이근식 의원 발언

수감대상은 생활지원과, 문화관광과 소관입니다. 감사를 실시하기에 앞서 감사 진행방법에 대해 간단하게 말씀드리겠습니다. 먼저, 선서를 한 다음에 업무보고를 청취한 후 수감 자료에 대한 질의 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 지방자치법 제36조제4항 동법시행령 제17조의4 제5항의 규정에 의하여 선서를 받도록 하겠습니다. 생활지원과장께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시고 배석한 관계공무원은 기립자세를 취해주시기 바랍니다.

선서! 본인은 담양군의회 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 담양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2의 규정에 의하여 자치행정위원회에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2007년 7월 6일 생활지원과장 이주선.

생활지원과장 이주선입니다. 평소 존경하는 이근식 자치행정위원회 위원장님과 여러 위원님을 모시고 저희 과 2007년도 행정사무감사 자료를 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저와 같이 근무하고 있는 담당을 소개해드리겠습니다. 신명섭 생활지원담당입니다. 김선기 여성가족담당입니다. 한향숙 위생관리담당이 남도 위생문화개선 활성화 교육으로 오정관 차석이 참석하였습니다. 보고순서는 생활지원과 일반현황, 사무분장현황과 2007년도 주요업무 추진상황, 행정사무감사 공통 수감 자료, 실과소별 수감 자료 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저, 3페이지 일반현황입니다.

그러면 2007년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 9페이지, 주민자치운영 활성화입니다. 지금까지 각 읍면 주민자치센터에서 한글교실, 노래교실, 풍물교실 등 7개 프로그램을 운영하였으며, 또한 아름다운 지역 만들기를 위해 참신한 아이템을 발굴하여 사업으로 자체적으로 추진하고 있습니다. 대표적으로 봉산면 자치센터의 아름다운 하천 가꾸기 등 센터별로 12개 사업을 추진 중에 있습니다. 앞으로 전국 주민자치센터박람회 참관과 연말에는 읍면 주민자치센터를 대상으로 1년간의 운영을 평가하고 우수센터와 유공, 민간인 및 공무원에 대한 시상을 할 계획입니다. 10페이지, 교육환경 개선으로 지역 명문학교 육성입니다. 지금까지 지역특성화사업으로 초등학교 14개교, 중학교 7개교 등 총 21개 학교에 2억87,148천원을 지원하였고, 지역 명문학교 육성 지원사업으로 담양고등학교 등 4개 고등학교에 2억8천만원을 지원하였습니다. 앞으로 교육환경 개선사업 보조금 지원학교에 대한 운영실태를 점검하고 연말에는 각급 학교별 보조금 정산 및 평가를 실시할 계획입니다. 이어서 11페이지입니다. 평생교육 학습원 개설운영입니다. 지금까지 21세기 담양포럼을 7회 운영하였고, 관내 초등학생, 기초생활수급자녀, 국제결혼이주여성 자녀 등을 대상으로 발효식품 만들기 등 22개 프로그램을 가지고 생활과학교실을 운영하고 있으며, 금년 8월 중으로 마무리 할 계획입니다. 앞으로 21세기 담양포럼을 하반기에 도 월 2회씩 총 12회를 운영하고 12개 장소에서 관내 초등학생을 대상으로 생활과학교실을 운영할 계획이며, 기초생활수급 자녀 등을 대상으로 한 찾아가는 생활과학교실도 2개 장소에서 운영하겠습니다. 12페이지, 사회단체보조금 전자 전용카드 도입시행입니다. 보조금에 대한 투명성 확보와 정산업무 등의 관리 용이를 위해 보조금 결제전용 카드제를 시행하게 되었습니다. 금년부터는 사회단체보조금을 지원받은 단체는 신청시 담양군 사회단체보조금 전용 결제카드를 만들어 보조금을 신청하도록 교육은 물론, 단체 등에 공문을 통해 안내하였기에 현재 지원받은 모든 사회단체가 보조금 전용카드를 만들어 보조금을 신청하고 있습니다. 금년 초에 신청서 접수 결과 65개 단체가 신청하였고, 65개 단체에 대하여 지원 심의결과 44개 단체를 지원단체로 확정하였습니다. 금년 6월말 현재까지 34개 단체 2억470만원을 지원하였으며, 향후 추진계획은 2007년 사회단체보조금 지원 확정단체 중 아직까지 사업시행을 하지 않은 9개 단체에 8,620만원 보조금 지원과 보조금 정산 및 실적평가를 할 계획입니다. 13페이지, 군민 건강증진과 체육진흥입니다. 지금까지 각종 체육대회 개최 및 참가 지원, 생활체육 7개 교실 운영, 생활체육진흥사업 4개 교실 등을 추진하였으며, 앞으로 전국궁도대회, 전국대나무기족구대회를 개최하고 전남도민생활체육대회 등 참가에도 행ㆍ재정적 지원을 다하겠습니다. 다음은 14페이지, 여성 사회참여 활성화입니다. 지금까지 대나무축제 및 체육행사 무료찻집 운영, 서울시 자치구 여성단체 초청교류, 결혼이주여성 가정 위문 등을 실시하였습니다. 앞으로도 제12회 여성주간 및 제9회여성한마음축제, 여성지도자 리더십 향상 워크숍 등을 추진하겠습니다. 15페이지, 양성평등 문화조성으로 지금까지 여성 일일명예 읍면장제 운영, 여성이장 간담회 실시, 여성이장마을 부업장려 등을 추진하였으며, 앞으로 여성이장마을 재생비누사업 지원, 여성 지도자 선진지 벤치마킹, 양성공동참여마을 사업 등을 추진토록 하겠습니다. 참고로 우리 군에 소재 하고 있는 부천 옹호리 2007년도 양성평등 모범지역으로 선정되어 2007년 7월 5일 도 여성주간행사시 최우수상을 수상하였습니다. 이어서 16페이지, 다문화가정 정착지원입니다. 지금까지 방과 후 특성화교육으로 영어지도 원어민강사 8명을 초등학교에 배치, 운영하였으며, 한글교실을 운영하였고, 다문화가정 e배움 캠페인 시범지역으로 선정되어 한국디지털대학에서 32명에 대해 13회의 집합교육을 실시하는 등 다문화가정의 한국사회 적응교육과 함께 대나무축제에도 참여하토록 하겠습니다. 앞으로도 다문화가정을 위한 한글교실을 지속적으로 운영하고, 국내 문화유적지 탐방 및 가족캠프, 이주여성부부 산전ㆍ산후 건강관리 교육 등을 실시하겠습니다. 17페이지, 다양한 교육을 통한 여성회관 기능 확대입니다. 지금까지 2007년도 제1기 생활문화교실 및 직업훈련교육, 여성테마교육, 여성회관 동아리 운영, 여성회관 상설 재활용품 알뜰매장을 운영하였으며, 앞으로 제1기 생활문화교실 및 직업훈련 교육, 제과ㆍ제빵 교육을 활용한 사랑의 빵 나누어주기 여성회관 수강생 작품전 등을 추진할 계획입니다. 18페이지, 청소년 인재양성 지원강화입니다. 지금까지 어린이 트로트 가요제, 청소년 장기자랑 등 청소년 어울마당 운영에 5백만원을 지원하였고, 청소년 복지지원으로 14명의 청소년에게 인재육성 장학금 1,080만원을 지원하였으며, 모범청소년 30명에 대하여 군수 표창을 실시하였습니다. 앞으로도 청소년들의 다양한 프로그램 운영 및 취미, 교양 활동 지원을 위해 780만원을 지원할 계획이며 또한, 청소년 예절교실, 청소년 지도요원 활동지원 등을 추진하겠습니다. 19페이지, 미래형 보육시설 운영으로 지금까지 보육시설 13개소에 운영비 지원과 저소득층 아동에게 보육료 등을 지원, 영아 전담시설 종사자 특별수당과 연료비 지원, 평가인증 보육시설 4개소에 대한 운영비를 지원하였으며, 앞으로 보육사업 시책 홍보 및 설명회와 보육교사에 대한 연수회를 개최하고 평가인증 보육시설에 대한 운영비 지원 등을 실시토록 하겠습니다. 20페이지, 음식문화 개선을 위한 현장 지도강화입니다. 지금까지 모범음식점 32개소의 영업주에 대하여 간담회를 개최하였고 집단급식소 및 국도변 대형음식점 346개소에 대하여 지도점검을 실시하였으며, 앞으로도 식중독 예방 위생지도를 수시로 실시하고, 집단급식소 및 국도변 대형음식점 지도점검을 지속적으로 실시토록 하겠습니다. 21페이지, 안전식품 생산 및 유통 지도관리입니다. 지금까지 제조ㆍ가공업소 127개소에 대한 위생점검과 소비자 식품위생감시원 합동점검 2회, 유통식품 검사 7회, 등을 실시하였으며, 앞으로도 제조ㆍ가공업소 위생관리 등급제 54개소 운영과 민간합동 유통식품 수거검사 및 지도점검을 지속적으로 실시하고, 학교 주변, 재래시장 등 식품위생 취약지역 특별감시 등을 적극 추진하겠습니다. 22페이지, 특수시책으로 남은 음식 싸가기 운동입니다. 지금까지 좋은 식단 실천 선도업소에 대한 간담회를 2차례에 걸쳐 개최하였고, 모범음식점 및 베스트10 음식점 영업주를 대상으로 좋은 식단 실천 선도업소 선진지 견학을 실시하였습니다. 앞으로도 남은 음식 포장용 봉투 및 용기를 제작, 배부하고 이행업소에 대한 지속적인 확인점검과 남은 음식 싸가기 우수 실천업소 선정 및 표창 등을 추진하겠습니다. 25페이지, 2007년도 행정사무감사 공통 수감 자료입니다. 1번 항목입니다. 2006년도 군정질문에 대한 처리상황으로 지역교육환경 개선방향 중 외국어타운 조성은 담양동초등학교 별관 2층을 리모델링할 계획이며, 외국어타운 조성 및 운영비로 총 3억86,566천원이 소요되는데 군비로 2억86,566천원을 지난 6월 21일 지원하였으며, 영어교실 운영 등 특성화 교육은 2007년 사업비 92,001천원을 지원하여 현재 관내 14개 초등학교에 필리핀 영어 원어민강사 8명이 학교별, 요일별로 순회하며 영어 교육을 실시하고 있으며 또한, 사업비 39,093천원을 수북중학교에 지원하여 영어 원어민 캐나다인을 초청하여 수북중학교, 한재중학교, 고서중학교, 금성중학교 등 4개 중학교를 주 1, 2회씩 순회하며 영어교육을 실시하고 있습니다. 계속해서 26페이지입니다. 실질적인 자원봉사 기능강화를 위하여 여성단체 재정비는 2006년도 12월 재정비 결과 11개 단체에 2,748명에서 11개 단체 2,169명으로 정비하였으며, 군이 주관하는 각종 행사의 통합, 운영방안 모색에 대해서는 여성단체 회장단 모임의 정례화로 여성단체별 행사를 조율, 6회 60명이 참여한 가운데 결혼이주여성 한글교실, 자녀돌보기, 대나무축제 무료찻집 운영, 결혼이주여성 가정 설 위문 등 총 7건을 추진하였습니다. 같은 페이지 2번 항목, 2006년 행정사무감사 지적사항 처리결과 미결사항추진사항은 저희 과 지적 건수가 8건이었으나 모두 처리, 완료하고 기 보고하였음을 말씀드립니다. 이어서 27페이지 3번 항목, 2007년도보조금지원사업 실태조사 지적사항 조치결과 미결사항 추진과 4번 항목에 주요건설사업장 보완요망사항 조치결과 미결사항 추진사항은 해당 없음을 보고 드리겠습니다. 5번 항목, 민간보조사업비 집행현황은 총 18개 사업으로 2006년도 사업은 9개 사업에 22억11,598천원을 집행하였고, 37,053천원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 2007년도 사업 역시, 9개 사업으로 2007년 상반기까지 11억50,827천원을 집행하였으며, 12억22,289천원의 집행 잔액은 금년 하반기에 집행할 계획입니다. 계속해서 30페이지입니다. 6번 항목, 2006년도 명시이월 및 사고이월사업 추진현황입니다. 명시사고 2건, 명시이월 7건 등 총 9건에 68억34,807천원 중 14억17,051천원을 집행하였습니다. 미집행 사유로 추성경기장 개보수 사업은 도지사기 축구대회 등 행사관계로 공사가 중지되었으나 6월 25일 공사를 착수하였습니다. 명시이월사업 중 마을단위 체육시설 사업은 부지선정 지연으로 착공을 못하였으나 지난 6월 21일 공사를 착수하여 7월 31일 완공할 예정입니다. 또한, 남도대학내 테니스장 관리사 설치는 소요사업비 부족으로 사업추진이 어려워 금년 제1회 추경에 85백만원의 예산을 확보하여 현재 실시설계 중에 있어 조만간 사업을 추진할 예정입니다. 다음 13페이지입니다. 7번 항목, 3천만원 이상 주요사업 추진현황입니다. 3천만원 이상 사업은 3개 사업으로 사업비는 국도비 및 군비를 포함 195억85백만원입니다. 8번 항목, 2007년 계획사업 중 미착수 사업은 없습니다. 9번 항목, 각종 위원회 운영현황입니다. 저희 과 위원회는 3개 위원회를 운영하고 있으며, 보육위원회는 담양군사회복지협의체에 통합되어 2007년에 1번 운영하였고, 사회단체보조금지원심의위원회도 2006년, 2007년 각각 1회씩 운영하였습니다. 32페이지, 10번 항목 중 지도단속 실적입니다. 식품위생업소는 2006년과 2007년 상반기 합산 1,744개소를 지도 단속하였고, 공중위생업소는 2006년과 2007년 상반기 합산 234개소 등 식품위생업소 및 공중위생업소 종합 1,978개소를 지도 단속하였으며, 위반업소 조치내역은 총 150건으로 식품위생업소 관리 123건, 공중위생업소 관리 27건입니다. 자세한 위반업소 조치내역은 32페이지부터 40페이지까지 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 41페이지입니다. 11번 항목 중 인ㆍ허가 업무처리 현황입니다. 2006년 7월 4일부터 2007년 6월 13일까지 총 291건의 인ㆍ허가 업무를 처리하였습니다. 처리내용은 41페이지부터 56페이지상단까지의 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 계속해서 56페이지, 11번 항목 중 불가, 반려 인ㆍ허가 및 불허민원은 없습니다. 57페이지입니다. 12번 항목, 세외수입 부과ㆍ징수 현황으로 청소년수련관 운영, 식품위생법 위반과태료, 공중위생법 위반과태료, 여성회관 수강생 수강료에 대해 총 부과 건은 285건에 14,578천원을 부과하였으며, 이중 징수는 284건에 14,278천원을 징수하였고, 체납액은 1건에 30만원입니다. 세외수입 체납사유는 금성면에 소재한 로빈각 위생교육 미필로 공중위생법 위반과태료 1건 30만원이 체납되었으나 이번 달에 납부할 예정입니다. 다음은 실과소별 수감 자료로 61페이지를 봐주시기 바랍니다. 먼저, 각종 체육행사 지원현황으로 2006년 7월 1일부터 12월 31일까지 10개 단체에 95백만원을 지원하였습니다. 계속해서 62페이지, 각종 체육행사 지원상황입니다. 2007년 1월 1일부터 6월 30일까지 7개 단체에 1억8,050만원을 지원하였습니다. 다음은 63페이지, 지역교육 환경개선사업 집행내역입니다. 2006년도에 담양동초등학교 배구부 육성지원 등 9개 사업에 24개 학교를 대상으로 5억65,935천원을 집행하였으며, 금년도에는 외국어 특성화교육 등 8개 사업 25개 학교에 5억67,148천원을 집행하였습니다. 다음은 64페이지, 담양포럼 운영실적 및 예산 집행내역으로 2006년 7월 1일부터 12월 31일까지 9회에 걸쳐서 1,566만원을 집행하였습니다. 다음 페이지 2007년 1월 1일부터 6월 30일까지는 8회에 걸쳐서 1,180만원을 집행하였습니다. 자세한 내용은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 사회단체보조금 집행현황입니다. 2006년도 사회단체보조금 지원 및 정산내역은 84개 단체에 3억140만원을 지원하였고, 지원한 84개 단체로부터 지원보조금의 3억14백만원에 대한 정산을 받았습니다. 보조단체별 내역은 66페이지부터 70페이지까지 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 71페이지입니다. 2007년도 사회단체보조금 지원내역으로 금년도 지원 확정 44개 단체 중 6월 25일 현재까지 34개 단체 2억470만원을 지원하였으며, 지원단체별 내역은 71페이지, 72페이지를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 73페이지, 담양장학회 기금조성 내역 및 장학금 집행현황입니다. 2007년 6월 25일까지 기금조성은 42억32,863천원을 조성하였습니다. 장학금 집행은 1994년부터 금년 6월 25일까지 1,674명에 12억44,797천원을 지원하였으며, 현재 기금 잔액은 29억88,066천원입니다. 이어서 74페이지입니다. 주민자치센터 운영관리 현황으로 현재 주민자치센터 설치 수는 12개 읍면에 12개소가 설치되어 있으며, 현재 자치위원 수는 300명입니다. 지난 2006년에는 읍면 자치센터 지역특성화 사업으로 12개 읍면에서 사업신청서를 받아 현장과 서류 평가 등을 통해 9개 자치단체를 선정한 후 시설비 6천만원을 지원하여 사업을 추진한 결과, 봉산면 주민자치위원회에서 참신한 아이템으로 평가되어 최우수상을 수상하였습니다. 또한, 각 읍면 자치단체에서는 주민의 복지, 건강, 취미 등을 위해 한글교실, 풍물교실, 스포츠댄스 등의 프로그램을 운영하고 있습니다. 다음은 75페이지, 각종 체육시설 정비 및 지원현황입니다. 체육시설 정비는 4개 사업에 5억4,651만원이고 체육시설 지원내역은 게이트볼장 정비 및 건립 등 3개 사업에 5천만원입니다. 76페이지, 어린이집 지원내역은 2006년 7월 1일부터 12월 31일까지 13개 어린이집과 행정구역이 다른 아동 어린이집에 운영비, 보육료, 차량비, 종사자 특별수당으로 11억32,575천원을 지원하였으며, 계속해서 70페이지에 2007년 6월 31일까지 13개 어린이집과 행정구역이 다른 어린이집에 운영비, 보육료, 차량비, 종사자 특별수당, 평가인증 수당, 영아반 운영으로 11억1,640만원을 지원하였습니다. 마지막으로 78페이지입니다. 공공근로사업 추진현황입니다. 2006년도에 40명이 참여하여 총 사업비는 82,887천원을 집행하였고, 2007년 상반기 2단계까지 52명이 참여한 가운데 현재까지 사업비 1억1,777만원을 집행하였습니다. 참고로 2006년부터 2007년 현재까지 추진한 사업은 자치법규집 전산화, 죽녹원 주변관리 등 13개 사업을 추진하였거나 추진 중에 있습니다. 이상으로 2007년도 행정사무감사 관련 저희 과 소관 업무에 대해 보고를 마치겠습니다.

과장님, 업무보고 잘 받았습니다. 30페이지, 2006년도 명시이월 및 사고이월사업 추진현황에서 지금 9개가 있지 않습니까?

예.

왜 이렇게 이월이 됐는지 각 사업별로 설명해주십시오.

설명 드리겠습니다. 추성경기장 개보수사업은 작년 연말에 예산이 편성됐습니다. 그래서 이것을 명시이월 시켜서 금년에 발주를 했는데 추성경기장이 지난번에 여러 위원님도 아시다시피 도지사기 축구대회가 지난 6월 9일부터 10일까지 개최 예정으로 있어서 공사중지를 해서 바로 끝나고 지난 6월 25일부로 착공이 됐습니다. 그래서 그것은 명시사고 이월을 시켰고, 종합실내체육관은 여러 위원님들도 아시다시피 그것이 한해에 끝날 공사가 아니고 계속 공사이기 때문에 명년 5월 말까지 끝날 계획으로 계속해서 공사를 추진하고 있음으로 해서 공사 계약된 금액이 사고이월이 된 것입니다. 마을단위 체육시설 설치는 대전면 태목리 태안마을에 마을단위 체육시설입니다. 그런데 이것이 사업계획에 확정이 안 된 작년 본 예산이 아니고 중간에 예산이 편성된 것입니다. 그래서 사업계획이 확정이 안 되고 명시이월을 시켜서 금년 6월 14일 계약해서 공사 추진 중에 있습니다. 남도대학 테니스장 관리사 설치는 작년, 그것도 말에 예산이 편성됨으로 인해서 명시이월을 시켜서 금년도에 추진을 하고 있습니다. 무정면 전천후게이트볼장이나 대덕면 전천후게이트볼장도 연말에 정리추경때 예산이 세워진 것입니다. 그 밑에 명시이월된 추성경기장 개보수사업도 명시이월사업과 마찬가지로 연말 정리추경에 예산이 선 것입니다. 보육시설 기능보강사업은 사업계획이 연말에 확정됨으로 인해서 명시이월 시켜서 금년도에 시행을 했습니다.

잘 알았습니다. 이유야 있겠지만 예산의 효율성을 기하여 예산을 세울 때 계획을 수립하여 적기에 사업을 끝내야하는데 이렇게 많은 사업이 이월된 것은 담당부서에서는 신경을 쓰지 않아 그런 것으로 사료되니까 추후에는 이런 일이 발생하지 않도록 노력해주십시오.

예. 알겠습니다.

덧붙여서 추성경기장 인조잔디를 깔기 위해서 공사를 진행 중이죠?

예.

언제쯤 끝날 계획입니까?

공사기간이 3개월 걸리면 끝납니다.

천연잔디입니까?

예.

기존에 잔디는 어디로 처리가 되고 있습니까?

기존에 잔디를 1179부대 운동장을 만드는 대로 일부 가고, 나머지는 상업성이 별로 없어서 파서 버릴 것입니다.

아, 버릴꺼에요?

필요한 사람이 있으면...

필요한 사람도 있을 것이에요. 그러니까 그런 데로...

가져가셔도 됩니다. 어차피 엎어버릴 잔디니까 재활용을 않거든요. 그래서 필요하신 분이 계시면 가져가셔도 됩니다.

그런 방향으로 해주십시오.

예.

요즈음 추성경기장에 웰빙시대라고 해서 밤에 운동하신 분들과 산책하신 분들이 많더라고요. 그런데 전에는 음악을 많이 틀어주셔서 운동하신 분들이라든가 산책하신 분들이 좋아하시더라고요. 그런데 요즈음에 음악 안 넣어주죠?

제가 확인을 못했습니다마는...

지금 음악이 전혀 없습니다.

음악이 필요하시다면 저녁에 음악을 틀도록 하겠습니다.

왜냐하면 전 보다 운동하신 분들이, 1년 365일을 하루도 안 빠지고 하시는 분들이 굉장히 많더라고요. 그러다보니까 숫자가 많이 늘어나고 있는데 산책하시는 분들은 산책하다가 벤치에 앉아서 음악도 듣고 했는데, 그 전에는 가요도 틀기도 하고, 팝송, 클래식이라든가 그런 것을 해주니까 좋아하신 분들이 많이 있더라고요. 앞으로는 신경을 쓰셔서 거기에 맞는, 음악소리가 크다고 하신 분들이 있으면 저음으로 해서 틀어주시면 참고가 되고 주민들께서 좋아하실 것입니다. 참고를 해주시기 바랍니다.

주민들이 저녁에 운동을 많이 하시는데, 우리 의장님도 거기 가서 운동을 하시는 것으로 알고 있는데, 의견을 수렴해서 음악의 종류라든가 음량도 조절해서 하도록 하겠습니다.

주위에 마을 분들이 있으니까 그분들에게 소리가 나면 피해가 갈수도 있으니까 그런 방향을 염두해두십시오.

알겠습니다.

이상입니다.

과장님, 보고 잘 받았습니다. 지난 2002년 12월에 군정질문을 했었습니다. 담양군 지역교육환경 개선사업을 위한 조례 제정이라고 해서 행정부에 답변이 온 줄 알고 있습니다. 그때 과장님, 기억나시죠? 2006년도 9월 14일부터 10월 4일까지 입법예고 해서 답변을 저희들이 받고 또 보충질의를 했었습니다. 그때 혹시 답변...

