 것이거든요. 물론 드라마나 영화를 얘기를 하지만 지금 뚜렷한 목적이 없는 상태고, 두 번째 사실은 결국은 나중에 영화든 드라마든 이 자리에 한다고 본다면 지금 시에서 예산 투자한 부분에 대해서는 상당히 문제성이 있게 때문에 쉽지 않을 것이고, 둘째는 그 대안으로 민자유치라는게 있는데 이렇게 됐을 때 차라리 드라마를 뭘 찍겠다. 해서 민자가 들어오는 케이스 하고 만약에 이런 경우에는 부지 매입만 해 놨다가 나중에 민자를 주게 됐을 때 그죠? 그 사람들이 과연 제 생각인데 이건 시에서 어떤 생각인지 모르지만 부지를 확정했다면 시에서 민자로 하게 되면 부지도 사게 되고, 세트장도 설치를 하게 되고, 그래 됐다가 나중에 좀 입장을 바꿔서 사업성이 없다. 사실은 드라마세트장 그런 게 많잖아요? 그죠? 그래 됐을 때 그분들은 그 부지만 팔아도 장사가 되거든요. 사실 그런 위험성도 갖고 있다. 그래서 이 부분이 지금 이 안이 들어 온 것은 아무리 봐도 사업에 대한 어떤 타당성이나 실효성이 약하고 또 투명성조차도 불투명하기 때문에 여러 가지가 사실은 조금 위험부담이 있는 것 같습니다.
인섭

심인섭문화관광과장

지금 노미자 위원님이 말씀하시는데 물론 보면 자치단체별로 드라마세트장을 유치를 해가지고 물론 실패한데도 많습니다. 그런데 경남 김해시 같으면 MBC와 협약해 가지고 50부작 대하사극 제4의 제국을 200억 가지고 드라마세트장을 조성 중에 있다 그러더라고요. 그리고 밀양시 같은 경우에는 얼마 전에 전도연 배우가 칸영화제에서 여우주연상 받고, 이래서 다시 활기를 찾는 것도 있고, 밀양시 촬영지가 4개소나 있다 이래더라고요. 물론 대부분 3분의 2정도는 실패한 사례가 됩니다만 또 드라마나 세트장을 가지고 성공한 자치단체도 있으니까요. 성공을 하려고 최대한 노력을 해야 된다고 생각합니다. 그리고 부지를 조성해서 유치하는 것도 어떤 드라마나 영화를 유치를 해서 세트장을 조성해서 그걸 활용하는 방안을 해야지 우리가 미리 세트장을 조성해 놓고, 거기에 맞춰가는 영화나 드라마가 오라 그래서는 불가능하다고 생각합니다.

노미자위원

그러니까 지금 결론적으로는 시에서 부지 매입을 먼저 해 놓는다는 것뿐이지 실질적인 그다음에 진행되는 것은 기존의 타 시.군에 하는 거랑 똑 같습니다. 사실은, 그렇다라면 별반 이게 지난 번에 심도 있게 의원님들이 논의 했던 그 결과와 그다지 다르지를 않거든요. 어떻게 생각하십니까?
인섭

심인섭문화관광과장

지금 상태에서는 가. 부을 가지고 지금은 답하기에는 조금 성급하다고 생각을 합니다. 저는……

노미자위원

그래서 조금 전 우리 의원님들 말씀하셨지만 제가 보기로는 아마도 지금 KBS에서 하려고 하는 세종대왕을 계획하고 이렇게 되지 않느냐 라는게 제 생각인데 어제 분명히 간담회 장에서 그 것과는 무관하다고 하셨는데, 공교롭게도 이 부지하고 세종대왕 찍으려고 하는 그 부지하고 매칭이 되고 있잖아요? 그죠?
인섭

심인섭문화관광과장

그러니까 아까도 저가 말씀을 드렸지만 지금 저들은 이런 뜻을 가지고 부지를 살려고 하는데 만약에 민자로 해서 그 사람들이 이 부지를 원해가지고 자기들이 민자로 사가지고 하겠다. 이러면 이건 저들이 포기를 해야 됩니다. 사실은……

노미자위원

그렇게 된다면 그렇게 되겠죠.
인섭

심인섭문화관광과장

그러니까 그건 민자로 들어오는 것은 100% 믿을 수 없으니까 일단은 최대한 하려고 노력은 하지만 그걸 100%라고 아직 판단을 못 하기 때문에 우리는 우리 나름대로 이것은 우리가 필요한 땅을 확보하고자 지금 하는 겁니다.

노미자위원

굳이 이런 노력을 할 필요가 있을까요? 굳이 그렇게 꼭 이번에 추경에 올라올 만큼 다급하게 그런 사항일까요? 그건 한번쯤 검토를 해 보십시오.
인섭

심인섭문화관광과장

이 부지가 당초에 세트장으로 거론됐던 부분이고 또 예를 들어서 이게 경우에 따라 그런 일이 없겠습니다만 행여나 부지가 다른 사람 손을 거치고 이런 문제가 생기면 나중에 우리가 필요해서 산다면 어떤 가격 상에서 어떤 문제점이 있지 않나 그런 것도 고려는 해 볼 문제입니다.

노미자위원

그건 나중 문제인 것 같습니다. 이상입니다.

강정구위원장

수고 하셨습니다. 이동기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이동기위원

우리가 부지를 매입을 해 가지고 만약에 민자가 들어 왔어요. 그 장소에 그런 경우에 그러면 이 땅을 민간 기업에 팝니까? 다시?
인섭

심인섭문화관광과장

그건 지금 공유재산관리계획이 된다고 해서 바로 내일부터 매입하는 문제가 아니고 민자가 현재 얘기 되고 있는 부분이 한달 이내는 결정이 되어야 될 문제입니다.

이동기위원

그러니까 그럼 공유재산관리계획이 만약에 승인이 되면 땅을 언제 매입할 계획입니까?
인섭

심인섭문화관광과장

그건 감정하고 해서 매입을 해야죠? 그러니까 한 달 내에 당장 저들이 매입하는 건 아니잖습니까? 한 달 이내라도 민자에서 지금 애기되는 부분이 확정이 되어 가지고 사겠다. 이러면 의원님들한테 공유재산관리계획을 승인한 부분을 양해를 구하고……

이동기위원

이건 아무 의미가 없는 거네요. 그럼, 민간이 들어온다. 그러면 그죠?
인섭

심인섭문화관광과장

예. 100% 믿을 수 없기 때문에 된다는 가정이 있는 것 같으면 그대로 놓고 우리가 할 수 있는 문제지만 안 되는 걸 또 생각은 해야 하니까 우린 우리 나름대로의 부지 확보를 위해서 하는 겁니다.

이동기위원

시가 주체가 안 되고 만약에 내년이라도 다른 기업이 이런 세트장을 만들기 위해서 이 땅을 필요로 한다면 우리가 이걸 팔아야 됩니까?
인섭

심인섭문화관광과장

그건 나중에 한번 검토를 해봐야 될 것 같습니다. 판다면 의원님들한테 승인을 받아야 될 사항인데……

이동기위원

안 팔면 어떤 방법이 있어요? 어쨌든 우리 시 땅을……
인섭

심인섭문화관광과장

시 땅에서 한다면 나중에 민간 기업에서 들어 와서 거기 와서 한다. 이러면 나중에 수익금에 대해가지고 배분방식을 정한다든지 아니면 임대료를 받는다든지 그런 방법을 택해야 된다고 생각합니다.

이동기위원

예, 알겠습니다.

강정구위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님은 토론하여 주시기 바랍니다. 예, 노미자 위원님 토론해 주시기 바랍니다.

노미자위원

저 생각에는 조금 전에 말씀 드렸지만 이 사업에 대한 어떤 타당성이나 실효성 자체가 분명하지 않고 좀 약한 부분이 있습니다. 그래서 저는 이 부분에 대해서는 반대 합니다.

강정구위원장

더 토론하실 위원님 계십니까? 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결 순서가 되겠습니다. 노미자 위원의 반대 의견이 있어 영상관광 테마파크 조성을 위한 2007년도 공유재산관리 변경 계획안에 대하여 표결토록 하겠습니다. 표결은 거수로 하겠습니다. 먼저 원안대로 가결하는데 찬성하시는 위원님은 거수하여 주시기 바랍니다. 반대하시는 위원님은 거수하여 주시기 바랍니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 출석위원 7명중 반대 7명으로서 영상관광 테마파크 조성을 위한 2007년도 공유재산관리 변경 계획안은 부결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항, 본청 청사 증축을 위한 2007년도 공유재산관리 변경계획안 질의순서가 되겠습니다. 회계과장님은 발언대에 나오셔서 답변하여 주시기 바라며, 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김인환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김인환위원

과장님 김인환 의원인데요. 당초 우리 이게 2004년도죠? 본청 청사, 12억인가 올라 왔었죠?
호균

임호균회계과장

2006년도에 본예산을 제가……

김인환위원

12월에 이게 예산이 삭감돼서 얼마 되었죠?
호균

임호균회계과장

본예산에서 공유재산관리계획이 부결되고 다시 또 저희들이 공유재산관리계획을 변경 신청해서 5억을 승인 받아서 지금 시공 중에 있습니다.

김인환위원

5억 이상은 공유재산관리변경을 받아야 되고, 5억 이하로는 공유재산변경 안 받아도 되죠?
호균

임호균회계과장

예, 그렇습니다.

김인환위원

그래서 아마 그런 것 같은데, 지금 솔직하게 꼭 증축을 해야 될 부분이 있습니까? 왜 제가 이런 말씀을 드리느냐 하면 2006년도 예산에 삭감이 돼서 5억을 해가지고 지금 하고 있고, 다시 이번 추경예산에 올라 왔는데 그 부분이 저가 어떻게 생각하는가 하면 개인적으로는 제가 나가서 참 뭐 여러 가지 말도 할 수 있고, 여러 가지 논의도 할 수 있습니다만, 예산 관계가 5억 이하로 하다 보니까, 공유재산관리 변경을 안 받고 예산 승인을 받아 가지고 증축을 하고 있는 관계고 지금 다시 또 예산을 추경에 요청을 해 놨잖습니까? 지금 이것이 꼭 본청 청사에 해야 될 부분이라고 과장님 생각을 하십니까? 면적이 사실 부족하다라면 동료위원님들이나 밖에 얘기를 들었습니다만 주민생활지원과에 사회복지직도 다 들어가 있죠? 지금 본청에?
호균

임호균회계과장

들어와 있습니다.

김인환위원

그래서 그런 부분이 읍면동 사무소에서는 복지요원이 하나있고, 좀 큰 데는 둘 있는가 결과적으로 그렇다라면 일하는 부분은 사실 일선에서 뛰고 일선에서 해야 될 부분은 본청에 들어가 있고, 그렇지 않은 부분은 동사무소에 나와 있고, 이래서 꼭 증축을 이 보건소가 옆에 연계를 해서 업무에 효율성을 더하고 명분을 달았습니다만 꼭 해야 될 부분이 있는지 없는지 전부 의심스럽고, 과장님 거기에 대해서 솔직한 답변을 한번 부탁을 드리겠습니다.
호균

임호균회계과장

결론을 미리 말씀드리면 이번에는 꼭 확보해야 할 면적입니다. 앞서 김인환 위원님께서 지난 연말에 2007년도 본예산 5억원을 확보할 때 공유재산관리계획을 우리가 받았습니다. 결코 5억 이하는 공유재산관리계획을 받지 않아도 되지만 어떻게 보면 피하려고 하는 이미지가 보이기 때문에 저는 공유재산관리계획을 받았습니다. 그걸로 승인 받아가지고 지금 시공을 하고 있고요. 5억을 이제 승인받아서 100평을 추가로 지금 시행하고 있는데, 그 100평으로는 보건소 증축을 위해서 철거 된 선거관리위원회 청사가 철거되기 때문에 거기에 사용하고 있던 전산교육장과 또 사무실이 철거가 됩니다. 그래서 그걸 보충하기 위해서 5억으로 시행하고 있습니다. 그 5억으로 하는 100평은 필요한 공간면적에 태부족하기 때문에 이번에 새로 150평을 추가 요청하게 되었고, 그 5억으로 시행하다 보니까 건물모양, 외형이 어떻게 지붕이 “ㄴ "자로 이렇게 되고 있습니다. 그 건물외형을 꼭 바로잡기 위한 사업은 아닙니다만 우리 건물도 외형상 좀 미적인 걸 감안도 해야 되겠고, 그래서 이번에 공유재산관리계획을 다시 신청하게 되었습니다.

