경남 창녕군의회 발언
강춘태 의원 발언

강춘태위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제145회 창녕군의회 임시회 제1차 총무위원회 개의를 선포합니다. 금일 개의되는 총무위원회는 의장으로부터 심사안건이 회부되어 위원회가 열리게 되었습니다. 제1차 총무위원회에서 심사할 안건은 창녕군 자치법규 입법예고에 관한 조례안, 창녕군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안, 2007년도 공유재산 관리계획 2차 변경승인안을 심사하게 되겠습니다. 우리 위원회에 회부된 제정조례안과 일부개정조례안 중 창녕군 자치법규 입법예고에 관한 조례안은 저를 비롯한 의원 3인으로부터 발의되어 대표의원의 제안설명을 듣고 전문위원으로부터 검토보고와 질의 및 의결이 있겠으며, 창녕군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안 등 2건의 의안에 대하여는 관련 과장으로부터 제안설명과 전문위원의 검토보고가 있은 다음 질의 답변 및 의결이 있겠습니다. 본 위원회 회부된 의안심사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조해 주실 것을 부탁드리면서 위원회를 진행하겠습니다. 위원여러분께 양해 말씀드리겠습니다. 창녕군 자치법규 입법예고에 관한 조례안은 위원여러분께서도 잘 아시다시피 본 의원이 대표의원으로 제안설명을 하게 되어 있어 간사가 본 안건을 진행하게 됨을 양해해 주시기 바랍니다. (강춘태 위원장과 박상재 위원장직무대리 사회교대) 1. 창녕군 자치법규 입법예고에 관한 조례안(강춘태 의원외 2인 발의)
11시05분
상재
박상재위원장직무대리
방금 강춘태 위원장으로부터 충분한 설명이 있었으므로 간사인 저가 위원회를 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 창녕군 자치법규 입법예고에 관한 조례안을 상정합니다. 먼저 강춘태 대표의원 나오셔서 창녕군 자치법규 입법예고에 관한 조례안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

강춘태의원
강춘태 의원입니다. 창녕군 자치법규 입법예고에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.
조례안 부록에 실음
상재
박상재위원장직무대리
강춘태 대표의원 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 창녕군 자치법규 입법예고에 관한 조례안에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.
영세
이영세전문위원
전문위원 이영세입니다. 창녕군 자치법규 입법예고에 관한 조례안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
검토보고서 부록에 실음
상재
박상재위원장직무대리
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 강춘태 대표의원 나오셔서 창녕군 자치법규 입법예고에 관한 조례안에 대한 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다.
수식
신수식위원
위원장! 강춘태 의원 질의 답변 전에 잠시 정회 후에 질의 답변을 들었으면 합니다.
회의속개를 선포합니다. 강춘태 대표의원 나오셔서 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. 질의할 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 강춘태 대표의원 수고하셨습니다.
질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 창녕군 자치법규 입법예고에 관한 조례안에 대한 토론시간입니다만, 본 조례안은 의원 발의시 전문위원과 충분한 검토 및 토론이 있었으므로 토론을 생략하고자 하는데 동의하시는 위원 계십니까? (“동의합니다”하는 위원 있음) 동의하는 위원이 있으므로 토론은 생략되었음을 선포합니다. 다음은 안건을 처리하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 창녕군 자치법규 입법예고에 관한 조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 창녕군 자치법규 입법예고에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 창녕군 자치법규 입법예고에 관한 조례안에 대한 조례안이 처리되었으므로 강춘태 위원장 나오셔서 위원회를 진행해 주시기 바랍니다. (위원장직무리 박상재와 위원장 강춘태 사회교대)
회의속개를 선포합니다. 2. 창녕군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안(창녕군수제출)
의사일정 제2항 창녕군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안을 상정합니다. 행정과장 나오셔서 창녕군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
흥영
임흥영행정과장
행정과장 임흥영입니다. 의안번호 제54호 창녕군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대한 설명을 드리겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
조례안 부록에 실음

강춘태위원장
행정과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 창녕군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대하여 일괄 검토보고해 주시기 바랍니다.
영세
이영세전문위원
전문위원 이영세입니다. 전문위원 검토보고서 3페이지 창녕군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
검토보고서 부록에 실음

강춘태위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 행정과장 나오셔서 창녕군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대한 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. 그럼 질의할 위원 계십니까?
수식
신수식위원
위원장!

