경기 시흥시의회 발언

시흥시 의원 발언

제142회 제4차 자치행정위원회2007-07-09

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귀훈

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제142회 시흥시의회(제1차정례회) 제4차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 1. 행정사무조사의 건 맨위로

11시 33분

의사일정 제1항 「행정사무조사의 건」을 계속 상정합니다. 오늘은 위원님들께서 검토한 자료를 토대로 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 처음 질의를 하시는 위원님은 위원장의 허가를 득하여 질의하신 후 그 이후에는 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.

시헌

안시헌위원

위원장님, 먼저 말씀드리고 싶은 게 있는데 지금 8개 정도의 축제명으로 이렇게 나누어져 있잖아요. 위에서부터 하나씩 하나씩 일단 책임 맡은 위원이 먼저 질의를 하시고 그 다음에 나머지 것도 각 위원들이 하시고 그래서 산발적으로 하게 되면 혼동이 오니까 갯골축제부터 하고 뜨락콘서트 하고 낙조축제 하고 이렇게 순서를 정해 가지고 하면 좋겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

안시헌 위원께서 제안하신 한 행사씩 점검해 나가자는 의견이 있어 그렇게 진행하도록 하는데 위원님들 생각은 어떠십니까?

일섭

이일섭위원

좋습니다.

귀훈

이귀훈위원장

그렇게 한 가지씩 질의를 하도록 하겠습니다. (

서훈

서훈위원

- 발언신청) 서훈 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

갯골축제는 조금 뒤로 미뤄주시면 제가 자료 검토를 좀더 충실히 하고 하면 좋겠습니다. 뜨락콘서트부터 먼저 시작해 주셨으면 좋겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

네, 그럼 2006뜨락콘서트부터 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 우선 질의를 할 때 담당한 위원께서 질의를 하시고 그 다음에 추가질의가 있으신 위원님들이 추가질의하는 것으로 진행하도록 하겠습니다. (

시헌

안시헌위원

- 발언신청) 안시헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

안시헌 위원입니다. 2006, 2007뜨락콘서트에 대해서 질의를 드리겠습니다. 2006년도 5월 13일 이후에 행사가 원래는 10회로 예정되어 있었는데 8회만 실시하셨습니다, 뜨락콘서트를. 이렇게 계획과 달라진 이유가 따로 있나요?

영구

박영구문화관광과장

네, 말씀드리겠습니다. 2006년도 뜨락콘서트 역시 당초에 10회로 계획이 되었는데 권역별로 뜨락콘서트를 함에 있어서 군자동 가서 해야 할 것이 군자동에서 그때 시민의 날과 중첩이 되어 가지고 군자동에서 포기했고요. 그 다음에 경찰서에서 한번 하도록 계획이 되어 있었는데 경찰서에서 요청이 없어서 취소가 되었고 그래서 2회가 취소되었습니다. 그래서 작년에는 8회를 했습니다.

시헌

안시헌위원

지금 맨 처음 주신 서류를 보게 되면 6월 중에 3군데에서 동시에 월드컵 관계로 뜨락콘서트를 실시하셨습니다. 정왕동의 미관광장에서 하고 은행동사거리 시청 광장 이렇게 세 군데에서 동시에 실시해 가지고 한 육천여만원을 들여서 행사를 치르셨는데 여기 소요 예산 내역을 보면 조금 무대가 안 만들어진 데도 있고 그 다음에 소계가 잘못 올라와 있는 데도 있고 그 다음에 이 세 군데 장소에 전부다 의자를 다 대여했다고 보여지는데 의자 대여비가 여기 소요예산 내역에는 빠져 있습니다. 그래서 그런 사유에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.

영구

박영구문화관광과장

이때 세 군데 한꺼번에 한 것은 월드컵 토고전 개막식에 우리 시민이 응원을 하기 위해서 계획이 되었고 또 그렇게 행사를 엉겁결에 했습니다, 사전에. 그래서 거기에 대한 비용 부분은 아마 이 3개 권역별로 미관광장과 은행동사거리 우리 시청 마당에서 했는데 의자가 필요한 데는 그렇게 임차가 되어 있는 것이고 또 필요하지 않은 길거리응원식으로 한 데는 필요하지 않은 부분들로 알고 있습니다.

시헌

안시헌위원

아니, 의자가 세 군데 다 대여한 소요예산 내역이 없고요. 그 다음에 세 군데가 다 똑같은 시스템으로 가지는 않았을 것이라고 보여지는데 여기도 보게 되면...

영구

박영구문화관광과장

그러니까 그 때는 응원을 하기 위해서 거리응원전 식으로 했기 때문에 그게 없습니다. 그래서 안의 내용은 뭐 구체적인 게 뭐가 잘못되었으면 저희들이 다시 한번 검토해서 보고드리겠습니다.

시헌

안시헌위원

네, 구체적으로 보게 되면 차이가 나는 부분이 보통 전부 다 보상비들 홍보비 시설비들이 전부다 3곱하기로 예산 사업비가 나와 있어요, 산출이. 그런데 둘로 나누어져 있는 경우도 있고...

영구

박영구문화관광과장

네, 무대가 둘로 나누어졌죠. 왜냐 하면 그때 행사를 치를 때...

시헌

안시헌위원

무대가 셋으로 나누어져 있잖아요, 세 군데에서 했으니까.

영구

박영구문화관광과장

미관광장은 무대가 있으니까 무대를 안 만드는 것이고 은행동하고 시청광장은 무대를 만들었기 때문데 거기는 무대가 들어가 있고 그런 것입니다.

시헌

안시헌위원

그 다음에 여기 조명, 트라스 설치는 3곱하기 100만원씩 되어 있는데 200만원으로 사업비가 되어 있고요. 6월중 뜨락콘서트 예산소요 내역 소요예산표에 보면...

영구

박영구문화관광과장

이것은 다시 조명에 대해서 지금 바로 다시 자료를 확인하겠습니다. 또 그 다음에는...

시헌

안시헌위원

3곱하기 100이면 300이어야 되는데 200으로 나와 있어요.

영구

박영구문화관광과장

네, 그 부분을 위해서 어디에서 했고 안 했고를 해명하겠습니다.

시헌

안시헌위원

네, 그것을 확인 좀 시켜 주시고요. 다른 콘서트들보다도 1, 2, 3공연 식사비가 일단은 배로 책정이 되어 가지고 배로 소요가 되어 있습니다, 여기 보면. 다른 데는 보통 한 15만원 정도씩 봉사자 식비라든가 이런 데에 그렇게 책정이 되어 있는데 유독 6월중 뜨락콘서트 세 군데는 30만원씩 해 가지고 90만원이 지출되어서 다른 데보다 배로 책정되어 있는 부분이 있고요. 아까 말씀드린 대로 시청에서 한 경우는 의자들이 대여되어 있을 텐데 의자대여비가 여기에도 없고 누락이 되어 있고요.

영구

박영구문화관광과장

네, 의자가 분명히 그건 길거리응원전이기 때문에 주민들이 많이 오기 때문에 서서 보도록 그렇게...

시헌

안시헌위원

아니, 시청 같은 경우는...

영구

박영구문화관광과장

시청에도 안 했습니다.

시헌

안시헌위원

의자를 안 했다고요?

영구

박영구문화관광과장

네, 위에 무대를...

시헌

안시헌위원

세 군데 다 하나도 안 했어요?

영구

박영구문화관광과장

네, 무대를 만들어서 그냥 자연스럽게 보도록 한 겁니다.

시헌

안시헌위원

시청에도 분명히 의자가 있었는데...

영구

박영구문화관광과장

그건 우리 시청의자를 갖다 놓았겠지요. 그때 제가 안 있어서 좀 그렇지만...

시헌

안시헌위원

그리고 지난번에 말씀드린 대로 주관 부서가 음악협회에서 연예인협회로 바뀐 이유가 무엇이냐 라고 말씀드렸는데 사유서가 왔는데 2007년도부터는 직영사업으로 전환하는 관계로 또 직영으로 전환하다 보니까 기획부터 행사의 홍보, 진행 등이 직접 추진하기 어려운 부분이 있어서 출연진 섭외를 음악협회나 연예인협회 등 음악관련 협회의 협조를 받아서 진행 중에 있다 이렇게 되어 있는데 그렇게 되면 어쨌든 모든 예산 지출이나 이런 것도 일단은 섭외 소개는 받을 수 있으되 예산은 직접적으로 전부 다 시에서 주관부서에서 해당 출연자들한테 직접 통장으로 출연비를 갖다가 송금해 주고 있나요?

영구

박영구문화관광과장

네, 지금 그런 형태로 직접계약 형식으로 추진되고 있습니다.

시헌

안시헌위원

그렇지 않은 경우도 여기 보이던데...

영구

박영구문화관광과장

그것은 500만원 우리 용역이라든지 이런 부분들이 「계약법」상 500만원 이상일 때에는 수의계약이 안 됩니다. 그래서 500만원 이하로 해서 그것들이 쪼개져서 단체와 할 수도 있고 500만원 이하 같으면 단체와 우리가 직접 할 수 있습니다. 할 수 있는데 500만원 이상이 되면 입찰을 가야 하기 때문에 운영상의 어려움이 있습니다. 그런 부분들입니다.

시헌

안시헌위원

그리고 지금 6월 콘서트에 3개 팀을 동시에 시작하면서 오케스트라를 600만원씩 3개 팀을 초청해서 공연한 것 같은데 어느어느 오케스트라인지 그것을 좀 밝혀 주시고요. 여기 보면 그룹사운드도 마찬가지이고 PMC난타도 그렇고...

영구

박영구문화관광과장

금년도 6월달 말입니까?

시헌

안시헌위원

아니, 작년도 6월 것 얘기를 드리는 거예요.

영구

박영구문화관광과장

6월 어디 것 말입니까?

시헌

안시헌위원

아니, 그러니까 6월달 세 군데 한 것 말씀드리는 거예요. 그리고 뜨락콘서트가 2007년도에 보게 되면 평소에 계획되어 있지 않은 행사일정을 다른 갑작스럽게 발생되는 행사에 짜깁기하듯이 삽입시켜서 하는 경우가 있는 것 같아요. 예를 들면 유채꽃축제에도 뜨락콘서트가 포함되었고 원래 취지하고 조금씩 다르게 정말 찾아가는 콘서트로써의 역할과 기능이 상실되게끔 그 이유가 우리 시가 분산되어 있고 지역의 여러 가지 공연 시설들이 제대로 갖추어지지 못했기 때문에 그런 부분을 채워주기 위해서 직접적으로 주민과 만날 수 있는 그런 장소를 택해서 뜨락콘서트를 계획한 의도가 있으리라고 보는데 다른 행사에 짜깁기 식으로 편입이 되어서 치러지는 그러한 연유에 대한 것은 어떻게 설명하실 수 있나요?

영구

박영구문화관광과장

이 뜨락콘서트는 소규모이고 찾아가는 그런 권역별로 하는 음악회이다 보니까 계획을 할 때 이번에 유채꽃은 5월 4일날 그 때는 아직 이 뜨락콘서트 일정이 잡히지 않았고 처음에 계획을 할 때부터 이것은 유채꽃행사 때 시민들한테 뜨락콘서트를 갖고 음악회를 해야 되겠다 라는 당초 구상을 했습니다. 그 구상대로 음악회를 유채꽃에 가서 한 것이고 나머지는 권역별로 찾아가서 하는 식으로 진행이 되어 왔습니다.

시헌

안시헌위원

그리고 예산이 전년도나 올해나 한 1억 2,000만원 정도 지금 책정되어 있는데 예상대로 전부다 집행이 잘 안 되고 행사의 위치라든가 성격에 따라서 예산이 들쑥날쑥하게 책정되어 가지고 집행되는 게 상당히 많은 것 같아요. 예를 들어서 이것을 인구 규모별로 예산을 배정하는 것인지 아니면 행사의 성격으로 이렇게 예산에 차등을 두고 있는 것인지 이런 부분에 대해서도 적게 책정되어서 행사가 치러졌던 어느 동에서는 행사 내용의 충실도가 떨어지지 않겠냐 이런 얘기들도 하는 것 같은데 적정한 예산 분배의 룰이 있어야 되지 않겠나 인구가 작다고 해서 문화예술에 대한 호기심이라든가 불만족도가 적은 것도 아니고 사실 그것을 충족시키기 위해서는 사실 적정한 예산이 들어가야 되리라고 보여지는데 차등화된 예산집행에 대해서 설명 좀 부탁드립니다.

영구

박영구문화관광과장

뜨락콘서트는 원래 기본 1억 2,000만원이 계획되어 있습니다. 1억 2,000만원 중에서 60회를 하니까 한 곳에 1,200만원 정도의 어떤 계획을 하고 하는데 계획할 때 그 정도로 좀더 가감이 되겠지만 행사를 크게 해야 할 필요성이 있을 때는 받은 음악협회라든지 연예인협회라든지 그것은 협의에 의해서 또 출연진의 협상에 의해서 하기 때문에 이런 것이 딱 한 금액으로 하기로는 상당히 어려운 부분이 있습니다. 출연진이 호응도가 좋은 그런 분들이 오려면 아무래도 단가가 높고 비용이 더 들고 그런 부분들이 또 군부대에 할 때는 이 프로그램이 군부대도 참여하고 이렇기 때문에 조금 덜 소요되어도 하겠다 일단은 그것을 우리가 이런 제시를 하면 맡은 단체에서 어떤 내용을 서로 협의하는 과정에서 금액이 결정되기 때문에 이것을 너무 천편일률적으로 하기로는 좀 어렵다는 그런 말씀을 드리겠습니다.

시헌

안시헌위원

네, 물론 그러시겠죠. 천편일률적으로 딱 몇 분의 몇으로 나누어서 책정하기는 어렵기는 하지만 불평등한 책정에 의해서 예를 들어서 어느 동에는 500만원짜리 가수 가고 어느 동에는 300만원짜리 가수가 오고 그런 프로그램 내용에 의해서 달라질 수 있기는 하겠지만 그 달라지는 부분에 대해서 주민들이 어떤 형평성을 고루 인식할 수 있겠냐 하는 말씀을 드립니다. 동을 찾아가지 않는 예를 들면 전년도 세 곳에서 동시에 열렸던 월드컵이라든가 올해 같은 경우는 유채꽃 또 미관광장에서 한 이런 부분은 다른 장소에서 열렸던 금액보다는 상당히 상향되어 있기는 한데 아주 특별한 경우 사실 이런 경우는 오히려 예정에도 없던 축제들이 이렇게 편입되면서 오히려 어떻게 보면 유채꽃 축제 나중에 맡으신 위원님이 질의를 심도 있게 하시겠지만 실질적으로는 돈이 하나도 안 들었다고 하면서 이런저런 예산들이 다 삽입되어서 들었던 예산들을 숨김없이 다 말씀해 주셔야 이런 여러 가지 의혹들이 만들어지지 않지 않겠느냐는 말씀을 드립니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

시헌

안시헌위원

그리고 지난번에 7월 5일날 본 위원이 매화동 소공원에서 열린 매화뜨락콘서트가 가장 최근에 한 것인데 가 보니까 사실은 행사의 프로그램들이 너무 다양하다 보니까 어느 연령대에 맞추기 어려우니까 다양한 연령층의 공감대를 갖게 하기 위해서 다양한 프로그램 또 다양한 장르의 음악이 나타났으리라고 보여지는데 오히려 그럼으로 인해서 혼란스럽고 산만한 것은 없지 않았나 뭐 한 두세 가지 정도의 장르로 선택과 집중을 통해서 행사의 내실을 좀더 기할 수 있게끔 하게 되면 오히려 수준 높은 콘서트가 될 수 있지 않겠나 이런 생각을 해 보았는데 어떻게 생각하세요?

영구

박영구문화관광과장

네, 이 뜨락콘서트에 다양한 편성을 하다 보니까 분위기가 처음에는 가라앉으면 마지막에는 주민들이 흥겨워할 수 있는 그런 분위기로 마무리가 되도록 해야 되는데 제가 보니까 중간에 락을 넣어 가지고 뜨게 만들고 마지막에 7080을 하니까 약간 분위기가 가라앉았는데 이런 프로그램 내용을 바꾸어서 했더라면 상당히 효과가 있지 않았겠느냐 저도 그렇게 생각합니다. 앞으로 프로그램을 짤 때는 조용한 것부터 마무리지어야 할 때는 주민들이 흥겨워할 수 있는 다 같이 참여할 수 있는 그런 쪽으로 프로그램을 짤 때 신중히 하겠습니다.

시헌

안시헌위원

제 얘기는 너무 다양한 것을 집어넣다 보니까 어느 한 장르의 음악도 집중 또는 심화될 수 있는 그런 연주나 감상이 되기가 어렵지 않겠나 앞뒤 순서를 바꾸는 게 문제가 아니고 너무 다양한 음악 장르를 집어넣었기 때문에 발생하는 오히려 다 끝나고 나면 귀가 멍멍할 정도로 혼란스러운 머리 속에 여러 가지 장르의 음악을 소화시키기가 어렵지 않겠나 라는 생각이 들어서 말씀드리는 거예요. 그러니까 좀 축소해서 두세 가지를 좀 심도 있는 수준 높은 콘서트가 되게끔 그렇게 해야 될 필요성이 없겠나 하는 말씀을 드리는 겁니다.

영구

박영구문화관광과장

알겠습니다. 방향은 그런 좋은 방안으로 하겠는데 문제는 호응도가 적은 가라앉는 분위기로 일관했을 때는 내용은 충실하지만 주민들의 호응을 못 받을 때는 또 그것도 실패한 뜨락콘서트가 되지 않나 싶어서 상당히 염려가 되는 부분이 있습니다. 그런 부분들을 잘 조화롭게 하도록 하겠습니다.

시헌

안시헌위원

네, 이상으로 우선 먼저 질의 마치도록 하겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

네, 2006뜨락콘서트에 대한 추가질의를 하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. (

서훈

서훈위원

- 발언신청) 네, 서훈 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

서훈 위원입니다. 우선 추가자료에 의할 것 같으면 2007년 행사 내용이 현재 4회까지 진행된 것은 소개가 되었는데 앞으로 6회가 진행될 예정으로 있으신 거죠?

영구

박영구문화관광과장

네, 하반기에 할 겁니다.

서훈

서훈위원

네, 그러니까 올해 4회 진행된 것 자료제출은 올해 사업이기 때문에 자료제출을 아직 안 하신 것이죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

서훈

서훈위원

그렇게 이해하면 되겠죠?

영구

박영구문화관광과장

구상을 하고 있는 단계입니다.

서훈

서훈위원

네, 알겠습니다. 지금 자료를 본 위원이 검토해 보았을 때 작년도의 내용들을 보면 우선 기획력이라든지 이런 것을 보았을 때는 상당히 다양한 팀의 출연으로 프로그램을 만들어서 고심했다는 면이 많이 엿보입니다. 그래서 정말 실질적으로 우리 지역 주민들한테 좋은 프로그램으로 다가갈 수 있는 뜨락콘서트가 되지 않았나 싶은데 그런데 우선 자료에는 부족한 점이 있어요. 뭐가 있느냐 하면 매회 공연이 개최되었는데 정산서에는 예를 들어서 초청가수라든지 그룹사운드라든지 이런 것에 대해서 지출된 것은 나와 있는데 거기에 대한 프로그램 자료가 없어요. 그날 당일날 행사장 프로그램에 실제로 그 초청 가수가 누가 왔는지 안 왔는지 이런 것을 저희가 여기에서 검토할 때 그런 검토할 수 있는 충분한 자료가 있어야 되는데 그런 게 부족한 데 그게 아쉽습니다. 그런데 우선은 이 자료가 사실과 맞는 것이라고 인정하고 검토하고 있습니다. 그래서 그런 것은 앞으로 자료를 좀더 충실히 만드셔 가지고 신뢰성 있는 자료가 될 수 있도록 노력해 주시면 고맙겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

서훈

서훈위원

그 다음에 매회 공연마다 보면 시립예술단체들의 출연이 거의 되어 있어요. 그래서 시립예술단체들이 활동할 수 있는 그런 여건을 마련해 가고 있어서 상당히 바람직하지 않나 싶은데 시립예술단체들이 출연하게 되었으면 출연료는 시립단체이기 때문에 지급이 안 된다손 치더라도 식사 정도는 했을 텐데 식비 지출에 대한 것이라든지 이런 것에 대해서는 여기 지금 나와 있지 않아요. 그래서 본 위원이 넘겨짚어 생각하기를 시립예술단체이기 때문에 자체적인 예술단체의 경비로 집행해서 여기에다가 기록하지 않았나 이렇게 생각하는데 그 점에 대해서 한번 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 위원님 말씀하신대로 예산이 뜨락콘서트가 적다 보니까 여기에서 프로그램 하나라도 더 알뜰하게 하기 위해서 우리 시립의 출연은 시립에서 자체적으로 해결이 되어 오고 있는데 지금 단원들이 항상 자기들은 참여했을 때마다 거기서 뜨락콘서트면 뜨락콘서트에서 좀 해 주기를 바라고 있습니다. 그런 부분들은 앞으로 시정해야 할 부분입니다. 우리 뜨락콘서트를 할 때에는 뜨락콘서트에서 해결해야 된다고 생각합니다.

서훈

서훈위원

현재까지는 자체예술단 운영비에서 경비 지출을 했다 이것이죠, 뜨락콘서트 예산에는 포함되지 않고?

영구

박영구문화관광과장

네.

서훈

서훈위원

그랬었군요. 그 다음에 사업의 집행성이라든지 이런 것에 대해서 자체적으로 이렇게 사업계획의 어떤 적정성이라든지 평가해서 나오는 것을 봤을 때 보면 행사비 오찬과 피복비 이런 것 낭비여부라든지 낭비성 주로 이런 낭비성에 대해서 여기서 주로 체크가 지금 되고 있는데 이 행사를 자체적으로 낭비성으로 평가하고 있습니까?

영구

박영구문화관광과장

그것은 아닙니다.

서훈

서훈위원

거기에 대한 어떤 분명한 행사 개최에 대한 자기 논리가 필요해요, 제가 봤을 때는. 거기에 대해서 한번 답변 좀 해 주시죠. 이 뜨락콘서트를 낭비성으로 본다고 하면 개최할 필요가 없는 것이죠. 그렇죠?

영구

박영구문화관광과장

그렇지 않습니다. 저희들 생각은 이 목적대로 찾아가서 시민들에게 다가가서 권역별로 음악회를 엶으로 해서 시민들한테 이렇게 공연장 멀리 가지 않고도 동네에서 이렇게 음악을 즐길 수 있도록 우리가 예술문화를 제공하는데 의의가 있기 때문에 이것은 앞으로도 지속적으로 이렇게 소규모식으로 알뜰하게 해야 된다 라고 생각합니다. 앞으로도 그렇게 하겠습니다. 크게 하는 낭비성이 아니고 적게 해서 알뜰하게 하겠다는 뜻입니다.

서훈

서훈위원

네, 확실한 개념을 정리해서 행사를 계속 추진해야 될 것 같습니다. 그리고 이 사업에 대해서도 시민들한테 상당히 호응이 있는 그런 사업이라고 볼 수 있는데 다른 시에서도 벤치마킹을 많이 온다고 본 위원이 지금 알고 있습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 그렇습니다.

서훈

서훈위원

부천이라든지 이런 데에서 오고 많이들 온다고 그러는데 하여튼 앞으로 이런 것에 대해서 자료를 좀 더 충실하게 준비하셔서 관심 갖고 있는 분들에게 기대치의 신뢰에 대해서 상실되지 않도록 이렇게 앞으로 좀 충실하게 했으면 하는 바람에서 질의를 드렸습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

서훈

서훈위원

이상입니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (

정화

임정화위원

- 발언신청) 임정화 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 임정화 위원입니다. 뜨락콘서트에 보니까 6월 13일 날 정왕 2, 3, 4동, 신천, 대야, 은행동, 연성동 동별로 개최를 동시에 한 것 같습니다. 이렇게 동시에 하게 된 이유가 뭐죠?

영구

박영구문화관광과장

동시에 한 것은 2006년도 세계 월드컵대회 때 우리나라하고 토고전이 6월 13일날 경기가 예정되어 있었기 때문에 우리 시민들이 토고전도 어떻든 집중해서 우리들이 한 곳에 모여서 응원 준비를 하기 위해서 홍보체육과와 우리가 협의를 해서 같이 권역별로...

정화

임정화위원

네, 그 내용은 압니다. 그러니까 그런 전반적인 행사를 따라가겠다 라는 것은 좋은데 항상 1년에 열두 번 매달 행사를 주관을 하겠다, 주최를 하겠다 항상 계획성이 있었어야 되는데 계획을 해 나가다가 갑자기 즉흥적으로 이렇게 행사에 맞춰서 하는 것 그런 부분들 때문에 사실은 이것은 특별한 경우이긴 합니다. 그런데 앞으로는 연성동이나 신천동, 대야동, 은행권에서 가수가 틀리게 나오면 연성동에서 우리가 자꾸만 맥을 끊어 놓는 역할을 할 수 있는 거예요. 연성동에서 하면 신천동에서 갈 수도 있는 거예요, 자기가 좋아하는 가수가 나오면. 그러니까 여러번 나누어서 이 뜨락콘서트가 뭐예요? 여러 번 나누어서 시민들에게 분야별로 제공해 주기 위해서 뜨락콘서트를 만든 것이지 시흥시 전체의 하나의 행사를 하기 위해서 만든 것은 아니거든요? 이 뜨락콘서트의 본질에서 벗어나는 그런 행위가 이루어져서는 안 되겠다 라는 생각을 하고요. 또 출연진들이 간혹 본인들이 우리 시흥시의 얼굴이라고 생각하거든요? 시흥시에서 집행한 것을 거꾸로 다시 게워내 놓는다 라는 이야기를 하는 거예요. 그런 부분이 정확하게 시에서 결산을 좀 받아줄 수 있게끔 출연을 하고 실제 출연료를 100만원을 줬는데 그 100만원은 받고 다시 또 어디로 뱉어내는지는 모르겠지만 그 부분을 다시 뱉어낸다 라고 하면 시흥시의 수준을 높이는 것이 아니라 시흥시의 질을 떨어뜨리는 듯한 실질적인 들어가는 비용 그리고 식대가 꼭 필요하면 식대비용을 청구해서 의식이 의원들이든 공무원들이든 시민들이든 의식을 바꿀 수 있는 시대가 왔다고 생각하거든요. 옛날 60년대처럼 주먹구구식으로 얼마 주고 얼마 받고 또 식대비는 뒤에서 어디에서 보조해서 하고 이것은 앞으로 방지하는 차원에서 이게 정확하게 얼마가 들어가고 얼마를 받아야 되고 정산이 되어야 된다고 생각하고 다가 아니고 일부 출연진들의 불평에서 나올 수도 있는 일이라고 생각하니까 돈을 집행하고 있는 우리로써는 사실은 그것을 좀 심도 있게 구석구석 따져서 그런 말들이 나와서는 안 되지 않나 하는 생각이 들거든요? 그러니까 관계 부서에서는 그런 것을 앞으로 행사가 많이 진행될 텐데 주먹구구식으로 뭉쳐서 뭉뚱그려 넘어가는 행사가 되지 않았으면 하는 그런 바람이 있습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 다른 행사를 질의할 때에도 나중에 종합해서 한번 더 질의할 수 있는 시간을 드리도록 하겠습니다. 점심식사를 위하여 13시 30분까지 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다. (조사중지 12시 04분) (조사계속 13시 32분)

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 2006년도 낙조축제에 대하여 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (

일섭

이일섭위원

- 발언신청) 이일섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

지금 말씀하신 낙조축제 행정사무조사에 앞서 오늘 행정사무조사에 임하는 집행부 직원들한테 주의 좀 드리도록 하겠습니다. 위원장님 괜찮겠습니까?

귀훈

이귀훈위원장

네.

일섭

이일섭위원

오늘 행정사무조사를 맞이해서 2일차가 되었는데 물론 휴일 중임에도 불구하고 문화관광과 직원들이 주말에 나와서 고생한 부분은 익히 알고 있습니다. 하지만 지금 보충자료를 제출해 주신 것에서도 보면 원래 본 위원들이 원했던 사항도 안 올라온 부분이 몇 가지가 있고 그리고 행정사무조사에 임하는 자세들이 조금 안일하지 않나 하는 생각이 드는데 우리 담당과장님 생각은 어떠신지 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다.

영구

박영구문화관광과장

답변 드리겠습니다. 저희들이 행정사무조사를 위해서 토요일, 일요일도 나와서 전부 준비를 하고 했습니다마는 위원님들이 바라는 대로 미흡한 점은 또 사실입니다. 이런 부분에 대해서 앞으로 이런 일이 없도록 열심히 하겠고요. 아침에 우리 관광축제계장이 비운 뜻은 변명같지만 14시부터 오늘 속개가 되는 줄 알고 담당이 오늘 처음 받아 가지고 또 자기가 해야 할 일이 최우선 과제가 갯골축제니까 현장을 한번 보고 왔다고 합니다. 그래서 그런 점에 대해서 앞으로 자세가 바로 될 수 있도록 지도하겠습니다. 죄송합니다.

