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서울 중구의회 5분자유발언

김연선 의원 5분자유발언

제149회 제2차 본회의2007-06-21

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임용혁의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제149회 서울특별시 중구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 상정에 앞서 5분 자유발언을 신청하신 의원님의 발언이 있겠습니다. 김연선 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. O 5분자유발언(김연선 의원)

김연선의원

중구의회 임용혁 의장 및 선배 동료의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 민주주의의 다수의 원칙은 존중되어야 합니다. 그러나 다수의 횡포도 막아야 한다고 생각합니다. 2007년 6월 20일자 제149회 중구의회 임시회 본회의장에서 의사일정에도 없었던 감사원 감사청구 요구사항 철회 건의문이 채택되고, 복지·건설위원회의 의결사항이 무시되는 등의 부적절한 의사진행을 지켜보면서 한 말씀드려야 되겠다고 생각되어 이 자리에 섰습니다. 중구의회 의장님 및 선배 동료의원 여러분! 여러분께서도 다 알고 계시는 바와 같이 불법건축물 양성화 관련 감사원 감사의뢰 건은 청원심사 과정에서 관계 자료와 법령적 검토를 통해 청원대상 건축물뿐만 아니라 상당수의 불법건축물들이 위법부당하게 양성화되었다는 점 등이 크게 문제가 되어 감사원에 관련……. 죄송합니다. 중구의회가 본회의의 의결을 거쳐 감사원에 감사를 의뢰한 사안입니다. 그런데도 감사원 감사의뢰를 철회할 만한 상당의 이유도 모른 채로 371건 중 369건은 감사하지 말아달라는 건의문을 채택하였습니다. 누구를 위한 건의문입니까? 중구의회를 위한 것입니까, 아니면 관계공무원들을 위한 것입니까? 이것도 저것도 아니라면 사실을 위·변조한 일부 건축사들을 위한 겁입니까? 다시 한번 강조합니다. 누구를 위한 건의문입니까? 중구의회를 위한 것입니까! 아니면 공무원들을 위한 것입니까? 이것도 저것도 아니라면 사실을 위조·변조한 일부 건축사들을 위한 것입니까? 분명 이번 처사는 극히 일부 주민들에게는 도움이 될지 모르나 지금도 과태료나 이행강제금을 내고 있는 주민들, 그리고 절대 다수의 중구 구민들의 눈에는 결코 당당하고 온당한 의회상으로 보여지지는 않을 것입니다. 중구의회 의장 및 선배 동료의원 여러분! 역사가 때로는 기울기도 하고 편들기도 하지만 결론은 반드시 정의롭게 낸다는 사실을 우리는 분명히 기억해야 할 것입니다. 감사원 관련 법령을 검토해 보면 사실적 내용을 담은 증빙서류가 첨부된 주민의 제보만 있어도 감사원의 감사의무는 성립됩니다. 우리가 건의문을 제출한다하여 감사가 축소되고 취소된다면 대한민국은 법치국가가 아닐 것입니다. 청원인이 가만 있겠습니까? 이 사실을 알게 된 중구구민들이 가만 있겠습니까? 국민들이 가만 있겠습니까? 손바닥으로 하늘을 가리는 결과가 될 것입니다. 중구의회 의장 및 선배 동료의원 여러분! 이번에는 약수어린이집 리모델링 공사 관련 행정조사결과처리에 관하여 말씀드리겠습니다. 본 사안은 복지·건설위원회에서 자료검토와 관계법령 검토, 그리고 현장조사 등을 통하여 분명히 위법 사실과 함께 부당한 행정행위를 적발하고 이에 대한 시정요구를 복지·건설위원회 명의로 반복했으나 시정은커녕 요구 자료마저 제출치 않아 복지·건설위원회에서 는 이를 감사원에 감사의뢰하기로 의결하고 이 의결안을 본회의에 상정했던 것입니다. 그런데 본회의에서는 이를 무시한 채 결과적으로 감사의뢰의 길마저 닫아버렸습니다. 그동안 행정조사에 참여했던 동료의원들은 허탈한 심정으로 본회의의 의결을 지켜볼 수 밖에 없었고, 자존심에도 심한 상처를 입게 되었습니다. 중구의회 의장 및 선배 동료의원 여러분! 이러한 현상이라면 상임위원회가 무슨 필요가 있겠습니까? 지방의회의 표결효력이 법령위반사항까지도 면죄부를 줄 수 있다니 참으로 놀랍습니다. 지방의회가 의결할 수 있는 사안이 있고, 의결할 수 없는 사안도 있다는 것을 알았으면 합니다. 본 의원은 법적으로 정해진 주민감사청구제를 적극 활용할 것입니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

