우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경남 거제시의회 발언

임수환 의원 발언

제5회 제차 산업건설위원회2007-06-27

임수환 의원 프로필 보기 →

이상문위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속하겠습니다. 그럼 의사 일정에 따라 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 해양수산과 소관 2007년도 행정사무감사 개시를 선포합니다. 해양수산과장님 발언대 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 먼저, 증인 선서부터 하겠습니다. 증인선서에 앞서 주지사항을 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 증인의 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약임을 분명히 인식하여 주시기 바라며 허위증언을 한 자에 대하여는 지방자치법 제41조에 따라 고발할 수도 있으며 출석요구를 받은 자가 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진실을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 미리 알려드립니다. 위원님들께서도 선서하시는 동안 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 그럼 조선해양관광국장님, 해양수산과장님 선서하여 주시기 바랍니다.
종천

김종천해양수산과장

“선서. 본인은 지방자치법 제41조 및 거제시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사받을 것이며 또한 증인으로서 증언 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2007년 6월27일 증인 해양수산과장 김종천

이상문위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 감사에 들어가기 전에 해양수산과장님으로부터 감사 자료에 의한 보고를 받도록 하겠습니다. 공통사항은 제외하고 50페이지부터 15분간 전후로 보고하여 주시기 바랍니다.
종천

김종천해양수산과장

금년도 행정사무감사 해양수산과 소관을 설명드리겠습니다. 50페이지. 먼저 공유수면관리 현황입니다. 2006년 6월1일부터 12월31일까지 현황입니다. 허가건수 42건에 5,038만670원을 부과하여 징수 완료를 하였습니다. 금년 1월1일부터 5월31일까지 25건을 점용코자 하고 1억4,020만390원을 부과하고 징수 완료를 하였습니다. 계속해서 관리에 철저를 기하겠습니다. 51페이지. 각종 불법어업행위 지도단속 실적입니다. 주요대상은 저인망, 삼중자망, 조업금지구역, 금지체장 및 금지기간위반 등입니다. 2006년도 46건과 금년도 33건을 적발하고 사법과 행정처분을 하였습니다. 단속실적과 위반사항은 생략을 하겠습니다. 무허가 정치성구획어업 지도단속 조치사항입니다. 대상은 허가건수가 총 221건으로 어촌계와 개인소유이며 어촌계 소유는 142건에 건망과 삼각망이며 개인소유는 79건에 호망이 되겠습니다. 추진실적으로는 작년 6월1일부터 금년 5월31일까지 17군데를 적발해서 사법 및 행정처분을 하였습니다. 문제점으로는 연중 시설철거가 반복되고 주로 야간과 새벽 시간대에 조업을 함으로써 단속에 애로가 있습니다. 지속적으로 어업인 불법 분위기를 조성하고 51건에 주기적으로 단속을 실시하여 근절에 최선을 다하겠습니다. 연안환경 정비사업 추진 실적입니다. 매년 태풍 및 집중 호우시 육지생활쓰레기 및 폐부자 등 2천톤 정도가 7월내지 9월경에 우리시에 유입됩니다. 추진실적으로는 2006년도에 2억5천만원의 예산으로 942톤을 수거처리하고 금년 계획은 2억원의 예산으로 844톤 정도를 수거 처리할 계획입니다. 문제점으로는 바다 이용이 증가함에 따라 해양투기가 날로 늘어나는 실정이고, 유입쓰레기 각종 폐기물이 혼합되어서 처리에 애로가 있습니다만 주민과 어업인 또는 어촌계 단위로 수거 적치토록 하고 우리시에서 일괄처리토록 하여 연안환경 보전에 최선을 다하겠습니다. 54페이지. 어항시설 확충사업 추진현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 56페이지. 수산종묘 방류사업 추진현황 및 효과로서 2006년도에 볼락 및 전복 448,866만미를 16개소에 방류하였습니다. 작년 8월8일부터 8월14일 7일간에 걸쳐서 43개 어촌계에 172명의 설문조사 결과 응답자 90% 이상이 만족을 하고 확대 실시를 건의하였습니다. 지속적으로 사업량 확대 및 사후관리에 철저를 기하겠습니다. 57페이지. 수산물 수출실적 및 지원 현황입니다. 작년 수출실적이 22,569천불로 굴, 바지락, 홍합, 장어, 왕우럭 등이 되겠으면 금년도 계획은 3,800불로 5월 현재 556만5천불 수출하여 계획대비 15%가 되겠습니다. 지원현황으로는 굴 박신장 현대화사업 17개소를 지원하고 수출상사업 7개소에 위생용품을 구입하여 지원하겠으며 수산물 안전성조사를 실시하여 총력을 기울이겠는데 참고로 금년부터는 국립수산물검사소에서 어폐류의 안정성 조사를 의무적으로 실시하고 있습니다. 58페이지. 어업인 후계자 현황 및 지원 실적입니다. 금년 5월31일 현재 398명으로 관리에 철저를 기하겠습니다. 59페이지. 특별관리어장 정화사업 추진현황입니다. 둔덕만 해역에 1,045ha에 28억1,800만원이 사업비로 작년 10월말에 착공 현 공정이 50% 추진 중입니다. 참고로 둔덕만은 위원님께서 잘 아시다시피 폐쇄성 해역에다가 또 남해안에서 제일 먼저 굴 양식업이 시작된 해역입니다. 그리고 굴과 우렁쉥이, 가두리 3개 업종에 양식이 성행하는 곳으로 서로 업종 순위가 맞지 않아서 위험이 발생하고 그리고 민원이 많기 때문에 직원들이 토요일, 일요일 비가 올 때도 나가고 있는데 기회 있으면 위원님들 현장 방문하셔서 격려해 주시기 부탁드리겠고 시행에 철저를 기하겠습니다. 60페이지. 굴 간이박신장 현대화사업 추진실적입니다. 지난 2003년부터 작년까지 34억원을 투자하여 17개소를 준공을 하였는데 관리에 철저를 기하겠습니다. 61페이지. 양식장 청소 추진실적으로 대상은 111건이며 실적은 119건으로서 금년 계획은 대상이 137건에 현재 42건이 추진 중으로 현장 지도확인에 철저를 기하겠습니다. 70페이지. 양식장별 양식어류 사육현황은 유인물로 갈음을 하겠습니다. 80페이지. 소형어선 선양기 추진실적으로서 2001년부터 금년까지 14억4,400만원을 투자하여 29군데 설치 완료하였고 금년에는 1억2,800만원으로 3대를 설치 완료하였는데 관리에 철저를 기하겠습니다. 81페이지. 인공어초사업 추진실적 및 관리실태입니다. 작년 실적을 보고 드리면 8개 해역 96ha에 722개를 설치하고 사업비는 국비가 80%, 도비가 20% 경남도 주관으로 시행을 하고 있습니다. 관리 실태로 어초시설 해역 침전물 수거사업을 실시해서 작년의 경우 동부, 일운부터 옥포해역으로 어촌 35개소, 주요 낚시터 23개소 등에 2,814만3천원을 투자하여 폐어망 어구, 불가사리 등 6,212kg를 수거 처리하였습니다. 금년계획은 남부 거제부터 하청면 수역까지 어초시설 25개소 주요낚시터 20개소에 2천만원을 투자하여 5천kg에 폐어망, 어구 등을 수거 처리할 계획입니다. 82페이지. 원산지 표시 지도단속실적입니다. 중점대상은 중대형매장 및 도소매업소 수입수산물 취급 및 유통업체이며 단속방법은 유관기간 합동 단속이 되겠습니다. 작년에는 8회 실시해서 10개를 적발하고 69만원을 부과하였으며 금년에는 6회 실시하여 40건을 적발하고 280만원을 부과하였습니다. 과태료는 우리시 세외수입으로 잡고 있습니다. 83페이지. 해상유료낚시터 조성사업 추진현황입니다. 주 5일제 근무가 정착되고 도로망 확충, 가족단위 관광패턴이 바뀜에 따라 우리시를 찾는 낚시인들이 많이 늘어나고 있는데 지난 2001년부터 2006년까지 4억4천만원을 투자해서 6개소 완료를 하였습니다. 참고적으로 낚시객 안전사고와 방문객 이용객들의 생활쓰레기 해양투기로 바다오염이 예상이 됩니다만 추락방지용 난간설치와 구조장비를 비치하고 이용객에 대한 사전 교육을 실시하여 관리에 철저를 기하겠습니다. 84페이지. 소규모 바다목장화 사업추진 현황입니다. 동부학동과 수산, 남부 도장포 해역 1개소에 900ha에 50억원의 사업비로 생산기반을 조성하고 수산자원과 체험어장을 조성하는 사업으로 금년에는 기반기설인 어초 피복석등을 시설하고 다음해부터 자원을 조성토록 하겠습니다. 상세한 내역은 도표로 보고드리겠습니다. 85페이지. 조선테마공원 조성사업은 위원님들 아시는 사항이므로 보고를 생략하겠습니다. 86페이지. 지세포 다기능 어항 추진실적도 잘 아는 내용으로 보고를 생략하겠습니다. 87페이지. 자율관리 어업육성사업 추진현황입니다. 2001년부터 2006년까지 14억7천5백만원을 투자하여 21개소를 조성하였으며 금년사업은 7개소에 7억원으로 생산관리시설, 어장환경개선, 자원조성, 자원보호사업 등을 추진코자 사업추진에 철저를 기하겠습니다. 88페이지. 연근해어업 구조조정사업 추진현황입니다. 당초계획은 84척을 잡았습니다만 지난 5월29일날 입찰결과 110척으로 사업이 확정되어 52억5천만원으로 선망, 통발, 자망등 상대적으로 어획강도가 높고 센 업종을 우선 감척하는 사업으로 현재는 선체 기자재 등을 감정 완료하고 분석 중에 있는데 시행에 철저를 기하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이상문위원장

감사 자료에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

유수상위원

연근해어업 구조조정사업 하는 이유가 무엇입니까?
종천

김종천해양수산과장

자원은 고갈되고 인건비나 유류대는 높고 하여 현재 어업자원에 맞게끔 어선척을 유지하기 위해서 하는 것입니다.

유수상위원

앞으로 신규 허가는 안 내어줄 계획이죠?
종천

김종천해양수산과장

신규허가는 없습니다.

유수상위원

여기에 구조적으로 안 맞는 부분을 말씀 드리겠습니다 지금 배를 사서 다른 지역에서 거제로 이전해 올 때 그 허가가 그대로 오죠?
종천

김종천해양수산과장

구역이 경상남도 일원이죠.

유수상위원

경상남도 안이고 다른 시도에서는 못 오고.
종천

김종천해양수산과장

예.

유수상위원

후계자 선정을 한 내용을 보니까 연안복합이 들어 있었던 배는 연안복합을 감소를 시키면서 후계자는 연안복합을 양성을 시키고 있습니다.
종천

김종천해양수산과장

방금 보고드린 것 처럼 그 후계자도 신규 연안복합이 아니고 기존에 있는 연안복합어선을 매입해서 아니면 자기가 소유했던 것 그러니까 신규의 연안복합이 없기 때문에 어업변동은 자꾸 낮아집니다.

유수상위원

기존에 연안복합에 있는 분들이 2007년도 후계자로 지원되는 것 아닙니까?
이 분들이 감척대상에 들어있는 분들은 없습니까? 제가 명단을 봤는데 있었던 것 같습니다.
종천

김종천해양수산과장

감척대상이 될 수 있는 것은 융자금 지원이 안 나옵니다.

유수상위원

제가 여쭈어보는 것은 한쪽에서는 사업을 갔다가 줄여가면서 어업후계자 육성하는 쪽에서 이렇게 하여 연안복합을 하게 만들고 있다는 것입니다. 이렇게 하여 하는 것은 안 맞지 않습니까?
종천

김종천해양수산과장

상대적으로 강도가 높지만 다른 업종에 비해서 그래도 연안복합어업이 연안어업이 법정인 업종이고 그것으로 어민들 생계를 유지하기 때문에 신규허가가 아니고 자기가 가지고 있는 허가나 아니면 매입한 것이기 때문에.

유수상위원

지금 배를 가지고 있는데다가 후계자 어업을 하는데 지원만 해준다는 것입니까?
종천

김종천해양수산과장

지원금은 운영자금으로 운영이 될 수도 있을 것이고 그물이 될 수도 있을 것이고.

이상문위원장

어초주변 침전물 수거사업을 하고 있습니다. 2006년도에 실시하였는데 동부면의 5개면동 일원 해역에 어초시설 35개소 545ha 대상 7,321개 주요 낚시터 21개 청소하여 폐어망, 어구를 수거하게 하고 낚시터 쓰레기를 수거하게 해서 그것이 끝나면 2,814만3천원을 사업비에서 주게 되어 있습니다. 사업기간은 작년도 10월18일에서 11월18일까지 스쿠버하시는 분이 다 끝나고 나서 납품할 때 최종보고서를 한 부 내었습니다. 최종보고서상의 문제인데 사업대상 어초시설 위치를 누가 정해줍니까?
종천

김종천해양수산과장

어초위치는 어촌도면이 있습니다. 경남도에서 발행한.

이상문위원장

어초도면을 가지고 있고 어느 어촌에 가서 청소를 하라고 지정을 해주죠?
종천

김종천해양수산과장

예, 그 수역 범위 안에 있는.

이상문위원장

우리 수산과에서 어초를 지정을 해준거죠?
종천

김종천해양수산과장

예.

이상문위원장

만일에 선정해준 위치에 가서 어탐도 하고 수중에서 잠수를 해서 아무리 찾아도 어초가 발견되지 않았다면 어떤 이유가 있을까요?
종천

김종천해양수산과장

옛날에 어초가 일부 매몰되고 유실된 일이 있었습니다. 근래에 한 사업들은 그런 일은 없습니다. 물론 수중에 있기 때문에 장담은 못하겠습니다만

이상문위원장

그 보고서를 보고 어초가 없어졌구나 하는 의심을 가지고 어초를 찾으려고 노력을 하는 것은 전혀 안하시는 것 같네요?
종천

김종천해양수산과장

거기까지는 못 미쳤습니다.

이상문위원장

이 사업 시공자가 어탐과 잠수조사를 어초가 발생 안 되어서 여러 차례하여도 어초가 발견이 안 된다, 덕포는 지금 어떤 상태입니까? 수산과에서한 14지점 덕포가 시설이 안되어 있더라, 시설지를 선택을 못한 것으로 되어 있던데 이것은 논란의 소지가 있으니 놓아두고 15조사 지점 능포에 어초가 없더라, 19호 조사지점 지심도에 어초가 없더라, 그것을 최종보고서에다가 보고를 해놓았습니다. 그리고 어초의 상태가 극히 불량한 곳이 유호, 하유, 장승포 서이말 이렇게 지적을 해놓았습니다. 어초의 상태가 불량한 것도 문제입니다. 잠수부가 들어가서 어초를 정확한 위치에 놓게 되어 있죠? 수심이 낮은 곳은 태풍 피해로 흐트러졌다고 해도 수심이 깊은 곳들은 다른 곳은 우량한데 나쁜 곳이 4군데 있다 이런 조사 결과가 나왔고 그렇는데 여기에 대해서 어초가 없는 곳에 대하여 답변을 해 주십시오.
담당

담당어업자원

남선우 저희들이 통상적으로 어초지역을 면적을 설치를 하는데 옛날에는 16ha 정도를 선정하여 한 1개소 정도 넣습니다. 그러면 해상의 16ha 정도 범위에 한 지점에다가 16ha 전체를 다 어초를 넣는 것이 아니고 그 16ha 한 범위 안에 넣습니다. 그러다보면 사실상 당해 그날 어초를 넣더라도 파랑이나 그런 것에 의해서 배가 이동하면 상당히 어탐으로 찾아내기 힘든 경우가 있습니다. 지금 같은 경우에 저희들이 다시 조사를 시켜보고 저희들은 들어갈 수 없는 부분이니까 조사를 하는데 대부분 보면 오래되었던 해초들이 매몰되거나 훼손되어서 없어지거나 또한 넓다 보니까 수중의 수심 때문에 잠수부가 들어가서 못 찾아내는 경우도 있고 저희들이 볼 때는 수심이 깊게 되어서 잠수부들이 들어가서 찾아내기 힘든 경우도 있습니다.

이상문위원장

어초 위치에 대한 자료를 가지고 왔습니까?
담당

담당어업자원

남선우 어초 위치에 대한 자료는 안 가져 왔습니다.

이상문위원장

지금 알아보십시오. 능포하고 지심도가 언제 시공이 되었는지. 누가 시공한 것입니까?
담당

담당어업자원

남선우 경남도에서 시공하고 어초를 투하할 때는 저희들이 투하하는 현장에 가서 입회를 합니다.

이상문위원장

그러면 얼마나 오래된 것이면 유실 매몰되어서 없을 수 있다고 생각합니까?
용진

원용진조선해양관광국장

제가 보충 답변을 드리겠습니다. 어초시설사업은 경남도가 직접 시행하는 사업입니다만 과거에는 폐선어초라 하여 폐목선을 십 수년이상 쓰면 그것을 헐게 사서 넣는 것도 있고 어초시설 처음 사용할 때는 폐타이어 어초라 하여 폐타이어를 100개를 묶어서 바다에 넣는 것이 많습니다. 그때는 어탐의 기술이 부족하기도 했는데 그 당시에는 투하를 하게 되면 2,3년 후에 가보면 없는 수가 있습니다. 그 당시에 소형어선 저인망 이런 어선들이 불법조업을 하다보면 인공어초를 뜯는 수도 있고 또 폐선 목선은 부서지고 콘크리트 어초 일을 하다보면 뻘질이 바위나 모래에 있는 자갈을 해야 하는데 뻘질에 하여 매몰되는 것도 여러 가지가 있었습니다. 근년에 와서 어초를 한량하게 하여 조금 전 말하던 해저면이 자갈이나 바위가 있을 때는 폐 콘크리트 넣지만 요즈음은 뻘질에도 어초를 합니다만 그때는 주로 가벼운 것, 플라스틱 제로 하는데 최 근년에 시설한 것은 정확한 위치에 대부분 다 있는데 과거에 시설한 것은 거의 없는 상태입니다. 아까 말하던 폐선, 폐타이어 어초를 시설한 것은 아예 없는 상태입니다. 그래서 몇 년 전까지만 해도 인공어초 시설이라 하여 실제 사후관리는 시군에 맡겨 놓고 있는데 시군에서 사후관리가 안 되는 상태에 있습니다. 하지만 우리 거제시는 유일하게 아까 말씀드린 어초시설 주변의 침전물 수거사업으로 예산을 확보해서 하는데 제자리에 없는 수가 조금 전에 남계장께서 말씀드렸지만 인공어초 시설을 하는데는 400m, 400m 가로, 세로 지점에 한해에 한 지점에 투하를 합니다. 그렇다보니까 배를 타고 나가서 찾다보면 제자리에 없는 경우도 있고 하여 찾기가 어렵습니다.

이상문위원장

굉장히 오래된 시설물인데 시설물이라면 요구를 안 하겠는데 자료를 고찰해서 근래에 시공을 했고 틀림없이 있어야할 어촌계에 없다고 한다면 이번 정례회 중에 그 조사 자료를 제출하고 스쿠버를 동원한 현장 확인을 요청하는데 어떻습니까?
종천

김종천해양수산과장

그렇게 하겠습니다.

이상문위원장

35곳 중에 단 3곳이 없습니다. 이상입니다.

이태재위원

57페이지. 2006년도를 보면 방류사업 추진현황 효과가 있는데 방류하는 기준이 있습니까? 방류해역을 정하고 어종을 정하고 방류의 양을 정하는 기준이 있습니까?
종천

김종천해양수산과장

명시된 기준은 없는데 지역별로 어업인이 원하고 어종 특성상 전복은 아무래도 해조류와 암반이 구성되어야 하고 볼락과 해조류가 구성되어서 점사 어종이기 때문에 그것을 고려해서 해양수산사무소에 질의해서 결정했습니다.

이태재위원

거제가 4면이 바다인데 거제면이 빠져 있습니다. 거제면은 어업을 안 합니까? 둔덕, 남부, 장목, 일운 능포, 덕포 다 있는데 그래서 기준에 의해서 하지 않나 싶어서 질문을 드리는 것입니다.
종천

김종천해양수산과장

아무래도 거제만은 양식업이 성행하고 만에 해조류가 암반의 형성이 부족합니다. 하지만 위원님의 질의사항을 참고로 하여 내년에는 반영하겠습니다.

이태재위원

다음 질문과 연계가 되는데 수출실적이 나오는데 2,300만불로 달러다 1천원을 잡을 때 230억원이 되는데 그러면 수출 플라스 총 거제시의 수산물 생산액은 얼마나 됩니까?
종천

김종천해양수산과장

한 6만2천톤 정도

이태재위원

지금 안되어 있으면 우리 거제시에 생산되는 각종 종류별로 좋은데 데이터를 만들어서 우리 거제시의 수산업에 대한 생산이 얼마라는 자료를 제출해 주시고 84페이지. 바다의 목장화사업으로 50억원 지원되는데 큰 금액입니다. 몇 분이 수혜를 받습니까?
종천

김종천해양수산과장

목장화사업이기 때문에 크게 보면 거제시 전역이 될 것이고 동부 남부 일원에 수혜를 볼 것입니다. 최근에 통영 바다목장화 220억원하여 어제 준공을 하였습니다만 그것은 수혜 범위를 경남도 전체를 보고 있습니다. 그래서 통영같은 경우는 그 수역을 정해서 본 지역은 채납기만 하고 있고 어느 지역은 통발로 하기 때문에 우리 또한 이것이 다 준공되면 관리지역으로 지정을 하여 채납기 위주로 전 거제어업인 채납기 어민들이 조업을 할 수 있게끔 그렇게 할 계획입니다.

이태재위원

지금 거제가 가고자 하는 방향이 관광화입니다. 걱정되는 것이 지역 균형이 맞지 않다 너무 한쪽이 집중 투자하고 있는데 문제는 그쪽에서 수익을 내어서 수익이 없는 곳에 줄 수 있느냐 그렇지는 않습니다. 그래서 특히 정책을 집행하는 부분에 대해서는 그런 것을 생각해서 지역균형을 생각하는 투자를 내세워야 하겠다, 우리가 관광합니다만 관광지역도 남부지역이나 장승포지역 일부 장목지역 특히 동부나 거제나 둔덕은 하는 것이 없습니다. 수자원지역에 묶여서 발전도 없고 인구는 줄고 그 지역은 거제시가 아닙니까? 이런 측면에서 특히 해양수산과에서는 그것을 보시고 정책자금이 내려오면 배려를 해주면 좋겠다는 생각입니다.

유수상위원

해면어류 종묘 구입할 때 440원 들어온 전복도 있고 750원 들어온 전복도 있고 볼락도 340원, 280원, 바지락도 1,200원, 1,400원인데 왜 가격 차이가 납니까?
담당

담당어업자원

남선우 보통 해양수산과 내에서 민간자본보조에서 나가는 것이 있고 저희들 같은 경우는 시비를 가지고 방류사업을 하는 경우가 있는데 만약에 볼락이나 어류같은 경우는 큰 차이가 없습니다만 전복같은 경우는 크기에 따라서 차이가 납니다. 옛날에는 2내지 3cm 정도의 전복을 방류를 해서 단가가 떨어지고 지금은 지침이 어업인들 요구가 큰 것을 요구하고 전복은 생산기간이 길어지다 보니까 적은 형태가 되면 생산되는 날까지 생존되는 기간과 생존율이라든지 소득을 올리는데 시간이 걸리니까 큰 것을 넣습니다. 크기의 차이에 따라서 가격이 발생할 수 있고 어류에 따라서 유형에 따라서 그렇기도 합니다.

유수상위원

볼락같은 경우는 통상적으로 양식어민들이 구입하는 단가가 12페이지에 있는 재료비의 볼락같은 경우에 같은 시기에 집행되었다고 생각되는데 볼락이 340원 같으면 굉장히 비싼 가격입니다. 어떻게 구입을 합니까? 경쟁입찰을 통해서 합니까? 수의계약을 합니까?
담당

담당어업자원

남선우 저희들하고 경쟁 입찰을 합니다.

유수상위원

최저 입찰입니까?
담당

담당어업자원

남선우 예, 그렇습니다. 그러니까 어떤 시점에 따라서 전복을 하든지 볼락을 하든지 할 것 같으면 시기에 따라서 금액의 차이가 납니다.

유수상위원

통상적으로 어민들이 볼락 치어를 6월달쯤 되면 입식시키는데 그 입식시키는 기준정도 되는 고기를 방류하는 것 아닙니까?
담당

담당어업자원

남선우 보편적으로 어업인들이 구입하게 되는 것은 자기들 생산에 주안점을 두기 때문에 생산업자하고 타임을 맞추어서 구입하고 저희들 같은 경우는 보편적으로 방류하기 좋은 시기에 맞추는데 저희들 하고는 조금 차이가 있습니다.

유수상위원

12페이지. 위의 볼락하고 밑의 볼락은 입찰한 시점이 같은 것 아닙니까?
담당

담당어업자원

남선우 시점이 다릅니다. 당초에 220원했던 이것은 봄에 한 것이고 340원은 가을에 한 것입니다. 그래서 차이가 납니다.

유수상위원

10페이지에 있는 전복은 440원이고, 15페이지에 민간자본보조에 있는 750원은 큰 것을 구입해서.
담당

담당어업자원

남선우 민간자본보조로 하게 되면 어업인들이 생산기간을 단축시켜야 하기 때문에 개인들이 구입하게 될 경우 한 2년이나 3년 안에 생산해 내기 위해서 구입을 하다보니까 돈을 많이 주고 있습니다.