그때 지역환경 개선을 위한 지원 조례를 입법예고를 했었습니다. 그런데 그 조례를 상정을 하더라도 우리가 지원을 직접 할 수가 없습니다. 왜냐하면 군 자체 수입이 인건비를 충당을 못할 경우에는 학교 지원을 직접 할 수 없다고 대통령...

대통령령에?

대통령 규칙인가 거기에 그렇게 되어있기 때문에 그것을 제정을 하더라도 아무 활용도가 없게 되어버립니다. 어차피 인건비도 충당을 거의 못하고 있거든요. 자체수입으로, 그래서 그것을 조례를 제정하지 않고 장학회에다가 넣어서 지원하는 방향으로 선회를 했었습니다.

그랬다면, 물론 알고 있습니다. 지방세 세외수입이 공무원들의 인건비를 충족을 못할 경우 보조금을 지원할 수 없다는 그런 답변을 하셨는데, 그렇다면 그때당시 저희들이 조례 제정을 빨리 추진해달라고 이야기 했었는데, 과장님께서 답변을 “예.” 라고 하셨습니다. 그랬다면 이 조례 제정이 안 되는 이유를 충분히 그때 정확하게 설명을 해주셨어야 하는 것이 저는 옳다고 생각을 하는데, 과장님 생각은 어떠십니까?

죄송합니다. 그때는 저희들이 그 업무를 맡은지 얼마 되지 않아서 심도 있게 법률 검토를 못한 상태에서 제가 그렇게 대답을 했던 것입니다. 그 후에 심도 있게 검토를 해보니까 조례 제정을 해봐야 별로 효용성이 없겠기에 방향을 전환한 것입니다.

제 개인적으로는 상당히 고무적으로 생각했었습니다. 2007년도 상반기 중 의회 심의에서 확정을 하겠다는 그런 말씀을 들었을 때 지역의 낙후된 교육여건 개선이나 우리 지역 교육발전에 기대를 하면서 도모할 수 있었는데 그렇지 못했던 부분 아쉬움이 남습니다. 그리고 지금 한 가지 또, 그와 덧붙여서 생활지원과에 각종 위원회가 31페이지에 4개 위원회가 있는데 몇 개 위원회가 구성되어 있죠?

3개 위원회가 있습니다. 보육위원회는 담양군지역사회복합협의체에 통합 운영되기 때문에 보육위원회는 별도로 없습니다. 그리고 청소년위원회와 여성회관운영위원회, 사회단체보조금지원심의위원회 3개 위원회가 있습니다.

이번에 각종 위원회 통합, 폐지 일부개정을 아마 기획실에서 2007년 4월 3일 이후로 행정과로 이관이 된 줄로 알고 있습니다. 맞죠?

예.

이번에 행정과에서 일괄 개정을 추진하겠다고 했는데 행정과 자료에 38페이지, 지금 안 가지고 계시죠?

예.

행정과 자료에 38페이지에 보면 생활지원과에 위원회가 8개가 있어요. 과장님, 그 부분 확인 한번 해주세요. 8개 있죠? 확인 되셨습니까?

예.

그래서 이것이 생활지원과에 자료가 누락인지 아니면 업무의 이원화인지 전혀 알 수가 없습니다. 왜 그런 경우가 일어났는지 과장님 답변해주십시오.

공공근로사업추진위원회는 조례에 있는 것이 아니고...

조례 이야기가 아니고 위원회가...

그러니까요. 공공근로사업추진 종합지침에 의해서 위원회가 만들어진 것입니다. 그러니까 공공근로사업이 없어지면 이 위원회도 없어질 것입니다.

제가 무엇이 맞는지 알 수가 없습니다. 이 부분을 파악하셔서 행정업무의 효율성 차원에서라도 사전에 공유가 필요하지 않냐는 생각을 해봅니다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 작년도 조직기구 개편 이전에 행정혁신팀에 업무가 담양군지역환경교육개선위원회라고 있습니다. 여기에 보면 있죠?

예.

이것이 이전이 되어서 생활지원과로 온 것 같아요. 그런데 앞에 자료는 생활지원과에 없고, 행정과에는 있으니까 있는 것으로 제가 이해를 하면서 질의를 드리겠습니다.

예.

지역환경교육개선위원회는 무엇이고, 저번에 입법예고했던 지역환경교육개선사업을 위한 조례는 위원회와 조례 차이입니까?

아니, 제가 정확한 내용 파악을...

계장님이 말씀하세요.

신명섭 제가 말씀드리겠습니다. 담양군지역교육환경개선위원회는 행정과로 이관된 혁신계가 있습니다. 혁신운영협의회에서 분과별로 만들어 놓은 위원회로 제가 알고 있습니다. 그리고 지난번에 조례 제정을 했던 부분은 그 혁신위원회에서 소위원회로 구성된 그 자체를 근거를 마련해서 지원을 하자는 취지로 교육환경위원회 및 조례에다가 그렇게 제정을 하려고 했었던 것이거든요. 그런데 그것이 안 되니까 현재 지역혁신협의회 회원 중에서 분과로 그 자체가 구성이 되어 있는 줄로 알고 있습니다.

제가 정확히 이해는 못하겠습니다마는 그 부분은 충분히 숙지를 하고 이해하도록 하겠습니다.

신명섭 검토하겠습니다.

한 번 더 연구를 해서 필요가 없는 위원회는 통합하도록 하겠습니다.

어찌됐던 반복되는 이야기인데 이런 부분들이 위원회 문제가 올해 상반기도 다 지났습니다. 전면적으로 수정을 해서 대폭적으로 개정을 해주십사 하고 부탁을 드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

그다음, 지역교육환경 개선사업 10페이지입니다. 당초 2007년도 본 예산에 지역특성화 교육으로 나간 예산이죠, 추진실적이요.

예.

지금 지원에 대한 교육근거 기준이 설정이 되어 있습니까?

지난번에 조례를 아까 말씀드린...

확정되어 있진 않았을 텐데...

담양장학회에다가 출현을 해서 담양장학회 정관이 개정되었습니다. 교육지원을 할 수 있도록, 그래서 담양장학회를 통해서 지원하고 있습니다.

그러면 지금 초등학교, 중학교는 교육청에서 사업계획을 세워서 군에 신청을 하고, 고등학교나 각 학교에 군으로 바로 신청해서 접수를 하고 있죠?

예. 초, 중학교는 학교에서 계획서를 받아서 교육청에서 조율을 합니다. 교육계획에 의해서, 그렇게 지원을 하고, 고등학교의 경우는 직접 군에서 지원을 하고 있습니다.

제가 한 가지 걱정을 한 것은 뭐냐면 학교에서 사업계획서 신청한 대로 아마 교부결정이 되고 집행이 되는 줄로 알고 있습니다. 이런 부분들이...

고등학교의 경우 당초에 사업계획이 들어옵니다. 그러면 저희들이 지원해 준 금액보다 훨씬 많이 들어옵니다. 그래서 저희들이 인재육성에 필요한 그 부분만 찍어서 조정을 해서 교부를 하고 있습니다.

학교지원은 물론, 정말 많이 해줘야 한다고 생각합니다. 하지만 적지 않은 예산에 적절한 예산이 집행이 될 수 있도록 철저하게 그런 부분들을 검토하셔서 집행해주셨으면 고맙겠습니다.

위원님 말씀에서 부연을 하자면, 작년도에 담양고등학교에 지원 금액 중에서 교육환경개선이라고 그러니까 화장실 보수도 해버리고 그런 것이 일부 있었습니다. 그래서 이런 것은 금년도에는 신청 자체에서 빼고 그렇게 하도록 지도를 했습니다.

정산은 제대로 받고 있습니까?

정산은 받습니다.

정확히 검토를 하고 있습니까?

검토를 해서 받는데, 정산을 받는 단계에서 금년 같은 경우는 장학회 명의로 나가는데 같은 기관이기 때문에 통제하기가 상당히 어렵습니다. 그래서 금년부터는 7월 중에 금년도에 지원해준 지원금에 대해서 제대로 집행을 하고 있는가를 점검할 계획으로, 그래서 학교에다가 통보를 해놨습니다. 7월 중에 점검을 할 것이에요.

과장님, 정확한 답변해주셨으니까 추후에 우리가 우려하는 반복되는 일이 없도록 철저한 관리해주십시오.

그렇게 하겠습니다.

11페이지, 평생교육 학습원 개설운영에서 담양읍을 보니까 문맹인들을 위해서 한글교육을 실시하고 있더라고요. 담당 계장님, 그런데 애로사항이 뭐냐면 상반기에 3개월하고 하반기에 3개월 할 예정인데, 아마 41명, 정확히 50명 정도 읍에 계신 분들도 신청하고 교육을 하다보니까 상당히 어르신들이 재미있어 해요. 그리고 본인들이 글을 배워서 뭔가 쓰고 읽고 하는 자긍심 고취가 되어 있습니다. 그런데 이것이 예산이 부족하다보니까 방학을 해버렸어요. 방학을 하니까 상당히 어르신들이 못내 아쉬워했다는 이야기를 들었습니다. 그래서 그 말을 듣고 대략 얼마의 예산이 필요하냐고 했더니 큰 예산도 아니더라고요. 일반운영비로 2백만원 지원되고 강사비 1백만원 지원되는데 강사비에서 약간만, 얼마 되지 않습니다. 170만원 추가 지원도 해준 줄로 알고 있습니다. 매우 고맙게 생각합니다. 그런데 상ㆍ하반기 6개월이 제대로 이루어질 수 있도록 약 50만원에서 1백만원만 소요가 된다면 충분히 이런 훌륭한 사업을 해나갈 것이라고 기대해보면서 내년에 본 예산에라도 과장님이 검토하셔서 해주시라는 말씀을 드립니다.

금년도 예산은 확정되어서 추진 중에 있기 때문에 못하고, 명년도에는 적극 검토를 하겠습니다.

매우 좋아하시더라고요. 긍정적으로 생각을 하시더라고요.

예.

다음은 사회단체보조금에 지난번 업무보고시 2월에, 자부담원칙에 약 20～30%가 원칙으로 되어 있습니까? 20～30% 자부담 매칭이?

그것이 특별한 규정은 없습니다.

그때당시에도 그렇게 됐냐고 물어보니까 “예.” 하고 답변을 했어요.

원칙은 없는데, 자부담을 하도록 저희가 권장을 하고 있습니다.

그래서 2006년도 자료를 저희들이 받았습니다. 사회단체보조금 정산현황, 이것은 아마 과에서 빼주신 것이죠?

예.

2007년도 지원계획 현황하고. 제가 보면 자부담 내역에 2006년도와 2007년도에 약간 차이가 난 부분이 있더라고요. 그래서 이것을 생각해보면 보조금을 타기 위한 형식상의 자부담이지 않냐는 생각을 해봅니다. 과장님, 한번 말씀해보십시오. 그것만은 또 아니겠죠?

그것은 보조금을 타기 위한 방법이라고 생각을 하실 수 있는데, 사회단체별로 사업을 하다보면 자부담도 충분히 들어갑니다. 자기들이 회비라도 걷어서, 그렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

알겠습니다. 누차 이것도 했던 이야기인데, 이제 정산은 결제전용 카드가 도입이 됐으니까 투명성이나 신뢰성 확보에서는 잠금장치가 됩니까?

그렇게 될 것으로 예상하고, 전용카드제를 시행하고 있습니다. 부득이 못할 부분도 있기는 있을 것입니다.

그래서 사회단체보조금은 모든 단체가 본래의 취지의 목적에 맞게 사업계획서에 의해서 집행이 될 수 있도록 체계적인 관리, 또 그렇게 함으로써 금년도의 사업실적과 결산이 내년의 예산을 편성하는 지표가 되는 것입니다.

예.

이점을 명심해주시고, 헛되이 낭비되지 않도록 과장님, 부탁드립니다.

잘 알겠습니다.

13페이지에 군민 건강증진과 체육진흥에 담양군이 주최하는 대외적인 행사의 총 사업 예상액이 어느 정도 됩니까? 꽤 될 것 같아요.

예. 상당히 많습니다.

상당히 많아요?

예.

그게 중요한 것이 아니라, 예산이 많이 소요된 줄 알고 있습니다. 그런데 지역경제에 미치는 파급효과는 어느 정도 되는지 생각해 보셨어요?

그것까지 추정은 정확하게 안 해봤습니다. 그런데 예를 들어서 7월 28일부터 30일까지 전국남녀궁도대회를 총무정에서 개최를 합니다. 그래서 3천만원을 지원을 해서 하는데, 그러면 2박 3일간개최를 하기 때문에 숙박이라든가 음식점 식사라든가 해서 상당히 보탬이 될 것으로 판단을 하고, 그분들이 오심으로 해서 담양의 아름다운 풍광도 구경하시고 홍보효과도 있을 것으로 그렇게 판단하고 있습니다.

과장님, 바로 그런 부분인 것 같아요.모두가 지역경제 활성화가 되는 줄로 알고 있습니다. 방금처럼 막연한 효과만 있다는 것뿐이지, 어떤 계량적 수치는 전혀 파악할 수 없다는 것입니다. 이런 부분들도 한번쯤은 힘들지만 고려해서 해나가면 좋지 않겠냐는 생각을 합니다. 대나무축제야 용역을 해서 성과보고 결과물이 나왔겠지만 용역까지 해서 이 부분까지는 할 필요성은 없다고 생각합니다. 하지만 직원 여러분들이 충분히 어느 정도 나름대로 노력하신다면 가능하지 않냐는 생각을 해보면서 이점도 촉구 드립니다.

연구를 해보겠습니다.

16페이지에 다문화가정 정착지원, 국제결혼 이주여성이 몇 명이죠?

144명입니다.

몇 가구에 144명입니까?

144명은 144가구입니다.

144가구에 143명.

144명입니다.

143명 아니고요? 143명인줄 알고 있는데, 베트남 1명이 다시 돌아갔다고 하더라고요.

제가 가진 통계는 144명입니다.

그래요. 중요한 것이, 2세들은 몇 명이나 되는지 파악해보셨습니까? 자녀들 중에 초등학교나 중학교 다니는 재학생 수가?

지난 5월말부로 거주외국인 기초조사를 해봤는데, 국제결혼가정 자녀수가 161명으로 파악이 됐습니다. 읍면을 통해서 조사를 했는데, 읍면을 통해서 조사를 한 것이니까 정확하다고 봐야겠죠. 남자가 79명, 여자가 82명으로 파악이 됐습니다.

혹시 2세들을 위해서 현실적인 정책의 대안이나 방법을 강구하고 계시나요?

지금까지 세운 정책은 없습니다. 그런데 이분들이 각 읍면에 흩어져서 있기 때문에 모여서 교육을 시킨다는 것이 작년까지 상당히 어렵습니다. 그래서 초등학교를 통해서 교육부에서 이런 교육을 실시하는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

그리고 아마 방금 과장님 말씀처럼 이제 정부가 다문화가정 자녀에 대한 교육을 국가의제로 설정해서 본격적으로 지원을 하겠다고 했습니다.

예.

아마 이 부분이 시, 도에 차등 지원해서 1억 이상 정도의 예산이 배정이 된 줄 알고 있습니다. 이런 부분에 있어서도 적극적인 행정을 추진해서, 제일 중요한 것이 2세들입니다. 이런 2세들에게 맞는 이주정책을 쓰게끔 해줘야만 우리 담양의 밝은 미래가 있고, 또 그 아이들이 올바르게 성장할 수 있도록 기회부여를 제공한다고 생각합니다.

저도 동감합니다.

과장님이 동감하시니까 많이 노력해주십시오.

열심히 하겠습니다.

20페이지, 위생담당 있죠? 경로식당 방문요양급식할 때 거점급식소나 복지과하고 통합 관리를 하고 있습니까?

예. 식중독 예방점검도 같이 하고 교육도 같이 하고 있습니다.

아주 잘한 일이라고 생각합니다.

고맙습니다.

통합적인 운영이 그분들에게 필요하다는 것을 알고 있고 인지하고 있습니다. 그리고 위생업소 인허가 업무에 있어서 당초에 민원과의 복합민원계에서 이 사업도 이관된 것이죠?

예.

그런데 당초에 민원과의 복합민원계에서 이 목적이 민원인의 방문처리로 편의를 제공하기 위해 만든 것으로 알고 있습니다.

예.

혹시, 지금 생활지원과 위생계로 업무 이관이 되어서 민원인들의 불만사항은 없었습니까?

민원인들에게는 민원과에 있으나 저희 과에 있으나 별로 관계가 없습니다. 그런데 업무의 연계성 때문에 위생계에 같이 이런 업무가 있어야 지도단속도 같이 하고, 그런 것 때문에 저희과로 다시 복귀를 한 것입니다.

본 위원 생각도 업무의 효율성 차원에서라도 민원과에서 담당한 것이 낫지 않겠냐는 생각도 가져봐서 질의를 드린 것입니다.

그런데 업무 연계성이 인허가 부서가 따로 있고, 지도단속 부서가 따로 있다보니까 그 부분이 연계가 안 됩니다. 그래서 통합을 한 것입니다.

잘 알겠습니다. 끝으로 22페이지에 남은 음식 싸가기 운동 전개에서 과장님, 특수시책 맞으시죠?

예.

전국적으로 음식물 쓰레기양 확인이 어느 정도 됩니까?

전국적으로 계량화된 수치는 모르겠고, 굉장히 많은 것으로 알고 있습니다.

업무보고때 과장님이 말씀하셔서 저는 알고 있는데, 8t 트럭에 1,900여대분 발생으로 연간 약 8조원이라는 쓰레기 처리비용이 듭니다. 많은 돈인 것 같아요. 그런데 상반기 추진실적에 여기에 기재되어 있는 것 말고 다른 것 있습니까?

실질적으로 상반기는 못했습니다.

앞으로 추진계획에 보면 ‘남은 음식 포장해가세요.’ 홍보문구 제작, 봉투 및 용기 제작, 제가 생각하기로는 이 사업들이 기 연초에 시행했어야 한다고 생각합니다. 업무보고 때는 날짜는 기입이 안됐지만 빨리 추진하겠다고 했었는데 7월이 됐는데 특수시책을 이제 하겠다는 것이에요! 그렇죠, 과장님?

상반기 때는 음식점 업주의 교육을 통해서 앞으로 이런 것들을 하반기에 실시하겠다는 홍보를 주로 했고, 하반기 때는 실질적으로 실시할 계획입니다.

과장님, 왜냐하면 모든 사업에는 적정시기가 있다고 생각합니다. 연초에 이것을 했더라면 쓰레기 처리비용 예산 방지, 그다음 사업예산의 집행 효율성, 이런 부분들의 이익을 가져다 줬을 텐데 하지 못했다는 것이 아쉽고, 이런 부분들을 조속히 빨리 추진해주십시오.

예. 그래서 7월 중에 용기도 제작하고 그렇게 할 계획입니다.

적극적인 행정추진을 과장님과 집행부 여러분들께 부탁말씀 드리고, 아울러 우수 실천업소 선정 및 표창에 있어서도 철저한 관리를 통해서 과장님께서 공정하고 말이 안나오도록 투명하게 선정해주실 것을 기대해봅니다.

그렇게 하겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

수고 많으십니다. 위원장님, 조금 쉬었다할까요?

위원님들 뜻에 따르겠습니다.

, 질의해주시기 바랍니다.

예.

어떻게 보면 주민자치위원회가 그렇게 활성화 되지 못하고 있는 이유가 뭐라고 생각하십니까?

제가 생각하기에는 이렇습니다. 주민자치위원회를 구성하면 각 분야별 인원들이 모여서 자원봉사도 하고 그래야하는데 시골이다 보니까 자원봉사 요원도 없어요. 그리고 도시 지역의 경우도 운영을 한다고 하는데 억지로 운영이 되는 것으로 알고 있는데, 자원봉사도 실질적인, 예를 들어서 노래교실을 한다고 하면 노래에 소질이 있는 사람이 가서 자원봉사를 해야 하는데 인원이 많이 있지 않아서 도시에도 운영이 잘 안 되는 것으로 판단하고 있습니다.

주민들의 자치역량을 키워주기 위해서 주민자치위원회가 설립목적이 있는데 그러지 못하고 행사 위주의 방향으로 가고 있는데, 그런 부분들은 예를 들어서 지원을 대폭적으로 해서 활성화를 하든지 아니면 주민자치위원회가 유명무실하게 운영되고 있으면 담양에서라도 그런 부분들은 제고할 필요가 있다고 생각합니다. 하시려면 제대로 예산을 늘려주십시오.

금년도에도 3백만원 지원을 했지 않습니까?

3백만원 가지고, 1개 면에 3백만원씩 입니까?

예.

자치위원회가 원래의 목적대로 활성화될 수 있도록 해주셔서 주민들이 자치위원회를 통해서 자치역량을 키워주는데 역할을 할 수 있도록 부탁드립니다.

알겠습니다.

다음은 교육환경 개선사업에서 많은 예산이 교육환경 개선사업으로 지원이 되고 있는데 지원 목적대로 과연 성과가 있다고 생각하십니까?

성과는 있다고 생각을 합니다. 그런데 초등학교 원어민강사의 영어교육이라든지, 중학교 캐나다 영어강사교육이라든지, 실질적으로 고등학교 같은데 인재육성을 위해서 야간학습반을 운영을 하고 효과는 있다고 저희는 생각하고 있습니다.

이제 금방 과장님께서 말씀하신 일부 긍정적인 효과도 상당히 있다고 생각합니다. 다만, 방과 후 학습 같은 것은 방과 후 학습의 돈이 학생들을 위해서 물론 쓰이겠습니다마는 예를 들어서 선생님들의 방과 후 근무수당입니까?

예.

그런 쪽으로 가고 있죠. 대부분...

아니, 대부분이 아니고 제가 금년도사업계획을 보면 EBS 교육방송을 듣기 위한 교재구입비, 그런 것도 있고 그러다보면 학생들 지도를 위해서 선생님들 특근수당이라든가 이런 것이 나가기는 나갑니다.

예를 들어서 합주단입니까?

예.

합주단이라든가 이런 것이 행정에서 지원금을 줄 때는 어떤 목적으로 사용하라는 정도는 해줄 수 있는 것 아닙니까? 예를 들어서 그 목적 외에 선생님들의 간식비로 쓴다든가 선생님들의 다른 용도로 썼을 때는 우리가 지원해준 목적하고는 차이가 있는 것 아닙니까, 그 부분은? 그 부분에 대해서 7월부터 조사를 하신다고 했는데, 저희 의회에서도 이부분에 대해서 상당한 관심을 가지고 있고 저한테 들리는 말에 의하면 목적외, 예를 들어서 합주단에 3천만원을 주는데, 3천만원이죠?

예.

악기를 구입하는데 매년 3천만원 가지고 악기를 구입할 수는 없는 것 아닙니까?

그렇습니다.

그러면 그 돈이 어떻게 쓰여지냐, 만약 그것에 대해서 감사를 하겠다고 한다면 그 학교에서는 아마 3천만원 지원을 안받겠다는 이야기가 나올 것입니다. 그렇지 않습니까?

그런 것들을 이달 중에 점검을 하는 목적이 실질적으로 효과가 있는지 없는지까지 점검을 할 것이거든요?

지금 모니터, TV 같은 것도 몇 년 이상이 됐다고 해서 아마 그것도 바꾸는 학교도 있었을 것이에요. 제가 듣기에는 학교 관계자한테 직접 들었는데, 멀쩡한 TV가 창고에 있다는 이야기입니다. 그런 부분들이, 우리가 주는 돈들이 실질적으로 학생들의 학습효과를 높이는데 쓰이는 것이 아니고 단순하게 자기들, 뭐라고 할까 형식적으로 돈이 내려오니까 아무 간섭 없이 돈을 써야겠다, 군의 간섭을 안 받겠다, 받으면 우리는 돈 안 받겠다는 식입니다. 저희들이 예를 들어서 감사를 하겠다고 하면 돈 안 받는다고 할 것입니다. 그래서 그것에 대해서 확실하게 예를 들어서 TV를 구입했다, 컴퓨터를 교체했다고 하면 거기에서 발주한 내역, 이런 것들이 정확하게 우리에게 제시가 되어서 적어도 그 돈이 목적대로 쓰이고 있는가를 철저하게 감시해야 한다고 생각하는데, 만약에 그 목적대로 7월부터 조사해서 안 쓰인다면 반환조치 할 것입니까?

