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서울 강서구의회 발언

김병진 의원 발언

제153회 제1차 운영위원회2007-07-06

김병진 의원 프로필 보기 →

준환

황준환위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 9명중 출석위원 9명으로 성원이 되었으므로 제153회 서울특별시강서구의회 제1차정례회 제1차 운영위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉3타) 먼저 의사담당주사로부터 보고사항이 있겠습니다.
춘수

육춘수의사담당주사

의사담당주사 육춘수입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 2007년 6월 18일 강서구청장으로부터 2006회계연도 세입세출결산 및 예비비 지출 승인안과 2007년도 제1회 세입세출추가경정예산안이 제출되었으며 2007년 6월 22일 김병진 의원외 4명으로부터 서울특별시강서구의회 표창 조례등 10건의 안건이 제출되어 본 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
준환

황준환위원장

육춘수 의사담당주사 수고하셨습니다. 1. 서울특별시강서구의회 표창 조례안(김병진의원외4인 발의) 맨위로

10시6분

의사일정 제1항 서울특별시강서구의회 표창 조례안을 상정합니다. (의사봉3타) 회의진행은 발의 의원으로부터 제안설명을 듣고 전문위원의 검토보고와 질의·답변, 토론을 거쳐 심사·의결토록 하겠습니다. 그러면 본 안건을 발의하신 김병진 의원께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.

김병진의원

존경하는 황준환 운영위원장님, 그리고 위원 여러분! 운영위원회 부위원장 김병진 의원입니다. 본 의원외 네 분의 의원이 발의한 서울특별시강서구의회 표창 조례안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 제안이유로는 강서구 지역사회 발전 및 의정활동 지원업무 수행에 현저한 공적이 있는 개인, 기관, 단체, 공무원과 각종 행사에서 우수한 성적을 획득한 단체 및 개인을 발굴, 격려함에 있어 표창의 근거를 마련하고자 합니다. 주요 내용은 첫째, 표창 대상은 강서구 지역사회의 발전과 의정활동 지원에 현저한 공적이 있는 개인, 기관, 단체, 공무원과 각종 행사에서 우수한 성적을 획득한 단체 및 개인으로 하며 둘째, 표창은 표창장, 상장, 감사장으로 하고 셋째, 표창권자는 의회 의장으로 하고 넷째, 표창 대상자의 공적을 심사하기 위해 공적심사위원회를 위원장을 포함 5인 이상 7인 이내로 구성하도록 하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 조례안에 대한 제안설명을 마치며 본 조례안을 만장일치로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
준환

황준환위원장

김병진 의원 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 이재기 전문위원은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
재기

이재기전문위원

서울특별시강서구의회 표창 조례안 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유는 김병진 의원님께서 제안하신 것처럼 강서구 지역사회 발전 및 의정활동 지원업무 수행에 현저한 공적이 있는 개인, 기관, 단체, 공무원과 각종 행사에서 우수한 성적을 획득한 단체 및 개인을 발굴하고 격려함에 있어서 표창을 수여함으로서 강서구의회의 위상을 제고하기 위하여 필요한 사항을 조례로 제정하자 하는데 이유가 있습니다. 주요 내용을 검토한 바 표창대상자 기준을 안 제2조에 정하였고 표창의 종류를 안 제3조에 정하였으며 표창권자 규정을 안 제4조에 두었고 표창에 대한 수여대상 규정을 안 제5조, 제6조, 제7조에 두었습니다. 표창 시기는 안 제9조에 두었고 공적심사위원회 설치 운영 규정을 안 제12조에 두었습니다. 검토의견을 말씀드리면 본 제정 조례안은 강서구 지역사회 발전 및 강서구민의 자긍심을 고취시키고 강서구의회의 위상을 제고하기 위하여 필요한 제반사항을 규정하는 것으로서 귀감이 되는 강서구민들에게 강서구의회가 표창을 함으로서 구민들에게는 명예로운 일이 되며 강서구의회와 구민이 하나가 되어 강서구 발전에 기여할 수 있습니다. 따라서 서울특별시강서구의회 표창에 관한 규정을 조례로 제정하는 것은 타당하다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
준환

황준환위원장

이재기 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 본 안건에 다른 의견이 있으신 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다.
해도

질문해도김경자위원

되나요?
준환

황준환위원장

예, 김경자 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김경자김경자위원

위원입니다. 여기서 표창의 종류에 대해서는 세 가지가 나왔는데 혹시 부상이라든가 이런 것은 없는지? 그게 좀 없는 거 같고요, 그 다음에 수여의 시기라든가 1년에 몇 번이라든가 이런 것도 없어서 그런 거 자세하게 나중에 부칙으로 할 것인지, 그거에 대해서 질문하였습니다.

권오복위원

7조, 8조에 있습니다.

김경자위원

다 읽어봤는데.

권오복위원

9조에 수시로 행할 수 있다, 이렇게 돼있는 거 같은데, 7조, 8조에.

김경자위원

아! 수시로 정할 수 있다!

권오복위원

예.
준환

황준환위원장

1년에 몇 회 이렇게 제한은 안 하는데 별도 결국은 공적심사위원회에서 이런 거를 결정한다는 얘기로 봐야죠.
세한

자세한김경자위원

것은 나중에 부칙으로

신낙형위원

위원장님, 끝나셨어요?

김경자위원

예.

신낙형위원

위원장님!
준환

황준환위원장

예.

신낙형위원

12조2항에 보면요 “공적심사위원회는 위원장을 포함하여 5인 이상 7인 이내로 구성하되 위원장은 부의장으로 하고”까지는 좋은데 “위원은 의원중에서 의장이 위촉한다” 했는데 전부다 다 의원들만 5인에서 7인으로 이렇게 구성되는 걸로 돼있단 말이에요. 그런데 그렇다고 하면 너무 이게 우리 의회에서 주는 상이 의원들끼리만 이렇게 의견을 모아 가지고 주는 상이 되기 때문에 좀 그 범위를 넓혀서 여기 공적심사위원회에 합당한, 그러니까 심사하기에 적합한 인물, 인사, 이런 분들이 좀 포함이 됐으면 좋겠습니다. 의원들만 하는 것보다는 여기에는 대학교수라든지, 아니면 사회단체 장이라든지 이런 분들을 좀 포함할 수 있는 근거를 좀 마련했으면 좋겠고요. 그 다음에 간사는 우리 운영위원장이 돼야 된다는 걸 좀 이렇게 명시를 했으면 좋겠습니다. 그래서 운영위원장이 이 공적심사위원회의 간사로서 주도적으로 끌고 가야지 명실상부한 형태를 갖추지 않는가, 이런 생각이 들어서 12조2항만큼은 좀 우리가 의견을, 위원회 의견을 좀 조율했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그래서 잠시 정회를 요청합니다.
준환

황준환위원장

의견 조율을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
의를

질의를장상기위원

받으시고 마지막에 정회하는 게 낫지 않겠습니까?
준환

황준환위원장

그렇게 하세요.
래도

그래도권오복위원

되죠.
준환

황준환위원장

그러면 종합적으로 의견을 좀 더 듣고 정회를 통해서 의견조율을 하도록 하겠습니다. 그럼 다음 질의하실 위원?

장상기장상기위원

위원입니다.
준환

황준환위원장

장상기 위원 질의하세요.

