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경북 김천시의회 발언

정청기 의원 발언

제110회 제2차 자치행정위원회2007-07-05

정청기 의원 프로필 보기 →

원호

최원호위원장

위원 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 오늘은 시립도서관, 체육시설관리사무소, 총무과, 새마을체육과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 시립도서관에 대하여 행정사무감사를 시작하겠습니다. 시립도서관장님께서는 감사자료에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
봉준

맹봉준시립도서관장

안녕하십니까? 시립도서관장 맹봉준입니다. 연일 계속되는 의정활동에 위원장님, 위원 여러분, 수고 많습니다. 도서관 행정사무감사 설명에 앞서서 우리 도서관 담당 계장님을 소개드리겠습니다. (담당소개) 2003년도 11월달에 개관한 우리 시립도서관은 시설면, 규모면, 운영면에서 전국에서 가장 앞서가는 도서관으로 평가받고 있습니다. 우리 도서관은 우리 도서관에 위원 여러분들의 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 위원 여러분에게 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 관장 이하 전직원이 일심동체가 되어서 쾌적하고 아늑한 분위기에서 학생들과 시민이 독서하고 공부하는 문화시민이 될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 행정사무감사 설명을 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 공통사항과 개별사항으로 말씀을 드리겠습니다. 먼저 공통사항입니다. 공통 지적사항에 대해서는 양해해 주신다면 서류로 제출되었기 때문에 설명을 생략하고 바뀐 부분만 설명을 해도 되겠는지 양해를 해주시기 바랍니다. 예. 1번 지난 회기때 강인술 위원님, 전정식 위원님, 배낙호 위원님께서 지적사항을 해주신 전국체전시 대통령 영부인께서 시립도서관을 다녀가신 후 우리 시에 소도서관을 지어준다는 말이 시중에서 들리고 있는데 어떤 내용인지 구체적으로 답변하고 감사자료에는 시립도서관의 도서구입 방법과 일자, 금액 등이 없으므로 서면상으로 상세하게 제출 바람, 하는 이런 지적사항입니다. 조치결과는 서면으로 대체를 하고 작은도서관에 대해서 지원 대상에 대한 선정 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 이 작은도서관은 영부인께서 우리 도서관을 다녀가신 후에 경기도 부천시의 작은도서관의 예를 본받아서 작은도서관을 만들면 안 되겠느냐 하는 그런 뜻을 비쳤었습니다. 그래서 금년도 6월달에 우리 시에서 3개소를 장소를 적이 선정을 해서 3개소를 선정을 해서 보고를 했습니다. 금년도 7월 2일, 며칠전입니다, 7월 2일 문화공보부에서 선정 결과 발표가 있었습니다. 전국에 작은, 선정 통보, 그것을 참고해 주시면 되겠습니다, 전국에 65개소의 작은도서관이 선정이 됐는데 경북에서는 6개입니다. 김천시가 3개, 포항이 2개, 안동이 1개 해서 김천시에 3개소가 선정이 되었습니다. 가칭 달봉산도서관, 이것은 대신동에 부흥아파트 상가 2층에 있는게 되겠습니다. 가칭 꿈앤들도서관, 이것은 어모 문화마을이 되겠습니다. 가칭 푸름찬도서관, 이것은 아포 덕일한마음 아파트 관리실이 되겠습니다. 이 3개가 확정이 됐습니다. 국비가 1억 8,760만 원, 우리 시비가 저희들이 내년도에 부담해야 될 돈이 한 8,040만 원 정도 되겠습니다. 합계 해서 2억 6,800만 원인데 그 속에 사업내용은 작은도서관 리모델링하고 도서구입하고 문화 프로그램 운영하는 부분이 되겠습니다. 이게 7월 2일날 확정이 됐습니다. 7월 6일날 국립중앙도서관에서 설명회가 있습니다. 저희들 참석해서 구체적인 계획을 앞으로 수립해 나가면서 추진하도록 하겠습니다. 다음 5-4페이지, 5-5, 5-6, 5-7, 5-8, 5-9, 5-10은 다 생략을 하고 5-11페이지가 되겠습니다. 5-11페이지 특수시책 추진 실적입니다. 작년도 6월달부터 금년도 6월달까지 도서관 체험프로그램을 운영을 했습니다. 8개 학교 952명이 참여를 했습니다. 내용은 초등학생들에게 우리 도서관 시설견학은 물론이고 예절교육, 도서관 이용방법 등을 교육을 했습니다. 실적이 되겠습니다. 다음에 2007년도 휴면도서 재활용 마당 운영입니다. 연간 각 가정에 있는 휴면도서를 새 주인을 찾아주기 위한 그런 사업이 되겠습니다. 각 가정에서 잠자고 있는 도서를 우리 도서관에 기증을 해주시면 그것을 가지고 새로운 주인을 찾아주는 것입니다. 금년도 6월 23일날 한 번 실시를 했습니다. 약 900권을 실시했고 12월달에 한 번 더 실시할 예정입니다. 잔여도서는 약 100권 정도 남아있습니다만 여기에는 어모문화마을에 이것은 백과사전류, 900권 중에서 학생들에게 필요하고 이런 부분은 어모문화마을이나 군부대 등에다가 기증을 할 계획입니다. 예산은 없습니다. 다음에 2006년도, 2007년도 각종 공모전을 개최를 했습니다. 2006년도에 사람과 도서관 사진공모전을 개최를 했고 2006년 9월달에 독후감상문 공모전을 했습니다. 다음에 2007년도 5월 8일에서 5월 22일까지 우리 김천시의 가장 역점시책인 경제 부문, 독서 부문에 대한 공모전, 신문 공모전을 시행을 했습니다. 그래서 대상을 두 명 시상을 했고 최우수상 7명, 우수상 7명, 장려상 9명, 가족신문입니다. 지금 현재 저희들 도서관 전시실에 수상작은 전시를 하고 있습니다. 다음 5-12페이지가 되겠습니다. 해당없는 사항은 생략을 하겠습니다. 다음 개별사항입니다. 시립도서관의 이용 인원 및 도서대출 현황입니다. 작년도 7월 1일부터 금년도 6월까지 총계 59만 6,538명이 우리 시립도서관을 찾아주셨고 그 중에 어린이가 15만 6,000명, 26%가 되겠습니다. 중고생이 20만 2천 명, 34%, 일반 어른들이 23만 7천 명, 40%가 되겠습니다. 이것을 1일평균 이용자 수를 보니까 저희들 도서관은 360일 운영을 합니다. 그래서 하루 1,657명이 우리 도서관을 이용한 실적이 되겠습니다. 이 속에는 1일평균 이용자 수 1,657명은 도서관에, 우리 도서관 홈페이지에 접속해서 도서관을 이용한 사람은 제외입니다, 제외해서 1,657명이 하루 이용을 했습니다. 다음 페이지입니다. 5-14페이지입니다. 도서대출 현황을 말씀드리면 1년 동안 28만 4,133권을 대출이 됐습니다. 그 중에서 도서가 92%인 26만 1,000권, 비도서, DVD라든지 E-Book이라든지 VOD라든지 이런 부분이 8%인 2만 3천 명이 이용을 했습니다. 1일 도서대출 건수를 보면 약 하루에 950권 정도 대출이 되었습니다. 다음 5-15페이지가 되겠습니다. 기간 중에 도서구입 현황을 보면 총 1억 3,239만 5천 원을 구입을 했습니다. 그 중에서 비도서가 2,900만 원, 도서가 1억 300만 원이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 다음 페이지 구입현황은 서면을 참고해 주시면 되겠습니다. 2006년도 7월에서 2007년도 6월까지 도서구입이 1억 313만 7천 원, 이 앞의 것은 금액별이 되겠고 건수별이 되겠고 뒤의 5-17페이지의 것은 업체별이 되겠습니다, 업체별 1억 313만 7,690원. 그 다음 5-18페이지 디지털 컨텐츠 구입은 2,925만 8,100원, 권수로는 961권을 구입을 했습니다. 나머지는 참고해 주시기 바랍니다. 5-18페이지 하단에 있는 것도 업체별 구입 현황입니다. 다음 5-19페이지가 되겠습니다. 자산 및 물품취득비 집행상황입니다. 총 4건에 2,230만 원을 취득을 했습니다. 2006년도에는 1층 열람실, 애들 공부하는데 냉·난방기를 구입을 했고 거기에 열람실 확충을 하다 보니까 열람용 테이블하고 의자를 구입을 했습니다. 2007년도에는 2층에 있는 열람실이 되겠습니다, 애들이 너무 덥다고 해서 거기에다가 냉·난방기 3대를 구입해서 설치 완료하였습니다. 다음 페이지 5-20페이지가 되겠습니다. 장서 보유 현황입니다. 우리 도서관에 단행본으로는 도서가 15만 3천 권, 비도서로는 2만 4,420종이 비치되어 있습니다. 연속간행물 현황을 보면 총 150종이 있는데 그 중에 신문이 30종류, 이것은 우리가 구입하고 기증하는 신문, 기증하는 신문이라는 것은 각 사보라든지 이런데 회사같은 데, 이런 데서 무료로 들어오는게 있겠습니다. 순수한 구입 신문은 16종류가 되겠습니다. 잡지가 120, 이것도 구입 51종하고 기증한 것입니다. 이것은 사보라든지 사회단체에서 잡지가 들어오는 것, 기증해서 들어오는 것, 이런 부분이 되겠습니다. 총계 150종이 되겠습니다. 다음 5-21페이지입니다. 분실 및 장기 미반납 도서 현황입니다. 저희들 도서관이 2003년도 11월달에 개관을 했습니다만 총계 지금 현재까지 2003년도부터 지금 현재까지 전체는 92명에 157권이 연체가 되어있습니다. 그런데 이 기간 중에는 미반납자가 43명에 71권이 미반납 됐습니다. 여기에 대한 대책으로 저희들 도서관에서도 직원들을 직접 출장을 시키거나 또는 e-메일이라든지 SMS문자메시지를 발송을 하고 전화 독촉, 또 독촉장을 발송하고 해서 미납도서가 발생치 않도록 최소화 되도록 그렇게 노력을 하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음 5-22페이지가 되겠습니다. 문화강좌 프로그램 운영 현황입니다. 2006년도에 문화강좌 운영 현황을 보면 제2기 문화강좌에서 9강좌에 192명, 전체는 34강좌에 712명이 되겠습니다만 또 제2기 어학강좌 및 제3기 문화강좌는 14강좌에 288명, 다음 페이지가 되겠습니다. 여름방학 특강으로 11강좌에 232명이 수강을 했고 금년도 문화강좌 운영 현황을 보면 겨울방학 특강, 2007년도 겨울방학 특강에, 2006년도 겨울방학이죠, 그러니까, 11강좌에 198명, 다음 페이지 5-24페이지가 되겠습니다, 제1기 어학강좌 및 문화강좌에 18강좌에 321명, 다음 하단에 제2기 문화강좌에 10강좌에 190명이 수강을 했습니다. 실적이 되겠습니다. 다음 5-25페이지가 되겠습니다. 쾌적하고 아늑한 분위기, 또 문화시민으로서의 자질을 함양시키기 위해서 우리 도서관에서 이용서비스 확대를 위해서 실시한 내역입니다. 2006년도에 전시회를 했습니다, 전시회를 했는데 16회에 27,900명이 관람을 했고 다음 페이지 2006년도 강연회는 7회에 605명이 참석을 했습니다. 하단에 인형극 공연을 보면 2006년도, 2007년도에 7회에 1,730명이 관람을 한 실적이 있습니다. 이상으로 도서관 소관 행정사무감사 자료 설명을 마치겠습니다. 존경하는 위원 여러분, 앞으로 전개되는 이 사회는 평생교육을 지향하고 있습니다. 우리 도서관 운영에 위원 여러분의 많은 관심과 지원을 부탁드립니다. 고향은 인재를 키우고 고향에서 커온 훌륭한 인재가 우리 고향의 발전에 크나큰 도움을 줄 것으로 생각합니다. 열심히 하겠습니다. 고맙습니다.
원호

최원호위원장

예, 관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 응답에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 김태섭 위원님 질의해 주십시오.
태섭

김태섭위원

예, 관장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 김태섭 위원입니다. 5-21쪽에 미반납자 거소 불명자 행정정보 공유 통신망을 통해서 추적 회수를 했다고 기재되어 있는데 실적이 있습니까?
담당

사서담당

신동균 예, 있습니다. 이 추적 회수건에 대한 정확한 데이터를 사무실에 가서 확인을 해봐야 되지만 이런 것을 통해서,

전정식위원

계장!
담당

사서담당

신동균 예.

전정식위원

과장님한테 해서 과장님이 답변하도록 하세요.
담당

사서담당

신동균 아, 예.

전정식위원

과장님한테 설명을 해요.
봉준

맹봉준시립도서관장

구체적인 실적은 지금 기억을 못하고 있는데 사무실에 가면 실적이 나올 성싶습니다. 이후에 제출해 드려도 되겠습니까?
태섭

김태섭위원

대여할 때 혹시 무슨 예를 들어서 번호에 미반납할 우려를 해서 안전장치는 할게 없습니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

도서대출 방법이 보면 저희들 도서관에 회원으로 등록을 합니다. 그러면 저희들 카드, 칩이 내장돼 있는 카드를 회원증을 가지고 자기가 필요한 자료를 찾아서 자기 스스로 대출을 해갑니다, 회원에 한해서. 그러니까 그 회원에 대한 정보, 그 사람이 책을 안 갖다줄 것이다, 이런 판단은 좀 하기가 어려운 것으로 판단합니다.
태섭

김태섭위원

젊은이들이 책 빌려가서 보고는 장기 외출을 한다든지,
봉준

맹봉준시립도서관장

그런 경우도 있습니다, 군대 가는 경우도 있고.
태섭

김태섭위원

군에를 가든지 이런 것 같으면 이것을 예를 들어서 빌려갈 때 혹시 군에 가든지 아니면 장기 외출할 때는 옆집이라든지 부모한테라도 부탁해서 반납하도록 해라, 이런 안전장치가 있어야 되지 싶습니다.
봉준

맹봉준시립도서관장

예. 하여튼 지금 현재 저희들 미반납 도서를 보면 전체가 한 92명에 157건 정도 되는데 2003년부터 지금까지 온 것 이것은 0.02%밖에 안 됩니다. 그래서 타 도서관에 비해서, 어차피 이게 미반납 도서가 나오게 되어있는데 우리는 굉장히 적습니다, 적은 상태인데 그것도 최소화 하도록 각종 방법을 동원해서 최소화 하도록 노력하겠습니다.
태섭

김태섭위원

예, 좋습니다. 그 다음 장 22페이지, 이 문화강좌 프로그램 운영 현황이 죽, 다음 다음장까지 나열돼 있는데 여기에 예를 들어서 유아 생활영어, 이런 강좌는 강사들은 따로 수당이나 월급 줘서 시키는,
봉준

맹봉준시립도서관장

이 속에는 무료로 봉사하는 사람들이 있고 또 수당을 주는 사람들이 있습니다. 예를 들어서 영어 같은 것은 강사들을 우리가 구할 수 없을 경우는 수당을 줘서 운영을 하고 또 봉사자들을 통해서 무료로 해주는 강사, 바둑교실이라든지 이런 것은 이만수 씨가 와서 무료봉사를 합니다. 그 두 가지로 나뉘어 있습니다. 수당 주는 것 하고 안 주는 것 하고 나누어져 있습니다.
태섭

김태섭위원

왜 말씀드리는가 하면 현황에 보면 대상이라든지 수강인원, 기간은 죽 있는데 소요예산이라든지 집행내역이라든지 예를 들어서 무료봉사는 무료봉사라든지 이런 기재가 없으니까 전체가 봉사하는지 아니면 누가 급여를 얼마 받는지 알 수가 없네요. 그래서 질의를 해봅니다.
봉준

맹봉준시립도서관장

아, 예, 예. 자료 양식이 이렇게 되어있어서 그렇습니다만 하여튼 그런 부분도 필요하시다면 서면 제출드리겠습니다.
태섭

김태섭위원

예, 서면, 예, 예. 이상입니다.
원호

최원호위원장

예, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 예.

강인술위원

서면자료제출 요구를 하다가 바로 준비 안 됐을 경우에는 합니다, 하는데 이 감사가 끝나기 전에 위원들이 요구한 서면자료는 다 올 수 있도록 그렇게 위원장이 주지를 시켜주셔야 됩니다. 왜냐 하면 그것을 토대로 해서 감사결과서도 만들고 하기 때문에,
원호

최원호위원장

예, 관장님! 서면자료는 이번 감사기간 내에 위원님들한테 한 부씩 되도록 제출해 주십시오.
봉준

맹봉준시립도서관장

예. 예산사항은 강사들 수당 부분이 예산, 비예산, 이런 식으로 예산은 얼마 들어갔다 하는 식으로 다시 양식을 하나 넣어서 제출을, 당장에 내일까지 제출해 드리겠습니다.
원호

최원호위원장

예. 다음 질의하실 위원님 계십니까?

전정식위원

예.
원호

최원호위원장

예, 전정식 위원님 질의해 주십시오.

전정식위원

과장님, 설명하시느라고 애쓰셨습니다. 감사자료가 아니고 업무보고 자료 같네요. 그래서 한참 들여다 봅니다. 전정식 위원입니다. 여기서부터 한 번 해봅시다. 5-16쪽에 도서구입 현황, 현황에서 보면 본 위원 눈에는 김천시에 서점이 이 여섯 개뿐입니까, 다섯 개?
봉준

맹봉준시립도서관장

많습니다.

전정식위원

많아요?
봉준

맹봉준시립도서관장

예.

전정식위원

그러면 경쟁입찰은 그렇다 치더라도 수의계약분은 경쟁입찰 안 된데 골고루 주는게 맞는 것 아닙니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

예, 골고루 돌리고 있습니다.

전정식위원

골고루 돌려요?
봉준

맹봉준시립도서관장

예.

전정식위원

이게 지금 몇 년도 한게,
봉준

맹봉준시립도서관장

2006년도,

전정식위원

1년동안 한 것 아닙니까? 1년동안에, 이 자료를 보면 1년 아닙니까, 2006년 6월달부터 해서, 2006년 하반기, 2007년 상반기 맞죠?
봉준

맹봉준시립도서관장

예, 맞습니다.

전정식위원

그런데 여기 어째 1년동안 하나도 안 준 데는 왜 안 줬고, 로타리서점 같은 데는 유독 이게, 경쟁에도 많이 됐고 수의계약에도 어째 이렇게 많이 됩니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

경쟁부분은,

전정식위원

경쟁에는 됐는데,
봉준

맹봉준시립도서관장

예, 제가 말씀을 드리겠습니다.

전정식위원

본 위원은 이야기가 경쟁에 됐으면 수의계약분에는 빠지는게 맞는 것 아닙니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

제가 말씀을 드리겠습니다. 2006년도, 2007년도, 2007년도는 도서구입은 기본적으로 도서 이용자들이, 도서관 이용자들이 희망도서를 저희들한테 신청을 합니다. 그러면 한 달에 한 번씩 받아서 우리가 도서를 사줘야 될거다 안 사줘야 될 것이다 판단을 합니다. 예를 들어서 만화책을 사달라 하면 그것은 안사줘야 되는 것이고 우리가 판단을 해서 한 달에 한 번씩 모아서 희망도서를 우리 시민들에게 적기적소에 빨리 공급해 주기 위해서 수의계약을 해서 금액이 적은 것이나 500만 원 미만짜리는 수의계약을 하고 이상 되는 것은 입찰을 합니다. 입찰을 해서, 공개입찰을 해서 구입을 하는데 우리 시 관내에 7개가 있는 것으로 알고 있습니다, 7개가 있는 것으로 알고 있는데 이 사람들이 우리 도서관에 다른 사람들은 아주 영세한 사람들은 우리가 다양한 책을 요구하기 때문에 그것을 공급을 못해주겠다 합니다. 그래서 희망하는 사람들에 한해서는 돌립니다, 순서별로. 그런데 2006년도에는, 2006년도에는 로타리서점이 많은 것으로 알고 있습니다, 많습니다 보면. 많았는데, 똑같은 지적사항이 돼서 2005년도에는 꽃동산서점이 굉장히 많았던 모양입니다, 로타리서점은 안 줬었던 모양입니다. 그래서 밸런스를 맞추기 위해서 로타리서점 밸런스를 맞춰주고, 거의 맞춰준 것 같습니다, 제가 봐서는, 맞춰주고 그 이후에는 지금 현재는 계속 희망 서점에 한해서 잡아돌립니다, 돌려서 하는데 2006년도 부분은 2005년도에 꽃동산서점이 너무 많다는 그런 지적이 있어서 밸런스 맞춘다고 꽃동산서점을,

전정식위원

그러면 춘양당, 의장 하는 춘양당서점은 한 건도 없는 것은 2005년도에 많이 줘서 뺐습니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

춘양당서점은,

전정식위원

한 건도 없네.
봉준

맹봉준시립도서관장

예, 줄 수가 없습니다.

전정식위원

아, 줄 수가 없어요? 의원 하면 못 줍니까? 그런 법이 만들어졌어요? 대표자가 임경규로 돼있는가?
봉준

맹봉준시립도서관장

가족관계입니다.

강인술위원

납품 못합니다.

전정식위원

납품을, 알겠습니다. 그리고 변전기 바꿨습니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

변압기요?

전정식위원

변압기, 참.
봉준

맹봉준시립도서관장

예, 예, 바꿨습니다.

전정식위원

그것은 자산취득에 들어갑니까, 사업비에 들어갑니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

그것은 자산취득이 아니고 시설물에 부착된, 시설물이죠.

전정식위원

시설물에 부착됐어요?
봉준

맹봉준시립도서관장

예.

전정식위원

얼마 주고 바꿨습니까? 변압기?
봉준

맹봉준시립도서관장

3,500 정도 될겁니다, 3,500만 원.

전정식위원

3,500요?
봉준

맹봉준시립도서관장

예.

전정식위원

예산이 얼마였는데?
봉준

맹봉준시립도서관장

3천 한 200정도 안 되는가 모르겠습니다. 3,500정도 될겁니다. 예산은 4,200에 3,600만 원 집행, 예.

전정식위원

자산 및 물품취득비 집행현황이 이게 다입니까, 맞아요? 2,230만 원 밖에 안 돼요? 자산 및 물품취득비가 도서관에 이게 다냐, 이 말입니다. 여기서 빠진게 있느냐, 다냐, 이 말입니다.
봉준

맹봉준시립도서관장

예, 그게 다입니다.

전정식위원

그게 다입니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

예, 예.

전정식위원

작년에, 2007년 본예산에 컴퓨터가 급하다고 해서 10대 구입해서 예산 그것은 어디 보냈는데, 그러면 그것은?
봉준

맹봉준시립도서관장

2007년도에요? 아, 아직까지 구입 안한 것 같습니다.

전정식위원

맹 과장님!
봉준

맹봉준시립도서관장

예.

전정식위원

컴퓨터 이게 아주 시급하다고 줬어요. 담당 계가 뭐하는가 놀러 다녀서 그런가 이게 그렇게나 급하다고 해서 컴퓨터를 감했는데 살려 줬습니다 이것을 하도 부탁을 해서. 돈이 컴퓨터 10대분입니다, 10대. 1,200만 원. 그렇게나 급한 예산을 여태까지 6월 30일까지 집행을 안했단 말입니까? 그래놓고 무슨 도서관이 그래 잘 돼요?
봉준

맹봉준시립도서관장

죄송합니다. 운영체계가, 컴퓨터 운영체계가 비스토로 바뀌기 때문에 바꾸고 나서 구입하려고 지금 아직 하고있는 것같습니다.

전정식위원

김 관장이 설명할 때, 예산 설명할 때 학생들이 컴퓨터 고장이 나서 당장 못 쓴다 하면서 아주 시급하다 해서 그것도 한 대도 아니고 10대를 1,200만 원 해줬어요, 10대를. 10대를 해줬는데 그러면 이게 잘못된 것이네요, 그죠?
봉준

맹봉준시립도서관장

예, 이것 빨리 바꿔서 애들 이용하는데 차질 없도록 조치하겠습니다.

전정식위원

그런데 뭐 시민을 위해서 그렇게나 열심히 일한다 하는가, 도서관 운영을 시민을 위해서 열심히 일하는 것 아니잖아요. 예산을 준 예산도 못 쓰고 앉아놓고 물품구입비, 작년 상반기 것을, 하반기부터 작년 상반기까지 해서 2,230만 원 올려놓고, 금년에 물품구입비가 2,880만 원 금년 예산에 들어갔어요, 2,800, 물품구입비만 그렇습니다.
봉준

맹봉준시립도서관장

예.

전정식위원

2,280만 원. 2,280만 원 들어갔는데 그러면 집행 안한 이유가 그거란 말입니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

물품구입비쪽에,

전정식위원

컴퓨터구입 교체도 있어요, 1,200만 원.
봉준

맹봉준시립도서관장

아직 서가가 지금 덜 됐고 에어컨은 구입했습니다, 그리고 컴퓨터 교체가 지금 안 됐고 빨리 집행하도록 하겠습니다.

전정식위원

그렇게나 급하다는 컴퓨터를 아직 안샀으면 문제 있는 것 아닙니까? 맞죠?
봉준

맹봉준시립도서관장

예, 운영체계가 바뀌어서 그렇다 하니까 빨리,

전정식위원

담당 계장이 놀러 다니는가. 예, 앞으로 이런 것은 시급하다고 예산을 요구했으면 그것은 유효적절하게 써주는게 맞는 것 아닙니까? 그리고 컴퓨터가 고장이 나서 도서관 이용하는 사람이 분명히 김 관장이 이용을 못한다고 보고를 그렇게 받았습니다. 그래서 10대를 해줬단 말입니다. 컴퓨터 산지 얼마 안 됐는데도 10대 또 해줬단 말입니다. 그런데,
봉준

맹봉준시립도서관장

빨리 조치를 하겠습니다. 죄송합니다.

전정식위원

그런 것은 좀 빨리 조치하도로 하십시오.
봉준

맹봉준시립도서관장

예.

전정식위원

이상입니다.
원호

최원호위원장

전정식 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 강인술 위원님 질의해 주십시오.

강인술위원

강인술 위원입니다. 보고하시느라 수고 많습니다. 똑같은 도서구입에 대해서 몇 가지만 묻도록 하겠습니다. 작년도 감사시에 김태섭 위원께서 지적하신 부분이 2005년 하반기, 2006년 상반기 도서구입 64건 중 꽃동산서점에는 20건을 수의계약에 의해서 집행한 사유가 무언인가, 이렇게 지적을 했거든요. 여기에 보면 조치계획, 해서 죽 있어요. 이것은 대충 넘어갔잖아요, 넘어갔는데 본 위원이 의문이 되는 부분은 물론 사정상 수의계약도 할 수 있고 또 공개경쟁입찰도 할 수 있어요, 있는데 혹시라도 평소 도서관을 이용하는 이용객들이 희망도서를 죽 어떤 식으로 희망도서를 받는지 모르겠는데 그것을 오면 도서관에서 서점에다가 정보를 제공해 주고 이렇게 하는 것 아니냐, 이런 생각이 들어요. 주로 이용자들이 이러이러한 도서를 희망을 한다, 이러면 서점에서 그 도서를 미리 확보를 해서 도서관에다 납품하는 방법, 그래야 손발이 맞아떨어져서 될 것 아니냐, 이렇게 보는데 거기에 대해서 관장님께서는 어떻게 생각합니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

우리 도서관의 희망도서는 희망도서 신청함이 있습니다. 거기다 함을 자기들이 자료를 찾다가 자료검색을 하다가 자기가 읽고자 하는 책이 우리 도서관에 없는 경우가 허다하게 많습니다, 전체의 책을 우리가 구비를 못하기 때문에. 그러면 집어넣어 놓으면 희망도서 뭐뭐 어떤 책을 사주십시오, 이래서 이름 쓰고 이래서 집어넣어 놓으면 그것을 1차 검토를 합니다, 한 달에 한 번씩은. 꺼내서 검토를 해서 그 부분에 이것은 사줘야 되겠다, 비치할 필요성이 있구나, 또 교양서적으로서 비치할 필요성이 있구나 하는 이런 판단이 서면 홈페이지라든지 희망도서를 신청해서 하면 저희들이 그것을 사주는데, 한 달에 한 번씩 두 달에 한 번씩 사줍니다, 금액에 맞춰서. 그런데 그런 경우가 아니고 한 7개 정도의 서점이 시가지에 산재해 있습니다, 시에 있는데 그 분들한테 우리가 이 도서를 희망도서 목록을 주면 “아이고, 나 이것 못합니다”, 스스로 안하겠다고, 안하겠다 한 사람이 세 사람인가 이 정도 됩니다, 세 개 서점. 영세한 서점이겠죠. 그리고 나머지 부분은 어떤 식으로 하든지 그것을 우리가 순서별로 죽 주면 지금 현재는 순서별로 주고 있습니다, 순서별로, 지난번에는 어떻게 했는가 몰라도 순서별로 주면 어떻게 하든지 희망한 사람들 딴 사람들이 저희들한테 구비를 해줍니다.

강인술위원

본 위원이 얘기는 뭔가 하면 여기가 무슨 사회주의 국가도 아니고 똑같이 골고루 나눠주라는 그런 얘기는 아니거든요. 공개경쟁입찰을 한다는 것은 좋은 품질의 물건, 또 낮은 가격, 이런 것 때문에 공개경쟁입찰을 하는데 수의계약을 할 경우에는 아무래도 좀 단가가 더 비싸진다고 봐야 안 되겠어요?
봉준

맹봉준시립도서관장

안 그렇습니다. 7·80%, 80%, 70%, 70%, 80% 이 정도 선입니다.

강인술위원

그러면 도서관에서 이용자들이 원하는 책을 건의함에 받아서,
봉준

맹봉준시립도서관장

예, 홈페이지에도 신청을 하고,

강인술위원

그것을 다 해서 어쨌든 서점에다가 계약해 놓으면 서점에서 사다주고 그렇게 합니까? 안 그러면 사전에 서점에다가 정보를 줘서 그렇게 하는거예요, 뭐예요?
봉준

맹봉준시립도서관장

안 그렇습니다. 도서목록 해서 “이것 갖다 주세요”, 이러죠. 그리고 전자입찰 경우는 평균 한 79%, 2006년도에는 한 87%, 수의계약일 경우에 81%, 84% 이 정도 됩니다.

강인술위원

나는 잘은 몰라도 책은 마진이 상당히 많은 것으로 알고 있어요. 덤핑으로도 많이 나오고, 책이. 그래서 혹시라도 사전에 어떤 예정가라든지 이런게 살짝 살짝 알려져서 어떤 특정 서점들이 판권을 다 행사하고 있지 않나, 그런 것 때문에,
봉준

맹봉준시립도서관장

그렇지 않습니다. 김태섭 위원님께서도 지적해 주실 때 꽃동산서점이 너무 많이 준 것 아니냐, 이래서 2006년도에는 균형을 맞추기 위해서 로타리서점에 좀 간 것 같고,

강인술위원

관장님 말씀처럼,
봉준

맹봉준시립도서관장

2007년에 보시면,

강인술위원

여타 서점들이 그렇게 이해를 안하니까,
봉준

맹봉준시립도서관장

지금 현재는 엄격하게 순서별로 쫙 돌아가고 있습니다, 2007년도 이후에.

강인술위원

그렇게 하면 그것은 사회주의 국가에서 하는 짓이고,
봉준

맹봉준시립도서관장

하도 말썽이 많으니까,

강인술위원

묘사 떡처럼 그렇게 갈라주면 안 되지.
봉준

맹봉준시립도서관장

떡 갈라주듯이 그런 식으로,

강인술위원

그렇게 하면 안 되지, 왜 그래요? 한 푼이라도 좀 싸고 품질 좋은 것을 받아야지 우리 예산 적게 들고 좋지.
봉준

맹봉준시립도서관장

예, 양면성이 안 있겠습니까?

강인술위원

보니까 힘깨나 있는 분들한테 자꾸 많이 가니까, 그래서 내가 색안경을 썼어요, 이제 방금.
봉준

맹봉준시립도서관장

2007년도에 보시면 순서별로 쫙 돌아가고 있습니다. 그 전에는 한쪽으로 치우치는 그런 감이 있습니다, 저도 보니까, 있는데 지금은 그렇지는 않습니다.

강인술위원

외청에서 근무하시면서 고생 많이 한다는 것 모르는 사람 아무도 없어요. 그렇지만 고생하는 가운데서도 나중에 뒤에 의혹이나 이런게 혹시나 있을까 싶어서 우리가 의회가 감사를 하게 되는 것이고, 행정사무감사 아닙니까, 감사를 하게 되는 것이고 감사장에서 혹여라도 그런 일이 있지말아 달라고 지적도 해보고 우리가 또 가지고 있는 생각, 느낌, 이런 것도 잠시 얘기도 하고 그렇게 하는 것입니다. 여하튼 김천에 서점이 굉장히 많은데 똑같이 돌아가면 돌아가다가 또 뭐 만 원어치씩 돌리다가 9천 원 밖에 못 주는 서점 있으면 나는 왜 천 원어치 덜 주느냐고 그러면 그때는 어쩔는지 모르겠네.
봉준

맹봉준시립도서관장

똑같이 떡 나눠 주듯이 그렇게는 할 수 없는 것 아니겠습니까?

강인술위원

시에서도 예산상 손해를 안 보고 또 업자들도 먹고 살아야 되니까 적절하게 하시기 바랍니다.
봉준

맹봉준시립도서관장

예, 알겠습니다.

강인술위원

아까 전정식 위원 얘기가 변압기 증설공사 예산이 4,300만 원 돼있네?
봉준

맹봉준시립도서관장

예, 4,300만 원인데 3,600만 원,

강인술위원

이것 당초에 3,600만 원 같으면 미리 한전에다가 알아보면 얼마라는 것이 다 나올 것인데 뭐하러 예산을 이렇게 많이, 다른데 쓰고 싶은 데 쓰지도 못하도록 이렇게 많이 올려서,
봉준

맹봉준시립도서관장

한전 불입금이,

강인술위원

나머지는 뭐 할겁니까, 그것 가지고?
봉준

맹봉준시립도서관장

한전 불입금까지 포함되어 있는데, 한전 불입금까지 포함되어 있는데 우리 시는 공공기관은 한전불입금이 제외된다 그럽디다. 그게 불입을 안하는 바람에,

강인술위원

그것도 사전에 모르고 했단 말입니까? 불입금 제외되는 것도 모르고 했어요? 나는 그 당시에 알았는데? 말도 안 되는 소리, 행정기관에서 그런 얘기를 하면 누가 이해를 하겠어요? 불입금도 안 들어가도 되는 것 미리 알아보고 구체적으로, 예를 들어서 100킬로 증설하려 하는데 전체적으로 사업비가 얼마 들어가냐, 사전에 다 받아서 예산도 거기에 맞게 해서 올려야 되지 예산을 쓰지도 않을 것을 4,300만 원 올려서 그러면 3,600 주고 했으면 나머지,
봉준

맹봉준시립도서관장

지금 들어간 것이 순수한 공사비가 3,600만 원 들어갔고 그것을 하기 위해서 내선공사 새로 들어가는 것이 한 400만 원 들어가서 4천만 원 정도 들어갔습니다. 내선공사비가 한 400만 원 더 들어갔습니다. 그래서 한 4천만 원 집행됐습니다.

