전북 고창군의회 5분자유발언
장세영 의원 5분자유발언
세영
장세영의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제153회 고창군의회 정례회 제4차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 2007년도 주요업무 보고의 건
의사일정 제1항 2007년도 주요업무 보고의 건을 상정합니다.
문화관광과장 나오셔서 업무 보고해주시기 바랍니다.
채주
박채주문화관광과장
문화관광과장 박채주입니다. 금년도 저희 과 소관 주요업무 추진사항에 대해서 배부해드린 보고서 목차에 따라서 보고 드리겠습니다. <; 2007년도 주요업무 보고 붙임 >; 이상 문화관광과 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
세영
장세영의장
문화관광과장 수고하셨습니다. 보고내용 및 소관사항에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
종호
김종호의원
거수.
세영
장세영의장
김종호 의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
종호
김종호의원
많은 업무에 수고 많으십니다. 문화관광진흥을 위한 우리 과장님에 기본구상은 무엇인가 묻고 싶은데 간략하게 고창지역 문화관광진흥을 위한 기본계획에 대해서 짤막하게 설명해주실 수 있습니까?
채주
박채주문화관광과장
사실은 문화관광 업무가 상당히 방대하고 또 날이 갈수록 군민들의 욕구도 상당히 분출되는 사업입니다. 앞으로 관광 업무를 추진함에 있어서 새로운 어떤 관광지를 개발하는 것보다는 기존에 있는 관광지에 대한 홍보를 물론 개발도 아울러서 하겠습니다마는 홍보를 집중적으로 해서 많은 관광객이 우리가 보유하고 있는 볼거리, 보유하고 있는 관광지를 찾아오시어서 지역경제하고 연계시키는 방안으로 추진할까 합니다.
종호
김종호의원
좋습니다. 저하고 대동소이합니다마는 새로운 관광지 개발보다는 기존에 있는 관광지 정비를 완료하고 난 후에 새로운 관광지 개발을 하자는 의견에 대해서 전적으로 동감을 하고요. 본론으로 들어가서 좀 길겠습니다마는 세세한 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 고창군에 관광기점이라고 하면요. 고창읍성 그다음 고인돌군, 선운사 그다음 해안선이라고 생각을 하거든요. 여기에 장기적인 관광거점이 된다면 석정온천, 대산면 상금리 고인돌군, 그다음 장성 해암리와 연계한 문수사 그다음 방장산권역 아까 말씀하신 무장읍성 이정도가 되지 않겠느냐 라고 생각을 해서 주요거점에 대해서 하나하나 질의토록 하겠습니다. 지금 고창읍성이 문제인데요. 고창읍성 관아촌 개발에 대해서는 본 의원이 누차 강조한바가 있습니다. 고창읍성을 전국 유일에 관아촌으로 개발을 해서 그것 좀 지역경제와 연계를 시켜보자는 그와 같은 취지로 지금까지 많은 분들이 고창읍성을 지키고 이 사업을 애써 왔어요. 그런데 지금 관아촌 개발을 위한 첫째는 복원기구를 결정을 하자, 경관을 해치지 않는 부분에서 최종적으로 민과 행정과 의회가 함께 숙의를 해서 복원규모를 결정을 해서 시행을 하자라는 제안을 했습니다마는 지금 복원규모 결정에 대해서 어떻게 지금 추진되고 있습니까?
채주
박채주문화관광과장
여러차례 김종호 의원님께서 관심을 가지시고 강조를 해주시었습니다. 이 관계는 복원추진이 기존에 있는 복원추진위원회 정비를 해서 그 분들과 의회와 행정, 삼자 자리를 같이해서 머리를 맞대서 복원사업을 해보고자 하는 구상만 실제 가지고 있지 저희들이 착수는 못했습니다. 빠른 시일 내에 읍성복원위원회를 정비를 하고 정비가 끝난 뒤에 의회와 행정과 삼자가 머리를 맞대서 같이 개발방안을 논의하는데 노력하겠습니다.
종호
김종호의원
좋습니다. 그런데 지금 관아촌 개발 문제는 제가 작년도 군정질문에도 했었고 또 개인적으로 요구도 했었고 시간이 너무 오래 걸린다. 더더구나 지금 무장읍성을 갖다가 무장현 옛성과 관아라고 명칭을 한다고 하면 앞으로 무장읍성 개발을 하고 고창읍성을 관아촌으로 개발을 한다하면 차별화 전략이 무엇이냐 이점에 대해서 말씀을 해주겠습니까?
채주
박채주문화관광과장
지금 무장읍성에 명칭을 바꾸게 되면 무장현 옛성과 관아로 이렇게 바꾸어집니다. 문화제청 명칭 변경하려고 하는 배경은 읍성복원 사업과 아울러서 관아까지도 복원을 하는데 관아쪽에 명칭을 넣었을 경우 복원하기 위한 예산지원이 훨씬 쉽지 않겠느냐 하는 그런 의도로 문화재청에서 변경하는 것으로 저는 그렇게 이해를 했습니다. 앞으로 역사적 가치라든가 현재 보존상태 이런 등등을 보면 그래도 고창읍성이 완벽한 편이고 무장읍성에 비해서 그래서 같이 일단 저희는 문화재청에서는 무장읍성에 대해서 상당히 관심을 표명을 하고 있습니다마는 고창읍성과 무장읍성을 같은 비중으로 보고 그렇게 노력을 하겠습니다.
종호
김종호의원
본 의원이 강조를 하는 것은 같은 비중이 아니고 고창 우리지역 내에 옛성 두곳을 갖다가 복원을 해서 이것을 갖다가 운영을 한다고 보았을 때 그것이 차별화 전략이 무엇이냐? 적어도 개발을 한다고 하면 앞으로 어떤 용도로 해서 차별화해서 읍성은 어느 역할로, 무장 옛성은 어떠한 역할을 갖다가 기능을 담당할 수 있도록 개발을 해야겠다는 이것 개발 이전에 가장 기초적인 계획수립 아니겠습니까? 이점이 아쉽다 그래서 이제는 우리 과장님께서 좀 더 연구를 해서 검토를 해서 시행하는데 차질이 없도록 노력해주시기 당부 말씀드리고요. 그 다음 고창읍성을 개발하기 위해서는 지금 현재 야간조명을 해놓고 했습니다마는 본 의원이 판단할 때는 고창읍성에 남북권을 갖다가 개발해서 연계시키지 않고서는 너무나 그 규모가 작다. 전문가들도 남북권 개발에 대해서 많은 의견을 갖다가 제시하는 것으로 알고 있습니다. 또한 고창군은 어찌 이 주요관광 거점마다 모양성은 노동저수지와 선운사는 연기재와 고인돌군은 운곡저수지와 자연경관이 어우러질 수 있는 이와 같은 천혜의 자리를 위치하고 있어요. 그래서 노동저수지와 이것이 모양성에다 투입한 야간경관도 살리고 모양성을 찾는 관광객들이 무엇인가 볼거리를 갖다가 더 늘릴 수 있는 그와 같은 기회제공이 되지 않겠느냐하고 생각하는데 과장님에 의견은 어떠십니까?
채주
박채주문화관광과장
노동저수지에 대한 읍성 현재 분포되어 있는 야간경관조명 사업을 확대하는 방안에 대해서는 저희들이 전문가 의견과 군민 의견을 수렴해서 가급적이면 그 쪽에도 야간경관조명이 설치될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 여기에 따라서는 예산이 상당한 예산이 뒷받침 되어야 하기 때문에 하여튼 여러가지 방안을 강구를 해서 추후에 저희들이 어느 정도 안이 나오면 의회 간담회 때 보고를 한번 드리도록 해서 자문도 구해서 추진을 하겠습니다.
종호
김종호의원
좋습니다. 다음 소도읍 육성사업 계획에 대해서 대충 알고 계십니까? 모양성 주변권에 소도읍 육성사업에 대해서....
채주
박채주문화관광과장
소도읍권에 대해서 읍성 주변권에 대해서는 다소 알고 있습니다.
종호
김종호의원
지금 모양성 고창읍성 입구에 공원화 계획이 지금 추진되는 것으로 알고 있습니까? 중지된 것으로 알고 있습니까?
채주
박채주문화관광과장
공원으로 되어 있습니다.
종호
김종호의원
그래서 본 의원이 날마다 강조를 하는 것이 우리 집행부에다는 아쉬운 것이 그것이어요. 어떻게 업무가 유기적으로 협조체제가 안 된다. 고창읍성을 갖다가 관광지로 개발하고 주변권 개발에 있어서 가장 주도권을 지고서 움직이어야 할 곳은 문화관광과다. 그러면 소도읍 육성사업에서 모양성 주변을 갖다가 어떻게 개발을 하려고 계획을 하고 있는가? 어떤 것이 문제점인가? 이와 같은 것은 상호 협의를 해서 충분히 개진시키고 시정시킬 수 있는 사항이다. 그렇지 않습니까?
채주
박채주문화관광과장
그렇습니다.
종호
김종호의원
이런 점들이 매우 아쉽다. 그렇다면 지금 현재 경관조명이라고 하는 것은 참 좋습니다. 본인이 생각할 때 민선3기에서 4기에 이르기까지 경관조명, 오베이골, 청보리밭 축제 이 3가지는 말입니다. 이것이 왜 우수한 사업이냐 이와 같은 사업이 앞으로 계속해서 진행이 되어야 하느냐 본 의원이 판단할 때는 이것이 주민들로 하여금 감동을 받게 하는 그와 같은 사업이다. 앞으로 행정은 주민으로부터 감동을 받기 위해서 첫째는 정성이다. 특히 문화관광에 종사하는 모든 문화관광에 사업은 기본은 맞이하는 손님에 대한 정성이 깃들어야 한다. 그래야만이 관광객이 감동을 갖다가 얻을 수 있다 지역주민 또한 지역행정으로부터 감동을 얻었을 때 그 지역에 사는 자긍심과 책임감을 느낄 수 있다. 이래서 행정이 앞으로 감동을 줄 수 있는 이와 같은 개발이 먼저 시급히 시행되어야 할 곳이 문화관광과이다. 강조말씀을 드리면서 모양성 야간경관지 어렵습니다. 그렇다고 하면 지금 고창에서 그 많은 지금 우려를 낳고 있고, 많은 가시거리로 등장하고 있는 문화예술의 전당 그다음 판소리박물관 이 일대로 무엇인가 문제점이 있으면 보완을 해야겠다. 적어도 문화관광과에서는 야간조명과 맞추어서 이 지역을 갖다가 새롭게 야간조명시설 갖다가 무엇인가 새롭게 변화시킬 수 있는 그와 준비는 되어야 하지는 않겠느냐 그런 문제라 하면 예술전당 건은 지금이라도 설계변경이라도 해서 모양성과 야간조명에 어우러질 수 있는 그와 같은 조명은 충분치 않겠느냐 행정이 이와 같은데 착안을 해서 한걸음 한걸음 나아갈 때 지역에 발전은 도모된다. 관광도 마찬가지다. 라는 의견을 가지고 있는데 우리 과장님에 의견은 어떻습니까?
채주
박채주문화관광과장
방금 김종호 의원님께서 지적해주신 대로 깊이 감명을 하고 다시 현재 사업하는 취지내용을 좀더 긴밀히 검토해서 문제점이 무엇인가를 다시 한번 분석해서 제출하겠습니다.
종호
김종호의원
다시 말씀드리지만은 고창읍에서 유일하게 문화의 거리라고 하면 예술에 전당 그 지역에 오거리 당산이 두개가 중거리 당산, 중앙동 당산, 신재효 고택이 있고 판소리박물관이 있습니다. 이 지역은 특화적으로 어느 지역과 차별화 시켜서 문화거리 육성을 해야 합니다. 만들어져야 합니다. 상시적으로 축제가 열릴 수 있고 누구나 와서 어울러져서 한바탕 뛰어 놀 수 있는 그와 같은 여건을 구비를 해야 한다. 본 의원 생각은 그렇습니다. 문화의 거리 조성 문제에 관심을 가지고 시행해주시기 바라고 읍성 개발에 대해서 최종적으로 말씀드리자면 가장 우선은 복원규모에 결정이다. 복원규모를 결정하여서 3개년 계획이면 3개년 계획, 5개년 계획이면 5개년 계획을 수립을 해서 앞으로 정말로 군수님에 공약에서도 있듯이 전국에 유일에 관아촌으로 개발할 수 있는 그와 같은 여건을 빨리 만들자. 그래서 늦어도 9월말까지는 복원규모가 결정될 수 있도록 주무과장께서 최선에 노력을 다해줄 것을 당부 말씀드립니다.
채주
박채주문화관광과장
최대한 노력을 다하겠습니다.
종호
김종호의원
두번째로 고인돌공원에 대한 문제입니다. 고창에 고인돌이라고 하면은 정말 유일하게 세계문화유산에 등재가 되어 있는 아주 소중한 유산입니다. 본 의원이 가장 아쉽게 생각하는 것은 그 손대로부터 수천 년간 내려온 고인돌이 훼손되고 있다는 사실입니다. 여러분도 아시다시피 정말 위와 같은 것이 반출이 되고 상거래로 거래가 되고 하는 현실이 안타까워서 지난해 본 의원이 강력하게 건의를 해서 전수조사를 실시를 했습니다. 그러나 본 의원이 1개월 전에 전수조사 결과를 가지고 3개면에 방문을 했을 때 정말 저에게 실망을 하더라 본인이 알고 있는 길가에 있는 고인돌조차도 아직도 전수조사에 새롭게 등재가 되지 안했다. 이것은 도대체가 말입니다. 이해가 가지를 않아요. 어찌 이럴 수가 있을까 우리 지역이 우리만 쓰고서 이 세대에 끝나지 않는 고창이 아니지 않습니까? 지금 고인돌 늦게 알았기 때문에 더 많은 자산을 잃어버린 것이 얼마나 안타깝습니까? 그 현실 알고서도 세계문화유산에 등재가 된 상태에서도 관리와 보존을 이와 같이 허점투성이로 관리를 한다하면 다른 업무는 무슨 필요가 있겠느냐 그래서 다시 한번 촉구를 드립니다. 고인돌 전수조사를 실질적으로 해주세요. 이것은 정말 행정력을 동원을 한다면 어려운 문제는 아닙니다. 특히 각 마을들 이장들을 동원을 해서 하게 되면 의지만 있으면 충분히 해낼 수 있다. 그래서 고창군에 고인돌이 몇 개가 있고 넘버링만 하면 찾아갈 수 있는 이와 같은 체제를 갖추어야 할 것 아니냐. 그러고 난 연후에 예산이 보유되고 기반이 되고 하면은 상금리 고인돌을 개발을 한다든가 고인돌에 대한 개발 총체적인 계획을 세우라는 것이 본 의원에 취지인데 여기에 대해서 답변해주시기 바랍니다.
채주
박채주문화관광과장
고인돌에 대해서 먼저 말씀 올리겠습니다. 저희들이 작년 연말까지 전 읍·면에 대한 고인돌 분포 실태를 파악하기 위해서 전수조사를 마친바 있습니다. 그런데 그것을 저희들이 재확인 못한 점에 대해서 사과를 드립니다. 8월말까지 다시 확인조사를 한 뒤에 앞서 말씀에 지적하시었듯이 마을 이장님을 활용하든 공무원을 활용하든 간에 8월말까지 재확인 작업을 한 뒤에 그 결과에 대해서는 한번 의회 쪽에다 보고를 드리겠습니다.
종호
김종호의원
여기에서 곁들여서 말씀을 드리자면은요. 집행부에 아쉬운 점이 한군데 문제점 있습니다. 중장기 계획이었다. 고창에 고인돌이 세계문화유산에 걸맞게 개발하기 위해서는 장기적인 플랜리스트가 있어야 됩니다. 그렇지 않습니까? 가장 기초가 전수조사요. 전수조사를 실시한 연후에 그 다음에 몇 개년 계획을 세워서 점진적으로 해야 할 것 아닙니까? 이중에서 앞으로 또 현재 우리 과장님께서 성송 암치에 있는 고인돌 보시었습니까?
채주
박채주문화관광과장
예. 보았습니다.
