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서울 서초구의회 발언

김동운 의원 발언

제184회 제3차 예산결산특별위원회2007-07-03

김동운 의원 프로필 보기 →

김희수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제184회 제1차 정례회 제3차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 안건 1. 2006회계년도서울특별시서초구세입·세출결산및예비비지출승인안(계속) 10시 06분
의사일정 제1항 2006회계년도서울특별시서초구세입·세출결산및예비비지출승인안을 상정합니다. 어제에 이어서 오늘은 행정지원국 및 감사담당관, 기획경영국, 주민생활국, 도시관리국, 건설교통국, 보건소 소관 순으로 세출분야에 대해 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 행정지원국 및 감사담당관 세출분야에 대해 질의를 시작하겠습니다. 참고로 결산서 세출분야의 쪽수는 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다. 질의를 하실 위원께서는 손을 들어 발언권을 얻은 후 발언하시기 바라며 발언 전에 반드시 본인의 성명을 밝힌 후 발언하여 주시고 답변을 하시는 관계관께서도 발언권을 얻은 후 직위와 성명을 밝히고 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 발언신청하여 주시기 바랍니다. 최정규위원님 ···
정규

최정규위원

위원 최정규입니다. 서초수련원 등에 대해서 간략하게 질의를 하겠습니다. 서초수련원 서초노인휴양소는 운영 개시가 오래되지 않아 결산검사 현재 내실이 상당히 저조합니다. 투자 금액이 80억보다 100억 정도가 발생되는데 인건비 등 운영비 조달조차도 못하고 있습니다. 문제점으로는 숙박업은 일반적으로 5~6년 정도 수지 균형을 맞추기가 힘들기 때문에 잠정적으로 활용방안을 검토를 해야 합니다. 서초수련원과 서초노인휴양소의 내실률이 상당히 저조하므로 직원들의 후생복리 차원에서 아니면 구민들의 어떠한 그런 복리향상을 위해서 이용료를 50% 정도 감해서라도 최소한 운영비는 조달해야 되지 않나 이런 생각이 드는데 우선 국장께서 답변해 주시고요. 또 우리 국장께서는 지난 연초에 우리 구의 업무보고 때 횡성연수원 같은 것은 위탁을 할 계획이 있다고 말씀하셨습니다. 그 방안이 우리가 어디까지 진행이 되었는지 답변해 주시고, 또 우리 총무과장님인가 문화행정과장님인가 하여튼 제가 질의하겠습니다. 어가행렬 행사에 얼마의 예산이 들어갔는지 답변해 주시고요. 충분히 그런 계획이 있었다면 추경예산도 그때 가능했을 텐데 추경예산도 무시해버리고서 어떤 것에서 우리 예산을 전용해서 썼는지 말씀해 주시고, 또 한 가지 구비 지원단체가 제가 알기로는 34개가 있는 것으로 알고 있습니다. 예산이 114억 7,681만원이 지원되는 것으로 알고 있는데 현재 지금 새마을 같은 데는 며 지금 지원이 안 되어서 굉장히 새마을사업을 하면서 여러 가지로 애로사항이 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 지원단체의 지원 금액을 우리 전체 예결위원님들께 자료를 주시고, 새마을 같은 경우는 왜 못 넣는지 말씀해 주시고요. 우선 그것 답변해 주시기 바랍니다.

김희수위원장

국장님 답변하세요.
문학

장문학행정지원국장

장문학 행정지원국장입니다. 횡성수련원 관계는 제가 말씀을 드리고 다른 데 질의 사항은 담당 과장이 답변드리도록 하겠습니다. 서초수련원 관계 연초에 업무보고드릴 때 이것을 저희가 직접 하는 것보다는 매각이나 또 임대 등에 대해서 검토를 했습니다. 정책기획단에서 특별업무로서 검토해서 콘도업체를 저희들이 몇 군데 해서 한 번 저희들이 보고를 받았습니다. 받았는데 원칙적으로 우리 시설을 법상에 영리법인에 대해서는 매각할 수 없다, 이 법으로 이렇게 되어 있습니다. 그래서 우리가 매각하는 것은 법적으로 할 수 없다, 그래서 매각은 포기했고 그다음에 저희들이 같이 체인을 내서 하자, 그래서 해 봤는데 객실 수가 32개 너무 적어서 거기에 콘도업체가 위치가 떨어져 있기 때문에 위탁을 주어버리면 거기에도 관리자를 두어야 되고 또 보일러 기사도 두어야 되고 해서 그 수입 가지고는 인건비 자체가 안 된다고 해서 서울시의 또 전국의 유명콘도에 공문을 다 보냈는데 한 업체도 한 사람이 없어요. 그것에 대한 인건비가 안 나온다는 얘기예요. 그래서 연초에 보고드린 대로 영리법인에 대해서 우리가 매각할 수 없다, 그래서 결론적으로 저희가 직영할 수밖에 없습니다. 그래서 그 대책으로 우리 서초는 물론이고 우리 인터넷에서 공개하면서 서초 관내 700개 직장, 교회, 학교에다가 저희가 팸플릿을 만들어서 우리가 판촉을 했습니다. 그리고 각 구에나 행사할 때도 팸플릿 돌리고 그리고 강원도의 횡성 쪽에 예를 들어서 강원도 인근에다가 각 직장에 그리고 학교, 대학을 포함해서 각 초등학교까지 수련회를 해 달라, 그래서 한 2,000장 정도를 팸플릿을 다 뿌렸습니다. 그래서 지금 주말에는 만실이 됩니다. 만실이 되고 아시는 바와 같이 우리 금년 4월 달에 우리가 조례를 제정했기 때문에 4월 이후에 지금까지 우리가 수입이 한 3,300만원 들어왔습니다. 그래서 금년에는 어차피 적자가 되겠지만 내년부터는 흑자대로 해 보겠다는 정상적인을 방법을 연구하고 있는데 지금 주중에는 한 30%~40% 그리고 주말에는 많은 데는 많이 양성화되고 있습니다. 그래서 말씀드린 대로 위탁은 안 된다, 또 매각도 안 된다, 어차피 직영할 수밖에 없다, 또 직영함으로써 직영할 수밖에 없고 지금 말씀하신 대로 요금을 더 줄여서 한다, 그래서 적자 운영으로 인건비도 안 나옵니다. 그래서 지금 수준도 인근의 한 40%~50%뿐이 안 되기 때문에 이 이하의 요금은 낼 수 없다, 그런 말씀을 드리고 앞으로 좀 활성화되도록 운영에 철저를 기하도록 하겠습니다.
정규

최정규위원

그것에 대해서 추가 질의하겠습니다.

김희수위원장

예, 계속 추가질의하시기 바랍니다.
정규

최정규위원

우리 국장께서 소상히 답변해 주셨는데 그러면 현재 서초수련원 같은 경우에는 횡성수련원 같은 경우에는 현상 유지는 되는 것입니까?
문학

장문학행정지원국장

지금은 안 됩니다.
정규

최정규위원

안 되죠?
문학

장문학행정지원국장

예.
정규

최정규위원

그러면 맨 처음에 이 학교를 폐교를 살 적에서부터 그런 것을 염려해서 우리가 그것을 경험이 있지 않습니까? 내곡동 공동부락시설 같은 경우에 110억을 들여서 이게 지금 애물단지가 되어서 서초구에서 이것을 어떻게 해야 되는지 전전긍긍하고 있는 실정이지 않습니까?
문학

장문학행정지원국장

예.
정규

최정규위원

그래서 이런 것을 맨처음에 살 적에 그런 것을 우리가 굉장히 전 의원님들이 염려스럽게 굉장히 이것을 심도 있게 다루었습니다만 우리 행정부에서 우선 땅이나 사 놓자고 해서 땅을 사 놓았는데 사 놓고 보니까 또 이것을 지어야 된다고 해서 지었지 않습니까? 그런데 결과적으로 이렇게 이제 적자를 면치 못하는 이런 사업을 한다고 그러면 그럼 이 적자폭은 결과적으로 우리 40만 주민들의 몫인데 이것을 언제까지 이렇게 갈 것입니까? 물론 현재 지금 매각이라든지 이런 것이 안 된다고 그러면 어떤 다른 방안을 하든지 아니면 그 문을 닫아놓든지 이렇게 해야지 매년 우리 저희가 내는 아니면 우리 40만 구민이 낸 세금을 가지고서 계속 적자를 면치 못한다면 그럼 책임 한계를 어디가 질 것입니까? 국장님이 이것을 책임지겠습니까? 그래서 제가 생각할 적에는 이것을 다른 방법으로 해서 최소한 적자를 면하는 방법을 모색을 해야 되지 않겠느냐 해서 생각해서 말씀드리는 것입니다. 앞으로 물론 국장께서 언제까지 계실지 모르지만 이것을 우리가 한번의 모델이 있었기 때문에 이런 한번의 실수는 한번으로 끝내야지 계속 실수를 해서 구민의 막중한 세금을 이렇게 낭비한다는 것은 이것은 참 우리 의회에서 꼭 짚지 않을 수 없기 때문에 말씀드리는 것입니다. 거기에 대한 답변 있습니까?
문학

장문학행정지원국장

제가 답변드릴게요. 위원님! 지금 횡성연수원의 부지 매입한 것은 제가 알기로는 수년 전인데 부지 매입의 과정에 대해서는 여러 번 수차 말씀하신 사항에 대해서 위원님들이 내용은 아실 것입니다. 저희 오기 전부터 오래 전부터 된 것에 대해서 왜 적자가 나느냐 이것은 구정질문에서도 있었고 이 회의석상에서 감사 때도 있었고 수차례 있었는데 이것은 그것은 그 정도 하시고요. 지금 활성화 방안을 말씀드리면 또 이런 차원에서 위원님 생각해 주십시오. 타 구에 서울시를 포함해서 타 구에서 꼭 이것을 우리가 구청에서 영리 목적으로 우리가 그런 생각도 물론 들겠지만 직원들이나 서초구민들이 서초구민 지금 저희 주민들이 이용이 70%가 서초구민들이 이용하는데 서초구민들이 상당히 반응이 좋습니다. 지금 3만원~4만원 쓸 수 있기 때문에 그분들이 호응도 같은 게 상당히 호응이 좋거든요. 그런데 저희 직원도 사실 공무원도 1,300명 되지만 콘도 하나 없고 우리 휴양소 없는 데가 서초밖에 없습니다. 서울시는 서울시 수련원을 속초에 만들어서 직원들이 이용하는데 1인 하루 5,000원 받습니다. 그러니까 직원들이나 또 후생복지시설로도 좀 봐 주시면 좋겠습니다. 꼭 우리가 구청이 영업목적으로 하는 것은 아니거든요. 그러니까 후생시설로 휴게시설로 좀 그런 쪽으로도 좀 이해해 주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

김희수위원장

문화행정과장 답변하세요.
상길

우상길문화행정과장

문화행정과장 우상길입니다. 최정규위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 어가행렬 행사 예산에서 추경 예산도 무시하고 예산을 전용해서 얼마를 사용했는가에 대해서 답변을 드리겠습니다. 세종대왕 전통문화 행사는 서초구민의날 기념축제 일환으로서 관내 지역문화 유산인 헌인릉과 연계한 태종대왕 전통문화 행사를 개최하여 우리 민족의 얼과 숨결이 깃듯 우수한 전통의식의 참관 및 관람 기회를 제공하고 주민과 함께 하는 주민 화합의 장으로 발전시키고자 헌릉 재향과 태종대왕 신문고 문화제를 재현하였습니다. 그 예산은 반포4동 청사임차료 15억 중에서 9,000만원을 전용하였습니다. 그리고 9,000만원 전용하였고 시비 1,000만원을 확보해서 그 중에서 7,749만 9,000원을 집행하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김희수위원장

잠깐만요, 문화행정과장 시비 1,000만원 중에서 얼마요?
상길

우상길문화행정과장

시비를 시에서 우리 전통문화 행사를 한다고 보니까 시에서 1,000만원을 지원해 주었습니다. 그래서 우리 구비 6,749만 9,000원 하고 시비 1,000만원하고 해서 7,749만 9,000원을 집행했습니다.

김희수위원장

계속 추가 질의하세요.
정규

최정규위원

추가 질의를 하겠습니다. 그러면 15억이 어디에서 나온 돈이라고요?
상길

우상길문화행정과장

반포4동 청사 임차료를 연초에 만들어 놓은 목이 있는데 그것을 사용을 안 했기 때문에 임차료 일부를 사용했습니다.
정규

최정규위원

일부를 사용할 때는 그냥 집행부에서 임의대로 사용해도 되는 것으로 했습니까?
상길

우상길문화행정과장

거기에 대해서는 제가 시행 전에 그때 구의회에 건의드릴 시간 여유가 없었습니다. 그래서 구의원님들한테 긴급으로 해달라는 부탁도 했었는데 시간적으로 촉박했기 때문에 전용해서 사용을 했습니다.
정규

최정규위원

아니, 전용해서 쓴 것이야 할 수 없겠지만 우리 과장 말씀에 최소한 그런 것을 전용해서 쓴다고 그러면 의장님이라든지 상임위원회 총무재무위원장님께는 보고를 드려서 가승인을 받고 난 다음에 했어야지, 다 집행해 놓고 지금 와서 시간적 여유가 없었기 때문에 그것을 못 했다는 것은 우리 위원들한테 설득력이 없는 것 같습니다.
상길

우상길문화행정과장

잘, 알겠습니다. 구 의장님한테는 보고를 드렸습니다.
정규

최정규위원

의장님한테는 보고를 드렸고요?
상길

우상길문화행정과장

예.
정규

최정규위원

그러면 앞으로는 그런 것을 할 때는 시간적 여유가 없으면 최소한 소속 상임위원장한테는 그것을 보고를 해서 위원장님이 상임위원회 위원님들한테 어느 사석이라든지 공석에서 이렇게 보고를 받았다라고 말씀을 드릴 정도로 이렇게 완벽하게 해놓으면 모양세가 좋은 것 같습니다.
상길

우상길문화행정과장

잘, 알겠습니다.
정규

최정규위원

그렇게 하십시오. 또 한 가지요. 구비지원 단체 구에서 지원단체가 34개가 있는데 제가 보고 받기로는 114억 7,681만원을 지원해 준다고 했는데 그 34개의 지원 단체에 지원금액을 우리 자료로 해서 우리 위원님한테 나누어 주시고 특히 지금 새마을 같은 경우에는 지원금이 안 내려가서 새마을운동을 하는데 굉장히 애로사항이 있는 것으로 알고 있는데 그 이유를 말씀해 달라고 아까 말씀드렸습니다.
익봉

하익봉총무과장

총무과장 하익봉입니다. 그 사회단체 보조금 지원현황은 자료로 드리겠습니다.
정규

최정규위원

저한테만 주시지 마시고 전체 위원한테 주세요.
익봉

하익봉총무과장

예, 다 드리겠습니다. 그리고 새마을 협의회에 저희가 보조금을 현재 지급을 하지 않은 이유를 말씀드리겠습니다. 이것은 지난 4월 13일 저희가 사회단체보조금 지원협의 심의를 했는데 그때 보류가 되었습니다. 보류가 되었는데 그 사유는 뭐냐 하면 첫째 현재 서초구 새마을지회장이 공석 상태에 있습니다. 새마을 단체를 대표하는 지회장이 공석 상태로 있었기 때문에 실질적으로 새마을 단체를 지휘 감독할 대표성 있는 지도자가 부재되어 있는, 그리고 두 번째는 새마을협의회장이 지도자 협의회장이 구체적으로 말씀드리기 뭐 하지만 사표를 시 협의회에 제출했다가 번복하는 등 무리를 일으켜가지고 그 당시에 많은 조직원들로부터 신임을 받지 못한 상태에 있었고 또 그리고 새마을 관련 보조금을 실질적으로 집행해야 할 사무국장이 정상적인 임용 절차 없이 자기들 임의로 고용 상태로 있었습니다. 그렇기 때문에 집행에 대한 어떤 신의도 확보될 수 없었기 때문에 이런 모든 제반 사항이 해결되고 난 후에 지원하기 위해서 보류를 했습니다.
정규

최정규위원

추가 질의를 하겠습니다.

김희수위원장

계속하십시오.
정규

최정규위원

우리 과장께서 답변을 하시면서 미진한 부분이 있어서 답변에 추가질의를 하겠습니다. 그렇다면 옛날에 이런 이야기가 있지 않습니까, 고래 싸움에 새우 등 터진다는 이야기로 새마을지회장이라든지 새마을 회장이 안 계시므로 우리 서초구에서 가장 궂은일을 많이 하시고 또 조직이 제일 잘되어 있는 새마을 사업이 올 스톱 되었다는 것입니다. 그러면 사무국장이라든지 이런 것을 빨리빨리 정리를 해서 하부조직이 움직일 수 있도록 하는 것이 우리 주무부서 아닙니까? 그런데 왜 그런 것을 방관하고 자체적으로 해결되려니 생각하고 있다 보면 지금 여러 단체에서 여러 부녀회라든지 남자 새마을 같은 데서 우리 위원들한테 많은 문제점을 이야기합니다. 물론 그 중에는 지회장이라든지 또 협의회장이라든지 사무국장의 그런 이야기가 있겠지만 그런 것을 우리가 논하기 전에 일반 집행부 주무과에서 그것을 빨리빨리 교통정리를 해야지 지금 2007년도 시작된 지가 벌써 6개월이 지나지 않습니까, 여태까지 보조사업이 안 되어 가지고 새마을 사업을 하는데 장애가 된다고 하면 그것은 집행부에서 그것을 교통정리를 빨리빨리 해야 되는 것이 아닙니까, 그러면 과장께서는 언제까지 정리가 안 된다면 언제까지 이대로 있을 것입니까?
익봉

하익봉총무과장

제가 말씀드리겠습니다. 이것을 저희가 구청에서 새마을 조직 내부의 어떤 인선이라든지 이것은 관여를 못합니다. 그 단체 내부적인 사항에 대해 저희는 단지 뭐냐 하면 그 사업에 대해서 적정하면 보조금을 지원해 줄 구청에서 그 정도 권한밖에 없지 그 조직 내부에 대한 어떤 정상화를 꾀한다든지 이것은, 우리가 옆에서 물론 측면적으로 지원할 수는 있지만 저희가 임의로 회장을 바꾼다든지 그렇게 할 권한이 없기 때문에 상당히 저희도 난관에 처해져 있습니다.
정규

최정규위원

과장님 그러면 제가 비약적인 말씀을 드려볼까요? 그 전에 새마을 회장을 인선 선거과정에서 모 과장께서 예를 들어서 A라는 후보하고 B라는 후보가 있는데 A라고 하는 후보를 밀려고 주무과장께서 열심히 로비했다는 그런 이야기를 들었는데 무슨 그런 말씀을 하세요.
익봉

하익봉총무과장

그것은 개인적으로 그것이 되지 공식적으로 그것이 되지 않는 것 아닙니까?
정규

최정규위원

그러니까 과장께서는 임의단체이기 때문에 현재 우리 구청에서는 그것을 조율할 수 없다는 말씀을 하시기 때문에 제가 말씀드리는 것입니다. 그러면 언제까지 놔둘 것입니까, 1년 내내 놔둘 것입니까, 그럴 수 없지 않습니까?
익봉

하익봉총무과장

그러니까 저희도 계속적으로 ···
정규

최정규위원

빨리 빨리 주무과장께서 사이드에서 그것을 코치할 수 있는 사람을 만나서 교섭해서 빨리 정리해서 새마을 사업이 원만하게 진행될 수 있도록 해야 되지 않느냐는 이야기입니다.
익봉

하익봉총무과장

저희도 원만하기를 간절히 원하고 있습니다. 원하고 있지만 제반 상황이 충족이 안 되기 때문에 현재 있는 것이고 언제든지 상황이 원활하게 되면 지원을 해가지고 새마을 조직이 정상적으로 운영될 수 있도록 하는 것이 또 저희 임무라고 생각하고 있습니다.
정규

최정규위원

그것은 당연한 말씀인데 그러면 언제까지, 만약에 그것이 자율적으로 조율이 안 될 때는 금년 말까지 갈 것이냐 말입니다.
익봉

하익봉총무과장

저희도 그런 데에 대해서 시 협의회라든지 중앙협의회에라든지 많은 요청도 하고 있는데 하여튼 열심히 하겠습니다.
정규

최정규위원

열심히 하십시오.

