박희성 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제1차 문화예술관광지원특별위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료위원 여러분, 그리고 정효성 문화국장을 비롯한 관계공무원 여러분, 때 이른 불볕더위가 기승을 부리고 있는 여름의 문턱에서 특별위원회 회의를 통하여 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 존경하는 동료위원 여러분, 다가오는 제32회 정례회 회기준비와 지역활동에 무척 분주한 시즌이지만 이렇게 특별위원회 회의에 참석하여 주셔서 대단히 감사하다는 말씀을 드립니다. 오늘은 특별위원회가 구성된 후 첫 번째 활동으로 문화국과 경쟁력강화추진본부 소관에 대한 업무를 보고받도록 하겠습니다. 바쁘신 일정이지만 우리 특별위원회 주어진 역할에 최선을 다해 주셔서 서울문화예술관광 발전에 힘써 주실 것을 부탁드립니다. 그리고 정효성 문화국장을 비롯한 관계공무원 여러분, 반갑습니다. 문화국에서는 지난 4월 28일부터 5월 6일까지 한강, 고궁 등 서울 여러 곳에서 하이서울 페스티벌 축제행사를 추진하였습니다. 예년에 비해 다채로운 행사프로그램을 준비하여 서울문화를 국내외에 알리기를 힘쓰신 정효성 문화국장을 비롯한 관계공무원 여러분들의 노고에 격려의 말씀을 드립니다. 서울을 경쟁력 있는 세계적인 도시로 만들기 위해서는 경쟁력 못지않게 중요한 분야는 문화예술분야라 할 것입니다. 이에 우리 서울은 600년이라는 고도의 역사성을 지니고 있는 도시로서 정치·경제·사회·문화의 중심축에서 우리나라 발전에 중추적인 역할을 담당하여 왔습니다. 앞으로도 과거와 현재가 공존하는 수도 서울을 세계적인 도시로 발전시키기 위해서는 무엇보다도 문화예술의 역할이 크다는 점을 정효성 문화국장과 관계공무원 여러분께서는 깊이 명심하시어 서울문화예술의 활성화에 더욱 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 오늘 회의는 문화국 소관 업무를 보고를 받은 후에 경쟁력강화추진본부의 업무를 보고받은 순서로 진행하도록 하겠습니다. 1. 문화국 소관 업무보고

존경하는 고정균 위원장님과 위원님 여러분, 안녕하십니까? 문화국장 정효성입니다. 오늘 이렇게 훌륭하신 위원님을 문화예술관광지원특별위원회 위원님으로 모시게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 문화예술관광지원특별위원회를 구성하여 문화국 업무가 원활히 추진될 수 있도록 지원해 주시는 데 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 문화국 업무를 추진함에 있어 항상 먼저 위원님들께 보고를 드리고 지도와 조언을 받아가면서 차질 없이 추진해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 위원님 여러분께서도 이미 알고 계신 바와 같이 민선4기 문화시정목표는 전통과 첨단이 어우러진 문화도시를 만드는 것입니다. 문화도시는 단순히 문화시설을 확충하고 이벤트와 축제를 여는 데 머무르는 것이 아니며 보고 즐기는 문화 차원을 넘어서 도시브랜드 가치를 창출하고 경제적인 부가가치를 생산해 내는 문화로 만들어 나가는 것입니다. 이를 토대로 관광객 1,200만 시대를 열어 서울의 경제를 활성화하고 일자리를 창출하며 궁극적으로는 우리 서울시민의 삶의 질을 향상시키고 도시경쟁력을 강화하는 것입니다. 이러한 문화정책이 성공적으로 추진될 수 있도록 고정균 위원장님과 위원님 여러분의 적극적인 지도편달을 당부드리며 서울이 문화를 통해서 경쟁력 있는 도시로 거듭날 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 오늘 바쁘신 가운데에서도 문화국의 원활한 업무추진을 지원하기 위해 참석하여 주신 여러 위원님께 다시 한 번 감사를 드립니다. 그러면 2007년도 주요업무 계획보고에 앞서서 문화국 간부를 소개하겠습니다. (간부소개:문화정책과장 겸 문화사업반장 박희수, 문화재과장 남법모, 체육과장 윤종장, 체육시설관리사업소장 김경중) 그러면 배부해 드린 자료에 따라서 2007년도 문화국 주요업무계획에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) 문화국 업무보고서 (뒤에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정효성 국장님 수고하셨습니다. 다음은 업무보고와 관련해서 질의답변시간을 갖도록 하겠습니다. 원만한 회의진행을 위해서 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 위원님의 질의에 답변하는 관계공무원께서는 직위와 성명을 먼저 밝힌 후 성실하면서도 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 의사를 표시하여 주시기 바랍니다. 박환희 위원 질의해 주시기 바랍니다.

국장님 수고하셨습니다. 노원구 제2선거구 출신 박환희 위원입니다. 몇 가지 질의를 하겠습니다. 지금 현재 경복궁 앞에 수문장교대식인가를 하고 있지 않습니까?

네, 그렇습니다.

그것이 우리 서울시에서 하는 것입니까, 아니면 문화재청에서 하는 것입니까?

경복궁은 문화관광부이고요, 그 다음 덕수궁 앞은 저희가 합니다.

그런데 제가 항상 의회를 오다 보면 외국관광객이나 많은 시민들이 교대하는 그 모습 자체 하나 가지고 사진도 많이 찍고 그에 따른 수요가 많은 것으로 알고 있는데 혹시 그 외적으로 우리 서울시, 그러니까 문화콘텐츠죠. 그런 인프라로 할 수 있는 것을 전통문화유산 쪽이나 서대문형무소를 독립운동성지로 만들고, 한옥마을도 그렇고, 그런 데도 혹시 이런 콘텐츠를 개발해서 할 수 있는 것은 없습니까?

저희가 수문장교대의식에 대해서 관광객들이 관심이 많기 때문에 이것을 조금 수준을 높일 필요가 있다고 해서 서울광장에서 한번 저희가 지금 검토 중에 있는 사항입니다만 군례대열의식이라고 있습니다. 하이서울 페스티벌 기간 동안에 상당히 관심도 많았었는데 그런 부분으로 검토를 하고요. 그 다음에 남산한옥마을도 저희가 이번에 야간개장을 했습니다만 거기도 역시 마찬가지로 외국관광객들이 체험할 수 있고 참여할 수 있는 프로그램을 운영을 할 예정이고요. 서대문형무소도 제가 가봤는데 사실 외국관광객들이 연간 5만 여 명이 방문함에도 불구하고 그 시설이 상당히 낙후되고 노후화되어 있습니다. 그래서 이번에 저희가 문화재청하고 같이 주변도 정비하지만 문화재보호구역 내에 있는 역사관이라든가 옥사 이런 부분에 대해서 저희가 정비를 추진할 계획입니다.

하여튼 지금 말씀하신 서대문이나 한옥마을 기타 여러 등등이 지금 말씀하시는 것으로 봐서는 하드웨어적인, 건물이라든가 그런 것을 많이 하시는데 아까 제가 말한 대로 수문장교대식 그것 하나만이라도 관광의 자원이 될 수 있다, 그리고 또 시민들한테 볼거리를 줄 수 있는 하나의 콘텐츠가 된다 이렇게 보고 있습니다. 그래서 그런 쪽에도 같이 연관해서 혹시 가능하면 연구를 하셔서 해 주셨으면 좋겠습니다.

네.

그 다음에 혹시 앞으로 시청 본관을 사용용도가 무엇으로 사용하려고 하는지 알고 계십니까?

이 부분에 대해서는 지금 논의가 되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희가 신청사와 연계시켜서 기존에 있는 시청사 본관에 대한 공간 활용문제에 대해서도 논의를 하고 있습니다. 그래서 조만간에 최종적인, 신문보도는 났습니다만 최종적인 결정이 날 것으로 알고 있습니다.

아직 결정이 안 난 것입니까?

최종적으로는 결정이 나봐야 되겠습니다.

아직 결정이 안 났다니까 그것은 다음에 결정 나면 하는 것으로 하고요. 그 다음에 도서관 관리 관련해서, 저희 지역에 한 동에, 공릉2동인데 한 동에 대학교가 4개가 있습니다. 4개가 있는데 도서관을 많이 짓는 것도 좋은 방법이겠지만 저는 현재 우리 관내에 있는 대학교가 4개 정도 있는데 4개 대학교의 총장님들을 만나서 개방을 시키라고 해요, 대학교 도서관을. 지금 대학교 도서관이 대개 보면 대학생만 쓰게 되어 있는 것 아닙니까, 그렇죠? 일반 주민들한테, 시민들한테 개방 좀 시키라고 그렇게 얘기를 하고 있거든요. 그래서 긍정적인 평가를 다 받았습니다, 그 4개 대학에서. 그래서 그쪽 지역에 있는 많은 학생들이 되게 또 좋아하고, 많은 자료가 있고 해서 되게 좋은데, 그로 인해서 또 앞으로 한 100개 동이 통폐합이 됨으로써 거기에 문화시설이라든가 복지라든가 하다못해 조그마한 도서관도 들어설 수 있지 않습니까? 그렇지요? 그런 것과 같이 연계하고, 그 다음에 서울권역 내 대학교에 있는 도서관을 많이 일반 시민들한테 개방시키면 그것만큼 좋은 콘텐츠는 없으리라고 생각합니다. 많은 자료를 갖고 있는 대학교에서 일반 학생들이 와서 봄으로써 더 나은 그런 자료를 보지 않을까 이렇게 보고 있거든요. 그런 것도 하나의 방법론이니까 그것도 한번 해 주셨으면 좋겠고요.

네.

그 다음에 시립미술관 관련해서 제가 간단하게 얘기를 드리려고 하는데요. 도봉구하고 노원구 중에서 노원구가 지금 60만이 넘고 지금 아마 서울시 25개 구청에서 제일 인구수가 많은 지역입니다. 그로 인해서 문화라든가 예술이나 이런 게 없는 지역이 또 노원구예요. 지금 현재 도봉 같은 경우는 서울열린극장 창동도 있고 여러 가지 서울시 시설관리공단 쪽에 체육시설이나 이런 것도 돼 있고 그런데 노원구가 보편적으로 보면 인구수는 많은데 그런 게 많이 부족해요. 그래서 저희 지역에도 북부지원이 도봉구로 이전이 되는데 그에 따른 거기 예산을 노들섬으로 다 가져갔어요. 서울시에서 예산을 그쪽으로 받아놨던 것을 노들섬으로 가져갔어요. 그래서 북부지원이 이전함에 따라서 땅 부지를 어떻게든 서울시에서 매입을 다시 해서 그것을 어떤 방법으로든 해야 되는데 동북부지역에 예술의 전당 같은 것도 없어요. 지금 현재 세종문화회관도 있고 강남 쪽에는 예술의 전당도 있고 그런데 동북부지역에는 그런 것도 없습니다. 그런 것 혹시 생각하고 계신 것 있습니까?

저희가 지금 현재 노원구하고는 그런 문제에 대해서는, 구청장님이 문화에 대해서 상당히 관심이 많고 아이디어가 많으신 분입니다. 그래서 그런 것도 저희가 협조할 사항은 협조를 하겠고요. 그리고 지역적인 안배문제는 저희가 종합적으로 하겠습니다.