김인환위원

본 위원님 그런 부분에서 답변도 듣고 싶었지만 사실상 공유재산관리 조례라든가 법령이라든가 우리가 봤을 적에는 당초 12억을 요구했을 적에 5억만 가지고 해도 된다고 했는 얘기를 들었는데요? 그것만 하면 충분히 될 수 있다고 그랬고, 2007년도에 올렸을 적에, 그런데 또 다시 올라오니까 저가 의구스러워서 한번 질의를 드렸습니다. 왜냐하면 저번에 5억만 승인나면 충분히 된다고 말씀을 과장님 하신 것 같습니다. 그래서 질의를 드렸는데, 하여튼 내용에 대해서는 과장님 말씀을 솔직하게 해주니까 잘 알겠고, 질문은 이상 마치겠습니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
호균

임호균회계과장

김인환 위원님 말씀 뒤에 답변을 제가 좀……

강정구위원장

예, 답변 하십시오.
호균

임호균회계과장

5억만 해서 된다는 걸 저는 했는 기억이 없습니다. 그때 당시는 십2억을 해서 250평을 요구했습니다만 그 당시에 부결된 상태에서 다시 재검토를 할 수 있는 기회를 주셨습니다. 그래서 최소한의 면적으로 확보해 보자고 해서 5억으로 신청을 했었던 것이고, 지금 우리가 청사의 면적을 320평 정도가 기준면적에 부족한 실정입니다. 지금 전산교육장이라든가, 각종 행정조직의 개편으로 인해서 본청의 직원들이 많이 모이게 됐습니다. 그 분들이 활용할 공간이 부족해서 이번에 다시 관리변경계획을 보고 드리게 되었습니다. 깊이 고민을 해 주셔서 살펴주시면 고맙겠습니다.

강정구위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 이동기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이동기위원

기금 채무부담 행위로 6억을 지금 신청해 놓으신 거죠?
호균

임호균회계과장

예, 예산요구에 채무부담을 6억을 신청했습니다.

이동기위원

어디에 채무를 ……
호균

임호균회계과장

채무부담을 본청 청사 짓는데 채무부담 6억하고, 또 휴천3동 청사신축에 채무부담을 5억인가 하여튼 그렇게 되어 있습니다. 그런데 채무부담과 아울러서 그 공공청사 기금 지방재정공제회의 기채를 저희들이 6억, 5억을 신청해 놨습니다. 그런데 지난번에 휴천3동 청사 신축하기 위한 5억이 확보되어 있습니다만 여기에 따른 기채와 채무부담을 한 것은 재원대체를 하게 되겠습니다.

이동기위원

지난번에 과장님 말씀하셨던 재검토 했을 때 1층 100평만 하겠다고 그때 말씀 하셨잖아요? 작년에?
호균

임호균회계과장

기억이 안 납니다.

이동기위원

회의록 복사를 해 와야 됩니까? 그럼? 작년에 전체 자체가 부결되니까 1층만 필요하다고 꼭 1층만이라도 하게 해 달라고, 그것도 전산교육장 때문에 그렇게 했는데 그때는 이 부분들에 대한 설명이 없었어요. 지금 2층에 증축을 하려고 하는 설명이, 그래서 저가 건물형태가 이상하니까 그때 당시에 이것만 필요하다고 해서 지금 그때 그렇게 됐는데, 불과 6개월도 안 돼가지고 다시 어떻게 보면 계획에 없던 거라고 받아들일 수밖에 없는 그런 계획인데…… 다르게 저가 질문을 드릴게요. 지금 350평 정도가 부족하다고 하셨잖아요? 이걸 지어도 부족하죠?
호균

임호균회계과장

예, 250평이 ……

이동기위원

그럼 또 지어야 되잖아요?
호균

임호균회계과장

지금 250평을 확보하면 적어도 한 5년 이상은 되리라고 봅니다.

이동기위원

지금 이걸 지어도 부족하잖아요?
호균

임호균회계과장

예.

이동기위원

또 지어야 되잖아요? 5년 뒤에는 또 어떤 계획을 갖고 계세요?
호균

임호균회계과장

구체적으로 생각 못 했습니다만 적어도 지금 있는 장소에다가 본청 장소에다가 4층으로 올리든지, 아니면 지금 건축하려고 하는 곳에 고층으로 올리든지 이런 방법으로 확보할 수밖에 없는 실정입니다.

이동기위원

본청을 4층으로 올릴 수 있습니까?
호균

임호균회계과장

예, 됩니다. 철근콘크리트는 올리지 못할 것이고, 경량식 판넬로는 가능하다고 봅니다.

이동기위원

보건소는 지금 2층이죠? 보건소는 올릴 수 없습니까?
호균

임호균회계과장

보건소에서는 지난번에 보건소 자체 판단에서 못 올린다고 그렇게 의회에 보고하는 걸 들었습니다.

이동기위원

보건소가 건립이 된지 약 몇 년 됐어요? 20년 안 됐죠? 한 15년 되나요? 말씀으로고 싶은 것은 5년 후에 계획도 안 가지고 계신 거예요? 지금 영주시에 말 그대로 청사를 앞으로 어떠한 계획을 가지고, 어떠한 식으로 이렇게 연차적으로 진행을 한다. 그러면 어느 한 부분 이해는 갈 수 있거든요. 근데 지금 지난번에도 청사는 분명히 못 올린다고 그랬고, 또 보건소도 10년 정도 밖에 안 된 그 건물이 3층도 못 올리는 건물로 설계를 해 놨단 말이죠. 그래 가지고 공간 없는 데에다 다시 공간을 만들어 지어야 되고, 또 지금 현재도 공간이 부족한데 5년 후에도 또 지어야 돼요? 그죠? 과장님 말씀 대로 하시면, 5년 뒤에 또 어떻게 지어야 될 지 또 어떻게 보면 난감해요.
호균

임호균회계과장

지금 우리가 기존면적에 부족한 것이 300여 평이거든요. 지금 확보하려고 하는 면적이 250평입니다. 그래서 50여 평, 70여 평이 부족한데 적어도 이 정도 가지고는 한참 가리라고 봅니다. 만약의 경우에 앞으로도 100평, 200평이 부족 한다면 그래 짓지는 못할 것이고, 앞으로 짓는다면 적어도 본청건물 옥상에다가 적어도 500평 이상을 동시에 지어야 건물 외형상도 맞고, 또 사무 공간 활용하기에도 맞는다고 그렇게 봅니다.

이동기위원

장기적으로는 시청사가 현재 위치에 있어야 맞는지 아니면 어떤 또 다른 장소로 옮겨야 맞는지 조차도 저희들이 한번 구체적으로 검토해 보질 않고 있고, 청사에 대해서 용역을 줘 본적이 있어요?
호균

임호균회계과장

없습니다.

이동기위원

1년에 거의 십억에 가까운 이상 되는 용역비를 지출함에도 불구하고 이런 장기적인 사람이 진짜 필요로 하는 하루 종일 기거를 하는 집에 대해서도 어떤 계획조차도 지금 용역을 줘 본적도 없고, 그래서 이런 부분들은 우리가 회계과장님의 주 업무니까 한번 장기적인 검토를 한번 해 보시기를 제안 드립니다. 이상입니다.
호균

임호균회계과장

예, 알겠습니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님은 토론하여 주시기 바랍니다. 이동기 위원님 토론해 주시기 바랍니다.

이동기위원

여러 의원님들이 여러 가지 발전방향도 제시를 해 주시고, 저 역시도 어떤 장기적인 차원에서 또 발전적인 차원에서 이러한 사업들이 진행이 되기를 하는 바램입니다. 그래서 그러한 부분들이 행해 져야만 예산이 효율적으로 쓰일 수 있다고 생각을 합니다. 분명하게 필요한 부분들에 대해서 공간 확보를 못 하게 하는 그런 시의회 차원은 아니라고 생각합니다. 그래서 종합적으로 이게 조금 더 장기적인 계획을 세우시고, 또 구체적인 계획도 나오면 그런 계획을 통해서 어떻게 보면 예산이 더 수반되고, 더 합리적인 방법이 나온다고 그러면 이런 부분들이 얼마 안 있을 내년도 예산에서도 충분히 다루어질 수 있는 부분이라고 생각을 합니다. 그래서 이 부분들에 대해서는 한번 거시적인 입장에서 한번 검토를 해 주십사 하는 차원에서 조금 더 생각할 수 있는 그런 시간을 가졌으면 합니다.

강정구위원장

더 토론하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 많음) 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 표결순서가 되겠습니다. 본청 청사 증축을 위한 2007년도 공유재산관리 변경 계획안 표결은 이동기 의원의 반대의견이 있어 거수로 하겠습니다. 먼저 원안대로 가결하는데 찬성하는 위원님은 거수하여 주시기 바랍니다. 예, 반대하는 위원님은 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 출석위원 7명중 반대 7명으로 본청 청사 증축 건 2007년도 공유재산관리 변경 계획안은 부결되었음을 선포합니다. 9. 2007년도 제1회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안 (시장 제출) - 회계과 - 문화관광과 - 순흥문화유적권관리사무소
다음은, 의사일정 제9항, 2007년도 제1회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안을 상정합니다. 먼저 회계과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 과장님은 나오셔서 추경 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
호균

임호균회계과장

회계과장 임호균입니다. 제1회 추가경정 예산안 회계과 소관을 보고 드리겠습니다. (예산안 설명)

강정구위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 추경 예산안에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해서 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 많음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

15시57분 정회

16시07분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 문화관광과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 과장님은 나오셔서 추경 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
인섭

심인섭문화관광과장

문화관광과장 심인섭입니다. (예산안 설명)

강정구위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 예산안에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김인환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김인환위원

과장님 장시간 수고 많이 하십니다. 김인환 위원입니다. 물론 유교문화에 대해서 제가 이런 말씀을 드려야 될 지 잘 모르겠습니다. 전통사찰로 민간자본보조를 이렇게 많이 해 주는데 민간자본보조로 과장님, 오래된 역사에 보면 우리 교회도 사실은 있는데 민간자본보조를 해 줄 부분은 아닙니까?
인섭

심인섭문화관광과장

교회는 아직……

김인환위원

저가 질의를 드리는 것은 전통사찰에 대한 민간자본보조나 전통교회 어떤 보조분나, 영주시민들이나 우리가 의원이나, 집행부 간부공무원이나, 저는 생각을 그렇게 합니다. 어떻게 생각하실지 몰라도 문화재관리 사업으로 봤을 때에는 문화재로 물론 들어가겠지만, 문화예술로 또 보거나 다른 방법으로 본다면 교회도 일부분 지원이 가능하다고 저는 생각이 드는데 과장님 견해는 어떠세요?
인섭

심인섭문화관광과장

그런데 아직 우리 관내에는 지금 교회는 문화재로 지정된 교회는 없습니다.

김인환위원

꼭 문화재가 지정돼야만 민간자본보조를 할 수 있어요?
인섭

심인섭문화관광과장

문화재로 지정이 돼야, 전통사찰로 지정이 돼야 ……

김인환위원

지방자치법에 따라 조례를 개정한다거나 ……
인섭

심인섭문화관광과장

그건 모르겠으나 조례를 개정해 가지고 하는 것은 전액 시비부담으로 하는 것은 검토해 볼 수 있는 문제지만 국. 도비가 지원되는 부분은 조금 불가능할 것 같습니다.

김인환위원

저가 말씀드리는 게 바로 우리 시비도 할 수 있지만 지방자치법에 따라 자치단체별로 조례를 개정해서 민간자본보조 우리 시비로도, 사실은 열악한 교회도 믿음을 가지고 계시는 분들이 읍. 면에도 상당히 많습니다. 그리고 또 문화재 지정이 되지 않는 사찰에는 사실 전혀 지원을 못 받습니다. 이런 것은 형평성에 어긋난다. 이런 걸 생각했을 때에는 교회도 어떻게 보면 지방자치법에 따라서 조례를 개정해서 우리가 민간자본보조를 해 줄 수 있는게 안 생기냐?
인섭

심인섭문화관광과장

일반적인 전통사찰로 등록이 안된 사항에 대해서는 한번쯤은 검토는 해 볼 수 있는 문제입니다.