김희수위원장

최정규위원님 다 끝났습니까?
정규

최정규위원

예.

김희수위원장

2006회계년도 우리 서초구 세입·세출결산 예비비지출 승인의 건인데요. 물론 거기에 조금 벗어난 질의를 하더라도 예산 집행에 중요한 사항에 대해서는 위원장이 자유재량 판단에 의해서 발언시간을 주었기 때문에 혹시 위원님 중에 이의를 다시고 계신 분들은 이해해 주시기 바랍니다. 용덕식위원님 질의해 주시기 바랍니다.
덕식

용덕식위원

용덕식위원입니다. 2006회계년도에 사고이월액을 보면 일반회계 27건, 특별회계 3건해서 30건인데 그것이 83억 9,600여만 원인데 이중 도시건설위원회 분야는 상임위원회에서 제가 질의했기 때문에 생략을 하겠고요. 자료에 보면 총무과에서 2,880만원 예산 중에서 598만 1,000원을 사고이월 시키고 1,753만 3,000원을 불용처리 했습니다. 사고이월이나 불용사유가 오케이민원센터 개소 지연에 따른 용역발주 지연이라고 되어 있습니다. 그러면 용역발주 지연의 사유가 어떻게 해서 용역발주가 늦어졌는지 밝혀 주시고요. 거기에 덧붙여 이야기 하자면 급하지도 않은 예산을 무엇 때문에 추경에다 요청을 해가지고 불용까지 했는지 그것을 밝혀 주시기 바랍니다. 그리고 두 번째로는 자료관 시스템 DB구축 사업 추진이라고 해가지고 5억 4,600만원을 예산을 반영했다가 역시 사업 계획 변경에 따른 공기 부족이라는 사유로 2억 3,160만원을 사고이월하고 7,000만원을 불용했습니다. 왜 사업 계획이 왜 이렇게 변경되었으며 당초 예산을 했는데도 과연 사업 계획이 이렇게 변경되어야만 했는지 그것을 솔직히 답변해 주시기 바랍니다.

김희수위원장

답변 어떤 분이 답변하시겠습니까?
덕식

용덕식위원

답변하시기 전에 한 가지만 더 이야기하겠습니다.

김희수위원장

그렇게 하세요.
덕식

용덕식위원

이것은 아까 우리 최정규위원님께서 우리 수련원에 대한 이야기를 하셨던 것인데 결산검사를 하면서 결산검사 우리 전문가들을 모시고 해보았는데 그분들 이야기도 참 이것 문제가 많다하는 지적을 하셨습니다. 그래서 여기 보면 32쪽에 우리가 지적 사항을 냈는데 그것 한번 참고해 보십시오. 밑에 시정권고 사항을 해 놓았지요. 그것을 한번 참고해 보시면 어떤가하는 생각입니다. 구체적인 이야기는 안하겠습니다. 그것 한번 참고해 보시면 알겠습니다.

김희수위원장

답변 준비 되었습니까? 총무과장님 답변해 주시기 바랍니다.
익봉

하익봉총무과장

총무과장 하익봉입니다. 저희가 오케이민원센터에 민원안내 전문도우미를 용역을 하기 위해서 2,880만원을 예산을 잡아가지고 하고 그것이 오케이민원센터가 개소가 지연이 되어 가지고 2명의 도우미를 써가지고 528만 6,000원을 집행했습니다. 그리고 잔액이 2,351만 3,000원이 되었습니다. 이것은 우리 용덕식위원님께서 질의하신 바와 같이 저희가 어떤 예측을 잘못해 가지고 잘못된 것 같습니다. 앞으로는 우리가 예산 집행할 때 최대한 공기 같은 것 이런 것을 맞춰가지고 이런 일이 없도록 저희가 유의하겠습니다.
덕식

용덕식위원

그런데 그것이 총무과만 사실 그런 것은 아닙니다. 결산검사를 해보니까 각 과 공히 다 이렇게 사고이월이 많고 불용액이 많은데 거기 쭉 보면 사유가 거의 공기 부족으로 나와 있어요. 그래서 이것은 예산을 책정하실 때에 너무 계산 없이 어떻게 예산이나 확보해 놓고 보자, 이런 식이 아닌가 해서 말씀을 드리는데 우리 기획예산과에서는 앞으로 예산하실 때 이것을 한번 참고하셔야 될 것 같습니다. 이것 면밀히 검토하셔 가지고 확실한 이런 사업 계획이 있을 때 예산을 배정하시고 이러는 것이 좋을 것 같습니다. 이상입니다.

김희수위원장

추가 질의하실 위원님 계세요? 더 이상 질의가 없어 행정지원국 및 감사담당관 소관에 대하여 질의를 마치겠습니다. 원만한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 선언합니다. 10시 34분 회의중지 10시 47분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 기획경영국 소관 세출분야에 대하여 질의를 하겠습니다. 참고로 결산서 세출분야의 쪽수는 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 손을 들어 발언권을 얻은 후 발언하시기 바라며 발언 전에 반드시 본인의 성명을 밝힌 후 발언하여 주시고 답변을 하시는 관계관께서도 발언권을 얻은 후 직위와 성명을 밝히고 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 용덕식위원님 발언해 주시기 바랍니다.
덕식

용덕식위원

용덕식위원입니다. 이것은 아마 총무위원회에 계시던 분들은 다 질의를 많이 하신 분야이기 때문에 도시건설위원이 좀 해야 될 것 같습니다. 제가 그냥 간단한 질문을 하겠습니다. 아까도 이야기를 했습니다만 일반회계나 특별회계 집행률을 보면 너무 집행률이 저조합니다. 그러다보니까 사고이월이나 불용이 많은 것 같습니다. 그리고 아까는 다른 부서에다 이야기를 했습니다만 예산 배정할 때는 우리 기획경영국 소관이고 기획예산과장이 특히 하셔야 될 것 같은데 집행률이 이렇게 저조하고 불용이 많이 된 분야에 대해서는 그 부서에 대해서는 앞으로 예산을 배정하실 때 확실히 잘 살펴보시고 저조하게 집행을 못한 부서는 그만큼 예산을 삭감해야 될 것입니다. 이렇게 하시는 것은 맞는다고 보고요. 결산검사 의견서 36쪽에 권고사항을 해 놓은 것이 있어요. 그래서 제가 구체적으로 얘기를 않겠습니다. 그것을 보니까 어떤 부서에서는 참 잘하신 부서도 있더라고요. 그래서 우리 회계사님들도 잘했다고 이렇게 말씀들을 하시고 그런 분들도 있고 또 어떤 데는 그런데 대개는 집행률이 저조하게 되어 있습니다. 36쪽을 참고하셔서 이렇게 하시는 것이 좋겠다는 생각이 듭니다. 거기에 대해서 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.

김희수위원장

기획예산과장님 답변해 주시기 바랍니다.
재홍

김재홍기획예산과장

기획예산과장 김재홍입니다. 용덕식위원님께서 예산 집행률이 저조한 그 부분에 대해서 좋은 방법을 말씀해 주셨습니다. 예산편성된 부서별로 집행이 잘 된 데도 있지만 집행이 못 된 데에 대해서는 그 부서의 예산과목의 예산액을 줄이든지 그런 내용으로 말씀을 하셨습니다. 그래서 저희는 사업예산하고 경상예산하고 있습니다만 사업예산은 저희가 자신 있게 말씀을 못 드리겠습니다마는 경상예산에 대해서는 일반운영비라든가 이런 것에 대해서 금년도에 집행률이 저조한 부서에 대해서는 원인을 파악해 보고 내년 예산편성할 당시에 줄이도록 하겠습니다.
인식

황인식기획경영국장

제가 조금 추가로 ···

김희수위원장

예, 답변하십시오.
인식

황인식기획경영국장

방금 기획예산과장이 답변을 드렸습니다만 저희가 먼저 이런 방금 용덕식 결산검사위원장님께서도 말씀을 하셨습니다. 공사에 과도하게 예산이 책정이 되어서 남는 경우도 사실 생겼고 또 공사 중에 계획변경 이런 것들이 또 발생을 해서 이런 문제도 생겼습니다. 그래서 사실 예산을 담당하고 있는 예산부서에서는 이런 문제를 실제 사업부서로부터 계획변경 같은 것이 올라올 때 굉장히 통제를 나름대로는 많이 합니다. 좀 심한 표현으로 당신들이 무슨 처음부터 이런 부분에 대해서 예상을 못하고 이런 식으로 하니까 맨날 우리가 의회로부터 지적도 당하고 이런 문제가 자꾸 생기는데 정신을 똑바로 차려서 하라는 관리부서 입장에서 의견을 많이 내고 있습니다만 많이 요즘은 신경을 쓰면서도 사업부서도 쓰면서도 이런 현상이 발생하고 있습니다. 이런 부분은 앞으로 지속적으로 관리를 해 나가고 한 가지 올해부터는 사업예산에 대해서는 그 사업예산 편성의 적정성을 저희 집행부가 예산편성 때부터 이것을 좀더 명확하게 하기 위해서 외부전문가들까지도 초빙해서 가칭 공사예산편성심의위원회 같은 것을 올해 만들 예정입니다. 그래서 만약에 여기에도 있습니다만 예를 들어서 구민회관, 일동제약사거리 간 오수관 신설공사다, 이런 사업이 있으면 우리 치수과에서 편성해 온 것 그것만 듣지 않고 그것에 대해서 적정성을 예산편성 때부터 산출금액의 적정성 여부를 판단하는 기구를 우리가 임의적으로 하나 만들 예정입니다. 그래가지고 이런 부분을 부풀려서 말하자면 부풀리기보다도 적정하지 않게 들어오는 예산은 통제할 생각입니다. 참고로 답변을 드립니다.
덕식

용덕식위원

추가해서 말씀을 드리면 그런데 예산 집행률이 낮은데다가 더군다나 주민소득지원 같은 것, 생활안정기금 이러한 데에도 운영이 저조합니다. 그래서 우리 구민이 볼 때는 사실 거기에 최우선순위가 되어야 할 것 같은데 그것을 예산 배정해 놓고 한 푼도 안 쓴 데도 있어요. 그런 것은 앞으로 지양해야 되겠다는 생각입니다. 이상입니다.
인식

황인식기획경영국장

알겠습니다.

김희수위원장

추가질의하실 위원 계십니까? 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 기획경영국 소관 질의를 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선언합니다. 10시 56분 회의중지 11시 10분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

계속해서 주민생활국 소관 세출분야에 대해 질의를 시작하겠습니다. 참고로 결산서 세출 분야의 쪽수는 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 손을 들어 발언권을 얻은 후 발언하시기 바라며 발언전에 반드시 본인의 성명을 밝힌 후 발언하여 주시고 답변하시는 관계관께서도 발언권을 얻은 후 직위와 성명을 밝히고 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 발언신청하여 주시기 바랍니다. 최정규위원님 질의하시기 바랍니다.
정규

최정규위원

위원 최정규입니다. 이것이 그쪽에 소관인지 모르겠지만 CJ에서 무상 노인복지관을 건립해서 구청에 기부채납하는데 그 소관 맞습니까? 그러면 CJ에서 복지관을 지어서 구청에 기부채납을 해야 할만 한 이유가 있는지 어떤 인센티브를 주었기 때문에 그 거금을 구청에 선의의 기부를 하는 것인지 아니면 어떤 조건부로 이렇게 한 것인지 예를 들자면 어떤 공사를 허가해 주면서 도로를 몇 m를 set-back하라고 하는 사유재산을 기부채납 받는 조건부의 허가가 아니었는지 답변해 주시기 바랍니다.

김희수위원장

가정복지과장님 답변해 주시기 바랍니다.
동산

임동산가정복지과장

가정복지과장 임동산입니다. 최정규위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 아시는 것처럼 CJ홈쇼핑은 저희 관내에 방배2동에 위치해 있습니다. CJ측은 어떤 기업의 이윤을 사회에 환원한다는 차원에서 저희 구에 건물을 건립해서 기부채납하는 것이지 결코 어떤 조건부였다든가 어떤 특혜에 의한 그런 것은 아니라는 것을 말씀을 드리겠습니다.

김희수위원장

일문일답하겠습니까?
정규

최정규위원

예, 일문일답하겠습니다. 그러면 총 예산이 얼마지요?
동산

임동산가정복지과장

답변드리겠습니다. 저희들에게 건립해서 기부채납하는 것은 돈의 환산가치보다는 건물 연건평 약 1,000평 건물을 저희한테 건립해서 기부하는 것으로 되어 있습니다. 그것을 금액으로 환산한다면 저희가 건립하는 경우는 한 50억에서 55억원 들어갈 정도이고요. CJ측에서 직접 건립하기 때문에 한 40억 정도로 건립하는 것으로 되어 있습니다.
정규

최정규위원

그러면 우리 예산은 얼마지요?
동산

임동산가정복지과장

우리 예산은 지금 현재 부지매입하는 것 외에는 저희 땅이거든요, 그렇기 때문에 CJ에서 건물만 건립해서 저희한테 기부하는 것으로 되어 있습니다.
정규

최정규위원

그러면 예산이 68억 3,400만원으로 알고 있는데 이 예산은 어떤 예산입니까?
동산

임동산가정복지과장

그 예산에 대해서 별도로 잡은 것은 없고요, 작년도에 토지매입비로 잡아놓은 것 외에는 없었습니다. 지금 현재까지는 예산을 잡은 것은 없습니다.
정규

최정규위원

그러면 작년도에 토지매입비를 잡아놨다고 했고 우리 땅이기 때문에 건축비가 안 들어갔다는데 얘기가 틀리는데 무슨 말씀이세요? 지금 과장님께서는 아까 전에 말씀하실 적에 토지는 우리 땅이기 때문에 건축비가 전혀 안 들어간다 말씀하셨는데 또 지금 말씀에 토지매입비가 별도 있다는데 무슨 말씀이냐는 것이지요.
동산

임동산가정복지과장

작년도에 저희가 땅 구입비로 잡아놓은 것은 있었고요, ···
정규

최정규위원

그 돈이 얼마인데요?
동산

임동산가정복지과장

죄송합니다. 잠깐 확인해서 말씀드리겠습니다. 별도로 자료로 보고드리겠습니다.
정규

최정규위원

자료를 주시는 것으로 하시고 그러면 현재 CJ에서 우리 구청에 기부채납한다는 약정서가 있습니까?
동산

임동산가정복지과장

기부채납 의향서를 지난 2월에 협약식을 가졌습니다.
정규

최정규위원

그러니까 협약서가 공히 양쪽에서 인증하는 인증서나 마찬가지지요?
동산

임동산가정복지과장

협약이지요.
정규

최정규위원

그것은 공정은 얼마까지 진행되었습니까?
동산

임동산가정복지과장

공증은 안 받았고요.
정규

최정규위원

아니, 공사가 어디까지 진행되었는지?
동산

임동산가정복지과장

설계를 금년말까지 해 가지고 내년도에 착공해서 내년도에 준공하는 것으로 이렇게 잡고 있습니다.
정규

최정규위원

그러면 총 부지가 거기가 방배동 455-11번지 맞습니까?
동산

임동산가정복지과장

전반적인 것에 대해서 제가 별도로 보고드리겠습니다.
정규

최정규위원

최소한 번지 정도는 알아서 이것을 했어야지, 번지도 모르고 그러면 질의하는데 맥이 빠지지요. 최소한 우리 주무과장께서는 위치라든가 번지수는 알아가지고서 답변을 할 수 있는, 회의장에 나오셔서 그런 것도 모르고 나오시면 질의하는 사람들이 맥이 빠져요.

김희수위원장

사회복지과장님, ···

오세철사회복지과장

사회복지과장 오세철입니다. 지금 노인복지관 건립부지에 대해서 당초에 서울시 상수도사업본부 땅이었습니다. 그런데 당초에 서울시 땅은 저희 사회복지과에서 매입했고 그 다음에 2필지로 이루어져 있는데 그 옆에 사유지가 있는데 51평 정도 기억이 되는데 그것은 작년도에 가정복지과 노인복지팀에서 매입됐습니다. 그래서 매입가하고 매입현황, 개요 이것을 저희 과에서 준비를 하고 있으니까 나중에 준비되는 대로 해서 자료로 제출드리고요. 그 다음에 우리 가정복지과장님이 답변을 드렸습니다만 CJ측하고는 도시정비과 사항하고 맨 처음에 의향서가 2005년도 11월에 오갔어요. 그래가지고 협약식을 맺은 것이 우리 가정복지과에서 정상적으로 기부채납하겠다는 협약식을 가진 것이 금년도 2월에 협약식을 가진 바 있습니다. 자료가 정리되는 대로 최정규위원님한테 자료를 제출해 드리겠습니다.
정규

최정규위원

저한테만 주실 것이 아니라 우리 전체 위원님들한테 드리세요. 그래서 우리 결산검사장에는 최소한의 기본적인 자료를 가지고서 회의장에 참여했으면 좋겠다는 말씀을 드리면서 다른 분한테 질의 기회를 드리겠습니다.

김희수위원장

수고하셨습니다. 다음 추가질의하실 위원 계십니까? 이경욱위원님이 먼저 질의 신청하셨기 때문에 이경욱위원님 질의하십시오.

이경욱위원

이경욱위원입니다. 우리 위생과장님한테 사실 단란주점이나 노래방이나 단속하고 계시지요? 일문일답으로 하겠습니다.

김희수위원장

예, 그러십시오.
영복

정영복위생과장

위생과장 정영복입니다. 그렇습니다.