장상기장상기위원

위원입니다. 지금 전체적으로, 표창 조례안 8조 2항을 보면요 “제1항의 표창을 행할 때에는 상금 또는 상금에 상당하는 상패, 기타 부상을 수여할 수 있다”라고 돼있거든요. 이 부분은 지금 현재 「공직선거법」 112조4항 가에 해당하는 부분하고 상충되는 부분이고 지금 현재 자체에서 상품, 부상이라든가 상품을 전혀 주지 않고 있거든요, 이 「공직선거법」 관련해 가지고. 그런데 이런 부분을 갖다 지금 엄하게 제재를 하고 있는 상황에서 우리가 조례를 갖다 법을 위반해 가면서 만들어놓는다는 것은 좀 문제가 있는 거 같아요, 전체적으로 봤을 때. 그리고, 일단 그 문제부터 한번 짚고 얘기를 좀 했으면 좋겠습니다.
준환

황준환위원장

자, 그럼 또 조항에 대해서 다시 한번 재고할 필요가 있다든가 무슨 의견이 다른 부분이 있으면 지금 얘기해 주세요. 그렇지 않으면 경기문 위원님 질의해 주세요.
아까

아까경기문위원

신낙형 동료위원님께서 말씀하셨는데요 위원들의 수 있잖아요?
준환

황준환위원장

예.

경기문위원

5인에서 7인인데 조금 지역사회를 넣는다든가 늘릴 필요도 있을 거 같고요, 두 번째는 아까 간사도 말씀하셨는데 위원장이 없을 때 위원 중에 호선을 한다 그랬는데 간사가 하실 건지, 아니면 부위원장을 한명 또 둘 건지, 그 부분을 한번 상의했으면 좋겠고요, 세 번째, 13조에 보면요 추천이 있는데 지역사회 공헌했다면 의원도 알 수 있고 또 사무국장님도 알 수 있겠지만 실제 구청에서도 담당자들이 더 알 수 있는 부분이니까 추천의 범위를 좀 넓혔으면 좋겠다라는 생각이 듭니다. 이상입니다.
준환

황준환위원장

좋은 의견 주셨습니다. 또 다른 의견? 우리 권오복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
례는

조례는권오복위원

원칙적으로 동의를 하고요, 전체적으로 봤을 때 아까 여러 위원님이 말씀해 주신 대로 표창은 표창의 의미에 부합되게 표창이 수여돼야 되리라고 생각합니다. 그러면 가장 중요한 것이 공적심사위원이 가장 중요한데 제가 지금 구청 표창심의위원을 한번 해보니까 그 내용을 이렇게, 공적을 훑어보면 정말 표창 줘서는 안 될 사람들이 많이 올라와요, 공적은 많이 만들어서 올라오는데. 우리가 일반 사회에서 그분이 얼마만큼 덕망있는 일을 하고 지역사회 활동을 했는가 다 아는 분들인데 그런 분들이, 정말 타서는 안 될 사람들이 구민상을 탑니다. 이거는 심각한 문제가 있다라고 생각이 됩니다. 그래서 좀 객관성있는 분들로, 이게 표창이 남발돼서는 절대 안 됩니다. 우리 구의회, 특히 구의회 표창은 정치적으로 이렇게 적당하게 주는 그런 표창이 아니라 진정 권위있고 그분이 사회, 지역사회에 끼치는 영향을 고려해서 격려 내지는 참 모범이 되는 분들에게 표창을 주는 것이므로 심사위원을 엄격히 구분해서, 우리 의원들이 한다는 것은 좀 맞지 않다고 봅니다. 왜 그러냐면 지금 구청 표창심의위원들도 있는데 그분들이 7명 되면 구의원 분들이 대부분이 대충 이러이렇게 하면 다 따라가버립니다, 이게. 그분들 말 않고 그냥 앉았다가 심사위원비나 가져가시고, 그런 유형의, 역할을 단단히 해주셔야 되는데 그걸 못하시더라고요. 그래서 객관성있는 그런 심사위원회를 좀 조례에서 이렇게, 나중에 아까 신낙형 위원이 말씀한 대로 우리가 정회를 해서 그런 부분은 조정을 해서 그렇게 수정안을 했으면, 그런 바람입니다. 이상입니다.
준환

황준환위원장

좋은 의견 주셨습니다. 다음 또 의견 주실 분? 우리 임화숙 위원님!
지금

지금임화숙위원

, 조례를 만들 때는 한번 만들어지면 다음에 개정할 때까지는 일종의 법처럼 그렇게 쓰이는 건데 좀 미리 사전조율을 하고 그렇게 제안을 했었으면 더 좋았을 거 같다는 개인적인 의견을 먼저 모두에 말씀드립니다. 그리고 제안이유가 “강서구 지역사회 발전 및 의정활동 지원업무 수행에 현저한 공적이 있는”, 이렇게 나왔는데요 제5조를 보시면, 1호에 보시면 “강서구 지역사회 발전과 복지증진에 기여한 경우”, 이것만 강서구 지역사회 발전, 거기에 해당되고요 2호하고 3호는 전부다 의회활동에 현저한 공적이 있는 그런 분들입니다. 아무리 강서구의회가 표창을 하는 거지만 너무 강서구의회에 도움을 주는 그런 사람들한테 주는 상이라는 걸 너무 노골적으로 드러낸 거 같습니다. 그리고 만약에 위원들이 전부다 의원들이라면 각 지역에 있는 그런 분들을 한 명이라도 넣고 싶어서 다들 경쟁을 하게 될 거 아닙니까? 굉장히 좀 위원 구성에 있어서 문제가 있는 거 같습니다. 심사숙고 좀 해 가지고 다시 한번 검토를 해보죠.
준환

황준환위원장

자, 우리 임화숙 위원님 잘 말씀해 주셨습니다.
리고

그리고임화숙위원

한 가지 더.
준환

황준환위원장

예.
이건

이건임화숙위원

질문인데요 조례를 제정할 때는 제안자 이름을 다 기재하게 돼있지 않습니까? 여기 김병진 의원외 4라고 돼있는데요 개개인 이름을 다 기재하게 되어있지 않습니까?
준환

황준환위원장

그건 검토해 보시고. 다음 질의해 주시기

김경자위원

정회를 하죠.

장상기위원

정회해서
준환

황준환위원장

그래요, 정회. 더 질의 없으면 정회를 통하여 다양한 의견을 좀 조율하도록 하겠습니다. 의견조율을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

10시21분 회의중지

10시43분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 정회 중 의견을 조율한 바, 위원님들께서 좀더 효과적이고 실효성 있게 보완하는 것이 좋다는 의견이 있었습니다. 서울특별시강서구의회 표창 조례안을 보류코자 하는데 이의 없습니까? 보류되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 2. 서울특별시강서구의회 사무기구 설치 및 직원정수 조례 일부개정조례안(김병진의원외4인 발의) 3. 서울특별시강서구의회 위원회 조례 일부개정조례안(김병진의원외4인 발의) 4. 서울특별시강서구의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범 조례 일부개정조례안(김병진의원외4인 발의) 5. 서울특별시강서구의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 일부개정조례안(김병진의원외4인 발의) 6. 서울특별시강서구의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안(김병진의원외4인 발의) 7. 서울특별시강서구의회에출석하여답변할수있는관계공무원의범위에관한조례 일부개정조례안(김병진의원외4인 발의) 8. 서울특별시강서구의회 회의 운영에 관한 조례 일부개정조례안(김병진의원외4인 발의) 9. 서울특별시강서구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안(김병진의원외4인 발의) 10. 서울특별시강서구의회회의규칙 일부개정규칙안(김병진의원외4인 발의) 맨위로

「없습니다」하는 위원 있음

10시45분

의사일정 제2항 서울특별시강서구의회 사무기구 설치 및 직원정수 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 서울특별시강서구의회 위원회 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 서울특별시강서구의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 서울특별시강서구의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 서울특별시강서구의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 서울특별시강서구의회에출석하여답변할수있는관계공무원의범위에관한조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 서울특별시강서구의회 회의 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 서울특별시강서구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제10항 서울특별시강서구의회회의규칙 일부개정규칙안을 서울특별시강서구의회회의규칙 제24조제3항의 규정에 따라 일괄 상정합니다. (의사봉3타) 그러면 본 안건을 발의하신 김병진 위원께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.