목적대로 안 쓰는 부분은 그것도 검토를 해야죠.

그 부분의 올해 실적을 지켜보겠습니다. 그래서 본 위원은 교육환경 개선사업으로 막대한 군비를 투여하는 것도 좋겠습니다마는 예를 들어서 담양고등학교나 학생들의 학습효과를 높이기 위해서 명문학교로 발전시키려면 인재학숙이라든지 인근 순창에서도 하고 있고 경상도 쪽에서도 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 작년에도 본 위원이 질의를 했었는데 인재학숙을 설립해서 담양의 고등학교로 간 학생들이 서울로나 4년제 대학의 진학률을 높이는데 효과가 있다고 생각하는데, 그 부분은 의향이 있으십니까, 지금도 없습니까, 아니면 계획을 가지고 계십니까?

아직 구체적인 계획은 없습니다.

그 부분은 제가 알기로는 순창 같은 경우에는 1년에 예산이 10억에서 20억 들어간 것으로 알고 있습니다. 제가 순창에 개인적으로 관계가 있어서 보면 4년제 대학이나 서울로 진학률이 상당히 높은 것으로 알고 있습니다. 물론, 학생들 간의 조금의 위화감이 있습니다. 인재학숙에 들어가지 못한 학생들, 그런 학생들의 불만도 있습니다마는 그렇다고 전부는 수용을 할 수가 없는 것이고요. 우수한 학생들을 예를 들어서, 광주에서 유명 사설학원의 강사를 초빙해서 그 사람들한테 강사료를 제대로 주고 학생들의 사교육비를 줄이고 사교육을 공교육화 시킨다는 것은 의미가 있다고 생각하고 지역 인구유입에도 상당히 효과가 있다고 생각하는데 그 부분은 검토를 해보시죠.

그래서 위원님께서 말씀하신 대로 순창이나 지금 운영하고 있는 데를 가서 벤치마킹도 해서 검토를 하겠습니다.

왜 그러냐면 저희 관내 학생들의 진학률이 낮지 않습니까? 창평고등학교에서는 명문학교로 발전이 되어서 서울이나 이런데 진학을 많이 하고 있는데 그 학생들이 졸업을 하고 예를 들어서 공직에 있다든가 그랬을 때 우리 담양을 위해서 일할 사람들은 아닙니다. 그래서 우리 지역인재 육성차원에서 꼭 관심을, 이 부분은 꼭 좀 한번 해봅시다. 돈, 예를 들어서 연간 돈 10억씩 개선사업으로 쓰는 것보다는 거기에다가 효과적으로 더해서 쓰는 것이 훨씬 경제적인 면에서도 효과가 있다고 생각합니다. 과장님이 그 부분은 용역을 준다든가 아니면 벤치마킹을 하든가 해서 검토를 해봅시다.

벤치마킹을 해서 연구를 해보겠습니다.

군민 건강증진과 체육진흥에 대해서, 체육회와 생활체육회하고 이원화 되어 있어서 상당히 체육인들끼리도 분파적인 행동도 있었습니다만, 다행스럽게 과장님이 통합에 앞장서 주신 것을 이 자리를 빌려서 고맙다는 말씀을 드립니다. 아까 존경하는 한만순 위원님께서도 말씀을 하셨습니다마는 많은 주민들이 밤에 운동을 하고 있습니다. 그만큼 스포츠는 주민들에게 아주 가까이 떼려야 뗄 수 없는 부분으로 와있습니다. 엘리트체육에서 생활스포츠 쪽으로 옮겨오고 있는 추세라고 생각합니다. 본 위원이 알기로는 선진국일수록 예를 들어서, 탁구를 하고 싶으면 탁구라켓만 가지고 가면 운동을 할 수 있는 공간이 제공이 됩니다. 그것이 바로 선진국 형으로 가고 있는 하나의 단계라고 생각합니다. 그래서 한만순 위원님의 말씀대로 저녁에 많은 사람들이 추성경기장에서 운동을 하는데 운동을 하면서 즐거운 마음으로 할 수 있도록 음악도 좋고 대형 멀티비전을 설치해서, 예를 들어서 연속극을 오늘 봐야하는데 그것 보려고 운동오기 싫은 사람도 있습니다. 경쾌한 음악도 화면과 함께 보고, 9시뉴스도 운동하면서 보고, 이런 것은 주민들에게 상당한 활력소가 되리라고 생각하는데 그 부분을 많은 예산이 안 되는 범위 내에서 설치할 의향은 없으십니까?

검토는 해보겠습니다마는, 추성경기장에다가 우선 운동장 공사를 하고 있으니까 그 공사가 끝나면 생각을 해볼 문제인데, 그것이 이런 것도 있습니다. 뉴스를 보는데 MBC 보려고 하는 사람, KBS 보려고 하는 사람, 음악도 클래식 듣고 싶은 사람, 경음악 듣고 싶은 사람, 여러 종류가 있기 때문에 종합적으로 의견을 수렴해서 해보겠습니다.

물론 그것은, 무엇이 무서워서 못하겠습니까? 하는 과정에서의 문제점들은 개선하면 되고, 시도 자체를 내년도에 예산에 반영을 해서 할 수 있도록 해주셨으면 좋겠습니다. 아까 한만순 위원님이 말씀하신 음악과 함께 이런 것들이 될 수 있도록, 그리고 작년에도 제가 말씀드렸습니다마는 추성경기장을 경기장이라고 하기보다는 경기장은 아니라고 제 개인적으로는 생각하고 있습니다. 저는 하나의 공원이라고 생각을 하고 그쪽으로 접근하고 싶어서, 콘크리트로 되어 있는 구조물 자체를 철거하실 의향은 없으십니까?

어디요?

지금 본부석도 마찬가지고 맞은편도 마찬가지고.

본부석은 제가 알기에는 당초에 왜 그쪽에다가 세웠냐면 저쪽에 세울 수가 없는 환경에서 그때 설치를 한 것으로 알고 있습니다. 그쪽의 지목이 하천이었는데, 이쪽만 하천이 아니어서 거기다가 세운 것으로 알고 있습니다.

거기는 단순한 공원으로 주민들이 언제든지 가서 낮이나 밤이나 가기만 하면 운동을 할 수 있는 공간, 그래서 뒤에 본부석 있는데도 천연기념물 나무가 자리 잡고 있는데다가 콘크리트가 막고 있으니까 삭막하기도 하고 주위 환경하고는 전혀 어울리지 않는 것이 있습니다. 그런 부분은 적극적으로, 옛날에 했다고 해서 그것을 고집하실 필요는 없고, 아닌 것은 과감하게 철거해서 담양이 가지고 있는 천혜의 자원 아닙니까?

그것은 저도 동감을 하고 있습니다. 그래서 원래 본부석이 있을 위치가 저쪽에 있어야 합니다. 본부석 방향도 북향이거든요?

예.

본부석은 남향으로 한 것이 원칙입니다. 그래서 정반대 방향에 있는데, 그것은 지목이라든가 모든 것을 종합적으로 검토를 해서 위원님들께 별도로 보고를 드리겠습니다.

그 부분과 스포츠마케팅에 대해서 한 말씀드리려고 합니다. 지금 각 자치단체마다 스포츠마케팅에 대한 관심이 엄청 높은 정도가 아닙니다. 이것은 각 자치단체별로 어떻게 보면 보이지 않는 전쟁을 하고 있습니다.

그렇습니다.

스포츠로 인한 부가가치는 굴뚝 없는 큰 산업입니다. 어마어마한 산업으로 발전되어 가고 있는데, 유감스럽게도 지금까지 저희 역대 자치단체장들은 스포츠에 대해서 전혀 무관심 했다고 할 정도로 인프라 구축이 안 되어 있습니다. 그래서 이제부터라도 저는 우리 담양만이 가지고 있는 자원을 그런 스포츠와 연계해서 소득화한다면 지역경제 활성화에 많은 도움이 되리라고 생각을 하는데, 지난번 비근한 예로 아까도 궁도대회를 말씀드렸습니다마는 도지사기 축구대회에서도 좋은 성과가 있었다는 이야기가 들려서, 그 부분은 어떻게 평가하십니까?

저는 이렇게 생각합니다. 도지사기 축구대회에서 조기축구회인데 장년부에서 준우승인가 했는데, 담양의 생활체육이 상당히 발전단계에 있다고 생각을 합니다.

제가 생활체육축구대회를 2번 참여를 했습니다. 본 위원이 선수로 2회에 걸쳐서 1회에 장흥에서 했고, 2회가 완도에서 했는데, 정말 부러울 정도로 잘 갖추어져 있습니다. 전국에서 많은 선수들이 고등학교, 중학교, 초등학교, 대학교까지 전지훈련을 와서 겨울철이나 이럴 때에는 훈련장으로 그 사람들이 1년간 쓰고 가는 돈들이 상당한 액수가 됩니다. 그래서 본 위원이 대략적으로 생각해서 100억 정도만 투자를 한다고 하면 훈련장으로 쓸 수 있는 축구장부터 해서 운동 체육시설을 갖출 수 있다고 생각하는데 그 부분에 대해서 추진할 의향은 없습니까?

막대한 예산이 투입되는 것이기 때문에 제가 판단할 상황은 아닙니다. 그러나 담양이 주변경관이 좋은데 스포츠 인프라는 정말 안 되어 있습니다. 그래서 도민체전도 유치를 못합니다. 그것은 장기적으로 검토를 해야 할 상황이라고 생각합니다.

장기적인 것도 있겠습니다마는 지금부터, 예를 들어서 추진을 하다보면 그래도 몇 년 걸립니다. 그래서 유능하신 과장님이 생활지원과에 계실 때에 적극적으로 건의를 하셔서, 이부분이 전 담양의 체육인들의 요망사항입니다.

저도 잘 알고 있습니다.

이런 쪽에 관심을 가져주시고 우리지역경제 활성화에 많은 도움이, 제가 작년에도 말씀드렸습니다마는 남해 같은 경우에는 연 경제유발 효과가 3백억, 4백억 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 엄청난 부가가치인데 스포츠에 대한 마케팅, 스포츠로 보지 말고 마케팅 차원에서 접근을 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고 꼭 건의를 하셔서.

알겠습니다.

17페이지, 여성회관 상설 재활용품 알뜰매장 운영을 해서 판매 200점을 했는데 거기에서 나온 수입이 있었습니까?

1점당 1,000원씩 받습니다.

1,000원씩이면 얼마입니까?

20만원입니다.

20만원이요. 아니, 판매가 200점으로 되어 있어서 금액이 좀 되는데, 그 돈이 어디로 갔나 해서. 재활용품 쪽이 많죠?

예.

18페이지, 청소년 어울마당에 대나무축제기간 동안에 했죠?

예.

그 효과가 있었습니까?

청소년들은 참여를 상당히 많이 했고, 좋은 반응을 얻은 것으로 판단이 됩니다.

본 위원이 보기에는 자기들만의 잔치이고 많은 사람들의 관심은 끌지 못한 것으로 알고 있는데, 그렇지 않습니까?

그것이 청소년잔치입니다.

그래서 대나무축제 기간만 할 것이 아니라 문화예술회관이나 그런 공간을 이용해서 우리 청소년들이 연중행사로 각 학교별로 대회를 한다든가 해서 할 수 있는 의향은 없습니까?

그래서 하반기에도 고향문화유적지탐방 올 때 거기도 지원을 할 계획이고, 담양고등학교에서는 담죽제라고 행사할 때도 지원하고 그렇게 할 계획입니다.

우리 청소년들이 건전한 여가선용을 위해서도 그런 부분들은 활성화 해주실 것을 부탁드리고요. 그리고 추성경기장 관방제림 주위에 혹시 공간이 있으면 인라인스케이트장 같은 것도 설치를 해서 청소년들이 운동을 즐길 수 있도록 그런 의향은 없으십니까?

그래서 2년 전에 추성경기장 트랙 밖에 인라인스케이트장을 설치를 해보려고 검토를 해봤습니다. 그런데 그것이 경기규격이 안나오고 그래서 유보가 되었는데, 인라인스케이트장을 설치를 하려면 경기를 할 수 있는 규격된 스케이트장을 만들어야 하거든요.

왜냐하면 인라인스케이트장을 제대로 갖춰오면 외지에서도 많은 청소년들이 옴으로 해서 그 청소년들도 하나의 소비층이 될 수가 있습니다. 그런 것도 간과해서는 안 될 부분입니다.

알고 있습니다.

보육시설 운영비로 막대한 국도비, 군비가 투여되고 있는데 거기에 대한 현장점검은 어떤 방식으로 합니까?

기본적으로는 주민등록상 담양에 거주하고 있는 아이인가 아닌가를 보고, 각 보육원에서 읍면 육아담당 공무원들이 확인해서 같이 신청을 받고 하고 있고, 저희들은 전부는 인력이 못 되기 때문에 전 보육시설을 수시로 한다고 해도 그것이 열세 군데나 되는데 자주 못갑니다. 여직원 한분이 담당을 하고 있는데, 그래서 읍면 보육담당자와 보육시설에서 확인하고 그렇게 해서 지급을 하고 있습니다.

처분 내린 것은 없죠?

현재까지는 없습니다.

회수조치 한 것도 없죠?

예.

작년에인가 광주에서 수십억을 회수한 일이 있습니다. 담양에는 어린이들을 이용해서 돈을 벌려는 악덕 업주들은 없겠습니다마는 그것도 그렇게 간과해서는 안 될 부분도 있는 것 같아요.

예.

그래서 그 부분은 저희들도 작년에 한번 우리 위원들이 갑자기 조사를 하려고 했습니다. 그런데 어린이들을 줄 세우고 확인하고 이런 것들을 보면 혹시라도 어린마음에 상처를 줄까봐서 적극적으로 반대를 했었는데 이 부분은 언젠가는 예고되어서 하면 안 되고 불시에 일제점검을 해서 확인을 할 필요가 저는 있다고 생각합니다.

저도 공감합니다.

예를 들어서 영아 같은 경우에 보육교사가 3명이죠? 5세 미만인가는.

예. 알겠습니다. 그것도 신경을 써서 불시에 점검을 실시하도록 하겠습니다.

그래서 한번이라도 함으로 해서 경각심을 불러일으키는 차원에서 해볼 필요가 있다고 생각합니다.

예.

지금 원아 상해배상책임보험은 전부 가입되어 있죠?

예.

그런 부분들을 관심을 가져주십시오.〇생활지원과장 이주선 전혀 없으니까, 다 잘되어 있다고만 하시니까 좀 그러네요. 예를 들어서 결과물이, 지도단속을 했는데 어디에 지적사항이 나왔다는 이런 사항들도 있어야 하는데 전혀 그런 것들은 없어서, 물론 여기 보고서에는 그런 것이 안 올라온 것인지, 있어도 뺀 것인지 어떤지 모르겠습니다.

실제적으로 없고 잘 되고 있습니다.

그러면 천만다행입니다. 지금 남은 음식 싸가기 운동은 예산이 얼마입니까?

예. 앞으로 바로 추진하겠습니다.

종합실내체육관 공정이 몇 %나 되어있습니까?

신명섭 47% 정도.

예정된 공정표와 어떻습니까?

1% 앞서 갑니다.

1%요. 지금 체육관이 시작해서 설계변경이 몇 번이나 됐습니까?

한번 있습니다.

어떤 설계변경이죠?

터파기할 때 타일 박는 것.

설계변경 금액은 얼마나 됐습니까?

6억18백만원입니다.

그러면 총 공사비의 몇 %나 되죠?

관급자재 합해서...

관급자재 빼고 계약 금액에 의해서 6억18백이죠?

그렇습니다.

몇 %이상 되면 심의위원회나 이런 것 하게 안 되어 있습니까? 증을 몇 %이상 할 경우에.

신명섭 설계변경에는 그런 것이 없습니다.

예산회계 규정에 몇 %죠?

신명섭 10억원 이상 5% 이상 증액될 경우에 심의위원회를 합니다.

그렇죠? 설계변경심의회를 하게 되어 있는데, 이것이 5% 안 됩니까?

신명섭 5%가 안 됩니다.

6억18백만원이라고 하면 설계변경 금액이 적은 금액이 아닌데 책임감리가, 설계변경 요구서를 올렸겠죠?

예.

이 부분은 저희들이 감독을 하는 것도 아니고 책임감리가 책임을 지게 되어 있는 부분이라서 뭐라고 말씀을 못 드리겠습니다. 그렇다고 해서 무턱대고 책임감리에 의지할 것도 아니고, 나름대로도 설계변경 요구서가 올라오면 검토하셔서...

예. 그렇게 하겠습니다.

소문에는 많은 것으로 알고 있는데.

아닙니다. 실질적으로 한번 했고, 설계변경하게 된 것이 원래는 터파기만 해서 시공을 하도록 되어 있는데 지하에 물이 많아서 도저히 터파기만 해서는 건물을 올릴 수가 없어서 타일을 박고 한 그 금액입니다.

관급자재 변경도 있습니까?

없습니다.

전혀 자재에 대해서는 변경이 없습니까?

예.

그러면 소문만 무성했지, 사실이 아니네요.

예. 사실이 아닙니다. 소문은 여러 차례 해서 관급자재도 변경이 됐다고 하는 것으로 소문이 났는가 모양인데.

언제 한번 서류를 봐야할까요?

그러십시오. 별도로 보고 드리겠습니다.

혹시라도 그런 오해가 없도록 철저를 기해주시고 이왕 시작한 체육관이니까 훌륭한 체육관으로 탄생할 수 있도록 해주시고요.

담양군의 작품을 만들도록 하겠습니다.

제가 준비를 많이 못해서 질의가 부족한 것 같습니다마는 다음에는 알찬행정사무감사를 할 수 있도록 공부를 많이 하도록 하겠습니다. 아무쪼록 생활지원과에서 제가 아까 말씀드린 그런 부분들이 예산에 반영이 될 수 있도록 적극적인 의지를 가지시고 반영시킬 수 있도록 노력을 해주실 것을 간곡히 부탁을 드립니다.

예. 적극 노력하겠습니다.

인재학숙, 체육시설 이런 것들은 지금부터 외주용역이라도 줘서 거기에 따르는 어떤 문제점부터 해서 우리의 긍정적인 부분들이 무엇인가에 대해서 돌출해서 꼭 시작을 해봅시다!

예.

그리고 아까 또 한 가지, 7월부터 조사하는 내용들은 그것은 분명히 짚고 넘어가야 합니다.

그런 것 때문에 조사를 합니다.

학교에다가 돈을 줘버리면 자기들 마음대로는 아닙니다만 자기들 생각대로 쓴다는 것은 본래의 취지와 맞지 않다고 생각합니다. 그 부분에 대해서 추후에라도 결과물이 꼭 나올 수 있도록 해주시고, 내년도에 만약에 이런 것이 그대로 답습이 된다면 본 위원이 앞장서서라도 예산에 대해서 반대를 하겠습니다.

명년도 예산편성이나 지원하는데 참고하기 위해서 점검을 하겠습니다.

고생하셨습니다. 이상입니다.

저희 과에서는 검토를 한 바가 없는데, 어디서 검토를 하고 있는지는 모르겠지만...

예.

예.

알겠습니다.

일부 단체에서는 그렇습니다.

노임단가는 정부 노임단가 기준을 해야 되는데 각 단체별로 단가가 상당히 틀립니다.

예. 그렇게 해야 맞겠죠. 그런데 조달단가에 다 채우지는 못하고 있는 실정입니다.

알겠습니다.

그것은 수시로 수거해서 검사, 의뢰도 하고 있습니다.

예.

예. 64페이지입니다.

금년도의 경우는 한번은 인재육성개발원에다가 의뢰를 해서 연초에 계약을 했습니다. 한번 하는데 얼마씩, 그래서 그것은 210만원이고 1백만원 된 것은 자체강사비입니다. 군에서 자체적으로 교섭해서 온 강사가 1백만원입니다. 그리고 3월 20일, 40만원짜리는 이분이 신분이 공무원이고 그래서 40만원으로 했습니다.

5개소입니다.

제 생각은 지금까지도 그래왔고 읍면에서 부지를 마련하면 저희들이 건축비는 지원을 해왔거든요. 그런데 지금까지 설치가 안 된 곳은 그린벨트 규제에 묶여서 못한 면이 두 세군데 있고, 나머지 안 된 곳은 부지가 확보가 안 되어서 안 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 고서나 대전 같은 경우에는 그린벨트에 묶여서 안 되고, 수북도 그린벨트에 묶여서 지난번에 못하고 반납을 했고 그런 상황에 있습니다. 그리고 월산이나 남면 같은 경우에는, 남면은 게이트볼 인구가 별로 없는 모양이데요. 실질적으로 필요성을 많이 못 느껴서 늦는 것 같고, 월산은 부지를 확보를 못해서 못하고, 부지확보를 하려고 상당히 노력하고 있는 것 같아요.

예.

연구는 해보겠습니다마는 부지가, 그래서 결국은 월산의 경우만 부지의 문제가 됩니다. 다른 데는 그린벨트 때문에 도저히 건축을 할 수가 없고, 고서나 대전의 경우는 그렇습니다. 그러면 수북의 경우는 소재지 부근에 그린벨트가 아닌데도 있으니까 거기는 부지를 확보를 할 수도 있습니다마는, 그래서 많은 면이 사실은 해당이 안 됩니다.

예. 깊이 연구를 해보겠습니다.

수북에 식당 있죠?

예.

처리상황이 어떻게 되어가고 있습니까?

저희들이 1일에 처음 제보를 받았습니다. 무허가로 식당을 하고 있다고 받았는데, 바로 현지조사를 하고 식당을 하지 말라고 경고를 하고 공문으로 시달을 했었는데, 계속 그것이 이행이 안 됨으로 인해서 5월 17일인가 경찰서에 고발을 했습니다.

고발을 하게 되면 그다음에 어떤 절차가.

고발을 하게 되면 이것이 경찰서에서 조사 중인데 법원에 판결이 떨어집니다. 그 결과에 따라서 저희들이 조치를 해야죠.

벌금조치가 떨어지겠죠?

예.

예상컨대요.

예.

그러면 벌금을 한번 물고 계속 하고 있을 때는 또 고발만합니까?

세 차례 하고도 안 되면 나중에는 다른 조치를 취해야겠죠.

강제 폐쇄조치는 어렵다는 것이죠.

예.

그러면 식품위생법으로 단속도 못하겠네요.

못합니다.

식당이 아니기 때문에요. 식당으로 허가가 났어야 식품위생법을 적용을 하는데, 거기가 식당이 아니기 때문에 식품위생법을 들이댈 수 없겠네요.

예.

참, 그것 어렵습니다. 폐쇄도 못하고 그 식당을 계속해서 무허가로 하기에도 그렇고, 본인도 그렇고, 행정도 그렇고, 용도변경 자체가 전혀 안 됩니까?

용도변경 할 지역이 아닌 것으로 도시계획상, 도시계획 정비가 끝나면 어떻게 가능하다고 하는데...

관리지역으로 알고 있는데 안 됩니까?

그것이 안 되니까...

안 되는 조항이 있어요?

예.

본인이 알기로 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에는 지금까지 세분화 작업이 안 이루어졌으니까 다 관리지역으로 되어 있거든요. 예를 들어서 계획관리지역, 생산보존관리지역으로 세분화가 안 되어 있으니까 계획관리지역에 준한다고 되어 있는데, 그렇게 본다고 하면 문제가 없는 것 아니에요?

저희 소관은 아닙니다만 뭔가 걸려서 용도가 식당을 못 바뀌었답니다. 원래 허가할 때도...

생활지원과에서 그러면 고발조치는 해놨네요.

예.

식당도 아닌데 생활지원과에 대상이 됩니까, 아니면 다른 과에서 합니까?

허가 없이 음식 판매행위를 하니까 그렇게 하는 것이죠.

아무튼 그 부분이 그 지역에서는 관심이 집중되고 있으니까 우리 주민들은 의아해하고 있습니다. 무단으로 식당을 해도 되냐고 그러는데, 그런 문제들이 해소될 수 있도록 해주시고 한 가지 더, 올해 축제를 추성경기장에서 함으로 해서 잔디관리 상태가 축구대회를 하는데 문제점으로 대두가 되었습니다.

