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서울 중구의회 발언

김연선 의원 발언

제150회 제3차 행정사무감사(복지ㆍ건설위원회)2007-07-02

김연선 의원 프로필 보기 →

김기래위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 동법시행령 제16조와 서울특별시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 중구의회 복지건설위원회에 대한 제3일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 도시관리국 소관 부서에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 지방자치법 제41조 4항과 같은 법 시행령 제17조의4 규정에 따라 출석공무원들의 선서가 있겠습니다. 선서는 출석공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 출석공무원이 증언에서 허위증언을 한 경우 지방자치법 제41조 제5항 같은법 시행령 17조의4 규정에 따라 고발할 수 있으며 출석요구를 받은 자가 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서가 끝나면 선서문에 서명하여 제출하여 주시기 바라며, 선서 시 우리 위원님들도 같이 오른손을 들어주시기 바랍니다. 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 도시관리국장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
맹훈

강맹훈도시관리국장

선서, 본인은 서울특별시 중구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 선서합니다. 2007년 7월 2일 서울특별시 중구 도시관리국장 강맹훈.

김기래위원장

예, 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 도시관리국장님 나오셔서 간부소개와 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
맹훈

강맹훈도시관리국장

안녕하십니까? 도시관리국장입니다. 중구의 발전과 구민의 복지향상을 위해 헌신적으로 의정활동을 하고 계시는 김기래 위원장님과 양동용 부위원장님 그리고 여러 위원님께 존경과 감사를 우선 드리며 저희 도시관리국 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 보고에 앞서 도시관리국 간부들을 소개해 드리겠습니다. 주택과장 이희탁 과장입니다. 도시관리과 김해성 과장입니다. 건축과 박영규 과장입니다. 공원녹지과 김정호 과장입니다. 지적과 이중구 과장입니다. 그러면 지금부터 배부해 드린 자료를 토대로 2007년도 도시관리국 주요업무에 대하여 간략하게 보고드리겠습니다. 자세한 것은 각 과별 업무보고에 대하여 별도로 구체적으로 보고드리겠습니다. 먼저 3페이지, 도시관리국 조직 및 인력현황에 대하여 보고드리겠습니다. 도시관리국은 5과 22담당으로 조직되어 현재 정원 134명에 현원 127명이 근무하고 있습니다. 다음은 각 과별 주요 추진현황에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 4페이지 주택과 소관 업무입니다. 주택과는 주택분야 6개 단위사업을 중점사업으로 추진하고 있습니다. 특히 주택재개발 11개 구역과 주거환경개선사업 2개 구역, 총 13개 구역이 추진 중에 있습니다. 16페이지입니다. 도시관리과 소관업무입니다. 도시관리과는 도시의 계획분야, 도시환경정비, 지구단위계획분야 3개 사업분야에서 11개 단위사업이 중점사업으로 추진되고 있으며 도심재생을 위한 초고층 건축 건립사업을 역점 추진하고 있습니다. 특히 현재 도심에 설정된 획일적인 높이규제의 문제점에 대하여 서울시에 지속적으로 건의하여 도시환경정비사업의 활성화를 통해 낙후된 도시환경을 개선하도록 최선을 다하고 있습니다. 다음은 40페이지, 건축과 소관업무에 대하여 보고드리겠습니다. 건축과 주요 사업대상은 안전관리, 유지관리 등 6개 사업으로 지금 현재 안전관리와 유지관리에 대하여 특별법에 의하여 관리하고 있으며 기존 건축물에 대하여 정기적인 지도, 점검을 하고 있습니다. 또한 대형공사장과 재난위험시설물 등을 수시로 점검, 관리하여 주민의 안전사고 예방에 최선을 다하겠습니다. 다음은 54페이지 공원녹지과 업무 소관에 대하여 보고드리겠습니다. 공원녹지과는, 공원녹지과에서 추진하는 사업은 35개 사업으로 남산자락 꿈의 동산 등 17개 사업이 현재 추진되고 있습니다. 퇴계로 소나무특화거리 조성사업, 특색있는 꽃길 조성사업을 추진하여 도시녹지경관 향상과 지역주민에게 쾌적한 휴식공간을 제공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 85페이지, 토지관리과 소관업무에 대하여 보고드리겠습니다. 토지관리과는 총 9개 사업을 진행하고 있으며 민원창구 통합증명발급, 양화면 모니터 설치, 부동산증명민원을 자동 발급하는 통합발급시스템 등으로 시민편익을 최대한 증진하도록 하겠습니다. 다음은 99페이지, 예산집행 현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 도시관리국은, 도시관리국 현재 예산은 118억 2639만 원이며 현재 22억 2515만 원을 집행하고, 현재 96억 123만 원을 집행 예정 중에 있습니다. 존경하는 김기래 위원장님과 양동용 위원, 부위원장님 그리고 위원님 저희 도시관리국 직원들은 행정감사 시 미흡한 부분과 위원님들의 지적사항을 조속히 시정, 보완하고 직무에 반영 충실히 이행할 것을 다짐드립니다. 이상으로 도시관리국 업무를 간략하게 보고 마치겠습니다. 주요업무에 대한 상세한 설명은 소관 과장이 다시 구체적으로 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김기래위원장

수고하셨습니다. 도시관리국 업무에 대하여 추가로 받아보실 자료가 있으면 필요시 말씀해 주시기 바라고, 집행부에서는 위원님들께서 자료를 요청하시면 조속히 빠른 시일 안에 제출해 주시기 바라겠습니다. 그러면 이상으로 도시관리국 주요 업무보고를 마치고 지금부터 각 부서별로 행정사무감사에 들어가도록 하겠습니다. 먼저 주택과를 제외한 국장님과 타과장님은 퇴장하셔서 본연의 업무에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 주택과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
희탁

이희탁주택과장

안녕하십니까? 주택과장 이희탁입니다. 평소 존경하는 김기래 위원장님, 양동용 부위원장님, 제5대 중구의회 위원님들의 취임 1주년을 축하드립니다. 제150회 중구의회 행정사무감사를 맞이하여 중구의 발전과 구민의 복지향상을 위해 불철주야로 헌신적인 의정활동을 하고 계신 김기래 위원장님과 양동용 부위원장님께 진심으로 감사를 드립니다. 보고에 앞서 먼저 주택과 담당 팀장님들을 소개해 드리겠습니다. 주택관리담당 김영환 팀장입니다. 재개발관리담당 박수돈 팀장입니다. 주택재개발1담당 이동표 팀장입니다. 주택재개발2담당은 현재 교육 중으로 조영두 주임이 대신 참석하였습니다. 그러면 지금부터 배부해 드린 업무보고서를 토대로 2007년도 주택과 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 6페이지가 되겠습니다. 저희 주택과는 4개 담당으로 되어 있으며 정원은 20명에 현재 21명이 근무하고 있습니다. 다음 7페이지입니다. 우리 구의 주택현황입니다. 우리 구의 주택은 4만 2638동으로 단독주택이 2만 3492, 공동주택이 1만 9146세대로 되어 있습니다. 임대사업자 등록현황입니다. 등록업체는 257개이며 건설임대사업자가 109개, 매입임대사업자가 148개가 되겠습니다. 위원회는, 저희 주택과에 속하는 위원회는 도시 및 주거환경정비상담위원회, 도시관리국장을 위원장으로 하여 위원 16명으로 구성되어 있으며 그 다음에 부구청장을 위원장으로 하는 공동주택심의위원회가 있습니다. 다음입니다. 주택개량사업 추진현황입니다. 주택재개발은 지금 16개 구역으로서 5개 구역이 완료되었고 현재 1개 구역이 추진 중에 있으며 10개 구역이 아직 정비구역 추진 등 여러 가지 사업을 하고 있습니다. 주거환경개선사업으로는 3개 구역이 있으며 1개 구역은 완료되었고 2개 구역이 지금 현재 추진 중에 있습니다. 다음 9페이지가 되겠습니다. 회현 제2시민아파트 정리사업입니다. 서울시 시민아파트 정리계획에 따라 회현 제2시민아파트의 정리사업을 조속히 추진하여 재난예방과 쾌적한 도시환경을 조성하고자 회현 제2시민아파트 정리사업이 시작되었습니다. 사업개요를 말씀드리면 사업기간은 2006년 1월부터 2007년 12월 31까지로 되어 있으며 위치는 회현동1가 147번지 23호이고 부지 면적은 3964.7㎡로서 서울시 소유 땅이 되겠습니다. 건물규모는 아파트 1동으로서 352세대가 살고 있습니다. 여기에 대한 정리사업비는 281억 8023만 6000원입니다. 현재까지 추진실적은 2006년도의 추진실적을 보면 2006년 1월 회현 제2시민아파트 정리계획이 서울시에서 우리 구로 시달되었으며, 2006년 9월 주민설명회를 개최하여 2006년 12월 거주실태를 조사를 완료하였습니다. 2007년도 추진실적입니다. 2007년 1월 19일 회현 제2시민아파트 보상집행 세부계획을 수립하였고 협의가 안 됨으로써 이 보상안내문을 게시 및 발송을 1차, 2차, 3차에 걸쳐서 하였습니다. 향후 계획으로서는 2007년 6월 달에 보상협의 안내문을 발송하였고 또 2007년 8월부터 9월 개별 협의 보상을 거친 후에 2007년 10월에 건물철거를 위한 사전안전진단을 실시하고 11월, 12월 경에 철거할 예정으로 되어있습니다. 두 번째, 공동주택관련사업 지원현황입니다. 공동주택지원 종합계획을 수립하여 20세대 이상의 공동주택의 공공시설물 관리에 필요한 비용의 일부를 지원하여 쾌적한 공동주택환경조성에 기여하고자 합니다. 사업기간은 2007년도이며 지원대상은 20세대 이상의 공동주택, 저희는 37개 단지 140개 동 1만 3762세대가 되겠습니다. 주요내용은 단지 내 주도로, 가로등, 하수도 및 주민복리시설의 유지 보수가 되겠습니다. 지원방법은 공공시설물 관리에 필요한 소요비용의 일부를 예산의 범위 내에서 위원회의 심의를 거쳐 지원하도록 되어 있으며 본래의 사업비는 6억 6000만 원이 되겠습니다. 2006년도 추진실적을 보면 2006년도 6월 달에 중구 공동주택지원조례시행규칙이 제정, 공포되었고 2006년 8월 달에 2006년 공동주택지원 종합계획을 수립하여 단지별 수요조사 및 사업신청을 접수받아 2006년 9월 달에 현장조사를 실시하였으며 2006년 10월 달에 공동주택지원 심의위원회 개최 및 지원사업을 결정하여 2006년 11월 달에 4개 단지 11개 사업 2억 3700만 원을 지원하였습니다. 2007년도 추진실적입니다. 2007년 2월 달에 2006년 공동주택지원관리사업 추진과, 추진결과 개선방안을 반영해서 2007년도 종합계획을 수립하였습니다. 2007년 3월, 4월에 공동주택단지별 신청을 받아서 현재 11개 단지 38건에 8억 3660만 원이 접수 돼 있습니다. 이어서 2007년도 6월 달에 각 해당 과에서 현장조사를 완료하여 현재 수합 중에 있으며 수합이 되는대로 심의위원회를 거쳐서 지원하도록 하겠습니다. 다음 11페이지가 되겠습니다. 노후주택 재건축 기본계획 수립 추진입니다. 주거환경이 불량한 지역을 계획적으로 정비하고 노후, 불량 건축물들을 효율적으로 개량하기 위해 재건축 기본계획 수립을 추진하고자 합니다. 선정기준은 2010년 말 기준으로 예정구역 내 건물노후도가 50% 이상이고, 다세대, 다가구 비율이 대상건물 동수의 30% 이상인 지역이 되겠습니다. 두 군데가 되겠는데요, 중림동 398번지 일대와 신당동 309번지 일대가 되겠습니다. 2006년도 추진실적은 2006년 7월 중림동 398번지 일대 재건축정비예정구역 기본계획 수립을 요청하였고 2006년 9월 시정개발연구원과 업무협의를 하여 현재 진행 중에 있습니다. 2006년 12월 신당동 309번지 일대 재건축정비예정구역 기본계획 수립을 서울시에 요청하였습니다. 2007년도 실적입니다. 2007년도 1월 시정개발연구원을 방문하여 상기 지역의 재건축정비예정구역 지정에 대한 필요성을 재차 설명하였고 빨리 추진이 될 수 있도록 노력해 달라는 부탁을 하였습니다. 향후 계획입니다. 2007년 9월경 시정연의 대상지역 용역작업 결과 서울시에서 발표가 되면 2007년 10월, 12월을 재건축정비예정구역에 대한 주민공람을 거쳐 시의회 의견을 청취하고 도시계획위원회 심의를 거쳐서 기본계획이 수립, 고시가 될 예정입니다. 다음 페이지입니다. 노후주택 재건축 사업 추진입니다. 주거환경이 불량한 지역을 계획적으로 정비하고 노후불량 건축물들을 효율적으로 정비하여 도시환경을 개선하고 쾌적한 주거환경조성 및 주거생활의 수준향상을 도모하는데 있습니다. 사업계획은 만리동 민영주택사업과 약수연립재건축사업이 되겠습니다. 만리동 민영주택사업은 만리동 1가 62번지 3호 일대로써 부지면적은 8996㎡이며, 건립규모는 아파트3동 162세대가 되겠습니다. 약수연립재건축사업은 신당동 432번지 1638호번지 일대이며, 부지면적은 1606㎡이고, 건립규모는 아파트 한 동에 25세대 및 상가가 되겠습니다. 추진실적입니다. 만리동 민영주택사업은 2005년 11월 9일 날 사업계획이 승인이 되었으며, 약수연립재건축사업은 2003년 5월 2일 날 조합설립인가가 되어 지금 건축심의를 2006년 12월 21일 날 마친 바 있습니다. 2007년도 실적입니다. 2007년 1월 9일 약수연립재건축 사업계획승인이 접수가 되었으며 관련부서 협의 및 검토에 따른 보완사항을 처리하고 있습니다. 2007년 2월에서 9월 만리동은 민영주택 공사착공을 준비하고 있습니다. 향후 계획입니다. 2007년 8월 약수연립재건축 사업계획승인이 될 계획이고, 2007년 10월에 만리동 민영주택은 공사가 착공될 예정으로 있습니다. 13페이지가 되겠습니다. 황학구역 재개발 사업 추진입니다. 황학동 2198번지 일대의 주택재개발사업을 원활히 추진하여 주거환경 및 주민생활의 수준을 향상코자합니다. 사업개요는 위치가 중구 황학동 2198번지 일대이며, 면적은 4만 6627㎡입니다. 규모는 지하 4층, 지상 33층 6개동 아파트 및 부대복리시설, 판매시설, 근린생활시설 등이 되겠습니다. 세대수는 총 1870세대이며 분양이 1534세대, 임대가 336세대가 되겠습니다. 사업비는 349억 4994만 1000원이 되겠습니다. 임대아파트 매입비가 되겠습니다. 사업기간은 1996년 12월 13일부터 2008년 4월까지가 되겠습니다. 추진실적입니다. 2006년 6월 9일 공동주택 관리처분계획이 인가되었으며, 2006년 6월 24일 공동주택 분양승인이 되었고 2006년 6월 24일 임대아파트 336세대의 매입계약이 체결되었습니다. 2006년 12월 31일 외장공사 및 내부공사, 설비공사 중이며, 총 공정 61%입니다. 2007년도 추진실적입니다. 2007년 4월 24일 관리처분 변경계획이 수립되었으며 2007년 6월 2차 구간 골조공사 및 1차 구간 내장공사 중입니다. 현재 총 공정 73%가 되겠습니다. 향후 계획입니다. 2007년 7월 관리처분계획변경인가, 상가분양에 대한 변경인가가 나갈 예정이며 2007년 8월 상가 분양신고가 되고 2007년 8월에 임대아파트 매입비 15%가 지급이 되겠습니다. 2008년 4월 달에 준공예정입니다. 다음 페이지입니다. 투명한 주택재개발 정비사업을 추진하도록 하겠습니다. 주거환경이 불량하여 도시 및 주거환경정비기본계획에서 정비예정구역으로 계획된 지역을 정비구역으로 지정하고 주택재개발정비구역의 신속한 사업추진으로 주거환경 개선과 함께 우리 구 홈페이지 등에 추진사항 공개를 통한 주택재개발사업의 투명성을 확보하고자 합니다. 사업개요입니다. 총 10개 구역으로서 구역 지정된 데가 네 곳이며, 추진위원회가 구성된 데 네 곳, 사업이 미추진되고 있는 데가 두 곳이 되겠습니다. 구역지정 4개 구역은 신당 6구역, 신당 제7구역, 신당 제10구역, 신당 제8구역이 되겠습니다. 정비예정구역 6개 구역은 만리동2가 176번지 일대와 만리동2가 10번지 일대, 신당2동 432번지 1008호 일대, 신당5동 85번지 일대, 장충동2가 112번지 일대, 신당2동 432번지 55호 일대가 되겠습니다. 현재 추진사항은 비고란에 적혀있습니다. 다음 페이지입니다. 추진실적입니다. 2006년도 추진실적을 말씀드리면 주민설명회를 계획은 3회였습니다만 5회를 실시한 바 있으며, 상담위원회는 계획 3회에 3회를 실시하였습니다. 정비사업 홈페이지를 구축하였고 정비사업구역지정이 2건을 계획을 했습니다만 3건이 완료되었습니다. 재개발업무 매뉴얼을 책자를 만들어서 보급하였으며 기반시설 사전검토 개최를 3회를 한 바 있습니다. 2007년도 추진실적입니다. 주민사업의 주민설명회를 3회 개최할 예정이며 상담위원회를 3회 개최할 예정입니다. 현재실적은 한 번 했습니다. 정비구역의 지정은 3개소를 계획이며 현재 1개소가 지정이 되었습니다. 기반시설 사전검토 회의는 1회 할 계획이며 1회 완료하였습니다. 재산평가법인 추천방법 개선도 1건을 완료하였고 정비구역 내 위험건축물 정리방안도 1건을 완료하였습니다. 재개발 인허가 신청에 대한 정보공개 확대 추진은 1건이 계획이 되어 있습니다마는 아직 실적은 없습니다. 주택재개발 정비구역 지정에 따른 제도개선이 1건 되어 있습니다. 향후 계획입니다. 2007년 6월부터 7월까지 신당 8구역 재개발 주민설명회를 개최하도록 하겠으며 2007년 7월에서 10월 만리 제2구역과 신당 제11주택재개발정비구역을 지정을 추진하도록 하겠습니다. 2007년 7월부터 12월까지 만리 제2구역과 신당 제11주택재개발 주민설명회를 개최하도록 하겠습니다. 재개발사업 활성화를 위한 주택재개발정비구역 지정입안을 추진하도록 하겠으며, 전문지식 제공 및 행정계획 공개를 통한 원만한 사업이 추진될 수 있도록 유도해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 주택과 업무에 대한 개략적인 설명을 모두 마치도록 하겠습니다.

