조혜자 의원 발언

성원보고 드리겠습니다. 전문위원실 은종익입니다. 총 다섯 분 위원님들 중 세 분의 의원이 참석하시어 성원되었음을 보고합니다.

반갑습니다. 김택령 위원장입니다. 우리 위원님들 오래간 만에 뵙는 것 같네요. 바쁘신 가운데 이렇게 참석해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 성원이 되었으므로 제 111회 김제시의회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회를 개최하겠습니다. 그러면 오늘 개최되는 운영위원회에 대하여 전문위원실 직원의 보고를 받도록 하겠습니다.

제111회 김제시의회 임시회폐회중 제1차 운영위원회의 개회사항을 보고 드리겠습니다. 오늘 협의하셔야 할 안건은 6월 13일 의장님으로부터 협의 요청된 제112회 김제시의회 정례회 운영계획안과 2006회계년도 결산안과 예비지출 승인안 심사방법, 2007년도 주요업무보고 청취방법, 주요사업장 현장방문 대상지 선정 및 방문방법, 시정질문 운영방안 등에 대한 협의의 건입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1.제112회김제시의회정례회운영계획안의건

수고하셨습니다. 의사일정 제1항, 제112회 김제시의회 정례회 운영에 따른 의사일정 안을 상정합니다. 최경열 의사담당 나오셔서 제112회 김제시의회 정례회 운영계획안을 보고하여 주시기 바랍니다.

거시기 하자고요? 열 세분 전원 참석하자고요?

예.

그래요. 1안.

예산결산특별위원회는 의장님을 제외한 열 세분의 의원이 전부하는 것으로.

예.

하나씩 해 나가야 되겠네요. 그리고 또 다음 것.

저는 제3안을 찬성합니다.

일문ㆍ일답?

아니, 제3안 운영방안에 대해서.

3안으로 기다리고 할 것 이 아니라 항시라도 할 수 있고, 임시회를 하자 정기회 때 뿐만 아니라 임시회 때도 시정질의 할 수 있다 그렇게 해야 해요.

5분 발언 자꾸 남발하지 말고.

그것은 운영방안이고 3안이에요. 저도 3안 방식은 뭐요? 방식은 3안 또 했으면 쓰겠네, 일문ㆍ일답 식으로 모르면 안 되지 무식하면 하지 말아야 하니까.

그것이 수시로 하는 것은 없는 것이 일문ㆍ일답으로 하면 항시 나와 있어야 하겠고만.

그래요.

거기에서 질의하고 답변하고.

그렇게 한번 해 봅시다. 그동안 그런 식으로 안 했으니까 그래야 긴장이 돼요. 집행부가.

하는 사람도 또 문제지요. 더 깊이 알아야.

질문하는 사람은 미리 질문하는 사람은 준비를 하지만 답변하는 사람도 주지?

이틀 전인가?

안상일 24시간 안에 질문할 자료는 집행부.

그니까 주니까.

안상일 그 사람들이 예상 답변할 것도 미리 자료로 갖고 와야 하고, 의원님들도 질문할 것을 국정감사 할 때처럼 보따리 갖고 다녀야 해요. 그렇게 생각하시면 될 거예요.

일단 이런 방식으로 해 봅시다.

원하지요?

제3안으로 합시다.

또 다른 의견 없어요?

위원장님이.

우리 의원님들도 공부를 하셔야 된 게.

차라리 공부안 하면 질문 안하면 되지. 하는 방법도 군산, 임실, 익산, 임실 같은 데도 하는데 김제에서 안하면 되겠어요?

이번에 한번 해 보고.

이것을 한번 해 봐요. 어째요? 위원장님 왜 그래요?

저는 안 해 봐서.

해 봐요. 재밌어.

하고도 남지는 몰라요. 한다고 하면 동의를 하고 일단 운영은 상시에 시정질의는 회기 때 마다 임시회기 때마다 할 수 있도록.

그런데 이것이 정기회 임시회 때 상시할 수 있다.

참고적으로 의사계 직원 보고, 상시운영 하는데 있어서 제안이 없이 한다는 것을 몇 회 정도 하냐? 3회에서 한 4회 정도하지, 이게 제한이 없다 해서 계속하는 것 많이 하는 것이 아니기 때문에.

의원님들이 시정질의를 해야 할 사항이 생기면 안하고, 안하면 넘기고.

의원님들이 혹시라도 하고 싶을 때.

하시도록 문을 열어주는 것도.

여기에는 두 번에 한 해서 발언할 수 있도록.