유수상위원

16페이지에 있는 해삼 구입처가 어디입니까?
아래, 위 2군데 다입니까? 왜 같은 날짜에 구입을 안했습니까? 합동 민간자본보조에 살포하는 날이 달라서 2개를 기재를 해놓았습니까?
28페이지. 어업인 교육이 있는데 어업인 교육이 뭐하는 교육인데 450만원 지출되었습니까?
종천

김종천해양수산과장

어업인들의 간식비를 지급하는 것입니다,

유수상위원

어업인들 교육할 때 면단위로 다니면서 합니까?
알겠습니다. 바지락 종묘의 경우는 가격이 1,200원, 1,400원으로 되어 있는데 이것은 크기에 따라서 관계없이 kg으로 사는 것이니까 별로 관련이 없는 것 아닙니까?
종천

김종천해양수산과장

바지락 종묘는 인공산이 아니고 자연산이다 보니까 거의 없습니다. 등락폭이 발생하고 그때 그때 가격 차이가 있습니다.

유수상위원

알겠습니다.
수환

임수환위원

수산종묘 방류사업에 대해서 묻겠습니다. 방류해 놓은 그 곳에 인공어초가 들어간 곳에 합니까?
종천

김종천해양수산과장

우리가 연안방류가 되어서 아무래도 어촌계 지선에 주로 정착성 어패류를 방류합니다.
수환

임수환위원

그냥 계획도 없이 방류시켜 놓으면 전부 성장하기 전에 그런 부분도 우리가 인공어초를 투하를 시키고 그쪽에 방류를 시켜야 고기가 성장하고 방류한 효과가 나타나는데 지금 전복의 경우에는 사석 투하를 하여 그곳에 방류를 시키고 하는데 제가 볼 때는 무방비하게 방류를 시켜서 사업이 성과를 거두어야 하는데 어민들한테도 낚시꾼들한테도 말이 많습니다. 계획적으로 잡아서 해주시고 양식장 정화사업이 개인정화사업을 한 것이 있습니까?
종천

김종천해양수산과장

예.
수환

임수환위원

그 부분 수거확인을 어떻게 하십니까?
종천

김종천해양수산과장

담당 직원이 입회하여 사진을 찍고 위탁업소 처리확인까지 하고 꼭 복명을 합니다.
수환

임수환위원

처리방법은 요?
종천

김종천해양수산과장

전문업체에 위탁처리를 합니다.
수환

임수환위원

비용은 어떻게 부담을 합니까?
종천

김종천해양수산과장

본인이 부담합니다.
수환

임수환위원

양이 많으면 부담이 많은데 어장이 1ha라고 하면 1ha에 대한 수거량이 정해져 있습니까?
종천

김종천해양수산과장

그런 것은 아닙니다. 아무래도 수하식은 많이 올라갈 것이고 살포식은 적게 올라갈 것이고
수환

임수환위원

꼭 같은 ha에 480kg 한 분도 있고 750kg 한 분이 있고 900kg 한 분이 있는데 자기가 많이 하면.
종천

김종천해양수산과장

요즘 어민들은 더 환경의 중요성을 알고 있습니다. 자담으로 비용을 처리하고 있습니다.
수환

임수환위원

시에서 처리하는 회사를 불러서.
종천

김종천해양수산과장

우리한테 문의가 들어오면 연결을 시켜줍니다만 어업인들끼리 의논하여 연결되어 들어오고 있습니다.
수환

임수환위원

어민들이 날짜를 정해서 하루 1일이면 1일, 2일이면 2일 하자하여 수거가 될 것인데 날짜가 다 틀리고 240킬로 가지고 수거를 해서는 안 된다는 것입니다.
종천

김종천해양수산과장

어장에 법적인 청소의무기간이 있기 때문에 여기 말씀하신대로 모아서 합니다만 적어도 그날 그날 처리하고 있습니다.
수환

임수환위원

행정에서 지도를 잘 해주셔서 만약에 둔덕이다 라면 둔덕의 어느 곳에 모아서 몇 월 몇 일날 하여 거기까지 해라, 사등이면 사등, 남부이면 남부, 이런 곳으로 해야 효과적이고 어민들이 편하고 수거하는데도 지장이 없는데 그런 것을 잘 지켜 주시기 바랍니다. 그리고 불가사리 잡는 어망이 있습니까?
종천

김종천해양수산과장

69페이지. 불가사리 잡아내는 어망이 개발되어 있습니다. 어민들이 선호를 하지 않습니다.
수환

임수환위원

불가사리를 잡기 위하여 수거하여 kg당 얼마 받기 위하여 불가사리 어망을 만듭니까? 그렇지 않으면 전복을 키우기 위해서
종천

김종천해양수산과장

불가사리 어망이 개발된 것이 있는데 어망이 어장에 방치되었던 것을 수거하였습니다.
수환

임수환위원

전복어장에서 수거를 한 것인데 전복을 불가사리가 피해를 주니까 잡아내기 위해서 어망을 했다가 오래되어서 수거하는 그런 내용인데 이상입니다.

한기수위원

83페이지. 해상유료낚시터 여기를 보면 운영실적이 안 나와 있습니다. 저희들이 한번 씩 지나가다보면 낚시하는 사람도 별로 없고 실질적으로 어민들의 소득증대에 얼마나 영향을 끼치는가 의문스럽습니다. 실적이 어느 정도 됩니까?
종천

김종천해양수산과장

저희는 6개소인데 어촌계 시설이기 때문에 어촌계 총회를 거쳐서 관리인을 선임합니다. 소위 행사를 하는데 이수도의 경우 연간 500만원을 어촌계에 내고 하고 있고 남부 근포는 920만원 정도, 장승포는 180만원, 대곡은 400만원, 학산은 700만원, 학동은 900만원 정도에 어촌계에 납부하고 관리인을 선임하여 운영하고 있습니다.

한기수위원

실질적으로 그만큼 운영이 되고 수입이 들어오기 때문에 대행해서 운영을 한다는 것입니까?
종천

김종천해양수산과장

2007년도 상반기에 2,600명이 낚시를 하고 있습니다.

한기수위원

이동식입니까?
종천

김종천해양수산과장

이동식입니다만 고정도 시키고 있습니다.

한기수위원

앞으로도 새로운 곳에 계속 이 것을 만들 계획입니까?
종천

김종천해양수산과장

어업인들이 이 사업을 바라고 있습니다. 국장님이 오셔서 이 사업을 처음 시도했는데 어촌계 소득에 기여를 하고 있고 청곡 어촌계에 하고 있습니다만 어촌계 별로 바라고 있으니까 1,2개 정도 더 할 계획입니다.
용진

원용진조선해양관광국장

장승포의 경우 1년에 4천만원 정도

한기수위원

입장료가 얼마입니까?
용진

원용진조선해양관광국장

입장료가 단체로 가서 1박을 하면 20만원 됩니다 오늘 와서 내일 가면 20만원입니다.

한기수위원

장승포 같은 곳에 그만큼 수입이 올라온단 이것이지요.
용진

원용진조선해양관광국장

적게 올라올 때는 500만원 정도이고, 클 때는 4천만원 정도입니다.

한기수위원

지나가면서 보면 사람들이 안보입니다.
용진

원용진조선해양관광국장

안에서 고기를 잡고 있습니다.

한기수위원

56페이지. 전복방류사업에 대하여 유위원님이 물어봤는데 440원, 750원 단가가 다른데 어떤 기준이 크기 이상은 넣으면 안된다 기준은 없습니까? 다 큰 전복을 사서 넣어도 됩니까?
종천

김종천해양수산과장

현재 수산자원보호령으로 7cm 이하는 금지하고 있습니다. 그 기준으로 볼 때 7cm 이하 방류하는 것이 타당합니다.

한기수위원

민간위탁으로 했을 때 너무 큰 것을 넣어서 넣었다가 금방 잡아가 버리면 실질적으로 우리가 세금으로 지원을 해주는 의미가 없는 것 아닙니까? 아예 돈으로 주지.
종천

김종천해양수산과장

5cm 전후로

한기수위원

5cm 넣으면 7cm 까지 크는데 기간이 얼마나 걸립니까?
종천

김종천해양수산과장

한 3년 정도.

한기수위원

넣으면 그 전복이 동네에 있습니까?
종천

김종천해양수산과장

전복은 이동성이 있습니다. 저희들이 투과한 지역이 전복 서식적지로 선별해서 투하를 하기 때문에 있고 해조류도 먹이가 풍부하기 때문에

한기수위원

얼마 전에 황포에 전복방류사업을 하였는데 몇 군데 하였습니까?
종천

김종천해양수산과장

13군데 방류하였습니다.

한기수위원

그날 총 몇 미나 방류를 하였습니까?
종천

김종천해양수산과장

전체 26만7천미입니다.

한기수위원

방류하는 날 아침에 황포 어촌계에서 방송이 나와서 2만5백미를 방류하겠다고 방송을 하였는데 그날 있었던 내용을 알고 계시죠?
종천

김종천해양수산과장

전복을 검수할 때 민간사업일 경우 현장에 어촌회장이나 어민들 대변되는 사람하고 공무원이 같이 갑니다. 그리고 일반 입찰일 경우에는 수산관리소 전문가와 우리 직원이 갑니다. 중량으로 저희들이 계수를 책정하여 방류를 합니다. 황포의 경우에 차후에 알아보고 챙겼습니다만 뿌리는 과정에서 전복을 현지 검수를 하고 품별하는 과정에서 로스 부분의 크기 차이에서 황포는 상대적으로 큰게 가고 적은 물량이 다른데 갔기 때문에 거기에서 미스가 차이가 나고 알고 있고 구체적인 것은 담당주사가 설명을 하도록 하겠습니다.
담당

담당어업자원

남선우 어류방류나 종묘방류를 하게 되면 1차로 현지에 가서 검수를 하는데 저희들 지침에 의해서 30미 정도씩 종묘생산업자 시 수산사무소 어떤 때는 경남 해상어류종묘생산 협회를 대동해서 하게 되는데 그날 황포의 경우에 검수를 하고 나면 활력상태라든지 이동 중에 죽을 수 있는 확률이 있기 때문에 업자들한테 저희들이 추가로 덤으로 받는 경우가 있습니다. 있는데 그날 학동에서 전복 방류사업을 하면서 행사용 추가로 덤으로 받는 것이 있는데 직원이 거기에 추가로 받는 양을 학동으로 보내어야 하는데 황포로 보낸 것 같습니다. 전복은 위원님께서 질문하셨다시피 적어도 1cm 정도 크는 경우가 생산 채란을 하여 3개월에서 6개월 정도 가는데 보통 4cm 정도 성장을 하게 되면 한 1년 정도 걸리는데 여기에서 1cm 정도에 크기 차이가 나면 적어도 배 정도의 무게 차이가 나니까 사실상 추가로 받는 것이 큰 것이 들어오면 이게 무게는 만약에 10kg면 숫자 차이는 상당히 배정도의 차이가 날 수 있습니다. 그러다 보니까 그런 것이 차이가 생긴 것 같습니다.

한기수위원

뿌리는 과정 중에서 숫자를 새어본 것입니까? 아니면 처음에 샌 것입니까?
담당

담당어업자원

남선우 그게 어업인들에게 물어보니까 어촌계장도 그렇고 간사 얘기가 당초에 물량을 가져와서 뿌리고 마지막에 황포어촌계원들 간에 방류 같은 것이 있습니다. 그러다 보니까 그런 부분에서 서로 얘기가 오가다보니 나중에 전복이 크고 세어 보자하여 이렇게 되었는데 마지막 남은 숫자를 2포대를 빼서 한 포대를 먼저 세고 한포대는 저희들 갈 때까지 쌓아 놓았던 경우로서 처음에 물량을 센 것이 아니고 마지막에 센 것 같습니다.

한기수위원

전복을 방류하는 과정을 설명을 해보십시오. 황포어촌계 도착했다 거기서부터 물밑에 전복이 들어가기까지.
담당

담당어업자원

남선우 보편적으로 옛날에는 전복크기가 2내지 3cm 정도일 때는 별도로 하면 되는데 자연적으로 자기가 물밑에서 헤어갈 수 있도록 팬을 해녀가 꼽습니다. 저희들이 이번 같은 경우는 크기가 4cm 전후이기 때문에 알이 큽니다. 그래서 해녀가 물밑에 내려가서 그것을 포대 상태로 가져가서 한 마리씩 뽑아내어서 방류를 하게 되는데 지금 황포의 경우에는 참여를 안해서 정확히 말씀드릴 수 없지만 전복방류는 그런 방법으로 하고 있습니다.

한기수위원

배를 타고 가서.
담당

담당어업자원

남선우 배를 타고 현장에 가서 해녀들에게 물량을 주면 해녀가 물밑에 내려가서 방류를 시킵니다.

한기수위원

그러면 배는 한 대만 갈 것은 아니지 않습니까?
담당

담당어업자원

남선우 배가 한 대도 갈 수 있고 두 대도 갈 수가 있습니다.

한기수위원

17자루가 갔기 때문에 배가 한 대만 가지는 않았을 것이고 배가 여러 대 오면 거기다 자루 몇 자루씩 싣고 나가지 않았습니까?
담당

담당어업자원

남선우 해녀들이 많지 않기 때문에 학동같은 경우는 22자루를 방류하면서 거기에 한 배에 싣고 와서 해녀들에게 자루를 줍니다. 그렇기 때문에 황포같은 경우는 배가 몇 대 갔는지 모르겠습니다만 배가 한배가 가든지 두배 가든지 일단은 어업인들이 참여하고 방류하는 지역이 선정이 되어 있기 때문에.

한기수위원

한 배정도 싣고 나가서 뿌리고 왜 그러면 두 자루 가지고 들어왔을까요?
담당

담당어업자원

남선우 황포에 얘기를 들어 보니까 배 나누어서 가지고 간 것은 아니고 배 한척이나 뗏목에 싣고 가서 거기에서 마지막에 남는 부분은 세워보자 그런 것 같습니다.

한기수위원

배에 싣고 나갔다가 다시 두 자루 가지고 온 게 이상하지 않습니까? 그 부분이 이해가 안갑니다.
담당

담당어업자원

남선우 저도 그 부분은 현장에 나가서 다시 싣고 왔다 정확하게 모르겠습니다만 현장에서 나가기 전에 세웠는지 다시 가져가서 세웠는지 모르지만 마지막에 뿌리고 남는 것은 세었다는 얘기를 들었습니다.

한기수위원

2만500마리를 17자루에 나누어 담으면 한 자루에 1,200마리 되어야 하는데 그때 한 자루를 세어 보니까 426마리였다고 합니다. 너무 차이가 나는데
담당

담당어업자원

남선우 제가 물어보니까 어업인들이 먼저 센 것이 440마리, 500마리 사람들에 따라서 다르게 얘기를 합니다, 이렇게 얘기하는 분들도 있고 어떤 분들은 400마리 더 된다는 분도 있습니다. 있는데 저희들 그날 직원에게 보내어서 한 자루 남은 것을 세어 보니까 680미로 그것을 보니까 큰 전복이 5cm 이상되는 전복으로 뒤에 덤으로 받는 것이 아니냐 판단을 했고 현장에서 생산업체 대표자를 불러서 어업인들 있는 가운데서 무게를 재면 이렇게 차이가 날 수 있다. 그래서 여기에 황포에 숫자가 부족한 것은 다른데 물량이 갔기 때문에 이런 현상이 일어나는데 여기에 부족한 부분은 실험용으로 가져온 것을 채워주겠다 그러니까 어업인들이 좋다하여 한 사항입니다.
용진

원용진조선해양관광국장

원래 중량이 있기 때문에 차이가 나는 것입니다.
담당

담당어업자원

남선우 중량 법으로 하는데 실제 수량을 합니다. 4cm 내외가 되는 수량은 설명을 드렸다시피 1,100미 되는데 그런데 만약에 저희들이 덤으로 가져온 숫자가 5cm 이상 되는 것을 덤으로 가져왔기 때문에 그 숫자를 하면 오차가 좀 날 수가 있습니다.

한기수위원

알겠습니다. 제가 저번에 설명을 들었는데 우리가 어업인들의 기반을 갔다가 어입인들이 잘 살게 해주기 위해서 시책을 해서 사업을 하는데 결국은 욕 들어먹는 골이 되어버렸다는 것입니다. 모든 사람들이 의문을 가지고 있습니다. 물 밑에 들어갔기 때문에 몇 만미인지 모른다. 지금도 그렇게 생각하고 있고 과거에도 그렇게 해왔었다는 것입니다,.그런 생각을 뭔가 문제가 있을 것이라고 생각을 하였는데 불거져버렸다는 것입니다. 이것을 앞으로 할 수 있는 방법은 검수단계에서 입회를 하여 자기들이 의문을 가진 것들을 다 풀어주는 설명 들어보니까 하루에 다 하려다 보니까 직원이 모자라서 황포에 사람이 없었다고 말씀하였는데 이틀 사업을 사흘에 하더라도 직원을 입회해서 검수단계에서 부터 전복뿐만 아니라 볼락이나 이런 것을 할 때 분명히 필요합니다. 그렇지 않고 돈 들여서 욕먹을 짓을 안 하는 것이 낫다는 것입니다.
종천

김종천해양수산과장

꼭 어민대표를 선임을 하도록 하겠습니다.

한기수위원

검수에서부터 해야 합니다. 검수에서부터 입회를 안 하려고 하는 어촌계는 앞으로 이 사업을 빼주지 마십시오. 자기들은 안 움직이고 고기 갔다 놓으면 잡아먹겠다는 것은 말이 안 맞습니다. 그리고 나중에 딴 소리 할 수도 있고 부탁드립니다.

유수상위원

육상하고 해상 축제식 가두리에서 어종별로 고기를 키우고 있는데 어종별 입식 적정량이 어느 정도 됩니까? 품목으로는 거제에 많이 하고 있는 네 가지 정도만.
종천

김종천해양수산과장

위원님들, 사육크기에 따라서 다른데 나중에 유인물을 드리겠습니다.

유수상위원

일반적으로 사육하는 고기를 한 종류의 사이즈만 키우지 않는다는 것입니다. 평균적으로 잡았을 때 고기가 출하가 되고 입식이 되고 할 것이니까 제가 질문을 드리는 이유는 70페이지에 관한 입식량에 대한 것을 조사를 하였습니다. 결국은 나중에 되면 태풍 피해 복구 때 보상관계도 연류가 되고 제가 볼 때 동그라미를 쳐놓았는데 정확한 게 아니어서 뭐라 말씀을 못 드리겠는데 정말 어떤 분은 0.5ha에 2만8천미 가지고 있는 분도 있고 어떤 분은 0.5ha에 100만미 편차가 엄청나게 납니다. 1ha에 210만미가 있고 현재 입식을 할 때 입식신고서만 받아서 행정에서 처리를 하는데 조사를 어떻게 합니까?
종천

김종천해양수산과장

금년에 6월22일 담당직원이 조사를 하고 있습니다. 입회를 해서 입식신고서를 들고 그물을 들어서 사이즈 재고 물론 표본을 해야 하지 않습니까만

유수상위원

어민들 입장에서는 키우든 고기를 들면 스트레스를 받아서 싫어할 것인데
종천

김종천해양수산과장

적조시기이고 태풍시기이기 때문에 그런 불의의 사고를 방지하기 위해서 양해를 구하고.

유수상위원

제가 보니까 수산과에서 제출한 자료를 보면 담당자분들께서도 보시면 의구심이 많이 가는 분들이 있을 것입니다. 크기별 입식량 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이상문위원장

둔덕 특별관리어장 정화에 대해서 묻겠습니다. 총 사업비가 38억4천5백만원이죠? 921ha에, 기성금이 나갔습니까?
종천

김종천해양수산과장

이제 신청이 들어왔고 지급이 안 되었습니다.

이상문위원장

왜 제출한 서류에 기성검사원을 넣을 때 기성 내역서 한부하고 기성사진첩 한부 있어야 하는데 왜 사진첩이 하나도 없죠?
종천

김종천해양수산과장

사진첩은 따로 이렇게 관리하고 있습니다.

이상문위원장

왜 사진첩을 제출을 안 합니까?
종천

김종천해양수산과장

제출하겠습니다.

이상문위원장

업체에서 6월18일날 기성금 검사를 해달라고 서류가 들어왔습니다. 6월18일날 즉각 기성검사원을 임명 통보를 했습니다. 그때 검사기간을 6월18일부터 7월1일까지 14일간 하겠다고 해놓았습니다. 그런데 기성부분 검사 조서가 6월21일날 ‘검사를 필하였음’하고 나왔습니다. 문제없습니까? 14일간 조사를 하겠다고 해놓고 18일보다 3일 뒤에 검사가 끝났습니다. 그 4일 뒤에 해양수산과장이 회계과장한테 용역 기성검사결과 알려드림 돈 달라고 통보를 하였습니다. 왜 그랬는지 얘기를 하십시오.
종천

김종천해양수산과장

위원님들 자료를 보시면 현재 실적이 쓰레기 수거량이 나올 것입니다 그 수거량이 계획 대비하여 많게는 180%까지 적게는 150% 그래서 쓰레기 수거량이 과다 책정되었고 저도 공휴일 몇 번 나가고 감사원 대비하여 담당주사하고 3일이나 갔다 왔습니다. 기 우리가 현지 조사도 많이 했거니와 쓰레기 수거량도 과다 되었기 때문에 그것만 인정을 해도 충분히 되었기 때문에 또 서둘렀고 또 저희들이 재정조기 집행관계로 서둔 것이 있습니다. 필요하시다면 추가로 드리겠습니다.

이상문위원장

쓰레기량만 충분하면 기성 부분의 모든 것을 충족합니까?
종천

김종천해양수산과장

기성 부분의 금액이나 %가 그 쓰레기량으로 충분히 가능하기 때문에 그랬고 마지막 준공처리할 때는 다시 검토 재실시하고 전후 사진을 부치고 하겠습니다.

이상문위원장

지금 돈을 얼마 주겠다고 하였는데 15억원 주겠다고 한 것 아닙니까? 지금 쓰레기량만으로 줄 수 있는 돈이 얼마입니까?
종천

김종천해양수산과장

거기까지는 제가

이상문위원장

11억5천만원 밖에 안되지요. 침체어구 인양 1억2천9백만원, 해저 딴 말목 인양 2천2백만원, 해저패각 인양 10억6백만원 왜 그 돈으로 충분하다고 합니까?
종천

김종천해양수산과장

제가 드린 말씀은 쓰레기량하고 청소한 량은 기 저희들이 알고 있으니까 마지막 투자를 할 수 있다는 것입니다. 쓰레기량이 충분히 배로 이상 올라왔고 곧 쓰레기양이 적다면 위원장님 말씀하신대로 잠수부를 넣어야 합니다. 쓰레기양하고 청소하는 범위도 보고를 드리겠습니다만 50% 청소를 하였습니다. 직접 우리가 현지 확인을 했고 충분히 가감이 필요하기 때문에.

이상문위원장

이 사업은 그렇게 쓰레기만 주어 올리는 사업이 아니라는 것이 분명히 알고 계시죠? 지금 기성금을 넣으면서 자기들이 어느 부분에 돈을 달라고 하였는가 하면 침체어구 인양 운반에 해저 폐기물 딴 말목 인양, 패각류 인양 여기에 11억 달라고 하였습니다. 그 외에 가연성 폐기물 위탁처리에 9,100만원 달라고 하였습니다. 간접노무비 달라고 했고 달라는 돈 다준 셈입니다. 어장 바닥 경운은 3천만원을 달라고 하였는데 어장 바닥 경운은 무엇으로 확인을 하였습니까?
종천

김종천해양수산과장

청소장비가 50% 넘어섰는데 그 바닥을 청소하는 범위가 50% 넘으면 경운은 물론 마지막에 점검을 하겠습니다만 50%가 넘었기 때문에 충분한.

이상문위원장

쓰레기 인양하는 것을 경운으로 간주를 한다는 것입니까?
종천

김종천해양수산과장

우리가 옛날에는 긁어 올리고 황토를 뿌렸는데 지금은 긁어 올림으로써 그 자체가 경운입니다.

이상문위원장

시방서에 그렇게 나와 있습니까?
종천

김종천해양수산과장

시방서는 확인을 못했습니다.

이상문위원장

이 큰 돈이 들어가는데 그렇게 말씀하시면 됩니까? 인양이 곧 경운인데 경운 돈을 왜 따로 줍니까? 경운비가 1억원입니다. 1억원 돈을 왜 줍니까? 과다 설계이네요. 그럼
종천

김종천해양수산과장

제가 한번 더 확인을 하여 보고를 드리겠습니다.

이상문위원장

검사를 충분히 경운 부분은 추측이고 인양된 쓰레기량 말고도 나머지는 확인 안되었죠?
종천

김종천해양수산과장

예.

이상문위원장

그래놓고 14일간 검사를 요하는 것인데 검사 3일 만에 내어 놓았지요? 그리고 34일 만에 돈을 달라고 독촉을 했죠? 지금 회계과에 돈을 달라고 6월25일날 요청한 날짜가 검사기간 중이고 아직 6일이나 남았습니다, 인정을 하십니까?
산촌 신전 선착장 방파제에 대하여 묻겠습니다. 해오던 사업입니다. 그런데 설계가 이미 이것으로서 마무리할 사업이었습니다. 건설과에서 도서종합개발사업으로 일을 하다가 사업비를 나누어 이 두 선착장 방파제에 돈 4억5천만원을 줄테니까 사용해볼래 라고 협조가 왔죠? 이것을 해양수산과에서 먼저 요청을 한 것입니까? 아니면.
종천

김종천해양수산과장

진행과정을 보고를 드리겠습니다. 도서종합개발사업은 심의위원회에서 사업위치를 선정합니다. 심의위원장이 부시장이고 건설도시국장 기획예산담당관, 건설과장, 담당 면장 그리고 가조도발전협의회장 저구이장, 화곡이장 들어가서 협의한 결과가 그 지역으로 그 당시 결정되었고 결정이 되어서 도시과에 협조 문서가 왔습니다. 그 당시 협의할 때도 그 지역이 투자되고 있지 않느냐 라는 말이 나왔습니다. 가조도발전협의회 회장님께서 완공 위주로 한 개라도 피앙장으로 활용해 달라, 그런 간곡한 건의가 있어서 그 당시 사업 위치가 확정되었고 저희들이 설계 변경했고 그것은 참고로 보고를 드리겠습니다.