김기래위원장

예, 이희탁 과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의에 앞서 과장님을 대신하여 답변하는 팀장들은 직위와 성명을 밝히고 답변하여 주시기 바랍니다. 예, 질의하여 주시기 바랍니다.
동용

양동용위원

예, 양동용 위원입니다. 연일 행정감사에 임하시느라고 고생이 많습니다. 본 위원이, 임대주택 관리를 누가 하십니까? 우리 중구 관내 임대주택이 총 몇 개? 어느 동, 어느 동이 있습니까?
담당

리담당주택관

김영환 주택관리팀장 김영환입니다. 저희 관내에 전체 공동주택이 37개 단지가 있는데 임대주택은 중림동 삼성 사이버아파트에 2동이 있고요, 남산타운에 7개 동이 있습니다. 그리고 약수하이츠아파트에 3개 동이 있습니다. 이렇게 3개소에 현재 있습니다. 전체 동수는 12개 동이 되겠습니다.
동용

양동용위원

12개 동에 몇 세대입니까?
담당

리담당주택관

김영환 세대수요?
동용

양동용위원

예.
담당

리담당주택관

김영환 삼성 사이버아파트에 355세대가 있고요, 남산타운에 2034세대, 약수하이츠 임대아파트에 608세대가 되겠습니다. 전체가 3077세대가 되겠습니다.
동용

양동용위원

예. 과장님, 거기에 우리 공동주택관리가 있잖아요?
희탁

이희탁주택과장

예, 예.
동용

양동용위원

민간아파트는 저희들이 50% 우리 조례에 제정이 돼 있기 때문에 그걸로 하고 있는데 임대아파트나 공동주택은 우리가 해 줘야 되잖아요?
희탁

이희탁주택과장

예.
동용

양동용위원

그런데 지금 하고 있습니까, 우리는? 거기 주민이 하나도 안 들어왔어요. 그쪽 지역은 작년에도 그렇고, 금년에도 그렇고,
희탁

이희탁주택과장

임대아파트에 지원 말이지요?
동용

양동용위원

예, 예.
희탁

이희탁주택과장

임대아파트 지원은 이거는 서울시 SH공사에서 하기 때문에 주인이 서울시가 되겠습니다. 그래서 서울시의 SH공사인데요. 여기는 일반아파트는 50% 지원을 하지만 이거는 저희도 원래도 그렇습니다마는 SH공사에서 50%를 떼고 지원을, 우리 구에서 50% 지원을 하는 걸로 해서 임대아파트에 사시는 분들은 비용이 안 들어가도록 그렇게 할 계획입니다.
동용

양동용위원

그러면 일반아파트에 50%를 우리가 지원을 해 주고 주민부담이 50%는 있잖습니까?
희탁

이희탁주택과장

그렇지요, 네. 주민은,
동용

양동용위원

그런데 작년에 했던 금액이 총 얼마에요?
희탁

이희탁주택과장

예, 4개단지 11개 사업에 거기 나와 있습니다. 2억 3700만 원.
동용

양동용위원

그런데 우리 예산 잡혀진 거는 얼마입니까?
희탁

이희탁주택과장

작년에 예산 잡힌 게 4억 6700만 원이었습니다.
동용

양동용위원

불용이 얼마 됐어요, 그러면?
희탁

이희탁주택과장

불용이 2억 3000만 원 됐습니다, 불용.
동용

양동용위원

그런데 불용이 너무 많이 잡히잖아요.
희탁

이희탁주택과장

예, 그래서 불용에 대해서,
동용

양동용위원

그래서 제가 본 위원은, 내가 도시관리국장한테도 이야기를 했습니다마는 지금 타구에, 서울시에 25개 구청의 조례를 보면 50%, 주민부담금을 50% 지원해 주는 데가 있고 60% 지원해 주는 데가, 그 가지각색이 다 틀려요. 그래서 법에 허용되는 한 다른 데 하고 똑같이 하려고 하지 말고 다른 지원도 다 해 주는데 굳이 아파트단지를 우리가 적게 책정을 해서 해 줄 필요가 뭐 있느냐, 법이 허용된다고 하면 99%를 전체 구에서 지원을 해 줘라, 어떻게 생각하세요? 거기에 대해 한번 좀 이야기 보세요. 본 위원은 99%를 지원해 준다고 그러면 다 아파트단지가 세금도 많이 내고 모든 중구 구민을 위해서 지금 앞으로 일도 많이 하고 있는데 굳이 50%로 한정돼 갖고 지정해 갖고 그렇게 할 필요가 뭐가 있느냐 이야기에요. 조례를 바꾸자 이야기예요.
희탁

이희탁주택과장

예, 맞습니다. 위원님 말씀이 맞는데요. 그 지원조례가 개정이 된다면 당연히 그렇게 해야 될 것입니다. 그런데 현재는, 현재로서는,
동용

양동용위원

그러니까 조례를 바꾸게끔 안을 좀 내놓으시라고요.
희탁

이희탁주택과장

예?
동용

양동용위원

조례를 바꾸게끔 안을 내놓으시라고 의회에다가.
희탁

이희탁주택과장

예, 이것은 검토한 후에 적극 추진하도록 하겠습니다.
동용

양동용위원

왜 그러냐 하면 우리가 지금 세금은 제일 많이 내면서도 혜택은 지금 다 못 받고 있다는 말입니다. 예를 들어서 가로등도 지금 일반주거지역은 다 혜택을 보는데 아파트만 유난히 사유재산이라고 그래서 가로등도 혜택도 못 받지요, 도로보수도 혜택을 못 보지요, 또 어린이놀이터라든가, 공공시설물이라든가 다 이런 것들을 혜택을 못 보고 두 번째로는 위탁을 했을 때는 우리가 민간한테 50%를 지원해 준다고 하면 우리 구청은 감시, 감독만 철저히 해야 되는데도 불구하고 구청이 관여를 해서 업자선정을 한단 말이에요. 이것도 잘못됐다는, 본 위원은 잘못됐다고 보거든요?
희탁

이희탁주택과장

그런데 공사는 만약에 아파트 관리사무소에 맡겨놓았을 적에 저희 구 예산이 가기 때문에 혹시라도 잘못 처리가 된다든지 예산이, 하여튼 50%가 현재 지원되기 때문에 그렇습니다.
동용

양동용위원

아, 그래서 과장님, 행정지원을 구청의 주택과장님이나 담당 팀장이 해 주는 거예요. 감시, 감독을 철저히 하라는 거예요. 자, 내가 50%를, 내가 500원을 투자를 했는데 구청에서 50 대 50이란 말이에요. 이거를 모든 권한을 구청에서 갖고 있으면 안 된다 얘기예요. 이거는 민간한테 위탁으로 전용해 주고 감시, 감독만 철저히 하고 돈 나갔을 적에 같이 통장 입금시켜가지고 같이 관리, 감독을 해야지, 구청에서 다 관여를 하면 안 된다 이야기지요. 돈이 우리가 구청에서 전체를 다 지원을 했을 때는 당연히 구청에서 해야 되지만 민간이 다만 10원짜리 하나라도 들어오면 절대 하면 안 되는 거예요. 법으로도 그렇게 안 돼 있어요. 찾아보세요, 법규를.
희탁

이희탁주택과장

예, 알겠습니다. 100% 지원하는 문제하고 감시, 공사를 민간한테 위탁하는 문제는 세밀히 검토한 후에 다시 또 한번 추진하도록 하겠습니다.
동용

양동용위원

그거를 금년에 저 조례를 한번 빨리 좀 만드세요. 그거를 주민들이 다 원하고 있어요. 지금 저희 지역구, 우리 김기래 위원장님도 여기 계시지만 지금 신당6동이고, 중림동이고 모든 아파트가, 단지가 전부 그런 혜택을 받으려고 위원들한테 지금 항의가 많이 들어오고 있습니다.
희탁

이희탁주택과장

예.
동용

양동용위원

또, 우리 구청장님한테도 실질적으로 지역에 가시면 그런 말씀을 드릴 거예요. 그렇기 때문에 이왕이면 도와주는 거 확실히 도와주자.
희탁

이희탁주택과장

예, 알겠습니다.
동용

양동용위원

예, 그리고 우리 남산타운아파트 임대아파트를 보면 거기가 7개 동이 있는데 그쪽에 지금 노인네들이, 노약자들이 다니는데 굉장히 불편해요. 그래서 저의 공약사업도 그렇고, 구청장님 공약사업도 그럴 거예요. 거기에 에스컬레이터를 좀 놔 달라고 지금 건의가 많이 들어오고 있단 말입니다. 거기에 좀 더 공사를 할 수 있는 방안을 연구검토를 하셔가지고 에스컬레이터가 노약자들이나, 장애자들이나 또 어린이 유모차가 마음대로 활용할 수 있도록 조치를 했으면, 검토를 해서 공사가 될 수 있게끔 좀 해 주셨으면 하는 바람입니다.
희탁

이희탁주택과장

예, 알겠습니다. 검토하겠습니다. 검토한 후에 다시 보고드리겠습니다.
동용

양동용위원

예, 그리고 우리 중구 신당3동의 공공청사는 누가 담당합니까? 우리 주택과에서 하는 겁니까?
희탁

이희탁주택과장

공공청사는 저희가,
동용

양동용위원

공공청사부지.
희탁

이희탁주택과장

그거는 저희가 하는 게 아닙니다.
동용

양동용위원

그거 안 합니까?
희탁

이희탁주택과장

예.
동용

양동용위원

그리고 약수동 연립 재건축이 있는데 거기가 어디예요? 309번지가 어디쯤이에요?
희탁

이희탁주택과장

약수동 연립 재건축사업이요?
동용

양동용위원

예.
희탁

이희탁주택과장

신당동 432번지,
동용

양동용위원

아니, 309번지.
희탁

이희탁주택과장

예?
동용

양동용위원

조금 전에 이야기했던,

김기래위원장

11페이지.
희탁

이희탁주택과장

12페이지.
동용

양동용위원

12페이지.

김기래위원장

11페이지, 11페이지.
동용

양동용위원

11페이지 그거,

김기래위원장

신당동 309번지 이게 어디냐고 묻는 거예요.
희탁

이희탁주택과장

아, 신당동 309번지?
동용

양동용위원

예.

김기래위원장

예.
동용

양동용위원

그 지역이 어느 지역이에요?

김기래위원장

이게 신당4동이에요? 3동이에요?
동용

양동용위원

그러니까 그걸 모르겠어.
희탁

이희탁주택과장

동호터널 가면서 좌측편이 되겠습니다.
동용

양동용위원

아, 동호터널 위에?
희탁

이희탁주택과장

예, 예.
동용

양동용위원

그러니까 과장님,
희탁

이희탁주택과장

예.
동용

양동용위원

제가 전번 5분발언에서도 말씀드렸지만 거기가 309번지, 349번지 내가 3개 번지를 조목조목 5분발언 했지 않습니까?
희탁

이희탁주택과장

예.
동용

양동용위원

이왕이면 거기를 다 포함시켜서 하는 방향을 검토 좀 해 주십시오.
희탁

이희탁주택과장

아, 포함해서 하는 걸로요?
동용

양동용위원

예, 예.
희탁

이희탁주택과장

알겠습니다.
동용

양동용위원

그거 한쪽만 해 갖고 되지가 않거든요. 단지가 되야지 사업성이 있고 희소가치가 있는 것이지 한군데 309번지 조그마하게 그거만 해 갖고는,
희탁

이희탁주택과장

그 밑에까지, 약수역 있는 쪽으로 그 밑에까지 얘기하시는 거지요?
동용

양동용위원

예, 예 전체적으로 그걸 좀 검토 해 주십시오.
희탁

이희탁주택과장

예.
동용

양동용위원

그리고 5분발언 그 속기록 한번 읽어보세요.
희탁

이희탁주택과장

예, 알겠습니다.
동용

양동용위원

지금 황학동에 민원이 저희 청원과 관련해서 지금 우리 청원이 끝난지가 지금 상당히 시일이 됐습니다.
희탁

이희탁주택과장

예.
동용

양동용위원

그런데 롯데건설 측하고 지금 지역주민들이 지금도 민원이 해결 잘 안 된 것 같아요. 또 롯데 측에서 성의가 너무나도 없고 제가 보기에는 너무 우리 중구에서 상업단지로 해서는 대한민국의 제일 큰 재개발을 하면서도 돈을 벌어 가는데 주민들한테 너무 불성실하게 하고 있다. 저번에 제가 이야기 했던 대로 지금 도시관리국장한테 말씀드렸습니다마는 제일 시급한 문제가 지금 도시가스를 중단했잖아요?
희탁

이희탁주택과장

예.
동용

양동용위원

지금 김현정 씨 집하고, 두 번째로는 민주업 씨인가? 그 두 집이 지금 도시가스가 작년 10월, 9월부터 지금까지 잠그고 있는데 자, 침하가 됐고, 클릭이 갔고, 도로가 균열이 가서 가라앉는다면 우리 주택과나 토목과에서는 주민의 생활안정을 위해서 도시가스를 들어갈 수 있도록 조치를 취해야 되는데 지금까지도 방관하고 있고 직무유기하고 있지 않느냐, 본 위원은 그렇게 생각하는데 내가 그렇게 청원 때도 그런 지적을 했고 오늘의 행감에서도 그런 말을 논할 때까지 지금까지도 공사가 잘 안 되고 있을 적에는 우리 주택과나 담당 우리 국에서 지금 직무유기를 하고 있지 않고 있어요? 지금까지도 민원을 해결을 안 하고 있으니 어떻게 된 거예요. 남이야 금이 가고, 클릭이 가고, 균열이 가고, 비산먼지나, 소음공해나 이런 것은 그렇다 치더라도 지금 주택이 지금 밥을 못해 먹고 있지 않았어요. 지금 1년 가까이 어째 이렇게 방관하고 있어요? 거기에 대해서 답변 한번 해 보세요.
희탁

이희탁주택과장

도시가스공급 중단 사태는요,
동용

양동용위원

아니, 도시관리국장도 저한테 엊그저께 청원 때 바로 토목과 하고 타협을 해서 해 준다고 했는데 지금까지도 않고 있으니 이거 어떻게 된 거냐 이야기예요?
희탁

이희탁주택과장

그런데 이게 건축주의 동의가 있으면 바로 보수공사를 해 가지고 할 수 있는데요. 그 건축주가 동의를 안 해줌으로써 이게 뭐 벌써부터 시공사, 저희도 종용을 했고, 롯데에다가 그거 했고, 몇 번을 했습니다. 그래서 건축주가 동의만 해주면 바로 할 수 있도록 공사가, 그리고 도시가스도 바로 연결이 될 수 있도록 하겠다는데 지금 건축주들이 동의를 안 해주고 있는 형편이고 그 다음에 또 도시가스,
동용

양동용위원

왜 동의를 안 해줍니까? 물어보셨습니까? 한번이라도 만나 보셨어요?
희탁

이희탁주택과장

이거 만나봤습니다만 이제 마찬가지입니다.

김연선위원

과장님, 그게 아니고 지금 양 위원님 말씀은,
희탁

이희탁주택과장

예.