강인술위원

내선공사비는 별도로 돼야죠, 별도로. 열람실 전기공사, 이래서 별도로 예산 400만 원 있네?
봉준

맹봉준시립도서관장

그것하고 또 별개입니다. 거기에 따른 내선공사비,

강인술위원

변압기 증설공사는 변압기 증설만 하고 다른 공사할 게 있으면 예산서에 올리라는 말입니다, 요구를 할 때 나눠서. 두루뭉실하게 그냥 뭉쳐서 그렇게 해서 집행잔액 남겨서 또 뭐로 쓸 것인데, 포괄사업비로 쓰도록 하려고 그러는거예요, 뭐예요? 전부다 예산을 그런 식으로 왜 요구를 해요, 얼토당토 안하게. 절감분이 예를 들어서 20% 같으면 절감분 감안해서 그 만큼만 올리고 나머지 예산은 다른 것으로 편성해서 쓸 수 있도록 해줘야 될 것 아닙니까? 예, 이상입니다.
원호

최원호위원장

예, 강인술 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 예, 정청기 위원님 질의해 주십시오.

정청기위원

관장님, 답변하시느라고 수고 많습니다. 정청기 위원입니다. 6-21쪽에 미반납 도서 현황 있죠?
흥식

박흥식위원

5-21쪽.

정청기위원

아, 5-21쪽. 거기 보면 2006년 6월달에 한 명이죠?
흥식

박흥식위원

예.

정청기위원

한 명이 책은 세 권입니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

예, 세 권.

정청기위원

한 사람이 세 권?
봉준

맹봉준시립도서관장

예.

정청기위원

죽 내려와서 이 사람은 지금 1년이 넘었는데 이런 것은 다른 조치를 할 수는 없습니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

지금 우리가 조치하는 것은 그 사람 도서이용 사용정지, 일단 이 사람들은 미반납되는 사람 전체를 사용정지를 시킵니다.

정청기위원

그런데 이 사람이 가지고 오지 않는 이유,
봉준

맹봉준시립도서관장

이 속에 전체적으로 보면 군대 간 사람도 있고 또 전출 간 사람도 있고 그런 부분이 있습니다.

정청기위원

그 사람한테 못 거둬들이는 이런 경우 같으면 폐기처분을 시키든지,
봉준

맹봉준시립도서관장

그것은 시간이 지나야 폐기처분 시킵니다.

정청기위원

지금 계속 매년 이렇게 올라오는데 누가 보면 관리를 잘못 해서 그런 것이 아닌가 하는 그런 의아심을 가지거든요.
봉준

맹봉준시립도서관장

아까 앞에서 말씀드렸습니다만 1일 도서대출 건수가 한 970권씩 이렇게 되는데 하루에 970권씩 대출되는데 미반납자들이 이 정도 나온다는 것은, 어차피 이게 없을 수는 없습니다.

정청기위원

아니 글쎄, 없을 수는 없지만,
봉준

맹봉준시립도서관장

이것을 최소화 시키는 방법,

정청기위원

그런 식으로 말씀을 하시면 안 되고, 없을 수는 없다고 하면 안 되죠. 없어야 되죠.
봉준

맹봉준시립도서관장

예, 없어야 되는게 원칙인데 없을 수는 없지만 이것을 최소화 시키는 방법을 강구를 하겠습니다.

정청기위원

보통 안 가져오면 몇 년 돼야 폐기처분을 시킵니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

2년 이상 되면 폐기처분 시켜야 되는 것 같습니다.

정청기위원

우리 여기 2년 이상 된 사람 한 사람도 없습니까? 하기야 뭐 아직까지,
봉준

맹봉준시립도서관장

개관된 지가 얼마 안 됐기 때문에,

정청기위원

우리 하루에 도서관에 초등학생들 몇 명 정도가 도서관에,
봉준

맹봉준시립도서관장

가족열람실에 들어오는 인원이 거기 보면 연간 15만 6천 명 정도 들어오는데 26% 정도 됩니다, 어린이들이,
담당

사서담당

신동균 하루에 260에서 300 정도 들어옵니다.

정청기위원

애들이? 애들이, 초등학교 애들만 그렇게 들어옵니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

예.

정청기위원

걔네들 학교는 안 갑니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

오후에,

정청기위원

방과후에?
봉준

맹봉준시립도서관장

예.

정청기위원

그럼 방학동안에는 많이 온다고 생각해야 되겠네?
봉준

맹봉준시립도서관장

예, 많이 옵니다.

정청기위원

그럼 방학동안에는 다 어떻게 애들을 관리하고 합니까, 많이 오면? 들어갈 데가 없잖아요, 다?
봉준

맹봉준시립도서관장

그렇게나 그렇지는 않습니다.

정청기위원

우리 받아들일 수 있는 공간, 어린이들만 한 몇 명 정도 됩니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

거기에 가족열람실하고, 자꾸 순환이 되기 때문에 거기에 들어갈 수 있는 인원이 백 한 오륙십 명은 되지 싶습니다.

정청기위원

한꺼번에 애들이 들어갈 수 있는,
봉준

맹봉준시립도서관장

예.

정청기위원

그러면 걔네들이 보통 몇 시간 정도 있습니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

평균 한 3시간, 4시간씩 이 정도 있고,

정청기위원

왜 이런 질문을 드리는가 하면 방학동안 애들이 돌아다니고 하는, 부모들 요새 거의 핵가족 제도라 해서 귀한 자식들인데 부모들은 거의 직업을 남녀간에 다 가지고 있습니다. 이래서 애들만 방황하는 이런 그게 안 되도록 그런 하는 차원에서 방학 동안만이라도 본 위원 생각에는 우리 시에 시청 버스가 있습니다. 버스, 시간대별로 해서 하든지 이용을 시켜서 애들을 시내만이라도 버스를 타고 도서관으로 가는 그런 제도도 한 번 만들어보는게 안 좋겠나 싶어서 이야기를 합니다, 물어보는 것입니다. 방학동안 만이라도, 시에 버스 놀잖아요, 낮에는?
봉준

맹봉준시립도서관장

지금 방학기간 중에는 저희들 여름방학은 여름방학, 겨울방학이면 겨울방학 특강을 하고 있습니다.

정청기위원

예, 그럴 때만이라도,
봉준

맹봉준시립도서관장

그 사람들을 우리가 무제한으로 수용을 할 수 없기 때문에 우리가 신청을 받습니다, 그 사람들한테 여름방학 특강을. 시간대별로 아까 보고를 드렸습니다만 한 10강좌 정도 되죠. 올 수 있는 사람들 신청을 받아서,

정청기위원

애들은 오면 거의 부모들이 자가용으로 태워다 주고 이러죠?
봉준

맹봉준시립도서관장

예, 그런 경우도 있고,

정청기위원

많죠, 그런 경우가 많죠?
봉준

맹봉준시립도서관장

예, 그런 경우도 있습니다.

정청기위원

뭐 귀한 자식들이니까. 그것을 우리 시청 버스로 시간대를 맞춰서 시내를 한 바퀴 돌면서 애들 수용시키는 그런 계획도 한 번 세워보는게 안 좋겠나 싶은데,
봉준

맹봉준시립도서관장

일단 검토를 한 번 해보겠습니다.

정청기위원

협의해서 한 번 해보세요. 그게 좋을 겁니다. 그렇게 되면 우리 도서관 홍보도 엄청 됩니다, 그게, 오히려. 정말로 잘 한다고 이야기 할겁니다. 부모들 태워다 주고, 시간 없는데 오고 가고 이러는 시간 보다도 가서 몇 시, 시간을 정해서 마치면 나중에 태워서 한꺼번에 태워서 한 바퀴 돌면 자기,
봉준

맹봉준시립도서관장

집집마다, 골목별로,

정청기위원

버스 주차장이라든지 예를 들어서 그런 식으로 해서,
효식

정효식행정지원국장

노선을 정해서,

정청기위원

예, 노선을 정해서,
효식

정효식행정지원국장

시내버스,

정청기위원

방학 동안만이라도 그렇게 해보라는 이야기지. 그렇게 연구를 한 번 해보십시오.
봉준

맹봉준시립도서관장

예, 연구 한 번 해보겠습니다.

정청기위원

예, 이상입니다.
봉준

맹봉준시립도서관장

예, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김태섭 위원님 질의하십시오.
태섭

김태섭위원

과장님, 한 가지만 더 질의하겠습니다. 26쪽에 2006, 2007, 강연회 내역 7회 강연한 것으로 되어있는데 강사 7명에게 7회에 지급한 강사료는 얼마가 되는지 혹시 파악하고 계십니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

2007년도에 한 그것은 70만 원 줬습니다. 성석제, 상주 사람인데 소설 쓴 본인입니다, 거기 70만 원, 평균 한 40에서 70만 원, 그 정도 수준 됩니다.
태섭

김태섭위원

2006년도에요?
봉준

맹봉준시립도서관장

예.
태섭

김태섭위원

이 분들 오시면 예를 들어서 소설가 성석제 씨 같은 분들 오시면 몇 시간 강의를 합니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

4시간씩 합니다.
태섭

김태섭위원

아, 4시간요? 예, 알겠습니다. 그리고 혹시 강연회 참석하는 인원이 95명, 80명, 죽 참석하신 것으로 되어있는데 이 분들 혹시 오시면 무슨 선물 같은 것 증정하십니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

통상적으로 저희들 도서관에 책꽂이,
태섭

김태섭위원

책갈피.
봉준

맹봉준시립도서관장

책갈피, 그 정도 주지 선물 안 줍니다.
태섭

김태섭위원

예, 알겠습니다. 강연회 내역도 나중에 강사료하고 서면으로 보고해 주시기 바랍니다. 예, 이상입니다.
원호

최원호위원장

예, 수고하셨습니다. 전정식 위원님!

전정식위원

과장님, 수고하십니다. 한 두 가지만 더 물어볼게요. 이번에 행정사무감사, 결산검사 참, 지적사항에 신문구독료가 지적이 됐거든요, 너무 과다하다.
봉준

맹봉준시립도서관장

예.

전정식위원

지적이 됐는데 도서관은 안 됐단 말입니다. 그 사항에 들어가지를 않았어요. 시립도서관은 없어서 시립도서관에 신문구독료를 보니까 756만 원입니다, 1년에. 여기는 안 나왔습니다. 여기는. 지적사항 해당부서에 안 나왔단 말입니다. 그런데 756만 원인데 756만 원 같으면 1개 과에 대단한 것이거든요. 이게 우리가 신문이 15종이 들어가고 잡지가 35종이 들어가요, 그러니까 35가지가 들어가고 신문이 15가지가 들어간단 말입니다. 그러면 이것을 열람실에 놔둡니까 어디다 둡니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

제1자료실에.

전정식위원

예?
봉준

맹봉준시립도서관장

제1자료실에.

전정식위원

전시실에 놔둡니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

자료실, 자료실.

전정식위원

자료실에요?
봉준

맹봉준시립도서관장

예.

전정식위원

그냥 이렇게,
봉준

맹봉준시립도서관장

철 해야죠.

전정식위원

철 해놓고 보면 보고 우리 비품용으로 그냥 놔둔다는 말입니까, 15종을 신문을 무슨 무슨 15종을 다 봅니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

일간지는 다 들어오고 주로 어른층에서 자료실을 많이 이용을 합니다. 퇴직자들이라든지 이런 사람들이 집에 신문 안 보는 사람들이 전부 거기 와서 영자신문까지 들어옵니다, 영자신문. 영자신문까지 들어오는데 거기 와서 필요한 사람들이 이 신문 저 신문 다 볼 수 있도록,

전정식위원

잡지는 35종, 그러면 우리나라 잡지가 35종이 되긴 돼요, 이 근방에 볼수 있는게? 나는 가짓수를 몰라서 묻는 것입니다.
봉준

맹봉준시립도서관장

됩니다. 월간지, 주간지 많이 들어옵니다.

전정식위원

35종이?
봉준

맹봉준시립도서관장

예.

전정식위원

756만 원이면 많이 쓴다고 안 생각합니까? 과다하다?
봉준

맹봉준시립도서관장

많이 쓴다고 생각지는 않습니다.

전정식위원

많이 쓴다고,
봉준

맹봉준시립도서관장

예.

전정식위원

그러면 좀 더 하세요, 앞으로 좀 더 해서,
봉준

맹봉준시립도서관장

타 실·과·소하고 도서관은 신문 들어오는게 정보제공을 하는 차원에서 각종 신문을 다 비치를 합니다.

전정식위원

내가 예산서 다는 안 봐도 지금 도서관이 제일 안 많아요, 구독료가?
봉준

맹봉준시립도서관장

제일, 당연히 또 제일 많아야죠.

전정식위원

아니지, 문화공보실도 많아야죠.
봉준

맹봉준시립도서관장

우리 도서관도 신문 안 보는 사람들 들어오는 사람들 보더라도 집에서는 한 가지만 보지만 도서관에 들어오는 사람은 이 신문 저 신문 들춰봅니다.

전정식위원

그러면 금년에, 됐습니다, 신문료는 됐고 금년에 홍보물 제작은 뭘 했습니까, 제작?
봉준

맹봉준시립도서관장

도서관소식지.

전정식위원

예?
봉준

맹봉준시립도서관장

도서관소식지 발간합니다.

전정식위원

소식지 발간입니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

예.

전정식위원

홍보물 제작은 안했어요?
봉준

맹봉준시립도서관장

인형극 같은 것, 이런 것 할 때 홍보물 제작합니다.

전정식위원

그래 했어요, 안 했어요? 했는거 한 번 보자고, 있으면. 홍보물 제작 했습니까, 금년에?
봉준

맹봉준시립도서관장

예.

전정식위원

어느 정도 들여서 했어요? 돈을 어느 정도 들여서?
봉준

맹봉준시립도서관장

도서관 소식지는 상·하반기 두 번으로 나옵니다.

전정식위원

소식지 말고 홍보물 제작, 홍보물 제작비가 예산에 있잖아요? 뭐 서울 가서 김천도서관 홍보한다면서 홍보물 제작 있잖아요?
봉준

맹봉준시립도서관장

한 세 종류 지금 한 것으로 알고 있습니다.

전정식위원

홍보물 제작이 해서 어디로 보냅니까, 어디서 홍보하는데요?
봉준

맹봉준시립도서관장

예를 든다면 인형극을 한다든지 또 아까 강좌할 때, 강좌같은 것 각종 강좌를 할 때 홍보물 도서관 앞에 안내대 거기에도 비치를 하고 학교에도 보내주고 그렇게 합니다.

전정식위원

그것은 홍보물 제작하고는 틀리잖아요? 도서관을, 본 위원이 과장님한테 말씀드리는 것은 도서관을 홍보하기 위해서, 그것은 작품의 홍보고 김천도서관을 홍보하기 위해서 홍보물제작비가 있다 이 말입니다. 그것을 뭘 만들었느냐는 말입니다. 김천도서관을 홍보하기 위해서 홍보물 제작비가 있다는 말입니다.
봉준

맹봉준시립도서관장

각종 사업을 하기 위한 홍보물.

전정식위원

도서관, 김천도서관, 분명히 김 과장이 나한테 그렇게 설명을 했어요. 김천도서관을 홍보하기 위해서 도서관 홍보 제작비가 있어요. 그래서 뭘 만들었는가 싶어서 물어보는 것입니다.
봉준

맹봉준시립도서관장

그것은 우리,

전정식위원

김천도서관 홍보를 위해서, (답변준비) (장내소란)
봉준

맹봉준시립도서관장

소식지 밖에 안 만들고 다른 것은 안 만들었잖아.

전정식위원

소식지하고 홍보비하고는 틀리죠. 소식지하고 홍보비는 틀립니다. 일반운영비가 도서관에 얼마냐 하면 5억 2,300만 원입니다, 일반운영비 포함된 것이. 5억 2,300만 원이 일반운영비 중에서 거기에 도서관 홍보물 제작 있어요, 도서관 홍보물 제작에 1,900만 원 있어요, 1,950만 원. 이것을 뭐라고 설명을 했느냐 하면 서울 같은 데 가서 김천도서관 홍보하려고 홍보책 만든다 하더라고. 그래서 뭐 만들었는가 묻는 것입니다, 지금. 작년도, 금년도 예산인데 어떻게 작년도에,
효식

정효식행정지원국장

그럼 아직까지 안 만들었네.

전정식위원

금년도 예산인데 작년도에 쓴 것을 말하고 있어요.
봉준

맹봉준시립도서관장

금년도에는 만든 적 없습니다.

전정식위원

없습니까?
봉준

맹봉준시립도서관장

예.

전정식위원

과장님, 예산서에 보면, 과장님이 그걸 안 챙겨봤는데 1,930만 원 있습니다, 도서관 홍보물 제작비가. 그것 한 번 챙겨보세요. 과장님 뭐 본청에서 나가서 소외되니까 통 안 보시는 것 같구만. 그런데 그것 보셔서, 그 계획이 있을 것 아닙니까, 뭘 홍보하겠다는 계획이 있을 겁니다. 예, 계획이 있으면 그것도 만들거든 의회에도 한 부 보내주시고, 1,930만 원 들였으면 안 그렇습니까?

강인술위원

1,950만 원.

전정식위원

참, 1,950만 원. 예? (장내소란)

장내웃음

봉준

맹봉준시립도서관장

여기에 보니까 도서관 홍보물 제작, 하는게 구체적인 사항이 죽 나와있네요. 도서관 소식지도 그 속에 들어가 있고 독서주간, 독서의 달 홍보물도 거기 들어가 있고 각종 대회 홍보물, 현수막, 도서관 홍보책자, 전체적으로 합해서 1,950만 원입니다.

전정식위원

예, 맞습니다.
봉준

맹봉준시립도서관장

그러니까 도서관 소식지 지금 했고, 이것은 했고 독서주간 독서의 달 홍보물, 이것은 아직까지 독서주간이 안 됐으니까 앞으로 할 것이고 각종 대회 홍보물, 이런 것은 각종 인형극이라든지 하는데 이럴 때 쓰는 것이고 현수막도 마찬가지고 그렇습니다. 도서관 홍보책자 하는게 이게 지금 진행이 안 된 것입니다, 천만 원 되어있는 것. 이게 진행이 안 됐고 나머지는 지금 진행을 했든지 진행 중이고 그렇습니다.

전정식위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
원호

최원호위원장

예, 수고하셨습니다. 본 위원장이 한 가지만 묻고 마치겠습니다. 남산공원에 구 도서관 있죠?
봉준

맹봉준시립도서관장

예.
원호

최원호위원장

그것 2003년도, 2004년도에 리모델링 설계용역비가 1억 2천만 원 됐는데 설계 용역을 했습니까, 돈은 어떻게 됐습니까?
효식

정효식행정지원국장

그것은 예산에 1억을 했다가,
원호

최원호위원장

아니, 아니,
봉준

맹봉준시립도서관장

안했습니다.
원호

최원호위원장

예?
봉준

맹봉준시립도서관장

안했습니다.
원호

최원호위원장

뭘 안했어요?
봉준

맹봉준시립도서관장

리모델링을 아예 안했습니다.
원호

최원호위원장

아니, 리모델링 설계 용역비라고 하면서 2003년도, 2004년도에 1억 2천만 원 확보가 됐는데 설계를 용역을 줬습니까, 안 줬습니까 그것을?
봉준

맹봉준시립도서관장

안 준 것으로 알고 있습니다.
원호

최원호위원장

그러면 그 돈은 어디 갔습니까, 1억 2천만 원 적은 돈도 아닌데.

정청기위원

삭감시켰습니다.
원호

최원호위원장

예?

정청기위원

아닙니다.
봉준

맹봉준시립도서관장

그 당시에 전국체전 유치,
원호

최원호위원장

그래서 작년에 답이 전국체전 성공리에 끝나면 약 40억 정도 들어가는데 리모델링 하는데, 향추 추진하겠다고 대답을 하셨습니다. 그래서 전국체전이 성공리에 끝이 났고 해서 설계 용역을 줬으면 어떻게 착수가 되는지 아니면 포기를 하는지 싶어서 본 위원장이 물어보는 것입니다.
봉준

맹봉준시립도서관장

전국체전 때문에 안한 것으로 알고 있습니다. 안했습니다. 리모델링 용역은 전혀 하지를 않았습니다.
원호

최원호위원장

작년도에 행정사무감사때도 이게 나왔습니다. 또 그 앞에 2005년도에 양병직 의원이 시정질의를 해서 답이, 작년도에 행정사무감사 한 자료에 보면 나와 있습니다, 그게.
봉준

맹봉준시립도서관장

그 부분이 5-5페이지에 있는 그것 아닙니까?
원호

최원호위원장

2003년도에는 3회추경때 1억이 됐고 2004년도에는 본예산에 2천만 원 확보를 했었습니다.
봉준

맹봉준시립도서관장

하여튼 그 부분은 지금 현재 입장은 남산공원은 금년도 6월 7일날 내부 청소하고 이런 것을 싹 해서 재산관리 부서인 회계과로 이관을 했습니다. 그래서 앞으로 이후의 활용방안은 회계과에서 검토할 것으로 그렇게 생각을 합니다.
원호

최원호위원장

그러면 리모델링 설계 용역비는 1억 2천만 원은 어디 갔는지 모릅니까?
효식

정효식행정지원국장

집행잔액으로 남았든지 정리추경에 삭감을 시켰든지 했지. 그것도 정리추경 예산서를 보고 자료를 제출하도록 그렇게 하겠습니다.

강인술위원

그렇게 해주세요.
원호

최원호위원장

그러면 관장님이,
봉준

맹봉준시립도서관장

계장 얘기에 의하면 정리추경때, 계장님 얘기에 의하면 정리추경때 전국체전으로 인해서 다른 데로 이관된 것으로,
원호

최원호위원장

다른 데로 어디로 이관됐습니까?
효식

정효식행정지원국장

예산서 보고 예산서대로,
원호

최원호위원장

그런데 과장님이 지금 바뀌었으니까 자리 이동을 해서 잘 모르시는 것 같은데 확실히 알아서 서면으로 해주십시오.
효식

정효식행정지원국장

위원장님, 그 부분에 대해서 제가 참고말씀을 드리겠습니다. 그 당시에 1억을 예산을 당초예산 하면서 어렵게 확보했다가 과연 이게 필요성이 있느냐, 재검토를 하자 이래가지고 전국체전도 앞에 놓였고 이래서 사실상 포기를 하고 아까 말씀드렸다시피 회계과에서 재산을 관리하는데 이 문제도 간부회의에서 걱정을 하고 같이 검토를 해보자, 저것을 뜯어 없앨 것인지 리모델링 해서 다른 용도로 쓸 것인지 또 시민들 여론도 한번 들어보자, 이렇게 하고 있습니다. 검토 중에 아무래도 하반기 중에는 결정이 나지 싶습니다.
원호

최원호위원장

예, 그래서 그때 리모델링 해도 저게 예산이 40억 정도 들어간다고 해서 거의 포기 상태로 하고 이런 기억도 납니다. 어쨌든 관장님께서 확실히 알아보시고 답변해 주시기 바랍니다. 더 이상 절의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 시립도서관 소관 감사를 마치겠습니다. 위원 여러분, 회의가 시작된지 장시간 지났습니다. 휴식을 위하고자 하는데 이의 없습니까? 그럼 11시 15분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

11시02분 감사중지

11시16분 감사계속

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 체육시설관리사무소에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 체육시설관리사무소장님 나오셔서 감사자료에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
희태

채희태체육시설관리사무소장

안녕하십니까? 체육시설관리사무소장 채희태입니다. 평소 존경하는 최원호 자치행정위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 저희 체육시설관리사무소에서는 2006년 전국체전, 2007년 5월 전국소년체전 및 각종 전국대회와 행사들을 성공리에 치러낸 적이 있습니다. 올해 9월에도 열리는 장애인 전국체전에도 성공적으로 마무리를 할 수 있도록 준비에 최선을 다하겠습니다. 아무쪼록 위원님들의 많은 소견과 깨우침을 주시면 저희들 체육시설관리사무소는 물론 시정에 많은 도움이 되리라 생각합니다. 보고에 앞서서 저희들 소의 계장님들을 소개해 드리겠습니다. (담당소개) 지금부터 저희들 체육시설관리사무소 행정사무감사 자료에 의한 보고를 드리도록 하겠습니다. 순서는 공통사항과 개별사항으로 순서에 의해서 보고드리도록 하겠습니다. 11-3쪽입니다. 작년에 2006년도에 행정사무감사 지적에 대한 조치결과 사항입니다. 저희들 작년 전국체전 10월 14일날 17일 3일전 막바지에 저희들 직원이 전기 감전에 의한 사고가 있었습니다. 그래서 저희들 내용은 작년에 저희들 보고를 드렸고 현재 저희들 일반적인 치료사항은 다 끝났고 재활치료를 지금 받고 있습니다. 거의 9월 13일까지 공상 처리를 지금 받고 있는 상태로서 복귀를 할 그런 예정입니다. 그리고 저희들 안전에 대한 내용도 기 보고를 드린 바와 같이 실제 전기안전공사에 매월 2회씩 점검을 지금 받고 있고 정기적인 전기직, 기계직 난방이라든지 가스에 대한 내용도 계속 주기적으로 안전교육을 받고 있습니다. 앞으로 안전에 최선을 다할 예정으로 있습니다. 11-4쪽입니다. 저희들 그것도 작년에 행정사무감사시 지적사항입니다. 저희들 용역 결과가 그 당시에는 아직 안 나왔는데 용역 결과가 제출된 후에도 좋은 관리가 돼서 전국체전이라든지 다 마치고난 후에도 시설의 관리에 효율적인 내용이 돼야 안 되겠나 하는 걱정 어린 그런 내용으로 저희들이 지적사항을 받았습니다. 그래서 저희들 용역 연구 결과도 저희들 11월 22일날 납품을 받았고 그 앞서 1차 중간보고를 한 번 드린 내용이 있습니다. 그 내용에 의해서 보완을 하고 그것을 토대로 용역 결과를 받았습니다. 그래서 지금 저희들이 운영프로그램이라든지 그런 내용에 대해서는,
원호

최원호위원장

소장님!
희태

채희태체육시설관리사무소장

예.
원호

최원호위원장

공통사항은 서면으로 갈음하면 되겠습니다.
희태

채희태체육시설관리사무소장

예, 간단하게 그러면 설명을 드리도록 하겠습니다. 그래서 운영 프로그램이라든지 이런데 주력을 하고 있는 실정입니다. 11-5쪽입니다. 저희들 운영방식에 대한 내용으로 검토를 해달라 했는데 저희들 체육시설사무소가 6월달에 된 내용에 대해서 2년 정도는 저희들 운영을 하고난 다음에 할 그런 예정으로 있습니다. 11-6쪽은 서면으로 기 결과 된 사항입니다. 11-7쪽도 현재 지금 저희들 수영장 월회원이 한 1,500명 정도 예상이 되고 계속 지금 오고 있습니다. 11-8쪽은 저희들이 도 감사시 조경수에 대한 하자 보식인데 저희들이 4종 12점은 보식이 됐고 나머지 4종 14본에 대한 내용만 지금 덜 됐는데 그것은 작업 시기가 좀 안 맞아서 8월달에 보식을 할 예정입니다. 11-9쪽입니다. 이것도 아까 용역비이고 집행현황인데 이것은 자료에 의해서 보고드리겠습니다. 11-10쪽은 해당사항 없는 목록입니다. 11-11쪽입니다. 개별사항에 저희들 체육시설관리사무소 소관 현황이 되겠습니다. 우리 시설물 현황을 보면 종합운동장, 종합운동장보조경기장, 실내체육관, 실내체육관보조경기장 배드민턴 주경기장이 있습니다. 실내수영장, 테니스장, 국궁장, 사격장, 인라인롤러경기장, 총 7개 시설이 저희들 스포츠타운 내에 시설이 있다고 보시면 되겠습니다. 다음은 업무 소관입니다. 관리계에는 종합운동장 시설물에 대한 관리와 운영을 담당하고 있고 체육시설내 잔디, 수목 조경관리, 기타 종합운동장에 관한 관리에 관한 사항을 맡고 있습니다. 운영계는 체육시설에 대한 운영계획, 각종 대회 유치계획 수립 추진 및 지원, 실내체육관·실내수영장 부대시설의 사용허가, 입장료·사용료 등 제반 업무를 담당하고 있습니다. 시설담당에서는 체육시설물에 대한 유지 보수, 시설물의 설치·구조변경 업무를 추진하고 있습니다. 11-12쪽입니다. 4번 항목으로서 실내체육관 수영장 등 체육시설물에 대한 사용 내역입니다. 종합운동장은 작년 6월부터 시작을 해서 총 43건에 유료 19건 428만 원, 무료 24건입니다. 그 내역은 주로 대회는 무료로, 그리고 일반 친선축구 하는 것은 유료로 보시면 되겠습니다. 일반 행사도 무료로 하는게 약간 있었습니다. 다음 11-13쪽입니다. 실내체육관 유·무료 내용입니다. 총 44건에 유료로 나간 것은 11건, 무료가 33건입니다. 무료가 33건으로 많은 것은 저희들 실업팀 농구팀이 있어서 초청대회를 하다 보니까 그런 내용이 좀 있습니다. 그 내역은 참고를 해주시기를 부탁을 드리겠습니다. 11-14쪽입니다. 다음 실내수영장입니다. 저희들 17건, 이렇게 해놓은 것을 제일 밑에 하단에 보시면 수영장 개장이라고 해서 1월달부터 6월달까지 이것을 월별로 1건을 잡았습니다. 그래서 작년에 저희들 6월달, 7월달, 8월달까지 두 달간 개장한 내용하고 12월 한 달 개정한 것 3건 하고, 9건하고 임시개장하고 미로비젼 영화촬영 한 것, 전지훈련, 그런 내용을 다 포함한 비용이 되겠습니다. 무료로 7건이 있는데 그것은 전국체전하고 소방서에 수난구조훈련, 그리고 핀수영대회, 소년체전, 도민체전, 전국소년체전, 아, 경북소년체전하고 전국소년체전, 주로 대회가 무료로 되겠습니다. 참고로 저희들이 수영장 개장을 해서 작년에는 7월달 8월달 두 달 하고 12월달, 그리고 올해는 1월달부터 6월달까지 계속 개장을 했었는데 월회원이 한 1,400명 정도 되고 일회원이 100명 이상, 그렇게 되고 있습니다. 다음은 김천테니스장입니다. 테니스장은 각기 개개인 선수를 받다 보니까 72건으로 해서 내용이 나와 있는데 주로 대회가 많았었고 동호인하고 클럽 개인사용이 59건 해서 126만 4천 원 수입이 되겠습니다. 그리고 인라인롤러경기장입니다. 거기도 주로 대회가 있었고 전지훈련이 전국대회 15일 이전에 오는 것은 저희들이 유료로 지금 받고 있고 전국대회가 열리기 전 바로 직전 15일은 무료로 하고 있습니다. 그래서 그 내용 받은 것이 129만 6천 원, 총 저희들 체육시설 내에 수입이 5억 4,872만 9천 원 정도 되어있고 수영장만 저희들이 한 5억 정도 돼있는데 그것은 작년에 저희들 6, 7월달 두 달 하고 12월달, 석 달을 한 것을 1년치로 계산했기 때문에 지금 예상으로 보면 연말까지 다 계산하면 한 7억 정도는 수영장만 별도로 예상이 되고 있습니다. 다음은 11-16쪽입니다. 전년도하고 저희들 체육시설물 유지 보수 등 예산집행 현황입니다. 제일 끝에 사격장이 누수가 돼서 전기하고 누수공사 보수한 것이 올해 들어서 07년도 660만 원 집행이 됐고 전부다 작년 그 위쪽으로는 전부 작년도 것입니다. 06년도에 9,100만 원 정도 집행이 된 내용입니다. 전국체전이라든지 그 내용이 전부 행사가 많아서 저희들 꼭 필요한 사항만 집행한 사항이 되겠습니다. 총 전체 9,790만 원 해서 9,800만 원 정도 지금까지 집행했습니다. 11-17쪽입니다. 저희들 체육시설물 운영에 관한 보조인력 관리 현황입니다. 보조인력이 지금 30명 있는데 운동장 관리에 1명, 저희들 사무실에 보조 1명, 실내체육관에는 헬스강사 2명하고 청소원이 3명이 있습니다. 실내수영장에는 운영보조 1명, 수영강사가 8명, 야간경비가 4명, 창구 카운터 보는 사람이 4명 있고 청소원이 4명 있습니다. 그리고 각기 테니스장하고 사격장은 같이 관리하는 관리인 하나, 인라인롤러경기장 하나, 그렇게 30명이 되겠습니다. 11-18쪽입니다. 마지막, 저희들 체육시설물을 어떻게 하면 시민 이용도 제고를 위한 추진시책이 있겠는가 해서 저희들 활성화 용역 받은 것을 위주로 해서 많은 다양한 시민들이라든지 관광객이 좀 많이 와야 되겠다 하는 내용으로 집객 유도를 위한 경기장별 다양화된 운영프로그램을 개발하고 그리고 엘리트 체육은 물론 동호인하고 전국동호인 주말리그 등 우리 육성부터 시작해서 전국 동호인대회도 열어야 되는 내용이 아니냐 싶어서 각종 대회와 전지훈련 유치 및 홍보에 적극 주력을 하고자 합니다. 그리고 프로배구 연고구단 유치를 할 예정입니다. 저희들이 혁신도시 안에 주력기업인 한국도로공사에 여자배구단이 지금 있습니다. 그래서 그 여자배구단을 김천을 연고지로 하는 방안으로 1차 교섭은 해놓은 상태입니다. 그래서 이전이 되기 전부터 할 것인지 다 되고 나서 할 것인지 그것은 구체적으로 상의할 일입니다. 그리고 활성화 되면 야외 예식장이라든지 어린이 영어 스포츠유치원을 개설하려고 다방면으로 연구를 하고 있습니다. 그것은 아직까지 확정된 내용은 아닙니다. 그리고 체육관 내에 휴게음식점, 그것도 타운 내에 매점이라든지 식당이 없어서 그것을 계획을 하고 있고 나머지 기타 시설에 대해서도 활용방안을 강구할 예정입니다. 마지막으로 저희들 레저스포츠타운 시설확충안입니다, 안인데 저희들이 체육시설물만 경기장이 있다 보니까 경기장 시설만 가지고는 관중 확보라든지 여러 가지 다양한 관광객이라든지 요즘 레저스포츠를 접목을 안하면 좀 힘이 들 그런 내용이 있어서 나름대로 계획된 내용을 가지고 보고를 시장님한테도 드린 바가 있습니다. 그런데 예산 문제 때문에 아직 잠정 유보된 상태로 있는데 11-18쪽을 보시면 이 내용을 하나, 저희들이 도면을 하나 드린게 있습니다. 저희들 스포츠타운 내에 문화예술회관, ...(도면을 제시하며)... 여기에 지금 문화예술회관 옆 부지부터 시작해서 수영장 있는데까지 옆에 교동 택지 중간 사이에 부지가 있습니다. 그게 한 6만 평 정도 지역이 되는데 맨 밑에 한 6천 평 정도는 공공시설용지로 두고 있고 그 위쪽에다가 저희들 스포츠타운 내에 제일 취약한 식당하고 여관하고 숙박시설이 숙식이 가능할 수 있는 그런 시설을 직지사처럼 집단상가시설을 우리가 조성해서 한 8천 평에서 만 평 매각할 예정입니다. 그 안쪽에는 길거리농구장, 애들 족구, 그런 것을 한 8면, 6면 내지 해서 계속 상시 놀 수 있는 그런 공간으로 하고 그 위쪽에 한 14,000평 정도는 보조축구장을 3면 정도 만들어서 항상 여기도 초·중·고, 그렇게 되면 저희들 보조경기장이 4개가 됩니다, 위쪽에 있는 것 하나 하고 주경기장 하나하고, 초·중·고생들부터 축구 경기가 예선전부터 다 가능합니다. 그리고 그 제일 위쪽에다가 야외공연장을 하나 지어서 실제 야외스포츠 행사라든지 일반 행사도 다 가능할 수 있도록 이렇게 하고 그 위쪽에 한 2만 6천 평 남는 것은 어린이 랜드시설을 민자 유치를 하든지 어떤 방법을 모색을 해서 그렇게 하는게 안 좋겠나, 이것은 방안입니다, 방안에 대해서 시장님한테 설명을 드렸는데 우선 택지를 매입하는데 6만 평에 대해서 평균 50만 원 잡아도 한 300억이 들어갑니다. 그리고 또 실제 부지 조성을 하고 축구장이라든지 밑에 길거리 농구장이라든지 그리고 상가도 일부 부지까지 조성을 해서 우리가 매각을 해야 되기 때문에 그런 내용으로 하는데 한 170억, 한 470억 정도 예상이 됩니다. 넉넉잡아 한 500억 정도는 예산을 봐야 됩니다. 그래서 계산했는데 집단시설 용지매각을 한 8천 평 정도 하면 평균 한 상업지역으로 만들어서 팔기 때문에 평균 250만 원 이상은 낙찰가격이 될 예정입니다. 그래서 한 220억은 회수 가능이 조성이 되고 나면 가능하고 어린이 랜드시설을 매각할 때는 우리가 유원지 시설로만 도시계획 시설을 바꿔서 하면 평당 한 100만 원 정도 받을 수 있고 실제 투자할 사람이 와서 다 시설을 할 수 있도록, 만약에 우리가 부지를 제공한다면 민관 공동개발로 하게 된다면 자기들이 랜드 시설까지 다 시설을 하고 한 10년 사용하다가 저희들 시로 환원하는 조건으로 그렇게 할 수 있는 것, 그것은 상세하게 다른데 유원지 시설이라든지 하고 있는 데를 봐서 교섭을 할 그런 예정으로 있습니다. 그런데 아직까지 당장 예산 때문에 시장님도 당장 승낙은 안하신 내용입니다. 그래서 이것을 이런 시책으로 하면 관광객도 우리 시민뿐만 아니고 타지에서도 관광객이 오고 여러 가지로 진짜 괜찮은 스포츠타운 시설이 안 되겠느냐 싶어서 위로 보고를 드렸습니다, 드렸고 마지막으로 앞에는 저희들 유효 효과는 한 6천 평 정도는 앞에 시설이 공용부지로 남으니까 우리 시에서 필요한 공용시설을 할 수 있고, 하기 전까지는 임시주차장으로 사용을 해도 되고 그런 내용으로 보고를 드렸습니다. 참조하셔서 나중에 시설을 하게 된다면 우리 의원님들도 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
원호