이것을 고칠 수 있는 것 아니에요? 합의된 사항이든.

회의규칙을 바꿔야겠고만?

바꿔야지 일문ㆍ일답 그것은.

그 사람이 하고 계속.

답변을 제대로 못 들면 10번이라도 해야지.

발언횟수를 2～3회에서.

그렇지요. 예, 핵심을 잘 짚으셨네요.

임영택 의원님 바쁘신데.

아니요, 늦게 와서 미안하네요.

지금 우리가 시정질문에 대한 운영방안을 어떻게 할 것인가?

방식이요? 방안이요? 방안은 끝났고요.

그 내용을 방식은 협의를 했고.

상시로 한다?

운영방안을 정례회 때만 하기로 했어요?

아니, 상시에 하는 것으로 했고요. 상시에 하는 것으로 했는데 방식은 3안으로 일문ㆍ일답식으로 하자고.

저 같은 경우에는 3안으로 하면 좋습니다. 좋은 데 하려면 문제의 질문을 할 때 정확하게 하지 않으면 집행부한테 오히려 되잡혀요. 정확하게 알고 질문을 했을 때 의원님들이 질문의 빛이 나지 정확하게 알지 못했을 때 질문을 하면 그런 단점도 있어요. 장점은 있는 데.

얘기해 봐요. 1안을 할 것인가, 3안을 할 것인가?

일괄질문 일괄답변을 하더라도 보충질의를 하자.

시간을 주지요.

그러니까 그것은 일문ㆍ일답식으로 한다고 한다면 그날 듣고 그날 바로 답변을 하고 또 보충질의도 하고 그래요? 보충질의도 할 수 있어요?

똑같아요. 밑에는.

안되는 것도 있고 못하는 것도 있어요.

집행부에서도 긴장이 되고 의원들도 긴장이 되고.

3안이 좋은데.

3안이 좋긴 해요. 빨리 걱정을 내려요. 지금 시간이 없어요.

좋다는 점이 뭐예요? 뭣이 좋다는 점이 뭐예요?

말 그대로 일문ㆍ일답인 게 바로바로.

빨리 듣는 다는 것 외에 뭐 장점이 없잖아요.

의원이 질문하고자 요지를 그대로 끌어들일 수가 있어요. 그렇잖아요? 일괄질문하고 답변을 하면 보충질의를 한다고 하더라도 문제가 있고 내가 질문한 요지에 답변을 다는 방법으로 하더라도 제지할 방법이 없어요. 이것은 얼마든지 의원님들이 요구하는 질문에 대해 답변을 다룰 수가 있지요. 장점이지요.

집행부에서도 준비를 해야 하고.

그러면 질의하는 사람도 대안이 있어야 하는 것 아닌가요? 대안을 가지고 해야지 그렇지 않으면.

많이 습득을 해야 해요.

질문사항에 대해서 심도 있는 연구가 많이 필요하고 질문내용에 대해서 아주 잘 알고 질문을 해야 해요.

그러니까.

하면 보충질의를 할 것도 없고 없이.

국회에서 이렇게 하고 있잖아 3안이.

빨리 얘기를 해요. 어떻게 할 판이에요?

오전에 질문하고 오후에 답변하고 그런 식이고 만요?

10시에 질문하고 14시에 답변 듣는 것으로 한다든가, 16시에 답변 듣는 것으로 한다든가.

차라리 제대로 답변을 듣고 질문하고 답변 들으려면 1안이 좋고, 정확하게 그 자리에서 집행부하고 질의응답은 서로 의원들이나 할 때도 잘 알고 또 집행부에서도 잘 알고 긴장감을 주기 위해서 3안이 좋고 당일 일정으로 오전에 하고, 오후에 답변 듣는 것은 부실하고 차라리 우리가 완벽한 1안이 좋고 그렇지 않으면 3안이 좋고 그러니까 이것도 질문하는 사람도 잘아야겠지만 답변하는 사람도 잘아야 되요. 3안은 서로 긴장되는 사항이고, 우리가 제대로 질문을 하고 답변을 들으려면 1안이 낫습니다. 2안은 오전에 어떻게 거시기하고 오후에 전부다 말이 안돼요. 2안은 내가 볼 때 2안은 대안이 아니고, 1안 아니면 3안이에요. 그러면 1안으로 합시다.

1안은 안되고요 바꿔져야 한다고 보고요.

차라리 1안이 안 되면 2안은 아무 필요가 없어요.

그러면 3안으로 합시다. 3안으로 하고 간담회 때 의원님들 심도 있게 한번 결정합시다.

