김성진의원
질문에 앞서서 안내 말씀 한 가지 드리고 질문에 들어가겠습니다. 구정질문에 앞서서 저는 항상 질문서 내용을 공개합니다. 공개하는 이유는 집행부의 답변을 확실히 듣고 싶어서 공개하는 점도 있고 또한 우리 의원님들에게 본 의원이 생각하지 못한 점을 보충질문해 달라는 뜻에서 공개를 합니다. 그런데 본질문도 하기 전에 의원님들이 보충질문을 해 주신 데 대해서는 진심으로 감사를 드리면서 본질문에 들어가도록 하겠습니다. 존경하는 서구 구민 여러분! 그리고 임태상 의장을 비롯한 동료의원 여러분! 서구 다 선거구 출신 김성진 의원입니다. 무엇보다도 어려운 시기에 우리 지역의 발전을 위해 불철주야 수고하시는 류한국 부구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분과 본회의에 방청하기 위해서 이 자리에 참석해 주신 방청객 여러분께 깊은 감사인사를 드립니다. 금년 제125회 제1차 정례회 본회의장에서 우리 구정의 당면 현안사항에 대한 구정질문을 하게 된 것을 매우 뜻깊고 영광스럽게 생각한다는 것을 말씀드리고 싶습니다. 대내외적으로 정치, 경제, 사회 전반이 어려운 상황이라는 건 주지의 사실입니다만 우리 구가 처한 현 상황은 어렵다 못해 힘든 상황이라고 하지 않을 수 없다 하겠습니다. 무엇보다도 이런 시기에 우리 의원들이 냉정히 현실을 직시하고 주민의 성실한 일꾼으로서 본분의 역할을 다 해야 되겠습니다. 냉철한 판단과 적절한 해결책을 내놓을 수 있는 혜안을 가지고 확실히 나아갈 방향을 설정해야만이 지역 구민들이 든든한 믿음을 가지고 우리 의회를 바라볼 수 있고 믿음이 갈 것이라고 생각해 봅니다. 먼저 부구청장님께 질문을 하겠습니다. 민선 3기 출범과 맞춰 구청장 공약사업 중 환경분야와 근린공원 및 약수터 개발 건을 보면 와룡산 자연공원 약수터 개발 및 근린공원 4개소에 음수시설 유지관리와 민방위 비상급수 시설의 적극 유치로 양질의 음수 제공 및 유사시 비상급수시설을 확보하는 것으로 되어 있습니다. 본 의원이 알기로는 서구 관내 비상급수 자체 시설 여덟 군데 중 음용수로 적절해서 현재 사용 가능한 곳은 다섯 곳이라고 알고 있습니다. 먼저 비상급수시설 관련 기준을 살펴보면 구민 한 사람당 1일 음용수 9ℓ와 생활용수는 1일 16ℓ로 나타나 있습니다. 또 2007년 5월 31일 기준으로 서구 인구수 24만 1,420명을 이 기준에 맞춰 보면 서구에서는 최소한 음용수는 2,172t이, 생활용수는 3,862t이 필요하다는 결론을 돌출할 수 있습니다. 우리 구의 민방위 비상급수시설 현황을 살펴보면 비상급수시설 여덟 개 중 음용수 가능한 시설은 다섯 군데로 그중 감삼공원은 2006년 12월 27일 대구 보건환경연구원의 수질 검사결과 보론 초과로 음용수 부적합 판정을 받아 사용 중지되었고, 2007년 3월 30일과 2007년 6월 15일 수질검사결과 증발 잔류물과 황산이온의 추가로 부적합 판정을 받아 음용수 사용을 중지하고 수목 급수용으로 활용하고 있는 실정입니다. 그리고 이현동 152-2번지 이현공원 구민운동장 내 비상급수 시설은 2003년 설치 당시 인구수에 비례하여 비상급수 확보량을 음용수 1일 기준 410t 부족하여 신규로 설치하였습니다. 국비 1,700만원, 시비 3,300만원, 구비 7,300만원 등 총 1억 2,300만원 확보하여 접근성 등이 용이하고 구민운동장을 이용하는 주민들이 편리하게 이용할 수 있으며, 시유지라서 소유권 분쟁이 없는 등의 이유로 이현공원이 최적지로 선정, 민방위 비상급수시설이 설치된 것으로 알고 있습니다. 이런 상황을 종합하여 민선 3기와 민선 4기를 연계하여 구정질문을 하고자 합니다. 먼저 민선 3기 구청장 공약 사업에서 환경분야 중 근린공원 약수터 개발 건과 도시개발분야 중 공영주차장 확보 건 문제가 되겠습니다. 환경분야 중 근린공원 약수터 개발 건 질문에 앞서 현황 설명부터 먼저 말씀을 드리겠습니다. 