대전 대덕구의회 발언
박종래 의원 발언
창섭
송창섭위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제141회 대덕구의회 임시회 제2차 사회도시위원회를 개의하겠습니다. 오늘도 원만한 회의가 될수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드리겠습니다.
의사일정 제1항 사회도시위원회 소관 2007년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 먼저 보건소 소관 예산에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 보건소장 제안설명하여 주시기 바랍니다.
균인
한균인보건소장
보건소장 한균인입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 사회도시위원회 송창섭위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 경의를 표하면서 보건소 소관 2007년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 유인물 177쪽이 되겠습니다. 보건소소관 예산안 규모는 대덕구 총 예산 1,431억 3,600만원의 3.6%에 해당하는 53억 3,600만원으로써 2007년도 본예산 대비 4억 5,300만원이 감소되었습니다. 이는 세입예산이 보조사업변경에 따라 본예산 20억 1,900만원에서 16억 7,300만원으로 보조금이 3억 4,600만원 감소한 결과이며 이에 따라 세출예산도 57억 8,900만원에서 53억 3,600만원으로 7.8%감소하여 4억 5,300만원이 감소했습니다. 주요예산 계상내역을 말씀드리면 건강증진센터 운영과 관련하여 운동처방사 채용을 위한 전임계약직 1인에 사업비 1,350만원을 계상하였고 국시비보조사업의 변경에 따른 사업비 조정을 통하여 4억 5,340만 9,000원이 감소하였습니다. 다음은 국시비보조사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 보건소에서 추진하는 보조사업비가 국비 2억 2,374만 7,000원 시비 1억 2,267만 2,000원 감소하여 3억 4,641만 9,000원이 감소하였습니다. 이는 보조사업비가 불임부부 지원사업과 암검진사업을 비롯한 10개 사업에서 사업이 증가함에 따라 5,160만 7,000원이 증가되었지만 국가예방접종 확대사업 병의원접종비 지원사업 취소로 인하여 3억 5,899만원의 삭감과 기타 임산부 산전관리사업 취소등으로 3,913만 6,000원이 감소한 결과입니다. 이에 따라 저희 구비도 총 1억 2,049만원이 감소되었습니다. 세출예산안 사항설명서 179쪽을 설명드리 겠습니다. 보건소 경상예산은 건강증진센터의 체계적 운영을 위한 운동처방사 채용을 위하여 전임계약직 인건비를 계상하였고 보조금 감소에 따른 대도시방문 보건사업과 건강생활실천사업 금연크리닉 사업의 원활한 운영을 위하여 사업비내에서 사용부기를 조정하여 계상하였습니다. 180쪽 이하 보조사업예산은 상급기관의 보조금 내시 변경에 따른 예산삭감 조정 및 감액으로 인한 예산의 효율적인 운영을 위하여 사용부기를 변경한 내용으로 이번 추경예산에서 새롭게 증액 감소한 내용은 없습니다. 이상으로 보건소 소관 2007년도 제1회 추가경정 예산안에 대해서 개괄적인 설명을 드렸습니다. 끝으로 위원님들의 건강과 가정의 화목을 기원하면서 보건소 세입세출 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
창섭
송창섭위원장
보건소장 수고하셨습니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
기환
김기환전문위원
전문위원 김기환입니다. (검토보고서는 별첨으로 실음)
창섭
송창섭위원장
전문위원 수고하셨습니다. 그러면 보건소 소관 예산안 심사를 하겠습니다. 보건소 소관 예산안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. 먼저 질의에 앞서 이번에 보건행정과장님으로 취임하신 조영옥 과장님 사회도시위원회에 처음 답변 발언대에 오셨으니까 인사 좀 간단히 하시죠?
영옥
조영옥보건행정과장
안녕하십니까? 보건행정과장 조영옥입니다. 제가 이번에 여러 위원님들 덕분으로 중책을 맞게 되었습니다. 제가 보건소를 위해서 정말 열심히 위원님들과 주민건강을 위해서 책임지는데 적극 노력하고 최선을 다 하겠습니다. 열심히 하겠습니다. 많은 지도 편달 바랍니다.
창섭
송창섭위원장
질의나 다른 의견이 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. 김지현위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
지현
김지현위원
김지현위원입니다. 지금 국비의 많은 감소로 인해서 지원사업비 차질을 빚은 경향도 없지 않아 있는것 같은데 혹시 대상자나 수혜 대상자들을 찾지 못해서 국시비를 반납하는 사례등은 없는지 여쭈어 보고 싶습니다.
영옥
조영옥보건행정과장
그것에 대한 사항은 지금 현재 이번에 반환하는 것은 국가예방접종사업이 병의원으로 주려던 사업이 취소됨에 따라서 반환한 사례거든요. 국시비 보조금사업으로해서 대상자를 찾지 못해서 하는 사업은 없는 것으로 알고 있습니다.