임용혁의장

다음은 위원회로부터 보고된 사항을 말씀드리겠습니다. 행정·보건위원회 위원장으로부터 서울특별시 중구 팜뱅크 설치 및 운영 조례안은 심도 있는 심의를 위하여 차후 위원회를 개의하여 심사하는 것으로 보고되었으며, 조례정비특별위원회 위원장으로부터 서울특별시 중구 공직자 윤리 위원회 설치 및 운영조례 일부개정조례안 외 5건의 조례안이 조례정비특별위원회안으로 제출되었음을 알려드립니다. 그러면 의사일정을 상정하겠습니다. 1. 서울특별시 중구 공직자윤리위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안

14시29분

의사일정 제1항 서울특별시 중구 공직자윤리위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 상정하겠습니다. 조례정비특별위원회 제안설명은 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 합니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 본 안건을 조례정비특별위원회에서 제안한 대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? (없습니다하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 서울특별시 중구 주민감사 청구 조례 일부개정조례안을 상정하겠습니다. 조례정비특별위원회 제안설명은 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 합니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 본 안건을 을 조례정비특별위원회에서 제안한대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제3항 서울특별시 중구 충무아트홀 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정하겠습니다. 조례정비특별위원회 제안설명은 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 합니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 본 안건을 조례정비특별위원회에서 제안한 대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제4항 서울특별시 중구 중구문화재단설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정하겠습니다. 조례정비특별위원회 제안설명은 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 합니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 본 안건을 조례정비특별위원회에서 제안한 대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

응시제5항 서울특별시중구 교통안전대책위원회 설치 조례 일부개정조례안을 상정하겠습니다. 조례정비특별위원회 제안설명은 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 합니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 본 안건을 조례정비특별위원회에서 제안한대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제6항 서울특별시 중구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안을 상정하겠습니다. 조례정비특별위원회 제안설명은 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 합니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 본 안건을 조례정비특별위원회에서 제안한 대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제7항 서울특별시 중구 도로점용공사장 교통소통대책에 관한 조례안을 상정하겠습니다. 복지·건설위원회 부위원장이신 양동용 의원 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
동용

양동용의원

안녕하십니까? 양동용 의원입니다. 지금부터 서울특별시 중구 도로점용공사장 교통소통대책에 관한 조례안에 대하여 심사보고드리겠습니다. 첫째, 심사경과를 말씀드리면 본 조례안은 2007년 5월 22일자로 중구청장이 제출하여 동년 5월 23일자로 본 위원회에 회부되었고 제149회 중구의회 임시회 제1차 복지·건설위원회에 상정하여 심사, 의결하였습니다. 둘째, 제안설명은 교통행정과장이 하였으며 제안이유는 도로를 점용하여 공사하는 경우에 발생하는 교통혼잡을 최소화하고 보행자 및 자동차의 안전과 원활한 통행을 도모하기 위한 교통소통대책에 관한 사항을 규정하고자 하는 것입니다. 주요골자는 별첨 첨부물을 참조하여 주시기 바라며 셋째, 전문위원의 검토보고는 별첨 첨부물을 참조하여 주시고 넷째, 질의 및 답변요지는 생략하겠습니다. 다섯째, 수정안 요지는 본 조례안의 제9조제6항에서 의장으로 되어 있으나 제9조제2항에 자문회의의 의장은 위원장으로 되어 있으므로 가부동수일 때에는 의장이 결정권을 가진다를 가부동수일 때에는 위원장이 결정권을 가진다로 수정하였으며 여섯째, 심사 결과는 수정가결하였습니다. 이상으로 심사결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임용혁의장