최원호위원장

체육시설관리사무소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 응답에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 예, 김태섭 위원님 질의해 주십시오.
태섭

김태섭위원

소장님, 보고하시느라고 수고하셨습니다. 김태섭 위원입니다. 11-9쪽입니다. 각종 연구 개발비 용역비 집행 현황에 대해서 한 가지 질의를 하겠습니다. 그 용역비가 2,600만 원 조금 넘는데 꼭 용역을 하셔야 됩니까?
희태

채희태체육시설관리사무소장

답변 드려도 되겠습니까?
태섭

김태섭위원

제 생각에는 이것 꼭 안해도 되는 것 같으면 결과는 지금 나중에 한 번 말씀해 주시면 좋고 제 생각에는 용역비 보다도 훨씬 예산도 덜 들이고 용역을 주는 것 보다는 우리 시민 공청회가 더 필요하다고 생각합니다, 저는. 용역에 아무리 머리 좋은 교수 10명이 있다 해도 우리 시민 1,000명이 낫습니다. 공청회를 열어서 활용하는 방안이라든지 사용 방법이라든지 발전 방향, 이런 것을 공청회를 열어서 용역비 대신에 공청회를 열어서 실시하는게 안 좋겠나 싶은 생각이 들어서 질의를 하는데 혹시 좋은 방안이 있습니까?
희태

채희태체육시설관리사무소장

저희들 체육시설사무소가 저희들 6월달에 작년에, 2006년 6월달에 편제가 됐었는데 이것은 2006년초에 예산이 잡혀있어서 이미 4월달에 용역이 발주가 됐습니다.
태섭

김태섭위원

예, 예.
희태

채희태체육시설관리사무소장

돼서 마지막 최종 계약은 6월달초에 되는 것으로 지금 되어있습니다. 그래서 저희들이 했는데 일단 저희들 왜 이것을 처음에 활성화 용역 방안을 연구 용역비를 세우고 했는가 하면 저희들 스포츠타운에 7개 시설이 되고 나머지 계속 처음 더 확충이 갑자기 더 많이 되다 보니까 2005년도 실내체육관, 2006년도 실내수영장, 그리고 인라인장, 테니스장, 그렇게 다 내용이 갑자기 확충이 너무 많이 됐습니다. 그렇다 보니까 앞으로 운영이라든지 관리라든지 그런 부분에 대해서 걱정이 많이 됐습니다, 사실. 그래서 그런 내용을 세우고 또 저희들도 여기에 대한 용역에 대한 내용을 받아서 각 시·군에서 하고 있는 좋은 사례들도 보고 또 내용이 저희들도 접목할 수 있는 어떤 내용을 보고 지금 참고로, 어차피 지금 이 활용에 대한 연구 용역은 지금 다 받은 상태입니다. 그래서 이것을 참고로, 또 더 좋은 내용이 있다면 아마 시민들한테도 공청회도 한 번 하고 그렇게 하겠습니다.
태섭

김태섭위원

예, 알겠습니다. 한 가지만 더 질의드리겠습니다. 김천종합스포츠타운, 홍보물 멋지게 만들었네요. 그런데 몇 부나 만드셨,
희태

채희태체육시설관리사무소장

4천 부 정도,
태섭

김태섭위원

4천 부요? 저것을 배부는 어디 어디 계획이 되어있습니까?
희태

채희태체육시설관리사무소장

저희들 각 시·군에 체육회하고 각기 연맹별로 우리가 7개 시설이 있는 데만 우선적으로 한 2천 부 정도 배부하고 나머지는 전부 견학 오시는 분들이 많습니다. 그래서 그런 데 활용을 하고자 홍보물입니다. 저희들도 직접 저희들 전지훈련이라든지 대회 같은게 있으면 지금 다른 데 시찰도 가고 직접 전화도 하고 가기도 하고 이렇습니다. 지금 사실 또 선물 같은게 도리어 없어서 걱정입니다. 그런 부분에 대해서는 다만 2천 원을 하든 3천 원을 하든 시를 알릴 수 있는 홍보물이 있으면 내년 예산에는 세울까 싶어서 지금 그런 연구를 하고 있습니다.
태섭

김태섭위원

어떻든 홍보를 잘 하셔서, 홍보를 잘 하므로 하셔서 찾아오는 손님이 많이 계시고 또 찾아오는 손님이 많으시면 물건도 사가고 먹고 주무시고 해서 우리 경제에 도움이 되고 또 더 살기 좋은 도시가 되면 인구가 증가되리라고 기대를 합니다, 하는데 어제도 제가 말씀드린 적이 있는데 스포츠타운 홍보지에다가 제 혼자 생각입니다만 숙박시설도 한두 개 넣고 또 김천 유명한 포도라든지 참외, 자두, 이런 것도 먹을거리도 좀 넣어서 이 책자를 고속도로 휴게소에 휴게소마다 가시면 홍보 안내부스가 있습니다, 관광안내부스, 거기다 좀 비치를 해주시면 예를 들어서 서울서 대구쪽으로 가시다가도 딱 보고 야, 김천에 좋은 데가 체육시설도 많고 계곡도 많고 먹을거리도 많고, 대구까지 안 가시고 김천서 내릴 확률도 많습니다. 그래서 말씀드리니까 혹시 고속도로 휴게소 안내 관광안내 부스에 비치해 놓을 방법을 한번 연구해 주시기 바랍니다.
희태

채희태체육시설관리사무소장

예, 잘 알겠습니다. 그것은 저희들 홍보지는 이것은 페이지가 한 24페이지 정도 돼서 조금 비쌉니다. 그래서 김태섭 위원님 말씀하신 것은 한 2페이지 정도로 간략하게 해서 홍보를 할 수 있는 내용을 만들어서 그런 것은 좀 홍보를 했으면 싶습니다. 맞습니다, 좋습니다.
태섭

김태섭위원

예, 이상입니다.
희태

채희태체육시설관리사무소장

예, 고맙습니다.
원호

최원호위원장

김태섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 배낙호 위원님 질의해 주십시오.
낙호

배낙호위원

배낙호 위원입니다. 과장님, 수고하셨습니다. 다른게 아니고 지금 참고자료에 보니까 금방 여기 하나 나온거 있죠?
희태

채희태체육시설관리사무소장

예.
낙호

배낙호위원

이게 레저스포츠타운 확장 용지 6만 평, 해놨는데 이게 지금 확정된 부분입니까?
희태

채희태체육시설관리사무소장

아닙니다. 확정은 아직 안 됐습니다.
낙호

배낙호위원

아, 확정 안 됐는데 이런 식으로 해도 됩니까?
희태

채희태체육시설관리사무소장

이것 시장님한테 보고까지 드렸습니다, 드렸는데 우선 예산이 부족한 것이라서 이런 내용이 있다고, 우리 시책으로 그냥 계획으로 말씀드렸습니다.
낙호

배낙호위원

아, 계획으로만,
희태

채희태체육시설관리사무소장

예.
낙호

배낙호위원

알겠습니다. 저도 한 지역인데 당황스럽거든, 지금 보니까요. 한두 평도 아니고 6만 평을, 잘 알겠습니다. 그리고 실내수영장에 지금 그게 청소용역 아닙니까? 직영하고 있습니까?
희태

채희태체육시설관리사무소장

일반 청소하는 것 말입니까?
낙호

배낙호위원

예, 지금 여기 예산이 나와있길래 물어보는 것입니다. 11-17쪽.
희태

채희태체육시설관리사무소장

뒤쪽에 유지 보수,
낙호

배낙호위원

아니, 인력관리 현황에 나와 있습니다.
희태

채희태체육시설관리사무소장

아, 인력관리,
낙호

배낙호위원

1-17쪽.
희태

채희태체육시설관리사무소장

저희들 직원 채용을 해서 4명이 지금 하고 있습니다.
낙호

배낙호위원

아, 직영하고 있습니까?
희태

채희태체육시설관리사무소장

예.
낙호

배낙호위원

알겠습니다. 저는 용역인 줄 알고,
희태

채희태체육시설관리사무소장

용역 아닙니다.
낙호

배낙호위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
원호

최원호위원장

배낙호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님?

강인술위원

예, 제가 하나 하겠습니다.
원호

최원호위원장

예, 강인술 위원님 질의하십시오.

강인술위원

강인술 위원입니다. 11-18쪽에 보면 프로배구 연고구단 유치, 이렇게 돼서 한국도로공사 여자배구단, 괄호 해서 해놨는데 이게 연고 구단을 가지면 시를 전국에 알리고 이런 차원에서는 상당한 효과도 있습니다, 있는데 예산은 들어갑니까 안 들어갑니까?
희태

채희태체육시설관리사무소장

저희들이 알고있는 바는 예산은 도로공사에서 전부 다 하고 이게 주경기장 사용을 저희들이 좀 할애를 많이 해주고 그런 내용입니다.

강인술위원

연고지만?
희태

채희태체육시설관리사무소장

예.

강인술위원

그런 셈이고,
희태

채희태체육시설관리사무소장

여기에 연고 구단을 하면서 우리 체육관을 상시로 사용할 수 있도록 해줘야 됩니다. 그런 문제는 조율을 해야 됩니다.

강인술위원

내가 염려가 돼서 이런 얘기를 하는데 현재 우리 시에 시설로 봤을 때 물론 체육시설관리사무소 소장한테 내가 할 얘기는 아니지만 농구 구단, 테니스, 이렇게 두 개 팀을 운영을 하고 있는데 연간 한 12억 들어가더라고, 예산이, 들어가고 또 어제 예술회관 감사때도 얘기가 됐지만 교향악단 해서 다섯 개 단을 또 운영을 해요. 우리 시의 어떤 현재 시세로 봤을 때는 상당히 좀 무리를 하고 있는 그런 상태고 아울러서 보면 스포츠타운, 이미 건설이 돼있으니까 활용 방안을 어떻게 하면 돈을 적게 들이고 그야말로 효율적으로 활용할건가 하는 그런 끊이지 않는 연구 같은 것은 상당히 바람직한 일이긴 한데 이 보다 앞서서 문제가 인구가 자꾸 주는데, 인구가 줄고 또 시민들의 평균 연령이 자꾸 많아지고, 이런 상태인데 지금까지 어제 오늘까지 인구와 관련된, 총무과 오늘 오후에 하겠지만 각 부서별로 보면 인구를 좀 늘이기 위한 그런 것 보다는 거의 보면 지금까지 행해온 것도 그렇고 그냥 예산만 가지고 집행하고 그런 정도로 간단간단하게 요식행위 정도 밖에 안 되는 것으로 그렇게 되어있고 또 옆에 전부 논이고 밭인데 칠을 해서 6만 평인가 무슨 시설을 하다는데 지금 문제가 예산이 아주 적게 들고 이런 것을 할 수 있으면 그 보다 더 좋은 일은 없는데 시장님이 결심하면 되는 것처럼 하는데 지방자치제가 되고난 뒤에 치적사업 위주로 하다 보니까 멍 드는 것은 시민들만 시퍼렇게 다 멍이 든다 이 말입니다. 결국은 돈을 많이 써야 되니까 온나라가 담세율이 자꾸 높아지고 이런 식으로 돼가고 있는데 우리도 현재 현재 이 시설도 상당히 우리 시가 소화시켜 나가기에는 굉장히 어려운 시설들인데 여기다 또 무슨 레저타운, 하면서 해서 하면 먼장래까지 다 계산하고 생각을 하고 했는지 그것은 모르겠어요. 계획 단계라니까 시장님 결심하면 되고 결심 안하면 안 되고 그것은 모르겠어요. 나중에 또 아마 만약에 시장님 결심을 해서 또 예산 요구하고 하면 의회하고 한 번 전쟁을 치러야만 이것도 가능할 것같은 생각이 드는데 시민들한테 좀 입이 떡 벌어지는 그런 형태의 사업들은 좀 자제하는게 좋을 것 같다는 그런 말씀을 드리고 계획 과정에서도 좀 면밀한 그런 검토가 꼭 필요합니다. 예를 들어서 A라는 시장이 됐는데 재임기간 동안 뭘 남길까, 거기에 초점을 맞춰서 연구를 하게 되면 돈 쓰는 계획 밖에 나올 수가 없어요. 돈 버는 계획 말고 쓰는 계획 밖에 나올 수가 없으니까 허리 매고 끙끙 앓는 우리 시민들도 한 번 뒤돌아 볼 줄 아는 그런 행정행위가 요구된다는 말씀을 드리면서 질문 마치겠습니다. 답변 할랍니까?
희태

채희태체육시설관리사무소장

간단하게 저희들도 생산성이 있는게 좋고 이런데 시대가 자꾸 레저 쪽으로 많이 흘러가고 이래서 검토를 해봤습니다. 충분히 검토를 하고 하겠습니다.
원호

최원호위원장

예, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님?

전정식위원

예.
원호

최원호위원장

예, 전정식 위원님 질의해 주십시오.

전정식위원

과장님, 수고하셨습니다. 전정식 위원입니다. 나는 이것 지금 헷갈립니다, 업무보고인지 감사장인지 헷갈릴 정도인데 이런 보고서는 업무보고할 때 하세요, 맨 뒤쪽에 종합스포츠타운 같은 것 이런 것은 그렇고, 이런 것도 기 하시려면 우리가 시에서 수익성 사업 하는 것 맞습니다, 맞지만 수익성이 안 될 때는 민간자본으로 하는 것도 맞아요. 그게 뭐, 지금 과장님 말씀대로 460억 하면 이것 한다면 한 800억 넘게 들어갈겁니다. 땅 사는데 300억인데 시설물 해보세요, 800억 안 들어가는가. 그리고 이것은 오늘의 감사 대상이 아닙니다, 이것은.
희태

채희태체육시설관리사무소장

예, 시책이라고 해서,

전정식위원

예, 시책사업 그것은 업무보고때 하시고, 한 가지씩 물어볼게요. 17쪽에 보면 우리가 지금 보조인력 30명 나왔는데 지금 우리 총 과장님, 우리 계약직으로 인부 씁니까, 인력을 어떻게 써요? 몇 명입니까? 계약직이 몇 명이고, 인원이, 몇 명입니까 지금?
희태

채희태체육시설관리사무소장

지금 저희들 총 보조인력을 30명을 쓰고 있는데요,

전정식위원

30명?
희태

채희태체육시설관리사무소장

예.

전정식위원

계약직입니까, 일용잡부입니까, 계약직입니까?
희태

채희태체육시설관리사무소장

지금 상근으로 쓰고 있는 사람이 헬스강사 2명하고 실내수영장 운영 보조 1명하고 그리고 수영강사 4명하고 경비 4명하고 그러면,

전정식위원

그 계약직이 몇 명,
희태

채희태체육시설관리사무소장

11명, 지금 상근으로 쓰고 있는 그게 거의 계약직입니다.

전정식위원

그러면 우리 금년 7월 1일부터 앞으로 재계약하고 이러면 어떻게 대처합니까? 정직 다 만들어줍니까?
희태

채희태체육시설관리사무소장

아닙니다. 수영강사는 저희들이 안 그래도 나이가 50,

전정식위원

그러면 7월 1일 이전에 2년 된 사람은 해줘야 돼요, 안해주면 안 돼요. 뭐 어떻게 대처하느냐는 말입니다.
희태

채희태체육시설관리사무소장

저희들 총무과에서 어떻게 보고를 했는지 모르겠는데 저희들 알기로는 올 7월 1일부터 해서 2년간, 그렇게 알고 있습니다.

전정식위원

아닙니다. 본 위원이 알기로는 7월 1일 돼서 2년이 된 사람은 해주는 것으로 알고 있어요. 한 번 알아봐요. 그리고, 그러면 우리 계약직이 지금 몇 명입니까?
희태

채희태체육시설관리사무소장

11명 정도,

전정식위원

11명, 30명 중에서 그러면 나머지 19명은 뭡니까?
희태

채희태체육시설관리사무소장

그냥 일시사역입니다.

전정식위원

일시사역입니까?
희태

채희태체육시설관리사무소장

예.

전정식위원

지금 그것 우리가 계약직이 본 위원 알기로는 수영강사만 해도 8명 아닙니까, 지금?
희태

채희태체육시설관리사무소장

8명인데 그 중에 지금 4명이 있고 도리어 4명은 상근으로 요청을 해놓은 상태입니다.

전정식위원

상근으로 더 요청했죠?
희태

채희태체육시설관리사무소장

예. 그러면 총 15명으로 늡니다.

전정식위원

우리 체육시설과장님 인원 쓰는 데는, 내가 안 그럽니까, 인원은 쓰기 보다는 나중에 자를 때가 문제다 하는게 지금 수영장에 인원 관계는 좀 명확하게 하세요. 김천시에 계약직이 한 200명 돼요, 200명. 앞으로 이것 어쩔 겁니까, 200명? 벌써 실내수영장에서 11명 같으면 200명인데 위에서 내려다볼 때는 정원 덜 채우고 막 잘 한다, 이래서 플래카드도 붙었고 이런데 실지 속을 들여다 보면 계약직이 많아서 그렇다 이 말입니다, 인건비 많이 지출되고. 그러니까 계약직 관계, 이것을 앞으로 어떻게 할 것이냐, 한 번 답변해 봐요, 앞으로 어떻게 할 것이냐?
희태

채희태체육시설관리사무소장

그것은 총무과하고 상의도 해보고 실지 저희들도 비정규직 내용 법안 자체가 저희들은 알기로 올 7월 1일부터,

전정식위원

자, 그러면 그 부분에 국장님 나왔으니까 행정지원국장님이시니까 답변 한 번 해보세요, 계약직 관계 앞으로 어떻게 하시겠습니까?
효식

정효식행정지원국장

그래서 지금 우리가 33명 정도는 승인을 받아 놨습니다, 도로부터. 33명은,

전정식위원

정규직성입니까?
효식

정효식행정지원국장

예, 2년이 된 사람.

전정식위원

예, 2년이 된 사람은 해야 됩니다.
효식

정효식행정지원국장

33명은 해야 되기 때문에 그것은 승인이 행자부에서 내려왔고 그 후의 인력대책, 예를 들어서 교통지도하는 여자 단속요원들, 이게 지금 문제가 있거든요. 그래서 저것을 없애고, 잘라버리고 CCTV를 설치한다든지 이런 방안을 강구를 하고 있는 중입니다 지금.

전정식위원

그것을 지금 과장님도, 직원도 모르는데, 과장님 모르는데 그게 얼마나 시청 공무원들이 홍보가 안 됐으면 나는 아는데 그것을 모른다 하면 말이 안 되는 것 아닙니까?
효식

정효식행정지원국장

왜 그런가 하면 아직까지 이것을 직원들한테 공개도 못하고 지금 자체 계획을 수립하는 단계입니다.

전정식위원

계획 수립하기 늦었죠. 벌써 7월 1일 지났는데 왜 계획을 이제 수립합니까? 버스 지나가고 손 드는 것이지.
효식

정효식행정지원국장

이게 정부도, 정부도 지금도 각 부처에서, 또 기업도 그렇고 지금부터 대처를 하는 것입니다, 법이 통과되니까.

전정식위원

본 위원이 알기로는 금년 7월 1일 이전에 2년이 계약되면 7월 1일 이후에는 못 자릅니다, 2년 된 사람은. 못 잘라요.
효식

정효식행정지원국장

예, 그렇습니다. 해줘야 됩니다.

전정식위원

해줘야 되고, 그렇고, 그에 대한 대처를 해요, 하고, 아까 실내수영장에, 11-14쪽 실내수영장에, 과장님, 실내수영장에 1년 연간 작년에는 전국체전도 있고 이래서 좀 못 벌었고 금년 7월 1일부터, 2007년 1월부터 6월까지 돈 받은게 3억 4,430만 원 정도 받았다 이 말입니다.
희태

채희태체육시설관리사무소장

예.

전정식위원

이게 몇 명분입니까?
희태

채희태체육시설관리사무소장

그게 아까 말씀드린 월회원이 거의 1,400명 정도 되고,

전정식위원

1,400명, 한 사람당 얼마 받습니까?
희태

채희태체육시설관리사무소장

지금 어른이 4만 원, 학생이 3만 원, 이렇습니다.

전정식위원

예?
희태

채희태체육시설관리사무소장

어른 4만 원, 학생 3만 원.

전정식위원

4만 원 받으면 이제 이래서 1년에 한 6억 8천, 6억 9천 되겠네, 그죠?
희태

채희태체육시설관리사무소장

예.

전정식위원

한 7억 보고 실내수영장에 총 1년에 인건비 뺀 경상적 경비가 얼마 들어갑니까?
희태

채희태체육시설관리사무소장

인건비 뺀 내용을 얘기하십니까? 인건비 전부 다 하니까 저희들 한,

전정식위원

다 하면 얼마 들어가요?
희태

채희태체육시설관리사무소장

다 하면 한 13억 정도,

전정식위원

본 위원이 15억 들어가는 것으로 알고 있어요, 15억. 15억 됩니다. 본 위원이 알기는 15억 돼요. 됩니다. 나중에 한 번 쳐보세요. 15억 되면 1년에 실내수영장에서 적자 가는 부분은 본 위원은 한 10억 보거든요. 과장님 말씀대로 하면 8억이네요, 8억? 8억, 15억 돼요, 내가 추산해 봤어요. 15억 되면, 이런 것도 앞으로 어떻게 메울 것이냐, 이런 것을 연구를 하시고,
희태

채희태체육시설관리사무소장

예.

전정식위원

예, 맞잖아요?
희태

채희태체육시설관리사무소장

예.

전정식위원

그게 맞는 것이지 막 허황되게 6만 평 사서 한다면,
희태

채희태체육시설관리사무소장

그것은 저희들이 올 하반기쯤에 조례를,

전정식위원

그러면 경영사업을 해서, 지금 우리 자치단체가 김천시는 안해서 그렇지 자치단체 경영사업 합니다.
희태

채희태체육시설관리사무소장

예.

전정식위원

경영사업은 수지타산이 맞아야 하는 것입니다. 적자 가는 부분은 경영사업이라 할 수 없는 것입니다. 과장님 뜬구름 잡는 사업, 이것은 수지타산 안 맞습니다 본 위원이 보기로는.
희태

채희태체육시설관리사무소장

저희들도 그런 부분은 공공시설이다 보니까 조금 안타까운 점이 있습니다. 그래서 타 시·군에 전부 내용을 다 알아본 결과 제일 싸게 받는 데도 한 5만 원 정도, 거의 6만 원 이상은 다 받고 있습니다. 그래서 올 하반기에는 조례를 개정을 해서 한 6만 원선으로 올릴 계획입니다. 일반인 한 6만 원, 학생 한 5만 원 정도 해서 조례를 해서 저희들,

전정식위원

이게 시민한테 체육시설을 해서 우리 시민한테 편의 제공을 한다는 것, 시민 건강을 위해서 한다는 것 좋습니다, 좋지만 사실 너무 적자가 많이 가는 부분은 메워주는게 맞는 것입니다.
희태

채희태체육시설관리사무소장

저희들도 그 부분에 대해서는,

전정식위원

예, 그 부분은 맞는 것이고, 제가 또 본 위원이 제일 불만인 것은 헬스장에 지금 연인원이 몇 명입니까? 헬스장에 회원 100명이죠, 100명?
희태

채희태체육시설관리사무소장

거기 저희들도 연인원이, 월 한 130명 정도 받고 있는데 저희들도 그게 제일 처음에 초기에 개장을 하면서 일반 헬스장 많이 운영하고 있는 업체들한테 항의가 있어서 한 200명 하려다가 못했습니다. 그런데 100명씩 받고 있다가 지금 조금씩 늘려 놨습니다.

전정식위원

본 위원은 100명인 줄 알고 있습니다.
희태

채희태체육시설관리사무소장

예, 그런데 백 한 30명,

전정식위원

100명에다가 헬스강사가 둘입니다. 예? 무슨 말입니까, 이것? 말도 안 되는 소리 아닙니까? 이런 식으로 만약에 경영을 한다면 개인사업이라 하면 벌써 이것은 처갓집 재산 아니라 사돈 팔촌까지 재산 다 말아먹었을 것입니다. 헬스장 강사료가 연중 얼마 들어갑니까, 강사료가?
희태

채희태체육시설관리사무소장

두 분 합해서 3,900만 원인가,
원호

최원호위원장

4,320만 원.

정청기위원

4,320만 원 나와있네요.
흥식

박흥식위원

4,320으로 나와있는데요?
희태

채희태체육시설관리사무소장

4,300만 원.

전정식위원

4,300만 원?
희태

채희태체육시설관리사무소장

예.

전정식위원

연간 우리 헬스비 받는게 2천만 원이죠, 예산서에 2천만 원, 예? 운동기구, 노후화되는 운동기구 운영비 사주는 것 말고 헬스강사비의 반도 안 되는게 김천헬스장 운영입니다. 그것 잘못된 것 아닙니까? 이런 부분 과감하게 좀 고쳐야 될 것은 헬스강사 앞으로 정규직 되면 어떻게, 지금 정규직 만들어 줘야 됩니다, 헬스강사. 맞죠? 그 사람들 정규직 만들어주면 어떻게 할건데요?
희태

채희태체육시설관리사무소장

알겠습니다. 그것,

전정식위원

예?
희태

채희태체육시설관리사무소장

시정하고,

전정식위원

시정하는게 아니라 배 떠나가고 손 드는 것입니다. 그 사람들 2년 넘었어요, 전부다 강사 들어온지. 앞으로 어떡할겁니까, 그것?
희태

채희태체육시설관리사무소장

그것은 충분히 한번 검토를 해보고 시간이라든지 인원이라든지.

전정식위원

시간이라든지 검토하기 때늦었다니까요. 벌써 그 사람들이 헬스강사는 채용한 지가 2년 넘었습니다, 계약직으로. 정규직 만들어 줘야 돼요. 정규직. 김천시민의 혈세를 왜 그런 데로 다 씁니까? 한 100명을 보고, 100명, 헬스회원 10명을 보고 말도 안 되는 소리 아닙니까?
희태

채희태체육시설관리사무소장

예, 회원을 늘릴 그런 예정을 하든지 하여튼 계획을 면밀히 잡도록 하겠습니다.

전정식위원

벌써 그게 늦었지 않습니까? 7월 1일 이전에 벌써 손을 댔어야 되는 것 아닙니까? 손 못 대는 것 아닙니까, 이제? 허황된 꿈 그려서 허황되게 팸플릿 만들어서 하는 것 그게 중요한게 아니고 내실을 다지는게 중요한 것 아닙니까, 최대한으로 줄이는게? 그런데 그것은 아닙니다, 아니고, 아니면 헬스장을 폐쇄를 시키든가, 안 되면. 직원 둘 들여서 사람 100명 해서 시킬 것은 안 시키는게 낫습니다. 이상입니다.
원호

최원호위원장

예, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 예, 김태섭 위원님 질의해 주십시오.
태섭

김태섭위원

예, 수고 많습니다. 김태섭 위원입니다. 제가 건의사항 한 가지 말씀드리겠는데 체육시설하고는 관련 없습니다만 국장님 계시기 때문에 한 번 말씀드리겠습니다. 문경에 먼저 국군체육부대가 유치됐거든요.
효식

정효식행정지원국장

예.
태섭

김태섭위원

그래가지고 제가 가끔 문경을 가는 셈인데 한 번 부의장실에서 부의장님하고 문경에 체육부대가 유치돼서 시내가 잔치 분위기이고 벌써 유치되기 전에 한 달전부터 유치 확정, 하면서 현수막을 걸어놓고 그런 사항이더라고요. 그래서 부의장한테 말씀드리니까 부의장 말씀도 이 부대를 우리 어모 보건대학 자리, 거기다 유치했으면 운동장 가깝고 멋진데, 이런 사항을 말씀하신 적이 있고 이래서 저것을 어떻게 이쪽에 유원지 시설 이런 것도 있고 죽 있는데 어모 보건대학 짓던 그 건물하고 부지를 어떻게 활용해서 체육시설이라든지 아니면 무슨 시에서 무슨 다른 방향으로 운영할 계획을 연구해 보셨으면 좋지 않겠나 싶어서 말씀드려 봅니다.
효식

정효식행정지원국장

그게 우리 시유지도 아니고 시 소유도 아니고 사유물로 저게 정상화 되도록 학교가 개교가 되도록 종용을 많이 하는데 재단측에서 도저히 포기하는지 건물을 철거도 안하고 다른데 누구한테 매각도 안하고 상당히 걱정스럽게 생각합니다. 그리고 체육부대 같은게 저런게 우리 김천에 오면 교통 여건도 좋고 지역경제 활성화도 시키고 참 좋은데 그것은 늦었습니다, 늦었고 그 외에도 다른 것을 저런 교육을 하는 기업의 연수원, 이런 기업체, 이런 것을 유치를 하려고 늘 그런 것만 생각하고 있습니다. 지금 열심히 하고 있습니다.
태섭

김태섭위원

하여튼 건물이라든지 부의장님, 땅이 몇만 평 했습니까?

강인술위원

52만 평.
태섭

김태섭위원

52만 평, 대단히 넓네요 52만 평, 하면. 어떻든 활용 문제에 대해서 한 번 연구해 주시기 바랍니다.
효식

정효식행정지원국장

예, 걱정입니다. 저게 정상화 돼서 학교가 개교가 되고 하면 얼마나 좋습니까? 학교 하나 개교 되면 우리 지역경제 활성화가 진짜 됩니다.
태섭

김태섭위원

예, 이상입니다. 고맙습니다.
원호

최원호위원장

다음 질의하실 위원님?

전정식위원

한 가지만 내가,
원호

최원호위원장

예, 전정식 위원님 질의해 주십시오.

전정식위원

과장님! 이것 종합스포츠타운 이것을 말입니다, 아까 이것 했죠?
희태

채희태체육시설관리사무소장

예.

전정식위원

이것 계획한 것 안 있습니까?
희태

채희태체육시설관리사무소장

예.

전정식위원

이것을 민자유치 방향으로 해봐요, 민자유치.
희태

채희태체육시설관리사무소장

예.

전정식위원

우리 스포츠타운 공짜로 다 주고, 공짜로 다 주고 민자유치 할 수 있으면 그게 득입니다. 김천시에서 스포츠타운 1년에 관리하는 데만 한 40억 이렇게 들어가서 관리해서 하는 것 보다는 민자유치를 해서 경영만 올바르게 할 수 있으면 공짜로 줘야 됩니다. 무상대여도 해주는게 맞습니다. 그게 김천시민이 살길입니다. 살길이고, 그게 맞지, 그래가지고 이걸 우리가 꼭 개발을 해서 하는 것 보다는 본 위원 생각은 그래요. 그것도 한 번 생각해 보세요. 우리가 경영사업을 해서 어려움이 있다면 민자를 해서 하세요.
희태

채희태체육시설관리사무소장

한 2년후에는 경영수지 분석도 해보고,

전정식위원

분석해서 꼭 우리가 하려고 들지 말고 민자를 한 번 해보십시오.
희태

채희태체육시설관리사무소장

부분 위탁이라든지 공단 체제라든지 여러 가지 검토도 할 예정입니다.

전정식위원

예, 이상입니다.
원호

최원호위원장

예, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 체육시설관리사무소 소관 감사를 종결합니다. 위원 여러분, 중식 시간이 되었습니다. 중식을 위하여 14시까지 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 그럼 14시까지 정회를 선포합니다.