이상문위원장

한 개라도 제대로 해달라고 하였는데 왜 돈을 2개로 나누었죠? 지금 신전어항을 말씀하시는 것 아닙니까? 신전어항이 계획한대로 다 못하고 끝냈는데.
종천

김종천해양수산과장

그 당시 협의할 때도 신전, 창촌, 신교 나왔는데 그중에서 기 창촌도 진행중에 있고 신전도 진행중에 있으니까 하는 것을 완료를 해달라고 하여 두 군데를 갈랐습니다. 저희들 입장에서는 한 군데는 하면 쉽습니다만 그 당시 지역 주민들 의견이 그렇습니다.

이상문위원장

두 군데다 기존에 하던 사업자에게 주었죠? 수의계약으로 주었죠.
종천

김종천해양수산과장

예.

이상문위원장

문제없습니까?
종천

김종천해양수산과장

그것은 해양부 지침에 의해서 회계과에서 검토를 해서 합니다

이상문위원장

설계변경하면서 기존 설계부분에서 선단지 마무리하는 것을 물량을 빼내고 2차 설계 변경을 했습니까? 안했습니까?
종천

김종천해양수산과장

그렇게 했습니다. 그것 때문에 설계변경이 들어가는데 안할 수가 없죠.

이상문위원장

지금 신전항 선착장 정비공사에 2차 변경예산서 이게 최후입니까? 3차도 있습니까?
2차 최종에 어느 사업비를 줄였다는 말입니까? 2차에 1공구는 지금 아무것도 없습니다. 딱 그대로입니다.
설계변경을 어떤 식으로 했는지 말씀해 주십시오.
기존 사업비를 그대로 두고 신설하는 부분에서 기존에 들어갔던 물량은 다 빼내었다
물량도 빼고 노무도 다 뺐습니까?
피복석은 사급자재로 들어올 것이고,
정리한 물량표를 전부 여기에는 정확하게 기존에서 얼마가 지금 빠져 나와야 되는데 그 양을 2차에서 반영하였는데 얼마만큼 2차에서 뺀 물량이라는 말은 하나도 없잖아요? 그냥 2차에서 10이라는 재료비를 들일 것을 기존에 들어갔으니까 2라는 것만 표기를 해놓았어요? 그렇죠? 그렇게 되어 있으니까 제가 알 수 있도록 기존에 준공되는데 필요한 선단지 피복석하고 사석하고 거기에 들어가지 않는 비용, 그것이 2차에서 감했다는 것을 충분히 알아볼 수 있게 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
종천

김종천해양수산과장

그렇게 하겠습니다. 도표가 나왔으니까 저희들 애로사항을 보고드리겠습니다. (파워포인트 활용) 이것이 당초 신전마을입니다. 이 공사도 옛날에 우리 말로 밀가루 공사 60년대 했던 것을 그 당시 이렇게 되어 있는데 그 당시 우리 국장님을 모시고 가서 어민들이 고쳤는데 이 당시 이렇게 했습니다만 이 상태에서는 이 항이 어항의 기능을 수행을 못합니다. 지역주민이 국장님 찾아와서 이것을 갔다가 조금 더 내어주면 이제는 된다하는데 저희들도 그렇게 하여 완료를 하고 싶습니다. 그런데 방금 위원장님 말씀하신 이런 문제가 있기 때문에 그러니까 여기는 더 이상 투자를 못하고 그러면 이것 또한 이 배는 항상 태풍이 오고 조그만 지나면 피항을 가야하는 애로사항이 있는데 조금만 투자를 하고 완공을 하면

이상문위원장

그것을 취사선택은 우리 의회에 있지 않습니다. 집행부에 있습니다.
종천

김종천해양수산과장

사업을 시행하면 설계변경이 따라야 하고 설계변경 금액이 올라가야 하니까 그러면 저희들이 눈치를 받게 되고 하니까 그 정도 선에서 마무리할 수 밖에 없습니다.

이상문위원장

사업비를 한곳으로 몰아서 방파제를 하나씩 완공해 나가는 방법을 택하던, 갈라 부치는 방법을 택하던 그것은 과장한테 달려 있는 것입니다.
종천

김종천해양수산과장

저희들 애로사항이 예산이 한 군데 얼마 이런 것은 매년 조금씩 내려와서 그 잔액을 모아 부치는데 그것을 헤아려 주십사 싶어서 말씀드립니다.

이상문위원장

이런 식으로 계속공사이다, 하자의 구분이 곤란해서 공사를 줄 수 밖에 없다, 수의계약을 해야 한다 이런 곳들이 하자가 발생하는 것도 맞죠?
종천

김종천해양수산과장

하자 보수에 철저를 기하겠습니다.

이상문위원장

이상입니다. 고수온 가두리양식장 우럭 폐사 거기에 우리 거제 해양수산과에서 어떤 개입을 하게 됩니까?
종천

김종천해양수산과장

당시 피해 일시가 6월3일날 당시 2006년 9월3일, 9월4일날 피해가 발생하여서 9월4일부터 9월7일간 조사기간에 분석 의뢰를 하였습니다. 원인 분석을 했고 물론 시료를 보내었습니다. 저희들 회신이 온 게 9월13일날 고수온 폐사로 회신이 왔습니다. 저희들이 경남도에 보고를 하고 9월26일날 최종 피해사항이 경남도로부터 확정되어서 복구계획을 수립하게 되었습니다.

이상문위원장

최초 피해신고는 본인이 우리 해양수산과에 했습니까? 도에 한 것도 아니고 해양수산부에 한 것도 아니고 해양수산과에 했는데 해양수산과 피해원인 분석 시료를 어디에 보내었습니까?
종천

김종천해양수산과장

통영에 있는 양식환경연구소에 시료를 채취하여 보내었습니다.

이상문위원장

시료는 어떤 것을 보내었습니까?
종천

김종천해양수산과장

폐사어입니다.

이상문위원장

폐사어 몇 마리를 보내었습니까?
종천

김종천해양수산과장

다섯 마리입니다.
용진

원용진해양수산국장

살아있는 것도 보내었고 폐사어도 가져 갔습니다.

이상문위원장

활어 몇 마리 폐사어 몇 마리입니까?
종천

김종천해양수산과장

활어 다섯 마리, 폐사어 다섯 마리입니다.

이상문위원장

그럼 멸종은 안한 상태였습니까?
순철

정순철양식개발계직원

전체적으로 폐사된 것이 아니고 일부 70% 정도 폐사한 것으로 알고 있습니다.

이상문위원장

70% 폐사라는 증거는 어디에 있습니까?
순철

정순철양식개발계직원

폐사량을 확인을 하니까 일괄적으로 다 세어서 전체적으로 세지는 못하지만 일부를 세어서 표본으로 담아서 확인한 것으로 알고 있습니다.

이상문위원장

가두리 칸이 총 몇 개입니까? 1.5ha죠? ha수는 변함이 없고 죽은 것이 13만6천미라고 했죠?
순철

정순철양식개발계직원

133만2천미입니다.

이상문위원장

해양수산과에서 작년도 6월30일 입식조사를 했던 것이 정확했습니까? 자신만만했다고 봅니까?
종천

김종천해양수산과장

지난 매미 이후에 체크를 하는데 조사를 확실하게 하고 있습니다.

이상문위원장

지금 제출한 자료도 5월31일자 자료라고 하였는데 제출한 것 6월달에 다시 조사한다고 했죠?
5월31일자 이 자료로 믿을 수 있습니까?
종천

김종천해양수산과장

입식 신고 자료이기 때문에 크게 신의를 못가지기 때문에 직접 조사를 합니다.

이상문위원장

입식하면 바로 신고를 합니까?
종천

김종천해양수산과장

예.

이상문위원장

그럼 데이터베이스 정확하게 관리되고 있고
종천

김종천해양수산과장

예.

이상문위원장

통영에 있는 양식환경연구소가 공인 인증을 받은 곳입니까?
종천

김종천해양수산과장

국립입니다. 수산과학원 산하의 전문기관입니다 어병사들이 근무를 하고 있습니다.

이상문위원장

수온이 얼마 이상일 때 이런 피해를 입을 수 있다고 봅니까?
종천

김종천해양수산과장

그 당시는 이상 수온이 되어서.

이상문위원장

제가 어촌에 살아왔지만 어떤 경우에도 일정한 10ha 안에만 고 수온이 형성된다는 얘기는 들어본 적이 없습니다. 20ha 안에만 고수온을 생긴다는 얘기는 들어본 적이 없습니다. 이게 발생 가능성이 있는지 없는지에 대하여 답변해 주시고 인근에 어느 정도 떨어진 곳에 가두리 양식장이 있는지 답변을 해 주십시오
종천

김종천해양수산과장

그 주변에는 가두리 양식장이 없습니다. 수산에 있습니다. 도장포에서 수산까지 거리가 그렇고 제가 위원장님 고 수온의 발생에 대해서 보고를 드렸고 통상적으로 이상 기온 바다에도 그런 여파가 미치지 않나 생각합니다. 위원장님 말씀하신 그 관계는 양식환경연구소에 의뢰를 해서 발생원인은 해양수산과학원에서 추정한 자료를 제출하도록 하겠습니다.

이상문위원장

여기는 보조가 1억5천만원 정도 융자가 6천만원정도 나갔습니까?
종천

김종천해양수산과장

집행은 안했습니다.

이상문위원장

다 국비입니까?
종천

김종천해양수산과장

보조50%이고 융자가 30%, 자담이 20%입니다.

이상문위원장

융자는 수협에서 받습니까?
종천

김종천해양수산과장

예.

이상문위원장

총 피해발생량 총액이 얼마로 되어 있습니까?
순철

정순철양식개발계직원

21억9백만원입니다.

이상문위원장

그런데 보고를 할 때 영 아닌 것 처럼 보고를 했습니까? 21억원에 대해서 얼마를 지원할 것입니까?
종천

김종천해양수산과장

3억원입니다.

이상문위원장

보조 융자를 포함해서 3억원입니까?
순철

정순철양식개발계직원

자담 합해서 요율대로
종천

김종천해양수산과장

위원장님 말씀하신대로 시설기준에 따라서 그 이상은 지원이 안되기 때문에

이상문위원장

수산과장님께서 이 앞에 임시회 할 때 답변을 우리가 착오를 하게 답변 하였는데 지금 24cm 정도 된다, 입식량은 조사되어 있다 주는 것만큼 다시 그 고기를 채울 수 있도록 보상을 해준다, 이렇게 되어 있습니다. 21억원어치 손해를 봤는데 복구를 하려면 죽은 고기를 다시 사들이려면 21억원이 들 것다.
종천

김종천해양수산과장

제가 보고를 잘못한 것 같습니다. 제 입장에서는 기준치만 복구되는 것으로 잘못 드린 것 같습니다.

이상문위원장

평균 입식량보다 이 분이 7개를 더 채운다는 말이에요.
종천

김종천해양수산과장

그것은 조사를 해보겠습니다.

이상문위원장

오래하셨으면서도 내용을 너무나 기본적인 것 아닙니까?
종천

김종천해양수산과장

어종별로, cm별로, 규격별로 차이가 납니다.

이상문위원장

알겠습니다.

이태재위원

우리가 조선테마공원조성사업 대단히 큰 프로젝트입니다. 220억원인데 지난번 작년 행정사무감사 때 조치를 해달라 요구를 하였는데 처리내용을 보니까 조선테마공원은 국내최초 조선테마박물관을 건립하여 경쟁력을 높이겠다, 이런 내용들이 있었고 자문위원을 구성해서 검토해서 하겠다, 해양관광도시 로 나가겠다, 어떻습니까? 왜 이런 얘기를 하는가 하면 어촌민속박물관이 아시다시피 거기에 나오는 수익은 1억원입니다. 들어가는 돈은 8억원이고 매년 7억원이 적자를 보고 있습니다. 거제시민들이 세금이 세어 나가고 있다는 것입니다. 조선 테마박물관에 대해서 박물관을 짓는 것도 중요하지만 지금 이 단계에 수익부분도 검토를 해야 하겠다 검토된 적이 있습니까?
종천

김종천해양수산과장

현재까지 없습니다.

이태재위원

이것도 예상치입니다만 만들어 놓고 나중에 돈이 많이 들어갈 수 있는 문제가 있습니다, 예측을 해보자, 대략적으로 입장료는 얼마이고 수익은 얼마인데 토탈 지출은 얼마될 것이다 지금부터라도 비용을 최저화 시켜나갈 수 있는 것이 필요하다 자문위원이 두분입니까?
종천

김종천해양수산과장

부시장님이 위원장님이시고 학예관 학예사, 조선소근로자, 위원님 2분하여 7분입니다.

이태재위원

조선소 근로자라면
종천

김종천해양수산과장

삼성의 한분입니다.

이태재위원

대우나 삼성과 두 군데 불러서 참여를 시켜야 합니다. 물론 이 분들이 다하는 것은 아닙니다만 이와 연계를 시켜야 하기 때문에 그런 생각이 들고 1차, 2차 자문위원을 했고 향후 계획을 보면 2007년 9월에 1차 계약부분을 착공한 2008년 12월에 개관을 한다 이렇게 되어 있습니다. 다른 부분보다 향후 운영방법에 대해서 시간이 있을 때 검토를 하셔서 진행사항에 대해서 산건위나 의회에 보고를 해주시면 좋겠습니다. 말로만 경쟁력을 높이겠다고 하면 안되고 어떻게 높일 것인지 어촌민속박물관을 보면서 과연 운영을 해야 하나 한번 했다고 해서 계속 발을 빼지 못하고 해야 하겠느냐 경쟁력이 있는 거 같으면 튜닝해서 할 수 있지 않겠는가 이런 생각이 듭니다. 혹시나마 조선테마공원도 이렇게 해선 안될 것으로 사전 철저하게 수지 계산을 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
종천

김종천해양수산과장

구체적으로 계획을 수립하여 보고를 드리겠습니다.

이태재위원

언제정도 간담회를 할 것입니까? 올해 안으로 할 것입니까?
종천

김종천해양수산과장

금명간에 해야 합니다.
수환

임수환위원

조선테마공원 건축 공사비가 얼마나 됩니까? 220억원에서.
종천

김종천해양수산과장

건축 도급이 73억원정도이고, 전시공사는 현재 100억원 정도.
수환

임수환위원

건축은 감리가 현재 감리를 하고 있는데 우리 전시관은 감리가 선정을 두고 해야 하지 않습니까?
종천

김종천해양수산과장

현재 우리나라에 전시공사에 감리는 법적으로 없고 지난번 제가 보고드렸습니다만 인근 어느 시군에서 학예관 전문가를 한번 계약직으로 임명을 하려고 하니까 연봉 5천만원이라도 이 분들이 주말이 되면 가려고 하고 애로사항이 있어서 위원장님 하고 의논한 결과 자문위원을 구성했고 부산시립박물관의 학예관에게 자문을 받습니다. 최종 저희들이 준공검사를 할 때 그 분들이 준공검사원으로 임명은 곤란합니다. 그러나 그분들이 충분히 의견을 받아서 준공처리를 하도록 하겠습니다.
수환

임수환위원

행정사무감사 현장에 가서 보니까 건축은 밖에서 드러나서 감리가 있으니까 큰 걱정은 없는데 앞으로 전시관에 들어가는 3D영상관, 야외체험장 이런 시설 저희들은 처음이고 저희들 세대하고 관광객이 와서 느끼는 것은 제일 중요한데 책임질 수 없는 그런 것에 대한 전문가가 전혀 없지 않습니까? 그런 것은 책임성을 가질 수 있는 분이 감독을 한다든지 예산 투입을 해서 학계전문가를 두고 나중에 책임을 질 수 있는 부분을 집고 넘어가야 합니다. 전시관 같은 경우는 준공을 하고 관람하고 나중에 할 때보면 문제가 많이 생기는 곳입니다. 이 부분은 과장님도 생각을 해 주시기 바랍니다.
종천

김종천해양수산과장

알겠습니다.

이상문위원장

조금 있으면 지방재정계획을 짤 것입니다. 해양수산과에서 유의해야 하 것이 자율관리어업육성이 해마다 2억원 이상 나가는데 빠져 있고 연근해어선 구조조정이라는 것이 예산이 40억원이 넘는데 빠져 있습니다. 굴패각처리비가 연간 1억원씩 나가는데 빠져 있습니다. 이번에 감사 이후에 각 담당 별로 중기지방재정계획을 면밀히 짜서 거제시 예산에 누를 끼치는 일이 없도록 해야 합니다. 40억원짜리가 들어갈 것이 빠져 버리면 예산의 엄청난 혼란이 생깁니다. 꼭 확보해야할 예산들은 중기계획에 넣어야 합니다. 지금 중기계획 편성감독이 사업예산 전액을 다 넣게 되어 있습니다. 경상예산 말고 사업예산은 모든 항목을 다 넣어야 합니다. 너무 작은 항목이면 기타해서 전액을 중기계획에 넣어야 합니다. 위원님들께서도 다음년도 예산 볼 때 중기계획에 전혀 반영하지 않고 중기계획에 5억원씩 쓰겠다고 해놓고 10억원씩 올라올 때 고려를 할 것입니다. 예산을 꼼꼼하게 각 담당 별로 신경을 써주시고 자율관리어업 육성하는데 조금 전 위원님이 말씀하셨는데 거의 대부분 해상낚시터 쪽으로 자꾸 갑니다. 문제 있습니다. 좋은 방향으로 끌어줄 수 있도록 노력해 주시고 돈 적은 돈 아닙니다. 큰 돈입니다. 해마다 연차적으로 지원이 되는 것이기 때문에 적은 돈이 아닙니다, 뭔가를 해보려고 하면 이 돈만 가지고 뭔가를 할 수 있는 것입니다. 방향을 잘 잡아주시고 오늘 전복얘기가 나왔는데 전복을 가지고 많이 다그칠라 생각했었는데 지금 담당자가 새로운 담당자이고 온지 15일 만에 전복 방류까지 한다고 해서 뒷말을 못했습니다. 꽤도 많은 전임자가 이런 중요한 것이 있을 때는 3억4천만원 짜리 아닙니까? 이게 순식간에 3억4천만원 계약을 해야 하는데 충분히 조심해라 자세히 가르켜 줘야하는데 빼버렸는지 어쨌는지 업자한테 당한 것입니다. 지금 시에서 내어놓은 자료에 4cm는 6그람이 나가고 5cm는 12g이 나갑니다. 스스로 해놓았습니다 4cm 내외라고 하였는데 4cm를 구했으면 우리가 2만개를 확보할 걸, 5cm짜리 구하면 1만개 밖에 확보가 안됩니다. 요주의 안하면 여차하면 이용당하는 것입니다 우리 어민들이 바라는 것은 종묘를 뿌리는 사업이기 때문에 개수입니다 개수만 중요하지 활성화만 되어 있고 죽지 않고 폐사되지 않을 정도의 힘이 있기 때문에 4cm를 구입한 것 아닙니까? 옛날에는 2-3cm 하다가 4cm면 충분히 살아날 수 있는 생명력이 있는 것이고 4cm를 구입하면 2만개를 구입할 수 있고 거기서 우리가 따먹을 것이 2천개라면 1만뿐이면 1천개 박에 못따먹지 않습니까? 아주 중요한 일이고 1억8천2백만원을 투자하여 효과는 1억원도 못 냅니다. 그런 결과를 초래한 것이라고 볼 수 있는 것입니다. 우리 해양수산과 직원은 그래도 한 개당 무게가 많이 나간다고 얘기를 해놓았습니다. 수산과 직원은 한 개당 무게가 8g 나가더라, 해양수산사무소는 6.0g 나가더라, 종묘생산자는 6.6g 나가더라 이렇게 해 놓았습니다. 이것 산술평균해서 해보니까 더 떨어지는 것입니다. 미당 계약을 했고 그 미를 우리가 확보를 해야 하는데 우리가 나가서 종묘업자하고 해양수산사무소에서 30개를 잔 것만 잘못 골라서 다는 바람에 이렇게 된 것입니다. 다음부터는 검수할 때 지금 우리 지침이 이렇게 나와 있지만 30개만 긁어가지고 이렇게 당하지 말고 분명히 다 훑어 내려서 3-4시간이 걸리더라고 그렇게 해야 합니다. 이 것 뿐만 아니고 볼락하고 감성돔하고 내수면에 들어가는 은어, 참게, 뱀장어 내수면에 있는 것들은 생육상태를 계절별로 체크를 해봅니까?
종천

김종천해양수산과장

저희가 체크 못하고 있습니다. 입회하는 분들에게 여론을 한 번씩 묻고 이번에 방류하러 갔는데 상당히 반응도 좋고 뱀장어를 확대해 달라하고 또 아쉬운 것은 동부 쪽에 방류한 것은 다른 사람들이 잡아가더라,

이상문위원장

지금 전복 뿌리는 것들은 해녀들에 의해서 금방 금방 생육상태를 확인할 수 있을 것인데 볼락이나 감성돔은 어떻게 확인할 수 있는지 애를 써주시고 이런 효과가 크게 나타날 수 있도록 신경을 써주시기 바랍니다. 이상입니다. 더 이상 질의 없습니까? (“없습니다”함) 해양수산과 직원들 노고가 많으십니다. 직접 민원인과 접하고 거친 바다를 사업으로 하기 때문에 힘든 과정에서 보람을 얻을 수 있도록 열심히 해주시기 바라면서 해양수산과 2007년도 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 효율적인 감사진행을 위하여 13시30분까지 감사중지를 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

11시50분 감사중지

13시30분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속하겠습니다. 그럼 의 사일정에 따라 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 도시과 소관 2007년도 행정사무감사 개시를 선포합니다. 도시과장님 발언대 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 먼저, 증인 선서부터 하겠습니다. 증인선서에 앞서 주지사항을 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 증인의 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약임을 분명히 인식하여 주시기 바라며 허위증언을 한 자에 대하여는 지방자치법 제41조에 따라 고발할 수도 있으며 출석요구를 받은 자가 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진실을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 미리 알려드립니다. 위원님들께서도 선서하시는 동안 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 그럼 조선해양관광국장님, 해양수산과장님 선서하여 주시기 바랍니다.
상범

반상범도시과장

“선서. 본인은 지방자치법 제41조 및 거제시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2007년 6월27일 증인 도시과장 반상범

이상문위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 감사에 들어가기 전에 도시과장님으로부터 감사 자료에 의한 보고를 받도록 하겠습니다. 공통사항은 제외하고 34페이지부터 15분간 전후로 보고하여 주시기 바랍니다.
상범