일섭

이일섭위원

. 네, 아무쪼록 더운 날씨에도 고생들 열심히 하시는 것 알고 있는데 제가 그래서 과연 문화관광과에서 7월 6일자로 인사발령 나셨죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

그래서 관광축제계도 생기고 다양한 업무가 개진됨으로 해서 효율적으로 업무를 추진한다고 했는데 그래서 과연 문화관광과에서 얼마나 일을 열심히 하고 있나 해서 제가 우리 시흥시 홈페이지 문화관광과의 부서를 들어가 봤어요. 들어가 봤는데 자료를 한번 보시겠습니까? 여기에 보면 부서별 주요업무 해 가지고 지역문화의 창달을 통한 정체성확립, 지역예술의 정체성확립, 시민의 문화예술향유욕구 충족 등 여러 가지 사업을 한다고 되어 있는데 보면 금년도 현안사업을 추진하겠다는 의지가 있는 것은 하나도 없고 지난 2006년도 것 와우 시흥축제를 가칭으로 정한 그런 부분을 추진하겠다 이미 지나간 부분들을 아직까지 소장하고 있다는 부분은 발 빠르게 움직여야 될 그런 자세를 전혀 추진 안 하고 있다고 볼 수 가 있어요. 이런 부분을 봤을 때 우리 담당과장님 어떻게 생각하실지 답변 부탁드리겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 대단히 죄송합니다. 저희들이 업무가 너무 중첩되고 누적되다 보니까 PC홈페이지에 그런 것을 미처 교체하지 못한 부분에 대해서 바로 금주 내에 저희들이 안을 만들어서 홈페이지에 우리 문화관광 업무 중요한 계획 이런 것을 올리겠습니다.

일섭

이일섭위원

과장님 알겠습니다. 보세요, 이것은 벌써 우리 2007년도 전반기가 끝나가는 시점에서까지 이렇게까지 부서가 효율적으로 운영이 안 되고 있다는 것은 분명히 문제가 있다고 생각하지 않습니까?

영구

박영구문화관광과장

바로 시정하겠습니다.

일섭

이일섭위원

제가 이러한 자그마한 부분들을 발취해서 이렇게 보여 드리는 이유는 이것은 저희 의원들만 보는 것이 아니라 시흥시 홈페이지에 보면 40만 시민을 더불어서 각 국민들이 다 같이 지켜보고 있는 상태예요. 그러면 가장 먼저 접할 수 있는 부분이 요새 인터넷 세상이 되어서 인터넷 세상에서 먼저 볼 수 있는 부분들이고 이러한 부분들이 가장 기초적인 부분부터 준비가 안 되어 있으면 과연 우리 시흥을 알릴 수 있는 그런 축제를 맡아서 할 수 있겠냐는 얘기예요. 물론 바쁘시겠지만 세부적으로 직원들 자체도 부서이동에 따른 어떤 분주함이 있겠지만 좀더 업무를 채근하셔 가지고 각자 자기 맡은 바 또 시흥시를 위해서 시흥시민을 위해서 일할 수 있는 그런 복무자세를 확립하기를 부탁드리겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

일섭

이일섭위원

네, 이상입니다.

귀훈

이귀훈위원장

계속해서 낙조축제에 대해서 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (

일섭

이일섭위원

- 발언신청) 이일섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 이일섭 위원입니다. 2006년도 낙조축제를 해서 물론 사전에 준비되어 있지 않은 상황에서 급조되어 가지고 추진한 게 사실이지요?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

그 추진 배경에 대해서 설명좀 해 주시겠습니까?

영구

박영구문화관광과장

네, 말씀 드리겠습니다. 우리 오이도 낙조는 참 낙조로써의 경관이 뛰어나고 우리 시흥시의 대표적인 그런 것도 되고 해서 전부터 낙조축제를 해 왔고 1999년 12월 31일 밀레니엄 때에도 오이도낙조축제를 했습니다. 그 중간에 예산이 성립이 안 되었기 때문에 안 한 부분들이 있는데 작년도에는 연말을 맞이해서 저희들이 모든 시민이 송년을 하면서 낙조를 감상하면서 저희들이 한 해를 마무리하는데 볼거리를 제공해서 시민들에게 서해안의 낙조를 널리 알리고 또 관광지로써도 알리고 이런 여러 가지 측면에서 저희들이 좀 급하게 입안을 해서 한 것은 사실입니다. 향후 금년부터는 미리 준비를 해서 내실 있게 하도록 할 계획입니다.

일섭

이일섭위원

과장님 답변을 좀 짧게 해 주시고요. 그런데 보면 원래 계획서에 보니까 계획서에는 낙조축제가 아니라 아듀 2006 오이도 해넘이축제 이렇게 계획안을 잡았죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

그러니까 계획안 자체도 주먹구구식으로 잡았다가 결국에는 또 다른 사람들이 타 지역에 낙조축제가 많다 보니까 과연 우리 시흥에서도 낙조축제를 할 것이냐 이런 분분한 의견이 많이 있었죠?

영구

박영구문화관광과장

그렇죠, 그래서 낙조를 할 것이냐 해넘이를 할 것이냐 그래서 낙조로 최종적으로 결론을 냈습니다.

일섭

이일섭위원

물론 결과에 보면 그 날 본 위원도 참석을 했었지만 오이도 낙조축제가 어쨌든 사람이 우연찮게 모여들기도 많이 모여들었을 뿐더러 또 외지에서 오신 분들도 기후도 좋고 그래 가지고 성황리에 끝냈다는 자체적인 평가가 있었던 것으로 알고 있어요. 그렇지만 최소한 어떤 시의 이미지타이틀을 걸고 하는 행사라면 이렇게 준비되지 않은 급조된 상황에서 추진한다라면 과연 어떤 문제점이 있었습니까, 할 때?

영구

박영구문화관광과장

프로그램 내용 면에 조금 저희들이 갑작스레 준비를 하다 보니까 프로그램들이 조금 미흡했던 것은 사실입니다. 그 점은 앞으로 반성할 일이라고 봅니다.

일섭

이일섭위원

그리고 당시에 일각에서는 그 행사가 주로 어떤 특정 종교의 행사로 전락했다 이런 얘기도 있었던 것 알고 계시죠?

영구

박영구문화관광과장

그런 이야기도 있었지만 그런 목적으로 한 것은 아닌데 이렇게 출연진을 섭외하다 보니까 그런 분야로 섭외가 많이 되었습니다.

일섭

이일섭위원

그러니까 지금 과장님 말씀대로 하신다면 출연진 섭외도 계획에 없었던 것이고 자체행사도 원래 계획에 없었던 것이고 급조된 사유는 정확하게 뭐라고 답변하기 힘드시죠? 낙조축제를 굳이 했어야 되는 이유에 대해서 타당성을 얘기하신다면 어떤 타당성을 대시겠어요?

영구

박영구문화관광과장

아까 말씀드린대로 연말을 맞이해서 오이도 낙조가 우리 시흥시에...

일섭

이일섭위원

아니, 그 말씀은 충분히 들었는데 오이도 해넘이 해서 낙조축제를 해 가지고 한다는 취지는 분명히 들었는데 그 취지가 정당하다고 생각하시느냐는 얘기예요.

영구

박영구문화관광과장

저는 그런 당위성에 대해서는 아까 말씀드린...

일섭

이일섭위원

그럼 과장님 말씀대로 취지가 정당하다라고 하면 매번 앞으로도 급조된 행사가 가능하겠네요, 그럼?

영구

박영구문화관광과장

그것은 아닙니다.

일섭

이일섭위원

분명히 잘못됐다고 말씀하시고 그 취지가 정당하다고 말씀하시면 앞뒤가 안 맞는 말이 되잖아요.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

일섭

이일섭위원

분명히 이 점을 본 위원들이 이 행정사무조사를 통해서 이 축제를 지적하고자 하는 것은 물론 결과는 좋았다고 생각할 수 있습니다. 사람이 많이 모이고 또 시흥에서 1년을 보내면서 자신을 정리할 수 있는 시간을 줬다고 하기는 하지만 좀 더 시민에게 차분하고 안정감 있는 행사를 주려 하면 사전에 준비되었어야 되지 않느냐는 얘기에요. 그런 사전준비 없이 이렇게 행사를 한 것에 대해서는 분명히 집행부의 잘못을 인정하고 있는 것 아닙니까, 그렇죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

굳이 여기의 예산에 대해서는 묻지 않으려고 합니다. 왜냐하면 계획된 예산도 아니었던 것이고 예산이 지금 들어가 있는 부분이 얼마 있었죠?

영구

박영구문화관광과장

404만 9,000원이요.

일섭

이일섭위원

네, 그런데 404만원 그것도 그 돈이 어디에서 나와서 집행된 것이죠?

영구

박영구문화관광과장

우리 문화관광과의 자체사업비...

일섭

이일섭위원

자체사업비로 가지고 하신 것이죠?

영구

박영구문화관광과장

네, 자체사업비 잔액에서 한 것입니다.

일섭

이일섭위원

그런데 그 사업비 가지고 그 행사가 충분히 가능했다고 생각하십니까, 가능하지 않았죠?

영구

박영구문화관광과장

이것은 뭐 부기사용에 대해서는...

일섭

이일섭위원

아니, 그러니까 부기사용에 대해서 항목에 대해서는 따지지 않겠지만 축제를 해 보고 나니까 그 축제비용 자체사업비 가지고 과연 축제를 이루어나갈 수 있을 만큼의 그런 예산이 충분했었느냐는 얘기예요. 예산도 충분치 않았잖아요.

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

그러다 보면 일반 다른 시민 의혹을 가지고 있는 시민이 생각 할 때는 어떤 특정인이나 불특정다수가 어떤 목적을 위해서 하지 않았나 이런 의구심을 가질 수 있다는 얘기예요. 그렇죠? 그러니까 앞으로 추후에 이런 일이 있어서는 되겠습니까, 안 되겠습니까?

영구

박영구문화관광과장

안 되겠습니다.

일섭

이일섭위원

앞으로는 추후에 이런 급조된 행사가 있어서는 안 될 뿐더러 또 그렇게 해서도 안 됩니다. 그리고 다만 그 날의 어떤 인터넷상에나 또 어떤 축제 끝나고 나서 우리 시흥시 홈페이지에 보니까 그래도 시흥을 다녀가신 분 중에서는 참 그날 행사가 뜻깊은 행사였다, 보기 좋았다 나름대로 어떤 풍족감을 느끼신 분들이 있었던 것은 사실입니다. 이런 행사가 치러지려면 더 많은 시민이 한 해를 정리하면서 더 체계적이고 정리될 수 있는 그런 축제를 만들어 가겠다는 그런 계획을 갖고 계신 거죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

그런 계획을 가지시려면 앞으로는 어떤 생각을 가지고 하실 것인지 그 계획안에 대해서 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

금년도 낙조축제는 장소도 그쪽 방조제 입구가 아니고 지금 파출소 앞에 등대 있는데 거기서 지금 구상을 하고 있고요, 어디까지나 구상입니다. 그리고 연말에 컨셉에 맞는 그런 가수들을 부르고 그런 내용으로 좀 생각하면서 시낭송이라든지 이런 부분들도 좀 보완을 해서 의미있는 축제가 될 수 있도록 노력하겠습니다.

일섭

이일섭위원

네, 일단 알겠습니다. 이상입니다. (

정화

임정화위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

임정화 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

정화

임정화위원

네, 임정화 위원입니다. 해넘이공연에서 특정 교회가 오게 된 동기가 무엇입니까? 시에서 요구를 했나요, 아니면 어떤 상황으로 이 교회단체가 와서 공연을 하게 되었는지와 그리고 시흥을 빛낸 분들 표창을 70여명 했는데 시흥을 어떻게 빛낸 사람들을 대상으로 했는지 그것에 대해서 간단하게 답변해 주세요.

영구

박영구문화관광과장

네, 저희들이 이 공연 섭외를 하면서 여는 마당에는 우리 시립전통예술단이 하고 또 마무리에는 좀 다른 이렇게 했지만 주요 해넘이공연에서는 저희들이 교회에 우리 시흥시의 우리가 구상을 할 때 과연 이렇게 무료로 공연해 줄 수 있는 이런 것을 어떤 데가 있을까 이렇게 생각을 해 보니까 그래도 교회에서 연말에 자기들이 자체적으로 그것을 송년행사를 하기 위해서 연습도 교회에서 자기들이 연습한 부분들이 많이 있는 것으로 저희들이 좀 들었습니다. 그래서 그러면 평소에 했던 자기들이 중창단이라든지 이런 악기라든지 또는 여러 가지 부분에서 저희들이 섭외를 하니까 흔쾌히 가서 해 드리겠노라 그래서 저희들도 연말이고 하니까 크게 떠드는 것보다는 교회 같은 데에서 준비했던 것들도 괜찮을 것 같다 그래서 했습니다.

정화

임정화위원

예산이 들어가지 않는 부분에 대해서는 예산이 소요되지 않았기 때문에 어떻게 할 수가 없겠지만 저도 교회를 다니는 사람이지만 특정한 교회 단체에서 와서 만약에 이 행사를 주관한다고 생각을 했을 때 만약에 불교측에서 봤을 때 그럼 불교에서도 이번 해넘이는 우리가 한번 악기도 준비하고 이런 공연을 해 보겠다 이렇게 됐을 때에는 시에서 지금 주관하는 시 행사이지 않습니까, 교회에서 주관하는 행사가 아니라? 그래서 어떤 특정한 종교단체나 이런 쪽으로 한 쪽으로 치우치는 시 전반적인 행사에서는 그런 것들은 조금 배제되어야 되지 않겠나 그것을 왜냐 하면 본인 생각만 하는게 타 종교단체에서 봤을 때에는 그런 이야기도 있을 수 있거든요. 그리고 시흥을 빛낸 분들 어떻게 빛낸 분들에게 표창이 주어졌는지 알고 싶습니다.

영구

박영구문화관광과장

시흥을 빛낸 분들을 저희들은 낙조축제를 함에 있어서 좀 의미를 갖기 위해서 1월달부터 12월까지 우리 시에서 시상자들한테 통보를 좀 참여할 수 있겠느냐 이렇게 해서 그 때 상을 준 것이 아니고 월례조회 때 시상을 받아놓은 70명을 저희들이 사전에 오실 수 있겠느냐 또 신혼부부를 좀 금년도에 우리 관내에서 결혼한 신혼부부들을 초청을 해서 인터뷰도 하고 이렇게 할 계획으로 저희들이 사전에 좀 물어보고 그렇게 초청을 했습니다. 이것을 그날 준 게 아니고 1월 달부터 12월 달까지 월례조회시 또는...

정화

임정화위원

시 자체적으로 행사 때마다 표창을 한 사람들을 초대하고 시흥에서 결혼한 신혼부부들을 초대했다 라고 이렇게 알고 있으면 되겠네요?

영구

박영구문화관광과장

네, 그렇습니다.

정화

임정화위원

여기서 오신 분들이 많이 호응을 하던가요, 그날 낙조축제 때?

영구

박영구문화관광과장

네, 저희들이 시상자들한테 연락을 해 보니까 다른 데 갈 사전에 동해안으로 갈 사람들도 많았고 그런 사람들은 가시라고 그러고 그냥 시흥에 머무는 분들은 우리 이런 행사를 하니까 참여하시겠냐고 하니까 그래서 한 70명을 초청했습니다.

정화

임정화위원

추후에 행사를 할 때 이 낙조축제도 그 시간에 맞게끔 나오는 사람들이 본인이 나오고 싶어서 나오는 단체도 있을 것이고 타의에 의해서 자의에 의해서 나오는 상황이 많이 벌어지고 있거든요. 그런데 자의에 의해서 나올 수 있는 자율적인 그런 행사가 되어야지 시에서 이렇게 나오지 않으면 안 될 수 있는 그런 분위기가 조성이 되지 않게끔 부탁을 드리겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다. (

시헌

안시헌위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

안시헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

시헌

안시헌위원

네, 안시헌 위원입니다. 작년도 12월 31일날 치러진 낙조축제는 사실은 제대로 낙조가 화려하게 보여지지 못해서 그 행사의 목적이 상당히 반감된 그런 게 있었지 않았나 라는 생각이 드는데 작년도에는 2006 해넘이축제와 낙조를 같이 겸해서 31일 날 한 것으로 생각을 합니다. 그래서 사실 올해는 3,000만원의 예산도 세워졌고 사실은 낙조축제하면 계절적으로 낙조가 가장 화려하게 보여질 수 있는 계절적인 시기 또는 낙조를 감상할 수 있는 가장 좋은 위치, 장소가 올바로 선정이 되어야만 목적하는 바를 갖다가 최대한 이끌어낼 수 있지 않겠나 생각이 드니까 계절적으로 꼭 연말 해넘이 축제와 함께 병행하지 않는다고 하면 계절적으로 가장 낙조가 제대로 보여질 수 있는 날짜를 좀 먼저 데이터 자료에 의해서 날짜가 선정이 되어야 될 것 같고요. 그 다음에 그 낙조가 제대로 보여질 수 있는 장소 또 많은 사람들이 모일 수 있는 공간이 어디인가를 분명하게 좀 파악을 먼저 하셔야 될 것 같습니다. 그리고 한 가지 주문사항은 어쨌든 간에 앞서 위원님들이 말씀하셨지만 시가 주최하는 축제들이 어떤 정치적이나 종교적이나 아니면 동원성의 어떤 관제 축제가 아닌 정말 시홍보나 시민들을 위한 순수한 목적으로 그 행사가 진행이 되었으면 좋겠고 그 목적이 가장 극대화될 수 있는 방향 하에서 축제가 이루어져야만 전 시민과 외부에서 오는 사람들의 호응도, 참여도를 높여갈 수 있지 않겠나 라는 생각이 듭니다. 그래서 앞으로의 축제는 그러한 방향으로 좀 목적과 부합한 축제가 계획될 수 있게끔 차질없는 준비를 부탁 드리겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

시헌

안시헌위원

이상입니다.

귀훈

이귀훈위원장

낙조 축제에 대해서 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 나중에 종합적으로 질의할 시간을 드리겠습니다. 그럼 2007대보름맞이축제에 대해서 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 오늘 특별히 연예인협회 부지부장께서 참고인으로 오셨습니다. 그 부분에 대해서 요청하신 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. (

선희

이선희위원

- 발언신청) 이선희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 대보름맞이 축제가 물론 전통적인 잊혀져 가는 우리 옛 모습을 담아서 축제를 하는 것에 대해 정말 뜻 깊고 중요한 행사라고 본 위원은 개인적으로 생각합니다. 그런데 어제 우리가 자료 요청을 한 게 있거든요. 자부담에 대한 내역서를 좀 부탁드렸는데 내역서가 안 왔네요. 자부담에 대한 수입 지출 내역서를 부탁드렸는데...

영구

박영구문화관광과장

자부담 내역은 저희들이 연예인협회와 계약서를 붙였지 않습니까? 그 계약에 의해서 이루어졌고 거기에 의해서 정산이 되었습니다. 입장료에 보면 3,700만원 계약서 있지 않습니까? 그래서 이런 계약에 의해서 이루어졌고 그 행사를 주관 맡은 데에서 했기 때문에 저희들은 정산 들어 온 이 자료대로 했습니다.

선희

이선희위원

그러면 결산 내역을 보니까 어제 자료에는 3,200만원으로 되어 있는데 오늘 자료에는 3,700만원으로 되어 있습니다.

영구

박영구문화관광과장

그것은 저희들이 행사 계획을 받았을 때는 자부담을 3,200만원을 하겠다고 해서 저희들이 보조금 1,000만원 줄 때 3,200만원 자부담하는 걸로 결정해서 행사를 했는데 행사를 치르면서 3,700만원으로 자부담이 늘어나고 그래서 거기에 대한 정산이 되겠습니다.

선희

이선희위원

그러면 지금 척사대회나 새끼꼬기, 제기차기에 대한 시상품이 전부 기증을 받은 것이지요, 협찬을 받은 것이지요?

일섭

이일섭위원

잠시만 위원장님, 이선희 위원님이 양해해 주신다면 본 위원이 질의해도 되겠습니까?

귀훈

이귀훈위원장

아니, 일단 질의를 마치시고 난 다음에 그때 하시는 것으로...

일섭

이일섭위원

아니, 지금 질의가 저기하신 부분이 있어 가지고 왜냐 하면 지금 연예인협회를 참고인으로 한 사유가 그 부분에 대한 질의를 해서 정리를 해야 되는데 지금 연예인협회 분을 참고인으로 부른 것에 대해서 질의해 주시든지 아니면 그 부분을 정리하시자고요, 먼저.

귀훈

이귀훈위원장

참고인으로 부르신 쪽은 이일섭 위원님께서 요청하셨죠?

일섭

이일섭위원

네.

귀훈

이귀훈위원장

그러면 우선 이선희 위원께서 질의를 마치시고 그 다음에 그 부분에 대해서 이일섭 위원님이 추가로 질의해 주시기 바랍니다.

선희

이선희위원

네, 상품에 대한 것을 기증을 전부 받은 것이지요?

영구

박영구문화관광과장

시상품은 200만원 자부담을 해서 시상품을 만들었습니다. 그 내용은 허락하신다면 직접 와 계시니까 그 내역을 들어보시죠.

선희

이선희위원

네, 그럼 말씀해 주십시오.

일섭

이일섭위원

그러니까 그 부분 때문에 말씀드린 것이고 양해 좀 해 주십시오, 제가 할게요. 이일섭 위원입니다. 지금 연예인협회에서 참고인으로 부른 이유부터 말씀드리도록 하겠습니다. 연예인협회를 참고인으로 한 이유는 뭐냐 하면 우리 지난번 행정사무조사 첫째 날 대보름축제와 관련하여 내용 보고를 받을 때 사업비가 원래 1,000만원으로 계상되었는데 사업비 이외에 자부담이 3,200만원이라는 돈이 더 추가로 상정되어서 왔기 때문에 그 자부담에 대한 사업 내역서를 확인하는 과정에서 주무부서 담당과장님께서 말씀하시기를 이 부분은 연예인협회에서 자체부담해서 한 사업이다 이렇게 말했기 때문에 진위확인을 하기 위해서 참고인을 부른 사항이기 때문에 그 사항에 대해서만 답변해 주시면 되겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

발언대로 나와서 답변해 주시기 바랍니다.

일섭

이일섭위원

먼저 참고인 인적사항에 대해서 말씀해 주시겠습니까?

흥시

시흥시

연예인협회 부지부장 안종남 저는 시흥시 연예인협회 부지부장을 맡고 있는 안종남입니다.

일섭

이일섭위원

협회장님께서는 어디 다른 일이 있어서 안 나오시고 듣자 하니까 회의 중에 계시다고 해서 대신 참석하신 거죠?

흥시

시흥시

연예인협회 부지부장 안종남 네, 그렇습니다.

일섭

이일섭위원

제가 좀전에도 말씀드렸다시피 오늘 연예인협회 관계자분을 참고인으로 한 이유는 아까도 서두에서 말씀드렸다시피 대보름축제의 내역보고를 받으면서 그 당시에 자체사업비가 원래 1,000만원 사업 가지고서 대보름행사를 하기로 했었는데 원래 본예산보다 상당한 많은 예산가지고 사업이 진행된 내역이 나왔어요. 그 내역 중에 3,200만원 돈이 추가 자부담되었는데 이 자부담을 본 위원이나 우리 위원님들이 알기로는 축제 추진위원회가 있어 가지고 준비위원회에서 된 것으로 알고 있었는데 담당 부서 과장님이 말씀하시기는 연예인협회에서 자체부담한 사항입니다 이렇게 답변해 주셨기 때문에 그 내역이 어떠한 것이며 어떻게 해서 그 내역이 집행되었는지 그 부분을 소상히 밝혀 주시기 바랍니다.

흥시

시흥시

연예인협회 부지부장 안종남 답변드리겠습니다. 원래 대보름맞이축제가 1,000만원이 잡혀 있었습니다, 나중에 제가 안 사항인데요. 그런데 추진위원회가 생기면서 주관사가 저희 시흥시 연예인협회에서 맡게 되어 있었습니다. 그래서 제가 연예인협회 부지부장이고 제가 하는 사업이 이벤트 사업을 하고 있습니다. 그래서 이왕이면 2부 행사에 우리 연예인협회가 끼니까 연예인들도 부르고 이왕이면 우리 시흥시를 전국에 알릴 수 있는 좋은 기회가 되지 않나 해서 제가 케이블 TV를 유치해서 이렇게 대보름행사를 맞이하게 되었고요. 금액은 3,200만원을 예상으로 잡았다가 자부담으로 좀 하다 보니까 늘었습니다. 그래서 3,700만원이 되었습니다. 그리고 그 비용조달은 추진위원장님이 1,000만원을 주셨고 나머지 부분에 대해서는 제가 개인적으로 연예인협회 부지부장이고 제가 이런 연예 관계된 사업을 하기 때문에 어차피 사업의 광고라고 생각하고 제가 투자를 했습니다.

일섭

이일섭위원

답변하신 내용에 보면 추진위원장님이 1,000만원을 시사하셨고 나머지 2,700만원에 대한 부분은 지금 답변하신 부지부장님이 연예인 대행사를 하고 있다 보니까...

흥시

시흥시

연예인협회 부지부장 안종남 네, 제가 조달했습니다.

일섭

이일섭위원

그 자체사업비로 들어갔다는 부분인데 일단 실상 돈 들어간 내역은 없고 들어갈 수 있는 인적자원비를 갖다가 따지다 보니까 그 정도 금액이 나왔다는 말씀을 하시는 거죠?

흥시

시흥시

연예인협회 부지부장 안종남 방송하고 장비하고 연예인 섭외하고 이렇게 들었습니다.

일섭

이일섭위원

그러니까 그쪽에 돈을 다 지불했을 것 아닙니까?

흥시

시흥시

연예인협회 부지부장 안종남 네, 지불했습니다.

일섭

이일섭위원

그럼 추진위원장님이 당시 누구였죠?

흥시

시흥시

연예인협회 부지부장 안종남 정상종 추진위원장이었습니다.

일섭

이일섭위원

문화원장님이 추진위원장님이어서 문화원장님이 자비로 1,000만원을 내셨다 이거죠?

흥시

시흥시

연예인협회 부지부장 안종남 네.

일섭

이일섭위원

만약 그런 사항이라면 앞으로 관에서는 장소제공 및 인력동원에 대한 홍보만 해 주어도 앞으로 이런 사업은 자체사업으로도 가능하겠네요, 그렇게 말씀하시면?

흥시

시흥시

연예인협회 부지부장 안종남 글쎄요, 그것에 대해서는 제가 답변할 게 못 되는 것 같고 각 우리 연예인협회뿐만 아니라 다른 지부도 자체사업비가 있습니다.

일섭

이일섭위원

그럼 이것은 추진위원회에서 추진위원장님 1,000만원 나머지 자체는 개인자격으로 2,700만원 돈을 부담하셨다는 결과가 나오는 거네요?

흥시

시흥시

연예인협회 부지부장 안종남 네, 그렇습니다.

일섭

이일섭위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (

시헌

안시헌위원

- 발언신청) 안시헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

안시헌 위원입니다. 한 가지 질의 좀 드리겠습니다. 월드이벤트 TV에서 녹화를 하셨다고 했는데 녹화비가 얼마 되었는지는 모르겠지만 녹화방송이 몇 회 언제 이루어졌나요?

흥시

시흥시

연예인협회 부지부장 안종남 제가 날짜는 정확히 기억 못 하겠고요. 일주일 나갔습니다. 채널 31번 아이넷 TV로 해서 일주일 정도 나갔습니다.

시헌

안시헌위원

일주일간이면 한 7회 정도 나갔다는 것인데요.

흥시

시흥시

연예인협회 부지부장 안종남 네, 7회 정도요.

시헌

안시헌위원

됐습니다. (

서훈

서훈위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

서훈 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

서훈

서훈위원

서훈 위원입니다. 자료에 의할 것 같으면 월드이벤트 TV 방송국하고 연예인협회 시흥지부하고 대행계약서를 맺은 서류가 있어요.

흥시

시흥시

연예인협회 부지부장 안종남 네, 있습니다.

서훈

서훈위원

제가 지금 갖고 있는데요. 총액에 보면 일천일백만원이라고 했는데 아라비아 숫자로는 3,700만원으로 이렇게 되어 있거든요. 그 다음에 계약금도 일천일백만원이고 또 3,700만원으로 되어 있는데 이 계약서가 확실한 계약서 맞습니까?

흥시

시흥시

연예인협회 부지부장 안종남 맞습니다. 별도로 늘어난 부분이 있는데요. 우리가 행사할 때 자체비 쓰는 게 있습니다. 그것까지 해서...

