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경북 영주시의회 발언

황병직 의원 발언

제118회 제1차 산업건설위원회행정사무감사2007-07-10

황병직 의원 프로필 보기 →

이창구위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제16조 그리고 영주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의거 우리 위원회 소관 부서에 대한 2007년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘부터 16일까지 7일간의 일정으로 집행기관에 행정사무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사의 의의는 집행기관의 2007년도 행정사무처리가 적법하고 효율적으로 수행되었는지를 검토하고 잘못된 부분에 대하여 지적하고 시정토록 하는것입니다. 위원들께서는 그동안 수집하신 각종 자료와 의정활동을 통하여 쌓아온 경험을 토대로 효율적이고 실질적인 감사가 될 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 그리고 집행부에서도 이번 감사가 원활하고 내실있게 수행될 수 있도록 위원님들의 질의와 자료요구 사항에 대하여 소홀함이 없이 성실한 자세로 감사에 임해 주시기 바랍니다. 오늘은 감사일정에 따라 새마을교통과 경제활성화팀, 환경보호과 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저, 새마을교통과 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사에 앞서 증인 선서가 있겠습니다. 감사를 받을 과장님은 소관 업무에 대한 위원님들의 질의에 대해 답변을 하기에 앞서 증인자격으로 선서를 하여야 합니다. 선서의 취지는 본위원회가 감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 이유없이 증언을 거부를 할 때에는 지방자치법 관계 규정에 의거 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있으며 위증의 경우 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서를 할때는 과장님은 발언대에 서서 오른손을 들고 선서를 하고 각 담당께서는 일어나 오른손을 들고 선서에 임하시면 되겠습니다. 선서를 한 후 서명 날인한 선서서를 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 과장님은 발언대에 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
혁태

권혁태새마을교통과장

새마을교통과장 권혁태입니다. 선서. 나는 2007년도 행정사무감사를 수감함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2007년 7월 10일 영주시 새마을교통과장 권혁태

이창구위원장

지금부터 새마을교통과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 박찬훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박찬훈위원

박찬훈 의원입니다. 간단하게 답변을 부탁드리고, 소신껏 답변을 부탁드리겠습니다. 새마을교통과장님으로 오신지 몇 개월 되지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

2007년 2월 16일부터 5개월됩니다.

박찬훈위원

업무파악은 다 되었지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예. 업무파악은 했습니다.

박찬훈위원

과장님이 계실 때 추진상황과 전 과장님의 추진상황에 대해서 혼돈을 하지 마시고 간단하게 답변을 부탁드리겠습니다. 55쪽에 보면 이월사업 집행현황에 보조 축구장건립에 대해서 4억3천5백77만3천원이 임시이월 되었지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

박찬훈위원

이 부분이 어떻게 해서 명시이월되었는지 간단한 답변을 부탁드리겠습니다.
혁태

권혁태새마을교통과장

보조축구장 전체사업비 중에서 축구장 조성은 마치고 인조잔디를 설치하기 위한 사업비가 현재 이월되어서 추진중에 있습니다. 8월중순까지 사업을 마칠 계획입니다.

박찬훈위원

우리 영주시의 생활체육의 축구동호인들이 어느 단체보다도 많은걸로 알고 있습니다. 그래서 그전에는 축구보조경기장이 지금 체육센터가 들어선 자리가 보조경기장으로 그나마 축구동호인들이 즐겼는데, 거기 체육관이 들어서고 난 다음에 동호인들이 찾을 수 있는 잔디구장은 없어졌다는거에요. 그래서 축구동호인들의 원망이 굉장히 많은걸로 알고 있는데 이렇게 명시이월을 시켜가면서 인조잔디 사업을 시행하지 않았다는 것은 집행부에서 관심이 없다는 거에요. 지금 현재 축구단이 전지훈련으로 영주에 와 있습니다만은 영주 시민들이 잔디구장을 사용허가를 요청했을때 잔디보호차원에서 허가를 안해줬지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

현재는 잔디를 식재한지 시작이 얼마되지 않으면 바로 해주고 있습니다.

박찬훈위원

아니, 현재 호랑이 축구단이 오기전까지만 해도 우리 축구동호인들이 사용허가 신청을 하면 잔디보호라는 명분아래 사용허가를 안해주셨잖아요? 시민운동장 소장한테서 계획서를 안받습니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

6월 2일날 잔디를 보식을 다했습니다. 보식한 날로부터 1개월간 잔디를 보호하는데 7월 2일 이후에는 특별한 것이 없으면 현재 해주고 있습니다.

박찬훈위원

사실 축구동호인들도 많이 궁금합니다만 시민운동장 관리소장이 관리계획서를 가지고 잔디보호를 몇월부터 하겠다는 계획서를 주무과장님한테 결재를 안득합니까? 과장님이 그 정도는 알고 있어야 되는데 그런 부분도 체계적으로 잘못되었다, 잔디보호계획에 의해서 모든걸 하는데, 울산 현대구단에서 오니까 사용허가를 내줬습니다. 어떤 한편으로 봐서는 지역홍보와 지역경제활성화 이런 부분은 이해가 갑니다만 시민들이 이용할려고 하면 안된다, 이건 과장님이 잘못되었다고 생각하시지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

그 부분에 대해서는 시정을 하겠습니다.

박찬훈위원

이런 부분을 감안하더라도 인조잔디구장 보조경기 구장을 빨리 착공해서 완료하여 우리 축구동호인들이 마음놓고 또 꿈나무 축구단들이 연습할수 있는 그런 보조경기장이 되도록 부탁을 드리고요. 한가지만 더 질의를 드리겠습니다. 63쪽에, 민간경상보조금, 자본보조금 집행현황에 있어서 여러 가지가 많습니다만 한가지만 질의를 드리겠습니다. 견인업체 적자금 보조를 보면 4월 20일날 정산을 했지요? 8천만원 다 지급이 되었지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

박찬훈위원

그러면 정산이라는건 8천만원이 실질적으로 다 줬을때 사업별로 시기적으로 집행이 다 되었을때 총괄 정산서를 받는게 맞지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

박찬훈위원

그런데 8천만원을 지급하면서 4월 20일 정산 예정이라서 정산서를 다 받았습니다. 그러면 4월 20일전에 예산이 민간경상보조가 다 쓰여졌다는거에요. 본 의원이 알기에는 이 부분이 12개월동안 인건비라든가 운영비라든가 나눠서 지급하는걸로 되어 있는데 일단 사업주에서 8천만원을 줬으니까, 4개월치의 정산서를 받았다는 얘기에요. 그러면 정산서가 허위정산서가 되지 않나 라는 생각을 가집니다. 답변을 부탁드릴께요.
혁태

권혁태새마을교통과장

박찬훈 의원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. 경인업체 적자보조금은 당초에 5년 계약으로 영주시와 계약을 했습니다. 하는 시점이 3월 1일터 그다음년도 2월말일까지가 현재 견인업체 회계연도입니다. 그래서 지금까지 3월 1일부터 2월 28일까지 했는 실적을 가지고 3월달에 들어오면 심사를 해서 줬는데, 4월 20일은 돈을 업체에 줬는 날입니다. 현재 업체에서도 그렇게 얘기하고 주변에서도 업체가 1년간 운영하고 1년뒤에 돈을 받는건 좀 불합리하다 해서 저희들이 기회가 있으면 다음 추경에 2007년도에, 10개월 남았습니다. 3월부터 12월까지, 10개월치는 금년도 추경에 요구를 해서 3개월 분기별로 나눠주고, 2008년도에는 1월부터 12월까지로 해서 예산을 세워서 3개월 단위로 심사해서 주는걸로 조정할려고 합니다.

박찬훈위원

이 예산이 2007년도 예산이지요? 8천만원이 2007년도 지급할 예산입니다. 그렇다면 분기별로 지급한다라고 하면, 과장님 말씀대로면 2006년도것을 가지고 2007년도 정산했다는 얘기 아니에요? 맞지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

박찬훈위원

그런데 1년치 미뤄서 돈을 줄수 있습니까? 안되지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

관행을 바꿀려고 ……

박찬훈위원

그러면 본인이 서면답변서를 받겠습니다. 우리가 견인업체에게 지급한 예산, 시에서 준 예산, 추경에 전에 천6백만원인가 해서 계속 매년 지급한 것이 있습니다. 처음에는 우리가 견인업체하고 계약을 하면서 시에서 운영비라든가 부족분을 채워주지 않았어요. 1년후인가부터 해줬는데, 그 부분이 과장님 말씀대로 그대로 쓰였다고 하면 이 예산요구가 잘못된 부분이고, 왜 2007년도 예산을 가지고 2006년도것을 지급한다는 말입니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

아닙니다. 적자분을 주기 위해서 2007년도 예산을 세운겁니다.

박찬훈위원

2007년도 적자분을 주기 위해서 8천만원을 세운 것 아닙니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

이 견인업체에 적자 보존을 해 주기 위해서 세웠는데, 그 전년도에도 1년치를 줬는걸로 알고 있습니다.