종호
김종호의원
이와 같은 것은 나중에 또 우리가 정말로 고인돌공원에 오면은 볼거리가 없어요. 실망을 해요. 어차피 본자리에서 암치제 만들기 위해서 이전을 해주었다면 여기에 또 이설을 해올 수도 있다. 물론 성송에 해당 주민들은 서운하고 반발을 하겠습니다마는 대의명분을 가지고 하면 개인들도 충분히 설득을 시킬 수 있을 것이다. 이와 같은 고인돌은 고창군에 몇 개가 흩어져 있느냐 이와 같은 것을 전담을 해서 용역을 주어서라도 빨리 시행해야 되지 않겠습니까? 두 번째로 운곡지구 관광조성사업입니다. 전자에도 말씀을 드렸 습니다만 이 오베이골 개발 같은 것은 정말 주민들한테 잔잔한 감동을 줄 수 있는 그와 같은 사업이었다. 예산규모도 크지가 않았다. 이로서 운곡지구 관광개발을 할 수 있는 기초적인 여건이 닦아졌다. 저는 이래서 참으로 잘 된 사업이라고 평가를 하는 것입니다. 그러면 지금 운곡지구 관광지 조성사업에 대해서 간략하게 어떠한 계획과 앞으로 어떠한 예산을 확보해서 추진해 나아갈 것인가에 대해서 설명해주시기 바랍니다.
채주
박채주문화관광과장
운곡지구 관광사업을 하고자하는 과정에서 저희들이 어려운 점은 그 때 상수원보호구역을 해제를 했으면서 산림법이나 도시계획법에 걸림돌이 있었습니다. 그래서 그 작업이 내년 이월쯤에 저희들이 바라는 대로 법이 좀 미비점 해결에 사업이 되고 있거든요. 그것이 내년 2월까지 나오게 되면 그것을 밑바탕으로 해서 다시 선운사문화유적특구로 저희 신청을 하려고 합니다. 일단은 거기까지 하면서 특구지정이 일단락되었을 때 구체적인 사업계획이 용역결과에 나와 있는 그 사업계획을 뒷받침해서 추진을 하겠습니다.
종호
김종호의원
운곡지구 관광지조성 사업이 왜 필요 하느냐 이것은 정말로 고인돌공원과 연결을 위해서 그렇습니다. 그러니까 앞으로 관광형태는 말입니다. 놀이관광으로 변해가고 있어요. 이것은 단체보다 가족단위 중심으로 앞으로 관광은 변모해 갈 것입니다. 그러면 새로운 휴양관광레저시설이 고창에 반드시 필요합니다. 이 지역은 선운사하고도 아주 지근거리에 있어요. 위치조건이 너무나 좋습니다. 의지를 가지고 강력하게 추진해주시기 바라고 특히 행정에 특성에는 연속성이라는 것이 있습니다. 이것을 갖다가 문서화해서 장기계획을 용역의 결과를 가지고 장기계획을 수립을 하자 우리 과장님이 바뀌던, 군수가 집행부가 바뀌던 누가 바뀌던 이 사업을 갖다가 일부를 갖다가 보완을 해 나아가면서 할 수 있는 그와 같은 시스템을 갖추어 놓자 이것은 우리만의 자산이 아니다. 앞으로 고창에 영구적인 자산이다. 하는 점을 다시 한번 강조를 드리면서 운곡지구 관광지조성 사업에 만전을 기해주실 것을 당부 말씀드립니다.
채주
박채주문화관광과장
열심히 하겠습니다.
종호
김종호의원
다음은 고창에 관광중심에 추진 선운사 문제입니다. 지금 현재 우리 과장님께서도 차량 전용도로 주차장 여러가지 말씀을 하십니다마는 우리가 개발을 하기 이전에 가장 먼저 생각해야 하는 것은 정말 어떻게 효율적으로 개발을 해야 할 것인가? 효율적인 개발은 5년 앞보다는 더 먼 미래를 보면서 개발을 해야 되겠다. 선운사가 오늘날에 전국적 관광지로서 많은 사람이 찾는 이유는 우리 행정이 무능했던지 고창 사람들이 무능했던지 지금까지 개발이 안 된 상태였기 때문에 그렇다. 그러면 내장사가 왜 그렇게 몰락을 하느냐. 이것은 개발을 갖다가 난개발로 했기 때문에 그렇다. 내장사를 옛날처럼 보전해 놓 았어도 지금 이러겠느냐. 들어가다 보면 좌측편에 전부 공원화입니다. 이와 같은 공원 같은 것은 서울 도시 인근에 가면은 이보다 훨씬 나은 시설, 훨씬 나은 조경으로 더 멋지게 만들어 놓은 공원이 대한민국에 부지기수입니다. 그러면 지금 선운사에 생태숲도 이것 정말 5대 의회에서 벌써 일차 했어요. 본 의원이 개인적으로는요. 이게 무슨 공원이냐 이정도 공원에 규모라면 대한민국 어디에도 있다. 생태공원이라고 하면은 선운사 생태를 함축시킬 수 있는 그와 같은 구성도 아니다. 거기에다가 자동차 전용도로를 뚫는다 무엇을 한다하는 이야기를 들을 때 아무 무계획적으로 했을 때 참으로 답답했습니다. 그렇다면 지금에 와서 차량 전용도로를 갖다가 개설을 하고 황토길로 포장을 하고 무엇 여러가지 사업들을 할 것입니다. 일단 본 의원이 당부하고 싶은 것은 차량 전용도로 개설은 어쩔 수 없는 문제다. 그렇다면 주무부서에서는 차량 전용도로를 개설했을 때 기존에 있는 야영이라든가 또 생태숲과 연계해서 여기에 보완을 갖다가 어떤 점을 보완을 해야 되겠느냐 이 선운사에 주무는 누가 무어라고 해도 문화관광과입니다. 생태숲개발을 갖다가 산림축산과에서 하고 있습니다마는 협의를 해서 이것 무엇 야영장에 영향을 야산에 미치겠다하면 나무를 좀 큰 나무를 심어서 커버를 하고 하는 이와 같은 세심한 개발이 필요하다는 점을 말씀을 드리고 싶고 주차장 문제도 마찬가지입니다. 앞으로 5년 이내에 캠핑카 시대가 도래할 것입니다. 그렇지요? 또 앞으로 자전거 탐방이 앞으로 무척이나 많이 늘어날 것이다. 여기에 자전거주차장이라든가 캠핑카 주차장에 대해서 생각을 하고서 개발을 하자하는데 이점에 대해서 어떻게 생각하십니까?
채주
박채주문화관광과장
지금 생태숲 조성사업은 물론 기존에 농경지를 매입을 해서 거기다 집중적으로 조성을 하고 있습니다마는 앞으로 새로 개설되는 차량도로라든가 기존에 도로활용방안을 다시 변경하는 것에 대해서는 참으로 의회 의원님들의 의견을 깊히 수렴을 하고 특히 상가주민들 의견을 적극적으로 수용을 해서 그 분들이 원하는 방향과 행정의 의견을 일치할 때까지 대화를 꾸준히 하겠습니다. 앞으로 모든 사업은 도립공원 선운산에 하는 사업은 자연경관을 해치지 않는 범위 내에서 친자연적으로 친환경적으로 이렇게 심혈을 기울이겠습니다.
종호
김종호의원
세번째로요. 지금 연기제와 연계가 문화관광과에서 추진하고 있는 것은 화장실 하나 만드는 것이지요?
채주
박채주문화관광과장
예.
종호
김종호의원
그렇습니다. 지금 산림축산과에서 산림경영모델 숲을 갖다가 조성을 하고 연기제 지역개발을 하고 있습니다. 지금 선운사에 가장 큰 문제는 숙박문제와 현재 보아서 그렇습니 다. 놀이 놀거리가 없다는 것입니다. 그렇지요? 놀거리가요. 그렇다면 이 연기제 일대에 연기동 일대는 무엇인가로 새로운 개발을 해야겠다. 우리가 선운사관광단지가 어떤 면이 부족하다면 그 미비점을 보완을 해야 할 것 아닙니까? 보완을 했을 때 그 인근에 마땅한 위치가 어디 있느냐 자리를 놓고서 고민을 해서 연기제 개발에 다시 한번 고민을 해가지고 대안을 만들어내 주시기를 당부 말씀드리고요.
채주
박채주문화관광과장
예.
종호
김종호의원
지금 편의시설 가로등 문제를 갖다가 아까 보수를 한다고 했는데 이것도 좀 신설을 할 수 있도록 하는 것 관계부서와 협의를 해주시고요. 너무 캄캄합니다. 야간에 그것이 아주 심각한 문제입니다. 우리끼리 여기에서 말씀을 나누자면 2004년도, 2005년도, 2006년도 선운사 입장객을 갖다가 본 의원이 자료로서 조사를 해보았어요. 그러면 매년 4만명에 가까운 7%에 가까운 감소율을 보이고 있습니다. 그런데 행정에서는 어찌 계속해서 550만을 갖다가 목표를 달성하겠다하고 이것을 갖다가 50대 과제로 문화관광과에서는 내놓았다. 이것 참 문제가 있다. 물론 이 문제가 행정에 예산확보라든가 지역에 대한 자존심이라든가 이와 같은 행정 기능상에 문제로서 확대를 하는 것 이해를 하겠다. 그러나 우리가 군사정권 시절에 통계 허실 때문에 국민들이 정부를 믿지 못하고 신뢰를 하지 못하는 그와 같이 얻는 것보다 잃는 것이 많다는 경험입니다. 고창군민들이 누가 고창군에 550만에 관광객이 온다고 하면은 그것 누가 믿겠느냐 하루에 15,000명이 오면 버스가 우리 조민규 의원님이 말씀을 드렸습니다마는 관광버스가 30명분입니다. 몇 대가 와야 합니까? 평일이 아니고 주말에 몰린다고 하면 고창읍이고 고창군은 차량으로 홍수를 이루어야 합니다. 그러면 가장 중요한 선운사가 이제 50만대로 떨어지고 있어요. 금년도에 이제 순수 입장료 수입을 보아야겠지요. 저는 고창군 관광객에 가장 바로 밑에가 선운사 입장료 수입이라고 그렇지요? 가장 우리가 통계를 뽑을 수 있게 그것 아니겠습니까? 그러면 여기에 대한 대비책을 세워야 할 것이다. 선운사 관광객 입장객이 준다는 것은 고창군에 관광객이 줄고 있다는 거요. 그러는데도 계속해서 연차적으로 기하급수적으로 늘어나는 식으로 보고를 작성을 하고 하는 것은 좀 문제가 있다. 정히 그것 그런다고 하면 여기에 대한 대비책은 있어야 할 것 아니냐? 원인분석은 해야 할 것 아니냐? 우리 과장님 어떻게 생각하십니까? 어디에 원인이 있어서 관광객이 계속 지속적으로 감소를 하고 있다고 판단하고 계십니까?
채주
박채주문화관광과장
지금 관광객이 줄고 있다고 하는 것에 대해서 저는 좀 약간에 견해가 다른데요. 지금 우리가 관광객을 여기에서 읍성에 년간 얼마, 선운사에 얼마, 축제장에 얼마 통계를 잡는 기법상에 물론 문제는 다소 있다고 판단합니다. 왜 그러느냐면은 예를 들어서 고창읍 성에 100명이 오셨다. 그 분들이 이동을 했을 때 고인돌사업소에 그 분들이 그대로 갔을 때는 또 거기 사업소에서 100명을 잡고 또 다시 그 분들이 선운사에 갔을 때는 선운사에서 100명 잡는 그런 통계를 잡는 기법상 다소 문제가 있습니다. 그렇기는 하지만 저희가 가장 확실한 것은 입장료 징수를 하고, 주차료를 징수하는 그런 숫자가 정확하지만 우리가 볼 때는 무료 입장하는 분이 많고 또 선운사 같은 데는 또 우리 군민들도 관광이동객은 이동객입니다. 그런 분들한테 상당히 편의를 보아주는 실태에서 또 관광객이 주는 것은 저는 우선은 좀 그렇다고 보는데 이 문제는 좀더 깊이 고민을 해서 과연 줄었다면 과연 어디에서 줄었는가 하는 것을 분석을 해 보겠습니다.
종호
김종호의원
과장님 줄었다가 아니고 2004년도에 57만명이요. 대략적으로 말씀드립니다. 2005년도에 53만명, 2006년도에 50만명입니다. 계속 순수한 입장료 수입이 줄고 있어요. 이것은 고창에 누가 온다하면은 고창읍성은 안보고, 고인돌 안보고 갈망정 선운사는 누구나 올 것이다. 그렇지 않겠습니까? 그래서 선운사가 고창관광에 축이다. 어찌 고창에 와서 선운사를 떠오르지 않고 선운사를 중심으로 한 연계 관광을 구상하여서 봅니다. 그렇지요? 그렇다면 이 자료에 의하면 관광객은 떨어지고 있고 상가 주민들의 이야기도 마찬가지다. 그러면 적어도 고창 문화관광 주무를 하고 있는 부서에서는 이 정도는 파악을 했어야 한다. 또한 원인을 분석을 해야 한다. 여기에 따라서 대책을 세웠어야 할 것이다. 라는 것입니다. 늦었습니다마는 다시 한번 원인을 파악해서 대책에 관해서 보고를 해주시기 바랍니다.
채주
박채주문화관광과장
그렇게 하겠습니다.
종호
김종호의원
다음은 해안선 문제는 해양수산과와 이야기 나누었기 때문에 해안선 개발 문제는 특별히 문화관광과와 연계가 되지 않기 때문에 말씀을 드리지 않고 잠재적 관광 거점개발 무장옛성과 관아에 대해서 말씀드리겠습니다. 여기와 아울러서 지금 고창에서 가장 앞으로 고창 관광에 획기적으로 전환점이 올 수 있는 것이 무엇이냐 바로 무장 봉기일에 기포일에 동학기념일 제정이라고 저는 판단하고 있습니다. 예를 들어서 무장 기포일이 동학기념일로 제정이 되어서 한다면 국가적인 예산 또한 무장 옛성을 가꿀 수 있는 또한 동학에 관한 모든 우리가 유적 이와 같은 것 연결한다면 새로운 관광지로 부상을 할 것입니다. 또한 아주 값진 관광개발 상품으로 개발을 할 수 있을 것이다. 그래서 지금 동학농민혁명 동학기념일 제정문제요. 이것 어떻게 상황이 전개되고 있으며 기념일로 제정이 되었을 때 우리 과장께서는 동학에 관련한 관광사업을 갖다 어떻게 개발하고 추진할 것인가에 대해서 복안에 대해서 간략하게 보고해주시기 바랍니다.
채주
박채주문화관광과장
무장 기포일이 혁명기념일로 소위원회에서는 3월 20일로 결론이 났습니다. 국무총리실에서 주관하는 전체 심의에서 최종확정을 짓고 공포를 하면 통과 되면 최종확정이 되는 것인데 그 간에 국무총리가 바뀌는 과정에서 아마 기념사업회 뜻대로 일정대로 늦는 것 같습니다. 그래서 저희들이 파악한 바에 의하면 11월내에는 최종심의가 끝날 것으로 파악을 했습니다. 일단은 3월 20일 우리가 바라는 바대로 3월 20일이 기포일 혁명기념일로 제정되는 것은 확실한 것 같고 또 성지화 사업은 앞서 업무보고를 드렸습니다마는 신왕초등학교 부지는 매입을 완료를 해서 고창군으로 이전을 했습니다. 그렇게 마쳤고 그 건에 의원님들께서 지대하신 관심을 가지신바 있어서 주변에 토지매입을 하는 사업비도 이미 확보가 되어서 토지감정을 마쳐서 토지매입은 신왕초등학교는 했고 아무튼 토지매입은 완전히 끝난 뒤에 구체적인 개발계획은 우선은 의회의 의견도 하고 종합관련 학교 단체라든가 이런 분들의 의견도 듣고 해서 종합적인 개발 계획은 용역을 의뢰해서 그 결과에 의해서 저희들이 추진을 해보겠습니다. 오늘 이 시점에서는 구체적인 성지화 사업은 아직 마련되지 않고 다만 역사사료관이라든가 기념관이라든가 이런 정도는 만들어야 할 것 아니냐 하는 구상뿐입니다.