김병진위원

존경하는 황준환 운영위원장님! 그리고 위원 여러분! 운영위원회 부위원장 김병진 의원입니다. 본 의원 외 4인의 의원이 발의한 서울특별시강서구의회 사무기구 설치 및 직원 정수 조례 일부개정조례안 외 8건의 조례안 및 규칙안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 첫째, 서울특별시강서구의회 사무기구 설치 및 직원 정수 조례 일부개정조례안의 제안이유로는 2007년 5월 11일 「지방자치법」의 전부 개정에 따라 법령에 맞게 바꾸려는 것으로 주요내용으로는 조례 제1조 중 「지방자치법」 제82조 및 제83조를 「지방자치법」제90조 및 제91조로 바꾸려는 것입니다. 둘째, 서울특별시강서구의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 일부개정조례안의 제안이유로는 2007년 5월 11일 「지방자치법」의 전부 개정에 따라 법령에 맞게 바꾸려는 것으로 주요내용으로는 조례 제1조 중 제32조의2를 제34조로 바꾸려는 것입니다. 셋째, 서울특별시강서구의회 위원회 조례 일부개정안의 제안이유로는 2007년 5월 11일 「지방자치법」의 전부 개정에 따라 법령에 맞게 바꾸려는 것으로 주요내용으로는 조례 제1조 중 제54조를 제62조로 바꾸려는 것입니다. 넷째, 서울특별시강서구의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범 조례 일부개정조례안의 제안이유로는 2007년 5월 11일 「지방자치법」의 전부 개정에 따라 법령에 맞게 바꾸려는 것으로 주요 내용으로는 조례 제1조 중 제34조의3을 제38조로 하고, 별지1의 강서구의회 윤리강령 중 일부 내용을 정정하고자 하려는 것입니다. 다섯째, 서울특별시강서구의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안의 제안이유로는 2007년 5월 11일 「지방자치법」의 전부 개정에 따라 법령에 맞게 바꾸려는 것으로 주요 내용으로는 조례 제1조 중 제32조를 제33조로 바꾸려는 것입니다. 여섯째, 서울특별시강서구의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 일부개정조례안의 제안이유로는 2007년 5월 11일 「지방자치법」의 전부 개정에 따라 법령에 맞게 바꾸려는 것으로 주요 내용으로는 조례 제1조 중 「지방자치법」 제37조를 「지방자치법」 제42조로 하고, 조례 제명을 띄어쓰기 기준에 맞게 바꾸려는 것입니다. 일곱째, 서울특별시강서구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안의 제안이유로는 2007년 5월 11일 「지방자치법」의 전부 개정에 따라 법령에 맞게 바꾸려는 것으로 주요내용으로는 조례 제1조중 「지방자치법」 제36조를 「지방자치법」 제 41조로 하고, 조례 제5조 중 제104조 내지 제107조를 제113조 내지 제116조로, 제108조 및 제111조를 제117조 및 제120조로, 제137조를 제146조로, 제95조제2항 또는 제3항을 제104조제2항 또는 제3항으로 하고, 제8조 중 제36조제5항을 제41조제5항으로 하고, 제8조의2 중 제36조제4항을 제41조제4항으로 바꾸려는 것입니다. 여덟째, 서울특별시강서구의회 회의운영에 관한 조례 일부개정조례안의 제안이유로는 2007년 5월 11일 「지방자치법」의 전부개정에 따라 법령에 맞게 바꾸려는 것으로 주요 내용으로는 조례 제1조 중 제38조를 제44조로, 제41조를 제47조로 하고, 조례 제4조 제1호 중 제125조를 제134조로, 제2호 중 제36조제1항을 제41조제1항으로, 제118조를 제127조로 바꾸려는 것입니다. 아홉째, 서울특별시강서구의회회의규칙 일부개정규칙안의 제안이유로는 2007년 5월 11일 「지방자치법」의 전부 개정에 따라 법령에 맞게 바꾸려는 것으로 주요내용으로는 규칙 제1조 중 「지방자치법」 제63조를 「지방자치법」(이하“법”이라 한다) 제71조로, 제14조제2항 중 「지방자치법」 제55조를 법 제63조제1항으로, 제70조 중 제71조를 제79조로 하고, 제79조제1항 중 제78조를 제86조로 하고, 동조 제3항 중 제75조를 제83조로 하며, 규칙 제명을 띄어쓰기 기준에 맞게 바꾸려는 것입니다. 이상으로 조례안 및 규칙안에 대한 제안설명을 마치며, 본 의원 외 4인의 의원이 발의한 안건에 대하여 만장일치로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
준환

황준환위원장

김병진 위원 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 이재기 전문위원은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
재기

이재기전문위원

서울특별시강서구의회 사무기구 설치 및 직원 정수 조례 일부개정조례안 외 8건의 검토보고를 드리도록 하겠습니다. 제안이유로는 2007년 5월 11일 「지방자치법」의 전부 개정에 따라 법령에 맞게 조례를 바꾸려는 것입니다. 서울특별시강서구의회 사무기구 설치 및 직원 정수 조례 일부개정조례안 외 8건이 일괄상정된 관계로 위원님 좌석에 배부해 드린 검토보고서를 참고하셔서 심도 있는 심사를 해주시기 바랍니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
준환

황준환위원장

이재기 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 본 안건에 다른 의견이 있으신 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 다른 의견이 없으므로 김병진 부위원장께서는 조례안 및 규칙안을 낭독하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

김병진위원

운영위원회 부위원장 김병진 의원입니다. 서울특별시강서구의회 사무기구 설치 및 직원 정수 조례 일부개정조례안 외 8건의 조례안 및 규칙안 심사안을 일괄 낭독하겠습니다. 첫째, 서울특별시강서구의회 사무기구 설치 및 직원 정수 조례 일부개정조례안의 제안이유로는 2007년 5월 11일 「지방자치법」의 전부 개정에 따라 법령에 맞게 바꾸려는 것으로 주요내용으로는 조례 제1조 중 「지방자치법」 제82조 및 제83조를 「지방자치법」 제 90조 및 제91조로 바꾸려는 것입니다. 둘째, 서울특별시강서구의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 일부개정조례안의 제안이유로는 2007년 5월 11일 「지방자치법」의 전부 개정에 따라 법령에 맞게 바꾸려는 것으로 주요내용으로는 조례 제1조 중 제32조의2를 제34조로 바꾸려는 것입니다. 셋째, 서울특별시강서구의회 위원회 조례 일부개정안의 제안이유로는 2007년 5월 11일 「지방자치법」의 전부 개정에 따라 법령에 맞게 바꾸려는 것으로 주요내용으로는 조례 제1조 중 제54조를 제62조로 바꾸려는 것입니다. 넷째, 서울특별시강서구의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범 조례 일부개정조례안의 제안이유로는 2007년 5월 11일 「지방자치법」의 전부 개정에 따라 법령에 맞게 바꾸려는 것으로 주요 내용으로는 조례 제1조 중 제34조의3을 제38조로 하고, 별지1의 강서구의회 윤리강령 중 일부 내용을 정정하고자 하려는 것입니다. 다섯째, 서울특별시강서구의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안의 제안이유로는 2007년 5월 11일 「지방자치법」의 전부 개정에 따라 법령에 맞게 바꾸려는 것으로 주요 내용으로는 조례 제1조 중 제32조를 제33조로 바꾸려는 것입니다. 여섯째, 서울특별시강서구의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 일부개정조례안의 제안이유로는 2007년 5월 11일 「지방자치법」의 전부 개정에 따라 법령에 맞게 바꾸려는 것으로 주요 내용으로는 조례 제1조 중 「지방자치법」 제37조를 「지방자치법」 제42조로 하고, 조례 제명을 띄어쓰기 기준에 맞게 바꾸려는 것입니다. 일곱째, 서울특별시강서구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안의 제안이유로는 2007년 5월 11일 「지방자치법」의 전부 개정에 따라 법령에 맞게 바꾸려는 것으로 주요 내용으로는 조례 제1조 중 「지방자치법」 제36조를 「지방자치법」 제41조로 하고, 조례 제5조 중 제104조 내지 제107조를 제113조 내지 제116조로, 제108조 및 제111조를 제117조 및 제120조로, 제137조를 제146조로, 제95조제2항 또는 제3항을 제104조제2항 또는 제3항으로 하고, 제8조 중 제36조제5항을 제41조제5항으로 하고, 제8조의2 중 제36조제4항을 제41조제4항으로 바꾸려는 것입니다. 여덟째, 서울특별시강서구의회 회의운영에 관한 조례 일부개정조례안의 제안이유로는 2007년 5월 11일 「지방자치법」의 전부 개정에 따라 법령에 맞게 바꾸려는 것으로 주요 내용으로는 조례 제1조 중 제38조를 제44조로, 제41조를 제47조로 하고, 조례 제4조 제1호 중 제125조를 제134조로, 제2호 중 제36조제1항을 제41조제1항으로, 제118조를 제127조로 바꾸려는 것입니다. 아홉째, 서울특별시강서구의회회의규칙 일부개정규칙안의 제안이유로는 2007년 5월 11일 「지방자치법」의 전부 개정에 따라 법령에 맞게 바꾸려는 것으로 주요 내용으로는 규칙 제1조 중 「지방자치법」 제63조를 「지방자치법」(이하“법”이라 한다) 제71조로, 제14조제2항 중 「지방자치법」 제55조를 법 제63조제1항으로, 제70조 중 제71조를 제79조로 하고, 제79조제1항 중 제78조를 제86조로 하고, 동조 제3항 중 제75조를 제83조로 하며, 규칙 제명을 띄어쓰기 기준에 맞게 바꾸려는 것입니다. 이상으로 조례안 및 규칙안 낭독을 마치겠습니다. 감사합니다.
준환