서훈

서훈위원

그런데 여기 일시불로 지불하는 것으로 되어 있는데 2월 20일날 계약이 되어 있는데 하여튼 총액이 이게 일천일백만원으로만 되어 있어요, 여기 한글로는. 일천일백만 계약금도 일천일백만인데 이게 뭐 잘못된 것 같아요. 3,700만원 한 것 맞습니까?

흥시

시흥시

연예인협회 부지부장 안종남 네, 맞습니다.

서훈

서훈위원

그럼 이 계약서가 잘못 되었는데요.

흥시

시흥시

연예인협회 부지부장 안종남 어디를 말씀하시는지...

서훈

서훈위원

한글로 보면 계약서에 보면 그렇게 되어 있잖아요. 그렇죠?

흥시

시흥시

연예인협회 부지부장 안종남 아, 이건 잘못되었네요.

서훈

서훈위원

이 서류 저희가 그대로 그냥 신뢰할 수 있는 서류인가요? 믿어도 됩니까?

흥시

시흥시

연예인협회 부지부장 안종남 네, 그렇습니다.

서훈

서훈위원

수고하셨습니다.

귀훈

이귀훈위원장

네, 답변 감사드립니다. 굉장히 바쁘실 텐데 우리 시흥 연예인협회 부지부장이신 안종남 부지부장님 참고인으로 와서 이렇게 답변해 주신 것에 대해서 감사드립니다.

흥시

시흥시

연예인협회 부지부장 안종남 네, 열심히 하겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

돌아가셔도 되겠습니다. (

일섭

이일섭위원

- 발언신청) 이일섭 위원 추가 질의하여 주시기 바랍니다.

참고인까지 참석을 하셔서 담당 과장님 같이 참석하시느라 고생 많으셨습니다. 하지만 참고인이 민간인이기 때문에 사실 민간사업한 분에 대해서는 저희가 뭐라고 할 수 없는 부분이기 때문에 더 이상 질의를 안 드렸는데 과연 집행부의 의지가 이것이 맞는지 한번 확인해 보도록 하겠습니다. 사업이 1,000만원으로 한다고 계획을 세웠을 때는 어떤 계획을 가지고 1,000만원을 계획을 세운 겁니까?

영구

박영구문화관광과장

사업 1,000만원 계획을 세울 때는 저희들이 문화원에서 행사 위주로 소규모적으로 한 것으로 행사를 매년 그렇게 해 왔습니다. 매년 그렇게 해왔는데 그 전년도에 포동운동장에서 대보름행사를 문화원에서 1,000만원을 보조금을 줘서 자부담 없이 행사를 해 보니까 상당히 우리 시가 행사를 내용성 있고 많은 시민들이 참여하고 의미가 있는 이런 행사로 가야 되는데 준비도 부족하고 예산도 부족하고 이러다 보니까 참여하는 시민도 적고 또 시가 이런 의미 있는 날을 행사를 하는 데에 대한 뜻이 없고 이래서 1,000만원 갖고는 적다 라는 생각이 듭니다. 그래서 작년에는 좀 갈대밭도 태우고 달집도 크게 만들고 이러한 제안을 했습니다.

일섭

이일섭위원

과장님 보세요. 이게 얼마나 허무합니까? 무슨 시에서 개인 예산 갖고 행사하는 것도 아니고 시민을 위한 행사를 한다고 하면 기본 사전에 얼마 들어가는지 예산 준비도 없이 앞으로 그러면 저분들은 장차 차후 사업을 위해서 자기 사업비를 댔다는 것밖에 더 됩니까? 그런 사업비에 계속 끌려가면서 행사를 대대적으로 하겠다는 얘기예요?

영구

박영구문화관광과장

저희들은 축제위원회를 만들어서 회의를 해서 회의에서 결정된 사항입니다.

일섭

이일섭위원

그럼 앞으로는 예산 없어도 할 수 있겠네요, 그럼.

영구

박영구문화관광과장

그런 부분은 아니고 추진위원회에서 회의를 해서 결정된 사항이라고 말씀드리겠습니다.

일섭

이일섭위원

보세요. 축제위원회에서 구성했다고 하지만 축제위원들 돈 많은 분들 구성하면 자동 되겠네. 더 이상 시에서 굳이 혈세 낭비해 가면서 예산 지원 안 해도 되는 것 아닙니까? 과장님 보세요. 사업계획서를 올려서 예산을 따낼 때는 충분한 예산금액을 가지고 물론 다소 부족한 부분도 있겠지만 그 예산 가지고 그만한 액수에 맞춰서 그런 행사를 해서 충분히 시민이 공감대 형성할 수 있도록 하려는 사업 아닙니까. 맞죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

그런데 사업이 본 취지와 어긋나게 행사한다면 그게 과연 행사가 제대로 이루어지는 것이라고 볼 수 있느냐고요. 이렇게 주먹구구식 행정을 해서 행정이 됩니까? 앞으로 그럼 저기 서울 삼성이고 현대고 대그룹에서 스폰서 받아서 행사하세요, 그럼. 그럼 천만시민 다 몰려올 것 아닙니까, 시흥시 더 많이 알려지고? 이런 계획성이라는 자체가 예산 딸 때 계획서를 왜 올립니까, 이렇게 형식적이고? 지금 과장님 보세요. 행정사무조사의 취지가 무엇인지부터 먼저 생각해 보시라는 얘기예요. 결과가 중요한 것이 아니라 과정도 중요하지 않습니까? 모름지기 행정이라는 것은 준비된 계획을 가지고 또 적정한 인원과 모든 것이 안배가 되었을 때 모든 것이 잘 되었다고 보는 것이지 아무 어떤 의식 없이 행사 치러 가지고 나중에 결과만 좋으면 잘 했다 이것이 맞는 행정이라고 보십니까? 과장님, 답변해 보세요.

영구

박영구문화관광과장

네, 모든 것은 사전에 계획을 해서 집행이 되어야 되는데 그런 점에 대해서는 좀 여론의 소지가 있습니다. 있고 이번 행사 때마다 그런 것은 아니고 이번 대보름축제만은 좀 행사를 예년에 하는 것보다는 달리 하고자 해서 추진위원회를 만들어서 추진위원회에서 하겠다고 연예인협회에서 하겠다고 하니까 그러면 계획을 세워서 할 수 있도록 저희들이 승인해 주었고 그래서 자체 계획에 의해서 추진된 것입니다.

일섭

이일섭위원

과장님, 앞으로도 말입니다. 어떤 사업이고 어떤 행사이고 간에 그 결과가 좋았을 때 어떤 추진과정이나 모든 것을 전체적인 것을 두고 봤을 때 잘 되고 또 그렇게 해야 되겠다는 결론이 났을 때 예산도 더 증액해야 되는 것이고 사업 범위도 넓혀가야 되는 것은 맞죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

지금 이렇게 해 가지고 다음에 대보름제 행사할 때 똑같이 예산 1,000만원을 세워줬습니다. 그럼 다음에 스폰서가 없으면 누가 이만한 행사를 또 할 수 있겠습니까? 그럼 다음에 저런 분들이 또 다시 와서 스폰서를 한다고 약속합니까?

영구

박영구문화관광과장

그래서 저희들 구상은 아직 확정은 아니지만 이런 보조금 행사를 너무 보조금보다는 자부담이 너무 큰 행사는 좀 지양해야 되겠다는 생각을 갖고 있습니다. 그래서 내년에는 제대로 예산을 세워서 민간인에게 피해가 안 가도록 제대로 행사를 계획해서 추진해야 된다 라고 생각하고 있습니다.

일섭

이일섭위원

그럼 담당 과장님께서는 지난 2006대보름축제를 마무리하고서 잘못된 점이 무엇이라고 생각합니까?

영구

박영구문화관광과장

행사는 수도권의 많은 시민들이 오고 해서 결론적으로는 잘 치러졌다고 보지만 근본적으로 기본 계획이 예산에 비해서 너무 자부담이 많았다 라고 생각되고 그 부분들이...

일섭

이일섭위원

잠깐만요, 자부담이 많았다고 생각하시는 부분부터 정리하겠습니다. 자부담이 공동 추진위원회에서 전체적인 부분에서 나온 겁니까, 아니면 지금 말씀하신 대로 어떤 개인이 2,700만원 자부담했습니다. 과연 이게 실용성에 맞는 겁니까, 지금? 그렇게 대단한 사업가이고 그만한 수익성이 있어서 우리 시흥시에 2,700만원 투자하겠습니까? 이걸 뭐라고 답변하시겠어요?

영구

박영구문화관광과장

그런 부분은 저희들도 단체에서 연예인협회에서 주관을 했기 때문에 우리는 연예인협회의 내부적인 일이라고 지금까지 생각해 왔습니다.

일섭

이일섭위원

아니, 그러니까 거기에서 집행부 담당 과장으로써 뭔가 느끼시고 잘못되었다고 생각하시는 부분이 전혀 없다는 말씀이세요?

영구

박영구문화관광과장

너무 과중한 부담을 했다 라고 생각하고 앞으로는 이렇게 해서는 안 되겠다는 생각이 듭니다.

일섭

이일섭위원

이상입니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (

서훈

서훈위원

- 발언신청) 서훈 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

서훈 위원입니다. 적은 예산으로 하여튼 사업을 성대하게 치르다 보니까 무리는 많이 따르는 것 같습니다. 그래도 자체적인 총평에 의할 것 같으면 프로그램 구성이나 운영기법이라든지 이런 편성에 대해서 기획력이 상당히 좋았다고 자체 평가를 하셨는데 어떻게 평가를 하고 계세요? 과장님이 이렇게 적은 예산을 가지고 이렇게 하셨는데 거기에 대해서 평가를 한번 해 보시죠, 대보름축제에 대해서.

영구

박영구문화관광과장

저희들이 평가를 내부적으로 한다 라면 우리 시가 이런 고유민속절인 정월대보름을 맞이해서 예년에 하던 식으로 하지 않고 행사를 시민들한테 볼거리를 제공하고 추억의 체험을 할 수 있도록 하고 또 어린이들에게는 그런 민속체험을 할 수 있게 하는 이런 스케일로 또 갈대밭을 좀 많이 태우고 달집을 크게 만들어서 행사를 규모 있게 크게 하고 이런 생각들을 참 잘했다 라고 잘 되었다 라고 행사도 많은 시민이 참석하고 잘 되었다 라고 결과적으로 보지만 그 이면에는 아까 말씀과 같이 이게 너무 과중한 부담으로 해서 사회에 물의도 일으키고 상당히 뒷말이 많았다 라는 것도 저희들은 알고 있습니다. 그래서 내년부터는 이렇게 보조금 행사를 할 것이 아니라 실제 올해 해 보니까 한 5,000만원 정도는 들어가니까 내년에는 예산을 제대로 세워서 대행사업으로 해야지 자부담을 많이 시켜서는 안 되겠다 자부담이 결국 많으면 뒤에 말이 많게 되어 있습니다, 그것은 분명히. 그런 점은 올해는 많이 깨달았습니다. 그래서 위원님들이 협조해 주시면 내년에는 올해 해 보니까 정말 대보름 행사가 결론적으로 잘 되었다 하지만 과정에서 많은 문제가 있다고 저희들도 생각하고 있습니다. 그런 의미에서 같이 협조를 해 주시면 고맙겠습니다.

서훈

서훈위원

네, 그러시죠? 지금 저희가 조사위에서 이걸 검토해 봤을 때 결과가 좋았어도 상당히 문제는 좀 많이 있습니다. 그래서 앞으로는 준비가 철저히 되어서 준비라는 게 그렇습니다. 예산 확보도 그렇고 여타의 여러 가지가 있는데 이런 것에 대해서는 충분한 사전 준비가 되어서 예산도 그렇습니다. 사실은 지금 1,000만원짜리 예산을 가지고 단체에서 3,700만원씩 예산을 확보해 가지고 한다는 건 사실 굉장히 무리입니다. 아시다시피 얼마나 힘들었겠습니까? 그러니까 이런 것을 앞으로 충분한 예산은 못 대더라도 행사를 하기 위한 최소의 예산은 나름대로 확보가 되어서 실질적으로 시민들한테 제공될 수 있는 그렇게 해서 우리가 이런 필요 없는 오해가 생기지 않는 이런 축제를 우리가 행사를 만들어가셔야 될 것 같습니다. 그래서 본 위원 생각을 결론적으로 말씀드리자면 앞으로 예산을 사전에 충분한 준비를 하셔서 예산을 확보하셔서 사업을 준비해 주셔서 다른 불필요한 오해라든지 이런 게 생기지 않게 해 주시고 또 사업에 대한 충분한 격려 받을 것은 격려 받고 또 문제점 제기되는 것에 대해서는 정리할 수 있는 이런 앞으로의 행사 계획을 수립하셔야 될 것 같습니다. 이상입니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 그렇게 하겠습니다. (

선희

이선희위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

이선희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

선희

이선희위원

아까 얘기하다 말았는데 상품에 대한 것을 여기 지금 TV, 오븐기, 청소기, 자전거, 가스버너, 후라이팬 등을 수여했는데 이 모두를 기증자들한테 받은 겁니까?

영구

박영구문화관광과장

이것은 200만원을 갖고 상품을 구입하면서 부족한 부분은 기증을 일부 받은 것으로 알고 있는데 정확한 내용은 제가 하지 않았기 때문에 아까 안종남 부지장님이 알고 있습니다. 저희들은 아직 따져보지 않았고 행사하는데 바빴기 때문에 그 점은 양해해 주시면 고맙겠습니다.

선희

이선희위원

이 수여식을 기증하는 사람들이 수여하게끔 되어 있었거든요.

영구

박영구문화관광과장

그런데 TV는 시장님이 하지 않았습니다. 계획은 그랬는데 선거법 위반 관련해 가지고...

선희

이선희위원

그러면 200만원이 여기에 포함되어 있다는 겁니까?

영구

박영구문화관광과장

여기 내용에 이 200만원이 여기에 자전거도 사고 뭐도 사고 다 샀지만 20만원 여기에 딱 떨어졌는지 그 부분은 제가 좀 파악을 못 했습니다. 죄송합니다.

선희

이선희위원

그런데 제가 알기로는 그날도 기증자들이 수여를 하는 것으로 해서 정상종, 김동인, 손옥순, 김용찬, 이수현, 박남춘 이게 전부 각계에 있는 대표자들이 수여식을 했거든요. 그래서 본 위원은 그분들이 이 수여식한 그 상품에 대한 것을 기증했나 해서 질의하는 것입니다.

영구

박영구문화관광과장

일부는 그분들이 직접 기증을 했죠. 그런데 그 내용은 뭐가 했고 뭐가 돈 200만원에서 샀는지 그것은 제가 확실히 좀...

선희

이선희위원

그래서 이것도 본인들이 원해서 기증을 한 것인지 아니면 부탁을 받아서 기증한 것인지 그것도 모르십니까?

영구

박영구문화관광과장

네, 그것은 연예인협회에서 했기 때문에 저희들이 그것까지는 파악을 못 했습니다.

선희

이선희위원

그리고 사업 타당성 검토에 보면 이것은 누가 한 겁니까? 사업 타당성 검토라고 되어 있는데 이것을 보면 뜨락콘서트나 여기 우리 대보름축제나 똑같은 내역에 똑같은 표시가 되어 있습니다.

영구

박영구문화관광과장

처음 드린 자료 보고 말씀하시는 겁니까?

선희

이선희위원

네.

영구

박영구문화관광과장

무슨 똑같은 표시가 있습니까?

선희

이선희위원

사업 타당성 검토해서 동그라미 엑스표 이렇게 해서 쭉 되어 있는데 이게 뜨락콘서트에도 보면 똑같은 내역이 있고 여기 지금 대보름행사에도 똑같은 내용이 있어요. 이것은 어떻게 된 겁니까? 다 동그라미 표시인데 낭비성, 일회성, 과다 요구 여부, 특정인에게만 보조금 수혜 여부...

영구

박영구문화관광과장

이것은 보조금 줄 때 저희들이 내부적으로 이 보조금 지급을 결정하면서 이런 사업계획성이 보조금 단체에게 적정성이 있느냐 이것은 하나의 「보조금 지급 조례」에 나와 있는 양식입니다. 그렇기 때문에 그 양식에 의해서 검토하는 겁니다. 그래서 전부 다 이것은 이렇게 당연히 있어야 되는 것입니다.

선희

이선희위원

그러면 다 똑같이 이런 양식이 행사마다 다 똑같습니까?

영구

박영구문화관광과장

행사마다가 아니고 보조금을 주는 데에 대한 타당성 검토를 하는 것입니다.

선희

이선희위원

알겠습니다. 그럼 시상품에 대한 것도 지금 여기 우리 집행부에서는 모르는 일이고 내역에 대한 것도 모르고요? 이상입니다. (

시헌

안시헌위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

안시헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

시헌

안시헌위원

안시헌 위원입니다. 지금 참고인까지 불러 가지고 후원에 대한 부분을 많이 얘기를 들은 것 같습니다. 사실은 목적이 좋다 하더라도 과정이 문제가 있으면 그 결과 또한 좋다고 볼 수는 없을 것입니다. 그렇기 때문에 사실 민선 4기에서 들어와 가지고 부르짖는 캐치프레이즈가 시흥은 경제다 라고 해서 많은 경제적인 활성화를 도모하는 가운데 사실 보다 더 기업을 살리는 목적에서 추진이 되어야 되는데 행사에 사기업체에 손 벌리는 일이 많다고 듣고 있습니다. 해서 시나 개인이 공식적으로 후원을 요구할 수 있다 라고 보여지지는 않습니다. 그것은 다 잘못된 요구라고 생각이 들고 앞으로 시에서 추진하는 행사에 있어서 민간 지원, 금전, 물품 기타를 일체 금하는 조례를 추진하더라도 그런 방법은 절대적으로 있어서는 안 되고 그런 것이 만들어져서도 안 되리라고 봅니다. 그래서 정말 돈이 없으면 하지 말고 적으면 적은 대로 그렇게 해야지 뭐 추진위원회에서 했기 때문에 주무 부서는 잘 모른다 이런 식으로 말을 하신다고 하면 그것은 큰 잘못이라고 지적하고 싶고요. 앞으로 시에서 주관하는 행사든 또는 더 나아가서 민간보조위탁으로 하는 행사에 있어서도 일체 이런 후원 이런 것들이 보여져서 좋지 않은 인식이 시나 단체 또 그 행사에 미치는 영향이 없도록 그렇게 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 누락된 부분은 나중에 또 질의를 하시면 되겠습니다. 위원장이 깜짝 놀랄 부분은 사실 1,000만원을 추진위원장이 내고 2,700만원을 사업하는 주관하는 연예인협회 부지부장이기는 하지만 2,700만원을 개인이 냈다 이게 상식적으로 도저히 용납되지 않는 부분이고요. 이런 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까? 삼척동자도 이 부분에 대해서는 아마 수긍이 안 갈 겁니다. 과장님께서 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

영구

박영구문화관광과장

아까 말씀드린 대로 너무 과중하게 했지 않나 저희들은 예술인협회 단체가 자부담한 것으로 알고 정산도 그렇게 생각했습니다. 그런데 오늘 그렇게 말씀하시니까 너무 과중한 부담을 했구나 앞으로 이런 일을 해서는 안 되겠구나 그런 생각이 듭니다.

귀훈

이귀훈위원장

네, 이 부분은 분명하게 문제가 있다고 생각을 합니다. 밖에서 들려오는 어떤 여러 가지 설들이 있는데 저희는 추진위원회에서 각 분야에서 분담을 해 가지고 이렇게 했다면 이해가 되는데 추진위원장이 1,000만원, 한 개인이 2,700만원 어린이날 그때 행사 때에도 그 부분 때문에 사실 검찰에서 주시하고 있는 부분인데 개인이 2,700만원을 출연했다 이 부분은 상당히 사실 위원장으로써는 납득이 안 가는 부분이고 차후에 이 부분은 충분하게 해명이 되어야 된다고 생각합니다. 안시헌 위원님과 물론 이일섭 위원께서 또 다른 위원님께서도 지적을 하셨지만 이것은 상당한 문제가 있다. 그리고 2006년도에 문화원에서 행사를 1,000만원 예산을 가지고 대보름축제를 했지요?

영구

박영구문화관광과장

네.

귀훈

이귀훈위원장

2005년도에도 마찬가지이고요?

영구

박영구문화관광과장

네, 마찬가지입니다.

귀훈

이귀훈위원장

그런데 어떻게 갑자기 민선4기에 들어와 가지고 1,000만원 가지고 예산 주는 대로 예산 되는 대로 대보름 축제를 하면 되는데 어떻게 해서 이런 과도하게 무리를 해서까지 이렇게 대보름축제를 하게 된 근본적인 동기가 어디에 있습니까?

영구

박영구문화관광과장

아까 말씀드린 대로 문화원에서 2,000만원 가지고 행사를 하면서 주민의 호응도 못 얻고 프로그램도 좀 미흡하고 그러니까 주민호응도도 적고 또 우리 시는 시대로 참 그런 고유한 정월대보름 행사를 제대로 해야 되었는데 잘 안 되는 부분들에 대해서 상당히 염려를 했고 그래서 새로 좀더 생각한 부분들이 우리가 이런 천혜의 자연조건을 가지고 있으니까 창녕에 가면 하왕산 산을 태우듯이 우리도 갈대밭이 있으니까 어느 정도 이런 부분들을 활용해서 좀 행사다운 행사를 해 보고 싶어서 그렇게 된 것입니다.

귀훈

이귀훈위원장

행사다운 행사를 하기 위해서는 앞으로 모든 행사를 이런 식으로 확대해서 할 예정인지는 모르겠습니다. 2005년, 2006년도 문화원에서 행사한 것 저도 계속 참가를 했습니다. 그러나 오히려 아기자기하고 대보름축제다운 그런 축제를 하는 것을 봤습니다. 대보름 날 무슨 사실은 여러 가지 확대해서 하는 게 사실 그게 바람직한 부분인가는 결과에 그렇게 여러 가지 찬반의 어떤 논의가 있겠지만 그것은 심도 있게 한번 생각을 해야 됩니다. 무조건 예산을 많이 들여서 크게 행사를 하는 것이 다는 아니고 일단 예산을 줬으면 그 주어진 대로 행사를 해야지 무조건 그냥 크게 벌여 가지고 과도하게 민간사업자들에게 무리를 하게끔 하는 그러한 행사는 올바른 행사라고 생각이 되지 않습니다. 계속해서 추가적으로 질의를 하시겠지만 일단은 이 부분은 일단 추가적으로 질의를 하는 것으로 하고 다음 질의를 하도록 하겠습니다. 한 가지 자료요청을 하겠습니다. 2005년도, 2006년도 문화원에서 행한 대보름축제에 대한 내역서를 좀 제출하여 주시기 바랍니다. 그건 금방 뽑을 수 있으실 겁니다. 다음은 2006년도 갯골축제에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (

서훈

서훈위원

- 발언신청) 서훈 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 서훈 입니다. 지난 1차 자료에서 부족한 점이 좀 있어서 추가자료를 요청했는데 우선 지난번에 자료에 나와 있지 않은 추가된 경비가 상당히 되네요. 보니까?

영구

박영구문화관광과장

네, 기반시설하는 데...

서훈

서훈위원

지금 갯골축제를 기획하고 실행하고 하는 단계에서 보니까 애당초에 3억원 예산으로 행사비가 지출이 되었고 그 외에 보니까 타 부서에서 연관되어서 나간 금액만 해도 3억 3,800만원 정도 아주 상당히 많은 금액이 지출되어서 나타나고 있어요. 그런데 이렇게 우리의 물론 시민의 대표적인 축제를 개발한다는 차원에서 이렇게 예산집행을 하신 것으로 이해는 하는데 이 점에 대해서 담당 과장님으로 과연 타당한 건지 과연 갯골축제가 시민의 대표적인 축제로써 만드는데 있어서 이런 지출이 상당히 많았는데 이런 점에 대해서 타당한 것인지 한번 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 말씀드리겠습니다. 우리 시만이 가지고 있는 갯골생태공원을 주 소재로 해서 우리 시가 축제를 기획했고 또 집행을 했습니다. 특히 2006년도에는 연성문화제와 물왕예술제의 대표적 축제를 갯골축제가 한꺼번에 승화를 시켰다는 그런 부분들도 되겠습니다. 예산 부분에서는 3억원이 갯골축제행사로 계획이 되었지만 그 장소가 처음 행사를 치르는 관계로 해서 기반시설이 너무 부족한 상태였습니다. 진입로라든지 모든 부분들이 하나도 되어 있지 않았기 때문에 그런 축제 장소로써의 기본적으로 갖추기 위해서 다리도 아주 위험했기 때문에 보수를 했어야 되고 여러 가지 들어간 사항들이 참 많았다고 봅니다. 그러나 하면 할수록 순수한 예산을 갖고도 앞으로 해 나갈 수 있다 라고 봅니다. 첫 해이기 때문에 많은 비용이 들었지 않나 이렇게 보고 있습니다.

서훈

서훈위원

그러나 지금 봤을 때 우리가 지금 보면 대략 한 6억 5,000만원 정도의 예산을 투입한 축제가 됐어요. 이렇게 많은 예산을 투입해서 과연 이게 그만큼 효과적인 우리의 축제였느냐 한번 이것을 평가해 보고 싶은데 평가자료가 안 나와 있어요. 지난번에 제가 추가자료로 그 평가자료를 갖다가 제출해 달라고 했는데 축제평가용역료가 800만원씩 지출이 됐는데도 그런 자료가 여기 제출이 안 되어 있어요.

영구

박영구문화관광과장

그 부분은 여기 1회 시흥갯골축제 방문객 분석 및 평가보고서에 지금 말씀하신 부분들은 나와 있습니다.

서훈

서훈위원

그렇습니까? 그 다음에 행사 프로그램으로 볼 것 같으면 한·일전통타악기교류 같은 것도 있는데 거기에 대해서 보면 문화진흥과에서 1,600여만원 지출이 되고 따로 행사비에서 500만원이 지출됐어요. 이게 어떻게 해서 이중으로 이렇게 나누어 지출하게 되었는지 그 점에 대해서 설명해 주시면 고맙겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

그런 점들은 섭외를 할 때 총론으로 섭외를 하고 총 얼마라는 서로 그런 게 있지 않습니까? 얼마에 올 것이냐, 그럼 얼마에 가겠다 그러면 저희들이 꼭 해야 될 일이라면 그 부족한 부분은 딴 데에서 채워서라도 해야 되겠다 그렇게 했을 때는 그 부기가 목적에 위배되지 않는 범위 내에서 이쪽의 것을 위주로 하면서 본 행사비용에서 좀 보태서 이 행사가 치러질 수 있도록 한 부분입니다.

서훈

서훈위원

그러면 지금 보통 보면 행사하게 되면 계약에 의해서 행사를 많이 하고 그러던데 이 외국팀을 초청하는데 그간에 계약한다든지 사전에 저것은 없었습니까?

영구

박영구문화관광과장

그것은 대행사에서 사전에 그것을 조율해 가지고 그렇게 한 것입니다.

서훈

서훈위원

지출은 우리 문화진흥과에서 지출됐는데요, 1,600만원이?

영구

박영구문화관광과장

이것은 그러니까 외부 초청을 해서 하는 예산이 있습니다. 거기에서 부족한 부분들은 직접...

서훈

서훈위원

아니, 글쎄 그러니까 그렇게 하셨는데 거기에 대한 사전 서류 준비는 하셔가면서 하셨는가 이것에 대해서 질의를 드리는 것입니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 그런 부분들은 기획팀들하고 저희들하고 협의를 해서 했습니다.

서훈

서훈위원

그 점에 대해서 궁금해서 질의 드렸고요.

영구

박영구문화관광과장

그것은 나중에 별도로 보고 드리겠습니다.

서훈

서훈위원

그 다음에 전통예술단에 여기 정기연주회가 평소 연주회 비용이 어느 정도 예상되고 있어요? 평소 전통예술단 정기연주회 공연비용으로 얼마나 소요되고 있습니까?

영구

박영구문화관광과장

평균 2,000만원 정도 쓰고 있습니다.

서훈

서훈위원

매 회마다 평균 2,000만원 들어가고 있습니까?

영구

박영구문화관광과장

네.

서훈

서훈위원

사실입니까?

영구

박영구문화관광과장

그것은 자료를 빼 봐야 알겠습니다.

서훈

서훈위원

여기에 볼 것 같으면 전통예술단의 정기연주회 비용이 2,000만원이 지금 소요된 것으로 되어 있는데 일반적으로 2,000만원씩 소요된다고 했을 경우에는 거기에 따른 프로그램 제작비라든지 홍보비라든지 이런 것을 포함해서 2,000만원이 나가는 것으로 예상된다고 해도 지금 이번에 갯골축제 같은 경우에는 여기는 그런 비용은 안 들어가도 되는 것 아니에요?

영구

박영구문화관광과장

그런 부분에 대해서는 고정비용 홍보비라든지 또는 무대비라든지 이런 부분이 안 들어가면 그 대신에 출연진 섭외에서 좀더 좋은 그런 출연진으로 짜여지기 때문에 그 비용으로 고정비용보다는 그런 유연성 있는 비용이 더 많이 들어간다 라고 볼 수 있습니다.