강춘태위원장
신수식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
수식
신수식위원
과장님 지난 13일날 의회운영위원회에서 이 의안을 다룰 때 그날 과장님이 안계셔 가지고 실무계장이 답변을 했습니다. 했는데 이 중요한 사항을 당초 의회운영위원회 계획에는 이 안건이 채택되지도 않았고, 들어오지도 않았습니다. 급하게 이번 임시회에서 하지 않으면 이 5명의 공무원은 정원을 하지 못하는 그런 긴박한 사항이 있기 때문에 그날 아침에 와서 우리 의회운영위원회에서 상정을 하게 되었습니다. 이런 사항을 이 급한 사항을 그날 계장한테 물으니까 만약에 이번에 상정이 안되었을 경우에는 우리 정원에서 5명이 삭제되지 않느냐 그렇게 물으니까 삭제되어야 된다고 합니다. 그러면 공무원 5명이 삭제되는 이 중요한 사항을 그날 의회운영위원회 하는 당일날 한다는 것은 정말 의회에다 관심을 전혀 안가져 주는 것 아니냐, 아무리 바쁘더라도 그 정도는 챙겨주어야 되는 것이 간담회에 몇 차례 왔는데 이런 한시정원이 넘어간다. 그리고 이 공문이 오기를 3월21일날 안왔습니까? 도에 공문이 온 것을 내가 보니까 3월21이든데 3월21일 온 것을 지금까지 가지고 있다가 그날 의회운영위원회에 상정한다는 것은 정말 우리 의원의 한 사람으로서 행정에서는 그냥 밀어버리면 이것은 우리가 임시회할 적에 우리가 기간 안에 접수를 시켰으니까 해주겠지 이것 보다도 한번 정도 미리 사전에 간담회 석상에서 언제든지 이야기할 수 있는 그런 것이 충분히 있었고 그전에 이야기를 해도 충분히 되는데 앞으로는 절대 그렇게 해서는 안됩니다.
흥영
임흥영행정과장
그에 대해서 죄송하다는 말씀을 드리고, 이 자체만 가지고 안을 당초에 생각했던 것이 아니고 전체적인 정원조정할 때 같이 하려고 하다 보니까 전체적인 정원조정이라든지 조직개편이 늦어짐으로 해서 이것은 시기적인 사무이고 해서 급하게 이번에 올린데 대해서 죄송하다는 말씀을 드립니다.
수식
신수식위원
우리 의회나 집행부나 늘 같이 가고, 같이 의논하고, 같이 하자고 하면서 공무원 정원 한시기구라고 하는데 의회에서 반대할 사람 누가 있겠습니까, 없는데 그런 안일무사주의로 갖다 들이대니까 문제가 생긴다는 것입니다.
흥영
임흥영행정과장
저희들 당초에 계획을 했던 것은 정원조례 전체적으로 할 때 같이 하면 안되겠느냐 이렇게 판단을 해가지고 하다 보니까 이루어지지 않았기 때문에 이것만 별도로 의안을 상정하게 되었습니다. 그 부분에 대해서 죄송하다는 말씀을 드립니다.
수식
신수식위원
과장님 이야기를 들어보면 이해도 갑니다만, 우리 위원들도 정말도 이런 사항은 급합니까 안급합니까, 공문 받아 보니까 언제 받았나. 3월21일 받았다. 3월21일부터 왜 가지고 있었나 이것입니다. 다음에는 절대 그런 일이 없도록 관심을 가져 주시고 과장님 설명에 존속기간이 2007년6월30일부터 2008년6월30일 되면 자동소멸된다고 하는데 우리 정원하고는 별 관계가 없습니까?
흥영
임흥영행정과장
정원에서 삭감이 됩니다.
수식
신수식위원
창녕군 전체 공무원 정원에서 5명이 삭제된다 이 말입니까?
흥영
임흥영행정과장
그렇습니다.
수식
신수식위원
줄어들어야 된다 이 말입니까?(예) 그때는 지금 현재 가지고 있는 인력은 어떻게 합니까? 다르게 대체를 한다는 것입니까, 본 위원이 알고 있기로는 한시정원 존속기간이 만약에 5명은 이 담당부서 직만 바뀌어지고 그대로 정원은 가는 것 아닙니까?
흥영
임흥영행정과장
그것은 아닙니다. 정원 자체가 줄어듭니다.
수식
신수식위원
그러면 그때 가서 정원을 어떻게 한다는 말입니까?
흥영
임흥영행정과장
정원은 줄어들면 자동으로 퇴직하는 분들이 있습니다. 퇴직하면 충원을 하지 않고 대체를 하고 자동소멸이 됨으로 해서 정원이 주는 그런 내용입니다.
수식
신수식위원
지금 현재 687명 정원에서 퇴직을 하더라 해도 정원을 충당하지 않고 퇴직공무원으로 충당한다.
흥영
임흥영행정과장
그런 내용입니다.
수식
신수식위원
그렇게 되면 되겠네, 잘 알겠습니다.

