유효근 의원 5분자유발언

안녕하십니까? 자치행정과장 박영식입니다. 평소 자치행정에 대한 애정어린 관심과 지역발전을 위해 애쓰시는 유효근 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 화성시 지방공무원 정원 조례 일부 개정조례안에 대하여 제안설명 드리도록 하겠습니다. 개정하고자 하는 주요 골자로는 정부의 알기 쉬운 법령 만들기 지침에 따라 지난 2007년 5월 11일자로 지방자치법이 전부 개정되어서 기존에 가지조가 없어지면서 조가 대폭 정비되어서 동 지방자치법 적용 조문인 103조를 제112조로 변경하였으며 행정자치부 권고에 따라서 부칙으로 정한 한시적으로 운영 중이던 혁신전담인력 5명에 대한 존속기한을 2008년 6월 30일까지 연장하고, 또 지역개발전담인력 25명을 상시정원으로 조정하는 사항이 되겠습니다. 이상으로 화성시 지방공무원 정원 조례 일부 개정조례안에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다.

행정자치 전문위원 김길선입니다. 의사일정 제1항 화성시 지방공무원 정원 조례 일부 개정조례안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 제안이유와 주요골자에 대하여는 박영식 자치행정과장의 설명이 있었기에 생략하고 주요 사항에 대한 검토의견 중심으로 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 정부의 알기 쉬운 법령 만들기에 따라 지방자치법이 전부 개정되어 조례에 적용되는 조문을 변경하고 행정자치부 지침에 의거 한시정원으로 운영 중인 혁신전담인력 존속기한을 연장하고 지역개발전담인력을 상시정원으로 조정하는 사항입니다. 개정안은 2007년 5월 11일 지방자치법이 전부 개정됨에 따라 조례에 적용되는 조문이 변경되어 조례 제1조 중 지방자치법 제103조를 제112조로 변경하고 한시정원으로 운영 중인 혁신전담인력 5명, 6급 2명, 7급 2명, 8급 1명의 존속기간이 2007년 6월 30일로 만료되어 존속기간을 2008년 6월 30일까지 1년 연장하고, 2004년 8월 3일 한시정원으로 승인받은 지역개발전담인력 25명, 5급 1명, 6급 5명, 7급 5명, 8급 7명, 9급 7명을 총액인건비제 시행에 따라 상시정원으로 조정하고자 하는 것으로 관련 규정에 타당한 바람직한 조례안이라 사료됩니다. 이상으로 의사일정 제1항 화성시 지방공무원 정원 조례 일부 개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

이태섭 위원입니다. 혁신전담인력 5명은 내년 6월 30일까지 연장하면 그 때 가서 상시인원이 아니면 또 연장이 되어야지요?

네, 그렇습니다.

이런 존속기한 연장하는 것이 이것밖에 없습니까?

네, 지금 이것밖에 없습니다.

그리고 지역개발팀의 25명은 상시정원화가 되면 이것은 더 고칠 필요가 없습니까?

네, 그렇습니다.

전부 정원 속에 들어가는 인원이지요?

네, 그렇습니다.

그러면 지금 정, 현원은 어떻습니까?

현재 정원이 1,254명이고 현원이 1,210명입니다. 44명이 결원입니다.

44명이 결원입니까?

네, 결원인데 이번에 7월에 92명 정도.

금년도에 공채 몇 명입니까?

92명입니다.

년 중 감소율이 얼마나 됩니까?

년 중 감소하는 인원이 때에 따라서 많이 틀린데 한 30, 40명 정도.

작년에는?

그것은 좀 봐야 되겠습니다. 한 30, 40명 정도로 보시면 될 것 같습니다.

파견공무원이 있지요? 어디 몇 명입니까?

파견이 중국 오강시에서 왔고 삼성전자에 파견 하나 있고 시설관리공단에 파견 하나 있고 그 다음에 검찰청에 파견 하나 있고 그렇게 있습니다.

지금 3명밖에 없습니까?

네.

삼성에는 5급이지요?

삼성 5급, 시설관리공단 5급, 검찰은 환경직 7급입니다.

정, 현원대 5급 정원은 전부 몇 명입니까?

일반직만 62명, 그 다음에 지도직이······.

일반직 현원은?

현원이 일반직 58명입니다.

거기도 4명이나 결원이 있지요?

네, 그렇습니다.

5급이면 과장급인데 어디에 이렇게 결원이 있습니까?

지금 직무대리라서 교육 가 있습니다.

4명중에 직무대리가 몇 명입니까?

4명 다 직무대리입니다.

서신하고 또?

서신, 봉담, 향남, 팔탄입니다.

안녕하세요? 서광석 위원입니다. 부칙란 1,062페이지로 돼 있는 것을 보면 동학농민혁명 및 일제강점하 강제동원 피해진상규명 전담인력 1명, 진실 화해를 위한 과거사 정리 전담인력 1명 존속기한을 2008년 12월 30일까지 한다고 돼 있습니다. 지금 업무를 보는 전담인력이 우리시에 있습니까?

네, 있습니다.

어느 부서에서 이것을 합니까?

복식부기담당은 회계과에 있고 일제강점은 자치행정과에 있습니다.

일제강점하 강제동원 피해진상규명 전담인력 업무가 제가 알기로는 도에서 집중적으로 하는 것으로 알고 있었거든요?

저희도 조사를 합니다. 읍면도 조사 나가고.

그러면 실질적으로 현장조사라든가 접수인원에 대한 현황파악을 직접 이 전담인력이 하고 있습니까?

네, 신고 들어오면 하고 있습니다.

강병국 위원입니다. 지역개발 전담인원 25명이 한시정원에서 상시정원으로 바뀌는데 총원 1,254명 내에 있는 것입니까?

네.

그러면 현재 1,210명이 현원이라고 그랬는데 44명이 부족하다고 했습니다. 그러면 44명 내에 25명이 들어가는 것입니까?

그것은 아닙니다.

44명은?

44명은 각 부서별 읍면동 1, 2명씩······.

새롭게 충원을 할 것입니까?

7월에 할 것입니다.

그러면 현재 25명은 1,254명 중에 있는데 이것을 한시를 갖다가 상시로 전환할 뿐이란 말씀입니까?

네, 그렇습니다.

그것은 잘 이해가 됐고, 년중 감소인원이 약 30명에서 40명이라고 아까 말씀을 하셨습니다. 그러면 감소사유에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

여러 가지가 있습니다마는 정년퇴직도 있고 자기 스스로 그만 두는 사람도 있고 타부서 전출도 있고 다양합니다.