김인환위원

검토보다도 조례제정을 먼저 해야죠? 조례제정 한다면 열악한 교회는 사실은 후원금이라고 하나 쉽게 그런 걸 받아서 운영자체도 안되는 교회도 있거든요. 제가 알기로는 예를 들어서 다른 데는 지원을 문화관광과에서, 뭐 어떤 자리에는 예산을 몇 억, 몇 억 몇 천만원 이러고, 교회 신도님들이 생각했을 때에는 그런 부분에도 할 수 있다. 본 의원은 그렇게 생각이 들고 조례를 새로 우리가 발의를 해서 한다면 안 되겠느냐. 그런 생각이 드는데 할 수 있지요? 분명히요?
인섭

심인섭문화관광과장

예, 그건 한번 검토를 해 볼 문제입니다. 그건 단지 하더라도 전액 시비부담으로 아마 해야 될 것 같습니다.

김인환위원

그렇지요. 교회가 숫자가 많다 보니까 예를 들어서 어느 교회는 해주고, 어느 교회는 안 해주고 가게 되는데 그런 건 우리가 조례제정을 하면서 잘 생각해서 한다면 지원이 가능하다. 왜냐하면 제가 보면 늘 사찰에 정말로 우리가 진월사 요사채 , 진월사 진입로, 진월사 뭐, 해주는 건 사실은 국비를 받고, 도비를 받고 이래서 지원을 해 줍니다. 그러나 초암사라든지, 성혈사에 가보면 저가 사찰에 몇 번씩 갖거든요. 이거 충분히 할 수 있는 부분인데도 이 국비. 도비를 우리가 신청을 해 가지고 또 시비까지 붙여가지고 이래 해 준다는 것은 어떻게 보면 교회를 나가시는 분이나 또는 교회나 사찰에 안 가시는 분들은 부정적인 생각을 가질 수 있습니다. 우리가 시비를 가지고 내가 가지 않는 절에 왜 저렇게 왜 돈을 몇 억씩 들여 가지고 보조를 해줄 의무가 있느냐? 또 예를 들어 교회나가시는 분들은 교회는 우리가 가면 되는데 교회는 일전 한 푼 보조금도 없이 몇천명 몇백명이 되는데 지원이 전혀 없고, 이건 벌써, 지금도 때가 늦었다. 왜냐하면 조례를 개정해서 지금이라도 곧 지원을 해줄 그런 부분이 안 있겠나? 그런 생각이 듭니다. 제가 나름대로 조례를 제정을 몇 번 계획을 세워 봤습니다. 아직까지 못 했습니다만 영주가 본다면 전부 다가 지방 세외수입 가지고는 우리가 모자라고 국. 도비를 받아야 특별교부세를 받아야만 우리 영주시가 나갈 수 있습니다만 그래도 이런 부분은 다시 한번 우리가 심도 있게 생각해서 담당 과장으로서 검토해서 담당과에서도 조례안을 제출해서 한다면 시민의 편익제공에 골고루 해택을 좀 볼 수 안 있겠나. 이런 생각이 듭니다. 그래서 그런 부분이 있으니까 다시 한번 생각해 보시고, 잘 검토를 해 주시도록 부탁의 말씀드리겠습니다.
인섭

심인섭문화관광과장

잘 알겠습니다.

김인환위원

이상입니다.

강정구위원장

노미자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

노미자위원

과장님 수고 많으십니다. 우선에 128페이지에 나오는 영주 홍보광고탑설치 해서 3억이 있는데요. 그러면 중요한 것은 위치도 중요할 것이고, 지난번에 업무보고 때인가요? 고속도로변에 한다는 얘기도 들었었고 맞습니까?
인섭

심인섭문화관광과장

예, 맞습니다. 지난번에 업무보고 드릴 때에는 고속도로변에 하는 건 했는데, 그 당시에는 우리가 영동고속도로나 이 고속도로 상에 하려고 했었는데 지금 법이 허용 안됐습니다. 작년 연말로 현재 광고되어 있는 게 거의 다가 불법입니다. 계약이 지금 안 되고 있는 상태인데 지금 대구에서 유치하는 육상경기와 관련해서 특별법이 제정되면 가능할지도 모릅니다. 그건 법이 제정 안 된 상태이기 때문에 불가능해서 과목을 경정하는 것은 지금 우리 관내에 고속도로 상에 광고판이 두개가 있습니다. 이걸 다시 교체를 하려고 과목을 바꾸는 겁니다.

노미자위원

그럼 교체비용입니까?
인섭

심인섭문화관광과장

예, 시설비가 교체하는 걸로 전에는 위탁보조금으로 해서 위탁금으로 했었는데 지금은 법상 안 되니까 계약이 안 되니까 지금 우리 관내 광고탑 두개가 사실상 많이 노후해 가지고 거기에 보수를 할 계획입니다.

노미자위원

지금 두개 있다는 광고탑이 주제가 뭐로 되어 있습니까?
인섭

심인섭문화관광과장

지금 올라 가다가 보면 사과하고 뒷면에 한우로 되어 있고, 다른 것은 부석사로 알고 있습니다.

노미자위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 이렇게 보니까 농특산물을 주로 하는 데가 많고 제 생각에는 우리 영주를 알리기 위해서 광고탑을 하는 것 아니겠습니까? 그래서 하나 제안을 드린다면 하는 건 좋은데 우리 풍기인삼축제 있죠? 차라리 농특산물에 제한할 이유는 없다. 라고 생각을 하거든요. 타 시.군에도 보니까 광고탑에 축제를 알리는 것도 있어요. 그게 그 지역을 알리는데 더 효과적일 수도 있다고 아마 했겠죠? 해서 그런 부분들도 한번 검토가 되면 좋겠다는 생각을 합니다.
인섭

심인섭문화관광과장

예, 잘 알겠습니다.

노미자위원

66페이지 보겠습니다. 시지가 나오는데요. 준비위원회 구성하고, 자료수집 하는데 5천만원이 올라 와 있는데 영주시지라는게 혹시 전에 발행된 적이 있죠?
인섭

심인섭문화관광과장

영주시지로는 발행된 게 없게 영주지 라고 몇 십년 전에 발행……

노미자위원

이런 유형 아니겠습니까?
인섭

심인섭문화관광과장

그건 오래전에 됐죠. 지금 기록상으로 보면 1957년도 영주지가 발간되고 그 뒤로는 안됐고, 그 다음에 1987년도 비슷한 게 영주영풍 향토지가 발행됐고 그 외에는 없습니다.

노미자위원

그 동안에 아마 시간이 많이 흘러서 필요성 때문에 하시는 것 같습니다. 그렇다면 여기에 그 위원회를 구성하고, 자료 수집하는데 올해 5천만원이 올라 와 있는데 구체적으로 어떻게 하시겠다는 겁니까?
인섭

심인섭문화관광과장

시지를 발행하자면 자료를 광범위하게 수집을 해야 되니까 그걸 위해 문중에 협조를 받아야 되고, 위원회를 구성해서, 경우에 따라서는 기관이나 단체에서도 협조를 받아야 되고 그런 문제가 있습니다.

노미자위원

대략적인 일단 예산으로 올라온 거죠?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

노미자위원

그 밑에 보면 영주에 역사인물학술대회 그래서 아마 제 기억에 2006년도 12월 12일에 주관은 영주문화원 으로 했었고요. 그렇게 했고, 이번에 또 올라 왔는데 이런 영주역사인물, 사실 뿌리를 제대로 찾아서 자료화 하는 게 상당히 중요합니다. 그래서 이런 것들이 이렇게 그냥 기간이 없이 계획 없이 하는 것 보다는 적어도 연중 계획 년 1회를 하던 2회를 하던, 춘추로 하던 요런 걸 정해서 좀 체계적으로 한번 했으면 하는 생각을 합니다. 필요성은 분명히 있다고 봅니다.
인섭

심인섭문화관광과장

예, 맞습니다. 노미자위원님 말씀하셨지만 작년 12월 12일에 상공회의소 3층 강당에서 문화원 주관으로 했었습니다. 지난번에 할 적에는 정종복 민족화합협의회 고문 교수님외 3분에 대한 발표가 있었습니다.

노미자위원

이런 것들이 기관장의 생각으로 불현듯 생각나서 하는 그런 경우로 하지 마시고 연중 계획을 잡아 가지고 체계화 시켰으면 하는 바람이 있습니다. 그리고 그 밑에 문화학교가 있는데 그게 한 개소가 지금 문화원을 얘기합니까? 어디입니까?
인섭

심인섭문화관광과장

예, 맞습니다.

노미자위원

그럼 여기에 주로 문화학교 운영하는 내용들이 있을 텐데 주제들이 어떤 것이 있습니까?
인섭

심인섭문화관광과장

서예하고, 사군자하고 지난번에 발표도 했었고, 전시회도 ……

노미자위원

그 다음에 67페이지 보시면 2007년도 무대공연작품 제작지원사업 그래서 이게 도 지원 사업 같은데요. 이게 연중 계속 해 왔던 거죠?
인섭

심인섭문화관광과장

무용하고, 음악하고, 연극 3곳인데요. 무용은 홍성희 무용단, 연극은 소백무대, 음악은 영주심포니오케스트라 3개 단체입니다.

노미자위원

3개가 있는데 이 사업을 주는 데가 일식했는데 한기관입니까?
인섭

심인섭문화관광과장

한 단체.

노미자위원

무용이면 무용 한 단체로 주는 겁니까?
인섭

심인섭문화관광과장

3개 단체죠.

노미자위원

묶었는 거죠. 지금 도에서 지원신청 받을 때 말씀 주셨던 3개 분야하고, 국악하고 아마 4개 분야로 정해진 것 같아요. 그럼 이때까지 했을 때 지금 말씀드렸던 3개 분야만 꾸준히 해 왔습니까?
인섭

심인섭문화관광과장

요건 세군데서 신청을 해 가지고 확정이 되어 도비, 시비 각 50%씩 부담하는 겁니다.

노미자위원

이건 “이런 게 있다라고 해서 신청해라” 라고 알려서 들어오면 ……
인섭

심인섭문화관광과장

매년 신청을 받고 있습니다.

노미자위원

이상입니다.

강정구위원장

예, 수고하셨습니다. 이동기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이동기위원

66페이지에 영주시지 발행이 지금 영주 생긴 이래 처음 하는 거죠?
인섭

심인섭문화관광과장

현재 통합 영주시로 해가지고는 처음입니다.

이동기위원

개인별로 한 경우는 있어도 시 자체에서 지금 하는 거죠?
인섭

심인섭문화관광과장

3년 정도로 계획하고 있습니다. 자료수집하고 하는데……

이동기위원

예산이 지금 5천만원 가지고는 많이 부족할 텐데……
인섭

심인섭문화관광과장

금년도에 필요한 예산을 5천만원 잡았습니다.

이동기위원

준비위원회 구성은 어느 정도 안이 나오나요?
인섭

심인섭문화관광과장

구성은 문화원에서 구성을 해야 됩니다.

이동기위원

문화원 자체에서 하나요?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

이동기위원

과에서는 전혀 모르나요?
인섭

심인섭문화관광과장

아니 그건 문화원에서 단체를 구성해서 할 겁니다.

이동기위원

한시적인 준비위원회가 되겠네요?
인섭

심인섭문화관광과장

예, 그렇죠. 어떤 책자가 발행되고 하면 종료가 되는 문제입니다.

이동기위원

이 부분들은 문화원에서 어떤 기안을 했을 부분들인 것 같은데 상당히 좋은 사업이거든요. 그런데 과에서도 충분히 좀 같이 참여가 되어야 될 겁니다.
인섭

심인섭문화관광과장

물론입니다.

이동기위원

왜냐하면 또 한쪽으로 흐를 수도 있거든요. 그 부분들은 한번 장기간에 사업을 해야 되는 부분들이니까 중요한 사업이니까 한번 좀 같이 해 주시고요. 영주에 역사인물학술대회 부분, 영주출신 역사인물로 보면 어떻게 보면 좀 훌륭한 분들이 많죠? 그죠?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

이동기위원

그런데 그런 분들을 다 이렇게 다룰 계획 인가요?
인섭

심인섭문화관광과장

다 다루면 좋겠지만 매년 몇 분씩 이렇게 해 가지고 장기적으로 해야지 어떤 단기간에 뭐 다루는 것은 힘들지 싶습니다.