양동용 의원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 서울특별시 중구 도로점용공사장 교통소통대책에 관한 조례안에 대하여 수정안 부분은 복지·건설위원회에서 수정안대로 나머지 부분은 집행부에서 제출한원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제8항 을지로2가구역 및 을지로2가구역 제12지구 도시환경 정비구역 변경지정을 위한 의견청취안을 상정하겠습니다. 복지·건설위원회 위원이신 심상문 의원 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.

심상문의원

안녕하십니까? 심상문 의원입니다. 지금부터 을지로2가구역 및 을지로2가구역 제12지구 도시환경 정비구역 변경지정을 위한 의견청취안에 대하여 심사보고드리겠습니다. 우선 심사경위를 말씀드리면 본 청취안은 2007년 6월 1일자로 중구청장이 제출하여 6월 11일자로 본 위원회에 회부되었고 제149회 중구의회 임시회 제1차 복지·건설위원회에 상정하여 심사, 의결하였습니다. 제안설명은 도시관리과장이 하였으며 제안이유는 본 구역은 1977년 구역지정 이후 30여년이 지나도록 사업시행이 이루어지지 않은 지역으로서 그간 법령 개정 및 청계천 복원에 따른 도심부 발전계획, 서울시 도시 및 주거환경정비기본계획 등 상위계획과 제반 여건 변경사항을 반영한 정비계획수립을 통하여 효율적이고 합리적인 도시환경정비사업을 추진하고자 하는 사안입니다. 주요골자 및 전문위원의 검토보고는 별첨 자료를 참조하여 주시기 바라며 질의 및 답변요지는 생략하도록 하겠습니다. 심사결과 본 위원회에서는 관련법규를 준수하여 사업을 철저히 추진하기 바라며 사업시행시 민원발생이 최소화되도록 추진하기 바란다는 의견을 채택하였습니다. 이상으로 심사결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임용혁의장

심상문 의원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 본 안건을 복지·건설위원회에서 심사보고한 내용과 같이 중구의회 의견으로 채택하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「예, 없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제9항 장교구역 제6지구 도시환경 정비계획 변경지정을 위한 의견청취안을 상정하겠습니다. 복지건설위원회 부위원장이신 양동용 의원 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
동용

양동용의원

안녕하십니까? 양동용 의원입니다. 지금부터 장교구역 제6지구 도시환경 정비계획 변경지정을 위한 의견청취안에 대하여 심사보고드리겠습니다. 우선 심사경위를 말씀드리면 본 청취안은 2007년 6월 12일자로 중구청장이 제출하여 6월 20일자로 본 위원회에 회부되었고 제149회 중구의회 임시회 제1차 복지·건설위원회에 상정하여 심사, 의결하였습니다. 제안설명은 도시관리과장이 하였으며 제안이유는 본 구역은 제6지구와 인접한 을지로2가구역의 대규모 업무시설 입지와 더불어 청계천변의 쾌적한 업무시설 공간확보 및 장교구역 도시환경정비사업의 원활한 시행을 위하여 정비계획을 변경하고자 하는 사안입니다. 주요골자 및 전문위원의 검토보고는 별첨 자료를 참조하여 주시기 바라며 질의 및 답변요지는 생략하도록 하겠습니다. 심사결과 본 위원회에서는 관련법규를 준수하여 사업을 철저히 추진하기 바라며 사업시행시 주민의 불편이 최소화되도록 추진하기 바란다는 의견을 채택하였습니다. 이상으로 심사결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임용혁의장

양동용 의원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 본 안건을 복지·건설위원회에서 심사보고한 내용과 같이 중구의회 의견으로 채택하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「예, 없습니다」하는 의원 있음

출석

총출석의원

8인

출처 서울 중구의회 회의록