참고를 하셔서 미술관 짓는 것하고, 아까 제가 그 다음에 말했던 북부지원 자리 그 자리에 예산이 아마 제가 알기로는 한 200억이 넘는 예산을 잡아놨다가 그것이 북부지원의 이전에 따른 계획이 늦추어지는 바람에 그 예산을 노들섬 쪽으로 틀은 것으로 알고 있어요. 그쪽으로 편성된 것으로 알고 있습니다. 그래서 향후 재편성해서 그 지역에 혹시 가능하면 문화예술 공연장으로 할 수 있는 그런 공간이 될 수 있나 그런 것도 검토 좀 했으면 좋겠습니다. 그 지역 옆에가 바로 중랑구고요. 바로 옆에가 북부지원, 그 다음에 경기도 퇴계원 쪽 별내면지구에 택지개발이 돼서 지금 공사가 진행 중에 있습니다, 그 다음에 강북도 있고 도봉도 있고. 그쪽 일대 동북권을 아마 수용할 수 있는 지역이 바로, 접근성이 좋은 데가 바로 그 지역이 아닌가 이렇게 생각을 하고 있습니다.

알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

박환희 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 더 계십니까? 박찬구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 문화국장님, 영등포구의 박찬구 위원입니다. 물론 교육문화위원회에서 많은 지적을 하셨겠지만 제가 하이 서울 페스티벌에 대해서 다시 한 번 강조 좀 하고 싶습니다. 지금 현재 2008년도 계획을 수립 진행하고 계십니까?

네, 준비를 하고 있습니다.

그러면 이번에 올해 했던 것의 지적사항이나 잘됐던 부분들 같은 경우는 선택과 집중이라고 하지 않습니까? 그래서 그런 부분은 강화하고 해야 될 텐데 제가 하이 서울 페스티벌 행사 시에 몇 번 가 봤습니다. 그래서 느낀 점, 그리고 보고 들은 점을 간단하게 지적을 하고 싶습니다. 첫 번째, 하이 서울 페스티벌이 국내 한국인들, 내국인들만을 위한 것이 아니라 해외 관광객 유치를 도모하기 위한 행사라고도 알고 있는데요. 도시마케팅이라고 하는 차원에서 보면 숙박, 볼거리, 놀거리, 그리고 먹을거리, 살거리 이런 것들이 수반이 돼야 되는데, 행사 시에 기본적인 것입니다. 이 중에서 저희가 행사 시에 부족한 것이 없는지 다시 한 번 체크를 해 주시고요. 그리고 외국인 유치가 이번에 한 40만 명 정도 방문을 했다고 하는데 제가 첫날 갔을 때, 음식가격을 먼저 얘기해 볼게요. 음식이 있는데 한 부분에서 가격이 1만 원짜리 음식이 있었습니다. 1만 원짜리 음식이 있었는데 제가 일주일 후 정도 일요일 날인가 가 보니까 가격이 2만 원으로 올라 있더라고요, 거의 같은 양에. 물론 주인이 얼마큼 담아주느냐에 따라서 가격이 중·대·소 이렇게 돼 있는 음식이었는데 2만 원으로 돼서 작은 것이나 중간은 팔지를 않더라고요. 그래서 그런 부분이 그날 당일 왔던 분들은 그냥 그러려니 하고 사갈 텐데, 제가 외국인 친구를 우연히 만났습니다. 그래서 그 친구가 하는 얘기가 가격이 전보다 두 배로 뛰었다고 얘기를 하더라고요. 그런 인식들이 다른 나라 사람들이 저희 행사를 보고, 그리고 한국에 대한 음식가격을 보고 얼마나 신뢰를 할 수 있는지 이런 부분이 좀 의심이 갔고요. 그리고 제가 안내데스크를 가 봤는데 거기에는 중국어, 일본어, 영어인가 이렇게 3개가 비치가 돼 있더라고요. 그런 것은 잘 돼 있는데 문제는 그 안내데스크에 안내라고 써 있는 부분이 information이라고 써 있지 않고 그냥 한국말로 안내라고 써 있습니다. 그래서 한국말로 안내라고 읽을 정도의 외국인들이면 거기에 와서 안 보겠지요, 그 정도는 자기네들이 와서 볼 수 있을 텐데. 이런 사소한 것들, 그래서 제가 문화정책과에다가 전화를 했는데 당일 행사가 바빠서 그런지 전화를 받으시는 분이 없어서 제가 지적을 못하고 한강사업본부에 얘기를 해서 문화정책과에 얘기 좀 해서 플래카드 정도는 비용이 얼마 안 들어갈 테니까 information이라고 영어로 표기를 좀 해 줬으면 좋겠다고 했는데 끝까지 되지는 않더라고요. 그래서 좀 서운했고요. 그리고 행사 일정표가 크게 돌아다니는 사람들이 볼 수 있도록 해 놨는데 그 부분에 대해서도 영문화 표기가 안 돼 있다 하는 점이 아쉬웠고요. 그리고 행사 중간에 가수들이 나와서 노래도 하고 그러지 않습니까? 그런데 외국곡이 너무 없었다는 생각이 들더라고요. 그러니까 우리나라 유명한 가수들이 나와서 노래를 하고, 젊은 청소년들이 좋아하고 그런 정도 수준의 행사라면 특별히 TV 프로하고 별다를 게 없다고 생각이 됩니다. 그래서 외국인들도 쉽게 들을 수 있고 쉽게 따라 부를 수 있는, 한국 분들, 우리 내국인들도 즐길 수 있는 그런 팝송들도 많지 않습니까? 그런 것도 도입을 해서 같이 어우러지는, 우리만의 행사가 아니라 관광객들도 같이 어우러질 수 있는 행사가 됐으면 하고요. 그리고 제 지역구가 영등포구라서 그런지 여의도 쪽에서 행사를 자주합니다. 그런데 이번 행사할 때 보니까 그때가 행사 시즌이다 보니까 하이 서울 페스티벌하고 비슷한 행사를 또 구청에서도 같이 해요. 거기도 똑같이 유명한 가수나 이런 분들을 초빙해서 하고 그러는데 저희들이 봤을 때는 그것이 예산이 낭비되는 게 아닌가 싶은 거지요. 차라리 그런 행사가 있으면 구청하고 같이 해서 그 부분은 오히려 예산을 같이 쓴다면 더 좋은 효과를 낼 수 있는 프로그램을 만들 수 있지 않을까 하는 아쉬움이 있습니다. 그래서 제가 지적사항을 몇 개 말씀드렸는데 2008년도 계획을 수립하실 때 참고하셔서 멋있는 축제가 되기를 바라겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

박찬구 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 박희성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오늘 문화국장님의 업무보고를 잘 받았습니다. 마포구 4선거구 출신 김혜원 위원입니다. 제가 얼마 전에 시립미술관에서 열리는 모네전을 관람하고 왔습니다. 그런데 그 전에는 예술의 전당에서 하는 오르세미술관을 관람하고 왔었는데 수준이 굉장히, 우리나라가 이제는 서울시 안에서, 굳이 외국을 나가지 않아도 높은 수준의 문화예술을 즐길 수 있는 시기가 왔구나 해서 자부심도 굉장히 많이 느꼈던 그런 관람이었고, 또 시립미술관이 이제는 세계적인 그런 전시회를 많이 유치하려고 노력을 하는 것 같습니다. 특히 앞으로 9월에는 제가 알기로는 고흐전을 70여 점이 온다고 알고 있어서 서울시민을 위해서 많은 문화적인 혜택을 주기 위해서 서울시 문화국이 많이 노력을 하고 있다고 저는 생각을 합니다. 그런데 좀 아쉬운 점이 있다면 서울이 문화도시로 가기 위해서는 제가 조금 아쉬웠던 것이 프랑스 파리를 갔을 때 보니까 뮤지엄 패스라는 것이 있거든요. 그 패스권 하나를 가지고 파리 안에 있는 많은 박물관들을 즐길 수 있는 그런 상품권인데 서울시도 뮤지엄패스뿐만 아니라 이렇게 많은 좋은 관광상품이 있는데 이런 것을 묶어줄 수 있는 패키지상품이 필요하지 않을까, 그래서 문화국장님한테 묻고 싶은 것이 이런 상품권이 있는지, 하이서울 페스티벌 같은 경우에도 유료가 있고 무료가 있을 텐데 이런 것을 묶을 수 있는 패키지상품이 있나요?

저희가 그렇지 않아도 그것을 검토를, 아까도 보고드렸지만 서울문화의 밤이 있습니다. 그래서 테마별로 박물관을 좋아하시는 분들 박물관코스를 만들고, 또 시립미술관과 사립박물관 같이 협조해서 패키지 티켓을 만들려고 합니다.

할인율은 어느 정도나 됩니까?

할인율은 구체적으로 검토를 안 했는데요. 통상 외국의 사례를 보면 1만 원에서 1만 5,000원 사이의 가격으로 좋은 박물관이나 그런 취향에 따라서 즐길 수 있는 패키지 티켓을 마련하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희들도 시민들 취향에 따라서 코스를 개발해서 프로그램하고 연계시켜서 패키지 티켓을 마련하고자 검토하고 있습니다.

단순하게 지금 서울시 산하기관에 있는 미술관이나 박물관뿐만 아니라 서울시 안에 사실은 개인이 소유하고 있는 삼성의 리움박물관이라든지 이런 박물관들이 있습니다. 이런 박물관들과 협조해서 이런 패키지 상품을 묶을 필요가 있고, 이것은 국내관광객뿐만 아니라 외국관광객들을 위해서도 저는 필요한 상품이라고 생각을 하고, 그래야지만 문화적인 이런 상품을 좀 더 많이 활용할 수 있는 방안이라고 생각을 합니다. 그리고 서울을 즐길 수 있는, 서울에 대한 정보를 집대성할 수 있는 책자가 있는지 알고 싶거든요. 제가 외국에 나갈 때 가장 먼저 보는 것이 인터넷도 있지만 그 나라나 그 도시를 위한 책자들을 많이 봅니다. 그래서 이런 것들은 계속 업그레이드되어야 되고, 교통상황이 변할 수 있고 아니면 축제가 변할 수도 있고 이런 것들을 모니터링하고 계신지, 그리고 서울에 대한 책자들, 서울이라는 도시를 알려주는 관광책자들이 한국어버전이 있고 일본어나 중국어나, 지금 동남아패키지 관광객도 많이 있고 또 서양인들은 단독관광을 하는데 이런 단독관광객들을 위한 책자들이 마련되어 있는지 파악을 하고 계신지 알고 싶습니다.

저희가 그동안에는 영문 등 외국어로 된 책자들을 많이 발간을 했습니다만 위원님이 지적하신 대로 지도 한 장 가지고 외국인이 과연 그런 장소를 갈 수 있겠느냐 하는 그 물음에 대해서는 솔직히 많이 반성을 하고 있습니다. 그래서 저희가 업데이트하는 것은, 인터넷은 우리 정보화기획단이 있습니다. 이런 부분에 대해서 지도라든가 GIS 그런 시스템하고 같이 연계시켜서 현장의 지도뿐만 아니라 박물관이나 미술관, 문화시설, 그 다음에 음식점, 이런 여러 가지 볼거리, 즐길거리, 살거리에 대한 그런 정보는 저희가 제공하려고 하고 있고, 얼마 전에 경쟁력강화추진본부에서도 음식 30선이라든가 코스라든가 이런 것을 책으로 소개한 바 있고요. 상당히 반응이 좋았습니다. 그런 부분에 대해서는 계속적으로 발전시켜 나가도록 하겠습니다.