반상범도시과장

의회 행정사무감사결과 시정, 건의 요구사항에 대한 조치는 시정이 3건, 건의가 3건 이렇게 해서 조치를 하였습니다. 세부사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 의원 해외연수결과 제안사항에 대한 조치계획입니다. 총 4건 중에서 조치 가능한 것이 3건이고 한건 육교 설치 시 건물 보도와 연결하는 방안을 검토하라는 것은 개인의 이해관계가 있기 때문에 앞으로 해도 신중하게 해야 하지 않나 싶어서 추진 불가능 쪽으로 가닥을 잡았습니다. 세 번째 각급 감사에서 지적된 사항에 대하여는 유인물로 갈음하겠습니다. 네 번째 진정 건의 탄원 등 총 40건의 진정 건의 탄원이 있었습니다. 세부사항은 유인물을 갈음하겠습니다. 투융자 심사실적으로서 신현도시계획도로 중로 2-3호선 외 6건의 투융자 심사 실적이 있습니다. 세부사항은 유인물로 갈음하겠습니다. 34페이지. 옥외광고물 허가사항으로서 옥외광고물 허가처리실적은 2,630건에 수수료는 4,383만1천원이 확보되었습니다. 두 번째 도시계획도로 개설 및 확포장 공사 추진은 일운 도시계획도로 소로 3-119호선 외 13건입니다 세부사항은 유인물을 갈음하겠습니다. 세 번째 자전거 이용시설 정비사업 추진실적으로 자전거 정비사업은 날로 심화되어가고 있는 도시교통난과 환경오염 등의 해소와 시민의 건강증진과 대기오염을 완화하고 에너지 절약 등 근검절약하는 사회적 분위기 조성을 위하여 자전거 이용실적 정비사업을 추진하는 것으로서 지난해까지 전체 61억원 중에서 작년까지 35억원이 확보해서 추진하였고 금년도는 1억원을 확보하여 추진하였고 내년 이후로 24억8천5백만원의 계획이 되어 있습니다. 금년도 추진하는 사업은 신현읍 고현리 수월 장승포 두모 일원에 자전거도로 0.5km를 설치하고 이어서 휀스까지 설치한 사항입니다 문제점 및 대책으로서 2005년까지 국비사업으로 실시되었습니다. 저희들이 조그마한 지방비를 확보하여 추진하였습니다만 작년부터 국비 지원이 없어 졌습니다. 왜 없어졌느냐 하면 재정경제부에서 자전거 이용시설은 잘못된 것이다 하여 국비지원을 없앴습니다. 행정자치부에서 작년부터 국비지원을 못하게 되어서 현재 국비 지원이 안 되고 있습니다. 그렇지만 저희들은 지방비를 확보 되는대로 자전거 이용시설을 필요 개수에 따라서 해나가도록 하겠습니다. 37페이지. 야간 경관조명시설 설치사업 추진현황입니다. 통영 거제간 고속도로 개통 및 거가대교 건설이나 주 5일제 완전 시행에 따른 야간활동 인구증가 대비 및 시민과 관광객에게 볼거리를 제공하고 해양관광 도시 인프라 구축을 위하여 야간경관 조명 설치를 하고 있습니다. 사업개요로는 거제문화예술회관과 고현천 교량 이렇게 하고 있는데 총 사업비는 1억9천8백만원입니다. 현재까지 추진실적은 2005년에 문화예술회관 등 경관조명 사업을 착수하였고 금년도에도 두 번째 문화예술회관을 2단계 하고 있습니다. 금년에 문화예술회관을 마치고 고현천 교량 및 경관조명사업을 계속해서 추진할 계획입니다. 문제점 및 대책으로는 사업 추진 및 향후 관리를 위한 전문직이 없어 애로를 겪고 있으며 전기직이 없기 때문에 추진부터 관리가지 상당한 애로가 있습니다, 향후 조기 마무리 및 도시경관 사업을 확대 시행해 나가도록 하겠습니다. 다섯 번째 오비 일반지방산업단지 추진현황으로서 연초면 오비리에 추진하는 19만4,277㎡로서 사업기간은 2004년부터 2009년까지 되어 있고 사업비는 447억원으로서 시행자는 대우건설이고 추진현황은 2007년 4월 현재 거가대교 사장교 상판 블록 및 코아루 제작을 착수하였고 단지 조성은 90%로 이르고 있고 그리고 진입도로 확포장이 98%, 손실보상 협의율이 92.84%에 이르고 있습니다. 문제점 및 대책입니다. 오비리 선창마을은 오비 일반산업단지 구역에 포함되지 않는 지역이나 매립공사로 인하여 향후 침수발생 우려의 민원이 있어 사업 주체 측과 협의하여 손실보상 추진 중이나 선창마을 8세대 중 3세대가 협의에 응하고 5세대가 보상가액을 과다요구하고 있어 협의 매수에 애로가 있습니다. 오비일반산업단지 구역 밖의 토지로 토지수용에 어려움이 있는 바 토지소유자가 원에 의한 지속적인 보상을 실시토록 하겠습니다. 보상 토지 완료된 토지에 대하여는 산업단지 구역으로 포함을 검토하도록 하겠습니다. 향후 추진계획으로는 7월에 가서 진입도로 확포장을 거의 마무리 단계에 있고 준공검사를 실시하고 7월부터는 당초 약속된 인공조감대 설치를 협의하도록 하겠습니다. 여섯 번째 제2종 지구단위계획 지정 현황 및 추진실적으로선 위치는 신현읍 문동리 상동리외 24개소의 2종 지구단위계획 지정을 하여 추진한 실적이 있습니다. 세부내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 40페이지. 옥산 골프장 조성사업 추진현황입니다. 그 동안 추진을 해오다가 그간 추진사항 중 맨 밑에 있습니다만 경상남도에서 산림청과 협의 결과 불협의로 반려되었습니다. 계획부지 편입되는 임야 795,185㎡가 공익산지로서 산지관리법 제12조의 규정에 의한 행위제한에 저촉됨으로 불협의가 되었고 올해 수산자원보호구역을 해제하고 있습니다만 수산보호구역 해제 후 산림청과 재협의하여 추진하도록 하겠습니다. 아주지구 도시개발사업 추진 현황입니다. 아주동 일원에 추진하고 있는 359,690㎡의 아주지구도시개발사업은 사업비가 258억4천7백만원으로서 2008년까지 마무리 계획으로 하고 있습니다. 지금 추진실적은 현재 택지조성 추진중에 있습니다만 문제점과 대책을 말씀드리면 시행자인 도시개발사업조합 내부 불화 및 시공사와의 집단 체비지 위치와 관련한 의견대립으로 현재까지 원활한 사업추진이 되지 않고 있고 조속한 시일 내에 조합운영 정상화 및 시공자와의 원활한 업무협의로 도시개발사업이 정상적으로 추진될 수 있도록 하겠습니다. 사실상 추진이 안 되고 있는 근본은 조합장이 지금 사법처리 중에 있습니다만 결과가 나와야 조합원이나 회사 측에서 움직이겠다 그런 이유로 지금 사실상은 추진이 안 되고 있습니다. 향후계획은 조합운영 정상화 및 시공자와의 원활한 업무협의로 잔여토지보상 협의 및 환지계획 수립토록 하겠습니다. 마전지구 도시개발사업 추진현황입니다. 위치는 장승포동 마전지구로서 사업량은 4만124㎡서 사업비는 574억2천만원입니다 그간의 추진실적은 2005년에 도시개발사업 구역지정 제안서를 두꺼비주택에서 내어놓았고 서류 검토한 결과 2006년에 도시개발사업 구역지정에 다른 주민공청회를 개최했고 2007년 1월에 제안서 제출에 따른 부서협의 및 보완사항을 통보 중에 있습니다. 문제점 및 대책으로는 도시개발사업 제안사가 편입토지 보상 지연 및 행정절차 불이행으로 원활한 사업추진이 되지 않고 있는 실정이며 제안사의 사업추진 여부를 검토 후 사업규역지정 등 절차를 이행코자 하는 것으로 향후계획으로 이 사업이 정상적으로 추진될 시 올 10월쯤에 도시개발 시행자가 지정신청을 받고 내년 1월쯤에 도시개발사업 실시계획인가 및 사업 착공할 계획입니다. 수산자원보호구역 해제입니다. 우리시 사등면, 둔덕면, 거제면, 동부면, 남부면 일원의 수산자원보호구역을 해양수산부의 방침에 따라서 해제하도록 계획을 하였고 계획의 범위는 조금 전에 말씀드린 거제면, 동부면, 남부면, 사등면, 하청면, 장목면의 일원이 되겠고 규모는 거제시 육지부에 지정된 수산자원보호구역 134,94㎡입니다. 기본지침은 유인물로 갈음하겠습니다. 그동안 추진실적은 올 3월에 주민 의견청취를 하였고 4월에 의회 의견청취를 하였고 곧 이어서 시 관련 부서와 협의를 하였습니다. 또한 주민의견 조치계획 수립 및 검토결과를 통보하였습니다. 문제점 및 대책으로서 수산자원보호구역 해제지역이 계획단위 지역이 아닌 보전이나 생산관리지역 또는 농림지역일 경우는 허용 가능한 행위가 상대적으로 축소될 가능성이 상존하고 있습니다. 또한 산지관련법 개정에 다라서 수산자원보호구역내 보전산지는 수산자원보호구역의 행위제한 규정을 적용받으나 해제지역의 산지는 산지관리법을 적용 받음으로서 해제에 따른 규제 강화될 우려가 있고 해제되는 일단의 지역에 대하여 계획관리지역 및 자연취락 지구로의 지정을 적극 도모함으로서 지역주민의 경제 활성화를 도모하도록 하겠습니다. 향후 추진일정으로는 2007년 7월에 시도시계획위원회 자문을 받고 도시관리계획을 도로 송부하겠습니다. 그리고 12월경에 도시관리계획안이 결정 고시될 것으로 추정하고 있습니다. 다음은 장평2지구 도시개발사업 추진현황입니다. 위치는 장평리 일원으로서 사업량은 21만3,040㎡입니다. 사업비는 323억5천만원으로서 올 12월에 완공되며 시행자는 한국토지공사입니다. 그간 추진실적으로는 현재 택지조성 마무리 공사 중으로서 현 공정이 6월말 현재 97%에 이르고 있습니다. 지금 국토 연결도로를 포장을 하고 있습니다만 6월말까지는 국토연결도로를 포장을 완료하고 그간 8월까지는 모든 것이 끝이 날 것입니다. 제반 행정사항은 12월달까지는 가겠습니다만 8월 이전에 끝이 날 것으로 예측하고 있습니다, 문제점 및 대책으로서 택지개발지구 연결을 위한 신호체계 전환에 따라 국토 교통체증을 유발하고 있고 6월말까지 국토확장 및 지구내 도로가 개설되면 교통소통이 원활해질 것으로 판단을 하여 추진 중에 있습니다. 향후계획은 국도확장 및 택지개발지구 도로공사가 6월말까지 완료되고 12월까지는 전 공정이 완료됩니다. 불법광고물 단속 현황입니다. 정비실적으로는 217회에 4,105건의 실적을 가지고 있습니다 주요 추진 사항은 불법광고물 정비 단속을 3회, 불법유도광고물 단속기간은 3월26일부터 4월15일까지 공무원과 공익요원을 구성하여 단속을 한 바가 있습니다. 문제점으로서는 옥외광고업체가 불법광고물을 제작 설치함으로써 무허가광고물을 양성하는 그런 실정에 있습니다. 향후계획으로는 불법광고물 제작 설치시 옥외광고 업체도 행정처분을 확행해서 옥외광고물 업체 종사자 교육도 강화하도록 하겠습니다. 다음은 수월지구 제1종 지구단위계획 추진현황입니다. 위치는 신현읍 수월리 양정리 일원으로서 면적은 37만1,790㎡입니다. 추진경위는 2004년 11월에 수월지구 제1종 지구단위 구역을 지정받았고 2005년 6월에 주거단위구역 기반시설부담계획을 결정하였으며 2006년 5월에 기반시설부담비용 부과를 하였고 기반시설부담비용 미납자에 대하여는 납부 독촉을 한 바가 있습니다. 47페이지. 수월지구 기반시설 설치 부담현황입니다. 설치부담현황 단위는 m입니다. 유인물을 참고해 주시고 납부 현황은 총 80억원중에서 1블록이 9억2,500만원으로서 25%에 이르는데 이것이 실적이 저조하고 2,4블럭은 완납을 하였고 3-1블럭은 15%에 이르고 있는데 현재 미 착공된 상태로서 있습니다. 문제점으로 2005년 8월31일 부동산대책 이후 전국적인 부동산시장 침체 및 지방 아파트 분양율 저조에 따른 사업추진 애로로 기반시설부담금 납부 지연이 되고 5블럭 공동주택지 근린생활시설 용지로 변경 요구하는 민원이 발생하고 있고 2블럭 부담으로 시행하는 중로 1-17호선 개설공사에 편입되는 건물에 대한 보상 협의시 건물신축 애로가 있는 사항입니다. 저희들이 실제 불복하는 점이 있어서 앞으로 관리계획을 조정할 때 검토하도록 하겠습니다. 대책으로는 기반시설부담비용을 100% 납부하지 않는 사업장에 대하여 지방세 체납처분의 예에 의하여 징수 조치하고 공사중지 및 사업승인 취득 등 다각적으로 검토를 하고 주민 제안시 5블럭 지구단위 계획 결정을 적극 검토하도록 하겠습니다. 도시계획도로 지정 현황입니다. 총 연장이 32만6,151m로서 개설연장은 45%에 이르는 146km입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

이상문위원장

질의가 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

이태재위원

전반적으로 도시과에서 교통영향평가를 함에 있어서 참여한 내용이 무엇입니까? 어떤 부분에 결정하실 때 도시과가 참여하고 있는지.
상범

반상범도시과장

교통영향평가는 소위 말하는 개발 사업할 때 법에 의무적으로 해야 하는 사항에 대하여 교통영향 평가를 하게 되어 있습니다. 도시개발사업 뿐 아니고 일반건축이라든지 대형건축물 아파트라든지 할 때 법에 의해서 교통영향 평가를 하게 되고 교통영향평가는 저희들이 하는 것이 아니고 주도적으로 하는 곳은 교통행정과입니다. 그래서 사업시행자가 이것을 만들어서 검토를 해서 하게 됩니다.

이태재위원

그것을 보시고 전반적인 계획을 수립하고 관여를 하고 계시기 때문에 어떤 의견이 있으면 제시를 할 수 있는 것 아닙니까?
상범

반상범도시과장

예, 그렇습니다.

이태재위원

제시가 되면 시정이 반드시 되어야 합니까? 그렇지 않으면 결정기관에서 안 해주어도 되는 것입니까?
상범

반상범도시과장

그것이 타당하다면 당연히 시정되어야 할 것입니다.

이태재위원

지금 알다시피 장평지하도 14호선에 대하여 묻겠습니다. 교통영향평가서를 보니까 장평2지구 택지개발자 입장에서 교통영향평가를 했다는 느낌이 있습니다. 기존 사용하고 있는 국도 14호선 통과 교통에 대해서는 별도로 언급된 것이 안보입니다. 어떻게 보십니까?
상범

반상범도시과장

저도 그 사항을 확실히 파악을 못하고 있는데 2002년도에 만들어졌는데 사실상 보면 국도14호선은 신호등으로서 움직이게 되어 있고 토지개발공사와 장평간에는 지하통로박스로 이용하게끔 계획되어 있습니다.

이태재위원

당시에 어느 분이 담당을 하였는지 모르겠습니다만 교통영향평가서입니다. 한국토지공사 이것을 보면 경상남도가 수신처하여 한국토지공사 도시계획과 거제시도시계획으로 통보가 왔는데 내역을 보면 붙임과 같이 통보함. 제반 교통개선대책의 이행 및 사후 관리에 만전을 기해주시기 바람. 하고 조건을 달아놓고 있습니다. 그래서 문제는 여기에 보니까 2007년까지 도시계획을 중로 2-5호선 미개설 구간을 개설하는 조건이 되어 있습니다. 이것이 되어야 사업이 완료가 되는 것이 있는데 어떻습니까? 중로 2-5호선에 대한 도시과의 계획은
상범

반상범도시과장

지금 현재 추진하다가 공고입구까지 개설을 했고 이후로 남은 것에 대하여 계속 추진을 하려고 하는데 당장은 추진하지는 않습니다만 계속해서 추진할 계획입니다.

이태재위원

예산은 땄습니까?
상범

반상범도시과장

아직 못 땄습니다.

이태재위원

2002년 8월에 통보를 받은 내용입니다. 그래서 명시가 되어 있습니다. 2007년 날짜는 없습니다만 완공 시행주체가 거제시가 되겠습니다. 이것이 안 되면 교통영향평가가 이행이 안 되기 때문에 허가를 안주여야하고 허가를 잘못 주었다면 준공검사는 안 해주어야 합니다. 맞습니까?
상범

반상범도시과장

거기에 따른 것은 저희들이 준공검사를 하라 말아라, 할 수가 없습니다.

이태재위원

거기에 따른 시민들이 엄청난 불편을 가지고 있는데 시가 나몰라 한다는 것은 말이 안 됩니다.
상범

반상범도시과장

그 부분은 저희들이 현재 추진하고 있습니다만 직진 2차로, 좌회전 2차로를 두어서 신호를 받게 되면 앞으로 해소될 것으로 알고 있습니다.

이태재위원

그 부분은 해소가 될지 모르겠습니다만 그러나 아파트가 건립이 되고 단지가 되었기 때문에 다른 빈터에도 집을 지을 것인데 그렇다면 지하통로를 해서 빠져 나가야 되는 이런 도로 아닙니까? 이것을 평가서에 보면 거제시가 하기로 되어 있다는 것입니다. 적어도 예산정도는 잡혀 있어야 하는데 예산이 없으면 사업자들이 기반시설을 해서 부담을 하게 한다든지 그런 대책이 나와야 합니다.
상범

반상범도시과장

일부는 저희들이 했습니다만 예산확보가 어려워서 일부 구간만 남아 있는데 계속해서 하도록 할 계획입니다.

이태재위원

내년 예산에 집어넣을 것입니까?
상범

반상범도시과장

하는 방법을 연구 중입니다.

이태재위원

제가 이상한 것이 국가의 공문서인데 2007년 완공 예정하여 허락을 해준다는 것입니다. 말 따로 실천 따로 이렇게 해서 되겠습니까? 거기에 대해서 책임을 지는 사람이 없습니까?
상범

반상범도시과장

그런데 솔직히 얘기해서 우리 시비를 안들이고 하는 방법이 있는가 싶어서 저희들이 연구를 하고 있는 중입니다.

이태재위원

연구가 언제 끝납니까?
상범

반상범도시과장

계속해서 저희들이 추진을 하겠습니다.

이태재위원

그렇다면 사업자에게 돈을 받든 우리시가 하든 2007년에 완공으로 되어 있기 때문에 예산에 반영이 되어야 할 것입니다.
상범

반상범도시과장

저희들 노력을 하겠습니다.

이태재위원

장평2지구 택지개발사업기간은 언제까지 입니까?
상범

반상범도시과장

올 연말까지입니다.

이태재위원

2010년 6월달로 되어 있는데
상범

반상범도시과장

1차 연기가 되었습니다.

이태재위원

아닙니다. 1차는 2006년이었는데 연기해서 2007년 6월 말로 되어 있습니다.
상범

반상범도시과장

아닙니다. 2007년 12월까지로 되어 있습니다.

이태재위원

그렇다면 서류를 제출해 주시기 바라고 코아루 작년 감사 때 지적을 하였는데 제1지구라 하여 지금까지 계획을 내어준 것이 있습니다. 거기에 보니까 교통영향평가가 있고 아직 입주는 안 했습니다만 거기에도 문제가 있을 것이다, 주로 장평교차로로 하여 들어와야 하는데
상범

반상범도시과장

그렇게 들어가는 방법도 있고 가기 전에 통로박스가 하나 있는데 그것을 이용할 수도 있습니다.

이태재위원

그것은 구 출입로이고 진출입로는 이쪽인데 그때 당시 도면을 보니 이런 식입니다. 여기가 주출입로이고 과장님 말씀하신 여기가 구출입로입니다.
상범

반상범도시과장

그것이 아니고 위원님 밑바닥이 국도 아닙니까? 국도 거기서 통로박스가 하나 있습니다. 통로박스가 여기쯤 하나 있습니다. 이쪽으로 들어와서.

이태재위원

문제는 그것도 좋습니다만 모양을 보세요. 지구단위 허가를 내어주면서 이런 꼴이 나왔습니다. 기존 집이 있는데 이분들이 아마 할 때 논은 사기 쉽기 때문에 이 부분만 사고 집이 있는 부분은 뺐습니다. 문제가 되어서 상당히 민원이 많았는데 진행이 어떻게 되어가고 있는지 아십니까?
상범

반상범도시과장

그것은 주택과에서 추진을 하는 것으로 알고 있습니다.

이태재위원

작년에 감사할 때 과장님 담당 아닙니까?
상범

반상범도시과장

그 업무 자체는 주택과에서 하고 있습니다.

이태재위원

허가를 해주는 것이 과장님 맞죠? 전체 지구단위하고.
상범

반상범도시과장

아닙니다. 저희는 협의만 해주는 것입니다.

이태재위원

협의하실 때 의견을 안줍니까? 이런 부분에 대해서
상범

반상범도시과장

의견은 당연히 냅니다.

이태재위원

그럼 아파트 되고 나면 준공검사는 어디서 해줍니까?
상범

반상범도시과장

역시 주택과에서 합니다.

이태재위원

과장님, 손을 다 떠났다는 것입니까?
상범

반상범도시과장

떠난 것이 아니고 주 업무를 담당하는데서 하기 때문에 원래부터 저희들 업무가 아니었습니다.

이태재위원

그럼 국장님 주민들은 내 끌다가 지금도 합의가 안 되었습니다. 집 다 지어놓고 아주 불리하게 하려고 하는지 몰라도 이것은 아니다. 그래서 저는 부탁을 드리고 싶습니다. 서민 입장에서 힘없는 입장에서 합의가 안 되면 준공검사를 연기해 주시기 바랍니다. 합의가 안 되면 부탁드리고 싶습니다. 말이 나온 김에 수월도 지구단위가 되어 있는데 거기도 교통영향평가를 했고 시가 한 것으로 알고 있습니다. 거기도 보니까 지구단위 계획자 입장에서 평가를 하였습니다. 들어오고 나오고 국도 14호선에 대한 교통량에 대해서는 안보입니다. 과장님 보셨습니까?
상범

반상범도시과장

그렇게 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

이태재위원

과장님도 교통영향평가서 보셨을 것 아닙니까?
상범

반상범도시과장

보기는 봤습니다. 제가 오기 전에 만들어졌던 거라서 보기는 했는데 허가 당시가 아니라서 세세하게 검토를 하지는 못했습니다.

이태재위원

문제는 신규로 들어선 아파트가 약 3천세대 맞죠?
상범

반상범도시과장

예.

이태재위원

3천세대가 언제 완공됩니까?
상범

반상범도시과장

내년까지 완공되는 것으로 알고 있습니다.

이태재위원

2008년 1월에 406세대, 2008년 말에 1,196세대, 2008년 8월에 473세대 기타해서 498세대 3천세대가 됩니다. 전부 2008년에 완료가 되는데 이 차들이 어디로 들어갔다 나오는 것입니까? 전부 국도14호선입니다.
상범

반상범도시과장

대부분이 그렇게 될 것으로 알고 있습니다.

이태재위원

염려스러운 것이 장평도 교차로로 인해서 엄청난 문제유발이 되고 있는데 수월도 마찬가지입니다. 여기에 대한 대책이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
상범

반상범도시과장

보고서 중에서 맨 마지막 보고서를 보시면 47페이지. 수월지구 기반시설 설치 부담 현황이 있는데 예를 들어서 대로 34호선 같은 경우는 25m짜리 주 간선도로인데 이것은 1블럭에서 담당해서 2,290m를 개설하게 되어 있고 쭉 있습니다만 거제시에서 부담 한 것이 따로 1-14호선, 1-17호선, 2-14호선, 2-18호선, 3-5호선이 있습니다. 저희들이 그 밑에 기반시설 부담금 받은 것을 가지고 하는 부분도 있고 저희들 자체 사업으로 하는 것도 있고 해서 추진하고 있습니다만 제일 어려운 것이 거기에 있는 3-5호선 위원님들 아시다시피 교량 확장하고 있는 도로가 사업비가 엄청나게 들기 때문에 사실상 참 어렵습니다. 이번에 도 중앙에 요구를 하여 국비도 약 8억원 정도 얻어놓았습니다. 최선을 다해서 하기는 합니다만 2008년 말까지는 사실상은 미수로 되어 있습니다.

이태재위원

2008년까지는 1여년 밖에 안 남았습니다. 과장님이 계획에 너무 멀어지는 게 아닙니까? 좀 더 가깝게.
상범

반상범도시과장

이 중에서 다른 도로는 다되는데 방금 말씀드린 3-5호선은 그때까지 되기가 어렵지 않겠는가 이런 말입니다.

이태재위원

안의 도로는 기반부담금을 받아서 할지 모르겠는데 진출입 나오는 것은 지금 보면 수월보건소 다리하고 중간에 그 다음에 기존되어 있는 수월 진입하는 그쪽 밖에 아니지 않습니까? 좌회전을 시켜야 하는 것 아닙니까?
상범

반상범도시과장

수월 끄트머리 쪽은 좌회전이 가능할 것입니다. 가운데는 좌회전을 시킨다면 교통체증이 심하다는 생각이 드는데 일단은 도로내면서 마지막에 가서 경찰하고 판단을 해서 검토를 하겠습니다.

이태재위원

과장님도 계시기 때문에 문제가 터져서 일 열심히 해놓고 나쁜 이미지 갖지 마시고 지속적으로 챙겨봐 주시기 바랍니다.
상범

반상범도시과장

알겠습니다.

유수상위원

일운도시계획도로 3-119호선에 저번에 현장 확인차 나갔을 때 거기에 보면 U형 측구 부분에 그레이팅을 하였는데 거의 4m 간격으로 하나씩 있습니다. 거기는 도로에 떨어지는 누수 외에는 별로 다른데서 흘러내릴 물도 없이 되어 있는데 다른 지역에 그 밑에 내려오면 일운 마을쪽 도시계획도로로 내려오면 그레이팅을 10m 구간에 하나씩 두었는데 이것은 무엇 때문에 그렇게 합니까?
상범

반상범도시과장

그것이 4m도 사실은 멉니다. 예를 들어서 모래라든지 토사가 끼게 되면 청소를 해야 하는데 10m 구간은 청소가 안 됩니다, 저희들 최대한으로 인력으로 할 수 있는 구간이 한 4m 정도 됩니다. 그래서 저희들 그렇게 한 것입니다.

유수상위원

과장님, 그렇다면 나머지 거제시에 있는 도시계획도로 전체가 잘못되었다고 생각이 안됩니까?
상범

반상범도시과장

저희들 도시계획도로는 대체로 4m 안팎으로 하고 있습니다. 10m는 없습니다.

유수상위원

저희들이 가서 일운에 가서 도시계획도로를 어촌민속전시관 쪽으로 내려가는 쪽에 그쪽 도로를 확인하고 이 도로를 확인했는데
상범

반상범도시과장

거기는 도로 구배가 있어서 거기는 한 10m가 되는데 구배가 없는 평탄지는 10m 해서는 안 됩니다. 저희들 평탄한 곳은 최대한으로 맨홀을 가까이 하고 평탄하지 않고 경사가 있는 곳은 10m 처리를 하고 있습니다.

유수상위원

어차피 사람이 들어가서 청소할 구간은 아니지 않습니까? 요즈음은 기계로 하지 인력으로 청소하게끔 시스템이 안 되어 있거든요. a형 측구하고 내가 인접해서 있는 우수받이 쪽입니다. 그쪽인데 여기는 민가하고 전혀 따로 떨어져 있고.
상범

반상범도시과장

그 쪽은 전부 민가입니다.

