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서울 강동구의회 발언

박재윤 의원 발언

제152회 제1차 의회운영위원회2007-06-25

박재윤 의원 프로필 보기 →

김성달위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시 강동구의회 제152회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회 회의를 개의합니다. 먼저 의사담당주사로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.
용식

정용식의사담당주사

의사담당주사 정용식입니다. 오늘 회의에서 심의하게 될 안건을 보고 드리겠습니다. 오늘 개의되는 제152회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회 회의는 서울특별시 강동구의회 회의규칙 제16조제3항의 규정에 따라 의장님께서 요청하신 제153회 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건 등 4건의 안건처리를 위하여 개의하게 되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김성달위원장

의사담당주사 수고하셨습니다. 방금 보고 내용과 같이 오늘 회의는 제153회 정례회 회기 및 의사일정 협의 등 안건처리를 위하여 개의하게 되었습니다. 1. 서울특별시 강동구의회 제153회 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건 맨위로
그러면 의사일정에 의하여 회의를 진행하겠습니다. 의사일정 제1항 서울특별시 강동구의회 제153회 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 2007년도 제1차 정례회 회기는 그 집회일이 서울특별시 강동구의회 정례회의 운영에 관한 조례 제4조에 의거 7월 5일로 규정되어 있으므로 회기를 7월 5일부터 7월 20일까지 16일간으로 하고 의사일정은 배부해 드린 유인물의 내용과 같이 하고자 합니다. 그럼 회기 및 의사일정에 대하여 다른 의견 있으시면 말씀 해주시기 바랍니다. 말씀하실 위원 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 말씀하실 위원이 안계시므로 이번 제153회 정례회 회기는 7월 5일부터 7월 20일까지 16일간으로 하고 의사일정은 배부해 드린 유인물의 내용과 같이 하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 서울특별시 강동구의회 제153회 정례회 회기는 7월 5일부터 7월 20일까지 16일간으로 하고 의사일정은 배부해 드린 유인물의 내용과 같이 하는 것으로 결정되었음을 선포합니다. 2. 구청장 및 관계공무원 출석요구안 맨위로

11시17분

다음 의사일정 제2항 구청장 및 관계 공무원 출석요구안을 상정합니다. 본 안건은 제153회 정례회에서 구정질문을 실시하고 그 답변을 듣기 위하여 구청장 및 관계 공무원의 출석을 요구하는 안건입니다. 먼저 김창종 위원으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.

김창종위원

의회운영위원회 김창종 위원입니다. 구청장 및 관계공무원 출석요구안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 요구안은 지방자치법 제42조 및 서울특별시 강동구의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 구청장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 것으로써 기간은 2007년 7월 9일부터 10일까지 2일간입니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하시기 바라며, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김성달위원장

김창종 위원 수고하셨습니다. 그럼 본 안건에 대하여 말씀하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 구정질문은 7월 9일부터 10일까지 양일간 한다는 제안설명을 하셨는데 당초에는 7월 6일부터 되어 있는데 토요일이 걸려가지고 6일은 안건처리를 하고, 7월 9일, 10일 연속하도록 의견을 조정한 것입니다. 더 말씀하실 위원 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 말씀하실 위원이 안계시므로 본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 구청장 및 관계공무원 출석요구안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 본 안건에 대한 본회의 보고는 본 위원장인 제가 하겠습니다. 3. 서울특별시 강동구의회 예산결산특별위원회 구성결의안 맨위로

11시 19분

다음 의사일정 제3항 서울특별시 강동구의회 예산결산특별위원회 구성결의안을 상정합니다. 본 안건은 2006년도 세입세출 결산 및 예비비 지출 승인안을 심사하기 위하여 특별위원회를 구성하는 것으로 박재윤 위원외 한 분의 서면동의로 제출하셨습니다. 먼저 박재윤 위원으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다.

박재윤위원

의회운영위원회 박재윤 위원입니다. 서울특별시 강동구의회 2007년도 제1차 정례회 예산결산특별위원회 구성결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 결의안은 지방자치법 제56조, 서울특별시 강동구의회 위원회 조례 제7조 및 서울특별시 강동구의회 회의규칙 제74조 내지 제74조의2 규정에 의거 2006회계연도 일반 특별회계 세입세출 결산, 기금결산보고서 및 예비비지출 승인안의 심사를 위하여 특별위원회를 구성하고자 하는 안으로 활동기간은 2007년도 제1차 정례회의 회기중으로 하고, 구성인원은 10명 이내로 하며, 위원 구성은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하고자 하는 것입니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김성달위원장