어떤 일정 출판사와 입찰을 봐서 이런 책자를 만들 생각은 없으신지요?

그 부분도 같이 필요하다면 검토를 하겠습니다.

이상입니다.

김혜원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 없으시면 본 위원장이 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 국장님, 지금 우리 문화의 시점이 다양화된 문화예술장르를 분산시키고 또 육성·지원해야 된다는 지적들이 나왔습니다. 특히 지역이나 공간도 중요하지만 문화예술인 측면에서도 보면 이제는 좀 집중화시켜서 한 차원씩 업그레이드 시켜야 되는 작업이 이루어져야 될 시점에 왔고요. 이 자리에 오기 전에 제가 방송을 통해서 어떤 내용을 보고 왔냐면, 하이서울 페스티벌에 참여했던 공연참가자 중에서 벨리댄스라고 하는 프로그램에 참여했던 분이 그 준비과정, 또 연습장면, 또 애로사항들을 영상에 담았던 것이 약 20분 정도의 분량으로 YTN에 오늘 나왔습니다. 그래서 그 내용을 보면서 하이서울 페스티벌이 공연이 끝난 이후에도 자연스럽게 지속적으로 홍보가 되고 있었다라는 말씀을 드리고요. 그래서 축제라는 것이 그 기간만 하는 것이 아니라 준비과정부터 끝난 이후에도 계속된다는 것을 말씀을 드리고, 이렇게 즐거움이라든지 하이서울 페스티벌에 대한 이해가 우리 시민들이나 외국인들한테 잘 될 수 있도록 그런 홍보도 많이 해 주셨으면 하는 말씀을 드리고요. 그리고 선택이라든지 집중화가 실효성 있게 이루어질 수 있도록 만전을 기해 달라는 말씀을 드립니다. 국장님, 혹시 북경올림픽 언제 개최되는지 알고 계세요?

8월 8일로 알고 있습니다.

8월 8일 개막식 해서 24일까지 합니다. 우리가 지금 판단을 해 보면 전 세계 축제 중에서 가장 많은 인구가 모이는 것이, 관광객이 모이는 것이 올림픽입니다. 북경올림픽에는 외국관광객이 5,000만 명 정도가 그 지역 북경을 중심으로 해서 상해라든지 관광시설을 관람할 것으로 예상을 하고 있는데요. 우리 서울시에서 국제문화교류 차원에서 문화를 알리고 싶은 장르, 예를 들어서 전통이든 현대화된 내용이든 간에 이런 계획을 갖고 계신 게 있나요, 올림픽기간 중이나 그 전에라도?

저희가 매년 국제문화교류는 하고 있습니다. 그래서 올해도 북경하고 저희하고 시향 교류 공연도 있고요. 또 부분적으로 있습니다. 그래서 내년에 저희뿐만 아니라 북경올림픽을 전후로 해서 스포츠라든가 문화공연이라든가 이런 부분에 대해서는 검토를 하고 있습니다.

본 위원이 결산검사 하는 과정에서 국제문화교류의 실무 팀이 없어서 국제문화교류팀을 하나 신설해서 다양화된 세계 국제교류에 대응할 수 있는 것을 지적한 내용이 있습니다. 개인적으로 2004년도 아테네올림픽 때 제가 대한민국 문화사절단 단장으로 활동하면서 아테네올림픽 때 공연을 했었습니다. 유럽과 동아시아, 특히 중국에는 우리나라의 전통문화가 그렇게 크게 호응을 받지 못합니다. 그래서 이제 국제교류도 내용면에서 장르면에서 세심한 분석이 필요할 것이라고 생각을 합니다. 그래서 북경올림픽에 참여하는 관광객들이 한국에, 우리 서울을 보러 올 수 있는 그런 계획들을 만들어 주셨으면 하는 부탁을 드리고요. 그런 유치프로그램도 지금부터 아마 이루어져야 될 것입니다. 그래서 서울시에서 지금 중국으로 가는 5,000만 명의 관광객의 절반은 안 되더라도 최소한 1/10 이상이 한국을 찾을 수 있도록, 특히 서울을 찾을 수 있도록 그런 프로그램을 지금부터라도 계획을 해 주시면 좋겠고, 혹시 있으시면 말씀해 주십시오.

지금 현재 뒤이어서 경쟁력강화추진본부에서도 검토를 하겠지만 저희들은 콘텐츠를 개발하고 경쟁력강화추진본부에서는 마케팅을 하도록 그렇게 되어 있는데요. 아까 위원장님이 말씀하신 대로 그 시기를 전후해서 저희가 그런 공연이라든가 전통이라든가 아까 말씀하신 대로 새로운 그런 시대적인 가치에 맞도록 프로그램도 좀 퓨전적으로 개발할 필요가 있다라는 그런 인식을 같이 하고 있습니다.

북경올림픽 개최시기가 보면 8월인데 보통 개막 전에 입국을 해서 개막식을 보고 일주일 내에 대부분 관광이 많이 끝납니다, 다른 나라로, 인접국가로 가는데요. 내년도에 우리 하이 서울 페스티벌이 5월에 개최되지요?

그렇습니다, 대체적으로.

그 기간을 좀 잘 짜서 미리 갈 수 있는 분들의 홍보라든지, 하이 서울 페스티벌이 다 끝나게 되면 많은 관광객이 올 수 있는 기회를 놓칩니다, 또 홍보도 많이 부족할 수도 있고. 그래서 연기할 수 있는 그런 내용들을 만들어 주시면 좋겠고요. 아니면 하이 서울 페스티벌을 그 시기에 연기할 수 있는, 기간을 늘려서 할 수 있는 방법도 혹시 있다면 그런 고민도 해 주시길 부탁을 드리고, 하이 서울 페스티벌 평가가 다 끝났지요?

지금 저희가 평가 중입니다.

아직 안 끝났습니까?

그래서 6월 중순, 6월 15일까지 저희가 평가하도록, 내일까지 되도록 돼 있습니다.

모니터링 한 그 내용에 대해서도 좀 궁금하고요. 그 페스티벌 평가 자료를 끝나면 우리 특위 위원님들한테 한 부씩 제출을 해 주시고, 그리고 지금부터라도 내년도 하이 서울 페스티벌 준비가 잘 될 수 있도록 만전을 기해 주시길 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분, 그리고 정효성 문화국장을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 오늘 문화국에서는 업무보고를 통해 전통과 첨단이 어우러진 문화도시라는 목표로 문화정책을 밝혔습니다. 이 내용은 현재 서울시에서 추진하고 있는 1,200만 관광객 유치와도 밀접하게 연관되어 있습니다. 관광객 유치의 성패는 서울의 볼거리 문화에 달려 있으므로 문화국장을 비롯한 우리 관계공무원 여러분께서는 수준 높은 문화상품 개발에 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 아울러 오늘 문화국 소관 업무보고에서 위원님들께서 질의하고 중점 논의된 사항에 대하여 심도 있게 검토하시어 문화시책에 적극 반영하여 주시길 바랍니다. 이상으로 문화국에 대한 업무보고를 마치고, 경쟁력강화추진본부의 업무보고에 앞서 자리정돈을 위하여 잠시 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

경쟁력강화추진본부장입니다. 존경하는 고정균 위원장님과 위원님 여러분, 우선 문화예술관광지원특별위원회가 구성되어 저희가 사업을 추진하는 데 있어 지원과 협조를 받게 돼서 매우 기쁘게 생각합니다. 경쟁력강화추진본부는 민선4기 시정의 5대 핵심과제 중의 하나인 경제문화도시 마케팅을 담당하고 있습니다. 그 주요 사업으로는 6대 신성장 동력사업, 관광·금융·디자인패션·R&D·컨벤션·디지털 콘텐츠 이러한 6대 신성장 동력사업의 총괄 조정업무를 담당하고 있습니다. 그 중에서도 위원회의 주 관심대상이라 할 수 있는 관광객 1,200만 유치사업에 많은 노력과 자원을 투입하고 있습니다. 위원님들께서도 익히 아시고 계신 바와 같이 관광은 그것이 갖고 있는 경제적 가치에 비해서 그동안 상당히 소홀히 되어 왔던 산업분야라고 하겠습니다. 또 그만치 해야 할 일이 산적해 있습니다. 반면에 다른 분야도 그렇습니다만 이에 대한 정책적 수단, 여러 제도, 권한 이런 것들의 대부분을 중앙정부가 장악하고 있어서 실제 사업 추진하는 데 많은 애로가 있는 것도 사실입니다. 1,200만 유치를 위한 계획을 상세히 설명드리겠습니다만 서울시의 정책적 포인트는 단기적인 그런 관광객 유치 숫자보다는 1,200만 관광객을 유치할 수 있는 그러한 기본적인 태세를 갖추는 데 초점을 맞추고 시책을 펴 나가고 있습니다. 가장 중요한 것은 관광도 하나의 상품인 만큼 가격경쟁력이 가장 중요합니다. 두 번째로는 접근문제, 비자나 비행 편 문제, 또 호텔 등 관광시설 확보문제, 종사자나 시민들의 하스퍼텔러티(hospitality) 문제, 관광자원 개발문제, 또 새로운 관광산업에 대처하는 그러한 과제별로 여러 가지 상세한 프로그램을 현재 추진을 하고 있습니다. 저를 포함한 경쟁력강화추진본부 전 직원은 1,200만 유치를 위해서 반드시 2010년에 달성할 수 있도록 열과 성을 다해 나갈 계획입니다. 위원님께 많은 지도편달을 부탁드립니다. 업무보고에 앞서서 간부소개를 먼저 해 드리도록 하겠습니다. (간부소개:도시경쟁력총괄담당관 이무영, 관광사업담당관 전영석, 관광마케팅담당관 겸 문화산업반장 김태균) 특별히 SBA 서울산업통상진흥원 권오남 사장님께서 배석하고 계십니다. 그러면 배포해 드린 유인물을 통해서 2007년도 관광객 1,200만 유치를 위한 주요 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 내용이 상당히 많아서 가급적 간략히 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 경쟁력강화추진본부 업무보고서 (뒤에 실음) 상당히 많은 시간이 소요됐습니다. 이 사업에 사실 설명드리지 못한 여러 사업도 있습니다만 다음 기회에 소상히 설명드리는 것으로 하고, 이상 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

김병일 본부장님 수고하셨습니다. 장시간에 걸쳐 세세한 부분까지 업무보고를 해 주셨습니다. 우리 김병일 본부장님의 열정이 느껴집니다. 고맙습니다. 다음은 업무보고와 관련해서 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 원만한 회의진행을 위해서 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 위원님의 질의에 답변하는 관계공무원께서는 직위와 성명을 먼저 밝힌 후 성실하면서도 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 시간이 많이 경과된 관계로 질의하시는 위원님께도 간략한 질의를 부탁을 드리겠습니다. 최명렬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최명렬 위원입니다. 1,200만 관광객 유치를 위해 본부장님 수고 많습니다. 제가 몇 가지만 질의드리겠습니다. 지금 2007년도에 보니까 1일 한 1만 5,000명에서 한 1만 7,000명 정도 입국하네요, 우리 관광객 입국 현황이?

네.

하루에 1만 5,000명에서 1만 한 7,000명 정도 되네요, 목표가 한 650만 명 잡았으니까. 그렇지요?

네.

올해 상향할 것으로 저는 보고 있습니다만 1만 5,000명에서 1만 7,000명이 오는데 그 입국하시는 분들이 서울 관광을 하고 경주나 지방으로 바로 가는 이런 점유율 데이터는 대충 알고 계십니까?