균인
한균인보건소장
제가 추가 답변 올려도 되겠습니까? 위원님 걱정하시는 것 충분히 알고 고맙습니다. 저희 구민을 위해서 하는 사업이 대상자를 찾지 못해서 하는 사업은 없습니다. 예를 들어 불임 부부 지원사업 같은 경우는 원래 5개월 하는데 7개월로 연장된 사업입니다. 그런데 저희들이 이번에 국시비가 보건복지부에서 삭감된 큰 이유는 여러차례 언급된 것처럼 국가예방접종 사업이 전면 최소됐습니다. 거기에 대한 사업비가 4억이 넘기때문에 그래서 그렇게 이해 해주시면 되고 저희들 보건소 자체내에서 주민들 암검진이라든지 불임부부라든지 이런것에서 자원을 못찾는 일은 없습니다. 그리고 앞으로 없게끔 노력하겠습니다.
지현
김지현위원
예방접종 사업이라고 하는 것은 그럼 신생아나 이런 예방을 얘기하는 것인가요?
균인
한균인보건소장
주로 저희들 예방접종이 태어나서 부터 12세까지 되는데 주로 6세까지 사이에 예방접종이 집중되어 있습니다. 예방접종이 사균하고 생균하고 나누어져가지고 하는데 스케줄대로 하거든요. 복지부 지침에 의해서 그것 자체가 6세 미만입니다.
지현
김지현위원
그것 자체가 줄었다고하면 실질적으로 보건소를 이용할려고 하는 사람들이 이용하지 못하는 결과가 나오는것 아니에요?
균인
한균인보건소장
그게요. 처음에 병의원을 이용하는 것으로 했는데 복지부 지침에 그것이 취소되고 지금 현행처럼 하는 것으로 되었기 때문에 그것이 줄은 겁니다.
지현
김지현위원
그리고 임산부 산전관리 자체도 지금 많이 감액된것 같은데요. 이것은 어떤 내용이죠?
균인
한균인보건소장
그것도 제가 답변드리겠습니다. 임산부 산전관리는 지금 현재 임산부가 전체적으로 줄었기때문에 목표량이 과다 책정된 이유가 있습니다. 아마 금년에는 좀 늘지 않을까 싶습니다.
지현
김지현위원
예. 잘알겠습니다. 이상입니다.
창섭
송창섭위원장
예. 김지현위원 수고하셨습니다. 다른 위원 계십니까? 예. 박종래위원 질의하여 주시기 바랍니다.
종래
박종래위원
박종래위원입니다. 우리 항상 22만 대덕구 주민의 보건향상을 위해 애쓰시는 우리 한균인 소장님 이하 보건소 공직자들의 노고에 감사드립니다. 인건비에 보면 2006년도 예산심의 의결할때 이부분에 대해서 한번 이야기 한적이 있었는데 이번에 전임계약직 1인이 있는데 이분은 어떤 역할을 하시는지?
영옥
조영옥보건행정과장
예. 건강증진센터에 운동처방사를 그동안에 비전임으로 4명을 채용했었는데 전임계약직으로 하겠다고 지난번 조례를 개정한바 있습니다. 정원은 개정되었지만 예산이 반영되지 않아서 채용을 하지 못하고 있었습니다. 그래서 예산을 계상해야지만 그분을 채용하기때문에 이번에 예산에 올린겁니다. 운동처방사입니다.
종래
박종래위원
예?
영옥
조영옥보건행정과장
운동처방사, 건강증진센터에,
종래
박종래위원
6개월로 한정되어 있는데 그러면 상용직으로?
영옥
조영옥보건행정과장
아니 전임계약직입니다. 전임계약직이라고 그래서 계약직 라 급으로 해가지고 정원으로 해서 8급 상당으로 만들었습니다.
종래
박종래위원
저희 의원의 연봉이 2,580이고 실질적으로 그럼 저희들이 받는 페이하고 비교를 했을때 저희들은 전임 라급에도 미치지 못하는것 같습니다.
영옥
조영옥보건행정과장
6개월 이번에 계상한 것은 올해것만 한 것이고요, 내년부터는 1년치씩 계속 합니다.
종래
박종래위원
잘알았고요. 조금전에 말씀하신 사업비 내역 사용보기 계상에 따른 1인 사역인부 내용에 대해서 다시 한번 설명 좀 해주시겠어요? 179페이지 국가예방접종사업이 전면 취소됨에 따라 반환하는 부분하고 사실 저희들이 보건소 행정업무에 대해서는 어떤 전문성을 갖고 있는 분야이기때문에 깊게 들어가지는 못하고 있습니다. 그런데 지금 인건비 같은 경우 저희들이 알아야 될 부분 같아가지고 일시사역인부 쪽에 그러니까 대도시 방문보건사업운영이라든가 건강생활실천이라든가 이 내용에 대해서 다시한번 설명을 부탁드린다 얘기입니다.
영옥
조영옥보건행정과장
그것에 대해서는 건강관리과장님께서 답변드리도록 할까요?