종호
김종호의원
알겠습니다. 역사박물관 기념관 문제가 아니고 아까도 말씀드렸지만 모든 관광은 답사관광으로 흘러들어가고 앞으로 지속적으로 그와 같이 발전해 나아갈 것이다. 이와 같으려면 작은 거점이라도 우리가 개발을 해야 한다. 봉화대면 봉화대, 진격로이면 진격로에 대한 이와 같은 주변권 정비가 지금 빨리 계획이 수립이 되어야 한다. 또 전봉준 장군 생가 문제도 그렇고 전봉준 장군의 조상의 선조 묘도 찾아야 한다. 이런 것 어디에서 해야 할 것이냐 바로 주무부서에서 해야 한다. 이런 것도 준비의 틀을 안 해놓고 나중에 감이 떨어지고 나서 우리가 움직이려면 너무 늦다. 이것 많은 예산도 투입되는 것도 아니다. 문제는 정성이다. 이점을 다시 한번 강조를 드립니다.
채주
박채주문화관광과장
노력을 하겠습니다.
종호
김종호의원
다음에는 문화에 대한 문제입니다. 문화라고 하면은 학교에서는 특히 유산문화하고 예술문화 그다음 생활문화로 나눕니다. 또 문화관광을 갖다가 함께 함축시켜서 한마디로 표현을 하는 것은 관광에 입장에서 보면은 문화가 첨가되지 않는 관광은 감칠맛이 없다는 것이지요. 그렇겠지요?
채주
박채주문화관광과장
예.
종호
김종호의원
그래서 중요한 것은 문화상품에 개발이다 그렇다면은 고창처럼 문화상품이 정말 주민 들의 품격부터 여러 가지에 문화상품이 고창처럼 많은 자산을 가지고 있는 곳도 드물다. 그렇면 이것을 갖다가 어떻게 해서 더욱더 발전시키고 육성시킬 것이냐. 이점에 대한 계획이나 프로젝트 아무것도 없다. 그러면은 고창농악이 행정에서 미루어서 행정지원에 의해서 우도농악이 존속된 것도 아니다. 오거리 당산제도 거의 마찬가지다. 판소리 중흥문제도 그렇다. 이것 정말 안타깝습니다. 그러면 아까 보고 때 농악에 대한 2,800만원을 갖다가 마을단위 농악단 육성을 위해서 쓰고 좋습니다. 오거리 당산제에 대한 지원, 판소리 중흥에 대한 문제 이게 시급합니다. 예를 들어서 고창이 판소리 성지다 무엇이다 하지만 지금 대표적으로 하고 있는 동리대상 시상식이라든가, 어린이 판소리대회가 지금까지 예산은 10년 전이나 20년 전이나 거의 그 범주에서 놀고 있다. 그러면 우리가 기반 구축을 하려면 학계와 연계를 한 그와 같은 농악, 판소리 보급을 해야 할 것이다. 고창이라면 판소리 한가락은 읊어야 한다. 고창 사람이라면 농악 한마당이라도 칠 수 있어야 한다. 중거리 장단이 무엇이고 하는 것 정도는 알아야 한다. 이것이 특성화 교육이다. 이것이 지역에서 살아갈 수 있는 교육과 연계하는 관광 상품으로 개발 될 것이라는 것이 본 의원의 취지입니다. 따라서 여기에서 답변은 듣지는 않겠습니다마는 이 관광 상품에 육성과 지원사업은 말이요. 아주 시급합니다. 그래서 내년도 예산에는 대폭적으로 개편을 해서 교육기관과 연계를 한 그와 같은 체계적인 계획을 수립을 해서 보고를 바라고 그렇게 해주시리라 믿습니다. 마지막으로 의원이 질의를 하는 목적은 1년간 의정활동을 하면서 이렇게 생각을 합니다. 단상에 서서 큰소리치는 것은 의원입니다. 의원은 공자에 입장이고 실과팀소장님께서 방자 입장이요. 그러면 군사학에서 보면 말입니다. 공자는 방자에 대해서 세배의 전력을 갖추어야만이 공격을 할 수 있습니다. 그래서 전문가인 우리 행정전문가보다 우리 의원들이 세배를 어떻게 알겠느냐 의원들이 이야기를 하는 것은 문제의식을 제기하는 것이다. 이런 문제점이라고 생각을 하니까 이것을 가지고 협의를 해서 정말 공약수를 갖다가 창출해내자 하는 의지에서 질의를 하는 것이지 생채기를 남기기 위해서 질의하는 것은 아니다. 어제도 그와 같은 묘한 상황이 벌어졌습니다마는 앞으로 우리가 한단계 성숙한 자치시대를 심기 위해서 우리 스스로 팀소장들이나 의원들이나 많은 변화가 필요하다는 것 말씀드리고 오늘 늦게 좀 장시간 질의하게 되어서 동료의원들과 실과소에 죄송합니다. 감사합니다.
채주
박채주문화관광과장
고맙습니다.
세영
장세영의장
김종호 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
래환
박래환의원
거수.
세영
장세영의장
박래환 의원 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
래환
박래환의원
과장께서는 장시간 답변해주시느라 수고가 많습니다. 고창읍성에 대해서 질의하겠습니다. 고창읍성은 호남의 각 고을과 멀리 제주도에서까지 우리 고창읍성을 쌓기 위해서 우리 주민들이 동원 되었는데 읍성 밑에 외곽 산책코스를 돌아오면 호남에 각 지역에서 자기 고을에 할당된 만큼의 성을 쌓은 일정한 간격으로 자기 고을명이 새겨진 표식돌이 있는데 이는 고창사람들이 유심히 보지 않으면 내용을 잘 모릅니다. 이 표식 돌 옆에 누구나 쉽게 보고 알 수 있게 세우는 표시판을 설치한다면 고창을 찾는 관광객들로 하여금 고창이 호남의 중요 요충지였다는 사실이 알려지고 특히 고창읍을 쌓아 지역의 관광객이 읍성을 방문하여 표시판을 본다면 우리 고장에 더 큰 애정과 친밀감을 느끼고 또 다시 방문하고 싶은 생각이 들까 하는 생각이 드는데 과장님께서 어떻게 생각하십니까?
채주
박채주문화관광과장
읍성축조 과정에 앞서 박래환 의원님께서 말씀하신대로 타내 단체의 구간이 정해진 구간에서 시작한 점과 끝점에 대해서 돌에 표시가 되어 있습니다. 거기에서 저희들이 탁본을 해가지고 군에다 탁본해가지고 밑에다 별도로 산책로 주변에다가 표지석을 세웠습니다. 세웠는데 현재 탁본을 하다보니까 그 당시에 한문을 써져있습니다. 예를 들자면 담양시 그래가지고 지나면 담양동 이렇게 되어 있거든요. 저희들이 그것을 해놓았는데 사실 지금 한문으로 써가지고 그렇게 되어 있습니다. 인제 박래환 의원님께서 말씀하신 우리말로 간략하게 풀이를 해서 하는 것을 했으면 좋지 않겠느냐는 말씀으로 알겠습니다. 거기는 현재 기존에 한문으로 써있는 것은 오래되어서 훼손도 되어 있습니다. 그래서 다시 말씀하신 의도대로 한번 표지석을 바꾸어서 세우는 방안을 연구하겠습니다.
래환
박래환의원
외곽로 산책로 입구에 내용을 써주시고 표시판을 표시돌 옆에라도 좀 쉽게 이해를 돕기 위해서 해주면 관광객들이 상당히 고창에 어떤 중요성 이런 부분을 더 많이 알겠다. 그런 생각이 들어서 질의를 했습니다. 한번 그런 준비를 해주세요.
채주
박채주문화관광과장
예. 그렇게 하겠습니다.
래환
박래환의원
고창읍성에서 남쪽으로 보면 노동저수지가 있지요?
채주
박채주문화관광과장
예.
래환
박래환의원
이 저수지는 모양성 주변권 개발과도 아주 중요한 개발에 어떤 지역으로 되어 있고 앞 으로 개발을 같이해야만 서로 어울려지고 또 관광객이 많이 오게 할 수 있는 시너지 효과가 되는데요. 우선 모양성 남쪽에서 저수지 쪽을 보면 저수지가 많이 가려있어요. 그리고 또 모양성 아래쪽에 보면 공동묘지가 있지요?
채주
박채주문화관광과장
예.
래환
박래환의원
그 부분을 나무라든가 이런 부분은 좀 가지치기 해가지고 단장을 해주시고 아래에 있는 공동묘지는 사철나무라든가 이런 부분을 식재를 좀 해가지고 좀 어느 정도 가리게끔 해서 모양성 주변에서 노동저수지 쪽을 보면 좀더 멋지게 아름다운 그림이 되는데 그 부분을 정리를 해주시었으면 하는 생각이고요. 또 모양성에서 동쪽으로 보면 그 쪽에도 잡목이나 소나무가 많이 있어서 모양성이 상당히 많이 가립니다. 이런 부분도 야간조명 시설을 해가지고 저녁에 불을 켜 놓았을 때도 그 쪽이 많이 가리는데 일부분은 단장을 해주시었으면 그런 바램입니다. 그리고 오베이골체험 탐방로 편의시설 있지요?
채주
박채주문화관광과장
예.
래환
박래환의원
고인돌군이 많은 시점에서 운곡서원 주차장까지 거리가 얼마나 됩니까?
채주
박채주문화관광과장
고인돌공원 안내소에서부터 그 주차장까지는 정확히 한 3.2㎞, 동양최대의 고인돌까지가 3.4㎞....
래환
박래환의원
거의 그 정도 되겠네요?
채주
박채주문화관광과장
거의 그 정도 됩니다.
래환
박래환의원
그렇다면 관광객이 3.2㎞, 3.3㎞정도 걸어간다면 중간에 휴게실에서 모정 같은 것 있지 않아요? 잠깐 쉬어가면 한시간 가까이 걸리겠지요?
채주
박채주문화관광과장
그렇습니다. 거의 한시간 걸립니다.
래환
박래환의원
그렇다면 거기 화장실이 주차장 부근에 있는데 중간정도 하나 있어야 되지 않겠는가? 그런 생각을 해보아요. 문제점이 무엇입니까?
채주
박채주문화관광과장
저희도 화장실이나 급수대 이런 것은 중간에 한두군데 설치해야겠다는 필요성을 저희 도 느낍니다만 관리하는 과정에서 탐방로 설치하다보니까 일체 차량이 진입이 안 되도록 되어 있거든요. 그래서 수거 문제가 가장 큰 문제입니다. 또 설치하는 경우도 저희가 지금 생각하면 단점이 됩니다마는 먼저 차량이 들어가기 전에 설치를 하고 관리사항을 강구했으면 조금 지금은 실제로 우선 자재를 가지고 간다고 해도 차도가 없으니까 어렵습니다. 설치하는 것을 설마 며칠사이니까 차량이 들어가는데 탐방로를 훼손을 안 시킬 것으로 봅니다마는 추후에 분뇨수거라든가 이런 과정이 상당히 차량이 아니면 수거할 수가 없기 때문에 포장 산책길이 훼손염려가 상당히 크다고 염려가 되거든요. 아무튼 이 문제는 저희들 나름대로 고민을 하고 있습니다. 어떤 새로운 공법으로 해서 자연적으로 녹아내린다든가 하는 그런 것을 그런 시설이 있는 것인가를 저희들이 많이 알아보고는 있습니다. 그 문제에 대해서는 연구해 보겠고요. 우선은 관리면에서 상당히 어렵다고 보고 있습니다.
래환
박래환의원
중간정도에 그런 화장실 하나 정도는 있어야 될 거요. 좀더 깊이 알아봐 가지고....
채주
박채주문화관광과장
연구를 해보겠습니다.
래환
박래환의원
설치하도록 노력해주세요.
채주
박채주문화관광과장
예.
래환
박래환의원
그리고 화장실이 나왔으니 말씀드리는데 모양성 안에 있는 화장실 있지요?
채주
박채주문화관광과장
예.
래환
박래환의원
언제 설치가 되어 있지요?
채주
박채주문화관광과장
그것은 82년에 했습니다. 지금부터 한 25년 전에 했습니다. 상당히 노후가 되어 있습니다.
래환
박래환의원
노후가 되어 있지요? 설치하고 정화조 같은 것 교체를 안했나요?
채주
박채주문화관광과장
정화조는 교체를 못했습니다. 지금 그 당시 82년도에 설치할 때 물론 앞으로 관광객이 많이 올 것이라고 예측했지만 지금 이 시점에서 보면 절대적으로 정화조 용량도 부족하고 그렇습니다. 그래서 밖에다가 주차장 쪽에다 화장실 설치한 바도 있습니다마는 아무 튼 화장실이 너무 노후화가 되어 있고 또 협소합니다. 새로 신축하려는 구상을 하고 있고 가급적 사적지 내이기 때문에 문화재청에 도움을 받아서 하려고 그렇게 절충을 하고 있습니다마는 여의치는 않습니다.
래환
박래환의원
모양성 안에 있는 화장실이 정화조도 바꾸어주고 좀 다시 시공을 문화재청 물론 자문도 해야겠지만 다시 설치해야 될 시급한 이유가 지금 거기 25년 전에 설치가 되어가지고 지금 정화조가 사실은 5인용이 들어 있습니다. 이것 5인용도 단독정화조 아닙니까? 그래서 우리 노인분들이 많이 벤치에 앉아서 많이 담소도 나누시고 그러시는데 냄새가 너무 많이 난다고 연락이 왔어요. 그래서 제가 한번 가보았더니 정화조가 용량이 5인 밖에 안 돼요. 그것도 어떤 전기시설해서 분해하는 것도 아니고 아주 옛날에 단독정화조 되어 있는데 이것을 바꾸어서 냄새도 안 나게 새로운 시설로 해주십시오.
채주
박채주문화관광과장
그렇게 노력을 하겠습니다. 시설이 너무 낡아서 어렵습니다마는 냄새도 안 나게 용기마다 수거도 하고 매일 청소도 하고 합니다마는 아무튼 자주 냄새가 나는 것은 사실입니다. 문화재청하고 꾸준히 절충을 해서 최대한으로 군비 부담을 줄이면서 새로이 화장실을 신축할 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
래환
박래환의원
그리고 2007년도 우리 관광객 목표가 550만 명이지요?
채주
박채주문화관광과장
예.
래환
박래환의원
그러면 2006년도 외국인이 우리 고창을 찾는 관광객이 아니더라도 업무로 찾아왔더라도 그 분들이 총 몇 명 정도나 됩니까?
채주
박채주문화관광과장
자료가 미비하거든요. 별도로 보고 드리겠습니다.
래환
박래환의원
되었습니다. 물어보는 이유 중에 하나는 지금 우리 통역안내원이 지금이 다섯 분 있지요? 안내소도 다섯 군데이지요?
채주
박채주문화관광과장
예.
래환
박래환의원
거기에 보면 성내 새장터하고 또 양고살재 안내원하고 안내소가 있거든요. 거기에 실제 통역안내 실적이 있습니까?
채주
박채주문화관광과장
있습니다.
래환
박래환의원
하루에 어느 정도나 있습니까?
채주
박채주문화관광과장
평균하면은 일간 4～5명 정도 성수기에는 더 많습니다.
래환
박래환의원
평균 4～5명이요. 하루에 평균 4～5명이요. 그 위치에 통역안내소나 일반안내소는 모르겠는데 통역안내원이 거기에 있어야할 필요가 있을까요?
채주
박채주문화관광과장
저희들이 그것은 지금 통역안내원을 다섯분을 확보를 해서 활동을 하고 계십니다마는 이제 읍성이나 고인돌, 선운사에 비하면 양고살재하고 새장터에는 숫자가 떨어지는 것이 사실입니다. 그 문제는 저희들이 기존에 시설도 훌륭하지는 않습니다마는 시설도 되어 있고 또 다섯 분이 읍성이나 고인돌, 선운사에서도 큰 부족을 느끼지 않거든요. 우선은 한번 그렇게 활동하게 하고 비수기하고 성수기 때 구분을 해서 관광객이 많이 올 수 있는 곳에다가 근무하는 방안을 강구해보겠습니다.