2005년하고 2006년도를 참고적으로 감소사유하고 감소된 직급하고 감소 연령대, 남녀비율을 파악하셔서 참고적으로 자료를 주시면 의회활동에 제가 참고를 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

아까 직원들이 7월에 배치가 된다고 하셨는데 지난번에 보니까 각 읍면에서 토목직을 인사이동 시킨 일이 있습니다. 안 그래도 한두 명씩 모자라는 면에서 또 빼서, 정말 그분들이 없으면 안 되는 바로 계장 밑에 7급, 8급을 인사이동을 해서 주민들이 난감해하는 일이 있었습니다. 그런데 7월이 되면 그것까지 다 배치가 되는 것입니까?

네, 향남은 배치했습니다.

언제 했습니까?

뺀 것이 아니고 빼고 다시 넣었습니다. 지난번에 다 같이 했습니다.

그런데 상수도사업소로 갔던데요? 다 하실 것입니까?

네, 7월에 다 배치를 할 것입니다.

향남읍만이 아니고 봉담도 그렇고.

일부는 조정해서 넣겠습니다. 조금만 기다리시면 바로 배치하도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 명심하겠습니다.

안녕하세요? 최희숙 위원입니다. 콜센터 추진하는데 있어서 별다른 얘기는 없습니다마는 단지 이것이 성급하거나 빠를 수도 있습니다. 전화번호 결정 됐습니까?

아직 안 됐습니다.

경기도 콜센터가 얼마 전에 문을 열었습니다. 그런데 민원인들이 제기하는 것은 전화번호가 너무 외우기가 어렵고 누를 때도 너무 번거롭다는 얘기를 합니다. 그런데 중앙부처나 이런 데는 간편하게, 카드회사 같은 데는 1588이나 1566으로 되고 또 간편하게 세 자리 숫자로 된 데가 있습니다. 그러므로 화성시는 그 내용을 잘 검토하셔가지고 만약에 결정이 된다고 하면 주민들 편의에 서서 원스톱 서비스를 알려야 된다고 생각을 합니다. 전화번호 하나에도 신중하게 생각을 해 주시기 바랍니다.

네, 그렇습니다. 시민들께서 쉽게 인식이 되고 간편하게 사용할 수 있는 그런 번호를 받을 수 있도록 노력을 하겠습니다.

거기는 이쪽에서 할 때는 시외기 때문에 032를 누르고 232-3000번입니다. 지역에 계신 분들은 232에 3000번을 누르시겠지요.

거기는 일반시민들의 불편사항을 받는 전화는 369-3000번으로 지금 받고 있습니다.

번호를 받은 것은 아까 최희숙 위원님께서 말씀하신 것처럼 369라는 것보다도 1588이라든지, 대전시 같은 경우는 시내 자체에서 대전시민들이 쓸 경우 110번을 누르면 그 쪽으로 가도록 그런 시스템을 하고 있다고 합니다. 그래서 저희가 그런 번호를 하는 것은 지금에 있는 3000번을 거기에 기관들이 쓰는 것은 옛날에 위민실이 있었을 때 민원전화는 3000번을 쓰도록 전국 공통전화가 돼 있었습니다. 그렇기 때문에 저희도 3000번이라는 것은 많이 알려진 것으로 아는데 최위원님께서 어느 경로에서 불편하다는 것이 계셨는지 모르겠습니다마는 그런 방안을 검토하겠다는 것입니다.

실제로 전화민원으로 상담건수까지 파악은 안 했습니다마는 민원성이 있는 것으로 정리된 것은 5월 현재 412건이 민원전화를 하신 것이고, 그 외에 간단한 상담을 한 그런 분야까지는 기록을 안 했는데, 화성시 전체로 교환을 통해서 전화 들어오는 것이 가장 많을 때보면 3만 5천건, 4만건 그렇게 전화가 옵니다. 교환을 하는 직원들 얘기를 들어 보면 기획실이나 총무과, 그런 쪽으로 호환시켜 주는 것은 거의 없고 거의가 인허가 부서나 민원관련이 있는 전화를 연결해 준다는 것으로 봤을 때 각 부서에서 전화상담하는 것이 꽤 많을 것으로 분석이 되고 있습니다.

지금 바로 바로 콜센터로 되어진 것은 예를 들어 말씀드리면 어느 지역에 도로가 파손이 됐다, 가로등이 안 들어온다는 생활불편 신고 오는 것이 현재 바로 바로 콜센터에서 그 전화를 받은 직원이 현장을 나가서 해당되는 부서 쪽으로 이런 민원이 발생되었으므로 처리를 하라는 것이 바로 바로 콜센터 현재 운영 중이고, 저희가 이번에 설치 운영하고자 하는 콜센터는 단순 반복적인 민원 상담 내지 전자에 설명 드린 그런 것을 흡수 운영하는 시스템이 되겠습니다.

효용성에 관한 분야는 선도적으로 가고 있는 부천과 대전에서 분석이 됐기 때문에 저희 자체적으로 이 부분에 대해서 구체성 있게, 위원장님께서 말씀하신 그런 자료들은 아직 적시될만한 사항은 죄송스럽게 없습니다.

네, 알겠습니다.