이경욱위원

사회적인 문제가 대두된 것이 하나 있어서 우리 주민생활국장님 이하 전 과장님들께 말씀드리는데 저하고 생각의 뜻이 맞다면 제 얘기를 들으시고 계획을 세워서 조례라도 만들어서 단속하는 것이 좋지 않을까 생각을 합니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 우리 PC방 있지요, PC방을 단속할 수 있는 근거가 뭐뭐 있습니까?
영복

정영복위생과장

법률로 정해져 있고 아직은 유예기간이기 때문에 현재는 단속을 못하고 있습니다.

이경욱위원

PC방의 심각성은 알고 계십니까?
영복

정영복위생과장

알고 있습니다.

이경욱위원

애들이 24시간 심지어는 3, 4일씩 집에 안 들어오고 PC방에서 오락을 하면서 사회적인 TV보도도 많이 나오고 있습니다만 거기에서 심지어는 사람도 죽고 그러고 제일 문제점은 PC방에서 단속할 근거가 없으니까 어른이나 애들이나 전부 담배를 피워요. 담배를 피우고 여자애들까지도 자유스럽게 담배를 피운답니다. 어린 학생들 그러니까 지역 주민들을 위하는 행정을 펼치신다면 꼭 법령으로 정해져 있지 않더라도 우리 앞서가는 서초구에서 먼저 연구해서 단속을 할 수 있는 그런 방법을 연구하고 싶은데 어떠세요?
영복

정영복위생과장

좋은 말씀이십니다. 사실 PC방은 근본적으로 저희들이 어떤 내막이나 어떤 노름쪽으로 하기 때문에 경찰에서 단속을 주로 합니다. 그런 사항을 경찰 계통하고 상의해서 근절하도록 노력하겠습니다.

이경욱위원

빠른 시일내에 해서 한번 연구를 해 보시고, 우리 청소행정과장님한테 앞전에 제가 여름철이 다가오니까 음식물쓰레기통 소독하고 청결문제 실시를 하고 있는지 아니면 지금 어떤 계획이 세워져 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

김희수위원장

청소행정과장 답변하시기 바랍니다.
홍규

백홍규청소행정과장

청소행정과장 백홍규입니다. 이경욱위원님이 질의하신 음식물쓰레기통 청소문제, 소독이라든지 청결문제에 대해서 저희가 연간 음식물쓰레기통을 15회 소독하고 있습니다. 하절기 6, 7, 8월에는 2회씩 해서 6회 나머지 달에는 1회씩 해서 15회를 실시하고 있습니다. 청소 세척문제도 월1회 이상하고 있습니다.

이경욱위원

여름이라 주민들의 건강문제가 대두된 것이라 말씀드렸습니다. 특별히 위탁업체한테 당부 말씀을 드려서 주민들의 건강을 지켜 주시기 바랍니다.
홍규

백홍규청소행정과장

청결하게 관리하겠습니다.

김희수위원장

질의 끝났습니까?

이경욱위원

예.

김희수위원장

용덕식위원님 질의하시기 바랍니다.
덕식

용덕식위원

용덕식위원입니다. 주민생활지원과인가 모르겠습니다. 저소득층 구민지원을 위한 특별회계 있지요? 그런데 그것을 보니까 말이지요. 2004년도에도 6억 3,500만원을 예산 책정을 했는데 한 푼도 못 쓰고 그냥 불용되었거든요. 그 다음에 2005년도에도 보니까 7억 6,600만원을 했는데 8,000만원밖에 못 썼어요. 그리고 2006년도 보면 8억 3,500만원을 했는데 500만원밖에 못 썼고 이것 왜 이렇게 이것을 집행을 못 하는 것입니까? 집행도 못할 예산을 왜 이렇게 책정을 해 놓았는지 한 번 답변을 해 주시기 바랍니다.

김희수위원장

사회복지과장 답변해 주시기 바랍니다.

오세철사회복지과장

사회복지과장 오세철입니다. 용덕식위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 주민소득 및 생활안정기금에 대한 융자액인데 저희가 실적이 저조한 것만은 사실입니다. 이 사항은 용덕식위원님 지적사항대로 저희가 굉장히 기금에 대해서 융자를 해주고 있는 실적이 저조한 것만은 사실이고 지난번에 의원님들의 협조 하에서 당초에 이자율이 5%였었는데 위원님들의 협조로 이번에 이자율이 3%로 해서 낮아져서 저희가 금년도 2/4분기 신청자를 받았습니다. 신청자를 받았는데 10명이 신청을 하셨습니다. 10명이 신청해서 적격자로 판단되는 부분에 대해서 저희가 은행으로 9명을 통보를 해주었습니다. 9명을 통보를 해주었는데 2명이 신용카드 불량자로 해서 부적격자로 판단되고 7명은 융자신청을 받게 되었습니다. 그래서 이자율이 낮아졌기 때문에 실적이 금년도에는 많이 올라가고 있는 상태이고 지난번에 상임위에서 문은전위원님께서 실적이 저조하기 때문에 한 번 여러 가지 다각도로 검토해야 되지 않느냐 해서 저희 과에서 지금 두 가지 사항으로 해서 검토를 하고 있습니다. 기금을 다른 쪽으로 통폐합하는 방안과 그 다음에 일반회계로 자금을 전출시키는 방안 이렇게 해서 두 가지 형태로 해서 검토를 하고 있는 중입니다. 검토가 완료되는 대로 다시 한번 의원님들께 보고를 드리도록 하겠습니다.

김희수위원장

추가질의해 주시기 바랍니다.
덕식

용덕식위원

일문일답을 하겠습니다. 지난번에 결산감사장에서 와서 자세한 설명을 하신 것으로 알고 있습니다. 그런데 어쨌든 이것은 저소득층 없는 분들을 위해서 쓰는 것인데 이것은 많이 쓸수록 좋은 거지요?

오세철사회복지과장

예, 그렇습니다.
덕식

용덕식위원

그러면 있는 것도 못 쓴다면 이것은 운영에 문제가 있는 거지요, 그렇지요? 분명히 홍보를 잘못했다거나 어쨌든 전부 알려서 이것을 필요로 하는 분들한테 이것을 다 쓰도록 해주어야 하는데 이렇게 저조한 것은 이것은 참, 많이 잘못되었다고 생각이 됩니다. 그래서 물론 지난번에도 얘기를 하셨고 지금도 얘기를 하셨지만 어쨌든 앞으로 이것을 홍보를 잘하셔가지고 몰라서 못 쓰는 분들이 많아요, 사실은. 그러니까 다들 알도록 어떤 방법을 해서라도 홍보를 하십시오. 그래서 저소득층들이 좀 돈 쓰는데 얼마나 어려움이 있는데 그것을 안 쓰겠습니까? 잘 좀 해주시기 바라고요. 그 다음에 가정복지과에 물어보겠습니다. 가정복지과가 2005회계년도 예산에 6,000만원을 예산을 책정했다가 한 푼도 못 쓰고 사고이월 했지요, 그 이유를 보면 인센티브 교부지연이라고 되어 있고요, 또 서초구노인휴양소 거기에 대해서도 3,000만원을 예산했다가 그것도 한 푼도 못 썼지요, 사고이월 했지요, 그것도 보니까 인센티브교부지요, 여기 또 보면 21억 4,500만원 예산인데 이것 못 썼어요, 이것도 보면 8억 8,900만원이 사고이월 되었고 불용이 1억 3,000여만원이 불용이 되었고 이렇게 저조한 이유는 무엇입니까? 거기보면 전부 사전 절차 수행에 따른 분기 발주 지연 이런 것인데 이것 한 번 설명을 해 주시기 바랍니다.

김희수위원장

가정복지과장 답변해 주시기 바랍니다.
동산

임동산가정복지과장

가정복지과장 임동산입니다. 용덕식위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 태안휴양소 관련 사고이월비는 저희 주민생활국에서 복지업무 관련해서 1억 인센티브를 받은 것입니다. 인센티브를 받은 것인데 사고이월 저희들이 책정만 해 놓고 중앙에서 자금이 늦게 내려오는 바람에 저희들이 집행을 늦게 진행했기 때문에 사고이월된 것이고 두 번째 서초직장어린이집 사고이월 부분인 것 같습니다. 저희 총 예산 현액이 21억 4,500만원이 잡혀 있습니다. 집행률은 11억 2,421만원 집행을 하고 8억 8,900만원에 대해서 저희들이 이월을 시킨 이유는 준공이 완성된 경우에 이것은 저희들이 연차사업으로서 직장어린이집은 준공이 완성된 경우에만 예산을 지불하는 형태로 되어 있기 때문에 나머지 부분에 대해서는 사고이월 시켰다고 말씀드릴 수 있겠습니다.
덕식

용덕식위원

불용된 것은요, 1억 3,000만원을 불용시켰잖아요?
동산

임동산가정복지과장

사업내용이 구체적으로 ···
덕식

용덕식위원

시설비 및 부대비로 2,100만원 사고이월 된 것은 ···
동산

임동산가정복지과장

이것도 감리비도 비율에 맞춰서 저희들이 사고이월 시킨 것입니다. 불용이 아니고 사고이월시킨 것입니다. 이것도 ···
덕식

용덕식위원

불용이 나와 있는데 사고이월이 8억 8,918만원이지요? 불용이 1억 3,161만원 ···
동산

임동산가정복지과장

직장어린이집 관련해서는 저희들이 정산하면서 사고이월을 8억 8,000만원을 시켜놓고서 1억 3,000만원에 대해서는 정산하는 것이기 때문에 기업하고 발주사하고 정산하는 것이기 때문에 정산 과정에서 남는 것입니다. 저희들이 원인행위를 하고 나서 전년도 2005년도 원인행위를 하고 나서 8억원에 대해서는 사고이월 시키고 나머지 1억 3,000만원에 대해서는 낙찰차액으로 불용처리된 것입니다. 죄송합니다.
덕식

용덕식위원

그렇겠지요, 남았으니까 불용이 되었겠지요, 남지 않았는데 불용이 될리는 없는 것이고 그런데 이유가 보면 전부 공기 발주 지연 이런 식으로 전부 되어 있는데 그렇게 무작정 예산부터 확보하고 이렇게 하시지 않는 것이 좋겠습니다. 앞으로는 확실한 예산을 가지고 면밀한 검토를 거쳐서 하시기 바랍니다.
동산

임동산가정복지과장

예, 알겠습니다.
덕식

용덕식위원

사회복지과에 말이지요, 이것도 무슨 시설비인 모양인데요, 예산이 8억 1,680만원을 했는데 전액 사고이월 시켰네요, 이것도 보조금 교부 지연이네요, 그렇지요?

김희수위원장

사회복지과장 답변해 주시기 바랍니다.

오세철사회복지과장

지금 용덕식위원님께서 질의하신 사항이 당초에 장애인복지회관 건립비로 해서 서울시에서 교부받아온 돈이 8억 1,600만원입니다. 그런데 교부일자가 작년도 12월 29일날 교부를 받았기 때문에 피치 못하게 이월을 시키게 되었습니다.
덕식

용덕식위원

알겠습니다. 이상입니다.

김희수위원장

수고하셨습니다. 추가질의 하실 위원 계십니까? 다시 물어 보겠습니다. 추가질의하실 위원 안 계십니까? 이경욱위원님 잠깐 양해 말씀드리겠습니다. 45분에 운영위원회가 시작되기 때문에 조금 미리 양해를 구했거든요, 짧게 질의해 주시기 바랍니다.

이경욱위원

우리 위생과장님께 짧게 질의하겠습니다. 우리 서초 관내에 객실없이 김밥 도시락 음식 같은 것 배달하는 업소가 있습니다. 아시지요, 그 현황 파악이 되어 있습니까?
영복

정영복위생과장

위생과장 정영복입니다. 전체적으로 파악은 못 하고 있습니다.

이경욱위원

그러면 지금이라도 동사무소에 연락해서 파악을 해보시고 본위원이 이렇게 보면 그런 음식점이 사업체가 좁아서 굉장히 비위생적이에요. 객실도 없이 주방만 조그맣게 만들어 놓고 음식을 만들어서 배달하고 여러 가지 만들어 내고 있는데 굉장히 비위생적이고 그런데 우리 식품기금이 많지요?
영복

정영복위생과장

예, 그렇습니다.

이경욱위원

좀 많이 여기 보니까 예치되어 있는데 그런 데를 파악해서 식품진흥기금을 융자를 해주어서 제대로 음식점을 할 수 있게 그렇게 애를 써주십시오. 동사무소에 연락을 하게 되면 다 파악이 될 것입니다.
영복

정영복위생과장

실체를 파악하고 식품진흥기금은 용처가 다섯 가지로 대분류 되어 있습니다. 그래서 용처가 맞으면 지원하도록 하겠습니다.

이경욱위원

그렇게 파악을 해서 단속할 것은 단속해서 없애든지 아니면 도와줄 수 있으면 진흥기금을 빌려서라도 당당하게 음식점을 할 수 있게 그렇게 해주십시오.
영복

정영복위생과장

그렇게 하도록 노력하겠습니다.

김희수위원장

추가 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 주민생활국 소관에 대한 질의를 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위해 잠시 정회를 선언합니다. 11시 38분 회의중지 13시 43분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 도시관리국 소관 세출분야에 대해 질의를 시작하겠습니다. 참고로 결산서 세출분야의 쪽수는 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다. 질의를 하실 위원께서는 손을 들어 발언권을 얻은 후 발언하시기 바라며 발언 전에 반드시 본인의 성명을 밝힌 후 발언하여 주시고 답변을 하시는 관계관께서도 발언권을 얻은 후 직위와 성명을 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 발언신청해 주시기 바랍니다. 이경욱위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이경욱위원

이경욱위원입니다. 일반회계 세출결산 146쪽을 보면 연구개발비하고 용역비하고 같은 성격이죠? 도시정비과 그 용역비가 굉장히 저조한 실적이거든요, 그렇죠? 집행잔액이 많이 남았는데 내가 이것을 이야기를 드리는 것은 방배1동에 재건축 하나아파트 그 밑에 재건축하는데 앞전에도 제가 말씀드렸습니다만 그 도로가 굉장히 빈약해요. 도로가 빈약한데 이런 실시용역비를 주어서 분명히 타당성조사를 했을 텐데 그 설계사무소 타당성조사 할 때 그 용역비를 주고 용역했는데 거기에 맞게끔 되어 있는가 그것 좀 한번 질의하고 싶어요.

김희수위원장

국장님 답변하시기 바랍니다.
희선

진희선도시관리국장

도시관리국장입니다. 답변드리겠습니다. 저희가 연구개발비에 용역비 나와 있는 것은 저희가 매년 환경성 검토랄지 토지적정성 평가라든지 이런 것을 위해서 하는 것인데 특히 우리 서초구가 이제 자연녹지들이 많기 때문에 여기에 대한 형질변경이 들어온다든지 이런 것을 들어오면 그것들을 대비하기 위한 용역비라는 것을 말씀을 드리고요. 그럴 경우가 없어서 작년에 쓰지를 않았습니다. 그리고 지난번에 이경욱위원님께서 하나아파트 관련해서 그 가운데 길 말씀을 하셨고 폐도가 되고 또 길들이 나야 되는데 우리 구 차원에서 거기에 대해서 검토도 하고 필요하면 예산도 투입해서 길도 나야 되지 않느냐 이런 말씀을 하셨습니다. 그런데 그 하나아파트 밑에 서리풀 재건축은 단독주택재건축입니다. 그래서 그 단독주택에 사시는 분들이 조합을 구성을 해서 사업을 시행을 하시고 거기에 대한 개발이익도 그분들이 가져가시는 민간사업입니다. 저희 구청에서는 그것이 적법한지 여부를 따져서 사업계획 승인을 내주고 일련의 그런 절차를 하는 것이기 때문에 그 사업으로 인해서 도로가 폐지된다면 그 사업자가 별도의 그 이상의 어떤 도로를 개설하는 게 맞고요. 지금 하나아파트 같은 경우도 가운데 도로가 폐도가 되면서 옆에 옆으로 해서 지금보다 좀 더 훨씬 큰 제가 어제 그저께 11m 정도라고 말씀을 드렸습니다만 그렇게 도로가 개설됩니다. 그 개설을 목표로 해서 지금 공사를 하고 있는 진행 중이고 단지 이제 하나아파트하고 현재 서리풀재건축하고의 사이에 쌍방간에 민원이 있는 것은 사실입니다. 그것은 이제 여러 가지 요인들이 있는데 그 임대아파트 위치를 올려달라, 또 기존의 도로를 그냥 놓아두어라, 여러 가지 민원이 있습니다만 저희가 구청에서는 이 양쪽하고 같이 조율하고 지금 협의하고 있는 중이라는 것을 말씀을 드립니다. 이상입니다.

이경욱위원

위원장님! 일문일답하겠습니다.

김희수위원장

예, 그렇게 하시죠.

이경욱위원

그래서 말씀드리는 것인데 사실 앞전에도 제가 가 보셨느냐고 물어봤는데 ···
희선

진희선도시관리국장

예, 가 봤습니다.

이경욱위원

길이 좁습니다. 그리고 누가 보더라도 3개, 4개 길을 쓰다가 그 길 하나를 쓰라고 그러면 어떤 사람들이 뭐라고 안 하겠습니까? 그렇다고 우회도로도 없고 단 그 도로 하나밖에 없는데 ··· 문제는 거기에 지금 예전에 단독세대들 숫자보다 더 많이 들어오죠? 재건축을 하면 더 많은 세대가 입주를 하게 될 것이죠? 일문일답하겠습니다.

김희수위원장

건축과장 일문일답하시기 바랍니다.
진형

이진형건축과장

건축과장 이진형입니다. 기존 세대수는 395세대이고요, 새로 짓는 것은 496세대로 인해서 101세대가 늘어나는데 나머지 101세대는 모두 임대주택으로 해서 서울시에 매각할 세대수입니다.

이경욱위원

제가 그것을 물어보는 것은 그 기존에 395세대 단독주택 있었을 때도 길이 3개, 4개씩 써도 그 길이 상당히 좁았던 길이라고 저는 압니다. 그런데 재건축을 하면 496세대가 들어가면 거기 그쪽 아파트 재건축아파트 들어가는 길은 더 가깝고 그 입구 쪽으로 도로가 나기 때문에 아파트 속으로 들어가기 때문에 그 사람들은 불편할지는 모르겠지만 거기 설계도를 보니까 임대아파트 있는 쪽에서 또 하나아파트 그 길로 차들이 많이 나오게 지금 설계가 되어 있어요. 그렇게 되어 있죠?
진형

이진형건축과장

그 임대아파트 쪽 부분은 차량 진입이 아니고 보행자 통로로만 계획되어 있습니다.

이경욱위원

보행자 통로입니까?
진형

이진형건축과장

예, 보행자로만 가도록 되어 있습니다. 단지의 그 도로를 이용해서 서리풀재건축단지로 차량이 진입하지는 않습니다.