황준환위원장

김병진 부위원장 장시간 수고하셨습니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론은 반대의견부터 듣도록 하겠습니다. 반대의견 말씀하실 위원 계십니까? 반대의견이 없으므로 토론을 종결하고, 축조심사는 생략하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 의사일정 제2항 서울특별시강서구의회 사무기구 설치 및 직원 정수 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 서울특별시강서구의회 위원회 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 서울특별시강서구의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 서울특별시강서구의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 서울특별시강서구의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 서울특별시강서구의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 서울특별시강서구의회 회의 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 서울특별시강서구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제10항 서울특별시강서구의회회의규칙 일부개정규칙안을 김병진 위원이 제안한 대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 다음 안건 준비를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시01분 회의중지

11시22분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 11. 2006회계연도 세입세출결산 및 예비비 지출 승인안(의회사무국) 맨위로
의사일정 제11항 2006회계연도 세입세출결산 및 예비비 지출 승인의 건을 상정합니다. (의사봉3타) 회의 진행은 의회사무국장으로부터 제안설명을 듣고 전문위원의 검토보고 및 질의·답변, 토론을 거쳐 심사·의결토록 하겠습니다. 그러면 김희중 의회사무국장은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
희중

김희중사무국장

안녕하십니까? 사무국장 김희중입니다. 무더운 날씨에 의정활동에 노고가 많으신 운영위원회 황준환 위원장님과 김병진 부위원장님, 그리고 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 저희 의회사무국 소관 2006회계연도 세입세출결산 및 예비비 지출 사항에 대하여 보고드리겠습니다.

김병진위원

위원장님!
희중

김희중사무국장

보고는

김병진위원

위원장님!
준환

황준환위원장

예, 부위원장님.

김병진위원

보조자료가 잘 돼있거든요. 보조자료 보시고요, 우리 전문위원님의 검토보고만 듣고 바로 질의·응답으로 들어가시죠.
준환

황준환위원장

위원님들? 그러면 사무국장님 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이재기 전문위원은 검토보고하여 주시기 바랍니다.

「동의합니다」하는 위원 있음

재기

이재기전문위원

강서구의회 2006회계연도 세입세출결산 및 예비비 지출 승인안에 대한 검토를 보고드리겠습니다. 제출근거는 지방자치법 제39조제1항, 제129조 및 제134조제1항, 지방재정법 제51조가 되겠습니다. 2006 의회사무국 세출예산 내역을 보면 일반회계로서 예산현액이 30억 9800만원, 지출액은 29억 1335만원, 불용액은 1억 8400만원이 됩니다. 불용율은 5.9%입니다. 검토한 바 구의회사무국의 결산을 보면 세입예산은 없으며 세출결산에서는 방금 내역을 말씀드린 것처럼 예산은 30억 9800만원 중에서 29억 1300만원을 지출하고 1억 8500만원의 잔액이 발생하여 5.9%의 불용을 보이고 있습니다. 불용율은 인건비등 경상적경비 집행잔액이나 예산절감에 기인한 것으로서 결산 승인하여도 타당하다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
준환

황준환위원장

이재기 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의가 없으므로, 임화숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

임화숙위원

3페이지 좀 봐주시겠습니까?
희중

김희중사무국장

예?

임화숙위원

3페이지요, 지금 세입세출결산서 자료 만들어오신 거 3페이지요. 거기 보시면 경상적경비 일반운영비에서 지금 3000만원을 감해서 국외여비에 3000만원을 지금 전용한 걸로 나와있습니다. 그죠?
희중

김희중사무국장

300만원.

임화숙위원

아, 300만 원요.
희중

김희중사무국장

예.
런데

그런데임화숙위원

전용은 세항이나 목 간에만 교환이 되는 거 아닙니까? 이 부분은 아니잖아요?
희중

김희중사무국장

이게, 여기는 지금 변경입니다, 변경. 아, 전용인데 이거는 세세하고 세목 간에는 전용으로서 저희들이 구청장 승인을 받아 가지고 전용할 수 있거든요. 그래서 이거는 지금 세항하고 목이기 때문에 전용에 해당이 됩니다, 이거는 목이기 때문에.

임화숙위원

세목이잖아요, 지금?
희중

김희중사무국장

이게 지금 여비하고 운영비는 목이고 그 밑의 일반운영비, 행사지원비, 이거는 세목이고.
인데

세목인데임화숙위원

일반운영비가
희중

김희중사무국장

그게 목
에서

목에서임화숙위원

나오는 세목이잖아요. 그리고 국외여비도 세목이고요.
희중

김희중사무국장

여비도 목이고.
아니

아니임화숙위원

, 국외여비도 세목이고요.
희중

김희중사무국장

그게 이제 내용에 세목이고 위에 목으로, 202 여비 목으로, 이거는 여비, 목이 여비입니다, 목이. 밑의 세목은 국내여비냐 국외여비로 따지는 거고 여비가 부족했기 때문에
니까

그러니까임화숙위원

목인 일반운영비에서 목인 여비로 이동하는 거로 그렇게 이해를 해야 되는 겁니까?
희중

김희중사무국장

그렇죠! 그렇게 된 거죠.

임화숙위원

알겠습니다.
준환

황준환위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 우리 장상기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

장상기장상기위원

위원입니다. 전체적으로 우리 사무국이라 해 가지고 상당히 뭡니까? 좀 전체적으로 유한 거 같습니다, 이 부분들이, 결산검사 관련해서도. 우리 전문위원님도 2006회계연도 세입세출결산인데 시간이 없으셨는가 정말 이 한 장으로 해 가지고 결산보고가 다 마무리되고 특이사항도 없고. 실제적으로 지금 문제가 되는 부분들이 지금 현재 우리 의회 차원에서부터 좀 정리를 해나가야 될 부분 좀 있는 거 같은데요. 국내여비 관련해 가지고요 좀 질의를 하겠습니다. 의원들한테도 지금 국내여비가 지급이 되는 거죠?
희중

김희중사무국장

그렇죠.
여비

국내여비장상기위원

지급되면 그 부분에 대해서 서명이라도 받아야 되는 거 아닙니까, 지급받았다고?
희중

김희중사무국장

국내여비, 지금 의원님에게 나가는 국내여비는 개별적으로 이렇게 개별지급이 아니고 포괄경비로 돼 가지고 우리가 세미나라든지 비교시찰할 때, 그때 이 여비를 쓰는 거예요, 이 국내여비를.
니까

그러니까장상기위원

그렇게 쓰는데요, 국내여비로 쓰는데 그 경우에는 의원들한테 확인은 받아야 될 거 아닙니까? 지급했다는 확인은 받아야죠.
희중

김희중사무국장

이게 우리가 의장님까지 내부품의를 다 받는 거기 때문에, 개별적으로 나간다면 개별적으로 확인을 받겠지만 포괄적으로 몇 명 해서

장상기위원

개별적으로 주게 안 돼있습니까, 그 문제가?
희중

김희중사무국장

포괄여비로 돼있어요.