유수상위원

거리상으로 떨어져 있고 그 밑에 보면 어촌민속전시관 쪽으로 내려오는데 그쪽에는 일반 그레이팅을 해놓았는데 저도 처음 봤습니다만 빗물이 많이 고이면 내려가게끔 설계를 해놓았습니다. 유독 여기만 왜 그렇게 했습니까? 여기는 오수관이 전부 들어가서 별도로 분리가 다 되어 있는데 완전히 누수 외에는 굳이 들어갈 것도 없는데 이에 다 그런 시스템으로 할 필요가 있습니까? 냄새가 올라올 것도 아니고.
상범

반상범도시과장

공법이라는 것은 이것을 한다, 저것을 한다 따지지 않습니다. 왜 그런가 하면 교량을 하나 놓는데 있어서 콘크리트 교량을 놓던 철근을 놓던 잘 되었다 잘못 되었다를 따질 것은 아니고 저희들은 그렇게 생각합니다.

유수상위원

제가 왜 이런 말씀을 드리는 가하면 다른 지역의 도로에 전체적으로 맨홀을 넣어서 그레이팅을 넣은 곳이 없습니다. 여기 한군데 4m에 하나씩 놓아 놓았습니다. 저희들이 거기 가서 보고 놀랬습니다. 일운의 도시계획 전체를 다 봐도 없습니다. 설계를 검토하는 과정에서 담당이 보시고 설계를 용역 받으면 전체적으로 검토를 해보시고 현장과 대조를 하면 이런 일이 일어나지 않았을 거 아닌가 생각이 듭니다.
상범

반상범도시과장

그건 앞으로도 심의 과정에서 검토를 하겠습니다만 예를 들면 이렇습니다. 그 전에는 얼금얼금한 그레이팅을 하였는데 중간에 어떤 문제가 있었는가 하면 납 성분이 굉장히 많습니다. 원래 강재에다가 납을 입혀 놓으니까 우리가 IMF 이후에 그것을 들고 팔아먹으면 상당히 돈이 될 수 있습니다. 우리 거제 지역은 별로 그런 것이 없었습니다만 육지는 그런 것이 많았습니다. 그래서 어떻게 하라고 지시를 했는가 하면 열쇠를 잠궈서 중간에 떼어갈 수 없는 것을 하면 어떻겠는가 중간에 그런 것도 놓아놓았습니다.

유수상위원

물론 저희들도 다른 데 가서 봤는데 외진 쪽은 모르겠습니다만 그렇게 하여 데어가는 것을 우리가 어떻게 막겠습니까? 그 것까지 자물쇠 채워간다면 시민정신이 없는 것이고 전체적으로 산건 위원들이 다 같이 나가서 도시계획도로를 봤는데 실제 소로같은 경우에 중로나 되어서 전체구간이 4차선이 되어서 우수를 받는 량이 많아서 넣어 놓은 것 같으면 이해가 되는데 그것보다 밑에 내려오면 4차선 도로엔 가까이 넣어놓지를 않았습니다. 회사마다 설계하는 방식이 다르겠지만 설계 검토를 하실 때 우리 실정에 맞게끔 잘 해 주시기 바랍니다.
상범

반상범도시과장

알겠습니다.

이상문위원장

과장님, 그것이 멀티그레이팅인데 아마 20만원 나갈 것입니다. 스틸그레이팅은 얼마나 나갑니까? 규격은 얼마짜리이죠? 40에 1천입니까? 50에 1천입니까? 스틸그레이팅은 얼마나 나갑니까?
어제 30곱하기 1000 그것도 매직그레이팅이라 하여 제법 큰 것인데 이게 7만원합니다. 20에다 1m 짜리 하니까 3만원 짜리인데 폭이 10cm 늘어나면서 7만원하여 너무 과다하게 쓴다고 시장 통의 양쪽 다 폭도 3m도 안 되는 거기에 양쪽 다 그레이팅을 설치를 하면서 20cm 쓰면서 900만원을 할 것을 갔다가 30cm를 일부러 설계 변경하여 2천2백만원을 하였다는 것입니다. 과다 지출 아닙니까? 방금 유위원님 지적했지만 저도 어디가도 그렇게 촘촘하게 되어 있는 것을 못 봤습니다. 멀티그레이팅 효과가 도둑을 안 만든다는 효과도 있다고 말씀하였지만 첫째는 악취제거이지요? 특별한 효과가 무엇입니까?
앉아 주십시오. 그런 고려를 하였는데 유사한 사례가 있습니까? 촘촘하게 해놓은 곳이 있으면 말씀해 보십시오. 최근에 한 데가.
상범

반상범도시과장

제가 오고 나서는 대부분이 10m 짜리가 거의 없습니다. 대충 4미처 이쪽저쪽으로 하고 있습니다.

이상문위원장

아무 곳에나 최근에 하면 다 그렇네요?
상범

반상범도시과장

평탄한데는 거의 대부분 그렇게 하고 있습니다.

이상문위원장

멀티그레이팅이 저번에 감사할 때도 그랬고 안쪽으로 들어가 있는 비닐마개들이 많이 탈착이 되어가지고 떨어져 나간 것을 많이 발견을 했죠?
상범

반상범도시과장

예. 우리 관내에서 현재 도시과에서 설치한 것은 없습니다.

이상문위원장

거제 관내에 설치된 곳이 더러더러 눈에 띄었는데 밑으로 붙어있는 고무마개가 떨어져 나간 것을 많이 발견을 하였습니다. 지지력이 없는 것을 사용해서 되겠느냐, 우리가 계속 얘기를 해왔는데 그것이 어느정도 견딜 수 있는지 내구성이 어느 정도 되는지 그런 것에 대한 회의가 없었습니까?
지금 당장 설치한 것 말고 한번 설치하여 10년을 쓰든지 20년을 쓰든지 사용할 것 아닙니까? 지금 당장도 떨어진다고 답변을 듣기 위해서 제가 물어본 것이 아니고 2-3년 지나면 떨어져 나갈 것인데 구멍이 뽕뽕뽕 생기는 그것은 효과가 없는데 선택을 하는 이유가 무엇이냐 하는 것입니다.
우리 위원들은 그레이팅을 자주 접하지 않는데도 다들 거기에 대해서 여러 번 문제가 있다고 얘기를 하였는데 당사자께서 지켜봐야 하겠다는 것은 문제가 아니겠습니까?
알겠습니다.

한기수위원

멀티그레이팅을 추가로 말씀드리면 옥포우체국 앞에 가면 그것이 10개 정도 설치가 되어 있습니다. 언제 설치를 했는지 모르겠는데 거기에 보면 고무마개는 하나도 없고 아예 안으로 된 뚜껑 거기에 가보십시오. 어떻게 되어 있는지 이것도 절반 이상 스플링이 작용을 안 하든지 해서 다 밀려가 있습니다. 여성들 힐을 신고가면 폭폭폭 빠집니다. 그리고 지금 현재와 같이 새로 설치한 것도 역시 그런 신발을 신고 다니는 사람은 그곳으로 다니지 못하는 사항입니다. 실용성에 의문이 간다고 생각합니다. 옥포1동을 보면 주위의 상가들이 물이 안 빠지니까 구멍을 밀어서 스플링을 작용 못하게 한 것이 아닌가 생각이 되어집니다. 상가에 물이 어느정도 차야만이 물의 압력에 의하여 떨어지는 것인데 물이 안 찰 적에는 물이 그냥 지나가 버린다는 얘기가 될 수가 있습니다. 다시 한 번 검토해 주시기 바랍니다. 3페이지 지난번 행정사무감사 때 얘기했던 자전거도로 장승포 두모에서 대우조선 동문까지 사이에 자전거 도로 가드레일을 최근에 하였는데 부분적으로 완료가 안된 곳이 있습니다. 추가로 해주시고 옥포2동장이 하자를 정리를 하셨다고 하였는데 지금도 거기 사용하시는 분들의 얘기를 들어보면 우천 시에 배수가 안 됩니다. 물이 위에 조금 찰박찰박할 정도가 아니고 처음에 갔을 때 처음 설치되었을 때와 마찬가지로 아예 배수가 안 되어 집니다. 둘러보니까 겨울에 말씀드릴 때 그때 아예 옆으로 되어 있는 시멘트를 따서 물이 근본적으로 빠질 수 있도록 해달라고 말씀드렸는데 그것은 빠뜨린 모양입니다. 확인을 해주시기 바랍니다. 우리 시청 홈페이지를 들어와 보면 도시과가 있는데 홈페이지 관리를 자체적으로 하는 것입니까? 거기에 보면 김천식담당은 진급을 하고도 거기에서는 계속 직원으로 남아 있습니다. 윤종명건축담당이 아직까지 도시과에 있습니다. 일반시민들은 시가 어떻게 돌아가는가를 홈페이지를 보고 있는데 한달이 다 되도록 손을 안대고 있습니다. 도시과 뿐만 아니고 하는 과는 하고 안하는 과는 안하는데 그것을 신경을 써서 고쳐주시기 바랍니다. 45페이지. 얼마 전에 지역 언론에서도 불법광고라 하여 홍보도 나오고 하였는데 얼마나 의지를 가지고 불법광고물을 단속하고 있는지 의문스럽습니다. 우리가 오늘 아침에도 출근을 하다보니까 시청 앞에 서문삼거리에서 시청앞까지 오는 길에 도로를 횡단하는 플랜카드가 2매가 걸려 있었습니다. 과장님 보셨습니까? 그것이 문제가 없는 것입니까?
상범

반상범도시과장

법상으로 따지면 위법입니다,

한기수위원

왜 그런 것을 보시면서도 가만 놓아둡니까? 그리고 그 플랜카드들이 대부분 보면 행정과 주위에 있는 단체들입니다. 개인이 못하게 하면서 행정은 그렇게 하고 있는 것입니까?
상범

반상범도시과장

원칙으로 따지면 횡단은 못하게 되어 있습니다. 지정된 장소에 설치하게끔 되어 있는데 사실상 우리가 시행을 해오면서 우리 관에서 큰 행사를 한다든지 하면 효과는 횡단하는 것이 좋습니다. 그러다보니까 우리도 모르게 하는데 저희들이 일일이 다 걷지 못해도.

한기수위원

왜 모르게 한다는 것입니까? 과장님 출근하는 시간에 보이는데 인데 시청 앞에는
상범

반상범도시과장

예, 보입니다.

한기수위원

그것을 보고 잘못되었으니까 시켜서 뜯어야 하겠다는 생각이 안 드십니까? 줄을 매었다가 떼어가지고 거미줄처럼 너덜너덜하게 얼마나 보기 싫습니까? 며칠 전에 거제 중앙신문에 나기 전에 며칠 전에 보니까 옥포국민은행 사거리에서 조라 삼거리까지 약 100m도 안됩니다. 제가 세어 보니까 플랜카드가 12매가 걸려 있습니다. 신호등도 역시 안보입니다. 그러면
상범

반상범도시과장

동 같은 곳은 저희들이 거리가 멀다 보니까 동에 일임을 해놓고 공익요원들을 배치를 해서 뜯을 수 있게끔 종종합니다만 또 그런.

한기수위원

동에서는 동사무소에서 걸니다.
상범

반상범도시과장

최선을 다해서

한기수위원

주민자치 뭐뭐, 생활체육 뭐뭐, 그러다보니까 사설학원이니 어디 누가 나와서 피아노 콩쿨 몇 등 했니, 하니 할 말이 있습니까?
상범

반상범도시과장

이 이후로는 도로에 못 걸게끔 주지를 하도록 하겠습니다.

한기수위원

원래 현수막은 어디에 걸게 되어 있습니까?
상범

반상범도시과장

지정게시대가 있는데 사실은 지정게시대가 적습니다. 왜 적은가하면 지정게시대를 만들려고 하니까 그 옆에 있는 주민들이 못 만들게 하는데 올해도 행정용 지정게시대를 우선적으로 하려고 하고 있습니다만 지정게시대 주변에 있는 사는 주민들 반대때문에 어려움이 많습니다. 지금 현재 고현천의 큰 게시대가 있었는데 주민들 민원이 있어 옮기려고 하고 있는데 그것도 주민들 반대가 있어서 걱정하고 있는 실정입니다.

한기수위원

얼마 전에 옥포중학교에서 경남상공인연합회의 체육대회가 있었죠?
상범

반상범도시과장

예.

한기수위원

그때 허가를 받았는지 안받았는지 모르지만 옥포중학교 앞의 삼거리에 아취 광고탑을 세웠는데 혹시 거기에 대한 신고나 허가를 해준 적이 있습니까?
상범

반상범도시과장

없습니다.

한기수위원

이르고 있습니다. 광고하는 사람들이 행정을 우습게 여기고 있습니다. 광고탑까지 자기들 마음대로 세웠다는 것입니다. 그것도 행사가 끝나고 안 떼어내어서 시 홈페이지에 주민이 올려서 계장님 알고 계시죠? 민원까지 올려서 그것을 철거를 시켰습니다. 현수막 뿐 만 아니고 길거리의 광고판도 자기 마음대로 세우고 있다는 것입니다. 길거리 보십시오. 환경미화원들이 아무리 열심히 청소하고 해도 현수막 전단지 종이 우리 거제시 신현 길거리에 뿌리는 것이 전부 다 이런 종류들입니다. 거기에 대한 대책을 말씀해 주십시오,
상범

반상범도시과장

지속적으로 단속을 하도록 하고 사실상은 옥포나 장승포는 거리가 멀다보니까 저희들이 단속하는 회수가 적다보니까 그런 문제점이 일어나는데.

한기수위원

옥포 장승포 뿐 만 아니고 신현은 더 지저분합니다. 밤에 와보면 전단지를 바닥에 막 뿌립니다. 50m, 100m씩 계속 있습니다,
상범

반상범도시과장

그것을 적발하기 힘들고 적발해서 찾아가보면 없습니다. 애로가 많은데 경찰하고 협조하여 지속적으로 단속을 하겠습니다.

한기수위원

단속요원이 몇 명이나 있습니까?
상범

반상범도시과장

단속요원은 없고 그동안에는 저희들 담당자 한사람하고 공익요원 7명이 있었는데 6월1일부로 디자인계가 생겨서 인원이 3명이 되었고 그나마 낫습니다. 앞으로 계속해서 집중적으로 단속을 하도록 하겠습니다.

한기수위원

6페이지를 보면 제안사항에 대한 조치계획에 현수막 문제가 있고 아파트통로 전단지 배포가 있는데 전단지 옥외광고물로 볼 수 없기 때문에 처리하기 힘들다 이렇게 되어 있습니다. 아파트 통로는 옥외로 보기 힘들고 옥내로 봐야 합니까?
상범

반상범도시과장

예, 옥내로 봅니다.

한기수위원

건축법상에, 그러면 거기는 전단지를 부치고 배포하고 할 때는 어떻게 처리를 할 수 있을 것인지 과장님 설명해 주십시오.
상범

반상범도시과장

법이 안되어 있기 때문에 저희들이 거기까지 단속할 수 없습니다. 법에 있는 것도 지금.

한기수위원

단속할 것은 있는데 단속할 의지가 없어서 안했네요? 그러면
상범

반상범도시과장

꼭 그렇지는 않죠?

한기수위원

눈에 잘 보이는 현수막도 단속을 안 하시고. 아침에 출근할 때 보시고 점심때 식사하러 가시면서 보시고 저녁에 퇴근 할 때 보시는데.
상범

반상범도시과장

위원님 그런 것도 행정에서 다 떼야 하는데 어떤 경우는 떼기가 어려운 것도 있습니다.

한기수위원

그럼 행정에서 앞으로 제가 시장을 고발할까요?
상범

반상범도시과장

저희들이 떼도록 하겠습니다. 그런 것도 그렇지만 옥내는 법이 없습니다. 일반법에 의해서 해야 하지 저희들 단속할 위치도 안 되고.

한기수위원

도시과에서는 옥외광고물에 의한 법률만으로 단속을 한다.
상범

반상범도시과장

예, 그렇습니다.

한기수위원

옥외광고물에 의한 법률에 위반되는 것은 내년 행정사무감사에서 이런 말이 안 나오도록 최선을 다하겠습니다.
상범

반상범도시과장

예, 최선을 다하겠습니다.

이상문위원장

저는 도시과에서 감사 자료를 부실하게 올렸다는 것을 지적을 하겠습니다. 도시계획도로에 관해서 이 앞에 시정 질문을 하면서 국장님 소관에 사업 벌려놓은 것에 대한, 기간 벌여놓은 것에 대한 임차료를 부착해서 달라고 했는데 국장님 주시겠다고 약속을 하였죠? 지금 시간이 얼마나 되었죠? 특히 도시과는 회의록에다가 그 자료를 제출하겠다고 해놓고 안 가져온 것이 2개입니다. 오늘 올라온 자료도 도시계획도로 추진현황이라고 해놓고 지금 추진하고 있는 것 중에 반만 실어 놓았습니다. 위원들이 도시과에서 벌려놓은 도시계획도로를 뭘 벌려 놓았는지 찾아내려면 보통 힘든 것이 아닙니다. 고생고생해서 위원님들하고 나누어보려고 조사를 해놓은 것이 54건이던데 총 사업비하고 기간을 나누어보려고 도시과 직원한테 귀찮아할 것 같아서 제가 준비한 자료를 주어서 공간만 채워 달라고 그런데 그 공간 채운 것 마저도 안 맞습니다. 지금 현재 벌려놓은 것이 몇 건이나 도대체 누가 알고 있는지 알 수가 없습니다. 오늘 중기계획 예산대조표를 받아보니까 이때까지 추정하지 못한 새로운 사업이 또 1개 ,2개, 3개, 4개가 들어왔습니다. 2007년도 중기계획에 올라간 것입니까? 장승포계획도로 2-83, 연초 중로 2-9, 일운 소로 3-121, 거제 소로 3-13 중기계획에 올라간 것입니까? 2006년도 지방중기재정계획에 없는 내용입니다. 지금 계획된 도시계획도로 추진 중인 것이 총 사업비가 도시과직원의 도움을 받고 제가 정리한 결과 2,009억원인데 2,009억원 중에서 기 투자된 것이 30억원 정도되고 완공된 것을 빼주면 1,500억원 정도 차고 나가는데 이 계획도로가 4개 더 붙었으니까 1,500억원으로 봅시다. 이런 내용들이 지방중기계획에 정확히 반영이 되고 그리고 반영된 것을 해마다 차고 나갈 때 반영된 것 만큼 못 차고 나가더라도 그 오차는 최소화시켜야 합니다. 그래야 예산서가 도시과의 눈치를 안보고 각자 다른 과에서 자기들이 중기계획을 세운 것에 맞게 예산을 요청할 수 있습니다. 올해 당장 큰 문제가 생기죠? 도시계획도로에서 문제가 어떻게 생기는가 하면 올해 중기계획을 도시정비담당같은 경우는 227억원을 잡아놓았는데 예산확보를 2차 추경까지 해서 75억원 밖에 확보를 못했습니다. 150억원을 미 확보 하였는데 3차, 4차 추경에서 우리가 재원이 별로 없습니다. 약 1억원 이상 오차가 나는 중기계획을 잡아놓으면 우리 전체 예산에 미치는 영향, 이 중기계획을 보고는 거제시 예산을 예측하면 안된다 이 중기계획은 예산하고 완전 따로 노는 것이니까 중기계획 책자는 창고에 처박아라, 이런 것을 대변하는 것과 같습니다. 지금까지 자료를 제출하라고 해도 제출하지 않고 자료를 제출해도 건성 건성으로 제출하시는데 과장님께서 왜 그러십니까? 특별한 이유가 있습니까?
상범

반상범도시과장

필히 잘 챙기겠습니다.

이상문위원장

우리 도시과하고 위원들 간에는 정직한 자료를 주고받으면 안 되는 무슨 이유가 있습니까? 대답을 해보십시오.
상범

반상범도시과장

그런 것이 없습니다. 사실상 이번에 인원이 바뀌다 보니까 제가 일일이 확인을 못해서 이런 결과가 나왔는데 앞으로 확인을 하여 아무 문제가 없도록 하겠습니다.

이상문위원장

이상입니다.

이태재위원

표지판 공사할 때 표지판 설치는 어디서 합니까?
상범

반상범도시과장

정확하게 말하면 도로관리청에서 합니다.

이태재위원

하기는 하는데 안내판이 없습니다. 공사가 언제 끝나는지.
상범

반상범도시과장

그건 공사하면서 설치를 합니다. 저희들 하는 것은 저희들이 합니다.

이태재위원

장평2지구를 물었는데 궁금한 것은 진출입도로를 공사하는데 사람마다 틀립니다. 3월말까지, 6월말까지 말을 하기 때문에 공사를 하고 주민들이 왕래하는 곳에는 반드시 공사 일정표를 해서 시민들 불편한데 한정 없이 공사를 하고 있습니다. 여기도 국도14호선 연초 쪽에 무슨 공사를 하는지 안내판도 없이 도로 막아 놓고 공사를 합니다만 어찌 보면 공사하시는 분이 무지막지하다, 사람이 우선이 되어야 하는데 차만 우선입니다 이것부터 바꾸어 나가야 합니다. 앞으로 도시계획담당에서 하는 공사는 반드시 공사일정표를 강력하게 붙여 주시기 바랍니다. 이것이 안된 곳이 양지초등학교 근처에 공사를 하는데 거기를 가보니까 공사 마무리했는지 안했는지 중장비가 그대로 있고 주변이 흐트러져 있습니다. 주민들이 불편합니다. 공사가 끝났으면 그 도로를 쓸 수 있도록 해야 하는데 청소도 안 되어 있고 안내표지판이 있어야 마무리가 되었는지 알 수가 있는 것입니다. 영광사진관 쪽에도 지금 하고 있습니다. 거기도 보면 비가 오는데 뻘 구덩이입니다. 이런 조치라든가 언제까지 끝나는지 34페이지. 장평도시계획도로 소로 나옵니다. 영광사진관 맞죠?
상범

반상범도시과장

그렇습니다.

이태재위원

공사 사업량이 397m입니다. 그리고 공사기간이 2007년 2월부터 2009년 2월입니다. 공사기간이 너무 길다, 어찌 보면 장사를 하는 사람들이 있고 다니는데 이렇게 공사가 길어 되겠느냐
상범

반상범도시과장

오타입니다. 2008년 2월입니다.

이태재위원

2008년 2월도 깁니다. 그것을 확인을 해보시고 밤낮으로 하더라도 휴일없이 빨리 해주셔야 합니다. 챙겨봐 주십시오. 그리고 신현교 다리를 잘 넓혀 놓았는데 처음에 3차선을 계획을 했습니까?
상범

반상범도시과장

폭이 12m입니다. 12m는 4차선을 할 수가 없습니다. 도로만 하게 되면 4차선을 하게 되는데 인도를 넣으려면 4차선을 할 수가 없습니다.

이태재위원

처음에 4차선을 할 조건으로 다리를 넓혀라 하지 않았습니까?
상범

반상범도시과장

기존 도로 확장한 것인데 기존 도로가 다 그렇게 되어 있습니다. 기존 도로가 4차선이 안되게끔 되어서 거기 맞추었는데 이위원님께서 보완을 하라고 하여 잘 보완을 하였습니다만

이태재위원

거기에 사시는 분들이 민원을 저에게 얼마나 넣었는지 모릅니다. 지금 공사 콘크리트 치고 있는데 빨리 와서 안 봐주면 안 된다고 하여 보도를 줄이더라도 4차선을 해놓아야 장래를 봤을 때 맞다 이렇게 되었고 신현교에서부터 계룡중학교까지 계획이 잡혀 있죠? 언제까지
상범

반상범도시과장

거기 보상을 주고 있는데 보상이 얼마 안 남았습니다. 내년에 공사를 시행할 것입니다.

이태재위원

어차피 하는 김에 신현교 다리와 같이 한다면 장비라든가 주민불편 사항을 한참에 할 수 있는데 여기 조금 하고 뒤에 조금하고 그렇게 하면 비용도 많이 듭니다. 거제시 예산이 남아돕니까? 과장님 들어보셨습니까?
상범

반상범도시과장

어쨌든 문제는 돈인데 그동안 보상을 다줘 왔는데 올해 마무리 보상을 주고 있습니다. 돈만 확보되면 할 수 있는데

이태재위원

신현교 다리 확장만 가지고 시급한 것은 아니지 않습니까?
상범

반상범도시과장

시급했습니다, 왜 그런가하면 2차선이다 보니까 우회전 할 수 있는 폭이 없습니다. 그런데 우회전을 하는 차는 많습니다. 그래서 지금 해서 4차선 아니라도 우회전만 두도 엄청나게 효과가 나옵니다. 그런 점이 있습니다.

이태재위원

문제는 진입로 왔다 갔다하는 데가 2차선인데 조금만 시간을 조절하면 공사비라든가 같이 연달아서 하는 공사가 있을 것인데 예산절감이 될 것입니다. 물론 시민들 불편이 있겠습니다만 같이 공사하면 좋을 텐데 그런 것이 있고 주변에서는 예산 낭비가 아닌가 질책을 했기 때문에 가능하면 몇 달 사이 같으면 모아서 공사하는 것이 좋겠다 말씀을 드립니다. 앞에 말씀드렸다시피 영광사진관, 양지초등학교 앞에는 반드시 공사안내판을 부착하고.
상범

반상범도시과장

알겠습니다.

이태재위원

임시조치하고 시민들이 다닐 수 있도록 영광사진관에 보완을 해주었으면 좋겠습니다.
상범

반상범도시과장

알겠습니다.

이상문위원장

26페이지. 시 발주 1억 이상 공사중 설계변경으로 인하여 10%이상 예산 증액된 사업내역 2007년도 해당사항 없음이라고 하였는데 해당사항이 없습니까?
상범

반상범도시과장

현재 설계변경으로 인해서 10%이상 증액된 것은 없습니다.