박찬훈위원

전년도에도 1년치를 먼저 당겨줬다?
혁태

권혁태새마을교통과장

당겨준 것이 아니고 후에 줬지요. 1년뒤에 줬으니까 이번에도 1년뒤에 준겁니다.

박찬훈위원

얘기가 안되지요. 집행부에서 어떻게 인건비라든가 운영비를 1년씩 미루었다가 줍니까? 그건 과장님의 답변이 바람직하지 않고……
혁태

권혁태새마을교통과장

그러기 때문에 다음 추경에 요구를 해서 앞으로는 3개월 단위로 바꿀려고 저희들이 요구를 할 계획입니다.

박찬훈위원

이건 2007년도 예산이라고 본예산에 승인을 해준 사항입니다. 그렇다면 2006년 예산하고 2007년도 예산하고 똑같이 올려서 2006년 것을 지급하고 정상적으로 2007년도것을 분기별로 지급해 주는 것이 집행부의 행정적인 절차가 맞지 않습니까? 적자폭을 1년씩 미루었다가 줄수 있어요? 그 답변은 바람직하지 못하고 그런 행정이 이루졌다면 빨리 시정을 해야 됩니다. 왜 2007년도 예산을 가지고 2006년도 1년치를 줄려고 해요? 이걸 다시 알아서 서면답변을 부탁드리고, 그래서 이 부분이 정산서 자체가 잘못되었다는거에요. 우리 의원들의 혼돈을 가져오기 위해서 사무감사 요구사항에 보면 뒤에 정산서라고 되어 있는데, 우리가 답변 자료 요청한 부분에 대해서 바로 뒤에 정산서가 첨부되어야 우리 의원들이 알아보기 쉽고 혼동이 생기지 않는다. 앞으로 자료 요청을 했을때 그렇게 자료 제출해 주시길 부탁드리고, 현재 견인업체에 8천만원씩 지급하고 있으면서도 73쪽에 보면 불법주정차 견인현황의 문제점에, 견인업체 적자누적으로 인하여 운영에 어려움이 있음, 이렇게 표현을 해놨는데, 견인을 어떻게 하는데 8천만원씩 민간자본보조를 해 주면서 몇 명이 운영을 하는데 적자가 누적된다고 얘기를 하는지 답변을 부탁드리겠습니다.
혁태

권혁태새마을교통과장

현재 견인업체에는 대행자하고 관리인 한명, 기사 한명, 안전요원 한명 해서 당초 들어온 계획서대로 운영하고 있습니다. 현재 견인업체가 정산서가 들어온거와 같이 계속 적자가 생겨서 영주시에서 보존을 해줬습니다. 앞으로 여기에 대한 대책을 견인을 좀더 많이 하든가, 그런걸 협의는 계속하고 있습니다. 여기에도 나와 있습니다만 2009년까지가 5년간 계약이 되어 있는데 앞으로 시설공단이 설립된다면 직영하는 방안도 강구해야되고 그렇지 않으면 다른 방법을 강구해야 되겠다는 것이 저희들 생각입니다.

박찬훈위원

과장님 시설공단 얘기는 하지 마십시오. 작년 7월 1일부터 올 6월 30일까지를 저희들이 질의를 하는 부분이고, 견인대행업체 적자보존 사업비 사전확보 했는데, 적자폭의 예산을 2007년 추경에 확보하겠다 라고 했습니다. 이 부분이 과장님이 답변 드린거와 상충되는 얘기에요. 견인대행업체에서 적자나는 부분을 2007년도 추경에 예산을 확보하겠다 라는 얘기이고, 아까 과장님께서는 2007년도 추경예산에 2007년도것을 확보한다는 얘기 아니에요?
혁태

권혁태새마을교통과장

2007년 3월부터 12월까지입니다. 그래서 한번 추경을 세워서 10개월을 주면 그다음부터 1년씩 세우면 박의원님 말씀하신대로 3개월단위로 주면 문제가 없습니다. 지금은 1년뒤에 주니까 업체가 너무 힘들다고 얘기를 하기 때문에 …….

박찬훈위원

제가 얘기를 안할려고 하는데 제가 말씀을 드려야겠습니다. 이 견인업체 보조 해 주는 부분에 대해서 본 의원이 굉장히 관심을 많이 가지고 얘기를 했던 부분입니다. 처음부터 박춘배 과장님 할때부터 제가 했는 부분인데, 본예산도 아니고 추경에 적자폭을 줄여보자는 뜻에서 추경에 확보를 해줬습니다. 그러면 당년도것은 당년도 지급을 해 줘야 되고, 본론으로 들어가보겠습니다. 작년도 이월시킨 것이 있습니까? 작년도에도 추경에 확보했습니다.
혁태

권혁태새마을교통과장

2006년도에는 추경에 확보한적이 없습니다.

박찬훈위원

위원장님 담당계장님의 답변을 부탁드리겠습니다.

이창구위원장

담당계장님이 답변해 주시기 바랍니다.

박찬훈위원

이것 큰문제입니다. 전문위원님, 2004년도, 2005년도, 추경예산을 한번 봐주십시오. 1천6백만원인가 8백만원인가 한번 견인업체에 보조금으로……, 이 견인업체가 첫 번부터 우리가 보조금을 해주기로 안했지요? 견인업체에서 이러이러 하겠다고 계약서가 올라와서 그 업체하고 수의를 한것이지요? 맞지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

당초는 ……

박찬훈위원

당초는 보조금을 지원해 준 것이 없지요? 그래서 이 사람이 몇 개월 쉬었지요? 운영을 안했잖아요? 박춘배과장이 할때 금액은 확실히 모르겠습니다만 추경에 그해년도것을 해줬습니다. 매년 이렇게 해 줬으면 집행부가 이 분들에게 전년도걸 특혜를 줬다는것에요. 처음 계약을 할때는 보조를 해달라고 안했던겁니다. 1년이고 2년이고 5년을 계약할때는, 그런데 운영을 해가면서 적자폭이 나니까 자꾸 요구를 해서 한부분인데, 그렇다고 해서 2007년도 예산을 가지고 2006년도것을 지급해 줬다면 집행부의 큰 잘못이지요? 어떻게 의회에서 2007년도 사업을 해서 주라고 한 돈을 가지고 2006년도 사업을 한 것을 준다는 것은 얘기가 안되는것이지요. 이 견인대행업체를 가지고 저가 과장님하고 많이 논의를 하다보니까 제가 많은 욕도 먹었습니다만은 집행을 철저히 기해야 됩니다.
혁태

권혁태새마을교통과장

그 관계는 저희들도 적자폭을 지원해주는 문제에 금액도 크고 해서 정산서를 가지고 굉장히 면밀하게 분석을 해서, 잘못된 부분은 하고 했습니다.

박찬훈위원

그 부분은 나중에 짚고 넘어가고 우리가 시정으로 문서로 남기든지 하고, 전년도 예산서를 가지고 오면 다시 확인을 하도록 하겠습니다. 8천만원을 지원해 주는데 4명이 근무를 합니다. 한달에 견인을 총 몇 대를 합니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

견인실적이 월별로 차이는 있습니다. 많이 할때는 104대도 하고 적게 할때는 57대 이렇게 할때도 있습니다.

박찬훈위원

여기 견인차 현황에 견인료가 얼마인가 하면, 2006년도 하고 2007년도 현재까지 하면 견인료하고 보관료하고 1천8백만원하고 8천만원하고 9천8백만원입니다. 맞지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

박찬훈위원

사람 4명이 하는데, 9천8백만원으로 운영이 안된다고 하면 더 지원을 해 줘야 된다면 우리 시민들이 보면 놀랄일입니다. 누구든지 그 업체 다 할려고 하지요. 간단하게 답변을 해 주세요.
혁태

권혁태새마을교통과장

여기에 대한 문제점을 개선해보려고 5년간 계약이 되었기 때문에 5년전에는 해약을 할 수 없는 실정입니다. 그래서 5년뒤에는 효율적인 방안을 강구하기 위해서 다른 시와 알아보고 연구검토하고 있습니다.

박찬훈위원

이런 부분이 우리 집행부 공무원들이 제가 왜 이런 얘기를 하느냐 하면 정말 집행부 공무원들의 생각이 바뀌어야 됩니다. 어려운 시정 살림살이에 8천만원이 부족해서 2007년도 추경확보를 더해서 지원을 해 줘야 된다는 것은 얘기가 안된다는거에요. 정말로 분석 잘하고 민간위탁을 줘서 예산을 지원해 줬을때 정말 효율성있게 쓰였는가 라고 다시 판단하는 것이 바람직하다. 그리고 견인방법을 꼭 바꿔야 된다. 이런걸 심도있게 다시한번 생각해 주길 부탁을 드리고, 보존예산 지원해 주는 부분에 대해서는 제가 마지막에 자료를 가지고 와서 다시한번 질의를 질의를 드리겠습니다. 이상입니다.