민선 3기 출범 시 공약사항으로 약수터 개발이란 거대한 이슈화로 와룡산 자연공원 및 근린공원 내 4개소에 약수터를 개발하여 공원이용 구민에게 양질의 음용수를 제공하고 쾌적한 공원 환경을 조성하여 구민의 삶의 질 향상에 기여한다고 되어 있습니다. 현재의 민방위 급수시설 운영은 전쟁, 풍수해, 상수원 오염, 수원지 파괴 등으로 수돗물 공급이 불가능할 때 시민들의 비상급수로 활용하기 위해서 만들어 놓은 시설이라고 보면 되겠습니다. 그러나 본 시설은 민방위 비상급수시설이나 주민생활의 편의 증진을 위하여 평시에 개방하고 있다고 생각하면 되겠습니다. 따라서 구민의 건강을 위해 먹는 물 수질 검사 등에 관한 제4조 제2항에서 일반세균은 2개 항목, 납 외 10개 항목, 페놀 외 15개 항목, 경도 외 15개 항목은 연 1회 조사를 하고 일반세균, 암모니아성 질소, 질산성 질소 등 11개 항목은 매월 1회 이상, 생활용수는 납 외 19개 항목을 3년에 1회씩 대구광역시 보건환경연구원에 의뢰해 수질 검사를 하고 있는 것으로 파악하고 있습니다. 민방위 급수시설은 접근성도 중요하지만 무엇보다도 원수가 좋아야 한다고 본 의원은 생각합니다. 뛰어난 접근성을 바탕으로 비상급수시설을 완비하는 것도 분명 중요한 일이지만 개설된 지 얼마 되지 않아 강한 수질개선시스템을 필요로 할 정도로 나쁜 수질이라면 검토시 문제점이 있다고 보아 분명 제고해 봐야 할 것으로 사료됩니다. 현재 운영 중인 비상급수시설은 장소와 설치 연도를 비교하면 1983년 개발한 이현동 산 118번지 평현치안센터 뒤와 1987년 평리 6동 619-1번지 광명아파트 내, 1995년 설치한 평리 4동 1198-5번지 신평공원 내 비상급수시설은 개발한 지 길게는 12년에서 24년이 지난 곳이지만 개선된 것 없이 기존 방식대로 활성탄 여과장치와 경수 연화장치로 음용수를 공급하고 있습니다. 유일하게 최근에 개발한 1998년 내당 4동 감삼공원 내 비상급수시설과 2003년 개발한 이현동 152-2번지 이현공원 내 비상급수시설은 개발한 지 4년 ~ 9년 된 급수시설로 지금은 정수시설로는 음용수로 사용할 수 없다는 대구광역시 보건환경연구원의 부적합 판정을 받아 2007년 4월 2일부터 동년 6월 21일까지 사용 중지했다가 구청의 풀예산 약 2,460만원을 투입하여 역삼투압 정수장치를 설치하였습니다. 이후 이현공원 내 비상급수시설은 음용수로 개방하고 있어 이러한 집행부의 행위는 결과적으로 예산 낭비를 초래했다고 보겠습니다. 당초 구청의 기존 비상급수시설 관리 비용을 훨씬 웃도는 정수시설 설치비용으로 인해 풀예산까지 집행하게 되었나 봅니다. 결과적으로 주민들을 위한 질 높은 행정서비스라는 지방자치의 본래 역할을 역행한 건 아닌지 심히 우려를 표명하면서 질문을 하겠습니다. 첫째, 이현공원처럼 부적합 판정을 받은 감삼공원 내 비상급수 시설에 대한 구청의 향후 대책은 있는지, 있다면 소요 예산은 얼마나 되는지, 비상급수시설 공사 시기는 언제인지 밝혀 주시고, 아울러 이미 정비가 끝난 이현공원보다 앞서 부적합 판정을 받았음에도 별다른 조치 없이 수목 급수용으로 용도가 변경된 이유가 무엇인지에 대해서도 밝혀 주시기 바랍니다. 두 번째로, 이현공원 내 구민운동장 비상급수시설이 기존 정수방식에서 역 삼투압 정수장치로 바뀌게 된 구체적인 경위는 무엇인지, 개설된 지 채 몇 년이 되지도 않아 수질 부적합 판정을 받을 정도라면 설치 당시부터 그다지 적절하지 않은 비상급수시설이 설치된 게 아닌지에 대해서도 답변하여 주시기 바랍니다. 세 번째, 이현공원 역삼투압 정수장치 설치 당시, 비상급수시설 유지관리비에서 예산편성을 하지 않고 풀예산 2,458만원을 사용한 경위는 무엇인지에 대해서도 말씀하여 주시기 바랍니다. 넷째, 생활용수 및 수목 급수용이던 이현동 48-52번지 중리초등학교 앞이 잠정 폐쇄되었는데 이로 인한 2차 지하수 오염을 막기 위한 대책을 수립하여 현재 추진하고 있는지에 대해서도 답변하여 주시기 바랍니다. 