이상문위원장

아주도시계획도로 대로 3-3호선은 어떻게 되었습니까?
상범

반상범도시과장

그것은 전체 공사를 계속 추진해 나가는 것입니다.

이상문위원장

전체공사라서 보고를 안했다는 말입니까?
상범

반상범도시과장

예, 소위 말하면 물량이 계속 늘어나서 돈있는 대로 주고 추진해 나가는 것입니다.

이상문위원장

이런 것을 보고안하면 무엇을 보고해야 합니까? 이게 지금 설계시에 예상하지 못한 것 때문에 이렇게 된 것 아닙니까? 이것이 에스컬레이팅 아니잖아요?
상범

반상범도시과장

아닙니다. 그건 물량을 자꾸 앞으로 더 해나가는데 전체 중에서.

이상문위원장

지금 1차분은 설계변경 내용상의 변경만 있고 전체 금액은 변경이 없는데 전체분은 분명히 금액을 넣어서 설계 변경액을 하여 시장님 싸인까지 받았습니다. 그 금액이 얼마냐 당초 46억9천9백만원인데 이번에 증액된 것이 5억6천800만원으로 1%가 넘는데 이것을 왜 보고를 안 합니까? 왜 이렇게 공사비를 증액을 하였는지 말씀해 주십시오.
상범

반상범도시과장

그건 당초에 예정한 암반선이 차이가 나기 때문에 그렇습니다.

이상문위원장

당초 설계할 때.
상범

반상범도시과장

저희들 암반은 추정을 해서 설계를 하는데 예를 들어서 2m 밑의 암반이 나올 것으로 추정을 한 것이 4m 밑에 있다든지 안 나온다든지 이러면 그건 공사비가 줄어들고 4m 밑에 있다는 게 2m 밑에 있다면 암 량이 차이가 나기 때문에 그런 거라든지 그 외에도 민원에 의해서 추가로 하게 되는 사업 또 공법을 변경한다든지 암반이 늘어나서 그런 것입니다.

이상문위원장

암반이 일찍 나와서 그런 것입니까? 아니면 민원 때문에 발파를 못해서 그런 것입니까?
상범

반상범도시과장

아닙니다. 암반이 일찍 나와서 그렇습니다.

이상문위원장

설계상 발파가 되어 있습니다. 앞으로 발파를 할 것입니까?
상범

반상범도시과장

발파를 해야지요.

이상문위원장

아무리 민원이 있어도 발파를 할 것입니까?
상범

반상범도시과장

민원을 최소화하고 발파를 해야지요. 거기에 인가하고는 떨어져 있고 인가 그 가까운데는 작업할 량이 거의 없습니다.

이상문위원장

설계를 하면서 금액만 조정하고 설계변경 내역서도 아무 준비없이 금액만 변경한 이런 경우도 있습니까?
상범

반상범도시과장

내역서가 있습니다.

이상문위원장

지금 제출된 것은 내역서가 없습니다. 여기에 붙어있는 내역서는 1차분 총액 변경없이 공사 종류별로 금액 바꾸는 것 밖에 없습니다. 토공사를 350늘리고 구조물공을 340으로 줄이고 이것을 아주교로 하려고 했다가 다른 교로 금액이 작은 다른 교로 변경해서 시행을 하겠다, 1차분에 대한 설계서만 있고 총차분에 대한 설계서가 없어요. 작성이 안 되었습니까? 있는데 안 부쳤습니까? 총차분의 금액이 어디서 나왔습니까?
상범

반상범도시과장

아닙니다, 누락된 것 같은데 챙기겠습니다.

이상문위원장

설계서가 나와 있습니까?
나와 있으면 마치자마자 즉각 제출해 주십시오. 거짓일 경우는 위증의 벌을 주겠습니다. 그리고 과장님께서 답변하실 때 집중을 하셔서 지킬 약속만 해주시면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 장평 2지구 도시개발사업할 때 장평 지하도 때문에 차량 증체가 심해서 힘든데 어떻게 풀어나가겠습니까 하고 이 앞의 임시회에서 물었을 때 과장님께서는 5월31일까지 완공되도록 최선을 다하겠다 해서 제가 저도 그런 얘기를 듣고 한참 딜레이 되는 것을 지켜봤기 때문에 그렇게 약속을 하셨더라도 6월15일까지만 완공해 주십시오, 분명히 책임을 지겠습니다 라고 하였는데 지금 어떤 상태입니까?
상범

반상범도시과장

저희들이 직접 하는 것이 아니고 토지개발공사에서 하다보니까 공기가 딜레이 되었습니다. 날짜를 늦춘데 대하여 사과드리겠습니다. 저희들이 하면 업체를 시켜서라도 할 수 있는데 토개공에서 시행하다보니 그런 문제가 생깁니다. 죄송합니다.

이상문위원장

여기 몇 사람 없습니다. 위원님들 다하여 다섯 분인데 위원님 다섯 분 앉아 있다고 답변을 하시면 안 됩니다. 위원님들은 20만 시민을 각자 대표해서 앉아 있습니다. 20만 거제 군중을 쳐다보고 답을 하는 것으로 생각하고 2만이 모이는 곳에서 약속하는 것으로 항상 생각하고 답변을 해 주시기 바랍니다.
상범

반상범도시과장

알겠습니다.

이상문위원장

이상입니다.

한기수위원

과장님에게 물어야할지 건설과에 물어야할지 모르겠는데 이행규의원이 시정질문을 하여 국도14호선하고 도시계획도로 중에 공유토지가 소유권 미이전 되어 있는 것을 정비를 해 주십사하고 물었는데 회계과에서 공문이 나온 것이 있는데 기존 개설되어 있는 도로의 소유권이 시로 넘어오지 않았는 것, 개인이 가지고 있는 것에 대한 정비를 도시과에서 하는 것입니까? 건설과에서 하는 것입니까?
상범

반상범도시과장

저희들도 하고 건설과에서도 하고 그렇습니다.

한기수위원

분류는 어떻게 됩니까?
상범

반상범도시과장

도시계획지구 안에서 도시계획도로는 저희들이 하고 도시계획지구 밖의 도로법에 의한 것은 건설과에서 합니다.

한기수위원

국도14호선은?
상범

반상범도시과장

부산지방국토관리청에서 합니다.

한기수위원

건설과에서 대행하고?
상범

반상범도시과장

대행이 아닙니다. 국도14호선은 부산지방국토관리청에서 합니다.

한기수위원

나머지 도시계획도로는 ?
상범

반상범도시과장

도시과에서 합니다.

한기수위원

옥포 성지중학교 앞의 삼도로얄그린파크 앞의 도로 그 부분이라면?
상범

반상범도시과장

동지역은 저희들이 추진하고 있습니다.

한기수위원

국도14호선도 동지역은 도시과에서 하는 것입니까?
시정 질문을 하고 나서 어떻게 처리가 되고 있는지 확인을 하는 것입니다. 장승포, 능포, 옥포하여 그린파크 앞 하고 장승포 초등학교 주위의 능포동 국도14호선 가면서 색깔 칠한 것이 개인 소유로 되어 있는데 정리를 안해서 이후에 공문이 작년 9월달에 나온 공문인데 여기에 대하여 어떤 후속 조치를 하였습니까?
상범

반상범도시과장

저희들 도시계획도로는 그런 것이 있습니다. 도로는 나와 있는데 보상을 안준 것이 굉장히 많습니다. 미불용지라 하여 소위 말하면 도로를 내어놓고 도시계획도로 이전에 차가 다니는 걸 도시계획으로 하면서 보상을 다 안줘 가지고 현재 그대로 개인 앞으로 된 것이 많고 또 하나는 도시계획도로 계획을 해놓아 놓고 보상을 안준 것 두 가지 분류가 있는데 사실상 그 보상을 다 주려고 하면 엄청난 돈이 드는데 저희들 1년에 고작 해봐야 10억 이쪽저쪽으로 예산을 편성하여 주고 있는데 그러다보니까 정리가 원만하게 되지는 않습니다. 우선적으로 민원이 일어나는 것에 대하여 하나하나씩 해결해 나가는데 앞으로 계속해서 장기간 처리를 해결해 나갈 계획입니다.

한기수위원

얼마만큼 그 부분에 대하여 계획을 가지고 아니면 우리 시 전체에 도로가 개설되어 있는데 선만 그어놓은 곳 말고. 개설되어 있는데 얼마만큼 개인이 가지고 있는 땅이 있는가를 파악한 내용이 있습니까?
상범

반상범도시과장

전체는 파악하기 어렵습니다.

한기수위원

일단 계약이 되어야 계획을 연차적으로 하여 승인을 한다든지 그렇게 될 것 아닙니까?
창호

김창호도시건설국장

부동산특별조치법에 의해서 작년부터 시장님 지시에 의해서 시관내 도시계획도로 뿐만 아니고 농어촌 도로라든지 도로에 편입된 것, 그 것 말고도 새마을도로라든지 과거의 우리가 기부채납을 하기로 하고 도로를 개설한 것이라든지 그것을 추정 관리하여 거제시가 적극 해라, 동에서 조사를 해서 해당되는 부서 농어촌 도로는 건설과, 도시계획도로는 도시과하여 추진 중에 있는데 시에서 자료를 다하기 힘드니까 읍면동에서 조사를 하여 보고를 하도록 전시가 되어 있는데 지금 진행 중이고 저희들이 빠진 것이 있으면 챙겨서라도 소유권이전 등기가 될 수 있도록 하겠습니다.

한기수위원

과장님은 모르십니까?
창호

김창호건설도시국장

이것은 시장님 지시에 의해서 작년부터 계속 해나가고 있고

한기수위원

얼마나 진행이 된 내용이 있는가 물어보는 것입니다
창호

김창호건설도시국장

이것은 각 노선 별로 도로관리청 별로 다르기 때문에 그것까지는 파악을 못하고 있는데 상당수 조사를 다하고 많이 진행은 되었습니다.

한기수위원

지금 진행된 속도로 봐서 언제쯤 까지 파악이 가능하겠습니까? 담당이 알고 있습니까?
농어촌 쪽도.
도시과에서 모르고 있는 것이 맞네요. 알겠습니다. 건설과에서 물어보도록 하겠습니다. 우리가 아주도시개발사업이나 마전도시개발사업이 진행되고 있는데 이 두 군데다 진척도 안 되고 동네에서 말만 많이 되고 있는데 아주도시개발같은 경우는 내년 4월달에 원래 준공이 되어야 하는데 꼼작도 안하고 있습니다. 10%정도 진도가 나갔다고 하는데 내년 4월달까지 그것을 사업허가를 거기까지 내어준 거라고 보는 것입니까?
상범

반상범도시과장

사업을 하다가 불가피한 사유가 있어서 더 연장을 하게 될 경우는 연장이 가능합니다.

한기수위원

어차피 연장할 수 밖에 없다
상범

반상범도시과장

지금 추세로 봐서는 공정이 너무 적기 때문에 연장을 할 수 밖에 없습니다.

한기수위원

마전도시개발은 거기에도 여러 가지 분란이 일어나고 있는데 거기에 대하여 알고 계시는 것이 있습니까?
상범

반상범도시과장

마전도시개발은 제가 알기로는 조금 전 보고에 있었습니다만 번지 수를 택해서 그 땅을 사야하는 것으로 알고 있는데 땅을 못산 것으로 알고 있습니다. 저희들에게 자료가 안 들어온 것으로 봐서는 땅이 안 사졌다고 생각이 듭니다.

한기수위원

시행자 지정을 언제까지 받아야 한다는 라인이 있습니까?
상범

반상범도시과장

없습니다.

한기수위원

언제라도 땅을 사서 신청하면 준다는 것입니까?
상범

반상범도시과장

예.

한기수위원

그것이 뚜꺼비주택이 되어야 한다는
상범

반상범도시과장

지금 현재 추진을 뚜꺼비 주택에서 했으니까 하는데 다른 제3자가 하게 되면 제3자가 할 수 있습니다.

한기수위원

저것은 자기들이 정리해 올 때까지 기다릴 수 밖에 없다는 것이네요?
상범

반상범도시과장

행정행위를 그렇게 했기 때문에 그것을 놓아두고 새로이 한다는 것은 또 안 그렇습니까? 그것이 끝이 안 났는데 뚜꺼비주택에서 ‘내 못하겠다’는 말이 나오면 모르지만 그렇게 안 되었는데 계속 추진을 해야 하지 않습니까?
창호

김창호건설도시국장

뚜꺼비주택에서 부분적으로 매수한 상태이기 때문에 우리가 그 사람들 포기를 시킬 수가 없고 그렇지 않으면 뚜꺼비주택이 그 땅 산 만큼 다른 사람에게 양도를 하게 되면 또 다른 사람이 그것을 가지고 그렇기 때문에 토지소유자가 뚜꺼비주택으로 되어 있으니까 끌려갈 수 밖에 없습니다.

한기수위원

알겠습니다.

이상문위원장

도감사에서 옥포 2-31도로때문에 1,100만원 문제가 있죠? 그것이 사토장까지 거리가 줄어들어서 바꾸었는데 반영하지 않아서 그렇게 된 것이지요?
상범

반상범도시과장

그건 처음에 저희들이 설계할 때 개략적으로 몇 %쯤 갔다 버려라 이렇게 되어 있는데 그때 곧 이어서 변경해야 하는데 변경이 안 되어서 그런 것입니다.

이상문위원장

이 일이 있고 난 뒤에 전체 현장에 대한 검토를 해봤습니까?
상범

반상범도시과장

저희들 대부분이 그렇습니다. 공사를 하면서 어느 위치에 버린다는 것이 어렵습니다. 대략 몇 km 지점에 버려라 일단하여 시행을 하면서 정확하게 맞춥니다. 도에서 지적된 것은 그것을 맞추기 직전에 감사를 받다 보니까 그렇게 된 것입니다,

이상문위원장

저도 서류를 보면서 그런 것을 느끼는데 그런 사항이 발생되면 다음 설계서 변경하기 전에 무슨 현장의 문제다 이러이러 하여 서류 한장을 외부결재로 만들어 넣어 놓을 수 없습니까?
상범

반상범도시과장

있습니다.

이상문위원장

만약 그렇게 했다면 문제가 없었겠죠? 다음 설계변경 때. 이 문제는.
상범

반상범도시과장

아닙니다. 그것만 가지고는 안 되고 계약까지 되어야만 종료입니다. 예를 들어서 당초설계에 10km에다 버려라 되어서 마침 3km 지점에 버릴 때가 있어서 버리면 제일 처음에 감독이 복명을 하게 되고 그 다음에 변경설계하고 다시 계약을 합니다. 계약시점이 종료시점이 됩니다. 이것은 도감사 때는 그때까지 변경설계가 안되어서 그런 것이 있고 복명할 때만 해도 전체를 다하는 것이 아니고 조금하다 보니 미적미적한 그런 것이 있었습니다.

이상문위원장

복명서는 있었는데 안 받았다는 것입니까?
상범

반상범도시과장

꼭 그런 것은 아니고 그렇게 절차가 되는 것입니다.

이상문위원장

알겠습니다. 다른 질의 없습니까? (“없습니다”함) 도시과장님은 본위원회 소관 자료를 제출해 주시기 바라고 도시계획도로 시행중인 것 10원도 틀리지 말고 양식은 제가 드리겠으니 작성을 해서 빠른 시간 내에 제출하여 그것만 보면 모든 사정을 훤히 알 수 있을 정도로 서로 믿고 의지할 수 있는 자료가 될 수 있도록 제출해 주시기 바랍니다. 오늘 감사 질의 답변 후에 건설과 마칠 때까지 대기를 해 주시고 현장 감사를 하겠습니다. 질의가 없으므로 도시과 행정사무감사 중지를 선포하겠습니다.

15시10분 회의중지

15시30분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속하겠습니다. 건설과 소관 2007년도 행정사무감사 개시를 선포합니다. 건설과장님 발언대 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 먼저, 증인 선서부터 하겠습니다. 증인선서에 앞서 주지사항을 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 증인의 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약임을 분명히 인식하여 주시기 바라며 허위증언을 한 자에 대하여는 지방자치법 제41조에 따라 고발할 수도 있으며 출석요구를 받은 자가 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진실을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 미리 알려드립니다. 위원님들께서도 선서하시는 동안 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 그럼 건설과장님 선서하여 주시기 바랍니다.
승규

곽승규건설과장

“선서. 본인은 지방자치법 제41조 및 거제시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10의 규정에 의하여 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2007년 6월27일 증인 건설과장 곽승규

이상문위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 감사에 들어가기 전에 건설과장님으로부터 감사 자료에 의한 보고를 받도록 하겠습니다. 공통사항은 제외하고 103페이지부터 15분간 전후로 보고하여 주시기 바랍니다.
승규

곽승규건설과장

건설과소관 행정사무감사 별도 자료에 대하여 설명을 드리겠습니다. 도서 및 오지개발사업 추진사항으로 저희들은 도서가 6개 도서에 오지는 남부면이 지정되어 있으며 도서는 2차 계획이 금년 말로서 끝이 납니다. 오지마을 5개소는 2009년까지 되어 있습니다. 도서개발사업비는 1년에 15억원에서 20억원 안쪽 오지개발사업은 3억에서 5억정도하여 지원을 받고 있습니다. 금년도에 도서낙도개발사업은 화도 및 황덕도 비법정도로와 가조도 신전의 선착장, 가도조 창촌 방파제가 있고 오지종합개발사업으로는 남부면 저구의 어민회관건립과 다포 주말농장체험장 조성이 있습니다. 추진사항으로는 설계용역을 마쳤고 지금 어민회관건립지원은 변경이 있어서 설계를 못 하 였는데 연말까지 사업을 완료하도록 하겠습니다. 문제점 및 애로사항은 농로라든지 마을안길 이런 부분을 무상으로 기부채납을 받음으로 하여 기공승낙서 징구하는데 애로가 있어서 사업이 적기에 추진 안되고 있는 실정입니다. 가조연육교 건설사업 추진사항으로 가조연육교는 총사업비 585억원으로서 금년까지 강상판하고 닐센아치교 설치가 완료가 될 것입니다. 금년에 예산확보는 지방채 95억원이 금년 계획대로 확보가 되고 현재 도비보조금 10억원이 내려왔는데 편성을 못했기 때문에 내년도는 46억원 정도 하여 완료가 될 것입니다. 신오교 접속도로 확포장공사입니다. 1공구 교량가설을 이미 다 마쳤습니다만 그 접속도로 모래하치장 때문에 공사를 하지 못했고 예산도 물론 안 되었지만 저희들이 완료구간에서 나오는 터널의 블록을 받아서 침하작업을 시키고 있는 실정으로 현재 접속도로에 중곡동에서 나오는 하수박스 연결 작업을 7억원으로 발주하고 있고 친수공간조성으로 마산지방해양수산청에서 계획되어 있습니다만 사업이 지연이 되기 때문에 모래하치장 이전이 되면 예산을 최대한 확보하여 빨리 마치도록 하겠습니다. 농업기반시설 확충사업 추진현황입니다. 2007년도는 농업용수개발사업이 2건에 3억4천만원, 기계경작로확포장사업이 1건에 9,500만원, 지방관리방조제 개보수사업에 3억4천만원, 농촌생활정비사업에 25억원, 농촌마을종합개발사업 12억5천만원이 되겠습니다. 사업은 순조롭게 되고 있는데 농촌종합개발사업하고 기계화경작로확포장사업은 농촌영농 때 추진하도록 하는 사업입니다 마무리 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 거가대교 접속도로 국도58호선 확포장사업입니다. 공구가 3개 공구로 나누어졌는데 전체 공정은 27%로서 2009년 12월에 완공되는 것으로 계획을 하고 있습니다. 연도별로 1공구는 송정터널 굴착 완료하였고 개량 2개중에 1개소를 시공 중에 있습니다. 2공구는 덕포터널 굴착 완료하였고 교량 13개중 10개소 시공 중에 있으며 3공구는 하유터널 중앙부 굴착 완료하였고 농소교 교대2기 완료한 상태입니다. 현재 우리시에서 보상업무를 담당하고 있습니다. 농어촌도로 정비사업 추진현황으로 총 9건에 5,417m에 26억7천8백만원을 가지고 손실보상 협의 중에 있는 사항으로 토지 보상하는데 있어서 애로사항은 대부분이 보상비가 작다는 말을 함으로 보상에 애로가 있는 실정입니다. 대전 통영간 고속도로 거제연장 사업 추진현황입니다. 총 30.5㎞로서 1조153억원이 소요되는데 그간 추진사항은 2007년도 5월달에 주민설명회를 면별로 돌면서 했는데 지역마다 노선변경 요구가 있어서 도로공사에서 사업을 추진하는데 애로가 있는 모양입니다. 도로공사에서 7월이나 8월달 중에 주민설명회를 다시 계획하고 있는 것으로 통영에서도 그 부분에 대하여 변경요구하고 있고 진척이 어려움이 있는 실정입니다. 거가대교 건설사업 추진현황입니다. 사업은 총 8.2km로서 4차로인데 사업비는 2조3,448억원이 되겠고 우리시에서 부담하는 사업비가 647억원으로 도의 부담이 25%입니다. 현재 예산을 확보하고 있습니다만 지방채를 해서 부담하고 있는 실정입니다. 국도대체 우회도로 개설사업 추진으로 1공구 일운 아주구간은 금년도에 입찰을 봐서 풍림산업에서 되었고 지금 금년도 예산이 없기 때문에 실공사 착공하는데 어려움이 있습니다. 아주 상동구간은 아주동 지역 중에 감정을 완료하여 공정은 4%이고 3공구는 공정이 35%되었습니다. 공사가 현재 계획은 2009년 12월달에 마치는 것으로 되어 있습니다. 지금 1공구 공사비가 1,222억원인데 풍림건설에서 입찰가격은 596억원으로서 64.75%의 오차가 있습니다. 저희들은 조기에 완료될 수 있도록 건교부와 국토관리청에 계속 건의를 하도록 하겠습니다. 도로변 노점상 단속 추진현황입니다. 주변단속지역은 고현지구에 고현종합시장을 주변으로 하여 1.5㎞이고 장평지구에 장평종합상가로하여 0.5㎞, 중곡지구에 중앙시장 앞에서 덕산아파트 방향 0.5㎞, 옥포지구에 중앙사거리 한신아파트 구간 1,5㎞, 능포지구에 시외버스주차장에서 능포아파트입구 0.5㎞로서 저희 관내에 포장마차 현황을 보면 고정식 포장마차가 19개이고 이동식은 15개 되어 있는데 그것을 각 포장마차마다 관리카드를 만들어서 집중단속을 하도록 하겠습니다. 그간의 추진사항은 중점단속계획을 수립하여 단속도 강력하게 하고 했습니다만 미비한 점이 있는데 계속해서 단속에 만전을 기하도록 하겠습니다. 110페이지. 도로점사용료 부과 현황입니다. 2006년도 2007년도 시세 부과한 것이 561건에 1억9,775만원이고 징수는 481건에 1억7,317만원이며 도세는 101건에 2,956만원이며 징수는 71건에 2,295만원이 되겠습니다. 이상 간략하게 보고를 마치겠습니다.

이상문위원장

감사보고에 대한 질의가 있으신 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 먼저 질의를 하겠습니다. 89페이지. 건설과 도로시설담당 예산중기재정 편성 현황입니다. 2006년도 중기계획은 546억원이며 확보는 250억원입니다. 2007년도는 612억 계획, 확보는 156억원 이렇게 해놓았습니다. 한 담당에서 욕심이 큽니다. 한 담당에서 거제시 사업예산의 25%내지 30%를 쓰겠다고 가당찮게 중기계획지방계획을 잡아놓았습니다. 이렇게 잡음으로 해서 그만큼 예산을 편성 받으면 다행인데 여기서 생기는 갭이 450억원까지 생깁니다. 2006년도에 300억원, 2007년도에 450억원, 추경에 좀 더 받는다고 해도 350억원 이상 되겠지요. 이렇게 되면 중기계획서하고 예산서하고 따로 놉니다. 그리고 지금 도로시설 담당은 중기계획에 넣어서는 안될 엉뚱한 돈을 중기계획에 넣어놓고 있습니다, 그 내용이 거가대교 건설 도비입니다. 1,791억원, 그리고 국가지원지방도 58호선개설 보상비 424억원, 이것은 우리 거제시하고 상관도 없이 경남도에서 바로 사업자에게 들어가버리는 돈인데 이것을 중기계획에 잡아놓았습니다. 합계 2,200억원을 우리 사정하고 전혀 상관없는 우리 통장에 들어오지도 않는 돈을 2,200억원을 지금 중기계획에 넣어놓고 있습니다. 이렇게 지금 우리 도로담당에서는 시에서 가장 한 담당으로서 가장 많은 돈을 220억원이 되는 돈을 약 5분의1이나 되는 돈을 쓰면서 가계부는 거의 그냥 쳐다보면 안될 정도로 정리하고 있습니다. 왜 이렇게 되었는가 답변해 주시기 바랍니다.
승규

곽승규건설과장

이 부분은 저희들 거가대교하고 국가지원 58호선하고 국도대체우회도로 시비 부담분이 있습니다. 거가대교는 647억원이고 접속도로에 141억원이 들어가 있습니다. 시부담액이 보상비로서 책정된 그런 사항이고 국도대체우회도로도 저희들 동지역에서는 보상을 하고 있습니다.