이창구위원장

박찬훈 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 홍성욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍성욱위원

홍성욱 의원입니다. 눈썰매장에 대해서 몇가지 물어보겠습니다. 눈썰매장 민간위탁 운영자 선정과정에 있어서 적절치 못한 시의 업무 행정으로 예산낭비 결과를 초래했다고 보는데, 민간위탁 운영자가 납부해야할 전기요금 2백여만원을 금번 추경예산에 확보하여 시에서 지급한적이 있지요? 답변해 주세요.
혁태

권혁태새마을교통과장

예. 눈썰매장 관계는 당초에 위탁을 맡은 우슈협회에서 효율적으로 운영을 해서 계획된대로 공과금을 납부하여야 합니다. 그러나 이기탓도 있습니다만 경영이 잘못되어서 부득히 납부하지 못하면서, 공과금은 지금까지 과거의 예로 보면 업체가 냈는데 고지는 영주시로 됩니다. 그래서 저희들이 추경확보해서 갚은 예가 있습니다. 앞으로는 눈썰매장뿐만 아니라 모든 민간위탁을 줄때 불이익이 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다.

홍성욱위원

앞으로 잘해주시고, 73쪽에 불법주정차 과태료 체납현황, 금년도 1,253건에 징수를 526건을 하고 징수를 못한 체납이 727건에 대한 조치사항에 보면 최고가 193, 압류가 293, 독촉이 241로 나와있는데 여기에 자세한 조치사항 내역을 말씀해 주세요.
혁태

권혁태새마을교통과장

불법주정차 과태료는 현재 스티커가 발부되면 통상적으로 제때 내는 경우가 있습니다만 많은 시민들이 과태료에는 추가과태료가 더 이상 붙지 않습니다. 납부가 안된다고 해서, 그런 관계로 해서 많은 사람들이 안내고 있습니다. 저희들이 최고하고 그다음 해당 자동차를 압류하는 순으로 나가고 그 이전에는 매달 독촉을 합니다. 보통 바로 내는 경우도 있고 독촉을 하면 내고 그때 안내면 자동차를 압류했다가 나중에 폐차나 매각이 되면 이것을 납부하는 것이 관행적으로 되어 있는데 저가 볼때 바람직하지는 않습니다만 우리 주정차가 표준은 그렇게 하고 있기 때문에 결손처분은 적은 수준입니다. 저희들이 수순은 밟고 있는데 통상적으로 과태료가 발부되면 대부분이 제때 안내고 있기 때문에 저희들이 압류하는 이외는 방법은 없습니다. 그러나 앞으로는 독촉을 효율적으로 해서 과태료를 받이 걷히도록 노력하겠습니다.

홍성욱위원

기한내에 납부금액을 안냈을때 그 뒤에 독촉장을 몇 번 보냅니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

통상 한번 보냅니다.

홍성욱위원

안내면……
혁태

권혁태새마을교통과장

일정기일이 지나면 자동차를 압류합니다.

홍성욱위원

제가 왜 이런 얘기를 하느냐 하면, 스티커를 붙여놓고 난뒤에 자기가 잊어버리면, 과태료가 4만원이지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

홍성욱위원

처음에 안냈을때 한번 보내지 말고 그 뒤에도 연속적으로 보내주면 안잊어버리고 낼텐데, 잊어버리고 안냈을때 나중에 차를 팔거나 폐차를 시킬때 보면 압류가 되어 있어 그렇다고, 독촉장을 여러번 보내달라는 얘기가 있어서 제가 말씀드리는겁니다.
혁태

권혁태새마을교통과장

지금 3회까지 시행하고 있습니다.

홍성욱위원

94쪽 제27회 영주시민체육대회 보조금 정산서, 제가 왜 이런 얘기를 하느냐 하면 새마을과 체육회에서 얼마를 썼는지, 몇 명분을 줬는지 확인을 안하고 정산서만 받아서 이렇게 붙였는데 제가 여기 조금 의심이 나는 것이, 96쪽에 보면 중식비 8백7십4만원, 대회당일 내빈 및 종사요원 중식비 해서 5천원 곱하기 1,748명 있지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

홍성욱위원

그밑에 단복구입 1천4백85만원, 체육회 임원 및 진행요원 297명, 그러면 위의 중식비 당일 내빈하고 종사요원 중식비, 여기 많을수가 있어요. 행사당일 악대라든지 등등 여러 사람이 오는데 그차이가 너무 많다는거지요. 진행요원이면 종사요원이고 어느 정도 부과되는 것은 이해가 되는데 300명인데 중식 먹은 것은 1,748명 하는건 이건 차이가 너무 많은 것 아니냐는 겁니다. 여기에 대한 답변을 해 주세요.
혁태

권혁태새마을교통과장

단복구입은 체육회 임원하고 당일날 종사하는 요원입니다. 297명입니다. 그리고 중식비는 종사요원도 있습니다만 당일 오신 내빈들이 있기 때문에 1,748명으로 그렇게 알고 있습니다.

홍성욱위원

내빈이 300명에 1,700명 같으면 1,400명이라는 얘기인데, 내빈들이 그렇게 많아요. 내가 봤을때는 악대 등을 넣어도 이렇게 많은 액수는 아니라는 얘기지요. 내가 볼때는 체육회에서 들어온 정산서 그대로 했는데 앞으로는 이런걸 확인을 해 주십사 하고 말씀드리는 겁니다.
혁태

권혁태새마을교통과장

저희들이 영수증으로 확인합니다만 앞으로 여기 인원에 대해서도 검토해 보겠습니다.

홍성욱위원

이상입니다.

이창구위원장

홍성욱 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박남서 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박남서위원

박남서 의원입니다. 시내버스 노선증설 요구현황에 대해서 여쭤보겠습니다. 요구현황이 여러군데에서 많이 들어왔습니다만 75쪽을 보면 두군데만 시행하도록 되어 있습니다. 그 이후에 시행한 곳이 있습니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

박남서 의원님의 질의에 답변드리겠습니다. 현재 여기 자료에 9번이 들어와서 2군데는 시행을 하고 나머지는 검토중으로 되어 있고 그 이후에 들어온 것은 현재 노벨리스코리아 KT&G 하고 농협파머스마켙 있는 코스가 들어와서 검토중에 있습니다. 그 관계는 금주중에 결론이 날것 같고요. 여기에 말씀드릴 것은 건의가 들어와서 시행이 바로 될 수 있으면 저희들이 버스회사하고 협의를 해서 하고 있습니다. 그런데 현재 72개 노선이고 차가 59대를 가지고 있는데 차량 증설은 어렵고 해서 매년 대중교통에 대한 실차 조사를 하고 있습니다. 용역을 줘서, 실차 조사를 해서 결과가 나오면 노선을 조성을 해서 건의사항에 들어온 것은 가능하면 해 줄 계획입니다. 그러나 이 중에서 기본적인 원칙이 800m 이하 거리는 마을버스가 들어갔다 나오는 관계는 상당히 어렵다는 것이 회사측의 얘기입니다. 그래서 저희들이 800m 이내에 들어갔다 나오는 그런 거리를 다 넣는 것은 비효율적이다 라는 것을 제외하고는 가급적이면 주민의 의견을 다 들어줄려고 노력하고 있습니다.

박남서위원

영주시에서 시내버스 적자 부분에 대해서 해마다 저희들이 지원해 주고 있잖습니까? 그 중에서 2007년도 예산으로 저의 기억으로는 약 3억정도가 더 증액된걸로 알고 있습니다. 시내버스 회사 입장에서는 적자가 약 8억정도 되는데 영주시에서 한 3억정도를 더 증액해 준걸로 알고 있는데 물론 시내버스에서도 자구적인 노력을 하는걸로 알고 있습니다. 그렇지만 저희들이 3억이라는 금액을 더 증액해서 노선에 지원해 줄때는 좀 더 많은 우리 지역민의 편의를 위해서 노선이 증설된다고 보고 있습니다. 조금전에 말씀하신 800m 이내 말고도 몇키로 되는 지점도 있습니다. 특히나 면단위에는 인구가 많이 감소되다 보니까 실질적으로는 몇 명이 타지를 못합니다. 그래서 지원을 해 주지 않으면 시내버스회사에서 적자가 나기 때문에 운영을 거부하고 있습니다. 좀더 많은 예산을 확보하던지 또 시내버스와 협의를 해서 가급적이면 좀더 많은 노선이 증설되기를 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
혁태

권혁태새마을교통과장

예. 노력하겠습니다.

이창구위원장

박남서 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 황병직 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황병직위원

황병직 의원입니다. 과장님 단답으로 하겠습니다. 특별하게 저가 답변을 구하는것만 설명을 해 주시고 그렇지 않은 것은 가부만 말씀해 주십시오. 55페이지, 동료 의원이 질의한 명시이월사업, 보조축구장 건립이 왜 명시이월되었느냐는 질문에 알고계십니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

저가 알고 있기로는 사업은 했는데 인조잔디를 깔기 위해서 공사기간이 지연되어서 이월된걸로 알고 있습니다.