장상기위원

포괄여비로요?
희중

김희중사무국장

예.
런데

그런데장상기위원

포괄여비로 돼있으면 왜 자꾸 금액이 변경됐을 때 올리고 그럽니까, 그 문제에 대해서?
희중

김희중사무국장

무슨?
리가

우리가장상기위원

조정할 때, 조례가 예를 들어서 1만원에서 2만원으로 올라갈 때도 다 바꾸지 않습니까?
희중

김희중사무국장

바꾸는, 예산 산출하기 위해서는 변경이 되면 반드시 거쳐야죠, 그거는.
리고

그리고장상기위원

시책추진업무추진비 관련해 가지고요 전체적으로 4860만원 정도 책정됐다가 집행잔액이 2243만원 정도 남아있는데요 이 부분은 왜 이렇습니까?
희중

김희중사무국장

이거는, 잔액 말씀이죠?

장상기위원

예.
희중

김희중사무국장

시책추진비는 저희들이, 이거는 저희들 작년에 지방선거가 있었기 때문에 업무추진비 조금 덜 집행이 됐고 또 예산절감 차원에서 예산이 좀 남은 겁니다, 이건 예산절감 차원에서.
리고

그리고장상기위원

지금 보면 우리 공통업무추진비 있잖습니까? 공통업무추진비 관련해 가지고 지금 예결위가 구성이 되면 예산이 어느 정도나 배정이 돼있죠?
희중

김희중사무국장

예결위요?

장상기위원

예.
희중

김희중사무국장

그건 별도 구성돼있지 않고 예산서에 예결위 예산으로 편성이 돼있는데 그거는 저희들이 예산편성기법상 업무추진비는, 예를 들어서 총액으로 돼 가지고 얼마 정도 이렇게 편성하도록 돼있거든요.
아니

아니장상기위원

, 예결위원회 따로 돼있잖습니까?
희중

김희중사무국장

그게 업무추진비를 확보하기 위해서, 거기에 일반업무추진비의 30%를 더 증액하기 위해서 예결특위로 해서 우리가 예산을 편성해놓은 거예요.
그럼

그럼장상기위원

예결위에서 그런, 지금 현재 공통업무추진비, 공통비죠, 공통비 관련해 가지고 예결위에서 예결위에 편성이 됐다고 집행을 다 하게 되면 예산이 없을 거 아닙니까, 전체적으로?
희중

김희중사무국장

예결위에서 집행을 다 하는 거 아니죠.
아니

아니장상기위원

, 예결위에서 자, 이렇게 됐으니까 예결위에서 써야 된다고 하면 쓸 수밖에 없는 일이잖아요?
희중

김희중사무국장

아니, 그런데 공통경비이기 때문에 예결위 예산으로 편성됐다고 해서 예결위 다 쓰는 거 아닙니다. 공통경비로 돼있기 때문에, 업무추진비하고 같이 공통으로 돼있기 때문에 그거를 분리해서 쓸 수는 없습니다.
런데

그런데장상기위원

지금 따로 돼있는 거 아닙니까? 1인당 얼마씩 배정돼 가지고 다 돼있는 거 아니에요?
희중

김희중사무국장

그거는 예산편성기법상 우리가 그렇게 해놓은 거지
아니

아니장상기위원

, 그건 아니죠. 편성기법상 그렇게 놓아두면 안 되죠. 그게 항목에 들어가 있는데 그렇게, 예를 들어서 거기서 되면 불용으로 남겨야 되고 하는 부분이지
희중

김희중사무국장

업무추진비니까 상관없어요, 그건.
목으로 해서 쓰는 거니까, 목으로 돼있으니까 상관없습니다, 그건.
으로

목으로장상기위원

써서 상관이 없다는 겁니까?
희중

김희중사무국장

예. 그건 하나의 예산편성에서 부기로 다루는 거기 때문에 꼭 예산결산위원회에서 못 쓰는 불용이 되는 거 아닙니다, 그건.
그럼

그럼장상기위원

다른 데로 쓸 수는 있잖아요?
희중

김희중사무국장

예.
다른

다른장상기위원

데로 쓸 수 있는데 그러면 그렇게 편성이 돼있다고 해서 써버리면 인정을 해줘야 되는 거 아닙니까?
희중

김희중사무국장

예결특위 예산편성된 걸 딴 데로 썼을 경우에?
니요

아니요장상기위원

. 예결위에 편성돼있는 예산을 예결위에서 그냥 쓸 수 있는 거 아닙니까? 그걸 자꾸 안 된다고 하면
희중

김희중사무국장

그건 공통경비로 포괄경비로 보시고 쓰시는 거라니까요, 그걸 예결특위에서
니까

그러니까장상기위원

작년부터 예결위에서 그런 얘기가 계속 있었고 올해도 추진을 하고 계시기 때문에 그러한 문제에 대해서는 명확하게 해놓아야지 지금 그냥 기법상 그렇게 해놓았다고 그러면 앞으로 기법상 문제는 되는 거죠, 그런 부분.
희중

김희중사무국장

참고해서 내년도 예산편성할 때는 그걸 한번 고려해보겠습니다.
래서

그래서장상기위원

그걸 좀 명확하게 해야 될 필요성이 있고 지금 저희들이 보면 의회사무국에 어떤 관련돼있는 모든 공통업무추진비니 기관운영업무추진비니 하는 부분에 대해서도 사실 의원들이 가급적이면 이런 부분에 대해서 얘기를 안 하려고 그럽니다. 왜냐면 서로 예민한 부분이고 의원들이 직접적으로 하는 부분이기 때문에. 그런데 자꾸 그렇게는 앞으로 갈 수 없다고 생각하거든요.
희중

김희중사무국장

알겠습니다.
명성

투명성장상기위원

확보가 좀 돼야 될 필요성이 있는 거 같아서 얘기 드린 겁니다. 이상입니다.
희중

김희중사무국장

참고하겠습니다.
준환

황준환위원장

자, 다음 질의하실 위원 계십니까? 권오복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이거

이거권오복위원

자동연설대 누가 잘 아시나요, 여기에 대해서?
희중

김희중사무국장

그거는 추경때 설명

「결산이거든요.」하는 이 있음

조금 이따

권오복위원

아, 예.
준환

황준환위원장

됐습니까? 다음 질의하실 위원 계십니까?
예, 임화숙 위원님.