예.

내년에도 잔디구장 조성사업을 하고 있는데 만약에 축제를 본 경기장에서 주무대로 쓴다고 한다면 잔디식재를 할 필요가 없지 않습니까?

그래서 간부회의에서 이런 이야기를 했습니다. 잔디를 천연잔디로 금년도에 조성이 되면 앞으로 최소한 2년간은 못하는데 그 뒤에는 그때 가서 판단할 일인데...

그 후에 축제를 짧은 기간 동안에는 위에 포장을 덮는다거나 임시방편으로 할 수 있는 방법은 있습니다. 그런데 과장님이 판단하신 것 같이 한 2년 동안은 잔디가 번식기에 있기 때문에 그것은 어렵습니다. 그래서 잔디구장에서 내년도에 축제를 또 한다는 그런 무모한 짓을 안 하도록...

제가 사전에 말씀을 드렸고, 군수님도 그렇게 공감을 하셨습니다.

그래서 관계 과하고도 올해 아마 그 매듭이 되어야 할 것입니다. 축제 장소부터 해서, 그런 일이 없도록 해주시고요. 잔디구장이 아마 축구인들은 상당한, 어떻게 보면 하나의 잔디구장이 탄생한 것을 염원으로 생각하고 있습니다. 배수시설부터 해서 저도 가끔 가보겠습니다만 특히, 배수시설에 관심을 가져주시기 바랍니다.

예.

마지막으로 파크골프장 활용도가 없는 것으로 알고 있는데.

없습니다.

파크골프장의 활용을 어떻게 하실 계획입니까?

파크골프를 하신 분들도 안계시고, 저희들 계획은 그렇습니다. 파크골프를 할 수 있는 기구가 전혀 없거든요. 그래서 그 기구를 몇 개를 사다가 동호인을 구성해서 활성화시켜볼까 하는...

파크골프장에 투입된 예산이 얼마 됩니까? 정확하게 생활체육과 묶어져 있어서...

별도로는...

상당한 금액이 될 것입니다. 파크골프장이 일본 같은 경우에는 상당히 많은 노인 분들이 활동을 하고 있기 때문에 제가 생각하기에는 게이트볼에서 파크골프로 올라가는 단계에서, 만약에 파크골프가 성공해서 노인 분들이 하신다고 하면 다시는 게이트볼은 안하실 것입니다.

그렇습니다. 저도 목포를 가서 한번 봤습니다.

그렇습니까? 그래서 상당히 효과가 있다고 생각합니다. 천변을 이용한 파크골프장을 지역별로 조성할 수 있으니까, 이런 것을 생활체육지도자라고 하나요? 그런 지도자가 교육을 받고 와서 우리 지역에 노인 분들 상대로 해서 교육을 시키면 큰 효과가 있다고 저는 봅니다.

우선 파크골프에 대해서 아는 사람이 전혀 없거든요. 아는 사람을 육성을 해서 교육도 시키고 그 기구도 구입을 해서 그런 방향으로 추진을 하겠습니다.

생활체육지도자가 있죠?

예.

지금 목포에서 하고 있나요?

예.

아마 노인 분들이 즐겨할 수 있는 운동이고 오히려 게이트볼 보다 운동량도 많고 그러니까...

게이트볼과 골프의 중간입니다.

그래서 골프를 직접 필드에 나가서 못하실 분들은 파크골프를 즐길 수 있도록, 또 잔디 위에서 운동한다는 것은 상당히 여러 가지 면에서 도움이 됩니다. 이것 좀 꼭 활성화합시다.

예.

이것이 사장화 되면 안 되지 않습니까? 내년도에 동호인들이 탄생할 수 있도록 합시다.

예.

이상입니다.

문화관광과 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저, 문화관광과장께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시고, 배석한 관계공무원은 기립자세를 취해주시기 바랍니다.

선서! 본인은 담양군의회 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 담양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 자치행정위원회에서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2007년 7월 6일 문화관광과장 김용주.

안녕하십니까? 문화관광과장 김용주입니다. 존경하는 이근식 자치행정위원회 위원장님과 박종원 간사님 그리고 전정철 위원님, 한만순 위원님께 2007년도 문화관광과 행정사무감사와 관련해서 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하면서 저와 함께 근무하고 있는 동료 직원을 소개해 드리겠습니다. 문화담당 이종표님. 관광진흥담당 고병석님. 관광개발담당 양기성님. 문화재담당 오순남님. 한국가사문학관장 이성우님. 관광시설관리사업소장 박주호님. 가마골생태공원관리소장 최기수님을 소개합니다.

방금 말씀하신 바와 같이 일반현황과 사무분장현황은 자료를 참고해주시고, 2007년도 주요업무 추진상황과 특수시책, 수감 자료 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. , 2007년도 주요업무 추진상황입니다. 지역문화예술 진흥에 20건의 사업을 표에서 보시는 바와 같이 보고를 드리도록 하겠습니다. , 지역 문화예술 진흥입니다. 다양한 예술공연으로 수준 높은 지역 문화예술을 창달하고, 민간주도 문화예술 진흥으로 자주적 문화역량을 강화해 나가고 있습니다. 지금까지 정기적인 공연을 10회에 걸쳐서 개최를 하였고, 무대공연작품 제작 지원과 전국문예회관연합회 우수작품 초청공연을 실시했습니다. 또한, 자체적으로 문화회관 정기영화 상영과 마을을 찾아가서 상영하는 영화관도 19회, 4,550명에 대해서 영화를 관람토록 했습니다. 문화원을 통해서 향토문화 진흥사업과 문화학교 등을 운영했으며, 문화회관을 이용해서 여성합창단이나 에어로빅단체 등 4개 단체가 연습실로 활용될 수 있도록 개방을 했습니다. 앞으로도 정기공연과 고급 문화예술단을 초청해서 공연을 실시하고, 지역문화예술단체 육성지원에 적극적으로 노력해나가겠다는 말씀을 드립니다. 다음은 , 전통문화의 현대적 계승입니다. 향토문화, 역사 등 전통문화 자원을 발굴하고 전승ㆍ보전하는 가운데 조상의 얼과 혼이 담긴 문화역사의 현대적 재조명 작업을 해나가고 있습니다. 지금까지 전통문화자원 보존관리 및 육성으로 죽산 매구굿, 우도농악, 황금 들노래, 광광술래 등 민속놀이를 육성해왔고, 읍면별로도 풍물놀이를 발굴해서 적극적으로 육성해 나가고 있습니다. 문화유산의 현대적 계승으로 담양향교, 대성사 등 향교 석전대제에 제물 구입비를 지원했고, 관방제림 당산제 및 읍면 세시풍속의 재연을 위해서 문화원을 통해서 지원을 했습니다. 역시 문화원을 통해서 담양 역사문화대학 운영회도 지원해서 25회 계고해서 역사문화대학 강좌가 지금 개설 운영 중에 있습니다. 문집 번역발간으로 수북학구당기, 춘우정 실기 등 2종을 번역했고, 격동기의 진상 발간과 직제 최인우 문집 발간 등을 했습니다. 앞으로는 제34회 남도문화제 출연 민속놀이를 발굴해서 도에 출연을 시키고, 특히 금년에는 청소년 문화 신설에 대해서 일반과 초등부 2개 팀이 출전을 하게 되었습니다. 의병기병지 안내표석을 5개소 담양동초등학교, 서초등학교 등에 설치하고, 청죽골 비망록, 담양이야기, 만덕유집, 유석 유겸중 문집, 대전과 용면에 면지 발간에도 지원을 해나갈 계획입니다. 다음은 , 담양 대나무축제 추진입니다. 제9회 대나무축제는 사단법인 담양 대나무축제위원회와 담양군이 함께한 민간주도형 주민 자율참여 축제로 새로운 지역 향토문화를 창출하였고, 우리 지역에 문화관광 산업의 경영축제로써 주민 소득증대에 기여했다고 봅니다. 지금까지 추진실적을 말씀드리면, 2007년도 문화관광 예비축제인 대나무축제는 사단법인 대나무축제추진위원회가 적극적으로 참여한 가운데 기본계획 및 세부 추진계획 수립에 참여를 했고, 또한 군민들에게 대나무축제에 대한 설명회를 사단법인 대나무축제위원회가 직접 실시하여 30여일에 걸쳐서 주고, 지역주민들에게 홍보를 해서 지역주민들이 축제를 보다 더 이해하고 적극적으로 참여할 수 있도록 유도했다고 말씀을 드립니다. 제9회 대나무축제 결과를 말씀을 드리면, 정확한 것은 아닙니다만, 용역을 줘서 나온 결과에 의한 추정 방문객은 57만여명으로 경제적인 파급효과는 직접소득이 325억, 직ㆍ간접 생산효과가 562억, 부가가치로는 248억원의 효과를 창출했다고 봅니다. 관광객 만족도 조사결과는 축제행사장 접근성, 축제를 통해 지역문화를 잘 알게 된 점이 최고로 높은 평가를 받았는가 하면, 안내시스템, 인지도 등 전반적으로 만족도가 87% 이상 높게 나타났습니다. 그러나 음식과 관련된 것, 축제 관련 관광기념품의 다양성과 가격의 적정성 등은 다소 미흡했다는 평가를 받았습니다. 앞으로 개선해서 보완, 발전시켜야 할 사항으로, 과제로 남아있습니다. 앞으로는 내년도 제10회 축제를 추진하기 위해서 사단법인 담양대나무축제위원회가 명실상부한 위원회로 운영될 수 있도록 조직을 정비하고, 2008년도 담양 대나무축제 기본 및 세부계획을 수립해서 추진토록 할 계획입니다. 대나무축제에 대해서는 짧게 보고를 드려서는 안 되겠습니다마는 뒤에 수감 자료에서 상세하게 나오니까 뒤에 가서 다시 말씀을 드리도록 하겠습니다. , 문화관광 체험프로그램 개발 운영입니다. 지역에 자연ㆍ문화ㆍ역사의 장으로 활용한 체험형 프로그램을 운영하고, 계층별, 테마별 맞춤형 프로그램 홍보로 외래 관광객 유치를 적극적으로 해나갈 계획입니다. 지금까지 죽녹원 및 가사문학관에서 상설 문화공연을 매주 토요일 9회에 걸쳐 실시하였고, 관광 담양 웰빙투어로 매주 토요일과 일요일에 37회, 871명을 유치하였습니다. 황금마차도 금년 4월부터 운행해서 425명에 1,130만원의 수입을 올렸습니다. 대나무 팬더열차는 6월부터 매주 토요일과 일요일에 운영하고 있으며, 현재까지의 운행실적은 2,738명에 2,738천원의 수입을 올렸다고 말씀드립니다. 앞으로도 이런 프로그램이 많이 개발되고 또, 지속적으로 운영될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 , 담양명소 건강테라피 체험프로그램 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 담양에 자연ㆍ문화ㆍ역사ㆍ관광 자원을 최대한 활용한 문화관광 콘텐츠 개발로 관광객을 적극적으로 유치하고 지역 농특산품의 관광상품화를 통해서 지역경제 활성화를 도모해나가고 있습니다. 지금까지 담양건강테라피추진위원회를 구성하고 운영을 했습니다. 현재 운영상황을 말씀드리면 체험 포스트를 6개소를 지정해서 안내간판을 설치하고, 체험지도를 제작해서 배포하고, 또 체험프로그램 운영을 4개소에서 4종의 프로그램을 운영을 했으며, 프로그램 운영에 따른 전문가 양성도 43명을 했습니다. 또한, 가장 중점사업으로 건강미인 1,000명 만들기로 22회에 걸쳐서 1,181명을 대상으로 건강테라피사업을 했습니다. 체험형 자원화 프로그램 운영에 있어서는 숯공예 체험, 대나무 공예품, 천연염색, 대나무 팬더열차 등이 되겠습니다. 앞으로도 관광명소 건강테라피체험을 매주 토요일과 일요일 상설 운영을 하도록 하겠습니다. 다음은 , 내고장 문화유적 바로 알기 내실 추진입니다. 군민들이 지역 내 문화재 및 관광지를 올바르게 이해하고 관광안내는 물론, 적극적인 홍보를 통해서 지역경제 활성화를 도모해 나가고 있습니다. 매주 수요일 마을별 내고장 문화유적 순례를 통해서 지금까지 12회에 480명을 순례를 시켰고, 군부대원 내고장 문화유적 순례로 금년도 처음으로 3월부터 제1179부대와 제6753부대의 전입 및 전역 예정자를 대상으로 4회에 걸쳐서 160명을 순례를 시킨 바 있으며, 역시 금년도에 처음으로 관내 초ㆍ중ㆍ고 교원을 대상으로 내고장 문화유적 순례를 3회에 98명을 실시했다는 말씀을 드립니다. 앞으로도 지속적으로 내고장 문화유적 바로 알기를 추진해 나가겠습니다. 다음은 , 다시 찾고 싶은 관광 담양 홍보입니다. 여행사, 언론사 등을 통한 적극적인 홍보 마케팅법을 활용하고, 수요자 중심으로 관광 종합가이드북 등 다양한 홍보물을 개발해 나가고 있습니다. 지금까지 문화관광해설사, 대나무해설사 등 144명이 축제기간 동안에 안내 및 해설을 했고, 적극적인 홍보마케팅으로 종합가이드북 담양 관광안내도를 50,000부를 제작, 배포하였습니다. 지역 특산품 축제로 용면 벚꽃축제에 5백만원을 지원하였고, 각종 관광안내표지판을 보수ㆍ정비하고, 신규 3개소, 용면 보수 45개소를 했다는 말씀을 드리고, 앞으로 문화관광해설가 전문역량 강화를 위한 적극적인 교육 등을 실시해나가는 한편, 담양 관광안내도 및 종합가이드북 제작과 테마별 죽녹원, 금성산성, 소쇄원 등 각 문화재별로 홍보 리후렛을 제작하고, 전국 규모의 관광상품 홍보전 및 팸투어를 실시하는 한편, 지역 특산품축제 홍보지원으로 고서 포도축제와 창평 전통축제에 행ㆍ재정적인 지원을 해나갔다는 말씀을 드립니다. 다음은 , 대나무생태공원 조성사업입니다. 담양군 금성면 금성리 467번지 일원에 조성 중인 대나무생태공원은 조성면적이 671,186㎡이며, 2002년부터 2010년까지 9년간에 걸쳐서 198억원을 투자할 계획으로 현재 129억원의 사업비를 확보해서 사업을 추진하고 있습니다. 사업내용으로는 죽림욕장, 파크골프장을 비롯한 문화시설, 놀이광장, 담양죽지 등 각종 편의시설과 죽공예 체험장, 야생화단지 등 체험공간과 판매시설을 계획으로 추진하고 있습니다. 지금까지 기본 및 실시설계를 1차에 끝내고, 사업을 ´04년 12월 30일에 발주해서 현재 추진 중에 있습니다. 1차 사업은 2005년 1월 6일 시작해서 도로 1,603m 개설과 묘지원 12,276m를 조성 중에 있고, 2차 사업은 2005년 12월 30일에 발주해서 도로 784m 개설과 주차장 33,029m, 상하수도사업을 추진 중에 있으나, 행정절차상 환경영향평가가 되지 않아서 현재 중단하고, 환경영향평가 중에 있다는 말씀을 드립니다. 앞으로 환경영향평가가 끝나면 3차 공사를 발주할 계획으로 있습니다. 그리고 아직까지 매입하지 못한 토지에 대해서도 계속 매입해나갈 계획입니다. 자세한 내용은 감사자료에 있기 때문에 감사자료에서 다시 상세한 설명을 드리도록 하겠습니다. 다음은 , 비호재지구 통나무 팬션단지 조성사업입니다. 본 사업은 민자유치사업으로 담양군 용면 도림리 산1241번지 일대에 65,760㎡의 규모에 137억원을 투입하여 통나무 팬션단지 64동과 부대시설을 조성하는 사업이 되겠습니다. 이 사업에 참여하는 예산은 주식회사 JK종합건설로써 대표는 이장균이 되겠습니다. 지금까지는 2005년 5월 26일 사업시행자와 담양군이 양해각서 협약을 체결한 후에 관광지 조성계획 승인, 사업시행 인ㆍ허가 등을 거쳐서 금년 4월에 산지전용 및 기본계획에 의한 부지조성을 완료했습니다. 앞으로 통나무 팬션단지 건축계획 수립 및 건축설계서를 작성하고, 사업계획에 의한 건축, 조경, 전기ㆍ통신공사가 발주되어서, 지금 예정으로는 내년도 8월에 완공 예정으로 추진 중에 있습니다. 다만, 여기에 문제점이 있습니다. MOU체결 당시에 서면은 없습니다마는, 사업자의 주장에 의하면 구두로 오폐수처리장까지의 관로를 군에서 매설해주겠다는 확약을 했다고 합니다. 그런데 MOU서면에는 없는데, 구두로 약속했다고 해서 사업주가 강력하게 오폐수처리장까지의 관로를 매설해주라는 요구가 있습니다. 여기 요구를 받아들일 경우에 저희 군에서 소요되는 사업비는 15억원이 되겠습니다. 원율마을에서 팬션단지까지 약 3.5㎞의 구간으로써, 군에서 이것을 해결해줘야 하는데, 자체적으로 오폐수처리장을 설치를 해야 하는데 그 문제에 대해서 회사측과 담양군이 조율을 해나가야 할 입장이라는 말씀을 드립니다. 다음은 , 담양호 수상레저시설 개발사업입니다. 본 사업은 한국농촌공사 담양지사가 민자유치사업으로 추진 중에 있는 사업입니다. 담양군 용면 도림리 1767번지 일원에 10,142㎡, 수면 258㏊를 이용한 사업비 25억4천만원을 투입해서 선착장, 주차장, 상업시설, 번지점프장 등 시설을 계획하고 있습니다. 지금까지 2003년 5월에 담양호 목적 외 사용승인을 한국농촌공사의 승인을 받았고, 2004년 9월에 담양호 시설물 용도폐지 승인을 전라남도로부터 받았고, 2006년 9월에 담양호 수상레저개발 민간투자를 주식회사 사람으로 선정을 하고 민간투자사업 협약체결을 마쳤습니다. 그리고 금년 3월에 수상레저시설 실시설계를 납품 받았고, 6월에 수상레저시설 실시설계 심의를 자체 확정해서 했고, 6월 20일에는 담양호 수상레저개발지역 농업진흥보호구역 해제고시가 되었습니다. 앞으로 개발 인ㆍ허가 시행인가 승인을 7월 중에 한다고 하는데, 확인은 안 했지만 군에 접수를 했다는 이야기를 들었고, 수상레저시설 조성사업 발주를 9월에 해서 내년 6월경에 이 사업을 완료할 것으로 추진 중에 있다는 말씀을 드립니다. , 금성산성 보수정비사업에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 금성산성은 잘 아시는 바와 같이 1996년도부터 본격적으로 보수정비를 시작해서 2006년도까지 외성 1,625m, 내성 377m, 총 2,002m를 보수정비 하였고, 외남문과 내남문 2동을 복원했습니다. 여기에 소요되는 사업비는 총 72억86백만원을 투입했다고 말씀을 드리겠습니다. 지금까지 2006년까지 사업을 개략적으로 말씀드렸고, 아직 2006년도 사업이 80%의 공정에 있고, 2007년도 사업은 5억71백만원으로써 현재 설계 용역 중에 있습니다. 설계가 완료되면 문화재청에 설계 승인신청을 받아서 금년도 11월 중에 공사발주를 할 계획입니다. 다음은 , 시가문화유적 복원정비입니다. 봉산면과 고서면, 남면 일대에 산재한 시가문화유적은 국가지정 문화재인 소쇄원과 도지정 문화재인 식영정, 송강정, 명옥헌원림, 후산리 은행나무, 죽림재, 경상리느티나무, 수남학구당으로 2007년도 정비사업을 위해서 지금까지 문화재 보수지침을 작성하고, 문화재 보수정비 예산을 금년 1회 추경 때 확보를 했습니다. 그래서 현재 보수정비 실시설계 용역 중에 있습니다. 앞으로 정비보수 대상사업인 5건에 11억36백만원이 투입되었고, 구체적인 사업내용은 미암일기 유물전시관이 10억이 들었습니다. 미암유물전시관은 2005년 12월에 착공해서 2006년도까지 37억원의 국도, 군비를 투입해서 유물전시관 523.29㎡를 완공하였고, 내부전시시설 및 부속건물을 건축 중에 있고, 현재 총 공정은 50% 정도 추진되고 있습니다. 금년도에 10억의 사업비를 전시시설 등에 투입할 계획입니다. 그리고 명옥헌원림은 토지매입과 주차장 조성비로 5천만원, 죽림재 충효각 및 장서각 보수로 46백만원, 정송강 유적 소나무 재선충 방제 등으로 3천만원, 독수정원림 화장실 보수로 1천만원의 사업비로 추진되겠습니다. 앞으로 마찬가지로 설계심사를 문화재청에 승인을 얻어서 8월 중에 공사를 발주하고, 11월 안에 완공토록 하겠습니다. 다음은 , 각종 문화재 보수정비입니다. 문화재 보수ㆍ정비로 향토문화유산의 역사적 가치를 제고하고, 문화재 주변 경관 보존을 통한 지속적인 추진으로 관광 명소화해 나가겠습니다. 지금까지 금년도에 추진하게 될 문화재 보수 대상 9건에 대한 보수지침 작성과 보수정비 예산을 금년도 제1회 추경에 확보, 실시설계 용역 중에 있습니다. 앞으로 문화재청의 설계승인을 받아서 금년 내에 완공토록 하겠습니다. 총 대상사업은 9건으로 23억58백만원이 투입되겠습니다. 사업내용으로는 관방제림 수목보호, 토지매입, 제방보수에 10억28백만원, 담양읍 석당간 토지매입, 지장물 철거에 3억5천만원, 개선사지석등 토지매입에 1억, 고재환 가옥 사랑채 지붕 번와에 4억8천, 담양향교 담장설치, 배수로 보수에 22백만원, 용흥사범종 미타전 개축, 소화전 설치에 2억1천만원, 유종헌 가옥 담장설치 35백만원, 창평 삼지천마을 옛담장 기본계획 및 담장보수에 1억, 담양 송진우 고택 보수정비에 5억원이 투입되겠습니다. 문화재청에 설계심사 신청을 해서 승인이 되면 바로 공사를 발주해서 역시 금년 내로 완공이 되도록 하겠습니다. 다음은 , 향토문화유산 보수ㆍ정비입니다. 조상의 얼과 예지가 깃든 문화유산의 체계적인 보존, 관리로 후세들의 역사 교육의 장으로 활용하고, 또한 관광 자원화해 나가고 있습니다. 향토문화유산으로는 총 19건을 지정해서 관리하고 있습니다. 지금까지 향토문화유산심의회를 구성해서 운영하고 있고, 만옹정 지붕보수를 35백만원을 들여서 완료했습니다. 앞으로도 역시 마찬가지로 향토문화유산심의회를 지속적으로 운영하고 향토문화유산 보수ㆍ정비로 3건에 47백만원을 투입할 계획입니다. 향토문화유산 긴급상황발생 보수비로는 3천만원을 확보해서 지금 예비비 성격으로 관리하고 있습니다. 비지정문화재 보수정비로는 후촌재 담장보수비로 15백만원을 계획하고 있고, 향토무형문화유산 공개행사를 2회에 걸쳐서 지원할 계획입니다. 대상 문화유산으로는 죽산 매구굿과 봉산 와우리 광광술래가 되겠습니다. 다음은 , 1문화재 1지킴이 운동 활성화입니다. 사회단체 또는 개인에게 문화재 관리에 적극적인 참여를 유도하고, 문화재 보존에 대한 군민 참여의식 제고로 문화고장의 자긍심을 고취해 나가고자 합니다. 지금까지 1문화재 1지킴이 신청 및 지정으로 관내 51개소 대상문화재에 대해서 학교나 개인, 사회단체를 대상으로 신청을 받은 결과, 18개 단체가 신청해서 지정을 했습니다. 앞으로도 계속적으로 1문화재 1지킴이의 신청을 받고, 또 지정을 해나가도록 하고, 문화재 지킴이로 지정되신 분들을 대상으로 해서 8월 중에 교육과 간담회를 실시할 계획이고, 또한 금년 8월 마지막주 토요일에 문화재 지킴이 날을 지정해서 운영을 할 계획입니다. 다음은 , 제8회 전국 가사문학제 개최입니다. 가사문학제가 전국대회 수준으로 발전될 수 있도록 독창성을 발휘하고, 가사ㆍ시조 창작공모전, 가사ㆍ시조 낭송대회 개최로 수준 높은 창작품을 발굴해 나가고 있습니다. 지금까지 제8회 전국가사문학제 주제선정 및 세부계획을 수립하고, 전국 가사ㆍ시조 창작공모제 및 가사ㆍ시조낭송대회를 홍보했습니다. 앞으로 제8회 전국가사문학제를 2007년 9월 14일 10시에 가사문학관 영상실에서 개최하고, 부대행사로 전국가사ㆍ시조 창작공모전을 지난 5월 15일부터 앞으로 8월 15일까지 가사문학관 영상실에서 개최를 하고, 전국 가사ㆍ시조 낭송경연대회는 9월 8일 10시에 가사문학관 영상실에서 가질 계획입니다. 다음은 , 소장 가사자료 보관함 제작입니다. 가사자료의 역사성, 장정의 특이성, 수량의 제한 등을 고려한 학습연구 자료를 그대로 보존관리하고, 전통문화 향유와 나눔의 문화를 통해서 문화관광 활성화에 기여해 나가고 있습니다. 지금까지 가사자료 보관함 20개를 오동나무로 제작하였고, 두루마기 보관함도 역시 20개를 오동나무로 제작했습니다. 앞으로는 추가로 두루마기 보관함 20개를 더 제작해서 완벽하게 자료를 관리해 나가도록 하겠습니다. 다음은 , 대나무 테마숲 죽녹원 개발입니다. 2003년부터 2007년까지 담양군 담양읍 향교리 일원에 172,615㎡ 규모로 사업비 69억1천만원을 투입하여 대나무숲 생태전시관, 정자, 인공폭포, 생태연못, 야외무대, 산책로, 전망대 등을 건설했습니다. 지금까지 2003년 1월에 사업계획 수립과 부지매입을 했고, 2005년도에 생태전시관을 건립하였으며, 산책로와 인공폭포, 야외무대 등을 2006년 12월에 설치를 했습니다. 전망대 겸 쉼터를 금년도 6월에 완공하였습니다. 앞으로는 산책로 정비사업으로 황토포장과 데크계단을 설치하고, 죽향문화 체험마을과 연계한 동선체계를 구축하는 한편, 추가로 매입해야 할 토지 19필지 25,401㎡ 매입에 적극 나서겠습니다. 다음은 , 죽향 문화 체험마을 조성입니다. 2002년부터 2010년까지 향교리 및 운교리 일원에 98,750㎡ 규모로 197억을 투입하여 개발할 계획으로써 현재까지 예산은 77억29백만원을 확보하였고, 주요사업으로는 우송당, 정자, 시비공원, 잔디광장, 산책로, 자율학습원과 앞으로 건립하게 될 한옥체험장들을 내용으로 사업을 추진하고 있습니다. 지금까지는 2002년 10월에 지방재정투융자심사를 하였고, 2003년도에 기본계획 및 실시계획 용역을 한 후 조성공사는 2005년 1월 7일부터 2006년 10월 5일까지 48억75백만원을 들여서 기반시설과 우송당 2동, 정자 5동, 청죽헌 1동, 시비공원, 연못, 잔디광장, 전기공사, 조경공사, 공중화장실 등을 건립했습니다. 앞으로는 죽녹원과 연계한 동선을 구축하고, 한옥체험장 등 전통문화교육 및 체험장소를 확충해나갈 계획이며, 역시 미매입한 토지 13필지 4,017㎡에 대해서 지속적으로 매입해나갈 계획입니다. 다음은 , 가마골생태공원 운영 활성화입니다. 가마골은 지금까지 용도폐지시설 리모델링으로 숙박시설 2동을 확충하였고, 가마골 단지 내에 조림식재로 청단풍나무 65주를 식재하였습니다. 가마골 등산로 5개소를 정비하였고, 단지 내 각종 시설물들을 정비 및 점검을 하였고, 숲속의 집 2동을 보수하였습니다. 또한, 가마골 단지 내 안내표지판 52개소를 정비하였습니다. 앞으로도 관광객 유치홍보 활동을 적극 전개하고, 각종 시설물을 정비 및점검과 식생복원지 야생화 관리, 가마골 진입도로변 상가업소 간판 11개소에 대해서도 정비해나갈 계획입니다. 문제점은 숙박시설로 현재 통나무집, 숙사가 있는데, 성수기에는 상당히 많은 사람들이 찾고 있기 때문에 통나무 신축이 요망되는 사항이라는 것을 말씀드립니다. , 행락질서 확립 대책 추진입니다. 가마골생태공원을 찾는 관광객이 증가함에 따라서 자연과 인간이 함께 공존하는 아름다운 생태공원을 조성하고, 적극적인 지도단속, 홍보활동을 전개해서 행락시설을 확립해 나가고 있습니다. 지금까지 쓰레기 안 버리고 가져가기 운동으로 쓰레기 불법투기 경고문을 2개소에 설치하였고, 매일 수시로 지속적인 순찰과 지도단속을 하고 있습니다. 가마골, 추월산 업소 친절운동 전개로 월 1회 간담회를 개최하고, 플래카드 2개소, 안내문 3개소의 간판을 정비했습니다. 앞으로도 계곡 내에 야영 및 취사행위 금지활동 전개와 진입도로변 불법주정차 금지, 관광객 불편신고센터 운영, 성수기 관광객의 종합적인 관리를 해나갈 계획입니다. 문제점 및 대책으로는 일부 관광객의 질서의식 부족으로 제한행위를 이행하지 않고 있다는 점입니다. 그래서 계속적으로 관광객에 대해서 선량한 안내와 계도활동을 강화하고, 입주상가 중 독자적 생업위주의 상거래가 성행하고 있어 그것에 대해서도 질서를 지켜나갈 수 있도록 지도를 하겠습니다. 가마골 입구 주정차 질서, 계곡내 평상설치 영업에 대해서는 자율 상거래 질서를 확립해 나가도록 지도단속을 해나가겠습니다. 다음은 , 특수시책입니다. 저희 문화관광과 특수시책으로는 문화예술지원센터 설치입니다. 지역의 문화예술 및 관광정책을 종합적으로 기획ㆍ조정하고, 문화예술 교육 전문인력 양성 등 지역문화 예술문화 역량을 결집해 나갈 계획입니다. 지금까지 2006년도 문화관광부의 지역문화예술지원센터 시범사업으로 저희 군이 지정을 받아서 놀이패 신명이 2006년도에 4천만원을 지원 받아 문화지표조사, 문화예술교육 프로그램개발, 문화강좌 운영 등을 하였습니다. 금년도에도 마찬가지로 저희 군이 지역문화예술교육지원센터 시범자치단체로 지정이 되어서 역시 신명 주간으로 1억2천의 사업비로 저희 지역의 지역민을 대상으로 문화예술 교육이 실시되겠습니다. 앞으로 놀이패 신명 주관으로 7월부터 사업을 실시할 계획으로 모든 프로그램이 완료가 되었습니다. 그래서 바로 추진할 계획으로 있고, 구체적인 사업내용은 전문인력을 발굴하는데 교사 연수지원이나 문화예술 대학을 운영을 하고, 또 문화예술 교육사업 지원협력 네트워크를 구축하는 한편, 문화예술교육 프로그램개발과 문화예술교육 현황ㆍ수요조사 및 정보 인프라 구축 등으로 사업을 알차게 운영해나갈 계획입니다. 다음은 , 예술인 창작마을 활성화입니다. 예술인들의 창작공간 확보와 예술인 복지 대책 마련 등 창작활동을 적극적으로 지원하고, 각종 문화예술행사를 활성화해서 주민의 문화 향수권을 신장해 나가고 있습니다. 지금까지 창작활성화를 위한 각종 공연 및 전시회 개최에 재정적인 지원을 하였고, 담양예술인협회 전시회도 2회나 개최를 하였습니다. 앞으로는 지역예술인에게 안정적인 창작공간 제공을 위해서 고서 주산분교 부지 및 건물임대료 920만원을 지원하고, 주민참여 확대 및 체험프로그램 다양화로 도예나 천연염색, 부채공예, 회화, 연극 등에도 지원을 하도록 하겠습니다. 또한, 지역 문화예술교육 시범사업 지원과 예술인창작마을 안내표지판 설치로 담양～광주간에 안내를 할 수 있는 간판을 10개소에 설치할 계획입니다. 역시 특수시책으로 , 의병 역사 문화유적 정비입니다. 의병 역사 문화유적지 현황으로는 임진왜란 당시 호남 최초의 의병기병지인 담양 동초등학교, 학봉사당, 오층정려, 김응회정려, 연동사 유허비 등 5개소가 있습니다. 한말의병 유적지로는 포의사, 문일정, 무동승첩기념탑, 상월정, 창흥의숙, 춘강 고정주 생가 등 6개소가 있습니다. 지금까지 제봉 고경명 선생 기념사업 추진위원회를 구성 완료하였고, 앞으로는 의병기병지 기념사업과 관련해서 기념비를 건립하고, 추성관을 이전복원하고, 또 의병활동 안내표지석을 5개소에 설치를 하겠습니다. 2007년도 이후에는 학봉사당 등 김응회정려 등 6개소에 대해서도 안내표지석을 설치할 계획입니다. 이상으로 주요업무를 보고 드리고, 다음은 수감 자료에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. , 2007년도 행정사무감사 자료로 공통요구사항인 2006년도 군정질문에 대한 처리사항에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다.