래환
박래환의원
예를 들어서 성내 새장터 같은 경우는 와서 물어보면 무엇을 물어봅니까?
채주
박채주문화관광과장
그것은 인제 보면 우리 내국인도 지나가시다가 자동차 주유를 하시다가 관광안내소 명패표찰 붙여진 것 보고 와서 관내 찾아가는 길도 물어보기도 하고 또 관광 홍보물도 가져가기도 하고 그런데 있습니다.
래환
박래환의원
실적을 검토해 보아가지고 문제점이 있다하면 적재적소에 할 수 있도록 한번 검토를 해보십시오. 제가 볼 때는 성내 새장터라든가 양고살재에서 외국인 통역한다는 것은 맞지가 않는다. 그런 생각이 들고요. 새장터나 양고살재는 지금 외국어 어떤 과목이 거기에서 통역을 합니까?
채주
박채주문화관광과장
영어입니다.
래환
박래환의원
두군데 다요?
채주
박채주문화관광과장
예.
래환
박래환의원
다섯 군데 다요?
채주
박채주문화관광과장
세분 영어하고, 한분 중국어, 한분 일본어입니다.
래환
박래환의원
알겠습니다. 이상입니다.
세영
장세영의장
박래환 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까?
질의할 의원이 없기 때문에 우리 실과장님한테 제가 잠깐 멘트를 하겠습니다. 아까 김종호 의원님, 박래환 의원님이 장시간 우리 고창군 문화관광과에 대한 질의를 했습니다. 제가 의장단석에서 좀 보면 오늘 바쁜 시간에 실과장님들 앉아서 배석해서 우리 의원님들이 질의하는 것 자기 실과가 아니더라도 많은 참고가 되리라고 해서 앉아계시는데 예를 들어서 좀 피동적이기 보다도 진취 창의적으로 어떤 대안을 제시하고 오늘 보면 관광객들한테 우리 고창군 찾아오는 관광객들한테 어떤 설문조사를 해서 우리 고창군에 와서 불편한 점은 없는가, 또 왜 찾고 싶은가, 개선될 점은 무엇인가 이런 설문조사를 만들어서 대대적으로 설문조사를 해가지고 수요자 입장에서요. 그렇게 해서 우리 의원들이 질의 않는다고 하더라도 발표를 좀 해주시고 여기에 앉아 있는 실과장님들이 우리 고창군의 발전에 중요 핵심자입니다. 아까 김종호 의원님이 참 중요한 말씀하시었는데 우리가 여러분들 한 30년간 아마 그 보직에 대한 전문가입니다. 우리 의원님들이 질의하고 업무 질의하는 것 아마 밤새 책자를 떠들어가면서 자료준비하고 이렇게 해야 여러 실과장님들한테 질의를 할 것입니다. 보다 피동적으로 하지 마시고 우리 고창군 의원들이 지적상 고창군이 어떻게 하면 여러분 손에서 어떻게 발전할 것인가, 다른 과에 업무보고 질의할 때도 피로하시니까 조시는 분도 계시는데 우리 실과에는 어떻게 해야 되겠다, 어떻게 발표해야 되겠다는 자세로 업무보고 하는데 임해주었으면 좋겠다는 말씀드립니다. 감사합니다. 문화관광과장 수고하셨습니다. 더 이상 질의가 없으므로 2007년도 문화관광과 주요업무 보고를 종결하겠습니다.
시간이 없기 때문에 바로 체육청소년사업소장님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.
양규
고양규체육청소년사업소장
체육청소년사업소장 고양규입니다. 금년도 체육청소년지원사업소 소관 업무추진 사항에 대해서 업무 보고를 드리겠습니다. <; 2007년도 주요업무 보고 붙임 >; 이상으로 체육청소년사업소 업무 보고를 간단히 마치겠습니다. 감사합니다.
세영
장세영의장
체육청소년사업소장님 수고하셨습니다. 보고내용 및 소관사항에 대하여 질의하실 의원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
래환
박래환의원
거수.
세영
장세영의장
박래환 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
래환
박래환의원
생활체육테마공원에 대해서 질의 좀 하겠습니다. 저희 의회에서 현장방문도 해가지고 지적사항을 냈지요?
양규
고양규체육청소년사업소장
예.
래환
박래환의원
거기에 보면 교통부분 있지요?
양규
고양규체육청소년사업소장
예.
래환
박래환의원
또 성씨부분 있지요?
양규
고양규체육청소년사업소장
예.
래환
박래환의원
이 부분이 제대로 지금 되어가는 것이 없지요?
양규
고양규체육청소년사업소장
지금 그래서 박의원님이 현지에서 말씀해주시어서 저희들 나름대로 거기를 많이 하고 있습니다. 그래서 오늘 실과장님들과 같이 토론 자료해서 어떻게 하면 우리 테마공원, 우리 고창군민들이 근접에 다가 올수 있을까? 하는 그런 생각을 많이 고민을 했었습니다. 그래서 부분에 대해서 다시 연구를 하고 의원 간담회 때 보고를 드리도록 했습니다.
래환
박래환의원
체육공원에 성격으로서는 너무나 교통공원은 부합이 되지 않으니까 체육공원에 따른 체육시설과 적합하도록 그 부분은 충분히 검토해서 하여 주시었으면 합니다. 그리고 거기 화장실 있지 않아요? 그 위치 선정 했습니까?
양규
고양규체육청소년사업소장
그 위치는 석교리산 8번지 저희들이 잠정적으로 해서 제가 지난번에 말씀을 드렸습니다마는 거의 하루에 한번 정도는 제가 생각이 됩니다. 그래서 다른 사람들하고 이야기를 나누어 보고 있거든요. 그런데 실질적으로 지금 저희들이 생각하고 있는 것은 농구장 옆에 여분이 좀 있어가지고 그 곳을 활용하려고 합니다. 장기적인 방향으로 보았을 때는 더 심도 있게 많은 주민들에 여론을 들어보아야 할 것으로 생각이 듭니다. 이것도 또한 의원님들 간담회 때 어떻게 하면 가장 우리 고창군민들이 사용하는데 불편이 없고 그 위치나 모양이 가장 좀 선진적인 그런 방향을 지금 생각을 하고 있습니다.
래환
박래환의원
좋은 말씀입니다. 의견을 들어서 가장 편리한 곳에 한다는 것은 좋은데 그런데 시간이 너무 많이 가네요. 그것 선정하는데 시간이 많이 가는가요?
양규
고양규체육청소년사업소장
여러분들한테 제가 이야기는 하고 있습니다.
래환
박래환의원
그 문도 조속히 매듭을 지어서 해주시기 바라고요. 테마공원 부근에 우리가 노인게이트볼장도 부족한데 부지확보해서 게이트볼장 하시지요?
양규
고양규체육청소년사업소장
게이트볼장을 그렇지 않아도 게이트볼협회에서 여러번 저희들한테로 우리 박의원님 말씀도 드렸습니다만 저희들한테도 요구를 했었거든요. 그런데 제일 문제는 지난번에 말씀을 드린 아마 도로가 확정이 되어야 그 게이트볼장을 시설해야 된다고 생각이 듭니다. 왜냐면 그 전에 게이트볼장 먼저 어떤 확정해 놓고 도로를 나중에 한다고 보면 좀 어려움이 있거든요. 이런 생각이 들어가지고 오늘도 상당히 심도있게 거론한 사항이 있습니다.
래환
박래환의원
그런 문제는 또 건설도시과 같은데 같이 부지간에 협조를 해가지고 도로가 사실 문제가 있거든요. 도로 중로, 큰 도로하고, 소로 6m 도로로 두개가 되어 있는 것을 본 의원이 군정질문 시에 하나로 8m나 10m로 하나로 했으면 좋겠다. 현실적으로 타당하지 않겠는가 그런 이야기를 했는데 건설도시과하고 한번 협의를 해가지고....
양규
고양규체육청소년사업소장
같이 협의 해가지고 노력하겠습니다.
래환
박래환의원
그 부분도 연구 한번 해주십시오. 그리고 선운사 유스호스텔 있지요? 그 객실 도난방지책은 했습니까?
양규
고양규체육청소년사업소장
지금 저희들이 바로 이중장치를 했고 그 다음 CCTV 9대를 설치를 했습니다.
래환
박래환의원
그 정도면 안전합니까?
양규
고양규체육청소년사업소장
저희들이 각 호실 및 엘리베이터 이용자가 지켜야할 수칙을 9가지 사항을 적어가지고 개첨했습니다. 그렇게 되면 저희들이 보았을 때는 완벽하다고 생각이 드는데 이용자들이 생각할 때 좀 불편할 수도 있습니다. 그것은 카메라 작동이 된다고 하면 심리적으로 그 이용을 잘 안하려고 하는 그런 부분이 있을 것으로 생각이 듭니다.
래환
박래환의원
그것은 언론에도 타고 매우 아무리 강조해도 지나치지 않는 부분이기 때문에 최선을 다해 주시고요. 그리고 지금 신관을 지어가지고 조금 전에 보니까 매우 많이 189%정도 증가했다는 이야기를 들었습니다. 그런데 유스호스텔 그만큼 많이 오는 만큼 식사라든가 이런 위생에도 만전을 기해야 될 텐데 어떻게 식당 위생 점검은 장기적으로 수시로 자주 하고 있습니까?
양규
고양규체육청소년사업소장
예. 지금 그렇지 않아도 지난번에 우리 장세영 의장님께서 그런 말씀했습니다. 아무튼 유스호스텔에서 이익을 남기려고 하지 말고 오시는 방문객한테 최선의 서비스를 해야 한다. 특히나 먹을 것도 가장 고급스럽게 가장 최상품 우리 지역에서 생산되는 그런 것을 써야지 만약 거기 오시는 손님들이 음식의 질이 나쁘다든가 아니면 다른 부분에서 불만족스럽다 하면 우리 고창 전체적인 이미지가 흐린다고 해가지고 나름대로 노력하고 있습니다. 내가 지금 숙직 못합니다마는 일직은 한달에 한두번씩 꼭 가서 점검합니다. 그렇게 하고 위생사항도 일하는 분들 세분이 계시는데 그 분들한테 계속 강조를 하고 있습니다. 가장 민감한 부분은 어느 지역에서 식중독으로 어떤 어려운 불미스러운 사항이 된다고 하면 그 지역에 민도를 측정할 수가 있을 것이다. 그러기 때문에 절대적으로 음식에서 어려움이 있어서는 안 된다고 이야기 하고 있습니다.
래환
박래환의원
대형 접객업소인 만큼 음식문제 식중독 이런 예방점검에 만전을 기해주시기 바랍니다.
양규
고양규체육청소년사업소장
예.
래환
박래환의원
이상입니다.
세영
장세영의장
박래환 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
현규
박현규의원
거수.
세영
장세영의장
박현규 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현규
박현규의원
박현규 의원입니다. 고창군 잔디구장 업무 보고에 없네요. 중요한 사항인데 왜 뺏습니까? 되었습니다. 되었고요. 지금 전북 시·군에서 체육을 육성하고 있는데 얼마나 됩니까?
양규
고양규체육청소년사업소장
현재 14개 시·군에서요. 11개 시·군이 하고 있고 저희하고 진안하고 현재 아직 어떤 설정을 못하고 있습니다.
현규
박현규의원
몇 군데나 되느냐고요. 전라북도에서....
양규
고양규체육청소년사업소장
지금 11군데는 하고 있고 한군데 추진 중에 있고....
현규
박현규의원
한군데 어디가 추진하고 있어요?
양규
고양규체육청소년사업소장
무주 태권도공원이....
현규
박현규의원
또 한군데는요?
양규
고양규체육청소년사업소장
진안하고 저희하고 안하고 있습니다.
현규
박현규의원
저희 군에서도 한 종목을 육성하기 위해 창단할 의향 없으십니까?
양규
고양규체육청소년사업소장
그것 때문에 도체육회에서 여러번 저희 방문 했었습니다. 그것은 좀 심도있게 저희들이 검토해야 할 사안이라고 생각이 듭니다. 저희들이 조사를 한 바에 의하면 많게는 군산에서 12억 정도 1년 소요되는 금액이요. 그 다음에 적게는 3억 정도 이렇게 예산이 소요가 되더라고요. 그래서 제가 데이터를 안가지고 왔는데 그렇다고 보면 저희들이 25,000만원 정도를 생각을 했었습니다. 했는데 문제는 최상의 엘리트 선수가 저희와 창단하면은 와야 하는데 25,000만원 정도 가지고는 최상의 엘리트 선수 영입하기는 참 어려울 것으로 생각됩니다.
현규
박현규의원
소장님 해보지도 않고 그것부터 걱정해요? 해보고 나서 걱정해요. 그리고요. 우리 고창 이 체육으로 쓰는 종목이 유도이지이요?
양규
고양규체육청소년사업소장
그렇습니다.
현규
박현규의원
그러면 좋은 선수도 있을 거요. 군수님하고 상의해서 한번 생각해보십시오.
양규
고양규체육청소년사업소장
예. 알겠습니다.
현규
박현규의원
자꾸 과장님들이나 업무추진 보면 안 됩니다, 하겠습니다 하지만 마시고 한번 긍정적으로 생각해 보고 해보세요.
양규
고양규체육청소년사업소장
예.
현규
박현규의원
군 체육회하고 생활체육회하고 양분되어 있지요?
양규
고양규체육청소년사업소장
예.
현규
박현규의원
그것 통합할 의향은 없으십니까?
양규
고양규체육청소년사업소장
지난번에도 제가 간담회 할 때 말씀을 드린 일이 있는데요. 지금 시대 전체적으로 그런 사항입니다. 그래서 협회에서도 협의해서 서로 통합할 수 있는 그런 길을 모색하자고 저희들이 이야기를 했습니다.
현규
박현규의원
전라북도에서 두군데 되어 있지요?
양규
고양규체육청소년사업소장
지금 전주시하고 정읍시....
현규
박현규의원
큰데도 되어 있는데 시·군 큽니다. 선수가 많고 우리 고창은 알다시피 인구가 군체육회나 생활체육회나 그 선수가 그 선수이어요. 그러면 그것을 통합했을 경우에 더 군민들한테 질 좋은 서비스를 할 수 있습니다. 그런 차원이니까 이것도 심도 있게 상의해서 오늘내일 결정되는 사항은 아닐 것입니다. 생활체육회 임원들도 상의해보아야 되고 군체육회도 상의해보아야 되니까 조정을 소장님께서 잘 판단해서 군민들한테 질 좋은 향상을 해야 할 것 아닙니까?
양규
고양규체육청소년사업소장
예.
현규
박현규의원
잘 참조하시기 바랍니다. 이상입니다.
세영
장세영의장
박현규 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종호
김종호의원
거수.
세영
장세영의장
김종호 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종호
김종호의원
소장님 고생 많으십니다. 우리 소장님 대천해수욕장 개장식에 다녀오셨습니까?
양규
고양규체육청소년사업소장
예.
종호
김종호의원
언론을 통해서 보았는데 참 좋은 일 하셨습니다. 발전적이고 가슴 뿌듯했습니다. 한가지 부분에 대해서 질의하겠습니다. 오늘 아침에 국가적으로 평창이 탈락을 해서 아침에 많은 전국적으로 숙연한 분위기에 빠져 있었는데 이 스포츠 마케팅이요. 이번 동계올림픽 유치과정을 보면 각 국가에 수상 우리나라 대통령도 가시지 않았습니까? 스포츠마케팅 분야는 참으로 중요하다. 그렇다면 스포츠 경기를 체육대회를 유치할 수 있는 그와 같은 민간주도로 유치단을 갖다가 구성을 해야겠다. 이것을 해서 체육회 산하에다가 접목을 시켜서 활동을 하게 되면 무엇인가 스포츠 마케팅이 좀 활력을 불어 넣겠지 않겠느냐고 생각하는데 어떻게 판단하십니까?
양규
고양규체육청소년사업소장
그 부분은 저희들이 다시 한번해가지고 협의를 한번 해보아야겠습니다. 왜 그러느냐면 아까 박현규 의원님께서 말씀하시다시피 협회가 두개 있는데 또 이렇게 민간단체로 한다면 어려움이 있겠습니다.