임화숙위원

사무국장님! 행정관리국에 저번에 공무원들의 국내여비에 대해서, 강서구청 공무원들의 국내여비 사용현황에 대해서 저희가 업무보고를 받았습니다. 그런데 작년에 국내여비의 무분별한 사용에 대해서 각 과의 행정사무감사하면서 굉장히 많이 질책을 했었습니다. 사실 이번에 행정관리국의 업무보고를 받으면서 쭉 과별로 국내여비를 사용한 내역들을 다 봤습니다. 의회사무국도 예외가 없이 거의 전 직원이 돌아가면서 골고루 아주 사이좋게 나누어 쓴 걸로 그렇게 나와있었습니다. 그런데 같은 곳에서, 같은 공간에서 매일매일 얼굴 마주보고 있다고 해서 우리 운영위원회에서도 한번도 지적한 바도 없고 그랬었는데 우리 의원들이 다른 곳에 가서, 예를 들어서 감사담당관한테 같은 공무원이라고, 같은 한 솥밥을 먹는다고 감사를 제대로 하지 않느냐, 솜방망이 감사를 하고 있다, 이렇게 질책을 하는데요 오늘은 한번 정도는 짚고 넘어가고 싶습니다, 아무리 예민하고 같은 가족이라도. 행정관리국장님도 약속을 하셨습니다, 저희들 앞에서. 며칠 전에 성북구청에서 몇 년 동안, 2005년부터 국내여비 47억을 출장과 아무런 상관없이 출장명세서에 기재도 하지 않고 전 직원들이 아주 골고루 그렇게 가져간 걸로, 그래서 대서특필이 된 적이 있었죠. 그래서 행정관리국장님한테 약속을 받아냈습니다. 물론 하위직 공무원들의 복리문제가 좀 심각하긴 하지만 법에서 정하는 바대로 그리고 상위 체계의 제도를 개선하는 방향으로 해서 합법하게 복리를 증진시키는 그런 방안을 모색하겠다고, 그리고 출장비는 정확하게 집행을 하겠다고 그렇게 말씀하셨습니다. 작년까지, 그리고 지금까지 의회사무국도 사실 굉장히 국내여비가 방만하게 운영되고 있는 걸로 알고 있습니다, 행정관리국에서 보고를 받은 바에 의하면요. 지금 서류를 갖고 오라고 말씀 안 드리겠습니다, 행정사무감사도 아니고요. 그러니까 앞으로 의회사무국에서는 좀 다른 공무원들한테 우리 의회사무국에서 이렇게 하고 있다라고 떳떳하게 말할 수 있게끔 좀 모범을 보여주셨으면 합니다. 한 마디 해보시죠.
희중

김희중사무국장

임화숙 위원님 말씀에 동의를 합니다. 저희들도 구청하고 똑같은 방법으로 합니다. 지금 구청에서도 앞으로 여비니 급량비니 정상적으로 가야 된다, 그런 우리 공무원들 다 지금 공감대가 조성이 돼있습니다. 그래서 앞으로 거기에 대해서는 어떤 근본적인 대책이 상부에서 내려오겠지만 현재 우리는 법 테두리 안에서 최선을 다해서 합법적으로, 정상적으로 여비나 급량비가 집행되도록 저도 수시로 교육도 했고 집행부하고 같이 보조 맞추면서 저희들도 하고 있습니다. 의회라 그래서 별도로 나가는 게 아니고 똑같은 공무원이기 때문에 똑같은 규정에 따라서 집행하고 있습니다.

임화숙위원

11월달에 한번, 다시 한번 그동안의 추이를 보겠습니다. 이상입니다.

김경자김경자위원

위원입니다.
준환

황준환위원장

김경자 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김경자김경자위원

위원입니다. 지난번에 여비, 그거 산정하는 거에 대해서 말이 많던데요. 왜냐하면 일일이 영수증을 못한다는 애로점도 있다고 하는데 국장님의 생각은 어떻습니까? 그런 면도 좀 있습니까? 여비 사용할 때
희중

김희중사무국장

우리 직원들

김경자위원

예. 예를 들면, 그러니까 운영하시는 면에서 국장님께서 여비사용을 어떻게 합리적으로 좀 만들어놓을 수 있을까? 지금 현재 여비를 전부 딴 데다 도용하는 건 아니잖습니까?
희중

김희중사무국장

우리 지금 공무원들 여비 나가는

김경자위원

예, 공무원들 여비 얘기하는 거, 지금.
희중

김희중사무국장

그거는 영수증이 아니고요 우리 출장명령부에 의해서 공적인 공무를 하기 위해서 나갈 경우에 출장부에 근무상황 기재를 하고 저까지 결재를 받으면 여비가 나가게 돼있습니다.
런데

그런데김경자위원

아니, 어떤 자치단체장은 굉장히 또 애로점을 말씀하신 분도 있더라고요. 꼭 그렇게 보듯이 우리들이 나쁘게 도용해서 그런 건 아니고 운영하다 보면 어쩔 수 없이 그런 여비 같은 거 이렇게 되기 때문에 일괄적으로 하는 것도 있다 하니까 우리 국장님께서 운영하시는데 너무 애로가 있지 않나 해서 그런 면 같은 거를 한번 합리적으로 잘 저거 하셔서 우리들에게도 얘기하셔 가지고 예산을 하는데 우리 같은 사무국이니까 서로 좀 얘기, 협의하는 그런 과정이 있었으면 좋겠습니다. 이상입니다.
준환

황준환위원장

김경자 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 2006회계연도 세입세출결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 본 안건에 대한 반대의견부터 듣겠습니다. 반대의견 말씀하실 위원 계십니까? 반대의견이 없으므로 토론을 종결하고 본 위원회 소관 2006회계연도 세입세출결산 및 예비비 지출 승인안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 12. 2007년도 제1회 세입세출추가경정예산안(의회사무국) 맨위로

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시42분

의사일정 제12항 2007년 제1회 세입세출추가경정예산안을 상정합니다. (의사봉3타) 김희중 사무국장은 제안설명하여 주시기 바랍니다.
희중

김희중사무국장

사무국장 김희중입니다. 의회사무국 소관 2007년도 제1회 추가경정예산 편성 현황에 대해서 보고드리겠습니다. 배부해 드린 2007년도 제1회 추가경정예산 보조자료를 참고해 주시기 바랍니다.

김병진위원

위원장님!
준환

황준환위원장

예.

김병진위원

이 안도요, 보조자료로 보고를 갈음하고요. 전문위원님 검토보고 듣고, 질의응답을 했으면 합니다.
준환

황준환위원장

우리 김병진 위원 의견에 동의하십니까? 그럼 김희중 사무국장님 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이재기 전문위원은 검토보고하여 주시기 바랍니다.

「동의합니다」하는 위원 있음

재기

이재기전문위원

구의회사무국 2007년 제1회 세입·세출 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제출근거는 「지방자치법」제130조입니다. 의회사무국 세출예산 내역을 보면 일반회계로서 추경예산 33억 6832만원이며, 기정예산 32억 4445만원입니다. 증감액은 1억 2387만원, 증감율은 3.8%가 되겠습니다. 검토한 의견에 의하면 구의회사무국 소관 추경예산은 33억 6800만원으로써 기정예산 32억 4400만원보다 1억 2400만원 증가하였으며, 그 증가내역은 인건비 및 의원연구실 유지관리와 의정홍보활동 지원을 위한 최소한의 증가로 의정활동의 원활한 운영을 위한 예산으로서 낭비적 요인이나 과다 편성된 사례는 없는 것으로 보입니다. 항목별로 심도 있는 심사를 해주시면 감사하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
준환

황준환위원장

이재기 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 권오복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
적인

전반적인권오복위원

인건비, 전문위원 6급에 대한 부분이네요, 보니까 대부분이요? 우리 시설장비유지비, 아까 말씀드리려고 했던 부분인데요. 누가 이거 잘아시나요?
희중

김희중사무국장

게시판요?
아니

아니권오복위원

, 자동연설대.
희중

김희중사무국장

연설대요?

권오복위원

예.
희중

김희중사무국장

예.
그게

그게권오복위원

지금 여기 보면은 기능이 딱 보니까 상·하 조절만 되도록 돼 있는 거죠?
희중

김희중사무국장

예, 높이, 상·하.