서울을 체류하는 사람이 한 78% 정도…….

서울이 78%고, 나머지 한 22%가 바로 지방으로…….

바로 지방으로 가는 경우도 있고, 예를 들자면 제주도로 직접 가거나 경주로 직접 가거나 그런 것이 되겠습니다.

그 정도로 서울 점유율이 굉장히 높네요?

그렇습니다.

이것은 전부 다 회의 차 오시는 분들도 다 포함돼 있다고 봐야 되겠지요?

관광객이라는 정의가 하루 이상을 해외에서, 1년 이하를 머물면서 활동하는 경우를 관광객이라고 합니다. 그래서 비즈니스 하는 사람, 수출 때문에 오는 사람 이런 모든 사람이 다 관광객으로서 계산이 되고 있습니다.

그러니까 서울이 거의 한 7·80% 점유하고 있네요. 그렇지요?

네.

그리고 지금 일본 관광객이, 예전에 80년도에는 고등학생들도 상당히 서울시내에 수학여행을 많이 왔습니다.

그렇습니다.

그런데 지금은 점유가 어떻게 됩니까?

지금도…….

많이 감소하는 추세입니까?

오고 있습니다만 그렇게 늘지는 않았습니다. 단점이 일본 수학여행단은 서울에 오면 서울에 있는 고등학생과 교류를 의무적으로 요구하고 있습니다, 문부성에서. 그런데 서울에 있는 고등학생들이 수업에 지장이 된다고 해서 그것을 거부를 많이 하고 있어서 예상 외로…….

다른 요인이 있는 게 아니고요?

다른 요인보다는 그 요인이 상당히 큽니다.

알겠습니다. 그러면 우리 내국인들이 출국하는 것은 하루에 한 몇 명 정도 됩니까, 대충?

지금 지난해에 약 1,200만 명가량 아웃바운드 숫자가 되겠습니다. 거의 두 배 이상…….

1,200만 명 정도로요?

네.

그러니까 두 배 정도 나가고 입국하는 것은 600만이고?

한 1,135만 건이라고 합니다.

두 배 정도 되네요. 그렇지요?

거의 두 배입니다.

관광이란 게 제가 볼 때는 볼거리, 견문이고 그야말로 본인이 체험해서 식견을 넓히는 부분인데 지금 경쟁력강화추진본부에서, 중저가 식사나 숙박은 2차적 차원인 것 같습니다. 그런데 상품자원이나 콘텐츠의 개발에서 견문이나 체험할 수 있는 부분이 한강, 남산, 청계천 이 정도로 돼 있는데 제가 볼 때는 상당히 외국 입국자로서 좀 미비한 것 같습니다, 볼거리가. 특단의 어떤 더 나은 코스를 갖고 있는, 여기에서 지금 오늘 설명하신 것 말고 있으면 말씀해 보십시오.

말씀드린 바와 같이 모든 산업분야가 다 관광으로 연결되고 서울의 모든 분야가 관광자원입니다. 그래서 여기에 오늘 명시해서 설명드린 것은 저희들이 직접 하는 사업을 말씀드린 것이고, 좀 전에 저희 회의 전에 문화국에서 보고를 했습니다만 문화국에도 여러 관광상품들이 죽 있습니다. 또 환경국은 환경국 나름대로의 관광상품이 있고 그렇기 때문에 그것을 저희들이 전체를 다, 우리 것만 보고 하다 보니까 이렇게 됐습니다만 나름대로는 관광상품이 그렇게, 질의 문제에 있어서는 여러 가지 평가가 나오겠습니다만 양의 문제에 있어서는 그렇게 부족하지는 않다 이렇게 말씀드리겠습니다. 이제 질을 우리가 높여가는 특성화된 상품을 만들어 가는, 위원님 지적하신 바대로 그것이 저희들의 관건이라 하겠습니다.

제가 볼 때는 한강하고 북한산하고 어떤 체험할 수 있는, 지금 한강 같으면 유람선 정도 타는 것 그 외에 지금 체험할 수 있는 부분이 있습니까? 없지요?

네.

그리고 볼거리, 성산대교 밑에 보면 분수대 밤에 조그마한 것 하나 있고 그것 말고 특별히 경쟁력본부에서 체험할 수 있는 부분, 한강이나 북한산 부분에 어떤 아이디어가 있는 것 있으면 한번 이야기해 보십시오.

지금 현재 한강사업소에서 하고 있습니다만 공연전용선을 후년도에…….

공연 뭐요?

공연전용선.

배 안에서 공연한다 이것입니까?

그러니까 배 안에서 클래식을 하고 뮤지컬을 하고 아주 상당히 관광자원화 될 수 있는 배를 만들고 그 안에서 그런 공연을 해 나가고 있고, 또 한강에서 한강아리수라는 프로그램을 지금 현재 민간업계하고 같이 준비 중에 있는데 매일 저녁에 한강에서 바로 한강수상에서 공연을 해서 관광객들이 그것을 관람할 수 있는 그런 부분도, 소위 우리가 라스베이거스 가보면 유명한 해적선 그러한 쇼가 있지 않습니까? 그러한 쇼를 우리가 만들어 가고, 또 장기적으로는…….

제가 볼 때는요, 저도 한강에 이틀에 한 번씩 자전거 타고 다녀요. 거기에서 자전거 타면 얼마나 좋은지 몰라요. 성산대교에서 행주대교까지 타보는데 이런 체험할 수 있는 부분이 세계에서 한강만큼 잘 정비되어 있는 도시가 없습니다. 이런 도시에 직접 관광객의 인상에 남을 수 있는, 체험할 수 있는 그런 상품을 개발해야 됩니다. 예를 들어 태국인가 어디에 가보니까 낙하산 타고 사람 내려오는 것도 있습니다. 배에 가서 낙하산으로 끌어올려서 또 투하하면 낙하산 타고 그 배에 다시 내려옵니다. 물론 우리 수도권 안에서 헬기가 떠서 그렇게 할 수 있는지는 모르겠습니다만 하여튼 그와 유사한 특단의 인상에 남는, 한강을 활용할 수 있는 그런 방법을 연구하셔야 되겠고요. 남산도 물론 케이블카도 있고 다 있습니다만 또 북한산 부분도 등산코스를 어떻게 개발하든지 더 나은 방법을 연구해 보십시오.

네.

그리고 14쪽에 공중걷기 체험시설이라고 있는데 공중걷기 체험시설은 어떤 것입니까?

쉽게 얘기하면 현재 N타워에서 자기네 비용으로 추진을 하고 있는데 여기가 타워 끝이라고 하면 여기까지는 철골구조로 되어 있고 밖으로 유리판을 내미는 것입니다. 유리판을 이런 형태로 내밀면 사람이 이 위에 올라가면 바로 공중에 서 있는 기분을 느끼겠죠. 그러한 사항을 우리가 하겠다는 것입니다. 이것이 토론토 CN타워에 가면 그런 것이 있습니다. 남산타워에 전망대 있지 않습니까? 전망대 밖으로 유리판이 밖으로 나와서 관람객들이 유리판 위에 올라갈 수 있는, 그러니까 몇 십m 공중 위에 자기가 남아 있는 기분을 느끼는 것이죠. 세계적으로 몇 군데가 이미…….

알겠습니다. 적극적으로…….

이번에 미국 그랜드캐년에 이와 유사한 기능을 140m인가 앞으로 이렇게 내보냈습니다.

알겠습니다. 그러면 2007년 10월에 시작하네요?

저희들이 좀 다그치고 있습니다. N타워 자기 돈으로 일하는 것이니까 우리가 언제 하라 이렇게 할 수는 없지만 지금 거의 다 준비가 된 것으로 알고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 마지막으로 인바운드 관광회사나 여행회사에 태국이든 일본이든 어느 나라든 거기에 홍보활동을 적극적으로 개진해야 될 것 같습니다. 거기에 많이 해야 관광객을 많이 유치할 수 있지 않겠습니까? 그 부분에 만전을 기해 주시고, 좀더 획기적인 아이디어를 개발해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

네, 감사합니다.

최명렬 위원님 수고하셨습니다. 시간이 많이 지체된 관계로 우리 위원님들께서도 간략한 질문을 해 주시고 우리 본부장님께도 간략한 답변을 부탁드리겠습니다. 도인수 위원님 질문해 주시기 바랍니다.

도인수 위원입니다. 먼저 아까 경쟁력강화추진본부 간부소개를 하셨는데 관광전문을 하신 분이 여기 있습니까?

부끄럽습니다. 공무원 중에는 관광전문한 사람은 없고요, SBA에는 관광전문 하는 사람들이 많이 있습니다.

본부장은 언제 취임하셨죠?

제가 경쟁력강화기획본부장 겸 문화국장으로 지난해 7월 20일 발령을 받고 지난해에 우리가 4개년 계획을 꾸렸죠. 그리고 금년 초에 추진본부로 바뀌었습니다.

묻는 것에만 간단히 얘기해 주십시오. 그러면 7월 20일 이후에 이런 사업을 추진하겠다고 발표하신 거죠?

네.

그러면 관광계획에 대해서 여기 있는 직원들이 이것을 작성했습니까?

같이 작성했죠.

제가 오니까 이 보고서가 처음 여기에 깔려 있었어요. 사실 일부 위원한테는 갔는지 모르겠는데 사전에 이것을 배포해서 연구한다고 그럴까 보게끔 하셔야 되는데 어떻게 생각하세요?

죄송합니다. 그 점은 죄송한데 거기에 있는 내용 대부분이 사실은 연초 업무계획 보고자료나…….

그래요? 그러면 연초 업무보고로 갈음하라고 안 줬습니까?

아닙니다. 그것은 아니고요. 제가 말씀드린 것은 그런 뜻은 아니고 4개년 계획에 그런 부분도 많이 담겨져 있다는 그런 것입니다.

그러면 여기 추진본부에는 관광전문가가 안 계신다는 소리입니까?

네?

이 추진본부 직원은 관광이 전문인 분은 안 계시다는 소리죠?

네, 그것은 분명합니다. 전문가는 많지 않습니다.

그런데 이런 방대한 자료를 해서 하는 것은 감사드리고, 경의를 표하고, 4페이지에 보면 2010년도에 －1.5%라고 했는데 이 수치가 어느 방면에서 마이너스로 흘렀다고 생각하세요?

이유를 말씀하시는 거죠?

네.

가장 큰 원인이 소위 관광가격 경쟁력이 떨어진 것입니다. 우리 체재비나 원화가 강세되는 바람에 달러를 기준으로 한 경쟁력에서 일본에 비해서 하루에 60달러가 더 비쌉니다. 그래서 중국이나 동남아 관광객들이 일본을 많이 선택하게 되는 것이죠.

그리고 1,200만을 추진하기 위해서는 정부하고 우리 서울시하고 많은 노력이 필요하다고 말씀 주셨는데요.

그렇습니다.

구체적인 노력은 어떻게 하셨나요?

사실은 지금 문화관광부, 실무에 문화관광국장이 있는데 문화관광국장하고 예하 과장들하고는 저희들이 매월 한 번씩 미팅을 갖습니다. 재경부의 서비스경쟁력 강화…….

미팅을 가질 때 무슨 자료가 있습니까? 제 얘기는 그냥 밥만 먹고 미팅하는 것이냐 무슨 회의식으로 하느냐 그런 얘기입니다.