이동기위원

좀 어떻게 보면 이게 우리 영주선비문화와 같이 겸해서 생각할 수 있는 부분들인데 관광자원하고도 겸해서 생각할 수 있는 부분들이고요. 물론 훌륭한 분들이 많은데 이게 잘못 하면 작년에도 했을 때 좀 그런 부분들이 있었는데 각 문중에 그런 인물을 함으로 해서 참여가 또 그 문중에 그 분들만 참여하는 경우가 많고, 그래서 영주에 역사인물이라기 보다가는 문중으로 가는 경우가 있더라고요. 그런 어떤 우려가 있습니다. 이게 자꾸 오랫동안 만약에 이 사업이 진행될 경우에, 이런 부분들도 좀 영주에 대외적으로 알릴 수 있는 부분들, 한분이든, 두 분이든, 적극적으로 발굴해 가지고 이런 부분들을 또 우리가 좀 발굴해 나간다. 그러면 아마 관광자원도 그렇고, 영주를 알릴 수 있는 그런 부분들이 되기 때문에 너무 양보다가는 질적으로 할 수 있도록 그렇게 좀 참여를 해주시고 이 부분도요.
인섭

심인섭문화관광과장

예, 잘 알겠습니다.

이동기위원

그 다음에 67페이지 인삼축제에 1억이 추가로 되는데 이게 매년 그런 것 같아요. 매년 꼭 본예산에 섰다가 추경에 서고 이런 부분들인데 작년에 인삼축제기간 동안 인삼 판매액이 어느 정도 됐죠?
인섭

심인섭문화관광과장

6십2억으로 알고 있습니다.

이동기위원

8십억 정도 안 되나요? 8십억이 넘는 걸로 알고 있는데? 문제는 지금 과에서 인삼축제위원회에 참여하시는 분이 계시나요?
인섭

심인섭문화관광과장

직접 참여는 저가 대표로 하고 있습니다.

이동기위원

지난번 회의에 가셨었나요?
인섭

심인섭문화관광과장

예, 갔습니다.

이동기위원

여러 가지 축제에 대해서 얘기 나오는 것 중에 하나는 자부담에 대해서 좀 얘기가 나옵니다. 자부담이 실지적인 투명성 부분들도 제기가 되고, 자부담에 대해서, 그리고 제 생각은 우리가 축제를 통해서 관광객들이 와 가지고, 영주에 먹고 자고, 이런 어떤 부대 시너지효과를 우리가 누리는데 대부분이 또 인삼 판매액에 거의가 산술적으로 보면 나옵니다. 평가가, 나머지는 우리가 이렇게 수치화 될 수 있는 그런 부분들이 잘 없더라고요. 특히 숙박 같은 경우는 거의 좀 전무하다 하고, 그래서 결국은 어떤 일각에서는 시에서 몇 억 들여 가지고 인삼 판매하는 분들, 판매하는 데만 우리가 예산이 지원되지 않나 하는 부분들도 제기가 됩니다. 제기가 되는데 그런 부분들도 조금 불식을 시키고 하려고 하면 기본 예산을 세우되 자부담 비율을 좀 높여 가지고 어떻게 참여를 할 수 있는 방안을 유도를 하는 게 낳지 않을까 이런 생각도 하거든요.
인섭

심인섭문화관광과장

그런 방법을 강구를 해보도록 하겠습니다. 저 개인적으로도 이 위원님 말씀하시듯이 그런 건 공감을 합니다.

이동기위원

축제 내용을 보도라도 지금 이 예산 3억 말고 자부담 비율하면 4～5억 정도의 예산이 쓰인단 말입니다. 그 정도의 예산을 가지고 충분히 뭐 아이디어만 좋으면 충분히 할 수 있는데 무작정 돈만 지원하는 쪽으로 간다는 건 한 번 더 검토를 해야 될 부분인 것 같고요. 금방 그런 부분들은 과장님께서도 그 추진위원회에 또 참여를 하시니까 적극적인 건의도 또 해주시고 68페이지에 문화원 건립 부분들은 조금 전에 공유재산 할 때 다뤘습니다만 이 부분도 저역시도 그렇지만 100% 옳고, 100% 그른 게 없습니다. 모든 일들은 과장님 생각이 맞을 수도 있고 또 의회의 생각이 맞을 수도 있고, 여러 가지 경우가 있는데 우리가 너무 한쪽으로만 고집하지 말고, 서로가 방금 제기되었던 그것을 뒤에 지을 수 있는 방법이라든지, 아니면 그걸 뜯고 그 자리에 다시 지을 수 있는 방법이라든지, 그것 한번 다각적으로 검토할 수 있는 그런 시간을 좀 가졌으면 합니다.
인섭

심인섭문화관광과장

예.

이동기위원

그리고 68페이지에 인형전시관건립 이 부분에 대해서 설명을 좀 해 주십시요.
인섭

심인섭문화관광과장

조금 전에 휴식시간에 나갔다가요 당사자를 만났었는데, 이 사람도 두 분이 부부인데 오늘도 부지 물색을 위해 영주에 와 가지고……

이동기위원

당사자가 여기 의회에 왔었어요?
인섭

심인섭문화관광과장

여긴 안 들어오고 밖에 왔다가……

이동기위원

왜 왔었어요?
인섭

심인섭문화관광과장

부지 확보 때문에 다니는데 이때까지 우리 황계장이 같이 다녔습니다. 영주에 지리를 잘 모르고, 안면이 없으니까, 황계장이 여기 와 있다니까 여기 왔다가 다시 갔는데 그 분이 10번 정도 내려 왔습니다. 부지 물색 때문에 자기가 가지고 있는 인형을 전체를 가지고 와서 인형 전시관을 건립해서 운영을 하려고 하는 분입니다.

이동기위원

왜 2억을 ……
인섭

심인섭문화관광과장

그 분이 자기 자본부담 능력은 한 6억 정도 밖에 안 됩니다. 지원을 해줘서 우리한테 유치를 하려고 이번에 2억을 계상을 했는 부분입니다.

이동기위원

그러면 대충 부지가 압축이 되나요? 위치정도라도?
인섭

심인섭문화관광과장

위치 정도는 지금 일차적으로는 어느 정도…… 가격대가 맞지 않는 것 같습니다. 본인이 생각하는 것 보다는 조금 비싸서……

이동기위원

부지도 아직 선정 안됐고 그죠?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

이동기위원

급한 겁니까? 이게?
인섭

심인섭문화관광과장

어디요?

이동기위원

2억을 추경에서 다뤄야 될 급한 겁니까?
인섭

심인섭문화관광과장

본인이 여기에다가 확정을 지으려고 하는데, 마당놀이공연장 부근에 1차 선정해 놓고 다른 부지 더 싼 데를 찾고 있는 중입니다.

이동기위원

어쨌든 시 입장에서는 2억이 당장 나가야 될 이유가 없네요? 그죠? 우리가 땅 구입한 것도 아니고, 설계가 들어간 것도 아니고 이 사람에 대해서 인형, 규모라든지?
인섭

심인섭문화관광과장

이 분 홈페이지 들어가 보면 “엄마 어렸을 적에” 해서 홈페이지가 있습니다. 전국적으로 인형 쪽으로는 최고 이지 싶습니다.

이동기위원

그렇다면 거기에 대한 조금의 자료라도 첨부를 하셔서 설명을 주시면 우리가 이해하기 쉬운데 좀 휘황하다고 표현해야 하나요? 좀 그런 부분들이 있는데 이건 자료 갖고 계시면 계획이라든지, 오늘 내일 중이라도 좀 주십시오. 그 다음에 광고탑 설치하는 거요? 그게 지난 번 보고하실 때는 법이 바뀔지 모르니까 우리가 빨리 확보를 해야 됩니다. 위치를? 그렇게 보고를 하셨어요.
인섭

심인섭문화관광과장

아닙니다. 그건 지금 법이 개정 중에 있기 때문에 현재 보류 상태에 있다. 그렇게 보고를 드렸습니다.

이동기위원

지금 위치를 안 잡으면 고속도로 변에 설치 못하는 그런 법이 생길 ……
인섭

심인섭문화관광과장

생기는 게 아니고 과정이 어떻게 되느냐 하면, 작년 연말로 광고할 수 있는 특별법이 작년 연말로 종결이 됐습니다. 지금 아까도 말씀을 드렸지만 있는 것은 법상으로는 불법입니다. 광고업자들이 생각하느냐 하면 대구 육상경기대회와 관련해서……

이동기위원

작년에 본예산 다룰 때 그때까지는 법이 안됐잖아요?
인섭

심인섭문화관광과장

계속 지키고 있다고 그랬죠. 그런데 아직까지 개정이 안 됐고, 그래서 그걸 무작정 기다릴 수는 없는 것이고, 그러니까 이걸 과목을 변경해서 우리 관내 고속도로변에 해 놓은 것을 노후한 것을 개체하려고 합니다.

이동기위원

그때 저가 이해한 것은 3억이라는 예산을 세울 때에 지금 고속도로변에 앞으로 못 세우기 때문에 우리가 빨리 영주에서 자리를 확보하려고, 예산을 세웁니다. 그렇게 저는 보고를 들었거든요.
인섭

심인섭문화관광과장

그건 예산 세울 적에는 황규진 과장이 했었는데 저가 안했기 때문에 그 내용은 잘 모르겠습니다만 ……

이동기위원

왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 그때 당시에는 분명히 그렇게 말씀을 하셨단 말이에요. 그래서 아! 예산을 세워주면 과에서 그 자리를 빨리 확보해 놓겠구나! 영주 홍보를 위해서 그러면 이미 확보가 벌써 되어 있어야 되는 거죠? 그런데 확보가 안 되고 지금 법 때문에 못하고 그 돈을 다른데 쓰겠다 이 말씀이잖아요?
인섭

심인섭문화관광과장

다른데 쓰는 게 아니고, 우리가 영동고속도로 상에 하려고 했는데 ……

이동기위원

저가 말씀드리는 요지는 왜! 년 초 본예산 다룰 때 그 계획, 그 의도, 그 계획을 가지고 본예산 통과가 됐습니다. 됐으면 그게 빨리 시행이 되어 가지고, 이미 자리라든지 이런 걸 확보가 되었어야 되죠.
인섭

심인섭문화관광과장

작년 연말에 예산을 세울 때 어떻게 했는지는 저가 잘 모르겠습니다만 ……

이동기위원

그러면 저희들이 과장님 바뀔 때 마다……
인섭

심인섭문화관광과장

작년 12월31일자로 해서 유데이 지원법이 종료가 되어서 지금 고속도로 상에 있는 광고탑이 지금 현재법으로는 불법 광고물입니다. 그래서 지금 광고업자들이 어디하고도 계획을 못하는 형편입니다. 언제 철수를 해야 될지 모르니까, 행자부에서 금년 3월에 고속도로변에 좀 광고 난입된 것을 자체해 달라고 협조공문도 있었고, 우리 관내에 기존 중앙고속도로 상에 양쪽에 시에서 했는게 두개가 있잖습니까?

이동기위원

그 말씀 대로면 작년 12월 말일부로 법이 종료가 됐죠?
인섭

심인섭문화관광과장

할 수 있다는 법이 종료가 되었으니까.

이동기위원

그러면 법이라는 게 우리가 본예산 다룰 때 연초에 다루는 것도 아니고 연말에 다루잖아요? 그죠? 그럼 본예산 다룰 때 과에서는 법이라는 게 오늘 가만있다 내일당장 법을 정하는 건 아니잖아요?
인섭

심인섭문화관광과장

그건 한시법으로 해서 있었던 것이니까 종료가 되어 버렸습니다.