서훈

서훈위원

그렇게 이해를 해야 될까요?

영구

박영구문화관광과장

네.

서훈

서훈위원

하여튼 작년에 우리 시흥시에서 그간에 10년 이상씩 13년, 17년씩 되어 왔던 물왕예술제, 연성문화제 지역의 전통 예술제와 문화재를 전부 다 없애 버리고 그나마 예산도 1억원 미만 정도의 지원해 주지도 않는 그러한 지역의 전통적인 행사를 전부 다 없애 버리고 여기 예산을 한 6억 5,000만원 정도 투입해 가지고 이런 행사를 시에서 기획을 했는데 과연 그 실효성에 있어서 얼마만큼 가치가 있었는지 다시 한번 우리가 점검해 보는 것이 필요하지 않겠느냐 이렇게 생각합니다. 앞으로 예술문화행사, 축제행사 다양한 이런 행사들에 대해서 실효성을 좀더 점검을 하셔서 우리가 이것이 정말 시민들에게 필요한 것인지 시흥의 정체성 이런 것을 확보해 나갈 것인지 우리가 대외적으로 어떻게 시흥의 문화예술의 우수성을 한번 우리가 펼쳐 보일 것인지 삶의 질 향상에 도움을 줄 것인지 다양한 각도로 우리가 이런 것을 점검해 보셔서 효과적인 축제가 될 수 있도록 앞으로 철저하게 준비해 주셨으면 하는 바람에서 질의를 마치겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다. (

일섭

이일섭위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

이일섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

일섭

이일섭위원

네, 수고하십니다. 이일섭 위원입니다. 2006갯골축제 예산집행 내역을 보면 2억 7,000만원에 계약대행사가 스타라인하고 맺은 것이죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

2억 7,000만원 맺고 2,969만원은 추진위원회 회의수당 및 운영비 이렇게 활용되어서 나가신 거죠? 자료 보실 필요 없잖아요, 다 나와있는 것이니까.

영구

박영구문화관광과장

네, 맞습니다.

일섭

이일섭위원

전체 위원회를 몇 번이나 소집했었죠, 추진위원회를?

영구

박영구문화관광과장

5회 정도 추진위원회 회의를 했습니다.

일섭

이일섭위원

5회 실시했는데 매번 회의의 참석도가 운영위원님 참석자 수는 나와 있는 것 있죠? 운영위원회 참석수당 나간 지급 내역 있죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

그 지급내역서 좀 찾아주시고요. 그리고 본예산에 있는 게 3억원 예산 계획 잡혀 가지고 2억 9,690만원 집행이 된 내역이고 그 다음에 기타 타부서예산 자체사업비 예산 갖고 있는 것 가지고 실시한 것이 문화관광과가 1억 300만원 그렇죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

그 다음에 홍보체육과가 3,400만원, 건설과가 1억 1,000만원, 재난안전관리과가 5,900만원인가요?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

그 다음에 하수도과 350만원, 보건소 2,600만원 이 각자 각 부서들 다른 용처에 사용해야 될 예산들이 분명히 갯골축제에 투입된 것은 사실이지요? 이게 원래 갯골축제에 사용하고자 했던 예산들은 아니었잖아요.

영구

박영구문화관광과장

그것은 어디서 하든 계획을 갖고 있었던 것만은 틀림없는데 갯골을 할 때 사람들이 많이 주민이 오니까 이 때에 병행해서 자기들이 어떻게...

일섭

이일섭위원

아니, 지금 각 부서에 갖고 있는 예산들이 원래 예비비였습니까, 아니면 다른 사업비였습니까?

영구

박영구문화관광과장

아니, 다른 사업비도 아니고 자기들이 계획을 본래 목적대로 갖고 있었던 예산들을 주민들이 많이 모이니까 이때 하는 것이 가장 타당성이 있다 해서 같이 들어온 것입니다.

일섭

이일섭위원

무리하게 예산을 전용해 쓴 것이 아니고?

영구

박영구문화관광과장

네, 그렇게까지는...

일섭

이일섭위원

원래 갯골축제를 준비하기 위해서 그 부서별로 사업예산이 섰다는 말씀이시죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

확신할 수 있습니까?

영구

박영구문화관광과장

재난안전관리과 같은 데는 이 부흥교가 보수를 하는 것은 사람들이 많이 오는데 그 때 당시에 다리가 굉장히 위험했습니다. 그러니까 당연히 이런 것은 재난안전관리과에서 위험한 다리를 보수할 수 있는 그런 예산을 갖고 있었기 때문에 보수를 한 것입니다.

일섭

이일섭위원

그러면 갯골축제할 때 담당과장님이 누구셨죠?

영구

박영구문화관광과장

지금 정왕2동장 하고 있는 구본택 과장님...

일섭

이일섭위원

구본택 과장님이 하셨던 것이죠? 물론 담당자가 바뀌어서 저기한 것은 아니지만 지금 현 업무를 맡고 계신 과장님 입장에서는 갯골축제의 기본 취지나 목적이 뭐라고 생각하십니까?

영구

박영구문화관광과장

우리 시흥시가 대표적인 축제를 개발하는 그런 토론회를 많이 했습니다. 정책기획단에서도 하고 또 용역도 하고 여러 뭐 그런 것으로 알고 있습니다. 그래서 과연 대표적인 축제를 어떤 방식으로 어디에서 할 것인가...

일섭

이일섭위원

아니, 과장님 본 위원이 질의하는 내용은 그 내용이 아니라 갯골축제 추진위원회하고 또 갯골축제에서 했던 원래의 목적이 있었을 것 아닙니까? 갯골축제를 하게 된 근본취지, 목적이 분명히 있었던 것은 사실이잖아요.

영구

박영구문화관광과장

네, 그것은 우리 생태공원을 우리 갯골을 널리 알리고 이것을 이용해서 시민들한테 체험행사를 할 수 있도록...

일섭

이일섭위원

그렇죠? 우리 시흥만이 갖고 있는 갯골을 갖다가 알리고 갯골생태공원을 자연친환경적인 환경을 조성해서 많은 시민들한테 알리고 또 우리 시흥을 널리 알리자는 계획에 의해서 했던 사항이죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

그러면 과연 갯골축제를 했을 때 이 때 2억 7,000만원이라는 스타라인하고의 계약서류상에 보면 이 행사가 과연 진짜 말씀한 그 취지와 목적대로 과연 우리 갯골생태공원을 보여 줄 수 있는 그런 행사였다고 생각을 하십니까?

영구

박영구문화관광과장

많은 시민들이 와서 또 부모와 같이 학생들이 체험을 하고 갯골에 와서 자연상태를 보고 도심에 있는 학생들이 와서 갯골을 체험함으로 해서 정말 우리 시만이 갖고 있는 천혜의 자연조건을 마음 속으로 많이 느끼고 갔을 것이라고 저는 확신합니다.

일섭

이일섭위원

그런데 물론 많은 시민이 왔다는데 많은 시민이 모이게 된 동기가 어디에 있다고 생각하세요, 그럼?

영구

박영구문화관광과장

시민을 모으기 위해서는 그냥 오라고 하기 보다는 볼거리를 제공해서 시민들한테 제공을 해야 시민들도 관심을 갖고 오지 않겠나 이렇게 생각합니다.

일섭

이일섭위원

많은 볼거리라고 했는데 우리 과장님 생각에서는 가장 대표적인 볼거리가 뭐가 있다고 생각을 하십니까?

영구

박영구문화관광과장

그때 제가 직접 입안하고 집행하지는 않았지만 저도 매일 저녁 갔습니다. 가서 볼 때 이 무대행사가 정말 근래에 보기 드물게 다채롭게 시민들한테 보여주고 있구나 우리 공무원들이 정말 이것을 하기 위해서 많은 고생을 하고 있구나 그렇게 생각했습니다.

일섭

이일섭위원

아니, 그러니까 그것은 당연한 말씀이신데 갯골축제를 함으로 해서 아까 말씀드린 관중이 많고 시민 참여가 많았었고 동원이 많이 됐다고 그러는데 과연 관중이 모이게 된 어떤 주요 볼거리가 뭐였느냐니까요. 무엇 때문에 그 자리에 사람들이 많이 모였다고 생각을 하십니까?

영구

박영구문화관광과장

첫째는 갯골생태공원에 대해서 관심이 많고 과연 어떤 곳인가 미지의 이런 데를 가보고 싶었을 것이고 두 번째는 우리가 이런 볼거리 행사를 함으로 해서 같이 생태공원도 보고 행사도 참여하고 그렇게 해서 이게 성황리에 이루어졌지 않았나 이렇게 생각합니다.

일섭

이일섭위원

그럼 과장님께서는 앞으로 우리가 2007년도 갯골축제를 계획하고 있는데 2007년도 갯골축제 때에는 어떤 점에 주요 중점을 두려고 생각을 하세요?

영구

박영구문화관광과장

2007년도에도 역시 내재적으로 체험행사를 좀 많은 프로그램을 갖고 많은 청소년들과 가족들이 체험행사에 참여할 수 있도록 프로그램을 짜고 그 다음에 그것만 가지고는 안 되기 때문에 외부지향적인 행사도 곁들여야 된다고 봅니다. 그래서 저녁에는 축제적인 그런 무드로 가고 낮에는 체험적인 무드로 가고 이렇게 해서 올해에도 이 행사가 성황리에 이루어질 수 있도록 저희들이 지금 계획을 하고 있습니다.

일섭

이일섭위원

그럼 축제라 하면 낮에는 참여하는 축제 밤에는 보여주는 축제인데 보여주는 축제는 과연 어떤 축제를 말씀하시는 거죠?

영구

박영구문화관광과장

주로 무대에서 무대행사 그 다음에 먹거리 같은 이런 부대행사 그 다음에 무대에서 공연행사 이런 것들이 이루어져야 된다고 봅니다.

일섭

이일섭위원

아니, 구체적으로 말씀하세요. 무대공연행사라면 무대공연행사 어떤 것을 말씀하시는 거예요? 대중가수 불러다가 하는 것 말씀하시는 것입니까?

영구

박영구문화관광과장

물론 우리 연예인협회도 우리 예총 단체들이 참여할 수 있도록 하고 무대공연행사는 당연히 해야...

일섭

이일섭위원

알겠습니다. 과장님 잘 보세요. 본 위원이 지적한 내용을 잘 파악을 하시고 왜 이런 말을 했는지 생각을 한번 해 보시자고요. 2006년도에 우리가 갯골축제뿐만 아니라 지금 오늘 행정사무조사 자료에 나오는 축제를 다 보면 대중가수나 대중성 이런 행사가 안 들어간 행사가 없습니다. 그렇죠? 그 행사가 그 행사이고 또 다른 대중가수 불러다가 또 하는 행사가 그런 행사입니다. 그럼 시에서 물론 대중성 있는 가수를 불러다가 많은 관객을 유치하는 것도 목적이 되겠지만 지금 말씀하시는 갯골축제라 함은 우리 시흥만이 갖고 있는 친환경적인 자연생태 이것을 모든 시민에게 알려서 그러한 모습들을 보여주고자 해서 시흥의 진정한 모습을 보이려고 하는 것 아닙니까, 그렇죠? 그러면 그러한 쪽에 치중을 해야지 사람 모으는 것 막말로 대중가수 비라든가 아니면 유명가수 불러오면 사람 구름 떼처럼 몰려옵니다. 길이 없다고 하더라도 사람들이 자기 스스로 길 놓고 다 구경옵니다. 그러한 막연한 행사계획을 하시면 안 되는 것 아닙니까? 그리고 1회 갯골축제를 이미 이렇게 해서 실과 득과 이런 것이라도 한번 해 보셨으면 최소한 2007년도에 갯골축제 2회를 맞아서 한다고 하면 사전준비가 충분히 되어 있어야 되는 사항이고 그래야 된다고 생각하는데 원래 여기도 마찬가지지만 아까 다른 행사도 마찬가지이지만 본예산 내에서 어긋나는 행사비를 부담하다 보니까 자꾸 말이 많은 겁니다. 물론 갯골축제를 준비하기 위해서 그 자리가 원래 쓰레기도 있었고 또 여러 가지 공원으로써 아니면 어떤 생태공원으로써 맞지 않는 부분이 있었기 때문에 그러한 부수적인 것을 처리하다 보니까 타부서 예산도 그렇게 투여된 것은 어느 정도 인정을 하지만 지금 또 다시 만약에 1억 5,000만원 금년도 예산이 섰는데 또 다시 이렇게 타 부서의 예산을 갖다가 쓰지 않는다는 그런 보장을 누가 하겠냐고요. 또 다시 이런 일을 하도록 준비를 하실 겁니까? 금년도에는 1억 5,000만원 예산 가지고 갯골축제를 하려고 하는 것 아닙니까?

영구

박영구문화관광과장

어떤 부분들을 말씀하시는 건지...

일섭

이일섭위원

아니, 지금 2006년도 예산내역 보면 원래 3억원 가지고 갯골축제 행사를 치르겠다고 했지 않습니까?

영구

박영구문화관광과장

그것은 행사운영비에 속하는 것이고요. 이런 부대시설은 해야 행사를 할 수가 있는데...

일섭

이일섭위원

그 당시에 1회였기 때문에 그러한 게 미비되어 있으니까 시민이 많이 모이니까 만약에 대한 사태 준비 때문에 이렇게 준비를 해서 들어갔던 비용이었던 것이고 금년도에는 본 행사를 하기 위해서 분명히 1억 5,000만원이라는 예산을 받아 냈지 않습니까, 그렇죠? 이따가 2007년도 갯골축제에 대해서 다시 질의를 하겠지만 이러한 내역들이 정상적인 내역이 아니었지 않느냐 하는 말씀을 드리는 거예요.

영구

박영구문화관광과장

그런 행사를 좀 더 다양성 있게 하기 위해서 그렇게 기획한 것이지...

일섭

이일섭위원

우리 과장님은 마냥 궁색한 답변이시고 다양한 프로그램을 만들기 위해서 그렇다고 하시면 더 이상 답변하고 들을 게 하나도 없지 않습니까?

영구

박영구문화관광과장

그런 예산들은 쓸 수 있도록 허용되어 있는 범위 내에서 쓰는 것입니다.

일섭

이일섭위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 지금 예산을 보니까 일단 본예산에 3억원이 잡혀 있고 그 다음에 실·과·소 예산이 거의 3억 3,800만원 정도 이렇게 예산이 되어 있는데 지금 본 위원장이 알기로는 5억원 이상의 행사가 예산이 집행될 때는 투융자심사를 받는 것으로 알고 있는데 투융자심사를 받았습니까, 이거?

영구

박영구문화관광과장

이것은 투융자심사하고 전혀 상관이 없는 것입니다.

귀훈

이귀훈위원장

네?

영구

박영구문화관광과장

투융자심사는 투자라든지 자산취득이라든지 이런 것을 할 때 10억원 이상이 되면 투융자 심사를 받는 것이지...

귀훈

이귀훈위원장

과장님 상당히 심각한 말씀을 하시네요? 어떻게 행사 5억원 이상이 넘으면 투융자심사를 반드시 받게 되어 있는데 어떻게...

영구

박영구문화관광과장

이것은 다른 부대시설비로 들어갔기 때문에 3억원에 대한 행사비용이 본 행사비용이기 때문에 그것을 받지 않은 것입니다.

귀훈

이귀훈위원장

이것 한번 감사계에 확인할 필요가 있는데 그렇다면 모든 행사를 한 4억 5,000만원만 세워 놓고 나머지는 전부 다 실·과·소에 숨겨 놓고 해서 한 10억원 넘어도 상관이 없다는 말씀인 것 같은데요, 지금 과장님 말씀은?

영구

박영구문화관광과장

그런 뜻은 아니고요. 이게 예산을 세워 놓은 범위 내에서 협조할 수 있도록 그렇게 집행을 한 것입니다.

귀훈

이귀훈위원장

이것은 그렇게 되면 편법이 되는 것이죠, 편법. 이 부분은 한번 확인을 좀 해봐야 되겠습니다. 5억원 이상 예산을 집행했을 때 투융자심사를 받게 되어 있는 것으로 본 위원장은 알고 있는데 그렇게 되면 편법적인 지출이 되는 것 같습니다. 각 실·과·소에 그럼 지금 같이 갯골축제처럼 전부다 예산 숨겨놓고 다...

영구

박영구문화관광과장

그런 것은 아니고 이게 단일 예산안으로 5억원이 잡혀 있으면 그렇게 해야 되지만 이 축제를 하기 위해서 이렇게 계획을 하다 보니까 다리 보수도 해야 되고 이런 일들이 발생이 된 것입니다.

귀훈

이귀훈위원장

여하튼 그 부분은 추가적으로 제가 한번 확인을 좀 하도록 하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (

서훈

서훈위원

- 발언신청) 서훈 위원 질 하여 주시기 바랍니다.

네, 과장님 수고 많으십니다. 서훈 입니다. 지금 여기 분석평가서에 볼 것 같으면 계속 반복되고 있는 게 지금 1인당 축제 참여했던 대상자들이 방문객들 중에 소비지출액이 평균 4만 7,623원이라고 지금 나와 있거든요? 그런데 지금 여기 우리 이번 축제에 대해서 몇 명이 참여했다는 것에 대한 어떤 통계치 같은 것이 나온 게 없어요, 어디를 뒤져봐도.

영구

박영구문화관광과장

통계치는 없고 추정을 했습니다.

서훈

서훈위원

추정을 했는데 그렇게 추정했을 경우에는 상당히 많은 금액이 나와요, 이게. 평가서 저희가 이것 믿을 만한 평가서라고 볼 수 있을런지 모르겠어요. 여기에 보면 지금 한 30만명 보통 그렇게 얘기했는데 그랬을 경우에는 142억 8,700만원 정도의 우리가 경제적인 파급효과랄까 이런 것을 가져왔다 라고 하는데 그것을 어떻게 해서 여기에 우리가 그렇게 추정할 수 있습니까, 여기에 보면? 이것 아주 모호한 자료 아닙니까, 이 자료가? 그리고 이러한 자료를 갖다가 작성을 하게 되면 전체 참여인원도 대강의 추정치가 나와서 뭐가 되어야 될 텐데 여기는 이런 앙케이트를 조사하기 위한 몇몇 사람들만 추출해 가지고서 한 자료인데 전체 자료는 안 나와 있어요, 아무리 뒤져 봐도. 그런데 지금 우리가 실질적으로 142억 8,000만원 정도 하니까 한 140억원 정도의 경제적인 소득이 있었다 이렇게 평가할만 합니까, 이게 지금?

영구

박영구문화관광과장

소비지출액도 역시 이게 설문을 했다고 하지만...

서훈

서훈위원

지금 평가서 이것은 말입니다. 제가 봤을 때 이것은 완전히 형식적으로 만들어 놓은 것 같아요. 실제로 이분들이 이 평가서 하기 위해서 행사에 참여했다는 근거 있는 자료 좀 있으면 한번 줘 보세요. 이분들이 평가서를 만들기 위해서 실제로 행사기간 내에 평가원에서 참여했었던 것 있으면 그런 자료 좀 한번 줘 보십시오. 이게 정말 우리가 믿을 수 있는 신뢰감을 가질 수 있는 그런 자료인지 부탁드리겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

알겠습니다. 설문서를 한번...

서훈

서훈위원

네.

귀훈

이귀훈위원장

원활한 회의 진행을 위해서 20분간 정회하도록 하겠습니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 15시 20분까지 정회를 선포합니다. (조사중지 14시 59분) (조사계속 15시 22분)

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 갯골축제에 대해 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (

서훈

서훈위원

- 발언신청) 서훈 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 수고 많으십니다. 체험행사 부분에 대해서 질의 드려 보도록 하겠습니다. 지난 갯골축제에서 상당히 참여자들에게 인기가 있었던 프로그램 중에 하나가 갯골 열기구 참여 프로그램이었다고 본 위원은 생각되는데요. 그런데 열기구와 관련해서 예산이 지출된 것을 보니까 전체 당초의 계획은 500만원 계획을 했었는데 계획보다도 약 260여 만원 돈이 더 들어갔어요. 그런데 이 사업을 계획할 때에 열기구 운영하고 있는 에이스포츠연맹이라는 대원가스상사인가하고 애당초부터 먼저 사업에 대한 예산에 대해서 협의과정이 없이 준비하신 건가요, 이렇게 보면? 그렇게 해야 될까요?

영구

박영구문화관광과장

시간을 좀 주시면 제가 요지를 해서 답변 드리겠습니다.

서훈

서훈위원

네, 그렇게 하시고 점검하시면서 본 위원이 잘못 알고 있는지는 모르겠는데 열기구 체험 행사에 참가비를 받았는지 그것까지 같이 답변해 주시면 고맙겠습니다. 그것 안 나와요?

영구

박영구문화관광과장

개별 프로그램 하나하나까지는 제가 내용적으로 덜 숙지되었기 때문에 하여튼 별도로 보고 드리겠습니다.

서훈

서훈위원

그럼 우선 열기구 참여하는 이용자들에게 사용료를 받았는지 안 받았는지...

영구

박영구문화관광과장

그것은 안 받았습니다.

서훈

서훈위원

안 받았어요?

영구

박영구문화관광과장

네.

서훈

서훈위원

분명하죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

서훈

서훈위원

알겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (

시헌

안시헌위원

- 발언신청) 안시헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

안시헌 위원입니다. 작년 갯골축제 행사의 중요한 프로그램 중에 하나인 갯골생태교실 운영이 2006갯골축제의 핵심 프로그램이다 이렇게 나와 있습니다. 그것을 어떻게 실시하셨는지 생태교실을 어떻게 운영했는지 거기에 보면 수료증 예시도 나와 있고 해서 여기에 참가한 대상자들 관람객에게 일부 접수해 가지고 각 시설물 체험하는 패키지 프로그램이다 이렇게 되어 있는데 수료증이 발급되어서 지급이 되었는지 확인 좀 해 주시기 바라겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

그것은 교실을 접수받아서 운영하면서 하고 나면 자원봉사자들이 옆에서 같이 돕고 해서 다 수료가 되면 수료증을 발급했습니다.

시헌

안시헌위원

몇 명이나 참가해서 몇 명이나 발급 사실이 있나요? 본 위원은 이 생태교실 운영이 2006갯골축제의 핵심 프로그램이라고 나와 있는데 금년에도 어떻게 잘 운영이 되었다고 하면 갯골축제의 정말 중요한 핵심 프로그램의 하나로 올해도 갯골생태교실이 운영되어야 되지 않겠나 하는 생각에서 그 결과에 대해서 확인 좀 하면서 올해도 분명히 이 프로그램은 포함이 되어야 되겠다 라는 판단을 갖고 질의를 드리는 거예요.

영구

박영구문화관광과장

네, 올해도 이 갯골생태교실 운영은 할 계획입니다.

시헌

안시헌위원

그러면 이것 수료증 준 것하고 그 프로그램 내용 자료로 부탁드리겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

시헌

안시헌위원

아니면 지금 설명을 해 주시든지요.

영구

박영구문화관광과장

여기 분석표에 의하면 체험프로그램에 응답한 방문객 수는 소금나라대탐험은 35명, 갯골 오물딱 조물딱은 35명, 갯골자연학습은 33명 총 103명이 되겠습니다.

시헌

안시헌위원

그러면 103명에 대해서 수료증이 지급된 것이고요?

영구

박영구문화관광과장

네.

시헌

안시헌위원

알겠습니다. 올해도 체험 교육학습 위주로 예산도 줄고 했으니까 어떤 대대적인 공연 쪽보다는 학생과 가족을 위한 체험학습프로그램들이 많이 확충되어야 되지 않겠나 생각이 드는데 구체적인 계획을 보완해서 더 좋은 프로그램 운영이 될 수 있게끔 준비해 주시기 바라겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

시헌

안시헌위원

이상입니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시면 본 위원장이 확인을 좀 하도록 하겠습니다. 작년에 행사대행 기획사하고 계약금 정산 관계 때문에 좀 문제가 있었죠?

영구

박영구문화관광과장

네, 확인하는 과정에서 좀 문제가 있었습니다.

귀훈

이귀훈위원장

그래서 5,729만 9,000원을 감액 통보했었는데 이 업체가 이의를 제기해서 여러 가지 논란이 있었던 것으로 알고 있는데 어떻게 된 상태죠?

영구

박영구문화관광과장

그것은 우리 계약 범위 내에서 실제 사용된 부분들을 확인하고 정산을 완료하였습니다. 스타라인도 받아들이고 그런 조건으로 했습니다.

귀훈

이귀훈위원장

그래서 행정집행절차를 진행 중이라고 해 가지고 작년 말에 결산을 못하고 올해 초까지 넘어온 것으로 알고 있는데 이게...

영구

박영구문화관광과장

네, 올해 초에 저희들이 정산했습니다.

귀훈

이귀훈위원장

깨끗하게 마무리되었습니까?

영구

박영구문화관광과장

네.

귀훈

이귀훈위원장

그리고 예산집행 내역을 몇 차례에 걸쳐서 요구했어요. 보니까 문화진흥과에 부의장님이 요구한 자료도 있고 그 다음에 본 위원장이 요구한 자료도 있어요. 이것 누구 한번 와서 확인 좀 하시죠, 이것이 문화진흥과에서 나온 자료인지. 그리고 또 결산 내역이 이번에 행정사무감사를 통해서 결산 내역을 보다 보니까 또 달라요. 점차적으로 늘어나고 있어요, 결산 내역이. 지금 이것도 또 누락된 부분이 있을지 모르겠네요. 왜 결산 부분이 이렇게 계속해서 틀려지고 있죠? 의원들이 자료를 요청할 때 문화진흥과에서는 즉흥적으로 자료를 어떤 결산 내역이 정확하게 있을 텐데 어떻게 그렇게 즉흥적으로 자료를 제출하고 있는지 이 부분에 대해서 과장께서는 어떻게 생각하는지 답변을 바랍니다.

영구

박영구문화관광과장

죄송합니다. 이 자료가 작년 연말에 뽑은 것하고 지금하고 차이 나는 부분은 연말에 뽑은 것은 직원들이 타 부서 직원들한테 다 못 뽑은 것 같고요. 이번에는 세밀하게 다 했습니다. 차이가 좀 있어서 죄송합니다.

귀훈

이귀훈위원장

그때 요구할 때는 그냥 대충 뽑았고...

영구

박영구문화관광과장

직원들이 달랐기 때문에 또 협조하는 관계들을 잘 몰랐고 했기 때문에 그랬던 것 같습니다.

귀훈

이귀훈위원장

계획서에 보면 다 각 부서 각 실·과·소에 협조사항이 다 나와 있는데 잘 모르다시니요. 그것은 과장께서 답변하실 저기가 아닌 것 같은데요. 각 계획서에 보면 실·과·소의 협조사항이 다 있고 어떤 부서에서 어떤 부분을 맡는지 다 알고 있는데 어떻게 다를 수 있습니까, 그게? 자료 요청을 한 부분들이 그렇게 틀리다면 지금 이 자료도 사실은 신뢰성이 안 가는데요? 행정사무조사 자료의 신뢰성이 안 가는데 자료 요청할 때마다 틀려요. 그 부분에서 명확한 해명을 해 주시기 바랍니다.

일섭

이일섭위원

감사 의뢰해도 괜찮겠어요?

귀훈

이귀훈위원장

그것 말고 또 한번 요청했는데 그것도 또 틀려요, 사실은.

영구

박영구문화관광과장

대단히 죄송합니다. 이 부분은 앞으로 이런 일이 없도록 하겠습니다. 자료를 우리 과 것이 아니고 다른 과의 협조를 받다 보니까 누락된 부분도 있고 새로 발췌된 부분도 있고 한데 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

네, 그런 일이 없도록 반드시 해야 되고요. 그렇다면 여태까지 저희 의원들이 자료를 요청한 부분에 대해서 즉흥적으로 전부 다 했다는 것밖에 결론이 안 나는데 이 부분에 대해서 좀 심각하게 생각하시고 결과가 있는데 어떻게 자료가 다 정산이 틀릴 수 있습니까?

영구

박영구문화관광과장

죄송합니다, 취합하는 과정에서 착오가 있었던 것 같습니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 다음은 유채꽃 축제에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다. (

정화

임정화위원

- 발언신청) 임정화 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

임정화 위원입니다. 유채꽃 축제 질의를 드리기 전에 한 가지 짚고 넘어가고 싶습니다. 아까 정상종 문화원장님이 1,000만원을 개인 부담하셨다고 했거든요. 그런데 그게 정확하게 개인 부담인지 문화원 예산에 포함되어 있는 것인지 그것을 알고 싶고요. 그리고 만약에 개인부담을 했다고 하면 문화원 예산 내역을 한번 뽑아주시기 바랍니다.

영구

박영구문화관광과장

그때 행사할 때는 문화원장님이 취임 전이고 임기 개시가 3월 1일부터 되었습니다. 그렇기 때문에 이 행사가 3월 1일날 행사가 시작되었고 개인이 부담할 때는 6월 중순이었습니다. 그러니까 문화원하고는 사실상 자기가 이사회에서 선임은 되었지만 문화원 예산하고는 아무런 관련이 없습니다. 순수한 자부담으로...