그렇지는 않습니다. 위원님 저희들 할 때 보통 그렇게 합니다. 실무적으로 가서 설명 다하고 국장하고 저는 사실은 점심시간이나 저녁시간을 이용해서 많이 만나서, 실무적으로 해결될 부분까지 또 얘기할 필요는 없죠. 그래서 안 되는 부분에 대해서 조율을 많이 합니다.

아까도 말씀드렸지만 7월이면 －1.5%인데 앞으로 어느 정도에 마이너스가 안 된다든가 그런 계획을 갖고 있습니까?

저희들이 솔직히 말씀드려서 시장을 저희들이 컨트롤할 수 있는 끈은 사실은 거의 없습니다. 가장 중요한 것은 우리가 호텔료를 아까 말씀드린 대로 부가가치 영세율을 적용하면 9.1%의 인하요인이 생기고 그 9.1%의 인하요인에 의해서 연간 13만 명의 관광객이 더 옵니다, 우리가 모델을 분석해 보면. 가장 중요한 것은 말씀드린 호텔비라든가 음식비를 내려서 많은 관광객을 유치하는 것이 가장 효율적인데 거기에는 한계가 있죠.

좋습니다. 무슨 소리인지 이해는 하겠는데 내린다고 다 좋은 것은 아닙니다. 예를 들어서 관광에 세제혜택을 준다, 그러면 모텔도 다 세제혜택을 줘야 되는데 서울시내를 따지면 그 예산도 방대합니다. 예산 안 가지고 이런 사업을 할 수 없죠?

지금 저희들이 얘기하는 것은 외화획득을 하는, 그러니까 국내인이 호텔에 가서 자는 부분까지 우리가 낮추자는 것은 아니고요. 외국인이 자는 부분에 대해서, 제조업에서는 외화획득 할 경우에는 다 면세를 해 줍니다. 그런데 관광객에 대해서는 외화획득률이 더 큰데도 불구하고 면세를 안 해 주는 데 문제가 있는 것입니다.

추진본부에서 세제혜택 소리를 하는데 이것은 서울시의 조례라든가 그것이 이루어져야지 이것을 그냥 설명하면서 그렇게 하겠다, 협의하겠다. 구체적으로 뭐가 있어야지 그것을 나열식으로 하시면…….

위원님, 저희들이 요청을 해서 실제로 반영된 것이 아니겠습니까? 시행령 개정도 하고 그래서 업계에서 굉장히 저희들 격려 얘기를 많이 받습니다.

시행령을…….

부가가치세법시행령이 입법예고가 되어서 7월 1일 확정되어서…….

그것 했다는 자료 하나 주세요.

네.

그리고 또 한 가지는 저가식당도 해야 되는데 한국적인 음식, 한국적인 요리를 하려면 한국요식업협회하고 서울시 위생과하고 무슨 관계가 유대가 되어야 되는데 추진본부에서만 해서는 잘 안 된다고 보는데 어떻게 생각하세요?

위원님, 당연합니다. 그래서 저희들이 저희들만 하는 것이 아니고 저희들이 문제제기를 하고 또 복지국과 요식협회와 같이 협의해서 같이 하게 됩니다.

또 한 가지, 관광홍보마케팅공사 내지 뭘 설립한다고 말씀을 주셨는데 그러면 직원이 채용되는 것입니까?

그렇습니다.

우리 국가로 볼 때 작은 정부 추구하는 측면에서 볼 때 자꾸 늘어서 예산만 주고 직원만 늘리려는 경향이 있는데 그것은 어떻게 생각하세요?

저희들이 그 점 염려를 물론 하고 있습니다. 그래서 저희들은 공사형태를 주식회사 형태로, 관광마케팅공사를 주식회사 형태로 해서 민간이 투자하는 그러한 수익모델을 창출해서 진행하는 그러한 형태로 저희들이 발족을 준비하고 있습니다.

또 한 가지, 이 사업을 보면 나열식으로 방대한 사업을 추진하고 있는데 그렇게 하지 말고 전통적으로, 무슨 특별한 이벤트나 특별한 부분에 집중투자해서 육성을 해야지 그냥 백화점식으로 나열하게 되면 어느 정도에 가서 우리 관광객들이 아, 거기에 가면 뭐가 유명하더라 하는 식으로 인식을 갖게끔 해야지 이런 식으로 하면 안 된다고 저는 보는데 어떻게 생각하세요?

도위원님 말씀이 옳습니다. 그러나 지금 준비하는 것은 기본적인 사업들입니다. 이것은 최소한 있어야 되겠다는 사업들입니다.

기본적인 사업을 추진하려면 예산이 필요한 것 아닙니까, 그렇죠?

이 중에는 예산사업도 있고 비예산사업도 있고 많이 있습니다.

그렇죠? 예를 들어서 민자로 1,000억을 유치하게 된다, 그러면 이것은 기금으로 봅니까, 무엇으로 봅니까?

그것은 결국에는 우리가 인정을 해 주고 그 사람들이 U-투어 시스템을 개발해서…….

우리가 뭘 인정해 준다는 얘기예요?

아니죠. 그 사람들이 스스로 수익모델을 만들어 내야죠.

그러면 우리가 할 수 있는 것은 뭡니까?

우리가 할 수 있는, 그 사람들에게 할 수 있는 일은 적정한 공간을 그 사람들에게 제공하는 것 외에는 특별한 것은 없습니다. 그리고 저희들이 데이터를 만들어서 지원해 주는 것 등입니다.

예를 들어 민간이 1,000억을 투자한다고 가정하면, 민간업자가 손해 보는 것은 안 합니다. 그렇죠?

당연하죠. 시작도 안 합니다.

우리가 줄 수 있는 것은 프로그램만 주는 것이지, 그러면 민간에게 돌아가는 것밖에 없다고 봅니까? 민간에게만 수익이 창출되는 것이냐 이거죠.

그렇지는 않죠. 우리가 해야 될, 그러니까 관광객들에게 여러 가지 정보제공이라든가 그것을 어차피 우리가 해야 되는데 그 시스템을 통해서 관광객들이 정보를 받고 활용하는 거니까, 그러면 어떻게 보면 시가 투자해야 될 돈을 민간에서 투자를 하는 것입니다.

그러니까 투자를 하면 그 사람들은 이익창출이 되어야 되는 것은 분명한 사실이잖아요, 그렇죠?

네.

그럴 때 우리한테도 뭔가 세이브가 되느냐 이 말입니다.

그만큼 세이브가 되는 것 아니겠습니까? 우리가 1,000억 투자를 해야 되는데 그 사람들이 해서 하는 것이니까 1,000억에 대한 부분 시 예산이 들어가는 대신…….

좋습니다. 그러면 아까 예술문화를 창작하기 위해서 청계천에 공구상가에 가서 한다 이렇게 보고하셨는데 사실 그냥 가면 자리가 협소해서 그럴 장소가 없습니다. 이웃 점포하고 이웃 점포하고 주민들 내지 상가에 마찰을 일으킬 수 있는 소지가 있다고 보는데 그것에 대해서 혹시 연구해 봤다든지 생각해 보셨나요?

지금 저희들이 접촉을 해서 한 군데를 임대할 수 있는 데를 선정을 해 놓고 있습니다만 그 주변 사람들 다 일단은 환영하는 분위기입니다. 전체가 다 환영하지는 않겠습니다만 우리 계획을 듣고 오히려 임대료를 낮춰주겠다는 형편입니다.

교섭하고 있는 데가 어디입니까?

입정동에 센츄리호텔이 있습니다.

몇 평 정도입니까?

거기 한 100여 평 정도를 우리가 일단…….

임대료는 얼마로 예상합니까?

그것은 제가 자료를 안 갖고 있습니다만 별도로 자료를 내도록 하겠습니다.

이 자료를 주신 것 정말 다시 한 번 감사하게 생각하면서 앞으로도 무슨 자료가 있을 때는 사전에 인지하게끔 해 주시는 것 다시 한 번 말씀드리고요.

그렇게 하겠습니다.

제가 하나 아이디어라고 하면 이상하지만 의료사업에 대해서 아까 굉장한 칭찬을 하시고 그랬는데 제가 느끼기에 강남에는 의료사업이 많이 발전한 것으로 알고 있습니다. 예를 들어서 성형외과라든가 그런 것을 외국 사람들이 거기에 와서 많이 하니까 그것을 기점으로 해서 관광벨트를 만들자, 의료 관광벨트. 그래서 거기에서 성형수술을 하고, 또 거기에서 버스를 타고 경동시장에 가면 한약을 파는 데가 있습니다. 그러니까 관광의료벨트를 만들어서 재래시장도 구경시켜 주면서 하는 것도 바람직하다고 생각하는데 혹시 어떻게 생각하세요?

지금 의료관광 문제에 있어서는 말씀드린 바와 같이 다각도로 검토를 하고 있습니다. 경동시장에 대해서도 많은 관심을 갖고 보고 있고요. 그래서 대책을 세울 때 위원님 말씀을 참고해서 보완하도록 해 나겠습니다.

앞으로 계속 좋은 사업을 추진해 주길 바랍니다. 이상입니다.

감사합니다.

도인수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김혜원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오늘 업무보고에 애써주신 김병일 본부장님께 감사드리고요. 마포에 김혜원 위원입니다. 저는 관광마케팅 전담기구 설립에 대해서 질문을 드리고 싶습니다. 경쟁력강화추진본부에서 지금 크게 한 다섯 가지를 주요 업무로 해서 이 다섯 가지는 서울시 경쟁력 강화의 가장 중요한 부분이다라고 생각해서 하시는 것으로 제가 생각해도 됩니까? 특히 그 중에 관광이 들어가 있는데 이 관광을 아예 전담기구를 설립하는 계획을 잡고 계신데 저도 1,200만 관광객 유치를 위해서는 통합기구가 필요하다고 생각을 합니다. 그런데 이 전담기구 설립과 관련해서 이것이 시장님 지시사항입니까, 아니면 실무진 차원에서의 건의사항입니까?

이것은 이미 시정운영 4개년 계획에서 확정돼서 저희들이 구체화하는 차원에서 준비를 하고 있고, 물론 시장님께서도 결심하신 사항이지요. 다만, 이 공사가 있다고 해서 우리 경쟁력강화추진본부의 관광파트가 없어지는 것은 아니고 행정적으로 처리할 부분과, 공사는 직접적인 현장마케팅을 하는 기구이기 때문에 성격은 좀 다르다고 하겠습니다. 정부에 문화관광부가 있고 한국관광공사가 있듯이 서울시에 관광조직과 서울마케팅공사가 따로 있는 것입니다.

알겠습니다. 지금 관광업무와 관련해서 공사형태의 SBA에 관광마케팅사업본부가 있고, 그리고 경쟁력강화추진본부에 관광사업담당관과 관광마케팅담당관이 있고, 그리고 문화국에서 또 관광사업 실무를 하고 있고, 그렇지요? 문화국에서도 이런 관광관련 해서 또 실무를 하고 있잖아요? 겹치는 부분이 상당히 많거든요. 거기에다가 또 관광마케팅의 전담기구를 설립한다고 하면 지금 관광과 관련해서 4개 국에서 혼재가 되고 있거든요. 그런데 이것을 기구체제나 업무의 배분을 어떻게 할 것이며, 그리고 만약에 전담기구를 설립했을 때 인력과 예산이 또 상당한 규모로 투입이 될 것인데 이런 것을 어떻게 저는 정리를 할 것인지 지금 본부장님께서 갖고 계신 로드맵이나 이런 계획이 뭐가 있으신지 알고 싶습니다.