이동기위원

그러면 3억이란 광고탑을 설치하기 위해서 문화관광과에서 그 법도 모른 체 그 예산을 세워달라고 한 것 밖에 더 안 되잖아요? 그러면? 불과 작년에 12월에 했어요? 그럼 한달도 안 돼요. 한달도 안 되는 사이에 법이 종료됨으로 해서 그 예산을 그 용도에 맞게끔 쓸 수가 없게끔 돼 버린 거죠? 결국은? 그죠? 그러니까 올해 와서는 그것 못쓰니까 그 돈을 가지고 기존에 있는 광고탑을 보수를 하겠다. 그 말씀 아닙니까? 결과적으로?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

이동기위원

이런 예산이 어디 있어요? 그러면? 예산 3억 세울 때 분명히 그런 식으로 해서 세웠는데 그러면 과에서 추진할 때 한달도 못 내다보고 3억이라는 예산을 세웠다는 말씀 밖에 더 됩니까?
인섭

심인섭문화관광과장

결과적으로는 그런 결과가 됐습니다.

이동기위원

예, 알겠습니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 노미자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

노미자위원

보충질문 하나 드리겠습니다. 이동기위원님 것? 인형전시관 있잖아요. 그게 총 들어가는 비용이 제가 듣기로 한 8억 정도 들어가는데 그분이 가지고 있는 자산이 6억이고 따라서 2억을 시에서 보태야 그 전시관이 된다. 그렇다고 했을 때 개인이 하는 전시관이 나중에 그 소유가 어떻게 되는지? 만약에 개인이 시의 것을 이렇게 받아서 자기자산으로 할 수 있습니까?
인섭

심인섭문화관광과장

그건 가능합니다.

노미자위원

이것을 다른 사람도 어떤 사람들이 만약에 개인적으로 뭘 하겠다 그랬는데 시에서 “나 좀 도와주세요!” 하면 다 도와줄 겁니까?
인섭

심인섭문화관광과장

경우에 따라 선별해서 가능하면 도와주고……

노미자위원

이런 부분들이 제가 봤을 때는 조금 예민한 부분 같은데 개인이 어떤 목적달성을 위해 물론 전시관은 민들이 볼 수는 있어요. 그런데 이게 소유가 자기 재산이 모자란다고 해서 시에서 이걸 도와준다. 그건 조금 어패가 있을 것 같습니다.
인섭

심인섭문화관광과장

그건 나중에 도와주면서 어떤 조건을 달아야죠. 대신에 ……

노미자위원

그게 막연하죠. 그건 그때 가봐야 되죠. 이렇게 보조해 줬다가 그냥 이름 명의로 소유자산이 되고 그래 됐을 때 나중에 가서 어떻게 대처하겠다. 이건 조금 문제가 되지 않을까요? 잘 검토해 보셔야 될 것 같아요.
인섭

심인섭문화관광과장

예.

강정구위원장

이동기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이동기위원

한 말씀만 더 드리자면 그 이런 식이 일들이 일어나니까요 조금 전에 말씀드렸던 자꾸 의회하고 부딪치는 거예요. 의회는 의회 나름대로 이유가 있어서 안건을 부결하든 예산을 삭감을 하든 어떤 나름대로 의견을 제시를 하는데 집행부에서는 금방 얘기 했던 그런 부분들로 인해서 자꾸 여러 가지 일들이 생기다 보니까 결국은 서로의 업무협조가 덜 되는 겁니다. 그래서 과장님 저가 말씀드리는 뜻은 충분히 아시잖아요?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

이동기위원

앞으로 이런 부분들이 안 일어 날수 있도록 하나하나 좀 챙기셔야 될 것 같아요.
인섭

심인섭문화관광과장

예, 잘 알겠습니다.

이동기위원

전반적인 업무에 대해서, 이상입니다.

강정구위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 장헌문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장헌문위원

많은 질의가 있었기 때문에 간단하게 말씀드리겠습니다. 과장님 수고 많이 하시는데 67페이지 향교문화 전승보전 이건 구체적으로 어떤 것입니까?
인섭

심인섭문화관광과장

이건 향교문화 전승보전사업은 무엇이냐 하면 향교 길원행사라고 해서 10월중에 65세 이상 노인을 대상으로 해서 길원행사를 하기 위한 사업비입니다.

장헌문위원

무슨 행사요?
인섭

심인섭문화관광과장

일종에 위로잔치를 하는 그런 행사……

장헌문위원

그건 향교문화 전승보전하고 거리가 좀 있는 것 같은데? 향교문화라고 하면 우리 향교는 유교를 중심으로 하는 건데 종교라고 할 수는 없지만 우리 생활이 젖어 있는 건데 향교문화전승보전이 ……
인섭

심인섭문화관광과장

향교 출입하시는 분들을 조금 활성화시키기 위해서 향교를 중심으로 위로연 행사를 하는 겁니다.

장헌문위원

유도회는 별도로……
인섭

심인섭문화관광과장

대상이 영주향교, 순흥향교, 풍기향교 3개 향교입니다.

장헌문위원

그 다음 그 밑에 무대공연작품 제작지원사업 이건 또 어떤 내용이죠?
인섭

심인섭문화관광과장

이건 무용이나 음악 연극 등에서 작품 활동을 하는데 지원되는 예산입니다.

장헌문위원

이건 주로 현대……
인섭

심인섭문화관광과장

현대극이 아니고 신청을 받아 하는데 우리시에서 확정된 곳은 홍성희 무용단, 극단 소백무대하고, 영주심포니오케스트라 3개 단체가 확정이 되었습니다.

장헌문위원

그러니까 현대문화 아닙니까? 지금 여기 주로 지원되는 대부분이 과거문화에 속하는 것인데 현대문화에 대한 지원이죠?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

장헌문위원

그 다음 한 가지 김인환 위원께서 말씀하셨는데 유교문화, 불교문화가 대략 우리 시에서 지원하는 데가 굉장히 많아요. 많은데 이건 종교적인 문제에서 지원하는 게 아니고, 역사적인 가치가 있기 때문에 지원하거든요. 절이 오래 되어서 거기에 가치가 있는 문화재가 있다든지, 또는 유교권에서도 좋은 가치를 이렇게 지원하잖습니까? 그러면 조금 전 기독교, 천주교 구교가 있습니다만, 구교 같은 경우도 우리나라에 들어 온지가 몇 백 년 되잖습니까? 몇 백 년 되는데 우리 지역에도 그런 문화가 있어요. 그런데 찾아본 적은 없지요? 천주교 문화권이 우리나라에 들어와서 영주에도 그런 문화가 있어요.
인섭

심인섭문화관광과장

홍인환 선생을 말씀하시는 것 아닙니까? 그 부분은 저들이 지금 문화재로 하려고 신청을 했었는데 얼마 전에 결과가 내려 왔는데 아직까지는 안 되는 걸로 그렇게 내려 왔습니다.

장헌문위원

평은면에 가면 도마상 아세요? 도마가 우리나라에 거쳐 갔다하는 확실한 고증은 안 돼 있지만 종교 연구가들이 와서 연구도 하고 이렇게 하고 있거든요. 상이 있습니다. 도마가 우리나라에 왔는 흔적이 아닐 것이냐? 이런 것도 있으니까 그리고 교회도 100년 넘은 교회가 옛날 그 모습을 가지고 있는 게 있어요. 저는 이런 걸 느껴요. 문화관광과에서 문화재로 지정하는 걸 보면 시에서 어떤 연구하는 사람들에 의해 가지고 찾아서 하는 것이 아니고 주로 문중에서 좀 그런 방면으로 아는 사람이 있어서 문화재청이라든지, 또는 문화관광부나 이런데 하고 아니면 시라도 연락을 해 가지고 이렇게 해서 역으로 찾아 가는 경우를 많이 봐요. 그래서 저는 필요한 것이 이런 것을 전문으로 연구하는 학예사가 선발돼 있습니까?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

장헌문위원

그런 분을 통하든지 연구하는 사람들을 만들어서 각 지역에 흩어져 있는 문화재가 참 귀중한 문화재가 있습니다. 저가 알기로도 아직까지도 문화재로 안 되어 있는 그런 귀중한 문화재가 있고, 영주에 특별히 영주에서 유명한 인물도 있어요? 이런 걸 발췌를 해 가지고 그야말로 그걸 문화재의 가치 있는 자원으로 만들 수 있거든요. 이런 게 필요하지 싶어요. 저는 문화재가 지정 될 때 좀 그런 안타까움을 느껴요. 사람이 없으면 문화재로 못합니다. 있어야 그걸 발췌해서 내고 하는데 이런 걸 문화관광과에서 연구를 좀 하셔가지고, 그래서 숨어있는 문화재를 잘 발췌를 하시고 또 거듭 이야기입니다만 저는 영주를 중심으로 남쪽에도 그런 게 또 많이 있습니다. 주로 문화재가 지금 저 순흥, 부석, 이쪽에 치우친 경향이 많이 있는데 남쪽에도 있으니까 이런 것도 좀 발췌를 해가지고 문화재 가치가 좀 세상에 들어날 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
인섭

심인섭문화관광과장

예, 잘 알겠습니다.

강정구위원장

예, 수고하셨습니다. 노미자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

노미자위원

풍기 인삼축제가 3억으로 당초에 본예산에 올라 왔다가 이번에 1억이 추가 됐잖습니까?
인섭

심인섭문화관광과장

예.

노미자위원

인삼축제가 사실 그다지 해가 거듭 돼도 그다지 업그레이드 되지 않고 거의 그대로 가는 형태로 지금 왔습니다. 그런데 이번에 추경에 1억이 지금 올라와 있는데, 이건 기존하고 어떻게 달리 하겠다. 뭔가 특별한 게 있을 것 같거든요. 그 1억에 대한 사용 목적이랄까요? 주로 어떤 겁니까? 어떻게 해서 추가로 올라 왔는지? 말씀해 주시겠습니까?
인섭

심인섭문화관광과장

그럼 1억이 올랐다고 해서 예산이 특별나게 더 증가 된 건 없고요. 전체적으로 보면 2006년도 보면 4억2천예산으로 했었습니다. 결산한 것 보면 그러면 오를 4억5천 실질적으로 한 3천 ……

노미자위원

그러니까 예산을 잡을 때 1년 예산을 잡아 오는데 불과 얼마 전에 본예산에 3억 가지고 했는데 또 불과 얼마 지나서 1억을 또다시 추경을 올렸기 때문에 그래도 1년 계획은 이렇게 올리는 건 아니죠? 그죠? 그런 큰 행사를 할 때 제대로 짜 가지고 제대로 올리셔야 되죠. 그런데 이렇게 추경에 올렸는 것 이런 부분들이 아주 특별하게 프로그램이 있거나 해가지고 올렸는 그 사용취지를 분명히 하겠다는 계획이 있으면 저희가 이해를 하겠죠.
인섭

심인섭문화관광과장

당초에 예산 편성할 적에 일단 추경에서 가능하니까 1억 정도 삭감을 하고 지난 번 편성했다 이번에 추경에 올리고……

노미자위원

그러니까 저희들이 예산을 심의하다 보면 정말 심도 있는 예산편성이 되지 않았다. 라는 것들을 느낄 수밖에 없거든요. 그죠? 그 부분은 인정하시죠?
인섭

심인섭문화관광과장

예, 인정은 합니다만 당초에 예산편성 할 적에 아예 100% 해 주시면 큰 문제가 없는데 중간에 추경에서 확보 가능하니까 삭감하고 편성해 주시니까 또 추경에 확보를 하고 그런 문제가 됩니다.

노미자위원

무대공연 지원신청 할 때 지금 말씀 드렸던 것 3개 단체가 해마다 똑 같았습니까? 아니면 해마다 바뀝니까?
인섭

심인섭문화관광과장

그건 변동이 됩니다.

노미자위원

그리고 제가 제안을 한번 드리고 싶은 게 지금 구간은 모르겠습니다. 영주시장이 어떤지 모르는데 음악 같은 경우에도 지금 오케스트라 연주하는 정도로 예산이 자꾸 지원이 되는데 그것 말고 사실 여기 보면 합창단도 많고요. 그냥 음악을 하시는 분들도 많고, 그냥 오케스트라만 그냥 계속하지 말고 아마 발굴하면 충분히 있을 것 같거든요. 그래서 자꾸 변화된 모습들을 무대공연에 올리는 것을 할 수 있도록 발굴도 좀 하시면 좋겠습니다.
인섭

심인섭문화관광과장

그건 노력을 하고 있습니다.

노미자위원

타 시군도 보면 합창단들도 공연을 할 수 있도록 하고 많은 배려가 되고 있어요. 그런데 우리는 너무 고정된 틀에서 가지 않느냐? 그런 생각이 듭니다.
인섭

심인섭문화관광과장

그 부분은 노력을 하도록 하겠습니다.