황병직위원

명시이월된 이 사업은 2006년 2차 추가경정에 12월달에 예산이 확보되어서 부득이 2007년에 명시이월된 사업입니다. 아시겠습니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

우리 의회앞에 영주동 공영주차장 민간위탁 운영건 있지요? 민간위탁을 한 기간이 몇 개월입니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

당초 1년 계약해서 3개월 했습니다.

황병직위원

3개월한 이유가 뭡니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

3개월하다가 본인이 적자가 생겨서 도저히 못한다고 포기를 했습니다.

황병직위원

원래 사업장이 없었지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

담당 부서에서도 계획을 할때 여기가 무료화를 유료화로 전환을 했을때, 수익성이 없어서 민간위탁 운영으로서는 사업이 적절치 않다, 인정을 하고 계셨지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

그런데 운영하게 된 동기가 당시 본 의회에 와서 보고한 자료에 의하면 영주동 공영주차장 운영 방안, 2006년 11월 가원주차장 대표 장덕남외 1명이 시장실 방문으로 해서 무료를 유료로 민간위탁 전환을 시켰다, 맞습니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

사업판단이 적절치 못했지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예. 그래서 다섯 번중에서 마지막에 안오면 ……

황병직위원

아니, 무료를 유료화로 했는 사업계획이 적절치 못했다, 동의하십니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

예. 동의합니다.

황병직위원

다음 66페이지 질문을 드리겠습니다. 주민소득지원자금 융자 및 회수현황입니다. 2007년도 상반기 주민소득지원자금 현황을 지금 파악하고 계십니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

몇건이 나갔습니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

현재 농협에서 개인이 수령해 가는 것이 파악했는게 3건입니다.

황병직위원

파악을 언제하셨습니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

지난주 금요일 현황입니다.

황병직위원

본 의원이 파악했을때는 5건, 9천만원입니다. 문수면 김성광, 문수면 박성서, 장수면 이태호, 단산면 김보년, 가흥1동 전영식 3천만원, 본 의원이 담당 농협에 확인한 바로는 5건 9천만원인데, 담당 부서에서는 3건으로 알고 계십니다. 정확하게 다시한번 파악을 해 보십시오. 이런 주민소득지원 자금에 운영 목적이 소득자금지원으로 자립기반 구축을 할 수 있는 가구, 고소득 고부가 소득원을 개발, 소득증대를 이룩할 수 있는 가구, 1지역 1명품으로 지정된 품목을 생산하는 가구로 융자대상을 영주시 주민소득지원 및 생활안전자금운영조례에 지정하고 있지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

이렇게 융자된 지원자금이 목적에 사용하고 있는지 여부를 관리감독을 해야 될 의무가 있지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

제12조 감독에 시장은 자금을 융자받은 가구에 대하여 사업추진 상황을 년1회 지도 감독하고 수탁 금융기관에 자금의 관리 상태를 관계 공무원으로 하여금 확인하게 할 수 있다. 알고 계십니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

본 의원이 담당부서에 주민소득지원자금 융자가구 지도감독 실적 자료를 요청했습니다. 답변이, 년1회 지도감독하도록 되어 있으나 별다른 문제점이 없었다고 판단되어 지도감독 실적이 없음 통보합니다. 과장님, 지금까지 총 주민소득지원자금이 몇건에 금액이 얼마인지 파악하고 계십니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

72가구에 11억5천7백만원으로 알고 있습니다.

황병직위원

말도 안되는 소리 하지 마십시오. 38가구 6억8천7백인데, 72가구 어디서 나옵니까? 주민소득지원자금에 대한 현황을 물었습니다. 72가구는 주민소득지원자금 및 생활안전자금까지 포함한 금액이 아닙니까? 생활안전자금은 주민생활지원과에서 하는 것 아닙니까? 그런데 금년도에 자금 지원했는 현황, 총 지원했는 현황도 파악을 제대로 파악을 못하고 계시면서 답변서가 이렇게 오게된 근거가 어디있습니까? 별다른 문제점은 없었다, 자신할 수 있습니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

그 문제점에 대해서는 문제점이 있던 없던 년1회 해야 되는데 앞으로는 지도감독을 하도록 하겠습니다.

황병직위원

과장님, 이 건은 불과 얼마전에 영주 인근에 있는 자치단체에서 자금을 지원받아서 다른 용도로 사용을 해서 형사적인 문제가 되어서 뉴스가 보도되었던 사례가 있습니다. 그래서 철저하게 특별회계로 기금 조성해서 주민들한테 융자대상에 이런 조건으로 지원해 줘서 사용목적외 사용하고 있는지를 철저하게 감독 관리해야될 의무가 있습니다. 그런데 별다른 문제점이 없었다고 판단되어, 자신할 수 있습니까? 다시 한번 묻겠습니다.
혁태

권혁태새마을교통과장

거기에 대해서는 문제점의 유무에 관계없이 방문해서 감독을 해야 되기 때문에 반드시 년1회 이상 감독을 하도록 하겠습니다.

황병직위원

지금까지 안했는 것은 주민소득지원자금 관리에 대해서는 담당 공무원의 직무유기다? 동의하십니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

예. 동에 나갈때는 확인하고 있습니다.

황병직위원

과장님, 동의하시는지를 물었습니다. 지금까지 관리를 안하셨지요? 이걸 담당공무원이 조례에 정해져 있는 의무사항을 지켜야 되지요? 지키지 않았으니까 직무유기다, 동의하시느냐?
혁태

권혁태새마을교통과장

앞으로는 감독하도록 하겠습니다.

황병직위원

본 의원이 물었는 답변에 동의하느냐, 안하느냐를 얘기해 주십시오. 직무유기가 아니면 다른 답변을 하실것이 있으면 하십시오. 본 의원이 생각할때는 주민소득지원자금 건에 대해서는 담당 공무원이 현장 직무유기다, 이렇게 해서 시민의 세금으로 충당된 자금이 다른 목적에 사용할 수 있는 가능성이 있다. 거기에 대한 책임은 공무원의 직무유기로 밖에 볼 수없다, 동의하십니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

자금을 줄때 반드시 확인을 하기 때문에 사용목적에 사용되는 그 이후에 바뀐 부분에 대해서는 책임은 저희들이 있습니다만 자금이 나갈때는 반드시 한우입식이라든지 다 확인을 하고 줍니다.

황병직위원

영주시 주민소득지원자금 운영조례 제16조 조항에 융자금 반환 조항이 있습니다. 알고 계십니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

반환 조항 한가지만 말씀하십시오?
혁태

권혁태새마을교통과장

목적외 사용하고 있을때는 반환조치를 시켜야 됩니다.

황병직위원

융자를 받은자가 시 관할 이외의 지역에 이주할때도 반환을 해야 되지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

당해 사업이 목적달성이 어렵거나 사업용량이 없다고 인정될때도 반환조치를 취해야 되지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

38가구에 6억8천7백만원중에서 이 세가지 조항에 한가지도 해당되는 사항이 없다, 장담하실수 있습니까? 이런 불상사가 생기지 않도록 조례에도 12조 감독에 근거를 해서 명시가 되어 있는데 지금까지 한번도 관리감독을 한 사실이 없다, 직무유기가 아니고 뭡니까? 동의하십니까? 다시 묻겠습니다.
혁태

권혁태새마을교통과장

그 부분에 대해서는 관리감독에 철저를 기하기 위해서 ……

황병직위원

직무유기냐고 물었습니다.
혁태

권혁태새마을교통과장

직무유기 여부를 ……

황병직위원

직무유기 사전에 찾아올까요?
혁태

권혁태새마을교통과장

단정짓기가 조금……

황병직위원

그럼 뭡니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

직무를 좀 소홀했는데 앞으로는 관리감독에 철저를 기하겠습니다.

황병직위원

본 의원이 제5대 의회에 등원되어서 지금까지 각종 이런 사항들을 시정을 요구하고 개선을 요구해서 아직까지 개선되고 요구된 사항이 한건도 없습니다. 지금 이 자리에서 검토를 하시겠다고 하고 가셔서 아무런 조치사항이 없습니다. 행정사무감사 자료에 다른 실과에서도 분명히 2006 행정사무감사 지적된 내용이 이 사항 그대로 인정하고도 똑 같이 올라온 사항이 있어요? 의회의 기능을 이렇게 철저하게 경시하고 무시를 하시는데 의회에서 정확한 규정을 짓지 않고는 앞으로 집행부에서 하는 일에 대한 견제와 감시는 상실됩니다. 다시한번 묻겠습니다. 주민소득지원자금 건에 대해서는 직무유기다, 동의하십니까? 다음 질문으로 넘어가겠습니다. 영주시옥외광고물 등 관리조례 건, 알고 계시지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

옥외광고물 등 관리법 시행령, 영주시 옥외광고물 등 관리조례 제20조 규정에 의거 심의 위원회를 개최하여야 되지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

영주시에서 지금까지 심의위원회가 구성되어 몇회 개최하셨습니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

2006년도 3월 6일날 심의위원회를 운영 한걸로 알고 있습니다.