「예, 없습니다」하는 위원 있음

「예, 없습니다」하는 위원 있음

12시02분 감사중지

14시00분 감사계속

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 총무과에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 총무과장님 나오셔서 감사자료에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
세진

박세진총무과장

총무과장 박세진입니다. 연일 의정 업무에 고생하시는 최원호 위원장님을 비롯해서 위원님께 존경과 감사의 말씀을 먼저 드리겠습니다. 보고에 앞서서 저희들 담당을 소개해 드리도록 하겠습니다. (담당소개) 이어서 2007년도 행정사무감사 자료 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 공통사항과 개별사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 6-5쪽 공통사항입니다. 2006년도 행정사무감사 지적사항 조치결과입니다. 이 부분은 양해해 주신다면 유인물로 대체를 하겠습니다. 다음에 6-17쪽입니다. 시정에 관한 의원 질문사항 조치결과입니다. 4월 임시회에서, 아, 작년도 11월 14일 임시회때 먼저 이우청 의원께서 질문하신 농업기술센터 구조개편 및 인턴사원제 도입입니다. 현재 권역별로 5개 지구 지소를 운영하고 있으나,

「예」하는 위원 있음

원호

최원호위원장

과장님! 과장님! 이것도 유인물로 해도 안 되겠습니까?
세진

박세진총무과장

예, 양해해 주신다면 유인물로 대신하겠습니다.

정청기위원

그것은 위원장이 과장님한테 이야기하는게 아니고 위원들한테 양해를 구해요, 앞으로.
세진

박세진총무과장

그럼 6-23쪽 2006년도, 2007년도분 기관 및 보조단체별 보조금 지급 및 지출내역을 보고를 드리겠습니다. 먼저 보조금 지급내역입니다. 총무과에서는 총 11개 기관 단체에 보조를 하고 있습니다. 김천시통합방위협의회는 통합방위태세 확립을 위해서 2006년도 1,500만 원, 2007년도 1,500만 원이 지원되고 있습니다. 그 다음 한국상록회김천시지회 청소년 선도사업에 300만 원이 지원되고 있습니다. 금년도에는 300만 원이 책정됐습니다만 아직까지 지급은 하지 않고 있습니다. 그 다음 이북도민김천시연합회에 300만 원인데 금년도도 300만 원입니다. 그래서 300만 원이 지원됐습니다. 민주평통김천시협의회는 2천만 원이, 2006년도에 2천만 원이 지원됐고 금년도에도 2천만 원이 책정됐습니다만 현재 전반기 천만 원만 지원이 됐습니다. 다음 통일교육연구원김천시지부에 200만 원입니다만 금년도에도 200만 원이 지원이 됐습니다. 금릉청년회의소특우회는 지난해 천만 원 지원이 됐고 금년에는 없습니다. 그 다음 민족통일김천시협의회는 2006년도에 300만 원, 금년도에도 300만 원이 책정이 됐습니다만 아직 지원은 되지 않고 있습니다. JCI-KOREA 김천은 2006년도는 없었고 2007년 금년도 600만 원이 계상되어 있습니다만 현재 300만 원이 지원이 됐습니다. 그 다음 천우회는 금년도 200만 원이 책정이 됐습니다만 아직 지원을 하지 않고 있습니다. 그 다음 김천포럼 200만 원, 그 다음 행정동우회 500만 원에서 500만 원이 지원이 됐습니다. 그 다음 6-24쪽입니다. 소송 및 재판 계류사항입니다. 먼저 행정소송으로서 해임처분 취소사항입니다. 원고는 보건소에 근무하는 간호7급 최영숙 씨로 나이 51세입니다. 그 내용은 2006년도 8월 11일날 경상북도 인사위원회에서 공무원의 해임 조치가 되었습니다. 그 내용은 품위 유지 위반입니다. 그래서 2006년 8월 22일날 우리 시에서 해임 처분 조치를 한 후 2006년 8월 27일날 경상북도 소청심사 청구를 해서 기각이 되었습니다. 그래서 대구지방법원 행정소송을 제기 중에 있습니다. 여기 지금 소송 대리인은 김용대 변호사가 담당을 하고 있습니다. 다음 6-25쪽입니다. 집단민원 발생은 저희들이 없습니다. 다음 6-26쪽 각종 공사에 대한 하자발생도 해당이 없습니다. 6-27쪽 공사 및 용역설계 변경사유 및 공사비 추가내역도 해당이 없습니다. 6-28쪽 각종 보상금 미수령자 현황도 해당이 없습니다. 다음 29쪽 세외수입 미수현황 및 문제점도 해당이 없습니다. 6-30쪽 국·도비 보조사업 중 시비 부담 불이행으로 반납하거나 예산이 축소된 내역도 해당이 없습니다. 그 다음 6-31쪽 민간·단체 현황 및 보조금 지급 현황입니다. 현재 위원회는 김천시민문화상심의위원회와 김천시 인사위원회가 있습니다. 김천시민문화상심사위원회는 19명으로 구성되어 있고 운영은 연 1회 하고 있습니다. 보조금은 지원이 없습니다. 김천시인사위원회도 구성인은 9명으로 약 15회 운영을 했습니다만 보조금 지원은 없습니다. 그다음 6-32쪽입니다. 예산불용 현황으로서 단위사업비 500만 원 이상 사업비 및 경상비도 해당이 없습니다. 그 다음 6-33쪽입니다. 특수시책 추진실적입니다. 금년부터 김천시공무원 맞춤형 복지제도를 시행을 하고 있습니다. 이 부분은 공무원의 개개인의 필요에 따라 자유롭게 선택하여 혜택을 받을 수 있도록 맞춤형 복지제도를 도입해서 삶의 질 향상과 행정의 생산성 제고에 기여하고자 추진을 했습니다. 다음 6-34쪽 규모는 총 공무원이 1,102명에 대해서 혜택을 주고 있습니다. 공무원이 1,068명, 의원님이 17명, 청경이 17명입니다. 이 기간은 금년도 3월부터 12월말까지 사용하도록 되어 있습니다. 사업비는 10억입니다. 현재 추진실적으로서는 3월부터 지금 현재 6월까지 저희들이 약 2억 4,589만 6천 원을 현재 사용을 했습니다. 그 다음 공무원 단체상해보험료도 지금 저희들이 약 1,102명에 대해서 전체 보험을 납입을 했습니다. 다음 6-35쪽입니다. 공무원 정·현원 현황입니다. 현재 우리 시에 총 공무원 정원은 1,098명입니다. 현원은 1,066명입니다. 본청에는 475명, 현원도 475명입니다. 과별로 내역들은 유인물로 보고를 갈음하고 총괄만 설명을 드리도록 하겠습니다. 그 다음 직속기관은 보건소와 농업기술센터입니다. 여기는 152명 정원에 현재 149명입니다. 그 다음 사업소는 총 102명으로서 현원은 104명입니다. 의회사무국은 정원 18명에 현재 17명이 근무를 하고 있습니다. 읍·면·동은 351명 정원에 321명이 근무를 하고 있습니다. 그 다음 6-36쪽입니다. 직급별 현황입니다. 현재 정원은 1,098명으로서 정무직이 1명, 4급이 6명, 5급이 53명, 6급이 211명, 7급이 245명, 8급이 197명, 9급이 133명, 지도직이 41명, 별정직이 23명, 기능직이 188명입니다. 현원은 정무직 1명, 3급이 1명, 4급이 5명, 5급이 59명, 6급이 212명, 7급이 313명, 8급이 86명, 9급이 130명, 지도직이 39명, 별정직이 22명, 계약직이 12명, 기능직이 186명입니다. 총 결원은 현재 32명으로 되어있습니다. 다음 6-37쪽입니다. 상용 및 일용인부 현황입니다. 현재 총 상용 143명, 일시사역인부임이 89명, 약 232명이 근무를 하고 있습니다. 예산액은 약 63억 6,635만 9천 원입니다. 기획담당관실에 일시사역 인부가 1명, 문화공보담당관실이 4명으로 상용인부가 둘, 일시사역인부가 둘입니다. 종합민원처리과는 5명으로 상용인부가 1명, 일시사역인부가 4명입니다. 총무과는 5명으로 일시사역인부가 5명입니다. 새마을체육과는 1명으로 일시사역인부 1명, 세정과는 2명으로서 일시사역인부 2명입니다. 회계과도 총 4명으로 일시사역인부가 4명입니다. 주민생활지원과는 1명으로 일시사역인부 1명입니다. 사회복지과는 2명으로 일시사역인부 2명입니다. 환경관리과는 총 84명으로 상용인부가 80명, 일시사역인부가 4명입니다. 산림과는 2명으로 상용인부 2명입니다. 건설과는 22명으로 상용인부가 20명, 일시사역이 2명입니다. 도시주택과는 2명으로 상용인부 1명, 일시사역인부가 1명입니다. 교통행정과는 18명으로 상용인부가 4명, 일시사역인부가 14명입니다. 상하수도과는 2명으로 상용인부 1명, 일시사역인부 1명입니다. 재난안전관리과는 총 4명으로 상용인부가 3명, 일시사역인부가 1명입니다. 보건소는 1명으로 일시사역인부가 1명입니다. 농업기술센터는 총 5명으로 상용이 3명, 일시사역인부가 2명입니다. 수도사업소는 총 3명으로 상용인부가 3명입니다. 종합사회복지관은 1명으로 일시사역인부가 1명입니다. 문화예술회관은 총 5명으로 상용인부가 2명, 일시사역인부가 3명입니다. 시립도서관은 8명으로 상용인부 4명, 일시사역인부 4명입니다. 체육시설관리사무소는 30명으로 상용인부가 14명, 일시사역인부가 16명입니다. 공원관리사업소는 16명으로 상용인부가 3명, 일시사역인부가 13명입니다. 의회사무국은 4명으로 일시사역인부 4명입니다. 다음 6-38쪽입니다. 2006년도, 2007년 중기 기본인력 운용계획 의회 보고 누락 사유입니다. 먼저 중기 기본인력 계획은 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 제14조의2 및 동규정 시행규칙 제7조에 의해서 시장이 매년 1월 1일 5년간 연동계획을 수립하도록 되어있습니다. 주요내용은 정원관리와 기관별·직급별 인력배치 계획과 신규인력 증원분야의 인력감축 분야 및 그 내역, 일반회계에 있어서 인건비 관련 비용의 비율, 상근인력 운용분야 및 그 내역, 민간위탁 전환 계획 등이 되겠습니다. 보고드리지 못한 사유는 우리 시가 2006년 총액인건비제 2단계 시범지역으로 선정이 되었습니다. 그래서 총액인건비를 기준으로 기구와 정원을 자치단체 실정에 맞게 자율적으로 운용하도록 되어 있었습니다. 또한 총액인건비제가 시범적으로 선정된 자치단체는 인력운용계획을 수립함에 있어 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 일부 조항을 적용받지 않도록 되어있으며 총액인건비 시범 초기에 행정적 처리에 부족함이 있었던 것도 사실입니다. 2007년도 총액인건비제가 전면 실시되면서 관련 규정 개정이 6개월간 부처간 합의를 보지 못하고 표류되어 매년초에 시달되던 중기기본계획 운용계획 지침이 금년도 6월 21일자로 내려오는 등 정책적으로도 혼란이 좀 있었습니다. 지침에 따라 중기기본인력계획을 수립하는대로 상세한 내용을 의회에 보고드리도록 하겠습니다. 다음 6-39쪽입니다. 2006년도 연가보상비 지급 현황입니다. 먼저 보상비 지급 비율에 따른 현황은 50%이상과 50%이하, 전혀 안 나간 부분만 구분을 했습니다. 지급대상은 1,076명으로 50%이상이 961명, 50%이하가 106명, 그 다음에 전혀 안 나간 사람이 9명입니다. 그 다음에 토요 휴무에 따른 절약보상비 분석은 어떻게 보면 이게 토요휴무가 됨으로써 많은 시간이 공무원들한테 할애가 되었습니다. 그러다 보니까 연가사용이 오히려 주는 형태로 가고 있습니다. 다음 6-40쪽입니다. 향후 비정규직원 정리 계획입니다. 금년 7월 1일부터 일용직에 대해서 무기 계약근로자로 전환되게 됩니다. 그에 따라서 임금이나 모든 부분들이 예산이 엄청스럽게 부담이 되고 있습니다. 그래서 현재 중앙부처에서 이 부분을 노동부와 행정자치부에서 지금 현재 어떤 지침을 마련하고 있습니다. 이게 곧 시달 되는대로 저희들도 그에 따라서 조치를 하겠습니다. 그 다음에 6-41쪽입니다. 공무원 후생복지 및 공무원 단체 지원 현황입니다. 현재 공무원 휴양시설은 지금 일성레저산업 콘도를 저희들이 계약을 해서 운영을 하고 있습니다. 가입금액은 3,860만 원으로 7년간 임대를 했습니다. 임대기간은 2001년부터 2007년까지 금년도까지 계획이 되어 있습니다. 가입규모는 20평형 10구좌를 저희들이 사용을 하고 있습니다. 현재 이용료는 회원은 33,000원, 비회원은 18만 원을 내도록 되어있습니다. 이용실적은 129명에 지금 현재 21일을 이용을 했습니다. 그런데 임대료 3,860만 원은 계약금으로서 전세금하고 같은 성격입니다. 그래서 끝이 나면 저희들이 다시 회수를 하게 됩니다. 그 다음 취미클럽 지원입니다. 현재 우리 시에 취미클럽이 8개 클럽이 되어 있습니다. 축구, 야구, 테니스, 배드민턴, 볼링, 탁구, 마라톤, 족구, 여기에 지금 지원금액은 약 2,800만 원 정도 지원이 됐습니다. 지원내용은 각종 대회 참가비나 급식비, 유니폼비가 되겠습니다. 그 다음 체력단련실 및 휴게실 운영은 현재 체력단련실과 휴게실은 시청 구내식당 옆에 위치가 되어 있습니다. 규모는 체력단련실이 87평, 휴게실이 33평입니다. 시설내용은 체력단련실에는 러닝머신과 입식자전거 등 총 22종의 운동기구가 설치되어 있고 휴게실에는 탁자와 소파, 자판기가 설치되어 있습니다. 저희들이 봤을 때 1일 평균 이용은 하루 160명 정도로 보고 있습니다. 다음 6-42쪽입니다. 국제 자매도시간 교류 및 사업추진 현황입니다. 일본 나나오시입니다. 나나오시는 방한 2회에 34명이 방한을 했습니다. 2006년 9월 29일부터 10월 1일까지 15명이 방문을 했고 2006년 10월 17일부터 10월 19일까지 19명이 방문을 했습니다. 그 다음 방일은 2007년 6월 13일부터 6월 15일까지 2명이 방문을 했습니다. 여기는 나나오시 지진피해 재해 의연금 전달 때문에 방문을 했습니다. 그 다음 중국 성도시는 방한은 2회입니다. 2006년 10월 17일부터 10월 18일 이틀간으로서 총 7명이 전국체전 축하방문차 방문을 했었고 2006년 11월 7일부터 11월 8일까지는 6명이 방문을 했습니다. 여기는 민속페스티벌 협의차 방문을 했었습니다. 6-43쪽입니다. 공무원 해외연수 계획 및 실적입니다. 2006년도에는 총 28회에 112명이 해외연수를 다녀왔습니다. 그래서 개인별 명단은 유인물로 대신하도록 하겠습니다. 6-44쪽입니다. 2007년은 26회에 79명이 해외연수를 다녀왔습니다. 개인별 내역도 유인물로 보고를 갈음하도록 하겠습니다. 그 다음에 6-46쪽입니다. 신규공무원 충원 계획 및 임용 현황입니다. 저희들 2006년도에 78명 임용 계획에서 73명을 임용을 했습니다. 금년에는 현재 지금 43명 임용 계획으로 있고 내년에는 38명 임용 계획으로 있습니다. 충원은 정년퇴직자 등을 감안해서 저희들이 충원을 하고 있습니다. 그 다음에 6-47쪽입니다. 민간위탁사무 내역입니다. 총 9건에 38억 2,999만 9천 원을 예산액이 지원되고 있습니다. 먼저 김천시환경사업소입니다. 여기는 (주)태영에 17억 2,500만 원에 상하수도과에서 위탁을 하고 있습니다. 여기에서는 신음배수펌프장, 부곡배수펌프장, 용암배수펌프장과 덕곡동중계배수펌프장, 삼락동중계배수펌프장, 차집관로 및 기타 부대시설이 되겠습니다. 그 다음에 생활쓰레기 수거·운반에 정화환경에 지금 위탁을 하고 있습니다. 지금 여기는 3억 4,629만 9천 원이 지원되고 있습니다. 그 다음에 분뇨처리시설은 (주)태영에 2억 8,450만 원에 위탁이 되고 있습니다. 그 다음 재활용 선별시설은 정화환경에 2억 3,200만 원에 위탁이 되고 관리 운영되고 있습니다. 그 다음 문화의 집은 대구카톨릭사회복지회에 위탁이 되고 있습니다. 여기는 7천만 원입니다. 노인복지회관은 대구카톨릭사회복지회에 3억 3,800만 원에 위탁이 되고 있습니다. 장애인종합복지회관은 한국지체장애인협회에 5억 8천만 원에 위탁 관리가 되고 있습니다. 김천부곡사회복지관은 대구카톨릭사회복지회에 1억 5,920만 원에 위탁 운영되고 있습니다. 그 다음 김천시자원봉사센터는 9,500만 원에 위탁 운영이 되고 있습니다. 그 다음에 6-48쪽입니다. 행정서비스헌장제 운영현황입니다. 현재 헌장 제정은 15개 헌장이 2007년 6월 20일 현재 제정을 해서 운영을 하고 있습니다. 분야별로는 민원행정에 둘, 건축 건설에 둘, 교육에 하나, 농축수산에 둘, 도로교통 1, 문화관광에 1, 보건의료에 2, 그 다음에 청소 상하수도에 2, 세무 1, 소비자보호에 1입니다. 헌장 목록은 문화공보서비스헌장은 2000년 6월 22일날 제정을 해서 2005년 5월 6일날 개정을 했습니다. 세무행정서비스헌장은 똑같이 2000년 6월 22일날 제정을 해서 개정은 2005년 5월 6일날 개정을 했습니다. 민원실친절서비스헌장은 99년 7월 1일날 제정을 해서 2005년 5월 6일날 개정을 했습니다. 지적행정서비스헌장도 2000년 6월 22일날 제정을 해서 2005년 5월 6일날 개정을 했습니다. 위생행정서비스헌장도 2000년 6월 22일날 제정을 해서 2005년 5월 6일날 개정을 했습니다. 소비자보호헌장은 2000년 6월 22일 제정을 해서 전체 개정은 2005년 5월 6일날 했습니다. 농축산행정서비스헌장과 산림행정서비스헌장, 건설행정서비스헌장, 건축행정서비스헌장, 교통행정서비스헌장, 상하수도행정서비스헌장, 보건의료서비스헌장도 마찬가지로 2000년 6월 22일날 제정을 해서 2005년 5월 6일날 개정을 했습니다. 도서관행정서비스헌장은 2005년 5월 6일날 제정을 했습니다. 그 다음 6-49쪽입니다. 승진·전보시 인사기준입니다, 1년이내. 먼저 승진은 승진후보자 명부상 법정배수 이내의 자 중에서 상급자, 동급자, 하급자로 구성된 위원으로 다면평가를 실시를 하게 됩니다. 승진서열 상위자를 우선 존중하게 되고 장기재직공무원, 전공분야, 인품 및 적성 등을 감안하고 직무수행 능력과 시정발전 기여도 등을 종합적으로 고려를 해서 승진을 시키고 있습니다. 전보는 2006년도 전국체전 개최와 혁신도시 건설 등 당면 현안업무의 안정적 수행을 위하여 결원충원 위주의 최소 전보를 유지해 왔습니다. 본청으로의 진입은 김천시공무원인사관리규정을 준수하며 소양고사 성적에 의한 직렬별 전입명부순에 의해서 전입 조치를 하고 있습니다. 또한 업무추진 능력, 적성 등을 고려하여 본인 희망과 부서장의 건의 등을 감안하여 적재적소에 배치하고 승진자는 읍·면으로 전보하는 것을 원칙으로 하고 있습니다. 그 다음 오지면 부항, 대덕, 증산의 2년 이상 근무자는 전보를 하고 있습니다. 그 다음 전보제한 규정도 준수를 하고 있습니다. 부서별 정·현원 조정에 따른 불가피한 전보는 예외로 하고 있습니다. 6-50쪽입니다. 인사이동 현황입니다. 승진 및 1년이내 전보자입니다. 먼저 인사이동은 약 283명에 대해서 이동을 했습니다. 본청내가 100명, 본청에서 읍·면·동이 30명, 읍·면·동에서 본청이 61명, 읍·면·동간이 72명입니다. 그 다음 전출에 타 시·도 전출이 20명입니다. 1년이내 전보자 현황으로서는 총 9명으로서 본청내가 3명, 본청에서 읍·면·동이 2명, 읍·면·동에서 본청이 4명, 읍·면·동간은 없습니다. 승진은 총 111명으로서 본청내 71명, 본청에서 읍·면·동으로 3명, 읍·면·동에서 본청으로 1명, 읍·면·동간 36명입니다. 그 다음 6-51쪽입니다. 읍·면 동일부서 장기근속자 현황입니다. 여기는 5년 이상 10년 미만으로서 저희들이 장기적으로 근무하는 분은 없습니다. 그 다음 6-52쪽입니다. 10년이상 근무자입니다. 총 17명으로 여기는 대부분 기능직으로 되어 있습니다. 그래서 각 면지역에 지금 차량 운전기사, 또는 사환이라 그럽니까, 그 기능직은 장기근무를 하고 있습니다. 다음 6-53쪽입니다. 각종 포상 및 표창 현황입니다. 현재 총 887명에 7,560만 원 정도 지원이 됐습니다. 포상이 13명, 장관이 27명, 도지사가 55명, 시장이 780명, 기타가 12명입니다. 민간인이 602명으로 장관이 2명, 도지사가 18명, 시장이 582명입니다. 공무원은 총 285명으로 포상이 13명, 장관이 25명, 도지사가 37명, 시장이 198명, 기타가 12명입니다. 그 다음에 6-54쪽입니다. 2006년 지역방위 역량강화를 위한 군·경부대 지원 현황입니다. 지원금액은 1,512만 7천 원입니다. 내역별로 보고를 드리면 2006년 2월 23일날 578만 2천 원을 설 명절 군부대 위문으로 지출을 했습니다. 그 다음에 2006년 7월 13일날 5만 5천 원으로서 시청기동대 현수막 제작비가 되겠습니다. 2006년 7월 31일날 179만 원으로서 2006년도 통합방위 정기감사 관련 유공자 표창패 및 훈련참가자 급식비입니다. 2006년 10월 13일날 578만 원이 지출됐습니다. 추석명절 군경부대 위문입니다. 그 다음에 2006년 12월 27일 85만 6천 원이 지출되었습니다. 시청기동대 향방물자 보관상자 구입을 했습니다. 2006년 12월 27일날 45만 원은 5837부대 혹한기 훈련 위문품 전달을 했습니다. 그 다음 2006년 12월 27일날 41만 4천 원으로서 315전경대 혹한기 훈련 위문품 전달을 했습니다. 이상으로써 2007년 행정사무감사 자료 보고를 모두 마치겠습니다.
원호

최원호위원장

예, 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의 응답에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 강인술 위원님 질의해 주십시오.

강인술위원

강인술 위원입니다. 보고하시느라 수고했습니다. 우리 김천시에 그야말로 최고의 두뇌들이 모인 기획실, 또 총무과 감사를 제대로 해야 시가 잘 되는데 다 숙지를 못해서 질문 형태로 좀 하겠습니다. 각종 보조단체가 총무과 소관도 좀 있잖아요, 있는데 거의가 보면 보조단체들이 명분이 자원봉사, 주로 봉사 형태로 된 그런 단체들이 대부분인데 봉사를 그냥 돈 없이 그냥 몸으로 봉사하면 안 되는가요?
세진

박세진총무과장

어떻게 보면 순수하게 봉사, 하는 것은 돈 지원 없이 하는 부분들이 봉사가 맞습니다. 그런데 지금 현재 아까 저희들 단체가 11개 정도 단체가 되었습니다만 그 부분들이 어떤 봉사 보다는 시에서 직접 못하는 부분들 일부 맡아서 하는 부분들도 좀 있습니다. 그래서 어떤 그런 행사 부분 때문에 일부 보조금이 또 지금까지 지원이 돼왔고 이렇다 보니까 계속 지원이 되고 있습니다.

강인술위원

물론 지방자치단체별로 보면 다른 시·군에도 우리 시하고 유사하게 몇십 개의 단체들이 활동을 하면서 하나같이 시에다가 보조금 요구를 하고 하는데 그 단체가 하는 일이 뭔가 들어가 보면 명색이 다 봉사단체다, 이렇게 돼있거든요, 있는데 봉사하는데 무슨 예산을 얻어가면서 내가 볼 때는 봉사가 아니라고 그렇게 단정지을 수밖에 없고 말로는 봉사단체가 어느날 서서히 시간이 흐르면서 어쨌든 토호세력이 되고 그 단체의 어떤 간판을 내걸고 세력화 하는 이런 것도 상당히 눈에 보이고 특히 선거때 더 활동을 하는, 봉사하고는 좀 거리가 먼 단체들 아닌가, 이렇게 보고 차라리 봉사라는 구호랑 문구를 다 빼고 차라리 그냥 이익단체로 한다든지 이렇게 해서 단체의 목적 같은 것을 제대로 있는 그대로 알려서 예산을 정당하게 타가든지 그래야 되는데 전부 허울은 봉사라고 하는데 타가지고 가서 하는 짓은 봉사를 하지 않는 단체들이 많더라, 그래서 앞으로 총무과장께서도 이 부분에 대해서는 수술이 필요한 데는 과감하게 하셔서 안 줘도 되는 데는 안 주도록 하세요.
세진

박세진총무과장

예.

강인술위원

소신껏요.
세진

박세진총무과장

예.

강인술위원

그리고 소송 및 재판 계류사항에서 6-24쪽에 보면 직원이 한 사람 해임이 되고 행정소송이 들어오는데 본 위원이 지적하고자 하는 것은 고문변호사가 저쪽에 원고쪽 변호사죠?
세진

박세진총무과장

예.

강인술위원

우리 시 고문변호사가?
세진

박세진총무과장

예, 원고쪽 변호를 맡고 있습니다.

강인술위원

이렇게 해도 괜찮아요, 조례나 법으로는 괜찮죠?
세진

박세진총무과장

지금 어떤 제재 방안은 없습니다.

강인술위원

괜찮은데 도덕적으로 봤을 때 매월 고문변호사 수임료가 몇 푼씩 나가잖아요, 우리가?
세진

박세진총무과장

예, 나가고 있습니다.

강인술위원

나가는데 이것을 조례를 개정을 하든지 해서 못하게 하든지 그렇지 않으면 고문변호사를 위촉을 하지 말든지 이래야 되지 시를 거들어준다는 사람이 시를 상대로 칼을 들고 들어오면 그게 납득을 못하는 일 아닙니까, 우리가, 누가 봐도. 그게 무슨 고문변호사입니까? 이런 일이 이 건 뿐만 아니고 다른 데도 있더라고, 자료를 받아보니까. 그 무슨 고문변호사라, 그래. 설사 의뢰인이 와서 수임 요청을 해도 나는 김천시 고문변호사이기 때문에 시를 상대로는 싸울 수 없다, 이래가지고 사양하는게 맞는 것 아니겠어요?
세진

박세진총무과장

안 그래도 이 부분은 기획실에도 저희들이 얘기를 했습니다. 우리 시의 고문변호사라는 분이 우리 시하고 상대를 해서 소송이 들어오고 이런다면 말이 되느냐, 그 얘기를 했습니다. 아마 통보를 기획실도 통보를 했지 싶습니다. 앞으로는 절대 이런 일이 없도록 하겠다 그랬는데,

강인술위원

법을 가지고 먹고 사는 사람이 어떤 기본은, 기본 예는 지키고 해야 되는 것이지, 이해가 전혀 안 가더라고. 먼저 기획실쪽에도 보니까 고문변호사가 역시 또 우리 시를 상대로 해서 소송을 수임을 해서 떡 들어왔더라고, 해서 또 시가 졌어, 보니까 그건 또, 이긴게 아니고. 그런데도 시가 계속해서 그 사람을 고문변호사로 위촉한다면 시에도 또 문제가 있는 사람들이라. 뭘 보고 하는지 모르겠어요. 조례를, 조례를 고치도록 그렇게 하세요.
세진

박세진총무과장

예.

강인술위원

기획실에서 안하면 의회에서 할겁니다.
세진

박세진총무과장

그것은 통보를 하겠습니다, 이런 이런 불합리한 부분들.

강인술위원

법을 모르는 사람들이 봤을 때도 이상한데 행정을 집행하는 분들이 알면서도 그냥 묵인하고 그냥 누가 안 짚으면 대충 그냥 지나가려고 하는 것 아닙니까, 지금. 그 다음에 3-36에 보면, 6-, 6-. 우리가 보면 모두 다 아는 사실이지만 정무직은 시장님이고 3급에는 정원에는 없단 말이라, 없는데 현원에는 있거든. 이것 잘못된 것 아닙니까?
세진

박세진총무과장

아마 당초 우리 시가 15만 이하로 떨어졌을 때 이게 4급으로 변경이 됐습니다. 그래서 경과 규정에 의해서 그 당시 있었던 직급에 대해서는 불이익을 안 받는다 해서 지금 현재 3급 그대로 유지가 되고 있습니다.

강인술위원

상위 관청인 도에다가 요구를 해서 해당 되는 분의 직급에 맞는, 직렬에 맞는 그런 데로 보내달라고 요구를 하고 우리 시에는 우리 시에 현재 맞는 분을 자리에 앉혀 놔야지 본인한테도 그게 맞는 것이고 그렇지 이런 식으로 하니까 밑에 있는 부하들한테 자꾸 불신을 받고 소리가 나는 것입니다. 또 그렇고, 자료에는 없는데 한 가지만 내가 물어볼게요. 사무위임조례 있잖아요?
세진

박세진총무과장

예.

강인술위원

사무위임조례가 보면 보건소하고 농업기술센터, 이런 것 보니까 소장한테 좀 권한을 줬어요, 보니까. 권한을 좀 줘놨는데 우리 의회사무국은 왜 안 돼요? 의회사무국은, 의회사무국은 국장이 권한이 없어. 어디 가서 본청에 가서 직원을 마음에 드는 것 골라오지도 못하고 보내도 소리도 못 지르고 그냥 강 건너 불 구경 하듯이 보고 있다가 데리고 가는구나, 이래서 뺏겨야 되고 이래서 총무과장님께서 조례개정을, 개정안을 올릴 겁니까 안 그러면 우리 의회에서 할까요?
세진

박세진총무과장

지금 저희들이 본청에서 의회로 사무를 위임할 수 있는 부분은 아마 없는 것으로 지금 할 수가 없을 겁니다. 왜냐 하면 별도 부분이니까 그 부분은 예를 들어서 의회에서 자율적으로 이루어져야 되는 부분이고 그 다음에 저희들도 의회 직원들을 파견하는 부분은 저희들이 선별을 하고 있습니다. 의회에 가면서 좀 잘 하는 직원들로, 그리고 사전에 의사국장하고 협의도 좀 하고 있고 그렇게 조치를 하고 있습니다.

강인술위원

우리가 의회에 현재, 또 우리 집안 일을 자꾸 얘기를 해서 미안한데 우리 의회사무국에 오는 직원들이 물론 전체 직원들 중에 몇 분은 본인이 원해서 온 분도 있기는 있어요, 있는데 대부분이 사무국에 오면 좌천돼서 왔다고, 유배돼 왔다, 이런 식으로 생각하는 경우가 많더라고요. 또 실제로 이전에 보면 어디서 조금 불미스러운 일이 있으면 부항이나 증산, 대덕 안 가면 의회로 오고, 과거에 그런게 몇 건 있었거든. 그러니까 그래서 그런지 몰라도 하여튼 전체적으로 그렇게 인식을 하고 있고 그러다 보니까 의회에 있다가 갈 때는 또 진급이라도 좀 하고 좋은 자리로 가야 되는데 또 그렇지도 못하더라고. 좀 말하자면 진급할 수 있는 그런 배수 안에 든 분이라든지 앞으로 들 가능성이 있는 분, 또 별 문제가 없는 분, 이런 직원들이 의회에 오면 또 갈 때 좀 쉽게 좀 갈 것인데 대부분 벌을 받기 위해서 온 것처럼 이렇게 된 분들이 오는 경우가 간혹 있다 보니까, 다 그런건 아니고, 뭐 어떻게 해서 진급이라도 시켜보려고 들락날락 쫓아다녀도 안 되더라고. 이래서 적어도 의회가 말하자면 집행부하고 거의 같이 가야 되는 그런 기관인데 의회 직원들을 관장하는 사무국장한테 어느 정도의 권한은 좀 조례를 통해서 줘야만, 그렇다고 사무국장이 자기 맘대로 하는건 아니겠지만 그래도 인사가 좀 순탄하게 될 것 아닌가, 그런 차원에서 총무과장님한테 이런저런 얘기 안하고 그냥 의회에서 개정해 버리려고 하다가 어떻게 할건지 감사때 한 번 물어보고 하려고 오늘 자료에는 없어요, 없지만 한 번 묻는 것입니다. 총무과장님께서 해올릴 겁니까, 아니면 우리가 할까요?
세진

박세진총무과장

그런데 인사 부분을 저희들이 위임할 수 있는 부분은 거의 조례로 만들 수 있는 부분은 거의 없습니다, 그게. 예를 들어서 의회에다가 승진 권한을 준다든지 이런 부분은 거의 안 되고 있으니까,

강인술위원

권한은 안 줘도 가서 뽑아올 수 있는 권한이라도 줄 수 있잖아요, 안 그래요?
세진

박세진총무과장

예, 그 부분은 조례로 정한다기에는 상당히 문제가 있는 부분이고 앞으로 그 부분은 협력을 통해서 조치를 하겠습니다.

강인술위원

내가 여기 만들었다니까, 만들어 놨잖아요, 하려고. 안하려고 하면 내가 하려고. 만들어놨는데 내가 상위법하고 다 해놨는데 하자가 없어요, 별로.
세진

박세진총무과장

지금 의회에서 예를 들어서 어떻게 보면 조례로 지정을 한다 그래도 또 어차피 협의를 거쳐야 되는 부분들이고 이런 부분들이니까 어쩌면 가장 좋은 방법은 협의를 거쳐서 하는게 가장 좋을 것 같습니다. 그래서 앞으로 저희들 의회 인사나 본청 인사때는 가급적이면 전체 협의를 해서 필요한 사람이 있으면 조치를 하겠습니다.

강인술위원

문제가 왜 내가 이런 생각을 갖고 지금 작업을 하고 있는가 하면 거의 시장까지 결심을 다 한 상태에서 의장한테 통보 형식으로 하다 보니까 만날 의회로 봐서는 뒤통수 맞은 격이 되고, 그렇다고 누가 오든지 상관은 없어요, 누가 오고 가고 상관은 없는데 기왕이면 우리가 필요한, 의회가 필요로 하는 인물이 있습니다. 그런 인물들을 의회로 좀 데리고 오고 싶을 때는 데리고 올 수 있도록 하고 또 여기 있다가 어느 정도 너무 고생한다, 좀 편한대로 보내 줘야 되겠다는 그런 그게 되면 직접 인사는 못하더라도 보낼 수 있도록, 그것은 말하자면 사무국장의 뭐라 할까 권한을 결정권은 없더라도 많이 좀 반영해 달라는 그런 얘기입니다.
세진

박세진총무과장

예.