노미자위원

예, 이상입니다.

강정구위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 과장님 아까 인삼축제에 대해 말씀하시는데 그 건은 기획감사팀에서 예산파트에서 그랬지, 우리가 어디 예산을 ……
인섭

심인섭문화관광과장

집행부에서도 그런 사례가 있고, 여기 와서도 그런 사례가 있습니다.

강정구위원장

올라온 건 다 해 줬어요. 안 그래도 지적사항이 참 많았습니다만 조금 전 영주 역사인물학술대회 그것 가지고 말씀을 드리면 저가 생각했을 때 참고적으로 건의를 드리면 일단, 학술대회가 중요한 게 아니거든요. 아까 말씀하신 문중에 편중된 것 맞습니다. 먼젓번에 할 적에 PKK 이렇게 했지요? 작년에 했을 때……
인섭

심인섭문화관광과장

PHK입니다. 각 문중 대표로 하셨는 것 같은데……

강정구위원장

그게 그렇게 하실 게 아니고 저가 봤을 때 일단 천만원가지고 영주시 역사인물을 순서를 먼저 정하는 게 중요할 것 같아요. 솔직하게 영주시로 봐서 정도전 그분이 영주의 역사의 인물이래요. 그 인물을 일단 우리가 내년에 하는데 일단 처음에 누구누구를 정해놓고, 가야 되지 않나? 정하지 않으면 문중에서 중간에 자꾸 들어 밀어서, 그런 부분이 있는 것 같은데 그걸 참고해 주시면 고맙겠습니다.
인섭

심인섭문화관광과장

예, 잘 알겠습니다.

강정구위원장

더 질의하실 위원님 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 순흥문화유적권관리사무소 소관 예산안을 심사하겠습니다. 소장님은 나오셔서 추경 예산안에 대해여 설명하여 주시기 바랍니다.
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

순흥문화유적권관리사무소장 안태길입니다. 2007년 제1회 추가경정 예산안 순흥문화적권 소관 사항별 설명 드리겠습니다. (예산안 설명)

강정구위원장

소장님 수고하셨습니다. 다음은 예산안에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 노미자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

노미자위원

소장님 166페이지에 새로이 3백만원 올라온 예산이 시책추진업무추진비 해서 순흥문화유적 업무추진 이것이 자세하게 어떤 겁니까?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

이것은 시책업무추진비는 보통 주요사업업무추진 경비인데 이중에서 저희들이 제일 중요한 게 제가 와보니까 홍보비용이 하나도 없습니다. 그래서 원래는 CD제작을 홍보를 3천만을 일반수용비를 요구를 했는데 요번에 반영이 안됐습니다. 야외에서 홍보하려고 하면 CD를 하나 들고 가야 되는데 틀어주고 들어오는 사람들도 우리가 충효교육관에서 한 10분정도 틀어 줘야 하는데 그걸 확보를 못했어요. 그리고 이것은 수학 여행단을 대비해서 밖에 나갔을 때에 우리가 그냥은 못가고 일단은 자료를 만들어 가지고 가야 하는데 선물도 좀 줘야 되고, 식대도 좀 필요하고, 그래서 이걸 확보 했는 겁니다.

노미자위원

CD를 제작하는 경비입니다.
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

이건 CD가 아닙니다. 홍보하기 위한 필요경비입니다.

노미자위원

그냥 쓰는 비용 이예요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

예.

노미자위원

CD를 들고 가서 뭐 틀어주고 하고 할 때 어쨌든 알리고 할 때 드는 비용이 3백만원이다 이겁니까?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

예.

노미자위원

그리고 167페이지에 선비의 하루 체험 그래서 3백만원이 추가로 올라 와 있는데요. 그것은 교육을 누가 담당합니까? 2개월 동안 할 때 어떤 프로그램으로 누가 어떤 식으로 진행을 하는 겁니까?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

프로그램은 저희들이 거의 다 만들어 놨습니다. 저희들이 프로그램 만들어 가지고, 하는 것은 선비촌에 강학당에서 하기 때문에 선비촌에서 하도록 그렇게 할 겁니다.

노미자위원

선비촌에서 하는데요. 이거 주로 학생들 같으면 방학 때 이용하는 것 아니겠습니까?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

예. 방학 두 달 합니다.

노미자위원

그럼 지금 다돼 오는데 그렇다면 어떤 분이 어떤 내용을 가지고 어떤 식으로 하루를 진행한다. 이런 것들이 있을 것 아닙니까? 나름대로 내용이?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

이 내용은 저희들이 청소년들을 전국단위로 공고가 일단 나갈 겁니다. 공고를 해가지고 여기서 기숙을 해야 되기 때문에 1박2일이나 2박 3일, 우리 계획은 기숙사를 뽑아가지고 학생들을 우리 선비촌 방에 재울 겁니다. 선비촌 강학당에서 일어나서부터 그 날부터 그다음 나갈 때 까지를 프로그램을 만들어 가지고 그렇게 할 겁니다.

노미자위원

아직 특별히 만들어 놓은 건 없네요? 어떤 식으로 하겠다는걸……
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

구상만 나와 있는 겁니다.

노미자위원

이미 6월이고 7월에 방학되는데 아직 공모도 안했고, 그게 그렇게 시간이 제가 보기에는 많지 않은 것 같은데요.
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

대상 인원이 40～50명이기 때문에 크게 많은 인원은 아닙니다.

노미자위원

제가 봐서는 한명이 하든 100명이 하든 다음 달에 할 것 같으면 지금쯤은 아우트라인이 나와 있어야 된다고 보고든요? 저는 구체적인 내용이 궁금해서 여쭤 봤거든요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

구체적인 내용은 우리가 대략적인 아우트라인만 만들어 가지고 예산이 없이는 우리가 어떻게 공고를 할 수가 없거든요. 예산 확보가 돼야 거기서 실행단계에 들어가기 때문에……

노미자위원

계획은 짜놓으시되 대충 이런 방법으로 하겠다. 그리고 예산이 나오면 바로 시행하면 되는 것 아니겠습니까?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

대충 아우트라인은 만들어 났습니다.

노미자위원

나중에 그런 계획이 나오거든 좀 자료를 부탁드리겠습니다.
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

예.

노미자위원

그리고 168페이지에 있는 몽골텐트 현재는 없는 겁니까?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

저희들 하나도 없습니다.

노미자위원

그럼 그걸 이때까지 필요할 때 어떻게 했습니까? 행사하고 할 때?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

빌려 쓰고 그랬습니다. 저희들은 보유한 게 하나도 없어서 행사할 때 행사비용에서 빌려 쓰고 그랬습니다.

노미자위원

지금 선비촌에서 위탁 한데서 3년간 하면서 자체적으로 그냥 했는 겁니까? 아니면……
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

자기들이 빌리고 빌린 것은 어차피 그 예산에서 나가야 되는 것이기 때문에 임차료를 지급하도록 그렇게 했습니다.

노미자위원

그런 행사를 위탁을 주더라도 한 3년 정도 이미 해 오면 어느 정도 필요한 시설들을 사실 자부담을 하더라도 갖춰 놔야 되는 것 아니에요? 아시겠지만 실은 그쪽에서 그다지 자부담 하지 않은 것은 잘 알고 계시죠? 그런 것들은 그다지 큰 금액이 아닌데 아직까지도 그런 게 없어서 행사를 했다는 게 조금 문제가 되는 것 같네요? 하이 튼 잘 운영해 보십시오.
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

예.

강정구위원장

장헌문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장헌문위원

167쪽에 선비의 하루 체험운영 이것은 학생들이 들어옵니까?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

예, 청소년들이 들어옵니다.

장헌문위원

들어왔을 때 자부담하는 게 없어요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

자부담은 없게 하려고 합니다. 홍보차원에서, 이런 게 한번도 없어서 선비촌을 알리기 위해서 하려고 합니다.

장헌문위원

무료로 와서 하고, 그럼 많이 들어 왔을 때는 어떻게 다 할 수 있습니까?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

공고 나갈 때 선별요강에 의해 가지고 뽑아야 되겠죠. 전국적으로 들어오면 골고루 안배 되도록 그렇게 하겠습니다.

장헌문위원

그 다음 밑에 건축물 보수 이런 게 있는데 저는 이런 생각을 합니다. 선비촌에 들어가서 거기 사용하는 여러 가지는 우리 소장님이나 거기 관리하는 분이나 생각을 이제 거기에 좀 맞춰야 되요. 이건 옛날 이조시대에 모습이다. 이런 생각을 하고 그런 자재를 써야 될 것 같아요. 그런데 다니다 보면 실제 그렇지 않은 부분이 있는데 앞으로 보수할 때 그걸 신경을 참 많이 써야 됩니다. 여기는 “이조시대 중엽에 와 있다” 이런 생각을 가질 수 있도록 그런 물품들도 신경을 써야 될 것 같아요. 부탁을 드리고요. 그 밑에 보니까 선비촌 전시 모형보수가 있는데 2천5백만원을 잡아 놨는데 보수를 이렇게 무너졌을 때에 다 같이 하는 것도 좋은데 화개정사는 우리 종갓집인데 거기 들어가는데 모형이 있어요. 있는데 베 짜는 모습인데, 베 짜는 모습이 좀 이상해서 저는 외부사람을 데려가서 봤는데, 베짜다 잔다고 그랬는데 사실 이게 무너져 있거든요. 굉장히 창피하더라고요. 그래서 이걸 평소에 좀 다니면서 수리를 안 하나? 금방 수리를 못하더라도 좀 다니며 모형이 그 집들이 여러 군데 있는 이것을 좀 일으켜 세워가지고 우선은 보기 싫지 않도록 해 놔야 될 것 같아요. 물론 전반적인 보수를 다 하면 되겠습니다만 그런 수리하는 것도 중요하지만 평소에 관리하는 게 참 중요하지 싶습니다.
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

저희들 다니면서 아주 험한 것은 일부 많이 철거 해 놨습니다. 거기서 살색이라든가 이미 검게 나와 있어가지고 어떻게 수리가 안 됩니다. 그 부분은 철거시키고 하고 있습니다만……

장헌문위원

그건 최대한 그래도 좋은데 밖에서 보기에 그런 것을 몇 군데 봤어요. 무너져 있는 것은 수시로 고쳐야 될 것 같습니다. 그리고 관리면 입니다만 자판기 같은 것도 고장 난 게 많이 있어요. 이런 것도 다니면서 늘 관리해서 어디서 어떤 손님이 오더라도 모습을 좋게 보여 질수 있도록 그런 노력이 필요할 것 같습니다. 지금 위탁을 하느냐? 아니면 자체운영 하느냐? 하는 문제가 있기 때문에 소장님이 그런 계획을 잘 세워 가지고 그 인수받은 이후에는 멋진 선비촌이 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

예, 최선을 다하겠습니다.

강정구위원장

예, 수고하셨습니다. 노미자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

노미자위원

소장님 선비하루체험을 무료로 하시겠다고 그랬는데 사실 우리 선비촌이 나름대로는 알려 지기는 했어요. 했는데 사실은 이것을 한번 하고 말 것도 아니라면 애초에 예를 들어서 돈을 조금이라도 받고 정말 그 피교육자들이 정말 돈 낸것 이상으로 많은 도움이 되고 좋았다는 어떤 느낌을 받고 가는 게 중요한 것 같아요. 그래서 이걸 무료로 했다가 어느 시점에 다시 돈을 받는다. 그렇게 됐을 때 오히려 그 다시 받으려고 하는 사람들이 그다지 기분이 좋을까 싶은 생각이 드는데 처음이 참 중요한 것 같습니다. 그래서 취지는 좋으신데 알리기 위해서 그러나 이것을 꾸준히 계속 가지고 하시겠다라면 처음 출발을 잘 하셔야 될 것 같아요? 그렇죠?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

예, 잘 알겠습니다.