안녕하세요? 서광석 위원입니다. 화성시 콜센터 추진계획에 보면 문제점 및 도입의 필요성에서 3내지 5단계의 전화돌림, 끊어짐 해가지고 상담원의 신속, 친절, 정확한 상담이 필요하다고 돼 있습니다. 이것이 가장 큰 추진의 목적일수도 있는 것인데, 시민들에게 편익을 제공하는 측면에서 시민들이 궁금해 하는 사항에 대해서 신속, 정확하게, 또 여러 가지 복잡다단한 문제점을 한꺼번에 풀어줄 수 있는 방법이 이번에 부천 콜센터를 방문할 때 보니까 그런 식으로 하십니다. 그런 측면에서 좋은 것 같은데 제가 한 가지 예를 들어서 말씀드리고 싶은 것이 있는데, 며칠 전에 화성시에 어느 민원인께서 저한테 장애인 로또복권방이 있습니다. 로또복권방 허가를 장애인들한테 우선 순위로 내 주는 제도가 있습니다. 그래서 이것을 알아봐달라고 저한테 말씀을 해가지고 제가 전화를 걸어봤습니다. 상식적으로 생각하기에 장애인업무와 관련될 것 같아서 사회위생과 장애인담당한테 전화를 걸었습니다. 그런데 장애인담당에서 이 업무를 챙기는 것이 아니라 복권이 지역경제과 소관입니다. 그래서 지역경제담당한테 연결을 시켜준다고 그렇게 친절하게 말씀을 하셨는데 그 전에 먼저 설명도 해 주셨습니다. 이러 이러해 가지고 저희 업무가 아니라 지역경제과로 돌려주신다고 말씀을 하셨는데 제가 의원의 신분이라 그런지 친절하게 잘 해주셨습니다. 일반 민원원인들이 보면 구체적인 업무내용을 모르는 상태에서 민원인이 담당부서에 전화를 하면 지금 이 장애인 업무 같은 경우도 잘 모릅니다. 장애인이 민원을 받는 경우인데 복권업무를 지역경제과에서 하는 업무라서, 그래서 상황판단을 못하셔가지고 전화를 할 수가 있는데 친절하게 답변을 해주신다고 하더라도 담당분과에서 그것이 쉽지가 않습니다. 또 전화를 돌려주더라도, 저는 친절하게 돌려줬는데 전화가 상대 담당부서에서 연결이 제대로 안 돼가지고 끊겼습니다. 이런 어려움이 많은 것 같습니다. 그래서 이런 문제점을 해결하기 위해서 콜센터를 추진하는 것 같습니다. 보면 부천도 워낙 불모지에서 전국적으로 시행을 안 하는 단계에서 추진을 하다 보니까 시간이 2년여에 걸쳐가지고 준비단계가 필요하고 설치를 했다고 말씀을 하셨습니다. 저희도 설치를 하게 되면 준비과정이 필요할 텐데 이것에 대한 대책, 추진기구라든가 구성 계획이 있습니까?

부천의 상황을 위원님께서 말씀하셨던 것처럼 부천은 초기 구축단계기 때문에 국내에 이런 사례가 없었고 행정기관이 없었기 때문에 외국도 방문했고, 또 국내에 일반회사에서 운영되는 그런 시스템을 많은 기관을 방문해서, 현재는 부천에서 그만큼 노력한 것을 저희는 그런 예산과 시간을 허비하지 않고도 될 수 있는 그런 시스템이 있다는 것을 저희들이 벤치마킹을 해온 단계고, 향후에 저희가 할 일은 부천에서도 15백건의 상담업무매뉴얼을 가지고 있듯이 저희도 관계공무원들로부터 이런 전화가 왔을 때는 이렇게 답해달라는 그런 매뉴얼을 우선 취합을 해야 되겠고, 또한 두 번째로는 업체 선정이 되면 그 업체 선정된 데서 그 사람들에 대한 교육을 철저히 시켜야 됩니다. 그런 분야에서 부천 같은 경우에도 도입단계와 개소단계에 보면 한 2개월 정도 교육을 시켰고, 또 교육단계에서도 부천에서도 말씀드렸듯이 그분들이 돈을 벌러오는 것이 아니라 학교 학생 같다, 한달에 두 번씩 평가를 보고 그것에 의해서 응답이 잘 됐느냐 못 됐느냐에 따라서 봉급차이가 최고 30만원까지 난다는 그런 얘기도 있었습니다. 그래서 그 사람들에 대한 관리를 철저히 해야 되겠고 또한 저희 직원들도 콜센터가 생겼다고 해서 모든 것을 거기에 미룰 것이 아니라 상시로 매뉴얼이 변경되어진 사항을 교체가 되도록 관리를 해야 될 분야입니다. 부천은 시스템을 도입을 해서 시청에서 각종 전산장비를 운영하기 때문에 상주되는 인력이 전문직원이 필요했습니다마는 저희는 그런 장비를 외주에 주기 때문에 부천처럼 많은 인력이 소요되지 않을 것으로 판단이 되고 관리되는 것은 현재 민원감찰부서 쪽에 통신직이 하나 더 배치되도록 계획이 돼 있습니다. 그 직원과 현재 담당계장, 또 실무자가 돼 있기 때문에 별도의 시스템은 두지 않아도 되리라고 판단하고 있습니다.

지금 담당관님께서 말씀하셨듯이 화성시 콜센터 성공 여부는 상담원이 크게 좌우를 할 수 있다고 생각을 합니다. 상담원이 신속, 친절, 정확하게 상담을 해 주셔야 되는데 부천 같은 경우에 보면 상담원들이 자체적으로 트레이닝 교육을 받고 시에서도 여러 가지 관리감독을 하면서 제가 견학했을 때 느낀 것은 일반 행정 담당공무원들보다 어떻게 보면 더 종합적인 민원지식을 알고 있어가지고 민원인들한테 설명이라든가 이런 사항을 신속, 정확하게 잘 해주는 것 같습니다. 그러니까 중요한 것은 상담원의 능력이 크게 좌우를 하는데 상담원에 대한 교육 및 관리, 콜센터 추진하기 전에 상담원들에 대한 교육에 대해서 신경을 많이 써야 된다고 생각을 합니다.

네, 저희도 그런 부분을 새롭게 또 예견됐던 그런 사항들이기 때문에 좀 더 철두철미하게 관리되도록 하겠습니다.