황병직위원

한번 하셨지요? 임용장 주는날?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

그러면 지금까지 심의한 사항이 없었다는 것은 심의위원회를 개최하지 않았던 것은 심의사항이 없었기 때문입니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

없었어요? 정확하게 답변하십시오.
혁태

권혁태새마을교통과장

심의위원회를 운영할 필요가 있을 경우에는 요구를 해서 심의위원회를 개최합니다. 현재까지는 심의사항이 없어서 개최 안한걸로 알고 있습니다.

황병직위원

과장님, 아까 박찬훈 의원님의 질문에 행정사무감사를 시작하기전에 새마을교통과로 오신날로부터 지금까지 모든 업무파악을 잘 하고 계신다는 답변을 하셨기 때문에 저가 이 업무와 관련해서 추가 질문을 안드리고 시작하는 겁니다. 심의사항을 알고 계십니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

한면이 표시면적이 10㎡ 이상인 네온류 및 전광류 광고물 표시 허가에 관한 사항은 영주시 심의위원회의 심의를 거쳐야 한다. 알고 계시지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

그런데 한면이 표시면적이 10㎡ 이상의 레온류 및 전광류 광고물 표시 허가 건이 한 건도 없었습니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

공식적으로 허가신청이 들어와서 그 사항에 해당되면 심의위원회를 해야 되지만 신청서에 해당되는게 없었는걸로 알고 있습니다.

황병직위원

정확하게 없었다 라고는 단정을 못짓으시지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

광고물관계는 황의원님이 잘 아시다시피 현재 전국적으로……

황병직위원

과장님, 저가 지금 질의 드렸는 내용에 대해서 답변해 주십시오. 심의위원회를 개최할 심의내용이 있었느냐, 없었느냐?
혁태

권혁태새마을교통과장

예. 없었습니다.

황병직위원

확실하게 없었습니까? 본 의원이 운영하고 있는 숙박업소도 심의대상 광고물입니다. 심의를 안하셨잖아요? 여기 허가를 내준 옥외광고물 허가 신고 현황, 가로형간판, 표시시작일자 이렇게 해서 2006년도 현황 자료를 저한테 제출하셨습니다. 이 내용중에 심의위원회를 개최해야 할 사항이 한건도 없었느냐? 과장님 정리를 하겠습니다. 심의를 하여야 할 규정이 있는데도 심의위원회를 개최하지 않았고 하지도 않은 심의위원회 수당 예산을 2006년도 2007년도에 확보하여 예산을 사장시키는 결과를 초래하였다, 동의하십니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

예. 개최를 하지 않았기 때문에 황의원님 말씀하신데 동의를 합니다.

황병직위원

새마을교통과에서는 고품격도시 조성 5목운동 추진하신다고 업무보고때 보고하셨지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

내용은 저가 일일이 설명을 하지 않더라고 담당과장님께서 더 잘 알고 계실겁니다. 위원장님, 이건 담당 계장님한테 질의를 드리도록 부탁드리겠습니다.

이창구위원장

담당 계장님 답변해 주시기 바랍니다.

황병직위원

현재 영주시의 불법 광고물 현황이 조사된 것이 있습니까?
있다, 없다로 답변해 주십시오.
그러면 고품격도시 조성 5목 운동 추진방향에 도시미관을 저해하는 불법 불량 광고물을 없앴다는 거지요?
불법 광고물을 없앨려고 하면 불법광고물에 대한 현황이 있어야 그 작업을 할수 있겠지요?
지금까지 불법 광고물이 없었다?
계장님, 영주시뿐만 아니라 그런 일반적인 대답은 저희들도 잘 알고 있습니다. 불법광고물이 많지요. 5목 운동을 하기 위해서는 불법광고물 현황이 있어야 된다, 동의하십니까?
그런데 왜 파악을 안하셨습니까?
파악을 하지 못한 이유만 간단하게 얘기하십시오.
계장님, 그렇게 머릿속에는 있는데 문서화로 된 현황은 없다? 거기에 대한 답변만 해 주십시오.
그러면 결과적으로 새마을교통과에서 특수시책 1. 고품격도시 조성을 위한 5목 운동 추진을 하기에는 어려움이 있다? 동의하십니까? 단답으로 하겠습니다.
이 업무보고 자체가 의회에 와서 보고를 할때 무계획으로 정확한 사업추진과 확고한 의지가 없이 그냥 보고를 했다? 본 의원은 이렇게 받아들이겠습니다. 그리고 계장님, 제가 봤을때는 업무 파악을 못하는게 아니라 안하는거지요?
제가 계장님한테 질의를 드리는 것은 불법광고물에 대한 현황이 있으냐, 없느냐, 없다, 없음으로 인해서 다시한번 반복해서 말씀드리면 특수시책에서 추진하고자 하는 5목운동에는 영향이 있다?
행자부 지침에 의해서 전수조사를 하겠다는건 앞으로 일이고 지금까지 불법광고물에 대한 현황이 있느냐, 없느냐 그걸 묻는겁니다.
없음으로 인해서 5목운동을 하기가 힘드시지요?
없는데 시내를 다니면서 인력과 시간적 낭비를 하면서 하겠다?
계장님, 저가 과장님한테 질의를 드렸던 내용중에서도 담당 계장님의 업무가 있습니다. 주민소득 지원사업 건은 새마을 업무가 아닙니까? 업무파악을 똑바로 하십시오. 행정사무감사를 받으러 온 피감사 기관에서 그렇게 업무를 명확하게 파악하지 못하고 온다는 자체가 의회를 무시하든지 둘중 하나 아닙니까?
그리고 불법광고물은 허가를 내주지요? 옥외광고물 허가 신고현황, 표시내용, 표시시작일자와 표시종료일자를 내주지요?
표시종료일자가 만료된 것은 불법광고물로 봐야 되겠지요?
불법광고물 현황을 왜 못합니까? 사무실에 앉아서 파악할 수 있는 것 아닙니까? 옥외광고물 표시 만료현황이 총 몇건입니까? 97년도부터 해서 2006년 6월 30일까지 총 277건이 현황이 나타나는 것 아닙니까? 본 의원은 집행부에서 자료를 준 것을 가지고 역으로 다시 생각해보니까 이게 불법 광고물일 수 있다?
업무태만이지요? 정확하게 잘 모르고 계시니까 동의하십니까?
이건 자료에 의해서, 방금 동의를 하셨잖아요? 이런 자료에 의해서 사무실에서 현황을 빼면 바로 파악이 되는 것 아닙니까? 그걸 가지고 무슨 물리적 인력이 필요하고 시간이 필요합니까? 저한테 제출한 자료로도 옥외광고물 표시만료현황은 불법광고물이다 라고 인정해서 불법광고물 현황에 파악을 해 놓으시면 되는것이지? 동의하십니까?
2005년부터 2007년까지 불법광고물에 대한 부과건수와 금액이 얼마입니까?
몇건입니까?
2005년도부터 2007년도 6월 30일, 2년 6개월간?
과태료를 부과하는 기준이 뭡니까?
유동광고물이 아니라 고정광고물에도 해야되지요?
그러면 이행강제금을 지금까지 한건도 부과를 안하셨지요?
직무유기지요? 이행강제금을 부과해야 될 고정광고물이 있는데도 불구하고 이행강제금을 부과하지 않았다. 그래서 시세 수입에 손해를 끼쳤다?
계고하고 발부장을 다 보내서 결과적으로 계고를 했는데도 불구하고 납부할 사람이 있었는데 안했으니까?
직무유기지요?
못하셨습니까? 안했는게 아니고 ……
왜 못하셨습니까?
광고물이 너무 많지요? 불법광고물에 대해서 전부다 과태료를 부과하면 시민들의 많은 불만이 표출되겠지요?
본 의원도 동의합니다. 과태료 뿐만 아니라 집행부에서 행정을 집행할때는 공정성, 형평성을 고려하여 집행해야 되지요?
2005년 1월 1일부터 2007년 6월 30일까지 불법광고물에 과태료 부과 현황이 10건에 3백2만원이다?
다음 질문에 들어가기전에 오늘 부시장님께서 우중에도 참석하셔서 감사드리고, 일부 참관인도 계십니다. 의원이 공직자로서 부당한 청탁을 집행공무원한테 하면 안되지요?
그런 판단도 못하십니까? 의원이 부당한 청을 집행부에 하면 안되지요? 안됩니다. 안타깝게도 본 의원이 의정활동 1년동안 정말 처음이자 마지막으로 새마을교통과에 부탁을 한번 했었습니다. 이 건으로 인해서 시민들에게 염려를 끼치고 본인이 부도덕한 행동에 대해서 이 자리를 빌어서 깊은 사과를 드리겠습니다. 죄송합니다. 이와 관련해서 질문을 드리고자 하는 것은 전자에도 말씀드렸듯이 공정성과 형평성에 기준을 두고 행정집행을 해야 된다, 동의하시지요?
얼마전 하이마트 지점에 3백80만원 과태료 부과 예정 고지서를 보냈지요?
2년 6개월동안 총 부과한 금액이 3백2만인데, 3백80만원을 부과했다? 물론 저도 보니까 불법 현수막이 참 많습니다. 정당한 행정절차라고 판단이 됩니다. 잘 하셨습니다. 이렇게 신속 정확하게 행정집행을 하면 이 모든 수입이 영주시세 수입으로 잡히지요? 재정자립도가 낮으니까 수입이 느니까 우리 지역의 경제는 좋아집니다. 동의합니다. 그런데 이 건에 대해서 정확한 확인 절차를 거치기 위해서 본 의원이 증인과 참고인을 출석 요구 했었습니다. 그런데 박찬훈 의원께서 행정사무감사때 민간인을 출석시키는 것은 좀 부담스럽지 않겠느냐, 바람직하지 않으니까 그냥 한번 회의를 진행하자는 뜻에 의결을 거치지 않고, 참석을 하지 않았지만 경위서와 소견서를 저가 받아 가지고 있습니다. 하이마트에서 불법현수막 19일날 게재를 하고 20일날 철거 명령을 받고 20일날 저녁에 철거를 일부하고 21일날 철거를 하고 21일날 오전 10시경 과장님한테 3백80만원 과태료 부과 결재를 하였다 라는 전화를 했다고 했습니다. 과장님 맞습니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

사전 여기에 대한 통지가 나간다고 얘기를 했습니다.