이경욱위원

그 도로를 보니까 차량이 진입하게 되어 있던데요.
진형

이진형건축과장

그 차량 진입은 하나아파트가 위주로 쓰는 도로가 되겠습니다.

이경욱위원

그 하나아파트 꼭 내가 지금 그 하나아파트만 갖고 이야기하는 게 아니라 그 주변에 재건축아파트하고 그 주변에 이 도로 집들이 있고요. 그런데 이제 정말로 그 도로가 우회도로도 없고 다른 통로는 하나도 없어요. 그런데 이쪽 방배4동 쪽에서 들어갈 수 있는 그쪽으로 들어갈 수 있는 도로가 골목길이 있는데 정말로 그 하나아파트 측에서는 정말 대단하게 화가 날 정도가 돼요. 그래서 차라리 그 도로를 좀 더 키워서 예를 들어서 4차선으로 한다든지 왕복4차선으로 한다든지 이렇게 해서 그 불편을 해소하게 해 주어야지 그리고 앞으로 내년, 내후년만 보고할 것이 아니고 거기가 이제 재건축을 하게 되면 몇 십년까지 가야지 되는 그런 도로인데 정말 불편하게 도로가 설계가 되었으니까 우리 집행부에서도 잘 하시겠지만 내가 하나아파트 편드는 것도 아니고 재건축 편드는 것도 아닙니다. 잘 연구를 하셔서 주민들의 해소를 좀 없게 좀 해 주세요.
진형

이진형건축과장

예, 잘 조정하도록 하겠습니다.

이경욱위원

이상입니다.

김희수위원장

더 질의할 위원님 계십니까? 김익태위원님 질의하시기 바랍니다.

김익태위원

김익태위원입니다. 지금 우리 도시관리국 소관 검토보고를 보니까 사고이월된 부분에 행위일자가 기재가 안 되어 있거든요. 그 행위일자를 지금 바로 이렇게 답변하실 수 있는가요?
희선

진희선도시관리국장

그 원인행위 날짜 말씀하시는 것인가요?

김익태위원

예.
희선

진희선도시관리국장

예, 어떤 항목을 말씀하십니까?

김익태위원

그러니까 공원녹지하고 도시정비하고요, 건축관리 이런 것들이 지금 몇 개 리스트를 보니까 액수는 큰 거가 있지는 않은데 사고이월 날짜가 원인행위 날짜가 명시가 안 되어서 여쭈어 보는 것입니다.
희선

진희선도시관리국장

그것은 저희가 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

김익태위원

이게 우리 총무재무위원회 소관 원인행위 일자를 보면 거의 11월말에서 12월말까지 거의 대부분이 월말에 이렇게 되어 있거든요. 그래서 이런 것들을 보면서 제가 총무재무위원회에서 다른 데에도 여러 번 지적을 했습니다만 이게 효율적인 업무추진과 책임 있는 어떤 근무기강 확립이 결여되어 있다, 이렇게 저는 생각하고 있습니다. 그래서 앞으로 이런 것들이 좀 원인행위를 하지 않아도 할 수 있는 어떤 그런 업무추진이 필요하다, 이렇게 생각해서 지적드리고요. 제가 공원녹지과에 대해서 우리 위원장님! 제가 일문일답해도 되겠죠?

김희수위원장

예, 그러십시오.

김익태위원

우리 공원녹지과에 대해서 가로수에 대해서 내가 몇 가지 질의를 좀 하겠습니다. 우리 버즘나무가 거의 가로수를 주종을 차지하고 있는데요. 해마다 전지작업을 하고 있죠?
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

공원녹지과장 이쌍홍입니다. 전지는 노선별로 해마다 하는 것이 아니고요. 한 5년 간격으로 지금 보통 하고 있습니다.

김익태위원

그 버즘나무 전지작업을 하는 예산이 작년도에 얼마 편성 집행되었죠?
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

올해는 1억 정도 잡힌 것으로 알고 있는데요.

김익태위원

아니, 지난 2006년도에 ···
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

작년도 금액은 제가 지금 정확하게 모르겠습니다.

김익태위원

아니, 2006년도 지금 결산인데 그것을 모르시면 어떻게 하나요?

김희수위원장

우리 과장님이 작년에 오셨기 때문에 잘 모르신 것 같은데 뒤에 계신 주무계장님 자료 좀 빨리 주세요.

김익태위원

그럼 준비하시는 동안에 제가 다른 것 질의드릴게요. 우리 남부순환도로에 아리랑TV 앞에서부터 오산당병원까지 전에는 가로수가 버즘나무였었죠?
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

예, 그렇습니다.

김익태위원

수종갱신을 메타세쿼이아로 했는데 그것 예산이 얼마 들었습니까?
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

그 플라타너스에서 메타세쿼이아로 바꾼 해가 2~3년 된 것으로 지금 제가 알고 있거든요.

김익태위원

대충 얼마 정말 들었는지도 모릅니까?
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

정확한 예산은 모르겠습니다.

김익태위원

아까 제가 버즘나무 전지예산을 내가 여쭈어 봤는데 제가 어느 구인가는 확실히 기억이 안 나요. 서울시 이렇게 지나다 보면 버즘나무가 우리 가로수의 거의 주종을 이루고 있는데 어느 구는 하나도 전지작업을 안한 상태에서 그냥 있고, 우리 서초구가 전지를 제일 많이 한 것처럼 내 눈에는 보였거든요. 그래서 전지작업에 대한 예산이 만만치 않을 것이라는 생각이 들어서 어차피 수종갱신을 하면 메타세쿼이어는 전지를 안 하는 나무죠? 전지를 하면 관상 가치도 떨어지고 완전히 기형적인 어떤 나무가 되겠죠? 그런데 메타세쿼이어 전지한 데는 본위원이 못 봤어요. 제가 여기 어디입니까? 여기 LG전자 연구소인가요 이 앞에서 내가 한번 봤고 나머지는 못 봤는데 ···
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

메타 전지 관계는 보통 고압선 전선이 걸린 구간만 일부 하는 것으로 그렇게 지금 되어 있습니다.

김익태위원

이 예산 작년에 쓴 것 지금 우리 직원이 챙기러 가셨어요?
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

예.

김희수위원장

말씀 중에 죄송한데요, 김익태위원님! 그것 서면으로 받으면 안 되겠습니까?

김익태위원

서면으로 ···

김희수위원장

예.

김익태위원

하여튼 이따 오는 것 보고 ···

김희수위원장

그러시죠.

김익태위원

그리고 제가 하나 이야기 좀 하겠습니다.

김희수위원장

예, 계속하십시오.

김익태위원

또 공원녹지과 소관인데 우리 내가 꽃이름을 모르겠는데 우리 구청 앞에서부터 서초로 일부에 가로등에 화분 걸이 해 놓았죠?
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

예.

김익태위원

그것이 우리 지금 시비로 하는 것입니까, 우리 구비로 하는 것입니까?
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

가로등 꽃걸이가 한 370조 정도 했는데요. 한 반 정도는 저희 기금을 받아서 한 것이고요. 반 정도는 저희 구에서 구비로 했습니다.

김익태위원

기금이라뇨?
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

저희들 기부를 받아서 한 사항입니다.

김익태위원

기부 ···
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

예.

김익태위원

민간인 업자한테요, 화훼업자한테 ···
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

예.

김익태위원

서울시에서는 나온 것이 아니고 ···
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

예.

김익태위원

그것 우리 작년에 예산이 편성되어 있었죠?
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

편성이 8,200만원 되어 있었습니다.

김익태위원

그것을 그 중에서 얼마 썼습니까?
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

저희들이 지금 5,200만원 정도 썼습니다.

김익태위원

5,200만원이요?
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

예.

김익태위원

그런데 왜 제가 이런 말씀을 드리느냐 하면 같은 서초구인데도 우리 방배로라든가 반포로 쪽에는 꽃이 하나도 안 달려있어요. 부착이 안 되어 있고 이쪽 서초동 우리 구청에서 아주 가까운 바운더리만 있더라고요. 그래서 아, 이런 것들이 형평에 좀 맞지 않는 행정을 하고 있구나, 이런 느낌을 받았습니다.
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

염곡사거리 주변에는 현대자동차에서 기증을 받아서 했고요. 양재역 주변에 있는 이쪽에는 지금 스포타임 그쪽에서 지금 기증을 받았습니다. 그리고 반포로에 250개를 저희들이 구비로 신청했는데요. 그쪽에 제약회사 일부하고 11군데에서 기증을 받아서 한 반 정도 저희들이 설치를 하고 반은 기부를 받아 했습니다.

김익태위원

그런데 기부 받는 것 다 좋습니다. 또 기부하는 업체는 자기 회사 바운더리에 설치하는 것을 원하겠고 그런데 우리 예산이 편성되면 예산이 남았는데도 왜 우리 방배동 쪽에는 하나도 설치를 안 했는가 그것이 의문시 되어서 질의를 드리는 것입니다.
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

그래서 올해는 주로 우리 빛의 거리, 문화를 거리 해서 반포로에 집중적으로 하게 되어 있었고요. 올해 각 노선별로 다 반응이 좋기 때문에 내년도에는 확보해서 시행할 그런 계획입니다.

김익태위원

그럼 내년도에도 좀 기부하는 업체에서 다시 또 기부한다는 약속을 받았습니까?
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

약속을 받은 것은 아닌데요. 해마다 지난번에 명인제약 같은 경우는 와서 해마다 하는 것으로 그렇게 저희들한테 이야기는 있었습니다.

김익태위원

예, 알았습니다. 그러면 아까 제가 답변 받으신 것 과장님이 그것은 준비되는 대로 저한테 제출해 주시고 그 이후로 제가 질의할 수 있으면 다시 질의하겠습니다. 이상입니다.
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

예, 알겠습니다. 죄송합니다.

김희수위원장

수고하셨습니다. 추가질의하실 위원님 계십니까? 최정규위원님 질의하시기 바랍니다.
정규

최정규위원

부동산정보과에 질의를 하겠습니다. 감정수수료로 해서 1억 1,000만원이 되어 있는데 11건 곱하기 2기관 곱하기 0.5로 되어 있습니다. 2기관이라고 하면 어디를 말씀하시는지? 물론 감사평가사겠죠? 지금 우리 구에는 고문변호사라든지 건축심의라든지 지정되어 있는 그런 그 기관이 있는데 혹시 두 기관이라고 하는 데가 임의대로 우리 구청에서 선별하는 것인지 아니면 지정된 업체를 감정평가사가 되는지에 대해서 답변해 주시고요. 또 예산이 1억 1,000만원이 되어 있는데 작년에 얼마를 쓰고 얼마를 남았으며 만일 모자랐다면 얼마나 모자랐는지 답변해 주시기 바랍니다.

김희수위원장

부동산정보과장 답변하시기 바랍니다.
길만

홍길만부동산정보과장직무대리

죄송합니다. 과장님께서 공로연수 들어가셔서 제가 지정팀장 홍길만입니다. 대신 답변드리겠습니다. 감정평가법인은 재무과에 순서가 순번이 매겨져 있습니다. 그 순번에 의해서 감정평가법인을 지정을 해서 2개의 평가법인을 지정을 해서 감정평가를 실시하고 있습니다.
정규

최정규위원

그러면, 위원장님 일문일답을 하겠습니다.

김희수위원장

예.
정규

최정규위원

그래서 예를 들어서 등록업체가 1번에서 50번까지 있다, 그러면 지난번에 22번 했으니까 23번, 24번 이렇게 계속 나가는 것입니까? 그 업체가 현재 능력이 있는지 없는지도 모르고 어떻게 해서 기준이 있을 텐데 예를 들면 이것은 감정평가에 대한 것인데 감정평가의 목적이 도로라든지 아니면 무슨 부동산이라든지 여러 가지 형태가 있을 텐데 무더기로 순번대로 해서 이렇게 감정평가를 한다는 것은 전문성이 결여되기 때문에 정확한 감정평가가 나오겠느냐 이런 노파심에서 말씀드리니까 그것을 답변해 주시고요. 예산에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
길만

홍길만부동산정보과장직무대리

제가 예산에 대해서 지금 확실한 자료가 없어가지고 죄송합니다만 위원님한테 자료로 드리면 안 되겠습니까? 좀 양해를 구하겠습니다.
정규

최정규위원

자료로 정확하게 주시고요.
길만

홍길만부동산정보과장직무대리

금방 말씀드린 평가법인 순서에 대해서 다시 한번 말씀드립니다만 평가법인에 대한 것은 아마 해당 평가사들 소속되어 있는 평가사들이 여러 평가사님들이 있기 때문에 아마 위원님께서 우려하시는 어떤 평가에 대한 사항은 없을 것으로 판단이 됩니다.
정규

최정규위원

당연히 없어야 되겠지요. 저는 생각에 목적에 따라서 우리가 지정되어 있는 그런 감정평가사를 쓰는 것도 업무의 효율적인 그런 면이 아닌가 싶어서 말씀을 드리는 것입니다. 그러면 자료를 충실히 주십시오.
길만

홍길만부동산정보과장직무대리

예, 알겠습니다.
정규

최정규위원

그리고요. 지금 사실은 우리가 도시건설위원회에서 전부 짚어야 되는 것인데 그때는 못 짚어서 추가 질의를 드립니다. 콩세계박물관 진입공사 이것은 지금 어떻게 진행되고 있는 것이죠?
희선

진희선도시관리국장

그것은 취소가 되었지요.
정규

최정규위원

취소되었지요.
희선

진희선도시관리국장

끝났다고 생각하시면 되는 것입니다.
정규

최정규위원

그리고 특히 도시정비과에 보면 용역비가 너무 많이 책정되어 있습니다. 용역비를 보다 보면 방배2동 종합사회복지 건립해서 용역비가 1억 8,300만원 또 거기에 방배3동 종합복지관 건립 방배3동 997-3해서 설계용역비가 3억 8,000만원이 계속 용역비로 많이 들어가는데 좀더 우리가 꼼꼼하게 내년 2008년도에는 우리가 공동세로 해서 우리가 많은 손해를 보기 때문에 용역비를 좀더 우리 국장께서는 챙겨서 해주시고 서초권역별 공동문화시설 건립해서 설계용 역비 2억이 되어 있는데 2억이 다 지출이 되었는지 또 지출된 것에 대해서 사전 확인을 했는지 답변해 주시기 바랍니다.
희선

진희선도시관리국장

도시관리국장 진희선입니다. 답변 드리겠습니다. 방배동 사회복지시설에 관한 것은 지난번에도 말씀 드렸습니다만 그것은 문화행정과로 업무 자체가 넘어갔다는 말씀을 드리고 저희 도시정비과의 기본적인 업무가 어떻게 보면 민선4기의 기본 틀을 만드는 작업을 하는 것이기 때문에 다른 부서에 비해서 용역비가 당연히 많을 수밖에 없습니다. 그런 것을 양해를 해 주시고요. 그다음에 서일, 신동 종합문화 체육시설에 대한 그것은 작년도에 집행을 해서 끝나 있는 상황입니다.
정규

최정규위원

그러면 서일중학교에 2억이 설계비로 들어있는데 그것 사실 확인했습니까, 2억이 혹시 남았다든지 모자랐다든지 다 확인해 보았습니까?
희선

진희선도시관리국장

저희가 그것은 집기류였습니다. 집기류였기 때문도 저희가 그쪽 위탁부서로 넘겨준 사항입니다.
정규

최정규위원

집기류로 넘겨주었으면 사후관리를 안 했다는 말씀입니까?
희선

진희선도시관리국장

저희가 여기에 나와 있는 것은 작년도 예산이고요, 저희가 총 투자를 하고 나서 2억 5,000정도가 정산한 결과 남아서 저희가 잡수입으로 넣었습니다. 여기에 나와 있는 것은 집기류였기 때문에 전액 그쪽으로 사용을 한 것이라는 것을 말씀드립니다.
정규

최정규위원

제가 말씀드리는 것은 예를 들어서 661쪽 하단에 보면 거기에 서일중학교에 2억이 배정되어 있는데 2억을 그냥 학교에다 넘겨주고서 사후 영수 처리를 제대로 했는가 안 했는가, 이것을 제가 질문한 부분입니다.
희선

진희선도시관리국장

저희가 이것은 교육청으로 교육청하고 같이 한 사업이기 때문에 교육청으로 넘겨주었고 교육청에서 이 위탁자에게 넘겨서 같이 집기류를 2억 원어치 전액 쓰는 것으로 그렇게 파악하고 있습니다.
정규

최정규위원

그러면 우리 구에서는 교육청에다 2억이든지 얼마를 주면 사후 관리는 안하게 되나요, 그것을 해야지 2억을 주었는데 2억이 남았는지 모자랐는지 제가 알기로는 거기에 지난번에 여러 가지 경비 모자라서 공사를 깔끔하게 마무리를 못한 것으로 알고 있습니다.
희선

진희선도시관리국장

그것은 2억원을 주어가지고 전액 썼다고 저희한테 정산 통보되었습니다. 그리고 모자라면 저희가 전부 대는 것이 아니고 저희가 어차피 일부를 부담하는 것이기 때문에 저희가 2억 원어치를 부담을 하고 나머지 부족한 부분은 교육청에서 대는 것으로, 그리고 우리한테는 2억에 대해서 다 썼다고 정산 통보가 와 있는 상황입니다.
정규

최정규위원

그런 부분이 참 애매한 부분인데 관 대 관으로서 영수증을 확인한다는 것은 당연히 해야 되겠지만 관 대 관이라고 하는 그런 테두리이기 때문에 애매모호한 부분이 있지만 우리가 단 몇 천만 원이라든지 몇 백만 원을 주었더라도 그 목적에 따라서 예산이 제대로 집행되었는지 안 되었는지는 일단 우리가 확인할 의무가 있다고 생각 들어가지요?
희선

진희선도시관리국장

그렇습니다.
정규

최정규위원

앞으로는 이것은 기 집행된 부분이지만 2007년도 2008년도 계속 이런 사업이 학교 보수사업이라든지 이런 것이 계속사업으로 나갈 것인데 넘겨주었다 해서 교육청에 넘겨주었든 학교에다 넘겨주었든 넘어갔다고 해서 그것을 사후 관리를 안 하고 만약에 예를 들어서 화장실을 고친다고 해서 만약에 조리실을 썼다든지 유리창 파손되어서 썼다든지 하면 애당초 목적하고는 반대의 용처로 썼지 않습니까, 그래서 그런 것을 우리가 돈을 집행할 때 집행 목적도 중요하지만 사후 관리 이것도 중요하다고 생각이 들어서 짚어드리는 것이니까 그런 부분에 대해서 좀더 한번 꼼꼼히 살펴주십시오.
희선

진희선도시관리국장

예, 알겠습니다.

김희수위원장

다 끝나셨습니까?
정규

최정규위원

예.