강인술위원

그런 차원의 얘기니까, 지금까지는 거의다 무시하고 했잖아요, 마음대로.
세진

박세진총무과장

아닙니다. 무시한 일은 없고 가급적이면 대부분 직원들 부분들 협의를 하고 있습니다.

강인술위원

앞으로 우리가 지금 추진하는 것은 우리 전문위원, 전문위원 별정직화 하려고 준비를 하고 있어요. 전문위원도 여기 세 분 있지만 칼자루 쥔 사람이 저쪽에 있다 보니까 만날 그 눈치만 보고 의원들 뭐 하면 겁이 나서 뭐 쑥 내밀까봐 만날 겁을 슬슬 내고 이러더라고. 그래서 별정직 하면 눈치 안 보고 소신껏 할 것 아닌가 이렇게 봐서 그것도 한 번 우리가 연구하고 있습니다.
세진

박세진총무과장

그런데 인사 부문이 전반적으로 바뀌려면 상위법 쪽에 많이 변경이 돼야 안 되겠나 싶습니다. 물론 협의 과정에서 별정직으로 저희들이 조례를 바꾼다든지 전체적으로 바꿔서 지정할 수 있는 부분이 되면 되는데 아직까지 아마 전국에 별정직이 된 데는 잘 없을 겁니다.

강인술위원

아니, 많아요. 내가 자료를 받았는데 수도권에 많습니다. 사무국장은 별정직이 아직 없고 전문위원은 별정직이 많습니다. 경기,
효식

정효식행정지원국장

그러면 채용은 어디서 합니까?

전정식위원

인천같은 데는 8년전에 했어요.

강인술위원

서울·경기는 많습니다.
효식

정효식행정지원국장

임용권은 그러면 별정직은 의회 의장한테 있습니까?

강인술위원

그렇죠. 의장이 합니다. 의장이 하는데 보통 보니까 4년·5년 이렇게 계약을 해서 하는데 아주 젊은 석·박사급의 엘리트 그룹의 그런 사람들이 응모를 하고 거기에서 경험 얻으면 그 다음에는 의회에 진출하는 분들도 있고 또 국회쪽으로 가는 분들도 있고 아주 상당히 유능한 사람들이 많이 있더라고.
효식

정효식행정지원국장

그러면 계약직으로 쓰는가, 별정직은 임용권이,
세진

박세진총무과장

아직까지 임용권은 자치단체장한테 있습니다.

강인술위원

계약직이든 뭐든 하여튼 하고 있어요. 대우는 보면 사무관 대우 받더라고요. 급료같은게 보면. 이렇게 있는데 그게 보면 말하자면 현재 시장의 인사권을 우리가 무시하고 그런 것 보다는 왜냐 하면 전문위원, 하면 의회 의원들 전체를 보좌하는 직 아니겠습니까? 그래서 지금 현재로 봐서는 의원들이 좀 어떤 강한 요구를 하면 전문위원들이 할 수가 없어요. 못하잖아요? 뭐 조금 따가운 것 하면 소위 그쪽에서 하는 얘기가 뭐 “거기 의회 귀신 될래?”, 이러면 싹 졸아들어서 못하는데, 뭐. 그렇잖아요? 좀 소신껏 보좌할 수 있게 하기 위해서 그런 생각도 가지고 있다는 것을 일단 말씀을 드리고 저는 이쯤 하겠습니다.
원호

최원호위원장

예, 강인술 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주십시오.

전정식위원

예. 박 과장님, 수고하셨습니다. 고생하셨고, 또 본 위원 때문에 자료요구 때문에 애도 많이 쓰셨습니다. 내 질문하기 전에 한 가지 물어보고 질문할게요. 우리 세입·세출 결산서 만들 때, 만들기는 물론 회계과에서 만들었는데 기본자료는 총무과에서 넘겨줍니까, 회계과에서 다 해요?
세진

박세진총무과장

아마 회계과에서 바로 다 하는 것으로 알고 있습니다.

전정식위원

바로 다 합니까?
세진

박세진총무과장

예.

전정식위원

자료는 안 넘겨줘요?
세진

박세진총무과장

예, 자료를 왜냐 하면 지출을 거기서 다 있기 때문에 지출을 그에 의해서 바로 처리가 되는 것입니다.

전정식위원

지출해서?
세진

박세진총무과장

예.

전정식위원

결산서 이것, 나는 총무과 소관 결산서가 기재가 잘못돼서 물어보고, 총무과에서 자료를 안 뽑아주고 회계과에서 바로 합니까?
세진

박세진총무과장

예, 지금 바로 거의 거기서 처리하고 있습니다.
효식

정효식행정지원국장

현금이 들어오고 나가는 것은,

전정식위원

회계과에서 바로 한 것입니까?
효식

정효식행정지원국장

예, 바로 합니다.
세진

박세진총무과장

바로 하고 있습니다.

전정식위원

예, 알겠습니다. 본 위원이 어제 말입니다. 실을, 실, 실을 감사하는데 부시장을 내가, 부시장님 불러라, 참석해야 됩니다, 관례상 안한 것이지. 실은 부시장이 직속기관입니다. 그러면 부시장이 분명히 참석을 해야 돼요, 해야 되는데 부르도록 하자 이러니까, 위원회에서 안오시니까 결정을 해서 불렀단 말입니다. 그래 대구매일 기자가 강 기자라 하면서 나한테 전화가 왔어요. 부시장을 보복성으로 부른 것 아닌가, 보복성 감사로, 강준규 의원 때문에, 그래 당신 알고나 이야기를 해라, 부시장이 당연히 와야 된다, 관례상 안 온 것은 관례고 와서 자기가 관례상 안 오면 와서 인사하고 가면 됩니다. 그것도 안한 것은 자기 잘못이지 그것을 보복성이라 하고 이러는데 이것 겁이 나서 하겠습니까, 감사를 이래서, 자료 내도 보복성이라 하고. 자, 그렇습니다. 이런데, 이런 것은 본 위원이 그때 자료를 제출하니까 그게 이름까지 거명해서 전 모, 강 모 하면서 노조가 가서 기자회견 한다 하길래 전 모 하지 말고 전정식 해라, 내 죄 지은 일 없으니까, 했는데 그건 아닙니다, 보복성 하는 것은 내가 자료를 내게 된 원인을 설명할게요, 이야기를 할게. 지금 박 과장님이 생각하실 때 김천시 공무원이 열심히 일하는 사람 열심히 일합니다. 수당 더 주고 싶은 사람도 2/3입니다. 연가도 안 내고 수당 더 주고 싶은 사람 2/3인데 지금 박 과장님, 김천시 공무원이 1년에 며칠 출근한다고 봐요, 한 사람이?
세진

박세진총무과장

지금 제가 파악을 정확히 안해봤습니다만,

전정식위원

정식 공휴일 빼고 249일 합니다. 예? 6년 이상 249일입니다, 금년에. 6년 이상 근무한 사람 연가 21일 끊으면 병가 4, 5일 달면 1년에 200일 근무 밖에 안합니다. 200일 근무 안하는 사람 많습니다, 김천시에요. 그러면 지금 그러면 수당을 주면 시간당 얼마 줍니까, 시간외근무수당 하면?
세진

박세진총무과장

시간당 한 8천 원 정도 돌아갈겁니다.

전정식위원

8천 원요?
세진

박세진총무과장

예.

전정식위원

그러면 지금 공무원 한 사람당, 내가 왜 이것을 물었느냐 하면 부속서류에, 결산서 부속서류에 수당하고 연가보상비가 지급내역이 전혀 안 나왔습니다. 잘못된 것입니다. 결산서 새로 만들어야 돼요. 이것 성질별이 나오면 나와야 됩니다. 성질별, 품목별이 되면 나와야 되는 것을 빼먹었어요. 일부러 고의적으로 빼먹었지 싶어요, 고의적으로. 다른 데는 2005년도, 4년도는 전부 다 있는데 하필 2006년도 결산서 부속서류에는 그게 없어요. 그냥 통털어 인건비로 그냥 나오고 말았어요. 없습니다, 지금. 그래서 물은 것입니다. 그러면 공무원들이 지금 있습니까, 연가를 달고 자기 집에 노는데 휴가 중에 지금 그런데 지금 한 사람당 수당이 얼마 정도 지급된 줄 압니까, 연간? 어느 정도 된다고, 평균 얼마 된다고 봅니까?
세진

박세진총무과장

연간 지금 저희들 평균 해서 보면 아마 시간외수당이 월 35만 원, 360만 원 정도, 그 다음에 연가보상금을 전체 다 했을 때,

전정식위원

시간외수당.
세진

박세진총무과장

시간외수당은 지금 연간 하면 전체 하면 360만 원 정도,

전정식위원

연간?
세진

박세진총무과장

예, 연간.

전정식위원

금년 예산서에, 내가 불행스럽게도 2006년도 결산서에 보면 그게 나오는데 금년 예산서에는 시간외근무수당이 한 사람당 741만 원입니다. 741만 원.
세진

박세진총무과장

그 부분은 뭐 잘못 된 것 같습니다.

전정식위원

아닙니다. 예산에 그렇게 잡혀져 있어요, 예산에. 수당이 741만 원씩 돌아갑니다. 공무원 1,065명으로 두드렸습니다. 두드려 보세요. 계산 그렇게 나옵니다. 그리고 지금 연가가 말입니다, 연가가 3년 동안 계속 14억입니다, 김천시. 2004년 14억, 2005년 14억, 2006년 14억, 2007년 14억입니다. 그러면 공무원 토요일 휴무되고 나서 연가가 2일 줄었잖아요?
세진

박세진총무과장

예.

전정식위원

23일에서 1일 줄었잖아요? 줄었으면 그것도 줄어야 되는데 계속입니다. 작년에 지금 결산서를 하도 잘 만들어서 얼마인가 그것을 몰라요, 내용을. 과별로 다 더하면 나오겠지만 총괄이 안 나와있어서 모르는데 평균 연가가 한 85% 지급됐습니다. 11억, 14억 중에서 11억 얼마씩 이렇게 지출돼요. 그런데 그렇게 하면 연가를 18일 동안 연가를 평균적으로 따지면 탔다는 결론이 나옵니다, 전공무원이. 나는 이런 뜻이고, 그래서 자료를 받은 것입니다. 왜 또, 첫째 자료 받은 원인을 설명할게요. 박 과장님 지금 이 주변에서 김천시 공무원들이 봉급 많이 탄다고 생각합니까 적게 탄다고 생각합니까? 급여가?
세진

박세진총무과장

급여는 아마 공무원은 전국적으로 다 똑같은 부분이니까.

전정식위원

그런데 저도 그걸 내가 놀랐다니까요. 전국적으로 같은 줄 알았는데, 급여는 같겠지, 김천시 공무원이 연봉이 높아서 그런가 우리 부시장님처럼 급수가 높아서 봉급은 많이 받고 그냥 있으니까 그런가 그것은 모르겠는데 김천시 공무원이 최고 높습니다, 급여가. 김천시는 한 5,500만 원 돌아가요. 평균 급여입니다, 평균 급여가. 5,500만 원. 예산서에 있는 겁니다. 이게 줄 수는 있습니다. 왜? 이것은 결산서에 되면 줄겠죠. 금년 예산서에 있는 것입니다, 5,500만 원. 다른 데도 예산서에 있는 겁니다, 다른 데. 다른 시·군에도. 상주가 한 5,200만 원, 무주가 5,200만 원, 거창은 3,880만 원밖에 안 돼요. 경기도 안양 같은 데는 5,100만 원입니다, 5,120만 원. 그 원인을 뭐라고 생각합니까?
세진

박세진총무과장

그런데 예산 방금대로 편성 부분입니다, 실제 지금 저도 인건비 부분을 분석은 안해봤습니다만 방금 전 위원님 말씀하신 평균 5,500은 아마 돌아갈 일도 없을 것 같고, 우리 공무원들 전체에, 예산상 부분이 있습니다만 인건비 총액인건비제 되면 약,

전정식위원

이것은 줍니다. 왜? 예산이기 때문에. 내가 왜 예산이기 때문에 준다는 것은 결산하면 줍니다. 예산서에 있단 말입니다. 결산서를 저는 이것 엉터리 서류로 봅니다. 왜? 하나가 틀리면 열이 틀리는 것입니다. 그래서 내가 이 결산서는 믿지를 않습니다. 결산서가 하나가 틀리면 나는 다 틀린다고 봅니다. 어디가 무슨 부분이 틀렸는가 모른단 말입니다. 엉터리로 만들었으니까 잘못 만들었다 이 말입니다. 그렇고, 그것은 내 안 믿어서 내가 이것을 뽑은 것이고, 그래서 내가 필요해서 내가 자료를 요구를 했는데 그것을 뭐 보복성이다, 그게 아니죠. 그러면 우리 김천시가 말입니다 관례라는 것이 있습니다, 여태까지. 맞잖아요? 관례가 예산서 설명도 본회의장에서 시장이 하게 돼있습니다. 내가 어제 아래 기획실장한테 했어요, 당신이 뭔데 예산서 설명을 하느냐 말이야. 김천시장이 김천시의회로 예산서를 보낸 것입니다. 시장이 해야 돼요. 관례상으로 부시장이 하다가 그것도 나중에 가서는 예산계장으로 내려 갈 겁니다, 나중에 되면. 조금 있으면 내년쯤 되면 예산계장이 설명하겠죠. 관례상 묵인했다 이 말입니다. 우리 의원 자료 받는 것도 관례상 의원이 하면 의장 결재해서 넘겨주면 보통 받았단 말입니다. 그걸 뭐 보복성이니, 필요하니까 받는 것입니다. 그런데 보복성이니, 뭐 기자한테 흘리고, 그것은 언론플레이, 그런 것은 하지 말고 정당하게 열심히 일을 하고, 안 그렇습니까, 시민을 위해서, 열심히 일을 하고 급여를 받으라, 이겁니다. 지금 만약에 행정사무감사가 아니고 수사가 들어갔다면 김천시공무원들 수당 환수조치 되는 사람 많습니다. 내 머리로는 한 달에 지금 현재 예산 있는대로 하면 한 달에 수당이 평균 60만 원씩은 가져가야 돼요. 60만 원씩. 그러면 60만 원씩을 시간당 8천 원 나누면 몇 시간입니까? 계산 나옵니까? 60만 원씩을 타가지고 가야 예산서가 다 빠집니다, 예산대로. 안 그래요? 연가보상비도 14억이면 그것도 따져 보세요. 그런데 그것을 답변을 한 번 듣고 싶어요. 8천 원씩 하면 이것 김천신문에 내가 본 위원이 자료요구 하기 전에 김천신문에 났던 사항입니다. 나서 내가 이것을 알아봐야 되겠다 싶어서 나도 자료를 받은 것이고 그러면 8천 원이면 내가 내 머리로는 생각이 안 나요. 어째 뭐 집에 가서 누워자는 것도 수당을 달았는가,
세진

박세진총무과장

그 설명을 좀 드리겠습니다. 지금 저희들 시긴외수당은 지급 방법이 총 아마 우리 40시간 이상 넘은 데가 없습니다, 돈을.

전정식위원

32만 원, 그러면.
세진

박세진총무과장

예, 지금 예산편성을 40시간 이상 넘도록 해놓은 데가 없습니다, 없으니까 우리가 최대한 지원할 수 있는 72시간까지 편성은 지침에 하도록 되어있습니다. 그러나 우리 시에는 지금 40시간으로 편성을 했습니다. 그러면 현재 본인이 야근을 하든 안하든 15시간은 기본으로 줍니다. 그것은 본인 근무시간에 관계 없이 15시간 주고 25시간에 대해서 저희들이 달아서 지급을 하고 있습니다. 그래서 어찌 보면 한 달 내에 우리 직원들이 25시간 정도는 충분히 더 하지 않느냐, 저는 이런 나름대로 판단을 그렇게 하고 있고 그 다음에 연가보상금 문제도 지금 주5일 근무가 되면서 연가를 쓰는 부분이 거의 없습니다, 없고 또 우리 시 분위기가 그렇습니다. 제가 과장을 하고 있습니다만 우리 계장들 있는데 노다지 연가 낸다고 하면 정말로 밉습니다, 그만 집에 가라고 그러지. 그러다 보면 여름 휴가 한 번 쓰면 잘 쓰고 평상시 연가 한 번 쓰려고 하면 정말로 과장 눈치, 온갖 눈치 다 보고 씁니다. 그래서 아직까지 조직문화가 좀 문제는 있습니다만 그런 형태로 보니까 연가보상도 여름휴가는 잘 갑니다만 그 외에는 거의 연가 쓰는게 어렵습니다. 그러다 보니까 연가보상비도 지금 많이 나가고 있는데,

전정식위원

금년도에 연가보상비가, 여기 있어요, 예산서에 있는 것입니다. 78억 9,100만 원입니다. 78억 9,100만 원, 1,065명 두드리면 그렇게 나와요.
세진

박세진총무과장

그런데 아마 뭐가, 저희들 지금 자료에 보면,

전정식위원

수당이 그렇다는 말입니다, 수당.
세진

박세진총무과장

수당은 지금 저희들이 여러 가지 수당이 있습니다.

전정식위원

그러면 수당이 그러면, 그러면 내 말은 결산서 부속서류에 나오면 나옵니다, 이게. 나와야 됩니다, 수당이. 이것 안 나와요. 그러면 이게 왜냐 하면 약 우리가 결산서를 보면 여태까지 100억 정도, 수당하고 이게 7·80억 절약이 됐어요, 연가보상비 남는 것 수당 남는 것 7·80억 절약이 됐는데 그게 됐으면 수당도 정확하게 지급 액수가 나오죠. 그런데 재작년의 결산서도 수당이 얼마 지급됐는가 보여드릴까요? 2005년도에 우리가 수당지급액이 68억 9,900만 원입니다. 68억 9,900만 원을 그러면 과장님이 저한테 거짓말 하시는 겁니다. 평균 두드리면, 평균 하면 한 사람당 한 550만 원 이상 돌아가요. 한 번 두드려 봐요, 거짓말인가. 68억 9,900만 원이, 결산서류입니다, 자, 결산서류.
세진

박세진총무과장

저희들이 지금 봤을 때는,
효식

정효식행정지원국장

수당 안에는, 68억 그 안에는 시간외근무수당도 포함되어 있고 가족수당도 포함되어 있을 것이고 이럴 겁니다.
세진

박세진총무과장

그 다음에 여러 가지 수당이 지금,
효식

정효식행정지원국장

포함된 수당입니다.
세진

박세진총무과장

봉급에 포함되는 수당들도 수당으로 편성을 시켰습니다.

전정식위원

그래서 내가 물은 것입니다. 그래서 자료를 내놓으라 한 것이고, 수당이 내 계산으로는 안 맞더라는 말입니다. 그래서 내가 자료를 내놓으라 한 것입니다. 우리가 2005년도에 수당 지급된게 약 69억입니다, 69억. 김천시가. 이게 나와야 되는데 2006년도는 수당하고 연가보상비를 이야기하니까 아예 빼버렸어요, 결산서 만들 때. 넣지를 않았어요, 넣지를. 그러면 이게 무슨 수당인가 모르니까 전문가한테 물으려고 자료 받은 것 아닙니까?
세진

박세진총무과장

예, 예, 맞습니다.

전정식위원

그게 어째 보복성이고 하면서 안 주고 그것 말도 안 되는 것 아닙니까? 그러면 과장님이 저한테 설명하는 것 하고 내가 아는 것 하고 내 상식으로는 이게 맞춰들어갈 수가 없어요. 그래서 물은 것입니다.
세진

박세진총무과장

저희들도 그 부분들을 아마 그런 얘기를 했습니다만 우리 노조에서, 그것도 지금 현재 저희들이 인정 안하는 노조입니다, 전체적으로. 그래서 우리 시하고도 거의가 협상이나 이런 부분은 전혀 없습니다. 그 전에 저희들 직협으로 있을 때는 분기에 한 번씩 협상을 해서 예를 들어서 자기들 요구사항을 수용을 했고 하다가 지금 노조가 되면서 전혀 저희들하고 협상 부분은 거의 안하고 있습니다.

전정식위원

노조 이야기는 할 필요도 없고, 사실 그렇습니다. 자, 과장님, 그러면 그렇고. 본 위원이 또 물을게요. 원칙은 그렇습니다. 공무원이, 공무원이 연가를 몸이 자기가 볼일이 있으면 연가를 쓰고 나서 병가를 쓰는게 맞습니까, 연가도 놔두고 병가 쓰는게 맞습니까? 그것은 잘못 된 것이죠. 연가보상비는 받고 싶고 병가 하면 다른 것 다 나오니까 그래 하는 것입니까? 나 그것을 잘 모르겠는데, 몰라서 묻는 것입니다.
세진

박세진총무과장

그 부분은 저희들도 연가를 하면 방금 연가가 보수가, 병가는 연간 60일 이내로 내도록 되어있으니까 내면 되는데,

전정식위원

연간 60일은 진단서 없어도 내도록 돼있어요.
세진

박세진총무과장

아닙니다. 5일 이내, 5일 넘으면 진단서를 내야 됩니다.

전정식위원

1주일 이내는 진단서 없이 쓸 수 있다?
세진

박세진총무과장

예, 예, 되는데,

전정식위원

그러면 병가를 하면 각 과에 과장한테 승인 받으면 되는 것 아닙니까?
세진

박세진총무과장

예.

전정식위원

맞죠?
세진

박세진총무과장

예.

전정식위원

각 과의 서무가 병가일지가 없습니까, 각 과에? 있습니까, 없습니까?
세진

박세진총무과장

병가는 근무상황부에 지금 전체 같이 달도록 되어있습니다.

전정식위원

근무상황부에 어디다 답니까?
세진

박세진총무과장

병가도 같이 달고 있습니다.

전정식위원

어디, 김천시 공무원 전체?
세진

박세진총무과장

아닙니다, 각 부서별로 있습니다.

전정식위원

부서별로 있죠?
세진

박세진총무과장

예, 부서별로 있습니다.

전정식위원

그러면 본 위원이 그때 과장님하고 저희 방에 갔다 와서 환경관리과를 갔어요. 환경관리과를 가니까 김천시 공무원이, 서무직 보는 사람인가, 환경관리과 서무직이 무슨 뭐 누구 부르더니 나한테 “금년에 병가 썼어?”, 이러니까 “안 썼어!” 이러더라고. 그것은 뭐 때문에 묻는 것인데요? 물어가지고 조사합니까? 김천시가 그런 식으로 통계를 하느냐는 말입니다. 예?
세진

박세진총무과장

아마 그 부분은 그런 것은 아닐 겁니다. 왜냐 하면 저희들 근무상황부에 보면,
효식

정효식행정지원국장

결재 다 냅니다.
세진

박세진총무과장

병가, 그 다음에 본인이 외출까지 다 나오도록 돼있습니다. 그래서 1년 끝나고 나면,

전정식위원

그 사람이 그러면 서무가 사람들한테 묻는 것은 왜 묻습니까? 묻는 것은 내가 환경관리과 복도에서 들었어요.
세진

박세진총무과장

그런데 전 위원님 잘 아실겁니다만 공무원들 천여 명 있는데 그 중에서 정말 자질이 부족한 분도 있고 괜찮은 분도 있습니다, 있다 보니까 여러 가지 파생되는 문제점이 있고 저희들이 공무원, 보편적인 공무원 입장에서 내가 몸이, 볼일이 있는데 이것을 정말 몸 아픈 것 같이 위조하는 사람은 공무원으로서 자격이 없는 사람은 맞습니다. 그런 분들이 간혹 몇 사람이 있는 것으로 저도 판단하고 있고 또 그 부분이 가장 통제할 수 있는 게 담당 과장들이 정말 몸이 아픈 것인지 볼일인지 그것을 판단해서 결재를 해주면 되는데 그런 부분들 아직 좀 미약합니다. 그런 분들 앞으로 교육을 통해서 개선을 시키도록 조치를 하겠습니다.

전정식위원

자, 그만 정리합시다, 정리하고,
원호

최원호위원장

전 위원님!

전정식위원

예?
원호

최원호위원장

정리되겠습니까, 정회 했다 할까요?

전정식위원

정회 했다 합시다.
원호

최원호위원장

예, 위원 여러분, 회의가 시작된 지 장시간 지났습니다. 15시 15분까지 정회를 하고자 하는데 이의 없습니까? 그럼 15시 15분까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

15시03분 감사중지

15시18분 감사계속

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 전시간에 이어 전정식 위원님 질의해 주십시오.

전정식위원

예, 과장님 계속 질의하겠습니다. 미안합니다, 너무 시간을 많이 뺏아서 다른 위원님들한테 죄송하게 생각합니다. 그런데 이렇습니다, 과장님. 본 위원이 자료요구한 동기가 1주일전에 김천신문에 수당 관계 때문에 나왔었습니다. 보도가 됐었습니다. 보도가 돼서 공무원들 수당관계 때문에 불평이 많다, 전에는 일률적으로 줬는데 지금은 안 준다, 그런데 본 위원이 보기로는 2005년도에 수당이 내가 두드려 보니까, 결산서 나온대로 두드리니까 한 사람 앞에 한 달에 한 50만 원씩 나갔는데, 1년에 한 600만 원 정도 나갔는데 2007년도에는 한 741만 원이 나가더라고, 예산서를 보니까. 그때는 그 당시에 2006년도 결산서가 안 나왔었습니다. 그래서 이것 한 번 알아봐야 되겠다, 그래서 둘이 이것 한 번 알아보자, 지역신문에 났기 때문에 알아보자 해서 연가보상비도 왜 이것을 하게 됐느냐 하면 연가보상비 이해가 안 가는 부분이 연가보상비도 예산이 14억이 3년동안 동일하고 그 중에서 약 12억, 11억 5천만 원 돈이 계속 지급이 됐으니까 이게 85%입니다, 프센티지를 따지면. 이게 뭔가 알아보자 이래가지고 했던 것입니다. 그래서 한 것이고, 그렇게 되면 과장님이 사실 가족수당이 있다, 수당 중에서. 무슨 수당, 무슨 수당, 왜? 여태까지 저는 시의원 생활 10년 하면서 수당이나 연가보상비라든가 인건비에 포함됐기 때문에 그에 대해서 신경을 별로 안 썼다, 이 말입니다. 별로 안 쓰다가 이번에 보니까 그렇더라 이 말입니다. 그러니까 지금 기 본 위원이 질문했으니까, 그러면 거기서 가족수당이 얼마, 한 번 답변을 해보세요, 시간외수당 얼마.
세진

박세진총무과장

저희들이 아까 전 위원님 말씀하셨던 부분, 저희들 총액인건비에 포함된 부분이 지금 보면 상용인부임도 거기다 포함이 되는 부분이다, 총액인건비제에.

전정식위원

인건비에는 포함됐는데 수당에는 포함 안 되죠.
세진

박세진총무과장

그래서 수당도 지금 11개 수당이 있습니다. 명절휴가비부터 교통비, 그 다음에,

전정식위원

명절휴가비는 따로 있습니다.
세진

박세진총무과장

예.

전정식위원

명절휴가비는 결산서에 따로 있을 것입니다, 한 번 봐요.
세진

박세진총무과장

그런데 지금 저희들이 지금 공무원 수당체계는 총수당 34종 상여수당, 가계보조수당, 특수지 보조수당, 특근수당, 그 다음에 초과근무수당, 그 다음에 가계지원비, 정액급식비, 직급보조비, 교통보조비, 명절휴가비, 연가보상비를 총 포함해서 수당으로 되어있습니다.

전정식위원

아닙니다. 그게 아니고 제가 읽어드릴게.
세진

박세진총무과장

예.

전정식위원

내가 불행히도 2006년도 결산서가 안 나와서 2005년도 결산서 가지고 있습니다. 지금 과장님이 저한테 답변하는 것 다 틀렸어요. 인건비가 김천시에 2005년도에 489억 9천만 원, 490억이 나갔어요, 인건비가. 그래서 기본급, 기본급이 238억 9,900만 원, 수당 68억 9,900만 원, 정액급식비 157억, 끝머리는 안 읽겠습니다, 교통보조금 153억 3천만 원, 명절휴가비 22억 천만 원, 위에가 백이 아닙니다, 잘못 읽었습니다, 죄송합니다. 교통보조비가 15억 3,300만 원, 정액급식비가 15억 7천만 원, 수당이 68억 9,900만 원, 그렇습니다. 그 다음에 가계지원비가 36억 3,500만 원, 연가보상비가 11억 2,600만 원, 기타직 보수가 10억 6,500만 원, 일용인부임이 44억 5천만 원, 일시사역인부임이 25억 9,800만 원, 물건비가 209억, 일반운영비가 104억 3,500만 원, 그러네요. 그런 식으로 나갔어요. 그렇기 때문에 정액급식비, 수당 중에서 정액급식비는 안 들어갑니다. 교통보조비도 따로 돼있어요, 명절휴가비도 따로 돼있고. 가계지원비, 따로 다 돼있습니다. 기타직보수도 10억이 돼있습니다. 그 나머지가, 내가 1억이 돼있으면 왜 수당이 많다고 의심을 해요? 이런게 있고 나서 수당이 2005년도에 지급된게 68억 9,900만 원이 지급됐다, 이 말입니다. 그 내역, 68억 9,900만 원이 수당, 그 수당, 진짜 그대로, 그러면 수당 중에서 무슨무슨 수당이냐, 그것만 한 번 말씀해 보세요.
세진

박세진총무과장

거기에 지금 수당이 저희들이 지금 한 것 중에서 지금 기술수당, 그 다음에 세무수당, 예산수당, 의회도 수당이 있을 겁니다. 그게 세무수당 같으면 월 10만 원씩 세무과 전직원한테 나가고 그 다음에 민원실에 근무하는 사람에 한해서는 월 3만 원씩 지급이 되고 그 다음에 농업직은 3만 원씩 또 다 지급이 되고 여러 가지 직별에 따라서 지원되는 수당들이 저도 내역을 다 판단을 못했습니다만 그 수당에 같이 포함돼 있는 것으로 알고 있습니다.

전정식위원

그러면 김천신문이, 예를 듭시다. 김천신문이 지금도 있습니다, 있는데 시간당 3만 원 하는 것은 어디서 나온 근거를 두고 하는 소리입니까? 김천신문에는 시간당 3만 원으로 나왔더라고.
세진

박세진총무과장

그 부분들은 저도 신문을 아마 그 당시에 반박자료를 좀 내고 했어야 되는데 확인을 못했습니다, 못했는데 그런데 지금 저희들이 지금 계산하는 것은 시간당 8천 원 정도,

전정식위원

과장님은 8천 원, 김천신문에는 3만 원.
세진

박세진총무과장

그래서 신문이 아마 크게 뭘 잘못 써도 잘못 쓴 것 같습니다. 그래서 그 부분은 제가 다시 한 번 신문을 보고 나중에 상세하게 제가 서면으로 말씀드리겠습니다.

전정식위원

제가 제 책상에 스크랩 해놓은게 있는데 한 번 보여드릴게요.
세진

박세진총무과장

예.

전정식위원

그리고, 그래서 이것을 질문하게 된 동기고, 본 위원으로서는 수당 관계가 이해가 안 갑니다, 아직까지. 과장님 그렇게 설명하셔도 다 해봐야 한 달에 과장님께서 말씀하시는 것은 1년에 아까 얼마라 했습니까, 300만 원?
세진

박세진총무과장

300, 예, 많으면 360만 원 정도.

전정식위원

300만 원, 300만 원이면 나머지 한 1년에 300만 원 정도가 이대로 하면 사람 한 사람당, 1인당 2005년도에 600만 원씩을 타가지고 갔습니다. 평균 600만 원. 수당이. 결산서에 그렇게 돼있어요. 내가 결산서는 거짓말 하는게 아니잖습니까, 공문서니까?
효식

정효식행정지원국장

수당 600만 원, 하는게 아까 총무과장이 말씀,
명호

안명호전문위원

학자금도 들어갑니다.
효식

정효식행정지원국장

여러 가지 수당을 포함한 것입니다.

전정식위원

됐습니다. 모르면 그쯤 합시다, 그만. 예, 그쯤 하시고,
세진

박세진총무과장

예산서를 제가,

전정식위원

아니, 됐습니다. 예산서 보고는 현재는 예산서는 안 있습니까, 지금 하면 더 많아집니다, 더 많아지고, 지금 금년도 예산서에 78억이라니까요, 78억.
세진

박세진총무과장

그런데 수당도 있고 보니까 자녀학비보조도 거기에 포함이 되고 그 다음에 육아휴직수당, 그 다음에 대우공무원 수당이 또 있습니다. 그 공무원이 예를 들어서 승진을 못하고 5급이 7년 되면 0.5%입니까, 수당 주는 그런 부분들 포함이 돼서 전반적으로 돈이 그렇게 늘어난 것 같습니다.

전정식위원

그리고 연가보상비도 한 사람당 한 100만 원 들어가거든, 평균.
세진

박세진총무과장

예, 그렇게 돌아갑니다.

전정식위원

예, 평균 100만 원 돌아갑니다, 평균 100만 원 돌아가고, 나는 그런 부분이 있어서, 그러면 이제 인건비가 그러면 김천시가 이것은 줍니다, 평균 5,500만 원이 나는 안 된다고 봅니다. 왜? 결산을 하면 줄게 되겠죠, 결산서에 보면. 그런데 내가 왜 결산서 서류를 나는 무시한다는 것은 결산서 서류에 잘못 됐기 때문에 무시합니다. 그래서 예산상으로 보면 5,500만 원, 타 시·군 보다 한 300만 원, 많게는 500만 원이 올랐다 이 말입니다, 많다 이 말입니다. 그에 대해서는 과장님께서는 어떻게 생각하십니까? 그러면 김천시가 신규공무원이 적어서 그렇다 생각합니까, 안 그러면 신규 공무원이 적고 보직이 높은 분들이 많아서 그러냐, 그것은 또 어떻게 설명을 하시겠습니까?
세진

박세진총무과장

그런데 지금 저희들 인건비 총액에서 지금 보시면 한 5,300 방금 나왔는데 거기에다가 지금 각종 기타직, 일용직, 그 인원들을 다 빼버리면 저희들이 약 지금 그렇게 나누면 그것을 빼버리고 한 4,200정도 1인당,

전정식위원

5,479만 9천 원입니다, 정확하게 나누니까.
세진

박세진총무과장

그것은 일용직까지 포함된 금액이 되겠습니다.

전정식위원

나는 인원수 나누기 예산 하면 그렇게 나와요.
세진

박세진총무과장

우리가 정규공무원을 했고 그 다음에 상용인부임들, 이런 부분까지 포함시키면 아마 4천만 원 정도 돌아갑니다, 지금 편성된 부분이.
그렇습니다, 그렇고, 또 이제 의회도 그렇습니다. 의회 전체 다 해봐야 1년에 우리 의원들 쓰는 것 8억도 안 씁니다, 8억. 공무원 연가보상비 반쯤 쓴다, 이렇게 보면 되는데 의회 할 일도 없고 그래도 돈 많이 받는다, 이러는데 사실 그렇습니다. 이게 의회고 집행부 양 수레바퀴입니다, 수레바퀴고 원만하게 돌아가는게 맞습니다. 의회에서 무슨, 의회에서 뭘 제의를 하면 전부다 나쁜 것이고 법 위반이고, 집행부에서 하는 것은 전부다 합법적이고, 그 논리는 어디서 나왔다고 생각합니까? 그 논리가?
아마 지금 저희들이 판단할 때 그런 부분은 없을 겁니다. 의회에서 자료요구라든가 이런 부분이 들어왔을 때 단지 담당 공무원들이 일과 밖의 일이다, 그런 생각을 가지고 있지 예를 들어서 의회가 하는 부분들이 잘못 됐다, 이렇게 판단하는 공무원들은 극히 드물다고 판단합니다. 예를 들어서 의회 자료가 많았을 때 담당 공무원들이 아, 일이 좀 많아졌다는 불만이지 다른 부분은 없는 것으로 저는 생각하고 있습니다.