황병직위원

결재를 했다, 3백80만원, 그리고 23일날 이 공문이 갔었습니다. 본 의원이 안타깝게 생각하는 것은 영주시의 하이마트 불법 현수막을 단속하러 나갔을때 비슷한 장소에도 굉장이 많은 불법현수막이 있었지요? 계장님 있었지요?
그런데 특별하게 그렇게 편파적인 단속을 해야될 이유가 있었습니까?
간단하게, 있었는데 여러 불법현수막이 많았었지요?
그런데 하이마트 과태료 부과 납부 하였고, 저가 봐서는 이유는 불법광고물이 많았고 현수막이 많았고 상습적이고 충분하게 단속하여야 될 이유는 저가 알겠습니다. 영주시에서 아시아우슈선수권 대회를 유치하면서 게재한 현수막입니다. 우슈가 언제 끝났지요?
7월 3일, 7월 4일까지 붙어 있는걸 본 의원이 촬영한겁니다.
불법 현수막이지요?
하면 안되지요? 그러면 부득히 대회기간중에는 게시를 했더라고 끝이 나면 즉각 철거를 해야되지요?
사진첩을 잘 보십시오. 어제까지 다니면서 본 의원이 파악한 불법현수막들입니다. 저가 이 건을 가지고 여기 불법광고물에 대해서 과태료를 부과하셨느냐 라고 묻지는 못하겠습니다. 또다른 시민이 피해 아닌 피해를 볼 수 있으니까, 최소한 행정집행을 하실려면 형평성과 공정성을 백번을 얘기해도 부족함이 없지요?
영주시청에서 하이마트로 발송한 과태료 예정 고지 납부 공문입니다. 영주시에서 단속을 하겠다 라고 촬영한 사진중에서 다른 불법광고물 사진이 게재가 되었습니다. 과태료 부과를 하셨습니까? 쉽게 설명을 하면 이 건외 과태를 부과한 다른건이 있느냐, 없느냐, 문서는 대장에 남지요? 있습니까? 없습니까?
계장님, 이 사진은 하이마트 불법광고물 과태료를 부과할려고 찍은 사진이잖습니까? 증거사진이지요?
찍은 사진에 다른 불법현수막이 있었다, 광고물이 있었다, 여기에 대해서 과태료를 부과했느냐 그걸 묻는겁니다.
그럼 형평성에 어긋나지요?
계장님, 뭐가 보시기에 따라서 달라요? 이 건도 원칙적으로 따지면 과태료 부과를 다 하셔야 되지요? 규정대로 하자면 ……
여기에 촬영된 불법광고물도 과태료를 부과하셔야 되지요?
그런데 보는데 따라 달라요?
직전 과태료 7만원 있었습니다.
저가 이 건에 대해서 말씀드리는건 행정이 공정하고 형평성에 맞게 행정집행을 해야 된다는걸 지적하는 겁니다. 공정성과 형평성에 어긋난 행정을 했다는 것은 본 의원이 지금까지 여러 가지 정황을 제시하면서 설명을 드리는것에 동의를 하시지요?
과태료를 부과했는데 영주시에서 하이마트보다 더 불법광고물을 한 업체가 있지요? 여기에도 그 업체가 엄청나게 나타나 있는데 여기에 계시는 모든분들한테 물으면, 영주시에서 불법현수막이 어디에 제일 많으냐고 물으시면 계장님 어디입니까? 어느 업체가 불법광고 현수막을 제일 많이 게재를 합니까?
코아루에도 아직까지 한번도 과태료 부과한적이 없지요? 일문일답으로 하겠습니다. 없지요?
형평성에 어긋나지요? 공정성에 위반되지요?
지능적으로 대처를 하는데, 본 의원이 묻는 것은 그 사람들이 지능적으로 대처를 했더라도 행정공무원은 공정하고 형평성있게 행정을 집행해야 된다는걸 말씀드리는 겁니다.
103페이지, 아까 여러 동료의원들이 말씀하셨는데, 말레이시아 세계청소년우슈대회에 참석한 공무원이 누구 누구 이시지요? 과장님이 답변하십시오.
혁태

권혁태새마을교통과장

죄송합니다. 말레이시아 우수대회 유치 홍보하러 갔는 공무원이 정확하게 누가 갔는지 잘 알고 있지 못합니다.

황병직위원

뒤에 물어보십시오.
혁태

권혁태새마을교통과장

그당시에 체육담당 김제선 담당하고 공무원 이현준 하고 둘이 갔다 왔습니다.

황병직위원

김제선 계장님 답변하십시오. 위원장님……

이창구위원장

담당 계장님 답변을 부탁드리겠습니다.

황병직위원

여기 참석하셨습니까?
김제선 계장님은 죄송하지만 공직생활을 굉장히 오래하셨지요?
본 예산은 민간행사 보조 위탁금이지요?
공무원이 국외여비로 쓰시면 안되지요? 모르십니까? 민간행사 보조위탁금을 가지고 공무원이 국외여비로 사용할 수 있습니까? 모르고 다녀오셨어요?
부시장님, 민간행자 보조위탁금으로 공무원이 국외여비로 집행을 할 수 없지요? 저는 1년밖에 안되었습니다. 이렇게 공무원이 관계규정을 어기는데 그런 규정을 어기는 공무원이 영주시민을 상대로 행정을 집행하고 했다, 어느 시민들이 거기에 대해서 긍정적으로 생각하고 행정을 믿겠습니까? 과장님, 이 행정사무감사는 행정사무감사 조례에 의해서 정확한 사실을 근거로 제시하여야 되지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

56페이지입니다. 실업팀육성지원입니다. 사업비가 9억7천7백58만3천원이지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

자료 제출에 나와있는데로 예산액, 집행액, 잔액, 잔액이 3천6백86만9천원입니다. 맞습니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

예. 맞습니다.

황병직위원

확인자가 새마을교통과장입니다. 작성자 체육지원담당 윤현기 계장님이신데, 저가 보니까 2006년도 이 당시 사업비를 집행한 것은 김제선 계장님이 집행을 하셨지요? 정산해서 서류를 줬는 것 아닙니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

2006년도 세입세출결산서 부속서류를 봐 주십시오. 234페이지입니다. 집행잔액이 틀려요? 허위행정사무감사 자료 아닙니까? 234페이지 결산서, 여기는 집행잔액이 2천6백4만3천5백80원입니다. 맞지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예. 맞습니다.

황병직위원

행정사무감사자료에는 3천6백86만9천원 맞지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

집행잔액이 맞으면 이월되는 총 집행잔액이 하나도 안맞습니다. 아니면 이게 틀렸다고 하면 행정사무감사 자료가 잘못된것이고, 이 건은 더 이상 행정사무감사 자료를 가지고는 위원장님, 본 위원은 행정사무감사를 계속 할 수 없습니다. 그래서 실업팀육성지원 국 도비보조사업 집행현황은 회계과에 집행한 내역서를 12시간 이내에 의회로 제출하여 주시고, 새마을교통과는 다음 일정을 잡아서 행정사무감사를 연기할 것을 요청합니다.

이창구위원장

의견 조정을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

11시50분 정회

13시21분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 황병직 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황병직위원

103페이지 질의입니다. 보조금정산은 정확한 증빙서류와 철저한 관리감독을 해야될 공무원의 의무가 있지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

지금 새마을교통과에서 여러 가지 정산서를 제출하였습니다. 일일이 다 거론을 하지 않더라도 103페이지 아시아우슈연합회 무라오카 사무총장 대회관련 방한경비, 정산서입니다. 참고로 증빙서류가 지금 담당부서에 있습니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

예. 있습니다.