그렇게 하겠습니다. 문화관광과에 질문한 건수는 4건으로, 처리결과는 1건은 완료하였고, 3건은 계속 추진 중에 있다고 말씀을 드리겠습니다. 추진상황으로는 문화재 보호구역 내 주민불편사항 개선에 대해서는 현재 추진 중에 있고, 소쇄원 주변 형상변경허가 처리기준안을 5월 30일자로 해서용역을 마쳤으나 약간 보완해야 할 사항들이 발견되어서, 보완이 끝나면 바로 문화재청에 승인을 받아서 불편이 없도록 하겠습니다. 두 번째, 대나무생태공원 조성사업 추진 행정철차 미이행에 대해서는 현재 진입도로 및 묘지원 공사 선 발주부분에 대해서는 지난번 자세하게 보고를 드렸습니다. 그래서 선 시공 문제에 대해서는 설계에 반영해서 행정적으로 차질 없이 보완을 했고, 역시 사업도 차질 없이 추진되었다는 말씀을 드리고, 또 중요한 사항으로 환경영향평가 용역을 주식회사 삼안과 계약을 완료하고, 10월 5일까지 마치는 것으로 영향평가 중에 있다는 말씀도 드립니다. 다음은 , 진입도로 및 묘지원 조성공사 시공과정에서 진입로 선행변경과 임야 절개지 등 부실시공, 또 강우시 토사유출, 묘지원 상부 암노출, 설계변경 없이 선시공, 여기에 대해서는 지적하신 사항을 거의 다 보완을 했고, 앞으로 묘지원이 준공이 되면 담양군 장사시설의 설치 및 관리 조례에 의해서 조례를 주관하고 있는 복지과에 이관해서 운영을 할 수 있도록 하겠습니다. 생태공원 진입로 1차 공사구간에 쇄석이 유실되어 재시공 또는 아스콘 포장이 요구된다는 사항, 이 부분도 쇄석이 유실된 부분은 시공사로 하여금 재시공 조치하였고, 앞으로 한전주나 통신주 관로 지중화사업이 끝나면 주민 여건을 판단하고 종합적으로 검토해서포장을 할 것인지 여부를 그때 가서 다시 한번 검토해서 하겠다는 말씀을 드립니다. , 2006년 주요건설사업장 보완 요망사항 조치결과 미결사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지적하신 것은 1건으로 현재 완료했습니다. 시가문화촌에 대한 여러 가지 사항을 지적해주셨는데, 작년 12월 13일에 시공업체에 하자보수 요청을 해서 금년도 3월에 모두 완료를 했습니다. 다음은 , 민간보조사업비 집행현황은 저희 과에서는 2억83,878천원의 예산을 계상해서 2억16,486천원을 집행을 하고, 67,392천원을 잔액으로 남겼습니다. 세부사업 내용은 보고서에 나오는 바와 같습니다. 민간이전 경상보조가 그렇게 되고, , 사회단체 보조로써 민간경상보조는 9건에 예산액은 27백만원으로...

예. 다음은 , 2006년도 명이시월 및 사고이월사업 추진현황은 대상사업은 16건으로 59억4,604천원에 9억90,258천원을 집행했습니다. 이것은 명시이월 사업과 사고이월 사업이 되겠습니다. , 3천만원 이상 주요사업 추진현황은 12건으로 23,787천원입니다. , 2007년도 계획사업 중 미착수사업은 미암유물전시관 건립사업과 명옥헌원림 사업으로 각각 유인물에 나온 바와 같습니다. 각종 위원회 운영 현황으로는 향토문화유산심의회를 2006년도에 4회, 2007년도에 3회, 각각 4일과 3일씩 개최를 했습니다. 다음은 , 부서별 지도단속업무 실적 및 조치사항으로 지도단속 실적으로는 69개 대상 업소를 지도감독 해서 6개소에 영업정지를 했습니다. 그 내역을 말씀드리면, 게임제공업이 9개소 중 1개소를 영업정지 했고, 노래연습장이 39개 대상 업소 중 4개 업소를 영업정지 했고, PC방은 21개 대상 업소 중 1개소를 영업정지 했습니다. 위반업소 조치내역은 표에 보시는 바와 같습니다. 다음은 , 부서별 인ㆍ허가 업무처리내역입니다. 인ㆍ허가 업무처리내역은 총 9건입니다. 불가, 반려 인ㆍ허가 처리사항은 인쇄소 신고 사업으로 현지에 인쇄 시세물이 없어서 반려를 했습니다. 불허민원은 없습니다. 다음은 , 세외수입 부과ㆍ징수 현황입니다. 세외수입 부과ㆍ징수로는 498,950건에 9억65,002천원을 부과를 해서 전액 징수를 했습니다. 그 대상으로는 문화회관 사용료, 문화재 주차장, 가사문학관, 죽녹원, 가마골생태공원이 되겠습니다. 세외수입 체납사유는 없습니다. 다음은 , 2007년도 행정사무감사 중 문화관광과 소관에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 제9회 대나무축제의 결과에 대해서는 지난 6월까지 해서 사단법인 대나무축제이사회와 축제위원회 임시총회를 거쳐서 6월 말에 결산이 완료가 되었습니다. 그래서 이 사항에 대해서는 별도로 위원님들께 한번 보고를 드리려고 했으나, 여러 가지 상황이 빠듯해서 보고를 못 드린 점을 양해의 말씀을 드리고, 여기서 최선을 다해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

위원장님, 추후에 대나무축제 관련해서 보고회 형식으로 하시는 게 어떨까 싶습니다.

그렇게 하겠습니다. 그러면 간단하게 보고를 드리도록 하겠습니다. 제9회 대나무축제는 잘 아시는 바와 같이 금년도 4월 29일부터 5월 5일까지 문화원과 죽녹원, 한국대나무박물관 일원에서 푸른 대숲, 맑은 정신이라는 슬로건으로 맑은 물, 대잎 소리, 행복한 사람들이라는 주제를 가지고, 담양군과 사단법인 담양대나무축제위원회가 주최, 주관을 하여서 개최를 하였습니다. 주요 프로그램은 의식행사로 전야제, 거리 카니발, 제28회 군민의 날 기념식, 전통민속놀이 경연, 폐막으로 했습니다. 축제행사는 3개 분야에 47종의 행사를 하였고, 각각 분야에 대한 내용은 유인물을 참고해주시기 바랍니다. 다음은 , 홍보마케팅 실적에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 축제의 성공에 가장 관건이라고 볼 수 있는 홍보에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. TV, 라디오, 신문 등으로 홍보를 적극적으로 했습니다. TV홍보는 MBC, KBS, SBS에 전국방송으로 CF광고를 50여회에 걸쳐서 하였고, YTN TV를 통해서 자막광고를 했습니다. 라디오는 CBN 기독교방송, TBN 교통방송 등에 홍보를 하였고, 신문은 일간지 13개사와 지역신문에 테마별, 주제별로 홍보를 했습니다. 인터넷 홍보로는 2007년 2월 축제 홈페이지를 개편하였고, NAVER 배너 광고를 이용해서 홍보를 했고, 각종 포털 사이트 카페 등에 email 홍보를 했습니다. 이동열차 및 차량홍보를 하였고, 기타 홍보로는 잡지홍보로 뉴스라이프, 월간 트레블, 희망의 둥지, 또 휴대폰과 행정전화에 컬러링, 문자메시지를 발송해서 했습니다. 축제홍보물도 포스터 등 다양한 홍보물을 제작해서 배포했습니다. , 마케팅 분야는 전시회를 서울시청 광장에서 죽세공예전시회를 했고, 팸투어로는 문화관광 축제 홍보사절단인 탤런트 길용우, 한지혜 등으로 해서 초청 팬 사인회를 했고, 주한 외국인 대사를 35명 초청, 방문토록 하였으며, 저희 군과 자매결연을 한 일본 다케하라시 공무원 및 민간인들을 초청해서 방문이 이루어졌고, 중국 연태시 문화교류 현지 다큐로 저희 축제를 제작해갔습니다. 그리고 고속도로 IC홍보, 공무원들이 대나무축제 홍보단 전국투어를 했습니다. 또한, BC카드 광주지점과 제휴 마케팅을 했고, 기타 여러 가지 안내 체계를 구축했다고 말씀을 드릴 수가 있겠습니다. 다음은 , 관광객 실적 및 경제적 파급효과는 저희들이 임의적으로 기재를 한 것이 아니고, 저희 군에서 목포대 문화관광산업연구소에 용역을 한 결과물입니다. 그래서 이 결과물에 대해서는 유인물을 참고해주시기 바랍니다. 다음은 , 예산집행 내역입니다. 축제에 관련된 예산은 5억56,276천원으로 세입에서 순 축제에 사용한 경비는 5억31,313천원을 집행하였고, 내년도에 사용할 준비금으로, 9회가 아니라 10회입니다. 기재가 잘못된 것 같습니다. 죄송합니다. 24,963천원을 잔액으로 두고 있습니다. , 축제 세부 집행내역에 대해서는 유인물을 참고해주시기 바랍니다. 다음은 , 문제점 및 개선사항입니다. 축제 전반에 대한 다양한 홍보를 했습니다마는 그래도 주제별, 테마별로 홍보가 미흡한 것으로 나타나고 있습니다. TV를 활용한 대대적이고 전국적인 홍보가 보다 더 필요하고, 또한 인터넷 포털 사이트를 활용한 홍보, 일반 잡지사 광고 등을 배제를 해야 한다는 평가가 있었습니다. 다음은 대나무 소망등 1가구 1등 달기 운동은 2006년도 보다는 약 2,000～3,000 등을 더 달았지만, 앞으로 전시가지에 개첨할 필요가 있다는 많은 지역민들의 여론과 평가반들의 이야기가 있었습니다. 축제행사장 내 노점상 입점으로 축제 이미지를 훼손했다, 이것은 잘 아시는 바와 같이 금년도 축제에 나쁜 요소로 작용되었습니다. 토요일, 일요일 관광객 폭주에 따른 교통정체 현상에 대비한 도로 진출입 통제가 미흡했다는 문제점이 있었고, 대나무박람회 이미지를 부각할 수 있는 차별화가 없었다, 기획전시관 설치 운영 및 어린이를 위한 프로그램 마련이 필요하고, 대나무 관련 체험프로그램도 필요하다는 지적이 있었습니다. 주요 체험프로그램 자생단체 및 놀이 전문단체에 위탁, 운영을 해야 한다, 프로그램들이 지역주민들과 공무원들이 하다보니까 기술적으로 전문성이 좀 떨어지기 때문에 체험에 있어서 미흡하다는 평가가 있었습니다. 행사장 관광객 동선에 따른 활용도가 미흡하고, 일부 프로그램은 유료화가 필요하다, 대나무박람회나 친환경농업 전시장은 볼거리가 상당히 있는데, 유료화 했으면 좋겠다는 여론이 있었습니다. 다음은 , 주요성과입니다. 무엇보다도 주민 자율참여 프로그램발굴과 군민화합에 기여했다는 자체평가를 할 수 있고, 또 새로운 프로그램발굴로 지역소득과 연계한 가능성을 확인할 수 있었습니다. 뿐만 아니라 웰빙 관광 건강테라피 명소로써 부상하였다고 말씀을 드릴 수가 있습니다. 축제 끝나고 대한민국 대표브랜드 테마여행 부분에서 담양 대나무숲과 축제가 대상을 차지했고, 또, 금년도 도로교통안전협회에서 아름다운 가로수길 100선에서 담양의 메타세쿼이아 가로수길이 최우수상을 받아서, 오늘 수상하러 갔습니다. 이러한 것이 축제를 통해서 지역 이미지가 한층 더 업그레이드되지 않았나 이렇게 자평을 해봅니다. 다음은 , 실과단소 예산집행 내역에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 금년도 제9회 대나무축제에 있어서 저희 문화관광과 특히, 사단법인 대나무축제위원회에 출연한 지원금 외에 각 실과에서 예산으로써 집행한 사업비가 되겠습니다. 기획실 홍보비 98백만원, 농업기술센테 농업체험학습장 13,579천원, 대나무박람회장 1억55,969천원, 경진대회 13백만원, 행정과 읍면지원금 86백만원이 되겠습니다. 축제 후원내역은 선전탑을 대주건설과 대한페이퍼택에서 2개소, 공고 앞과 대전면 삼거리에 설치를 해주셨고, 배너기는 읍면농협과 담양군 농협지부에서 420조를 주요 도로변에 설치를 해주셨습니다. 다음은 , 소규모 지역축제로는 창평 전통음식축제로 21백만원을 지원해줬고, 추월산 벚꽃축제에 5백만원, 또 금년도 6월에 개최한 대덕면 제3회 용산골 한마음축제에 2백만원을 지원해줬습니다. 다음은 , 문화예술 공연행사 추진현황입니다. 문화예술 공연행사로는 공연 8회, 전시회 2회를 해서 총 10회를 실시했습니다. 영화, 드라마 촬영 유치실적으로는 드라마 1회, 영화 1회를 해서 2회의 유치실적이 있다는 말씀을 드립니다. 내용은 영화 주식회사 씨네2000에서 황진이 작품으로 소쇄원을 촬영지로 촬영을 했고, 드라마 KBS1 TV 하늘만큼 땅만큼에서 메타세쿼이아 길이 촬영지로 선정이 되었습니다. 다음은 , 자연사 민속유물 관리 상황입니다. 2002년도 11월부터 2004년 4월 30일까지 의식주와 생활용품, 농기구를 대상으로 유물을 수집했습니다. 그래서 287명이 325품목에 1,179점을 기증해주셨습니다. 현재 이 전시관을 지어서 전시를 해야 하는데, 여러 가지 예산 확보가 어렵고 해서 문화회관 내 제2전시실에 소규모 소품보관대를 만들어서 전시를 하고 있고, 쟁기나 기타 큰 전시할 수 없는 품목들에 대해서는 2층의 여유 공간에 122개 품목에 183점을 전시를 하고 있습니다. 다음은 , 관광안내판 신규 설치 및 관리현황입니다. 2007년도에 신규로 제작한 안내판은 3건이고, 도로 이정표 부착 및 보수는 46건입니다. 2006년도에는 신규로 9건을 제작, 설치했고, 44건을 보수했습니다. 다음은 입니다. 우리 지역의 관광객들에게 담양의 추억만들기 일환과 또, 우리 지역의 이미지 제고를 위해서 금년도에 처음으로 황금마차를 제작해서 운영을 하고 있습니다. 지금 금년도 4월 1일부터 연중 매일 운영함에 있어, 담양 향교와 추성경기장, 메타세쿼이아 가로수길은 아직 운영은 하지 않고 있습니다마는 향후 운영할 계획으로 있습니다. 현재 2대를 운영하고 있고, 운영요금은 성인 3,000원, 어린이 2,000원으로 운영을 하고 있으며, 지금까지 운영상황으로는 6월 17일까지 해서 425명이 승차를 해서 1,130만원의 수입을 올렸는데, 운영경비가 1,650만원으로 약 520만원의 적자 운영을 하고 있습니다. 황금마차 제작내역은 표를 참고해주시기 바랍니다. 다음은 , 관광홍보물 제작내역은 8종류에 299,500장을 제작했다는 말씀을 드리고, , 대나무생태공업 사후관리대책입니다. 앞에서 말씀을 드렸으니까 그 문제점에 대해서만 말씀을 드리도록 하겠습니다. , 지난 2006년도 11월 29일에 문화관광부에서 경희대학교 산학협력단에 용역을 줘서 저희 군에 와서 현장 평가를 하고, 그 결과를 저희 군에 통보한 사항입니다. 평가결과는 인근 골프장 건설과 생태공원 조성사업과는 연계성이 부족하고, 또 관내 죽녹원과 상충이 되며, 차별성이 없을 뿐 아니라 경쟁력이 미약하다, 또 예산집행 실적이 미흡하고 사업진행이 원활하지 못하다, 특히 지자체의 조성관리 계획, 마케팅 계획이 부재하다는 지적을 했습니다. 그래서 앞으로 이러한 문제점을 극복하고 보다 더 발전적인 방향에서 사업을 추진코자 다양한 검토와 연구를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 , 문화재 보수정비 현황 및 관리실태는 표를 참고해주시고, , 문화관광부 콘텐츠 문화관광부 개발시범사업으로 저희 군에서 추진했던 건강테라피 운영사업입니다. 2006년도 9월부터 금년도 6월 말까지 1억34백만원을 투입해서 국비 1억, 군비 34백만원 해서 앞에서 설명 드린 바와 같이 운영을 했습니다. 그 내용은 앞에서 말씀드린 바와 같이 유사하기 때문에 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 , 문화관광해설사 운영실적입니다. 저희 군에는 문화관광해설사, 해설가, 대나무해설사, 관광택시해설사로 총 100명이 활동을 하고 있습니다. 저희 군에서 필요로 해서 활용한 실적은 326회에 541명의 인원으로 그분들에게 1,765만원을 지원해주고, 또한 해설사 단복지원이나, 관광택시 이미지 개선사업도 하였습니다. 다음 , 관방제림 주변지역 동정자마을 이주 계획입니다. 관방제림에 문화재 지정구역은 123,173㎡로 마을별 지정내역은 객사리와 남산리가 지정되었는데, 현재 마을에 토지나 주택매입은, 토지는 40건에 4억66,032천원을 보상하고 매입을 했고, 건물은 16동에 6억2천을 보상하고 매입을 했습니다. 앞으로 남은 것이 건물 22동이 해당되는데, 여기에 대해서 문제점이 많이 있습니다. 현재 문화재 보존관리 사업의 성격상 재원의 확보가 어렵고, 또 집단이주 시키는데 각각 성향을 분석해보면, 집단적으로 이주해 가겠다는 것도 있지만, 또 그 이외의 사항들도 있습니다. 그래서 상당히 여러 가지 어려운 점이 있다는 말씀을 드립니다. 또, 이것을 적극적으로 추진하기 위해서 에서 보시는 바와 같이 정찬용 전 인사수석을 면담을 해서 인맥을 통한 여러 가지 사업비 확보를 해서 조기에 그 지역에 문화재보호구역의 토지나 건물 등 모든 것을 매입해서 관방제림을 확대 조성할 계획으로 접촉을 했었습니다. 또한, 행정자치부에 군수님과 같이 가서 역시 장관님을 통해서 사업비를 확보하기 위해 노력했고, 또 문화재청에도 수회에 걸쳐서 가고, 전화도 많이 했습니다. 그러나 이것은 일시적으로 사업비가 확보되어야만 가능한 사업이기 때문에 상당히 어려움이 있다는 말씀을 드립니다. , 가사문학관 직원현황은 참고해주시기 바랍니다. , 역시 관광시설관리사업소 직원현황, 가마골생태공원 직원현황, 가사문학관, 문화회관, 가마골생태공원, 죽녹원의 이용 인원과 수입 현황도 참고해주시기 바랍니다. 다음은 , 관광지 개발사업 추진현황입니다. 비호재지구 통나무 팬션지구 조성사업은 앞서서 말씀드린 바와 같기 때문에 생략을 하겠습니다. 역시 , 담양호 수상레저시설 개발사업도 앞서 보고 드린 바와 같기 때문에 생략하겠습니다. , 대나무생태공원 조성사업 역시 앞서 말씀드린 바와 동일하기 때문에 생략하겠습니다. , 한국가사문학관 소관 업무입니다. 제7회 전국가사문학학술대회 추진내역에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 총 예산은 38백만원으로, 6월 1일부터 8월 30일까지 3개월에 걸쳐서 가사, 시조, 시 창작 공모전을 가질 계획입니다. 그래서 공모결과는 현재 771명에 2,066편이 참가를 했고, 예산집행 상황으로는 15백만원으로, 시상금 40명에 720만원, 홍보비 1,912천원, 심사비 3백만원, 운영비 2천만원, 그리고 가사ㆍ시조낭송경연대회는 9월 9일 토요일 실시를 해서, 69명이 참가한 가운데 예산집행 상황은 540만원, 시상금이 17명에 290만원, 운영비는 250만원, 가사문학 전국학술대회는 9월 20일에 개최하여서 1,760만원을 집행하였습니다. 다음은 , 관광시설관리사업소 소관 업무로 죽녹원 입장료 징수 및 관람객 입장현황, 2006년도와 2007년도를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 , 죽향 문화체험마을 조성사업은 앞에서 말씀드린 것과 같습니다. 추진 경위나 연도별 사항은 참고해 주시기 바랍니다. , 주요시설물 준공 현황입니다. 이것은 총 공사비 60억6백만원으로 건축시설물 공사비, 전기공사비, 토지매입, 기타 공사를 하였고, 정자 5개소에 7억19백만원을 투입하였고, 시비 9개석에 3억68백만원, 우송당 조성비에 7억32백만원을 투입했습니다. , 향후 추진계획입니다. 6월 말까지 죽녹원과 죽향문화체험마을 동선을 연결했고, 7월에 통합 운영 조례를 제정해서, 한옥체험장을 7월에 착공을 하고, 10월에 준공심의를 거쳐서 12월부터는 계속 미진한 사업에 대한 토지매입이나 주차장 부지조성, 추성각 및 의병기념비 건립 등을 하고, 2008년도 이후에는 전수관, 축제마당, 원림촌 등으로 예산을 확보해서 추진하도록 할 계획입니다. 다음은 , 죽녹원 전망대 조성사업 추진현황입니다. 담양읍 향교리 282번지에 3억65,694천원을 투입해서 건축공사와 전기공사를 하였습니다. 건축구조는 콘크리트 독립기초로 18개소에 철골조를 나무 목재로 감싸기로 해서 설치를 했고, 지붕은 아스팔트 칼라슁글로 하고 그 위에 대나무를 얹었습니다. 마지막으로 , 가마골생태공원 소관 업무입니다. 가마골생태공원 관리계획으로 재정 수지 전망은 2007년 5월 말 현재 17,273천원의 수입을 올렸습니다. 앞으로의 전망은 샤워장을 숙사 2동으로 용도변경을 해서 숙소로 활용을 할 경우에 상당한 수입이 증대될 것으로 예상이 됩니다. 2007년 12월말까지는 1억5백만원 정도의 수입이 예상됩니다. 향후 관리계획은 앞서서 말씀드린 내용과 유사하기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 이상으로 문화관광과 소관 업무보고와 감사자료 사항에 대해서 말씀을 드렸습니다. 감사합니다.