이태섭 위원입니다. 콜센터 이것은 지난 63회 임시회 때 보류가 됐는데 금방 며칠도 안 돼서 바로 넘어오는 이유가 무엇입니까? 그때 일단 더 시기의 적정성이라든가 자료의 검토가 미비했고 이런 등등의 이유로 일단은 보류가 됐는데 한 일주일도 안 돼서 금번 회기에 벤치마킹 다녀온 후로 금방 이러한 조례안이 올라오면 의회에서 어떻게 대처를 해 달라는 것입니까? 이것이 그렇게 시정에 시급을 요하는 사업입니까? 어떻게 생각합니까? 지금 최희숙 위원님이나 유효근 위원장이나 서광석 위원께서 질의하는 내용을 쭉 들어보면 단순, 반복적인 민원에 대해서 친절, 정확, 신속하게 응답하기 위해서 이러한 것을 한다고 했는데 위원님들께서 지적하신대로 여론조사라든지 설문조사라든지 더 깊게, 이것을 꼭 해야 만이 되는 그러한 것을 더 깊게 하고 이렇게 된 다음에 이러한 토대위에서 “이것은 꼭 해야 되겠습니다.”라고 하면 더 이해가 빠를 텐데 그러지 않고 그러한 기초조사도 안 돼 있고 타 기관이 한다고 하니까 그런 검토 없이, 저는 솔직히 얘기해서 아까 최희숙 위원님께서 “너무 성급하거나 빠르다고 할 수 있다”, 이 말에 적극 동의를 합니다. 또 이러한 것은 공직사회 내에서 시설관리공단이라든지 각 커다란 개발업무가 밀어닥치는 시에서 개발공사를 설치한다든지 이렇게 돼서 현장업무, 공무원들이 나가 뛰어다니면서 직접적으로 관리하던 현장업무를 공무원의 인력이 충원도 안 되고 어려움이 있으니까 그러한 업무에 대한 위탁은 바람직한 것입니다. 사회에 기여하는 것도 되고, 그러나 민원을 응대해주는, 공무원의 기본이 그것 아닙니까? 시민과의 대화 아닙니까? 그 업무의 한계를, 물어오는 업무를 단순 민원을 그일 때문에 책상에 앉아서 일을 못할 정도입니다해 가지고 콜센터를 설치해가지고 한다는 것은, 저는 근본취지가 다시 한번 생각을 하고 이렇게 까지 안 되어야 될 정도로 화성시의 민원 질문이 쇄도하고 있느냐? 아까 분석이 교환을 통해서 월 3, 4만 건이라고 그랬는데 기획부서나 내무행정부서는 별반 없고 대개가 토목, 건설 이런 부분에 민원이 있다, 그 만큼 시의 행정이 주가 생활민원 쪽에 접해있다는 것을 증명하는 것입니다. 그런데 그것이 이유가 된다면 이것은 안 됩니다. 그러면 내무나 기획 쪽에 인원을 줄이고라도 정원을 조정해서 그 쪽에 더 줘야지요. 이런 내부적인 혁신의 노력은 하지 아니하고 단순 민원이 이렇게 복합되게 오니까 이것을 자연응대식으로 주민한테 편리를 제공하기 위해서 하겠다는 것은 제가 볼 때는 공무원 기본을 망각하는 그러한 일이 아닌가 생각이 되고, 좀 더 이것은 잘 생각을 하셔가지고 타기관이 한다고 해서 우리가 그냥 무조건 이렇게 할 것이 아니라 더 면밀히, 정말 아까 좋은 지적을 많이 하셨습니다. 설문조사라든가, 이것이 시비가 들어가는 것입니다. 예산이 들어가는 것입니다. 그렇기 때문에 조례가 필요한 것이고, 돈을 써야 되기 때문에, 이러한 것을 다시 한번 생각을 해서 직원들의 만족도 조사라든가 이해가 될 수 있는 부분들을 더 근거 있게 자료를 만들어서 하고 싶으면 더 그러한 것을 보완하고 연구를 한 토대위에서 이해가 됐으면 되지 엊그저께 임시회에서 보류가 된 사항을 금방 일주일도 안 돼가지고, 이것이 그렇게 기획부서에서 시급성을 다투는 일입니까?

위원님께서······.

답변을 듣자고 한 것이 아닙니다. 답변 안 해도 좋습니다. 이 상황에 대해서 본위원이 보고 느낀 것을 말씀을 드리는 것입니다.

다른 위원님들께서 위원님께서 지적하신 부분이 많이 공감이 되시고 저희도 위원님께서 우려하시는 그런 부분들을 해소하면서 이 업무가 추진되도록 하겠고 우선 시급성에 대해서 말씀하신 부분은 그렇습니다. 이것이 조례안이 통과가 되더라도 아까 말씀드렸듯이 업무적으로 업무 매뉴얼 작업부분, 그 사람들을 교육시키고, 저희들이 당초에 계획했을 때도 5월에 이것이 됐을 경우에 10월이나 11월경에 개통이 되는 그런 준비를 해 오고 있었습니다.

그러면 우리가 역으로 한번 생각을 합시다. 정히 이 사업을 그렇게 하고 싶으면 부천시도 조례안이 돼 놓고 의회에서 이것이 무슨 짓이냐 해가지고 2년씩 보류가 되고 그런 실정 아닙니까? 그렇지 않습니까? 그리고 이 번호도 032-232-3000번, 그것을 지적하려고 하는 것이 아니라 320-320-3000번입니다. 이것을 정히 하려고 하면 매뉴얼을 먼저 만드세요. 또 이러한 것을 했으면 어떻게 되느냐 하는 여론 조사라든가 설문조사도 해 보고 직원들의 만족도 조사도, 너희 단순 민원이 어떤 것이냐, 한번 매뉴얼을 먼저 작성을 해보고 그런 토대 위에서 인정이 가면 이 조례를 합시다. 제가 하지 말라는 것이 아니고, 그것이 근거가 있어야, 꼭 조례가 있어야 매뉴얼 작업을 하는 것은 아니지 않습니까? 정히 이 사업을 하고 싶으면 그러한 기본 자료부터 “이런 민원입니다.” 하고 이해가 되도록 하면 마찬가지 아닙니까?

그런데 위원님께서 말씀하신 그런 부분에 업무의 순서가······.

나하고 얘기를 해서 하지 말고 그렇게 해 나가면 어떠냐 하는 얘기입니다.

그 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 위원님께서 우려하시는 부분 백번 저희도 공감이 가고 이해가 갑니다마는 그 일을 하는데 있어서 반복적인 일을 작업을 시켜놨을 때 그 업무가 조례가 안됐다고 하면 바쁜 시간 내에 직원들이 그 매뉴얼을 작성하기 위해서 헛된 시간을 보낼 수 있다는 그런 부분입니다. 그런 부분에서는 기위 다른 데서 이런 만족도가 제고될 수 있는 시책이기 때문에 저희 시에서도 그런 것을 도입을 하자는 것이지 거기서 실패된 사례를 저희들이 하고자 하는 것은 아니니까 그런 점에서 이해를 해주시기 바라겠습니다.

조례가 돌아가면 안 된다는 것입니다. 현실을 냉정하게 보고, 시민들이 단순 민원이라고 하더라도 담당공무원하고 통화하고 싶지 민간 위탁한 사람한테 돈 줘서 공무원도 아닌 사람한테 전화 걸어 가지고 최종적으로 공무원 연결해 주는 것을 바라는 사람이 어디 있습니까? 이것은 잘 생각해야 됩니다.