박재윤 위원 수고하셨습니다. 그럼 본 안건에 대하여 말씀하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 말씀하실 위원 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 말씀하실 위원이 안계시므로 본 안건을 원안대로 채택하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 서울특별시 강동구의회예산결산 특별위원회 구성결의안은 원안대로 채택되었음을 선포합니다. 본 안건에 대한 본회의 보고는 본 위원장인 제가 하겠습니다. 4. 서울특별시 강동구의회 회의규칙 일부개정규칙안 맨위로

11시 22분

다음 의사일정 제4항 서울특별시 강동구의회 회의규칙 일부개정규칙안을 상정합니다. 본 규칙안은 본 위원장외 6명의 의원으로부터 발의된 안건입니다. 먼저 김성기 위원으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.

김성기위원

의회운영위원회 김성기 위원입니다. 의안번호 제 85호 서울특별시 강동구의회 회의규칙 일부개정 규칙안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀 드리겠습니다. 2007년 5월 11일 지방의회의 회의규칙을 규정한 지방자치법이 개정됨에 따라 회의규칙 조항의 변경과 의회에서 심의 의결할 의안의 사전 제출 기일을 별도로 정하여 의안의 사전 검토와 심의의 내실화를 기하기 위하여 회의운영 규칙안에 관한 사항으로 정하여 그간 운영상 나타난 일부 미비점을 개선 보완하려는 것입니다. 주요내용으로는 지난 5월 지방자치법의 개정으로 지방의회 회의규칙을 규정한 조항 변경과 그동안 회기 개시 전 의안의 제출 기한이 구체적으로 명시되지 않았으나 의안의 효율적 심사와 충분한 검토를 위하여 회의 개시 전까지 의안의 제출기한을 정하여 내실을 기하려는 것입니다. 주요 골자로는 지방자치법의 개정으로 회의규칙 제1조의 내용에 명시된 지방자치법 제63조를 제71조로 조항만 변경하며 한편 의회에서 의결할 의안은 회기시작 10일전까지 서면으로 제출해야 한다는 구체적인 시기를 회의규칙에 명시한다는 내용입니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김성달위원장

김성기 위원 수고하셨습니다. 다음은 박상호 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
상호

박상호전문위원

전문위원 박상호입니다. 의안번호 제85호 서울특별시 강동구의회 회의규칙 일부개정규칙안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 이 회의규칙은 지방자치법 제71조의 규정에 의하여 서울특별시 강동구의회 회의진행과 내부규율 등에 관하여 필요한 사항을 규정한 것입니다. 이번에 개정하고자 하는 주요내용은 본 조례에 제18조제2항을 신설하여 의회에서 의결할 의안은 효율적인 심사와 충분한 검토를 위하여 회기 시작 10일전까지 서면으로 제출토록 규정하는 것으로 의회운영에 있어 그동안 행정 환경의 변화 등에 따라 나타난 미비점을 개선 보완함으로써 효율적인 의사진행을 도모하는 한편 내실 있는 의정활동을 위하여 관련 규정을 정비하려는 것으로 필요한 사항을 정립하였다고 사료됩니다. 참고로 별첨 각 구별 의안의 제출기한 현황을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김성달위원장

박상호 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본 규칙안에 대하여 질의 및 토론하실 위원 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 박재윤 위원 말씀하십시오.

박재윤위원

의회운영위원회 박재윤 위원입니다. 지금 이게 의안이나 조례 등도 같이 10일전에 도착하는 거잖아요. 그런데 물론 10일전에 많이 보기 위해서 도착하는 것은 잘된 일이라고 생각하며 여기에 전문위원 검토보고서가 법시한으로는 48시간 2일전에 우리한테 보고 하도록 되어 있는데 여태까지 한 사례를 보면 우리 행정복지위원회같은 경우는 아무래도 안건이 많이 올라오기 때문에 그것을 미리미리 봐야 되는데 안건의 검토보고가 당일날 나오는 사례가 빈번해 가지고 우리 위원님들 자체도 검토보고에 대해서 읽지를 않기 때문에 상당히 조금 혼란스러운 경우도 없지 않아 있었다는 것을 말씀드리고 이참에 물론 전문위원님도 고생이 많으시겠지만 검토보고서도 확실하게 3일전에 도착할 수 있도록 해주시기를 바라겠습니다.

김성달위원장

사무국장님 답변해 주세요. 그러면 검토보고가 3일전에 위원님들한테 갈 수 있도록 이행해 달라는 얘기인데 사무국장님 말씀해 주세요.
우달

방우달사무국장

박재윤 위원님께서 말씀하신대로 최대한 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

김성달위원장

답변이 되겠습니까?