황병직위원

말레이시아 세계청소년우슈대회 참관 및 유치 홍보경비도 증빙서류가 있지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

지금 본의원이 자료 제출요구를 하면 1시간이내에 도착할 수 있습니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

2건에 대한, 지금 회의중에 증빙서류를 제출해 주시고, 밑에 아시아우슈연합회 방한경비 차량임차비 24만원 있잖습니까? 렌탈해서 사용한 차량이 다이너스티 경북62저5253입니다. 맞지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

이건 자가용이지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

62저로 나가는게 자가용 같습니다.

황병직위원

자가용을 렌탈해서 사용하는 것은 불법이지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

렌탈해서 사용을 했다면……

황병직위원

여기 지출내역에 차량임차비가 지출되어 있는데, 행정기관에서 차량임차료를 쓰면 법적인 허가를 받은 렌터회사에서 차량을 임차해서 써야 되는데 일반 개인 자가용을 렌탈해서 사용하고 임차비를 지급했다, 적절하지 못한 행정이다. 동의하십니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

문화원과 사무총장이 왔을때는 우리시에서 렌탈을 했는 것은 아니고 우슈 맡은 조직위원회에서 한걸로 알고 있습니다.

황병직위원

아까도 말씀드렸지만 조직위원회에서 집행하고 한 내역에 대해서 공무원이 관리감독을 해야될 의무가 있고 조직위원회에서는 영주시를 대신해서 업무를 대행하고 있는거지요? 영주시가 해야될 각종 행사를 관련해서 그렇게 봐야 안됩니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

이 행사는 국제행사 관례를 봐서 행사마다 조직위원회를 구성해서 하고 있습니다. 그래서 시의 업무를 꼭 대행했다고는 볼수 없고요. 조직위원회를 구성해서 이 업무를 했는데 방금 의원님께서 말씀하신대로 렌탈을 자가용으로 했는 관계는 저희들이 미처 감독하지 못한점은 인정합니다.

황병직위원

그리고 62저 5253 차량 차주가 누구인지 아십니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

죄송합니다만 저는 잘 알지 못하고 있습니다.

황병직위원

본 의원이 알고 있기로는 영주시 우슈협회 전무이사 김세동 차량이 맞습니까? 뒤에 배석하신 공무원들 알고 계시는분 있습니까? 모르십니까? 본 의원은 그렇게 알고 있거든요. 아시아 우슈연합회 일로 차량을 임차해서 썼다. 영주시우슈협회 전무이사 차량을 임차해서 썼다. 적법한 지출내역으로는 바람직하지 않은 것 같은데 동의하십니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

자가용같은건 바람직하지 않다고 생각합니다.

황병직위원

그리고 대리운전비 20만원, 지급대상자가 증빙서류가 올때까지 물어보겠습니다. 운전비 지급대상자가 누구입니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

그건 증빙서류를 보고 답변을 드리겠습니다.

황병직위원

제일 밑에 기타비 70만원이지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

유류비가 23만4천원입니다. 그리고 기타비 괄호열고 통행료 등 8만3천7백원입니다. 합치면 31만7천7백원이 되거든요. 그러면 70만원에서 31만7천7백원을 감하고 나면 차액이 38만2천3백원이 정산서에 기록되어 있지 않습니다. 맞습니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

이 부분도 죄송합니다만 영수증 서류를 보고 답을 드리도록 하겠습니다.

황병직위원

정산서는 20일이내에 관계부서에서 정산서류를 받아서 확인하여야 될 의무가 있습니다. 조례에 명시가 되어 있습니다. 맞습니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

그렇게 알고 있습니다.

황병직위원

참고로 위의 말레이시아 세계청소년유슈대회 유치홍보경비는 관계 공무원 두분이 동행을 하셨다고 하니까 저가 다시한번 더 물어보겠습니다. 말레이시아의 코알라룸푸르를 5박6일을 다녀왔습니다. 말레이시아는 기내에서 1박을 해야 되기 때문에 결과적으로 4박6일이 되는거지요. 그래서 본 의원이 관내에 있는 여행사와 타 서울에 있는 여행사 여러군데에 전화로 여행경비를 문의한 결과 1백20만원에서 1백30만원이면 충분히 갔다 올수 있다, 그리고 산업건설위원님들도 해외연수를 다녀옵니다. 지금 홍보관련 1백5만원, 선물비 70만원을 제외한 항공료 및 기타 7백16만원, 체재비 1백86만원을 합치면 9백2만원이 되는데, 5명이 가서 나누면 1백80만4천원이 됩니다. 해외여비가, 과다하다, 예산낭비다, 이때는 유치홍보를 하기 위해서 갔기 때문에 많은 관광지를 다녔는것도 아니고 대회장에서 체류하면서 있었다고 봐야되는데, 여행경비가 과다하게 책정되어서 집행이 되었다. 동의하십니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

이것도 영수증을 제가 한번보고 말씀드리겠습니다.

황병직위원

정산서가 들어오고 사후 관리감독도 중요하지만 집행하기전 필요한 예산이 꼭 필요한데 지출할 수 있도록 사전 지도도 상당히 중요합니다. 그래야만 집행하는 예산금액을 줄일수 있습니다. 동의하십니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

예. 동의합니다.

황병직위원

그러면 본 의원이 이 건도 같이 질의한 내용중에서 관리가 부적정했다 라고 봐도 되겠지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예. 내용을 봐야겠지만 전체적으로 봐서는 의원님 말씀에 동감합니다.

황병직위원

72페이지입니다. 동료의원이 질의를 한 내용인데 저가 명확하게 짚고 넘어가겠습니다. 불법주정차 견인현황 및 문제점, 이건 2006년도 행정사무감사때도 본 의원이 강력하게 요구를 하고 질의를 했던것입니다. 2007년도 3월에 보면 견인건수가 한대도 없지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

2007년도에 견인업체에 적자보존금으로 8천만원 예산을 지원해 줬지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

예.

황병직위원

3월달에 견인 건수가 한대도 없는 건에 대해서 알고 계십니까? 이유가 뭡니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

견인업체에 종사하던 운전기사하고 종업원이 회사를 나가서 바로 이어서 구하지 못해서 견인차를 운행못한 것으로 알고 있습니다.

황병직위원

그것은 많은 예산을 지원해 주는 관계 부서에서 그런 문제가 있었는 것을 예방차원에서 철저하게 관리감독을 못했다는 문제점을 지적하고 싶은데 동의를 하십니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

저희들이 방문도 하고 공문으로도 조속히 구해서 정상운행을 하라는 것을 몇 번 냈습니다. 그렇게 한다고 했는 것이 많은 시간이 소요되면서 3월달 못했는걸로 알고 있습니다. 예산이 8천만원인데 2006년도 7월에서 12월, 2007년도 1월에서 6월까지 토탈 견인건수가 몇 대인지 계산을 해보시면 870대가 나옵니다. 8천만원을 870대로 나누면 대당 9만1천9백54원이 나옵니다. 이런 예산을 집행한다는게 담당부서에서도 문제가 있고 의회에서도 예산을 심의해 주고 결정해 주는것도 문제가 있다고 봅니다. 차량 한대를 견인하는데 9만1천9백54원씩 예산을 지원해 줘야 된다는게 있을수 없는 일 같아요. 어떻게 생각하십니까?
거기에 대해서는 동감을 하고 있습니다. 여기에 대한 개선책에 대해서 고심을 하고 있는데 기간이 5년이라서 어떻게 ……

황병직위원

과장님, 기간은 아까도 말씀드렸듯이 시설관리공단이 설립되면 시설관리공단으로 위임을 한다, 아님 직영을 한다. 이런 계획은 저가 봤을때 자체로 세우는게 아니고, 2006년도 행정사무감사때도 지적을 드렸지만 좀더 계약 포기를 할 수 있으면 가장 이상적인 방법이고 그렇지 못한 차선책으로 간다면 계약이 종료될때는 절대 재계약을 하지 않는다 라는 것을 담담 과장님으로서 약속을 좀 하십시오.
혁태

권혁태새마을교통과장

꼭 의회에 약속을 드리지 않더라도 저가 이 업무를 계속 보면서 재계약을 한다는 것은 저 개인적으로도 있을수 없다고 생각합니다.

황병직위원

여기 인력이 2006년도에 보면 대행자 하나, 관리 하나, 기사 하나, 안전요원 하나에 경리가 한명 있었거든요. 2007년도에는 경리가 없어요. 그런데 안전요원은 늘었어요. 인건비를 산정할 때 대행자까지 같이 산정하지요? 적자보존금을 계산할 때 ……
혁태

권혁태새마을교통과장

계산할 때 적자폭이 너무 많이 들어와서 심사를 하면서 대행자에게는 인정비를 깎았습니다.

황병직위원

책임보험료 및 저가 정확하게 기억은 못하겠습니다만 책임보험료라든지 자동차검사 그다음 자동차 유지관리하는 비용도 일부 지원해준 건이 있다. 담당 계장님 답변 부탁드리겠습니다.
그걸 면밀히 정확하게 검토를 해보시고, 이게 2009년도입니다. 오더가 2010년도에 끝납니다. 본 의원도 오늘 질의를 드린 내용중에서 분명히 명심을 하고 있을테니까, 이건 더 이상 계약을 연장하거나 예산을 낭비 하는 사업은 하시면 안됩니다. 똑같은게 앞에서 공영주차장 무료에서 유료로 갔다가 다시 무료로 가는 이것보다 더 한겁니다. 동의하십니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

예. 그부분은 명심하겠습니다.