지금 일반회사 같은 데 각종 서비스를 받기 위해서 SK나 KT 같은데 전화를 했을 때 받으면 거기 상담하는 직원들이 일반인들이 느끼기에는, 특히 보험회사 같은 경우가 많습니다. 거기 소속된 직원인줄 알지 그 사람들이 어디 외주를 줘서 하는 그런 답변은 아니기 때문에 똑 같은 효과가 있다고 보아집니다. 그렇기 때문에 화성시로 왔을 때 답변되는 것은 저희 시에서 답변되는 그런 사항이지 일반인들이 이 사람은 시 직원이 아니라는 인식은 안 가질 것으로 봐 집니다.

그러면 결국은 시민을 우롱하는 것 아닙니까? 조례까지 자치법을 제정해서 그 사람들한테 위탁을 시킨 것을 시민들이 그렇게 생각 안 하도록 운영한다면 시민들을 우롱하는 것 아닙니까? 기만하는 것이지, 그렇지 않습니까? 그리고 1588 보험회사니 이런데서 하는 것은 국세업무라든지 관세업무라든지 조달업무라든지 이런 단순 업무는 괜찮습니다. 그 사람들은 자기들이 벌어서 국가재정 충당하면서 하니까 자기들 편리하려고 하는 것입니다. 그러나 지방 행정은 그것이 아니다 하는 얘기입니다. 당장 연금관리공단도 마찬가지입니다. 연금관리공단에 대해서 제가 만약에 공무원 출신이기 때문에 시에다가 물으면 압니까? “연금관리공단으로 해보세요.” 그러지, 그러면 연금관리공단 수 백만명이 나와서 공단 속에 일원이 됐단 말입니다. 각종 민원이 많습니다. 그것은 연금법에 의한 하나의 법이기 때문에 매뉴얼을 처음부터 목적부터 풀어가지고 하면 매뉴얼이 됩니다. 그러면 편리하지요. 그것을 본떠가지고 이것을 한다는 것은 가만히 우리가 가슴에 손을 얹고 생각을 해야 됩니다.

최초에 부천에서 이 사업을 도입하게 된 것도 부천시의 한 의원님께서 일반회사에 근무를 하시다가 이런 콜센터로 가는 것이 어떻겠냐는 그런 제안이 계셨다고 합니다.

제가 말씀을 드리는데 바로 행정에 CEO라는 것이 도입이 되고 나서 이런 것이 들어오는 것입니다. 70, 80년대 관제행정에서는 감히 생각도 못 했습니다. 80년대 민주화가 되면서 행사에 단상도 없앴지 않습니까? 이러한 것이 혁신을 바라는 것인데 이러한 돈이 들어가는 문제까지, 공무원의 신분이 해줘야 될 문제까지 CEO의 경영차원한테 민간인한테 위탁한다고 하는 것은 안 됩니다. 제가 아까 예를 들었지 않습니까? 시설관리라든지 현장업무, 개발계획을 기술자가 구획정리 사업을 민간차원에서 소득이 나도록 한다든지 이러한 현장업무는 가능하다는 얘기입니다. 그러나 공무원 자신이 기본업무의 하나를 남한테 위탁을 해서 한다는 것은 아직은 안 되는 것입니다.

위원님 이렇게 생각을 해주십시오. 많은 전화 민원으로 해서 민원인도 불편하고 공무원도 그것을 응대하느냐고 많은 시간을 뺏겨서 또 다른 민원인한테 불편을 준다고 생각 했을 때 그런 것을 해결할 수 있는 방법은 이런 제도 도입도 바람직하기 때문에 선도적인 시에서도 이렇게 이끌어 갔던 것이고 시민들의 편의성을 주자는 그런 차원으로 도입된 것입니다.

편의성이 내가 시청에 무엇을 물었는데 그것이 공무원이 아니고 민간을 통해서 결국은 몇 마디하고는 담당공무원한테 연결하는 것이 무슨 편의성입니까?

그렇게 되지 않습니다. 매뉴얼 된 사항에 답변 사항에 부족하거나 또 그 사람하고 반드시 원하면 연결시키는 것입니다.

이것이 그렇게 시급한 것입니까? 지난 회기 때 보류를 해서 충분히 자료를 해 주십시오 한 사항인데 그대로 부천시 콜센터 갔다 와가지고 금방, 그러면 자료를 내세요. 설문조사한 것이 있느냐, 여론 조사한 것이 있느냐, 교환이 한달에 3, 4만통씩을 받는다고 하는데 그것을 분석한 것이 있느냐, 필요한 증거를 대야지요.

모든 시책이라는 것이 처음에 어떤 새로운 시책을 추진한다는 것은 행정을 먼저 해보신 선배님들도 계시고 의원님들도 계십니다만 잘 아시겠지만.

CEO 개념을 잘못알고 무조건 다 경영이면 되는 줄 알고 있습니다.

같이 공감대를 일부 형성을 하면서 여하튼 새로운 시책이 도입이 되고 또 추진을 해가면서 일부 보완을 해 나가는 것입니다. 어차피 행정이라는 것이 사실 능력이라고 그럴까 아까 이위원님께서도 말씀을 하셨습니다만 매뉴얼을 충분히 작성을 해서 아주 100% 공감이 가도록 그런 것을 해야 되는데 역시 행정은 선전 사례를 벤치마킹해서 오히려 좀 더 나은 분야를 일부 보완을 해서 나은 방향으로 가고자 하는 것이 행정의 새로운 시책의 추진이 아닌가 이렇게 생각을 하는데 저희가 이것을 뭐 위원님들하고 설전을 벌여서 이해를 못하고 또는 공감을 못 하시는 것을 하기는 사실 어렵습니다. 그래서 어떤 큰 틀에서 보셔가지고 위원님께서 말씀하신 개발행정에 부화가 걸리는 것을 저희도 모르는 것이 아닙니다. 타 자치단체처럼 일반 단순 민원이 아니고 여러 가지 유기 민원이라든지, 물론 여건이 틀린데 그런 선진 시군을 벤치마킹 한 것은 그것을 토대로 해서 우리 실정에 맞게 매뉴얼을 작성을 해 볼까 하니까 잘 추진을 해 주시기 바랍니다.