전정식위원

그리고 의회 자료요, 의회 자료 많다고요? 지금 김 계장, 자료 좀 보여줘 봐요. 우리가 문화공보실 자료입니다, 저것. 자료를 받으니까 증빙자료에, 결산 증빙자료에 시장 메시지도 들어가 있고 그래요. 메시지도 들어가서 자료라고 내놓은 것입니다, 저게. 저 자료에 보면 시장 메시지, 온갖게 다 들어가 있어요. 그것을 자료라고 제출한 것이 김천시입니다. 김천시 공무원들의 태도고요. 그래놓고 부시장님 여기 참석좀 하라니까 보복성으로 참석하라 하느냐, 그것은 관례를, 옛날의 관례는 관례다 이 말입니다, 관례지만 부시장으로서 자기 직속 아닙니까, 실은, 3실은 자기 직속이면 3실이 감사를 받으면 자기가 오는 것은 당연한 것입니다. 그것 맞는 것 아닙니까?
세진

박세진총무과장

예. 그 부분은 제 범위를 벗어나는 부분 같습니다. 그래서, ... ...

웃음

전정식위원

자료 자체가 저런 엉터리 자료나 내보내고 그런데, 이왕에 받았다, 자료도 내 지금 자료 봤습니다, 병가 일수, 턱도 아닌 소리입니다. 더 많습니다, 이것. 내가 본 위원이 아는 것이 더 많, 나는 안 있습니까, 내가 왜 수당 관계를 물었느냐 하면 공무원 자기 집에 앉아 놀면서 수당 타간 날짜가 맞춰 넣으니까 도저히 안 맞아서 있다고 봅니다, 안 맞아서. 그런 사람도 많습니다. 나는 알고 있습니다. 그 사람까지 알고 있어요, 누군가. 그런데 대해서는 앞으로 어떻게 하실랍니까? 공무원도 상벌 관념이 있어야 되는 것 아닙니까?
세진

박세진총무과장

예, 지금 저희들이 지금 본청에는 지난번에 연가보상금 문제가 대두되고 나서 지금 방향을 조금 바꾼 부분이 시간외 근무를 할 때는 그 전에는 과장 전결로 다 처리하던 부분을 지금 부시장님까지 결재를 받도록 근무명령을 예를 들어서 근무를 오늘 한다 안한다 근무명령을 부시장님까지 승격을 시켰습니다. 그래서 부시장님이 직접 오늘 부서별로 근무를 누가 한다 누가 한다를 직접 결재하도록 했고 그 다음에 본인들이 근무시간을 마치고 근무 명령이 났을 때 나갈 때 근무시간 체크를 본인이 꼭 써가지고 나가도록 했습니다. 그래서 저희 총무과에서 통제하는 부분이 글씨가 똑같은 글씨가 나란히 쓴 것은 저희들이 통제를 합니다. 그런데 그래도 그 많은 인원을 저희들이 엄격히 통제하기는 좀 어려운 부분들이 있습니다. 그래서 지금 보면 우리 본청에도 다는 아닙니다, 일부분에서는 지금 시간외수당을 15시간 외에는 안 타겠다고 아예 근무를 해도 안 다는 분도 좀 있기는 있습니다. 그래서 이 부분이 정착되려면 조금 시간은 걸릴 겁니다. 그래서,

전정식위원

아닙니다. 구체적으로 본 위원이, 과장님이 지금 오해를 하시는데 공무원 열심히 일하는 사람 시간외 근무수당 8천 원 더 줘도 돼요. 차라리 성과급제를 해서 더 줘도 됩니다. 열심히 일하는 사람, 김천시에 4/5입니다, 4/5가 열심히 일해요. 나머지 1/5, 몇 사람 안 되는 그 사람들이 구정물 다 일으킨다 이 말입니다. 그러면 열심히 일하는 사람 많이 주는게 맞습니다. 그것 적게 주라는 소리 아닙니다. 일도 안하고 시간외근무수당 타고 연가보상비 타고 그것은 아니지않습니까? 연가보상비는 뒤에 쓰고 병가 앞에 쓰고 나서 또 연가보상비 한 5일 쓰고, 연가 한 5일 쓰고 병가 또 한 5일 쓰고, 또 그 다음에 연가 쓰고 병가 쓰고, 그것은 잘못 된 것 아닙니까? 그런 것을 방지하라는, 그런 시스템을 어떻게 할 것이냐, 총무과장으로서 이야기해 봐요.
세진

박세진총무과장

예, 그래서 정말 예를 들어서 지금 조직에 있다 보면 누워서 크는 콩나물이 좀 있기는 있습니다. 정말 일하는데 어떻게 보면 좀 잘라내야 되는데 공무원이다 보니까 정리 못하는 부분들 조금은 저도 인정을 하고 또 고치려고 노력을 하고 있습니다. 그래서 지난번에 아마 부항의 문제들, 현지에 나가보니까 연가도 많이 달고 문제가 있는 부분들은 저희들이 직위해제도 조치를 했고 또 그래서 본인이 사표를 내고 했습니다, 했는데 어쨌든 저희들도 지금 생각을 그렇게 하고 있습니다. 모든 일들을 부서장한테 책임을 맡겨줬으면 부서장이 좀 염격히 관리를 해주면 좋겠다는 부분입니다. 앞으로 조치를 하겠습니다만 저희들이 총무과에서 일일이 어쩌다 한 번씩 점검을 나가는 부분이지 담당 부서장들이 좀 그런 부분은 엄격히 통제를 해줘서 또 그런 부분은 저희들이 통보를 하고 이래야 되는데 그 부분들 저희들이 앞으로 교육이나 여러 가지 통해서 대비책을 강구하도록 노력하겠습니다.

전정식위원

그러면 과장님은 총무과 직원들은 다 완벽하다고 생각합니까?
세진

박세진총무과장

제가 있는 데는 연가나 이런 부분들, 아니면 시간외나,

전정식위원

그런데 본 위원이 묻는 것은, 확실하게 답변하세요. 이것 왜 그러냐 하면 내가 자료요구했는데 3일만에 노조위원장이 해서 기자회견 한다 하면서 밤에 잠을 못 자겠어요, 신문사에서 전화가 와서. 그러면 그게 그 서류가 누구한테 줬길래 어떤 방법으로 해서 노조위원장이 앞에 알았단 말입니까? 말도 안 되는 소리 아닙니까? 그래가지고 본 위원은 자료요구서를 김천시장한테 했습니다. 노조위원장한테 한 것 아닙니다. 결재권은 김천시장이 갖고 있는데 노조위원장이 자기가 뭐 자료를 주느니 안 주느니 그 판단은 자기가 하면 안 되는 것 아닙니까?
세진

박세진총무과장

예, 맞습니다.

전정식위원

안 줘도, 주든 안 주든 공문서로, 안 주면 이러이러한 사유로 못 주겠다 하면 되는 것 아닙니까? 그것을 언론에 해서 죽을 놈이다, 뭐 보복성 자료다, 그것 안 되는 것 아닙니까? 그리고 과장님, 그것은 한 번 해명을 해보세요. 어떤 방법으로 해서, 노조위원장한테 과장이 직접 줬지요?
세진

박세진총무과장

아닙니다. 그 부분 설명을 드리겠습니다.

전정식위원

한 번 해보세요.
세진

박세진총무과장

이번에 업무가 저희들 총무과 업무입니다, 방금 시간외 수당이나 연가보상금, 이 부분은. 그래서 저하고 문제가 있었던 부분이 이게 처음에 저희들 대외창구는 기획실입니다, 의회하고. 그래서 의회에서 내려왔을 때 이게 처음에 우리하고 협의를 거치고 예를 들어서 어떻게 할 것이냐 판단을 했으면 좋았는데 이 부분이 기획실에서 과장 전결해서 각 실·과·소에 이미 공문을 배부를 다 해버렸습니다. 저도 나중에 공문을 의회에 왔는 부분도 나중에 알았습니다. 그게 저희들 과에 와서 이게 왜 들어왔느냐 봐서 그때사 얘기가 됐거든요. 그래서 그 부분이 실·과·소에 다 배부가 되다 보니까 아마 그 부분이 저쪽에 갔는지 그것은 모르겠습니다, 저도 그것 처음부터 이 부분이 전 위원님이 요청을 했을 때 우리 부서에 와서 이 부분을 공개를 할 것이냐 말 것이냐 서로 협의가 됐으면 아마 그 당시에 어떤 조치가 가능했을 겁니다. 그런데 이 부분들이 그렇게 온게 아니고 바로 기획실에서 바로 실·과·소에 전면 다 배포를 해버렸습니다. 그러다 보니까 방금대로 노조도 들어간 부분이 있을 것 같고, 뭐 저하고, 노조에 제가 자료를 제공하고 이런 부분은 전혀 없습니다. 오해가 없으시기 바랍니다.

전정식위원

됐습니다. 결론 내고 맙시다. 본 위원이 그렇습니다. 우리가 수당 관계, 지금 과장님도 저한테 실무 과장으로서도 답변 다 못합니다. 68억 9,900만 원, 2005년도입니다, 지금 금년도에는 78억이고. 이 관계를 그러면 이것을 개인별 지급현황이라 말든가 그러면 그것을 분포를 나눠보세요. 그것을 분포를 나눠서 자료를 내주시고, 예? 뭐 우리 시간외 수당이 얼마, 김천시 예산에, 총괄로 묶어놨기 때문에 우리는 모릅니다, 각 과에 뺄 수도 없고. 시간외근무수당이 얼마, 뭐 얼마, 이렇게 각 품목별로 나누고 그리고 연가보상비도 지금 자료하고 안 맞습니다, 이게 안 맞는 것이 연가보상비도 자료 봤습니다, 봤는데 과연 우리가 지급된 것은 한 85% 됩니다. 자료에는 보니까 평균 나와도 70%가 안 됩니다, 지금. 덜 지급됐다 이 말입니다, 내가 자료 받은 것은 일수를 보면. 그 원인이 어디 있다고 보는가 그런 것도 하나 해서 자료를 하나 내보세요. 그래가지고 통괄적으로 개인 말고라도,
세진

박세진총무과장

예, 알겠습니다. 그 부분은 한 번,

전정식위원

그러면 좋습니다. 원칙으로 하면 예산은 집행됐는데 개인 프라이버시 없습니다. 돈 타가지고 갔는데 돈 액수 내라는 것은 그것은 개인 프라이버시하고 관계 없습니다.
세진

박세진총무과장

그 부분은 이름을 빼버리고 그러면 한 번 검토를 하겠습니다.

전정식위원

그렇게 하지 말고라도 통할이라도 해주세요.
세진

박세진총무과장

알겠습니다.

전정식위원

그리고 결산서 부속서류 자체에 이것 잘못된 것, 이것은 왜냐 하면 고의적으로 뺐습니다. 고의성이 있다 하면 잘못된 것이지 뭡니까? 이것 연가보상비라든가 수당이라든가 전체적으로 빠져 있습니다. 이것은 결산서가 잘못 됐다는 말입니다. 이것도 가서 새로 만들어야 됩니다. 새로 만들어서, 이번에 결산 승인 안 받아도 돼요, 다음 회기때 받아도 됩니다. 새로 이것 만들어서, 틀린 책자 가지고 괜히 넣어서 받으려고 들지 말고 그렇게 하세요.
세진

박세진총무과장

예, 알겠습니다.

전정식위원

예, 이상입니다.
세진

박세진총무과장

예.
원호

최원호위원장

예, 전정식 위원님 장시간 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 예, 강인술 위원님 질의해 주십시오.

강인술위원

한 두 가지만 더 묻고 마치겠습니다. 강인술 위원입니다. 과장님, 우리 법정 공휴일이 1년에 며칠입니까?

전정식위원

토요일, 일요일 해서 법정 공휴일 해서 116일입니다.
세진

박세진총무과장

한 60일 정도 보고 있습니다.

강인술위원

법정 공휴일이 그렇게 밖에 안 됩니까?
세진

박세진총무과장

예.

정청기위원

토요일 일요일 제외하고,

강인술위원

토요일은 휴무입니다, 토요일은 놔두고 일요일 포함한 법정 공휴일. 60일 더 될 것인데. 일요일만 해도 연간 하면 얼마 돼요? 한 달에 네 번, 한 50일 되는데 국경일 하고 해보세요, 얼마 되는가.

「60일」하는 이 있음

정청기위원

국경일, 명절.

강인술위원

법정 공휴일 일수를 모르네, 전부다. 며칠입니까? 달력 펴놓고 다 헤아려야 되겠네.

「55일 더 되지.」하는 이 있음

세진

박세진총무과장

...(웃으면서)... 죄송합니다.

강인술위원

거기다가 토요휴무제니까 토요일 하면, 대충 60일 잡고, 법정 공휴일이, 60일 잡고 또 토요일날 휴무니까 토요휴무 잡으면 그것도 한 50일 하면 110일,
세진

박세진총무과장

예, 116일 정도.

정청기위원

116일이라 그러죠, 포함해서?

강인술위원

예, 그러면 또 병가가 최고 60일 이내입니까?
세진

박세진총무과장

60일, 예.

강인술위원

그러면 그것 보태면 며칠 돼요, 170일입니까?
세진

박세진총무과장

170일, 예.

강인술위원

그러면 또 연가는,
세진

박세진총무과장

연가는 20일 쓰도록 되어있습니다.

강인술위원

그러면 또 계산 대봐요, 며칠이라 그러면.
세진

박세진총무과장

190일 정도,

강인술위원

한 200일 되겠네?
세진

박세진총무과장

예.

강인술위원

그 외에는 또 놀 수 있는 것 없어요?
세진

박세진총무과장

그 외에는 또 저것 있습니다. 예를 들어서 특별휴가가 예를 들어서 부친상을 당했다든지 이런 부분들 1주일부터 적게는 하루, 이렇게 돼있습니다.

강인술위원

결국은 하루 일하고 하루 놀고 그 정도 되겠네, 다 써먹으면.
세진

박세진총무과장

다 써먹는다고 하면 그럴 확률도 있습니다.

강인술위원

나라가 안 되는 이유가 있구만. 하루 하고 하루 놀고 하루 하고 하루 놀고 이러니까 나라가 잘 될 리가 있는가. 그래도 우리 공무원들은 보면 집에 앉아서 노는 분은 눈에 안 보이고 다 나와서 다 일하는 것 다 눈에 보이고 조직이 그렇게 돼가고 있습니다. 수치를 놓고 보면 노는 일수가 너무 많다, 이렇게 봅니다. 일반 어떤 이익을 추구하는 일반 기업체 같은 데는 밤낮도 없잖아요? 밤낮도 없이 하고 또 1년 365일 계속해서 그냥 쉬지 않고 회사가 기계가 돌아가고 사람도 마찬가지로 자리 비우지 못하고 있는 것에 비하면 우리 공직자들은 거기에 비하면 아주 편한 그런 직장을 가지고 있다, 이렇게 봅니다. 그래서 아까 전정식 위원도 잘 하는, 다섯을 놓고 봤을 때 잘 하는 부류 넷, 그 중에 좀 처지는게 하나, 그 정도로 본다라고 얘기하는데 프센티지는 정확하게 모르겠어요, 모르지만 간혹 각 부서별로 보면 좀 처지는 그런 분들 때문에 전체가 같이 욕 먹고 그런 경우가 많습니다. 이래서 똑같은 사람이 사람을 관리한다는게 얼마나 힘드는가도 전혀 모르는 것은 아닙니다. 힘드는 것 압니다, 아는데 조직사회에서는 우두머리가 있고 또 그 밑에 2번, 3번, 4번, 이렇게 계급사회 아닙니까? 그렇게 되어있다면 이게 민주국가이기 때문에 일사불란하게 간다는 것은 독재가 되겠죠. 그렇지만 일사불란하게는 가지 못하더라도 어떤 조직이 체계가 갖춰졌으면 그 체계에 맞게 가줘야 되는데 요즘 일련의 사태를 보면 어느날 갑자기 시장이 없어요, 시장이, 우리 김천에는. 시장이 없어요. 시장이 없고 노조가 시장이라. 그렇잖아요? 시장이 해야 될 일을 막 노조에서 들고 나와서 자기들이 한다고 난리더라고. 이런 것을 봤을 때 노조를 관리하는게 우리 총무과에서 안합니까?
세진

박세진총무과장

예.

강인술위원

총무과장님은 어떻게 관리를 어떻게 해서 시장님을 갖다가 어느날 갑자기 내버렸어요? 내버리고 전부 노조지부에서 온갖 걱정을 다 하고 이러니까 시장 찾는데 한참 걸리더라고요. 그것 한 번 설명좀 해보세요.
세진

박세진총무과장

저희들 아까도 설명을 드렸습니다만 어쨌든 현재 노조는 저희들이 봐서는 인정 안하는 노조입니다, 현재 우리 시에 되어있는 노조는. 그래서 지금 저희들도 노조하고 어떤 협상이란 부분이라든가 이런 부분은 전혀 없습니다. 그런데 단지 지금 보면 각 시·군에 지금 7개 시가 아마 법외 노조로 돼있고 나머지는 지금 아마 법내 노조로 다 들어갔습니다. 그래서 우리 김천시도 그 중에 법외 노조의 하나로 지금 현재 운영이 되고 있습니다. 그래서 지금까지 저희들도 아마 제가 이런 얘기 드려도 될는지 모르겠습니다만 어쨌든 노조들이 지금 보면 그 전 보다는 지금 많이 역할들이 약해졌고 또 저희들하고 협상을 안하다 보니까 그런 부분이 좀 있습니다, 있는데 어쨌든 지금 우리가 어떻게 보면 지금 정부도 그렇습니다만 제일 무서운게 요새 법 보다도 떼법이 제일 무섭다고, 단체에서 모여서, 이런 부분들이 있는데 저희들이 어떤 통제 부분, 기능통제 부분이 이게 법내 노조 같으면 좀 조정권이라도 발동이 되고 가능한데 지금 법외노조, 이렇게 운영이 되다 보니까 실제적으로 지금 저희들의 통제 기능이나 조정 부분에서 조금 미약한 부분도 저희들이 인정을 합니다. 그래서 앞으로 저희들 방향이 대부분 법내 노조로 들어오고 있는 부분이니까 저희들이 앞으로 법내 노조로 되면 그에 따라서 저희들이 지원할 부분은 지원하고 그렇게 조치를 하겠습니다. 그래서 어떤 부분들이 지금 밖에도 그렇습니다만 이게 집단적으로 일어나는 부분들, 저희들이 지금 당장 어떻게 조치하기는 상당히 어려운 문제점이 좀 있습니다. 그 점 이해해 주시면 고맙겠습니다.

강인술위원

문제가 개인적으로 우리 의원들, 나부터 시작해서 개인적으로 봤을 때는 이해도 하고 또 눈 감을 수도 있고 귀도 막을 수도 있고 다 할 수 있어요, 할 수 있는데 당초에 건물 내에 사무실을 노조사무실을 차려놓고 있다가 시장 바뀌면서 전국적으로 보면 민주노총 산하에 있는 노조는 불법 노조다 이래서 전기톱으로 문을 자르고 해서 내쫓았잖아요? 내쫓았는데 내쫓아 놓으니까 어디 바깥에 가는 것도 아니고 그 앞에 현관 앞에다가 컨테이너 갖다 놓고 또 사무실 차려놓고 있단 말입니다. 그러니 극과 극을 달려서 이런 문제가 해결되겠느냐, 다 같은 우리 시청내의 같은 구성원이라면 어떻게 보면 크게 보면 한 가족이라고 봤을 때는 좀 설득을 시켜서 한국노총도 있고 전공노입니까, 뭡니까, 있잖아요?
세진

박세진총무과장

예.

강인술위원

합법적인 단체가 있으면 그런 쪽으로 넣어서 정상적으로 노조가 그야말로 활동할 수 있는 그런 체제, 어떤 자기들 본연의, 노조에서 할 수 있는 본연의 그런 일 보다는 남의 집 일에 가서 콩 놔라 팥 놔라 하고 자기들의 어떤 권한 밖에 있는 것도 생떼 쓰듯이 행사하려 하고 이러다 보니까 결국은 시민들한테 그렇게 환영을 받지 못하는 단체로 지금 그렇게 돼있잖아요? 그래서 그것을 보는 일반 시민들이나 또 나 역시 상당히 좀 안타깝고 그것을 갖다가 관리하는 부서의 총무과장 혼자서 그것을 다 못하겠지, 그렇다면 간부공무원들이라도 중지를 모아서 좀 슬기롭게 풀어갈 수 있는 그런 길도 모색을 해봐야 된다는 그런 얘기입니다. 툭 하면 이번에 일련의 사태, 그런 것은 그야말로 빙산의 일각입니다. 앞으로도 어떤 일들이 일어날는지 모르겠어요. 뭐 자료요구 하려니까 겁이 다 나요. 막 떼거리로 몰려와서 또 마이크 대놓고 고함지를까 싶어서요. 못한다, 이래서, 보복성이다 하면 못할 것 아니라. 그런 안타까운 일들이 많이 있다는 것을 말씀을 드리고 아까 내가 의회사무국 직원 사무위임조례 잠깐 이야기했는데 골자를 말씀드릴게요. 저게 또 뭐 하려고 되지도 안할 것을 끄집어 내서 지껄이는가, 그렇게 생각할까봐 내가 골자를 얘기해 줄게요. 내가 대충 뽑아놨어요. 사무직원의 임명, 해서 지방자치법 제91조 1항 또는 2항에 있는 것입니다. 1항에는 보면 지방의회에 두는 사무직원의 정수는 조례로 정한다, 이렇게 우리 조례에도 있어요. 또 2항에는 사무직원은 지방의회의 의장의 추천에 따라, 주요골자가 그렇습니다, 그 지방자치단체의 장이 임명한다. 이것을 넣고 싶다는 얘기입니다, 내가 지금 추구하는 것은. 지방의회 의장의 추천에 따라 자치단체장이 임명한다. 의장이 임명권 없잖아요, 없으니까 그렇게 하고 싶고, 그 다음에 다만 지방자치단체장은 사무직원 중 별정직, 기능직, 계약직 공무원에 대한 임용권은 지방의회사무국장에게 위임하여야 한다. 이 조항을 갖다가 넣고 싶다 이 말입니다. 나중에 내가 구체적으로 법무담당하고 조율을 한 번 해야 됩니다. 다음에 위임사무명에 보면 김천시사무위임조례 제2조 1항과 관련되는데 지방공무원법 중에 보면 6급 상당 이하 별정직 공무원 및 기능직 공무원의 신규임용, 전보임용, 승진임용, 징계, 면직 등 임용권 전반에 해당이 되고 6급 이하 일반직 공무원의 의회내 전보권, 또 전문직 공무원의 채용계약 및 채용기간 연장, 이것을 의회로 좀 넘겨 달라는 그런 얘기입니다, 위임해 달라는. 그런게 주요골자입니다. 그래서 이게 현재 시행하고 있는 데가 성주군이 하고 있습니다. 성주군, 달서구의회, 이렇게 하고 있는데, 달서구죠, 대구시. 달서구에서 하고 있어요. 여기에 보면 위임 사무조례 개정 후 조치로 인사관련 대상자에 대한 인사기록카드 등 제반 서류를 인계받아 시행하고 있습니다 실제로. 그래서 내가 그 얘기를 했어요. 아까는 내가 설명이 부족해서 황당할 수도 있는데 주요골자가 그런 것입니다. 그런 것을 아시고 총무과에서 해주면 더 좋고, 해올려주면 더 좋겠고요.
세진

박세진총무과장

예, 그 부분은 저희들이 검토를 한 번 전체적으로 하겠습니다. 자료를 나중에,

강인술위원

아까 내가 처음에 서두에도 말씀드렸듯이 우리 시에 기획실과 총무과는 다들 유능한 공무원들 천여 분이 현재 근무하고 계시지만 그 중에서도 그래도 가장 알짜배기들이 기획실이나 총무과에 계신다고 전제를 하고 말씀드렸는데 그렇다면 어떤 시의 머리 부분에 속하는 그런 분들이 있다면 전체를 갖다가 컨트롤 할 수 있는 그런 어떤 능력도 보여주셔야 됩니다, 요직인 만큼. 그런 것을 갖다가 아주 만능처럼 그렇게 까지는 요구를 못하더라도 일반적으로 봤을 때 시의 어떤 공무원들의 전체적인 흐름이 유연하게 갈 때는 아, 기획실과 총무과가 컨트롤 잘 하고 있구나, 어디 시장님 혼자서 다 되는 것은 아니잖습니까? 결국에는 그 밑에서 받쳐주고 있는 기획실이나 총무과에서 얼마 만큼 이 계획을 잘 세우고 이것을 계획을 잘 전파시키고 하느냐에 따라서 우리 시가 원활하게 별탈 없이 흘러갈 수 있다는 얘기입니다. 그래서 그것을 요구하는 것입니다. 이래서 만약 거기에서 제대로 일 못하는 사람은 그 밑에 좀 처지는 데로 내려보내고 또 유능한 사람 발탁해서 데리고 와서 쓰고 이렇게 해서 시 전체가 시민들이 봤을 때 그야말로 믿고 안정되게 따라갈 수 있는 그런 체제로 끌어줘야 된다는 얘기입니다. 제가 너무 무리한 요구를 한 것 아닙니까? 그렇게 좀 해주십시오. 그래서 잘 했느니 못 했느니 이것을 갖고 놓고 얘기하려면 시간 수도 없이 나오고 한 장 한 장 들춰가면서 막 집으려 하면 수도 없이 많아요. 그렇지만 이름 그대로 행정사무감사니까 구체적인 수치까지 다 들먹거리고 그런 것은 안하겠습니다, 안하고 하여튼 부탁을 좀 할게요. 그렇게 좀 해주시기를 바랍니다. 이상입니다.
원호

최원호위원장

예, 강인술 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 정청기 위원님 질의해 주십시오.

정청기위원

정청기 위원입니다. 과장님, 장시간 답변하시느라고 수고 많습니다. 좋은 질문은 다른 동료 위원들께서 거의 다 하신 것으로 알고 있습니다. 저는 한 가지만 하겠습니다. 보통 승진인사, 인사 승진이나 인사 관계, 이것은 시장님 고유권한이죠?
세진

박세진총무과장

예.

정청기위원

총무과장님이 대충 시장님을 보필해서 승진자를 물색을 해서 결국 다면평가에 올랐든 어쨌든 해서 시장님 보고를 하게 되죠? 총무과장님이나 행정지원국장님의 입김은 어느 정도로 작용할 수 있습니까?
세진

박세진총무과장

좀 설명을 드리겠습니다. 인사가 지금 저희들이 이루어지는 부분이 부서장부터 시작을 해서 각 국장님들, 부시장님, 평정부터 시작을 해야 되니까, 가장 중요한 부분이 그 부분이니까 거기서 전체 추려지면 저희들이 배수 선정을 합니다, 배수 선정을 하는데 배수 선정을 하더라도 다면평가까지 해서 다시 조정을 해서 인사위원회에 지금 9명으로 구성되어 있습니다. 그래서 인사위원회에 들어가서 인사위원들이 그날 어떤 방침이 결정되면 거의가 그에 따라서 조치가 되는 부분이 상당히 많습니다. 그래서 어떻게 보면 이 부분들이 물론 시장님도 누구를 해주고 싶고 이런 부분도 있을 겁니다만 그래도 최종 선이 이루어지는 부분은 저희들이 설명 부분을 어떻게 잘 하는지 안하는지 부분은 차이가 있을는지 모르겠습니다만 어쨌든 인사위원회에서 결정되는 부분입니다.

정청기위원

그런데 거기에 보면 다면평가를 하는데 상급자, 동급자, 하급자로 구성된 위원으로 위원회를 만들어서 다면평가를 하는 것으로 알고 있는데 본 위원이 질문하는 것은 걱정이 돼서 하는 이야기입니다. 우리 시에 보면 주로 나이, 연령 위주로 승진을 주로 하고 있는 것으로 본 위원은 그렇게 생각을 하고 있는데 지금 그렇게 하고 있죠?
세진

박세진총무과장

물론 시기에 따라 조금 차이는 있습니다만 연령이 좀 적용될 때도 있고 실적이 적용될 때도 있고 이렇습니다. 그 부분은 꼭 그렇게만 적용된다고 볼 수는 없습니다.

정청기위원

그런데 대다수 우리 시민들이나 본 위원도 마찬가지지만 시민들이 받아들이는 것은 능력도 없는 나이 먹었다고 해서 진급을 시키고 하는 것은 좀 모순이 있다, 하는 식의 이야기를 많이 하고있거든요. 그 좀 이야기 들어본 적은 없습니까?
세진

박세진총무과장

그래서 저희들이 능력이 지금 그래도 배수에 올라갔으니까 승진을 했습니다. 그래서 아마 부서장님이 봤을 때나 나이는 들었더라도 전반적으로 능력이 떨어지는 사람이 배수에 올라가지는 못할 것 같습니다. 그래서,

정청기위원

그런데 물론 나이가 들고 하면 이름도 갈아주는게 맞습니다, 맞고, 그것도 좋은 일입니다, 좋은 일인데 그래도 지금 현시점에 맞춰서는 좀 능력 위주로 해주는 것이 맞지 않느냐, 그런데 다면평가를 하고 할 때 보통 보면 호적이 타지, 예를 들어서 충청도나 전라도 사람이 김천에 와서 공무원 생활을 하고 있으면 진급 관계, 이런데 불이익이 전혀 없다고 지금 생각을 하고 있습니까?
세진

박세진총무과장

저희들 제도상에는 전혀 불이익은 없습니다, 없는데 예를 들어서 어떻게 보면 김천에 와서 살면 김천 사람 아니겠습니까, 계속 김천에 살았으니까, 공무원이 하루이틀만 한 것도 오래 하다 보면. 그래서 어떤 다면평가 부분이, 물론 정 위원님 말씀하신대로 조금은 어떤 장애도 있을 수 있을 것입니다, 객지, 하는 부분들.

정청기위원

다면평가 위원으로 발족이 돼서 위원회를 구성한 사람들이 사실은 인과관계라든지 여러 가지, 그런 것을 또 안 따질래야 안 따질 수 없고 이러다 보면 타지역에서 태어난 죄로 능력은 아무 관계 없이 불이익을 당하는 그런 경우도 많다고 저는 생각하고 있습니다.
세진

박세진총무과장

그런데 다면평가도 지금 저희들이 평가위원을 선발할 때 추첨을 해서 선발을 합니다. 그래서 같은 사람이 되는 것은 아니고 수시로 계속 평가위원은 바뀌게 됩니다.

정청기위원

이것은 시에 총괄적인 책임을 지고 있는 인사나 승진 관계나 이런 것은 시장님이 하겠지만 시장님이 직원들 하나하나 다 능력이라든지 재능이라든지 이런 것을 다 판독을 못하고 있습니다. 이런 것을 갖다가 보조해 주는 역할이 총무과장입니다, 그렇죠?
세진

박세진총무과장

예, 하고 있습니다.

정청기위원

앞으로 이런 이야기가 많이 나오지 않도록 보좌를 잘 해주시기 바랍니다. 이게 어떤 경우에는 정말로 답답한 경우도 많더라고요, 이걸 보니까. 그래서 하는 이야기입니다.
세진

박세진총무과장

예, 알겠습니다.

정청기위원

그래서 오히려 이게 잘못 하면 시장님 욕 얻어먹을, 엄청난, 그런 것이 있으니까 보좌를 좀 잘 해주십시오.
세진

박세진총무과장

예, 알겠습니다.