김희수위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 정길자위원님 질의해 주시기 바랍니다.
길자

정길자위원

정길자위원입니다. 두 가지에 대해서 질의를 드리는데 사실은 도시건설위원회 심사보고서를 다 읽어보았지만 답변이 아주 간략하게 되어 있어서 제가 이해가 덜 되는 부분이 있어서 질의를 드립니다. 첫 번째는 그동안 서초구 공동주택 지원조례에 개정안 때문에 여러 차례 상임위에서 많이 심도 있게 다루었을 줄 믿고 있는데 작년도 예산에서 작년도 예산이 5억이 편성이 되었는데 집행은 1,738만원밖에 안 했고 또 그 집행한 것 중에서 1,000만원은 또 사고이월을 시켰고 그래서 이것이 제가 납득이 안 되는 부분이 사고이월 시켰거나 그 잔액이 발생한 이유가 공동주택 지원조례를 우리 의회에서 의결을 해서 만들어 놓은 상태인데 그것을 시행하기 위해서는 시행규칙이 필요한데 시행규칙 자체가 작년 11월 6일에 제정이 되어서 너무 늦어가지고 이렇게 사업시행이 늦어졌다라고 그렇게 이유는 되어 있습니다. 그런데 이 1,000만원 그러니까 집행한 것은 1,700만원을 도대체 어디에 집행을 했고 그리고 사고이월은 왜 시켰는지 그런 부분이 납득이 잘 안 되고 있습니다. 그래서 그 분을 자세하게 설명을 해주시고 제가 공동주택 지원조례를 지원하기 위한 심의위원인데 심의한 내용하고 실제로 집행한 내용하고는 너무 판이하게 상이해서 도대체 심의는 왜 하는 것이고 나중에 집행할 때 변동되는 것은 왜 하는 것인지, 그러면 심의를 과연 할 필요가 있는지 하는 그런 의구심도 들고 그렇습니다. 그래서 그 부분을 설명을 해주시고요. 이 문제는 도시건설위원회에서도 이미 질의가 나갔습니다. 그러니까 반포 심산문화회관 우리가 예산을 20억을 작년에 편성을 해놓았는데 전액 불용이 되었습니다. 그런데 이 예산은 우리 구 단독 사업이 아니고 국비가 당연히 수반이 되어야 하는데 이것이 지금 1, 2년에 걸친 사업이 아니라 제가 알기만 해도 벌써 4, 5년이 경과된 사업인데 이렇게 계속 지금 반포에다 이것을 하기 위해서 노력을 하는데 실제로 진척된 것이 하나도 없습니다. 그래서 작년에도 20억이 그대로 전액이 불용이 되었고 그래서 이것 전혀 집행부에서 이것을 추진할 의지가 없는 것이 아닌가 하는 생각도 들고 그래서 현재까지는 어떻게 지금 이것이 진행이 되었는지 그 진행 경과를 좀, 다시 또 금년도에 또 이것을 어디까지 해서 결국 또 불용시켜야 되는 것인지, 작년에 20억 불용 시키고 또 그래야 되는지 지금까지 추진 과정을 설명해 주시기 바랍니다.

김희수위원장

국장님 답변하시기 바랍니다.
희선

진희선도시관리국장

제가 먼저 답변을 드리고 미진한 것은 우리 건축과장이 답변을 드리도록 하겠습니다. 정길자위원님께서 말씀하신대로 작년에 공동주택 시설정비 사업 예산이 5억원 이었습니다만 1,700만원 밖에 지출을 안했습니다. 그리고 그 금액 중에 1,000만원도 이월이 되었고요. 그 이유는 작년에 우리가 처음으로 공동주택지원사업을 했습니다. 잘 아시겠지만 조례 내용에 지원범위가 사업비의 50% 정도밖에 안되어 가지고 많은데서 별로 신청을 안했고 또 신청을 하고 나서도 실제로 우리가 50%밖에 지원을 안 한다고 하니까 취소를 또 많이 했습니다. 정길자위원님께서 저희 이 사업의 심의위원으로 들어오셔서 심의해 주셨습니다만 심의 끝나고 나서도 또 포기한 곳이 많았습니다. 그러다보니까 이 금액이 너무 적었던 것이고 또 작년에 저희가 민선4기가 출범을 하고 5대 의회가 후반기에 출범을 하다보니까 전반적인 이 사업 집행 자체가 연말에 끼게 되었습니다. 실제는 올해까지 일을 하다보니까 1,000만원 정도가 이월했다는 말씀을 드리고 저희가 이 사업을 하고 나서 느낀 점들이 이렇게 사실 좋은 의도를 가지고 했음에도 불구하고 이렇게 지원하는 아파트 단지가 적고 그래가지고 올해 상반기에 바로 조례를 개정을 했던 것입니다. 그래서 50%가 아니고 70% 또 어떤 공공성이 강한 것은 100%까지 지원할 수 있도록 그렇게 길을 열어놓았고 그리고 올해는 예산도 한 30억쯤 저희가 준비를 했고요. 현재 저희가 받아보니까 좀 있으면 다시 심의도 해야 되겠습니다만 50여개 단지에 한 28억 가까이 지금 신청이 되어 그런 사항입니다. 그래서 지금 실무 부서에서 검토를 끝내고 조만간에 저희가 심의에 상정을 해서 그때 정길자위원님께서 참석을 하시면 저희가 상세히 거기에 대해서는 보고 드리겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음으로 심산기념관 20억원에 대해서 말씀을 주셨는데요. 이 20억원은 불용이 된 것이 아니고 사고이월을 시켜놓았습니다. 그 이유는 잘 아시겠습니다만 이것 심산기념관이 보훈처에 사업 승인을 받아야합니다. 그래야만 여기에 필요한 재원도 얻을 수 있고 또 실제적인 구체적인 사업이 진행될 수 있기 때문에 그렇습니다만 지금 상반기에 보훈처에 사업 승인을 요청했습니다. 이 기념사업회에서, 그런데 상반기에 보류를 시켰습니다. 그래서 아마 9월쯤에 다시 승인에 대한 논의를 할 것 같고 저희 예측으로는 그때 9월쯤이면 승인이 되리라고 지금 여러 가지 정황을 판단했을 때 보고 사업 승인이 되면 저희가 받은 확보된 20억도 그때 구체적으로 집행을 할 수 있으리라고 생각을 합니다. 반포 심산기념문화센터에 대한 저희 집행부의 의지는 확실히 있습니다. 여러 가지 여건 특히 우리 서초구의 의지만 가지고 되는 것이 아니라 보훈처의 사업 승인을 받아야 되는 그런 여러 가지 문제점들이 있기 때문에 현재까지 늦어지기는 했습니다만 사업승인이 보훈처에서 나오는 대로 사업이 구체적으로 추진될 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 이상입니다.

김희수위원장

건축과장 추가 답변하실래요.
진형

이진형건축과장

아니 없습니다.

김희수위원장

됐습니까?
길자

정길자위원

그러면 추가 답변이 없으면 제가, 위원장님 제가 보충질의를 하겠습니다. 아까 구체적으로 1,738만원이 집행이 되었고 그 중에 1,000만원이 사고이월 되었다고 그렇게 되어 있습니다. 그런데 이 집행은 어디에 했는지 제가 그것을 구체적으로 질문을 드렸고 그리고 사고이월은 왜 사고이월을 시켰는지 그리고 사고이월 아까 김익태위원님도 질의를 했지만 우리 총무재무위원회에서도 연말에 엄청나게 사고이월을 시켰습니다. 그런데 이것은 어떤 이유로 해서 사고이월을 시켰는지 그 구체적인 내용하고 그리고 아까 국장님께서 답변하실 때 반포심산문화회관도 사고이월을 시켰다고 그러는데 이것은 사고이월이라는 것이 어느 정도 사업계획이 가시적이고 계획이 수립이 되었는데 집행하기에는 여건이 안 되어서 이것이 이렇게 해서 부득이하게 이월시키는 것이 사고이월이지 아예 그 사업 자체가 아무런 청사진도 없는 상태에서는 사고이월 시킬 수가 없습니다. 아무거나 사고이월 시키면 안 되는데 이 반포심산문화회관은 이렇게 설명을 들어보니까 아무 진척된 것이 없는데 사고이월 시켰다고 해서 제가 이해가 안 되거든요. 그래서 어떤 상태에서 사고이월을 시켰는지 그것도 추가적으로 답변을 해주시기를 부탁드립니다.

김희수위원장

과장님 답변하시기 바랍니다.
진형

이진형건축과장

건축과장 이진형입니다. 정길자위원님께서 질의하신 공동주택 지원사업 그 구체적인 내용을 말씀드리면 작년에 1,700만원이 집행이 되었는데요. 그 내용은 서초우성아파트하고 잠원현대아파트 조경시설물 공사하고 수목 가지치기 그 다음에 주도로 공사 세 가지가 있었습니다. 그런데 계약이 하반기에 되다보니까 조경시설물 설치공사하고 수목 가지치기는 집행이 완료가 됐는데 주도로 보수 공사는 동절기가 되어 가지고 부득이하게 사고이월 시켰습니다. 이것이 1,070만원이 되겠습니다. 그래서 사고이월 시켜서 올 3월 26일 공사를 완료했습니다.
희선

진희선도시관리국장

도시관리국장 진희선입니다. 반포 심산기념문화센터 사고이월에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 잘 아시겠지만 이 기념사업에 대한 것은 상당히 장기간 진행이 된 사업입니다. 2004년도 2005년도에 그때 사업회에서 사업 승인을 그때도 요청을 했었습니다, 요청을 했는데 그때 보훈처의 논리가 어떤 논리였느냐 하면 자치구의 예산이 확보가 안 되어 있다, 이래서 또 승인이 안 되었습니다. 그래서 2006년도에 저희가 20억을 확보했는데 그때에 여건은 보훈처에서 어떤 사업승인의 여건이 안 되어 있을 때였습니다. 그러다가 해를 넘기면서 저희가 20억원이라는 돈을 계속 유지를 해 놓지 않으면 보훈처에서 또 올해 상반기는 건수가 많아서 뒤로 밀렸습니다만 하반기에 하든 언제 사업승인을 할 때 구청에 예산이 없기 때문에 보류될 가능성이 많았습니다, 그동안의 정황을 봤을 때. 그래서 저희가 심산기념문화 건립사업은 반드시 해야겠다, 또 되는 사업이라는 것을 저희가 충분히 공감하고 있고 의지를 갖고 있기 때문에 이 예산을 계속 유지하고 간 것입니다. 그래서 이 예산을 우리가 유지하고 있다는 그런 의지를 보훈처에도 보여 주어야지 사업승인하는데 상당한 도움이 되리라고 생각을 합니다. 만약에 이것을 불용해 버리거나 예산이 없으면 2004년도, 2005년도에 일어났던 것과 똑같은 결과가 얻어지기 때문에 저희가 사고이월시켜서 예산을 유지하고 있다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
길자

정길자위원

위원장님, 간단하게 한 가지만 더 질의할게요.

김희수위원장

그러시지요.
길자

정길자위원

국장님 답변을 들으니까 이것을 담보성격으로 이 사업에 대한 우리 구청의 의지를 표현하는 그런 담보성격으로 사고이월을 시켰다고 그러는데 사실 물론 예산집행관의 유권해석을 들어야 되지만 이렇게 아무런 어떤 계획이 하나도 없는 상태에서 막연하게 20억이라는 돈을 그대로 사고이월시킨다는 것 자체가 사고이월시킬 때 내부적으로 품위를 하셨지요?
희선

진희선도시관리국장

예.
길자

정길자위원

품위를 할 때 그냥 이렇게 되어서 20억에 대해서는 어떤 계획 없이 사고이월시키고자 합니다, 이렇게만 했겠네요, 간단하게?
희선

진희선도시관리국장

저희가 이것을 가지고 정길자위원님께서 지금 질의하신 대로 사실 작년 연말에 여러 가지 논란이 있었습니다. 그래서 현안회의를 거치고 관계부서가 우리 도시관리국만 사고이월시키자 해서 되는 것은 아니지 않습니까? 재무과의 통제도 받고 기획예산과의 통제도 받고 그렇기 때문에 저희가 구 차원에서 여러 가지 논의를 거친 끝에 계속 예산을 유지하고 가는 것이 훨씬 실익이 있겠다, 만약에 이 예산을 또 불용을 시키고 그렇게 되면 보훈처에서 보나마나 구청에서까지 불용시켰는데 우리가 또 사업승인을 하느냐 이런 얘기가 나오면서 계속 공전이 될 것이다, 그래서 우리 구로서는 이 심산기념사업을 아예 안하면 몰라도 하겠다고 한다면 계속 유지시켜 나가는 것이 좋겠다, 이런 결론을 내려서 이렇게 사고이월시킨 것입니다.
길자

정길자위원

글쎄요, 보훈처도 행정기관의 하나인데 예산편성이라는 것은 당해연도에 편성해서 집행하지 못하면 불용이 된다는 것을 보훈처가 모를 리가 없습니다. 우리가 예산서에 분명히 명기했고 보훈처의 국고보조가 안 되니까 불용됐다는 것을 그쪽에서 이해 못 할 리도 없는데 그러면 저는 이런 가정을 원하지 않는데 금년에도 만약에 사고이월된 20억을 가지고 있는데 보훈처에서 아무런 액션을 취하지 않는다 그러면 이것 어떻게 하실 겁니까?
희선

진희선도시관리국장

그럴 일은 없으리라고 봅니다만 만약에 없으면 불용이 될 수밖에 없습니다.
길자

정길자위원

그렇지요?
희선

진희선도시관리국장

그렇습니다.
길자

정길자위원

결국은 그런데, 그러면 그 보훈처에서도 우리 예산서에 잡혀 있는 것을 보면 서초구에서 할 의지는 있구나 하는 것을 알 수는 있을 것 같은데 ···
희선

진희선도시관리국장

실제 그렇지 않습니다. 왜냐하면 저도 공무원이고 그쪽도 공무원일 것입니다만 사고이월되어서 예산이 유지되어 있는 것과 아예 불용처리하는 것은 아주 다르지요.
길자

정길자위원

그러면 금년에도 만약에 보훈처에서 아무런 액션이 없으면 우리 내년도 예산에 또 편성해야 되겠네요? 그래서 계속 유지해야지요. 이것은 불용시키고 더 이상 갈 수 없으니까.
희선

진희선도시관리국장

그런 일이 없기를 기대하겠습니다.
길자

정길자위원

기대하지만 만약에 그런 일이 발생한다면?
희선

진희선도시관리국장

그렇습니다.
길자

정길자위원

알겠습니다.

김희수위원장

수고하셨습니다. 이경욱위원님 질의하시기 바랍니다.

이경욱위원

이경욱위원입니다. 방금 우리 선배 정길자위원님 질의한 중에 심산 김창숙 기념관 얘기를 하신 것입니까? 그런데 거기 문제가 있지 않습니까? 그 문제뿐 아니라 한전하고도 관계가 되어 있지요?
희선

진희선도시관리국장

예.

이경욱위원

한전에서는 예산을 얼마나 저희 구에 주었습니까?
희선

진희선도시관리국장

한전에서는 한 20억 정도 생각하고 있는 것으로 알고 있습니다.

이경욱위원

그 20억은 아직 안 받았습니까?
희선

진희선도시관리국장

예.

이경욱위원

한전하고 한 것 같은데 거기 한전하고 한전 문제가 있는 것이 신삼호아파트 주민들의 반대 때문에, 변전소 반대 때문에 그렇게 밀리고 밀리고 하는 것이 아닙니까?
희선

진희선도시관리국장

저는 이렇게 생각합니다. 한전에 변전소 문제하고 사실 심산기념관 하고는 별개입니다. 심산기념사업회에서 어떤 재정적인 지원을 받기 위해서 변전소를 끌어들인 것은 사실입니다마는 사실 사업 자체는 별개이고 저희가 한전 측하고 쭉 검토를 해 보니까 사실은 도시생활에서 전력은 불가피한 것이고 지금 사당이나 이쪽 방배나 반포지역에 보면 한 1, 2년 있으면 전력의 적정 용량이 부족한 상황이 됩니다. 지금 아시겠지만 재건축이 활발하게 일어나고 있기 때문에 부족한 상황이 되기 때문에 변전소는 어딘가 유치해야 되고 그것은 물론 자기 집 옆에 될 수 있으면 없으면 좋겠습니다마는 어딘가는 입지를 해야 한다고 할 때 민간부지에 들어갈 수도 없는 것이고 그래서 저희는 현재 반포근린공원에 입지를 하고자 하는 것이고 그리고 사실 삼호아파트에서는 최단거리가 250m 떨어져 있습니다. 그래서 250m 떨어져 있을 때는 거의 별지장이 없다라는 여러 가지 연구결과도 나와 있고 그래서 그것을 가지고 저희들도 주민들을 수차례 설득을 해 왔었고 그런 입장입니다. 저희가 변전소도 없으면서 전력의 불편을 안 겪는다면 얼마나 좋겠습니까? 그런데 그것이 있어야 되고 서로가 자기 집 앞에는 안 왔으면 하는 입장인데 그나마 반포근린공원이 있기 때문에 그 위치에 입지하는 것이 그래도 최적의 대안이 아닌가 하는 생각 속에서 저희가 주민들하고 그 부분에 있어서는 앞으로 계속 설득해 나갈 예정으로 있습니다.

이경욱위원

위원장님, 일문일답으로 하겠습니다.

김희수위원장

짧게 해 주십시오.

이경욱위원

그 변전소 유해파, 무해파 그것이 세계적으로 어떻게 증빙된 것이 없는 줄 저도 압니다. 저도 알고 있는데 사실 김창숙 심산기념관을 지을 자리는 테니스장이지요?
희선

진희선도시관리국장

그렇습니다.

이경욱위원

테니스장인데 사실 신삼호가 막바로 테니스장 앞하고 부딪쳐 있어요. 그 주위의 다른 아파트하고는 상관이 없는데 제일 신삼호 하고 저쪽 근린공원 쪽으로 더 이전을 해 가지고 그러니까 소방서 뒤쪽으로 하면 안 됩니까? 그런 것은 검토 안 해 보셨습니까?
희선

진희선도시관리국장

저희가 다 검토를 했었습니다만 서로 자기 집에서 조금이라도 더 떨어졌으면 좋겠다 해서 다 했는데 소방서 뒤로도 협소하고 부지가 이 위치가 가장 적절하다는 것을 판단했고 또 하나 말씀을 드리면 몇 m 왔다갔다 한다고 해서 거의 사실 250m라면 엄청난 거리를 두고 있는 것입니다. 그리고 또 하나 말씀드리면 지금 한전 있지 않습니까? 우리 구청 저쪽 그쪽에도 지하에도 변전소 있고 타워팰리스 밑에도 변전소 있고 호텔 밑에도 변전소가 있고 사실 변전소가 있는 건물들이나 인접해 있는 것이 굉장히 많습니다. 거기에서 문제가 발생해서 정말 문제가 크게 일어났다는 어떤 과학적인 연구결과도 전혀 없고 민원도 없는 것이 사실입니다. 그렇다 하더라도 안 들어왔으면 더 좋겠지요. 그런데 불가피한 시설인데 어떻게 합니까? 그런 부분은 서로가 이해를 해 주셔야 될 필요성이 있을 것 같습니다.