김연선위원

집에 대한 개인적인 건물 외에, 지금 도로, 그 부분 얘기하시는 거예요. 우선 그건 황학동 재개발 그거에 대해서는 우리가 행정사무감사 지금 석 달, 다섯 달 기간적으로는 다섯 달이 경과됐어요. 그거 외에 지금 양 위원님이 저번, 바로 전번에 지적하신 거는 도로부분, 도로부분은 건축주의 동의 없이 공사로 인한 도로침하라든지, 균열이라든지 그걸로 인해서 제반문제를 좀 그거부터라도 시정해야 되지 않느냐, 지금 양 위원님 거기에 국한돼서 먼저 물어보신 거라고요. 그런데 지금 말씀하시는 거는 건축주의 동의는 건물을 얘기하는 거지,
희탁

이희탁주택과장

예, 예.

김연선위원

도로는 건축주하고 관계없지요?
희탁

이희탁주택과장

예, 예.

김연선위원

도로는 우리 구청에서 담당해야 되는 과가 어디 과냐 이거지요. 지금 주택과에서 관여를 하시는 건지 아니면 타과인지 그 소속을 한번 말씀해 보세요, 도로부분을.
희탁

이희탁주택과장

도로부분은 토목과입니다.

김연선위원

도로부분은 토목이지요?
희탁

이희탁주택과장

예, 예.

김연선위원

예, 그러니까 양 위원님 지금 말씀하시는 거에 도로부분은 토목과에서,
동용

양동용위원

예, 예 알고 있습니다.

김연선위원

얘기하시기로 하고. 그 다음에,
동용

양동용위원

아니, 그래서 제가 말씀드린 거는 뭐냐면 우리 국장님이 토목과하고 빠른 시일 내에 합의를 해서 민원을 처리하는 방향으로 검토를 하겠다고 했는데 지금 오늘 행감장까지 그런 주민들하고 대화나 또 민원이 해결이 안 되어서 제가 과장님한테 물어보는 거예요.
희탁

이희탁주택과장

예, 알겠습니다.
동용

양동용위원

또 내가 토목과한테는 또 있으니까 토목과한테 물어보겠지만 다시 한번 제가 물어보는 겁니다.
희탁

이희탁주택과장

예, 알겠습니다.
동용

양동용위원

하고 싶은 말 있으면 하세요.

김연선위원

예, 우선 제일 첫 페이지, 6페이지 한번 보세요.
희탁

이희탁주택과장

예.

김연선위원

과장님 한 분이시고, 주택관리담당 9명, 재개발관리담당 3명, 주택재개발1담당, 또 그 다음에 주택재개발2담당 해 가지고 전부 여기에 나와 있는 거 맞지요?
희탁

이희탁주택과장

예, 그렇습니다.

김연선위원

예, 그러면 여기서 주택관리담당 9명, 또 재개발관리담당 3명, 주택재개발1담당 4명, 주택재개발2담당 5명 맞지요?
희탁

이희탁주택과장

예, 예.

김연선위원

예, 그러면 지금 토털 전체로 보니까 22명인데 한번 계산해 보세요.
희탁

이희탁주택과장

예?

김연선위원

과장님이 포함, 그렇지요? 9 플러스 3 플러스 4 플러스 5 하면 21이고.
희탁

이희탁주택과장

아, 예.

김연선위원

12하고, 9하고 21명이잖아요.
희탁

이희탁주택과장

예, 21명입니다.

김연선위원

예, 거기다 과장님 포함하면,
희탁

이희탁주택과장

아니요, 아닙니다. 거기에 주택관리담당에, 그 밑에 보시면 있습니다. 주택관리팀 현원에는 국장님과 국장실에 있는 여직원, 그 다음에 파견자 1명, 과장은,

김연선위원

잠깐만,
희탁

이희탁주택과장

과장은 원래 주택관리담당 소속입니다.

김연선위원

자, 잠깐만요.
희탁

이희탁주택과장

예, 예.

김연선위원

그럼 우선 이렇게 정리해 볼게요. 과장님은 먼저 주택관리담당 소속으로 들어간다 이거지요?
희탁

이희탁주택과장

그렇지요, 예.

김연선위원

예, 그러면 좋고요. 그러면 21명, 그래서 현원이 21명 이거 맞습니까?
희탁

이희탁주택과장

예, 맞습니다.

김연선위원

예, 그래요. 그리고 지금 여기서 국장님하고 국장실 팀원의 인원이 여기서 지금 어느 국장님?
희탁

이희탁주택과장

도시관리국장실이요.

김연선위원

도시관리국장님 하고,
희탁

이희탁주택과장

건설관리국장,

김연선위원

관리국장 그 비서,
희탁

이희탁주택과장

예, 예.

김연선위원

2명을 여기서 지금 한 겁니까?
희탁

이희탁주택과장

예, 그렇습니다.

김연선위원

예, 그러면 지금 여기 주택관리담당은 1명, 2명하고 또 전만종 씨 해서 4명이 빠진 거네요?
희탁

이희탁주택과장

예, 그렇게 보시면 되겠습니다.

김연선위원

예, 그러면 과장님 포함해서 6명 맞습니까?
희탁

이희탁주택과장

예, 그렇습니다.

김연선위원

전만종 씨는 왜 나가있지요?
희탁

이희탁주택과장

전만종 씨는 2004년도부터 지금 현재까지 검찰청에,

김연선위원

하시는 일이 뭡니까?
희탁

이희탁주택과장

검찰청의 업무입니다. 저희 그,

김연선위원

예, 주택하고 무슨 관계로 일하시지요?
희탁

이희탁주택과장

이거는 저희하고 관계없고 이거는 사실 제가 답변할 문제는, 답변을 할 것은 아닌데요. 각 구청마다 검찰청에 몇 명씩은 보통 파견이 되어있습니다. 그래서,

김연선위원

지금 그러면 구청에서, 그러면 우선 주택과에서 파견된 분은 한 분?
희탁

이희탁주택과장

예, 그렇습니다.

김연선위원

예, 거기 나가서 주택과, 지금 중구청에서 나가신 분이 이분만 계십니까? 아니면 딴 분도 계신가요?
희탁

이희탁주택과장

다른 사람도 있는 걸로 알고 있는데 제가 정확한 거 그거는 제가 정확하게 답변은 드릴 수가 없고요.

김연선위원

그러면,
희탁

이희탁주택과장

총무과에서 알고 있거든요?

김연선위원

예, 좋습니다. 그러면 주택과에서 가시는데. 그러면 지금 이분이 주택과하고 연관되는 일을 하고 계십니까?
희탁

이희탁주택과장

그건 아닙니다.

김연선위원

아니고, 그냥 단지 정원에 포함될 때 이쪽에 포함되는 소속이지 주택하고는 직접 관계가 없다.
희탁

이희탁주택과장

그렇지요, 예.

김연선위원

예, 알겠습니다. 그리고 지금 황학동지역에 대해서 이 추진설명 하셨습니까?
희탁

이희탁주택과장

예.

김연선위원

제가 늦게 와가지고 못 들었는데 지금 저희가 여기에 남은 일이 무엇이 남았지요?
희탁

이희탁주택과장

향후계획이요?

김연선위원

예.
희탁

이희탁주택과장

그 밑에 있다시피 상가부분에 대한 관리처분계획변경인가가 나갈 거고요.

김연선위원

예.
희탁

이희탁주택과장

그 다음에 그게 나가면 이제 상가분양 신고가 될 겁니다.

김연선위원

예.
희탁

이희탁주택과장

그리고 이제 임대아파트 매입, 임대아파트는 계약이 작년에 6월 달에 체결이 돼 가지고 지금 현재 계약금하고 계속 돈이 지급되고 있는 중입니다. 이번에 15%가 지급이 되면 총 80%가 지급이 되겠습니다.

김연선위원

제가 이해가 안 돼서 그러는데요. 관리처분계획인가가 6월 9일 날 떨어졌지요? 그렇지요?
희탁

이희탁주택과장

공동주택관리처분계획인가.

김연선위원

예, 그러면 공동주택관리처분인가 해서 주택부분 하고 상가부분이 이렇게,
희탁

이희탁주택과장

따로 따로,

김연선위원

따로 따로 돼 있습니까?
희탁

이희탁주택과장

예, 그렇습니다.

김연선위원

그러면 상가부분은 언제 나왔지요?
희탁

이희탁주택과장

상가부분은,

김연선위원

잠깐만요, 그거 상가부분에 무슨 계획이라 그러셨어요?
배치?
배치라는 건 뭐예요? 말 그대로 상가의 배치도가 무슨 어느 부분이 단순하게 그냥 배치계획이 어떤 규정이 있어요? 그러면 그 배치계획이 상가 그게 지금 연면적이 얼마나 되지요, 상가가?
예, 3만 9000은 연면적, 아니, 상가만?
3만 9000평?
아니, 회배지요?
3만 9000평이에요?
그런데 거기에 배치도만 관계됩니까?
희탁

이희탁주택과장

배치계획이란, 상가에 대한 배치계획이라는 거는 상가가 이번에 말씀드렸다시피 2006년 6월 9일 날은 상가에 대해서는 조합원분이 있고 조합원 이외의 일반상가부분이 있습니다.

김연선위원

예.
잠깐만요. 저기 전문가니까 깊숙이 얘기하기 전에 제가 얘기하는 거는 배치도라고 했어요. 지금 분양권에 대한 어떤 권한을 물어보는 게 아니고 배치도에 대한 단순한 배치의 문제가 있어서 변경, 이 조건부승인한 거 아닙니까? 관리처분인가를?
그렇지요? 그러면 상가의 배치도라는 게 근린생활이라든지 어떤 편의시설이라든지 그 구성비가 안 맞은 건지, 아니면 배치도가 문제인지 그런 어떤 그때 변경인가 내준 그 서류 갖고 있으세요, 지금?
예, 없으세요? 그럼 그냥 구두로 내립니까?
아니, 그러니까 사무실에?
그러면 다른 분이 갖고 오셔요, 갖고 오셔서 뭘 말씀하시냐면 단순한 배치도의 문제냐, 지금 말씀하시는 거 보면 무슨 조합원 지분이라든지 어떤 지분정리가 안 돼서 그런 거냐, 그거의 문제점을, 그럼 이렇게 하시지요. 지금 그 문제는요, 그때 관리처분계획인가가 날 시에 그 변경부분, 어떤 조건부로 인가를 내주셨는지, 또 그 다음에 지금 보면 4월 24일 날에 대해서 변경계획을 또 수립하셨네요? 그리고 이번에 변경인가가 들어갔어요. 그러니까 이 과정을 서류로 갖고 오시기 바랍니다. 지금, 지금 갖고 오세요. 다른 거 물어볼 동안에 이걸 갖고 오셔서 말씀을 듣는 게 좋겠습니다.
그리고 총론에서 여쭤보겠는데요.
희탁

이희탁주택과장

예.

김연선위원

주택과에서 지금 관리하고 있는 곳이 주택재개발 5개 구역이 어디 어디였습니까?
희탁

이희탁주택과장

주택재개발 5개 구역이요?

김연선위원

예, 지금 여기 추진완료구역 해 가지고 주택재개발구역이 5구역이래요. 그러니까 그게 어디 어디입니까?
희탁

이희탁주택과장

아, 예.

김연선위원

8페이지에.
희탁

이희탁주택과장

예, 완료구역이요?

김연선위원

예.
희탁

이희탁주택과장

완료구역이 신당1부터 5구역까지인데요. 거기에는 남산타운아파트, 약수하이츠아파트, 신당4동에 삼성아파트, 그 다음에 중림동의 삼성 사이버아파트, 그 다음에 신당6동에 있는 현대아파트 다섯 군데가 되겠고요. 추진 중은 황학동 재개발현장이 되겠습니다. 그 다음에 정비구역 열 군데는 14페이지에 있습니다.

김연선위원

잠깐만요, 주택재개발 5개 구역이 신당,
희탁

이희탁주택과장

완료된 데요.

김연선위원

지금 얘기 하신 데는 신당1구역, 2구역, 3구역, 4구역, 5구역입니까?
희탁

이희탁주택과장

예, 그렇습니다.

김연선위원

예, 그러면 지금 얘기하시는 그 주택재개발5개 구역이 추진완료 됐다라는 것은 기년도에 06년도에 완성됐다는 겁니까? 우리 중구 전체에,
희탁

이희탁주택과장

전체에 그렇습니다. 중구 전체에서,

김연선위원

중구 전체에,
희탁

이희탁주택과장

예, 그렇습니다.

김연선위원

중구 전체가 지금 재개발지역은 5개 구역이고. 그렇지요?
희탁

이희탁주택과장

완료된 거는 5개 구역이고.

김연선위원

예, 5개 구역이고, 주거환경개선은 1개 구역은 어디입니까?
희탁

이희탁주택과장

1개 구역은 장충동2가 193번지 일대입니다. 이것은 2005년도 11월 27일 날 완료됐습니다.

김연선위원

그러면 주택재개발지역과 주거환경개선구역의 차이는 뭡니까?
희탁

이희탁주택과장

이거에 대해서는 제가 답변하는 것보다 우리 조영두 주임이 한번 답변해 보세요. 그 차이에 대해서, 재개발구역하고 주거환경개선사업에 대한 차이점.

김연선위원

그러면 지금 말씀하신 주거환경개선 본래의 취지대로 하는 곳은 지금 신당2동, 종전방식으로 하고 있고, 신당4동은 철거를 해서 택지개발을 해서 하는 것은 소위말해서 주택재개발사업에 근접한 사업형식을 취하고 있네요?
예, 그러면,
네, 그러면 도로 같은 건 자체 내에서 합니까? 저희가 합니까?
구청에서요?
그러니까 도로와 주차장을, 그런데 이제 그러면 주거환경개선은 도로와 주차장은 말 그대로 공용적인 부분이니까 시나 구나 해당 되는 데에서 해 주시고 구청에서 해 주는 겁니까? 구비입니까?
아, 시비, 국비를 받은 도로가 12m든, 구도도 시나 나라에서 보조 받습니까?
정비구역으로 지정이 되면 나라나 시에서 보조받고, 저희가 관리, 감독만 하고 있습니까?
예.
이거 정하는 데가 어디지요? 도시정비 시의 위원회입니까? 어느 위원회입니까?
주거정비과, 예.
예.
구역지정은?
예, 거기 서울시에서,
예, 그러면 지금 주택재개발지역에 저희가 황학동지역이 여기에 들어간 겁니까? 완료지역은 아니지만 지금 추진현황 속에 16개 구역 중에 들어간 거지요?
희탁

이희탁주택과장

예, 그렇습니다.

김연선위원

예?
희탁

이희탁주택과장

예.

김연선위원

그리고 지금 주거환경개선구역이 3구역인데 지금 완료된 그 지역, 지역이 어디라 그랬지요?
희탁

이희탁주택과장

장충동2가 193번지 일대,

김연선위원

장충동.
희탁

이희탁주택과장

2가.

김연선위원

2가.
희탁

이희탁주택과장

193번지 일대요.

김연선위원

193에 2번지요?
희탁

이희탁주택과장

아니, 193번지 일대.

김연선위원

번지 일대가 어디쯤입니까?
희탁

이희탁주택과장

이 구역을 정확하게,

김연선위원

대충,
예, 엠버서더,
그러니까 엠버서더 어느 쪽이요?
서쪽 그러면 동국대하고,
그러니까 동서가 지금 얼른 감이 안 잡히거든요? 동국대쪽 하고 연결된 지역입니까?
예, 그러면 동국대 개발 그 입구라든지 예? 동국대, 거기 주택 그쪽이면 충무초등학교 있는데, 그쪽 뒤쪽으로 해 가지고 전체 블록을 가지고 얘기합니까? 여기 몇 평입니까, 지금 완료된 데가?
희탁

이희탁주택과장

(직원을 향하여)누가 안 가지고 있나, 누가?

김연선위원

2만 2000.
평방미터니까 3.3으로 하면 한 7000평 쯤 되네요? 예. 그러면 지금 이 주거환경개선지역하고 동국대 입구에 되는 제반 도로라든지 뭐 되는 것은 이 계획하고 별개지요?
별개, 저희 구비를 저기 하는 것은 별개지요. 그래서 주거환경개선지구 장충동, 이미 이루어진 추진완료구역에 대해서 사업보고를 해 주세요. 여기서 그냥 해 주시지 말고 전체면적, 그 다음에 추진액, 그 다음에 우리가 도로 어디 어디를 저희가 시비, 국비를 받아서 도로를 했는지, 그 다음에 추가로 이게 주택과의 영역인지는 모르지만 저희가 작년에 동국대 주변에 사업비가 무척 많이 들어갔거든요. 그게 어디까지인지 저희가 구획을 명확하게 구분하고자 합니다. 그렇기 때문에 거기해 주시고요. 그 다음에 지금 주거환경구역에 추진현황에는 안 들어갔겠네요? 완료된 거니까, 이 3개 중에 들어갔습니까?
완료사업으로 들어갔어요? 그러면 현황 중에 3개는 어디 어디입니까? 그래서 그 세 곳도 이렇게 해 주시지요. 제가 기억의 한계도 있고 그러니까 주택 환경개선지역이 어디 장소, 면적, 그 다음에 거기에 도로현황, 그 다음에 저희가 자체개발 해 주는 것과 시비, 국비 지원되는 곳을 이곳을 전부 구획지어가지고 자료로 제출해 주세요. 오늘은 어렵더라도 준비 되시는 대로 추후에 보내주세요. 아셨지요? 예, 갖고 오셨습니까? 이 계장님,
아직 안 왔어요?
희탁

이희탁주택과장

그러니까 다시 한번 말씀드릴게요. 위치하고 면적하고 도로현황 거기에 사업내용에 도로현황하고요?