종호
김종호의원
민간단체가 아니고 위원회식으로 해서 가칭으로 말씀을 드린 것이지 이것 예를 들어서 고창에 스포츠대회를 유치하는 것이 배드민턴하고 유도에 국한되어 있지 않습니까? 그래서 각계 축구라든가, 육상이라든가 여기에 인맥을 가지고 있는 사람들이 있다. 이 사람들을 활용을 해서 인맥을 꾸준히 가꾸어야지 나중에 우리가 실내체육관을 건립하던 축구전용 보조경기장을 구축하던 그 때 활용을 할 수가 있다는 점에서 인제 풀가동을 할 수 있는 그와 같은 기구를 하나 만들어 내자라는 취지이니까 연구검토해 주시기 바라고요.
양규
고양규체육청소년사업소장
예. 검토하겠습니다.
종호
김종호의원
그리고 지금 7월 배드민턴 대회가 개최되지요? 전국 배드민턴 대회요? 우리 소장님 슬로건이 친절을 팔자 아니겠습니까?
양규
고양규체육청소년사업소장
예.
종호
김종호의원
그런데 본 의원이 우려스러운 것은 정말 배드민턴 대회를 하는데 가장 무더운 7월 24일부터 시작입니까?
양규
고양규체육청소년사업소장
25일부터....
종호
김종호의원
25일부터요?
양규
고양규체육청소년사업소장
예.
종호
김종호의원
그러면 실내체육관에요. 전혀 냉방장치가 안 되어 있지 않습니까? 가장 격렬한 운동은 배드민턴이다. 이 사람들이 거기서 어떻게 운동을 땀을 쏟아가면서 할 수 있겠느냐 더더구나 태양빛을 가리기 위해서 천막까지 치고 한다하면 여기에 대해서는 좀 지원을 해주어야 할 것 같다.
양규
고양규체육청소년사업소장
예.
종호
김종호의원
예산이 얼마 7,000만원 입니까? 얼마입니까?
양규
고양규체육청소년사업소장
7,500만원인데 500만원 정도는 집행부에서 7,000만원....
종호
김종호의원
우리 여건이 실내체육관 여건이 그렇습니다마는 3개소이지요? 고창초등학교, 실내체육관, 청소년수련관이요. 3개소 최대한 편의시설을 할 수 있도록 좌우간 냉방 설비를 해 줄 수 있도록 보완을 할 수 있도록 배드민턴은 선풍기도 못 튼단 말입니다. 그렇지요?
양규
고양규체육청소년사업소장
지금 현재 에어컨을 입찰하려고 하고 있습니다.
종호
김종호의원
그 정도 하려면 예산규모가 어느 정도 소요되겠습니까?
양규
고양규체육청소년사업소장
1,000만원 정도요.
종호
김종호의원
그 정도라 하면 정말 이 지역을 찾는 사람들이 정말 어떤 경기를 하는데 경기력에 장해가 되지 않도록 서비스를 다해주시기 바랍니다. 이상입니다.
양규
고양규체육청소년사업소장
고맙습니다.
세영
장세영의장
김종호 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
갑성
김갑성의원
거수.
세영
장세영의장
김갑성 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
갑성
김갑성의원
소장님 그동안 각종대회를 유치해서 성공적으로 마친데 대해서 진심으로 감사를 드립니다. 간단히 시간도 없고 그래서 간단히 몇가지 것만 질의하겠습니다. 지금 6월 30일 생활체육회에서 고창군에 족구대회 한 일 있지요?
양규
고양규체육청소년사업소장
예.
갑성
김갑성의원
전북대회를 몇일날 유치했지요?
양규
고양규체육청소년사업소장
7월 13일....
갑성
김갑성의원
7월 13일에서 15일 이지요?
양규
고양규체육청소년사업소장
예.
갑성
김갑성의원
그 관계는 이야기 안 되어서 제가 거론을 합니다. 이번에 족구대회를 유치하는데 생활체육회 족구협회 회장님께서 유치를 시켰는데 그 대회로 말미암아서 아마 금년에 예산이 없어서 상당히 고전을 많이 하고 있었습니다. 그래서 1차 30일 족구대회를 하는데 제가 가서 격려도 해주고 이 관계에 대해서 이야기도 했습니다마는 이 대회를 유치함으로 인해서 내년도에 전국적인 족구대회를 우리 고창군에서 유치하려고 생각하고 있습니다. 그래서 이 관계에 대해서 예산이라든가 뒷받침할 수 있는 충분한 예산을 마련해주시어야 한다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
양규
고양규체육청소년사업소장
족구협회에서 심도있게 항의해서 현재로서는 예산이 없는 일은 안타까운 일이고 그래서 주변에 있는 체육관을 같이 활용할 수 있는 그렇게 협조는 했습니다. 족구협회 회원들이 체육관을 쓸 수 있게끔 협조했습니다.
갑성
김갑성의원
금년에는 그런 식으로 체육관이라도 사용해서 연습이라도 할 수 있게끔 만들어 주신 것에 대해서는 상당히 고맙게 생각합니다. 그러나 내년도에 전국대회를 유치시킬 때에는 만반의 준비가 필요하다고 생각하는데 거기에 대한 대비책도 있으리라고 생각하는데 그런 계획은 있습니까?
양규
고양규체육청소년사업소장
내년도에는 본 예산에서 어떤 시를 규모가 큰 시·군 같은데요. 어떤 대회 유치를 딱 1개 종목으로 정하지 않고 전체적으로 얼마를 정해가지고 거기 풀에서 사용하는 것으로 그런 지자체가 있더라고요. 우선 거기는 재정 규모가 저희보다는 월등히 크기 때문에 그런 시운전이 있는데 저희들은 사실은 열악한 상태이기 때문에 족구협회에서도 내년도에는 확보할 수 있도록 노력하겠습니다.
갑성
김갑성의원
관심을 가져 주시기 바랍니다. 그리고 지난달에 애향청년회에서 고창초등학교에서 족구대회를 했었지요? 이 족구를 전국대회까지 우리 고창군에다 유치시키려고 하는데 고창군민 체육대회 때 이 종목도 합류시킬 계획은 없습니까?
양규
고양규체육청소년사업소장
그 때 체육회하고 협의를 해야할 사항입니다.
갑성
김갑성의원
전국대회를 유치시키는데 군민체육대회에서 우리 군민들까지라도 지금 현재 애향청년회에서 각 면단위에 족구팀들이 구성되어 있어요. 이런 사람들은 군에서 활성화 안 해도 자체적으로 활성화해서 하고 있는데 이것을 우리 군 체육대회 때 삽입해서 종목으로 채택이 된다면 더욱더 보람이 있고 전국대회에서 우승할 수 있는 큰 선수들이 나온다고 보는데 그에 대해서 만반의 준비를 해주시었으면 고맙게 생각하겠습니다.
양규
고양규체육청소년사업소장
감사합니다.
갑성
김갑성의원
이상입니다.
세영
장세영의장
김갑성 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까?
더 이상 질의하실 의원 없으므로 2007년도 체육청소년사업소 주요업무 보고의 건을 종결하겠습니다.
수고하셨습니다. 중식을 위해서 오전 업무보고를 마치고 14시까지 정회코자합니다. 정회를 선포합니다.
정회 12:04
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다.
속개 14:03
재난안전관리과장 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.
재평
정재평재난안전관리과장
재난안전관리과장 정재평입니다. 저희 과는 정원 15명, 현원 15명으로서 민방위, 복구협력, 재난방재, 하천관리 4개 담당으로 구성되어 있습니다. 그럼 2007년도 주요업무 추진사항을 목차 순서에 따라 아홉가지 업무에 대해서 간략하게 보고를 드리겠습니다. <; 2007년도 주요업무 보고 붙임 >; 이상으로 간략하게 주요업무 추진사항 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
세영
장세영의장
재난안전관리과장 수고하셨습니다. 보고내용 및 소관사항에 대하여 질의하실 의원이 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
갑성
김갑성의원
거수.
세영
장세영의장
김갑성 의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
갑성
김갑성의원
김갑성 의원입니다. 예측 불허하는 재난안전에 노고가 많으신데 고생이 많습니다. 몇 가지 것만 물어 볼게요. 지금 우리 관내 소방서 대원이 설치되어 있는 곳이 몇 군데나 됩니까?
재평
정재평재난안전관리과장
19개 대입니다.
갑성
김갑성의원
운영관리는 남, 여 똑같이 합니까? 여자 따로, 남자 따로 합니까?
재평
정재평재난안전관리과장
따로따로 합니다.
갑성
김갑성의원
제가 왜 이것을 묻는 가면 작년 12월에 우리지역이 불이 났어요. 겨울에 불이난 후 도착시간 우리지역 대원들이 더 먼저 도착을 했거든요. 그런데 장비가 없어요. 옷도 없고 어떤 불을 끌 수 있는 장비 없지 그래서 소방차는 갔는데도 옷이 없어서 연기 나는 곳에 들어갈 수가 없어요. 그래서 밖에서 그냥 벌벌 떨고 있다가 나중에 그 대에서 오니까 그 사람들은 소방복 입고 춥지도 않고 들어가서 하니까 불을 잘 끄거든요. 그런 장비가 각 지구대별로 설치가 되어 있는지 궁금해서 말씀드립니다. 장비 구입되어 있습니까? 하다못해 방재복이라든가 아니면 소방대원들이 입고 있는 빨간 조끼라든가 밤에 빨리 나타날 수 있는 그런 조끼라든가 그런 것이라도 입고 출동을 해야 알 수 있는데 그런 것이 전혀 안되어 있는 것 같아요.
재평
정재평재난안전관리과장
14개소 읍·면에는 지금 준비가 되어 있는데요.
갑성
김갑성의원
대산면에 그날 저녁에 보니까 전혀 안되어서 어째서 그렇게 벌벌 떨고 있느냐고 하니까 옷도 없지 어떻게 들어갈 대책이 없어서 그런다고 그러던데요.
재평
정재평재난안전관리과장
관할 소방서 관할입니다마는 준비가 되어 있습니다.
갑성
김갑성의원
제가 잘못 들었는가 다시 점검하시어 가지고 만약에 안 된 곳이 있다면 그런 일이 재난이라는 것은 예를 들어서 비가 온다는 것은 예측할 수가 있지만은 불은 언제 난다고 예측하지 못하는 것 아닙니까? 그런 것에 대비해서 만전을 기하여 주시기 바라고 운영비라든가 이런 것 여성들에게는 별도로 여성대원에게 지급하고 있는 것인가요? 공동으로 지불하고 끝나는 가요?
재평
정재평재난안전관리과장
여성들한테 안 되어 있습니다.
갑성
김갑성의원
안 되어 있지요?
재평
정재평재난안전관리과장
예.
갑성
김갑성의원
여성들이 불평이 많은 것은 여성대원들도 별도로 활동해야 되는데 남자들한테만 이렇게 주었지 여성대원이라고 말은 해놓고 발대식은 해놓고 여성들은 할 일이 없다는 것이어요. 그래서 조그마한 것이라도 한다면 봉사활동이라도 하겠는데 그런 것조차 준비가 안 되어서 못한다는 이야기를 들었거든요. 거기에도 남자대원이나 여자대원이나 같이 나누어서라도 다만 얼마라도 이렇게 예산을 분배해서 활동할 수 있도록 해주시면 하는 것에 말씀드렸습니다.
재평
정재평재난안전관리과장
고창, 대산, 무장, 해리, 흥덕이 여성대원 있는데요. 운영비가 없어서 그런데 건의 받은 바 있습니다.
갑성
김갑성의원
그래요. 그러면 예산을 확보해서 그런 일이 없도록 조치하여 주시겠습니까?
재평
정재평재난안전관리과장
참고하겠습니다.
갑성
김갑성의원
그리고 10페이지 고창군 기상관측소인데 사실 우리지역에서 우리 농민들이 지금 기상관측소를 어떻게 활용하는 것조차 모르고 있는 분들이 많은데 과장님은 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
재평
정재평재난안전관리과장
사실은 고창이 기상관측에 의해서 피해 본 것은 사실입니다. 그래서 이번 기상관측소 설치부터는 고창이 매스컴에서도 현재 매스컴에 나오고 있습니다. 그전에는 안 나왔는데요.
갑성
김갑성의원
예.
재평
정재평재난안전관리과장
이번에 설치가 되면 저희가 홍보는 충분히 홍보는 하고 있거든요. 그래서 앞으로는 교육이나 홍보를 통해서 열심히 하고 있습니다. 그래서 방법이라든지 내용을 충분히 홍보하겠습니다.
갑성
김갑성의원
제가 말씀드리고자 하는 것은요. 지금 최첨단 장비를 갖추고 최고 관측소를 가지고 있는 기상관측소도 내부가 틀리는 점이 많습니다. 그리고 우리가 방송을 보면 기상관측 일 기예보라든가 그런 것 보아서 예측할 수가 있는데 우리 고창군에 설치해 있는 것은 어떤 방법으로 농민들한테 활용하는 것인가 아직까지 모르고 있거든요. 제 자신도 지금 모르고 있습니다. 어떻게 하는 것인지 그래서 그런 방법 등을 어떻게 쉽게 농민들한테 알릴 수 있는 방법은 무엇이 있는가요?
재평
정재평재난안전관리과장
의원님이 말씀하신대로 거기에 대해서 지금 최대한 홍보를 하고 있거든요. 사실은요.
갑성
김갑성의원
어젯밤에 내린 비로 오늘 몇 ㎖측정을 해서 나중에라도 이것은 후속 조치인데 기상관측으로서는 우리가 예상할 수 있는 그런 관측은 아니지 않습니까? 지금 우리 고창군에 설치되어 있는 것은 이런 것을 각 면을 예를 들어서 하루 전이라도 이런 예보가 들어오고 특단에 조치가 들어온다면 행정기관을 동원해서라도 각 부락에 다니고 마이크를 통해서라도 각 부락마다 방송 마이크가 되어 있습니다. 그렇게라도 해서 예보를 해줄 수 있는 체제가 구축되어야지 기상관측 고창군에다 설치해 놓아보아야 무형지물입니다. 이미 그런 제도가 설치되지 않는다면....
재평
정재평재난안전관리과장
지금 재난 홈페이지를 통해서 충분히 나아가고 있고 저희들이 교육을 통해서도 충분히 홍보물이 있는데도 이것 사실 어려운 업무이거든요. 사실 이게요.
갑성
김갑성의원
그렇지요. 어렵지요.
재평
정재평재난안전관리과장
농민들이 이해하기 어려운 업무고 최대한 노력은 하고 있습니다. 앞으로 열심히 노력하겠습니다.
갑성
김갑성의원
지금 거의 농민들 대다수 70～80%가 홈페이지를 이용하는 사람은 거의 없거든요. 없으니까 이런 것을 감안하시어 가지고 쉽게 기상이변을 바로 예보해줄 수 있는 그런 체제를 생각하시어 가지고 재난안전에 최선을 다해주시기 바랍니다. 감사합니다.
재평
정재평재난안전관리과장
의원님에 뜻을 알겠습니다.
갑성
김갑성의원
이상입니다.
세영
장세영의장
김갑성 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현규
박현규의원
거수.
세영
장세영의장
박현규 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현규
박현규의원
박현규 의원입니다. 재난관리기금 아시지요? 관리기금 한번 보아주십시오. 그것 어떤 방법에서 어떻게 사용하는지 알고 계십니까?
재평
정재평재난안전관리과장
재난안전관리기금은 저희들이 당초에 재난기금이 편성이 될 때 세액을 3년간 보통세에 100분의 1을 편성해서 승인해 가지고 재난 발생할 수 있는 위험한 지구에 쓰도록 되어 있습니다.
현규
박현규의원
발생했을 때 쓰는 거요?
재평
정재평재난안전관리과장
위험지구에....
현규
박현규의원
법적 적립금이 얼마나 됩니까?
재평
정재평재난안전관리과장
현재 55,900만원입니다. 55,900만원이 재난기금 현재 편성되어 있습니다.
현규
박현규의원
사실이어요?