권오복위원

상·하, 그러니까 상·하 조절만 될 수 있도록 돼 있는 거죠?
희중

김희중사무국장

예.
이게

이게권오복위원

회전식 뭐 하고 그랬는데, 이게 자동, 상·하만 돼 가지고는 도로 마찬가지일 것 같아요. 왜냐면 지금은 연설대가 한 15도 정도 굽어있는데, 앞으로 15도 정도 굽어있죠, 현재 연설대가? 그런데 이건 평면입니까, 지금?
희중

김희중사무국장

아니요
것도

이것도권오복위원

한 15도
희중

김희중사무국장

경사졌죠.
원래

원래권오복위원

제도가 15도 기준이거든요.
희중

김희중사무국장

예.
니까

그러니까권오복위원

15도로 돼 있을 겁니다, 아마 이게. 그런데 우리가 연설의 의미를 제대로 잘 전달하려고 하면 이미지, 연설자의 이미지도 중요하고 그렇게 하려고 하면 이 연설대가 지금 940만원 예산이 잡힌 거죠? 제 생각에는 프롬프트도 일종의 대안이기도 한데 프롬프트하고 비용이 어떻게 나는지 잘 모르겠습니다마는 전면에 빔프로젝트를 설치해서 우리가 측면의 빔프로젝트처럼 그래서 화면을 조절해 놓으면 우리가 원고 없이 컴퓨터에만 넣어놓고 읽을 수 있도록 그렇게 하면 연설의 의미가 훨씬 배가 되지 않겠나 그런 생각입니다. 그래서 이게 준비하시느라고 애는 많이 쓰셨는데 이 자동연설대의 어떤 효과와 아까 프롬프트 내지는 빔프로젝트의 사용이 어느 것이 더 효율적인지? 그렇게 검토를 한번 하셔서 할 때 좀 잘했으면 좋을 것 같습니다.
희중

김희중사무국장

알겠습니다.
그런

그런권오복위원

비교가 있었습니까, 아니면 이거 한 가지만 가지고
희중

김희중사무국장

이거 하나만 생각하고 프롬프트에 대해서는 생각을 안 해봤습니다.
그것

그것권오복위원

좀 잘 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
준환

황준환위원장

권오복 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 장상기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

장상기장상기위원

위원입니다. 인건비 관련해 가지고요, 구의회 인건비 관련해서 지금 정원조례에 관련된 부분인데요. 의회사무국 직원 정원조정 6급 2명에 따른 인건비 반영해 가지고 올라와 있는데요. 이 부분에 대해서 지금 회의 시작 전에도 얘기했지만 지금 조례가 통과되지 않은 상태에서 이거 올려놓는 게 문제가 있는 거 아닙니까?
희중

김희중사무국장

일단 두 명이 정원조례에 상정이 돼 있기 때문에 저희들이 예산을 추경에 편성해 놨거든요. 만약에 그게 이번에 편성 않고 정원조례가 통과되면 나중에 또 추경문제가 나오기 때문에 저희가 그거를 좀 사실 통과될 걸로 예상하고 저희들이 예산을 편성해 놨습니다, 인건비기 때문에. 일단 상정이 돼 있기 때문에 예산이
니까

그러니까장상기위원

지난 번에 임시회 때 이런 상황이 돼 있었으면 어찌되었던 간에 수정안이 나오든 어떻게되든 간에 조정안에 대해서는 어떤 결론이 났어야 될 문제인데 결론을 안 내고 보류를 시켜버린 상태거든요, 이 문제가? 그래서 지금 저희들이 월요일날 행정재무위원회에서 그 문제를 다룰 건데요. 그것도 사실은 만만치가 않습니다. 지금 상황에서는요, 여러 가지로 봤을 때. 그런데 아직 위원회에서도 조례 부분에 대해서 아직 거론자체를 안했는데 운영위원회에서 먼저 예산을 편성해 놓는 건 좀 문제가 있는 것 같아요. 그래서 이 문제에 대해서는 저희들 위원회에서 이 부분에 대해서는 잠시 보류를 해놓는 게 낫지 않느냐? 그리고 나중에 이게 정 위원회에서 조례가 통과되고 나면 그때 추경 예결위에서, 예산결산위원회에서 이 문제를 갖다 다시 살린다든가 그런 문제가 있어야 되지 않나 보거든요. 우리 국장님 생각은 어떻습니까?
희중

김희중사무국장

그것도 한 방법인데요. 제가 봤을 때 인건비기 때문에, 일단 안이 상정돼 있기 때문에 편성한다고 해서 큰 문제는 없을 것 같습니다.
런데

그런데장상기위원

원칙이
희중

김희중사무국장

낭비성 예산이라면
아니

아니장상기위원

, 낭비성이 아니라 원칙 자체가 예를 들어서 아, 그래도 조례를 개정하고 법을 다룬다는 의회에서 그 자체를 무시하고 가는 게, 사실은 예결위에서 다시 살려가지고 본회의장에서 아직 조례가 통과도 안됐는데 예결위에서 하는 것도 약간의 문제는 있지만 그래도 어느 정도 안이 좀 나오지 않느냐는 얘기죠, 그런 문제가.
희중

김희중사무국장

그런 방법도 있겠습니다.
그건

그건장상기위원

위원장님 좀 있다 한번 같이 위원님들끼리 논의 한번 하시고요. 제가 계속 질의하겠습니다. 그리고 지금 전광판 문제있는데요.
희중

김희중사무국장

예.
실은

사실은장상기위원

이거 ‘의회공보게시판 제작’ 해 가지고 이거 돼 있는데 전광판을 꼭 이렇게 해야 되는지 좀 의구심이 가서 그럽니다.
희중

김희중사무국장

그런데 지금 현재 전광판이 노후화 되어 가지고 다 새고 그럽니다. 그래서 아차피 교체를 하려고 그랬어요, 그거를. 교체할 바에는 디지털 전광판으로 하면 홍보효과도 있고
지털

디지털장상기위원

게시판 보셨습니까?
희중

김희중사무국장

지금 저런 내용이죠, 우리 발산사거리에 있는 그런 형태입니다.

장상기위원

발산사거리에 있는 형태입니까, 아니면 우리 구청 1층에 로비에 가면 중소기업 전시돼 있는 그 자체인데요.
희중

김희중사무국장

아, 그런 거죠.
지금

지금장상기위원

그 자체잖아요. 발산역 사거리에 있는 그거는 이런 개념이 아니죠.
희중

김희중사무국장

우리 구청 본관에 엘리베이터 입구에 설치돼 있는 그런 내용입니다. 그래서 그걸 한 4개조로 만들어가지고 내용을 좀 달리해서
러면

그러면장상기위원

게시판 전체를 다 바꾸는 겁니까? 아예, 철거를 하고?
희중

김희중사무국장

그렇죠. 그건 원래 철거를 하려고 했습니다. 왜냐면 노후돼 가지고 어차피 교체를 하려고 그랬어요, 저희들이.
데요

그런데요장상기위원

, 왜 제가 이 문제를 하냐면 의정활동해 가지고 가서 게시판을 보면요 거기에 달랑 언론, 신문사에서 나와 있는 내용 외에는 아무 것도 없습니다.
희중

김희중사무국장

그래서 앞으로는 의원님들
그런

그런장상기위원

형태로 해 가지고 이 게시판도 제작된다고 하면 정말 그건 말이 안되는 거거든요?
희중

김희중사무국장

아니, 그렇지 않습니다. 내용이 쭉 나와있잖아요.
산이

예산이장상기위원

좀 더 들어가더라도 이 부분에 대해서는 어느 정도 강서구를 좀, 예를 들어 강서구의회지만 강서구청에서 돌아가는 사항이라든가 여러 가지 그런 부분을 다양하게 만들고 홍보를 할 수 있는데 우리 지금 현재 의정활동 게시판에는 전혀 그런 것도 없습니다. 단지, 의장님, 또 몇 몇 의원님들 어디 신문사 나온 거 딱 그거 오려가지고 붙여놓은 거 외에는 없거든요?
희중

김희중사무국장

그래서 현재는 단편적으로 나가는데 그걸 입체식으로 앞으로 해서 여러 의원님
래서

그래서장상기위원

이 문제는 좀 신중하게 이왕 만드실 때 예산이 어떻게 될지는 모르겠습니다마는 이 문제에 대해서 신중하게 검토 좀 해주시기 바랍니다.
희중

김희중사무국장

알겠습니다.