김연선위원

예, 그러니까 어떻게 하냐면 어떤 블록이 되어 있지 않습니까? 주거환경개선구역 그러면 그것이 됐을 때 거기에 도로부분이라든지 시비, 국비 돼서 하는 부분 외에 기타 외적인 부분에서 저희 구획을 져야지만 저희가 연관 관계를 체크해 볼 것 같아요.
희탁

이희탁주택과장

예.

김연선위원

예, 그러니까 우선은 그 구역에 관계된 지역과 그러니까 저걸 주십시오. 뭐라고 그러지요? map, 지도.
희탁

이희탁주택과장

지도.

김연선위원

예.
희탁

이희탁주택과장

위원님 지도부터 먼저 보여드려봐.

김연선위원

아니, 아니요. 이렇게 해 주세요. 왜냐 하면, 저기 메모하십시오. map을 주시고요. 구역을 그러면 전체 표시해 주시고, 면적, 그 다음에 그거에 대해서 도로, 지금 저희가 해결하려는 부분이 도로하고 주차장이라며요?
희탁

이희탁주택과장

예.

김연선위원

그러니까 도로하고 주차장부분을 시비, 국비 보조 받아가지고 저희가 한 부분 해서 도로하고 주차장 표시해 주십시오, map에다가.
희탁

이희탁주택과장

예, 예.

김연선위원

그리고 어떻게 추진되었는지 추진 완료된 그 도로명하고 사업비를 구체적으로 전부 나누어서 전부 그걸 상세하게 그 내역을 좀 알려주세요. 그리고 만약에 이해가 안 가시면 전화하세요. 제가 자료를 보고 부족한 부분이 있으면 제가 더 요구할 테니까. 우선 준비되는 자료대로 주시기 바랍니다. 그리고 지금 이게 주택재개발이 말 그대로 도심지역에 한 곳은 황학동 외에 또 있습니까?
희탁

이희탁주택과장

지금 현재 재개발 추진 중인데요?

김연선위원

예, 예.
희탁

이희탁주택과장

예, 없습니다, 현재는.

김연선위원

없지요?
희탁

이희탁주택과장

추진 중인 사업은,

김연선위원

황학동,
희탁

이희탁주택과장

예, 황학동 뿐입니다.

김연선위원

황학동이요?
희탁

이희탁주택과장

예, 예.

김연선위원

그리고 요새 매스컴에 지금 상가와 황학동 개발건과 관련돼서 우리 중구가 관련된 부분 있습니까?
희탁

이희탁주택과장

없습니다.

김연선위원

없어요?
희탁

이희탁주택과장

예.

김연선위원

그러면 상가 분양하고 있는 시공사와 조합원들 간의 얘기지 저희 구청하고는 관계없습니까?
희탁

이희탁주택과장

예, 이번에 매스컴에 나간 사항은 지금 중구청하고 관계 없습니다.

김연선위원

관계없어요? 예, 그리고 주차장 있지요? 준공검사 할 때 주차장부분을 확인해 주는 부서는 어디지요? 가장 우려되는 부분들은 준공 시와 향후에도 제일 부족한 게 주차관리인 것 같습니다. 그래서 주차 허가를 내줄 때 준공검사 시에 제대로 되어 있는지 주차대수라든지 그런 걸 확인하는 데가 어디지요? 무슨과지요?

김기래위원장

교통지도과예요.
희탁

이희탁주택과장

예, 교통지도과로 알고 있습니다.

김연선위원

교통지도과예요?
희탁

이희탁주택과장

예.

김연선위원

그러면 교통지도과에서 그것을 확인하고, 향후 계속 관리하는 데도 교통지도과입니까?
희탁

이희탁주택과장

그렇습니다.

김연선위원

그러면 준공은, 그러면 준공 검사 시에 파트별로 주택과에서 관계되는 부분은 어디지요?
희탁

이희탁주택과장

협의를 봤, 예.

김연선위원

예? 주택.
희탁

이희탁주택과장

주택과에서 관리되는 부분은 저희가 하겠지만 이제 파트별로 해 가지고 전부 협의를 보내서,

김연선위원

자, 파트별로 한번 이동표 씨가 전부 말씀해 보세요. 준공 검사 시에 관련된 부서가 어디 어디 있고, 업무구획이 어떻게어떻게 돼서 준공을 총괄을 하는지, 준공 총괄부서는 어디인지부터 말씀해 보세요. 말 그대로 주택재개발에 관계되는 총괄부서는 여기 아닙니까? 주택과?
희탁

이희탁주택과장

예, 그렇습니다.

김연선위원

그렇지요?
희탁

이희탁주택과장

예.

김연선위원

그러면 주택과에서 준공 검사 시에 제반되는 것들이 많잖아요? 그거 했을 때 건축과라든지 도시, 교통지도과라든지 준공사항에서 파트된 데가 어디 어디 입니까, 업무계획이?
여기서 얘기해 보세요. 그 정도는 몇 개과 안 되니까, 정확한 자료가 아니더라도 지금 말씀하실 수 있는 건 하세요. 왜냐 하면 저번에도 행정감사를 했는데 유감스럽게 자료 준다고 그러면서 그 다음에 자료들이 제대로 안 오고 있어요. 그러니까 즉시 답변을 할 수 있는 건 여기서 답변하시고 추후 자료가 필요한 건 제가 말씀드릴게요. 자, 우선 주택총괄과라고 말씀하셨지요?
희탁

이희탁주택과장

예.

김연선위원

예, 그러면,
희탁

이희탁주택과장

주차장,

김연선위원

지금 도로부분은 어디라고요?
희탁

이희탁주택과장

토목과.

김연선위원

토목과요. 토목과고, 그 다음에 주차장 부분은,
희탁

이희탁주택과장

교통지도과요.

김연선위원

교통지도과, 그 다음에 또 나온 저기,
공원녹지는?
공원녹지과, 네, 그 다음에?
희탁

이희탁주택과장

아니, 하수가 아니라 토목과지.

김연선위원

하수니까 토목과, 그러면 도로하수가 토목과입니까?
희탁

이희탁주택과장

예.

김연선위원

그리고 주택과에서 저기하는 것은 각각하고, 그 다음에 건물안전이라든지 그런 저기에 대해서 진단하고, 그거 하는 데는 어디지요? 안전진단? 건물이 나중에 안전에 문제가 있는지 아닌지 그걸 갖다가 확인하는 데는 어느 부서지요?
예?
재난안전?
그러니까 저는 준공검사 시에 우리가 체크해야 될 내용들이 있잖아요?
그렇지요? 그 내용에서 주택과에서 총괄하신다며요?
그렇지요? 총괄하시는데 도로나 녹지 이렇게 해서 관할 부서들이 나가서 세부적으로 확인해 주시는 거 아니야?
그렇지요? 그러면 주택과에서 하시는 일은 뭐예요? 총괄만 합니까?
자, 그러면 지금 이동표 주임님이 여기 이 업무를 맡으신 지 몇 년 됐지요?
2005년 12월이지요. 6년, 7년, 2년 좀 넘으셨는데,
예, 저희가 6년, 7년이니까 1년 좀 넘었네요. 1년 반 좀 지났는데,
동용

양동용위원

잠깐만요, 김 위원님, 주택과에서 우리 김연선 위원님이 지금 물어보고 있잖아요. 하고 있는 일이 어떤 일을 하고 있느냐, 타부서하고 공조해서 할 수 있는 부분이 있고 또 공조를 않고 독단적으로 주택과에서 하는 일이 우리 과에서는 예를 들어서 정화조필증이라든가 또 공원녹지과에서 어린이놀이시설 같은 거, 시설관리공단에서 했던 거 그 준공필증이라든가 등등 다 이야기가 있잖아요. 과에서 그런 걸 답변을 못 합니까? 가로등은 토목과 또 하수도도 토목과 등등 페인트는 어디 우리 주택과에서 한다든지 등 그렇게 설명을 해 주면 빠를 건데,

김기래위원장

아니, 아니, 잠깐만요.
동용

양동용위원

그런 말을 못하시네.

김기래위원장

모르는 게 아니고 핵심을 짚어야 돼. 지금 이동표 팀장님이 답변해야 될 거는 주택과에서 승인할 때 지금 관련되는 업무가 뭐냐 이거예요. 마지막으로 승인 떨어질 때, 총괄적으로 주택재개발사업을 관련해서 최종적으로 승인을 할 때 주택과에서 뭘 승인해 주고 뭘 하는 게 뭐예요? 그것만 답변하세요.
동용

양동용위원

주택과에서 하는 일이 뭐냐 이거예요.

김기래위원장

처음에 관리처분 계획인가 뭐 이런 것만 해 주고, 인가 또 관리처분 상가부분 변경인가 뭐 이것만 해주는 가요? 그러니까 최종 승인할 때?

김연선위원

자, 그러면 지금 책임감리를 해서 그분이 공사 전반에 대한 거를 다 보고서가 올라와서 그것에 대한 점검은 해당부서가 나가서 확인하고 그렇게 점검하신다는 거잖아요? 기술적인 부분은?
그러면 주택과에서는 지금 사무적인 부분은 관리처분계획인가라든지 지금 이런 상가부분 그런 절차상의 그 부분만 관여합니까? 총괄업무하면서?

김기래위원장

과정 제대로 맞나 답변해보세요. 과정상에서는 변경인가라든가 처분인가라든가 분양승인이라든가 이런 거를 다 하고 그 다음에 최종승인 과정에서는 각 안전이면 안전, 토목이면 토목 이런 거를 총괄 받아가지고 최종 승인은 여기서 하는 거잖아요. 그렇지요?
그래서 나한테 떨어지는 거잖아요.
동용

양동용위원

그렇게 답변하면 되는데 답변을 못 하시잖아요.

김기래위원장

그렇게 답변하면 되잖아.

김연선위원

그러면 그렇게 되는 것 중에 지금 한 1년 반쯤 지났는데요, 도심재개발하는 이 황학동에 도심지에 있는 것은 유일하게 이지역이지요? 그렇지요?
희탁

이희탁주택과장

예, 재개발 공사중인 데가.

김연선위원

예, 여기지요? 기존에 했던 적은 있습니까, 중구청에서 도심지에?
그렇지요, 그러니까 지금 우리가 혼돈을 하고 있는 거는 주택재개발은 말 그대로 주택지에 주로 있는 것이 주택재개발인데 지금 도심지면서 주택재개발에 해당되는 이 황학동 구역처럼 주택재개발에 들어온 것은 이번이 처음이지요?
희탁

이희탁주택과장

아니, 앞…….

김연선위원

네? 또 있어요?
그렇지요?

김기래위원장

황학재개발 전에 96년도 이전에 있었던 거 있어요? 황학재개발 전에 있냐고요?
희탁

이희탁주택과장

주택재개발사업이요?

김기래위원장

남산타운아파트도 그 전에 재개발에 다 된 거 아니에요?
그러니까 있잖아요.

김연선위원

아니, 그게 아니고, 잠깐만.
동용

양동용위원

(쇼파에 앉아서) 지금 김연선 위원님 이야기는 도심 상업지역에서 재개발 그걸 물어보는 거예요.

김연선위원

자, 도심지에 대개 주택지에 주택재개발은 이해가 간다 이거지요. 그런데 도심지에 주택재개발이라는 것은 황학동 지역 외에 기존에 우리가 해 준 지역이 있는지,
없지요?
희탁

이희탁주택과장

아니 그런데 위원님, 도심지라는 게 상업지역을 말하는 것인지요?

김연선위원

그렇지요.
희탁

이희탁주택과장

그런 것 같으면 없습니다.
동용

양동용위원

(쇼파에 앉아서)상업지역을 말씀드리고 있는 거예요.

김연선위원

그러니까 주거지역이 주로 지역에 신당동이라든지 그런 데가 아니고 도심지에 있는 뭐, 말 그대로 도심지 있지 않습니까? 그 주거지가 아닌 그 지역이 있는데 황학동밖에 없지요?
없지요. 황학동 지역이 재개발 평수가 몇 평이지요?

김기래위원장

13페이지에 나와있거든요?

김연선위원

말씀해보세요.
그렇지요. 그러면 이 1만 3000평쯤 되는 도심재개발지역을 그 전에는 어디서 했지요? 도심지역은?
예, 서울시지요. 그러면 서울시에서 하다가 지금 저희가 맡은 것은 2003년 6월 30일에 도정법에 의해서 그 이후에 저희가 맡게, 인허가권이라든지 하는 것이 저희한테 넘어온 건가요?
그러면,
그거는 알겠는데 제가 묻고자 하는 포인트는 이겁니다. 주택재개발이, 96도에 주택재개발이라고 승인 나갔습니까? 96년도에도, 그때도? 주택지역하고 도심지역할 때 도심지역으로 저희 중구청이 처음 하셨잖아요? 96년도에 사업시행인가 나간 데는 부서가 어디에요? 서울시입니까? 중구청입니까?
그때도 중구청이에요? 그러면 그전에는 서울시에서 관리했습니까? 96년도 전에는?
아니, 그러니까 지금 말씀하시는 건 그거잖아요? 도심지역에 주택재개발이라고 한 것은 이제 새롭게 된 계획이잖아요? 그렇지요? 법안에 의해서 우리 구청으로 넘어온 거 아닙니까? 인허가권도 그렇고,
예, 좋습니다. 그러면 어쨌든 96년도에 사업시행인가도 중구청에서 냈다 이거지요?
예, 좋아요. 그러면 도심재개발에 대해서 이렇게 도심지에 있는 것이 서울시에 황학동 말고 다른 구역은 어디있지요?
자, 도시관리과 아니고 주택관리과에서 이걸 총괄하신다고 얘기하셨지요? 그렇지요?
그러면 말씀 좀 묻겠어요. 구청에 중구청에 업무구획을 할 때 주택과에서 주택재개발 할 수 있는 곳이 중구는 주택과에서 하고 강동구는 도시관리과에서 합니까? 지금 그 말씀하시는 거예요?
예, 그래서 모르신다고요. 그러면 제가 얘기 할게요. 도심재개발한 거는 강동구역에 두 개 있고 천호구역에, 기타 하나는 용산지역에 있는 걸로 있습니다. 예를 들면 저희가 황학동재개발 감사 조사기간 다섯 달이었어요. 그때 저희가 2월 9일 날 그 자료를 조사해서 말씀드렸습니다. 이동표 님이 거기 계셨어요, 안 계셨어요?
그렇지요? 그때 제가 자료를 보고 읽어드렸어요. 그러면 말씀드리고자 하는 포인트는 뭐냐 하면 14만 회배 정도로 13만 평, 아니, 1만 3000평 정도 되는 것은 대한민국에 이 지역밖에 없다, 그것을 말씀드리고 서울시에서 네 개 군데 이 황학동을 뺀 3개 구역은 제일 큰 데가 4만 회배, 그러니까 한 몇 평이지요? 한 천 여평 되는 구역이지 이렇게 큰 구역이 없습니다. 예를 들면 지금 이제 준공이라는 것 남았습니다. 준공 남았는데 지금 사업규모가 3천 몇 백억이거든요? 그러면 공사규모도 어마어마합니다. 지금 시공 전에 받아야 될 것들을 제대로 하지 못해서 시공서류만 인가를 받아서 떡하니 받았지 그때 채 하지 못한 지반침하계라든지 균열계라든지 기울계라든지 시공 시 처음에 우리가 접수할 때 당시 안 하셨어요. 안 하셨기 때문에 중간에 다이너마이트로 터뜨리고 하면서 지반이 침하되면서 건물이 균열됐다 이거지요. 그래서 주민의 피해가 정말 크게 지금 받고 이분들의 생존권이 달린 문제에요, 안전에 대해서. 다섯 달 저희가 행정사무조사했습니다. 아니, 청원심사를 했습니다. 이 시점에도 과연 우리가 얼마나 황학동 지역에 대해서 정말 제대로 파악하고 있는지 아쉽네요. 아쉬운 게 아니라 정말 무엇을 보겠다고 하는 건지, 제가 생각하는 것은 그거지요. 서울시에서도 기술심사를 할 때 서울시, 200억이 지나가면 기술심사위원회에서 기술심사를 합니다. 저희는 3500억, 대한민국에서 제일 큰 공사를 하는 도심지역에 이 지역에 기술심사를 위원회를 할 수 있는 위원회가 설치되어 있지도 않고 굴착심의위원회인 서울시에 보내서 굴착할 수 있는 지에 대한 심의 결과만 하나만 보내봤어요. 유감이지요? 지금 준공하시겠다는 게 정말 어디에서, 지금 처음하는 거거든요? 이렇게 큰 규모를? 감리보고서 봤습니다. 어마어마합니다. 이제 나오신 부서를 제가 지켜보겠어요. 지금 말씀하신 데를 감리보고서가 나왔을 때 과연 여러 저기에서 점검하신다는 것이 과연 기술 수준이 어느 정도며 이것을 할 수 있는지 그것 좀 확인하고 싶어서 말씀드렸어요. 거듭 말씀드리지만 이제 남아있는 것은 준공검사입니다. 준공검사와 더불어 차후에 준공 후에도 이것에 대한 점검은 주차장에 대해서는 교통지도과가 하는 것이라고 알고 무엇을, 사후에 봅니까? 준공 이후에 보는 것은 뭐지요? 보는 것 없습니까? 허가까지만 주택과입니까? 관리라든지 그 이후에는 어디에서 관리합니까?
희탁

이희탁주택과장

그것도 마찬가지,

김연선위원

그것도 마찬가지입니까?
희탁

이희탁주택과장

총괄적인 관리 다른 부서에 해당되지 않으면 저희 주택과에서 관리한다고 보면 되겠습니다.