이상문위원장

지금 제가 말씀드린 것은 우리 시비는 포함 안하고 도비만 했습니다. 우리 시비는 우리 중기계획에 잡혀야 하고 우리 시에서 예산을 편성 받습니다. 제가 말씀드린 2,200억원은 순수한 도비입니다. 도비, 시비를 합친 총액은 2,900억원에 달합니다. 저의 말씀이 틀린 것 같이 들릴지 모르는데 책자를 참고로 해 주시기 바랍니다. 이렇게 예산에 대해서 건설과에서 신경을 안 쓰는 것이 건설과에 도로담당한테도 얘기를 하였습니다. 다음에 이것 넣으면 안 된다 중기계획에, 보고도 안 된 것입니다 틀렸답니다. 2,200억원씩 틀려서 되겠습니까 라는 얘기의 반성이 있어야 하는데 지금 와서 아니잖아요. 라고 답변을 하고 계십니다. 잘 보시는 분이 가져가서 보십시오. 이 투자금 다쳐서 앞으로 할 사업까지 다 쳐서 2,200억원이 엉뚱하게 거제시 예산에 지방계획에 들어가 있다는 것입니다. 말씀 나온 김에 도로담당이 중기계획 외에 돈을 어떻게 쓰고 있는지 제가 한번 말씀을 드려 볼께요. 중기계획에 올라가고 예산 편성된 것은 가조연육교, 신오교, 하둔 옥산도로, 수월 지세포도로 농막근린도로 사곡거제도로 가배함박금도로 농어촌도로 미불용지보상, 거가대교건설 지원부담금 여기까지는 지방중기계획에 올라가 있는 것을 예산에 편성받고 있는 돈을 엄청 쓰면서도 중기계획에 올리지 않고 있는 것들을 말씀드릴께요. 5년간 5억원 이상만 부를께요, 교통사고 잦은곳 개선 어린이보호구역정비사업 14억원, 위험도로개선사업 도로보수정비 3억6천만원, 도로 덧씌우기 3억원, 소규모주민숙원사업 중기계획을 넘어서는 것 40억원, 도로표지판 안전시설 긴급공사에 1억원, 지역개발도 도로담당에서 하고 있지요?
승규

곽승규건설과장

지역개발은 별도입니다.

이상문위원장

도로담당에서 쓰고 있는 돈이 안 많습니까?
승규

곽승규건설과장

도로담당에서는 거의 없습니다.

이상문위원장

지역개발 항으로 들어가 있는 것을 도로에 관련된 것은 도로담당에서 쓰고 있죠? 예산의 품목상 지역개발에 잡혀있는 것을 지역개발에서 다 씁니까? 아니면 지역개발에 일부 쓰고 도로관련된 것은 도로담당에서 씁니까?
승규

곽승규건설과장

도로담당에서 안 씁니다.

이상문위원장

지역개발 담당이 쓰는 것은 도서종합개발 오지종합개발 재정건의사업, 소규모주민숙원사업, 덕포 옥포도로확포장 이것이죠?
승규

곽승규건설과장

예.

이상문위원장

돌아가시면 지금 중기계획을 벗어나서 이름표도 달지 않고 쓰는 돈이 한 담당에서 66억원입니다. 소규모주민숙원사업을 네 덩어리, 다섯 덩어리 5억원 가량되는 것을 해마다 벌이고 있습니다. 그렇게 하다보면 인력이 모자라고 현장도 제대로 돌아보지 못할 만큼 업무 부화가 걸립니다. 고생을 하시는데 우리 거제시 가계부를 항상 신경 쓰면서 이렇게 돈 많이 쓰는 이런 담당이나 과에서는 다른 실과를 돌아볼 줄 알아야 합니다. 큰 돈을 만지는 곳에서 계획과 실제 편성이 크게 차이나면 거제시 예산이 설 자리가 없어집니다. 지금 중기지방재정계획이라서 5개년 계획인데 왜 그것을 가지고 들 먹이냐 할지 모르는데 지방중기재정계획에 당해연도 것 말고 그 다음 연도의 것은 바로 내년의 계획입니다. 지방중기재정계획은 1년차 계획, 2년차 계획, 3년차 계획 이렇게 되어 있기 때문에 당장 내년차 계획이라고 말을 할 수 있습니다. 돌아가면 아마 9월안에 중기계획을 짤 것입니다. 중기계획을 짜고 11월 안에 예산을 짤 것인데 중기계획 짠 것 하고, 예산 짠 것 하고 2개월 안에 이것은 돌아보지 않을 계획서가 되도록 되어 있습니다. 유념해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
승규

곽승규건설과장

잘 알겠습니다.

이태재위원

연초면 다리위에 관암정자를 녹지과에서 만들었는데 그 예산이 1억원입니다. 그것을 가기 위해서 다리를 놓았는데 그것은 건설과 소관으로 다리 예산이 얼마입니까?
승규

곽승규건설과장

1억4천만원입니다.

이태재위원

그리고 거기로 다시 거기 가기 위해서 종전의 게이트볼장을 썼다고 하는데 토지가 있습니다. 그것이 도로가 되는데 그것은 금액이 얼마될 지 모르겠는데 어디 담당입니까?
승규

곽승규건설과장

그것은 그쪽에서 게이트볼장은 옮기는 모양입니다. 그 도로는 내어놓기로 하였습니다.

이태재위원

제가 볼 때 물론 적은 비용입니다만 주 목적은 관암정자입니다. 주변에 공원이 없기 때문에 쉬어보자 이렇게 볼 수 있는데 한마디로 배보다 배꼽이 더 큰 것입니다. 관암정자는 녹지과이고 거기로 가기 위하여 다리놓는 것은 건설과이고 비용은 더 많고 그것을 하기 위해서 기존에 썼던 게이트볼장을 도로로써 그리고 그 게이트볼장은 대체로 다른 곳에 부지를 구입해주고 한데 왜 이렇게 한다면 예산을 한곳에서 모아서 하면 예산이 적게 들것인데 쪼개어서 한 공사를 하는지 말씀해 주시기 바랍니다.
승규

곽승규건설과장

그 부분은 5천만원은 도비 재정지원을 받은 것입니다. 사실상 저희들도 그 부분에 대해서 거부를 했습니다. 사실 녹지과에서 어차피 하면서 같이 해주면 좋은데 녹지과에서도 예산 확보를 못한 그런 것으로 교량이니까 건설과에서 해달라 그래서 저희들이 맡아서 추진하고 있습니다. 그래서 저희들은 입구에 석재공장 그쪽으로 산 밑으로 가는 것도 연구를 많이 했고 하천 기본계획상에 하천 점용할 수 없는 그런 부분이 있어서 옹벽 설치하는 방법이 있는데 사실 지역주민들이 그리 바로 가는 다리를 하나 놓아 달라 저희들이 그렇게 건의를 하여 표기를 하였습니다.

이태재위원

과장님 주민 말씀을 잘 들었는데 제가 가 봐도 뒤에 산을 이용하면 정자가는 길도 좋고 필요하다면 보상을 해주더라도 싼 비용이 되겠는데 다리를 놓고 일부러 일을 만들고 있는지 지금 장마철 아닙니까? 공사 한참인데 왜 하필 장마철에 공사를 하는 것인지 전문가는 아닙니다만 앞으로 이런 예산 낭비를 안해야 하겠다 누가 보더라도 우리 거제시가 어떻게 집행을 하고 있느냐 예산을 그런 열심히 일하는 분들에게 누가 되는 것 아닙니까?
승규

곽승규건설과장

저는 그렇게 생각했습니다. 녹지과에서 전량 설치했기 때문에 진입도로를 그쪽에서 같이 해주는 것이 저는 맞다고 생각합니다. 그 당시는 예산 자체가 별도로 내려오다 보니까 정자는 자기들이 이미 시작을 했고 진입도로 차원이 되다보니까 저희들이 답변을 하였는데 사실은 그쪽의 설치한 보상 관계도 얘기를 봤습니다. 그 사람 땅이 넓지 않습니다. 그것도 안되고 결국 주민들도 정자하고 어울릴 수 있는 다리를 놓는 것이 좋겠다 그쪽으로 추진을 하겠습니다.

이태재위원

알겠습니다만 그런 것을 보면서 조그마한 사례입니다만 정말 치밀하지 못하고 예산을 낭비하는 전형적인 사례가 아닌가 생각이 듭니다. 가조연육교에 대하여 물어보겠습니다. 당초에 가조연육교 당초계획은 언제까지 였습니까?
승규

곽승규건설과장

2001년도부터 2005년인가 알고 있습니다.

이태재위원

그럼 그때 당시 당초예산은 얼마입니까?
승규

곽승규건설과장

490억원입니다.

이태재위원

작년에 제가 갔을 때는 380억원인가 그렇지 않습니까?
승규

곽승규건설과장

그것은 당초에 계약된 금액이 그렇고 다른 감리비하고 보상비하고.

이태재위원

예를 들어서 공사가 2005년도에 마쳤으면 과장님 생각에 380억원이면 끝난다 볼 수 있는 것 아닙니까?
승규

곽승규건설과장

물론 예산확보가 안되어서 늦어졌는데 예산을 떠나더라도 공기적으로 봐서는 촉박한 것도 있었고 중간에 예산이 많이 올라온 것은 철재가격이 상승되어서 그런 것이 있습니다.

이태재위원

제가 묻는 것은 당초 계획을 세울 때 가조연육교는 2001년부터 2005년에 완성하겠다 그때 당시 예산이 얼마인가 입니다.
승규

곽승규건설과장

그것이 480억원입니다.

이태재위원

2008년 말까지 완성하겠다는 것이 최종목표인데 현재로 3년이 넘었는데 지금예산은 585억원입니다. 그러면 공사 3년이 늦어짐으로 하여 100억원이 증가되었습니다. 이런 경우는 우리가 미리 예산문제라든가 다른 방법이 없었습니까? 돈을 빌린다든가 기채를 낸다든가.
승규

곽승규건설과장

물론 당초에 시작할 때는 양여금사업으로 시작하여 계속 양여금사업이 있었다면 계획하고 일치되지는 않더라도 어느 정도 추진이 되었을 것입니다. 중간에 2002년도부터 양여금사업이 없어지는 바람에 국비지원을 받기 어려운 실정입니다. 지금 균특회계로 우리시에 내려온 것이 전체가 62억7천만원이니까 가조연육교 투입되는 예산은 적었습니다.

이태재위원

과장님, 순리대로 그렇게 할 때 예산이 있어야 일을 하는데 그런 뜻이 아니고 초기에 잡은 공사가 금액을 보니까 480억원 밖에 안되는데 이런 저런 이유로 하여 3년이 늦어지면서 공사비가 증액되고 공사도 늦어질 것인가 앞으로도 이렇게 일을 할 것인가 우리가 계획을 잡고 나서 분명히 해야 할 것 같으면 시민들은 설득하든 어떻게 하든 간에 우리 거제시가 책임지고 돈을 빌려서라도 제 시간 안에 하면 돈도 벌고 공사도 빨리 끝나고 좋은데 예산 타령이라 하여 질질 끌어야 하겠는가 하는 것입니다. 이것이 좋은 사례인데 이런 것을 신문지상이나 홍보매체를 통해서 알려서 이런 경우에는 빌려서 하겠다 빨리 끝을 낼 수 있도록 이렇게 할 수가 없습니까?
승규

곽승규건설과장

앞으로 계획을 수립할 때 치밀하게 하여서 사업기간이나 예산관계라든지 완벽하게 될 수 있도록 하겠습니다.

이태재위원

거제 중앙지에 나온 것인데 ‘한전 전신주 장사, 들러리는 거제시’ 이렇게 되어 있습니다. 봤습니까?
승규

곽승규건설과장

봤습니다.

이태재위원

공감을 하십니까?
승규

곽승규건설과장

기사 나오기 전에 그 부분이 경기도에서 나온 것이 있는데 읍면동에 지시를 해서 취합을 하고 있는 단계로써 전수조사를 하고 있는 중으로 몇 개 읍면동만 들어오고 다 100% 취합이 안 되었습니다.

이태재위원

조사가 된다하면 추정치가 몇 개정도 됩니까?
승규

곽승규건설과장

그것은 예측을 못해서 전주가 몇 천부는 될 것이라고 봅니다. 도로상에 있는 것은.

이태재위원

여기서는 수 만개 되겠다 나와 있는데.
승규

곽승규건설과장

제가 볼 때는 일반적으로 산에 있는 것도 있고 도로점용을 받아서 한 부분이 있고 또 저희들이 도로점용을 안 받고 설치하는 그런 부분이 있다고 생각합니다. 옛날에 설치한 부분이 파악 안 되어서 도로점용조사를 했는지 안 했는지 파악을 못했는데 그것은 이번에 일제 조사를 하여 그 부분에 대하여 조치를 하려고 계획하고 있습니다.

이태재위원

문제는 거제시는 돈이 없어서 공사를 못하는데 한전은 돈을 엄청나게 벌었다는 것입니다. 한전의 수익이 140배 지난해, 어떻습니까? 지금까지 안받은 것 과태료는 안 받더라도 한전에 통보를 하여 받을 수 있습니까?
승규

곽승규건설과장

받을 수 있습니다.

이태재위원

받는 근거가 거제시도로점용징수조례에서 받던데 ‘95년도에 제정이 되었습니다. 12년이 지났는데 조례개정은 어떻게 합니까?
승규

곽승규건설과장

조례는 상위법에서 변경이나 이런 부분이 생길 때 하고 어차피 조례가 상위법에 저촉이 안 되어야 하니까 주가 상위법 개정이나 이런 부분이 생길 때.

이태재위원

개정이 있든 없든 시대변화에 따라서 건설과에 해당되는 조례는 적어도 3년이면 3년, 정기적으로 개정하고 점검해 보는 것이 있어야 한다는 것입니다.
승규

곽승규건설과장

상황에 따라서 변경되는 부분이 있으면 개정하는 것으로 하겠습니다.

이태재위원

건설과에만 해당되는 것이 아닌데 우리 거제시 조례에 대해서 적어도 관계가 있든 없든 5년이면 전부 점검을 해서 자기과에 해당되는 것은 보완을 해야 하지 않겠는가 세월이 흐르는데도 그래도 있을 수 없고 적극적으로
승규

곽승규건설과장

기사내용에도 있는데 금년도에 전주 단가가 100원인가 인상되는 것으로 알고 있습니다. 그런 준비를 하려고 하고 있습니다.

이태재위원

말이 나온 김에 점검해서 못 받은 것을 추가로 받고 일제 점검을 했으면 좋겠습니다. 그리고 노점상 단속에 대하여 여쭈어보겠습니다. 지금 신현읍이 심한데 기업형입니다. 시장 있는데도 마찬가지이고 중곡동도 마찬가지인데 기존 세금을 내고 정상적으로 장사하는 사람들은 장사가 안 되고 차떼기로 왔다가 이런 식으로 팔아먹고 가는 사람은 생계형이라하여 된다는 이 말이죠. 노점상 단속이 어렵습니다. 특단의 대책이 있어야 하지 않겠는가 1차 경고성으로 일주일동안 경고를 한다든가 일제 단속을 하고 뭔가 시민들에게 엄중한 법을 보여주어야 한다는 것입니다. 특히 거제시를 보면 끄덕하면 데모를 합니다. 그런 것은 죄가 없는 것입니까?
승규

곽승규건설과장

고발도 하고 그렇게 해보는데 사실은 지금 그 사람들이 이동을 하면서 장사하는 분은 신원파악도 안되고 저희들이 과태료 부과를 하더라도 그 사람들이 납부 자체를 안 하고 있고 또 단속 나갈 때 그때는 가버렸다가 안하면 다시 오고 사실상 근절하기 애로가 있습니다.

이태재위원

특별한 대책을 마련해야 하겠는데 따로 팀을 만들든지 해서 거제시가 사람도 많이 들어오고 불법 천국입니다. 왜냐하면 행정에서 반드시 해야 하는데 앞으로 이런 것도 하나의 예가 됩니다만 확실하게 하자 지금 시청 내에서도 데모를 하는데 정해진 장소인양 와서 시끄럽게 하면 공무원도 일을 못하고 의원들도 일을 하는데 지장이 있는데 그 점에 대해서 거제시가 대책이 있습니까?
승규

곽승규건설과장

특별하게 대책을 하는 것 보다도 고정식이나 안하고 있는 것은 계속해서 철거를 하고 있습니다.

이태재위원

알겠습니다. 일단 눈에 보이는 것이 도로 무단 점용하는 것이니까 과장님께서 힘들겠습니다만 정말 멋지게 정리를 한다 일제 단속을 할 수 있도록 해 주시기 바라며 언제까지 하실 것입니까?
승규

곽승규건설과장

시장님께서도 강력하게 지시를 하였습니다. 안되면 소방서하고 물대포를 쏘든지 씻겨내는 식으로 하자 이런 말도 있었는데 도로에 장사하는 분이 나이 많은 할머니이고 어떤 사람은 단속을 하고 어떤 사람은 단속을 안 하고 그런 사항이 있기 때문에 힘이 드는데 포장마차 우선적으로 단속을 하고 있습니다.

이태재위원

힘들겠지만 목표를 정하자, 언제까지 하실 계획입니까?
승규

곽승규건설과장

제가 날짜를 지정해서 언제까지 단속을 한다는 것은 뭣하고 계속해서 수시계획을 하여 빠른 시일 내에 집중적으로 하겠습니다.

이태재위원

과장님이 주관부서입니다. 다른 데서 하는 곳이 없지 않습니까? 경찰을 움직인다든지 이것이 하루 이틀 되는 것도 아니고 어마어마한 민원이 쏟아질 것인데 여름철 아닙니까? 매월 못하더라도 계획을 세워서 첫 시행은 언제 하겠다 보여 주십시오. 의지를 밝혀 주십시오.
승규

곽승규건설과장

계획을 세워서 7월중에 하도록 하겠습니다.

이태재위원

알겠습니다.

한기수위원

한전 전신주 전수조사를 하시고 있다고 했는데 우리가 조사를 할 때 어느정도의 도로 골목길에 있는 도로도 전신주도 조사대상인가 우리가 돈을 받을 대상인가 그 기준을 말씀해 주시기 바랍니다.
승규

곽승규건설과장

우리 도로 부지에 있는 부분은 전수조사를.

한기수위원

도로라 하면 계획도로.
승규

곽승규건설과장

우리가 관리하는 국도라든지 우리가 관리 안하는 부분은 제외합니다.

한기수위원

우리가 관리하는 부분은 받아내는데 그러면 도세, 시세 나누어지는데 도세는 어떤 부분입니까?
승규

곽승규건설과장

도세는 지방도를 저희들이 관리를 하고 있거든요. 지방도에 점용 나가는 부분이고.

한기수위원

지금 우리 시의 관리되는 부분은 6,432개이고 도에서 관리되는 것이 2,264개 이렇게 되어 있습니다.
승규

곽승규건설과장

이것은 전주 본수를 친 것이 아니고 건수를 쳤습니다. 우리가 전주같은 경우는 한 노선에 한꺼번에 허가 받은 것은 한 건으로 들어가기 때문에 본수로서 계산은 지금 안 나옵니다.

한기수위원

우리가 돈으로 환산할 때는 본수 한 개가 아니고 전신주 한 개마다 받을 것입니까?
승규

곽승규건설과장

계산은 한 개마다 합니다. 예를 들어서 전주를 세울 때 한 개만 세우는 것이 아니고 쭉 가면서 같이 세우는데 10개면 10개 같이 부과를 하는 것입니다.

한기수위원

예를 들어서 전신주를 하나 세워놓고 그것을 지탱하기 위해서 옆에 기대어서 세우는 것 있죠? 그것을 하면 2개입니까?
승규

곽승규건설과장

일반적으로 보조 전주같은 경우는 도로부지를 벗어난 것이 많습니다.

한기수위원

도로 안에 있는 것은 큰 도로든 작은 도로든. 우리 도로 안에 있는 것은 계산을 하여 전수조사를 해서 한다,
승규

곽승규건설과장

예.

한기수위원

건설과에서 설계를 할 때 재생골재나 재생모래를 설계에 반영을 얼마나 시킵니까?
승규

곽승규건설과장

재생골재는 반영을 안 시키고 있습니다.

한기수위원

모래는?
승규

곽승규건설과장

재생모래를 얘기하는 것입니까?
재생모래는 콘크리트 폐쇄한 것을 말하는 것입니까?
그것은 안 쓰고 있습니다.

한기수위원

전혀 반영을 안 시키고 있습니까?
승규

곽승규건설과장

예.

한기수위원

지금 어떤 국가의 기준에 환경성상에 봐서 강도의 문제가 없다, 얼마만큼 쓰라는 권장은 없습니까?
승규

곽승규건설과장

있습니다. 성토재로 쓸 수 있도록 하고 있는데 저희들이 쓴 곳은 없습니다.

한기수위원

재생골재나 재생모래를 섰을 때에 결국은 그만큼 돈이 적게 들어가는 것 아닙니까?
승규

곽승규건설과장

그것은 성토재로 쓰고 있기 때문에 현장에서 사실 성토할 흙이 있다고 하면 굳이 사서 쓸 필요가 없다는 것입니다.

한기수위원

제가 물어보는 것은 재생골재를 사서 써야 할 것 같으면 재생골재를 사서 쓰는 것이 싸게 치이지 않느냐 하는 것입니다.
승규

곽승규건설과장

싸게 치입니다.

한기수위원

모래같은 경우는 제가 확인을 해보니까 50% 정도 됩니다. 가격이.
승규

곽승규건설과장

모래는 도로공사에서 모래가 들어가는 부분이 거의 없습니다.

한기수위원

임도에 보도블럭 공사같은 것을 하면 모래를 쓰지 않습니까? 그 모래는 전혀 강도가 있어야 한다든지 그런 필요도 사실은 없습니다. 그런 경우에도 모래를 많이 쓸 때 재생모래를 쓴다면 가격을 50% 정도 낮은 가격에 쓸 수 있다는 것입니다.
승규

곽승규건설과장

모래를 쓰려고 하면 석분정도 되는데 석분도 가격이 모래와 차이가 안날 것입니다.

한기수위원

우리가 모래를 건설과에서 보도블럭공사를 할 때 써야 하는 모래는 재생모래를 썼을 때 1만원에 사야 하면 5천원 주면 재생모래를 살 수 있다는 것입니다
승규

곽승규건설과장

지금 우리 재생모래가 안나옵니다. 콘크리트 파쇄해서 쓰는 것은 보조기층재로 환경파트에서 재활용할 수 있다는 근거는 마련되어 있습니다. 사실상 보면 잡티도 있고 다른 그런 것이 섞여 있기 때문에 그 부분은 잘 안 씁니다. 현재 도로공사 재활용하는 부분은 산촌간척지에 물론 골재 규격이 일치하지 않지만 그 부분을 많이 쓰고 있기 때문에

한기수위원

모래가 생산이 되는 것으로 확인이 되었는데요. 여기 뿐 만 아니라 이런 골재를 전국적으로 재생모래, 재생골재, 아스콘도 다 뜯어가서 재생하지 않습니까? 폐아스콘 가져가서 안에 있는 자갈을 갔다가 아스콘에 다시 가져가지 않습니까?
승규

곽승규건설과장

그 부분은 토목공사 현장 도로공사 현장에 쓸 수 있는 근거는 마련되어 있습니다. 우리 지역에 보면 예를 들어서 보면 군랑포도 분리가 안 되어서 아스콘이라든지 분리가 잘되어 있으면 모르겠는데 아스콘하고 콘크리트 그렇게. 부분하고 저희들 같은 경우는 현재 골재가 산촌간척지에 많기 때문에 안 쓰고 있습니다.

한기수위원

이런 부분들은 설계를 할 때 확인을 해서 부분적으로 쓸 수 있는데는 재생품을 씀으로 인해서 우리 환경에도 이익이 되고 예산상에도 이익이 오리라 봅니다. 그런 것들을 권유를 해 드립니다.
승규

곽승규건설과장

잘 알겠습니다.

한기수위원

쉬는 시간에 얘기했던 것들인데 소유권 미이전 도로부분에 공유토지 이것에 대한 진행상황을 설명해 주십시오.
승규

곽승규건설과장

이 부분은 저희들이 일제 조사를 하였는데 조사한 부분은 분할이 되어 있고 지목이 도로로 되어 있는 부분은 조사를 했는데 국도부터 시작을 하여 11,000필지 정도 됩니다. 저희들이 일부 2,989건을 공고 중에 있고 사실상 개인사유지로 등기가 되어 있기 때문에 공고 중에 이의가 들어오면 저희들 등기할 수 있는 그런 것 등기가 될 수 있습니다. 현재 국도나 지방도 군도 법정도로의 경우에도 보상을 해줬다든지 근거를 찾을 수 있는 것은 최대한 찾습니다. 그것을 가지고 등기를 하려고 하는데 비법정도로같은 경우는 마을 안길 부분은 이런 것은 새마을 사업할 때 내어놓은 땅인데 그 부분은 저희들도 찾으려고 하는데 최대한 할 수 있는데 까지 하려고 생각하고 있습니다.

한기수위원

법정 도로부분은 옛날에 그 부분에 대해서 매립을 했던 부분의 근거가 더 있으면 정리를 하면 되겠지만 그런 사실이 없었고 매매를 확인할 수 없으면 앞으로 우리가 사 넣어야 한다는 얘기입니까?
승규

곽승규건설과장

미불용지로서 사 넣어야 합니다.

한기수위원

그런 연차적인 계획을 가지고 있습니까?
승규

곽승규건설과장

미불용지를 수시로 신청을 받아서 1년에 2억원 정도 예산을 확보하여 조금씩 해소하고 있습니다,

한기수위원

그것이 언제 끝날 지는 말을 할 수가 없네요.
승규

곽승규건설과장

그렇습니다.