노미자위원

계속 무료로 간다는 것은 사실 이 선비촌도 알리는 게 중요하지만 거기에 따른 어떤 수입도 나와야 되거든요. 무작정 무료로 한다는 건 조금 어려움이 있을 것 같은데요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

계속 무료로 하는 것은 아니고요. 이게 지금 실제로 수학여행단이 왔다든지 갈 때, 항상 저는 물어봅니다. 매일 한 번씩 그 사람들한테 몇 번씩 나와서 물어보고, 뭘 봤느냐? 뭐 어떠냐? 좋으냐? 나쁘냐? 이렇게 물어 보면 얘들은 그냥 지나가기 때문에 좋고, 나쁘고 구분이 없어요? 여기가 어딘지도 모르는 아이들도 많고, 와서 줄서가 가버리고 이렇기 때문에 장래적으로 선비촌에서 하려면 청소년 아이들한테 선비촌이 있다는 걸 알아야 계속 그게 고정손님이 되기 때문에 저희들의 생각은 애들한테 각인을 시켜주기 위해서 어느 정도는 정착될 때 까지는 애들한테 많은 돈은 못하지만 1년에 2개월 정도는 시비로 할 필요가 안 있겠나 싶어서 그렇게 계획이 된 겁니다.

노미자위원

충분히 그럴 수도 있기도 한데요. 아주 부담 없는 금액을 받고 또 제대로 하는 것도 제가 보기에는 필요하다. 아예 안받다가 나중에 받게 되어 버리는 그 이미지가 오히려, 혹시나 손상되지나 않을까 우려되어 그렇습니다.
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

그건 시행될 때 다시 검토를 한번 해 보겠습니다.

노미자위원

이상입니다.

강정구위원장

김인환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김인환위원

김인환 위원입니다. 소장님 지금 문화유적권관리소에 오신지가 얼마나 됐죠?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

5개월 됐습니다.

김인환위원

지금 5개월 된 동안에 오셔가지고 많은 관광객들이 다녀갔고, 지난달인가 5월에 한번에는 최대규모로 선비촌개장 이래 처음으로 많은 관광객이 다녀갔다고 했는데 물론 선비촌을 운영하는 과정에서는 예산도 가장 중요합니다만 지금 과장님이 부임하셔서 선비촌에 대한 문제점이라든가 또 해결책이라든가 어떤 앞으로 방향이라든가, 이런 게 있다면 오늘 예산과 관계없이 이 자리에서 한번 답변해 주시기 바랍니다.
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

저는 여기올 때까지만 해도 선비촌 문제에 대해서 잘 몰랐습니다. 사실, 도에 있을 때도 내부적으로만 있었기 때문에 주로 회계과에 있고, 행정지원국에만 있었습니다. 그래서 여기 와서 “선비촌에 문제가 있다” 이러더라고요. 그래서 전혀 모르는 백지 상태에서 있다 보니까 많은 오해도 받고, 나름대로 좀 애는 먹었습니다만 저는 이렇게 생각합니다. 우리 선비촌은 누구의 소관도 아니고, 영주시민의 소관이고, 시민의 재산입니다. 그리고 우리 시의 재산이고, 그리고 그 자원은 지금으로 봐서는 무한한 부가가치가 얼마인지는 몰라요. 지금 제가 보기에는 영주시라는 부가가치보다가 우리 선비촌이라는 부가가 더 큰 것 같아요. 어디 가서 선비촌 물으면 알아도 영주하면 모르는 사람도 있을 수 있습니다. 그러니까 그 전제하에 생각하면 지금 현재 딱 걸려 있는 것이 직영이냐? 민영이냐? 딱 걸려 있는데 그 직영, 민영을 떠났잖습니까? 직영을 하는 조건으로 되어 있는 것이고, 그 다음에 직영을 하되 바로 받느냐? 늦게 받느냐가 이게 지금 하다가 의원님의 의견이 있어가지고 일단 시장님한테 보고를 드리고, 결정이 안 된 상태입니다. 가급적 빨리 결정이 돼야 실무자로서 직영하게 되면 준비하는 기간도 있고 필요합니다. 그런데 이것은 누구 하나의 힘으로 되는 것도 아니고, 우리 모든 시민과 특히 집행부 직원들도 개개인의 의견도 나눠져 있기 때문에 합쳐져야 됩니다. 이건 선비촌을 살리자는 생각과 의원여러분들도 살리자는 생각 하에서 이제는 세월도 지났기 때문에 어느 정도의 “선비촌이라고 하면 무조건 좋다”라고 하는 이미지를 가지도록 전부 협조를 해야 된다고 생각합니다. 누구 개인의 생각도 아니고, 저는 제가 오늘까지 와가지고 무조건 관광객이 와야 된다는 생각은 직원들 이하 말도 못하게 많이 들볶고, 애도 많이 먹였습니다만 그것 보다는 일단 대전제 하에서 선비촌이 바른길로 갈 수 있도록 이제부터는, 사실은 이번에 예산보고 놀랐습니다. 6억 이상을 예산 요구했는데, 지금 예산서 발행된 것은 5천만원이 안됩니다. 지금 쓸 수 있는 것은 3백만원 밖에 없습니다. 수리 안 해도 그만입니다. 다음에 해도 됩니다. 그런데 제가 선비촌을 진짜 교육적으로 업그레이드 시키고, 그 다음 정비도 새로 하고 하려고 했어요. 그런데 없지 않습니까? 이번에 집행부 쪽에서도 이미 뭔가 모르게 차원이 아직까지는 안 된다는 그런 생각을 갖고 있다고 내 스스로 벽에 부딪치는 감이 들어요. 그건 사실입니다. 그걸 빨리 직원 자신부터 벽을 깨트려야 된다고 생각합니다. 그리고 의회에서도 적극적으로 협조를 해 주셔야 됩니다. 그래서 또 같이 가야 됩니다. 언젠가는 우리 선비촌에 영남뿐만 아니라 우리나라에서 최고가는 그걸 만들어야 됩니다. 지금 현재도 방이 주말에는 모자라요. 그 만큼 많이 활성화되어 있거든요. 지금 현재는! 그런 식으로 가고 하면 관객이 하루아침에 불어나는 것이 아니고, 최소한 6개월, 1년 뒤에 관광객이 불어나고, 이미지가 파급됩니다. 저는 좀 애달픈 그런 생각도 있어요. 하여튼 의원님들 의견을 받들어서 최대한 잘 하도록 노력하겠습니다.

김인환위원

예, 고마우신 얘기고, 지금 소장님께서는 우리가 선비촌에 와서 나가는 방향을 제시하는 부분이고, 지금 여기 와서 부임해서 5개월 동안 있는 동안에 가장 문제점이 있었다라면 어떤 문제점이 있었습니까?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

제가 큰 문제점은 별로 없다고 생각합니다. 관리적인 차원에서 선비촌을 감독하다 보니까 제 마음대로 안 될 때가 좀 제일, 민간에 주다 보니까 제가 실 권한이 있어도 직접적으로 이거하라, 저거하라 소리를 못하니까 이게 좀 그렇고 그렇습니다.

김인환위원

물론 그런 영향이 있겠죠? 제가 본 의원이 선비촌에 대해서 강변한다면 첫째 우리시에서 민간위탁을 줘서 있더라도 일단 선비촌을 많이 알리고, 관광객을 가장 많이 유치하는 최선의 노력이 중요한 게 아닙니까? 그렇죠? 그렇다라면 그 안에 내부 시설문제가 있는데, 내부 시설문제에 대해서는 문제점이 전혀 없습니까?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

시설문제는 저가 보니까 원래는 소규모 수선은 선비촌에서 해야 됩니다. 하고 대규모는 우리가 하더라도 그것이 실제로 많이 안 됐습니다.

김인환위원

안 돼있죠? 관광객이 왔다가 가신 후에는 어떤 얘기를 주로 많이 듣습니까? 혹시 들어본 적이 있어요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

저가 거의 매일 듣습니다. 청소년들은 와가지고 겨울에는 춥다고 하고, 요사이는 보면 다 좋다고 합니다. 특히 동남아 관광객들은 와서 완전히 환상적이라고 합니다. 그 사람들은 휠링톤정 그래서 치료목적으로 오는 사람들이 많거든요. 공기 좋다고, 그런 식으로 하는데 ……

김인환위원

그렇다면 저가 소장님한테 한 가지 질의를 드리겠는데 예산문제를 말씀하셨는데 지금 우리가 선비촌에 쓸 수 있는 예산은 3백만원 밖에 안 된다. 추가경정 예산안에 대해서 요구를 얼마나 했었습니까?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

6억 정도 했습니다.

김인환위원

6억 했는데 3백만원 밖에 지금 안됐다 이런 얘기죠? 내부 인건비라든가, 사무소 휴가비, 회계과에서 넘어온 그 부분 말고는 지금 선비촌에 쓸 수 있는 부분은 3백만원 밖에 안 된다고 했죠?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

예.

김인환위원

그렇다면 상당히 문제점이 많은 걸로 생각이 드는데? 어떻게 되어서 영주가 선비의 고장, 문화유적관리소에서 참 열심히 하고 있고 한데 그 부분에 대한 예산이 편성이 안 되고 3백만원 밖에 안 됐다는 것은 이것은 말이 안 되잖아요? 어떻게 보면 소장님의 능력이 부족하다고도 인정할 수 있는 부분인데?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

예, 인정합니다. 제가……

김인환위원

기획감사팀에 가서 하던지, 시장님에게 직접 찾아가서라도 이런 부분에 대해서는 당장 눈앞에 나타나고, 눈앞에 당장 보이는 것인데 또 바로 눈앞에서 체험을 할 수 있는 그런 분위기인데 예산을 3백만원 밖에 못 얻어 가지고, 안일한 예산으로 공무원들 봉급하고 교통보조비나 이관 받고, 이런 식으로 해서 되겠습니까? 안되잖아요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

죄송합니다. 그동안 ……

김인환위원

저가 왜 이런 말씀을 드리는가 하면 이 선비촌에 예산을 종합적으로 분석을 해보니까 한번 보세요! 잘 아시겠지만 문화유적권관리소 공무원 봉급 이관, 정액수당, 공무원 정액급식비, 전부 이것뿐이잖아요? 3백만원 받아가지고 선비촌을 어떻게 운영해 나가고, 관리감독을 해 나간단 말입니까? 그 부분에 시설비에 올라온 것은 기계설비 보수, 전시모형 보수, 건축물 보수, 고인돌 보수 및 설치공사 이것뿐인데요? 그렇다면 전혀 일을 안 하고 그냥 앉아 노는 것 아닙니까?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

논다는 건 ……

김인환위원

하는 일이 없잖아요? 지금 예산서 봐가지고, 뭘 내가 해야 되겠다는 의도가 없잖아요? 기획팀이나 시장님한테 가서 뭐는 이렇게 해야 되니까 예산을 더 받아 가지고 증액시켜야 되는 것 아닙니까? 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면, 공직자로서의 내가 봤을 적에는 전부 연가휴가보상비고 말이지, 명절휴가비고, 선비촌에는 전혀 없단 말 이예요. 다른 데는 몇 십억이 되는데 선비의 고장에서 돈 3백만원 올려서 한단 말입니까? 과장님이 물론 능력이나 처음 오셔서 영주시의 실정도 모르겠고, 여러 가지로 방향이라든가, 또 내가 하고 싶은 목적이라든가, 시민들이 왔다 가고, 관광객들이 왔다간 후에 어떤 문제점이라든가, 이런 걸 들어보고 하자면 몇 개월 걸립니다. 저도 이해를 합니다. 하지만 그러나 이 예산서를 봤을 적에는 의원이 앉아서 예산을 편성하여 의결하는 기관에서 봤을 적에 전혀 선비의 고장 우리 순흥문화유적권 관리사무소가 쓰는 돈은 없다. 이 말입니다. 십원도 없어요. 그렇다라면 공직자들이 거기서 몇 명이 근무를 하시는지 몰라도 그저 앉자 놀고, 안일하게 하루하루 지난다는 것 밖에 인정이 안가잖아요. 내가 예를 들어서 거기에 뭘 하나 세우겠다. 꽃길을 하나 조성하겠다. 뭐라도 예산을 올려야 되죠? 제가 이런 문제점은 소장님이 못한다는 부분도 있겠지만 잘한다는 부분도 있겠지만, 공통적으로 봤을 적에 우리 예산편성이 되었을 적에는 문화유적권관리소에도 어느 정도 예산은 편성이 돼서 뭐가 뚜렷하게 하나 한다는 것이 뭐가 있어야 되지 전혀 없으니까 안타까워서 하는 얘기입니다. 앞으로 이점 좀 명심해서 정말로 우리가 관광객이 잘 다녀가고, 거기 먹거리 시장도 보면 할일이 있습니다. 내가 몇 번 얘기 했는데, 지금 먹거리 포장 말이지 좋게 돈을 몇 수십억 들여 가지고 해 놓은 데다가 거기 대못을 박아가지고, 포장 늘려 놓은 것 있죠? 아직까지? 왜 철거하라고 하니까 안합니까? ㅇ 순흥문화유적권관리사무소장 안태길 포장 그건 그늘 막으로 지금 사용합니다.
그늘 막으로 사용하지 말고 따로 하라고 했잖아요. 내가요? 나무에 서까래가 있으면 서까래에 못을 박아가지고…… 아니 포장을 치고 햇빛 가리개로 하는 것은 상당히 좋은 일입니다. 서까래에 박아 가지고 하는 것은, 좀 다시 한번 가서 보시면 우리 소장님 아실 겁니다. 그런 부분은 참고로 생각하셔 가지고 한번 돌아가시면 잘 보시고 문제점이 그런 관광객이 올 때는 이미지 제고도 가장 중요합니다. 그런 부분이 안 생기도록 부탁의 말씀드리겠습니다.
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

예 알겠습니다.