정청기위원

이상입니다.
원호

최원호위원장

예, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 예, 박흥식 위원님 질의해 주십시오.
흥식

박흥식위원

과장님, 너무 오래 하셨는데 미안합니다. 박흥식입니다. 다 앞에 유능하신 위원님들이 지적을 하셨습니다만 사실 우리 집행부하고 우리 의회하고의 관계를 대외적으로 볼 때 정말로 문제가 좀 있다고 봅니다. 그 노조가 들어서 우리 의회하고의 싸움질 붙이는 이런 집행부에서, 그런 시각에서도 보는 시민들도 많더라고요. 그래서 아까 강인술 위원님이 지적하셨듯이 법에 허용된 노조든 아니든 한 집안 식구인데 어떻게 좀 잘 좀 협상을 하셔서 원만하게 좋은 일에는 더 좋게 할 수 있어야 되는데 그런 우리 시민들의 우려가 많은 것을 봐서는 사실 우리 과장님께서 또 노조하고 협상 관계에서는 지금 봐서는 김천시에서는 소극적으로 대하고 있지 않겠나, 이런 느낌을 많이 받고 있습니다. 저도 사실 축협조합장 하면서 노조가 쟁의를 해서 그런 어려움을 당해봤지만 사실상 노조하고 대립해서 좋을게 아무 것도 없습니다. 서로가 양자간의 손실입니다. 우리 시는 특히 우리 시민들이 보시는 시각에서는 또 더 안타깝지요. 그래서 더 원활하게 원만하게 잘 좀 협상을 하시고 중간에 중재 역할을 잘 하셔서 앞으로는 이런 불미한 일이 없도록, 사실 의회에서 자료를 요구하는데 보복성이다, 아니다, 기다, 이것 참 부끄럽습니다. 그래서 집행부에서 또 책임자 되시는 간부님들이 적극적으로 중재를 하셔서 이런 일이 앞으로는 더 재발되지 않도록 해주십사 하는 당부를 드리고 저도 사실 여기 우리 김천시의 직원들 정말 유능하고 열심히 잘 합니다. 사실 어느 부분에서도 다 전국에서 그것 한 그런 대상을 받은 경력이 한두 가지가 아닌데 제가 느끼는 것은 그래도 간부 직원들 중에서 좀 소신을 가지고 정말로 민원이 들어왔을 때 꼭 총무과에 국한된게 아니고 전체 직원 중에서도 특히 간부 직원님들이 소신을 가지고 또 안 되는 민원은 무엇 때문에 안 된다는 것을 좀 이렇게 친절하게 이렇게 해서 적극적으로 그렇게 대응을 해줬으면 좋겠고 사실 그렇습니다. 자기 안 될 일, 안 되면 안 된다, 되면 된다, 법적인 하자가 있으면 이렇다 이렇다 해서 이렇게 해서 이해를 시켜야 되는데 시장님한테 가보세요, 이 말은 사실 소신 없는 이야기거든요, 간부들이. 그래서 앞으로 우리 국장님 계시지만 특히 간부직원 공무원들이 각 부서에서 혹 그러한 일이 있을 때 좀 정신적인 교육을 더 함양시켜서 그런 일이, 그런 느낌을 안 받도록 해주십사 하는 그런 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
세진

박세진총무과장

예, 알겠습니다.
원호

최원호위원장

예, 과장님 수고하셨습니다. 박흥식 위원님도 수고하셨고요. 다음 질의하실 위원님? 마지막으로 본 위원장이 두 가지만 물어보겠습니다. 40쪽 봐주십시오. 비정규직, 이게 적법화 되므로 해서 우리 김천시에 비정규직 직원이 몇 분이나 되십니까?
세진

박세진총무과장

232명 지금 되어있습니다.
원호

최원호위원장

232명인데 이게 지금 이 분들 인건비를 정규화 되면 상당히 차이가 나죠?
세진

박세진총무과장

많이 납니다.
원호

최원호위원장

보고서에는 향후 3개 부처에서 법이 정해지는대로 시에서도 대처를 하겠다, 라고 보고를 하셨는데 우리 시에서는 다른 대책은 없습니까?
세진

박세진총무과장

저희들도 지금 상당히 고민을 하고 있는데 이 부분들이 각 자치단체간 어떤 부분도 저희도 살펴보고 또 다른 시·군은 어떻게 하는지, 먼저 나서기가 거북스러우니까 그래서 전반적으로 지금 검토를 하고 있습니다. 그래서 저희들이 지금 아직 의회에 보고를 못 드렸습니다만 조직진단을 해서 저희들도 공무원도 기구를 조금 축소시키는 쪽으로 가고 있고 이래서 이 부분들 제 개인 생각 같으면 가급적이면 안 썼으면 하는 바람입니다. 그래서 어떻게 앞으로 그 부분을 조정해서 조치를 보고를 드리겠습니다.
원호

최원호위원장

전시간에 전정식 위원님이 질의하신 이게 언제부터, 지나간 7월 1일부터,
세진

박세진총무과장

7월 1일부터 시행이 됩니다.
원호

최원호위원장

시행이 됐습니까?
세진

박세진총무과장

예.
원호

최원호위원장

그러면 지금 2년 이상 근무하신 분은 어떻게 조치 방법이 없네요?
세진

박세진총무과장

예, 지금 어떻게 보면 2년 이상 근무하면 당연히 쓰도록 되어있는데 단지 예외 조건은 몇 가지 있습니다. 그래서 거기에 적용을 시킬는지를 한 번 판단하고 있습니다.
원호

최원호위원장

이것은 그러면 우리 김천시에서는 2년 이상 근무하신 분은 어떻게 할 방법이 없다고 판단이 났네요?
세진

박세진총무과장

그런데 지금 저희들이 다 지금 조치를 했을 때 인건비 부담이 엄청 부담이 됩니다, 전체적으로.
원호

최원호위원장

그러니까요.
세진

박세진총무과장

예, 그래서 이 부분은 아마 적정선을 맞춰야 되지 아마 지금 시행이 된다고 해서 전체적으로 활용은 불가능한 것으로 보고 있습니다, 저희들도.
원호

최원호위원장

방법은 없지 않습니까, 그러면?
세진

박세진총무과장

그런데 지금,
원호

최원호위원장

7월 1일자로 적법화 됐으면,
세진

박세진총무과장

그래서 지금부터 2년 근무한 사람, 물론 그 전의 2년 근무도 해당됩니다만 예외조항들이 기구개편이나 이런 부분들이 조항들이 있습니다. 그래서 그 부분 봐서 조치를 할 계획입니다. 그래서 이 부분들이 상당히 민감한 부분들이고 우리가 여기서 뭐 어떻게 조치를 하겠다, 아직까지 공표를 해버리면 상당히 동요도 일어날 것 같고 이래서 아직까지 안을 저 위의 지침을 확실히 받아서 최종안을 하고 협의를 하겠습니다.
원호

최원호위원장

예, 잘 해주시기를 부탁을 드리고요, 53쪽 한 번 봐주십시오. 포상인데, 찾았습니까?
세진

박세진총무과장

예.
원호

최원호위원장

이게 시장이 포상한 것은 582건에 2,690만 원 예산이 집행됐죠?
세진

박세진총무과장

예.
원호

최원호위원장

그러면 민간인은 198건에 4,670만 원이 됐죠?
세진

박세진총무과장

공무원요?
원호

최원호위원장

참, 공무원이.
세진

박세진총무과장

예.
원호

최원호위원장

그러면 민간인하고 공무원하고 포상 줄 때 무슨 차이가 많이 났습니까?
세진

박세진총무과장

지금 민간인은 부상이 없도록 되어있습니다, 전혀.
원호

최원호위원장

그럼 공무원은 부상을 주고?
세진

박세진총무과장

공무원은 예를 들어서 모범공무원이나 이러면 월 5만 원 지급하는 부분도 있고 또 포상금이 나가도록 되어있습니다. 그 다음에 지식보상금도 있고 이래서 돈을 줄 수가 있는데 민간인은 지금 자치단체장이 부상은 전혀 못하도록 되어있습니다.
원호

최원호위원장

선거법 때문에 그럽니까?
세진

박세진총무과장

예, 선거법,
원호

최원호위원장

그러면 공무원은 김천시민이 아니고 민간인만 김천시민,
세진

박세진총무과장

공무원 산하 기관은 관계 없도록 되어있습니다.
원호

최원호위원장

관계 없도록 법에 되어있습니까?
세진

박세진총무과장

예, 법에 되어있습니다.
원호

최원호위원장

아, 그래요?
세진

박세진총무과장

예.
원호

최원호위원장

아, 예, 알겠습니다.

전정식위원

위원장님, 제가 하나,
원호

최원호위원장

예, 전정식 위원님!

전정식위원

과장님!
세진

박세진총무과장

예.

전정식위원

하나만 딱 물어봅시다. 너무 지루해 죄송합니다. 우리가 말이 나왔으니까 한 번만 짚고 넘어갑시다. 6급이 노조에 가입할 수 있습니까?
세진

박세진총무과장

지금 보직이 있는 사람은 안 됩니다.

전정식위원

보직이 없는 사람은 되고요?
세진

박세진총무과장

예.

전정식위원

보직이 있는 사람 여기 온 것 몇 사람 봤는데?
세진

박세진총무과장

그래서 저희들도 그게 방금도 정식 노조 같으면 불법 조치를 하겠는데 이것은 저희들이 인정한 노조, 너희 맘대로 하는 것인데 예를 들어서 이것을 인정을 안하는 노조가 되다 보니까 아직까지는 제재를 못하고 있습니다.

전정식위원

6급이, 본 위원이 묻는 것은 나는 그날 하도 의회 물러가라 해서 내다 보니까 아는 계장님들이 몇 분 오셨더라고. 그래서 열심히 하시길래 나는 이게 6급도 할 수 있나 없나 그래서 물어보는 것입니다. 보직이 있는 사람은 안 되네, 그 사람들 보직이 없는 것입니까, 그러면 지금 봐주는 것입니까?
세진

박세진총무과장

그런데 지금은 노조가 아닙니다. 저희들이 봐서는,
효식

정효식행정지원국장

인정을 안해줍니다.

전정식위원

그것은 인정을 하든 안하든 과장님, 그런 말씀을 하면 안 되고, 그러면 그런 사람은 6급이 만약에 한다면 과장님이 노조를 관장하는 주무 과장으로서 그 사람들 설득해 못하도록 하는게 맞는 것 아닙니까?
세진

박세진총무과장

그 부분은 제가 여기서 아마 나중에 제가 오고 나서 어떤 부분들, 그 부분들 아마 잘못 발표되면 저도 상당히 심각한 문제가 생기니까 어떤 저희들도 나름대로 대책은 여러 번 했었습니다, 했고, 또 그에 따른 부분들도 아마 나온 분들도 제법 있고 많이 있습니다.

전정식위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
원호

최원호위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 총무과 소관 감사를 종결하겠습니다. 수고하셨습니다. 위원 여러분, 회의가 시작한지 장시간 지났습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 16시 30분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

16시10분 감사중지

16시32분 감사계속

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 전시간에 이어 새마을체육과에 관한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 새마을체육과장님 나오셔서 감사자료에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
달호

윤달호새마을체육과장

안녕하십니까? 새마을체육과장 윤달호입니다. 존경하는 최원호 위원장님을 비롯한 자치행정위원회 위원님 여러분께서 평소 저희 새마을체육과 소관 업무에 대하여 지대한 관심을 가지시고 전폭적으로 지원해 주심에 진심으로 감사드립니다. 특히 지난해 10월의 제87회 전국체육대회와 금년 5월의 제36회 전국소년체육대회가 성공적으로 개최되도록 아낌 없는 예산 지원과 현장방문을 통하여 지도 격려를 해주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 3대 전국체전의 하나인 다가오는 9월의 전국장애인체전과 10월의 시민체전, 그리고 금년 하반기의 각종 전국단위 및 도단위, 시단위 체육대회 등이 차질 없이 성공적으로 진행되도록 우리 시의 모든 역량을 모아서 최선을 다해나가겠습니다. 앞으로도 변함 없는 지도와 격려를 부탁드립니다. 보고에 앞서 새마을체육과 담당을 소개 올리겠습니다. (담당소개) 지금부터 새마을체육과 소관 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 유인물 7-2쪽이 되겠습니다. 보고드릴 순서는 공통사항, 개별사항 순이 되겠습니다. 7-3쪽입니다. 공통사항입니다. 2006년도 행정사무감사 지적사항 조치결과입니다. 조치결과는 위원님 여러분께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음하고자 합니다.
원호

최원호위원장

위원님들 양해해,

「양해합니다」하는 위원 있음

달호

윤달호새마을체육과장

예, 7-4쪽, 7-5쪽, 7-6쪽, 7-7쪽 해서 7-13쪽까지 1번 사항이 되겠습니다. 7-14쪽이 되겠습니다. 시정에 관한 의원 질문사항 조치결과입니다. 지난 4월 13일날 박흥식 위원님께서 제108회 김천시의회 임시회 2차본회의에서 질의하신 청소년문화의 집을 가칭 서부지구 노인회관으로 운영하면 좋겠다는 민원에 대한 견해입니다. 조치결과는 현재 주5일제 근무 및 수업제 도입에 따른 청소년 여가문화활동 수요 증가에 비해서 우리 시 청소년 전용공간은 청소년문화의 집과 대덕청소년야영장, 두 곳뿐이며 청소년야영장의 거리와 계절적인 한계로 인해 청소년이 연중 이용 가능한 공간은 청소년문화의 집 뿐이라 할 수 있습니다. 따라서 청소년시설, 단체, 지도자의 인프라 보강이 시급한 현 상황에 대한 종합적인 검토 결과 본 시설은 청소년문화의 집으로 계속 활용하고자 합니다. 7-15쪽이 되겠습니다. 2006년, 2007년도분 기관 및 보조단체별 보조금 지급 및 지출내역입니다. 새마을운동김천시지회에 2006년도 1년간에 9,500만 원의 보조금을 지급했으며 2007년도 상반기는 4,750만 원, 바르게살기운동 김천시협의회는 2006년도에 1년간 5,340만 원을 지급하였으며 2007년도 상반기에는 2,700만 원의 보조금을 지급하였습니다. 정산서 사본은 7-44쪽에서 7-55쪽까지 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 7-16쪽입니다. 해당사항이 없는 목록은 위원님 여러분께서 양해해 주신다면 유인물로 대신하겠습니다. 다음은 7-17쪽입니다. 개별사항입니다. 첫째로 새마을지도자 자녀 장학금 선정 및 장학금 지급내역입니다. 새마을지도자 자녀 장학생 선정입니다. 선발인원은 시·군·구별 새마을지도자 수의 7%입니다. 우리 시는 남녀 새마을지도자 906명 곱하기 7% 해서 63명 이내가 되겠습니다. 장학생의 종류는 유공장학생, 우등장학생, 특기장학생, 장학생 자격은 새마을운동에 2년 이상 봉사한 새마을지도자의 자녀가 되겠습니다. 다음 7-18쪽입니다. 장학금의 수혜자는 새마을지도자 3년이내 새마을장학금의 수혜 경험이 없는 자의 자녀입니다. 단 수혜 대상 지도자의 장학생 정원보다 적을 경우에는 3년 이내도 가능한 것으로 되어 있습니다. 선정 및 지급절차는 유인물로 갈음을 하겠습니다. 다음 7-19쪽입니다. 2006학년도 새마을장학금 지급내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 7-21쪽입니다. 새마을소득 특별지원사업 추진실적 및 성과입니다. 융자실적은 2006년도 하반기에 13개 읍·면에 50건에 2억 5천만 원을 융자를 했습니다. 다음은 7-22쪽입니다. 체납액 현액입니다. 2007년도 6월 30일 현재로 체납금액은 총 96건에 2억 3,191만 3천 원이 되겠습니다. 조치내역으로는 압류가 3건에 479만 8천 원, 독촉 및 압류 계획이 93건에 2억 2,711만 5천 원이 되겠습니다. 다음은 7-23쪽이 되겠습니다. 2007년 전국소년 및 장애인체전 추진결과 및 준비 상황입니다. 첫 번째로 제36회 전국소년체전 개최 결과입니다. 대회개요는 5월 26일 토요일부터 5월 29일 화요일까지 4일간의 기간에 걸쳐서 개회식은 5월 26일 9시 15분에 김천실내체육관에서 개최했습니다. 개최장소는 우리 시를 포함해서 경상북도 12개 시·군에서 개최되었으며 주최는 대한체육회가 되겠습니다. 참가인원은 선수 1만 2천 명, 임원 5천 명 등 1만 7천여 명이며 경기 종목은 31개 종목이 되겠습니다. 우리 시의 종목은 수영, 육상, 배드민턴, 농구, 테니스, 인라인롤러, 축구 등 총 7개 종목이 되겠습니다. 참여인원은 우리 시에는 6,500명이 됐습니다. 대회예산은 대회운영비에 6억 9,600만 원, 대회 홍보비에 2억 8,100만 원, 환경정비에 4천만 원, 시설정비에 7억 5,300만 원 등 총 17억 7천만 원이었으며 이 중에 도비가 5억 1,700만 원, 시비가 12억 5,300만 원이 소요되었습니다. 다음은 7-24쪽입니다. 대회개최 결과입니다. 주요행사로는 전국체전 기념전시관 개관이 5월 25일 5시에 실내체육관에서 있었으며 전국소년체전 전야제 행사 공연이 5월 25일 7시에 종합운동장 주차장에서 2만여 명이 참석하여 공연이 되었습니다. 스포츠백일장 및 사생대회는 5월 27일 9시에 실내수영장 앞에서 약 1,500여 명의 학생이 참여하였으며 대한체육회 홍보관 운영, 이벤트광장 특설무대는 5월 26일부터 28일까지 3일간에 걸쳐서 축하공연, 밸리댄스, 락페스티벌, 청소년 댄스경연대회, B-Boy 댄스 등을 공연하였습니다. 이벤트광장은 5월 26일부터 29일까지 4일간에 걸쳐서 경상북도, 김천시선거관리위원회, KT김천지점 등의 홍보관을 설치 운영하였습니다. 다음은 주요 추진사항입니다. 홍보 시설물을 제작 설치하였습니다. 아치, 배너기, 홍보탑, 현판, 홍보물 등의 홍보물을 제작 설치하였으며 숙박대책으로서는 일반숙소 4,100명, 학교 기숙사 4개소에 1,034명, 구미시에 1,366명 등 총 6,500명의 선수 임원의 숙박대책을 추진하였습니다. 또한 체전시설 정비는 여고 체육관 농구 바닥과 조명등을 정비하고 종합운동장 본부석 현판을 정비하였습니다. 다음은 7-25쪽입니다. 이벤트광장 운영은 6개 분야에 34개 부스를 활용하여 특설무대, 홍보관, 농특산품관, 체험마당, 향토음식관을 운영하였으며 소년체전 종사공무원은 31개 분야에 709명, 자원봉사자 운영은 544명, 개회식 질서유지에 2개조에 204명의 공무원과 자원봉사자가 동원되었습니다. 개회식 관람석 관리는 초청인사 926명, 시민 1,690명, 학생 1,800명 등 약 4,476명이 참관하였습니다. 시티투어는 5월 26일부터 5월 28일까지 3일간에 1일 2회에 총 240명을 시티투어를 활용하였습니다. 김천시 홍보관 운영은 홍보물 전시, 이벤트 행사 등을 시행하였으며 선수단 자매결연 및 응원은 49개 단체를 자매결연을 하였습니다. 다음은 기숙사 운영은 조금전에 보고드린대로 4개소에 1,034명입니다. 김천대학에 262명, 과학대학에 302명, 폴리텍대학에 311명, 김천고등학교에 159명 등을 숙박토록 하였으며 운영요원은 공무원 50명, 자원봉사자 84명 등 134명이 동원되었습니다. 먹거리장터는 6개 업소에 5일간 운영을 하였습니다. 그리고 노점상 단속은 D-3일부터 체전 종료시까지 공무원 66명, 용역 10명 등 총 76명이 단속반원으로 되었습니다. 급수지원은 한국수자원공사에서 2만 병을 협찬받아서 개회식 리허설날 5천 병, 대회기간 중에 1만 5천 병을 소요했습니다. 꽃장식은 꽃조형물 3개소, 꽃벽 5개소, 가로등꽃바구니 등 100개소를 설치하였습니다. 다음은 7-26쪽입니다.

정청기위원

위원장님!
달호

윤달호새마을체육과장

예.

정청기위원

좀 중요한 것만 보고를 받고 나머지는 서면으로 받는게 낫지 싶습니다. 이것 다 보고받으려면 1시간 걸립니다, 이것.
원호

최원호위원장

예, 과장님!
달호

윤달호새마을체육과장

예.
원호

최원호위원장

중요한 것만 설명하시고 나머지는 유인물로 갈음하면 되겠습니다.
달호

윤달호새마을체육과장

예, 잘 알겠습니다. 전국소년체전 개최 성과입니다. 집중과 분산을 통한 선수와 관람객 만족 극대화에 기여하고 체험행사와 각종 이벤트를 통한 축제의 장을 마련하였습니다. 세대간 계층간 사랑과 우정을 통한 시민 대화합의 장과 전시민의 단합된 열정과 선진시민의식을 고취시켰으며 3대 전국체전 성공 개최를 통한 우리 시의 성장 동력을 확보하였습니다. 다음은 7-27쪽이 되겠습니다. 제27회 전국장애인체전 준비 상황입니다. 대회기간은 9월 10일부터 9월 14일까지 5일간이며 개회식은 9월 10일 월요일날 오후 3시 30분에 김천종합운동장에서, 폐회식은 9월 14일 금요일 오후 3시 30분에 김천종합운동장에서 개최되겠습니다. 참가인원은 선수 임원 등 총 3,500명이며 우리 시에는 1,600명이며 선수·임원·보호자가 참여하게 되겠습니다. 경기종목은 22개 종목이며 우리 시에서 개최되는 종목은 수영, 육상, 휠체어테니스, 사이클, 배드민턴, 댄스스포츠 등 6개 종목이 되겠습니다. 소요예산은 대회운영비에 7억 3,800만 원, 대회홍보비에 5억 2천만 원, 홍보시설물에 4억 9,200만 원, 개·폐회식에 6억 7,100만 원, 장애인 편의시설에 7억 2,500만 원, 체전 마무리에 9천만 원 등 총 32억 3,600만 원이 소요되겠으며 이 중에 국비가 1억 5,800만 원, 도비가 17억 8,500만 원, 시비가 12억 9,300만 원이 소요되겠습니다. 지금까지 추진상황으로는 기본계획 보고회를 지난 4월 16일날 실시하고 세부추진계획 수립 보고회를 6월 15일날, 세부추진계획 보고회를 지난 6월 29일 금요일날 2층 회의실에서 개최하였습니다. 다음은 7-28쪽입니다. 2007년도 김천국제남녀테니스대회 정산 결과입니다. 대회명은 2007년 ITF김천국제남·녀테니스대회이고 대회기간은 5월 5일부터 5월 13일까지 9일간이었습니다. 장소는 종합스포츠타운 내 테니스장이었으며 참가인원은 600여 명이 되겠습니다. 이 중에 외국인 선수는 23개국에 84명이 참여하였습니다. 정산 내역은 상금 3,700만 원 정도, 국제테니스연맹 지급금 300만 원, 대회 레퍼리 체제비 950만 원, 홍보비 2,300만 원 등 해서 총 2억 원이 소요됐습니다. 개최효과는 우리 시 사상 최초의 국제대회 개최로 스포츠도시로서의 위상 및 우리 시의 브랜드 가치를 제고하였습니다. 다음은 7-29쪽입니다. 체육진흥기금 조성실적 및 기금의 사업내용입니다. 기금의 조성은 국가 및 자치단체의 보조금, 체육단체의 출연금이 되겠습니다. 기금의 사용은 김천시체육회의 사업 및 활동이 되겠으며 조성실적으로는 2007년 6월 현재 3억 9,900만 원이 되겠습니다. 기금 운용은 금년도에 체육진흥사업으로 6천만 원을 지급하고 김천시체육회에 이전을 하고 재예치금이 3억 3,900만 원 해서 운용기금은 총 3억 9,900만 원이 되겠습니다. 다음은 7-30쪽입니다. 각종 생활체육단체 지원 현황입니다. 첫 번째로 생활체육협의회고 두 번째 농구단과 배드민턴단은 11번에 실업팀 현황과 중복되므로 생활체육협의회만 보고드리겠습니다. 단체명은 김천시생활체육협의회가 되겠으며 회장은 서종환 회장이 되겠습니다. 회원은 약 8천여 명에 15개 종목 연합회가 있습니다, 산하에. 지원내역은 2006년도 하반기에 9,720만 원이 지원됐습니다. 기타 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 7-31쪽입니다. 금년도 상반기에는 1억 2,300만 원이 지원되었습니다. 기타 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 7-32쪽입니다. 각종 생활체육시설 관리 현황입니다. 생활체육시설 현황으로서 보조사업으로서는 게이트볼장, 배구장, 농구장, 테니스장, 체력단련시설 등을 설치해서 지금 관리를 하고 있습니다. 7-33쪽이 되겠습니다. 자체사업으로는 게이트볼장이 아포와 남면, 지례면 교리에 있으며 족구장은 양천동에, 주민체력단련실은 남면과 대항면에, 이동식농구대는 농소와 감천면에 설치해서 관리를 하고 있습니다. 다음은 7-34쪽입니다. 불법 광고물 단속 및 조치입니다. 먼저 옥외광고물 현황입니다. 2007년 6월 30일 현재 가로형 간판, 세로형 간판, 돌출간판, 옥상간판, 지주 이용 간판 등 해서 광고물은 총 10,007개가 되겠으며 이 중에 네온이 232개, 일반전기가 5,962개, 화공이 3,813개가 되겠습니다. 단속 및 조치사항입니다. 2006년 7월부터 현재까지 단속실적은 13,000건이 되겠습니다. 이 중에 고정 광고물이 100건, 유동광고물이 12,900건이 되겠습니다. 다음은 7-35쪽입니다. 마을회관 현황입니다. 현존 마을회관 현황으로서 19개 읍·면·동에 마을회관이 303개소가 되겠습니다. 마을회관 신축 및 개·보수 현황으로는 2006년도 상반기에 신축을 7개소에 해서 4억 6천만 원, 보수는 2개소에 2,900만 원이 들었습니다. 금년도 상반기에는 신축이 1개소에 1억 원이 투자되었습니다. 다음은 7-36쪽이 되겠습니다. 학교 운동부 지원 계획 및 실적입니다. 2007년도 지원계획입니다. 지원목적은 초·중·고등학교 꿈나무 운동비 지원으로 우수 선수 조기발굴 및 육성과 각종 전국단위 대회 출전 상위 입상 가능 종목에 중점 지원코자 합니다. 지원대상은 관내 초·중·고등학교가 되겠습니다. 금년도에는 23개교가 되겠습니다. 초등학교 7개교에 2,300만 원, 중학교 9개교에 3,200만 원, 고등학교 7개교에 4,500만 원 등 총 1억 원이 되겠습니다. 이것은 총무과에서 교육청에 교육경비 지원하는 6,450만 원 중 1억 원이 되겠습니다. 2006년도 지원 실적도 1억 원이 되겠습니다. 다음은 7-37쪽이 되겠습니다. 김천시 실업팀 운영 현황입니다. 우리 시의 실업팀 현황으로서 배드민턴팀은 단장, 감독, 코치 3명, 선수 11명 등 총 14명이 되겠으며 2007년도 예산은 8억 5,200만 원이 되겠습니다. 이 중에 도비가 3억 3,300만 원이고 시비는 5억 1,800만 원이 되겠습니다. 농구팀은 감독·코치 2명, 선수 10명 등 총 12명으로서 2007년도 예산은 3억 5,800만 원이 되겠으며 이 중 도비는 1억 1,300만 원, 시비는 2억 4,500만 원이 되겠습니다. 대회 참가 및 성적으로서 2006년도에는 배드민턴은 4회 출전해서 2006년 전국봄철배드민턴 대회에서 남자 2위를 하고 제49회 전국여름철 종별배드민턴대회에서 남자부 1위, 여자부 3위를 했습니다. 87회 전국체육대회에서 단체 1위를 했고 2006년 대교눈높이 한국배드민턴최강전에서는 혼합복식 1위를 했습니다. 작년에 농구는 2회를 출전했습니다. 61회 전국실업농구연맹전에서 우승을 했으며 제87회 전국체육대회에서는 종합 3위를 했습니다. 금년도에는 배드민턴팀이 2회 출전을 해서 2007년 전국봄철배드민턴 리그전에서 여자부 3위를 하고 2007년 여름철 종별배드민턴대회에서는 남자 단체 1위, 여자는 단체 3위를 했습니다. 다음은 7-38쪽이 되겠습니다. 전국 및 도단위 체육대회 유치 현황입니다. 전국 및 도단위 대회 유치는 2006년도 작년 하반기에 7개 대회를 유치했습니다. 2006년 전국가을철배드민턴대회, 문화관광부장관기 전국시·도대항 육상경기대회, 25회 대통령배 전국수영대회, 한국실업테니스연맹전, 한국테니스선수권대회, 제87회 전국체육대회, 전국 동호인 마라톤대회 등 총 7개를 유치했습니다. 7-39쪽이 되겠습니다. 2007년도 상반기 유치 실적입니다. 총 11개대회로서 2007년 전국종별테니스대회, 제15회 학생핀수영대회, 2007년도 경북소년체전, 제11회 한국초등테니스대회, 2007년 김천국제 남·녀테니스대회, 제45회 경북도민체전, 한국주니어육상경기대회, 제4회 김천전국마라톤대회, 제36회 전국소년체육대회, 제42회 전국주니어테니스대회, 제8회 경상북도태권도협회장기대회 등 총 11개가 금년도 상반기에 개최되었습니다. 2007년도 금년도 하반기에는 6개 대회로서 예정이 되어 있습니다. 도교육감기 초등수영대회가 7월달에, 제2회 김천궁도대회도 7월 20일경에, 김천 전국자전거마라톤대회가 7월 28일, 전국 MBC수영대회가 8월 14일부터, 제27회 전국장애인체육대회가 9월 10일부터 14일까지, 제5회 한국여성태권도연맹회장기대회가 10월 12일에 개최되겠습니다. 기대효과로는 대규모 선수단 및 관중의 참가로 지역경제 활성화에 기여을 하고 지역 체육의 위상 제고 및 우리 시를 전국에 홍보함으로써 관광객 유치에 기여하겠습니다. 7-40쪽입니다. 다음은 청소년문화의집 운영 현황입니다. 근거 법령은 청소년활동진흥법 제11조 3항이 되겠습니다. 청소년문화의집은 2004년도 1월 15일날 개관했으며 이용 인원은 연 9,400여 명이 되겠습니다. 운영 예산은 기금 1,380만 원, 시비 1,380만 원 등 해서 2,760만 원이 되겠으며 이 중에서 인건비가 1,560만 원, 프로그램이 1,200만 원 등이 되겠습니다. 다음은 7-41쪽입니다. 김천시청소년지원센터 보조금 집행내역서입니다. 2006년도 집행내역 총괄입니다. 도비가 1,300만 원, 시비가 5,200만 원 등 해서 총 6,500만 원이 청소년지원센터에 지원이 됩니다. 세부 집행내역을 보면 인건비가 5,935만 6천 원, 운영비가 400여만 원, 사업비가 160만 원 등이 되겠습니다. 세부내역은 정산서 7-56쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 7-42쪽이 되겠습니다. 이것은 체육시설관리사무소 소관 중 새마을체육과 소관은 2번 도단위 이상 각종 체육대회 유치 현황과 경기운영 관련 체육단체 지원 내역이 되겠습니다. 도단위 이상 각종 체육대회 유치 현황은 개별사항 12번에 7-38쪽과 중복이 되어서 제외를 하고 경기운영 관련 체육단체 지원내역을 보고드리겠습니다. 경기운영 체육단체 지원내역 2006년도입니다. 전국 가을철 배드민턴대회는 대회 유치금을 1억 천만 원, 문화관광부장관기 전국 시·도대항 육상대회는 6천만 원의 대회 유치금을 지원했고 제25회 대통령배 전국수영대회는 6,800만 원, 2006년 한국실업테니스연맹전에는 5,600만 원, 제61회 한국테니스선수권대회는 5천만 원, 전국동호인마라톤대회는 6천만 원의 대회 유치금을 지원을 했습니다. 금년도에는 전국종별테니스대회에 5천만 원, 2007년 경북소년체전에 2천만 원, 제11회 한국초등테니스대회에 천만 원, 2007년 ITF김천국제 남·녀테니스대회에 2억 원, 제7회 한국주니어 육상경기대회에 6천만 원, 제4회 김천전국마라톤대회에 5천만 원, 제8회 경상북도 태권도협회장기대회에 1,200만 원을 지원했습니다. 다음은 7-43쪽입니다. 참고자료입니다. 먼저 보조단체 정산서 사본은 위원님 여러분께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음을 하도록 하겠습니다. 이상으로 새마을체육과 소관 2007년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
원호

최원호위원장

예, 새마을체육과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 응답에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
흥식

박흥식위원

예, 제가 이번에는 하겠습니다.
원호

최원호위원장

예, 박흥식 위원님 질의해 주십시오.
흥식

박흥식위원

윤달호 과장님 설명하시느라 수고하셨습니다. 우리가 이 체육시설을 잘 갖춤에 따라서 또 전국체전이나 소년전국체전, 또 곧 다가올 장애인체육대회를 개최하게 된데 대해서, 그리고 또 우리 전국 도단위나 전국단위 국제대회를 그동안에 유치를 많이 하셨습니다. 사실 우리 김천의 브랜드를 높인데 대해서 대단한 수고를 하셨다는 칭찬 드리고, 그것으로 인해서 생산 유발 효과라든지 부가가치 유발 효과라든지 고용유발 효과를 1년치를 총계를 내서 우리 시민들한테 정말로 피부에 와닿도록 홍보할 자료를 준비하고 계신지 모르겠습니다.
달호

윤달호새마을체육과장

예, 박흥식 위원님께서 말씀하신 내용 정말 저도 동감을 합니다. 그래서 사실 이번에 추경때 저도 용역이라든가 이런 것을 저희들 각종 전국대회라든가 국제대회 이런 것을 하고 나서 우리 지역경제에 미치는 영향, 이런 것을 한 번 세워볼까 싶어서 하다가 말았습니다만 지금 구체적으로 나와 있는 수치는 없습니다, 사실은 없는데 저희들이 대충 저희들 나름대로 한 대회를 하고 나서 어느 정도 되겠느냐, 저희들끼리 한 것은 있고 구체적인 것은 없습니다. 그래서 이게 통계자료가 돼서 우리 시민들이나 그런데 설득력이 있는 그런 자료를 내놔야 되지 않겠느냐, 저도 그런 생각을 하고 있습니다.
흥식

박흥식위원

우선 전시효과로 우리 시민들에게 이렇습니다, 이럴게 아니고 통계를 좀 뽑으셔서, 이제 정말로 전국체전 치른 지도 1년이 됐고 이런 국제대회나 국내대회를 굵직굵직한 대회를 유치해서 함에 따라서 그 시너지 효과가 사실상 우리 시민들에게 피부에 와닿아 느낄 수 있는 이런 것을 홍보를 철저히 하셔야 됩니다. 그렇게 해주시고, 7-35쪽 마을회관에 있어서 말입니다. 다른 동에는 전부다 있는데 평화동, 용암동, 또 성남동에는 마을회관이 하나도 없네요? 그래서 어떻게 된 사항인지,
달호

윤달호새마을체육과장

마을회관이 경로당이 있고 이렇기 때문에 경로당은 있는 것으로 알고 있습니다. 저게 명칭이 경로당에는 연료대가 나가고 이래서 처음에, 지을 때도 또 사회복지과에서 경로당을 짓고 저희 새마을체육과에서는 마을회관을 짓고 이렇습니다. 그런 것으로 제가 알고 있습니다. 경로당은 다 있는 것으로,
흥식

박흥식위원

그렇죠, 이제 경로당은 있는데 명칭이 마을회관으로 안 돼서?
달호

윤달호새마을체육과장

예, 그렇습니다. 사용은 사실 또 같이 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
흥식

박흥식위원

그런데 우리 대곡동 같은 데는 여섯 군데 있는데 이것은 전부다 경로당으로 되어있는 모양이죠, 그러면, 회관이 아니고?
달호

윤달호새마을체육과장

아닙니다. 이것은 마을회관으로 되어있는 것입니다, 지금 이 보고자료는요.
흥식

박흥식위원

예, 마을회관,
달호

윤달호새마을체육과장

예, 그렇습니다.
흥식

박흥식위원

예, 경로당으로 된,
달호

윤달호새마을체육과장

예, 예, 그렇습니다.
흥식

박흥식위원

그리고 이쪽에 마지막 청소년, 몇 쪽입니까? 청소년문화의 집,
달호

윤달호새마을체육과장

7-40쪽입니다.
흥식

박흥식위원

예, 7-40쪽에 보니까 저도 지난 시정질의에서도 청소년상담의 집에 관해서 그 지역에 있는 어른들이 노인회관으로서 활용을 했으면 안 좋겠나 하는 이런 민원이 들어오고 해서 제가 질의를 했는데 그런데 일반 우리 시청에 계시는 직원들도 그렇고 또 다른 분들이 느끼기에 재가 청소년상담의 집을, 참, 청소년문화의 집을 노인회관으로 운용할 수 있는 이런 방안을 낸 것 같이 이렇게 보도가 됐더라고요. 그 지역에 있는 우리 주민들도 그렇게 알고 있고. 그래서 이 관계를 명확하게 좀 해서 홍보를 해주셔야 되고 사실 청소년문화의 집은 저도 그때 지적을 했지만 더 활성화 되고 더 시에서 운영 예산을 확대시켜서 정말로 청소년문화의 집이 우리 청소년들한테 정말로 피부에 와닿는 그런 활동을 할 수 있는 그런 방안을 연구하고 계신가 모르겠습니다.
달호

윤달호새마을체육과장

예, 아까도 보고를 드렸습니다만 지금 청소년문화의 집이 청소년이 활동할 수 있는게 거기 밖에 없습니다, 우리 공식적인 문화의 집은. 그래서 박흥식 위원님 말씀하신대로 지난번 아마, 별도로 언론에 보도되고 이런 것은 없는 것으로 제가 알고 있는데 정확한 것은 제가 잘 모르겠습니다만 박 위원님께서 그것을 서부지구 노인회관으로 했으면 좋겠다는 그런 것은 없는 것으로 알고 있습니다. 그런데 일부에서 아마 그런 그쪽에 노인회하고 그런 오해가 있는 것으로 알고 있습니다만 앞으로 문화의 집은 좀 이렇게 확대돼서 할 수 있도록 하겠습니다.
흥식

박흥식위원

예, 이상입니다.
원호

최원호위원장

예, 박흥식 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 강인술 위원님 질의해 주십시오.