김연선위원

예, 주택이니까요. 그렇게 하고 그 다음에 주택관리 그렇게 하고요. 준공이 늦게 떨어질 시에 시공사에 불이익이 있습니까, 없습니까? 만약에 하자가 있다 그러면 우리 주민들은 입주해야 되지 않습니까? 그렇지요? 그런데 입주하는데 준공이 만약에 미비될 시에,
그러니까 제 얘기는 입주민들의 피해가 큽니까?
준공할, 입주가 안 됩니까?
입주가 되지 않습니까?
아, 잠깐만, 준공검사가 완료되어야지만 입주합니까?
그러면 준공이 안 되면 입주를 못한다 이거지요?
예, 그러면 예정지역이 거기가 언제 준공예정일이지요? 4월달입니까? 내년?
08년 4월 30일이고, 입주예정일은 언제입니까?
언제입니까? 주민들이?
아니, 그걸 물어보는 게 아니라 지금 현재 예정일이 4월 30일이라고는 청원심사시간에 계속 들었습니다. 그것에 준해서 입주민들이 우리 주민들이 입주해야 될 예정일이 언제냐 이거지요.
그래서 나와 있는 알고 있는 날짜를 아시냐 이거지요.
동용

양동용위원

이 계장님, 준공필증이 안 떨어져도 사전입주가 되잖아요?
가 사용승인만 떨어지면 얼마든지 하는데,

김연선위원

그런데 그 얘기를 왜 안 하세요? 지금 저희가 알고 싶은 게 그런 겁니다. 나중에 준공검사를 핑계로 주민이 못 들어온다라고 괜히 얘기하시지 말고 그 점을 알고 있기 때문에 확인하고자 이 자리에서 확인하는 거예요. 아까 조금 전에 말씀하셨잖아요. 준공이 안 되면 입주민이 입주가 안 된다고 그랬지요?
그러면 원칙적으로는 그런데 그러면 다시 한번 확인해보세요. 그러면 준공이 떨어지지 않더라도 원칙 아닌, 지금 가 승인해 줄 수 있어요?
가승인하면 될 수 있어요?
여건이라는 게 뭐지요? 그러니까 준공이 완료되기 전에 하는 봐야 될 여건이 뭐지요? 준공은 공사에 관계된 거니까 놔두고라도 다른 기타 제반여건이 있습니까? 고려돼야 될,
동용

양동용위원

입주민들이 이동표 씨, 입주민들의 민원인들이 더 크잖아.
지역주민의 민원도 민원이지만 입주민들이 더 많잖아,
1800세대가 들어오니까,

김연선위원

그러면 이렇게 정리하겠습니다. 양 위원님도 말씀하셨지만 제일 큰 거는 입주민들이 들어와서 생활하는 데 불편함이 없다 할 때에는 주민들이 원할 때에는 가승인을 내줄 수 있다, 지금 그 말씀 하시는 거지요?
예, 알겠습니다. 그러면 가승인을 해가지고 저희가 준공검사를 마치지 않은 상태에서 우려될 사태를 저희가 예견하는 겁니다. 그럴 때 그러면 준공이 가승인이 됨으로써 준공이 떨어지면 세금을 언제 부과하지요? 시공사가? 준공 필증이 떨어져야지만 그 분들이 세금을 내지요?
준공 시에?
그러면 준공이 빨리 떨어지는 게 아니라 늦게 떨어질수록 시공사는 좋겠네요?
예?
저는 그런 쪽에서 말씀드리는 게 아니고요. 자, 다시 이해해보세요. 지금 저희는 건물 안전이라든지 준공검사의 절차만 남았습니다. 그렇지요? 이제 지금 점검하면서 준공절차가 가장 큰, 저희가 점검해야 될 저거 아닙니까?
그 점검 시에 혹시나 제대로 안 되어 있을 때 그 준공이 늦어짐으로써 입주민들에게 피해가 있는가, 그게 먼저 확인하고 싶었고요. 두 번째로는 시공사를 도와주는 처사를 해서는 안 된다라고 본 위원이 생각하기 때문에 어떤 점이 문제인지 확인하고자 해서 얘기하는 거예요. 그 조합원들도 저희 주민입니다. 조합측도. 지금 사업을 시행하고 있는 주민들, 조합원도 저희 주민이니까 그거 얘기하지 말고 롯데 시공사하고의 문제입니다. 시공사가 준공검사가 늦게 떨어짐으로 인해서 시공사에 불이익이 있습니까?
동용

양동용위원

저, 이동표 씨 제가 말씀드릴게요. 입주민이 손해 보는 거는 뭐냐면 입주를 해가지고 가사용을 냈든 준공이 나갖고 들어갔든 준공이 안 떨어지면은 입주민들은, 제가 만약에 황학재개발에 들어갔을 때에 재산권 행사를 못한다는 말입니다. 예를 들어서 돈을 남의 돈을 급전을 빌려가지고 집을 내가 1차, 2차, 3차를 분양을 다 했는데 은행에다 저당을 잡히든가 사채를 쓰려고 해도 재산권행사를 못해서 주민이 첫째적으로 피해를 보고 두 번째는 시공사는 준공이 안 떨어짐으로서 조합 측에 돈을 받아야 되는데 돈을 못 받고 있잖아요? 그런 것들이 피해를 보는 것이지, 그런 것을 답변을 빨리빨리 해요!

김연선위원

그러니까 이걸 얘기하시는 거네요? 그러면 정리하자면 재산권 행사, 등기가 돼야지만 준공도 그 행위의 절차 아닙니까? 그러면 그것 할 때 재산권 행사 하는 데만 제약을 받지 그 공사하고는 별개다, 지금 그렇게 얘기하시는 거예요?
자, 그러면 우선 다시 돌아가서요, 준공검사 시에 시공사를 우리는 공사를 제대로 했는지 준공을 하고자 하는 행위의 대상자는 시공사라 이거지요. 그걸로 인해서 저희가 들어오면 준공할 수 있는 검사기간이 얼마입니까? 시간이?
15일이요. 그러면 타공사도 그렇습니까? 대개 완료가 떨어지면 다른 공사장에서 준공검사가 우리가 해 주는 처리기한이 한 15일 똑같습니까?
같습니까?
네? 유사합니까, 같습니까?
같습니까?
희탁

이희탁주택과장

(직원에게)일반건축물하고 다른 거 아니야?

김연선위원

그러니까 지금 말씀하는 건 그래요. 일반 이런 주택 같은 거 준공기한 처리기한이 15일이라면 주택재개발지역은 좀 상이하게 좀 기간이 길다든지 그거 있냐 이거지요. 똑같아요?
법적 기한을 얘기하는 거예요.
그러니까 똑같지요?
그렇지요. 그러면 저희가 15일 동안 이것을 처리할만큼 그렇게 저희가 준비가 되어 있습니까?
그러면 다시 말씀드릴게요. 또 산꼭데기로 위로 올라갑니다. 도심지역에 1만 3000평에 38만 회배, 그렇게 큰 빌딩을 점검해본 적도 없는 구청의 지금 현 여건이에요. 이 기술진을 가지고 공사를 해서 3년 여동안 공사해서 민원인들이 이렇게 발생했어요. 그건 지나간 거라고도 해도 앞으로 1870세대에 주민이 입주하고 상가가 입주하는 부분이 있습니다. 과연 우리 중구청에서 한번도 해보지 않은 기술점검팀이 우리 현재에 있는 도로정비, 토목과 이런 데에서 기술심사가 가능하겠습니까? 저희가 아쉬운 게 청원심사 시에도 얘기했어요. 거기가 그냥 지역이 아니고 동일 암반지역이고 경사가 졌어. 4,50년 된 노후지역이야. 집이 무너질 것이라는 우려되는 것은 눈에 보이는 뻔한 지역이다 이거지요. 그때 당시에 최초로 지반침하를 우려되는 그 계측기가 어디에 가야 되냐, 인근지역에 놔야 된다 이거지. 그거 안 놨어요. 균열계도 안 놨어요. 기울계도 안 놨어요. 서류는 들어왔지만 구청에서 점검을 안 했다 이거지요. 중간에 민원인들이 나와서 축대가 무너지고 뭐 무너져서 그 부등침하로 그 진동에 의해서 집이 갈라지고 축대가 내려앉고 대들보가 내려 앉았어요. 그래서 지금 민원인들이 이 정도로 됐어요. 향후 제가 우려된다는 것은 이거지요. 우리의 향후 입주되어야 될 1870세대와 그 상가 입주민에 대한 안전점검을 위해서 제대로 공사를 했는지 준공검사를 점검할만한 우리의 팀웍이 됐느냐, 기술진이!
그러면 제가 말하겠어요. 점검하실 때 준공검사라는 것은 뭘 체크합니까? 나가셔서 눈으로 보이는 주차대수나 도로부분은 육안적으로 보여요. 그렇지 않은 부분은 책임감리시공을 두고 그 다음에 관리감독인 관청으로서는 가서 서류만 사인해 주는 거 외에는 해 줄 일이 없네? 지금 말씀하시는 것을 들어보면 책임감리해 주는 각 용역이 있어요. 다 해가지고 오셨어요. 점검했어요. 우리는 할일이 뭡니까?
그렇지요. 그러면 거기서 제출한 서류가 제대로 됐는지 그것을 점검해보시는 거지요? 그렇지요?
그러면 그것을 점검해보지도 않은 중구청에서 이 3500억 정도의 공사를 기술 감리할 수 있는 우리의 인적 인프라가 되어있느냐 이거지요. 해보지도 않았는데.
동용

양동용위원

아니, 이동표 씨 우리가 거기에 상응하는 우리가 지금 신당3동에 남산타운아파트가 5150세대를 지었고 거기에 준공을 다 나온 거 아닙니까? 또 신당4동에 하이츠아파트라든가 삼성아파트라든가 중림동에 삼성아파트나 등등 그런 아파트를 다 준공을 해 주고 다 관리를 하고 있는데 그 답변을 그렇게 못해요? 그렇게 공부도 안 해갖고 여기 와서 감사장에서 뭔 이야기를 하겠다는 거예요! 참 나 이해를 모르는 이야기만 하네, 참나!

김기래위원장

아니, 양 위원님 좀 앉아서 계세요. 왔다 갔다 하지 말고 자꾸 공부얘기 좀 그만하세요. 공부얘기 그만하고, 지금 질의도 질의고 답변도 답변인데 그 포인트를 못 짚어요. 그러니까 서로가 답변도 정확하게 사실 그대로 답변을 하고 질의도 정확하게 짚어서 결론부터 묻고자 하는 것부터 질의를 해 주세요. 그리고 죄송하지만 김연선 위원님 지금 한 시간 됐어요, 질의하신지가. 조금 더 마무리 하는 걸로 해 주세요. 질의 지금 황학동 건을 1시간 하셨는데 마무리 해 주세요, 일단은. 아까 자료 다 가져오셨지요?

김연선위원

지금요, 제가 위원장님 바뀌고서 첫 초면입니다. 제가 저번 금요일하고 목요일은 의회에서 이 황학동 외 필동 조사건에 대해서 행정사무조사 안건에 대해서 연관지어서 일을 하고 있어요. 예를 들면 지금 그렇게 위원장의 위치에서 위원이 발언을 하는데 질문을 어떻게 하라는 것은 1년 전에 한 내용을 똑같이 반복하고 계세요.

김기래위원장

지금도,

김연선위원

위원장님은 지금 보시고,

김기래위원장

황학동 재개발도 지금 청원을 한 5개월 했어요, 5개월!

김연선위원

잠깐만, 이거보세요. 그렇게 하지 마시고 지금 정회를,

김기래위원장

똑같은 얘기하시는 거 아니에요!

김연선위원

똑같은 얘기는 내용을 모르니까 그러셔, 공부 좀 하셔, 위원장이 공부 좀 하셔, 말이 똑같은 거 같아요? 가만히 얘기를 들어보세요. 공부하시고 얘기해.

김기래위원장

정리하세요, 빨리.

김연선위원

공부하라는 말을 아시고 얘기하세요. 정리하라니, 그런 말을 위원장이 함부로 얘기하세요? 그리고 위원장이 되면 그런 거를 위원들의 내용이 뭔지도 모르고 공부하란 말이 왜 위원님이 얘기했는지도 모르고,

김기래위원장

질문을 하지 말고 질의를 하세요, 질의를.

김연선위원

예, 질문하고 있습니다.

김기래위원장

질의를 하세요.

김연선위원

질의하고 있습니다. 질의가 ㅤㅁㅟㅂ니까? 말 좀 해보세요? 질의가 뭡니까? 질의가 뭡니까? 질의는 뭐고 질문은 뭡니까?

김기래위원장

가서 사전 찾아보세요.

김연선위원

예, 사전 찾아보세요, 공부해보세요. 찾아보세요.

김기래위원장

자, 주택과장님 답변할 거 있어요?

김연선위원

또 밀어버리세요!

김기래위원장

아까 양동용 위원이 얘기하신 엘리베이터 문제도 주택과에서 할 게 아니잖아요. 정확히 답변을 하세요.

김연선위원

위원장이 다 내용을 얘기를 하세요.

김기래위원장

공사는 다른 데서 하고 관련부서하고,

김연선위원

위원장이 이런 데서 얘기하시면 되겠어요?

김기래위원장

협의를 해보겠다, 이렇게 답변하셔야지 정확한 거지요.

김연선위원

답변도 하고 당신이 질문도 하고 다하세요! 참내! 아니, 위원장이 답변하는 것도 가르쳐주고,

김기래위원장

그리고,

김연선위원

질문도 하는 것도 가르쳐 줍니까? 난 참,

김기래위원장

가르쳐 주는 게 아니고 답변이 잘못된 거예요, 그거는. 아니면 아니다 하고 답변(장내소란으로 청취불능)

김연선위원

답변하고 우리도 5개월간 저분들하고 질의, 질문 해봤습니다. 아시겠어요?

김기래위원장

양 위원님 질의하실 거 있습니까?

김연선위원

저분들이 대답할 때 뭔 내용인지도 모르면서 이 자리에 처음 들어오신 위원장으로서 뭔 내용인지도 모르면서 그렇게, 위원장이라는 것은 회의진행을 원활하도록 하도록 하는 겁니다.

김기래위원장

회의진행 하는 거잖아요, 지금.

김연선위원

예, 그런 거 그걸 다시 한번,

김기래위원장

회의진행 원활하게 하려고 지금 그러는 거예요.

김연선위원

회의록을 보세요, 회의록을 보세요, 아시겠어요? (장내소란으로 청취불능) 한 시간도 준비해왔으면 물어보세요. 위원장님이 뭘, 맨 처음에 하는 내용이 그거 아니에요? 맨날 많은 분들이,

김기래위원장

하시는 것은 좋은데 한 시간이고 두 시간이고 좋아요.

김연선위원

한 시간이 아니라 뭘 물어보시라고, 내가 물어보는데 못 물어봤냐고요, 내가 물어보는데 못 물어봤냐고?

김기래위원장

좋아요. 좋은데,

김연선위원

그런 거는 좋은데 뭘 좋다 나쁘다, 진행에,

김기래위원장

얘기의 요지가 뭐예요, 얘기의 요지가?

김연선위원

그걸 모르니까 그렇지, 모르는 분하고 내가 얘기가 안 된다니까,

김기래위원장

얘기하지 마세요, 그러면 (청취불능)

김연선위원

위원장님이 뭘 아세요? 나는 위원장하고 얘기하는 게 아니에요. 위원장은 본분에 맞게끔 회의진행을 원활히 하면 돼요. 아시겠어요?

김기래위원장

(청취불능)회의진행 하시는 거예요, 지금.

김연선위원

제대로 하세요. 1년 동안 했으면 이제는 좀 세련되게 하세요.

김기래위원장

누가 세련되게 해야 되는데!

김연선위원

(청취불능)배우신 분이에요. 그리고,

김기래위원장

질의 끝났어요?

김연선위원

지금 우리 아픔을 겪었어요.

김기래위원장

질의 끝났어요?