강춘태위원장
신수식 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 과장님 조금전 우리 동료위원님께서 말씀드린 바와 마찬가지로 항상 저희들이 드리는 말씀이지만 의회라는 것은 절차를 정말 중요시 여겨야 됩니다. 3월21일에 공문이 발송된 내용을 전체적인 정원조직 개편 때 한다고 있었다. 참 이것은 업무에 대한 정확한 관심이 없은 것 아닌가, 물론 전체적인 정원 조직개편때 하는 것도 중요합니다만, 이러한 문제는 신수식 위원님 말씀드린 바와 마찬가지로 예를 들어서 의회에서 정상적인 절차 원칙론을 가지고 결과적으로 이번에 그렇게 의회운영위원회에 상정이 되어서는 되는 것이 아니죠? 만약에 정확하게 법을 지키고 안받아 주었을 경우에는 어떻게 처리할 생각이었습니까?
흥영
임흥영행정과장
저희들도 그런 부분을 염려하지 않은 것이 아닙니다. 이것이 조직개편이라든지 원활하게 돌아갔으면 되었는데 그것이 안되다 보니까 사실상 시기적인 업무로 별도로 하다 보니까 절차상에 문제가 있은 부분은 인정을 합니다. 앞으로 시정하도록 하겠습니다.

강춘태위원장
저가 드리는 말씀은 한시정원이고 연장하는 것은 결과적으로 이번 임시회에서 하지 않으면 이 사람들은 다시 연장할 수 없는 것 아닙니까?
흥영
임흥영행정과장
그렇습니다.

강춘태위원장
그러니 이렇게 중요한 문제는 물론 전체적인 조직개편 때 한다고 생각했다고 하는데 본 위원이 생각할 때 이것은 업무에 대한 정확성을 기하지 못했다. 전체적으로 조직개편을 할 때 하는 것은 하더라도 이것은 정원 조직개편하고 관계없이 꼭 이루어져야 될 사항은 업무에 정확성을 기해 달라는 당부의 말씀을 드리고 한 가지 질의드리겠습니다. 예를 들어서 계약직 관계에 대해서 말이 많고 2년 이상 되면 정원으로 채용이 되고 자동소멸된다는 이런 이야기가 나와 있습니다만, 2년 이상 되면 노동법에 위반되고 이런 사항은 없습니까?
흥영
임흥영행정과장
이것은 현재 정식공무원이기 때문에 한시정원은 그것하고는 아무 관계가 없습니다.

강춘태위원장
아무 관계가 없어요. 그러면 다행입니다. 좋습니다. 더 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 행정과장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 창녕군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대한 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 그럼 토론할 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론할 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 안건을 처리하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 창녕군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안을 원안대로 가결코자 하는데 위원여러분 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 창녕군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 원만한 회의진행을 위해 잠깐 정회하고자 하는데 위원여러분 이의없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.
11시37분 회의중지
11시40분 계속개의
회의속개를 선포합니다. 3. 2007년도 공유재산 관리계획 2차 변경승인안
의사일정 제3항 2007년도 공유재산 관리계획 2차 변경승인안을 상정합니다. 그럼 재무과장 나오셔서 2007년도 공유재산 관리계획 2차 변경승인안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
상신
김상신재무과장
재무과장 김상신입니다. 1페이지 2007년도 공유재산 관리계획 2차 변경승인안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.
승인안 부록에 실음

강춘태위원장
재무과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 2007년도 공유재산 관리계획 2차 변경승인안에 대하여 검토보고해 주시기 바랍니다.
영세
이영세전문위원
전문위원 이영세입니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
검토보고서 부록에 실음

강춘태위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 재무과장 나오셔서 2007년도 공유재산 관리계획 2차 변경승인안에 대한 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. 질의할 위원 계십니까?
수식
신수식위원
위원장!