장상기위원

이상입니다.
준환

황준환위원장

장상기 위원님 수고하셨습니다. 다음, 경기문 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
지금

지금경기문위원

동료 위원님들께서 말씀하셨는데요. 전광판 940만원요?
희중

김희중사무국장

예.
이것

이것경기문위원

가지고 될 거라고 생각하세요? 지금 제가 알기로 예를 들어서 발산사거리에 있는 거 2억 넘게 들어갔는데요. 돈이 그게 크고 뭐 하니까 들어갔는데, 거기에 따른 인건비 있잖아요? 동영상 쪽으로 디지털로 하려고 하면 편집을 해야 되고 그런 부분이 저희 직원들 중에서도 기술적으로 갖고 능력있는 사람들이 있는지? 또 거기에 따른 유지보수비는 어떻게 되는 건지? 전체적으로 이런 거를 조사를 해 가지고 예산을 잡아놨는지? 나는 그게 좀 궁금하고요.
희중

김희중사무국장

그거는 우리 실무진하고 다 이야기해서 조사가 되고 확인하고 해서
런데

그런데경기문위원

이게 단순하게 지금 940만원 들여가지고 디지털로 한다고 하면 지금 신문하고 바뀔게 뭐 있어요, 신문 오려서 붙이는 거 하고 다를 게 뭐가 있습니까? 하려면 제대로 해야지.
희중

김희중사무국장

사무국 내에서 컴퓨터 서버를 통해서 여기서
이건

이건경기문위원

다시 한번 토론을 세밀하게 해봤으면 좋겠습니다.
준환

황준환위원장

그러면 우리 장상기 위원, 경기문 위원 말씀하신 인건비 관계도 있고 해서, 질문을 우선 받고 의견조율을 위해서 정회하도록 하겠습니다. 김경자 위원 질의해 주시기 바랍니다.
저도

저도김경자위원

동료위원님이 말씀하셨는데 인건비가 올라가지 않아도 전문위원님 입장에서는 할 수 있는 그런 방법이 있는지? 그게 만약에 된다면 현재로서 이건 다른 것도 아니고 인건비이기 때문에 여러 동료위원님들과 함께 협의 좀 해 가지고 좀 하면 어떨까 하는 생각이 들거든요? 그래서 전문위원님 생각을 듣고 싶습니다.
준환

황준환위원장

의견조율을 위하여, 우선 이경락 위원 질의 먼저 해주시기 바랍니다.

이경락이경락위원

위원입니다. 우리 정말 강서구 5대 의회 들어서 강서구의회가 선도적으로 의원연구실을 마련해서 우리 위원들이 정말 의정활동에 굉장히 도움이 되고 있습니다. 종전까지만 해도 많은 자료를 보따리에 싸서 집에 가지고 가든가, 아니면 또 개인 사무실로 가지고 가서 검토를 하고, 다시 보따리 싸서 돌아오는 등 여러 가지 불편한 점이 많았는데, 요즘 같은 경우는 대부분의 의원들이 의회에 나오셔서 연구활동하는 아주 바람직한 모습을 본 적이 있습니다. 그런데 한 가지 아쉬운 것은 지금 의원연구실에 비치돼 있는 책상하고 의자가 1997년도에 구입된 겁니다. 올해 10년째 되고, 10년째 돼서 낡은 거는 둘째치고 지금 책상 넓이가 120센티, 1200입니다. 1200미리 그러니까 120이죠? 요즘 가구점에 가면 1200짜리 책상은 정말 찾아보기 힘듭니다. 초등학생도 1200짜리 책상 안씁니다. 그래서 제가 최근에 느낀 건데 노트북 하나 놓고 그리고 우리 뭐 또 하나 있죠? 보류 뭐하고 그런 서류함이라고 그럽니까? 그거 하나 놓고 노트북 놓으면 옆에 자료 놓을 데가 전혀 없습니다. 보조탁자가 있는 것도 아니고, 그래서 굉장히 불편하다는 것은 아마 여러 의원님들이 다 느끼셨을 겁니다. 그래서 차제에 추경이 있는 김에 우리 위원회 안으로 증액요청을, 책상하고 의자구입비를 증액요청을 했으면 합니다. 그걸 조율하기 위해서 잠시 정회를 요청합니다.
준환

황준환위원장

다른 의견 없으면 의견조율을 위해서, 권오복 위원님 질의해 주세요.
제가

제가권오복위원

잘 못 알았는지, 디지털 전자게시판 누가 이거 담당하셨습니까?
희중

김희중사무국장

공보팀에서 했습니다.

권오복위원

공보팀에서요? 여기 보면은 아까 국장님 말씀하신 것과 달리 21인치 4대를 따로 배치하는 거죠?
희중

김희중사무국장

예.

권오복위원

LCD죠, 이게?
희중

김희중사무국장

예, 그렇죠, 따로 따로.
그럼

그럼권오복위원

그렇게 바르게 얘기를 해줘야지, 그러니까 1개 게시판 안에 LCD 21인치 4대를 설치하는 거 맞죠?
희중

김희중사무국장

예.
러면

그러면권오복위원

그러니까 우리가 비교할 게 우리 발산역사거리는 대형이고, LCD 대형이고, 여기는 소형 4개를 해서 각기 다른 정보를 제공하는 거죠?
희중

김희중사무국장

예.
렇게

그렇게권오복위원

알기 쉽게 얘기를 해줘야지, 여기 보면 정말 좋아요. 하나하나에 우리 컴퓨터라든가 공급, 송출 라인을 만들어서 계속 바뀌도록 그렇게 하는 거죠?
문을

신문을권오복위원

붙이는 게 아니고, 액자 속에서 이렇게 나오는 거 아닙니까?
희중

김희중사무국장

LCD
렇죠

그렇죠권오복위원

. 이게 800만원으로 돼 있죠? 940만원이 아니고, 800만원. 이게 상당히 좋은 것 같습니다, 이게. 그러니까 이해가 쉽게끔 담당자가 바르게 좀 알려줬으면 좋겠어요. 이상입니다.
준환

황준환위원장

더 이상 질의가 없으면 의견조율을 위해서 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

11시56분 회의중지

12시22분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 정회 중 위원님들의 의견을 조율한 바, 의정연구실 책상·의자가 낡고 불편하므로 좀 좁기 때문에 교체가 필요하다는 의견이 모아졌습니다. 그래서 자산취득비에 비품구입비로 1500만원을 추가편성키로 하고자 합니다. 김병진 부위원장께서는 수정안을 낭독해 주시기 바랍니다.

김병진위원

운영위원회 부위원장 김병진 위원입니다. 본 위원회 소관 2007년도 제1회 세입·세출 추가경정예산안에 대한 심사안을 낭독하겠습니다. 강서구청장이 제출한 운영위원회 소관 세출예산안 일반회계 예산 33억 6832만 1000원 중 의원연구실 비품구입비 1500만원을 신규 편성 33억 8332만 1000원으로 수정의결한다. 이상으로 2007년도 제1회 세입·세출 추가경정예산안에 대한 심사안 낭독을 마치겠습니다. 감사합니다.
준환

황준환위원장

김병진 부위원장님 수고하셨습니다. 김병진 부위원장께서 낭독한 수정안에 대하여 이의 있으십니까? 심사안에 대한 토론을 하도록 하겠습니다. 반대의견 말씀하실 위원 계십니까? 반대의견이 없으므로 본 위원회 심사안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 본 위원회 심사안대로 수정안에 대해서 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 이상으로 제153회 서울특별시강서구의회 제1차 정례회 운영위원회 제1차 회의를 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시24분 산회

출처 서울 강서구의회 회의록