소관 업무에 대하여 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 한만순 위원님, 질의하시기 바랍니다.

과장님, 업무보고 잘 받았습니다. 과장님, 대단한 정력가입니다. 업무보고를 장시간 해주시느라고 고생하셨습니다. 113페이지, 비호재지구 통나무 팬션단지 조성사업 있지요. 그 시행허가가 언제 났지요?

사업시행 인가는 2006년 3월 28일 담양 군수로 허가가 되어 있습니다.

2006년 3월에 났다고 말씀하셨는데, 목재까지 가져다가 놓은 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금까지 공사 착공도 하지 않은 이유가 무엇이며, 사업자가 추진할 계획은 있는지 말씀해주십시오.

방금 업무보고를 통해서 말씀을 드린 바와 같이 7월 중에 건축 계획수립 및 건축 설계서를 작성해서 건축허가를 다시 받아야만 되는 상황이고, 지금 가장 문제가 되고 있는 사안은 단지에서 발생되는 오폐수처리가 가장 관건이 되고 있습니다. 원래 그 사업주가 조성계획 승인을 받을 당시의 설계서는 자체 오폐수처리장을 하는 것으로 되어 있습니다마는 민선 3기에 MOU를 체결할 당시에 앞서서 말씀을 드렸지만, MOU 협의각서에는 오폐수처리장에 대한 구체적인 사안은 없습니다마는 행정적 지원을 다 하겠다고 양해각서에 되어 있어요.

예. 그분들의 주장은 담양군에서 오폐수처리 관계를 원만히 해결해주지 않으면 상당히 사업 추진하는데 어려움이 있는 것으로 이야기를 하고 있습니다. 그래서 그러한 문제점을 해결해서 광역상수도 기본계획을 반영하는 것도 지금 검토를 하고 있고, 여러 가지로 현재 기반조성이 완료되었기 때문에 우리 군으로써는 하루속히 팬션이 건립될 수 있도록 상당한 연구를 하고 있습니다.

사업자가 언제 추진할 계획은 없고요?

지난 6월에 사업자가, 이 사업은 실제에 있어서는 주식회사 JK종합건설 대표 이장균으로 되어 있습니다마는 실제 사업자는 러시아에...

계장님이 하십시오.

대단히 죄송합니다. 러시아에 있는 조그마한 시인데, 제가 기억을 못하겠는데, 그 시의 보리스 라케츠라는 시장이 실질적인 사업주입니다. 여러 가지 그런 관계가 원만히 해결이 안 되기 때문에, 지난 6월 말에 한번 저희 군을 방문해서 그런저런 이야기를 나눴습니다마는 아직 확고한 계획은, 자기들은 조속한 시일 내에 착수하겠다고 하지만, 저희들도 확실한 답변을 하기가 곤란한 상황입니다.

잘 알았습니다. 아무쪼록 철저히 감독하셔서 쉽게 착공되도록 지도해주십시오. 하나 더 여쭤보겠는데, 67페이지, 대나무축제에서 입장식을 할 때 거리카니발을 하실 때 참 성대하게 잘 하셨는데, 그래도 거기서 장점과 단점이 있을 것입니다. 그런데 거리카니발에 약 2～3시간을 소비하였는데, 먼저 오신 분은 추성경기장에서 기다려야 하고, 끝으로 오신 면에서는 고등학교 운동장에서 기다려야 되고, 또 중앙공원 앞에서 행사를 하면서 약 100m 가서 쉬어야 되고, 또 100m 가서 쉬다 보니까 입장하신 분들이 힘들어서 그냥 나오셔버리는 분들도 있던데, 이번에 경험이 있으니까 다음 축제 때는 그런 것을 보완해서 철저히 더 좋은 분위기로 입장식을 할 수 있도록 염두해 두십시오.

금년도의 경험을 바탕으로 그런 모든 시간 계획들을 철저히 준비해서 다음 축제 때는 그러한 시행착오가 없도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

남다른 업무에 대한 열정과 카리스마로 상당히 주위에서 때로는 호평, 때로는 그렇지 못한 면도 있지요?

저는 잘 모르겠습니다.

아무튼 열심히 하시는 것으로 이해하겠습니다. 비호재지구 통나무 팬션단지에 대해서 존경하는 한만순 위원님께서 질문하셨는데, 팬션단지의 허가를 내줄 때 조건은 없습니까? 언제까지 공사를 완료하지 않으면 산림을 복구하라든가 하는 그런 조건은 없습니까?

비호재지구 통나무 팬션단지 사업의 총괄적인 목적이나 이런 면은 저희 관광과에서 유치사업으로써 하고 있습니다마는 그에 따른 개별적인 허가사항은 각각 산림과나 도시과에서 개개의 조건을 부여해서 하는 사항으로 저희가 그 세세한 것까지는 업무파악을 못했습니다.

아니, 허가조건에서 보면.

우리 관광과에서 허가를 해주는 것이 아니고.

아니, 그러더라도 서로 과끼리, 그러면 비호재지구 통나무 조성사업에 대해서 문화관광과 소관입니까?

저희가 관광측면에서 팬션단지라는 시설을 필요로 하기 때문에 유치하는 것이라고 볼 수가 있겠습니다. 사업은 개발행위허가나 건축허가 등 모든 것은 각각 해당 도시과나 민원과, 관련 부서에서 조건을 부여해서 허가를 해주기 때문에 그 세세한 사항도 알아야 되겠지만 아직 파악을 못했습니다.

저는 이해가 안 가는 것이, 비호재지구 통나무 팬션단지 조성사업을 업무보고에는 넣어놨는데, 민간이 돈을 벌고자 하는 것이지요?

그렇습니다.

민간이 돈을 벌고자 하는 수익사업인데, 우리가 여기에 대해서 어떻게 해라마라, 우리가 그 사람을 위해서 해주고 안 해주고 하는 것은 좀 안 맞는 사항 아니에요? 예를 들어서, 그 사람들 허가조건에 오폐수처리장을 자체로 설치하게 되어 있다, 그러면 자체로 설치를 하는지 여부만 봐야지, 우리가 군비를 투여해서 해줘야 하느냐 말아야 하느냐 하는 사항은, MOU체결 당시에 서류상에 명시가 되어있다고 한다면, 우리가 해줘야 할 수 있겠지만, 그렇지 않으면 업무보고에 이런 사항에도 올려놓을 사항이 아닌 것 같은데 해놨네요. 그렇다면 군 행정이 민간의 이익사업을 위해서 도움을 준다는 이야기밖에 되지 않겠습니까? 특별히 이 통나무 팬션단지가 없음으로 인해서 우리 군의 관광사업에 문제점이 있습니까?

현재 관광분야나 시설 유치사업은 물론, 우리 자체적인 투자를 해서 개발할 수도 있겠지만, 운영이나 사후관리문제가 여러 가지 행정적으로 어렵기 때문에 민자유치를 많이 하고 있습니다. 또, 민자유치를 하게 되면 기반시설인 상하수도나 전기, 오폐수, 이러한 문제점들은 거의 행정에서 많이 해주고 있는 실정입니다. 단, 이 팬션단지는 당초의 계획은 그렇게 되어 있고, 실제 MOU 투자과정에서 명확하게 그런 것이 나와 있지 않은 상황에서 그분들이 그렇게 주장을 하고 있기 때문에 저희들로서는 상당히 난감한 상황입니다.

무슨 말씀인지 알겠는데, 그렇다면 개인이 어느 지역에 모텔을 하나 짓는데, 관광지에 관광객을 유치하기 위한 모텔이라면 거기에 대해서 지원을 해주겠습니까?

그것은 아니고, 이 지구는 관광진흥법상 관광지로 지정이 된 지역입니다. 그래서 관광진흥법에 의한 행정적인 지원을 할 수 있는...

행정적인 지원은 가능한데, 우리가 사업비까지 동원해서 할 필요는 없다고 생각을 하고, 그 지역이 만약에 몇 년도까지 허가조건이 되어 있는데, 못한다고 하면 허가취소를 한다던가, 아니면 산림 복구명령을 한다던가 하는 것은 당연히 뒤따라야 할 사항 아닙니까?

제가 알기로는 관광진흥법상 조성계획을 받고 2년 이내에 사업을 착수하지 않거나, 또 사업을 착수한 날로부터2년 이내에 완공을 하지 않을 경우에는 자동 일몰제에 의해서 사업이 취소되는 것으로 알고 있습니다.

지금 2년이...

아직 2년이 안 되었습니다.

2년이 안 되었어요?

2006년 3월 28일에 조성사업 시행허가가 됐기 때문에 2008년이 되어야 도래되는 것으로 알고 있습니다.

담당계장님, 확실합니까?

아까 제가 승인 후 2년, 착공 후 2년으로 했는데, 우리 실무담당이 승인 후 2년이고, 착공 후 5년이라고 합니다. 그래서 아직 5년이 도래가 안 된 것 같습니다.

승인 후 2년이고, 착공 후 5년이요? 그러면 지금 승인이 2006년도 1월 12일이니까 아직 2008년까지는 시간이 남아있네요.

예.

시공자와 시행자의 차이가 있습니까, 아니면 투자자와 시공자와 관계입니까?

현재 사업시행자가 우리나라 사람으로 되어 있습니다마는 실제적인 재원투자를 하는 사람은 러시아 사람이기 때문에 그것에 대해서 상당히 문제가 있는 것 같습니다.

제가 재작년인가, 작년부터인가 통나무는 들어와서 야적이 되어 있는 것을 본 위원의 눈으로도 확인을 했습니다. 그래서 지금까지 사업이 지지부진하고 있는 것들은, 잘못하면 여러 가지 혜택만 그 사람들에게 돌아가고, 막대한 군비가 투여되는 일이 없도록 각별히 신경을 써주실 것을 부탁드립니다. 다음 15페이지, 담양군 향토문화유산심의위원회가 있습니다. 임기가 2년으로 되어 있는데, 여기에 계신 위원회 위원들이 새로 바뀐 위원입니까, 아니면 새로 구성이 안 되었습니까?

현재 박정규 부군수님으로 되어 있는데, 이 자료를 드릴 때 시기적으로 그분이 계실 때 자료가 나가서 수정을 못했습니다. 대단히 죄송합니다.

아니요, 다른 분들은 새로 구성이 된 것입니까?

다른 분들은 현재 이분들로 운영이 되고 있습니다.

아니, 그게 아니고, 임기가 2년이면 새로 위원회의 위원들을 위촉을 한다든가 어떤 절차가 있어야 할 것 아닙니까, 그 절차를 밟았습니까?

현재 위원들은 5월 31일까지 임기가 되어 있는데...

임기가 지났으면 여기 위원들은 전부 임기만료가 되었네요.

임기가 만료되었다고 볼 수가 있습니다. 아직 새로 구성한 것은 없고, 앞으로 해야죠.

5월 30일이 지났는데, 새로 구성을 안 하고 늦게 해도 되는 겁니까?

물론, 바로 해야 하는데, 향토문화유산심의회는 심의할 사안이 그렇게 수시로 발생하는 것이 아니기 때문에...

과장님, 그렇게 이야기하지 마시고, 5월 30일까지인데 우리가 어쩌다보니까 좀 착오를 일으켜서 임기가 완료가 됨과 동시에 바로 위촉을 해야 하는데 못했다고 이야기를 하셔야지, 예를 들어서 과장님 말씀대로 한다면 심의위원회가 어쩌다 한번 하니까 그때 맞춰서 해버리면 된다는 이야기 아닙니까?

아니, 그것은 아니고, 바로 했어야 했는데 여러 가지 일정상 하지 못한 것은 대단히 죄송합니다.

바로 해주시기 바랍니다.

예.

소쇄원 주차장 주차요금 문제가 자주 홈페이지에 게재가 되고, 문제가 되고 있는데, 거기에 대한 근본적인 대책은 없습니까?

소쇄원은 인터넷상으로 상당히 여러 가지 공방이 이루어지고 있습니다마는 소쇄원과 행정과의 여러 가지 해결해야할 사안들이 있고, 또 특히나 주차료와 입장료 때문에 여러 가지 문제가 있습니다. 그래서 현재 관리단체 문제로 해서 대전지방법원에서 문화재청을 상대로 소송이 진행 중에 있습니다. 그래서 그 문제가 해결이 되어야만 입장료 주차료에 대한 정확한 근본적인 대책이 나올 것으로 생각이 됩니다.

외지에서 소쇄원을 찾는 분들이 담양에 대한 이미지 제고도 있으니까 아까 말씀하신 대로 법원의 판결이 확정되면 근본적인 연구를 해서 그것을 해소를 하고 넘어가도록 합시다.

예.

28페이지, 향교 석전대제 지원이 담양 향교와 대성사, 두 군데로 되어 있는데, 창평향교는 왜 지원을 안 하나요?

금년에 창평향교에도 연락을 해서 제물구입비 등을 보조사업을 신청하도록 했는데, 보조사업 신청기일이 여러 가지 창평향교 내에 문제가 있어서 신청을 하지 않아서 창평향교는 지원을 안 했습니다.

혹시라도 그분들이 지원절차나 여러 가지 행정적인 서류를 하는데 어려움이나 불편함을 느끼다보니까 귀찮아서 안 하지는 않았는지, 그 부분에 대해서 알고 계신 사항이 있으십니까?

신청에 있어서 여러 가지 저희가 행정적인 편의를 제공하겠다고 했으나, 구체적인 향교측의 입장은 모르겠습니다.

우리 향교에 대해서 부족한 점이 있더라도 문화관광과에서 지도를 해주시고, 친절하게 이끌어서 그런 분들도 지원을 받을 수 있도록 각별히 관광과장님께서 신경을 써주실 것을 부탁드립니다. 그리고 건강테라피 체험프로그램을 운영하고 계시는데, 참여인원이나 현황들이 있습니까?

어떠한 참여인원을 말씀하신지 모르겠습니다만, 유인물에 보고 드린 바와 같이 문광부에서 시범사업으로 지정을 받아서 대나무숲인 죽녹원에서 주로 건강테라피 체험프로그램 운영을 했습니다. 그래서 거기에서 가장 역점적으로 하는 것이 도시 건강미인 1,000명 만들기 사업으로 웰빙투어 방식으로 해서 22회에 걸쳐서 1,181명이 이 프로그램에 참여를 했습니다.

명상, 죽봉타법 등 여러 가지가 있는데, 건강테라피가 가짓수도 엄청 많더군요.

건강테라피라는 것이 건강에 자연적인 치유방법이라서 아주 많다고 할 수가 있습니다.

죽녹원이나 다른 곳에서도 지속적으로 설치해서 많은 분들이 체험을 할 수 있도록 해주실 것을 부탁드립니다. 군 부대원 내고장 문화유적 순례는 상당히 좋은 시책이라고 생각을 하는데, 전역하는 시기에 합니까, 아니면 어떤 시기적인 기준이 있습니까?

전입장병과 전역장병, 전출입 장병이 되겠습니다. 그분들을 대상으로 전역하기 전에 부대에서 추천을 받아서 하고 있습니다.

선생님들도 할 계획이라고 했는데...

계획이 아니라, 하고 있습니다.

학생들은 어떻게 하고 있습니까?

안 하고 있습니다.

왜냐하면 우리 학생들이 의외로 관심이 없다보니까 역사교육이나 산교육이 될 수 있도록 학생들도 하는 것이 좋지 않나 생각을 해봅니다. 아마 우리 지역에 있는 유적지를 샅샅이 다녀본 학생들이 드물 것이라고 생각이 됩니다. 우리 학생들도 유적지를 탐방할 수 있도록 예산을 지원해서 할 수 있도록 해주십시오.

이것은 저희가 군 차량을 이용해서하는 사업입니다. 그렇기 때문에 학생들까지 하기 위해서 의회에서 특별히 예산을 반영해주신다면 적극적으로 해보도록 하겠습니다.

너무나 업무가 방대하고 시간도 한정되어 있어서, 죽녹원과 자꾸 생소해서, 지난번 업무보고회 때인가 그때 당시에 지금의 시가문화촌을 대나무축제 기간 동안에 가 개장을 하자고 해서 적극적으로 검토를 하시겠다고 했는데, 그 후 축제기간 동안에 개장을 안 하셨지요?

안 했습니다.

그 이유가 있습니까?

사실 그때 당시에 개장도 가능합니다마는 어떠한 특별한 프로그램도 없었고, 또 여러 가지 시설들이 완공된 것도 없고, 또 특히 주차장 면에 있어서 현재 마련된 주차장이 너무 협소해서 못 했습니다. 그 점에 대해서는 대단히 죄송스럽게 생각합니다.