강인술위원

강인술 위원입니다. 얼마전까지 우리 전문위원으로 계시다가 일 많은 새마을체육과 가셔서 고생이 많은 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그렇지만 오늘 이 감사자료가 당초 자치위원회에서 요구한 만큼 흡족하지 못하다는 말씀 먼저 드리고, 구체적으로 볼 수 있는 그런 자료가 아닙니다. 그저 업무보고서 정도의 수준 밖에 안 되기 때문에 이 자료만 가지고는 앉아서 그냥 업무보고 받는 것처럼 이렇게 돼서 도대체 모르겠고 특히 우리가 보고싶어하는게 생활체육협의회, 또 농구단, 배드민턴부, 이렇게 해서 보면 밑에다 우리 요구할 때 단체별 지원금액, 회원수, 지원금액, 사용내역 및 정산 관련 서류 사본 첨부, 이렇게 돼있어요, 돼있는데 거기에는 농구단, 배드민턴, 생활체육협의회에 속해있는 선수, 코치, 감독 급여도 통장에 입금 내역까지 다 요구가 됐었거든요, 됐었는데 지금 농구단하고 배드민턴단은 없단 말입니다, 지금. 없잖아요?
달호

윤달호새마을체육과장

예.

강인술위원

이래가지고 도대체 알지도 못하겠고 또 2006년도 예산서에 보면 아직까지 도대체 의문이 풀리지를 않아서 계속해서 개인적으로도 묻고 또 업무보고때 묻고 감사장에서 또 묻고 이러네. 내가 이해가 안 가서 알고 넘어가고 싶어서, 2006년도 예산서 233쪽에 보면 나옵니다. 농구팀 운영, 이렇게 해서 바로 밑에 인건비, 정액수당입니다, A급 선수 150만 원, B급 선수 120만 원, 그렇게 돼있고 감독 월 50만 원, 코치 30만 원, 선수 10만 원, 이런 식으로 해서 죽 부기가 돼있는데 작년도에 농구 감독, 코치한테로 나간, 2006년도에,
달호

윤달호새마을체육과장

예, 2006년, 예.

강인술위원

지급된 업무추진비, 인건비인지 이름은 확실히 모르겠는데 업무추진비로 알고 있습니다. 이게 보면 코치 전귀분한테 월 110만 원씩 나갔죠?
달호

윤달호새마을체육과장

예, 그렇습니다.

강인술위원

월 110만 원씩 나갔잖아요.
달호

윤달호새마을체육과장

그게 그,

강인술위원

어떤 근거로 그렇게 줄 수 있는지 그것 한 번 먼저 답변을 해주세요. 왜냐 하면 예산서하고 실제 어떤 집행 내역하고는 다르니까, 그래서 이번 감사때 그것을 정확하게 한 번 보기 위해서 요구를 했는데 그게 안 들어왔거든, 안 들어와서 볼 수가 없어요, 지금. 그리고 또 농구단만 하면 왜 하필 농구단만 특정 찍어서 하느냐, 라고 얘기할 수 있기 때문에 배드민턴단도 요구를 했고, 이해가 안 간다. 금년에 2007년도 예산서에 감독한테 업무추진비 얼마 주도록 되어 있어요? 금년도 예산서에,
달호

윤달호새마을체육과장

예, 예, 있습니다.

강인술위원

감독한테 줄 수 있는 업무추진비가 월 얼마입니까?
달호

윤달호새마을체육과장

2007년도 예산에는 인건비는 A급 선수, B급 선수, 이렇게 구분이 되어있고요 감독이 별도로 나와 있는 것은 감독·코치 30만 원, 이것은 배드민턴팀이고 농구는 별도로 감독한테 되어있는 것은 없습니다. A급 선수, B급 선수 훈련수당, 코치·선수, 코치가 이것은 훈련수당으로 되어있고 나머지는,

강인술위원

없는데, 없는데 현재 지급되고 있잖아요, 매월? 지급되고 있는데 그 중에서 세정과에서 체납된 세금 받기 위해서 통장 압류해서 50% 정도인가 현재,
달호

윤달호새마을체육과장

아닙니다. 이것은 100% 다 받습니다. 지금 압류되어 있는게요,

강인술위원

그런데 예산서에 없는데 어떤 근거로 현재 지급을 하고 있는지 그것을 한 번 설명해 보시라고.
달호

윤달호새마을체육과장

예, 그것은 저희들이 선수가 예산서에는 A급 선수, B급 선수, 이렇게 있습니다만 매년 연초에 1월달에 배드민턴하고 농구팀을 별도로 계약을 하면서 매년 계약을 하거든요, 당년도에. 그때그때 자체적으로 그것을 하면서 시장님 결재를 받아서 누구는 얼마, 누구는 얼마, 이렇게 해서 그때 그렇게,

강인술위원

그것 말고 감독.
달호

윤달호새마을체육과장

예, 감독도 같이,

강인술위원

감독·코치 얼마 주기로 하고 계약이 돼있을 것 아닙니까, 예를 들어서. 구두든 서면이든 계약이 돼서 감독은 월 100만 원 주고 코치는 30만 원 주고 그게 있을 것 아닙니까? 그게 예산서에 없는데 어떤 근거로 현재 돈을 주고 있는지 설명해 보라는 것입니다.
달호

윤달호새마을체육과장

연초에 지금 되는게 코치는 전귀분이가 봉급하고 급식비하고 훈련수당 포함해서 월 270만 원 나갑니다, 월, 나가는데, 이렇게 나가고 감독은 100만 원씩 나갔었습니다, 계속.

강인술위원

예산서에 없잖아, 그래.
달호

윤달호새마을체육과장

예, 예산서에는 별도로,

강인술위원

예산서에는 그게 왜, 다른 공무원들은 다 나오잖아? 각 부서별로 다 나오잖아요, 예를 들면 과장 기본급 얼마, 뭐 해서 죽 나오잖아요? 나오는데 왜 여기는 부기가 안 돼있나 이 말입니다. 부기도 안 돼있는데 어떤 근거로 돈을 주느냐 이 말입니다.
달호

윤달호새마을체육과장

예산편성할 때는 A급 선수, B급 선수, 이래서 6명, 6명 12명 이래서 전체 인원 12명 중에서 연초에 할 때 구분을 해서 그렇게,

강인술위원

어떻게 구분을 했는데, 그래.
달호

윤달호새마을체육과장

이것은 감독하고 이렇게 의견을 들어서 작년도 실적하고,

강인술위원

어허, 제가 지금 묻는 것을 이해를 못하시네, 이해를. 예산서에는 부기상 이 감독 수당이 없잖아요? 어디 있어요, 찾아 봐요.
달호

윤달호새마을체육과장

없습니다, 예, 여기는.

강인술위원

그런데 어떤 근거로 현재 월 100만 원씩 주느냐 이 말입니다. 월 100만 원씩 준다며?
달호

윤달호새마을체육과장

예.

강인술위원

통장에?
달호

윤달호새마을체육과장

이게 무보수로 있다가 작년 2006년도부터 줬습니다, 2006년도,

강인술위원

2006년도에는 50만 원씩 되어있어요, 감독이.
달호

윤달호새마을체육과장

예.

강인술위원

50만 원 되어있는데 그것도 감독 통장으로 안 들어가고 전귀분 코치 통장으로 들어가서 빼줬는지 안 빼줬는지 그것은 먼저 자료요구 하니까 안 빼줬다며? 나한테 거짓말 했잖아요, 실제로? 그런데 금년에도 마찬가지로 예산서에 부기도 안 돼있는데 어떤 근거로 월 100만 원씩을 현재 지급하고 있느냐, 어디서 떼가지고 주느냐 그것을 한 번 설명을 해봐요. 선수들 것 전부 갈겨서 주는 겁니까, 뭡니까, 얘기를 해보라니까.
달호

윤달호새마을체육과장

농구선수단에 A급 선수 6명, B급 선수 6명 해서 12명이거든요. 총 해서 그래서 저희들 농구선수단이 감독하고 포함해서 12명입니다, 현재 10명 선수하고요. 전귀분 하고 김동열 감독 해서, 그래가지고 전체적으로 12명에 대해서 이렇게 했습니다.

강인술위원

아이, 참,
달호

윤달호새마을체육과장

감독이라고 별도로,

강인술위원

윤 과장님 지금 전혀 그 부분에 대해서 숙지를 못하고 계신데 담당 계장 누굽니까?
담당

담당체육지원

이규택 제가 깁니다.

강인술위원

내가 발언권을 줄테니까, 내가 질문자로서, 한 번 설명을 해봐요. 이것 예산서 부기에도 없는 현재 예산이 집행이 되고 있으니까 이 부분을 설명을 해줘야 돼요, 설명을. 어떻게 해서 작년에는 전귀분이라는 코치 통장으로 월 110만 원씩이 들어가 있고 감독 앞으로 50만 원 돼있는데도 불구하고 봐, 한 번 보라니까, 감독 50만 원, 코치 30만 원, 선수 10만 원입니다.
담당

담당체육지원

이규택 예.

강인술위원

보면, 돼있잖아?
담당

담당체육지원

이규택 예.

강인술위원

이것을 한 개씩 보태도 110만 원이라는 숫자를 만들지를 못하겠는거라. 그런데 110만 원이 전귀분이라는 코치 통장으로 들어갔단 말이라. 어떻게 계산해서 들어갔는지 그것을 설명을 하고 금년에는 예산서에 보면 감독 수당이 없어. 표기 안 돼있잖아요?
달호

윤달호새마을체육과장

안 되어 있습니다, 예.

강인술위원

안 돼있는데 어떤 근거로 월 100만 원씩 현재 지급이 되고 있는지, 어디서 여기 전체 농구단 예산 중에 어디서 갈겨서 주고 있는지 한 번 설명해 보시라고요. 설명 안 되면 여러분들은 직무유기 하고 있는 겁니다.
달호

윤달호새마을체육과장

인건비 예산이 A급 선수 6명, B급 선수, 이래서 감독이 작년에는 50만 원의 수당이 되어있었고 올해는 부기가 별도로 없습니다, 없는데 인건비로 해서 6명, 6명 해서 12명이 되는데 전체 인원에서는 감독하고 선수하고 다 포함해서 12명이 되거든요. 그래가지고 거기서,

강인술위원

과장님, 봐요.
달호

윤달호새마을체육과장

예.

강인술위원

그래서 내가 당초 자료요구를 할 때 농구단만 별도로 그것을 하면 찍어서 한다고 할까 싶어서 농구단, 배드민턴단, 또 생활체육협의회, 구체적인 증빙서류 사본을 요구한 것입니다. 선수한테 과연 A급 선수가 5명이잖아, 작년 경우에 5명이잖아요?
달호

윤달호새마을체육과장

예, 그렇습니다.

강인술위원

5명인데 월 150만 원씩 정확하게 지급이 됐는가, 또 B급 선수는 120만 원이 정확하게 지급이 됐는가, 또 코치는 30만 원씩 주어졌는가, 이것을 확인하기 위해서, 어디서 돈을 갈겨서 이 예산서 부기에도 없는데 감독한테 돈이 나가고 또 전귀분 코치는 270만 원이 어디 부기가 270만 원 어디 있어요? 어디 나와요, 예산서에 없는데 하나도. 어떻게 해서 계산해서 했는가를 보기 위해서 자료요구를 한 것입니다, 했는데 없잖아 지금 자료가, 하나도. 이게 지금 업무보고때도 어물어물 넘어갔고 지금 감사때도 이것을 정확하게 알고 넘어가야 되지 이런 식으로 넘어가면 여기뿐만 아니고 다른 데도 상당 부분 그냥 대충대충 해서 엉뚱한데 돈이 빠져나가고 그럴 수가 있는겁니다. 그냥 인정상으로 하면 그냥 듣고 가세요, 이러면 제일 편하겠어요. 그렇지만 우리가 알건 알고 지나가자는 것입니다. 왜 이것을 갖다가 자료를 왜 안 냈어요, 내야 되지? 요구를 했는데. 농구단하고 배드민턴단을 왜 안 내요, 자료를?
달호

윤달호새마을체육과장

자료는 실업팀 운영으로 해서 개별사항 11번에 나와 있습니다. 그래서 이 뒤에 보수지급내역, 이런 것은 별도로 저희들이 준비를 안했습니다, 안했는데.

강인술위원

자료요구서에 다 있는데 왜 없다 해요? 다 있는데. 생활체육협의회만 여기 위에 대충 그냥 토탈만 해서 냈잖아요, 밑에 뒤에 증빙서류 사본 같은 같은 것은 전혀 없고. 농구단하고 배드민턴단하고는 아예 쏙 빼버렸는데, 뭘.
담당

담당체육지원

이규택 예, 체육지원담당 이규택입니다. 농구감독에 대한 수당 같은 경우에는 지금 예산 부기상에는 인건비하고 수당하고 대회출전비, 급식비, 이런 등으로 명기는 돼있습니다만 실질적으로 인건비나 연봉을 책정을 할 때는 봉급하고 급식비, 수당하고 같이 해서 1년 연봉을 시장님 결재를 받아서 책정을 합니다. 그렇게 하는데 작년 같은 경우에는 부기상에는 농구감독 같은 경우에 50만 원이 되어있었습니다만 실질적으로 지급은 117만 원 지급하는 것으로,

강인술위원

어떤 근거로 117만 원 계산이 나오는데요?
담당

담당체육지원

이규택 구단주인 시장님 결재를 득해서 그렇게 했습니다.
효식

정효식행정지원국장

예산 요구를 할 때는 예산심사하고 예산안이 의회에 승인이 날 때는 내년도 연봉이 책정 안 된 상태에서 예산이 섰고, 성립이 됐고,
달호

윤달호새마을체육과장

예, 그렇습니다.
효식

정효식행정지원국장

그래가지고 해가 바뀌었으니까 올해는 연봉을 어떻게 할 것이냐, 이래가지고 나중에 시장님 결재를 받아서 책정이 되니까 예산서 부기하고는 안 맞다?
달호

윤달호새마을체육과장

안 맞죠. 그리고 또 선수가 또 보면 연말에 교체가 많이 되기 때문에 그때그때 계약을 재계약을 하고 할 때 A급, B급도 그렇고 11명, 12명 되는 선수를 다,

강인술위원

말을 대답이 지금 대답을 할게 없잖아요, 지금. 할게 없으니까 지금 궁여지책으로 만들어서 예산편성할 때는 예상 수치 넉넉하게 잡아서 하면 되잖아요? 왜 안 돼요, 그게? 예를 들어서 농구감독이 연봉을 1억을 요구할 가능성이 있다 이러면 한 1억 5천 내지 2억 잡으면 될 것 아니라, 예산, 어디까지나 예산이니까 잡으면 될 것 아닙니까?
달호

윤달호새마을체육과장

예, 그래서 지금 A급 선수 6명 해서 210만 원, B급 선수 170만 원 6명 해서 12명을 예산을 잡아놨고 그 안에서 다시 계약을 한 겁니다.

강인술위원

과장님! 말도 안 되는 대답을 하고 앉았으면 어째요, 그래? 작년에 이 예산서하고도 맞지 않는 그런 되도 않을 집행을 했으면 금년에라도 좀 제대로 해야 될 것 아니라, 금년에라도. 농구감독 월 업무추진비 100만 원, 안 그러면 200만 원, 금년에라도 분명히 부기를 하고 넘어가야 되지 다른 데다 예산 꽂아놨다가 거기서 변칙으로 빼서 시장 맘대로 그러면 준단 말이라, 그러면? 의회는 속이고, 그러면? 의회는 조금 주는 것같이 속여놓고 시장이 많이 주고 싶으면 많이 주고 적게 주고 싶으면 적게 주고 그러는거예요? 그런 회계법이 어디 있어요? 설명이 설득이 되는 설명을 해야 되지 그런 말도 안 되는 설명이 어디 있어, 그래. 이것 하여튼 새로 해갖고 와요. 내일 다시 해. 위원장님!
원호

최원호위원장

예.

강인술위원

서류가 미비하기 때문에 내일 다시 하도록 제의를 합니다.
원호

최원호위원장

예, 과장님, 내일 오후에 되겠습니까? 위원님들, 강인술 위원님이 서류 제출을 요구했는데 어떻게 해야 되겠습니까?

전정식위원

서류제출 요구가 아니고 감사자료가 틀린 것 같으면 새로 보완해서 할 수 있어요. 할 수 있고 그것은 할 수 있는 것이고, 감사자료가 불충분하면, 불충분해요.

강인술위원

지금 우리가 자료요구를.

전정식위원

녹음 좀 꺼봐요, 속기하고.

강인술위원

여기 요구서에 보면 내가 농구단이 하도 의문되는 데가 많아서 먼저 자료요구서 만들 때 한 군데만 하면 목적타가 날아가니까 보기에 안 좋잖아, 안 좋아서 일부러 생활체육협의회 등 해서 각 단, 구체적인 증빙서류 사본까지 첨부해 달라고 밑에 괄호 해서 요구를 했어요, 했는데 생활체육협의회는 보니까 대충 해서 증빙서류도 없고 그냥 짜가지고 나왔는데 농구단하고 배드민턴단이 하나도 없어요, 아무것도 없어요. 아예 없잖아? 없잖아, 자료 자체가 없잖아요? 그래서 지금 예산서를 보고 묻는거예요, 예산서를 보고. 작년도 예산서에 보면 감독이 50만 원, 코치가 30만 원, 선수가 10만 원인데, 월, 월 10만 원인데,
달호

윤달호새마을체육과장

수당이 그렇습니다.

강인술위원

수당 외에 줄게 뭐 있어요? 감독 뭡니까, 월급 주라고 돼있어요, 없잖아? 어디 나와요? 감독 월 보수 있습니까? 없잖아요?
원호

최원호위원장

그러면 원활한 회의진행을 위해서 속기와 녹음을 중지해도 되겠습니까? 그럼 속기와 녹음을 중지해 주시고 토론하도록 하겠습니다. 속기와 녹음을 중지해 주십시오.

「예」하는 위원 있음

17시26분 기록중지

17시37분 기록개시

달호

윤달호새마을체육과장

농구단하고 상세한 자료는 내일 오후까지 제출하도록 하겠습니다.
원호

최원호위원장

예, 강인술 위원님 되겠습니까?

강인술위원

예.
원호

최원호위원장

그럼 다음 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 예, 청청기 위원님 질의해 주십시오.

정청기위원

23쪽에 장애자체육대회하고 청소년체육대회, 청소년체육대회는 국비지원을 체육회 그것은 하나도 못 받았네요? 원래 청소년체육대회는,
달호

윤달호새마을체육과장

아, 예, 국비지원이 없습니다, 소년체전에는.

정청기위원

없습니까?
달호

윤달호새마을체육과장

예, 그게 없습니다.

정청기위원

장애자,
달호

윤달호새마을체육과장

1억 5,800만 원, 예, 장애자는 받았습니다.

정청기위원

아, 원래 없습니까?
달호

윤달호새마을체육과장

예, 없습니다. 이게 아마 대한체육회에서,
효식

정효식행정지원국장

교육청 계통으로 국비 지원이 내려가고 자치단체에는,
달호

윤달호새마을체육과장

소년체전은 개회식을 하는 것을 주관을 교육청에서 주관해서 그쪽으로 아마 일부는 내려가는 것으로 알고 있습니다.

정청기위원

그리고 28쪽에 한 번 보세요. 김천국제남·녀테니스 대회입니다. 이게 올해 처음이죠?
달호

윤달호새마을체육과장

그렇습니다. 예, 처음입니다.

정청기위원

이게 1회이니까 내년부터 계속 해야 되죠, 이제?
달호

윤달호새마을체육과장

예, 계속,
흥식

박흥식위원

하라는 법은 없지만 유치를 해야 되죠.
달호

윤달호새마을체육과장

예, 이게 국제테니스대회가 돼서 외국에서 오는 분들도 한 번 오면 또 저것 하고 이래서 몇 년 좀 계속 하면, 예.

정청기위원

그런데 이것 과장님 올해 치르고 나서 좀 문제 안 있었습니까? 심판 관계라든지 이런 데 상당히 문제가 많았다고 제가 듣고 있거든요.
달호

윤달호새마을체육과장

구체적으로 운영에 대한 말씀입니까?

정청기위원

예.
흥식

박흥식위원

경기운영에 관해서 얘기겠지.
달호

윤달호새마을체육과장

경기운영은 대한테니스협회에서 심판하고 이런 것을 전부다 지정을 하고,

정청기위원

이게 왜 이런 질문을 드리는가 하면 자질이 안 되는, 말 그대로 국제테니스대회라 하면 대한민국에서, 아니면 국제적으로 좀 유명한 심판관들이 와서 심판을 보고 해야 됩니다. 그런데 자질이 안 되는 심판들이 테니스협회를 관장을 하다 보니까 엄청난 불화합이 있었습니다, 심판 과정에. 이래서 오히려 김천에서 이 테니스대회를 해서 이것 뭐 전국에 우리 대한민국에 하는 것도 아니고 말 그대로 국제테니스입니다, 국제적으로 망신을 당하는 이런 결과를 초래했다라고 그 이야기를 듣고 있거든요. 과장님 어떻게 생각합니까?
달호

윤달호새마을체육과장

저희들이 이 대회를 유치하면서 운영하고 전부 그런 것은 심판하고 이런 것은 대한테니스협회에 맡겨놓고 그 분들이 운영을 하거든요, 하는데 좋은 지적을 하셨습니다. 그래서 저도 이런 것은 듣는게 사실 처음입니다. 앞으로 한 번 진위를 알아보고 이런 일이 있었다면 심판의 자질 문제 이런게 향상되도록 대한테니스협회에다가 건의를 하든지 그렇게 하겠습니다.

정청기위원

그리고 우리 김천시장기 전국테니스대회 했죠?
달호

윤달호새마을체육과장

시장기테니스대회 했습니다.

정청기위원

했죠?
달호

윤달호새마을체육과장

예.

정청기위원

거기는 그런 불쾌한 소리를 더 많이 안 들었습니까?
달호

윤달호새마을체육과장

심판으로 인해서 게임에 대해서,

정청기위원

예.
달호

윤달호새마을체육과장

사실 저도 테니스를 한 20년 쳤습니다만 테니스 운동이 심판 때문에 그렇게 이렇게 왈가왈부하고 그런 것은 듣는게,

정청기위원

아닙니다. 과장님 거기 계속 나가 계시지는 않았죠?
달호

윤달호새마을체육과장

거의 다 나갑니다, 제가.

정청기위원

나갔는데,
달호

윤달호새마을체육과장

예, 나갔습니다.

정청기위원

그러니까 테니스장이 한 개 두 개도 아니고 여러 개가 되다 보니까 다 보지를 못하고,
달호

윤달호새마을체육과장

예, 그렇습니다.

정청기위원

하신 것으로 알고 있습니다. 그런데 심판들이 불공정한 심판 때문에 여하튼 엄청난 말이 많았습니다.
달호

윤달호새마을체육과장

그런데 지금 심판이 시장기도 그렇고 국제대회도 준결승이나 결승전 말고는 심판이 없습니다. 자기들끼리 합니다, 이게. 심판이 별도로, 그런데 위에 올라가서 중요한 경기는 심판이 있는데 밑의 예선은 다 못하니까 예선 관계는,

정청기위원

그런데 볼이라고 저걸 했는데 또 한참 이래가지고 좀 항의를 하고 이러면 또 이게 백이 돼서 번복이 되고,
달호

윤달호새마을체육과장

실제로 저런 것은 공이 한 번 떨어지고 나면 표가 없기 때문에 다음에 레프리가 한 번 선언을 하면 그 다음에는 확인하기가 힘듭니다.

정청기위원

이게 김천시장기 1회죠?
달호

윤달호새마을체육과장

아닙니다 지금 8회인가 그렇습니다.

정청기위원

김천시장기요?
달호

윤달호새마을체육과장

예, 그렇습니다.

정청기위원

그런데 앞으로 계속 해야 되잖아요?
달호

윤달호새마을체육과장

그것은 지금 우리 지역에 있는, 계속해야 되는 것으로,

정청기위원

아니, 시장기로 봐서는 그런 것이니까,
달호

윤달호새마을체육과장

예, 그렇습니다.

정청기위원

그런데 앞으로 물론 할는지 안할는지 모르겠습니다만 하게 되면 이것 담당 과장님, 잘 챙겨야 됩니다.
달호

윤달호새마을체육과장

레프리 관계, 예.

정청기위원

왜 그런가 하면 테니스에 정말로 관심이 없는 사람은 구경 잘 안 옵니다, 테니스장에. 전부다 그래도 테니스깨나 치는 사람들, 또 테니스에 관심이 있는 사람들이 거기 참관을 하고 이러기 때문에 다 압니다, 그 룰을 다 알기 때문에. 이게 상당히 불공정한 그게 있어서 게임을 하기 보다는 안하는게 훨씬 나았다, 이렇게 할바에는, 하는 식의 이야기를 지금 많이 하고 있습니다. 이것 나중에 되면 우리 예산 들어가 보면 알지만 예산에도 내가 분명히 이야기 할겁니다, 이것. 이런 식으로 해서 예산이 욕을 얻어 먹는 이런 예산은 나가서는 안 됩니다.
달호

윤달호새마을체육과장

예, 참고적으로 지금 국제테니스대회는 안동도 하고 인천도 하고 여러 군데 합니다. 지금 1년에 한 우리나라에도 몇십 개 하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 거기도 다 대한테니스협회에서 심판을 배정을 하고 그렇게 하고 있습니다.

정청기위원

잘 해주세요. 예, 이상입니다.
달호

윤달호새마을체육과장

예, 알겠습니다.
원호

최원호위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 과장님, 본 위원장이 두 가지만 물어보겠습니다.
달호

윤달호새마을체육과장

예.
원호

최원호위원장

35쪽에 마을회관 있죠?
달호

윤달호새마을체육과장

예.
원호

최원호위원장

우리 김천시에 마을회관이 303개인데,
달호

윤달호새마을체육과장

예, 그렇습니다.
원호

최원호위원장

개축비는 신청을 받아서 하겠지만 보수비가 한 5천만 원, 한 6천만 원 가까이 밖에 안 되네요?
달호

윤달호새마을체육과장

이것은,
원호

최원호위원장

2006년도 하반기에 2,900만 원,
달호

윤달호새마을체육과장

예, 집행을 한 것이고 올해는 지금 2억 원이 전체적으로,
원호

최원호위원장

아니, 그런데 이 기준을 마을회관에 303개 되다 보면 보수해 달라는 동 회관에서 책임자들이 올 것 아닙니까?
달호

윤달호새마을체육과장

예, 그렇습니다.
원호

최원호위원장

그 기준을 어떻게 둡니까? 아무나 신청만 하면 다 해줍니까?
달호

윤달호새마을체육과장

아닙니다. 그것은 저희들이 나가서 보고 또 면하고 협의를 해서 신축해야 될 것인지 안 그러면 보수해야 될 것인지 판단을 해보고 견적을 내서 꼭 필요하면 거기에,
원호

최원호위원장

그런데 1년에 마을회관 보수비가 약 2억 정도,
달호

윤달호새마을체육과장

예, 그렇습니다.
원호

최원호위원장

그런데 작년 같은 경우에는 하반기에 2,900만 원밖에 지출 안 됐네요?
달호

윤달호새마을체육과장

예, 여기에 2,900만 원 하고 나머지 신축하는데 5천만 원이 본예산이 보통 되어있는데 2층으로 하든지 크게 하는 데는 한 2, 3천만 원씩 더 보태줘서 하기도 하고 그렇습니다.
원호

최원호위원장

아, 보수비로 2억 되어있는 것을 신축하는데 지원해 준다?
달호

윤달호새마을체육과장

예.
원호

최원호위원장

그래도 됩니까?
달호

윤달호새마을체육과장

사안에 따라서는 그렇게,
원호

최원호위원장

목이 신축비하고 보수비하고 따로따로 되어있는데 보수비를 신축에 지원해 줘도 됩니까?
달호

윤달호새마을체육과장

목은 시설비 같은 목인데 저게 보수를 저희들이 거의 다 해달라는 것은 다 해주거든요, 해주는데,
원호

최원호위원장

충분합니까?
달호

윤달호새마을체육과장

예, 충분합니다.
원호

최원호위원장

아, 충분하면 다행인데,
달호

윤달호새마을체육과장

2억 원 정도 되면 해달라는 것은 어지간히 다 해줍니다. 올해도 몇 건 들어왔습니다만 나가봤습니다만 저희들이 면 하고 저희들하고 판단할 때 어떤 데는 보수하는 것 보다는 신축하는게 안 낫겠느냐, 이런 것도 있고 그렇습니다.
원호

최원호위원장

어쨌든 이게 소리가 안 나도록 잘 해주시기를 부탁을 드리고 42쪽 한 번 봐주십시오.
달호

윤달호새마을체육과장

41쪽요?
원호

최원호위원장

42쪽.
달호

윤달호새마을체육과장

2쪽.
원호

최원호위원장

도 단위 이상 대회인데 2006년도 하반기에 4억 400만 원 소요됐죠? 2006년도에,
달호

윤달호새마을체육과장

2006년도 도단위,
원호

최원호위원장

42쪽에.
달호

윤달호새마을체육과장

예.
원호

최원호위원장

그리고 또 2007년도 상반기에 4억 200만 원이 소요됐습니다. 그렇죠? 못 찾았습니까?
달호

윤달호새마을체육과장

전체 금액 말입니까?
원호

최원호위원장

아니, 경기운영 체육단체 지원내역서에 보면 2006년도 하반기에 7개입니까,
달호

윤달호새마을체육과장

예, 전체 금액.
원호

최원호위원장

예, 7건에 4억 400만 원이 소요됐고,
달호

윤달호새마을체육과장

예, 전체 금액을 말씀하신 것이고,
원호

최원호위원장

예.
달호

윤달호새마을체육과장

예.
원호

최원호위원장

그런데 이게 보면 우리가 좋은 체육시설을 빌려주고, 또 뭐 물론 김천시를 빛내기 위해서 하기는 하겠습니다만 이것 만큼 1년에 한 8억씩 정도 투입을 해서 김천시를, 이 예산을 가지고 다른 쪽으로 김천시를 알리는 쪽으로 연구할 수 없겠습니까?
달호

윤달호새마을체육과장

예, 좋은 말씀이신데 지금 저희들이 전국단위라든가 국제 경기라든가 또 도단위 경기, 이런 것은 지방자치단체가 유치 경쟁이 사실 치열합니다. 해서, 유치지원금을 안 주면 사실 올 데가 하나도 없습니다, 이게.
원호

최원호위원장

아니, 전번에도 박흥식 위원님도 그렇게 말씀을 하셨고 도단위나 전국 규모 대회는 유치하기가 로비비가 많이 들어가고 하는 얘기는 들어서 알고 있는데 지금 예산이 1년 연중 유치비로 한 8억 들어간다 하면 너무 많다고 생각 안하십니까?
달호

윤달호새마을체육과장

전체 금액을요?
원호

최원호위원장

예. 그러니까 2006년도 하반기부터 올해 상반기까지 하니까 8억 정도 소요가 안 됐습니까?
달호

윤달호새마을체육과장

예, 그렇습니다.
원호

최원호위원장

그래서 물어보는 것입니다.
달호

윤달호새마을체육과장

좀 참고적으로 안동 같은 경우는 연간 한 25억 정도 투자를 해서 전국대회를 엄청나게 유치를 해서 연간 계속 겨울이고 봄이고 이렇게 하는 것으로 알고 있습니다. 그게 지역경제 활성화에도 도움이 되고 이래서 그쪽으로 집중하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희들도 지금 좋은 말씀 하시는데 앞으로는 전국대회라든가 도단위 대회, 이런 것도 좀 가능하면 많이 유치를 해야 안 되겠습니까.
원호

최원호위원장

아니, 우리 과장님이 봤을 때 이만큼 예산을 투자해서 우리 시민이 경제가 나아진다면 더 투자를 해야 되고 또 아니면 투자한 만큼 지역경제가 활성화가 안 되면 자제하는게 낫고 이렇습니다.
달호

윤달호새마을체육과장

저희들 예를 들어서 얘기하면 종별테니스를 하나 저희들 지난 봄에 했는데 15일간 했습니다. 그런데 한 2천여 명의 선수 임원이 와서 한 15일간 와서 경기를 하고 또 그 사람들이 전지훈련을 포함하고 이러면 한 달 정도 소요가 되거든요. 그래서 그런게 지역경제에 많이 도움이 안 되겠느냐, 이런 판단이 됩니다.
원호

최원호위원장

그렇게 되면,
달호

윤달호새마을체육과장

돈이 조금 들더라도 전국대회, 이런 것은 좀 유치를 많이 했으면 싶습니다.
원호

최원호위원장

김천을 알리고 지역경제가 산다면 더 확대를 했으면 좋겠다, 이런 얘기입니다.
달호

윤달호새마을체육과장

그래서 아까 박흥식 위원님께서도 좋은 지적을 하셨는데 이런게 그럼 말로만 해서 되겠느냐, 좀 수치화 해서 진짜 유치해서 그게 어느 정도의 우리 지역경제에 도움이 되는지 수치화를 해야 될 그런 필요는 있다고 생각합니다. 그래서 구체적으로 앞으로 연구를 좀 해서 하나 대회가, 또 안 그러면 전체 대회가 아까 말씀하신대로 금액이 들어가는 만큼 이게 효과가 있는 것인지 이런 것 분석을 좀 하도록 하겠습니다.
원호

최원호위원장

예, 정확하게 한 번 해보십시오.
달호

윤달호새마을체육과장

예.
원호

최원호위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 새마을체육과,
흥식

박흥식위원

예, 잠깐요.
원호

최원호위원장

아,
흥식

박흥식위원

장애인체육대회를 하기에 앞서서 제가 전번 처음 시정질의때도 말씀드렸는데 장애인체육대회도 내년에 개최해야 되고 이래서 시청사에 엘리베이트를 하는 것으로 되어있는데 지금 진행 중에 있습니까?
효식

정효식행정지원국장

시공 중에 있습니다.
흥식

박흥식위원

지금,
효식

정효식행정지원국장

한창 공사 중에 있습니다.
흥식

박흥식위원

공사 중이죠?
효식

정효식행정지원국장

예.
흥식

박흥식위원

그러면 장애인체육대회 되기 전에 되겠습니까?
효식

정효식행정지원국장

다 됩니다.
달호

윤달호새마을체육과장

지금 계약을 해서 지금 공사를 하고 있습니다.
흥식

박흥식위원

예, 고맙습니다.
달호

윤달호새마을체육과장

그것 하고 있습니다.
흥식

박흥식위원

이상입니다.
원호

최원호위원장

예, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 새마을체육과 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 그리고 집행부 관계 공무원 여러분, 장시간 수고하셨습니다. 금일 행정사무감사 종결을 선포합니다.

17시50분 감사종료

출처 경북 김천시의회 회의록