박재윤위원

국장님, 최대한이 아니라 확실하게.
우달

방우달사무국장

48시간 이전에는 확실하게 제출토록 하겠습니다. 2일전이기 때문에 제가 최대한 노력한다고 그렇게 답변을.

김성달위원장

2일전까지는 틀림없이 하는데 3일전까지 최대한 하시겠다? 이렇게 이해하시면 되겠습니다. 답변이 됐습니까?

박재윤위원

예.

김성달위원장

더 말씀하실 위원 안계십니까? 심우열 위원 말씀하십시오.
우열

심우열심우열위원

위원입니다. 개정규칙안을 보면 맨밑에 다만 긴급을 요하는 때에는 그러하지 아니하다라고 명시되어 있는데 보통 안건들이 올라오면 거의다 긴급을 요하는 게 많거든요. 그러면 이 긴급을 요한다는 어떤 이런 것을 누가 결정해 줍니까? 위원회에서 자체 결정합니까? 어떤 기준이 있는 건지 그것 좀 답변해 주시기 바랍니다.

김성달위원장

의안팀장이 답변해 주세요.
병선

조병선의안담당주사

의안팀장 조병선입니다. 긴급이라 하면 대개 우리 조례가 상위법에 의해서 고쳐진다든가 이런 부분이 많습니다. 그런 부분에 대해서 법령에 명시되어 있거나 아니면 별도로 새로운 조례를 만들 때에는 사전에 위원회와 교감를 통해서 결정해야 되지 않나 그렇게 생각합니다. 이상입니다.

김성달위원장

긴급을 요한다는 판단은 누가 하느냐 이 말이죠. 의장이 합니까?
병선

조병선의안담당주사

그것은 법령에 있는 것은 일단 날짜때문에 그것은 반드시 긴급을 요하게 되는 것이고 나머지 부분만은 협의해야 되지 않을까 생각합니다. 행정부에서 긴급이라 할지라도 여기 위원님들이 판단하기에는 다른 내용도 있을 테니까 그것은 협의를 해야 되지 않나 그런 생각이 듭니다. 그것을 지금 조례에 명시하거나 이럴 경우에는 아마 판단내기가 상당히 힘들다고 사료됩니다.
니까

그러니까심우열위원

이게 너무 포괄적이고 애매모호한데 의회운영위원회에서 나름대로 이것은 긴급을 요하는 것 같다라고 나름대로 협의를 해서 의회운영위원장님이 결정을 하는 건지, 의장님이 결정을 하는 건지 아니면 의장님 권한으로 결정을 하는 건지, 의회운영위원장님 권한으로 결정을 하는 건지 저는 그것을 물어보는 겁니다.
병선

조병선의안담당주사

일단 행정부에서 조례가 이송되어오면 그 판단은 의회운영위원회에서 해야 되지 않을까 생각합니다. 일단 의장님한테 접수가 되면 상임위원회에 넘기기 때문에 조례를 심의해야 되느냐 말아야 되느냐는 상임위원장의 판단이 서야 될 것입니다.
러면

그러면심우열위원

어떤 상임위원들의 의견을 들어서 위원장님이 판단하신다?
병선

조병선의안담당주사

예, 그렇습니다.
우열

심우열위원

이상입니다.

김성달위원장

위원장이 질문할께요. 긴급을 요하지 아니한다할 때 긴급을 요한다는 판단은 누가 한다는 것을 명시했을 때는 어떤 문제가 생깁니까?
병선

조병선의안담당주사

그것은 이렇습니다. 행정부에서 조례를 가져 왔을 때 아까 말씀드린 것마냥 법령이라든가 이런 것에 명시되어 있는 것을 긴급이냐 아니냐 판단하기에는 애매성이 있더라도 일단 상위법에서 하는 것은 하고 나머지 부분만 상임위원장이 결정해야 되지 않을까 생각합니다.

김성달위원장

위원님 이해 갑니까?
우열

심우열위원

예.

김성달위원장

더 말씀하실 위원 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 말씀하실 위원이 안계시므로 본 규칙안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제4항 서울특별시 강동구의회 회의규칙 일부개정규칙안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 본 안건에 대한 심사보고는 김성기 위원께서 본회의에 보고하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 직원 여러분! 수고하셨습니다. 이것으로 서울특별시 강동구의회 제152회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시34분 산회

출처 서울 강동구의회 회의록