이것을 전제로 해서 우리가 행정적으로 갖고 있는 조직도 많지 않습니까? 자치위원회라든지 여러 가지 조직이 많은데 시청의 민원을 하는 시민층은 그러한 분들이 아닙니다. 진짜 아주 정직한 시민들, 그냥 주변에 있는 시민들이 음식업을 하나, 라면집을 하나 하려는데 이것을 어떻게 해야 되는지도 모르고 이런 민원들이 있습니다. 그것을 모르는 것이 아닙니다. 그러면 그러한 것을 엊그저께 자치위원회 무슨 교육 같은 것을 했는데 그런 속에서도 여러분들이 꼭 이것을 해야 되겠다고 하면 여러 가지 기반조사를 한 다음에 했으면 좋겠습니다. 제 주장은 이것은 공무원 기본 됨을 망각하는 경영입니다. 그냥 경영이라고 해서 무조건 경영이 아니다 이런 얘기입니다.

지식관리시스템에서 업무편람이 운영되는 것이 별도로 있습니다. 그 업무편람이라는 것이 담당직원이 없을 때 다른 사람도 그 업무를 대행할 수 있는 그런 시스템에 기위 자료가 구축된 것이 때문에 부천보다는 많은 시간이 허비되지는 않을 것으로 생각이 됩니다.

네.

현재 있는 인력을 가지고 할 계획입니다.

7월 중에 인원보충을 할 것입니다. 신규 공무원이 되기 때문에.

네, 그렇습니다.

이 부분은 계획서상에 뒤 쪽에 보면 있고 부천 같은 경우에 15명에서 25명으로 늘어났고 장비시스템이 있기 때문에 거기에 고정인력이 매달려야 됩니다. 그 부분에 대해서 부천에서는 공무원이 매달려야 되는 인건비는 계산을 안 했고 5년 뒤에 비용이 줄어든다고 했는데 저희가 볼 때는 반대라고 생각을 합니다. 저희처럼 소규모일 경우는 장비를 임차하는 것이 비용이 적게 들고 또한 5년이 지나다 보면 장비가 노후화 되다 보니까 다시 또 새로운 장비, 부천은 처음에 10억을 들여서 구축했다는 말씀을 드렸습니다. 5, 6년이면 또 그 만큼의 돈이 재투자가 되는 그런 문제가 되기 때문에 저희 같이 소규모인 데는 임차가 용이한 것으로.

장비에 관한 사항은 그 사람들이 시스템을 해놓은 사항이기 때문에.

네, 잘 알겠습니다. 위원장님께서 지적하신 부분을 더 보완돼 나가도록 하겠습니다.

네, 그렇습니다.

업무 소관에 대한 사항은 제가 여기서 말씀드릴 수는 없고 이 업무가 저희한테 맡겨진 한 최선을 다 하도록 하고 다른 부서로 가더라도 연계에 대해서 빈틈이 없도록 하겠습니다.

업무에 대해서는 그렇습니다. 제가 볼 때는 소위 말해서 행정내부에서 시민들한테 얼마나 편리하게 할 수 있느냐 해서 업무편람도 만들어서 제공이 되고 반상회다 무엇이다 등등해서 하지만 민원은 또 한정이 있습니다. 우리가 33만 인구지만 시청에 올 민원이 그 중에 얼마나 됩니까? 또 평생 시군청에 안 오고 세상 떠나시는 분도 있습니다. 읍면동도 주민등록 하나 발급받지 않고, 그렇지 않습니까? 그런데 이제 행정에서는 여러 가지 제도개선을 하기 위해서 애를 쓰는 것에 대해서는 높이 평가를 하는데 업무편람, 지금 한참 정보화 컴퓨터가 보급이 됐을 때는 인터넷만 들어가면 다 안다고 했습니다. 그렇게 얘기했지 않습니까? “화성시청 홈페이지만 들어가서 인터넷만 들어가면 각과 소관 업무가 민원에 대해서는 다 대답이 됩니다.” 이런 얘기했었지 않습니까? 그러다가 그것이 또 시기가 지나고 안 되고 하니까 어느 기관에서 콜센터 이런 것을 한다고, 이렇게 되면 안 됩니다. 만약에 시의 홈페이지에 긴축민원에 대해서 건축과 홈페이지 한번 들어가 보십시오. 요령이 있는 시민들은 정보화 사회기 때문에, 인터넷 시대기 때문에 다 그것을 두들깁니다. 그러고도 답답하면 담당자가 누군가 통화하고 싶어 합니다. 저는 이것에 대해서 두 번 다시 말씀드리지만 더 충분한 자료를 검토하고 꼭 이것이 타 시에는 하는데 왜 우리시는 안 되는가, 그러한 면도 자료를 더 검토한 다음에 처리가 됐으면 좋겠습니다.

강병국 위원입니다. 본위원은 결론부터 말씀을 드리면 어제 의원간담회에서 11일날 부천시에 위원장님, 서광석 위원, 전문위원 이렇게 방문을 해서 고경윤 담당관까지 동행한 것으로 알고 있습니다. 어제 전문위원께서 보고하신 사항은 어쨌든 긍정적으로 들었습니다. 부천시의 고객상담 콜센터에 대한 자료를 받아보고 시의회의 부정적 시각에 24회나 프리젠테이션을 실시했다는 얘기가 나와 있고 처음부터 이것이 원만하게 집행부의 원안대로 부천시에서도 의결이 됐거나 그런 것은 아닌 것 같습니다. 아주 산고의 고통을 느꼈던 것 같은데 지금 고경윤 담당관께서는 집요하게 이건에 대해서 개인적으로도 고담당관의 전화도 받고 의회사무실에 나와서 설득을 하는 모습을 보고 직접 본위원한테도 타당성에 대해서 설명을 해주시고 했는데, 지금 부천시의 추진성과를 봤을 때 하루에 이용 시민은 년간 365일을 놓고 봤을 때 52주를 쉬고 토요일 쉬고 국경일 쉬고 그러면 약 245일정도의 업무량입니다. 그러면 하루에 시민 770명이 콜센터를 이용했다는 얘기가 나오고 상담건수는 약 1,075건을 하고 25명 중에 21명이 책임자 4명을 빼면 약 51건의 업무를 처리했다는 그런 얘기가 나옵니다. 위원장님이나 동료위원께서 여러 가지 부적합한 사항 또는 개선해야 될 사항을 지적을 많이 해 주셨습니다. 그런데 거기에 대한 담당관께서 얘기는 “우리가 아이디어 차원에서 창의적인 사업을 새롭게 실시하는 것이 아니라 여타 시군구에서 하고 있는, 광역단체에서 하고 있는 모습을 벤치마킹해가지고 우리시는 현재 광활한 대지, 또 폭발적으로 인구가 증가하고 있는 이런 상태해서 여타 시군구에서 시행착오 된 것에 대한 개선시행으로 민원편의를 증대하고 행정능률향상을 기하기 위해서 조례안을 상정합니다.”하고 목적을 예시도 했습니다.