제가 설명이 좀 부족했던 것 같습니다. 원래 문화국에 관광과가 있었습니다. 문화국에 관광과가 있었는데 이 관광객 1,200만 유치와 관광사업 진흥을 위해서 경쟁력강화추진본부로 이 관광 업무부서가 편입된 것입니다. 그러니까 문화국에는 관광부서가 일단 존재를 하지 않습니다.

관광부서는 존재 안 하지만 문화국에서 지금 업무보고 한 것을 보면 거의 다 관광입니다. 관광과 직·간접적으로 다 연결된 것입니다. 그리고 이 경쟁력강화추진본부에서 콘텐츠를 개발하고 결국에 실무적으로 집행을 해야 되는 기구가 있지 않습니까? 결국 문화국에서 하는 것 아닙니까? 그렇지요?

그래서 제 직함이 2개입니다. 하나는 경쟁력강화추진본부장이고 다른 하나는 제3정책보좌관입니다. 제3정책보좌관은 바로 문화·산업·경제·관광 이런 부분에 대한 시장님을 보좌하도록 돼 있기 때문에 제가 사실은 총괄 조정을 다 합니다. 그런 점에서 문화국만 있는 것이 아니라 지금 말씀대로 도시계획국, 환경국 거기서도 관광 얘기를 합니다. 시장님께서 관광이 관심사니까 환경문제에 있어서 관광에 뭘 기여할 것인가 하다 보니까 그런 사업들이 나오고, 문화국의 많은 부분이 관광과 직접 연결돼 있다는 것은 분명한 사실이고 문화유적, 문화관광, 소위 문화관광이 전체 관광의 적어도 30% 부분의 비중을 차지하고 있기 때문에 문화국에서는 당연한 얘기입니다. 조금 더 말씀드리면 SBA의 관광마케팅사업본부는, 우리가 공사를 만들려면 여러 가지 절차를 거쳐야 되는데 최소 1년 이상의 절차가 거쳐집니다. 그 전에 우리가 긴급히 대응하기 위해서 SBA에 관광마케팅사업본부를 만들어서 우선 출발을 시킨 것입니다. 그래서 공사가 만들어지면 이 인력·기구가 그대로 공사로 옮겨갑니다.

경기관광공사가 수익창출을 잘하고 있나요?

전혀 못 합니다.

관광객을 많이 유치했나요, 관광공사가 설립되고 나서? 그런 결과가 있나요?

남 예산을 평가할 수는 없습니다만 출발 자체가 어떤 직접적인 마케팅보다는 관광업무의 지원으로 출발을 했던 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희들은 그것보다는 여행사 수준에, 본래 공사는 여행업을 하지 못하도록 돼 있습니다. 그래서 거의 준 여행사 수준의 마케팅을 직접 우리가 하려고 하고 있고, 이 이외에도 여러 가지 관광자원 개발을 해서 직접 운영하는 그런 수익사업을 같이 해서 이 기구가 시의 예산이나 재정에 부담되지 않고 실제 관광업에도 도움이 되는 그런 방향으로 끌고 나가려고 예정하고 있습니다. 심지어 저희들은 외국 투자유치까지도 염두에 두고 있습니다.

좋은 의견이신데 본 위원의 생각으로는 지금 이렇게 1,200만 관광객을 유치하기 위해서 집중할 필요가 있고, 무엇보다도 통합적으로 운영돼야 될 필요가 있다고 생각을 합니다. 지금 이렇게 산재되어 있고, 거기에다가 전담기구를 또 별도로 설립한다고 하면 상식적으로 생각해서 효율적으로 정책이 집행될 수 있을까, 예산이 적절하게 투입될 수 있을까라고 저는 사실 우려가 되거든요. 이런 것을 통합적으로 운영할 수 있는 본부장님께서 확실한 계획을 갖고 계시고, 이 전담기구 설립도 신중하게 검토하셔야 되고, 기존에 있는 문화국과 SBA와 경쟁력강화추진본부와의 업무적인 것도 일원화하고 통합하는 게 우선시돼야, 선제돼야 된다고 저는 생각을 합니다. 이상입니다.

염려하시는 부분, 정말 저희들이 다 그것을 기준으로 삼아서 일해야 된다고 생각합니다. 반드시 반영해 나가도록 하겠습니다.

김혜원 위원님 수고하셨습니다. 다음 질문하실 위원님, 박찬구 위원님 질문하시기 바랍니다.

오랜 시간 고생하시고 계십니다, 김병일 본부장님. 영등포구의 박찬구 위원입니다. 간단하게 말씀드리겠습니다. 1,200만 관광객 목표가 이제 우리 서울시장님의 목표이지 않습니까, 관광객 유치?

그렇습니다.

그런데 지금 경쟁력강화추진본부의 목표도 똑같이 1,200만으로 했는데 제가 2006년도 10월 시정개발연구원에서 나온 동아시아 도시 간 국제관광 경쟁력 비교연구에 보면 싱가포르, 서울, 타이베이, 홍콩, 베이징, 도쿄 이렇게 해서 서울이 5위 수준에 돼 있더라고요 종합순위가, 그리고 세계 도시경쟁력 순위는 27위고. 그래서 경쟁력강화추진본부에서는 차라리 도시 간 경쟁력을 몇 위까지, 언제까지 상위권에 진입하겠다라는 목표를 잡고 나가는 게 더 바람직한 목표가 아닌가 하는 개인적인 의견을 좀 드리고요. 그리고 제가 거의 한 40페이지 가까이 되는 것을 보다가 반짝 띄는 부분이 있어서 말씀드리겠습니다. 34페이지에 해외 영상물 서울 로케이션 마케팅 하는 부분인데 굉장히 좋은 아이디어라고 생각합니다. 그래서 지금 말씀드리는데 이것이 어느 기관 홈페이지에 어떤 내용으로 홍보를 하고 계신지 자료를 봤으면 좋겠고요. 그리고 이것이 한시적인 것인지, 아니면 지속적으로 하는 것인지에 대한 구체적인 내용 같은 것이 있으면 같이 부탁 좀 드리겠습니다. 왜 이 말씀을 드리느냐 하면, 뉴욕을 한 번도 안 가 본 사람도 영화를 보고 뉴욕은 아름다운 도시, 뉴욕 하면 센트럴파크가 생각나고, 소호, 엠파이어스테이트빌딩, 핍스에비뉴, 월스트리트 이렇게 생각나는 게 줄줄줄줄 나옵니다. 그런데 서울 하면 외국 사람들이 어떻게 생각할지 모르겠습니다. 그런데 이런 부분에 대해서 만약에 영화 로케이션이 된다면, 그것이 만약에 블록버스터가 된다고 하면 1,200만 유치하는 것은 저는 어렵지 않을 것이라고 생각합니다. 그래서 이 부분에 대해서 굉장히 매력을 갖고, 마케팅에 대해서 매력을 갖고 있고요. 이것이 지속적으로 사업이 잘 되도록 하는 것을 보고 싶어서 제가 이것에 대한 상세한 자료를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

지금 영상위원회에서 저희들이 이것을 하고 있습니다만 그 자료를 제출하도록 하겠습니다.

서울영상위원회요?

네, 그래서 저희들은 영화뿐만 아니라 드라마도 많이 유치를 하고 있는데 드라마 부분에서는 많은 성과가 지금 있습니다. 중국 드라마, 또 중국 코미디물 이런 연예인들과 같이 하는 것들을 서울에 저희들이 유치를 해서 이미 협약을 체결한 것도 있습니다. 같이 함께 자료를 제출하도록 하겠습니다.

이상입니다.

박찬구 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김인배 위원님 질의하시기 바랍니다.

김인배 위원입니다. 업무보고 준비하시느라고 우리 본부장님 수고 많이 하셨습니다. 업무보고서 4쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 4쪽 2번에 보시면 2007년 관광객 유치목표와 의지라고 해 놓으셨는데 작년 2006년도에 관광객이 총 얼마나…….

615만 명이었습니다.

615만 명이요?

네.

그러면 올해 목표가 당초 정부 목표보다 25만 명이 많은 675만 명이라고 지금 목표를 설정하셨는데 도표에 보시면, 그 위에 2007년도, 제가 계산을 해 봤습니다. 일단 4월까지 보니까 196만 7,623명이 지금 총 국내에 들어왔습니다. 이렇게 보면 1분기가 이제 지났는데 이것의 가정 하에 12월 달까지 계산해 보니까 580만 2,869명이 예정대로 되고 있습니다, 이렇게 들어온다고 한다면. 그러면 원래 목표했던 675만 명에서 지금 약 94만 7,132명이, 이 수치대로 한다는 가정 하에 좀 덜 들어오고 있습니다. 오히려 적은 숫자인데 지금 2010년까지 오세훈 시장님이나 정부에서 목표가 1,200만 명이라고 하는데 675만 명을 달성해도 4년 동안 1,200만 명이 되려면 약 525만 명을 더 유치를 해야 됩니다. 그러면 앞으로 한 4년 정도, 2010년까지 4년으로 바라볼 때 매년 131만 명씩 더 유치를 해야 되는데 우리 본부장님 견해는 어떻습니까?

지금 금년도 진행하는 수치로 봐서는 상당히 저희들이 실망스런 수치임에는 분명합니다. 정부 목표가 645만 명이라고 했고 우리 목표는 675만 명이라고 했습니다만 사실은 저희들이 어떤 도전적 목표를 제시해서 이것을 우리가 끌고 나가려는 목적으로 제시한 것입니다. 제시했는데 이것이 관광공사는 700만을 목표로 하고 있습니다, 한국관광공사는 금년도 목표를. 그래서 저쪽에서는 굉장히 발등에 불이 떨어졌지요. 그래서 매 일주일마다 전 지사장 회의를 하고 우리들도 한 달에 한 번씩 같이 회의를 하고 그러는데 저희들이 목표를 아직은 수정할 마음은 없습니다. 하반기 시장을 겨냥해서 우리가 더 나갈 예정에 있고, 전체적으로 1,200만 관광객을 유치하는데 현재 같은 추세에서 1,200만 관광객을 유치한다는 것은 사실 어떻게 보면 불가능에 가깝습니다. 새로운 분야, 또 새로운 환경을 조성해야 된다고 생각되는데…….

됐습니다.

저희들이 그 중에서…….

됐습니다.

하나만 설명을 드리겠습니다. 저희들이 1,200만을 목표로 했을 때는 우리 내재적 환경만 변화시키는 게 아니라 외성적 변수도 우리가 고려에 넣고 있습니다. 예를 들자면 중국이 지금 아웃바운드 숫자가 현재 3,400만이 되는데 2010년도에는 6,000만 명을 예상하고 있습니다. 그런데 올림픽 이후에 해외여행 자유화가 될 것으로 저희들은 생각하고 있습니다.

잘 알고 있습니다. 그 내용들은 다 아는 내용이고 여기에 계신 모든 위원님들이 잘 아는 내용이고요. 그런데 제가 한 가지 좀 놀라운 게 우리 경쟁력강화추진본부장님의 입을 통해서 1,200만 명이 불가능하다라는 말씀을 하신다는 게 저는 굉장히 아주 놀랍습니다.

현재의 여건을 가지고 점진적으로 하겠다는 말씀입니다.

