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강원 삼척시의회 5분자유발언

전세영 의원 5분자유발언

제109회 제2차 본회의2007-07-06

전세영 의원 프로필 보기 →

정진권의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제109회 삼척시의회 제1차 정례회 2차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘은 삼척시 통합방위협의회구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정 조례안과 2006회계연도 세입·세출 결산 승인안을 심의하고 이번 제1차 정례회를 마치게 되겠습니다. 다음은 의안상정에 앞서 안건심의 방법과 관련하여 동료의원 여러분께 동의를 구하고자 합니다. 삼척시 통합방위협의회구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정 조례안은 조례심사 특별위원회 위원장으로부터 심사보고를 들은 후 질의답변 및 찬반토론을 생략하고 의결 을 하고자 하는데, 이의 없으십니까? 1. 삼척시 통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정 조례안(삼척시장 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

10시 29분

의사일정 제1항, 삼척시 통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 조례심사 특별위원회 김원중 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
원중

김원중의원

조례심사특별위원회 위원장 김원중입니다. 제109회 삼척시의회 제1차 정례회 조례심사특별위원회에서 심사한 삼척시통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부 개정조례안과 삼척시 기업 및 투자유치촉진 등에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 삼척시 통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 상위법인 통합방위법과 동법 시행령이 개정됨에 따라 삼척시 통합방위협의회 일부 당연직 위원 및 간사의 직명을 변경을하고 협의회 심의사항 변경분을 반영한 것으로 판단되어 원안가결 하였습니다. 다음은 삼척시 기업 및 투자유치촉진 등에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 말씀 드리겠습니다. 본 개정 조례안은 이전기업에 대한 보조금 지급 등 각종 지원사항을 구체화하고 국내·외국인 투자기업에 대한 유치 촉진을 통해 지역산업 구조를 고도화 하고 지역경제 활성화를 도모하기 위한 발판을 다지기 위한 근거를 마련코자 하는 것으로 시기적으로 매우 적정한 것으로 판단되었으나, 기업에 대한 지원대상 및 기준을 보다 면밀히 검토할 필요가 있으며 외국인투자기업과 국내기업의 지원요건이 불균등 하는 등, 충분한 보완 검토로 재심의가 필요하여 보류하였습니다. 자세한 사항은 배부된 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 본 위원회에서 심의한 바와 같이 의결될 수 있도록 의원님들의 협조를 당부 드리며, 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정진권의장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 그러면 조례안을 의결토록 하겠습니다. 삼척시 통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 조례심사 특별위원회에서 심사보고 한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? 이의 없으므로 삼척시 통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 2. 2006회계연도 세입·세출결산 승인안(삼척시장 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

10시 32분

의사일정 제2항, 2006회계연도 세입·세출결산 승인안을 상정합니다. 본건은 회계과장님의 제안설명과 전세영 결산검사 대표 위원님의 검사결과 보고를 듣고 회계과장님께 제안설명에 대한 질의 답변을 마친후 찬반토론을 거쳐 표결을 하겠습니다. 그럼 회계과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
용기

홍용기회계과장

회계과장 홍용기입니다. 2006회계연도 세입·세출결산승인안 제안설명을 보고 드리겠습니다. 먼저 제안사유가 되겠습니다. 2006회계연도의 예산집행 상황에 대한 적법성·타당성 등을 검토하고 제도 및 재정운영상의 미비점을 보완하여 지방재정의 건전한 운영을 도모하고자 지방자치법 제125조 제1항의 규정에 의거 2006회계연도 세입·세출결산 승인안의 승인을 요구하고자 합니다. 다음은 두 번째 주요골자입니다. 총 세입결산액은 4,070억 1,251만원이 되겠고 세출결산액은 2,835억 7,162만원이 되겟습니다. 다음 연도 이월액은 1,234억 4,089만원이 되겠으며, 명시이월금 890억 4,452만원이 되겠습니다. 사고이월금은 119억 3,262만원, 계속비이월금은 3억 2,591만원이 되겠습니다. 보조금 사용잔액은 5억 7,523만원이 되겠고 순세계잉여금은 215억 6,260만원이 되겠습니다. 회계별로는 일반회계 세입은 총 3,917억 9,456만원이 되겠으며, 세출은 2,728억 6,316만원이 되겠습니다. 다음 년도 이월액은 1,189억 3,140만원이 되겠습니다. 이월액 내역은 명시이월금 890억 4,452만원, 사고이월금은 119억 984만원이 되겠습니다. 그리고 보조금 사용잔액은 5억 6,459만원, 순세계잉여금은 174억 1,244만 1천원이 되겠습니다. 특별회계는 총 9개 분야가 총 세입은 152억 1,794만원이 되겠습니다. 세출총액은 107억 845만원이 되겠습니다. 이월액 내역은 사고이월금 2,277만원, 계속비는 3억 2,591만원, 보조금 사용잔액은 1,063만원, 순세계잉여금은 41억 5,016만원이 되겠습니다. 세 번째 첨부서류입니다. 첨부서류는 2006회계연도 세입·세출결산서 및 부속서류 각 1부가 되겠으며, 2006회계연도 세입·세출결산검사 의견서 1부가 되겠습니다. 이상 제안설명 보고를 마치겠습니다.

정진권의장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 전세영 결산검사 대표위원님 나오셔서 결산결사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.