이경욱위원

알겠습니다. 하나만 더 질의할게요. 아까 우리 김익태위원님께서 전지작업 답변서 가져오셨습니까?
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

예.

이경욱위원

거기에서 방배동 중앙로 있지요, 중앙로 전지작업하는데 제가 알기로는 한전에서 전깃줄 때문에 전지작업을 하는 줄 아는데 한전경비로 합니까? 구 경비로 합니까?
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

공원녹지과장 이쌍홍입니다. 방배동 중앙로는 플라타너스인데요, 지금 전기선이 있는 데는 한전에서 다하고 있습니다.

이경욱위원

한전 경비로 합니까?
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

예.

이경욱위원

그러면 한전에서 나무는 양쪽으로 커 나가고 있는데 한해는 한쪽 치고 한해는 한쪽 치고 이런 식으로 나무 전지작업을 해요.
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

지금 전선 있는 데는 동시에 하도록 되어 있습니다.

이경욱위원

그런데 우리 중앙로는 그렇게 하고 있습니다. 분명히 한전에 확인해 보셔야 되는데 한해는 저쪽 한해는 이쪽 이렇게 하고 있거든요. 그래서 거기가 민원이 많고 하는 것이 수목이 너무 세밀하게 많이 심어져 있어요. 나무도 큰 데다가 그래서 정말 수목 교환이 안 된다면 가운데 것이라도 하나씩 해서 정리해 주어야 될 것입니다.
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

그래서 지난번에 반포로에 전지 관계 때문에 저희가 워크숍을 했습니다. 그 당시에 방배중앙로 관계는 보도폭이 2.7m인데 지금 플라타너스 크기가 평균 직경이 40㎝ 이상 되는 것이 많습니다. 그래서 우선적으로 저희들이 이번에 용역을 할 때 수종갱신계획을 제일 우선적으로 세울 데가 방배중앙로로 계획 잡고 있습니다. 이것은 저희들이 녹색보행네트워크 기본용역 계획할 때 가로수도 같이 포함해서 계획을 세울 계획입니다.

이경욱위원

잘해 주십시오. 이상입니다.
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

예.

김희수위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 아까 김익태위원님 자료 받으셔서 추가질의하시기 바랍니다.

김익태위원

김익태위원입니다. 지금 과장님, 자료 받았다고 했지요?
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

예.

김익태위원

작년도에 예산이 얼마 집행되었습니까?
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

공원녹지과장 이쌍홍입니다. 2006년도 가로수 전지금액은 9,000만원인데 강남대로에 10개 노선을 전지한 것으로 ···

김익태위원

세부적으로 말씀 안하셔도 됩니다. 총 액수만 밝혀 주십시오.
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

9,000만원입니다.

김익태위원

제가 진 국장님께 질의를 드릴게요. 아까 제가 남부순환도로 가로수 교체에 대해서 말씀을 드렸는데 그 예산 금액을 여기에서 밝히지 못해서 제가 뭐라고 강요는 못하겠습니다만 지금 과장님 버즘나무를 플라타너스로 말씀하는 것이죠? 제가 혼동이 오네요. 저는 버즘나무로 알았는데 ···
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

그런데 원명이 플라타너스입니다.

김익태위원

우리는 계속 공원녹지과장 전에 안인수 과장님 계실 때 그런 쪽으로 질의를 해서 제가 도시건설위원회 있을 때도 그렇고 그래서 과장님이 플라타너스라고 해서 그것이 원명이라는 말씀이죠?
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

예, 그렇습니다.

김익태위원

잘 알겠고요. 버즘나무가 사실은 가로수 중에서 가장 저렴한 단가로 심을 수 있는 아주 값싼 나무라고 생각이 되는데 우리 서초구도 특별한 지역 말고는 전부 버즘나무로 되어 있어요. 그런데 해마다 전지작업도 하고 가을에 나뭇잎이 많이 떨어지더라고요. 그런 작업하는 비용과 우리가 가로수를 교체할 때 우리 구비로 하는지 아니면 시에서 지원해 줍니까? 진 국장님?
희선

진희선도시관리국장

시비지원은 거의 없다고 보시면 됩니다.

김익태위원

없습니까?
희선

진희선도시관리국장

예.

김익태위원

그러면 예산금액이 지금 몰라서 제가 그런데 웬만하면 한번에 예산이 다 소요되면 우리가 부담되니까 지역마다 해마다 이렇게 가로수를 바꿀 필요가 있다 이런 생각을 하고 있습니다. 그래서 그것을 질의드렸고요. 또 하나는 제가 어저께 구민회관에서 취임1주년 행사로 매니페스토 실천사항에 대해서 평가하는 자리를 가 봤는데 청계산 계단목 설치한 것을 굉장히 좋은 평가로 올려놓고 계시더라고요. 그런데 제가 산에는 자주는 안 갑니다만 산에 가시는 대다수 의견이 계단목은 굉장히 합리적인 등산로로서는 아니다라는 얘기예요. 무릎에 충격을 준다든지 허리에 충격을 주어서 가파른 급경사는 어쩔 수 없이 그런 쪽에 일부는 몰라도 거의 그것으로 덧칠하다시피 해서 등산로 같지 않다, 이런 얘기를 많이 들었습니다. 그래서 제가 질의를 하는데요, 계단목을 어떤 특정 단체나 개인들로부터 기증 받았지요, 그렇지요?
희선

진희선도시관리국장

예, 답변드리겠습니다. 도시관리국장 진희선입니다. 좋은 말씀해 주셨는데요, 먼저 가로수에 대해서 말씀드리면 우리 구뿐만이 아니고 서울시내 70% 이상이 가로수가 버즘나무, 플라타너스입니다. 그때 처음에 플라타너스 심을 때는 이것이 속성주이고 그때만 해도 우리의 어떤 경제여건 자체가 부유한 여건이 아니었기 때문에 짧은 시간 안에 빨리 클 수 있는 도시개발을 하면서 그런 선택 속에서 이것을 심었다고 생각합니다. 사실 플라타너스가 유럽쪽에 가면 굉장히 대우를 받았습니다. 거기 가면 보도폭도 크고 어떤 경우는 중앙 가로수에 쭉 있어서 정말 아름다운 경관을 연출하고 있는데 우리 서울에 와서는 아주 푸대접을 받고 주민들이 이것 갱신해 달라는 민원을 종종 받습니다. 그래서 저희가 사실은 서초의 가로수 전반에 대해서 짚어볼 계획을 하고 있습니다. 그래서 아까 말씀드린 반포로 같이 보도가 5m 이렇게 넓은 지역은 플라타너스가 나름대로 아름다운 도시경관을 유지하고 있습니다. 그렇지만 방배동에 중앙로처럼 좁은 데 보도 폭이 20m, 2.5m 이런 지역은 플라타너스를 아무리 가지치기를 예쁘게 한다 하더라도 이것이 근본적으로 안 됩니다. 사실 도시 특성, 지역 특성이나 경관에 맞지 않는 가로수인 것이죠. 그래서 이 부분들을 전반적으로 짚어본 다음에 보도가 좁거나 지역 특성에 맞지 않는 데 플라타너스가 심어져 있는 데는 연차별 계획을 세워서 갱신해 나가고 그런 지역들은 거기에 어울리는 속성수가 아닌 그러면서도 나름대로 도시경관을 도시품격을 연출할 수 있는 그런 가로수로 갱신할 계획을 갖고 있다는 것을 먼저 말씀드리고요. 두 번째는 계단목에 대해서 좋은 말씀을 주셨는데 계단목에 대해서는 여러 가지 생각들을 할 수가 있습니다. 계단목이 사실 해 놓으면 산을 오르는 데는 불편할 수도 있습니다. 그런데 문제는 청계산을 계단목을 설치 안 했을 때를 생각해 봐야 합니다. 의원님 저희들이 모시고 자주 등산을 합니다마는 청계산을 한번 갔다 올 때마다 느끼는 것이 먼지투성이가 되어서 내려오는 것을 볼 수가 있는데 그나마 계단목이 설치되어 있는 데는 먼지들이 날리지 않습니다. 그리고 청계산은 관악산하고 달리 육산입니다. 주로 흙으로 되어 있는 산이어서 거기 많은 사람들이 다니다 보니까 계단목마저도 안 해 놓으면 환경적으로도 굉장히 많이 산이 황폐화가 될 것이고요, 또 실제 등산하는 사람에게 있어서는 굉장히 많은 먼지를 마시게 됩니다. 그래서 저희가 계단목에 대해서는 찬반론이 있다는 것도 저희가 알고 있습니다. 그렇지만 안 해 놓는 것보다 해 놓는 것이 현재 청계산의 특성이나 또 주민들의 이용실태를 봤을 때 훨씬 낫다는 생각이 들고 또 저희가 계단목을 기증사업을 통해서 이 사업을 하는 이유는 우리 구민들이 조금 더 많은 사랑과 애착을 가지고 또 산에 대해서 아끼는 마음도 가지고 이런 사업에 동참하는 의미에서 사실 우리 예산으로 하면 저희 실무자들은 일하기는 편합니다. 그렇지만 우리 주민들의 정성을 모아서 같이 하는 사업이라는 의미를 부여하기 때문에 저희가 이런 사업들을 지속적으로 해 나갈 계획이고요. 그리고 앞으로는 위원님 말씀하신 대로 계단을 굳이 안하고 먼지도 안 나고 이런 지역은 자제해 나가도록 하겠습니다.

김익태위원

지금 계단목은 순전히 우리 구비는 하나도 안 들어가고 단체나 개인한테 기증 받아서 설치한 것입니까?
희선

진희선도시관리국장

그렇지는 않습니다. 우리가 시공비는 우리 구 예산으로 들어가고 ···

김익태위원

개인한테 그것 8만원씩 받았지요?
희선

진희선도시관리국장

계단목에 대해서 자재에 대해서는 기증을 받고 그렇습니다.

김익태위원

8만원?
희선

진희선도시관리국장

예.

김익태위원

그러면 시공비는 얼마입니까?
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

전체 1억 5,000만원 ···

김익태위원

그리고 아까 제가 말씀을 안 드렸는데 계단목 시민들이 같이 참여하는 그런 취지는 저도 이해를 합니다만 우리 청계산이라든가 우면산에서 쓰러진 고목들 있지요? 우리 목공소 있지 않습니까? 얼마든지 할 수 있는데 왜 주민들한테 이렇게 돈을 부담시키느냐 이런 것도 잘못되었고요, 지금이라도 늦지 않았습니다. 앞으로는 이것 설치하는 것 자제하셔야 돼요. 지금 국장님 여러 가지로 말씀하시는데 당연이 먼지 안 나지요. 그런 논리로 간다면 그런 맨땅은 먼지 나고 친자연적인 또 보도블록이나 콘크리트는 먼지 안 나는 것과 똑같은 논리로 말씀하시는 거예요. 그래서 우리가 최소한 자연 그대로 유지하는 것이 가장 합리적인 산을 유지하는 방법이다, 이렇게 생각을 하고요. 앞으로는 더 확대하시는 것은 지양해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

김희수위원장

수고하셨습니다. 정길자위원님 말씀하십시오.
길자

정길자위원

정길자위원입니다. 아까 진희선 국장께서 답변하시는데 시에서 전혀 가로수를 지원을 안 해 주신다고 그랬는데 시도로도 지원을 안 해줍니까? 제가 그것이 궁금해서 지금 제가 이때까지 알기로는 시도로는 시비로 가로수를 식재하고 관리하고 구도로는 구비로 한다고 제가 알고 있었는데 그렇게 답변을 하셔서 그러면 시도로까지 왜 우리 예산을 들여야 하느냐 그런 궁금증이 생겨서 ···
희선

진희선도시관리국장

제가 시도로 관리비에 대해서는 한 번 건설교통국에 물어보겠습니다. 물론 시도로에 달린 가로수라고 생각하니까 시에서 할 수도 있습니다마는 시의 여건이나 재정여건이나 했을 때 가로수에 대해 지원은 거의 없다고 ···
길자

정길자위원

지금 전혀 지원이 없습니까? 시도로도 ···
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

가로수 관계는 별도로 가로수다 해서 지정되어서 지원 된 것은 없고요. 제가 알기로는 특별교부금으로 일괄적으로 내려오는 것으로 알고 있습니다.
길자

정길자위원

그것이 바로 시비지요? 특별교부금으로 명목은 가로수라는 명목이 없이 그냥 교부금 뭉뚱그려서 나온다는 말씀이지요?
쌍홍

이쌍홍공원녹지과장

서초에는 지원이 거의 없는 것으로 알고 있습니다.
희선

진희선도시관리국장

강남, 서초는 시비받아서 가로수 자르고 그러지 않았습니다.
길자

정길자위원

알겠고요, 제가 가로수에 관심이 많아서 구정질문도 하고 시에 가서 자료도 다 받아보았습니다. 그런데 아까 국장님께서 플라타너스가 숙성 재배가 되기 때문에 옛날에 우리 재정이 튼튼하지 못 했을 때는 가로수로 많이 썼다고 그러는데 서울시 전역의 가로수 분포를 제가 조사를 했어요, 그런데 유독 서초만 버즘나무가 비율이 가장 많았습니다. 그래서 제가 구정질문을 통해서 이것을 개선해라 왜냐 하면 이 플라타너스라는 것이 봄철 되면 꽃가루가 날려서 호흡질환을 유발시키는 대표적인 수목이기 때문에 그래서 중기지방재정계획 세워서 5년에 걸쳐서 10억원을 투입한다 이렇게 우리 구에는 그런 재정계획이 수립이 되어 있는데 지금 다른 구는 점차적으로 은행나무나 과실수로 많이 바꾸거든요. 그래서 그런 것에 대한 의지는 어떠신지 그 답변을 듣고 싶습니다.
희선

진희선도시관리국장

지난번에 그래서 전문가 워크숍을 했습니다. 지난주에 가로수 전문가들을 모시고 워크숍을 했는데 정길자위원님하고 같은 생각들을 많은 분들이 하고 계시더라고요. 주민들도 그렇게 생각을 하고 있고 사실 나무이기 때문에 이 버즘나무가 심어진 것을 다른 데도 옮기기도 곤란할 것입니다. 결국은 잘라서 없애야 하는데 살아있는 생물을 잘라서 없앤다는 그런 거부감도 있고 또 하나는 한번에 하기에는 많은 재정적인 부담이 있고 그래서 아까 제가 말씀드린대로 지역에 어울리지 않는 곳 특히 보도나 이런 것들이 좁은 지역 그러면서도 너무 숙성주가 빨리 자라서 불편을 많이 주는 지역부터 시작해서 중장기계획을 세워서 갱신을 해야 한다 이것이 저희 집행부의 의지입니다. 그리고 그것은 전문가분들과 앞으로 계속 저희가 워크숍을 통해서 가닥을 잡아 나가는 결과를 기회가 있으면 또 위원님들께 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.

김희수위원장

수고하셨습니다. 김동운위원님 국장님 답변하지 마시고 그냥 질의를 끝내는 것으로 하겠습니다.
동운

김동운위원

방금전 동료 위원들 질의 사항중에 심산기념문화센터 건립 관련해서 변전소 문제가 대두가 되었는데 결국은 우리 관내에 변전소가 여러 군데 있습니다. 또 불가불 필요한 시설이고 다만 우리 주민들이 혐오스러워 하는 부분은 검증되지 않은 전자파 때문에 그런 것인데 이것이 시설자가 경비를 조금 들이면 실드(shield) 처리할 수도 있고 바이오스 처리할 수가 있습니다. 실드(shield) 덮어서 전자파가 안 나오게 다 있어요. 그런데 재정을 아끼다 보니까 이런 문제가 나오거든요. 관리감독 기관이 우리 서초구청이다 보니까 그 부분을 주무국장이나 주관하시는 과에서 적극적으로 이것을 한 번 권하십시오. 그래서 걱정하는 주민들이 있다면 전자파를 측정할 수 있는 계측기가 잘 나와 있습니다. 노말한 상태에서 계측을 해 보고 그 시설 밑에서 계측을 해봤을 때 우리 구민이 안도한다면 되는 것입니다. 그런데 그것이 없이 믿어라 믿어라 하니까 구민들은 일단 반대부터 하고 보는 그런 악순환이 되고 있거든요, 적극적으로 한번 검토해 보셔야 될 것 같습니다. 이상입니다.

김희수위원장

국장님! 답변되었고요, 우리 김동운위원님 말씀하신 것 많이 많이 참조해서 정책에 많이 반영해 주시기 바랍니다.
희선

진희선도시관리국장

알겠습니다.