일정이 또?

왜냐 하면 일정을 1안으로 지금.

시장의 질문하고 답변 듣는 거시기가 날짜가 틀리니까.

의사일정을 봐서 시정질문에 대한 답변하고 질문하고 하고 할 적에 답변을 뺀다던가.

월요일에 이놈가지고 충분하잖아요. 시정질문 하고 끝냈잖아요? 그때 답변 그날 받으면 되지?

13일에 수정질문에 답변 대한 조정을 해야 됩니다. 답변이 없으니까.

12일부터 14일간?

그것을 그렇지 않으면 상임위 활동에도 다 집어넣는 것으로. 만약에 3안이 되었을 경우에는 상임위원회활동을 집어넣는 것으로 그렇게 하고 간담회 때 3안으로 결정되면 그렇게 하고, 만약에 그렇지 않으면 1안으로 하자고 하면 의사일정 이대로 하는 것으로.

그렇지요.

주요사업장 현장방문 건에 대해서 질의를 해 주시기 바랍니다. 의원님들께 배부해 드린 배부서를 참고해 주시고.

이것은 2안으로 해야겠고 만요?

2안이요? 1안이요?

2안으로 해서 2개 발언으로 해서 하는 것이 좋겠어요.

위원회별로요?

예.

또 다른 의견 없어요?

하루에 20개 사업을 몇 개.

몇 개만 걸러야 되요.

차라리 몇 개만 추리고.

그러면 여기서.

조혜자 의원님 말씀대로 시정을 전부를.

내가 봤을 때 사업이라는 것은.

전체 다 가는 게.

사업이라는 것은 전체를 다 보니까 6개씩 10개라고 하면 전체의원님들.

그러면 주요사업장 현장방문은 제1안인 전체의원이 1개 반으로 편성을 해서.

10개만하지 말고.

여기서 더 의심나는 곳 있으면 더 추려서.

그리고 간담회 때 의원님들 얘기를 들어서 보고 싶은 부분을 추가해서.

6개라고 못을 박지 말고, 간담회 때 더 줄이든지 늘리든지.

1안으로 하면 판정해서 하는 것으로 만하고.

사업장은 6개라고 하지 말고.

그래요. 더 추가해서 갈수 있도록.

더 있어요?

다 했네요.

빨리 끝내고 갑시다.

다음은 2007년도 주요업무 추진주요업무 청취방법에 대해서 의견을 제시해 주시기 바랍니다. 조금 전 위원님들과 협의한 대로 제112회 김제시의회 정례회회기를 2007년도 7월 2일부터 7월 16일을 까지 15일간으로 하고, 2006회계년도 결산안심사 및 예비비 지출승인은 제1안인 의장을 제외한 열 세분의 의원으로 예산결산특별위원회를 구성해서 심사하도록 했으며, 2007년도 주요업무보고청취방안에 대해서는 역시 제1안인 소회의실에서 전체 위원이 참석해서 청취하는 것으로 결정이 됐고, 주요사업장 현장방문에서는 제1안인 전체의원이 1개 반으로 편성해서 방문하는 것으로 결정이 되었습니다. 현장방문의 건은 간담회에서 결의해서 그 자리에서 방문 하는 것으로 결의가 됐습니다. 시정질문 방안에 대해서는 제3안인 상시운영으로 하고 시정질의는 일문ㆍ일답식으로 하는 것으로 결의를 봤습니다. 세부계획안은 의사담당이 보고한 대로 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 「없습니다.」 그러면 위원님들의 이의가 없으므로 제112회 김제시의회 정례회 회기를 2007년도 7월 2일부터 7월 16일까지 15일간으로 하고, 2006회계년도 결산승인안 심사방법은 예산결산특별위원회를 구성해서 하는 것으로 했습니다. 2007년도 주요업무계획 청취방법은 소회의실에 전체의원이 참석한 가운데 청취하도록 계획했으며, 주요사업장 현장방문에 대해서는 전체의원이 1개 반으로 편성해서 방문하는 것으로 결의를 하였습니다. 또 시정질문 운영 방안에 대해서는 제3안이 상시운영으로 했고, 운영방식은 일문ㆍ일답식으로 결의를 했습니다. 세부계획안은 의사담당이 보고한 대로 결정되었음을 선포합니다. 본 위원회에서 회부된 제112회 김제의회정례회 운영계획안을 의장에게 보고하고 의원간담회 개최 시 의원들께 보고하도록 하겠습니다. 이상으로 제111회 김제시의회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.