종래
박종래위원
예.
명숙
이명숙건강관리과장
보건소 건강관리과장으로 6월 1일짜 발령받은 이명숙입니다. 제가 지금 말씀하신 부분에 대해서 답변드리겠습니다. 대도시 방문 보건사업은 대도시주민의 건강기초 조사를 하고 등록관리로 지역주민의 건강관리 능력과 삶의 질을 높이기 위해서 새롭게 시작한 사업입니다. 3,000가구를 목표로 하고 있고요. 그 방문 보건사업운영을 위해서 인건비와 퇴직금 운영비가 더 필요하기 때문에 계상하게 됐고요. 건강실천 사업은 운동과 영양, 절주, 금연사업을 말씀드리는 겁니다. 이것도 일시사역인부 8명의 보수와 퇴직금을 위해서 지금 더 계상이 됐습니다. 운동이나 절주나 지금 법동에서 건강증진센터를 운영하고 있는데 지역주민이 한번 오시면 최소한 3개월에서 6개월 정도 관리를 받기 때문에 직원들이 변경되는 것은 별로 좋은 현상은 아닐것이라고 해서 1년이상 직원들을 채용 하고 퇴직금이 필요해서 계상하게 되었습니다. 그리고 금연크리닉도 상담사가 1년 이상 되어서 퇴직금이 필요해서 계상하게 됐습니다.
종래
박종래위원
그러면 우리 2006년도 예산반영할때 그 퇴직금에 대한 예상을 못해가지고 부득불 추경에 올리게 된 겁니까?
명숙
이명숙건강관리과장
9월에 사업비가 내려올때요, 사업비중에 40%를 인건비로 사용하라고 해가지고 일단 그렇게 계상을 하고요, 그이후에 사업을 하다보니까 계속 연장되고 퇴직금 산정이 필요하게 됐습니다.
종래
박종래위원
그러니까 어떤 것을 막론하고 국시비 반환사례는 바람직한 상황은 아닌데 사업전면 취소라든가 거기에 따른 반환되는 사례로 그렇게 알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
창섭
송창섭위원장
예. 박종래위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시면 제가 몇가지 당부의 말씀을 드리면서 예산심의를 마칠까 합니다. 우리 대덕구민들의 건강과 모든 책임에 우리 보건소 막중한 의무중에 국고 예산이 반환되고 삭감됐다고 등한시하고 소홀히 하실 우리 보건소 직원들이 아닌 것으로 믿고 있습니다. 항상 우리 보건소 소장님이하 과장님 직원분들 제가 열심히 하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 조금 더 예산에 관계없이 우리 대덕구민에 봉사한다는 마음으로 우리 대덕구민 건강을 꼭 챙겨주시고 앞으로 계속 보건소가 우리 구민이 찾아서 항상 즐거운 곳이 될 수 있도록 노력을 부탁드리면서 보건소 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 이상으로 사회도시위원회 소관 예산안 심사를 모두 마쳤습니다. 그러면 금번 위원회에서 심사한 예산안에 대하여 위원여러분의 의견 조정을 해서 의결을 하도록 하겠습니다. 의견조정을 위해 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의 없으므로 정회를 선포합니다.
정회 10시 35분
속개 11시 30분
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 먼저 의견조정 결과를 말씀드리기 전에 사회도시위원회에서 한말씀 드리겠습니다. 상임위 최종의결시까지는 상임위 예산심의가 끝나지 않은 겁니다. 예산안 계수조정을 앞두고 우리 담당 실과장님을 비롯한 담당하시는 분들이 자리를 비워서 집행부 의견을 반영시킬 수 있는 기회를 스스로 박탈할 경우도 있습니다. 이는 우리 의회를 경시하는 것으로 비추어질 우려가 다분히 있습니다. 향후 이러한 사례가 발생되지 않도록 우리 집행부에서는 다시한번 유의를 해주시기를 엄중히 부탁을 드리겠습니다. 그러면 지금까지 우리 위원 여러분과 의견조정한 결과를 말씀드리겠습니다. 2007년도 제1회 추가경정예산안중 일반회계에서 불요불급하게 계상된 주민생활지원국 지역경제과 소관 예산안 청소년층 공공기관 인턴제 운영비에서 시비보조금 1,377만 2,000원을 제외한 구비 2,058만 8,000원을 예비비로 증액하기로 의결하였습니다. 나머지 부분은 대덕구청장이 제출한 원안대로 의결하기로 하였습니다. 위원여러분 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의 없으므로 2007년도 제1회 추가경정예산안은 일반회계에서 불요불급하게 계상된 2,058만 8,000원을 삭감조정하여 예비비로 증액하고 나머지 부분 예산은 대덕구청장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포 합니다. 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 위원여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 하실 말씀 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. ("없습니다" 하는 위원 있음) 하실 말씀 없으시면 산회코자 합니다. 산회를 선포합니다.
산회 11시 35분