김희수위원장

추가질의하실 위원이 있다고 그러면 내일 총괄 질의시간에 질의해 주시기 바랍니다. 이상으로 도시관리국 소관에 대한 질의를 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위해 잠시 정회를 선언합니다. 14시 50분 회의중지 15시 18분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 건설교통국 소관 세출분야에 대해 질의를 시작하겠습니다. 참고로 결산서 세출분야의 쪽수는 배부해 드린 유인물 참고하시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 손을 들어 발언권을 얻은 후 발언하시기 바라며, 발언 전에 반드시 본인의 성명을 밝힌 후 발언해 주시고 답변을 하시는 관계관께서도 발언권을 얻은 후 직위와 성명을 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 발언신청해 주시기 바랍니다. 정길자위원님 질의해 주시기 바랍니다.
길자

정길자위원

정길자위원입니다. 재난관리과와 건설관리과 관련해서 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 재난관리과에 2006년도 예산 총액이 재난관리과 소관이 100억이었습니다. 전체적으로 집행된 것을 제가 자료를 보니까 78억원이고 잔액이 21억원이 남아 있습니다. 그런데 이런 잔액들이 대부분은 낙찰 차액이고 집행 잔액입니다. 그러면 이것을 우리가 유추해 봤을 때 금년도에 내년도 예산심의 할 때 재난관리과에서 올라온 예산을 20%는 삭감해도 그 사업이 원활히 진행된다는 가정이 성립됩니다. 그 부분에 대해서 앞으로 저희들이 사실 결산은 단순히 그 해에 집행된 것을 확인하고 이런 것으로 끝나는 것이 아니라 다음 예산 수립할 때, 편성할 때 저희들이 잣대로 삼기 위한 것이기 때문에 제가 이런 말씀을 드리는 것입니다. 21억 그러니까 21%가 잔액이 남아있는데 예산이 들어 왔을 때 20% 삭감해도 무방한지와 그리고 2006년도 예산 중에 보면 추경으로 편성한 구민회관 앞 오수관 신설공사가 있습니다. 추경에 5억원이 편성되어서 2,300만원만 집행하고 나머지 4억 7,000만원은 사고이월을 시켰는데 이것 거의 사업을 하지 않고 전액 가까이를 사고이월 시킨 것 같습니다. 그래서 사고이월 시킨 것을 막연하게 지금 이런 공사는 동절기 때문에 사고이월을 시켰다고 답변을 하시는데 저희들 매년 결산 심사할 때마다 우리 대한민국이 겨울이 없었던 해가 한 번도 없었습니다. 늘 동절기는 예상했던 것이고 그런데 항상 답변은 동절기이었기 때문에 연장했다 이렇게 하시는데 그런 것 말고 저희들도 납득할 수 있는 답변을 해 주셨으면 좋겠습니다. 그렇게 재난관리과하고요, 건설관리과에 질의를 드리도록 하겠습니다. 결산서 164쪽에 보면 이것이 새로 나온 명목인 것 같은데 공기관 등에 대한 대행 사업비가 1억원이 편성이 되었습니다. 이것이 전액 한 푼도 지출하지 않고 불용처리가 되었는데 구체적으로 어떤 내용이어서 이렇게 불용이 되었는지 하고요. 그리고 위원장님 지금 교통행정과장님이 오셨으니까 같이 해도 되겠지요? 교통행정과장께 질의를 드리겠습니다. 마찬가지로 교통행정의 결산서 168쪽에 보면 거기도 공공 기관 등에 관한 대행사업비가 있습니다. 대행사업비 7,000만원이 있었는데 매년 수립한 것은 교통안전시설물 설치 원인자부담금으로 되어 있는데 이것도 거의 집행을 안 했습니다. 이런 것들은 글쎄 이것이 아마 국비로 온 것인지 저도 내역을 잘 몰라서 이 예산이 편성된 계기와 그리고 이것을 왜 이렇게 집행을 안 했는지를 같이 답변을 해 주시고요, 교통행정과에 같이 질의를 드리겠습니다. 교통행정과의 2006년도 예산 중에 큰 사업별로 교통안전시설물 설치 시설비로 1억 1,400만원이 편성이 되어 있었고 도로안내표지판 설치비로 3,750만원이 편성되어 있었습니다. 그런데 제가 질의드리고자 하는 것은 이런 안전시설물하고 도로안내표지판 설치하겠다는 예산을 편성하셨는데 작년에 당초에 계획했던 소기의 목적을 전부 달성하셨는지 계획했던 이런 시설물 다 설치하고 도로안내표지판도 다 하셨는지 그것을 먼저 답변을 해주시면 그것에 따라서 계속 질의를 드리도록 하겠습니다.

김희수위원장

정길자위원님! 어떻게 순차적으로 답변을 듣겠습니까, 일문일답을 하시겠습니까?
길자

정길자위원

답변을 해주시면 그때 그때 궁금 사항에 대해서 질의를 하겠습니다.

김희수위원장

재난관리과장 답변해 주시기 바랍니다.
병제

김병제재난관리과장직무대리

재난관리과장직무대리 김병제입니다. 제가 정길자위원님께서 질의하신 재난관리과 예산 총액이 100억중에 78억만 집행 이 되고 잔액 21억 정도가 남아서 20%는 내년 예산에 삭제되어도 무방한지 여부하고 그리고 2006년도 추경에 5억이 잡혀있는 구민회관앞 우수관신설공사 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 재난관리과는 정길자위원님께서도 말씀하셨듯이 예산총액이 지금 말씀하신 100억 중에 78억이 집행된 것이 아니고 현액 148억 8,976만원이었고요, 집행이 132억 9,376만 8,960원이었습니다. 그래서 불용액이 15억 9,599만 8,960원이 남아 있는데 그에 대비 불용액의 내역을 보면 대개 공사하고 낙찰차액이 주로 위주가 되겠고 그리고 세부적으로 보면 저희들이 낙찰차액 외에는 계획 변경으로 취소된 것은 200만원 정도가 있습니다. 거기에 홍보물 관계에서 일반 용역비 홍보물 관계에서 서울시에서 제작배부를 해서 저희들 구예산을 사용하지 않는 그런 결과가 되겠고요, 그리고 예산절감차원에서 358만원이 절감되었습니다. 그것은 상황판을 사용하는 데에 따라서 재사용하고 전자매체 이용 등으로 홍보물을 제작하는데 감축한 그런 비용이 되겠습니다. 그래서 그렇게 20% 정도가 지금 저희들이 예산을 미집행한 것으로 정길자위원님이 알고 계시는데 실상은 이렇다는 것을 말씀드리고 그리고 구민회관 앞에 우수관 신설공사는 애시 당초에 저희들 예산이 5억원이 잡혀있습니다. 그런데 그것이 이월이 되어서 저희들이 2007년도 공사를 완료했습니다. 그래서 당초에 2006년 11월 13일부터 2007년 4월 30일까지 그렇게 공사를 할 예정이었습니다마는 변경이 되어서 2006년 11월 13일부터 해서 2007년 6월 20일까지 해서 공사가 전부 완료되었습니다. 그런데 당초에 저희들이 2006회계년도 결산 심사 자료에도 지적을 하셨고 그래서 자세히 설명을 드리겠습니다. 여기에 당초 예산은 5억원이 이렇게 추경에 되어 있었는데요, 토목과에서 set- back을 요청했고 교통행정과에서 자전거도로를 설치하도록 저희들한테 요청을 해서 같이 공사를 하는 바람에 그렇게 되었다는 사항을 말씀드리고 거기에 대해서는 저희들이 토목과에서 2,383만 5,160원하고 교통행정과에서 1억 1,408만 4,360만원을 저희들이 예산을 같이 포함해서 공사를 시행했습니다. 그래서 총 예산 들어간 금액이 6억 1,408만 4,360원이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김희수위원장

토목과 먼저 하시겠습니까?
재홍

이재홍토목과장

토목과장 이재홍입니다. 지금 정길자위원님께서 재난관리과의 공사비 집행 잔액이 약 한 20% 되는데 혹시 그것이 절감 차원에서 했기 때문에 기존에 금년도 내년도 사업할 때 그 부분 예산을 올리면 혹시 그 분야를 차감을 해도 되는 것인지 가능한 것을 여쭤보았습니다. 일반적으로 말씀을 드리면 저희들이 입찰을 하면 약 12% 정도에서 낙찰차액이 생깁니다. 이것은 의무적으로 거의 12% 내지 13% 내에서 일단 낙찰차액이 생기고 나머지 부분은 공사현장 여건에 따라서 조금씩 가감이 되기 때문에 그런 부분은 예컨대 발생되는 것이기 때문에 일률적으로 지금 예산을 책정한 것에 대해서 어느 정도 삭감하고 그런 것은 상당히 어렵다는 것을 말씀을 드리고 또 저희들도 저희과에서 추경사업을 해서 이월사업이 있습니다마는 작년 추경이 확정된 것이 사실은 9월 29일인가 의회에서 확정이 되었습니다. 그래서 그때 저희들이 준비는 다 해놓지만 그때 공사를 하다보니까 실제적으로 12월달 들어가면 동절기 굴착 통제가 들어갑니다. 그래서 작업을 못하는 경우가 왕왕 있습니다. 그런 경우 때문에 부득이하게 조금씩 사고이월 되고 있는 관계로 이해를 해주시면 감사하겠습니다.

김희수위원장

건설관리과장 답변해 주시기 바랍니다.
시용

류시용건설관리과장

건설관리과장 류시용입니다. 계속해서 정길자위원님 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 결산서 164쪽 공공기관 등에 대한 대행사업비 1억 사항은 토목과 소관사항입니다. 토목과장님께서 계속 답변을 드리겠습니다.
재홍

이재홍토목과장

토목과장 이재홍입니다. 정길자위원님께서 공공기관 대행사업비 1억원에 대한 질의를 하셨습니다. 위원님들께서 잘 아시는 바와 같이 저희 제목 그렇게 해 놓았습니다. 사실은 지중화 사업비를 하려고 한전 내지는 기타 관공서에 대한 지중화 사업을 해서 한전하고 저희들이 요청하면 한전에서 같이 50대 50 하는 그런 것을 추진하기 위해서 우선 조금이라도 확보해서 마련하기 위해서 1억원을 작년에 2006년도에 해놓았던 사항입니다. 그래서 사실은 사유가 발생되었습니다마는 양재 염곡동 있는데 하이브랜드에서 가공선을 지중화 하는 사업이 사실 있었습니다. 그런데 와보니까 제가 하이브랜드에서 직접적으로 자기네들이 하려고 해 보니까 4억원 들어간다고 해서 못하고 전주를 8,000만원을 줘서 자기네 대지 쪽으로 전주 가공선을 그냥 끼워 놓았습니다. 한전하고 협의를 해서 50대 50으로 가자 그래서 한전도 좋다고 해서 하이브랜드에 2억원을 저희들이 받았습니다. 2억원을 받아서 우리한테 납부를 하고 우리가 한전에서 부탁해서 하는 것으로 형식을 취해서 실제적으로 저희 돈은 하나도 쓰지 않고 민간사업비로 해서 그 쪽에 한 3억 5,000만원을 들여서 220m를 지중화한 사업입니다. 그런 목적으로 1억원을 편성해 놓았다가 사용하지 않고 하여튼 그런 사항이 되겠습니다. 이 부분은 앞으로도 저희들이 지금은 이렇게 하지만 어떤 기금 성격으로 만들어서 우리가 예산 확보하고 또 재건축이나 재개발 같은 데서 일부 확보해 놓아서 그런 부분부터 시행할 그런 계획을 구상을 하고 있습니다. 그래서 일부는 지금 별도 말씀드리겠습니다마는 강남역의 삼성타운 부분에도 지금 당초에 삼성에서 혼자 하는 것으로 했다가 우리 구간까지도 추가로 해서 삼성이 우리한테 납부를 하고 우리하고 한전하고 하는 것으로 해서 이렇게 사업을 지금 추진을 하고 있습니다. 그것도 한 9억짜리로 지금 하고 있습니다.
길자

정길자위원

위원장님! 보충질의 좀 하겠습니다.

김희수위원장

교통행정과장 추가 답변 안 듣고 하시겠습니까?
길자

정길자위원

이따 지나가면 또 좀 희석이 되니까 지금 이 부분에 대해서 하겠습니다.

김희수위원장

예, 그러시죠.
길자

정길자위원

그러면 지금 우리가 공기관 등에 대한 대행사업비로 예산을 편성한 것은 지금 말씀하신 대로 그 한전에 전주를 지중화하기 위한 우리의 일정액 기금 성격으로 우리가 보유를 하고 있다가 이제 그 기업으로부터 이것을 이제 우리한테 증여를 받거나 이렇게 하면 이것을 안 쓰고 그렇게 한다는 그런 말씀이죠? 우선 실제로 지금 말씀하신 대로 하이브랜드는 이 작업을 종료했습니까?
재홍

이재홍토목과장

끝났습니다.
길자

정길자위원

끝났고 그러면 앞으로 이런 일이 여기만 생길 것이 아니라 이제 계속 새로운 건축물이 신축될 때마다 지중화하는 것은 당연히 도시미관을 위해서 필요한 것인데 이렇게 그때그때 주먹구구로 할 게 아니라 무언가 좀 제도화해서 이 사업이 꾸준히 연차적으로 지중화가 될 수 있도록 하는 게 좋을 것 같다는 생각이 듭니다. 이게 지금 즉흥적으로 이게 생겼기 때문에 이것 하나 예산편성하고 이렇게 끝낼 성격의 것은 아닌 것 같습니다. 그래서 그것에 대해서는 어떻게 생각하시는지 답변을 부탁드리겠습니다.

김희수위원장

답변하시기 바랍니다.
재홍

이재홍토목과장

추가로 답변드리겠습니다. 정길자위원님께서 지적하신 바와 같이 사실은 당해 사업으로 끝날 사항이 아니고 이것을 어떤 기금화하는 그런 성격으로 올해 집행을 못하면 내년도에도 계속 쓸 수 있는 그런 성격으로 가서 예산이 허락하는 범위 내에서 저희들은 조금씩 적립을 하고 그다음에 여타 재건축이나 재개발하는 민간 부분에서 일부를 확보를 해서 그런 부분부터 먼저 소화를 하고 만약 그렇지 않은 부분은 우리 기금에 맞는 기금 돈이 있는 범위 내에서 우선순위를 정해서 이렇게 하는 것이 좋다고 생각합니다. 그래서 저희들도 지금은 이것을 제도화하기 위해서 기금 성격으로 하는 것을 지금 적극적으로 지금 검토를 하고 있습니다.
길자

정길자위원

그 부분에 대해서 한 가지만 더 지금 한전하고 예컨대 우리 또는 업체에 그러니까 50 대 50으로 이 재원을 충당합니까?
재홍

이재홍토목과장

예.
길자

정길자위원

그것은 어디에 규정되어 있습니까? 사실은 전력 공급의 모든 책임은 한전이 져야 되고 그 부대 몫도 한전이 져야 되는데 물론 자치단체도 그것을 도외시할 수는 없지만 우리가 자치단체가 50%를 부담한다는 것은 조금 너무 지나친 것 같은데 그것에 대해서는 어떻게 생각하시는지?
재홍

이재홍토목과장

한전에서도 다 해 주면 좋겠는데 한전에서도 막대한 지중화 공사비가 막대하게 들어가기 때문에 자기네들이 큰 간선도로 위주로 일단은 어떤 그런 계획은 있는 것으로 알고 있습니다만 기타 나머지 부분에 대해서는 지자체에서 요구하면 50 대 50 방식을 그렇게 취하고 있습니다. 그래서 한전에서는 아까 말씀드렸듯이 큰 대로변 위주로 우선 그런 예컨대 고압선로 2만 2,000볼트 이상 되는 그런 사업들은 연차적으로 자기네들 계획은 있습니다만 그렇지 않고 지자체에서 우선순위에 의해서 빨리 해 달라고 하는데 대해서는 그런 부분에 대해서는 자기네들이 계획이 없으니까 지자체에서 50을 이렇게 해 주면 자기네들이 50 하는 방식으로 이렇게 취하고 있습니다.
길자

정길자위원

그러면 우리가 빨리 해 달라고 서두르지 않으면 우리 예산을 쓸 필요가 없다는 얘기네요. 한전 전체의 경비로 쓰겠다는 얘기네요?
재홍

이재홍토목과장

그러면 하세월 가는 수가 있겠죠.

김희수위원장

정길자위원님! 추가로 교통행정과장 ···
길자

정길자위원

예, 그다음에 교통행정과장 ···

김희수위원장

답변하시기 바랍니다.
명중

김명중교통행정과장

교통행정과장 김명중입니다. 정길자위원님께서 질의하신 두 가지 내용에 답변드리겠습니다. 첫 번째는 교통안전시설물 설치 원인자부담금이 7,000만원 배정이 되었는데 잔액이 많으냐는 말씀을 해 주셨고, 두 번째는 시설집행 잔액이 많이 남아 있는데 사업이 제대로 진행되었는지 이 두 가지 사항을 질의해 주셨습니다. 첫 번째 사항을 답변드리겠습니다. 첫 번째 사항은 저희 7.000만원 당초에 예산을 잡았었는데 이제 불용액 처리된 게 한 6,600만원인데 이게 시설 원인자부담금이 2006년 4월 1일부터 이게 서울지방경찰청에서 자치구로 이관되는 바람에 이게 미집행잔액이 있어서 실적이 저조했던 사항입니다. 그래서 업무 이관 문제 때문에 집행을 못한 사항이기 때문에 그래서 잔액이 남았던 사항입니다.
길자

정길자위원

그러면 이 업무가 앞으로는 경찰청으로 이관되는 것입니까?
명중

김명중교통행정과장

이제 그 업무가 자치구청으로 이관되었습니다. 경찰청에서 집행했던 업무가 이제 자치구로 이관되어서 구청에서 이제 예산을 집행하게 됩니다.
길자

정길자위원

그런데 작년에는 왜 이렇게 ···
명중

김명중교통행정과장

작년에는 이제 4월 1일 이전까지는 구에서 집행을 안 했기 때문에서 ···
길자

정길자위원

4월 1일 이전까지는 구에서 집행을 안 했고 ···
명중

김명중교통행정과장

아니, 그 이후에는 했지만 그 이전에 집행 못 했던 사항 그게 잔액이 많이 남았던 사항입니다.
길자

정길자위원

좀 이해가 안 되어서 ···
명중

김명중교통행정과장

그러니까 작년 4월 1일부터는 우리가 서울경찰청에서 신호등 업무랄지 규제업무에 이 구청으로 넘어 ···
길자

정길자위원

예, 자치단체로 넘어왔잖아요. 그럼 4월 1일부터 8개월 동안 9개월인가요? 열심히 ···
명중

김명중교통행정과장

집행을 못 했던 잔액이 남아 있는 상태입니다.
길자

정길자위원

거의 일을 안 했다는 얘기죠. 집행을 못 했다는 것은 ···
명중

김명중교통행정과장

그런데 이것은 계속 진행이 되었었죠. 예산 사용처가 우리 구청이 아니었기 때문에 집행을 못 했던 것뿐이죠. 그리고 두 번째 시설비 집행잔액이 이렇게 많이 남았느냐는 사항인데 업무를 일을 제대로 추진했느냐 그런 말씀인데 우리가 6억 7,800만원이 당초에 잡혀 있었고 그다음에 4억 2,200만원이 집행잔액이 남아 있었는데 이 문제는 우리 시비를 구비하고 시비가 있는데 이제 우리가 구비 50% 하면 시비 50% 책정해 주게 되어 있습니다. 그래서 저희들이 일단은 시비를 먼저 집행해야 되기 때문에 구비를 절약하기 위해서 그래서 어린이보호구역 그 11억의 예산이 배정이 되었고 그다음에 교통안전시설물에 4,000만원이 배정되어서 시비를 먼저 집행했기 때문에 그래서 예산 잔액이 불용액이 많이 남았던 사항이고 그다음에 저희들 6억 중에 2억원 저희 구비로 집행했는데 어린이보호구역 개선사업을 좀 했습니다. 했고 그다음에 GPS나 과속경보시스템 서일초교 외 6개소를 설치했습니다. 그리고 지하철공사를 우리가 도로안내표지판을 서울메트로로 이렇게 바꾸는 작업을 했었고 그다음에 교통안전시설물 설치를 했는데 이것은 반사경이랄지 시설유도봉 등등 이렇게 저희들이 설치를 했습니다. 그다음에 자전거보관대 설치공사는 영동중학교 2개소에 설치를 했습니다. 그리고 CCTV 철거는 12개소에 있던 것을 다 철거를 모두 완료해서 예산집행이 부족했더라도 업무는 100% 이렇게 달성했다는 보고를 드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
길자

정길자위원

제가 좀 보충질의하겠습니다.