무슨 말씀인지 알겠고요. 또 보면 2010년까지 1,200만 명의 목표가 그냥 단순히 산술적으로 낸 것입니까? 뚜렷이 목표를 달성하기 위해서 좋은 대안이나 좋은 정책들도 많이 만들어 주셨는데 정말 단순히 잡아놓은 수치입니까, 아니면 달성하기 위해서 무슨 특단의 또 다른 조치가 있는 것입니까?

저희들은 로드맵을 만들어 놓고 있습니다. 금년도를 저희들은 준비기로 잡고 있습니다. 준비기라는 것은 아까 말씀드린 대로 상품은 상품대로 만들고 출입국 제도개선은 제도개선대로 하고, 여러 가지 이러한 준비기로 잡고 있습니다. 내년도에 북경올림픽이 있습니다. 그래서 북경올림픽을 지렛대로 해서 저희들이 도약을 하고, 2010년도에는 우리가 상해 엑스포와 서울 방문의 해를 설정해 놓고 있습니다. 그런 것을 위해서 아까 설명이 부족했습니다만 현재 전문가들과 저희들이 브레인스토밍을 진행 중인데 7월까지 1,200만을 위한 구체적인 사업계획을 만들고 있습니다.

알겠습니다. 여러 가지 요인이 있겠습니다만 비단 우리 서울시뿐만이 아니고 정부 차원에서 정말 관광객을 유치해야 된다는 것은 우리나라 국가경쟁력을 위해서나 여러 가지 당연히 모든 전 국민이, 전 지자체뿐만 아니라 정부기관에서도 해야 될 일인데 여러 가지 지금 계속해서 4월부터 당장 1.5%가 줄고 있는데 여러 가지 요인들이 많겠습니다만 우리 본부장님이 생각하실 때 관광객을 늘리는 데 좋은 정책들을 말씀하셨는데 가장 중요한 한 가지 요소를 꼽으라면 어떤 것이 있다고 생각하십니까?

한 가지보다는 두 가지로…….

두 가지로 말씀하셔도 됩니다.

하나는 가격경쟁력이고요, 다른 하나는 접근문제입니다. 비행기가 없으면 안 되죠. 그래서 저희들이 셔틀공항을 얘기하는 것이 바로 거기에 있습니다.

알겠습니다. 간단히 하겠습니다. 다음 업무보고서 25쪽 참조해 주시기 바랍니다. 25쪽 보시면 전담여행사 지정을 4월 3일에 했다고 했는데, 맞습니까?

네, 그렇습니다.

5개 업체인데, 맞습니까?

네.

전담여행사 지정할 때 기준이 어떻습니까? 어떤 기준으로 지정을 합니까?

양해하여 주신다면 도시경쟁력총괄담당관으로 하여금 답변드리도록 하겠습니다.

간단하게 해 주십시오.

도시경쟁력총괄담당관 이무영입니다. 여행사 지정은 저희가 여행객을 유치한 실적 상위 나라별로 20개 업체에 기준을 둬서 신청을 받아서 그 업체들을 가지고 심사위원회를 구성해서 그 업체 중에서 일본이나 중국의 현지 여행사와 협약이 되어 있어서 제대로 우리 상품을 만들어서 팔 수 있는 아웃바운드, 그러니까 외국의 아웃바운드사하고 연계되어 있는 그런 회사를 선정했습니다.

실적업체라 하시는데 인원기준입니까, 아니면 매출기준입니까?

인원기준으로 했습니다.

무조건 인원기준입니까?

네.

그러면 심사위원 구성방법이 어떻습니까? 어떤 식으로 심사위원을 구성합니까?

심사위원은 전문가하고 협회하고 또 저희 공무원하고 해서 7명으로 심사위원회를 구성해서 했습니다.

협회라면 어떤 협회를 얘기하는 것이죠?

KITAA를 말합니다, 여행사협회.

여행사협회가 따로 있습니까?

네.

심사를 5개 업체만 해서 지금 과장님이 생각할 때, 과장님 맞습니까?

네, 맞습니다.

5개 업체가 해서 675만 명을 유치하는 데 충분하다고 생각합니까? 어떻게 생각하십니까?

그것은 금년도 한해를 시범사업으로 해서 5개 업체를 한 것이고요. 그 성과를 봐서 내년에는 업체수를 늘려나간다든가 그렇게 할 계획으로 하고 있습니다.

시범업체 5개가 하는 것보다 675만 명을 달성하기 위해서는 10개를 할 수도 있고 15개를 할 수도 있고 그런데, 5개라는 기준이 있습니까?

서울형 상품을 만들어서 하는데 서울형 상품이 지금 초기단계에 그렇게 많은 상품을 만들어서 할 수 있는 것이 아니고 그 상품을 만드는데 너무 많은 업체가 오면 제대로 일이 안 되기 때문에 우선은 5개 업체를 가지고 정확하게 일본시장이나 중국시장을 그들을 통해서 확인하고 그 성과가 나타나면 우리가 더 필요하면 늘리고 성과가 없으면 여행사제도를 안할 수도 있고 그런 것이지 그것을 지금 처음부터 무모하게 많이 했다가 성과가 없으면…….

알겠습니다. 우리 과장님하고 본부장님, 전담여행사 4월 3일 5개 업체 지정된 업체하고 심사위원, 아까 협회도 말씀하셨고 전문가, 심사위원 구성방법, 선정방법, 선정되신 경위를 서면으로 별도로 보고를 해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

다른 위원님들 또 질의도 있으니까 제가 좀 더 심도 있게 들어가고 싶은 데 다음 기회에 하도록 하고, 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

김인배 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의 있으십니까? 박희성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 관악구 출신 현진호 위원입니다. 우리 경쟁력강화추진본부장님, 김병일 박사님, 파리 소르본느 대학원에서 박사학위를 취득하셨는데 정말 서울시가 경쟁력이 강화될 것이라는 확신을 가지고 있습니다. 우리 존경하는 동료위원님께서 여러 가지 예리하고 신중한 많은 질문을 해 주셨고 제대로 또 답변해 주신 것을 보니까 속으로 상당히 흐뭇했습니다. 저는 마지막 질문자이니까 총괄적으로 한번 하겠습니다. 보니까 경쟁력강화추진본부인데 경쟁력이란 것이 여러 가지가 있는데 관광산업에만, 관광객 유치에만 너무 치중돼 있지 않나 하는 생각이 드는데 본 위원이 생각하기로는 서울 도시가 경쟁력 있는 도시로 태어나려면 일단 도시의 기반산업이 충분히 확장이 돼야 된다고 생각하고, 또 나름대로 도시란 게 그렇지 않습니까? 일단 사람이 살기가 편해야지요. 사람이 살기 편하고 시민들이 즐겁고 행복한 삶의 질을 누릴 수 있어야 되고, 또 도시 생활하면서 제일 중요한 게 경제지요. 재생산, 생산, 도시 생산성. 그래서 지금 가장 중요한 것이 하이테크 관광사업이다 그러는데 관광사업보다 조금 더 고급스러운 게 아까 얘기했던 의료사업, 그리고 본 위원이 항상 틈나는 대로 주장하는 것이 교육사업입니다. 우리가 비교우위에 있는 IT랄지, 아까 치의예과, 각종 의술, 그 다음에 전통예술이랄지, 요즈음에 뜨는 비보이들이라든지, 게임산업 이런 것을 잘 지원해서 우리보다 비교우위에 있던가, 또 많은 동남아, 동구라파, 소련, 중국을 비롯한 수많은 인력들을 유치해서 정말 하이테크산업으로 서울을 경쟁력 있는 도시로 끌고 갈 수 있을 것이라고 생각하는데 본부장님 생각은 어떠십니까?

그렇습니다. 저희들이 모두에도 말씀드렸습니다만 관광만을 사실 하는 것은 아니고요. 6대 신성장 동력사업 전체를 다 합니다. 그런데 6대 신성장 동력사업 중에서 비즈니스 서비스 산업이라는 게 있습니다. 비즈니스 서비스 산업에는 위원님께서 강조해 주신 교육, 의료 이런 부분도 다 포함돼서 진행되고 있습니다. 그래서 경쟁력강화추진본부라고 하면 사실 위원님께서 지적하신 바와 같이 여러 사람들이 묻습니다. 뭐를 위한 경쟁력 강화냐 이렇게 해서 산업, 경제, 문화 이것을 말씀드리면 조금 부족하지 않는가, 도시 기반시설 같은 것을 얘기하시는 분들이 많습니다. 그런데 저희들이 경쟁력강화추진본부란 이름을 조직에 붙인 것은 관광은 사실은 모든 분야의 종합경쟁력을 나타내는 지수이기도 합니다. 그래서 그런 차원에서 경쟁력강화추진본부라는 말을 붙였고요. 위원님께서 강조해 주신 교육문제, 의료문제 이런 부분이 경쟁력 강화의 주요 요소를 차지하고 있다. 그런 점에서 아직은 저희들 인력이 거기까지 닿지 않고 있습니다만 지금 염두에 두고 있습니다. 그래서 그런 산업도 함께 경쟁력을 갖출 수 있도록 노력해 나가겠습니다.

우리 본부장님이 워낙 식견과 탁견이 우수한 분이라 관심을 갖고 새로운 분야를 개척하리라고 생각하고요. 아까 동료위원들이 질문하시고 본부장님이 보고하는 과정에서 지금 서울의 경쟁력이 가장 떨어지는 것이 일단은 체재비용의 높음 이것 때문에 문제인데, 제 생각도 서울이 물가가 비싸다는 것, 심지어 도쿄보다도 엄청 비싸다는 것은 자타가 공인하고 심각하게 우리가 해결해야 될 문제지만 또 그런 문제에서 오히려 깎아서 가격인하를 하는 것보다는 콘텐츠, 퀄리티(quality)를 좀 높여서 비싼, 비즈니스라고 그랬지요? 동북아 환태평양, 중국의 베이징, 서울, 상해, 홍콩에서 이쪽 동태평양권이 실질적으로는 전 세계 물류랄지 비즈니스의 센터가 될 수 있는 그런 엄청난 좋은 요건을 가지고 있다고 보거든요. 그러면 관광객을 유치하는데 어떤 수준의 관광객을 유치하느냐에도 상당히 초점을 맞춰야 되지 않겠나 생각하는데 어떻게 생각하십니까? 제가 그런 생각을 하거든요. 이 한강 있지 않습니까? 물론 여름에 홍수 나는 한 10여 일, 20일 빼놓고는 이런 데가, 나일강보다도 더 좋지요. 저기 나일강도 아스완댐 이쪽으로 보면 몰라도 이집트 근처의 나일강보다는 한강이 수량 면에서, 풍경 면에서, 특히 서울의 야경은 세계적이지 않습니까? 그것을 어떻게 활용을, 정말 돈 쓰는 고급 비즈니스 CEO들이 지금 거의 다 아마 홍콩, 아니면 동경에 머물지요. 이 사람들을 서울로 유치할 수 있는 전략 그것이 더 중요하지 않겠나 싶거든요. 1,200만보다 더 중요한 게 1,000명이 와서 쓸 것을 한 사람이 와서 쓰고 가지 않습니까, 고급 CEO. 그래서 제가 그런 생각을 참 개인적으로 하는데 그것이 뭐냐 하면, 한강 옆에 시민공원 골프장 있지요, 난지도 골프장. 참 아까운 것을 낭비해서, 나인홀 골프장 해서 야간조명 쫙 해서 11시, 12시에 라운딩을 해요. 아무나 하는 게 아니라, 세계에서 지금 제일 비싼 게 한 400불, 우리나라 보통 골프장의 배 정도 돼야, 그것도 아무나 갈 수 없고 허가되고 멤버십, 두바이 호텔에 예약을 해야 간다 그러지요? 골프도 그런 소질이 다분히 있는 그런 운동 아닙니까? 클린턴, 우즈, 그 다음에 반기문 씨, 우리 최경주하고 시범 라운딩 한번 해서 매스컴에 언론플레이 한 다음에 예약을 받으세요. 충분히 아마……. 그리고 한강에서 야간 골프하는 것이 인생 최대의 전력이 될 수 있는 그런 이미지 메이크업을 한다든가 이런 게 상당히 중요하고, 발상의 전환이 상당히 중요하다고 생각하고요. 또 그래요. 한강변에 호스 트레킹을 만들어야 되거든요. 지금 서울공원에 승마장이 있는데 정말 가슴 아플 때가, 우리가 원래 승마민족 아닙니까? 기마민족이에요, 아시다시피. 북방 기마민족인데 일본 애들의 왜곡된 사관으로 인해서 남방계 정착민 이러는데 원래는 우리가 북방 기마민족입니다. 말 잘 타요. 동이족이라 말 타고, 지금 몽고 애들보다, 이성계 소설 보시면 알겠지만 마상에서 말갈족들, 거란족들 다 이겼습니다, 실질적으로. 유전자 속의 우리 기상을 젊은 애들한테 주고, 호스 트레킹 아시지요? 그냥 말을 타고 가는 게 아니라 야생으로 한강변을 조금 개발해서 말을 타고 가는, 한강변에서 말을 타는. 아까 우리 존경하는 김인배 위원님이 말씀하신 서울 하면 떠오르는 이미지를 자꾸 만들어야지요. 그런 데까지 신경을 쓰면 충분히 가능하리라고 생각하면서, 마지막 질문이니까 본부장님과 우리 직원 여러분들의 건승을 빌면서 기대를 하면서 지켜보겠습니다.