김연선위원

아니요! 하고 있어요.

김기래위원장

빨리 하세요, 그러면.

김연선위원

내가 당신한테 그렇게 얘기할 의무가 없어. 아셨어요!

김기래위원장

빨리 질의하세요.

김연선위원

예! 질의할 테니까 걱정 마세요! 그런 말로 하지 마세요! 달라진 게 없어. 어따대고 그냥 의원들한테 그런 식으로 얘기하고 있어.

김기래위원장

달라진 게 없어 진짜.

김연선위원

예? 이게 패턴화 됐더라고요. 정해진 시간에 이 문을 왜 또 묻고 또 묻는지 아세요? 내용에 대해서 클리어하게 대답할 것은 이거고 제가 잘못 알고 있으면 내가 수정하고 그 부분을 확인하고자 해요. 이 자리가 어떤 자리인데, 다시 묻겠어요. 준공검사를 위해서 저희 중구청에서 한번도 해본 적이 없어요. 이 청원심사에 의해서 5개월 동안 진행됐어요. 민원이 발생된 것이 어떤 문제가 있는지 점검이 됐다면 준공검사도 어떤 준비로 할 것인지 나는 그 준비가 어떤지 알고 싶어서 확인하고자 이자리에서 섰어요. 다시 확인하겠습니다. 지금 종전처럼 준공검사 일반건축물하고 똑같은 건축 연한 시기와 그런 수준 외에는 특별히 준공검사를 해 줄 팀은 없는 거다, 지금 그렇게 알아들으면 되겠습니까?
희탁

이희탁주택과장

아까 이동표 팀장이 얘기했던 대로 책임감리가 다 해서 갖고 오고 그 다음에 관련부서에 협의를 거쳐가지고 이상이 없으면 준공검사를 내주는 겁니다. 더 이상의,

김연선위원

그러니까,
희탁

이희탁주택과장

준비사항이나 뭐 이런 것보다는 저희는 아까도 양동용 부위원장님도 말씀하셨습니다마는 한전이라든지 수도라든지 공원녹지분야라든지 토목이라든지 다 지금 협의를 거쳐서 거기에서 이상이 없다고 온다면 그 다음에 책임감리가 감리를 했고 한 사항이기 때문에 다 이상이 없다면 준공검사가 나와야 되겠지요.

김연선위원

자, 그러면 다시 한번 확인하겠어요. 법정연한은 15일 똑같다 이거지요. 일반건축물하고? 그렇지요? 따로 나와 있는 시간이 없다, 이거지요. 15일은 대동소이하지요?
희탁

이희탁주택과장

15일이지만은 예를 들어서 보완사항이 있으면은 보완할 수도 있겠지요. 그 15일은 예를 들어서 이제,

김연선위원

지금 따로 그거는 제대로 안 해줬을 때의 문제고,
희탁

이희탁주택과장

그렇지요. 예, 예.

김연선위원

법정기한은 15일이지요?
희탁

이희탁주택과장

처리기한은 15일이라는 겁니다.

김연선위원

네. 그러면 일반건축물하고 지금 다른 바가 없고, 또 그 다음에 이 준공검사 팀도 저희 소속된 저희 중구청에 관리된 과지요?
희탁

이희탁주택과장

예.

김연선위원

더 이상 없지요?
희탁

이희탁주택과장

예.

김연선위원

그 다음에 준공된 이후에는 무엇을 받지요, 저희가? 준공필증 되면 중구에서 받는 세금은 뭡니까? 시공사로부터 받는 거 있습니까?
희탁

이희탁주택과장

세금은 시공사한테 받는 세금은 없습니다.

김연선위원

예. 그러면 우리 중구청에서 이 공사장과 관련된 세금은 뭐 있습니까?
희탁

이희탁주택과장

세금은 물론 세무1과에서,

김연선위원

구수입으로 되는 것은,
희탁

이희탁주택과장

대충 봤을 적에는 일단 준공이 됐으니까 준공에 따른 취득세, 등록세 이것이 물론 시세입니다마는 그걸 받아야 되겠고 그 다음에 세금이 건물이 완공되고 나면 재산세라든지 종합토지세 뭐 이런 게 부과가 되겠지요.

김연선위원

그러니까 그런 세금 외에 공사 관련되는 세금은 없습니까?
희탁

이희탁주택과장

공사 관련되는 세금은,
동용

양동용위원

그거보다도 과장님, 개발이익분담금 있잖아요? 그런 거는 안 받아요? 그것이 나올 건데, 개발분담금 그게 더 많을 것인데 재산세보다?

김연선위원

공사와 관련된 세금이 구수입으로 되는 게 지금 개발이익환수금인가? 그게 해당됩니까, 안 됩니까? 여기에?
희탁

이희탁주택과장

개발부담금,

김연선위원

개발이익환수금.
희탁

이희탁주택과장

예, 그거는 해당이 안 된답니다, 지금.

김연선위원

여기는 해당이 안 돼요?
희탁

이희탁주택과장

예, 예. 해당이 안 돼요.

김연선위원

그러면 어디에 해당되고 여기에는 안 되지요? 우리 보통 중구청에 중구 관내에 있는 건물들을 지을 때는 개발이익환수금을 내거든요? 그런데 여기는 왜 해당이 안 되지요?
희탁

이희탁주택과장

개발이익환수금 법률이 말입니다, 이 사업이 시행되고 난 다음에 나중에 시행이 됐답니다.

김연선위원

그게 언제지요?
희탁

이희탁주택과장

정확하게는 잘 모르겠습니다마는 시행이 된 다음에 법률이 시행이 됐기 때문에 해당이 안 된다는 그런 뜻입니다.

김연선위원

네. 그러면 개발이익환수금에 대한 대상지역이 아니다 이거지요?
희탁

이희탁주택과장

대상이 아니다 이거지요. 네.

김연선위원

그리고 구수입,
동용

양동용위원

지금,

김연선위원

예, 말씀하세요.
동용

양동용위원

지금부터 예를 들어서 시작한 데는 되고,
희탁

이희탁주택과장

예, 그렇지요. 그 조례가 그 법률이 시행되고 난 다음에 되는 사업들은 다 부담이 해당이 되는 거지요.

김연선위원

그러면 구수입에 관계되는 세금은 관계된 게 하나도 없습니까?
희탁

이희탁주택과장

면허세 같은 것은 있는 걸로 알고 있습니다. 제가 정확하게는 잘 모르겠습니다마는 면허세는 군데군데에서 내는 걸로 알고 있는데요, 정확한 답변을 제가 할 수는 없고요.

김연선위원

그러면 이렇게 해 주십시오. 도시관리과나, 여기 국장님이 오셨다가 어디 가셨나? 계세요? 병풍 뒤에서 뭐하셔? 섭정이에요, 뭐예요, 나오셔서 듣든지 하시지,
동용

양동용위원

아니, 지금 감기가 와갖고 기침이 나오니까,

김연선위원

주택과인지 도시관리과인지 모르지만 여기에 관계되는 세금이 구에 관계되는 세금이 무엇인지 그 내역을 갖다 알려주세요.
희탁

이희탁주택과장

황학재개발 현장에 대해서,

김연선위원

네. 관계되는 세금. 그렇게 하고 지금 그거 갖고 왔습니까? 아까 얘기하는 관리처분계획변경인가에 대한 조건부변경인가를 했다 그러셨잖아요? 배치계획이라든지 그 낸 서류 갖고 왔습니까? 저는 그거 보는 사이에 다른 위원님들 들으십시오. 물어보십시오.
동용

양동용위원

위원장님, 이거를 핵심적인 것이 제가 봤을 때는 거시기 하니까 이거를 서면으로 답변해 주시라고 하고,

김기래위원장

나도 한 시간 들어봤는데,
동용

양동용위원

끝냅시다.

김기래위원장

지금 몇 가지는 물어봤, 재개발 의도는 알겠고, 지금 이거는 뭐를 지적하고자 하는지 지금 감이 안 잡히니까 이것까지 보자고, 보고 양 위원님 질의하실 거 있으면 마무리 하세요. 질의를 다 했잖아?

김연선위원

자, 그러면 위원님 이렇게 하시지요. 여기 책을 갖다줬으니까 저는 여기서 점검해 볼테니까요, 그거 외에 위원님들 물어보실 거 보고 저는 여기서 읽어볼게요.
동용

양동용위원

제일 처음에 다 물어봤기 때문에 물어볼 것이 없어요.

김연선위원

그러면 저는 이걸 좀 읽어보겠습니다.
동용

양동용위원

그러면 마무리를 해야 되니까 서면으로,

김연선위원

이거는 관계되는 서류를 여기다 놔두세요. 제가 이따가 모르면 여쭤볼게요. 여기다 놔두세요. 알겠습니다. 우선 저는 이것만 먼저 확인해보겠습니다. 이상입니다.

김기래위원장

예, 수고하셨습니다. 그러면 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
동용

양동용위원

예, 저는 없습니다.

김기래위원장

김연선 위원님께서 하신 부분을 별도로 좀 확인좀 하시고요. 주택과에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 그리고 원만한 감사 진행을 위하여 오후 1시 30분까지 정회를 선포합니다.

12시5분 감사중지

13시47분 계속감사

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선언합니다. 다음은 도시관리과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 도시관리과장님 나오셔서 팀장소개와 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
해성

김해성도시관리과장

안녕하십니까? 도시관리과장 김해성입니다. 우리 구 발전과 도시발전에 적극 협조하여 주시는 복지·건설위원회 김기래 위원장님과 양동용 위원님께 감사를 드립니다. 오늘 도시관리과 업무보고에 앞서 도시관리과 간부를 소개해 드리겠습니다. 도시계획담당주사 이득재 팀장입니다. 이득재 팀장님은 도시관리팀장을 겸직하고 있습니다. 도시환경정비1담당 주사 우진택 팀장입니다. 도시환경정비2담당주사 장학진 팀장입니다. 지구단위계획담당주사 도태환 팀장입니다. 이상으로 도시관리과 간부를 소개를 마치겠습니다. 도시관리과 업무는 일반현황과 단위사업별 11건에 대해서 차례대로 보고를 드리겠습니다. 제18쪽 일반현황이 되겠습니다. 일반현황으로서 조직은 도시계획, 도시관리, 도시환경정비1·2, 지구단위계획 총 5담당으로서 인력현황은 정원 25명에 현원 22명이 되겠습니다. 다음 19쪽 단위사업별 보고를 드리겠습니다. 1번 도심세계최고층, 초고층건축물 추진에 대해서 말씀드리겠습니다. 세운재정비 촉진지구 내에 최고층건축물 건립을 통해 가지고 국제관광허브를 조성함으로써 도심활성화와 강남북 균형발전에 대한 경쟁력을 강화하고자 추진중에 있는 사업입니다. 현재 추진기간은 작년도 9월서부터 향후 지금 2010년까지 계획을 하였고 사업규모로는 세운재정비촉진지구 내에 220층 이상의 초고층 건립에 대해서 추진 중입니다. 주요 추진실적으로 2006년도에는 2006년도 9월에 초고층건축물에 대해서 서울시로 건의한 바가 있고 2006년도에 세운재정비촉진지구 지정이 있었으며 2006년도 12월달에 초고층심포지움 개최를 실시하였습니다. 그리고 2007년도에는 초고층건축물에 대한 의견을 서울시에 제출하였고 또 2월달에 서울시장님 초도방문시에 구의 의견을 전달하였으며 2007년도 5월에 국제심포지움을 개최하였고 초고층에 대한 공론화를 추진하는 과정에 2007년 6월 15일 서울시에서 역사 문화 경관상 사대문안 도심부에 초고층 위치는 바람직 않다는 의견을 제출하여서 발표 후에 아직 구에서는 그래도 초고층사업에 대해서 지속적으로 추진할 의지를, 계속 추진할 예정입니다. 문제점으로 말씀드리면은 현재 그 서울시에서는 역사 문화나 경관상에 대한 문제로 해가지고 초고층에 대해서 현재 그 반대하는 입장을 가지고 있는데 현재 그 공론화 여러 가지 의견을 거쳐서 초고층의 필요성 여러 가지 당위성이 지금 인정이 되고 있습니다. 그래서 향후 장래에 현재 7월 2일서부터 초고층사업의 필요성이나 홍보 이런 거에 대해서 공청회를 통하고 그다음에 심의하고 전문가와 관계기관에 합동 공청회를 해 가지고 초고층의 당위성에 대해서 홍보를 할 거고 서울시가 내년도에 추진중인 전체적인 높이마스터플랜을 내년도에 추진하고 있습니다. 그 마스터플랜을 수립할 시에 우리 구의 의견을 반영이 돼서 추진되도록 노력할 예정입니다. 다음 22쪽 되겠습니다. 중구재탄생을 위한 도심재생 기본계획 수립용역입니다. 현재 강남 개발 중심으로 해서 낙후돼 있는 도심기능에 활력을 불어넣을 수 있는 도심재생 기본계획 용역을 현재 수립해서 추진 중에 있습니다. 전체는 기준연도를 2006년으로 하고 작년 2020년도 이후에 대한 중구의 기본 구상과 지표 공간 구조에 대한 이용 그다음에 부문별 계획에 대해서 추진 중입니다. 이제 총 사업비 소요예산으로서 용역비는 5억 9900만 원으로서 작년 2006년도 11월 6일에 용역착수를 하여 2007년도 현황 조사 및 그간의 검토보고를 거쳐가지고 현재 용역 추진 중에 있습니다. 문제점으로 말씀드리면은 현재 저희 도심재창조 도심재생기본용역 내용 중에 서울시에서는 작년도에 도심재창조 마스터플랜과 관련해서 세운재정비 촉진계획 뿐만 아니고 남산조성, 북창동조성, 명동관광특구, 동대문운동장, 월드디자인파크, 남대문재정비 등 모든 서울시 도심부 내 1,2,3,4축에 대한 발전 방안에 대해서 용역을 지금 추진하고 있습니다. 그래서 이와 같이 서로 연계가 되고 있어서 현재 중복되는 용역에 대해서는 제외를 하고 그 이외에 단위사업 별로 추진할 수 있는 초고층건축물이나 남산최고고도 높이지구완화 신당재정비촉진지구 그다음에 충무로 도시환경정비사업에 대한 거만 별도로 추진하고자 현재 용역에 대해서 설계변경 추진 중에 있습니다. 다음 24쪽 되겠습니다. 신당재정비촉진지구 지정추진입니다. 신당재정비 지역은 신당지역은 원래 노후된 주택이나 없는 지역들이 상당히 밀집되어 있어서 도시 기능을 회복하고자 현재 신당재정비 촉진지구로 지정해서 추진하고자 합니다. 사업 전체면적은 86만㎡가 되고 도심재생기본계획 수립용역의 결과를 토대로 해 가지고 서울시에 재정비촉진지구 신청을 하여서 지정을 받고 나면은 그다음에 별도, 개별적으로 사업을 추진할 예정입니다. 현재 재정비촉진지구 지정에 대해서 서울시에서는 2006년도까지 3차까지 현재 지정이 완료돼 있는데 올해 4차지구에 대해서는 현재 그 부동산정책이나 모든 걸 감안해 갖고 현재 보류하고 있는 상황입니다. 그래서 현재 이 상황하고 서울시하고 긴밀히 협조를 하여서 우리 구에서 신당재정비촉진지구가 용역이 완료가 돼서 시기를 맞춰서 서울시하고 협의하여서 지구신청을 하여서 지구가 지정이 될 수 있도록 최대한 노력을 기울이겠습니다. 다음 25쪽이 되겠습니다. 충무로 인쇄 밀집지역에 대한 도시환경 정비사업입니다. 우리 관내 충무로 일대는 인쇄지역으로서 상당히 밀집이 되어 있고 건물이 노후화되어 있으며 또 기반시설들이 상당히 도로들이 열악한 조건에 있습니다. 이 지역에 대해서 도시환경정비사업으로 추진하고자 전체 충무로 을지로 일대 약 95만 8000㎡에 대해서 산업개발진흥지구로 지정을 하여 가지고 현재 도심환경정비사업을 추진하고자 합니다. 현재 산업개발진흥지구로 지정을 하면 각종 세제지원이나 아니면 여러 가지 도시기반시설에 대한 인센티브가 부여되기 때문에 상당히 추진하는 데는 상당히 수월하게 진행할 수가 있겠습니다. 이 지역도 마찬가지로 현재 그 우리 구에서 지정돼 있는 세운재정비촉진지구와 연계해가지고 지역이 중복되는 지역이 많이 있습니다. 그래서 이 지역하고 연계해가지고 산업개발진흥지구로 지정 검토토록 추진하겠습니다. 다음은 26쪽 되겠습니다. 남산고도지구내 건축물 높이 완화추진에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 현재 남산 주변에 대해서는 약 3층에서 5층 내지의 획일적으로 높이 규제가 제한돼 있습니다. 남산의 경관 차원 보호에 의해서 현재 지정이 돼 있는데 전체 약, 회현동하고 명동 필동 주변 장충동 해서 약 111만 5000㎡ 정도의 지역에 대해서 최고고도지구로 지정이 되어 있습니다. 현재 이 고도지구의 지정에 대해서도 그동안에 우리 구에서 상당한 건의를 많이 하여서 2005년도에 3층 12를 4층 16m, 5층 18m를 7층 28m 이하로 해서 완화하는 안을 현재 추진해서 하고 있습니다. 현재 이 시점을 맞춰 가지고 저희 구에서 요번에 추진하고 있는 재생기본계획 용역에 최고고도지구 완화에 대한 타당성 검토를 재검토해서 구체적으로 수립을 한 후에 서울시하고 별도로 추진해서 다시 조정할 수 있는 걸 기틀을 만들고자 노력을 하겠습니다. 다음은 28쪽 되겠습니다. 도심활성화를 위한 도시환경정비사업추진입니다. 현재 우리 구에서는 전체 서울시 약 41개 도시환경정비구역이 지정이 돼있고 우리 구는 22개의 구역에 약 53% 정도를 우리 중구에서 하고 있습니다. 현재 정비지구는 186지구로서 완료가 80지구가 됐습니다. 약 한 40% 이상 됐고요, 그다음에 현재 시행중은 11개 지구가 시행중이고 추진 중이 5개소고 미추진이 약 90개소가 지금 진행되고 있습니다. 공사 착공 중에 있는 거는 세운상가 구역 및 회현 4-1, 2-3 양동지구는 현재 착공을 해서 추진 중에 있으며 미착공된 데는 지금 사업시행인가까지 난 곳이 마포로 5구역을 포함해서 총 5개 구역이 되겠습니다. 그다음에 사업추진 현재는 현재 그 인가 시행 전까지 현재 계획 수립 중에 있는 양동구역을 포함해서 약 5개가 진행 중에 있으며 현재 2006년도 7년도까지는 약 7개소가 완료됐으며 현재 올해, 1년도 작년도에서 올해 그 추진된 인가된 내용은 양동구역을 포함해서는 5개가 있습니다. 그동안에 도시환경정비사업이 상당히 부진하게 어려운 지역만 남아있어서 상당히 어려운 지역에 대해서 현재 개별적으로 추진하고 있는데 도시 재창조를 위해서 환경정비사업에 적극 노력을 해서 빠른 시간내에 행정절차를 수립해서 사업에 대해서 최대한 노력을 기울이겠습니다. 다음 30쪽 퇴계로변 지구단위계획 재정비에 대해서 말씀드리겠습니다. 이 지역은 지금 동국대 주변지역 환경개선사업을 포함하고 있는 내용으로서 퇴계로지구단위계획 재정비 용역 중에 서울시 대학가 주변의 그, 교육이나 문화 업그레이드 사항으로서 동국대학교가 현재 선정이 되었습니다. 그래서 퇴계로변에 동국대학교하고 그 서애길에 대해서 도시 주변지역 환경개선사업을 추진할 예정입니다. 전체 소요예산은 약 24억 원이 소요될 거고 서울시에서 올해 추경으로 사업비 약 20억 원이 추가로 되고 지원이 될 예정입니다. 다음 31쪽에 현재 작년도에 환경정비사업 대상지가 2006년 6월 10일에 지정이 되었으며 현재 환경정비 실시설계 용역이 지금 진행 중에 있습니다. 3월달에는 주민설명회를 개최했고 5월달에는 보고를 하였는데 현재 8월에 완료가 되면 현재 10월서부터 추경을 받아서 환경정비사업에 착수를 하도록 하겠습니다. 다음 32쪽이 되겠습니다. 약수회현지구 단위계획 재정비가 되겠습니다. 현재 지구단위계획은 결정 이후에 5년 내에 다시 재정비하게 되어 있는 법령에 따라서 현재 그 지구단위계획재정비용역을 시행할 예정입니다. 현재 위치로는 약수역 일대의 약수지구단위계획 약 13만 2000㎡하고 회현동, 남창동에서 회현동1가까지 3만 8600㎡에 대한 지구단위계획재정비로서 지구단위계획 주요 내용으로서는 뭐 건축법상의 가로구역 높이나 아니면 후퇴선 또 용도별 건축물에 대한, 또 필지별 규모에 대한 거를 현재 재정비할 내용으로서 7월중에 용역계약 및 착수할 예정입니다. 다음은 34쪽 북창동 테마도로 조성사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 북창동에 대한 그 사업에 대한 것은 서울시에서 도심재창조 프로젝트 추진 방안과 연계해서 북창동 내의 보행환경이나 공원이나 주차공간들을 확보해 가지고 도심 활성화를 유도하고자 하는 내용으로서 주요 규모로서는 공원하고 지하주차장 이외에 미개설돼 있는 소로 도로에 대한 주요사업 내용이 되겠습니다. 총사업 예산은 193.4억으로서 2008년도 서울시에 공사비등 약 190억 원이 지원되면은 마찬가지로 서울시에 대한 예산이 확보됨과 동시에 용역이 완료가 되면 조성사업을 내년서부터 추진할 예정에 있습니다. 다음은 36쪽에 돼있는 수표교공원 및 주차장 조성사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 그 청계천복원에 따라가지고 주민휴식공원하고 지하주차장을 조성하기 위해서 현재 수표공원 부지에 재난위험시설물에 대한 무허가건축물을 정비해서 부족한 시민한테 휴식공간을 제공하고자 합니다. 위치는 수표동 11-9번지 일대로써 약 1368㎡이 되겠습니다. 되겠습니다. 전체 소요예산은 현재 약 이백 한 48억 정도 소요예산이 되므로, 진행이 필요한데 마찬가지로 그 서울시에 올해 재원조달이 확정이 되고 내년도 시 투융자심사가 확정이 되면은 2008년도 3월서부터 지번 및 실시를 설계 용역을 거쳐서 2009년도에서부터는 공사를 착공할 수 있겠습니다. 다음 마지막으로 38쪽에 있는 명동지구단위계획 구역내 환경개선사업 시행에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 구에서 가장 관광쇼핑문화의 국제적 명소인 명동에 대해서 지구단위계획이 결정돼 있는 가로환경 정비사업에 대해서 추진을 하고자 하는 내용입니다. 전체 그 면, 위치는 명동1, 2가 일대 지역에 약 32만 2,800㎡로서 주요사업으로는 충무로에 대한, 충무로 길의 가로환경정비사업, 미개설 도시계획도로 기타 보행환경이나 가로환경에 대한 전체적인 사업비로서 2006년도~2009년도까지 약 4개년에 걸쳐서 약 89억 원이 소요가 됨으로써 현재 그 각 도로과 뿐만이 아니고 현재 거기서 각 기획, 기능 부서에서 현재 그 시행을 하고 있습니다. 그래서 올해 현재 그 1차분에 대해서는 7월에 완료가 되고 8월 경우에는 2차분이 착수가 돼서 공사가 시행 중에 있습니다. 이상 도시관리과 2007년도 주요업무, 상반기에 대해서 보고를 드렸는데 다소 미진한 사업이 좀 있었습니다. 하반기서부터는 적극적으로 추진해서 금년 계획사업이 원만히 올해 마무리 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 위원님의 많은 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김기래위원장