김인환위원

이상 질문 마치겠습니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이동기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이동기위원

외부로 홍보를 하기 위해서 몇 분 정도 다니나요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

저희들이 홍보팀을 만들어 가지고 2명이 나가고 있거든요. 이번에 하반기 때도 지금 7명 정도, 포항,경주,울산 경남 쪽으로 나가려고 합니다. 실지적으로 올 수 있는 지역을 와가지고 성과를 올려야 하기 때문에 나가려고 합니다.

이동기위원

2명이 그럼 다니나요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

상반기 때는 2명, 하반기 때는 6～7명이 다니려고 합니다.

이동기위원

그럼 횟수는요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

횟수는 우리가 학교를 방문하면 그 학교가 마무리 되려고 하면 2,3회를 만나야 되거든요. 처음에는 교감이 문제가 아니고 어제 그저께도 서울 중앙초등학교 학부형들이 40명이 왔다 갔는데 요사이는 오면 이 사람들이 거기서 다시 현장 확인을 옵니다. 확인을 와 가지고, 그 사람들이 좋나, 안 좋나를 운영위원회에서 합격 통과 되어야만 몇 천 명을 데리고 오거든요. 그 사람들을 한번 만나고 종결 되려면 하면 한 3,4번은 만나야 종결이 됩니다.

이동기위원

그럼 상반기 때 결과로 보면 두 분이서 거의 나가나요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

거의 나갑니다. 나가는 기간이 계속 나가는게 아니고 학교 같으면 한달 정도 기한 밖에 없습니다. 지금은 6월에 나가면 하반기 수학여행 단이 유치되거든요. 나머지는 일단 홍보입니다. 행사 때 파견 나가서 부스에서 홍보물을 주고, 우리 홍보물 배부하고 그런 식으로 합니다.

이동기위원

그럼 연중 홍보팀을 운영할 방안은 있나요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

지금 연중 홍보팀을 운영합니다. 홍보팀장을 박석홍씨로 하고 팀원 하나하고 두 명을 전담으로 하고 있습니다.

이동기위원

연중, 그냥 매달……
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

매일 합니다. 기사도 매일 나가고, 그날 ……

이동기위원

외지에?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

외지도 나가고, 또 외지인 안내도 하고……

이동기위원

안내야 당연히 하지만, 왜 이런 말씀드리느냐 하면, 지금 소장님 오시기 전에는 이런 활동들이 없었잖아요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

올해 처음 들어가는 겁니다.

이동기위원

상반기 때는 무슨 돈으로 했어요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

여비 타 가지고 가서 개인이 쓰고 모자라면 자기돈 쓰고 그렇습니다.

이동기위원

예산 올릴 때 이 추진비를 얼마 올렸어요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

천만원 올렸습니다. 천만원 올렸는데 3백만원 됐습니다.

이동기위원

거기 이번 추경예산조서 있죠? 올렸을 때 그 예산조서를 내일 중으로 주시고요. 선비의 하루 체험운영 이건 얼마 올렸습니까?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

이건 기억이 잘 안 납니다. 이것하고 선비일상 하는 것도 올렸는데 그것은 성인대상 이라서 안 되고, 그렇게 됐습니다.

이동기위원

이런 부분들은 이 자리에서 얘기할 부분은 아닙니다만 예산 편성하는 부분들이 상당히 문제가 있다는 부분들이고, 지금 두 가지만 보더라도 업무추진비 3백만원 하고, 선비하루체험 운영 이런 부분들은 어떻게 보면 3백만원이 아니라 3천만원이 들어서라도 해야 될 부분인 것 같은데 이런 보여주는 예산도 아니고, 참 알 수 없는 예산인것 같고, 이것 받고 소장님은 어떤 생각이 들었어요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

실지로 시책업무추진비라든지 홍보는 제가 오기 전에는 홍보를 밖으로 한번도 안나갔다고 합니다. 제가 와서 처음으로 밖으로 홍보를 하고, 출장도 나가고 하는 그런 사항이고 때문에, 그러니까 관리사무소에서는 내부적인 관리만 했지, 홍보는 실질적으로 안 했던 그런 사항이기 때문에 그런 갭이 생기는 것 같습니다.

이동기위원

그리고 그 선비촌 전시모형보수 부분들은 거의 밀랍 인형이죠?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

예, 거의 많이 부서지고 했습니다.

이동기위원

거의 지금 창고에 방치되어 있죠?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

예, 많이 회수되고 그랬습니다.

이동기위원

그리고 창고에 또 방치되어 있는 것들이 그것 말고도 또 있죠?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

지금 필요 없는 일부는 수거를 해 놨습니다.

이동기위원

아마 직영으로 나중에 갔을 경우에 논의가 되겠습니다만 지금 현재 소장님이 파악하셨는지 모르겠는데 우리가 선비촌 처음 만들 때 구입한 민속품 같은 것들이 있거든요. 전시물품, 그게 다 지금 방치되어 있죠? 창고에?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

그중에 일부분 위험하고, 조금 값진 것들은 저희들이 수거를 했습니다. 얼마 전에, 지난달에 했습니다.

이동기위원

수거한 것 말고, 애초에 방에 수십 박스가 지금 들어가 있잖아요? 보셨어요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

예, 봤습니다.

이동기위원

그 부분도 활용계획을 장기적으로 좀 세우시고요. 그 다음에 마지막으로 168페이지에 선비촌 행사용 몽골 텐트 해서 이게 지금 문화원에 있는 몽골 텐트가 시 소유인데, 그게 알고 계세요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

저는 아직 모르겠습니다.

이동기위원

시 소유인데 몽골텐트를 민간인들도 단체에서 빌릴 수 있습니다. 무상으로 빌려 줍니다. 빌려 주는데 단지 설치는 본인들이 할 수 있는 시스템으로 운영하고 있거든요. 보관만 문화원에서 하는데, 이 부분은 문화원하고 충분히 협조가 될 텐데요? 이건 한번 알아봐 보세요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

이건 저 생각에는 몽골 텐트를 하면 5월정도 햇볕이 따가울 때부터 가을까지는 계속 쳐 놔야 되거든요.

이동기위원

그러니까 계속 쳐 놓으셔도 이게 다른데서 필요 없으면 인삼축제 하는 것 다 거기서 하는 것 같은데요. 시에 하얀 몽골 텐트 있잖아요? 그거 말씀하시는 거잖아요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

예, 맞아요.

이동기위원

그게 지금 관리감독은 문화원에서 하고 있거든요. 그걸 상시적으로 쳐 놔도 문화원에 있으나 선비촌에 있으나 다 영주시 재산인데요, 그것 한번 알아봐 보세요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

예, 그렇게 하겠습니다.

이동기위원

알아보시고, 그 다음 마지막 무대용 텐트 구입해서 2천만원 되어 있는데 이게 지금 치면 치기 전에는 그 무대 공연장 중간에 말뚝 식으로 박게 되어 있어요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

예, 박게 되어 있어요.

이동기위원

그러니까 고정이죠?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

예, 고정입니다.

이동기위원

그러면 이걸 다 쳤을 때 그 주위에 관람석까지 관람석을 만든다. 그러면 관람석까지는 다 되나요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

예, 다 됩니다. 직경이 53미터이기 때문에 어느 정도의 그 지금현재는 원은 다 덮을 수 있습니다.

이동기위원

접이식 텐트 쳤는 그곳까지는 다 되는 겁니까?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

예.

이동기위원

그럼 접었을 때 그 부피는 크지 않고요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

부피는 저는 실제로 보지는 못했는데 사진으로 봤는데 어느 정도……

이동기위원

뭐가 걱정 되냐 하면 이걸 중간에 딱 했을 때 놀이 그 공연장이 그렇게 넓은 건 아닌데, 놀이공연장으로 봤을 때 시각적으로 좀 방해가 되지 않을까?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

그렇게 많이 방해되고 그런 건 아닙니다. 대가 하나만 있기 때문에 그 부분만 피하면 되니까.

이동기위원

그리고 또 문제는 그게 이제 선비촌 분위기상은 어쨌든 안 맞는데 현실적으로 실용적으로 하기 위해서 필요한 거잖아요?
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

예.

이동기위원

하는 건데 그 부분들도 어떻게 뭐 좀 천막 비슷하게 하얀 목천이라고 하나, 하였든 그런 부분들도 한번 생각을 해 보셔야 될 것 같고, 그와 연계해 가지고 이게 체험장까지 다 연계해서 나중에 이렇게 되잖아요. 거기 저자거리로 우리가 장기적으로 이렇게 좀 계획을 세워가지고 활용도를 좀 세워야 되는데 그와 연관해서도 이게 텐트가 고려가 같이 되어야 될 것 같아요. 단순히 햇볕만 막는다고 지금 봤을 때는 햇볕 막는 게 중요한데 단순히 햇볕만 막기 위해서 이것 설치하는 것 보다가는 선비촌 저자거리를 한번 활용할 수 있는 방법하고, 같이 연계해서 생각해야 될 부분인 것 같아요.
태길

안태길순흥문화유적권관리사무소장

예, 알겠습니다.

이동기위원

그것도 참고를 해 주시고 이상입니다.

강정구위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 부서의 예산안에 대한 설명 및 질의 답변이 모두 끝났습니다. 효율적인 예산안 심사를 위하여 정회하여 위원님들의 의견을 조정코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 많음) 정회를 선포합니다.

17시35분 정회

17시38분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 오늘 계획된 소관 부서의 2007년도 제1회 추경 세입세출예산안에 대하여 정회하여 면밀하게 심사하였습니다. 오늘 심사한 부서의 추경 예산안은 정회하여 심사한 내용대로 잠정 결정하고 6월 14일 제4차 총무위원회에서 확정 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 많음) 이의가 없으므로 6월 14일 제4차 총무위원회에서 확정 의결토록 하겠습니다. 10. 2007 행정사무감사자료 제출 요구의 건(위원장 제안)
다음은 의사일정 제10항, 2007 행정사무감사자료 제출 요구의 건을 상정합니다. 오늘은 회계과, 문화관광과, 순흥문화유적권관리사무소 소관 목록을 작성하도록 하겠습니다. 위원님들께 배부하여 드린 2006년도 행정사무감사자료 목록을 참고하여 불필요한 사항은 삭제하고, 추가할 사항은 포함시켜 집행부에 자료 제출을 요구할 계획이오니 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 효율적인 목록 작성을 위하여 정회하여 위원님들의 의견을 조정코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 많음) 정회를 선포합니다.

17시39분 정회

17시40분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 조금 전 정회하여 2007년도 행정사무감사자료 목록에 대하여 위원님들의 의견을 조정하였습니다. 오늘 심사한 2007년도 행정사무감사자료 목록은 정회하여 심사한 내용대로 잠정결정하고, 6월 14일 제4차 총무위원회에서 의결하도록 하겠습니다. 이상으로, 오늘 계획된 안건은 모두 처리하였습니다. 위원님들 수고하셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 많음) 내일은 구미에서 개최되는 지방재정제도 설명회 참석 관계로 휴회하고 6월 14일 오전10시에 제4차 총무위원회가 개의되오니 착오 없으시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

17시40분 산회

출처 경북 영주시의회 회의록