네, 그렇습니다.

그러면 보이지 않는 무형의 재산과 효능을 위해서 담당관께서는 정말 자신감이 있습니까?

네, 그렇습니다. 저희가 부천에서 많은 절차를 거쳐서 이렇게 어렵게 탄생시킨 콜센터가 도입된 것도 지금 위원님께서 말씀하신 그 부분 때문에 도입이 되고 부천에서도 그런 얘기를 했습니다. 화성처럼 이렇게 다기능화 된 민원과 인구가 폭발적으로 늘어나는 데서는 콜센터가 여타 시, 전국에서 거기를 벤치마킹 오는데 화성시 같은 데는 더욱 필요하다는 것을 느끼고, 저희도 이 업무를 맡은 한 시민들한테 어떻게 하면 민원을 더 편리하게 갈 수 있는 길이 이 길이라고 하면 최선을 다해서 정착되도록 하겠습니다. 부천 같은 경우에 90%이상, 대전 같은 경우에 콜센터 운영에 대해서 시민들이 95% 이상 만족을 하고 있다고 하니까 저희도 그 이상이 갈 수 있도록 최선을 다 하겠고, 또 위원님들께서 우려하시는 것처럼 무조건 직원을 바로 바로 돌려주는 것이 아니라 80% 이상이 콜센터에 있는 직원들이 성실하게 답변이 되어졌다, 만족한다, 또 호환이 되거나 콜벡을 을 하는 것, 직원이 없을 때 다시 전화를 하는, 그렇게 이용되는 것이 10% 내지 20%정도 된다고 합니다.

잘 들었습니다. 어제 전문위원께서 방문보고를 하실 적에 매뉴얼이 약 32백건 정도가 작성돼 있었다고 하셨지요?

15백건입니다.

그래서 상담원들 벽이라든가 책상에 이런데 아주 매뉴얼이 새로운 사항들이 계속 나오겠지요. 그런데 부천시에는 조례라든가 콜센터를 설치하기 전에 매뉴얼을 이미 작성을 했었습니까? 그렇지 않으면 조례라든가 설치안이 의회에서 가결된 다음에 어느 정도 기일을 두고 계속적으로 연구검토를 해가지고 콜센터를 개설을 한 것입니까?

부천에서 장시간이 걸렸던 것은 조례안이 통과된 뒤에 시스템 도입하는 입찰하는 데도 1개월 이상 걸리고 업무 매뉴얼 작성하는데, 또 직원 교육시키는데 장시간, 또 상담원으로 채용된 그 분들에 대한 교육, 그런 것 때문에 오래 걸렸던 것이고 부천에서 2년 이상 걸렸던 것은 국내에 없는 첫 사업이었기 때문에 위원님들 설득, 그런 것으로 시간이 많이 장고됐던 것 같습니다.

결론을 맺겠습니다. 우리시에서 추진하고 있는 이런 사항은 여타 시군구에서 처음에 시작했을 때의 어려움 보다는 화성시에서는 훨씬 수월하게 업무를 처리할 수가 있지요?

네, 그렇습니다.

벤치마킹을 했었고 방문을 많이 했기 때문에, 그런데 본위원이 지적하고 싶은 것은 빠른 감도 없지 않아 있습니다. 있는데 이왕 시작한 사업구상이니까 의지를 강력하게 표하고, 또 의지만 강력하게 표하는 것이 아니라 시행과정에서 정말 잘 하겠다, 시민에 대한 편의증대와 행정서비스의 향상을 위해서 정말 죽을 각오로 하고 최선을 다 하겠다, 이런 의지가 필요하다고 생각이 됩니다. 그래서 지난번 회기 때 이것이 보류가 되고 했었는데 자료를 제출해서 잘 봤습니다. 향후에 이러한 유사한 업무가 되더라도 물론 시행착오는 있겠지요. 이번처럼 집요하게 위원들을 설득도 시키고 이런 것이 변함없이 행정업무에 그대로 연이어서 일이 시작됐으면 좋겠습니다. 본위원은 아까 모두에 말씀드렸지만 저는 공감을 하고 있고 동의를 합니다. 이상입니다.

위원님의 말씀 명심해서 일 추진하는데 최선을 다 하도록 해서 빠른 시일 내에 정착되도록 하겠습니다.

콜센터 조례안은 그렇습니다. 이것이 물론 행정내부에도 경영의 시스템을 도입하고자 하는, 그렇게 해서 시민한테 편의를 제공하자 하는 원칙에는 동의를 하지만 사실은 어떻게 보면 공직내부에서 공무원의 기본을 시민들한테 불편함이 있다고 해서 업무가 폭주한다고 해서 민간한테 이렇게 위탁하는 나쁜 그러한 것도 받을 수 있고, 시민은 분명히 얘기해서 민원담당 공무원하고 통화하기를 더 원합니다. 그것을 저버리고 중간 단계에다가 예산을 주고 민간업체에 업무를 위탁시켜서 대리 답변하게 하는 이러한 시대까지 왔다는 것에 대해서 한스러움을 탓하고, 여하튼 만약에 조례가 된다고 하면 이제까지 위원들께서 거론한 여러 자료들, 또 화성시청 교환이 접수되는 여러 가지 일들, 또 바로 바로 콜센터에서 운영되고 있는 이러한 면들을 정말 충분히 살피고 업체를 선정할 때는 기존에 잘하고 있는 업체, 이러한 데를 선정을 해서 남이 한다고 해서 따라가는 그러한 토대 위에서가 아니라 더 많은 것을 생각 보완해 내고 해서 좋은 제도로 정착이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

안녕하세요? 최희숙 위원입니다. 진안동 노인주간재활센터 은빛사랑채 민간위탁 동의안은 지난 임시회 때 민간과의 마찰이 약간 있었는데 6월 임시회 때 다시 동의안이 올라 왔습니다. 진안동에 민원인과 해결을 했습니까?

6월 8일자로 소장님과 담당 과하고 같이 해서 진안동 마을 통장이라든가 먼저 이의제기 했던 분들, 다 같이 동장님까지 합의를 해가지고 같이 교환을 했습니다. 다 같이 하는 것으로 했습니다.