예, 김해성 도시관리과장님 수고 하셨습니다. 그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다. 예, 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동용

양동용위원

예, 양동용 위원입니다. 그 남산 최고고도지구 규제지역 회현동, 명동, 필동, 장충동, 신당2동 일분데요 우리가 지금, 지금 저 220층을 지금 도심 세운상가 지역에 초고층, 세계최고 초고층 건축물 건립을 추진하고 있지 않습니까?
해성

김해성도시관리과장

네, 그렇습니다.
동용

양동용위원

그것도 중요하지마는 더불어서 주민이 밀접한 관계. 지금 5개 동이 지금 여 지역구 의원님이 여기 두 분이나 계시는데, 위원회에 속해 있는데 거기에 지금 주민의 재산권, 본 위원이 봤을 때는 재산권과, 재산권 침해를 당하고 있단 말입니다, 서울시로부터서. 그렇기 때문에 우리 도시관리과에서는 220층도 좋지마는 5개 동의 주민들의 재산권보호를 어떻게 해 줘야 될 것인지 거기에 조금 이야기 좀 한번 해 보세요.
해성

김해성도시관리과장

예. 말씀드리겠습니다. 현재 그 남산 주변에 대해서는 현재 저희 중구하고 용산구하고 같이 일대에 현재 같이 그 지정이 되어 있습니다. 해서 지금 최고고도 지구를 3층 내지 5층으로 해서 지역별로 지금 규제가 되어 있는데요. 남산 경관보호 차원에서 서울시에서 그 지구를 지정한 내용입니다. 근데 그 내용이 전체적으로 남산제모습살리기나 90년도부터 추진 중에 있는 그 일환으로서 현재 그 지구가 지정이 돼 있는데 아무래도 일률적으로 높이 있는 위치에서 그 어떤 일정하게 보통 일반 우리 지역처럼 그렇게 건축물을 하였을 경우에 경관에 상당히 문제가 되니까 지금 현재 지정이 돼 있는데 마찬가지로 저희들이 약, 이게 완화를 지금 받는 추진 과정도 약 한 6년이나 7년 정도에 거쳐서 현재까지 그 일부 완화를 지금 받은 것도 그 정도 기한이 좀 걸렸습니다. 마찬가지로 현재 이 부분에도 지금 현재 층하고 높이하고 지금 같이 규제가 돼 있는데요. 어느 정도 불합리한 면도 좀 많이 있습니다. 뭐냐하면 지구가 낮은 지역에도 높이는 올라갈 수 있는데 층에 대한 또 규제가 있고 현재 그 세운재정비나 도시환경정비사업은 절대높이로 지금 규제하고 있는데요, 이런 부분에는 좀 약간 어떤 여러 가지 모순점이나 이런 점들이 많이 있습니다. 근데 이번에 아까 말씀하신대로 재생기본용역에 전체적으로 그 남산 전체적인 높이나 아니면 이런 것들을 파악을 하고 또 용산구와 같이 협의를 거쳐가지고 서울시에 합리적인 기준을 만들어서 다시 재요구를 할 예정입니다.
동용

양동용위원

예, 제가 왜 이 말씀을 드리냐면은 우리 청장님이 지금 초고층, 220층을 관심을 가지는 것도 좋지마는 거기에 더불어서 지역주민들한테 수십 년간을, 서울시로부터서 재산권을 지금 보호받지도 못하고 있어요. 또 우리 구청은 관할 구청은 주민을 상대로 해서 서울시장한테 건의를 하고 행정소송이라도 했어야 되는데 지금까지 방관하고 있다고 저는, 본 위원은 보고 있거든요. 왜 그러냐, 왜 유난히 용산구와 우리 중구만 남산의 고도제한을 가지고서 우리가, 우리 중구는 특히나 오래전 도심, 도심 구획된 도시기 때문에 이거를 완화를 시켜주고, 규제를 완화를 해 줘야 되는데 자꾸 이거를 갖고 지금까지 계속 갖고, 이거 갖고 해제를 안 해 주고 있는지 거기에 대해서 구청 건의합니까?
해성

김해성도시관리과장

예, 하고 있습니다.
동용

양동용위원

건의한 답변이 뭡니까?
해성

김해성도시관리과장

아, 근데 저희들은 일관된 뭐 얘기를 계속 하고 있는데요. 뭐 남산지구 뿐만이 아니고 서울시의 그 주변 산이나 경관지구나 말씀, 잘 아시지만 예전에 그 풍치지구나 이런 상황들이 되면 상당히 높이제한에 원래 규제를 많이 해 놨습니다. 그래서 그런 것들이 상당히 민원이 많이 야기가 되고 그래서 시에서도 지금 고도지구에 대한 그 전체적인 서울시 마스터플랜을 내년도에 수립할 예정에 지금 있습니다. 그래서 저희들이 거기하고 시기를 맞춰 가지고 저희들이 노력을 최대한 하겠습니다.
동용

양동용위원

도읍이 생긴지가 지금 500년이 넘었잖아요. 이거는 오래된 도시란 말입니다. 그런데 세월이 몇 번을 변했어도 맨날 그 한쪽으로만 몰고 간다는 거예요. 그때나, 지금이나, 10년 전이나, 30년 전이나, 50년 전이나 그대로 변한 것이 하나도 없이 그대로만 몰고 가니까 타 지역 같은 데는 그린벨트라든가 군사보호시설이라든가 이런 것이 다 해제되는데 도심 한복판에 있는 중구는 지금까지 해결이 안 되고 있어요. 이것이 안타깝다는 거예요. 그러면 우리 관계공무원들께서는 내가 노력을 안 한다는 것보다도 관심을 가지고 지역 주민들을 위해서 좀 봉사를 해야 되는데 좀 소홀한 감이 있지 않는가 본 위원은 그렇게 보는 거예요.
해성

김해성도시관리과장

예, 열심히 해서 최대한 서울시하고 협의를 해 나가겠습니다.
동용

양동용위원

좀 관심을 가지고 행정소송을 할 수 있으면 행정소송을 하더라도 우리 5개동을 신당2동, 장충동, 회현동, 명동 지금 5개동이지요, 필동까지?
해성

김해성도시관리과장

예, 그렇습니다.
동용

양동용위원

그러니까 그 동을 주민을 위해서 좀 봉사 좀 하십시오.
해성

김해성도시관리과장

예, 알겠습니다.
동용

양동용위원

예, 그리고 약수지구단위계획이 어떻게어떻게 어디서 어디까지 어떻게 됩니까?
해성

김해성도시관리과장

현재 그 지구단위가 약수하고 회현하고 현재 그 종전에 결정돼 있는 그 약수역 주변하고요. 그 역 주변에 지금 결정이 돼 있습니다. 일부 준주거지역이 있고요. 일반주거지역이 있는데 현재 그 지구단위계획을 정비를 하고 그간에 법령이나 여러 가지 개정이 돼 있습니다. 그래서 그거를 다시 반영하는 재정비 용역입니다, 이번에 하는 그 추진이.
동용

양동용위원

이번에 지구단위할 때요, 지역구의원으로서 제가 한 말씀드리고 싶은 거는 제가 전번에도 계장님한테도 말씀드렸지마는 지금 청소년수련관 앞에서 지금 소방서 앞에까지 도로가, 다산로 방향의 도로가 좁으니까 그 길을 도시계획을 변경을 해서 내달라 그러면은 지역주민의 민원이 많을 거 같고 그러니까 그 이쪽에 지금 청소년수련관을 지금 일방통행으로 돼 있는 부분 있잖아요?
해성

김해성도시관리과장

예.
동용

양동용위원

그쪽을 한 서너 집만 사면은 도로가 넓어질 것 같으니까 그렇게 해서 우리 중구청이나 서울시청이 남산타운아파트 5,150세대가 자연적으로 왕래할 수 있도록. 지금 우리 구청이 잘못을 하고 행정을 잘못하다 보니까 도로는 엄한대로 났단 말입니다. 도로가 세 군덴데 다산로 방향의 주도로가 한 군데밖에 없다는 거예요. 지금 남산타운아파트 정문이 한 군데 밖에 없어요. 두 번째는 18-1번 (구)종점, 버스종점이 성동구로 가는 편법적으로 여하튼 도로만 내면 되니까 그렇게 준공을 내줬고, 세 번째는 청소년수련관이 강남으로 가는 거예요. 강 저쪽으로 가서 피턴 해 갖고 오라고 그러는데 그건 말도 안 되는, 당초에 준공이나 허가 내줄 적에 재개발조합 측에다가 너희 도로 똑바로 내라 했으면 우리 주민 부담이 덜 가는데 그때 잘못 됐으니까 그거는 이제 그렇다 치고 지금이라도 우리 아파트 주민들을 위해서 거기가 도로가 나야 된다 본인은 그렇게 생각하고 담당 주무과장님도 현장에 한번 나가 보셔가지고 제 말이 맞는지 안 맞는지 또 지역 주민들의 여론을 한번 들어보시라 이야기예요.
해성

김해성도시관리과장

네, 알겠습니다.
동용

양동용위원

그런 걸 검토 좀 해 주십시오.
해성

김해성도시관리과장

알겠습니다.
동용

양동용위원

예, 이상입니다.

김기래위원장

네, 수고하셨습니다. 그 도로가 나, 지금 얘기하시는 부분에 대해서 어떻게 진행돼야 되는 거예요? 도시관리과에는.
해성

김해성도시관리과장

현재 그 일단 재정비용역이 착수가 되면요. 전체적으로 그 지역에 현재 돼 있는 거를, 필요한 거를 필지별이나 아니면 기관시설이나 아니면 교통처리나 건축물의 형태나 모든 걸 다시 현행 거기에 맞춰서 다시 재정비용역을 하게 됩니다. 그니까 모든 그 용역개발계획을 어떻게 보면 다시 세세하게 다시 새로이 수립한다고 생각하시면 되겠습니다.

김기래위원장

저기 나 220층 관련해서 좀 여쭙겠습니다.
해성

김해성도시관리과장

예.

김기래위원장

지금 요 자료에 보면 추진실적이 금년도에 보면 우리 구에서 1월 12일자로 서울시에다가 그 의견을 제출했어요.
해성

김해성도시관리과장

예.