죽향문화체험마을이 조속히 완공이 되어서 우리 죽녹원과 연계해서, 예를 들어 체험거리, 볼거리 등 이러한 다양한 것들을 제공함으로 해서 우리 담양을 찾는 분들이 새로운 기분을 느끼고 갈 수 있도록 해주실 것을 부탁을 드리고요. 대나무축제기간에 농업기술센터에서 운영하고 있는 농업체험관을 죽향문화체험마을 내에 설치할 용의는 없으십니까? 어린이들이 많이 오니까 단순하게 대나무나 시가문화촌, 그런 것만 보여주는 것보다 어린이들이 와서 새로운 농업체험관에 들어가서 구경을 한다고 하면 조금은 더 효과가 있을 것 같아서 말씀을 드리고, 상설로, 우리가 항상 주장을 했었는데 그 효과도 있지 않겠느냐는 생각에서 말씀을 드립니다. 과장님의 견해는 어떻습니까?

지금 가칭 시가문화촌 명칭을 변경해서 죽향문화체험마을로 이름을 지었습니다. 그래서 죽향문화체험마을은 담양의 문화에 총 집결된 것을 보여줄 수 있는 것으로 앞으로 발전시켜 나가야 한다고 봅니다. 그래서 방금 전정철 위원님께서 말씀하신 바와 같이 축제 인프라에 있어서 상설 내지는 고정시설물로 확충이 되어야 축제의 경비도 많이 절감할 수 있다고 봅니다. 그래서 아주 좋은 의견으로 받아들이겠습니다.

그리고 지금 죽녹원 입장료가 1,000원인데, 싼 편이지요?

예.

그래서 죽향문화체험마을과 연계해서 개장할 경우에 입장료를 올려야 되겠지요?

저희들은 통합징수를 하는 방향에서 2,000원 정도로 생각하고 있습니다.

자칫 잘못하면 2,000원으로 올려서 여론이 좋지 않을 수도 있다고 생각합니다. 그래서 아까 말씀드린 농업기술센터에서 농업전시관까지 같이 하면 관광객들이 찾아오면서도 2,000원이 비싸지 않다는 느낌을 주는 효과도 있기 때문에, 물론 그것은 농업기술센터에서 할 일이지만, 업무 협조를 하여주셨으면 하는 생각이고, 만약 같이 개장을 했을 때 동선은 어떻게 합니까?

이야기를 하자면 길겠습니다마는 간단히 말씀을 드리면, 원칙적으로는 출입구를 1개소로 하는 것이 좋겠지만 관광객들의 습관적인 움직임이, 또 현재 향교다리 죽녹원에 들어오는 입구가 아닌 다른 출입구를 만들어 놨을 때 사람들의 왕래가 많을까 하는 점도 우려가 되고, 또 일부에서도 그런 것을 상당히 우려를 하기 때문에, 현재 죽녹원에 들어가는 입구와 시가문화촌에 들어가는 입구 두 군데를 동시에 사용해야 되지 않나 하는 생각을 갖습니다. 그러나 이러한 것은 좀더 지역의 여론이나 전문가들의 자문도 받아서 통합을 할지 여부는 차후에 다시 한번 말씀을 드리도록 하겠습니다.

여러 가지로 어려움이 많이 있을 것입니다. 주위에 상인들도 상당히 반발이 있을 수 있고, 그래서 지난번에 본 위원이 축제 때 많은 인원이 왔을 때 거기를 개장을 해봄으로 해서 어떠한 문제점들이 돌출되면 그것을 개선해보자는 방향으로 해보자는 의미에서 가개장 이야기를 했는데, 주차장 문제나 여러 가지 문제 때문에 가 개장을 못한 것이 유감스럽습니다마는 앞으로 그것도 지속적으로 심도 있게 연구를 해야 할 부분이라고 생각합니다.

예.

마지막으로 제가 신문기사에 난 부분, 생태공원 부분에 대해서 몇 가지 여쭤보고자 합니다. 생태공원 부분이 아까 문화관광부 평가에서 여러 가지 지적을, 한마디로 대나무생태공원으로써 부적합하다는 이야기지요?

예.

그러면 그에 따르는 대책은 아직 없겠네요?

현재 공사 진행 중에 있는 사업은 마무리를 하고, 또 대나무숲이라는 것이 잘 아시는 바와 같이 1～2년 내에 완성되는 것이 아니라, 최하 15년～20년 이상의 시간을 필요로 하기 때문에 그 숲이 조성되어야만 명실상부한 생태공원이 조성될 것으로 보입니다. 그래서 앞으로도 많은 시간이 필요로 하기 때문에 거기에 도입될 시설은 좀더 신중을 기해서 여러 가지 그 지역에 적정한 시설이 도입되고, 또 우리 지역에 새로운 관광지로써 각광 받을 수 있도록 하는 차원에서 검토를 해서 추진하도록 하겠습니다.

모든 사업이 주민들의 여론 등을 무시하고 독단적인 생각을 갖고 하다보면 이러한 문제점도 도래할 수가 있습니다. 이 생태공원 뿐만 아니라 모든 사업들이 그렇기 때문에 과장님께서도 대형사업을 실시할 때는 꼭 주위에 여러 가지 문제점 등을 공청회를 통해서라도 주민여론을 청취해서 다시는 이러한 과정을 밟지 않도록 해주실 것을 부탁을 드리면서, 신문에 나온 왕대나무를 경상도에서 사왔다, 이 부분이 사실입니까?

지금 저희 과에서 직접 사업을 발주한 것은 아닙니다마는, 생태공원단지 내에 심어진 것이 아니고 단지와 바로 인접된 임야에 심은 나무입니다. 그런데 이 나무는 제가 산림사업단에 의해서 파악한 결과에 의하면, 경남 거제시 합천면에서 구입한 것으로 나와 있습니다.

그러면 생태공원 내에는 아닙니까?

생태공원 내에는 아직 대나무를 식재를 하지 않았습니다.

그러면 이 예산은 어떤 예산으로.

이 예산은 산림청 숲 가꾸기 사업으로 진행된 것으로 알고 있습니다.

그러면 우리 군에서 직접 시행했습니까, 아니면 산림조합에 위탁해서 시행했습니까?

거기까지는 제가 업무파악을 못 했습니다.

아, 문화관광과의 소관이 아니기 때문에요.

예.

현재 나무가 절반 이상이 고사되었다는 기사가 있는데, 그 부분은 확인을 하셨습니까?

그 부분은 확인을 못 했습니다.

아니, 신문에 이렇게 대서특필이 되어 있고 이슈화 되어 있는데, 그것을 확인 안 하셨다는 것이... 생태공원을 관장하고 계시는 문화관광과장님께서 그렇게 이야기하실 수 있는 것입니까?

아니, 제가 말씀드린 것에 대해 오해가 좀 있으신 것 같은데, 생태공원단지 내에 있는 대나무를 식재한 것은 없고, 그 바로 인접한 산림사업단에서 발주해서 산림청 소관으로 추진한 대나무 식재관계는, 저희가 알기로는 산림사업단에서 행정적으로 받은 것은 95%가 활착되어 있고, 5%가 고사되어 있다고 알고 있습니다. 그러나 현지조사를 하지 않았기 때문에 확실하게 위원님들께 말씀을 못 드린 것입니다.

물론, 우리 소관 업무가 아니기 때문에 그렇다고 이야기하신지 모르겠습니다마는 생태공원 내나 마찬가지인 주위에서 이런 문제가 발생했을 때는 누구보다도 먼저 달려가셔야 할 분이 과장님 아니세요?

아니, 그러니까 위원님께서 자꾸 오해를 하신 것 같은데, 대나무 면적이 엄청나게 많고, 전체적으로 산에 심어져 있기 때문에 전수조사를 해서 어느 정도 했는가를 정확하게 몇 퍼센트라고 말씀을 드려야지, 여기서 제가 잘못 보고를 드리면 안 되지 않습니까?

아, 정확한 파악은 못했다?

예.

그러면 여기의 절반 이상이 고사 됐다는 부분에 대해서는 아직은 정확한 이야기를 못해주겠다는 이야기지요?

예.

혹시 산림조합에서 보고 받은 것은 있습니까?

산림과에서 보고받은 바는 95%가 활착이 되었고, 5%가 고사된 것으로 파악을 했습니다. 그러나 이것은 어디까지나 행정적으로 제가 파악한 것이지 현장에서 전수조사를 한 것은 아니기 때문에, 대단히 죄송합니다.

문화관광과에서도 직접적으로 시공은 안했지만 가서 한번 보셔서, 신문에 난 기사가 사실인지 여부를 확인해주실 것을 부탁드립니다.

잘 알겠습니다.

그리고 부지매입 보상가격이 시세보다 높다고 나와 있는데, 그때 공시지가와 감정가가, 감정을 두 군데서 했습니까, 아니면 세 군데서 했습니까? 복수로 했지요?

복수로 했습니다.

감정가가 얼마나 나와 있습니까?

토지마다 각각 다릅니다마는 대충 3.3㎡당 전은 43,970원, 답은 43,340원, 임야 15,200원, 도로가 15,540원.

감정가가요?

평균치.

그러면 매입가는 어떻게 되나요?

감정가에 매입가지요. 중간 합산해서 평균 가액으로 매입을 하기 때문에.

만약에 감정평가사들이 감정평가를 원칙에 어긋나게 감정했을 때 처벌사항이 있지요?

그것은 임의적으로 낮게 평가를 했다던가, 고의적으로 높게 평가를 했을 때는 그분들이 처벌을 받도록 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

그러면 감정가 이하로 감정가격 정도 선에서 매입을 했다?

예.

그러면 그때의 현지 시세 거래가격은 파악을 못하시겠지요?

제가 오기 전에 했기 때문에 그것에 대한 것은 잘 모르고 있습니다.

그 지역의 땅 값이 비쌉니까? 매입 당시에 계신 분이 계십니까? 아무도 안 계셔요? 아무튼 이런 부분들도 우리 군에서 실시하고 있는 사업들이 다른 사업도 마찬가지라고 봅니다. 문제점들이 돌출되지 않도록 행정에서 만전을 기해주시고, 예를 들어서 아닌 것은 적극적으로 해명도 해서 아닌 것은 아니라고 해야 할 것 아닙니까! 잘못된 것은 잘못되었다고 지적을 해주시기를 부탁드리고, 환경영향평가가 나오고 나서 전반적으로 한번 검토가 이루어져야 되겠습니다.

예. 환경영향평가가 전반적으로 이루어지기도 해야 하겠지만, 아무튼 일단 환경영향평가가 끝난 뒤에 여러 가지 문제점들에 대한 대안을 강구해야 할 것으로 생각합니다.

그때는 많은 사람들의 의견도 청취하고, 참여를 해서 생태공원 조성사업을 하되, 좋은 아이디어가 있으면 해서 좋게 마무리되도록 연구를 해봤으면 좋겠습니다. 38페이지, 소나무 재선충 방제가 있는데, 정송강 유적지에 재선충이 발생을 했습니까, 아니면 방제차원에서 하는 것입니까?

현재는 방제차원에서 1년에 두 번씩 하고 있습니다.

정송강 유적지 주위에 소나무는 1년에 두 번씩 하게 되어 있습니까?

아니, 관방제림도 하고 있고, 관련된 문화재 주변의 나무 보호의 필요성이 있는 그런 부분에 대해서는 재선충 방제 약을 두 번씩 하고 있습니다.

혹시 관광지 주변에서는 재선충이 발생한 일은 없지요?

아직은 없습니다.

너무 방대해서 질의를 하기로 하면 한도 없습니다마는, 아무튼 고생하셨습니다. 다른 위원들도 계시기 때문에 마치도록 하겠습니다.

과장님, 장시간 고생 많으십니다. 두 가지만 질의하도록 하겠습니다. 존경하는 전정철 부의장님께서 질의하셨던 것에 몇 가지 더 추가로 질의하도록 하겠습니다. 지금 죽향문화체험마을 구 시가문화촌의 개장시기는 언제쯤입니까?

개장시기는 10월쯤에 할 계획으로 추진 중에 있습니다.

지금 보고사항에는 7월 말로 나와 있던데, 왜 10월로 늦춰졌습니까?

운영 조례를 작성을 했습니다. 조례를 의회에서 승인을 해주셔야 하고, 7월 말까지 계획을 잡고 있습니다. 그리고 한옥체험장을 7월 말까지 착공을 하고, 준공식은 10월로 계획이 되어 있는데, 보고서가 잘못되었나요?

7월 말에 조례공포로 되어 있습니다. 제가 아마 지난 2월 업무보고시, 우리 과장님께서 4월 중에 입법예고를 하고, 6월 중에 개장을 하겠다는 답변을 하신 적이 있습니다. 기억나시지요?

예.

지금까지 하지 못한 이유는 뭐라고 생각하십니까?

앞에서 전정철 위원님께서도 말씀이 있으셨습니다마는, 주차장이나 이런 것을 잘 확보를 해서 그래도 규모 있는 모습을 외부에 보여줘야 하는데, 착공하지 못한 여러 가지 시설들이 너무 많아서 그것을 하지 못했습니다. 현재 가장 중요한 것이 땅 부지를 매입해야 하는데, 저희가 엄청난 행정력을 쏟고 있습니다. 그래서 상당한 면적을 확보도 했지만, 그 외에 부동산 업자 등이, 상당히 여기서 말씀드리기 곤란한 문제점들이 있고, 소송까지 같이 가고 있는 것이 있어서 그런 것에 행정력을 뺏기다보니까 여러 가지 계획대로 진행을 못시켰습니다. 대단히 죄송합니다.

혹시 그때 구 시가문화촌이었지만 명칭 심의가 안 되어서 늦어진 점도 있습니까?

그것도 약간 행정적인 절차에 이름을 바꾸려고 하는데, 두 번에 걸쳐서 심사를 했습니다.

2차 확정일자가 며칠이었지요?

2차가 5월 15일.

5월 15일 확정되었고, 1차가 3월 22일이고?

예.

지금 입법예고 했습니까?

결재를 수일 전에 했습니다.

그래서 제가 말씀드리는 것이, 4월 중에 입법예고 해서 6월 중에 개장한다고 해놓고, 또 지금 보고서에는 다시 늦어져 있는데, 아직도 입법예고가 현재까지는 안 되어 있는 상태라는 것입니다. 그래서 다시 한번 재차 강조를 드리는데, 약속을 지키지 못한 답변들은 자제를 해주시기 바랍니다.

대단히 죄송합니다.

그리고 1차 때와 2차 때에 시간이 충분히 있었음에도 불구하고 하지 못했던 것도 제가 꼭 지적을 드리고 싶습니다. 얼마든지 적극적인 행정 추진만 있었더라면 기 했을 것이라고 생각을 합니다.

그점에 대해서는 대단히 죄송하게 생각합니다.

지난번에 주요건설사업장 현지확인조사차 죽향체험마을, 구 시가문화촌 조성공사 하자보수는 끝났습니까?

지금 지적하신 사항에 대해서는 전부 완료를 했습니다.

하자보수 기간이 2008년도 10월까지 입니까?

대부분 공사의 준공일로부터 2년으로 사안마다 틀립니다.

하자보수기간이 2008년 10월이지요? 그때 저희들이 지적했던 것은 4월에 했었습니까? 업무보고 시에는 동절기를 피해서 4월에 하겠다.

저희들이 동절기를 피해서 4월에 1차, 지금 나무가 많이 죽어 있어서 1차로 4월에 완료 했고, 장마가 끝나고 나서 전체적으로 나무나 잔디 같은 것은 다시 보수 요청해서 완료할 계획입니다.

제가 5월 말이나 6월 초쯤에 죽향체험마을을 우연찮게 가게 되었습니다. 가니까 우송당 지나가는 옆에 느티나무나 소나무는 잘 되어 있더라고요. 그런데 층층나무가 많이 고사가 되어있던데, 그러한 부분들은 하자보수에 재 촉구해 주십사 하고 부탁드립니다.

바로 조치하도록 하겠습니다.

좀 모아서 하지요. 앞으로도 많이 죽을 것 같더라고요.

나무 같은 것은 또 사후에 꼭 산다는 보장이 없기 때문에 계속해서...

지금 고사된 나무들이 그렇게 비싼 나무는 아니지요?

확인해서 바로 조치하겠습니다.

그리고 지금 한 가지 걱정되는 것으로 죽녹원 전망대가 야간에는 청소년들 탈선장소의 사각지대라고 이야기를 합니다. 이 부분에 대해서 과장님께서 사전 방지대책 강구나 확고한 방안 강구가 있으시면 말씀해주시기 바랍니다.

방금 박종원 위원님께서 말씀하신 사항은 생각을 미처 하지 못했습니다. 야간에 청소년의 비행공간으로 우범화 될 수 있는 지역이라는 것은 좋은 지적을 해주셨습니다. 앞으로 그런 것도 세심한 신경을 기울여서 그런 지대가 되지 않도록 해나가겠습니다.

30페이지, 문화관광 체험프로그램 개발운영에 업무보고시 추진계획에 택시투어 사업이 있었습니다. 그런데 여기에는 기재가 안 되어 있더라고요. 왜, 이 계획이 빠졌는지 말씀해 주시기 바랍니다. 일명 빨간 택시라고 하지요?

에 나와 있는 것은 저희가 문화관광 체험프로그램으로 하는 것이고, 관광택시는 관광투어에 들어갑니다. 그래서 그쪽에 빠진 것 같습니다.

예. 관광택시 부분에 본 위원은 이렇게 생각을 해봅니다. 정말 민선 3기, 2005년도에 시작해서 2006년도에 많은 활성화를 가져왔습니다. 그리고 지역 관광 활성화나 지역 이미지 제고 차원에서라도 충분히 이바지 했다고 생각을 합니다. 과장님 생각은 어떠십니까?

지역이 아무리 좋은 것이 있어도 홍보가 되지 않으면 지역의 이미지가 제고 될 수 없다고 봅니다. 담양에서 이런 관광택시 28대를 우리 지역을 알리는데 움직이는 하나의 홍보판이라고 할까, 그런 것은 상당히 기여를 하고 있다고 생각을 합니다. 그래서 저희가 2006년도에 28대를 관광택시로 도색을 하고, 또 거기에 해설사들에게 단복을 제작해주고, 방범등을 설치해주는 지원사업을 했으며, 작년 연말부터 금년까지 15백만원을 들여서 대폐차에 대한 도색과 스티커 부착, 또 홍보스티커를 새로 민선 4기의 군정 구호에 맞게 교체하는 등 많은 지원을 하고 있습니다마는 그분들의 사기 진작을 위해서 개별적으로 특별한 혜택이 가는 사업은 사실 못 하고 있습니다. 그래서 그런 것에 대해서 예산이 반영될 수 있도록 의회에서 협조해주시면 적극적으로 하겠습니다.

방금 과장님께서 말씀하셨던 것처럼 우리가 작년도 정리추경 때 1,530만원의 예산 확보를 했었습니다. 그 이유가 뭐냐 하면, 사전에 도색 조치를 하자고 예산 절감 차원에서 했는데, 지금 스티커만 28대가 다 교체가 되었더라고요. 나머지 도색은 왜 안 되었습니까, 대폐차는 몇 대 나왔습니까?

저희가 대폐차량을 도색을 하도록 택시 소유자들에게 권장을 했었는데, 그분들이 기존에 공장에서 출고된 도색 상태에다 우리 담양의 스티커만 부착하겠다는 말씀이 있어서 도색에 빨간색으로 일률적으로 통일해서 운영하는 것도 좋지만 그분들이 그렇게 이야기를 하시기 때문에 자유자재로 하실 수 있도록 진행이 되고 있습니다.

과장님의 말씀을 한편으로는 이해를 합니다. 그렇지만 본 위원의 생각은 관광택시 이미지 개선사업에 민선 4기의 군정방침의 변경에 따라서 디자인을 바꿔보자, 또 색깔도 이야기를 하지 않았습니까, 빨간색에서 녹색으로?

예. 담양이 죽향의 고장이고, 또 색깔도 지역의 이미지상 그린색으로 많이 가기 때문에, 꼭 민선 3기와 민선 4기를 차별화 한다기보다도 그런 이미지에 부합되어서 가자, 앞으로 우리 담양은 이미지가 죽향으로 통일이 되어야 한다고 저는 생각을 합니다. 그래서 모든 것이 색깔 면에서도 그런 쪽으로 가야 하지 않냐 하는 생각에서 교체를 했으면 어쩌겠냐는 방안을 제시했는데, 그것을 강제를 하지 않았다는 말씀을 드립니다.

제가 과장님과 작년에도 차를 한잔 마시면서 본인들이 희망하는 대로 해주시라고 이야기를 드린 적이 있습니다.

그래서 제가 본인들이 빨간색을 원하면 빨간색을 하시고, 녹색을 원하시면 녹색으로 하시고, 흰색을 원하시면 흰색으로 하시라고 분명히 말씀을 드렸습니다. 그래서 그분들 간에 약간의 행정에 의사전달이 제대로 되지 않았다면 그것에 대해서는 대단히 죄송하게 생각합니다.

제 생각도 녹색의 부분에 있어서 집행부에서 강요는 아니고, 그쪽으로 권유도 했을 것이고, 또 하지만 그분들이 녹색도 싫고, 빨간색에 대한 개념도 없고, 왜? 행정에서 관심을 가져주지 않았기 때문에 그러한 일들이 일어났다고 생각을 해봅니다. 자, 그렇다 치고, 스티커 28대 다 하셨지요?

예.

그 스티커가 예전에 했던 차 1대가 남아 있더라고요?

지금 2대가 사고차량이 되어 있습니다. 1대는 자체적으로 ‘생태도시 담양’이라는 스티커를 부착하고 다니다가 그분이 병사를 해서 약 6개월 동안 차가 운행되지 않고 있다가 다른 사람에게 양도가 되었는데, 현재 양도된 상태로 차를 운행을 하고 계신 분이 있고, 한 분은 28대가 할 때 다 했었는데, 그것이 교통사고로 접촉사고가 있어서 스티커가 망실이 되어서 이번에 다시 새로 해주려고 하고 있습니다.

그 차 넘버가?

1068과 1311, 2대로 파악이 되고 있습니다.

그런데 왜 그 이야기를 하냐하면, 그 차는 지금도 그대로 변함없이 있는데, 올해 1월에 바꾸었습니다. 그런데 재질이나 칼질에 문제가 있어서 스티커 자체가 차에서 공백이 뜨고 있다는 것입니다. 제가 그분들을 만나보니 그 말씀을 하시던데, 혹시 하자보수가 되는지.

그런 차량이 있다면 하자보수를 하도록 하고, 그것이 하자보수 대상이 아니라면 저희들이 예산을 들여서 보완을 하도록 하겠습니다.

그리고 아마 2005년도 3월에 1기가 출발하고, 11월에 2기가 출범을 했었습니다. 1기생들이 나름대로 어떤 조직이든간에 보이지 않는 불협화음은 있을 수도 있습니다. 그런데 그분들의 이야기고 단, 제가 말씀드리는 것은 그분들과 저희들 행정의 관계라는 것입니다. 작년에 우리 홈페이지에 1기생들에 관한 사항이 삭제되고 수정이 되었다고 하더라고요. 알고 계시지요?

그렇게 하겠습니다. 그리고 지금까지 말하지 않았던 부분에 대해서는 늦었지만 상세하게 이해를 할 수 있도록 말씀을 드리도록 하겠습니다.

이게 아무 문제도 아니었거든요. 꼭 우리 행정이 잘못한 것도 아니더라고요. 그분들에게 사진을 갖다달라고 했는데 안 갖다 주면 삭제할 수밖에 없지요. 큰 문제도 아닌데 그렇게 못 했던 것도 이해가 안 되어서 제가 지적을 하고 싶습니다. 그리고 민선 4기가 출범했었는데, 터미널 앞에 운전자들 쉼터에 홍보용 팸플릿이 많이 비치가 되었다고 합니다. 그래서 운전하시는 분들이 외부에서 오시면 이것을 드리면서 설명을 하고, 관광안내를 잘 해나갔는데, 민선 4기 출범 이후로 이게 쉼터에 조차 없어져 버렸습니다. 그러니까 무슨 일이 묘하게 꼬여나가고 있더라고요.