차후라도 확실하게 하셨습니까?

교환서를 써서 작성을 했습니다.

우리시 경우에 재가보호 서비스가 필요한 노인들이 3천명이 넘는 것으로 알고 있는데 물론 시설이 절대적으로 부족하다고 생각을 하고, 또 노인들 재활전문의료 서비스제공 기능을 가진 전문기관업체로 노인주간재활센터 운영을 하는데 있어서 필요하다고 생각을 합니다. 고령화 사회를 볼 때 지역적 안배도 생각을 해야 되고 동별로 설치하는 것 보다는 좀 번듯한 건물을 지어서 본위원의 생각이겠지만 대형화로 할 필요가 있다고 봅니다. 사업내용을 보니까 부수적으로 기재를 하셨는데 언제까지 이 사업을 이대로 하는 것인지, 아니면 차후에 변경이 되는 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.

진안동 은빛사랑채는 중풍에 관련된 사항을 민간위탁안으로 가고 있습니다마는 현재까지는 동부보건지소가, 동부출장소가 2009년도 내지 2010년도에 계획이 있습니다. 그때까지는 동부지소에 공간을 만들어서 동부지역에 있는 중풍환자들을 거기에서 치료를 할 생각으로 그때 까지만 계약기간을 잡았습니다.

협력기관을 보면 아주대학병원인데 남양 은빛사랑채 위탁업체가 어디입니까?

거기도 아주대학교.

거기도 아주대학교입니까?

동남보건대입니다.

인력을 보니까 5인이 필요하다고 하셨는데 자격증만 있어도 되는지 아니면 경력이 필요한 것입니까?

그 사항에 대해서는 자격증도 있어야 되지만 나중에 공개모집을 할 때는 경력사항까지도 포함해서 공개모집할 예정입니다.

아무튼 동부 쪽에 앞으로 인구가 많이 늘어나지 않습니까? 그것을 대비해서 이 사업이 정말 필요하다고 느낄 수 있도록 민원인들한테 호응을 받을 수 있는 그런 보건진료 사업이 됐으면 합니다.

네, 열심히 하겠습니다.

죄송합니다.

네, 알겠습니다.

강병국 위원입니다. 지난 63회 임시회 때 이것이 상정됐다가 보류가 됐었는데 여기 위원님들께서 우려되는 사항을 지적을 하셨는데 마침 폐회 되는 6월 4일 진안동에 책임 있는 분들하고 보건사업 합의를 잘 해가지고 원만히 이런 사업을 새롭게 하게 된데 대해서 아주 칭찬을 드립니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 주민들하고 책임 있는 분들하고의 합의가 이루어진 것인데 수탁자의 자격기준에 따른 보건소의 노인보건사업 강화에 따른 세심한 배려, 또 공무원 특유의 사명의식에 의거한 수탁을 하셔가지고 새로운 사업이 시작되는 것인데 정말 늘 잘 했다는 칭찬을 받고 격려를 받는 그런 사업이 내년도부터 시작되기를 기대해 마지않습니다. 수고 많으셨습니다.

네, 고맙습니다. 열심히 추진하겠습니다.

행정자치 전문위원입니다. 의사일정 제4항 2007년도 행정사무감사 계획서 작성의 건에 대해 설명을 드리겠습니다. 여러 위원님들께서는 배부해 드린 2007년도 행정사무감사 계획서 및 자료요구 목록을 참고해 주시기 바랍니다. 설명드릴 순서는 감사의 목적, 감사기간, 감사실시 대상기관, 감사반의 편성, 감사일정 및 장소, 감사 요령, 자료제출 요구, 기타 필요한 사항 순으로 설명을 드리겠습니다. 지방의회에 있어서 행정사무감사의 목적은 지방자치단체 행정 전반에 대하여 그 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산심사를 위해 필요한 자료 및 정보를 얻음은 물론이고 행정 전반에 걸쳐 잘못된 부분은 시정토록 하여 행정이 보다 발전적이고 효율적으로 수행될 수 있도록 하는데 그 목적이 있습니다. 행정사무감사는 지방자치법 제36조 및 같은 법 시행령 제16조부터 제19조 2항, 화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의해 매년 실시하는 감사로써 감사기간은 금년도 제1차 정례회 기간 중 7월 6일부터 7월 12일까지, 실제 운영기간은 5일간이며, 감사실시 대상기관으로는 1담당관, 1팀, 자치행정국에 5과, 주민생활지원국에 5과와 직속기관인 보건소과 동부보건지소, 사업소에 차량등록사업소, 동부출장소 4개과, 10개 읍면동, 화성시 시설관리공단 등 총 30개 기관에 대하여 행정사무감사를 실시할 계획입니다. 감사반은 위원장님을 감사반장으로 하고 소속 위원님들을 감사반원으로 편성하였으며 전문위원과 직원 1명, 그리고 속기사 1명이 보조를 하도록 하겠습니다. 감사일정에 대하여 보고를 드리면 7월 6일과 7일, 8일은 토요일입니다. 9일 2틀에 걸쳐 동부출장소와 보건소, 동부보건지소, 차량등록사업소, 시설관리공단, 본청 기획감사담당관 외 1팀 1과에 대한 감사를 먼저 실시한 후 10일부터 11일까지는 본청 9개과 감사를 실시한 후 마지막 12일에는 3개동에 대하여 현장 감사를 실시하고 7개 읍면동에 대하여는 서면감사를 실시하는 것으로 계획하였습니다. 감사요령과 진행순서는 계획서를 참고해 주시기 바라며 행정사무감사의 요구 자료는 각 실과소에서 중점 시행하고 있는 업무를 망라하였으며 요구사항에 대하여는 감사 주요내용에 따라 서식을 자체 작성토록 하였습니다. 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 의거 증인 및 참고인으로는 기획감사담당관, 미래전략팀장, 자치행정국장 및 소관 과장, 주민생활지원국장 및 소관 과장, 보건소장 및 소관 과장, 지소장, 동부출장소장 및 소관 해당 과장, 읍면동장등 34명을 출석 요구하고자 합니다. 기타 보고를 받으실 필요가 있거나 추가 서류 제출요구가 있으시면 취합하여 일괄 요구토록 하겠습니다. 아울러 여러 위원님께서는 내실 있는 행정사무감사가 이루어질 수 있도록 본 계획에 대한 충분한 검토를 당부 드리며 이상으로 2007년도 행정사무감사 계획서에 대하여 보고를 마치겠습니다.