정화

임정화위원

순수한 본인 자부담 1,000만원을 행사비로 내 놓았는데 그러면 어떻게 되었든 간에 문화원 예산 내용을 한 부 제출해 주시기 바랍니다.

귀훈

이귀훈위원장

과장께서는 지금 임정화 위원께서 요청하신 자료를 제출하여 주시기 바랍니다.

정화

임정화위원

그리고 유채꽃 축제에 대해서 질의 드리도록 하겠습니다. 큰 행사를 준비하려고 하면 모든 행사가 좀 체계적으로 행사 준비가 완료되어서 예산 확보도 하고 그렇게 해서 모든 행사가 이루어져야 된다는데 시흥시의 행사를 보면서 항상 아쉬움이 남는 부분이 많이 있습니다. 너무 즉흥적으로 모든 행사가 진행되지 않았나 싶은데 그 행사를 갑자기 유채꽃 행사로 하겠다 해서 여기저기 관계 부처에서 많은 행사들이 합류해서 들어와서 행사를 진행하게 되었는데 계획성이 없는 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

영준

박영준시민생활지원국장

위원장님, 우리 축제행사와 관련해서 행정사무조사를 하고 계신데요. 저희 문화관광과장이 답변을 하고 있습니다마는 전체적인 측면에서 제가 제 의견을 한번 말씀드려야 될 것 같습니다. 그러지 않으면 축제마다 전부 다 공통적인 사항이기 때문에...

귀훈

이귀훈위원장

국장께서는 일단 임정화 위원 질의가 끝난 다음에 요청하시면 시간을 드리도록 하겠습니다.

정화

임정화위원

그러니까 간단하게 전반적으로 계획성 있게 되지 않았다 라는 부분에 대해서 계획성이 있었습니다 라든지 아니면 그렇게 인정한다든지 그렇게 답변을...

영준

박영준시민생활지원국장

그러니까 제가 종합적인 말씀을 드리고 싶어요.

정화

임정화위원

다 이야기를 하고 국장님이 종합적으로 해 주시면 어떨까 싶은데 간단하게 제가 세 가지만 묻도록 하겠습니다. 그 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 간단하게 해 주십시오.

영구

박영구문화관광과장

예산이 수반되지 않은 부분은 분명합니다. 그러나 저희들이 유채꽃 밭을 조성해서 옥구공원과 같이 함께 어우러진 그러한 관광지 또는 많은 시민이 찾아올 것을 예상해 볼 때 뭔가 볼거리를 제공해야 되겠다 그래서 한 달 전에 입안을 해서 타 행사들도 같이 좀 본래 계획되어 있는 것들인데 이름만 우리가 유채꽃으로 타이틀을 만들어 준 것뿐이지 어차피 어린이날 행사도 5월 5일날 옥구공원에서 하는 것이고 그런데 좀 급작스럽게 했다 라는 부분에 대해서는 예산상 문제는 어떤 것을 행사한 부분에 대해서는 그렇게 인식할 수 있을 것입니다.

정화

임정화위원

급작스러운 그런 행사에 대한 부분을 우리가 개선하자고 하는 일 아닙니까? 그러니까 그게 좀 잘못된 부분에 대해서 질의를 드리고 싶었고 또 유채꽃 행사가 유채꽃에 대한 테마를 한 축제인데 유채꽃하고 상관없는 걷기대회, 어린이날 행사, 주부가요제 이런 게 많지 않았습니까? 그러니까 그런 것들도 사실은 이 유채꽃 행사의 불합리한 점이라고 생각했고요. 그리고 우리가 유채꽃이 아니라 호박꽃을 심으면 호박꽃 축제를 해야 되고 해바라기를 심으면 해바라기 축제를 해야 되고 이런 개념에서는 벗어나야 된다는 생각을 했고 그리고 우리도 예산을 세워 주는 의원으로써도 그렇지만 외부에 나가서 사실은 잘 되었다 라고 하는 사람도 많습니다. 그리고 유채꽃을 시흥에서 볼 수 있어서 고맙다 라고 하는 사람도 많이 있습니다. 우리가 잘된 것을 일부러 파헤치겠다 라는 개념보다는 어떻게 하면 앞으로도 더 잘할 수 있고 또 더 계획성 있게 할 수 있느냐 그것을 더 논의해야 된다고 생각하는 의원으로써 이야기합니다. 그래서 이번에 코스모스도 시민들의 불평, 공무원들의 불평 코스모스 축제는 시작도 안 했는데 벌써 이야기들이 분분합니다. 그러니까 예산을 집행해 달라고 해 준 공무원도 입장이 그렇지만 예산을 집행한 우리 의원들의 입장도 너무 난감한데 유채꽃 행사의 여러 가지 부대적인 행사가 많이 들어온 것에 대해서 어떻게 생각하는지 간단하게 해 주십시오.

영구

박영구문화관광과장

그 부분도 역시 저희들이 유채꽃 이름 아래 많은 본래 당초에 계획되어 있었던 것을 끌어오는 부분을 저희들이 좀 잘했다 잘못했다고 하기보다는 그런 행사를 계획했던 부분들이 생각하기 나름대로 잘못했다고도 생각되지만 또 어떤 면에서는 유채꽃을 알리는 좋은 많은 시민들이 잘했다는 칭찬도 하고 그래서 좀 즉흥적이다 라고 보면 잘못된 것 같습니다. 앞으로 그런 점에 대해서는 저희들도 좀 정리를 해서 해야 되지 않나 생각합니다.

정화

임정화위원

네, 알겠습니다. 과장님, 건강걷기대회 이벤트 경품 내용이 승용차 1대하고 냉장고 2대, 휴대폰 20개, 퀸구독 50구좌 이렇게 쭉 있는데 그것은 어디에서 나온 내용입니까, 협찬을 받은 건가요?

영구

박영구문화관광과장

홍보체육과에서 했기 때문에 저희들이 구체적으로 관여가 안 되어 가지고 내용은 모릅니다마는 스폰서가 있었던 것으로 알고 있습니다.

정화

임정화위원

여기에 쓰여진 예산 내역을 초기에 준비를 해 달라고 했는데 지금 홍보체육과에서 사실은 이 서류를 못 찾아서 지금 가지고 왔거든요. 그런데 행사비가 안 들어가서 그런지는 몰라도 돈 쓴 내용은 전혀 없고 그냥 이벤트 경품 내용하고 행사 준비사항만 들어와 있습니다. 저희들이 금요일 날 분명히 월요일 날 아침 9시까지 저희들이 원하는 서류를 꼭 준비해 달라고 간곡히 부탁을 드렸는데도 불구하고 지금 서류가 도착했다 라는 것에 대해서도 참 본 위원이 질책을 안 할 수가 없는 부분입니다. 그리고 마지막으로 한 가지만 더하겠습니다. 유채꽃 행사장에 먹거리장터 운영을 위해서 돈을 받고 그 부스를 준 것인지 아니면 무슨 특정한 단체에다가 그 부스를 맡긴 것인지 칼을 들고 와서 싸우는 걸 제가 봤습니다, 그 옆에 부스끼리. 그래서 무슨 시 행사에 칼을 가지고 나와서 싸움이 벌어질 수 있는 이런 행사가 되어서는 안 되는데 이게 특정한 부서에다가 그 부스를 줘서 그런 것인지 그것에 대해서도 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

영구

박영구문화관광과장

설명드리겠습니다. 우리 부대행사로서 먹거리 행사를 했는데 이것을 결정할 때 추진위원회에서 반은 항상 해 왔던 대로 우리 여성단체에다가 부스를 할애하고 반은 계속 우리 행사할 때마다 어떤 이익단체들이 시에다가 건의를 해 옵니다. 그래서 이번에는 그런 장애인협회나 노점상이나 이런 이익단체들이 자기들이 좀 할 수 있는 기회를 달라 라고 했기 때문에 추진위원회에서 이번 한 번만 그래도 긍정적으로 검토해서 무리가 없는지 문제가 없는지 하기 위해서 일단은 했습니다. 했는데 여성단체에서도 내부적으로 좀 갈등이 있었던 것 같고 그 다음에 노점상이라든지 장애인협회 이런 준 부분들도 일부 주민들은 왜 그런 단체들한테 주었느냐 라고 질책을 한 부분도 있습니다.

정화

임정화위원

행사를 할 때 순수 단체들이 와서 같은 종목의 물품을 이렇게 판매가 될 때는 이 집에도 가능하고 저 집에도 가능한데 이익을 가질 수 있는 그런 특정한 단체가 만약에 들어와서 협회에서 그 하루를 팔아야 본인들이 고생한 뭔가가 나올 것 아닙니까? 그렇게 되니까 행사는 서로 화합하고 좋자고 하는 행사가 칼부림이 난다는 말이 실질적으로 칼부림이 났습니다, 그날. 칼을 들고 나왔습니다, 옆의 부스를 죽이겠다고. 그런 일을 우리가 시에서 하는 행사에 주관이 되어서 그런 일들이 벌어져서는 안 된다 라고 생각하기 때문에 앞으로는 그런 행사장에서 물건을 팔면서 정말 이익금이 서로 논의가 되고 이런 단체가 들어와서 행사장에서 난동을 피울 수 있는 이런 분위기는 절대로 조성해서는 안 된다고 생각하니까 그 부분에 대해서 꼭 참조하셔서 타 단체가 이런 행사를 하겠다 라고 하면 그 부분에 대해서는 조건을 꼭 걸어주시기를 부탁드리겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (

시헌

안시헌위원

- 발언신청) 안시헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

안시헌 위원입니다. 제가 시청 내에 들어오는 이것저것 도 일간지를 쭉 살펴보니까 유채꽃 축제 때 지역신문에다가 홍보를 한 내용이 상당히 많이 있는 것으로 파악이 되었습니다. 그래서 신문에 5단기사로 홍보하는 비용이 상당히 많을 텐데 그런 비용이 아마 홍보체육과에서 지출이 되었으리라고 보여지는데 이것도 마찬가지로 먼저 갯골축제나 다른 대보름축제 얘기하듯이 타 부서의 예산이 시홍보 차원에서의 홍보비로 지출되었겠지만 어쨌든 뜻하지 않은 이런 축제가 만들어짐으로 인해서 어쨌든 본연의 시 홍보성의 예산으로보다는 축제 홍보 차원에서 막대한 예산이 들었으리라고 봅니다. 그래서 그런 것도 차제에 앞으로는 발생되지 않았으면 좋겠다 하는 생각이 드는데 어떻게 생각하세요?

영구

박영구문화관광과장

네, 그것은 홍보체육과에서 시흥시를 홍보하면서 큰 축제에다가 무게를 둔 것 같습니다. 그래서 앞으로는 그런 부분에 대해서도 신중하게 해야 될 필요가 있다고 보여집니다.

시헌

안시헌위원

신문에 전면의 4분의 1 정도 이렇게 홍보가 나가려면 예산이 어느 정도 드나요? 보통 꽤 들 것이라고 생각이 드는데 이게 지금 본 위원이 이렇게 많이 각 신문마다 유채꽃 축제에 대해서 홍보, 광고를 이렇게 하고 지역 일간지에다가 준 것으로 파악이 돼요. 한 10군데가 넘고 있는데 이런 예산 자체도 상당히 막대하리라고 보고 우리 지역에 만들어지는 행사들이 정말 너무 주먹구구식으로 벌어지고 있는데 대해서 모든 위원들이 이번 행정사무조사를 통해서 정말 이렇게 앞으로 해서는 안 되겠다 정말 특별한 대책을 강구하지 않으면 정말 이와 같은 어떤 축제가 횡행하는 것에 대해서 예산낭비 실질적인 효과를 거둘 수 없는 부분들은 분명하게 향후에 좀 지양해야 되겠다 라는 생각이 많이 듭니다. 여기 신문자료 제가 스크랩한 것을 보면 도에서도 기초단체들 무분별한 축제에 대한 예산낭비에 제동을 걸겠다 라고 지적하고 있는데 그것에 따라서 도비도 지원 안 하겠다고 합니다. 현재까지 지적했던 여러 가지 지금까지의 소소한 축제는 도비지원까지도 사실은 받을 축제도 아니기는 하지만 이와 같이 축제들이 무분별하게 양산되고 실질적인 어떤 효과는 분명히 거두지 못하는 선심성 축제로 정말 대다수의 주민들한테 공감대를 형성하지 못한 축제로 만들어지는 것에 대해서 지적을 많이 하고 있습니다. 그래서 이런 부분을 좀더 참고하셔서 향후 축제는 정말 분명한 계획과 예산과 또 추진 계획이 선행된 상태에서 모처럼 많은 돈을 들여서 하는 게 시 홍보뿐만 아니라 시민들한테도 축제를 통해서 일체감을 얻을 수 있는 그런 행사로 거듭날 수 있도록 노력을 바라겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

알겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

유채꽃 축제에 대해서 더 질의하실 위원님 계십니까? 민선4기 들어와서 축제를 이렇게 보니까 아까도 문화관광과장님 말씀을 하셨는데 축제의 대형화 현상이 두드러지게 나타나고 있어요. 또 하나는 다른 데에 비해서 굉장히 공무원들의 동원 이런 게 아주 두드러지게 나타나고 있습니다. 그런 부분에 대해서 문화관광과장은 어떻게 생각하시는지 한번 답변 바랍니다.

영구

박영구문화관광과장

답변 드리겠습니다. 보기 나름으로는 대형화라든지 또 공무원의 동원이라든지 이런 기준이 애매모호합니다. 1,000만원짜리를 하다가 2,000만원 하면 대형화가 크게 되는 것은 틀림없습니다마는 그것이 왜 그렇게 하느냐 하면 시민들한테 더욱더 많은 공감을 얻고 시민들한테 많은 볼거리를 제공하기 위해서는 이렇게 소규모로 뜨락콘서트로 가는 것은 가고 또 우리 대표성 있는 축제로 갈 것은 가야 된다고 생각합니다. 그래서 내재적 조용한 면과 외부지향적인 면과 이것이 한꺼번에 조화를 이룰 수 있는 이런 축제를 해야 된다고 보고 타 시에서도 부천도 보면 1년에 27가지 축제를 합니다. 우리만 그런 게 아니고 타 시에서도 그런 27개의 행사를 1년에 하는데 작게도 하고 크게도 하고 그런 구분이 있어야 되고 저희들도 대표 축제로서는 대형화로 가야 되고 뜨락콘서트라든지 이런 단체에서 하는 행사들은 내재적으로 행사로 가야 되고 이렇게 생각하고 있습니다. 그 다음에 공무원의 동원 문제는 공무원이 자기 할 일은 분명히 해야 된다고 봅니다. 우리 문화진흥과는 맡은 업무가 이런 문화예술 창달을 위해서 단체를 지원하고 주민들한테 이런 행사를 통해서 또는 여러 가지 방면으로 해서 해야 되기 때문에 그것이 꼭 동원이라기보다는 주민을 위해서 일을 한다 또 동에서도 이런 자기 관할 동네에서 이런 행사가 이루어지는데 공무원이 나몰라라 하고 있는 것보다는 같이 시민과 함께 어우러져야 한다고 봅니다. 그런 것이 동원으로 비추어질 것인지 아니면 시민을 위해서 공무원이 일을 한다고 볼 것인지 그것은 보는 시각에서 상당히 차이가 있다고 봅니다. 저는 너무 강제로 동원한다는 것은 안 되지만 자발적으로 또는 시민을 위해서 최소한의 공무원이 일은 해야 된다고 봅니다.

귀훈

이귀훈위원장

자발적으로 전부 다 나온다는 취지로 말씀하신 것 같아서 그렇지 않다 라는 것을 말씀 드리겠습니다. 민선3기나 그 전에는 안 그랬거든요? 그런데 민선4기에 들어와서 유난히 공무원들이 어떤 행사에 참여하는 비율이 많고 뭐 국장급은 전원, 과장급은 대부분 전부 다 이렇게 하고 있어요. 그 다음에 국·과장 나오니까 밑에 계장, 일반직원 안 나올 수 없어서 나오는 경우가 상당히 많고요. 물론 행사를 위한 어떤 담당부서만 나온다면 이해가 됩니다. 공무원들도 사실은 휴식을 취하고 새로운 어떤 일들을 계획하고 모색해 나가는 것이 굉장히 중요하다고 생각을 합니다. 본 위원장은 그래서 그 부분에 있어서는 좀 더 심도 있는 그런 생각을 가지실 필요가 있어요. 담당부서가 나와서 일하는 것은 물론 담당부서이기 때문에 충분히 그 부분은 이해가 된다고 하지만 타 부서의 모든 국장, 과장들이 다 동원된다는 것은 이건 동원이죠. 거기다가 각 14개 동의 통장들, 동장, 새마을 남녀지도자들 대부분의 동원인력이 그렇거든요? 그런 부분들이 상당히 많이 이번 2006년도 하반기부터 2007년도 축제에서 본 위원장이 거의 빠지지 않고 갔는데 대부분이 그래요. 인원의 반이 공무원이라고 해도 과언이 아닙니다. 그 부분은 한번 심도 있게 생각을 해 보시기 바랍니다. 그 다음에 2007년도 유채꽃축제에서 보니까 주요행사가 건강걷기대회, 시흥유채주부가요제, 어린이날 행사 이게 그렇게 압축될 수 있지요?

영구

박영구문화관광과장

네.

귀훈

이귀훈위원장

그런데 앞에 해 놓은 기획서는 유채꽃축제로 전부다 해 놓고 뒤에는 전부다 지웠네요? 2007년도 시흥어린이날 큰잔치 및 초록가족동요제 이런 것도 전부 다 유채꽃축제가 아니라는 것을 증명하기 위해서인지 몰라도 하여튼 전부 다 지웠어요. 그것 왜 전부다 지웠죠, 계획서나 결산서 이런 데에 보면?

영구

박영구문화관광과장

네, 그게 지운 게 아니고요. 색깔이 노란 기안지에는 노란 칼라로 되어 있다 보니까 지금 2007시흥축제계획 있죠, 제일 앞장에 있는 유채꽃? 이것이 시흥유채꽃축제 계획인데 유채꽃이 노란꽃이 되다 보니까 노란 색깔로 했는데 복사가 결재한 라인 그대로 복사를 하다 보니까 글씨가 안 나왔습니다. 지운 것 아닙니다. 다 그렇습니다. 이게 지금 유채꽃이 안 나타난 것은 기안지 자체가 색깔이 노란 것입니다.

귀훈

이귀훈위원장

노란 것으로 되어 있기 때문에 복사할 때 안 나왔다는 말씀이죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

귀훈

이귀훈위원장

추가적으로 계속 질의를 하고요. 다른 위원님들 질의하실 위원님들 계십니까? (응답하는 위원 없음) 다음에 종합적으로 더 질의하실 기회를 드리겠습니다. 다음은 힙합축제에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 힙합축제에 대해서 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (

일섭

이일섭위원

- 발언신청) 이일섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 힙합축제 관련해서 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 본 위원들도 마찬가지이고 집행부도 다 알다시피 리고인더스트리하고 힙합페스티벌 하겠다고 협약서를 맺었고 그 이후로 추진사항에서 보면 2007년도 1월 10일 날 사업제안보고하고 그 다음에 간담회에서 설명하고 마지막으로 한 게 4월 3일 날 우리 시의회 들어와서 간담회를 한 것이 거의 마지막 보고회죠?

영구

박영구문화관광과장

그 다음에 4월 20일 당정협의 때에도 설명을 했고요.

일섭

이일섭위원

그것은 당정협의이고...

영구

박영구문화관광과장

4월 27일 저희들이 또 촉구를 했고요, 빨리 자료제출을 해 달라고.

일섭

이일섭위원

현재 집행부에서 추진한 사항을 보면 6월 28일 날 리고코리아에다가 7월 5일까지 추진계획서를 제출해 달라고 촉구했어요?

영구

박영구문화관광과장

네, 촉구를 했는데 아직 안 왔습니다.

일섭

이일섭위원

아직 안 왔다 라는 것은 리고코리아는 세계힙합대회를 추진할 의향이 있는지 없는지 정확히 진의를 파악하고 계신 겁니까?

영구

박영구문화관광과장

좀 걱정이 되는 부분이 많습니다. 그러나 아직 확실한 의사를 준비하고 있다 라는 일관성으로 나가기 때문에 저희들이 이제는 마지막 채근을 챙겨 봐야 할 시기가 온 것 같습니다.

일섭

이일섭위원

아주 예민한 사항이기 때문에 이렇게 말씀드리기 뭣하겠지만 이렇게까지 어떤 업체한테 협약을 맺어 가지고 우리가 끌려다니는 행정을 해야 되는 것이 타당한지 담당 주무과장님은 어떻게 생각하시는지 답변 부탁드리겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

이 계획 자체가 민간인이 스폰서 또는 기획사 여기에서 행사를 하도록 협약이 되어 있기 때문에 모든 기획과 집행을 우리는 장소 빌려주고 승인해 준 이런 사항들이기 때문에 우리가 주관하는 것 같으면 우리가 끌고 가지만 우리가 끌려 간다기보다는 그 쪽에서 주관을 하고 있기 때문에 주관사에다가 우리가 계획서를 받아서 우리는 지원해 주는 그런 생각을 갖고 있었는데 이것이 아직 저희 생각과는 조금 차질이 있는 것 같습니다.

일섭

이일섭위원

협약서 8조에 보면 협약의 해지의 내용이 나와 있지요? 그러니까 을이 리고코리아가 되는 거죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

을이 다음 각 호에 해당한 때는 갑은 본 협약을 해지할 수 있다 이렇게 되어 있단 말이에요. 첫 번째 사항에 본 행사 추진 과정에서 사업계획에 의한 행사 추진이 어렵다고 판단되었을 경우 이렇게 되어 있단 말이에요. 그렇죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

그러면 이 판단이 어렵다고 판단을 하는 것은 우리 시 집행부에서 봤을 때 을하고 협약을 했긴 했는데 도저히 우리 시흥시의 어떤 대외적 이미지 가지고 이렇게 했을 때 행사준비 단계가 미비해서 안 됐다 이런 판단을 할 수 있다고 할 경우에는 해약이 가능하다고 분명히 되어 있지요?

영구

박영구문화관광과장

네, 그렇죠.

일섭

이일섭위원

지금 그런데 해약이 당위성이 정당한지 아닌지 판단 유무를 빨리 결정해야 될 사항 아니에요?

영구

박영구문화관광과장

네, 그러할 시기가 왔다고 봅니다. 이때까지는 자기들이 투자한 부분들도 있고 하기 때문에 행사에 대한 제대로 할 수 있는 그것만 저희들이 봤는데 시간이 지나면 이제는 그러한 시간이 된 것 같습니다.

일섭

이일섭위원

이 부분은 세계힙합페스티벌을 하겠다는 것은 똑같은 사항이에요. 보면 진짜 우리 집행부 공무원들은 참 순수하신 것이라고요.

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

어찌되었든 협약의 해지 내용을 보면 전 모르겠습니다. 본 위원이 판단할 때는 본 행사 추진 과정에서 사업계획에 의한 행사추진이 어렵다고 판단되었을 경우 저는 현재 상황이 이 경우에 해당되기 때문에 해약 통보를 하든지 아니면 어떤 내부적으로 문제가 있는 것 같은데 내부적 문제를 유야무야하지 마시고 확실하게 매듭을 지어서 시흥시민이 공감할 수 있는 그런 행정이 될 수 있도록 추진을 좀 부탁 드리겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

일섭

이일섭위원

어떻게 이것은 그러면 금년 7월 오늘이 9일인데 언제까지 결정이 날 수 있겠어요, 하겠다, 안 하겠다 라는 어떤 유무 확인을?

영구

박영구문화관광과장

리고인더스트리하고 최종적인 어떤 협의를 한번 더 해야 될 것 같습니다. 가능한 빨리 결정을 하도록 하겠습니다, 하든지 안 하든지.

일섭

이일섭위원

1억원 예산에서 추진해서 사업비 예산 나간 게 있습니까, 지금?

영구

박영구문화관광과장

한 푼도 없습니다.

일섭

이일섭위원

그러면 세계힙합대회를 한다 라면 최소한 준비과정을 얼마 우리 옛날 갯골축제할 때도 보면 4월달서부터 준비를 해 가지고 8월 달에 행사 끝날 때까지 해도 미흡한 점이 많았었는데 지금 이 행사를 추진하겠다는 장소가 정왕동 옥구공원 옆에 유채꽃축제했던 그 자리인데 그 자갈밭에서 무엇을 어떻게 하겠다는 건지...

영구

박영구문화관광과장

지금 부지는 다 조성이 거의 되어 있습니다.

일섭

이일섭위원

부지조성했으면 조성비 들어갔겠네요?

영구

박영구문화관광과장

그것은...

일섭

이일섭위원

안 된 거잖아요. 사업비 들어간 게 하나도 없는데 뭘 했다는 겁니까, 안한 것 아닙니까? 지금 말씀하시기로는 사업비 하나도 안 썼다면서요, 예산.

영구

박영구문화관광과장

아직 예산은 하나도 안 썼습니다.

일섭

이일섭위원

그런데 무슨 부지조성을 했다는 얘기예요? 장소만 물색해 놓은 것이지 장소에 대해서 어떻게 준비한 것은 아무것도 없는 것 아닙니까, 지금?

영구

박영구문화관광과장

네, 그렇죠.

일섭

이일섭위원

분명히 이 부분에 대해서는 지금 분명히 확답을 듣겠습니다. 리고코리아랑 해서 정리를 확실히 해 가지고 우리 자치행정위원회에 보고를 부탁드리겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

일섭

이일섭위원

이상입니다. (

서훈

서훈위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

서훈 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

서훈

서훈위원

과장님 수고 많으십니다. 서훈 위원입니다. 본 위원은 지난 2월달에 힙합페스티벌 추진위원회 발대식에 추진위원으로 참여해서 서울 63빌딩에서 같이 참여한 바가 있습니다. 그 때 기대하기를 사업 주체측인 실질적으로 사업을 행하는 행사대행사가 리고인더스트리라고 되어 있는데 리고코리아가 맞습니까, 리고인더스트리가 맞습니까?

영구

박영구문화관광과장

여기 법인 등기부상에는 리고인더스트리라고 되어 있고 자기들이 통상적으로 사용하는 것은 리고코리아입니다.

서훈

서훈위원

그래서 본 위원은 그 때에 추진위원으로 참여하고 그 이후로 사실 제가 이 점에 대해서 인포메이션을 받은 바가 없어요. 그런데 이제 본 위원이 추진위원으로 서울에 참여했기 때문에 많이 관여되어 있어서 이렇게 되어 있는 것으로 알고 있는데 사실은 그렇지가 않은데 오늘 이 자리에서 그렇기 때문에 궁금해서라도 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 여기 지금 제출해 주신 자료에 의할 것 같으면 4월 27일날 힙합페스티벌 추진상황에 대해서 리고코리아에다가 5월 10일까지 자료를 제출해 달라고 요청을 하셨어요. 그런데 그 자료가 왔습니까?

영구

박영구문화관광과장

자료가 온 게 또 뒤에 있는 첨부되어 있는 이런 형태로 계속 어떤 결과보다는 이런 식으로 하겠다 라는 것만 또 출연진을 미국 이런 사람들을 섭외하겠다 라는 그런 표현으로만 해 왔습니다.

서훈

서훈위원

그렇습니까? 그러면 그렇게 왔는데 그 다음에 6월 28일 날 7월 5일까지 자료를 제출해 달라고 다시 재촉구를 했어요. 이것은 본 위원이 이해하기에는 좀 더 세부적인 아마 이런 추진된 자료를 보내달라고 아마 했던 것 같은데 이 때 온 자료가 어떤 것입니까?

영구

박영구문화관광과장

그 이후로는 아직 자료가 온 게 없습니다. 그래서 저희들이...

서훈

서훈위원

그러면 지금 여기 자료가 안 오고 있는데 이것 그대로 방치하실 겁니까?

영구

박영구문화관광과장

저번에도 기획사한테도 그리고 리고코리아에도 계획서를 실제 일한 부분들을 가지고 오라고 계속 독촉을 하고 있는데 지금 하고 있다 라면서 자료를 가져오지 않고 있습니다. 그 점에 대해서 저희들도 걱정을 하고 있습니다.