한기수위원

알겠습니다.
수환

임수환위원

우리 농로라든지 오지낙도개발사업 이런 부분은 기부채납을 받아서 사업을 시행하고 있는데 농로의 경우 사업을 시행하려고 할 때 기본승낙서를 받고 기부채납서를 받습니까?
승규

곽승규건설과장

예.
수환

임수환위원

제가 현장 몇 군데 가니까 이장님들이 자기 개인적으로 욕심을 내어서 사업을 올려서 사업을 시에서 시행하게끔 하였는데 기본승낙서를 못 받아서 사업 시행이 안 된 곳이 몇 군데 있는 것으로 압니다.
승규

곽승규건설과장

면별로 보면 있습니다.
수환

임수환위원

앞으로 미불용지 부분도 안 생기게 하려면 기본승낙서를 받고 기부채납서를 받아서 붙여서 이장이 자기 마을의 사업을 시행하려고 또 민원을 해소하려고 할 때 면사무소에 들어가서 사업 시행을 할 것인데 이런 것을 잘 챙겨서 민원관계가 안 생기도록 지도해 주십시오.
승규

곽승규건설과장

현재 기부채납된 부분 등기를 바로 하고 있습니다. 준공되면 측량을 다시해서 등기를 바로 하고 있습니다.
수환

임수환위원

현재까지 있는 것만 해도 1만필지 되는데 실질적으로 분할 안 된 것을 하면 몇만 필지가 됩니다. 지금부터 하고 있는 사업들은 기부채납을 받아서 등기까지 마무리 지우고 있습니다. 저희들은 물론 면에 내려가는 2천만원, 3천만원 소규모사업이라도 기부채납이 안 되고 토지승낙이 다되는 부분은 파기를 하든지 사업을 일제 못하도록 해야 합니다.
그런 부분은 민원이 없어야 하고 사업 시행을 해놓고 하지 못하는 부분도 몇 군데 있습니다.

이상문위원장

화도의 그 좋던 풍광이 도로 때문에 나중에 살아날 수 있을까 할 정도로 산이 헐벗어 버리고 있는데 설계서를 보면 암이 나올 줄 알았는데 암이 없더라, 계속 토사만 나와서 공단 구배가 훨씬 더 많이 사용되고 있어 어쩔 수 없다 그렇게 얘기하고 있는데 공사중에 애로사항이 있는지 말씀해 보십시오, 굳이 이렇게 안 되면 방법이 없는지 말씀해 보십시오.
승규

곽승규건설과장

지금 통영 쪽에서 바라보는 부분이 절개면이 상당히 넓고 밑에 부분도 성토부분이 생기고 위에 부분도 생겨서 사면이 많습니다. 그 부분은 조금 최대한 보강을 하는데 그 부분을 줄이려고 하면 옹벽이나 구조물을 하는 방법하고.

이상문위원장

1차분은 준공을 해버렸지요.
승규

곽승규건설과장

예.

이상문위원장

2차분은 어떻게 할 것입니까?
승규

곽승규건설과장

2차분도 발주가 되었습니다.

이상문위원장

지금 1차분하고, 2차분하고 애시 당초 총괄금액이 얼마 안 되죠? 5억5천정도 밖에 안 되지요.
승규

곽승규건설과장

예.

이상문위원장

5억5천만원 정도인데 왜 1차분을 갔다가 5억원에 가깝게 설계를 하면서 1억 남은 것을 가지고 2차분, 1차분 구분을 했죠?
승규

곽승규건설과장

금액이 올라간 부분은 기존 입구에서부터 가는 부분이 묘지가 있어 가지고 그 부분은 구조물을 바치고 하여 금액이 올라갔습니다.

이상문위원장

1차분 말고 총괄 사업비가 얼마입니까?
승규

곽승규건설과장

10억원

이상문위원장

이번에 1억9천만원 올린 것이 1차분 증액분입니까?
승규

곽승규건설과장

총괄 증액분입니다.

이상문위원장

총괄 증액을 하여 총 금액이 7억원 조금 넘죠? 왜 1차, 2차를 나누었냐 물어보는 것으로 답변을 해보십시오.
승규

곽승규건설과장

작년도에 발주를 하였는데 2006년도, 2007년도 사업비를 가지고 했기 때문에 2006년도에 총괄 발주를 한 것입니다.

이상문위원장

해를 안 넘기기 위해서
승규

곽승규건설과장

도서개발사업은 계획이 당초에 2차 계획이 2007년 말까지 되어 있었습니다. 이것은 당초에 계획이 10개년 계획에 들어있던 사업이 되어서 2006년도에 하도록 비법정도로 사업이 들어가 있어서 2006년도에 발주를 할 때 2007년도 예산하고 같이 해서 총괄 발주를 하도록 2006년도는 1차분으로 발주를 했고 2007년도는 2차분으로 발주를 하였습니다.

이상문위원장

행정적으로 그렇게 해야 합니까?
승규

곽승규건설과장

분리 발주를 안 하려고 하다 보니까 이것은 사실상 저희들이 어느정도 예산확보를 할 수 있는 조건이 되기 때문에 총괄 발주를 했습니다.

이상문위원장

지금 2차분에는 돈을 더 갔다 부칠 것입니까? 앞으로.
승규

곽승규건설과장

2차분 발주는 다되었습니다.

이상문위원장

2차분 발주 총액이 얼마입니까? 총 사업비 7억3천만원 중에 1차분을 약 5억원 쓰고 2억3천만원 남은데다가 1억9천만원을 더 붙여서 9억2천만원이 되었네요. 1차 설계변경 한 것을 보니까 저렇게 토사 구조가많고 한데 배수공을 거의 예산을 없애버렸는데 어쩌려고 그럽니까?
승규

곽승규건설과장

G형 측구부분이 제외되었습니다.

이상문위원장

구조물 공으로 다 바뀌는 것입니까?
승규

곽승규건설과장

일부는 옹벽으로 바꾸면서 배수공이 빠진 것입니다. 옹벽을 바꾼다면 배수공을 안 하면 산마루 측구나 물을 배제할 수 있는 방법을 강구해야 하지 않습니까?
횡단하는 부분은 사실 3군데인가 4군데 밖에 안 됩니다. 그리고 L형 측구가 있음으로 해서 물을 받을 수 있는 것은 다 됩니다.

이상문위원장

민원도 많았지요?
승규

곽승규건설과장

묘지 관계 때문에 민원이 많았고 토지주인이 보상을 안주고 하다보니까 그렇습니다.

이상문위원장

절토사면에 대해서 대책을 어떻게 세우고 있습니까?
승규

곽승규건설과장

당초에 시드스프레이 되어 있었는데 그물막하고 추가로 보강을 하였습니다.

이상문위원장

거기에 예산 확보를 얼마 못했죠?
승규

곽승규건설과장

당초에 예산이 좀 남은 부분이 있었습니다.

이상문위원장

눈가림식으로 해버리면 섬하나 망치는 것입니다.
승규

곽승규건설과장

이번에 전체적으로 6천만원 추가로 들어갑니다.

이상문위원장

그것을 가지고 제대로 가릴 수 있겠습니까?
승규

곽승규건설과장

충분히 될 것으로 보고 있습니다.

이상문위원장

대충 해서는 안될 일입니다.
승규

곽승규건설과장

민원이 있고 해서 이 부분은 저희들도 신경을 쓰고 있었고 지역개발담당이 1차분은 현장에 가서 사실 말썽이 나기 전에 확인하고 다른 방법으로 강구를 하고 있었습니다. 그 정도로 하면 카바가 될 것이라고 생각하고 있습니다.

이상문위원장

육지에 산 너머 가는 길하고, 마을길 연결하는 길하고 확실히 다릅니다. 다르기 때문에 나중에 예산이 부족해서 어쩔 수 없었다, 흉측하게 산사태 일어나고 이런 일이 생겨서는 진짜 안 됩니다. 앞으로 해양으로 계속 관광이 나갈 것이고 배타고 사람들이 돌아다닐 건데 우리 거제시 건설능력이나 토목능력이 통영사람들에게 손가락질 받을 수 있는 문제니까
승규

곽승규건설과장

제가 신경을 쓰겠습니다.

이상문위원장

우리 의회에다가 예산 문제를 얘기해도 흉측하게 되기를 바라는 분은 없을 것입니다. 연구를 많이 해주십시오.

이태재위원

신오교 접속도로 확포장 공사 관련하여 질문을 드리겠습니다. 사업기간이 2009년 말로 되어 있는데 2공구 예산이 100억원입니다. 이 100억원을 어떻게 확보하려고 하고 있습니까?
승규

곽승규건설과장

사실상 특별한 것은 없습니다. 지금 100억원이 들어가는 부분은 사실상 저희들이 국도변에 접속하는 부분은 공사비가 많이 들어가고 지금 마산지방해양수산청에서 당초에 자기들이 친수공간을 하도록 계획되어 있었습니다. 그쪽에서 예산확보가 안되고 하다보니까 저희들이 사실상 지금 매립하고 하는 부분은 저희들이 돈이 들어가다 보니까 그렇는데 지금 시비를 가지고 해야 할 입장입니다 도시계획도로.

이태재위원

과장님 앞으로 2년 정도 남았는데 변동이 예측 가능해야 하는데 2009년까지 될 수 있는지 100억원을 확보할 수 있는지 담당과장으로서 자신있게 말씀해 주십시오.
승규

곽승규건설과장

솔직히 말씀드려서 2009년까지 어려움이 있겠습니다.

이태재위원

그럼 지금이라도 계획을 수정해야 하는데 이렇게 해놓으면 문서상 되어 있으니까. 여러 사람이 거짓말쟁이가 됩니다. 특히 저 같은 경우는 지역구 의원으로서 많은 사람들이 물어봅니다. 도시과, 건설과 과장님이 2009년 말이면 틀림없이 된다더라, 이렇게 해주어야 하는 것 아닙니까? 제가 보면서 공사기간이라든지 금액이 맞는 것이 없습니다. 현 시점에서 고쳐놓아야 하지 않습니까?
승규

곽승규건설과장

당초에 저희들이 계획을 한 부분에 대해서 예산확보가 원활히 될 것으로 보고 계획을 수립했는데 하다보니까 예산확보를 못해서 이렇는데 이런 부분은 앞으로 세밀하게 짜서 수정을 하겠습니다.

이태재위원

2003년 8월5일부터 2009년 12월31일은 당초에 예산은 100억원 현시점에서 도저히 안되겠다, 어느 시점에서 볼 때 2010년말까지 해야 하겠다 예산이 150억원이 되어야 한다, 당초계획, 1차 수정계획과 2차 수정계획 이런 식으로 현 시점에서 알 수 있는 계획을 세웠으면 좋겠습니다. 그렇지 않으면 여러 사람이 거짓말을 하게 되고 불신을 야기하기 때문에 말씀을 드리는 것입니다. 그 밑의 문제점 및 대책에 보면 마산지방해양수산청 고현항 정비계획에 친수공간 조성으로 2008년 되어 있습니다. 이것은 2008년에 완성한다는 것입니까?
승규

곽승규건설과장

이 부분은 자기들 당초 계획은 이것도 자기들은 없는데 모래하치장을 금년도에 옮긴다고 하는데 매립부분은 당초 계획은 고현항 준설토를 갔다가 그리 계획이 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 모래하치장이 금년도에 이전이 될 런지 그런 것도 지금 우리 접속도로 부분은 별도로 예산을 확보할 수 있는 방법은 시비로 해야 하는데 저희들이 당초에 계획을 하면서 5개년 계획을 잡아 놓았는데 이 부분은 수정해서 해야 할 사항으로 친수공간 조성도 2008년도에 자기들 한다고 얘기를 해도 1년에 예산을 보면 20억원으로 확보를 못하고 있는 실정입니다. 당초계획대로 할 것 같으면 고현항이 2009년까지 마무리되는 것으로 알고 있는데 상당히 지연이 되고 있는 실정입니다.

이태재위원

여러 가지 이유가 있겠지만 감사 자료이고 약속사항인데 저는 이렇게 생각합니다. 마산해양수산청에서 한다면 고현항 정비계획을 우리 거제시가 내어놓아야 한다는 것입니다. 혹시 과장님 가지고 계십니까?
승규

곽승규건설과장

지금은 안가지고 있고 당초에 기본계획정비할 때 그때 내어놓은 것이 있고 자기들도 당초계획대로 사업 추진이 전혀 안된 실정입니다.

이태재위원

일단은 거제시내에서 하는 것은 우리 거제시 것이고 우리가 주체입니다. 어떤 것을 보면 도에서 한다고 하여 도가 와서 한다, 국가에서 한다, 물론 그렇게 하지요. 우리는 당사자인데 그렇습니다. 그쪽에서 하더라고 해도 우리가 받아서 의견을 내고 해나가야지 그렇지 않으면 한 세월입니다. 과장님 맡고 계시기 때문에 고현항 정비계획은 어떤 것인지 또 보완사항은 무엇인지 요구를 해야 할 것 아닙니까? 도민의 한 사람으로서 안 그렇습니까?
승규

곽승규건설과장

이 사업은 현재 해양수산과에서 관리하고 있습니다.

이태재위원

제 생각은 이 계획안에 거제시 입장이 들어갈 수 있도록 해 주시기 바라고 가능하면 이 내용을 한번 봤으면 좋겠습니다. 볼 수 있겠습니까?
승규

곽승규건설과장

지금 계획서는 해양수산과에 자세히 나온 것이 있을 것이고 지금 저희들 책자는 처음에 기본계획하고, 정비계획 수립한 것 그 보고서가 있는데 이 관계 업무를 해양수산과에서 총괄 업무를 하고 있기 때문에 알아봐서 챙겨드리겠습니다.

이태재위원

알겠습니다.
수환

임수환위원

대전 통영간 고속도로 거제연장에 대해서 여쭈어보겠습니다. 주민 민원이 있는 것을 알고 계시죠?
승규

곽승규건설과장

예.
수환

임수환위원

애당초 계획은 통영IC에서 도남을 거치고 관섬을 거쳐서 광리 학산 사이로 빠져나오는 것을 시민들이 다 알고 있었는데 계획이 바뀌어서 하청과 장목 쪽으로 휘어져서 우리 거제로 들어오는데 들어와서 광리부락 위로 와서 오량 뒤쪽으로 둔덕으로 넘어가는 것이 지방도도 아니고 농로도 아니고 이런 부분을 계획을 잡아서 하는 것 같습니다. 청구아파트가 생기다보니까 그 계획을 통영 쪽에서 변형을 시켜오다 보니까 우리 거제에 들어온 것이 변형이 되는 것 같은데 앞으로 확정이 된 것은 아니지 않습니까?
승규

곽승규건설과장

지금 최종 확정은 그것이 아닙니다.
수환

임수환위원

도로공사하고 우리 거제시에 의견이나 협의를 거쳐서 다시 타당한 조사가 되었을 때 계획을 잡을 수가 없습니까?
승규

곽승규건설과장

지금 우리 지역에 건의사항이 많이 있었고 주가 노선변경인데 그런 부분은 도로공사에서도 내용을 알고 있는데 도로공사에서 검토하는 과정에 과연 얼마만큼 주민들의 건의를 반영시켜 줄 것인가 그것은 저희들이 알 수 없고 통영에서는 통영대로 전체 변경을 해달라, 이런 얘기가 있고 도로공사에서도 입장이 난처한 상황입니다. 검토하는데 시간이 걸릴 것 같습니다.
수환

임수환위원

시민들이나 농촌에 있는 분들은 피해가 얼마나 오고 어떻게 계획을 잡아서 하는 것인지 모르는데 과장님이 거제시에서 건설 부분에 대하여 책임을 지셔야 하고 이끌어주셔야 하는데 한국도로공사와 민첩하게 거제시가 이런 쪽으로 갔을 때 주민에게 피해를 안주고 빠른 시간 안에 물량을 거제시로 옮길 수 있도록 해주는 것이 한국도로공사에서도 인정을 할 것이고 이런 부분이 있는 것으로 시민들과 같이 공청회를 거쳐서 우리 시민들이나 민간인들이 피해를 안보는 선에서 할 수 있도록 반대추진위원들이 곳곳에 있습니다. 이 부분이 공청회 들어올 때 많이 도와주시고 IC 문제도 한 개더 추가 한다고 송정하고 신현하고 해금강에 두 군데 되어 있던데 바뀌는 부분이 해금강입니까? 추가된 곳이 어디입니까?
승규

곽승규건설과장

추가된 곳은 없습니다. 그것은 휴게소입니다.
수환

임수환위원

이런 부분도 고속도로가 생기는 것은 지역을 평균적으로 발전시키기 위해서 하는 것인데 균등하게 전 지역이 발전해나갈 수 있도록 계획을 잡아주시고 한국도로공사와 협의하여 아무런 말썽 없이 잘 되었다라고 나올 수 있도록 해 주십시오.
승규

곽승규건설과장

알겠습니다.

이상문위원장

질의 없습니까? (“없습니다”함) 다른 질의가 없으므로 건설과 소관 행정사무감사에 대해서 잠시 후 현장점검을 위해 대기해 주시고 질의 답변의 행정사무감사는 중지를 선포합니다. 효율적인 감사 진행을 위하여 18시까지 감사중지를 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 1. 장평 지하통로 현장

16시45분 감사중지

17시00분-17시14분

이 차선은 어떻게 된 것입니까?
승규

곽승규건설과장

저쪽에서 나오는 차선이 2개가 되어야 하고 한 개 가지고는 얼마 안되고.

이상문위원장

저리 돌아서 나가는 것이 있어요?
승규

곽승규건설과장

없어요.

이상문위원장

어려울지 모르지만 이 좌회전을 없애버리고 지하도로 와서 이쪽으로.
상범

반상범도시과장

그것은 건의를 해보겠습니다. 운용하면서 실제는 그렇게 됩니다.

이상문위원장

저 위에 와서 돌려도 되는데.
상범

반상범도시과장

여기서 바로 돌려도 됩니다. 그러니까 지금 현재 여기서 올라가는 것이 아니고 국도상의 문제들, 국도상은 좌회전을 규정할 수 밖에 없습니다. 자연스럽게 지금은 나가는 것은 괜찮은데 들어오는 것이 문제이지.

유수상위원

과장님 여기에 좌회전이 없는 것 같으면 이쪽 한 차선을 지금 저쪽에서 올라오는 좌회전은 한 차선이고 2차선 중에서 우회전은 한 차선이고 하나는 좌회전 차량인데 좌회전을 신호 받아서 한 차선을 주더라도 두 차선은 그대로 공백이 생깁니다. 계속해서 한 차선을 직진을 주어도 통행에 방해를 안 받는다 아닙니까?
상범

반상범도시과장

보도가 있어서 횡단보도 저촉을 받는데 개선만 하면 밀리지는 않습니다.

유수상위원

여기 있는 거 다 빼내고 저쪽에서 내려오는 차선을 이리 잡아넣어서 바로 빠져나가면
상범

반상범도시과장

지금 장평 들어가는 것이 본선을 잡아먹기 때문에 그래서 밀리지 그 두 차선을 다 해결하면 아무 문제가 없습니다.

유수상위원

지금 2차선을 좌회전 차량들이 다 먹여 버리는데 그래서 직진 차선이 한 차선 밖에 안 되어서 밀리는데 직진 차선이 2개가 주어지면 여기서는 잘 빠져요.

이상문위원장

육교는 어디에 설치할 것입니까?
상범

반상범도시과장

이쪽으로 할 것입니다.

한기수위원

그럼 건널목은 필요가 없네요.

유수상위원

육교를 해줘버리면 횡단보도가 필요없고 이 차선은 항상 열려있는 셈입니다.

이상문위원장

육교를 강력하게 재촉을 해 주시기 바랍니다. 2. 계룡초등학교 인근 도로 현장

17시20분-17시26분

하자가 이쪽에 많으니 이 부분부터 보고 돌아가면 되겠습니다. 이것이 저번에 지적된 곳인데.
상범

반상범도시과장

이것은 원래 안하게 되어 있었는데 주민들이 하면서 물 안 들어오게 해달라고 해서.

한기수위원

이것은 무엇입니까?
상범

반상범도시과장

이것은 오수맨홀이기 때문에 공기 안 통하게 꽉 막아버린 것입니다.

한기수위원

오수면 오수라고 적혀져 있거든요.

유수상위원

이것 놓고 이것을 시공하면 되는데 이 시공해 놓고 저것을 놓으려고 하니 뜯어서 만들어 놓은 것이고 나무 심은 것도 어차피 도시과에서 계획을 하였을 것인데 이것은 왜 다 둘러씌워 놓았습니까? 다 뜯게 되어 있는데
상범

반상범도시과장

썩는 것은 그냥 해도 됩니다. 새끼라든지 그냥 그대로

유수상위원

끄트머리 집을 보십시오,.도시계획도로상에 도로선이 이렇게 가 있는데 왜 이 집이 이렇게 되어 있습니까?
상범

반상범도시과장

그것이 애당초 도시계획 도로 없을 때 지어놓은 것이.

유수상위원

이 도시계획도로가 최초 몇 년도 지정이 되었습니까?
상범

반상범도시과장

공사를 안 해놓으니까

유수상위원

안 해도 도시계획선에 어떻게 집이 들어옵니까?
상범

반상범도시과장

이런 게 도시건축 예가 많이 있습니다. 건축직들이 측량까지 해서 준공을 해야 하는데 측량을 했는지 모르지만.

이태재위원

측량 오차입니까?
상범

반상범도시과장

측량을 안해서 이런 결과가.

유수상위원

차이가 제법 많이 나지 않았습니까? 엊그제 열어보려고 하다가 못 열어 봤는데 도로에 들어올 것은 아니지요. 주택에 관련된 정화조나 맨홀일 것인데
상범

반상범도시과장

이것은 소방제수조입니다.

이상문위원장

열어봅시다.

유수상위원

저쪽 집도 경계선이 오다가 스톱을 했습니다. 분명히 도로가 나가 가지고 Y자 형태로 이 경계석 처리는 도로 끝선에 했을 것입니다. 이 부분은 없었어야 합니다.

이태재위원

한 30cm 왔다 갔다 하겠네요.
상범

반상범도시과장

한 30cm 정도 튀어나왔습니다.

이상문위원장

이것은 보수를 해야 하겠네요.
상범

반상범도시과장

전주를 뺀다고 그랬는데 보수할 것입니다.

유수상위원

일본에 가면 이런 일을 할 것 같으면 여기다 가빠를 펴놓고 모래 비비고 다하고 난 뒤에 드러내면 깨끗하게 마무리 됩니다.

이상문위원장

이런 것은 못 맞춥니까? 이 위치를 도시계획도로 공사를 하면서 밑으로 파서 관 그대로 묻고 설치한 것입니까? 아니면 전에 있던 것입니까?

이태재위원

라인에 맞추어야지

이상문위원장

공사설계는 이렇게 안 되었겠죠? 시공하는 사람들이 했을 것이지 저 밑이 하수관거가 묻힌 것입니까?
지선들은 연결 하나도 안 되어 있죠?
최근에 도시계획도로 할 때 지선들을 안 묻으려고 하는 사람들이 있어서 못 묻고 하는 경우가 있었습니까? 더 이상 질의가 없으면 다음 장소로 이동하겠습니다. 3. 수월양정 인근 도로 현장

17시33분-17시40분

유수상위원

이곳으로 내려오는 도로 구배잡아 놓은 것 보세요? 계장님, 이쪽으로 와 보십시오. 이런 것도 전부 땜질을 한 것인데 이런 것은 건설하는 사람들이 큰 길인데 여기부터 저 위까지 도로 구배선을 보세요. 구배가 하나도 안 잡히다 보니까 내려와서 흙 같은 것 들이 쏠려 내려오면 전부 여기 와서 다 뭉쳐진다는 것입니다. 비올 때 오면 여긴 도로에 물이 그냥 고일 것입니다. 저쪽 전봇대도 침하가 일어나서 그렇습니다. 구배를 잡아서 물을 뺄 것 같으면 하천까지 빼주든가 그렇지 측구라도 넣어서 빼든지 설계에 없어서 측구를 안 넣었겠지만 도로에서 떨어지는 물을 논에 못 가게 하니까 중간에 구멍을 뚫어 놓았는데 침하가 일어나서 형편이 없고 저 위의 다리 쪽에도 올라가보면 박스 짜놓은데 마무리 한 것이 합판이 그냥 다 있고 현장 정리도 하나도 안 되고 여기는. 제가 생각하기에 도로 측량하면 개인사유지를 더 먹고 안 갔을지 모르겠습니다.
구부러진 것도 그렇고 전체적으로 저 위의 노선 폭보다 기존의 도로를 확장하는데 저쪽에 여유분이 많습니다. 여기가 도로가 굉장히 넓습니다. 법면부도 아닌데
이곳도 도로구배가 하나도 안맞습니다. 이런 곳도 현장에 가서 다 바르고 이런 못도 처리 하고 뒤 정리가 되어야 합니다. 이것을 장비로 다짐만 해주어도 흙덩이들을 보세요. 그냥 놓아두고 가버리는 것입니다. 모두 비가 오면 흙물이 씻겨 내려가고. 이것을 걷어내어서 포크레인으로 다짐을 하고. 저쪽 편으로 보면 차가 가는 길하고 도로구배가 얼마나 차이나 나는지 알 것입니다.

17시52분 계속감사

이상문위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하도록 하겠습니다. 도시과에 대한 현장 감사를 실시하고 돌아왔습니다. 위원님들께서 협조하여 주셔서 좋은 지적이 많이 나왔습니다. 감사보고서에 빠짐없이 기재하도록 하고 도시과소관 2007년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. 다음은 건설과소관입니다. 건설과도 현장 감사를 하고 왔는데 앞으로 더 질 좋은 시공이 될 수 있도록 오늘 지적한 사항은 모두 감사보고서에 기록하기로 하겠습니다. 건설과 소관 2007년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. 이상으로 6월27일자 행정사무감사를 종료하고 내일 오전 10시에 행정사무감사를 계속하도록 하겠습니다.

17시53분 감사중지

출처 경남 거제시의회 회의록