전세영의원

결산검사 대표위원 전세영 의원입니다. 본 결산검사는 지방자치법 제125조 및 동법시행령 제46조의 2, 삼척시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 3조의 규정에 의거 삼척시 의회로부터 2006회계연도 세입·세출 결산검사 대표위원으로 본인을 포함한 최병태, 장영진 위원이 위촉 받아 2007년 5월 30일부터 6월 18일까지 20일간 일반회계와 9개 특별회계에 대하여 2006년도 세입·세출결산서에 근거하여 결산 검사를 실시하였습니다. 결산검사 내용은 지방자치법시행령 제47조에 규정된 결산검사 사항에 대하여 계산의 과오여부, 실제수지와 수지 명령의 부합여부, 재무운영의 합당성, 예산집행의 효율성 등에 중점을 두고 검사를 실시하였습니다. 일반회계의 세입부분은 지방세, 세외수입, 재정보전금은 초과 수입된 반면 국도비보조금은 0.4%정도 감소되었으며 중앙부처와 긴밀한 협조로 재원을 확충하는 데 적극 노력해야 할 것으로 사료되며, 또한 미수납액의 매년 증가에 따른 특별징수반을 운영하여 강력한 체납처분과 과감한 결손처분 등 특별한 징수대책이 요구됩니다. 일반회계의 세출부분에서는 불용액이 133억 5,308만원으로 예산편성후 집행과정에서 적정을 기하지 못하였다고 판단됨으로 예산편성시 충분한 사전 검토를 통하여 예산편성에 적정을 기하여야 할 것입니다. 또한 특별회계의 경우 정확한 세입추계를 반영하여 집행잔액이 과다 발생하지 않도록 예산편성에 철저를 기하여야 할 것입니다. 특히, 일반회계에서 도출된 세입예산 이월금 편성 및 결산 철저외 5건의 시정 및 권고사항과 특별회계에서 도출된 상수도공기업 특별회계 사고이월 및 계속비 이월 처리 부적정외 3건의 시정 및 권고사항과 기금 등 기타사항 결산에서 도출된 세입세출외현금 처리 부적정외 3건의 시정 및 권고사항을 제외하고는 세입·세출, 계속비, 명시이월비 및 사고이월비, 채권 및 채무, 재산 및 물품 등의 변동내용과 재정상태를 적정하게 표시하고 있습니다. 지방자치법시행령 제47조제3항의 규정에 의한 결산검사에 대한 검사의견은 배부하여 드린 2006년도 삼척시 일반 및 특별회계 결산검사 의견서와 2006회계연도 세입세출 결산서 및 부속서류를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 결산검사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정진권의장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 최종해 전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
종해

최종해전문위원

전문위원 최종해입니다. 2006회계연도 세입·세출결산 승인안은 지방자치법 제125조의 규정에 의거 2006회계연도 세입·세출 결산에 대하여 의회의 승인을 받고자 하는 사안으로 결산 검사위원들이 예산집행의 효과성, 사업계획의 수정 폐지, 예산의 이용 전용과다, 예산의 불용액 과다, 국고 보조금반환, 미 수납액 및 불납 결손액 과다, 사고이월 과다, 연례적인 사항에 대한 예비비 지출, 예산집행의 적정성 등을 착안하여 심사하고 세입결산과 세출결산을 검사한 결과 의견서 내용과 같이 결산서의 표기는 적정한 것으로 의견을 제시하였으나 일반회계의 경우 세입예산 이월금 편성 및 결산 시 예산액과 수납액의 차이발생, 경상적경비 세출예산 집행잔액의 과다 발생, 또 예비비 지출이 신중하지 못한 운용, 부적정한 사고이월의 처리, 지방세 및 세외수입 체납액의 증가, 과다한 세입 과오납금의 발생 등이 시정 및 권고사항으로 지적되었고 특별회계의 경우 상수도공기업 특별회계 사고이월 및 계속비 이월의 처리가 부적정하고 세출결산 집행잔액 원인별 분석 부적정, 세입금 다음연도 이월액 사유별 분류가 부적정하고 상수도 공기업 특별회계 자체재원 확보대책을 강구해야 한다는 의견이 제시되었으며, 기타 사항으로 세입·세출외 현금처리 부적정, 사고이월사업 지출원인 행위액 누락, 다음연도 이월사업비의 적정한 이월, 물품증감 및 현재액 보고서 정수 수량 정정 등을 시정 및 권고하였습니다. 이는 매년 결산검사시 시 대부분 반복하여 시정, 권고되었던 사항으로 예산의 편성과 집행 시 개선되도록 노력하여야 할 것으로 판단되며 수범사례는 지속적으로 발전시켜나가야 할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

정진권의장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 질의답변에 들어가겠습니다. 회계과장님 나오시기 바랍니다. 회계과장님께 질의하실 의원 계십니까? 회계과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 질의답변을 종결함을 선포합니다. 다음은 찬반토론에 들어가겠습니다. 찬반토론하실 의원 계십니까? 찬반토론을 종결함을 선포합니다. 다음은 표결에 들어가겠습니다. 찬성하시는 의원 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀 드리겠습니다. 재석의원 7명중, 찬성 7명으로 2006회계연도 세입·세출 결산 승인안은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 이번 제1차 정례회 의사일정을 모두 마쳤습니다. 삼척시 통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정 조례안 등 의안 심사에 성실히 임하여 주신 동료의원 여러분과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 수고하셨습니다. 제109회 삼척시의회 제1차 정례회 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시 43분 산회

출처 강원 삼척시의회 회의록