서훈

서훈위원

그래서 나름대로 본 위원이 좀 이렇게 저렇게 알아 봤다기보다는 미국에 갔다오고 하는 기획사들이 있어서 주변에 친구들이 있어서 얘기를 좀 들어 봤더니 지금 어셔라든지 그 다음에 에미넴 같은 팀은 아예 내년까지 공연계획이 안 잡혀져 있답니다, 이 팀들은 아예. 고양시인가 어디에서 이런 힙합페스티벌 이런 비슷한 것을 준비하고 있었던 것 같아요. 그래서 그런 것 섭외 때문에 가 봤는데 지난 3월인지 몇 월인지 미국 로스엔젤레스에 가 가지고 그 팀 매니저하고 얘기를 해 봤는데 전혀 공연계획 같은 게 안 잡혀 있대요. 그런데 우리는 지금 이게 5월 달에 온 것인데도 말이에요. 여기 출연진에 어셔가 출연하고 에미넴이 출연하고 더구나 지금 여기에 보면 우리나라 가수 중에 비, 세븐 이런 팀들이 출연하는 것으로 예상 되어 가지고 이렇게 나오고 있는데 이 서류를 어떻게 믿고 우리가 진행 할 수 있습니까? 조금 아까 이일섭 위원님께서도 말씀하셨다시피 우리 협약서 제8조제1항에 보면 행사추진이 어렵다고 판단되었을 경우에 이 때는 어떻게 해요?

영구

박영구문화관광과장

저희들이 해지할 수 있습니다.

서훈

서훈위원

네, 본 협약을 해지할 수 있다고 했잖아요. 그런데 일정은 지금 8월 중순으로 잡혀져 있는데 지금 7월 중순인데 아무것도 지금 안 되어 있는데 이것 행사하실 수 있을 것 같아요, 지금 이것? 물론 우리 시에서 전부 다 집행하고 있지 않고 대행사가 있어서 한다손치더라도 이것을 어떻게 우리가 이런 세계적인 이런 행사를 우리가 치를 수 있습니까? 이것은 너무나 좀 뭐랄까 행사를 주관하고 있는 입장에서는 좀 무책임하다고 할 수 있을까요? 제가 좀 과하게 말씀드리는 건지는 모르겠는데 그렇게 밖에 이해가 안 돼요. 그 다음에 지금 구체적인 진행이라든지 어떻게 일정별 추진계획이라든지 이런 게 하나도 안 나와 있어요. 그런데 이렇게 해 가지고 우리가 더구나 시흥시에 관심이 있는 언론에서도 이 힙합페스티벌에 대해서 아주 주시하고 있어 가지고 정말 성공적으로 우리 시에서 처음 개최하는 이런 세계적인 페스티벌이 성공적으로 개최되기를 희망하고 이렇게 주시하고 있는데 이것 한달 남겨놓고 한 달밖에 안 남았지 않습니까? 이것 어떻게 하시려고 그래요, 이것? 국장님 좀 한번 답변해 줘 보시죠.

영준

박영준시민생활지원국장

그 부분에 대해서는 사실 우리 문화관광과장이 답변한 대로 그쪽 입장하고 우리 입장을 빨리 정리해서 조속한 시일 내에 정리를 해야 될 사항이라고 저는 생각합니다.

서훈

서훈위원

그러시죠? 이 문제 말입니다. 이것 차일피일 미룰 수가 없어요. 이것 아주 굉장히 화급을 요하는 그런 상황인 것 같아요. 이것 빨리 좀 마무리하시고요. 안 되면 계약서 해지하십시오. 하시고 사업 자체를 다음 해로 연기시키든지 아니면 지금이라도 다른 회사 공모해서 하든지 시간이 될는지 모르겠습니다만 하여튼 모든 특단의 조치를 내려야지 이것 가지고 전부 다 이렇게 문제가 되어 가지고 말입니다. 시끌벅적하게 전부 다 이렇게 해 가지고 되겠습니까, 이것? 과장님은 어떻게 생각하세요?

영구

박영구문화관광과장

지금 국장님 말씀한 대로 하겠습니다.

서훈

서훈위원

빠른 시일내에 조치 좀 취해 주세요.

영준

박영준시민생활지원국장

이번 참에 행정사무조사 때 아주 위원님들께서 철저하게 조사하셔서 지적을 해 주시면 저희들도 정리하는데 도움이 될 것 같습니다.

서훈

서훈위원

확실한 여기에 대한 조치를 취해 주시기를 강력히 요구하면서 마치겠습니다.

영준

박영준시민생활지원국장

네, 알겠습니다. (

시헌

안시헌위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

안시헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

시헌

안시헌위원

네, 안시헌 위원입니다. 추진사항을 보면 2007년 1월 10일 날 사업제안을 보고 받았다고 되어 있습니다, 리고코리아로부터 시흥시가. 이게 외부에서 이게 사업제안만 하면 무조건 사업으로 받아들이는 시에요, 우리 시는? 그렇지는 않을 것 아닙니까? 제발로 그냥 찾아왔는지 또는 누가 연결을 시켰는지 뭐 로터스나 랜드마크 같은 경우도 무조건 협약서, 의향서 다 써주고 뒷감당 못하고 이렇게 사업을 추진하지 못하는 사항이라면 분명히 뭔가가 잘못되어 가고 있다, 정말 채택이 잘못된 과정으로 해서 시의 판단미스나 판단근거가 미약하고 이것은 심각하게 시 문화정책의 오류가 정말 보여지고 있는 것이다 라고 생각이 듭니다. 사실은 어떠어떠한 사람들이 그런 오류를 범하게끔 만들어가고 있는지는 모르겠지만 그런 데에 대해서도 분명하게 집행부로서 선을 긋고 할 수 있는지 없는지에 대한 충분한 사전검토를 한 연후에 해도 정말 문제점이 나중에 많이 발생될 텐데 너무 안이하고 쉽게 어떤 지시에 의해서만 움직이는 이런 집행부 공무원이 되어서는 안 되겠다 이런 생각이 들어요. 그렇기 때문에 여기 추진사항에도 보게 되면 여러 번 확실한 추진계획을 자료로 제출하라고 했음에도 불구하고 아직까지도 채 한 달도 안 남은 이 기간동안 준비가 어렵다고 판단이 들고요. 애초에 추진계획과정서부터가 이렇게 불투명하게 명확하지 않은 이런 어떤 사업들로 인해서 시 집행부가 정책적인 오류를 범하면서 정말 시흥시가 대외적으로 망신살 뻗치는 이런 일은 앞으로 추호도 재발되어서는 안 되겠다 하는 차원에서 말씀을 드리니까 분명히 하고 이런 정책적 오류를 범하게 하는 사람들이 있다면 밝혀서 정말 책임도 물을 수 있으면 묻고 향후에는 시 정책을 집행하는 데 있어서 추진하는 데 있어서 사람을 좀 가려서 만나세요, 필요한 사람들 꼭 정말 도움이 될 만한 사람들로 하여금 관여가 될 수 있게끔. 부탁드리겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (

선희

이선희위원

- 발언신청) 이선희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

힙합페스티벌을 우리가 참 어렵게 어렵게 해서 이것을 통과시켰습니다. 그래서 우리 예산 세울 때 특별위원회까지 올라가서 이것을 어렵게 해서 세워놨거든요? 그런데 지금 이게 가망이 없는 것입니까?

영구

박영구문화관광과장

지금 저희들이 민간에서 하다 보니까 강제적으로 하는 부분이 좀 어려워서 지금 판단을 할 시기가 왔다고 저는 보고 있습니다.

선희

이선희위원

아니, 우리는 잘 되어 간다 되어 간다 과장님 저번에도 그렇게 말씀을 해 주셔서 이게 잘 되어 가나 보다 이렇게 생각을 하고 있었는데 이렇게 너무 가망성이 없는 것을 왜 그렇게 말씀을 하셨습니까?

영구

박영구문화관광과장

처음 계획할 당시나 중간까지는 행사를 충분히 할 수 있다 라고 저희들도 판단을 했고 저희들도 신임을 했는데 지금 추진과정상 저희들한테 이렇게 한 부분들을 제출을 못하니까 저희들도 답답한 그런 심정입니다.

선희

이선희위원

이것을 예산 통과시킬 때 너무 어렵게 힘들게 해서 우리 의원님들도 다 욕을 먹으면서 이것을 통과시켰습니다. 그러면 그런 것 저런 것 다 생각해서 열심히 더 노력해서 이것을 잘 할 수 있게끔 해 주셨어야지 우리 의원님들도 이상한 꼴이 된 것이고 앞으로도 이렇게 운영을 한다 라면 우리가 어떻게 이 예산을 잘 세워 줄 수 있습니까, 모든 일에? 어떻게 생각하십니까?

영구

박영구문화관광과장

전자에 말씀드린 대로 이 때까지는 추진사항을 제출하라는 독촉으로 해 왔는데 이제는 어떤 실제적으로 될 만한 가능성이 있는지의 여부를 판단해서 조치할 시기가 왔다고 봅니다. 그래서 그렇게 하겠습니다.

선희

이선희위원

정말로 행사 하나하나 할 때에 계획성 있게 세밀하게 검토 한 번씩 더 해 보시고 정말 잘 할 수 있게끔 됐을 때 예산을 좀 통과시켜 달라 이것을 반영시켜 달라 이런 부탁을 하면 우리가 좀 덜 힘들 텐데 이것은 지금 계속 다 행사마다 문젯거리가 너무 많은 것이지 않습니까? 앞으로 서로를 위해서 정말 꼭 필요한 행사를 할 수 있게끔 최선의 검토를 해서 올려주십시오. 이상입니다. (

정화

임정화위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

임정화 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

정화

임정화위원

한 가지만 질의를 드리겠습니다. 처음에 이 예산을 세울 때 계기가 동기가 있었을 것 아닙니까? 그 동기에 대해서 듣고 싶습니다. 이 힙합을 하게 된 동기에 대해서 듣고 싶습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 동기는 작년 10월 28일날 정왕지역에서 힙합대회를 했습니다. 그 때 이 리고가 참여가 된 것입니다. 그 때 하고 보니까 정말 성황리에 우리 시는 예산 투자를 안 했더라도 할 수 있겠구나 정말 이 행사가 우리 젊은 시흥을 대표할 수 있는 그런 축제 페스티벌이 되겠구나 라는 판단이 있었기 때문에 금년도에 예산을 요구한 것이고 그것이 추진하는 과정에서 순수한 민간이 제안한 대로 지금 행사를 승인하다 보니까 저희들이 틀 안으로 못 들어온 부분들 때문에 그런 문제가 발생했다고 봅니다.

정화

임정화위원

그러니까 검증된 부분도 아니고 행사 주관을 정왕동 미관광장에서 주관하는 것을 보고 우리 주관해서 하면 대내·외적으로 아주 큰 행사가 되겠다 라고 해서 하게 된 것 아닙니까? 그런데 내부적으로 또 막 이야기가 오고 가고 하다가 의원들끼리도 사실은 제가 한빛방송에 인터뷰를 한 사람입니다. 반대한 의원으로써 인터뷰 한 사람은 나고 찬성한 의원님은 서훈 의원님이고 이렇게 인터뷰가 나왔습디다. 그런데 그때 참 우려된다 라고 답변도 하고 이렇게 했지만 마지막에 누군가가 그러더라고요. 이게 정말로 오너가 원하는 일이니까 한 번만 할 수 있었으면 좋겠다 물론 어떤 단체장이든 어떤 누구든 괜찮은 행사를 해 보고 싶고 잘 하고 싶은 마음은 사실이라고 생각합니다. 그런데 해 보고 싶다고 해서 모든 자료나 검증되지 않은 것을 우리가 덜컥덜컥 삼키고 우리 것으로 만들다 보면 잘못하면 1개를 먹고 10개를 토해 내야 되는 이런 상황이 지금까지 진행해 온 게 그것이지 않습니까? 힙합 항상 걱정된다, 걱정된다 했지만 지금까지 와서 마지막 또 십자가는 의원들이 지어야 될 몫입니다, 보니까. 의원들이 이거 도저히 진행과정에서 당신네들이 약속 안 지켰기 때문에 못 하게 한다 이런 결과가 초래됩니다. 이런 것들이 두렵고 안타까워서 지금 항상 이런 언쟁의 소지가 높아지고 이러고 있으니까 정말 다 같이 이런 부분에 대해서 반성할 필요가 있습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님은 추가로 질의하실 시간을 드리겠습니다. 여하튼 지금 우리가 힙합축제에 대한 질의를 지금 위원님들이 다 하셨는데 사실 애당초부터 1억원 예산을 가지고 8억원 행사를 하겠다 뭐 이런 것이었죠? 1억원을 시에서 기반공사를 하는데 대고 7억원은 자부담하겠다 똑같은 얘기거든요. 아까 대보름축제 1,000만원 예산을 가지고 자부담 3,700만원 이건 누가 보더라도 사실 합당하지 않고 정말 행정의 투명성과 신뢰성을 아주 떨어뜨리는 그러한 행정이라고 생각합니다. 이런 부분에서 좀 심도 있게 앞으로 축제할 때 생각해 주시고요.

영준

박영준시민생활지원국장

위원장님, 저도 한 말씀드리려고 하는데요.

귀훈

이귀훈위원장

그럴까요? 국장님, 아까부터 말씀을 요청하셨는데 하여간 국장님 말씀 듣고 잠시 정회하도록 하겠습니다.

영준

박영준시민생활지원국장

저희 문화진흥과에서는 여러 가지 축제를 하고 있습니다. 그런데 저는 기본적인 생각이 문화 축제에 대해서는 근본적으로 우리 시흥시 지역에 문화와 역사성을 바탕으로 한 그러한 축제가 되어야만 어떤 축제의 생명력을 이어가면서 축제다운 축제가 된다는 기본적인 생각을 하고 있습니다. 그래서 위원님들께서 행정사무조사를 하시는 그런 측면이 즉흥적이고 계획성이 없는 행사를 하신다 라고 하는 지적에 의해서 개선 방안을 모색하기 위해서 행정사무조사를 하고 있는데요. 그래서 저희들이 저희 나름대로 생각해 보면 앞에서 제가 말씀드린 어떤 생명력 측면에서 보면 힙합이라든지 유채꽃 축제 같은 경우는 의원님들께서 지적하신 부분이 굉장히 적당하시다고 말씀드리고 다만 대보름축제라든지 낙조축제 같은 경우에는 제가 말씀드린 대로 문화와 역사성을 갖고 있는 어떤 생명력 있는 행사라고 봅니다. 다만 그 부분이 대보름축제 같은 경우에는 매년 1,000만원을 들여서 해 왔는데 1,000만원을 들여서 하면서 여러 가지 문제점도 발생했을 텐데 그런 부분들이 해당 부서에서 그것을 활성화시키고 축제다운 축제를 하려고 하는 그런 노력이 부족하다 보니까 매년 1,000만원 가지고 하다가 또 새로운 민선시장님이 오셔 가지고 그런 것을 검토하시면서 이래서는 안 되겠다 하는 그런 의지가 있으셔서 하다 보니까 사업비, 행사비가 늘어나고 그것에 대한 단체에 부담이 된 부분에 대해서는 저희들이 뭐라고 얘기를 못 하겠고 적당한 지적이라고 말씀드리고 싶고요. 낙조축제도 사실은 1999년 12월 31일날 밀레니엄 행사로 해서 백청수 시장이 있을 때 했습니다. 했는데 행사를 하고 나서 보니까 왜 시흥시가 뜨는 시이지 왜 지는 시이냐 그래서 분석하면서 그런 얘기가 나와서 행사를 이어 가지 못하고 쭉 중단이 되었습니다. 그런데 이 낙조축제에 대해서 역사성을 저희가 말씀드리고 싶은 것은 뭐냐 하면 강화군이 경기도에 있을 때입니다. 그때 낙조축제를 도에서도 계획을 했어요. 굉장히 좋은 아이템이라고 해서 그런데 강화도가 낙조축제하기가 가장 좋은 데가 강화도입니다, 경기도에서. 그런데 그런 과정에서 이게 인천으로 편입되다 보니까 경기도에서 사실 이것 사업을 접은 것이거든요. 그래서 우리 시가 이 낙조축제를 한다는 것은 굉장히 뭐랄까 앞으로 축제로써의 가치가 있는 부분이거든요. 그래서 또 시장님이 새로 오셔 가지고 그런 얘기가 나와서 축제를 했습니다마는 위원님들께서 지적해 주신 대로 그런 부분들은 보완해 나가고 예산을 편성해 주셨으니까 그런 부분은 하여튼 우리 시의 대표 축제로 해서 자리매김을 해 나가도록 하겠습니다. 그리고 유채꽃축제 같은 부분에 대해서는 사실 변명 아닌 변명이겠습니다마는 사실 유채꽃에 대한 것은 농업기술센터에서 재배를 했습니다. 그런데 재배를 하면서 이런 축제하는 부분도 염두에 두고 예산도 편성하고 그렇게 해야 되는데 센터에서는 재배하는 것에 목적을 두었지 축제에 대한 부분을 염두에 두지 못하다 보니까 축제하는 부분하고 연결이 안 되다 보니까 문화진흥과에서 이걸 맡아서 하다 보니까 사실 이렇게 된 것이거든요. 또 그때 마침 걷기대회 그런 부분도 있고 어린이행사도 있고 그래서 유채꽃 행사할 수 있는 시기에 맞춰서 그런 행사계획이 있기 때문에 사실 컨셉을 그렇게 맞춰서 하다 보니까 뭐 나름대로 결과는 좋았는데 위원님들 말씀하시는 대로 과정도 중요한 것 아니냐 적당한 지적이십니다. 그래서 그런 부분을 위원님들이 이해를 해 주십사 하는 말씀을 드리고 또 갯골축제를 하면서 우리가 3억원을 들여서 행사를 했습니다마는 그 외의 부대행사비가 한 3억원 이상 들어갔거든요. 그런 부분들도 갯골축제를 사실 물왕예술제하고 연성문화제를 축제로써의 어떤 값어치가 없다고 해서 갯골축제로 대체했는데 그런 과정에서 처음 행사를 하다 보니까 미숙한 점들이 있습니다. 그래서 그런 추가적인 예산을 집행하는 부분은 앞으로 예산을 편성하고 집행하는 과정에서의 제도적인 개선이 필요한 부분이 아니겠느냐 그런 말씀을 드리고 싶고 결론적으로 제가 말씀드리고 싶은 것은 뭐냐 하면 시흥시가 과연 축제를 할 수 있는 어떤 인프라 구축이 굉장히 전무한 상태입니다. 그러다 보니까 문화진흥과라는 것은 또 하나의 창작예술이 되었든 전통문화가 되었든 간에 어떤 그런 일을 해야 되는 부서이기 때문에 이런 축제를 개발하고 그렇게 합니다마는 우리 시가 어떤 그러한 인프라가 부족해서 행사를 하다 보니까 즉흥적이고 계획적이지 않은 이런 행사를 하는 것으로 위원님들께 비추어질 수 있는 것이 다분히 있습니다. 그래서 그런 부분은 좀 위원들께서 충분히 이해해 주시고 저희들 나름대로는 절차를 무시하고 예산편성 안 된 부분들 그런 부분들은 위원님들께서 지적해 주신 그런 사항을 철저히 염두에 두어 가지고 시정해 나가도록 하겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다. (조사중지 16시 30분) (조사계속 16시 50분)

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. (

시헌

안시헌위원

- 발언신청) 안시헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

안시헌 위원입니다. 질의를 하고 싶은 것은 집행부서에서 이 힙합 문제를 어떻게 끌고 갈 것이냐 진행시켜 갈 것이냐에 대해서 명분 있는 확실한 답변을 부탁드리겠습니다. 현 상태로 이대로 그냥 리고코리아와 함께 축제를 진행시켜 나갈 것인지 아니면 협약서에 의해서 나온 대로 축제를 진행하는 상황 하에서 문제가 있는 것으로 받아들여서 종결처리를 할 것인지에 대해서 향후 계획을 말씀해 주시기 바라겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

좀전에 말씀드린 대로 저희들이 행사진행 추진계획서를 실제로 된 부분들을 계속 요구하고 있으니까 가져오지 못한 부분에 대해서 저희들도 걱정하고 있습니다. 그래서 협약서 8조항에 적용을 해서라도 저희들이 가까운 시일 안에 판단해서 조치하도록 하겠습니다.

시헌

안시헌위원

뭐 이제 한달도 채 안 남은 것 같은데 가까운 시일이라는 게 어느 정도...

영구

박영구문화관광과장

일단은 가능성이 있는지 여부부터 먼저 판단이 되어야 되니까 그 부분들을 저희들이 중점적으로 더 점검해서 추진이 어려울 때는 8조항에 의해서라도 저희들이 조치를 하겠습니다. 아직은 확답이 안 된 상태에서 저희들이 먼저 그렇게 확답을 하기가 민간인 부분이 있기 때문에 이미 그분들도 그러한 조금 투자가 된 부분들도 있고 그러니까 저희들이 확실하게 매듭을 지어야 합니다.

시헌

안시헌위원

이 문제는 어쨌든 집행부에서 추진했던 사안인 만큼 결과에 대한 부분도 분명하게 집행부에서 확실하게 명쾌하게 결론을 내려 주시기를 부탁드리겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 다음은 2007뜨락콘서트에 대해서 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (

일섭

이일섭위원

- 발언신청) 이일섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이일섭 위원입니다. 원래 목적에는 1억 2,000만원 예산 가지고 8회 하겠다고 계획이 잡혀 있었어요.

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

그런데 또 공연 일정에 보면 10회로 잡혀 있었단 말이에요, 계획이요.

영구

박영구문화관광과장

아니요, 1억 2,000만원 갖고 10회를 주로 하도록 계획되어 있습니다. 그런데 지금 4회를 하고 하반기에 6회 할 계획입니다.

일섭

이일섭위원

계획서랑 안 맞네요, 처음에? 계획서에 보면 처음에 예산 신청할 때는 8회를 하겠다고 해서 여기 추진사항에는 10회라고 나와 있는데 원래 예산서에 보면 8회를 하겠다고 해 가지고 계획서를 세워서 1억 2,000만원이라는 예산이 섰던 사항이란 말이에요. 좋습니다. 8회든 10회든 상관 없는데 물론 일정대로야 갈 수 없겠지만 원래 기본계획에 일정과 어긋나게 하는 사례가 있었는데 이런 사례가 왜 발생되었는지 여기에 대해서 답변 좀 부탁드리겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

일정은 당초에 구상은 했지만 여기 그 동사무소가 그때 할 수가 없는 입장이 되었습니다. 그래서 차후에 그때 한창 신축을 하고 증축도 하고 이랬기 때문에 좀 후에 해 달라는 그런 요청이 있어 가지고 그렇게 되었습니다.

일섭

이일섭위원

알겠습니다. 그리고 또 계획서에 보면 8월 16일 목요일 날 갯골축제에 맞춰서 축제 개막식을 연기해서 하겠습니다 라고 계획되어 있단 말이에요. 그런데 원래 우리 갯골축제는 8월 17일부터 8월 19일까지 2박 3일에 걸쳐서 하게 계획이 되어 있죠? 그런데 이 뜨락콘서트 계획서가 잘못되어 있는 거네요, 날짜가?

영구

박영구문화관광과장

네, 그것은 어디까지나 계획을 하다 보면 약간의 날짜가 조정이 될 수 있는 부분으로 이해해 주시면 좋겠습니다.

일섭

이일섭위원

본 위원이 왜 이 점을 지적했느냐 하면 아까도 말씀드렸듯이 갯골축제라는 것은 작년도에 이어서 우리 시흥의 대표적인 축제로 자리매김하겠다고 해서 준비한 축제란 말입니다. 그러면 이미 사전에 1년 전에 그런 충분한 계획서가 나왔던 사항이고 또 뜨락콘서트도 여기에 연계해서 한다고 하면 이미 그것은 물론 착오일 수도 있고 계획일 수도 있지만 그만큼 뭐랄까 안일하다고 볼 수 있다는 이런 사례로 볼 수 있단 얘기예요.

영구

박영구문화관광과장

그런 부분은 우리가 갯골축제를 생각하면서 작년보다 예산이 줄은 부분도 있고 날짜도 줄지만 그러나 또 우리 이런 일을 추진하고 있는 담당 부서로써는 그래도 참 예산은 줄었지만 할 수 있는 부분들을 좀 가미해서 좀더 축제를 잘 해보자는 그런 뜻에서 하는 것이지 그 틀에 너무 얽매여서 아무것도 못 한다는 그런 생각보다는 저희들이 할 수 있는 방안을 최대한 하겠다는 그런 뜻으로 봐 주시면 고맙겠습니다.

일섭

이일섭위원

그리고 그 다음 또 10회 해서 하는 데에 보면 물론 사람들이 동원되는 예상수라든가 참석 대상자에 따라서 차액이 좀 있을 수 있겠지만 축제마다 전체적인 예산비용이 차이가 많이 있어요. 어느 곳에는 1,200만원, 어느 곳에는 900만원 이런 식으로 차별화되는데 이 차별화되는 이유가 뭐죠?

영구

박영구문화관광과장

그것은 아까 말씀대로 무대비용은 300만원에서 거의 하고 그다음에 음향이라든지 조명이라든지 이런 비용은 거의 고정적으로 들지만 프로그램에 대해서는 어떤 사람을 섭외하느냐 하는 하는 그런 내용 면에서 또 어떻게 방식을 하느냐 또 어떤 단체가 하느냐 이런 부분들이 상당히 조금씩 차이가 있습니다. 그래서 그런 부분들 때문에 그런 것이지 이것을 하다 보면 좀 욕심이 나서 더 좋은 사람을 데려올 수도 있고 이러다 보면 어떤 단체는 같은 단체라도 협상력이 있는 단체도 있고 그것도 시기에 따라서 이게 천편일률적이 아니고 차이가 있기 때문에...

일섭

이일섭위원

아니, 알겠습니다. 과장님 짧게 답변해 주세요. 지금 보면 10회에 1억 2,000만원 예산 가지고 기본적으로 생각할 때 1,200만원 정도의 예산을 가지고 하겠다는 기본 계획안을 짰던 것이지 않습니까? 그러면 1,200만원에서 5프로(%) 내지는 플러스 마이너스 해야 되는 게 적정선 아닙니까, 차등화가?

영구

박영구문화관광과장

지금 말씀드린 대로 사람을 5프로(%) 더 주고 데려오고 10프로(%) 덜 주고 데려오고...

일섭

이일섭위원

아니, 그 말씀이 아니라 전체 금액에서 섭외를 하다 보면 섭외자나 프로그램에서 차이가 날 수 있으니까 물론 금액이 차이가 날 수 있겠다 이겁니다. 그러면 그 차이가 평균적으로 봤을 때 일반적으로 봤을 때도 그렇고 플러스 마이너스 5프로(%) 정도의 차이는 이해할 수 있지만 이를테면 10프로(%), 20프로(%) 이상 차이 나는 금액에 대해서는 뭔가 프로그램을 진행하면서 문제가 있지 않느냐는 얘기예요.

영구

박영구문화관광과장

그런 부분들은 저희들도 시정하도록 노력하겠습니다.

일섭

이일섭위원

왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 물론 모든 행정은 원래 계획된 대로 또 뜨락콘서트의 취지나 목적이 뭡니까? 일반적 시민이 대중문화라든가 어떤 공연문화에 대해서 접하지 못하는 부분에 대해서 골고루 혜택을 주기 위해서 찾아다니면서 하는 것이 뜨락콘서트의 원래 목적 아닙니까, 그렇죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

그러면 모든 시민들이 비슷비슷하게 받아갈 수 있는 그런 균등한 콘서트가 될 수 있도록 준비해야지 어디는 사람이 많이 모이니까 더 유명한 가수 불러와서 금액이 더 들어가고 이렇게 한다 라고 하면 이거야말로 차별화지 뭐가 차별화입니까? 앞으로 이런 차별화 개선할 수 있는 용의가 있습니까?

영구

박영구문화관광과장

우리는 그런 차별화는 아닌데 결과론적으로는 아무래도 인구가 적은데 덜 들어갔던 부분들은 오해의 소지가 있으니까 앞으로 저희들이 신중하게 하겠습니다.

일섭

이일섭위원

이런 점에서 주의 좀 해서 앞으로는 모든 시민이 골고루 또 다양한 프로그램을 준비하는 것도 좋지만 지금 현재 담당하시는 분이 담당 주무계장님 혼자서 하십니까, 아니면 실·과·소에서 같이 협의를 해서 어떤 방식으로 한다는 진행 방식이 있습니까?

영구

박영구문화관광과장

그건 당연히 제가 관여가 되어서 같이 협의해서 하는 거죠.

일섭

이일섭위원

아니, 그러니까 본 위원이 묻는 의도는...

영구

박영구문화관광과장

단체하고도 같이 협의하고요.

일섭

이일섭위원

아니, 그게 아니라 과장님 말씀 잘 이해하세요. 지금 현재 담당부서의 담당 주무계장님이 주로 많이 주관해서 하지 않으십니까, 그리고 물론 담당 과장님이야 당연히 이렇게 하시는 것이고? 그런데 이왕이면 최소한 과 내에서만이라도 프로그램의 다양화라든가 시민이 접촉할 수 있는 그러한 프로그램을 만들기 위해서 과 자체에서라도 협의를 해서 하는 그런 체계를 갖추었느냐 그거예요. 지금 현재 그렇게 하지 않고 있죠?

영구

박영구문화관광과장

그야 당연히 같이 협의해서 그것은 하는 거죠.

일섭

이일섭위원

그럼 전체 과의 계장님들 다 같이 모여서 서로 같이 직원들끼리 모여서...