재평
정재평재난안전관리과장
예.
현규
박현규의원
우리 총 조성액이 얼마였습니까?
재평
정재평재난안전관리과장
현재 재난기금이 55,900만원 적립되어 있습니다.
현규
박현규의원
담당 계장한테 달라고 해보세요. 자료 달라고 하세요. 확실한가, 무엇 알고 이야기 하시어야지 맞아요.
재평
정재평재난안전관리과장
예.
현규
박현규의원
2006년도 결산 감사에서 지적사항 아십니까?
재평
정재평재난안전관리과장
기억을 못하고요. 현재....
현규
박현규의원
왜 기억을 못하십니까?
재평
정재평재난안전관리과장
현재 적립금 559,718천원이 적립되어 있습니다.
현규
박현규의원
그게 아니었으면 어떻게 되었습니까? 안 되어 있으면 알았습니다. 의장님 이 문제는 5억이 되어 있다고 하니까 내일이나 월요일 불러서 재질문 하겠습니다.
세영
장세영의장
예.
현규
박현규의원
자료 통장 복사를 해가지고 다 깔아주십시오. 의원님들께....
재평
정재평재난안전관리과장
예. 알겠습니다.
현규
박현규의원
5억이다고 했습니다.
재평
정재평재난안전관리과장
예.
현규
박현규의원
이상입니다.
세영
장세영의장
박현규 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 없으십니까?
더 이상 질의하실 의원이 없으므로 2007년도 재난안전관리과 주요업무 보고의 건을 종결하겠습니다.
다음은 지역특화산업지원사업팀장 나오셔서 업무보고 해주시기 바랍니다.
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
지역특화산업지원사업팀장 김영춘입니다. 지금부터 지역특화산업지원사업소 2007년도 주요업무 추진사항을 보고 드리겠습니다. <; 2007년도 주요업무 보고 붙임 >; 이상 보고를 마치겠습니다.
세영
장세영의장
수고하셨습니다. 지역특화산업지원사업팀 보고 및 소관사항에 대하여 질의하실 의원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
갑성
김갑성의원
거수.
세영
장세영의장
김갑성 의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
갑성
김갑성의원
김갑성 의원입니다. 참 좋은 사업 맡으셔서 우리 지역에 입주하신 팀장님에게 깊은 감사를 드립니다. 두서없이 몇가지 질문하겠습니다. 금년도 복분자 생산이 줄어든 이유가 아까 말씀하시었는데 주로 무엇이라 보십니까?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
3가지 정도 된다고 생각합니다. 첫째로 가뭄이 들어서 그러했고....
갑성
김갑성의원
제일 많은 것이었지요?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
그 중에 추인성병냉이 와가지고 심은 면적이 심원면 같은데 많이 죽었습니다.
갑성
김갑성의원
본 의원이 묻는 이유는 이런 것 등은 사전에 예방할 수도 있는 그런 조치가 되고 사전에 수확을 할 수 있게끔 다 수확을 할 수 있도록 지도를 해주어야 되는데 그런 대비를 전혀 안 했고 예를 들어서 아까 냉이 발생했을 때는 그런 것도 예방을 해주어야 되는데 그런 것 대비를 일제 안했기 때문에 금년과 같은 특이한 현상이 일어났다고 생각하지 않습니까?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
처음 복분자 업무를 맡다보니까 금년도는 과잉생산 부분만 많이 생각을 했습니다. 생산량이 감소하리라고는 미처 생각을 못했습니다마는 가뭄대책을 소홀히 한 것은 사실입니다. 그런 것도 항구적으로 연구해서 가뭄대책을 사전에 대비하도록 그렇게 하겠습니다.
갑성
김갑성의원
이제는 연초부터 수확이 끝날 때까지 관심을 갖고 항시 농가들하고는 접촉을 해서 이런 일 없도록 노력해주시기 부탁드립니다. 그리고 금년과 같이 복분자가 현재 생산판매 단가가 12,000원 되어 있습니다. 물론 거기에는 부대비용 많이 들어가기 때문에 그런데요. 이런 식으로 ㎏당 12,000원에 판다고 보고 금년도 같이 가격이 이렇게 형성이 된다고 하면 통계하는데 상당히 어려움이 있다고 생각하는데 그런 것에 대비는 해보시지 안 하셨어요?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
3년째 동결했습니다. 한 이유가 저희가 대한민국 기준점을 제시한 것 같아요. 금년도 복분자 가격에 다행히 저희들이 6,300원 했기 때문에 그 가격이 그 이상은 안 올렸다고 저희들이 자부하고 있거든요. 그래서 이 가격은 그대로 하고 제가 볼 때는 3년간이니까 그대로 유지해서 농가 소득이 밑진다고 봅니다.
갑성
김갑성의원
물론 2009년도까지 계속 사업으로 연결되어서 이 사업이 될 것으로 생각이 됩니다. 제가 염려되는 것은 만약에 금년도와 같은 가격이 이렇게 2009년도까지 농가들이 마음 놓고 재배를 해서 생산이 과잉이 된다고 보았을 때 처리할 수 있는 대책을 마련해야 할 것 아닌가요? 생산이 많이 된다고 보았을 때....
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
과잉생산부분 저희들이 올해 생산이력제 사실 과잉부분에 대한 생산이력제이어요. 금년도 저희들이 가공업체에다가 작년 같은 경우는 타 지역에서 사들였습니다. 그런데 올해부터는 저희들이 책임지고 612톤을 공급을 했습니다. 그래서 내년에도 가공업체에 전량 공급하고 특히 금년도에 좀 아쉬운 점은 롯데에다가 한 500톤 정도 저희들이 물량을 제공할 수 있는 기회가 있는데 저희가 없어가지고 금년도에 130톤 밖에 공급 못했습니다. 롯데하고 계속 그분들하고 협약이라도 해서 안정된 공급을 할 수 있도록 그렇게 하고 있고....
갑성
김갑성의원
군수님께서도 항시 이 부분에서 대기업에서 많은 물량을 처리해주어야 우리 복분자가 산다고 항시 신념을 갖고 하고 계시거든요. 그런데 우리가 만약에 그렇게 하는데다가 추진된 사항을 12번에 걸쳐서 좋은 추진도 했는데도 불구하고 그 물량을 다 못되어 주었을 때 군에 신뢰감이 상당히 떨어진다고 보는데 앞으로....
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
100여톤 부족했습니다마는 가공업체와 원만히 협의했습니다. 그 분들도 승낙하고 왜 그러느냐면 작년도에 물량이 많이 남아 있는 상태가 되어서 저희들 이해를 구하고 서로 협의했습니다.
갑성
김갑성의원
그런 부분에서는 적절히 잘 조정을 해서 고창군 복분자가 대기업으로부터 소외받지 않도록 적극적으로 노력해 주시기 부탁드립니다. 본 의원이 한가지 더 묻고자 하는 것은 복분자가 2009년도까지 이런 제도로 간다면 그때까지는 농가들도 안심하고 농사짓고 보장받으리라고 봅니다. 그 이후에 어떤 제도장치 마련되지 않는다면 또 한번에 우리 고창 복분자로 인해서 아마 군청이나 행정기관이 곤욕을 겪을 수도 있다고 이렇게 생각이 본 의원이 들거든요. 그런 데에 대해서는 대비를 해보신바 아직은 없으신가요?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
금방 말씀드린바 같이 과잉 생산되는 부분은 저희들이 가공업체에 대해 물량을 전량 주고 현재 시장이 너무 급속도로 퍼지기 때문에 사실 현재 생산량으로 내년에 과잉 생산 된다고 하더라도 크게 수급에 문제가 없다고 생각됩니다.
갑성
김갑성의원
본 의원이 순창, 곡성, 담양, 제주도는 못 가보았습니다. 이런 데를 돌아다녀 보면 상상외로 오디나 복분자가 많이 심어져 있습니다. 그런데 이런 데에서 우리 고창처럼 이런 제도는 마련되지 안했지만 그 사람들도 운영을 잘하고 있어서요. 그런 쪽에서 우리 고창보다 더 많이 생산된다고 보면 우리 고창 복분자가 살아난다는 보장이 없습니다. 그래서 본 의원이 짤막한 지식입니다마는 이런 만약에 2009년도 이후에 복분자 생산을 완전하게 하기 위해서 예를 들어서 복분자 가격책정위원이라든가 그런 것을 만들어 가지고 또 복분자를 안전하게 생산할 있도록 그렇게 할 수 없는가라는 것을 한번 말씀드리고자 해서 말씀드립니다. 아직은 그런 것은 생각해보신바 없지요? 그리고 분명히 복분자 정책심의위원회라든가 이런 것 행정하고 가공단체하고 생산자단체하고 해가지고 이런 것도 구상을 해서 앞으로 복분자가 우리 고창에 벼락 맞지 않도록 이렇게 해주시기를 바랍니다. 그리고 지금 그렇게 한다면 2009년도 이후에는 아마 대책이 없다고 본다면 복분자산업육성 기금이라도 마련해서 꾸준히 우리 복분자가 고창군에서 생존해 나갈 수 있도록 이렇게 해야 한다고 팀장님께서 앞으로 2년이나 남았기 때문에 이후에 생각은 안 해보시어서 아직 구체적인 그런 답변의 말씀을 하실 수는 없지요?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
예.
갑성
김갑성의원
본 의원이 건의 말씀을 드리고 싶은 것은 이런 제도를 만들어서 예를 들어서 생산과잉이 될 때는 농가들한테 보상을 해주고 또 복분자가 살아 나아가려면 장기적인 대책이 필요하다고 봅니다. 와인 같은 것은 벌써 외국에 와인 50년짜리가 35년짜리가 있고 이런 식으로 되는데 이런 공장에서 많이 소모를 시켜서 장기적인 보관을 했을 때 이런 대책구상을 만들어서 그 장기적인 대책을 세우는 그런 과정이 아니라면 저리 자금이라도 이런 위원회에서 기금을 마련해가지고 저리 자금이라도 주어야 복분자 생산자가 살아 나아간다고 보는데 그런 제도라도 마련해서 우리 고창군 복분자가 끝까지 우리 고창군을 살릴 수 있는 좋은 산업이 될 수 있도록 그렇게 해주어야 한다고 보는데 팀장님께서는 잘 좀 구상해보시기 바랍니다. 제가 말씀드린 것은 복분자 가격책정위원회라든가 또 복분자 산업육성기금을 마련해서 지금 예를 들어서 2009년도 사업이 끝난다고 하면 어떤 대책이 없지 않습니까? 별도로 세워질지는 모르겠습니다마는 없었을 경우에 이런 대책이라도 마련해서 농가를 보호해야 한다고 해서 말씀드리는 것입니다. 어떻게 생각하십니까?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
저희들이 금년도 복분자 수매단체를 농협으로 한 이유가 있습니다. 그 이유는 복분자 수매단체 농협으로 묶어준 이유가요. 그 분들 농협을 통해서 매년 가격을 결정을 하거든요. 결정하는데 매년 농협을 보면 손해날 때도 있고 이득을 남길 수도 있어서 그 부분에 대해서는 농협에서 많이 선도적으로 보상차원이 아니지만은 농가에 소득이 갈 수 있도록 어느 일정부분을 보장을 해주고 있습니다. 저희들이 그런 의미에서 농협을 같이 가는 것으로 저희들이 농협 같은 경우는 우리 신활력 사업도 여러 사업비가 있습니다마는 수매자금도 줄 수 있고 해서 농협에서 직접 농가들 상대로 좀 보상을 해주는 것으로 저는 그렇게 알고 있습니다.
갑성
김갑성의원
제가 그것을 몰라서 묻는 것이 아니고요. 제가 그것은 잘 알고 있습니다. 그러나 앞으로 사후대책이 이렇게 해도 되지 않느냐는 생각이 들어서 말씀드리고 금년 지금 12,000원 단가라고 한다면 내년도에 개인 재배해서 개인 저온창고라도 만들어서 개인이 장사를 안 한다는 보장이 없습니다. 그런 생각은 안 해보셨습니까?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
올해 처음으로 모자라가지고 그런 일이 나왔지 사실 그렇게까지 생산량이 감소되리라고 생각지 않습니다.
갑성
김갑성의원
지금이래요. 농가들 들어보면 나는 내년도에 내 개인적으로라도 4.5평 저온창고를 지어가지고 내가 수매해서 팔아야겠다. 또 이것이 지금 가공공장에서 제가 볼 때 우리지역에 가양주로 만드는 개인적인 소모가 한 70%되지요?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
예.
갑성
김갑성의원
그런데 가공공장에서 만약에 30% 가공해가지고 제고를 남아서 가공공장이 살아남지 못한다면 가공공장에서도 가양주를 만드는 것처럼 품질을 높여야 된다고 봅니다. 왜 그러느냐면 우리 고창군에서 출향인들이 거의 어느 한사람 어느 가정마다 몇십 병씩 안 담아서 서울로 보내지 않는 사람이 하나도 없어요. 그러면 그 술을 먹어보고 과연 술집에 가서 가공공장에서 나온 것 찾아서 먹어 보았을 때 입맛이 틀리게 되면 그 술을 안 먹습니다. 이러 했을 때를 대비를 해서 가공공장도 품질을 좀 높여가지고 높일 수 있는 방법을 행정에서 대책을 강구해 가지고 소비에 밸런스를 맞추어갈 수 있도록 해야 된다 고 보는데 팀장님 잘 생각하시어서 연구해가지고 그런 일이 전혀 없도록 이렇게 해주시기 바랍니다. 내가 질의하고 답변을 다 해버린 것 같습니다마는 지루한 것 같아서 몇가지 이렇게 말씀드렸습니다. 앞으로 복분자에 대해서 우리 고창군이 벼락 맞지 않도록 최선을 다해서 노력해주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다. 감사합니다.
세영
장세영의장
김갑성 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
래환
박래환의원
거수.
세영
장세영의장
박래환 의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
래환
박래환의원
5페이지 보면요. 복분자관광빌리지조성 사업에 대해서 질의 좀 하고 싶습니다. 지금 63억에 사업비에서 지금 두군데 선정해서 사용하고 지금 사업비 잔액이 413,400만원 남아 있는데요. 이 돈을 구체적으로 어느 쪽으로 쓰려고 그러는가요?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
지난번에 남은 잔량이 45억 정도 되었거든요. 63억 중에서....
래환
박래환의원
예.
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
45억인데 지난번에 저희들이 신청을 한번 받았습니다. 받아가지고 보니까 한 41억 정도 8개소 41억 정도 접수가 되었는데 접수 내용을 보면 음료 공장이 다섯 개이어요. 나머지 3개는 주인데 저희들이 현재 검토해보니까 음료만 14개가 있어요. 현재 가동 중인데 대부분 중복되고 또 앞으로 음료 시장도 넓혀지겠습니다만 현재는 과다 되지 않는가, 그렇게 생각이 들어서 저희들이 좀 보류를 했습니다. 보류를 하고 지금 업무 보고에도 나와 있습니다마는 특정 지역에다 한번 공포해가지고 사업자를 공모해서 한달정도 여유를 두어서 8월까지 받아가지고 검토해서 사업효과가 있는지 검토해가지고 추진하려고 합니다.
래환
박래환의원
핵심업무 50대 과제 보면요. 특화사업소에서 복분자 발전 방향해가지고 가족온천, 복분자관광빌리지 조성이라고 써있지요? 그것하고 이것하고 다릅니까?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
좀 유사하지요. 그런데요. 저희들이 그 관계를 같이 엮어서 한번 검토를 해보려고 했어요. 저희들이 해보니까 당초에 한 30억 정도 해가지고 석정온천 우리 군유지 한번 투자해서 한번 해보려고 했습니다마는 석정온천관광 조성계획과도 틀리고 저희들이 준비하 다보니까 법적으로 제한을 많이 해서 현재 다각적으로 검토하고 있습니다.
래환
박래환의원
그런다면 왜 당초 계획에 기정 온천장하고 복분자관광빌리지 조성하는 부분하고 같이 해보겠다고 했는데 과연 그것을 할 수 있는 재원은 있었는가요? 지금 보면 41억 밖에 없구먼요.
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
그것을 해보려고 해본 것이어요.