다섯째, 서구 비상급수 현황을 보면 음용수는 현재 확보기준치에 불과하고 생활용수는 민간지정시설에 의존한다 해도 기준치에 못 미치는 것으로 나타나 있습니다. 향후 서구 관내 재개발등으로 인해 많은 인구가 유입될 경우 부족 현상은 더욱 심화될 것으로 예측되는데 이에 대한 대책은 마련되어 있는지에 대해서도 소상한 답변을 부탁드립니다. 여섯째, 비상급수시설 중 음용수로 개방하고 있는 곳들의 주변 환경과 급수대 위생상태 등을 정기적으로 점검하고 있는지와 지금까지 점검한 결과도 밝혀 주시기 바랍니다. 일곱 번째, 민선 3기 구청장 공약사업 중 환경분야에 와룡산 약수터 개발이 있는데 현재 진척 상황과 향후 추진상태는 어떻게 되는지 소상한 답변을 부탁드립니다. 다음은 도시국장님께 질문을 드리겠습니다. 현 관내 설치된 공영주차장은 주민들이 무료로 이용할 수 없는지에 대한 몇 가지 부분에 대해서 질문을 하도록 하겠습니다. 본래 공영주차장 확보는 민선 3기 공약사항 중 하나로서 차량의 급격한 증가로 인해 주택가 주차난 가중으로 이웃 간의 주차분쟁과 긴급차량 통행장애로 안전사고 위험성이 높아져 주택가 주차 공간을 확충하여 주차 편의를 제공하고자 동마다 1개소의 공영주차장 설치를 목표로 추진한 사업으로 알고 있습니다. 그동안 45억을 투입하여 비산 1동, 6동, 평리 2동, 4동, 원대동 등 6개소의 공영주차장을 설치, 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 현 주차장 시설은 장소마다 20~30면의 협소한 공간으로 본래 제 기능을 다 하지 못 하고 있을 뿐만 아니라 민간위탁을 하는 곳, 수탁자가 없어 무료로 개방하는 곳이 있고 또 재건축으로 인해 매각을 한 곳이 있는 등 그 운영 실태가 제각각이라고 본 의원은 생각을 합니다. 민간위탁 방식으로 운영되는 곳은 지금 공영주차장으로서의 활용도가 떨어질 뿐만 아니라 주차요금이 비싸 주민 원성이 높아지는 등 전반적으로 이용객이 줄고 있는 실정입니다. 이런 문제들을 해소할 새로운 관리 방안이 있어야 할 것으로 보아 이와 관련하여 질문을 하겠습니다. 첫째, 현재 공영주차장 위탁운영 수입과 이용량은 어떻게 되는지 밝혀 주시고, 둘째, 향후 공영주차장 확충계획과 보다 효율적인 공영주차장 관리 시스템 도입에 대한 구청의 계획은 있는지 여부도 말씀하여 주시기 바랍니다. 셋째, 공영주차장 본래의 취지를 달성하기 위해서는 공영주차장 관리권을 동 주민자치위원회나 조직단체로 맡겨 주민들이 무료로 사용할 수 있도록 하거나, 주민들이 보다 쉽게 이용할 수 있도록 요금을 낮추는 것도 바람직하다고 생각하는데 도시국장님은 이에 대한 개선방안이 있는지에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 존경하는 공무원 여러분! 열악한 근무환경 속에서 우리 구 복리증진과 구정발전을 위하여 우리 전체 서구 공무원들이 묵묵히 자기 맡은 바 소임을 다 하시고 있는 것에 대해 본인은 늘 감사하다는 생각을 가지고 있습니다. 아울러 대구시가 금년도 상반기 8개 구·군을 대상으로 청소행정을 평가한 결과 취약한 지역 여건임에도 불구하고 우리 구청이 최우수 평가를 받은 것에 대해 진심으로 축하를 드립니다. 우리 서구 전체 공무원이 고생을 하셨지만 청소행정을 책임지신 김문겸 주민생활지원국장님을 비롯한 관계공무원 여러분들의 노고에도 진심으로 수고하셨다는 말씀을 드리고 싶습니다. 여느 해보다 길다는 올해 장마가 벌써 시작이 되었습니다. 장마철에 대비해 우리 지역과 주민들의 피해가 없도록 집행부의 세심한 대처도 아울러 부탁드리면서 이상으로 본 의원의 구정질문을 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 모든 분들께 다시 한번 감사드립니다. 감사합니다.