영구

박영구문화관광과장

뭐 주로 같이 협의를 하지만 그것이 정해져 가지고 협의한다기보다는 필요한 사항에 대해서 서로 이런 프로그램은 어떻느냐 이렇게 물어보고 또 괜찮다 서로...

일섭

이일섭위원

그러한 서로 토론하는 그런 게 아니라 정식적으로 이를테면 이번에 무슨 축제를 목감초등학교에서 뜨락콘서트를 준비한다고 하는데 과연 이번에는 목감동 지역의 특성이나 이런 것을 검토해 봐 가지고 물론 그 지역의 동장님이나 그 지역에 관계되는 분들한테 서로 의논은 하시겠지만 나름대로 콘서트의 효율화를 위해서 과 자체적으로 어떤 그런 토론하거나 심의하는 과정을 거치느냐는 얘기예요. 그런 건 아직 없었지 않습니까?

영구

박영구문화관광과장

그것은 사안에 따라서 할 때도 있고 또 그것이 안이 제대로 되었을 때에는 됐구나 하고 할 수도 있는 것이지 그것이 어떤 꼭 틀에 박혀 있는 것은 아닙니다.

일섭

이일섭위원

아니, 그러니까 본 위원이 질문하지 않습니까? 그러한 체제를 갖춰서 하는 것이 효율적이겠는가 아니면 지금 현행대로 담당 계장님이나 담당 과장님 의도대로 이렇게 가자 해서 추진해 가는 게 옳은가 어떤 방식이 두 가지 중에서 더 효율적이겠느냐고 제가 물어보고 있지 않습니까, 지금? 그래서 과연 그렇게 진행되고 있느냐고 물어보는 것이고 현재 그렇게 진행되고 있지 않잖아요. 무슨 말씀인지 이해 안 되십니까?

영구

박영구문화관광과장

이해를 합니다. 하는데 우리가 협의할 때도 있고 아까 말씀드린 대로...

일섭

이일섭위원

그럼 한 가지씩 물어보겠습니다. 그럼 과장님, 본 위원이 말한 대로 이런 것으로 봤을 때 프로그램의 다양화라든가 뜨락콘서트의 효율을 위해서 과 내에서 한번 토론회를 거쳐서 하는 게 좋다고 생각하십니까, 아니면 주무 담당 계장님 이하 직원들끼리 원래 계획된 대로 추진하는 게 옳다고 생각하십니까? 둘 중에 어떤 게 옳다고 생각하십니까?

영구

박영구문화관광과장

그것은 일에 따라서 사안에 따라서 다 할 때도 있는 것이고 그것은 우리 과 내부적인 사정인 것 같습니다.

일섭

이일섭위원

그럼 과 내부적인 사정으로 인해서 특정인이 여기는 한 600만원 가지고 하자 그러면 600만원으로도 할 수도 있고 어디는 1,500만원 가지고 할 수도 있겠네요.

영구

박영구문화관광과장

그건 아닙니다.

일섭

이일섭위원

지금 그런 사례가 있으니까 말씀드리는 것 아닙니까? 어디는 900만원 들어가고 어디는 1,200만원 들어가고 1,500만원 들어가고 그랬으니까 600만원씩 차이 나는 그런 사태가 있었으니까 그게 옳으냐 그르냐를 물어보는 것 아닙니까, 지금?

영구

박영구문화관광과장

그 차이 나는 것은 이렇게 이해하시면 되겠습니다. 유채꽃 할 때는 아무래도 장소가 군자매립지에서 하다 보니까 많은 시민들이 오고 하니까 그때는 우리가 같이 협의를 했어요. 협의해 가지고 우리 과의 담당하고 같이 협의해서 여기는 약간 키우는 게 좋지 않겠느냐 이건 좀 키우자 그런 협의를 거쳐 가지고...

일섭

이일섭위원

알겠습니다. 과장님, 그럼 정왕동에는 사람이 별로 없고 그냥 생활수준이 그만그만 해서 한 700만원짜리 자그마한 형식적인 콘서트 치르면 되겠네요, 그렇죠? 그리고 어디 사람 많이 모인 데는 유명한 가수 불러 대고 큰 행사로 키워야 되니까 거기는 한 2,000만원 들여서 하면 되겠네요. 그렇게 주먹구구식으로 천차만별로 마음대로 집행해도 된다는 얘기입니까, 지금?

영구

박영구문화관광과장

그런 뜻은 아닙니다.

일섭

이일섭위원

그런 뜻이 아니면 명확한 답이 나와야 될 것 아닙니까? 지금 답이 없지 않습니까? 차별화를 둔 이유를 충분하게 설명해 보시라는 얘기예요. 어떻게 이것이 집행부 담당 과장이나 주무 담당 마음대로 예산을 쪼개서 행사를 치르느냐는 얘기예요.

영구

박영구문화관광과장

위원님 말씀하신 뜻을 알겠습니다. 앞으로 그렇게 잘 진행되도록 하겠습니다.

일섭

이일섭위원

과장님 말씀대로 부득이하게 이를테면 프로그램의 차별화라든가 이런 유사한 점이 있기 때문에 아니면 조금 수준 높은 가수를 부르다 보니까 거기에 예산이 편중된 것은 이해하겠다 이거예요. 그렇지만 그 차이가 플러스 마이너스 5프로(%)를 넘지 않는다면 이해하겠지만 그 이상을 넘나드는 것을 갖다가 어느 사람이 그것을 이해하겠느냐는 얘기예요. 좀더 세심하게 예산을 사용함에 있어서 또 축제를 함에 있어서 물론 진짜 우리 직원 여러분들이 고생하시는 것 이해합니다. 또 어떤 업체도 아니고 진짜 순수한 직원으로써 섭외 과정이라든가 또 이런 프로그램을 만드는 데도 어려움을 겪고 있는 것을 알고 있습니다. 다만 그러려면 혼자의 책임보다는 본 위원이 아까도 말씀드렸지만 과 내에서라도 회의를 해서 또 서로 토론을 해서라도 효율성이 있는 그런 뜨락콘서트가 되어야 되지 않을까 해서 말씀드리는 것입니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

일섭

이일섭위원

이상입니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 2007년도 뜨락콘서트에 대해서 더 질의하실 위원 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 내일 종합적으로 더 질의할 시간을 갖도록 하겠습니다. 그럼 2007년도 갯골축제에 대해서 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (

정화

임정화위원

- 발언신청) 임정화 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

임정화 위원입니다. 갯골축제는 3일간 하죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

정화

임정화위원

유채꽃축제 5일이 너무 길었다고 생각하시죠? 그 땡볕에 너무 길었는데요. 갯골축제할 때 그 부스 작년에 우리 100만원씩 받았나요, 얼마씩 받았죠? 무료로 했나요? 식당 코너코너별로 부스를 음식협회인가 그런 데에다가 우리가 얼마를 받고 한 칸씩 줬죠?

영구

박영구문화관광과장

작년에는 돈 안 받은 것으로 알고 있습니다.

정화

임정화위원

돈 받은 것으로 알고 있습니다, 저는.

영구

박영구문화관광과장

죄송합니다. 30만원씩 받았습니다.

정화

임정화위원

몇 평에 30만원씩 받으셨어요?

영구

박영구문화관광과장

텐트 하나에 6미터(m) 곱하기 6미터(m) 하나가...

정화

임정화위원

6미터(m), 6미터(m)?

영구

박영구문화관광과장

네, 보통 그렇게 되어 있습니다.

정화

임정화위원

그거 하나 부스면 30만원이요?

영구

박영구문화관광과장

15만원입니다.

정화

임정화위원

정확하게 얘기해 주세요.

영구

박영구문화관광과장

아니, 그러니까 텐트 2개에 30만원 받았으니까 한 개에 15만원씩입니다.

정화

임정화위원

그러니까 텐트 2개에 30만원을 받고 이 텐트 2개 이상하는 데는 그럼 그 15만원씩 계산해서 다 받았나요? 아니면 한계가 2개까지만 정해졌나요?

영구

박영구문화관광과장

2개까지만 한 거예요.

정화

임정화위원

정확합니까? 이게 돈을 받고 물론 수도도 공급하고 전기도 공급하고 해야 되기 때문에 거기에 들어온 부스를 차지한 음식의 시흥시의 메뉴들을 다 이렇게 부서별로 했지 않습니까? 그런데 거기에 못 들어온 그런 불평은 없었어요, 똑같은 시흥시 관내의 음식점인데?

영구

박영구문화관광과장

아, 그것은 사전에 그런 교통정리가 되어 있죠. 왜냐 하면 우리가 음식업 협회에다가 이렇게 10개를 주고 신청을 받아서 거기에서 추첨에 의해서 됐으니까...

정화

임정화위원

추첨에 의해서 자기가 원하는 메뉴를 배치하도록 그러니까 중복되지 않는 걸로요?

영구

박영구문화관광과장

그렇죠.

정화

임정화위원

그럼 그 돈도 이 예산에 포함되었나요, 30만원씩 부스별로 받은 돈이?

영구

박영구문화관광과장

그것은 이제 텐트 우리가 쳐 주고 텐트비용도 들어 갔고 전기, 수도 이런 것들도 다 기반시설을 우리가 해 주었기 때문에 거기에 대한 최소비용으로 받은 것이죠.

정화

임정화위원

그러니까 그 예산에 우리가 지금 수도니 전기니 다 끌어주고 했잖아요? 그러니까 이게 우리 여기 지금 수익금이...

영구

박영구문화관광과장

여기는 안 들어갔지요, 스타라인에서 주관을 한 것이니까.

정화

임정화위원

그 쪽 준비하는 거기에서 그 돈을 받아서 그 부대비용으로 쓴 건가요?

영구

박영구문화관광과장

네.

귀훈

이귀훈위원장

정확히 말씀해 주시기 바랍니다. 어디서 받았다고요?

영구

박영구문화관광과장

대행사에서 받은 것이죠.

정화

임정화위원

대행사가 어디인데요? 시에서 한 것 아닙니까, 주관은？

영구

박영구문화관광과장

아, 위생과에서 한 것입니다.

정화

임정화위원

그러면 위생과에서 그것 받은 내역있죠? 부스별로 돈을 받았으면 그 내역이 있을 것 아니에요? 그 돈을 받아서 어디에 집행이 되었는지 그 내역서 자료를 위원장님 요청합니다.

귀훈

이귀훈위원장

지금 임정화 위원께서 요청하신 자료를 제출하여 주시기 바랍니다.

정화

임정화위원

그게 요청이 되어야 올해 또 하는 축제의 어떤 점을 보완시켜야 되는 것인지 알 수 있기 때문에 그것을 부탁합니다. 그리고 한 가지만 더 질의를 하겠습니다. 마차를 우리가 사용했나요, 자료에 들어 있는 그 마차? 버스를 사용해서 사실은 그 버스에 아이가 다쳐서 문제도 있기는 했었지만 마차를 사용했으면 몇 대를 사용했나요?

영구

박영구문화관광과장

마차 5대를 계속 사용했습니다.

정화

임정화위원

5대가 오고가고 오고가고 이것을 연결짓게 했나요?

영구

박영구문화관광과장

네.

정화

임정화위원

정확하게 5대인가요?

영구

박영구문화관광과장

네, 5대입니다.

정화

임정화위원

자료가 없습니까?

영구

박영구문화관광과장

그런 안의 내용은 아직 제가...

정화

임정화위원

아니, 분명히 자료에는 5대라고 적혀 있을 수 있는데 제가 축제를 가서 보니까 그 5대 마차가 오고가고 역할들의 제 본분을 다 못한다고 생각을 해서 다시 한번 더 그것을 짚고 넘어가고 싶어서 지금 정확하게 잘 모르시는 것 같은데 몇 대가 운영이 되었고 예산 내용에 마차를 가동시키면 예산이 들어갈 것 아닙니까? 예산이 들어갔으면 5대인지, 4대인지, 3대인지 아실 것 아닙니까? 그 부분에 대해서도 지금 정확하게 대답을 못하시니까 자료로 요청을 바랍니다.

영구

박영구문화관광과장

알겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (

일섭

이일섭위원

- 발언신청) 이일섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 이일섭 입니다. 작년도에 이어서 시흥의 대표적인 축제라고 할 수 있는 갯골축제를 준비하고 계신데 지금 다 이렇게 보면 작년도에는 4월 달부터 위원회를 구성해 가지고 진행을 시작해 왔어요. 그렇죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

그런데 금년도에는 본 위원이 알기로는 지난 5월 20일 날인가요?

영구

박영구문화관광과장

5월 22일 날 추진위원회를...

일섭

이일섭위원

그렇죠? 그때 한번 했는데 그때는 무슨 내용을 가지고 어떻게 회의를 하였나 하고 1차 회의 때 무슨 내용을 가지고 추진위원회를 했는지 하고 참석 인원이 몇 명이었는지 이것 답변해 주시고요. 그리고 갯골축제 추진위원회 2차 회의가 내일 10시 30분 예정인데 내일 할 토의내용의 주제가 주로 무엇인지 일단 이것부터 답변 좀 부탁 드리겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

1차 회의 22일 날 할 때에는 지금 여기에 위원님들께 배부해 드린 제2회 시흥갯골축제 기본계획을 상정해서 설명드렸고 위원 참석은 25명 중에 서너 분만 빠지고 다 참석했습니다.

일섭

이일섭위원

몇 분이 참석했는지 안 나와 있습니까?

영구

박영구문화관광과장

네 분 정도 빠지고 다 참석했습니다.

일섭

이일섭위원

참석자 체크 안 하고 있습니까, 이 때 당시에?

영구

박영구문화관광과장

그것은 별도에 있지요, 여기에 있는 것이 아니고 사무실에.

일섭

이일섭위원

아니, 그러니까 참석자 다 체크하시고 계신 것이죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

그리고 이 분들 분명히 수당주시죠, 참석자 수당?

영구

박영구문화관광과장

올해는 예산이 좀 적기 때문에 수당 지급을 유보해야 될 것 같습니다.

일섭

이일섭위원

그럼 작년도에는 수당을 줬는데 금년도에는 수당이 없다 이거죠?

영구

박영구문화관광과장

그것은 양해를 구해야죠.

일섭

이일섭위원

아니, 어떻게 그렇게 양해를 구하고 그런 위원회 구성할 당시에 위원회 구성을 하면서 어떤 저기가 없습니까? 규정에 의해서 집행이 되어야 되는 사항 아닙니까, 지금 이게? 위원회 수당이라고 것은 규정이 있지 않습니까, 분명히?

영구

박영구문화관광과장

민간인들이 와서 수고한 것에 대한 보상차원에서 드려야 되는데 이 축제 예산이 거기까지는 1억 5,000만원 가지고 하기는 너무 부족한 부분이 있습니다.

일섭

이일섭위원

그럼 전년 2006년도 갯골축제 때 수당 준 것은 어떤 규정에 의해서 수당을 준 것이지요, 그럼?

영구

박영구문화관광과장

당초 계획에 그런 내용까지 포함이 되어 있었던 것으로 알고 있습니다. 스타라인에서 행사를 할 때 그런 계획까지 위원회를...

일섭

이일섭위원

그것은 스타라인에 대해서 준 게 아니고 작년 2006년도 갯골축제 때는 3억원 예산 잡은 것 중에서 2억 9,970만원을 가지고 계약을 하셨고 거기에서 2억 7,000만원 스타라인하고 계약된 금액이었고 나머지 2,997만원 가지고 한 부분에서 수당이 나갔는데 왜 자꾸 스타라인하고 연결을 짓냐고요.

영구

박영구문화관광과장

네, 맞습니다.

영준

박영준시민생활지원국장

아니, 그것은 이일섭 위원님 제가 이렇게 답변을 드릴게요. 작년도에는 3억원에 대한 예산을 갯골축제추진위원회에 자금을 전도해 가지고 갯골축제에 대한 계획과 집행, 결산까지 다 책임지고 하는 겁니다, 추진위원회에서. 그래서 수당이 지급되었다고 보시면 되겠고요. 올해는 1억 5,000만원 예산이 적은 부분도 있지만 우리가 시에서 직접 집행을 합니다, 이것은. 그래서 이번 금년도 갯골축제추진위원회는 행사에 대한 어떤 자문역할만 하는 기능밖에 안 돼요. 그래서 작년하고 올해하고는 성격이 좀 다르다 그렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다.

일섭

이일섭위원

네, 알겠습니다. 그럼 1차 회의 때는 주로 무슨 내용으로 어떤 회의를 했지요?

영구

박영구문화관광과장

여기에 있는 이 내용대로 설명하고 추진위원장 선출하고 했습니다.

일섭

이일섭위원

추진위원장이 누가 됐습니까?

영구

박영구문화관광과장

임무 예총회장이 됐습니다, 위원들끼리 호선에 의해서.

일섭

이일섭위원

임무 회장이 갯골축제의 추진위원장이 되었고 그 다음에 또 한 일은 위촉장 전달하고요?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

그리고는 한 일이 없는 것이죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

보세요, 2006년도 갯골축제 때는 4월 달에 세부 계획서를 수립해 가지고 5월 달에는 자원봉사자 모집까지 다 완료했어요. 금년도에는 자원봉사자가 필요치 않습니까?

영구

박영구문화관광과장

그것을 앞으로 할 것입니다. 아직은 8월 17일이니까 작년보다는 늦은 것은 사실인데 지금 그런 모든 일들이 다 진행되고 있습니다.

일섭

이일섭위원

그러면 또 작년도에는 6월 달에 축제홍보해 가지고 1단계, 2단계 사업을 끝냈어요. 그래서 7월 달에는 3단계까지 해 가지고 홍보 및 마무리 점검까지 실시를 했어요. 8월 17일까지 며칠 남았죠, 오늘부터? 약 30여일 남았죠? 그러면 갯골축제하는데 있어서 아무 이상이 없이 잘 추진되고 있다고 생각하고 계신 것이죠, 현재?

영구

박영구문화관광과장

글쎄, 내일 추진위원회에서 자문을 받고 지금 저희들이 계획된 것들이 다 집행이 계획대로 추진될 것입니다.

일섭

이일섭위원

아니, 그러니까 담당과장님께서는 전년도 대비 금년도 사업을 이 갯골축제를 함에 있어서 지난번에는 첫 해였기 때문에 이러한 사전 준비가 충분히 있어야 되지만 금년도에는 이러한 사전준비가 없어도 대회를 무사히 잘 성황리에 마칠 수 있다 이렇게 생각하시는 것 아닙니까?

영구

박영구문화관광과장

뭐 준비가 없다라기보다는 작년도에는 진입로라든지 다리라든지 이런 많은 부분들이 새로 처음 하기 때문에 그렇게 되지만 지금은 이제 우리가 남은 기간가지고도 할 수 있다 라고 생각하고 있습니다.

일섭

이일섭위원

과장님 제가 한 예를 드릴게요. 지난번 우리 시흥시 홈페이지에 6월 30일서부터 7월 3일 까지 갯골축제에 관하여 시민의견수렴을 위한 제안사항을 받는 사항이 있었죠? 그럼 기간을 며칠 줬습니까? 6월 30일에서부터 7월 3일까지 나흘간 줬죠? 나흘간 인터넷상에 과연 우리 40만 시민 중에 시흥시 홈페이지 사용해서 그것 볼 수 있는 사람이 몇 사람이나 있습니까? 40만 시민 중에 7월 8일 현재 보니까 조회건수가 352건 밖에 안 되어 있어요. 40만에 352명이면 몇 분의 몇입니까? 이렇게 형식적인 축제행사 준비를 하면서 뭘 하겠다는 얘기를 하시는 거예요? 그리고 가령 그렇게 한다 치면 갯골축제에 가서 시민의견수렴 들어온 사항이 몇 건 있습니까, 현재 지금? 몇 건 접수됐어요? 7월 3일날 접수 완료했잖아요. 접수 완료했으면 완료건수 몇 건이 딱 있을 것 아닙니까?

영구

박영구문화관광과장

건수는 그것은 저희들이 홍보차원에서 한 것이니까...

일섭

이일섭위원

이렇게 형식적인 의견수렴하고 형식적으로 행사 준비하는데 무슨 시흥갯골축제를 대표적인 축제를 만들어 간다는 자부심을 가지고 일을 하신다는 얘기입니까? 최소한 금년도에 1억 5,000만원이라는 예산이 섰으면 전년도 대비 이렇게 해서 전년도에 미흡했던 사항 장·단점 다 발췌해 가지고 금년도는 더 잘해 보겠다는 대표적인 축제를 만들어가겠다는 이러한 어떤 계획성이 있어야 준비가 되는 것이지 아무 준비성 없이...

영구

박영구문화관광과장

시간이 한 달 더 남았기 때문에 저희들이 앞으로 내일 추진위원회를 해서 확정이 되면 밀도 있게 할 것입니다.

일섭

이일섭위원

그러니까 본 위원이 지금 지적한 사항에 대해서 어떻게 생각하십니까? 본 위원이 없는 사항을 만들어가지고 지금 집행부를 질책한다고 생각하십니까?

영구

박영구문화관광과장

작년보다 조금 늦은 것은...

일섭

이일섭위원

늦은 것뿐만이 아니라 지금 한 일례를 봤을 때 모든 것이 형식적이지 않느냐는 얘기예요, 지금. 물론 금년 7월 달에 인사이동도 있었고 또 과가 새로 개편되면서 어려운 점이 있을 줄은 알겠지만 이러한 사업이 과가 바뀌든 담당자가 바뀌든 집행부에서 어떤 그런 목적이 있다고 한다면 최소한 사업의 지속성을 위해서 또 대표적인 축제로 키워 나가기 위해서 어떤 사전준비가 충분히 되어 있어야 되는 것이 아니냐는 얘기예요. 이렇게 준비성 없이 그냥 주먹구구식으로 행정을 이끌어간다고 하면 과연 무슨 이것이 시흥의 대표적인 축제가 될 수 있느냐는 얘기예요.

영구

박영구문화관광과장

체험행사는 작년에 경험이 있으니까 저희들이 이런 홍보를 집중적으로 하면 되고 문제는 부대행사 때문에 저희들이 출연섭외를 하느라고 좀 늦어진 부분들이 있는데 앞으로는 충분히 보완해서 제대로 행사가 추진되도록 하겠습니다.

일섭

이일섭위원

알겠습니다. 과장님 그러면 우리 갯골축제가 시흥의 대표적인 축제라고 하는데 이번에 프로그램 계획서를 보니까 전년도 대비해서 달라진 사항이 뭐가 있지요? 8월 17일 날 1차에 보면 거기에 뜨락콘서트로 해서 준비되어 있지요?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

뜨락콘서트 여기에 비용 얼마 쓸 것입니까?

영구

박영구문화관광과장

그건 이제 섭외를 하고 있으니까 그 부분은...

일섭

이일섭위원

아니, 그러니까 섭외를 한다고 하는데 누구를 무슨 섭외를 하겠다는 겁니까?

영구

박영구문화관광과장

지금 섭외하고 있는 중입니다.

일섭

이일섭위원

아니, 그러니까 섭외를 하는데 어떤 사람을 무슨 목적으로 섭외를 한다는 것인지 말씀해 보시라니까요.

영구

박영구문화관광과장

그런데 그것은 섭외하는 중인 것을 의회에서 누구를 하겠다 이렇게 할 수는 없는 부분이기 때문에...

일섭

이일섭위원

아니, 그러니까 누구를 하겠다가 아니라 어떤 프로그램을 위해서 어떤 사람을 섭외하겠다는 건지 그런 것도 말씀 못 한다는 얘기예요? 그렇게 비밀 보안 사항입니까?

영구

박영구문화관광과장

비밀도 아니고 이게 저희들이 해보니까 확정되지 않은 것을 가지고 아직 이야기하기가...

일섭

이일섭위원

과장님 앞으로 축제가 한 달도 남지 않았습니다. 기본계획서는 차치하고라도 지금 말씀하신 어떤 프로그램이 나와 있어야 될 것 아닙니까? 뜨락콘서트로 대체하겠다 이거야. 뜨락콘서트 하면 이때까지 우리가 어떻게 해 왔습니까? 다른 데에서 하는 것과 거의 유사하게 한다는 얘기 아닙니까, 그렇죠? 그랬으면 얼마 정도 사업비 가지고 한다는 계획서는 이미 기본적으로 나와 있어야 되는 것 아니에요?

영구

박영구문화관광과장

그것이 그렇게 안 될 수도 있으니까 지금 하고 있는 중을 가지고 여기에서 확정적인 것처럼 이야기하기가...

일섭

이일섭위원

나참 답답하시네, 안 될 수 있다는 얘기라니요. 불과 한 달 남지도 않은 것을 아직까지도 계획이 안 되어 있다면 무슨 행사를 하겠다는 얘기예요? 갯골축제를 어떤 형식으로 이끌어나갈 것입니까? 여기 체험행사, 부대행사 하는데 이것 하면서 다만 뜨락콘서트는 그냥 개막 축하행사 할 때 하겠다는 의도아닙니까? 그러면 개막축하행사를 어떤 식으로 하겠다는 기본 방침이 아직도 안 서 있다는 얘기예요?

영구

박영구문화관광과장

기본방침은 이렇게 3일 동안 서 있는데 이것을 안에 프로그램 내용 누가 출연하는 것은 지금 협의 중이니까...

일섭

이일섭위원

본 위원이 누가 출연하는 것을 물어보는 것이 아니라...

영구

박영구문화관광과장

그것을 지금 묻는 것 아닙니까?

일섭

이일섭위원

아니, 뜨락콘서트 한다고 하면 뜨락콘서트를 어느 정도 예산 가지고 한다는 예산도 안 나와 있다는 얘기 아닙니까?

영구

박영구문화관광과장

아니, 예산은 지금 뜨락콘서트 나누어진 예산에서 조금 더 키워서 할 그런 생각을 갖고 있습니다. 이 섭외되는 방향에 따라서...

일섭

이일섭위원

위원장님 본 위원은 이렇게 무성의한 답변 속에서 더 이상 회의를 진행할 수가 없습니다. 이것은 본 위원들을 완전히 무시하는 처사이고 의회의 기능을 무시하는 처사로 볼 수 있기 때문에 이것에 대한 대책을 좀 부탁 드리겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

문화관광과장님 지금 갯골축제가 한 달여밖에 안 남았는데 구체적인 계획안이 지금 수립 안 되었습니까?

영구

박영구문화관광과장

구체적인 계획은 수립이 되었습니다. 그러니까 체험행사는 소금만들기, 수차돌리기, 갯벌생물 관찰 이런 것들이 지금 다 계획이 되어 가지고 인터넷에 또는 홍보를 할 채비를 하고 있고 지금 무대행사만 섭외를 하는 중이니까 무대행사는 내일 섭외되더라도 더 좋은 방법이 있으면 더 좋은 방법으로 갈 것이고 그것이 지금 현재 확정이 안 되어 있는 상태를 안 되었다고 이야기하는 것이지 지금 뭐 예를 들어서 인순이나 이승훈이나 이런 사람들을 섭외하다가 중간에 또...

일섭

이일섭위원

제가 지금 연예인 섭외하는 것을 물어봤습니까, 뭘 물어봤습니까? 지금 뜨락콘서트 계획이 잡혀 있으니까 뜨락콘서트 예산이 1,200만원에서 플러스 마이너스로 왔다갔다 한다는데 과연 이 갯골축제는 어느 정도 예산을 어떤 식으로 할 것인지 물어 봤지 않습니까?

영구

박영구문화관광과장

그런데 그것이 연예인이 확정되는 데에 따라서 금액이 변동될 수 가 있는 겁니다. 우리가 정말...

일섭

이일섭위원

아니, 답변이 자꾸 왔다 갔다 해요. 아까는 분명히 뜨락콘서트 할 때도 분명히 앞으로 시 시정하겠습니다, 그런 행사 안 하겠습니다 해 놓고 그러면 여기에다가 2,000만원짜리 뜨락콘서트 하겠다는 얘기입니까, 그럼?

영구

박영구문화관광과장

아니, 그것을 시 집행부가 그것을 하는것은 뭐 불법사항이 아니면 저희들이 일을 제대로 축제를 제대로 하기 위해서 하자는 이런 뜻에서 저희들이 계획하고 또 추진하고...

일섭

이일섭위원

아니, 그러니까 담당 과장님께서 자신 있게 얼마 정도 예상하느냐는 얘기예요, 뜨락콘서트 운영을.

영구

박영구문화관광과장

아니, 글쎄 나중에 바뀔 수가 있다고 이야기하는데 1,800만원 전후로 저희는 구상은 하고 있는데 나중에 이것은 바뀔 수가 있는 것이니까 그것을 여기에서 확정적으로 얼마 하겠습니다 이게 답변이 어렵다는 얘기예요.

일섭

이일섭위원

아니, 내가 언제 확정적으로 얼마 딱 못을 박으라고 했습니까? 생각하신 바를 얘기하시라고요, 생각하신 바를.

영구

박영구문화관광과장

지금 1,800만원 전후를 생각하고 있습니다.