저희들이 홍보물을 관광공사나 여행사나 문화재관리 중요문화재나 주요 식당에 많이 배포를 하고 있습니다. 또, 그것이 다 배부가 되고 없다면 추가로 보내주고 있는데, 아마 의사소통이 안 되어서 그것이 없다고 하면 저희들이 갖다 주는데, 그 관계가 잘못되지 않았나 생각이 됩니다. 저희가 파악해서 바로.

우리 홍보용 팸플릿 20만부 배부하고 그러는데, 정말 이런 부분도 신경을 써주셔야 할 부분 아닙니까?

관광 택시기사가 저희들에 전화를 하면 바로 갖다드리는데, 의사소통이 안 되어서...

제가 가운데에서 그런 역할을 하도록 하겠습니다.

대단히 죄송합니다.

또 하나, 선진지 벤치마킹을 가기로 했습니다. 당초 6월 18일에 담양문화유산해설사 6명, 문화관광해설가 33명, 대나무해설사 37명, 택시 문화관광해설가 28명을 안동 하회마을로 선진지 벤치마킹을 가기로 해서 행정에서 준비를 하고 6월 18일 확인을 해보니까, 당초에 몇 명이나 가신다고 했습니까? 버스 1대가 안 되어서 2대로 가기로 했었는데...

7월 24일, 25일로 변경되었습니다. 그것이 행정에서만 일방적으로 하는 것이 아니라 해설사분들이 각각 여러 가지 일들이 있기 때문에 될 수 있으면 많은 분들이 갈 수 있는 날짜를 생각하다보니까 그렇게 연기되는 사태가 발생을 했습니다.

혹시 이런 사업을 추진하면서 책임자들에게 연락은 어떻게 해주셨습니까?

해설사들도 각각 회장이 있습니다. 관광해설사 회장이 있고, 해설가 회장이 있고, 대나무해설가 회장이 있고, 관광택시해설사 회장이 각각 구분되어 있는데, 그 회장 분들을 통해서 의견을 모으도록 한 것으로 알고 있습니다.

그런데 이 부분도 괜히 오해가 생기려고 보니까, 택시문화 관광해설가는 회장님이나 총무님이 직접 전화를 받지 못했어요. 누구를 통해서 전화가 왔냐, 문화관광해설가 회장님이신 고회장님을 통해서 연락을 받다보니까 또 이부분에서 오해가 생긴 것이에요. 그래도 나름대로 그분들은 홀대 당하고, 외로운 분위기인데, 그런 부분들마저도 적지만 직접 해줬더라면 정말 그분들에게 얼마나 좋았을까, 또 그런 부분에서 서운함이 생긴 것입니다. 그렇지요, 과장님?

세세한 부분까지 과장으로서 챙겨야 하는데 그러지 못한 점 대단히 죄송하게 생각합니다.

잘 알겠습니다. 그리고 택시해설사들에게 안동 하회마을은 결코 선진지 벤치마킹으로 맞지 않다고 본 위원은 생각합니다. 그래서 앞으로 혹시 선진지 견학을 간다면 내실 있게 계획을 수립해서 정말 그분들에게 하나라도 더 배울 수 있는 다른 방법으로 검토해주시기 바랍니다.

박종원 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 충분히 검토하고 발전적으로 계획 수립해서 가도록 하겠습니다.

제가 이렇게 생각해 봅니다. 군에서 어떤 행정의 사업을 추진하다보면 지역주민들과 부딪치더라도 서로 조정해나가면서, 그리고 이끌어나가는 것이 행정의 주된 목적이라고 생각합니다. 또, 그것이 바로 우리 지역 발전에 원동력이지 않냐라는 생각을 해보면서 다시 한번 우리 과장님과 집행부 여러분들에게 적극적인 행정의 추진을 부탁말씀을 드립니다. 끝으로 빨간택시 활성화 대책에 있어서 아마 직원들이 바뀌어서 못 했던 것 같은데, 그런 부분들이 업무의 효율성이 되고 했었더라면 좋은 정책도 있었을 것이라고 생각합니다. 그래서 저는 빨간택시가 그동안 지역을 위해서 많은 공을 세웠다고 생각하면서, 빨간택시 활성화 대책을 두 가지 정도 말씀을 드리겠습니다. 과장님, 지금 대나무축제 전에 공무원 노조 중심으로 전국투어 홍보단을 3박 4일 일정으로 운영하고 있지요?

예.

그런 홍보단을, 공무원들이 물론 동행해도 되고 안 해도 되겠지만, 기술적인 부분은 검토하고, 빨간택시로 해서홍보를 하면 좋지 않겠느냐, 과장님은 어떻게 생각하십니까?

빨간택시로 했을 때 소요되는, 물론 이미지 홍보는 상당히 크게 작용하리라고 생각합니다. 우리 자가용으로 갔을 때도 자가용에 플래카드로 개첨하고, 여러 가지 포스터를 붙이고 다니니까 굉장히 홍보가 되어서 그것을 보고 군청에도 여러 가지 전화가 왔었습니다. 그런데 빨간택시로 한다면 더 홍보효과가 클 것으로 보나, 3박 4일간에 그분들의 영업보상도 고려를 해야 할 사항이기 때문에 상당히 연구를 해야 할 부분이라고 생각합니다.

아마 그 부분에 있어서는 충분히 절충안이 나올 것이라고 생각합니다. 그분들이 그렇게 많은 것을 원하시지도 않더라고요. 그래서 한번 이 부분은 적극성을 갖고 저와 함께 머리를 맞대고 검토를 해봅시다.

예.

그리고 홍보스티커를 부착해서 다니면 담양을 알릴 수 있는 기회가 얼마나 좋겠습니까? 그리고 또 하나는 담양포럼을 운영하고 있지요?

예.

강사 섭외 갈 때 관용차가 나가고 있지요?

그것은 잘 모릅니다.

이 부분도 기회가 된다면 여건을 만들어서 빨간택시로 활용을 해서 그분들 마중 나와서 시간적 여유가 있으면 담양의 관광지를 한 바퀴 둘러봄으로써 담양을 더욱더 알릴 수 있는 최대의 홍보효과를 내지 않나 생각을 해봅니다.

포럼 초청강사를 모시기 위한 차량 문제는 저희 과에서 아직 파악이 안 되어 있고, 제가 알기로는 군 차를 이용한 것으로 알고 있습니다. 그러나 박위원님께서 특별히 홍보차원에서, 관광택시 활성화 차원에서 좋은 말씀을 주셨기 때문에 부서간 협의를 해서 가능한 한 그렇게 할 수 있도록 노력해보겠습니다.

이제 마무리 짓도록 하겠습니다. 담양의 현실은 제 생각에 중요한 과도기라고 생각합니다. 과도기야말로 우리 모두가 열심히 일할 때라고 생각하며, 누구의 정책이냐가 중요한 것이 아닙니다. 그 정책이 좋은 정책이냐, 나쁜 정책이냐가 더욱더 중요하다고 생각하면서, 그동안 우리 관광문화 발전을 위해서 애써주신 과장님, 집행부 여러분 노고에 감사드리며, 앞으로 더욱더 최선의 노력을 다해주실 것을 부탁드립니다. 질의를 마치도록 하겠습니다.

감사합니다.

몇 가지 미진한 부분이 있어 질의하겠습니다. 죽녹원 전망대가 인테리어 부분에서 세련되지 못하다는 부분을 느끼지 않으셨습니까?

제가 업무를 회피한다거나 그런 것이 아니고, 설계 당시에 제가 관여하지 않았습니다. 그래서 금년 1월 1일부터 관광시설사업소를 제가 업무적으로 관여를 하면서 보니까, 에이치 빔의 나무 목재를 감싸게 하는 방식이었는데, 근본적인 것은 좀 문제가 있지 않냐 생각을 갖습니다마는 그런대로 조치가 되어 있지 않나 생각합니다.

본 위원이 보는 시각에 따라 차이가 있겠습니다마는 상당히 촌스럽다는 느낌을 많이 갖게 합니다. 그리고 지금 방부목을 사용했지요?

방부목을 썼습니다.

방부목이 약품 처리한 것입니까? 방부목을 사용 못하게 되어 있지요? 방부목이 건강에 해롭습니까, 해롭지 않습니까?

방부목 부분에 대해서 사용을 못하도록 되어 있는지 여부는 정확히 잘 모르겠습니다.

방부목은 많은 약품처리를 했기 때문에 앞으로 우리나라에서도 아마 방부목은 생산 자체를 못하게 할 것입니다. 심한 약품처리가 되어 있기 때문에 독성이 있습니다. 그런 세심한 부분까지도 신경을 써주시고, 천정 부분의 등기구나 천정에 인테리어 부분도 상당히 세련되지 못한 부분이 있으니까, 앞으로라도 지속적으로 관심을 가져주시고, 외부에서 오신 분들이, 그래도 우리 지역의 얼굴인데 얼굴이 그렇게, 왠지 우중충한 느낌이 안 듭니까?

방금 위원님께서 말씀하신 것과 같이 사람들의 시각에 따라서 선호하는 색이 각각 다르기 때문에 제가 말씀드리기는 곤란합니다마는 좀 어두운 색깔이라는 것은 느끼고 있습니다.

오늘 아침에 보고를 받기는 전망대 1층에 상가를 입점 시키는 것으로 나와 있어요. 기존에 생태전시관 내에서 장사하시는 분들도 계시는데, 그분들과의 관계는 어떻게 됩니까?

그러니까 죽녹원에 시설을 이용한 상행위, 점포관계는 가급적이면 동일한 제품으로 판매하는 가게보다는 각각 다른 제품을 팔 수 있도록 그렇게 계획을 했습니다.

제가 보기에는 기존 입점해 있는 사람이 불이익을 당하지 않을까 하는 측면에서...

기존에 입점해 있는 사람들이 팔고 있는 물건을 전망대에 입점하려고 하는 희망자들이 취급하지 않도록 해서 점포의 대여를 계획하고 있기 때문에 그런 불이익은 없을 것으로 생각이 됩니다. 생태전시관 내에 찻집이 없기 때문에 찻집을 운영하고, 야생화, 거기에 중복되지 않는 품목들을 계획하고 있습니다.

그러면 1층에 가게가 몇 개나 입점을 합니까?

현재 생태전시관 내에 3개 업체가 입점을 해 있습니다. 대나무신산업관, 죽제품 판매와 대나무죽검 하시는 분이 만든 물건을 조금씩 팔고.

아니, 전망대에 상가가 몇 개나 있습니까?

전망대에는 현재 1층에 2개, 2층에 3개해서 총 5개의 점포를 입주를 시킬 계획입니다.

그러면 목적이 전망대가 아니네요? 1층에 가게가 2개 들어오고, 2층에 5개가 들어온다면 7개에요?

전망대에 5개를 내줄 계획인데, 1층에 2개, 2층에 3개입니다. 그런데 전망대를 설치해서 거기를 활용해서 지역주민들이 현재...

아니, 지금 전망대로써 아직 정착도 안 되어 있는데, 벌써부터 장사를 하기 위한 상점을 입점 시킨다는 것이 말이 되는 소리입니까? 예를 들어서, 많은 사람들이 1～2년 정도 운영을 해보니까 편의시설이 필요 하더라는 여론이 있을 때 입점을 시켜야지, 준공한지 몇 달 되었다고 벌써부터 가게부터 들인다면, 원래 숨은 목적은 가게를 입점 시키기 위해 했다는 것 아닙니까?

전망시설을 전망을 목적으로...

그때부터 설계가 반영이 되어 있어야지, 그런 것이 전혀 안 되고 전망대로만 되어 있다가, 지금 와서 벌써 1층에 2개, 2층에 3개를 입점 시킨다는 것은...

그래서 상가 목적으로 전망대 건물을 구분지어서 하는 개념이 아니고, 소규모로 조금씩 소품을 놓고 파는 소품 가게 식으로...

관람인들이 왔을 때 방해가 된다면 안 되지...

전망대 전망을 가리지 않는 범위 내에서, 평수도 구분해서 하는 것이 아니고요.

그것은 말도 안 되는 소리. 노점상도 장사를 하면 조금씩 조금씩 앞으로 나가는 형편인데, 거기다 칸막이를 해서 구획을 해준다거나 해야지, 이게 말이 되는 소리입니까!

추후 더 검토를 해보겠습니다.

이것은 검토하세요. 관광객들이 많이 와서 편의시설이 꼭 필요하다, 예를 들어서 거기서 음료수라도 마셔야 되고 뭐도 좀 사가야 하는데 그런 것이 전혀 없으니까 경제 활성화 측면에서 이런 것이 필요 했을 경우에는 모르지만, 지금 그러한 여론도 없는 가운데 5개나 하겠다는 소리는 말이 안 되는 소리지. 이것은 재검토를 하시고 이 부분은 철저히 저희 의회에서도 논의를 해보겠습니다. 그렇게 하세요.

예.

우송당 소리전수관이 겨울철에도 사용이 가능합니까?

제가 볼 때는 겨울철에 난방관계가 좀 보완이 되어야 사람이 살 수 있지 않나 하는 생각을 합니다.

제가 보기에도 멋으로 지어진 집인데, 겨울철에는 상당히 문제점이 있을 것 같아서. 그러면 만약 겨울에 사용을 하려면 보일러는 되어 있는 것 같던데, 기름보일러로는 좀 어려울 것 같고...

그러니까 거기에 한옥체험마을을 4동을 추가로 건축하게 되고, 우리 담양의 관아였다는 추성관을 그쪽으로 이축하려고 계획을 하고 있습니다. 그래서 죽향문화체험마을이기 때문에 앞으로 그런 시설물들은 사람이 살면서 우리 지역의 특수한 것들을 보여줄 수 있는 공간으로 활용될 수 있게 하기 위해서 이후에 발주하는 한옥들은 사람이 살 수 있도록 집을 짓도록 하려고 하고 있습니다. 다만, 우송당을 옮길 때 어떠한 시각으로, 어떠한 생각으로 했는지는 모르겠습니다. 제가 책임을 회피하려는 것은 아닙니다마는, 제가 볼 때는 사람이 살기에는 어려움이 있겠다 싶어서 보완을 계획하고 있습니다.

앞으로 체험한옥이 들어설 때는 그런 세세한 부분들까지도 신경을 쓰셔서 건축을 해주실 것을 부탁드리고, 아까 10월에 준공을 하시겠다고 했는데, 시기가 좀 짧지요? 한옥 4동이...

아니, 10월에 한옥을 준공한다는 것이 아니고, 아까 전정철 위원님이나 박종원 위원님께서 말씀하신 바와 같이 개장을 너무 늦춰서는 안 될 것 같아서 조례가 공포가 되면 바로 개장을 하고, 또 개장된 가운데 그 사업들을 진행을 하고자 합니다.

전대에서 지은 한옥은 이용을 하고 있습니까?

지금 이용을 안 하고 있습니다.

개장을 안 했기 때문에 활용을 안 합니까, 아니면 개장과 관계없이 다른 이유가 있습니까?

개장이 되어야 모든 것이 행정적으로 활용할 수 있는 것으로 알고 있기 때문에, 아직 활용을 안 하고 있습니다.

아까 존경하는 박종원 위원님께서 말씀하신 대나무축제 홍보단 빨간택시를 이용한, 저는 다른 생각으로 한 말씀드리고자 합니다. 공무원으로 계시다가 퇴직하신 분들이나 교직에 계시다 퇴직하신 분들, 각계의 원로들이 많이 계십니다. 그래서 그분들을 이용한 실버홍보단을 발족해서 공무원들이 그 기간 동안에 하는 것도 좋지만, 경험이 많으신 실버홍보단들이 대나무축제 홍보단으로써 발족이 되어서 활동을 하신다면 그분들에게 자긍심도 심어준 결과가 있고 많은 호응도 있으리라고 생각하는데, 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

아주 좋은 말씀입니다. 앞에서도 말씀드렸습니다마는 축제성공의 관건은 홍보가 잘 되었는가가 가장 중요합니다. 그래서 다양한 방법으로, 또 지역민들이 총체적으로 나서서 홍보를 해야 한다고 봅니다. 특히, 위원님들께 이 자리에서 말씀을 드립니다마는 축제 홍보효과가 큰 TV 등에도 많은 홍보비를 들여서 홍보가 될 수 있도록 선처를 해주시면 감사하겠습니다. 작년보다 금년 축제 홍보비가 삭감되어서 상당히 홍보가 축소된 경향이 있었습니다. 내년도에는 그런 부분에 많은 배려를 해주시면 감사하겠습니다.

다양한 홍보방법도 연구를 하셔서 채택을 해주실 것을 부탁을 드립니다. 창평향교는 보수에 필요성이 상당히 있는 것 같던데, 그 부분은 어떻게 생각하십니까? 단청, 담장, 목재 부분이 전혀 근래에 손을 안 댄 것 같던데.

창평을 내년도 문화재 보수사업 1순위로 올렸습니다. 아마 1순위로 군에서 올렸기 때문에 내년도 예산에 책정되지 않을까 생각합니다. 그래서 거기에 양형고나 서재, 단청이나 보수, 지붕 번와 등 종합적으로 요구를 했습니다. 그렇게 알아주시기 바랍니다.

문화예술지원센터를 고서 분교에서 하고 있지요? 거기에 있습니까, 아니면 문화원에 있습니까?

문화예술지원센터라고 설치된 장소는 별도로 없고, 작년에 문광부에서 처음으로 지역 문화예술 진흥을 위해서 시책적으로 문화예술교육지원센터 운영 시범사업을 했습니다. 그래서 전국적으로 6개 시군이 시범적으로 했는데, 담양이 들어가 있습니다. 그런데 담양에서 그런 교육을 할 수 있는 유경험 단체가 없어요. 마침 신명이라는 예술단체가 고서 주산분교에서 활동을 하고 있습니다. 그래서 신명에서 작년에 4천만원을 지원받아서 운영했고, 금년도에는 사업비가 증가되어서 1억2천의 사업비를 투입해서 하게 되는데, 이것은 신명은 사설단체고 개인단체라고 볼 수 있기 때문에 문화원으로 끌어들이기 위해서 문화원과 컨소시엄 방식으로 문화원이 실제 주체가 되고 명의는 신명이 되는, 그렇다고 해서 전혀 신명이 참여를 안 하는 것이 아니라 일부 프로그램에 참여를 하는 것으로 해서 추진될 것입니다.

잘 하셨고, 저도 염려스러워서 말씀을 드렸습니다. 신명의 구성원들이 담양 분들은 없지요?

거의 다 외부 사람입니다.

그러면 결국 광주의 예술인들이 와서 담양 장소만 빌려서 하고 있네요. 경제적인 지원도 받고. 그런 점에 따른 문제점, 실질적으로 담양예술인들이 혜택을 받는 것은 아니지 않습니까.

물론, 지금 우리 지역에서 활동하고 있는 순수한 지역민으로써 예술단체를 결성해서 하는 사람이 없기 때문에 그렇습니다마는, 앞으로 각 문화예술 장르별로 다양한 단체들이 출연을 하고 있습니다. 엊그제 너울우리춤이 40명 정도로 해서 발족이 되었는데, 그러한 지역의 문화예술인 단체들이 계속 늘어나고 있으니까 그때는 저희가 그런 분들을 이용해서 지역의 예술교육 관계를 책임질 수 있도록 할 수는 있습니다마는 현재로써는 신명이 광주에서 예술활동을 하다가 우리 담양 쪽에 와서 하고 있습니다. 물론, 여러 가지 지역의 출신이냐 아니냐, 지역에 얼마만큼 기여를 하냐에 대해서 비판적인 시각으로 볼 수도 있습니다마는 그분들이 여기에 와서 활동을 함으로써 상당히 우리 지역의 문화예술이 확대되고 증 되는 점도 있다는 것을 말씀을 드립니다.

우리 지역에 구성원들 자체가 출신도 우리 지역사람이 아닐 것 아닙니까.

예.

그러면 예를 들어서 그 사람들은 지원을 받고, 나중에 가면 끝나지 않습니까?

못 가게 해야지요.

어떻게 못 가게 합니까? 예를 들어서, 그 사람들이 와서 많은 혜택을 누리고 난 후 우리는 가겠다고 하면 어떻게 막을 길이 있습니까? 그래서 본 위원이 생각하기에는 물론, 그런 사람들이 담양에 많이 거주, 정착을 해서 생활을 하시면서 이런 혜택을 받는다고 하면 얼마든지 해드려야 되겠지만, 그렇지 않고 담양에는 아무 연고도 없고 관계도 없는데 일시적으로 공간을 담양에서 자리 잡고 있는 예술인들에게 이런 많은 혜택을 준다는 것은 어떻게 보면 우리 지역에서 열심히 활동하고 있는 예술인들에게 사기를 떨어뜨리는 결과가 아니겠습니까?

방금 제가 말씀드린 바와 같이 신명에 전적으로 그것을 줬을 경우에, 물론 그 사람들은 고급 예술인들이고 상당히 여러 가지 저변 확대를 위해서 교육을 할 수 있는 능력을 가진 사람들이지만, 또 우리 지역 내에서 활동하고 있는 소수 그룹들이 그런 일들을 할 수 있기 때문에 문화원에서 그것을 실질적으로 하도록 하고 있습니다. 그러면 왜 우리가 문화원에 전적으로 못 주냐 하면, 제가 그것 때문에 문광부에 두 번이나 갔습니다. 문화원이 지역민을 상대해서 각 파트별로 교육을 시킬 수 있는 경력이 없기 때문에 담양문화원의 명의로는 지원이 안 된다고 합니다. 그래서 신명을 많이 배제를 시킬 경우에는 담양군 전체에 지원을 못하겠다는 것이기 때문에 어쩔 수 없이 신명의 이름으로 사업비를 확보를 했고, 또 그렇다고 해서 방금 전정철 위원님이 말씀하신 바와 같이 우려되는 점도 있고, 또 우리 지역민들이 주체가 되어야 한다는 필요성을 느껴서 문화원이 실질적으로 관장을 하도록 하고 있습니다.

무슨 말씀이신지는 제가 충분히 이해를 합니다마는 12개 읍면에 풍물놀이가 있지 않습니까? 그러면 신명이 가서 지도를 해본 적이 있습니까? 물론, 아까 말씀하신 대로 고급인력이라서 그렇게 할 수 없을지 모르겠습니다마는 우리 지역에 대한 기여도가 있습니까?

있습니다. 4천만원의 사업비로 처음으로 작년 12월부터 했습니다마는 지금은 신명은 주로 학교 교육을 맡아서 학생들을 대상으로 많은 활동을 하고 있습니다.

구체적으로 있습니까?

구체적으로 신명이 했던 사업을 자료로 제출해 드리겠습니다.

그렇게 해주십시오. 제가 말씀드린 것은 무슨 뜻으로 이야기 했는지 충분히 이해하시죠?

예.

그러면 우리가 임대료도 지원을 해주자는 것이지요?

주산분교에 신명만 있는 것이 아니고, 우리 지역의 예술인들이 많이 있습니다. 신명은 학교 두 칸을 이용하고 있고, 나머지는 서예, 회화, 부채, 여러 가지가 들어와 있습니다.

이런 혜택을 받은 만큼 지역별로 면별로 행사가 있을 때, 시간이 나는 대로 가서 공연도 같이 해서 지역민과 같이 호흡할 수 있도록 앞장서 주시기 바랍니다.

금년도 대나무축제도 신명이 많은 부분을 기여했습니다. 폐막식이나 거리카니발에 참여를 해서 큰 도움이 되었습니다.

장 시간 고생하셨습니다. 아까 말씀드린 전망대 부분은 다각적으로 검토를 해주실 것을 부탁을 드립니다. 이상입니다.

전망대 부분에 대해서는 별도로 제가 연구를 해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

문화재청의 승인을 받아서 합니다.

아닙니다. 준공은 우리 군에서 합니다. 설계승인을 문화재청에서 받고, 그 설계대로 사업을 했는지 여부는 우리 군에서 감독 공무원과 검사 공무원에 의해서 하게 되어 있습니다.

문화재에 주로 한송이 많이 사용되고 있는데, 목재 검수에 있어서 보다 더 철저한 검수를 하겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

의회에서 요구를 하기 전에 결과를 한번 보고 드리려고 했습니다. 언제든지 시간을 내주시면 상세하게 보고를 올리도록 하겠습니다.