래환
박래환의원
검토사항을 보니까 기존사업과 중복 및 빌리지 집단시설에 어려움 등으로 사업을 유보했다. 그렇게 지금 나와 있지요? 그러면 그것을 지금 이야기는 석정온천에다 하려고 했는데 문제점이 있어서 유보했다는 뜻인가요? 아니지요?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
그것이 아니고요. 8개 업체에서 들어온 것을 검토해본 결과 음료업체가 거의 중복이 되고 해서 유보한 상태이고요.
래환
박래환의원
복분자관광빌리지조성 사업에 대해서 어떤 사실 실체를 잘 모르겠더라고요. 지금 돈은 41억 남았는데 석정온천에다가 나름대로 온천장도 짓고 또 관광빌리지 사업을 거기다 하겠다고 하고 여기에 보면 또 다른 면에 관광빌리지 어떤 조성사업을 하겠다. 그런데 돈은 한정이 되어있는데 어떤 관광빌리지에 맞는 실체가 없다. 저는 그렇게 생각하거든요. 그래서 개인적으로는 이게 관광빌리지라는 용어에 맞게 좀더 특정지역을 어떤 섹터를 정해가지고 농사도 짓고 또 거기에 맞는 체험도 하고 가공공장도 일부 들어오고 판매시설도 좀 되고 어떤 그런 체험이 되게끔 실질적인 어떤 부분이 되어야지 않겠는가. 저는 개인적으로 생각을 해보는데 그 부분에 생각해 본적이 있습니까?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
제가 보고한 대로 이달에 공고해가지고 생산가공 관광 가능한 지역에다가 이렇게 공고를 했습니다.
래환
박래환의원
이야기가 사실 작년부터 나온 이야기인데 계속 지금 답변이 비슷하게 나오고 있습니다. 가시적인 성과가 있게끔 좀더 신경을 써서 우리가 복분자 특구 지정이 되었지 않아요. 거기에 걸맞는 그런 사업이 되기를 바라는 마음에서 이것 이야기를 했습니다. 그리고요. 올해 우리관내 복분자 총생산액이 아까 4,800톤이라고 말했던 것은 예상 생산해가지고 실제 생산액이 몇 톤입니까?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
생산량 추정하기가 가장 어렵습니다. 왜냐면 복분자 생산이 평당 0.3㎏, 0.2㎏에서 4㎏, 5㎏까지 나옵니다. 그래서 저도 와가지고 생산량을 추계로 생산량을 평당 1.5㎏로 하고 1.7㎏로 했더니 1.7㎏로 해서 4,800톤 되거든요. 사실 그렇게 못 미치고요. 올해 제가 예상으로 보면 한 3,500톤인데 3,000톤 정도 생산을 보고 있거든요. 아까 4,800톤이라고 했는데 3,000톤 정도는 생산이 되지 않았나봅니다.
래환
박래환의원
3,000여톤....
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
3,000톤이요.
래환
박래환의원
그러면 우리 가공업체에서 농협에 나름대로 우리는 몇 톤이 필요하다. 이런 부분은 사전에 이야기 했을 것 아닙니까?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
사전에 이야기했지요.
래환
박래환의원
우리 관내나 관외에 가공업체에서 현재 몇 톤 정도가 나아갔습니까?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
지금 계약은 802톤....
래환
박래환의원
802톤이요?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
롯데까지 802톤....
래환
박래환의원
그렇다면 농업에서는 수매는 총 몇 톤 했습니까?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
1,200톤 했습니다. 한 400톤 정도는....
래환
박래환의원
자체판매?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
예. 실질적으로 1,700～1,800톤만 했어도 물량이 부족치 않는데 좀 줄었습니다.
래환
박래환의원
800톤 정도면 그대로 정리가 되겠네요.
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
나머지 가정에서 사용했습니다.
래환
박래환의원
우리가 생산이력제 지원 비용이 65,000만원이지요?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
예.
래환
박래환의원
톤당 500원 정도로 한다면 약 1,300톤 물량인데 800여톤 한 4억 정도 지원이 되겠네요.
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
그렇다고 하면은 800여톤 한 4억 정도 됩니다.
래환
박래환의원
그러지요? 그러면 25,000만원 정도 남아 있는데 이런 부분은 앞으로 어떤 방향으로 복분자에 사용을 할 계획입니까?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
이 부분은 내년도 해야 할 사업도 많이 있습니다. 그래서 잔액은 국비이기 때문에 반납이 안 되기 때문에 잔액을 내년도에 쓸 수 있습니다.
래환
박래환의원
개인적으로는 지금은 복분자 가격이 고가라 그렇지만 언제인가는 과잉 생산으로 인해서 문제점이 제기 되었을 때 그런 부분에 대해서도 좀 정립을 한다든가 대책을 세울 수 있는 방안을 한번 연구해 보아주세요.
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
예.
래환
박래환의원
이상입니다.
세영
장세영의장
박래환 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
재정
이재정의원
거수.
세영
장세영의장
이재정 의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
재정
이재정의원
먼저 신활력사업을 2006년도 2007년도 잘하시어가지고 내년에도 제2차 친환력사업을 추진하는데 대해서 고생을 많이 했다는 것을 축하를 드립니다. 생산이력제에 대해서 박래환 의원님께서 잘 하시었는데요. 한 가지만 더 물어보겠습니다. 앞으로 800톤 말고요. 다음에라도 더 외부업체들이 온 다면은요. 판매할 수 있는 여분은 있어요?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
현재는 없습니다.
재정
이재정의원
그런 부분은 우리 부서에서 농협하고 잘 조율을 해가지고요. 외부업체가 오면 금년만 장사하고 말 것이 아니기 때문에 우리 행정에서 조정을 잘해주어 가지고 계속 매년 이렇게 우리 고창 우수한 복분자를 추진할 수 있도록 지도를 좀 하는 것이 좋지 않는가 하는 생각이 듭니다. 5쪽 보겠습니다. 여기도 박래환 의원님께서 좋은 말씀해주시어 가지고 거기에 보충 말씀드리겠습니다. 일전에 저희 산업건설위원회에서 비교시찰을 다녀왔어요. 비교시찰을 다녀오는데 인근 예를 하나 들어보겠습니다. 무안에 가면 백년주 있지요? 거기도 보면 저수지 하나에다가 그 지역 군수님이 관광상품화를 만들기 위해서 굉장히 잘해놓은 예가 있습니다. 그래서 거기 한번이라도 가보시었어요? 한번이라도....
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
가보았습니다.
재정
이재정의원
그래서 우리 빌리지 조성 사업을 저는 지금 선운사에다가 웰빙프자자라도 짓고요. 그래서 나중에 지구지정을 특정지역을 조성해가지고 사업자 공모를 하신다고 했는데요. 지금 우리가 성기마을 같은 데는 본 의원이 보았을 때는 빌리지조성 사업이 아니라고 저는 보아요. 그런데는 생산자들이 자기 가공하고 저장하는 정도 밖에 안 됩니다. 그래서 나머지 사업비를 갖다가 하나로 묶자는 이야기이지요. 우리는 웰빙프자자라도 있고 또 천년고찰 선운사도 있기 때문에 그 부근에다가 본 의원 생각입니다. 쪼개지 말고 한군데에다 싹 모이자는 이야기이지요. 그래서 여기는 상시 겨울에도 주스 차도 할 수 있고 가능하다면 온실도 만들어가지고 겨울에도 재배할 수 있는 센터하고 협의를 해야겠지만 그런 쪽으로 해서 복분자를 겨울에도 우리 고창 복분자를 볼 수 있게 하고 판매하게끔 그래서 전체적으로 복분자 고창에 오면 우리나라 대표 복분자를 볼 수 있는 그런 빌리지조성 사업을 하자는 것이지요. 여러개 공모해가지고 심원 다하고, 아산 다하고, 흥덕 다하지 말고요. 관광에 연계할 수 있고 접근성이 좋은 곳에다 하는 것이 훨씬 우리 고창 복분자를 알리는데 좋으리라고 생각합니다. 거기에 대해서 좋은 복안 있으시면 말씀해주시기 바랍니다.
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
참고하겠습니다.
재정
이재정의원
6쪽 보겠습니다. 본 의원은 6쪽은 농가에서 직접 들었던 사항을 말씀드리겠습니다. 여기에도 보면 부직포사업을 2월에서 7월까지 하신다고 했지요?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
7월까지 당초 보고 때는....
재정
이재정의원
올해는 전쟁에도 적을 알고 싸워야 백전백승 하듯이 계획이 잘못되었어요. 계획이요. 사람이 복분자를 따버리면 부직포 절대 씌우지 않습니다. 그 고열에 누가 씌웁니까? 거기 가서요. 이미 수확을 싹 해버렸고요. 그래서 이러한 부분도 당초 계획에 복분자 따기 전에 계획을 세워주었어야 되어요. 지금 농가에서 이제 복분자 따버리고 날씨 뜨거운데 누가 씌우느냐 이야기여요. 그래서 이런 부분도 시원할 때 가지치고 싹 하고난 후에 가을 늦게라도 있게끔 해 달라하는 것이 좋다고 행정에서 그러는가는 몰라도 빨리 6월인가 7월까지만 않으면 회수한다고 이렇게 한다는데 그런 부분에서는 어차피 지원 했으니까 그 농가 실정을 들어서 언제까지 하면 좋을 것인가 그런 안을 세워서 하는 것이 본 의원 생각은 바람직하다고 생각하는데 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
지금 우리 구분이요. 저희들이 시급한 시기를 알고 있었습니다. 알고 있어서 예산도 없는 상태에서 추진된 사항이거든요. 했는데 우리 군수님이나 저나 상통하기는 지금 법인영농조합에다 주어서 하도록 했는데 저희들이 하다보니까 사무인력이 적어요. 그 업무를 담당할 수 있는 능력이 안 돼요. 지금 현재 보았을 때는 사람 858명을 사람 10명이 감당이 쉽지 안 해가지고 그 대대적으로 침투가 안 되고 홍보가 안 되어 가지고 늦은 경향이 많이 있었습니다. 사실은 늦은 감이 있습니다. 그래서 저희들이 지난번에 현장을 보고 깔 수 있는데도 안 깔았어요. 그래서 보조금이 결정을 했으면 정산할 때는 당연히 부직포 깔아야 만이 저희가 정산하는데 부직포를 안 깐 상태에서 돈을 달라고 그래요. 그래서 부직포를 이달 말 안에 깔라고 했습니다마는 의원님이 말씀하신대로 지금 시기가 저도 알고 있습니다. 지금 순도 차고 옛날 오래 차고 있어요. 차고나면 얼마든지 깔 수 있거든요. 지금 깔기가 어렵다고 핑계되는 것 같아요.
재정
이재정의원
핑계 아니고 현실적으로 날씨가 덥기 때문에 깔 때는 욕심으로 깝니다. 깔고 나면 죽습니다. 조금 선선할 때 깔아도 충분한데 어차피 여름에 깔거나 지금 깔거나 가을에 깔아도 똑같습니다.
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
지금까지 완료된 것은 일부 지급하고 나머지 부분은 저희들이 연말까지 하도록 그렇게 하겠습니다.
재정
이재정의원
그렇게 하는 것이 농가에도 도움이 되고 행정사업에 대해서 꼭 이행을 하도록 반려하지 않고 했으면 쓰겠습니다. 그리고 마지막으로 12쪽 보겠습니다. 복분자 시장개척지원이요. 지금 저희는 보면 외국을 업체들이 가공업체나 우리 농협도 작년부터 외국을 나아갔거든요. 나아가 가지고 우리지역에 있는 복분자가 세계시장에서 경쟁력을 갖출 수 있는 품목이라든가요? 와인이 되었든 간에, 주스가 되었든 간에, 술이 되었든 간에요. 경쟁 력이 지금까지 갔다 온 경험 그리고 박람회를 가게 되면요 바이어하고 상담창구가 있어 가지고 그 때 거의 다 이루어집니다. 이루어지지요? 그렇지 않고 거기에서 안 이루어진 것은 나중에 다시 바이어들이 검토해가지고 나중에 우리나라든지 어디로 연락해서 오는 경우가 있는데요. 지금가지 우리나라, 일본 후지끼라사도 많고요. 유럽시장 쪽에 중국, 홍콩 많이 갔더라고요. 그래서 유럽 쪽도 그런데 가서 계약이 이루어진 것 있습니까요?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
지금까지 바이어 상담은 5개 업체 38개사 바이어 상담했는데 그런 가시적인 것은 없고 그 영향은 있으리라고 봅니다. 저희 관내에 실계약이 5건 한 60만 달러 정도 계약이 성사가 되었습니다.
재정
이재정의원
그것이 어디로 되어 있습니까? 그게....
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
선운사 흥진 일본하고 미국, 고인돌복분자에서 일본, 서해안복분자에서 미국....
재정
이재정의원
가격으로는 얼마나 되요? 가격으로....
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
60만 달러정도 수출 계약했고 현재 수출 상담이 진행 중인 것이 8건인데 선운사 흥진 명산품 고인돌, 서해안, 동백, 이렇게 해서 중국이나 필리핀 미국 시장을 현재 상담하고 있습니다.
재정
이재정의원
그게 술이지요?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
술입니다.
재정
이재정의원
본 의원 경험 말씀하겠습니다. 본 의원도 해외시장을 관여한 경험이 많기 때문에요. 복분자는 술에 따라 가지고 이 술이 본 의원 생각에 전부 다 우리나라 한국인이 살고 있는 지역으로 거의 다 갑니다. 이게 본 의원 생각에 거의 이술은 80～90%가 그 쪽으로 갑니다. 본 의원이 생산하는 장어도요. 스페인 보내면 한인촌만 가요. 일본사람 동아시아 쪽에요. 중국이나 그런 쪽만 가듯이 그러니까 술은 그렇다 치고 지금 우리가 농협에서 해외시장에 파견되는 것도 주스 종류거든요. 그래서 주스가 이런 때 지금부터 작년 해가지고 바이어들하고 상담해가지고 문제점을 돌출해가지고 우리는 용역을 하던지 간에 어떤 대책을 세워서 가공업체들과 협의를 해가지고 거기에 맞는 제품을 빨리 지금이라도 만들자는 이야기지요. 본 의원은 그래야지 우리 것이 판매가 안 되는 것이 계속 나가면 그것은 소비자 욕구에 맞추어야 되거든요. 그러기 때문 그 지역 그 나라 실정에 맞는 제 품을 만들기 위해서는 그렇게 한번 해보자는 이야기요. 본 의원은 그래서 그런 복안을 세우실 수 있는가 해서 이렇게 한번 질의를 했습니다.
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
앞으로 검토를 하겠습니다.
재정
이재정의원
참고로 제가 말씀을 드렸습니다. 제가 장어를 가공하는데요. 우리나라 소스를 발라서 장어를 주면 일본사람이 안 가져갑니다. 그래서 일본에서 소스가 와 가지고 장어가 가는 예가 있어요. 그렇듯이 우리가 수출하는 지역의 특성을 알아가지고 우리도 제품 개발에 총력을 기울이고 거기에 맞추어서 용역을 주어서 빨리 한 업체라도 선정해가지고 하는 것이 우리 복분자를 세계적으로 알리는데 좋은 계기라고 생각합니다. 이렇게 하고 지금까지 혹시 각 업체별로 상담해가지고 판매된 자료 있으면요. 국가별로 품목별 업체별로 자료 좀 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
알겠습니다.
세영
장세영의장
이재정 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
범진
김범진의원
거수.
세영
장세영의장
김범진 의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
범진
김범진의원
지역특화산업팀장 수고하십니다. 중간업무 보고는 2월 3일 시책 보고를 받았고 또한 지금까지 시행되고 있는 어떤 사업들이 잘 되고 있는지 점검하고 그런 과정이라고 봅니다. 올해 복분자 때문에 고생 많으셨지요? 본 의원이 현장에서 보았습니다마는 우리 공무원들이 너무나도 고생을 많이 하는 것을 보았습니다. 날씨가 가뭄이 들어가지고 복분자 정책이요. 상당히 한바탕 혼란을 겪었고요. 그러했지요?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
예.