일섭

이일섭위원

그럼 1,800만원 조금 아까 금세 뜨락콘서트 조사하면서 말이에요. 본 위원이 지적할 때 그런 차별화된 차등 금액이 생기는 것이 플러스, 마이너스 5프로(%) 이상 나오면 안 된다고 했더니 시정하겠습니다 해 놓고 금세 또 1,800만원 사용한다고 그러면 다른 데의 행사를 취소하겠다는 얘기 아닙니까, 그러면?

영구

박영구문화관광과장

취소하는 게 아니고 그 뜨락콘서트 비용이 1억 2,000만원이 잡혀 있으니까 그것을 10회에 걸쳐서 하겠다는 그런 기본계획 아래에서 금액의 변동이 되는 것은 조금씩 있을 수가 있는 것 아닙니까?

일섭

이일섭위원

아니, 어떻게 기본계획서 가지고 이미 기본계획 이것이 의원들이 아니라 일반인들이라 하더라도 세부계획서가 나왔으면 그것이 어떤 동이고 다 행해질 지를 알고 있는데 어떻게 마음대로 잘라서 예산을 다른 데에 갖다가 써요? 예산이 주먹구구식으로 당신이 쓰고 싶으면 갖다가 쓰는 겁니까, 그러면? 아니, 정왕3동에서 하려고 준비했던 것을 갖다가 없애버리고 다른 데에다가 예산 세울 수 있는 그런 권한이 있어요?

영구

박영구문화관광과장

그것은 별도로 다시 보고를 드리겠습니다.

일섭

이일섭위원

별도로가 아니라 오늘은 저기가 아니라 행정사무조사 날입니다. 별도로 뭘 하겠다는 거예요? 여기에서 진실만을 이야기한다고 분명히 선서했지 않습니까?

영구

박영구문화관광과장

계획이라고 했지 않습니까, 계획?

일섭

이일섭위원

그러니까 계획이라면 지금 계획이 잘못된 것을 조사하고 따지는 자리지 여기가 지금 무슨 앞으로 예산 집행하는 데서 이렇게 추진하겠다는 계획서를 보고 듣는 자리예요, 이 자리가 지금? 여기가 지금 뭐하는 자리입니까? 이제껏 행해왔던 축제 행사가 잘못되었는지 잘 되었는지 사무조사하는 자리입니다, 이 자리가 지금. 본인들이 지금 뭘 잘못하고 있는지도 모르고 말이야 무슨 조사받는 태도가 그러느냐 말이에요, 지금.

영구

박영구문화관광과장

어쨌든 뜨락콘서트에 대해서 예산을 좀 투자하고 부족한 점이 있으면 또 우리가 할 수 있는 예산들이 있으니까 거기에서 하도록 하겠습니다.

일섭

이일섭위원

보세요, 과장님. 바로 며칠 전도 아니고 바로 조금 전에 그러한 사항이 잘못된 것이라고 지적을 해서 담당 과장님이 앞으로 시정하겠습니다, 그런 일이 없도록 조치하겠습니다 말씀을 해 놓고 나서 불과 10분도 안 지나서 또 다시 이것은 이렇게 해서 그냥 할 수 있으니까 유용하게 해 주십시오 이렇게 지금 얘기하고 그걸 어느 사람이 누가 용납을 하겠느냐는 얘기예요. 전체 10회에 걸쳐서 뜨락콘서트를 한다고 했으면 만약에 횟수를 조정할 수 있다손치더라도 그러면 어느 한 쪽이 또 횟수를 조정하면 한 쪽 동네가 어느 한 쪽 그런 뜨락콘서트의 공연을 못 보는 것 아닙니까, 그렇죠? 그런 사태가 발생되는 것이지 않습니까, 지금 분명히 보면?

영구

박영구문화관광과장

그것은 꼭 금액에서 그렇게 딱 픽스하는 것으로는 좀...

일섭

이일섭위원

금액이 아니라 10회에 걸쳐서 공연을 하는데 그럼 10회라는 것은 10군데 장소에서 하겠다는 얘기와 똑같은 얘기지요, 그렇죠? 그러면 여기에서 예산을 갖다가 한 곳에 과다편성해서 하게 되면 다른 데는 예산 100만원짜리 뜨락콘서트 할 것입니까? 그것 아니라고 말씀하셨죠?

영구

박영구문화관광과장

그렇게 된 경우는 없지요.

일섭

이일섭위원

아니, 없죠가 아니라 지금 얘기가 결론이 그렇게 서지 않습니까, 지금 얘기가? 그러면 갯골축제에도 여기에서 보면 그렇게 해서 1,800만원짜리 계약해서 한다면 나무라지는 않겠습니다, 잘 하려고 하는 것이니까. 그렇지만 조금 전에 분명히 지적한 사항하고 위반되는 얘기를 정당화해서 답변을 한다고 하면 우리가 행정사무조사해야 될 이유가 하나도 없지 않습니까, 지금 보면? 금세 시정하겠습니다, 잘못했습니다 그렇게 답변해 놓으시고 나서 이제 그것은 금세 다 물건너간 것처럼 이야기를 하시고 이제 새삼스럽게 또 하겠다고 하는 것은 그것을 누가 정당한 답변이라고 받아들이고 이것을 수긍할 수가 있겠어요?

영구

박영구문화관광과장

그것은 답변할 때에는 아까 그런 말씀을 하니까 그런 방향으로 가겠다는 것이고 지금 뜨락콘서트는 저희들이 구상을 이야기하라니까 구상을 이야기했는데 그 구상 이야기했다고 또...

영준

박영준시민생활지원국장

아니, 이일섭 위원님 말씀이 지금 갯골생태공원의 뜨락콘서트 규모를 1,800만원으로 답변을 드리니까 다른 데하고 형평성이 안 맞는 것 아니냐 그런 말씀을 하셨는데 사실 1억 2,000만원 가지고 10개소에 평균적으로 보면 1개소에 1,200만원 꼴로 들어가는데 이 갯골생태공원은 이런 지역별로 어떤 뜨락콘서트 개념보다는 좀 범위를 넓혀서 행사규모에 맞게끔 하다 보니까 다른 데보다 한 600만원 정도가 더 들어간 것 같습니다. 그러니까 사실대로 말씀드리면 그런 취지니까 금액이 조금 전에는 어느 동네에는 한 800만원에 하고 어떤 데는 1,200만원에 하고 들쑥날쑥하니까 이일섭 위원님이 지적을 하셨거든요, 조금 전에? 그런데 갑작스럽게 갯골생태공원과 관련한 축제를 하면서 1,800만원을 들인다고 하니까 형평성에 안 맞지 않느냐 그런 지적이신데 위원님께서 갯골생태공원이라는 그런 어떤 시 전체적인 축제 행사라는 것을 좀 감안하셔 가지고 조금 추가적으로 더 들어간 부분은 이해하고 넘어가시죠.

일섭

이일섭위원

국장님 특수성을 이해한다고 분명히 말씀드렸습니다. 다만 특수성을 이해하되 제가 다른 말씀 드린 것도 아니고 갯골생태에 2007년도 축제를 준비함에 있어서 여기에 보니까 그렇게 준비하신다기에 그럼 뜨락콘서트로 대체를 하겠다는 좋은 방안을 가지고 계신 거예요. 1억 5,000만원 예산 가지고 다양한 프로그램을 만들어가기 힘드니까 뜨락콘서트를 이 자리에서 장소를 함으로 해서 하겠다는 취지 좋습니다. 그리고 하되 그럼 여기에는 또 이것이 다른 부서와 협조 관계를 이루어서 일이 진행된다고 하면 그렇게 생각하실 수도 있습니다. 그렇지만 이것은 한 과, 한 부서 내에서 일을 집행함에 있어서 어떻게 이렇게 금세 말이 달라질 수가 있느냐는 말이에요. 그리고 여기에 보면 5월 14일, 5월 23일, 6월 7일, 6월 21일, 8월 16일 등 해 가지고 10월 18일까지 10차례에 의해서 뜨락콘서트하겠다고 공연일정이 잡혀 있어요. 물론 이 10가지 중에서 날짜와 장소는 변경을 하실 수 있습니다 분명히 이렇게 말씀을 드렸고 또 이해할 수도 있다고 그랬고 그리고 거기에서 차등화된 과정도 사람의 모임이나 아니면 어떤 행사에 따라서 금액의 차이는 다소 있습니다 할 수 있다 이거예요. 조금 전에 잘못된 부분을 시정하겠다고 해 놓고 나서 지금은 언제 내가 그 말을 했냐는 식으로 시정 안 한다는 식으로 얘기를 한다고 하면 이 자리가 다른 자리도 아니고 무슨 예산을 수반하고 계획을 잡는 자리라면 이해를 할 수 있겠습니다. 이 자리는 분명히 잘못된 사항을 지적하고 지적된 사항을 시정하고자 하는 행정사무조사 자리에서 그런 식의 답변을 한다는 것이 이게 의회를 무시하지 않으면 이런 답변을 어떻게 하느냐는 얘기예요.

영준

박영준시민생활지원국장

그것은 문화관광과장의 표현상의 오해가 있으신 것 같은데 위원님께서는 1억 2,000만원의 예산을 세워주셔 가지고 우리가 지역별로 안배를 해서 행사를 하는데 이게 사실 갯골축제 같은 경우에는 시 전체 행사이지 않겠습니까? 지역별로 하는 것은 좀 지엽적인 그런 행사이다 보니까 규모가 좀 아무래도 행사를 잘 해 보자고 하는 뜻에서 그렇게 배정을 한 것이니까 이해를 하시고...

일섭

이일섭위원

좋습니다, 알겠습니다. 그리고 최소한 제대로 된 공연, 제대로 된 축제가 되려면 최소한 사람들 어떤 연예인이든 아니면 대중 인기인을 영입하려고 한다면 최소한 3, 4개월 전 이상 미리 섭외를 해도 섭외가 힘든 사항입니다. 얼마나 대단한 사람을 섭외하려고 이때까지 시간 끌었는지 모르겠지만 물론 적은 금액 가지고 많으면 많고 적으면 적은 금액일지 모르지만 아직까지도 이런 인폼이 구성 안 되었다는 것은 이걸 누가 축제를 갖다가 준비에 만전을 다 했다고 볼 수 있겠느냐는 거예요.

영구

박영구문화관광과장

위원님 말씀은 알겠습니다. 저희들이 이렇게 섭외를 하다보면 몇 번 지금 실패를 했어요, 솔직히 말씀드리면. 돈은 적고 그래서 제가 뜨락콘서트의 예산은 1,200만원을 갖고 처음부터 시작해 보니까 정말 우리 국장님 말씀대로 여기에 좀 그래도 제대로 되게 하기 위해서는 섭외하는 과정에서 금액이...

일섭

이일섭위원

아, 그러면 사실대로 지난번까지 뜨락콘서트 이렇게 했을 때 그런 불합리한 점이 있었지만 진짜 이번에도 또 불합리한지는 알지만 이번에도 갯골축제를 원만하게 치르기 위해서는 뜨락콘서트라는 것으로 개막식을 하려고 하는데 사실 다른 데와는 달리 비용이 더 들어가겠습니다 라고 소상히 왜 못 밝힙니까? 무슨 큰 비밀 보안사항이 있는 것 마냥 아직 섭외가 안 되었으니까 말 못합니다 추후 변동 사항 이것이 어떻게 답변이라 볼 수 있느냐는 얘기예요. 그렇게 무성의한 답변을 어떻게 듣냐는 얘기예요.

영구

박영구문화관광과장

그런 부분에 대해서는 잘못했습니다.

일섭

이일섭위원

그리고 프로그램을 쭉 보다 보니까 전년도 대비 달라진 것은 이번에 동춘서커스가 처음 들어오는 건가요?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

우리가 갯골축제의 주된 목적을 아까도 말씀드렸지만 어디에다가 주안점을 두려고 하십니까, 이번에는?

영구

박영구문화관광과장

체험행사 플러스 무대 행사, 부대 행사 이것 세 개가 저희들이 주안점을 두고 있는 것입니다.

일섭

이일섭위원

물론 그것이 전체가 삼위일체로 잘 맞아 떨어져야 행사가 잘 이루어지는 것인데 앞으로 우리 시흥의 갯골축제가 대표적인 축제로 발돋움하려면 주로 어떤 것에 포커스를 맞추어가는 게 더 좋겠다고 생각하시냐는 개인적인 의견을 물어보는 거예요.

영구

박영구문화관광과장

그건 당연히 체험행사 위주로 하면서 무대 행사도 하고 부대 행사도 잘 이루어지도록 해야죠.

일섭

이일섭위원

과장님, 한 번에 두 마리 토끼를 다 잡으려 하지 마시고 뭔가 체계적이고 책임성 있는 그런 행사를 준비하려는 의사는 없습니까? 물론 여기에 전년도에 20만명이 왔다 갔다고 계획을 잡으셨나요?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

과장님께서는 우리 축제의 성공 요인을 잡으신다고 하면 많은 사람이 왔다 갔다는 것만으로 가늠할 수 있는지 아니면 다소 적은 인원이 와도 진짜 참된 체험을 하고 감으로 인해서 느낀 보람을 가지고 입소문을 통해서 점차적으로 늘어나는 것이 효율적인지 어느 것이 더 낫다고 생각하십니까?

영구

박영구문화관광과장

행사가 내재적 행사는 정말 체험 행사로써 와서 해 보니까 보람 있다 정말 마음 속으로 느끼는 내재적 행사와 또 플러스 우리가 밤에는 무대 행사를 해서 많은 사람들이 와서 함께 하는 이런 행사도 중요하다고 봅니다.

일섭

이일섭위원

제가 갯골축제를 준비하는 과정을 보면서 나름대로 많은 타 시·군의 행사하고 행사한 결과보고서를 본 게 있었어요. 거기에 보니까 지역문화 진흥의 필요성에 있어서 어떤 분이 말씀하신 사항인데 아마 지금 그분이 현재 광주광역시 문화예술과장으로 계신 분 같은데 그분 말씀에 의하면 주어진 지방자치에서 가꾸는 지방자치로 가는 차원에서 자기 지역에 맞는 그런 문화를 활성화시키는 것이 옳다 이런 말씀을 했어요. 그래서 본 위원이 볼 때도 이것에 공감하는 부분이 뭐냐 하면 물론 시흥 그 삭막한 갯골 내만에 있는 그런 갯골을 알리기 위해서는 첫 회에서는 물론 전철 홍보도 하고 외지인도 많이 불러들이는 저기는 했지만 한 술에 배부르리라는 그러한 일이 아니었느냐 하는 생각도 한편으로는 한다는 얘기예요. 우리 시흥시에 살고 있는 사람들서부터 내 옆에 살고 있었고 가까이에 한 품에 안고 살고 있는 지역이었지만 그러한 보고가 있었는지 또 그러한 생태체험을 할 수 있는 장소가 있는지 모르고 있을 수도 있는데 해서 더불어 보니까 참 좋더라 이런 인식을 널리 알려 갈 수 있는 방법을 찾는 것이 더 오래도록 지속할 수 있는 축제로 자리매김할 수 있지 않느냐 이런 생각이 들어요. 그러기 위해서는 외형적이기보다는 내실화를 다져가야 되는 그런 준비를 하는 게 낫다는 생각을 본인은 해요. 그래서 우리 집행부에서 문화라고 하는 것은 볼 때 우리 문화관광과로 이번에 다시 조직이 꾸려졌잖아요. 그랬을 때 본 위원의 생각에는 문화라는 것을 꼭 대중성 보여주는 문화보다는 좀더 과학적이고 어린 청소년들이나 꿈을 가질 수 있는 그런 문화로 한번 전이를 해서 진짜 실질적 피부에 와 닿는 그러한 예술 문화로 살아갈 수 있는 그런 축제가 되도록 준비하는 게 낫지 않을까 생각하는데 우리 담당 과장님의 생각은 어떠신지 답변 부탁드립니다.

영구

박영구문화관광과장

저도 동감입니다. 갯골을 이용해서 우리가 수도권에서 천혜의 자연조건을 갖고 있으니까 이걸 체험 위주의 축제 분위기로 이끌고 가면서 또 많은 사람들이 와서 즐길 수 있는 그런 부분들도 고려해야 된다 그런 생각입니다.

일섭

이일섭위원

그리고 여기에 보면 또 과장님 생각도 저랑 같은데 생각만 갖지 마시고 행동으로 옮겨 주시기를 부탁드리겠고 그리고 여기에 보면 동물원음악회, 말라카시 공연 이런 식으로 해서 쭉 한다고 했는데 한 가지 보면 지난번에 바람개비 풍차 만들기 해 가지고 미술협회에서 한 부분 있었죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

그것 행사 끝나고 사후에는 아마 그게 어느 일간지에 보니까 고철로 남아서 관리 부재인지 모르겠지만 고철로밖에 처리할 수 없는 그런 전시물로 전락하지 않았나 이런 지적이 있었는데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하시는지 답변 부탁드리겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

그 부분은 미술협회에서 그것을 자부담을 해서 예술적 작품으로 했는데 보는 사안의 관점에서 그것을 고철로 본다 그러면 또 고철일 수도 있는데 또 그것을 작품으로 보고 있으니까 그것은 저희들이 그것을 제작한 미술협회에다가 어떻게 할 것인가를 존치를 할 것인지 그런 방안을 미술협회에다가 부탁해 놓았습니다. 그래서 그것을 만든 미술협회에서 어떤 대안이 나오면 우리는 거기에 대해서 지원하고 또 철거해야 되면 철거하고 그것은 우리만의 의견을 갖고는 섣불리 할 수 없는 일이라고 봅니다.

일섭

이일섭위원

과장님도 물론 2006갯골축제 예산은 아니지만 그래도 미술협회의 별도 예산을 우리가 지원해 준 부분이 아닙니까?

영구

박영구문화관광과장

그게 자부담도 있습니다.

일섭

이일섭위원

2,000만원 사업비 외에 자부담이 있었단 얘기예요?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

자부담내역이 얼마나 되는데요?

영구

박영구문화관광과장

500만원인가 600만원인가 자부담한 것으로 알고 있습니다.

일섭

이일섭위원

잘 모르시나 본데 자부담이 있다고 하면 한번 그 내역을 미술협회에서 2,000만원씩 바람개비 했던 내역 있잖아요. 그 내역을 자료로 제출 부탁드리겠습니다. 마지막으로 마무리 하겠습니다. 보면 1억 5,000만원이 본예산이고 전년도에는 3억원에서 본예산에 했었고 타 부서 자체사업비가 3억 3,800만원 해서 했는데 그럼 금년도에는 1억 5,000만원 이외에 뜨락콘서트 개막식 공연 비용 그 다음에 전국가요제 본선 2,000만원 예산 서 있는 것 이것 외에는 타 부서에서 자체예산비로 소요될 예산은 없는 거죠?

영구

박영구문화관광과장

그것을 그렇게 말씀하시면 답변이 상당히 어려워지는데요. 이런 행사를 함에 있어서 딱 그것만 이것이다 이렇게 하기로는 그렇고...

일섭

이일섭위원

아니, 물론 예비비로 지출할 수 있는 비용이 있을 수 있겠지만 지난번처럼 예산이 편법적으로 지원되는 이런 사례는 더 이상 있지 않겠다는 얘기를...

영구

박영구문화관광과장

예를 들어서 지금 홍보체육과에 전철홍보비가 예산이 우리 갯골을 전철홍보하기 위해서 수반되어 있어요. 그런데 그런 부분들도 여기에는 안 나타나지만 결국은 나중에 그런 것들이 전철홍보를 우리 대표적인 축제를 전철홍보하는 것은 바람직하다고 봅니다. 그것을 타 예산 안 들어가 못해 이러면 우리도 상당히 갑갑한 일입니다.

일섭

이일섭위원

과장님, 지금 홍보체육과에서 말씀하신 비용 여기 2007년도 세출예산 계획서입니다. 여기에 물론 홍보체육과에서 시정홍보비용은 별도로 있습니다. 그런데 분명히 여기는 시 홍보물인데 갯골축제 물론 갯골축제는 일부 홍보물에 들어갈 수도 있겠죠. 그렇지만 그런 예산을 그렇게 편성해서 그렇게 말씀하시면 안 되는 것 아닙니까? 이것은 시흥시 브랜드 알리기 위한 일환이었지 갯골축제를 알리기 위한 저기는 아니라는 얘기예요. 그런 식으로 주먹구구식으로 예산편성해서 돈 그런 식으로 다 씁니까?

영구

박영구문화관광과장

그런 것은 우리가 추진하면서 꼭 필요한 부분...

일섭

이일섭위원

아니, 홍보체육과에 갯골축제 홍보비용이라고 서 있는지 예산이 어디에 있는지 한번 보시라고요.

영구

박영구문화관광과장

그러니까 그런 부분들이 바로 과연 전철 홍보를 하는데 우리 갯골 대표축제를 전철홍보를 했다고 해서 안 되는 건 아니지 않습니까?

일섭

이일섭위원

그것은 그 자체에서 부서에서 협조 요구로 나갈 수 있는 것이지 이 기본 이것처럼 예산 사용한 것처럼 이렇게 하면 안 된다는 얘기 아닙니까?

영구

박영구문화관광과장

그런 부분들이 지금 올해도 또 다른 과에서 예산을 음성적으로 쓰지 않느냐 이렇게 볼 수 있는데 그것은 아니거든요. 그런 부분들을 우리가 하겠다 이런 뜻이에요.

일섭

이일섭위원

아니, 보세요. 지금 문화진흥과에서 예산 기본 계획서 짜온 것을 보면 지난번에는 처음이기 때문에 준비하시는 것에 대해서 3억 3,800만원이 들어갔지만 금년도에는 여기에 다 해서 들어갈 수 있는 돈이 없다는 얘기 아닙니까? 이번에도 1억 5,000만원을 어느 대행사하고 계약할 예정입니까?

영구

박영구문화관광과장

아까 말씀드린 대로 자체사업입니다.

일섭

이일섭위원

그러면 그런 예산 계획이 투명해야 되는 것 아닙니까? 본 위원이 개막식 뜨락콘서트 폐회식 전국가요제 이렇게까지 해서 예산 들어가는 것 분명히 예산 타 부서에 서 있는 것이니까 인정한다 이거예요. 그러면 1억 5,000만원 가지고 어떻게 짜임새 있는 행사를 준비하는지 그런 계획을 말씀해 보란 얘기잖아요.

영구

박영구문화관광과장

그러니까 지금 작년에는 진입로가 그런 포장도 하고 했지만 금년도는 셔틀버스를 안에까지 들어가면 작년에는 교행해 가지고 상당히 문제가 많았어요. 그런 부분들까지 진입로 부분 주차장도 제3경인고속도로 하고 있는 그런 부분들을 사용할 것이고 그러다 보면 또 출구 부분이 문제가 되고 있거든요. 그런 출구 부분들도 우리 1억 5,000만원 갖고 출구까지 다 하고 나면 행사를 할 수 없잖아요. 그런 부득이한 부분들은 타 과의 협조를...

일섭

이일섭위원

바로 그거예요. 그런 예산 올릴 때 그러한 예상되는 수반 사항까지 다 자료 첨부해서 충분한 예산을 받아냈어야지 이제 와서 예산 덜 줬다고 해 가지고 행사 이렇게 치른다는 것은 이게 무슨 저기냐는 얘기예요. 지난번에 행사 치렀을 때 분명히 충분히 예산이 수반 안 되었기 때문에 이번에 예산 이렇게 꼭 필요로 합니다 하면 얼마나 좋습니까?

영준

박영준시민생활지원국장

위원님, 그건 이렇게 정리를 해 주셨으면 좋겠습니다. 저희가 추진위원회가 구성이 됐지 않습니까? 그래서 1차 회의를 했고 내일 2차 추진위원회에서 거의 확정을 합니다. 확정하는 부분이 내일 되니까 확정이 되면 위원님들한테 그것은 별도로 우리가 자세한 프로그램에 대해서 자료를 드리겠습니다.

일섭

이일섭위원

국장님, 알겠습니다. 지금 국장님도 자꾸 본 위원을 이런 식으로 시키는데 오늘 이 자리는 저희가 행정추진 사항을 보고하거나 어떤 이런 자리가 아니고 분명히 이 자리를 인식하시라는 얘기예요. 오늘 이 자리는 행정사무조사 자리입니다. 과연 그 동안에 추진해 왔던 일이나 앞으로 해야 될 일들이 정상적으로 잘 했었는지 할 것인지 이것을 조사하는 자리인데 여기에 와서 무슨 내부 계획서를 말씀하시면 이거야말로 행정사무조사 받는 자세가 안 되어 있지 않느냐는 얘기예요. 오늘은 잘못한 것은 충분히 시인할 건 시인하시고 앞으로 개선할 건 개선해 나가자는 이런 자리를 마련한 그런 조사 자리이지...

귀훈

이귀훈위원장

이일섭 위원님께서 여러 가지 지적을 많이 해 주셨는데 본 위원장이 보기에도 좀 충분하게 어떤 계획이 안 된 것 같습니다. 그런 부분들에 대해서는 좀더 심도 있게 앞으로 계획해 주시고요. 그 다음에 여러 가지 결산 내용이나 여러 가지 부분도 아까 본 위원장이 지적을 했지만 2006년도 갯골축제에 있어서도 자료를 요청할 때마다 결산이 달랐고요. 그 다음에 2006년도 대보름축제를 보더라도 자부담이 3,200만원이라고 했다가 오늘 또 자료 보니까 3,700만원으로 늘어났고요. 이런 식으로 자료의 신빙성에 대한 부분이 상당히 오늘 보니까 따르게 되고요. 그 다음에 여러 가지 자료들을 보면 그냥 했던 것 그냥 복사하는 정도라고 생각이 되고 그렇습니다. 사실 오늘 넘어온 자료들을 보면 음악협회 지부장이 언제 그만 뒀습니까? 이것 알고 계세요?

영구

박영구문화관광과장

한 달 정도...

귀훈

이귀훈위원장

그런데 자료가 왜 여기에 이렇게 넘어오죠? 그만둔 사람 명단이 그냥 넘어오고 이것 오늘 온 자료인데 어떻게 목요일 날, 토요일 날 했던 행정지원단 안에 명단이 그대로 문화진흥과장 다 그냥 넘어왔어요?

영구

박영구문화관광과장

아니에요. 그것은 음악협회 지부장이 바뀌었기 때문에 내일 2차 추진위원회에 오면 그때 정식으로 바뀌는 겁니다.

귀훈

이귀훈위원장

어떻든지 간에 그렇게 되었으면 공석으로 놔 두던가 이렇게 해야지 한 달 전에 바뀌었는데 그대로 이건 사실 성의도 좀 없는 것 같고요. 자료들을 일일이 보니까 그런 부분이 많이 있습니다. 하여튼 더 질의하실 위원님은 질의를 더 하시고 만약에 준비가 안 되셨으면 내일 종합적으로 질의할 수 있는 시간을 드리도록 하겠습니다. (

정화

임정화위원

- 발언신청) 임정화 위원 더 질의하여 주시기 바랍니다.

임정화 위원입니다. 하나만 더 질의하겠습니다. 500만원 이상씩 입찰 또는 협상에 의한 공모에 따른 업무증가비로 인해서 업무보조 인력을 한시적으로 3명을 쓴다고 적혀 있고요. 그리고 「선거법」에 의한 물품 협찬에 내용에는 별도 대안을 강구하겠다 그랬는데 어떠한 대안을 강구하고 계시는지 알고 싶습니다.

영구

박영구문화관광과장

그런 부분들은 우리가 혹시라도 좀 필요한 부분들이 있다 라면 추진위원회에서 추진위원회 이름으로는 기부가 어느 정도 가능하지만 우리 시가 직접 받는 것은 안 되니까 그런 부분들을 좀 미리 생각한 부분들입니다.

정화

임정화위원

그러면 지금까지 행사 때마다 물품에 대한 그런 부분에 대해서 물의가 많이 일어나고 있잖아요. 그런 부분이 지금까지 논의한 게 개선하자, 바꾸자 그런 개념인데 이번에 이 축제에도 개선이 안 되고 바꾸어지지 않고 또 다시 원위치 그대로를 한다 그러면 행정사무감사 조사니 시정질문이니 별 의미가 없어질 것 같으니까 지금까지 논의해 온 게 그런 내용이라고 생각하거든요. 그러니까 이번에 별도 대안을 어떻게 강구하실지는 모르지만 지금까지 우리 위원들이랑 사무조사하고 했던 그런 부분들에 대해서 준비를 할 때 꼭 참조해서 심도 있는 다음에는 이런 일로 인한 언성이 높아지게 않게끔 그렇게 준비를 해 주시기 부탁드립니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 시흥시 문화예술행사 개최에 대한 오늘의 질의 답변 종결을 선포합니다. 내일 종합적으로 질의 답변을 다시 한번 하고 심사보고서를 채택하도록 하겠습니다. 오늘 행정사무조사를 위해 수고해 주신 동료 위원님들과 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 자치행정위원회 제5차 위원회는 2007년 7월 10일 본회의 산회 후 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (조사종료 17시 59분)