강춘태위원장
신수식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
수식
신수식위원
지금 현재 상세하게 지적도도 첨부가 되어 있습니다만, 이러한 사항은 현장을 갔다 온 이후에 결정하는 것이 안맞겠느냐 이렇게 봅니다. 전체 위원님들이 어떻게 생각하는지, 본 위원이 생각할 때는 테마 주차장도 440평 정도 되는데 논 값인데도 평당 10만원 정도 이야기가 나오고 있고, 또 여러 가지 현장을 방문하는 것이 안맞겠느냐 이렇게 보는데 전체 위원님들은 어떤 생각인지 모르겠습니다만, 가볼 필요가 없다면 저도 동의을 하겠지만 본 위원이 생각할 적에 그런 것이 아닌 것 같고, 그다음에 앞서 여기 보니까 참고법령을 저가 확인하지 못했습니다만, 공유재산 물품 관리법 제10조 및 동법시행령 제7조, 공유재산관리 계획, 창녕군 공유재산 관리조례 제12조 이것을 저가 확인을 못했기 때문에 이것도 되도록이면 우리 위원들이 챙겨 가지고 확인을 해야 되는데 준비를 못했습니다. 혹시 가지고 있는 것이 있으면 유인물로 복사를 해서
상신
김상신재무과장
복사해 드리겠습니다.

강춘태위원장
지금 현재 재무과장님 답변을 듣고 있는 시간입니다만, 현지확인 문제 또 사실은 우리 위원들과 상의가 되었습니다만, 조직개편 검토보고를 다시 한번 듣는 관계로 인해서 회의를 잠깐 정회 후 진행하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
11시58분 회의중지
14시06분 계속개의
회의속개를 선포합니다. 재무과장 나오셔서 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. 재무과 소관에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 재무과장님 오전에 마쳐야 되는데 여러 가지 현장답사 문제 하필 공유재산 취득건이 지역구가 되어 가지고 그동안 간담회 때 여러 가지 설명이 있은 것이 되어서 현지답사는 안하는 것으로 이야기가 나왔는데 미안하게 생각하고 그러나 전문위원 검토보고에도 있었습니다만, 성곡초등학교 매입 관계에 대해서는 물론 공유재산 취득으로서 재무과장님의 용무는 끝이 안나겠습니까? 그러나 다 같은 참모진에 있으므로 해서 활용방안이라는지 군에서 큰 돈을 들여서 군민을 위해서 부지를 매입했을 때 충분한 가치가 있게끔 운영을 해야 된다고 생각됩니다. 간담회 시간에 저가 말씀을 드렸습니다만, 지금 현재로는 이렇게 정보화마을 활성화를 위해서 녹색체험마을 하는데 실질적으로 저도 들어가봤습니다만, 현재로 정보화 마을로서의 가치라고 할까 전혀 큰 실적이 기록으로 남아 있는 것이 거의 없더라고. 그리고 또 어떤 원칙론인지는 모르겠습니다만, 정보화마을 활성화, 농촌녹색체험마을 이렇게 했을 경우에는 인터넷 판매라든지 모든 것이 1억 이상의 판매실적이 있어야만이 그에 대한 역할이라고 할까 정보화마을의 역할을 다한다고 보는데 미흡한 점이 많더라고, 이러한 점을 참모회의 때나 재무과장님의 일이 아니더라도 우리 군청의 참모공무원으로서 한 말씀해 주시기를 부탁의 말씀을 드립니다.
상신
김상신재무과장
고맙습니다.

강춘태위원장
더 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 재무과장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 2007년도 공유재산 관리계획 2차 변경승인안에 대한 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 토론할 위원 계십니까?

손선애위원
위원장!

강춘태위원장
손선애 위원 토론해 주시기 바랍니다.

손선애위원
공유재산에 대해서 확실히는 잘 모르지만 지금 이용하고 있는 것은 특히 더 사야 된다고 생각합니다. 이용가치를 아직 결정도 못하고 있는 것도 우리가 사놓고 있는데 성곡초등학교 같은 곳은 진작부터 이용을 하고 있고 앞으로도 더 좋은 가치있는 그런 쪽으로 검토를 해서 사야 된다고 봅니다.

강춘태위원장
좋습니다. 좋은 말씀을 해주셨고 행정이라는 것은 그렇습니다. 항상 행정이 바로 서야 그 지역이 그 지역이 바로 선다는 말이 있는 것과 마찬가지로 매각하는 것도 좋습니다만, 타당성, 합리성, 중요성, 물론 집행부에서 모든 것을 참고해서 매입을 하는 그런 쪽으로 신경을 안쓰겠습니까? 재무과장님 손선애 위원님께서 하신 말씀을 참고해서 업무에 참고해 주시기 바랍니다. 토론할 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 안건을 처리하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제3항 2007년도 공유재산 관리계획 2차 변경승인안을 원안대로 가결하고자 하는 위원 여러분 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 2007년도 공유재산 관리계획 2차 변경승인안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 금일 우리 위원회에 회부된 안건심사에 열과 성을 다해 협조해 주신 동료위원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드리며 제1차 총무위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
14시12분 산회