김기래위원장

그런데 그 답변이 3월달에 왔거든요.
해성

김해성도시관리과장

예.

김기래위원장

안 된다는 걸로.
해성

김해성도시관리과장

예, 예.

김기래위원장

그럼 3월 달에 이 받은 요청에 대한 회신이 불가한 걸로 왔습니다. 왔는데 여기는 뭐 추진실적이라고 온 거는 그냥 제출한 거만 돼 있는데 좀 저는, 이런 걸 좀 정확성을 기했으면 좋겠어요. 이거를 자꾸 감추고 있는 것 같은데, 행정부에서. ,
해성

김해성도시관리과장

아, 근데 그거는 일부러 한 거는 아니고요, 위원님한테 말씀을 드리지만 3월 달에 온 거는 서울시의 기본입장입니다. 이건 저희 그 서울시 도시 및 주거환경정비 기본계획에 보면은 현재 건축물 높이가 90m로 제한이 돼 있습니다. 이제 그 사항을 원천적인 거를 서울시 균형발전본부에서 저희한테 회신한 내용이고 그 내용은 이미 저희들이 작년서부터 내용을 다 알고 있었던 내용이고 서울시에 건의를 계속해서 서울시에도 그 내용을 알고 있는 그런 원칙적인 얘기만 나온 얘기입니다.

김기래위원장

아니, 그러니까 1월 12일날 중구청에서 건의를 했는데 3월 16일날 왔어요, 안 된다고. 그지요?.
해성

김해성도시관리과장

그니까 불가능하다는 얘기가 아니고 현재 그 내용을 잘 읽어보시면 90m 제한이 돼 있고. 향후에 그,

김기래위원장

아니, 그니까 불가능하다는 얘기가 다름 아니지요, 이게. 정확하게 얘기하면은 이게 여기서 220층을 요구하는 거 아니야, 최고층. 우리가 요구하는 거는.
해성

김해성도시관리과장

예, 그렇습니다.

김기래위원장

그런데 90m 범위로 이렇게. 그거는 불가능한 거지 이게 아니라고 얘기하면 어떻게 해요, 과장님.
해성

김해성도시관리과장

알겠습니다.

김기래위원장

불가 입장이 분명히 있는 거고 이거는 그리고 여러 가지 여론에서 나와 있는 건데 지금 높이 뭐 90, 종전에 있는 계획에 다시 뭐 리바이벌한 거다 이런 개념으로 이해하시면 안 되지요. 실무선에서 그런 생각하면 안 되는 거고 물론 청장님이 역점사업이니까 그렇게 자꾸 피해나갈라 그러시는 거 같은데 그럼 결과적으로 서울시의 이런 입장에 대해서 대안은 뭐예요?
해성

김해성도시관리과장

현재 그,

김기래위원장

여기 보면은 뭐 공청회나 하고 홍보나 하고 지금 이거거든요. 21페이지 보면.
해성

김해성도시관리과장

그러니까 시에서는 아무래도 학계하고 거기 일부 이런 부분에 대해서 의견을 좀 편중해서 들었다고 저희들도 생각이 들고요. 그래서 전체적으로 시민여론이나 아니면 그 수렴의견이나 아니면 공청회 그런 관련들이 정확하게 그거를 이슈로 해 가지고 한 거는 별로 없습니다. 그래서 그 부분에 대해서 다시 한번 그거를 검증을 해서 공론화를 통해 가지고 최종적으로 의견을 지금 낼 예정입니다.

김기래위원장

그 6월 달에 서울시에서 초고층 건축에 대비한 도시계획적 대응방안,
해성

김해성도시관리과장

네.

김기래위원장

이거 입수했어요?
해성

김해성도시관리과장

예, 그렇습니다.

김기래위원장

그거 하나 주세요.
해성

김해성도시관리과장

예.

김기래위원장

많아요? 양이 많습니까?
해성

김해성도시관리과장

아, 그거는 이제 보도자료로 해서 나간 게 있습니다.

김기래위원장

말고, 보도자료 말고, 보도자룐 이렇게 나와 있습니다.
해성

김해성도시관리과장

예.

김기래위원장

그니까 초고층 건축에 대비한 도시계획적 대응방안.
해성

김해성도시관리과장

네, 있습니다.

김기래위원장

방안이 있을 거라고,
해성

김해성도시관리과장

예.

김기래위원장

그 자료가……?
해성

김해성도시관리과장

예, 있습니다.

김기래위원장

그거 입수했어요?
해성

김해성도시관리과장

예, 예.

김기래위원장

몇 장 정도 돼요?
해성

김해성도시관리과장

간단히 지금 요약돼 있는 거는요, 5장입니다.

김기래위원장

5장 정도?
해성

김해성도시관리과장

예.

김기래위원장

거기에는 안 된다는 걸로 돼 있지요?
해성

김해성도시관리과장

여기 지금,

김기래위원장

그것도 불가한 거 아니에요, 그것도?
해성

김해성도시관리과장

여기 이제 발표된 그 보도 자료로 낸 내용을 위주로 해서 이 대응방안에 대한 걸 기준으로 해서 보도 자료가 나간 사항입니다.

김기래위원장

그러니까.
해성

김해성도시관리과장

예, 예. 그러니까 그 부분에 대해서,

김기래위원장

그러니까 서울시 보도자료에 대응방안이 그 자료에 깔린 건가?
해성

김해성도시관리과장

예, 거기에 돼 있습니다.

김기래위원장

다른 자료는 없고?
해성

김해성도시관리과장

거기에 딱 보면 이렇게 돼 있습니다. 역사와 문화 경관상 사대문안 도심부의 초고층 입지는 바람직하지 않는 것으로 결론. 이렇게 돼 있습니다.

김기래위원장

그렇지요?
해성

김해성도시관리과장

예.

김기래위원장

그럼 불가한 거잖아요, 220층이.
해성

김해성도시관리과장

그 이후에 현재로서는 도심부에서는, 시에서는 이제 근본적인 기본 입장을 밝힌 내용이지요.

김기래위원장

기본입장이 불가한 거 아니에요?
해성

김해성도시관리과장

예.

김기래위원장

어렵다는 얘기죠, 그지요?
해성

김해성도시관리과장

예, 그렇습니다.

김기래위원장

그러니까 대응방안이 보도자료 말고 구체적인 액션 플랜 내용은 없어요?
해성

김해성도시관리과장

그렇게 자세한 내용은 없습니다.

김기래위원장

없고 그게 다예요?
해성

김해성도시관리과장

여기 시에서도, 시에서도 검토한 게 한계가 이제 어디냐면 그 관련학회 그 다음에 국토학회나 도시개발학회에서 전문가들이랑 같이 토론을 한 내용이거든요.

김기래위원장

예, 그게요?
해성

김해성도시관리과장

예, 그거로 인해 가지고 나온 결론을 갖다 발표한 내용입니다, 대응방안이라는 게.

김기래위원장

다른 자료는 없고?
해성

김해성도시관리과장

예, 그렇습니다.

김기래위원장

여하간 그 중구의 입장으로 볼 때는 이제 뭐 땅이 별로 없으니까 위로 올라가고 밑으로 내려가는 수밖에 없다고 본 위원도 생각을 합니다. 하지만 행정을 진행하는 과정에서는 우리 주민들이 지금 상당히 그 특히 인근 주민들도 술렁이고 있고, 우리 전체 주민들도 이것을 역점사업인지 다 알고 있는 상황인데 주민들은 이게 이 보도자료를 통해 본 거랑 보도를 해서 매스컴에서 본 거랑 일반 행정부에 있는 사람들하고 얘기하는 거랑 입장이 혼선이 있어요, 현지에서. 그니까 지금 과장님께서도 그간 여러 가지 그 말의 뉘앙스가 틀리는 부분도 있는 건데 어떻게 보면 주민들 입장에서는 이런 희망치를 갖다가 약간의 좀 가릴려고 하는 이런 인상을 주어서는 안 된다라는 거예요. 구체적으로 220층이 들어서면 우리의 희망일 수 있습니다.
해성

김해성도시관리과장

예.

김기래위원장

그런 희망을 조금 거짓되게 비춰진다라면 과연 우리가 주민을 상대로 어떻게 정책을 펼쳐나갈 것인가 이런 생각을 해 봅니다. 그래서 이것을 이미 서명까지 받았고 이와 관련한 여러 가지 전반적인 게 있지만 서명전달식 하려고도 계획 잡은 걸로 알고 있고 또 그와는 별개로 지금 우리 행정력이 뭐 잘, 뭐 결과가 잘 된다하면 아직 결론은 시작 단계입니다마는 잘 된다 하고 하면은 좋은데 두바이까지 갖다오고 지금 여러 가지 지금 예산집행이 되고 있는 상황에서는 의회에서는 이런 부분을 좀 보다, 좀 짚어나가는 나가지 않을 수 없는 부분도 있어요. 그러니까 이게 지금 뭐 서울시와의 각을 세워서 자꾸 그런 이미지만 비쳐질 게 아니라 행정력을 동원해서 탄원서를 내고, 내는 것까지 좋습니다마는 그것이 같은 행정기관에서 알았을 때는 그 사실 그쪽 상급기관인데, 어떻게 봐서는, 그런 모습이 어떻게 비쳐질지는 고민을 해 봐야 된다라는 거지요, 오히려. 그렇게 조금 숨고르기 하다가 정책을 다시 한번 유턴을 하던가 다듬어서 좀더 정교하게 밀고 나가든가 이런 부분이 어떤 방법론 쪽의 부분이 정책적 고민을 토대로 필요하지 않나 생각이 듭니다. 제가 조금 길어졌습니다만 최소한 우리가 정책적으로도 얘기를 의회에서도 하겠지마는 실무선상에 있는 분들은 그런 부분을 좀더 청장님의 역점사업이기도 하니까 좀더 다듬어서 갈 필요가 있다 이런 생각을 해 봅니다.
해성

김해성도시관리과장

예, 알겠습니다.

김기래위원장

그리고 아까 그 신당2동 부분인데 고도제한 부분인데 공교롭게도 우리 복지·건설위원회 위원들이 2명인데 회현, 필동, 장충동, 신당2동 다 해당되는 지역구라고. 지역구인데 이 신당2동이 다른데 보다도 오랜 고질적인 문제이기도한데 신당2동 구릉지 있지요?
해성

김해성도시관리과장

예.

김기래위원장

432-1008번지 일대 9구역이지요? 9구역 부분인데 거기는 가보셨는지 모르겠는데 구릉진데 그 앞에 남산타운아파트라든가 이거보다 실제로 12층, 15층 되면은 더 높이 올라가는 게 아닙니다. 그래서 최근의 정보에 의하면은 서울시에서 다녀갔다는 얘기도 있는데 아까 주택과에도 제가, 저도 말씀을 드렸습니다. 그런데 여기 또 도시관리과에 해당사항이 분명히 있는 거 같아요.
해성

김해성도시관리과장

예.

김기래위원장

그래서 협조를, 협의를 해 가지고 신당2동 구릉지 일대에는 서울시와 협의를 좀 거쳐서 부분적이나마 해결해 나가는 방법을 좀, 좀 추진했으면 어떨까 싶네요. 알고 계시지요, 이거?
해성

김해성도시관리과장

네, 알고 있습니다.

김기래위원장

그 저기 9구역.
해성

김해성도시관리과장

예. 직접 그 서울시 도시계획과를 가가지고요.

김기래위원장

예.
해성

김해성도시관리과장

도시계획과 과장, 그 과장하고 만나가지고 직접 면담을 했습니다. 이 내용 가지고도,

김기래위원장

내용은요?
해성

김해성도시관리과장

근데 이제 시에서는 입장이 이제 원칙적인 입장만 얘기를 했었습니다. 그 다음에 이제 그 올해 작년서부터 결합개발제도라는 그 여러 가지가 있습니다. 뭐냐 하면 도심지에 개발할 수 있는 그 가용 평면토지하고 구릉지에 있는 토지하고 연계해서 개발할 수 있는 개발이 지금 현재 시범지구가 이문동에 지금 추진하고 있는데요. 그런 여러 가지들을 감안해서 분명히 서울시에서도 모순, 좀 모순되고 하는 그런 내용은 알고 있는데 일반적으로 하나에 대한 문제를 해결하면서 또 전체적인, 전체의 문제가 있기 때문에 상당히 어려운 입장들을 얘기를 했었습니다. 그래서 얘기를 했는데 저희들이 그 나름대로,

김기래위원장

그게 언제쯤이죠?
해성

김해성도시관리과장

아, 올해 5월 달에 저희들이 가서,

김기래위원장

5월 경인가요?
해성

김해성도시관리과장

예, 그렇습니다.

김기래위원장

최근의 얘기인데 그게 15층까지 얘기가 되고 있다는 얘기가 있으니까,
해성

김해성도시관리과장

그런 내용은 좀,

김기래위원장

하여튼 여하간,
해성

김해성도시관리과장

예, 알겠습니다.

김기래위원장

맞는 건지 아닌 건진 모르겠습니다. 그런데 분명히 그거 좀 주택과도 얘기했으니까 한번 확인 좀 해 주세요.
해성

김해성도시관리과장

예, 알겠습니다.

김기래위원장

그거 서울시하고 확인 좀 해 주세요.
해성

김해성도시관리과장

예.

김기래위원장

이상입니다. 예, 양 위원님 더 질의,
동용

양동용위원

아니, 저 우리 저 용역발주한 거 있잖아요?
해성

김해성도시관리과장

예.
동용

양동용위원

지금 여기 서류를 보니까 용역발주를 너무 많이 하는 거 같은데 우리 그러면 관계 공무원들은 뭐합니까? 용역발주만 다 해 놔버리면은 영업보고서만 받고 일 않고 있어요?
해성

김해성도시관리과장

그건 아니구요. 저희들 이제 일단 구체적으로 뭐 지구단위계획 용역이나 어떤 뭐 환경개선사업이나 하는 사업에 대한 거는 그 용역이란 게 뭐냐면 기본적으로 건설기술관리법이나 이런 기술적인 문제사항에 대해서 저희들이 그 용역을 주게 되어 있는 사항을 하는 거기 때문에 공무원들이 안 하는 건 아니고 발주를 하면서 좀더, 좀더 좋은 걸 하기 위해서 그 관계법에 의한 절차를 따라서 저희들이 발주를 하는 거 있습니다. 그렇게만 좀 이해를 해 주십시오.
동용

양동용위원

그래서,
해성

김해성도시관리과장

예, 예.
동용

양동용위원

그것도 이제 물론 그런 것도 있겠지만 지금 내가 구청장님한테 자꾸 이야기한 것에 대해서 같지마는 왜 그냐면은 용역발주를 했고 또 서울시에서 좀 전에 이야기했던 대로 220층 안 된다라고 통지가 왔고 그런데도 불구하고 자꾸 용역발주를 하고 해외에 돈 들여서 지금 나가고 홍보물은 만들어서 자꾸 하지 말라는데 서울시는 하지 말라는데 우리 구청은 자꾸 해야 된다고 하고 구시대적인 발상이라고 자꾸 얘기를 하고 이렇게 하고 다닌단 말이에요. 그랬을 적에 구의원으로서 안타깝고 그 주무과 도시관리과에서도 청장님 공약사업도 아니잖아요, 이거는. 공약사업도 아니고 당선되고 나서 이 분이 하시는 말씀이니까 공약사업하고 연계된 것 아니니까 좀 잘못된 부분은 좀 이야기해 가지고서 안 된다고 강력히 이야기할 수 없습니까?
해성

김해성도시관리과장

현재,
동용

양동용위원

상부에서 안 된다고 한 거를 자꾸 우리는 된다고 그러면 구민들이 현혹되잖아, 현혹.
해성

김해성도시관리과장

그런데 현재까지는,
동용

양동용위원

공약사업같은 건, 자기 본인이 내가 구청장되기 전에 이걸 공약으로 내가 내걸었다 그러면 당연히 공약사업이니까 그렇게 한다고 하지마는 지금 공약사업도 아닌데 자꾸 그거를 근본적으로 지금 울부짖고 다닌다 말이에요. 홍보물 이야기, 기대효과도 없는데 그렇다고 해서 홍보물은, 홍보물은 홍보물대로 나가고 또 용역발주는 용역발주대로 나가고 이중삼중으로 지금 구 예산이 지금 나가고 있단 말이에요. 그렇다고 해서 구의원이 지금 한계가 있고 또 감시 감독이 어디까지냐. 그렇다고 해서 우리 공무원들을 갖다가 고발할 수도 없는 거고. 안타까워요, 저도. 이런 거를 좀 우리 공무원 입장에서 내 돈이 나간다 생각하시고 구청장님한테 건의할 거를 건의를 하시라 이야기예요. 이상입니다.

김기래위원장

네, 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원님 없으므로 도시관리과에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 예, 수고하셨습니다. 그리고 이상으로 3일차 행정사무감사를 마치겠습니다. 내일 오전 10시에는 도시관리국 소관 부서인 건축과, 공원녹지과, 토지관리과에 대한 행정사무감사를 계속하겠습니다. 수고하셨습니다.

14시25분 감사종료

출처 서울 중구의회 회의록