김희수위원장

예, 그러시죠.
길자

정길자위원

과장님! 제가 질의드린 것은 어린이보호구역 개선사업이나 자전거보관대는 제가 질의를 안 드렸습니다. 그것은 당초 계획대로 잘 집행이 됐기 때문에 제가 질의를 안 드렸고 제가 질의드린 것은 두 가지 사항이었습니다. 교통안전시설물 설치하고 도로안내표지판 설치 이 부분이 잔액이 굉장히 많이 남아있습니다. 그래서 당초에 계획했던 그 계획을 다 달성을 했는지 그것을 질의드린 것입니다. 그래서 다 하셨는지?
명중

김명중교통행정과장

다 했습니다.
길자

정길자위원

다 하셨어요? 그러면 납득이 안 되는 게 도로안내표지판 설치는 지금 3,750만원이 편성이 되어 있는데 집행한 게 290만원밖에 집행이 안 되었는데 어떻게 다 달성했는지 ···
명중

김명중교통행정과장

그것 무슨 말씀이시냐 하면 우리가 시비를 먼저 집행했기 때문에 구비는 절약을 했다는 것입니다. 이것은 당초에 예산이 있더라도 시비를 저희들이 먼저 집행했기 때문에 ···
길자

정길자위원

시비는 교통안전시설물만 시비가 있는 것 아닙니까? 시비 4,000만원이요?
명중

김명중교통행정과장

아닙니다. 전체 시비 우리가 예를 들어서 구비를 총 ···
길자

정길자위원

그것 좀 제가 알아듣기 쉽게 설명을 좀 해 주세요. 그러니까 시비 4,000만원 배정 받은 것은 어떤 명목으로 받으셨는지 그것을 우선 답변을 해 주세요. 시비 받으셨잖아요?
명중

김명중교통행정과장

이것은 현재 포괄비로 내려오기 때문에 어떤 특별한 ···
길자

정길자위원

그렇습니까? 그러면 우리가 쓰고 싶은 대로 쓰면 되네요?
명중

김명중교통행정과장

예, 그렇습니다.
길자

정길자위원

그러면 교통안전시설물하고 도로안내표지판에다 같이 그냥 묶어서 쓰셨다는 얘기죠?
명중

김명중교통행정과장

예, 묶어서 예산 배정 되면 우선 시비를 먼저 집행하기 때문에 그런 사항입니다.
길자

정길자위원

예, 알았습니다.

김희수위원장

다 끝났습니까? 위원님들 양해를 좀 부탁드리겠습니다. 교통행정과장이 먼저 좀 자리를 이석해야 하기 때문에 먼저 교통행정과장 관련 사항을 먼저 좀 질의를 해 주시기 바랍니다. 최정규위원님 질의하시기 바랍니다.
정규

최정규위원

우리 위원장께서 그렇게 말씀하시니까 질의하기가 좀 부담스럽습니다. 우리 위원장께 메모가 들어오다 보니까 그러면 제가 교통행정과에 두 가지를 질의하겠습니다. 세외수입 결손 현황을 보면 2006년도에 5억 5,400만원이 결손이 되었는데 그중에서 시효결손액이 5억 5,200만원으로서 점유율이 99.6%로 되어 있습니다. 그런데 거기에 버스전용차로위반 과태료가 9,400만원이었고 또 운전자과태료가 4,500만원이 결손 처리되었습니다. 또 한 가지 재난관리과장에게 질의하겠습니다. 민방위 신고의무 및 교육훈련위반 과태료가 2,200만원이 결손이 되었는데 민방위교육이 2,200만원이라면 1인당 얼마씩이나 되는데 2,200만원이라는 그런 큰 금액이 결손 처리되었는지 우선 교통행정과장님 바쁘시다니까 먼저 답변을 해 주시기 바랍니다. 과장님! 바쁘시다고 하니까 우리 과장께서는 자료로 제가 ···

김희수위원장

아니, 최정규위원님! 답변을 하십시오. 의무니까 그냥 답변을 하고 제가 시간을 봐서 자료를 요구할 테니까 일단 답변하십시오.
명중

김명중교통행정과장

교통행정과장 김명중입니다. 최정규위원님이 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 2006년도 시효결손 현황은 저희들이 총 1억 3,800만원을 했는데 운전자과태료 206건에 4,500만원, 그다음에 버스전용차로 1,835건에 9,350만원을 결손했습니다. 이것은 이제 체납자가 재산에 없거나 시효가 5년 지나서 시효결손 사항이기 때문에 그래서 결손처분을 한 사항입니다.
정규

최정규위원

아니, 시효가 5년이라는 것은 익히 다 알고 있습니다. 그런데 그 안에 좀 더 순발력 있게 했으면 그 액수가 줄었을 텐데 가만히 앉아 있다가 기다리는 물론 그렇게는 안 하겠지만 그렇게 우리 과장께서 말씀하시면 열심히 일 하셨다고 다른 과에서 열심히 일 하셔서 결손을 최소화 시키는 다른 과에 그것은 형평이 안 맞는다고 저는 생각이 들어가거든요. 그래서 기 이것을 2006년 것을 결산하는 과정이기 때문에 말씀드리는 것인데 앞으로는 이 결손액을 최소화시킬 수 있는 어떤 방법을 연구해서 내년도에는 이보다 적은 액수가 결손처리가 되었으면 좋겠다, 이렇게 말씀드릴 수 있겠습니다.

김희수위원장

최정규위원님 추가 답변 필요합니까?
정규

최정규위원

됐습니다.

김희수위원장

그러면 재난관리과장님 답변하시기 바랍니다.
병제

김병제재난관리과장직무대리

재난관리과장직무대리 김병제입니다. 우리 최정규위원님께서 민방위과태료 결손처분액이 2,200만원 정도 되었는데 이게 1인당 얼마씩이냐 여기에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 저희들이 그 과태료는 민방위훈련을 받지 않을 시하고 의무를 민방위대원 신고를 하지 않을 시로 이렇게 나누어져 있습니다. 그래서 그 부과 대상자가 그렇게 나누어져 있는데 그 과태료 부과 대상이 95년 8월 3일 이전에는 말소자가 30만원, 그리고 이제 민방위대대 조직에서 제외되는 사유가 소멸된 자가 그 사실을 거주지 읍·면·동장에게 신고하지 않은 경우는 20만원 이렇게 되어 있습니다. 그래서 1인당 20만원에서 30만원 사이가 되겠고요. 그래서 이제 거기에서 저희들이 결손을 한 것은 재산조회를 쭉 해서 재산이 압류 가능한 부분이 있는 것은 압류를 하고 시효가 이제 5년이 지난 것은 저희들이 결손처분을 하였습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
정규

최정규위원

추가 질의 좀 하겠습니다.

김희수위원장

예, 계속하십시오.
정규

최정규위원

그러면 지금 우리 과장직무대리께서는 조례를 읽다시피 말씀하셨는데 제가 아까 질의한 부분에서는 몇 명인데 2,200만원이 되었느냐, 이것을 말씀드렸고 교육을 하면서 한 번 불참을 해서 계고를 보내고 저도 민방위교육을 받았습니다만 한 번 안 나오고 두 번째는 어떻게 하고 이런 그것이 있을 텐데 그 대상자가 몇 명이 되었는가를 아까 제가 질의했던 부분입니다.
병제

김병제재난관리과장직무대리

바로 그 답변을 드리도록 하겠습니다. 신고의무 위반은 81건이 되겠고요.
정규

최정규위원

81건이요?
병제

김병제재난관리과장직무대리

예. 교육불참은 134건이 되겠습니다.
정규

최정규위원

그러면 134건 중에서 이것을 몇으로 곱해야지 이 금액이 나옵니까? 과태료가 ···
병제

김병제재난관리과장직무대리

금액이 94년 이전하고 그 이후가 좀 다릅니다.
정규

최정규위원

연도별로 틀립니까?
병제

김병제재난관리과장직무대리

예, 그 법이 아까도 말씀드렸지만 바뀌어서 그렇게 되었고 95년 8월 4일 이후하고 이렇게 나누어져 있기 때문에 95년 8월 4일 이후는 10만원이 되겠고요. 그 이전에는 금액이 20만원에서 30만원 되겠습니다.
정규

최정규위원

그러면 연도별로 벌금 차이가 좀 있다고 말씀하시는데 그것을 자료로 해서 우리 위원님들한테 다 한 부씩 나누어 주십시오.
병제

김병제재난관리과장직무대리

예, 알겠습니다.
정규

최정규위원

알겠습니다.

김희수위원장

최정규위원님 질의 다 끝났습니까?
정규

최정규위원

예.

김희수위원장

혹시 추가적으로 위원님께서 교통행정과장님한테 질의하실 사항 있으신 위원님 계십니까? 그러면 우리 교통행정과장님은 그만 자리 이석하시는데요. 다음부터는 이런 양해를 제가 받아주지 않겠습니다. 오늘 특별하게 받아주고 있는데 가급적이면 이 회의에 자리를 뜨는 일이 없도록 좀 해 주시기 바랍니다. 과장님께서는 가시죠. 추가 질의할 위원님 말씀하시기 바랍니다. 질의할 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 건설교통국 소관에 대해서 질의를 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 15시 50분 회의중지 16시 05분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 보건소 소관 세출분야에 대해 질의를 시작하겠습니다. 참고로 결산서 세출분야의 쪽수는 배부해 드린 유인물을 참조하시기 바랍니다. 질의를 하실 위원께서는 손을 들어 발언권을 얻은 후 발언하시기 바라며 발언 전에 반드시 본인의 성명을 밝힌 후 발언하여 주시고 답변을 하시는 관계관께서도 발언권을 얻은 후 직위와 성명을 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 발언신청해 주시기 바랍니다. 발언하실 위원 안 계십니까? 제가 딱 1분 드리겠습니다. 발언할 위원님 안 계십니까? 질의가 없으므로 보건소 소관에 대해 질의를 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 16시 06분 회의중지 16시 20분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 의회사무국 소관 세출분야에 대해 질의를 시작하겠습니다. 참고로 결산서 세출분야의 쪽수는 42쪽부터 48쪽입니다. 참고하시기 바랍니다. 질의를 하시는 위원께서는 손을 들어 발언권을 얻은 후 발언하시기 바라며 발언 전에 반드시 본인의 성명을 밝힌 후 발언하여 주시고 답변을 하시는 관계관께서도 발언권을 얻은 후 직위와 성명을 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 발언신청해 주시기 바랍니다. 운영위원회에서 잘 했기 때문에 특별한 질의사항 없으십니까? 한 번 더 묻겠습니다. 없으시죠? 정길자위원 질의하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

길자

정길자위원

우리 이재훈 사무국장께서 준비를 많이 하셨는데 저희가 또 질의를 안 하면 또 너무 섭섭해 하실 것 같아서 질의를 하나 드리겠습니다. 우리 의정운영공통 업무추진비라는 게 있습니다. 그러니까 2006년도에는 9,740만원으로 편성되어 있는데 아마 우리 의원님들이 회의를 하고 나서 식사를 한다든지 그런 경비들이 이 안에 포함되어 있는 것이죠?
재훈

이재훈사무국장

예, 그렇습니다.
길자

정길자위원

그래서 지금 사실 이런 문제들이 1대 때부터 계속 제기되어 왔는데 의원님들이 쭉 몰려가서 식사하는 것도 때로는 곱지 않은 시선으로 바라보는 주민들이 있을 수가 있다, 그래서 좀 어떻게 식사를 별도로 할 수 없느냐라는 그런 의견도 있으십니다. 물론 장단점이 있습니다. 지금의 방법으로 해서 서로 의원님들 간의 교류도 원활히 할 수 있는 방법도 있고 또 때로는 자기 개인적인 일이 있으면 혼자 가서 할 수도 있는 데 제가 이런 제안을 하나 드리고 싶습니다. 이 의정운영공통업무추진비가 물론 전체 식사하는 비용이 아니고 또 우리 공통적으로 써야 되는 비용 그런 것을 일단 제외시켜 놓고 예를 들면 절반으로 뚝 잘라놓고 나머지를 의원님들한테 요즘은 현금카드라는 것이 있어서 바로 차감이 되는 그러면 의원님들한테 각각 한도를 얼마씩 주어서 이것은 3개월 치입니다. 그러니까 3개월 동안 의원님이 알아서 식사를 하시든가 아니면 그것을 가지고 동료 의원들 몇 분이서 같이 갈 수도 있고, 누가 이렇게 사실 수도 있고 그렇게 할 수 있는 방법이 어떤지 한번 제가 의견을 제시해 보는데 그러니까 현금카드 한 3개월 치 식사비를 현금카드에 적립을 시켜서 그때그때 식사할 때 마다 이렇게 차감이 되는 그러면 나중에 그 영수증을 사무국에서는 받아가지고 식사비에 사용되었다는 것을 정산을 하는 그런 방법이 가능한지 제가 질문을 드립니다.

김희수위원장

의회사무국장님 답변해 주시기 바랍니다.
재훈

이재훈사무국장

사무국장 이재훈입니다. 지금 정길자위원님께서 질의하신 사항에 대해서 제가 간략하게 답변 드리겠습니다. 의정운영공통업무추진비는 저희들이 식사만 하라고 되어 있는 것이 아니고 여러 가지 우리 의회에서 의원들 15분이 공동으로 사용할 수 있는, 즉 어느 기관에 경사가 있다든지 또는 의원들 간에도 협조하거나 지원해야 될 사항, 기타 여러 가지가 포함되어 있기 때문에 이것을 전적으로 위원회가 끝나고 위원회별로 몰려서 다니는 식사 그것으로만 한정할 수 없기 때문에 산출근거는 행자부 지침에 의하면 우리 의원님들이 월 40만원해서 1인당 연 480만원에 대해서 거기에 의원 수를 곱해가지고 우리가 산출되는 금액입니다. 그래서 실질적으로 보면 우리가 사용하는 것이 거의 의원님들 간담회에 많이 사용하는 것이 한 8, 90%가 사용하는 부분이고 나머지는 위원회에서 또는 의원 총회에서 결정되는 사항 그런 것이 집행이 되기 때문에 의원 개인별로 업무추진비를 얼마로 이렇게 하기가 대단히 어려운 것 같습니다. 이것은 세부적으로 보면 회의비 해가지고 회기 중에 제공되는 오찬이나 만찬 그리고 다과 등 회의에 관련된 경비가 지출되고 또 공적으로 지출되는 것이 우리 의원님들이나 또는 사무국 직원들의 공적인 위로금 또 격려금이나 기념품 또는 화환 등에 소요되는 비용이 있고 기타 유관기관과의 협조를 위해서 우리 의회에서 의회를 대표로 해가지고 그런 비용이 되겠습니다. 그런데 저희들이 운영의 묘를 기한다면 우리 일부 금액 중에서 일부를 우리 의원님들 개인별로 업무추진비를 드려가지고 할 수 있는 방안 그것도 저희가 한번 검토는 해보겠습니다만 그런데 그 문제는 우리 사무국에서 결정될 사항이 아니고 의원님들이 의원 총회를 열어서 우리 예산 회계에 맞도록 그렇게 협의해 주시면 저희도 법규에 벗어나지 않는 범위 내에서 최선을 다하도록 하겠습니다. 특히 우리 의원님 중에서는 단체로 식사를 못하시는 분들이 가끔 나오실 수가 있습니다. 그래서 의원님들을 위해서 저희 사무국에서 구내식당 표를 항상 준비하고 있습니다. 그래서 언제든지 시간이 괜찮으시고 또는 회기가 아니라도 개별적으로 의정활동과 관련되어서 의원님들이 사무국에 또 의회에 나오시면 식사 문제는 우리가 그렇다고 해서 위원회나 또는 다른 공적인 회의가 없는데 우리가 밖에 나가서 식사하기는 어렵고 우리 구내식당에서 그것을 항상 제공할 수 있도록 그렇게 준비를 하고 있습니다. 그래서 그 문제는 우리 정길자위원님께서 말씀하신 사항은 우리 의원 총회하고 또 저희도 예산회계법을 다시 한번 검토해서 가능한지 여부를 한번 확인해 보겠습니다.

김희수위원장

정길자위원님 답변 됐습니까?
길자

정길자위원

예.

김희수위원장

마지막 같은데 위원장이 거의 회의진행 하기 위해서 거의 제 발언을 하지 않았습니다. 마지막이니까 한 가지만 추가적으로 질의를 드리겠습니다. 방금 우리 국장님께서 말씀하셨는데 물론 의원 총회하고 예산회계법을 검토해가지고 의원 개인별 공통경비를 업무추진비로 개별적인 업무추진비로 한번 전환을 검토하시겠다고 하시는데 그것은 참 좋은 제도 같습니다. 물론 우리 의장단이나 위원장님 분들은 우리 일정한 업무추진비가 나오지만 일반 평의원님들은 업무추진비가 사실상 개인적인 추진이 없고 다 개인적으로 돈이 지출되고 있습니다. 최소한 우리 과장님 간부 이상도 개인적인 업무추진비가 다 나오고 있는데 그 보다 더 높은 우리 의원님한테는 업무추진비가 나오지 않는다는 것은 참 문제가 있다고 생각하거든요. 물론 법에 대한 문제점도 있겠지만 가능하면 법이 벗어나지 않지만 법을 잘 운용을 하면 충분히 시행할 수 있는 제도이거든요. 그러니까 40만원이라고 그러신다고 그러면 적은 액수이지만 잘 국장님 검토하셔가지고 의원별 개인적으로 40만 전액이 아니더라도 월 30만원이라도 조금 좋은 방향으로 한번 의장단이나 간부회의에 잘 개진하셔가지고 시행될 수 있는 방안으로 해 주시기 바랍니다.
재훈

이재훈사무국장

한번 협의를 하겠습니다.

김희수위원장

더 이상 추가 질의 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 의회사무국 소관에 대하여 질의를 마치겠습니다. 의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치고 내일은 총괄질의를 하고 토론 및 표결을 하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 16시 30분 산회 출석위원( 9 명) 김희수 강성길 김동운 노태욱 이경욱 정길자 최정규 용덕식 김익태 출석공무원( 34 명) 행정지원국장 장문학 기획경영국장 황인식 주민생활국장 이춘형 도시관리국장 진희선 건설교통국장직무대리 김권영 보건소장 권영현 의회사무국장 이재훈 감사담당관 이종훈 총무과장 하익봉 문화행정과장 우상길 홍보정책과장 김영기 오-케이민원센터장직무대리 이민우 기획예산과장 김재홍 전산정보과장 서일준 산업환경과장 홍영복 재무과장 하상도 세무1과장 유재홍 세무2과장 김윤 주민생활지원과장 장기상 사회복지과장 오세철 가정복지과장 임동산 청소행정과장 백홍규 위생과장 정영복 건축과장 이진형 공원녹지과장 이쌍홍 부동산정보과장직무대리 홍길만 건설관리과장 류시용 토목과장 이재홍 재난관리과장직무대리 김병제 교통행정과장 김명중 주차관리과장직무대리 최영군 보건행정과장 전칠수 지역보건과장 장정자 의약과장 고혜영 출석전문위원( 1 명) 류종원 회의록서 명( 1 명) 위원장 김희수 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」하는 위원 있음

출처 서울 서초구의회 회의록