범진
김범진의원
거기서 가장 크게 나타난 문제점이 어떤 것들이 있었습니까? 올해....
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
가뭄입니다.
범진
김범진의원
가뭄 때문에 양이 올해 부족했지 않아요? 수매에 응하지 않았지 않아요? 농가들이 가 격이 안 맞으니까 직접 뛰어보시니까 올해 처음으로 맡아보시었지 않습니까? 지금 올해 나타났던 큰 문제가 어떤 것들이 있었느냐고요?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
방금 전에 말씀드렸습니다마는 과잉생산 부분에 대해서 염려를 많이 했는데 부족에 대해서는 연구가 부족한 것 같아요. 생산 그 점에 대해서는 금년도에 농협을 통해서 수매를 하려고 보니까 가뭄도 있었지마는 농협 수매가 어느 정도 되어야 만이 수급이 맞추어지거든요. 그런데 농협에서도 저희들이 여러번 회의도 하고 했었는데 농가까지 침투가 안 된 경향이 많이 있고 농협 같은 경우는 사전에 복분자 수매량을 확보하려고 선급금까지 내준 농협이 있습니다. 전체적으로 회의도 여러번하고 해서 그런 예도 있는데 다른 어떤 농협은 실적이 미흡해가지고 수매실적이 부진한 것은 사실입니다. 그래서 또 하나는 냉동창고가 저희들이 다량으로 공급하다 보니까 거기다 보관된 양이 제가 확실한 양은 모릅니다마는 많이 있는 것 같아요. 수매가 적게 된 것입니다. 앞으로도 저희들이 농협 수매가 부진한 이유를 분석해서 내년도에는 시행착오를 걷지 않도록 추진하겠습니다.
범진
김범진의원
좋습니다. 올해요. 2007년도에 사실은 복분자가 예측 불가능한 사항이 와 버렸거든요. 그러나 본 의원이 보았을 때는 공급자들이 상당히 중간에 흔들리다가 현명하게 대처한 것 같아요. 그래서 적극적으로 목표량이 90%달성했다라고 하는 것은 어떤 예측 불가능한 상황에 대해서 대처를 잘 했다고 이렇게 보고요. 또 하나는요. 올해 기준가격을 6,300원으로 설정했지요?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
예.
범진
김범진의원
이것도 잘 했다고 봅니다. 그리고 또 하나요. 농협하고 군하고 어떤 협력관계 있어서요. 복분자 정책은 행정에서 주도를 했습니다. 그렇지요?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
예.
범진
김범진의원
행정에서 주도를 해가지고 농협을 끌고 왔지 않습니까? 그래서 하한가 설정 6,300원 했던 것은 그렇기 때문에 우리 고창 복분자가 굉장히 활기 히트를 쳤고 다른 데에서 고창 복분자가 비싸도 살려고 많이 덤벼 썼거든요. 농가도 역사도 안심하고 생산해 낼 수 있는 그런 체계가 되었고 이런 정책들에 대해서 대단히 고무적으로 생각합니다. 또 군수님을 비롯해서 여러분들이 너무나도 고생도 많이 하셨고 현장에도 나도 여러번 점검을 해보았습니다마는 상당히 혼란을 겪다가 바로 전 면장님들이나 직원님들이 군청 직원님들 모든 분들이 나서서 수매에 응하도록 이렇게 했습니다. 그래서 참 위기를 극복을 했는데 요. 상당히 고생했다고 말씀드리고 싶고 또 지적을 하겠습니다. 지금 하한선 6,300원 정 해놓았는데 농협에서 어떤 다른 농협에서 200원씩 더 주어서 6,500원씩 했거든요. 그런데 올해 과잉생산을 염려해서 농협하고 농가들하고 다 계약을 했습니까? 안 했습니까?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
일부만 한 것입니다. 문제점 파악하고 있습니다.
범진
김범진의원
농협이 머리가 비상한데입니다. 공직자보다 훨씬 빠르게 현장에서 대응하는 데가 농협이어요. 그런데 올해는 농협이 어쩔 수 없이 행정에 끌려 왔는데 앞으로도 행정이 계속해서 주도를 해 나아가야 된다고 보아요. 이 부분은 농가소득하고 연결되니까 농협이 과잉생산 염려해가지고 농가와 계약을 안 했어요. 사실은 별로 그러다가 갑자기 모자라니까 난리가 났었는데 지금 이 농협하고 농가들 계약 문제는 행정에서 개입할 수 없는 사항이지요? 그것은....
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
지도만 했습니다.
범진
김범진의원
행정지도만 해야지요? 이것도 조금 물론 돈 이익이 왔다 갔다 하는 문제는 깊이 개입하기는 쉽지 않습니다마는 예측 불가능한 상황 이것을 대처하기 위해서는 농가하고 농협하고 반듯이 어느 정도 일정 물량은 계약을 해서 안정적으로 공급을 하게끔 이런 체계가 필요하다고 이렇게 봅니다. 그리고요. 6,300원 하한가 설정을 해놓으니까 농가들이 생과를 많이 팔아버리지 않았습니까? 여기에 대한 대책이 2008년도에 만약에 어떤 비상상황이 발생했다고 또 발생할 소지도 있거든요. 거기에 대한 대비책을 올해 조금 어떻게 강구해 보시었습니까?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
농협을 통해서 농협장님 회의를 지난번에 했습니다마는 금년도 수매 부진한 이유를 저희들이 다 설명 드렸어요. 본인들이 잘 알기 때문에 농협에서 적극적으로 대처하면 수매량이 나온다고 생각이 듭니다. 왜 그러느냐면 농가에서 일정량이 비싸다해 가지고 현장 판매가 많이 되었습니다. 그런데 이것을 어느 농가는 그것을 받아드리고 농협에다 낸 분들도 많이 있었어요. 양심상 있는데 그것도 양심도 져버린 사람도 있겠지마는 그래도 농협에서 선금도 주고 3년간 수매 보장이 있기 때문에 농가들도 호응하는 숫자가 농협에 관심에 따라서 틀리다고 봅니다. 농협을 통해서 문제점을 보완해서 해나가도록 하겠습니다.
범진
김범진의원
물론 복분자가 우리가 정책이 기초이기 때문에 이러한 여러가지 사항들을 대비하면서 나아가는 것이 또 하나 단면 대사가 되니까 깊이 있게 점검해서 지금 수매에 응하지 않 는 농가들 있지 않아요? 이 부분은 조금 앞으로 농가도 책임이 있거든요. 일정부분....
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
고수 고창 농협 같은 데는 3년간 계약을 안 하면 앞으로 과잉 생산해도 안 받아준다는 그런 저기도 강하게 이야기 하니까 수매하고 그러더라고요. 도에서 지원사업해주고 그래서 농협에서 잘하면 가능하다고 봅니다.
범진
김범진의원
본 의원이 생각할 때도 기준 가격이 설정되어 있으니까 하한 마진이 정해져 있기 때문에 농가들이 안심하고 생산할 수 있는 체계는 확립되었다고 봅니다. 하지만 중요하지만 어려울 때 서로 협조해서 농가도 책임감을 가지고 하는 농가도 많이 있어요. 그런데 또 소득이 많이 나오는 상가 쪽으로 판매하다보면 비싸니까 그 쪽으로 많이 판매를 하는데 수매를 응하지 않는 농가도 편한 쪽으로 해서 연구를 좀 해보아야 될 것 같아요.
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
저희들도 제 생각 같아서는 냉동창고나 한번 농협에다 수매실정에 따라서 지원 그런 것까지도 한번 생각하고 있습니다.
범진
김범진의원
올해 최종 목표는 농가소득 증대이니까요. 여러 농협을 지나치게 생각해서도 안 되고 물론 농가에 목표는 농가에서 소득을 보장해주는 우리 목표 아닙니까? 농협은 잘 갑니다. 우리 행정에서 조금만 지원해주고 이렇게 끌고 나아가면 아주 잘 갈 거요. 나는 그 대책은 고무적으로 봅니다. 그 부분은 그것으로 하고요. 12쪽이요. 지금 해외시장개척이요. 본 의원 일본연수에서 볼 수 있었던 것은 농업은 앞으로 보여주는 농업 그리고 보여주는 관광농업 이런 것들이 주류를 이루고 있더라고요. 보면 해외시장개척 부분에 있어서 아까 이재정 의원님께서도 지적을 했습니다마는 첫째 가장 중요한 것이 해외시장이 먼저 어디를 공략 대상을 삼아야 됩니까?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
시장 이유부터요.
범진
김범진의원
그래요. 우리가 해외시장개척을 할 때요. 1차 시장 목표를 잡아야 되느냐고요. 합해서 즉 말해서 우리가 일본시장 개척을 한다고 그러면 1차 타겟이 시장을 어디를 잡아야 하는 것이 되어요. 일본 지자체하고 교류해서 일본 지자체에서 파는 것입니까? 아니면....
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
바이어를 통해서 합니다.
범진
김범진의원
바이어를 통해서 물론 팔아야 되겠지요. 그런데 그것 핵심 사안이 아니고요. 내가 아까 말씀드렸던 우리 부의장님이 지적했던 한인 타운 모든 것들이 가면은 1차적으로 한인 타운으로 갑니다. 그러지요? 가장 공략이 쉬운 것이 한인 타운이겠지요. 본 의원이 가서 해외연수 가서 조사해보니까 고창 복분자가 있는지 없는지 한번 가서 주인한테 보라고 했어요. 식당에서 고창 복분자가 없다고 안 내놓거든요. 그것 상당히 문제가 있어요. 왜 그러느냐면 일본에서 가장 크다고 하는 한인식당입니다. 거기가 그래서 고창 복분자를 안 땠었느냐 했더니 누가 와서 상담을 안 했다는 이런 이야기를 하더라고요. 주인이 우리한테 거짓말 했는지는 모르겠지마는 그런 부분들은 1차 대상목표는요. 반듯이 한인 타운으로 가야 되고 본 의원 생각은 그렇습니다. 정답은 아닐지 모르지마는 그리고 한국에 어떤 음료나 주류 이런 것들은 한인 타운을 통해서 입에서 입으로 전파되는 것이 가장 빠르다고 봅니다. 여러가지 방향을 모색해 보아야 되겠지마는 그 부분이 상당히 부족한 것 같아요. 지금 해외시장 개척도 어디 외국 유럽이나 이런데 가서 많이 현지를 보고 초기단계이기 때문에 시행착오를 거치면서 발전한다고 보거든요. 그리고 품질에 고급화 잘 아시지마는 고창에 복분자가 품질에 고급화에 대해서는 아직 눈을 돌리지 않고 있는 것 같습니다. 하지만 소비자들이 찾는 것은 고급스러운 제품을 많이 찾는 것이 또한 추세이고 또 부가가치도 높고 이 부분에 대해서는 한번 생각해 보시었어요? 품질 고품화....
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
금년도 생산이력제를 통해서 금년도 가공업체 지원이요. 고품질 생산에 맞추어 가지고 상품한 제가 알기로는 거의 80% 상품만 납품하고 있거든요. 그래서 품질 좋은 것 만들어 내야만이 팔린다 그래서 저희들이 공급도 그렇게 하고 있고 지금 가공업체에서 관내에는 모르지만 관외는 제가 시장 쪽은 잘 모르겠습니다만 관내는 조금 가격이 비싸다고 해가지고 저가상품도 생산하도록 하고 있고 지금 외국 사례는 아까 말씀하시었지마는 LA 같은 데는 한인 타운 좋은 말씀하시었어요. 그런데 저희들 서해안 복분자에서 지금 LA지역에 저희들이 100만불 목표로 추진하고 있거든요. 그런데 한국 사람이라서 한국 맛을 안다 그래서 저희들도 한인 타운 조속히 이루어지도록 시행하겠습니다.
범진
김범진의원
물론 고창 복분자가 초기이기 때문에 모든 것은 역사와 전통이 있어야 됩니다. 그리고 명품화가 있어야 되거든요. 그런데 고창 복분자에 문제점들이 보면 아직은 가양주가 일반 시장들은 물론 큰 업체들이 던지면서 그야말로 전쟁이 벌어졌고 그 밖에 음성적인 시장이라고 하면은 가양주가 주도를 하고 있는데 품질에 규격화가 안 되어 있고 상당히 명품화도 안 되어 있고 이런 것들이 상당히 문제점으로 봅니다. 그래서 앞으로 고창 복분자는 무엇인가 차별화해서 명품화 할 수 있는 전략을 같이 해가지고 고창 복분자가 확연하게 역사와 전통을 가지고 어디다 두게 해도 거기 것이 다르다고 하는 그런 브랜드가 붙어야 되거든요. 그런 부분에 의해서 어떻게 생각하십니까?
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
가공 복분자주 가지고 말씀하신가요?
범진
김범진의원
복분자주 뿐만 아니라 와인 모든 것이 다 포함되어 복분자에 관련된 모든 제품을 말씀드립니다.
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
제가 생산이력제라는 말을 자주하는데 사실 생산이력제로 품질을 고급화 시키고 그에 따라서 가공업체도 저희들이 소비자에 기호에 맞도록 용기 개발이나 선형개발, 용기개발은 포장제 같은 것 그것을 지원하거든요. 와인도 사실 거의 9개나 나오는데 다 품질이 틀려요. 좋은 회사도 있고 나쁜 회사도 있는데 와인 등급도 등급화 시켜가지고 한번 생산해보자 좋은 것은 비싸게 받고 좀 싼 것은 저렴히 해서 시장을 공략 해야지 지금 상태로는 해외시장이나 국내시장하고 들기가 굉장히 어렵습니다. 사실은....
범진
김범진의원
제가 거기에 대해서 한 말씀드릴게요. 동경 식품박람회를 가 보았어요. 그런데 우리가 여기서 생각했던 것 하고는 천지차이입니다. 와인이나 지금 술이나 모든 제품들이요. 그야말로 전쟁터였습니다. 전쟁터 환영 이벤트도 많이 하고 무료 제공하는 코너 있지 않아요? 무료 시식코너를 이런 코너들은 어느 부서를 가나 대인기였어요. 그런 것도 하나에 전략으로 한번 해볼 수 있다고 봅니다. 그것은 동서고금을 막론하고....
영춘
김영춘지역특화산업지원사업팀장
현재 선운웰빙코너 선운사에 짓는 코너에 있습니다.
범진
김범진의원
지금 해외시장개척을 놓고 이야기하는 거요? 해외시장개척에 있어서요. 그런 코너들 그만큼 인기가 좋기 때문에 이벤트 행사로 그런 데에서 고창 복분자를 알릴 수 있는 그런 홍보를 해보면 어떨까 이런 생각을 해보았거든요. 꾸준히 고창군 복분자 명품화를 위해서 노력해주시고요. 이정도로 마치겠습니다.
세영
장세영의장
김범진 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까?
더 이상 질의하실 의원이 없으므로 2007년도 지역특화산업지원사업팀 주요업무 보고의 건을 종결하겠습니다.
그동안 수고하셨습니다. 휴식을 위해서 10분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.
정회 15:03
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다.
속개 16:03
계속해서 보건소 소관 업무 보고가 있겠습니다. 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
호진
황호진보건소장
보건소장 황호진입니다. 평소 보건사업에 깊은 관심과 아낌없는 지원을 하여 주시는 장세영 의장님과 의원님께 감사를 드리며 보건소 소관 2007년도 주요업무 추진사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. <; 2007년도 주요업무 보고 붙임 >; 이상으로 보건소 소관 2007년도 주요업무 추진사항에 대한 보고를 마치면서 그 간에 의원님들께서 보건사업 깊은 관심과 격려를 하여 주신데 대해서 거듭 감사를 드립니다. 감사합니다.
세영
장세영의장
보건소장님 수고하셨습니다. 보고내용 및 소관사항에 대하여 질의하실 의원님이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
소장님이 열심히 하시어 가지고 의원님들의 질의사항이 없는 것 같습니다. 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 2007년도 보건소 주요업무 보고의 건을 종결하겠습니다.
수고하셨습니다. 오늘에 업무 보고를 모두 마치고 2007년도 주요업무 보고는 내일 오후 14시 제5차 본회의에서 받기로 하고 산회를 선포합니다.
산회 16:17