열심히 하겠습니다.

이상입니다.

현진호 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 더 안 계시지요?

한 바퀴 더 주는 거예요? 위원장이 한 바퀴 더 주면 내가 하나 더…….

차후에 다시 하시지요.

간단한 것…….

간단하게 해 주십시오.

도인수 위원입니다. 한강 르네상스사업이라고 있지요?

네.

그 사업이 반포대교 밑에 잠수교 하는 그것, 차도를 인도화 해서 그 사업을 관광이벤트로 하는데 여기하고 같이 연계될 수 있나요?

아이디어 낼 때부터 같이 논의를 했습니다.

거기에다 빛을 쏘아서 정말 서울의 명품으로 만든다는데 그것 들어보셨어요?

거기에 분수대 사업도 하고 여러 가지 사업이 있는데 그것이 교통문제로 인해서 경찰과 협의단계에 있고요. 빛을 쏘는 것은 아까 남산 얘기도 했습니다만 여러 군데에서 하고 있습니다.

됐습니다. 간단하게, 위원장님이 빨리 하라 그러니까 간단하게. 아까 경쟁력강화추진본부장님이 7월 20일 이라고 그랬나요?

네, 지난해 7월 20일.

지난해 오세훈 시장이 들어오고 나서 취임되셨나요?

그렇습니다. 전에 대변인 하다가…….

어디 대변인이요?

그 전 제 직함이 대변인이었지요, 제 직위가.

그래요?

네.

지방이사관하고 그냥 이사관이 뭐가 틀립니까?

지방자치단체에 근무하는 사람이 지방이사관이고, 저는 상당히 불만이 있습니다만.

아니, 여기 자료에 있기 때문에 물어보는 거예요.

그렇게 합니다. 국가이사관은 그냥 이사관이라고 하고, 지방정부에 근무하는 사람은 지방이사관이라고 지방 자를 붙여줍니다.

아까 이야기가 제3정책보좌관도 겸임하고 있다 그러셨는데 너무 훌륭하고 유능해서 그런 것입니까, 오 시장님이 보시기에?

그것은 아니고요. 이 보좌관제는 이명박 시장 때 보좌관제를 만든 것입니다.

됐습니다. 업무가 너무 방대하고 정말 양이 많은데 밑에 있는 직원들을 보면 전부 다 박사님들이고 전부 다 그런 분인데 잘 리드할 수 있겠지요?

네, 열심히 하겠습니다.

또 한 가지 간단히 물어보겠는데, 계약직이라고 있지요?

네.

그것은 공채입니까?

그렇지요. 공무원은 다 공채로 하는데 계약직이라는 것은…….

가급, 나급이 있는데 왜 가급으로 모셨나요?

조례에 정해져 있습니다. 공무원이 1급, 2급 이렇게 있듯이…….

그러면 가급이면 몇 급 정도라고 볼 수 있어요?

공무원하고 직접 비교하는 것은 곤란하고요. 가급이면 소위 박사학위를 소지했거나 그 이상의 경력을 갖춘 자를 얘기합니다. 그런 급을 얘기합니다.

정식으로 공채한 것입니까?

그럼요. 공모를 통해서 채용하는 것이 공채거든요.

얼마 동안 기한이 있는 것입니까?

보통 2년을 계약합니다.

알겠습니다. 이상입니다.

도인수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 없으시기 때문에 위원장이 몇 가지만 당부를 드리고 질문시간을 끝내겠습니다. 우선 우리 동료위원님들께 말씀드릴 내용은 문화예술분야와 관광산업활성화가 우리 서울시 주요시책이므로 그 분야를 지원하기 위해서 본 위원회인 문화예술관광지원특별위원회가 구성이 되었습니다. 오늘 업무보고는 경쟁력강화추진본부가 추진한 사업 중에서 관광분야만을 중점적으로 보고를 해 달라고 해서 오늘 다른 분야는 보고를 받지 않았고, 또 저희가 관광을 위한 지원분야기 때문에 이런 내용이 진행되었다는 말씀을 우선 드리고요. 조금 아쉬웠다는 점은 지원이 중요한 분야, 그리고 어떤 부분이 지원이 되었으면 좋겠다 하는 업무보고 시에 요청사항이 미흡했다는 점에 대해서 좀 아쉬움의 말씀을 드립니다. 차후에 우리 특별위원회에서는 우리 위원님들께서 문화예술분야와 관광산업분야가 어떻게 발전할 수 있을까 지원할 수 있는 방안을 많은 고심과 논의를 부탁드리면서 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 우리 김병일 본부장님께 제가 몇 가지 당부말씀을 드리겠습니다. 외국 관광대국이라고 하는 나라의 정보와 지방자치단체에서는 관광산업을 적극적으로 지원도 하고 그렇게 추진을 하고 있습니다. 우리 서울시도 관광산업에 대해서 중요성을 인식을 하고 경쟁력강화추진본부를 발족을 했습니다. 이 내용에 대해서 매우 고무적으로 생각을 하고 있는 시점이고요. 특히 지금 우리 서울시가 국가적으로 보게 되면 상당히 관광산업이 중요한 위치를 차지하고 있는데 관광적자가 상당히 심각한 상태입니다. 거의 2배 수준으로 있기 때문에 외국관광객 유치가 절대적인 시점입니다. 단지 간과하는 문제가 있습니다. 우리 서울의 중요성을 본다면 지방도시에 있는 우리 국내 여행객들이 우리 서울시를 관광의 대상지가 아닌 것으로 느끼고 있습니다. 특히 국내에 거주하고 있는 외국인들이 서울에 대해서 자랑스럽다든지 자부심을 느껴야지만 외국에서 관광객이 많이 올 수 있습니다. 그래서 기본적인 국내 여행객이 서울에 와서 관광을 하고, 또 국내에 거주하고 있는 외국인들이 서울을 자랑스럽게 홍보할 수 있는 그런 기반시설 관광상품 개발에 역점을 두어주셨으면 하는 바람이고요. 실례로 외국에서 관광객이 오게 되면 절대적으로 필요성이 있는 부분이 있습니다. 바로 통역의 문제인데요. 현재 외국어대학교가 39개 권역의 언어권을 갖고 있는 충분한 자산은 있습니다. 우리 서울시가 외국어대학교와 지금 적극적으로 그런 의사를 표시하고 있기 때문에 서울시와 외국어대학교가 MOU를 체결해서 통역문제를 통역자원을 활용할 수 있으면 좋겠다는 말씀을 드리면서 그 내용을 한번 고심을 해 주시기를 부탁을 드리고요. 관광정책과 관광상품화에서도 세분화되는 내용과 차별화가 되는 것이 필요할 것 같습니다. 산업관광이나 인센티브관광, 의료관광 등이 있겠고요. 예를 들어서 유럽의 나라한테는 전통문화, 아시아 국가한테는 한류상품, 의료관광, 산업관광 같은 형식, 열대지역 국가한테는 눈이 있는 겨울상품 개발, 추운지역 국가한테는 벚꽃축제나 여름상품 개발 같은 이런 세분화된 상품이 이제는 필요할 때가 아닌가 싶습니다. 제가 실례로 지난 4월에 우리 서울통상산업진흥원에 지금 배석하고 있는 유미옥 팀장과 직원 분들과 관광선진국을 실제로 다녀왔습니다. 다녀온 과정에서 그 나라와 비교해 봤을 때 우리 서울이라든지 한국이 관광에 대해서 적극적으로 대응을 못하고 홍보를 못한 것에 대해서 상당히 부끄럽게 생각을 하고 왔습니다. 사업을 추진하려고 하면 추진인력이 절대적으로 부족하고 많은 분야에서 지원이 되어야 된다는 것에 대해서 많은 연구와 공부를 하고 왔습니다. 그래서 지금 추진하고 있는 서울관광주식회사가 민간투자 형태로 조속히 설립이 되어서 전문가 분들이 서울을 홍보를 하고 대한민국을 홍보해서 많은 외국 관광객들이 들어와 주었으면 하는 말씀을 드리고요. 부족한 숙박업을 말씀하셨는데 당장 해결할 수 있는 방법이 있긴 있습니다. 관광소득이 실질적으로 가계소득으로 이루어질 수 있는 홈스테이를 홍보하고 그 다음에 가격홍보를 할 수 있는, 연계를 만들어 준다면 부족한 숙박업소 해소라든지 또 우리 서울시민이 직접적으로 관광산업에 대해서 관심을 가질 수 있는 그런 방법이 있기 때문에 이런 데도 좀 관심을 가져주고요. 그래서 우리 위원회가 관광분야 문화예술분야에 지원하기 위해 만들어진 특별위원회입니다. 그래서 차후에는 어떤 분야에 지원했으면 좋겠는지 이런 내용에 대해서도 우리 위원님들 좋은 안을 제시해 주셨으면 하는 바람입니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분, 그리고 김병일 본부장을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 오늘 경쟁력강화추진본부에서 업무보고를 통해 2010까지 1,200만 명 관광객 유치계획을 밝혔습니다. 서울의 관광자원을 체계적으로 관리하고 개발하여 관광객들이 찾기 편하고 여행하기 편한 도시로 조성하여 다시 찾고 싶어 하는 서울을 만드는 데 힘써주실 것을 당부드리며, 서울의 문화산업 발전과 경제발전에 기여할 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 아울러 오늘 경쟁력강화추진본부 소관 업무보고에서 위원님들께서 질의하고 중점 논의된 사항에 대하여 심도 있게 검토하시어 서울시 관광시책에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)