황병직위원

점심시간중에 동료의원들하고 많은 얘기를 했는데 행정사무감사가 본 의원이 솔직히 얘기를 말씀을 드리면 표적감사다, 라는 것을 부인하지는 않겠습니다. 본 의원이 새마을교통과를 감사를 하면 앞으로 하루를 해도 할수 있을 것 같습니다. 그래서는 안되지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

하여튼 오늘을 기회로 열심히 하겠습니다.

황병직위원

과장님, 그래서는 안되지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

저가 감히 말씀을 드릴수는 없습니다만 열심히 하겠습니다.

황병직위원

본 의원이 금번 행정사무감사 기간중에 지적한 사항에 대해서는 감정적으로 받아들이시지 마시고 제도와 개선을 요하는 따끔한 충고와 질책이라고 겸허히 받아들여서 행정에 만전을 기해 주시고 더불어 본 의원이 회의중 다소 억한 감정표현이 있었다면 이 자리를 빌어서 사과를 드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.

이창구위원장

황병직 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 홍성욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍성욱위원

홍성욱입니다. 한가지만 물어보겠습니다. 체육회 예산중에서, 2006년도 예산에 설계용역을 마친 것이 있지요?
혁태

권혁태새마을교통과장

알고 있습니다.

홍성욱위원

시민운동장내 선수 식당 설치공사 5천만원인데, 2백80만원인가 설계용역을 마친 것이 있지요? 그 나머지 예산은 어디로 갔습니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

여기서 말씀드리면 부끄러운 이야기입니다만은 테니스장 비가림 시설을 하면서 사업비가 모자라서 부득이 썼는걸로 알고 있습니다. 거기에 대해서는 앞으로 그런 예가 없도록 최선을 다하겠습니다.

홍성욱위원

애당초에 그 예산을 그쪽으로 써야지, 2백80만원은 예산낭비가 아닙니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

용역을 해 놨는것은 의원님께서 허락을 해 주신다면 지금 선수들만 쓰고 있는 숙소식당을 전지훈련을 할 수 있는 현대화로, 염치없는 얘기입니다만 앞으로 허락을 해 주신다면 저희들이 당초대로 하도록 노력하겠습니다. 죄송하게 생각합니다.

홍성욱위원

이상입니다.

이창구위원장

홍성욱 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 없으면 위원장이 한가지만 질의를 드리겠습니다. 읍면에 가면 버스승강장이 있어요. 본 위원장이 전번에도 말씀을 드렸습니다. 아직도 실행이 안되었는데, 버스시간표를 부착해달라고 했는데, 한두군데를 가보니까 코팅해서 붙여놨는데, 시민들이 제대로 알아보겠습니까?
혁태

권혁태새마을교통과장

그 부분에 대해서 저가 말씀마다 죄송한 얘기를 드려 죄송합니다만 그렇게 해서는 안되고 위원장님 말씀하신대로 승강장을 이번에도 저희들이 10군데를 새로 했습니다. 고품격스럽게 다른곳의 벤치마킹을 해서 할려고 준비를 하고 있습니다. 빠른시일내에 보완을 하겠습니다.

이창구위원장

다시 부탁을 드리겠습니다. 시민들이 시간을 잘 맞춰서 올려면 시간표도 봐야 되는데 불편함이 없도록 부탁을 드리겠습니다. 그리고 조금전에 동료의원님들이 좋은 말씀을 해 주셨습니다만 과장님이 업무파악을 좀 잘하시고 앞으로 새마을교통과 사업은 관리감독을 잘 하셔서 다음에는 이런 지적이 안되도록 부탁을 드리겠습니다.
혁태

권혁태새마을교통과장

최선을 다하겠습니다.

이창구위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 새마을교통과 소관 2007년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 과장님 수고하셨습니다 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

13시40분 정회

13시50분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 경제활성화팀 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 증인 선서가 있겠습니다. 감사를 받을 팀장님은 소관 업무에 대한 위원님들의 질의에 대해 답변을 하기에 앞서 증인자격으로 선서를 하여야 합니다. 선서의 취지는 본위원회가 감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 이유없이 증언을 거부를 할 때에는 지방자치법 관계 규정에 의거 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있으며 위증의 경우 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서를 할때는 팀님은 발언대에 서서 오른손을 들고 선서를 하고 각 담당께서는 일어나 오른손을 들고 선서에 임하시면 되겠습니다. 선서를 한 후 서명 날인한 선서서를 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 팀장님은 발언대에 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
화준

이화준경제활성화팀장

선서. 나는 2007년도 행정사무감사를 수감함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2007년 7월 10일 영주시청 경제활성화팀장 이화준

이창구위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 지금부터 경제활성화팀 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 박찬훈 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

박찬훈위원

몇가지만 질의를 드리겠습니다. 26쪽 재래시장 활성화 이벤트행사 예산지원인데, 풍기겁니다. 사업이 거의 종결된 부분인데 2006년 12월 1일부터 20일 사업이기 때문에 제가 질의를 드리는데, 이벤트 행사에 시비가 지원하는게 전체적으로 보면 형평성에 맞지 않는 부분이 있습니다. 어떤 부분은 50%를 지원해 주고 어떤 부분은 자부담 비율이 엄청 낮아요. 이 부분에 대해서 설명해 주십시오.
화준

이화준경제활성화팀장

이벤트 행사 지원시 저희들이 예산에 대해서 결정을 하고, 그때 당시에는 시비도 7백만원이 계상되어서 이벤트를 자부담 1백52만5천원을 했는걸로 알고 있습니다. 그때 당시에 행사비의 기준이 다른 지원으로 7백만원 해 준걸로 되어 있는 것 같습니다.

박찬훈위원

그밑에 보면 45쪽에 보면 영주종합시장 상인회 같은데는 영주장날 노래자랑에서 50%지원입니다. 자부담 50%이고, 이런 부분이 전체적으로 지역경제활성화 사업 일환으로 본 의원도 긍정적으로 생각을 합니다만 보조비율에 대해서는 어느정도 형평성에 맞춰야 된다. 본 의원의 의견입니다.
화준

이화준경제활성화팀장

알겠습니다. 그런데 영주종합시장 영주장날 노래자랑은 사실상 50%를 올해 예산에 계상을 해서 추진을 해보니까, 그쪽에서 상당히 재래시장쪽이 어렵다고 얘기가 되어서 올해 추경예산때 80% 정도로 바꿨습니다. 의원님들이 승인을 해 주셔서, 그런 부분은 재래시장이 너무 어려우니까 이해를 해 주셨으면 합니다.

박찬훈위원

그 부분은 이해를 합니다만 보조사업 자체는 어느정도 맞춰야 된다. 그리고 한가지만 궁금한 사항이 있어서, 경북전문대학교 인터넷 창업보육센터 운영 보조금이 있지요?
화준

이화준경제활성화팀장

예. 있습니다.

박찬훈위원

그리고 동양대학교 산학협력단에 대한 보조금이 있지요?
화준

이화준경제활성화팀장

예. 있습니다.

박찬훈위원

동양대학교 같은 경우에 시청에 2천만원을 줘서 학교지원이 7천원만원으로 올라왔어요. 이 부분이 정산서가 올라오는 것은 바람직하지 못하다, 과장님 생각은 어때요? 31쪽입니다. 이 부분을 보면 각 대학교에서 자부담을 한다는 부분은 인건비입니다. 맞지요?
화준

이화준경제활성화팀장

맞습니다.

박찬훈위원

인건비야 당연히 줘야되는 것 아닙니까? 산학협력단이라고 해서 새로 인원을 뽑는건 아니잖아요?
화준

이화준경제활성화팀장

자체의 인력을 활용하고 합니다.

박찬훈위원

그 부분을 가지고 여기에 강력하게 자부담 7천만원 해서 넣는 것은 보조금 정산서가 바르지 않게 되어 있다, 본 의원은 그렇게 생각하는데 과장님 생각은 어때요?
화준

이화준경제활성화팀장

학교에서 보면 창업보육센터를 영주전문학교하고 동양대학교 하고 운영을 하고 있고, 시에서 각 2천만원씩 해서 4천만원을 지원하고 있습니다. 내용은 밑에 행사비나 수선비, 교육비가 있는데 인건비 지원은 다른 업무도 하면서 창업센터쪽으로 직원을 배정을 한 것 같아요. 그래서 이쪽으로 빼고 하는데, 사실상 창업보육센터를 운영하면 인건비가 있어야 되는데, 이 사람들이 우리한테 부담을 할려고 하면 더 부담이 생기지 않을까 싶습니다. 인건비는 학교에서 운영을 그렇게 하고 있습니다.

박찬훈위원

그런데 시비 지원해 주는 부분은 제가 읽어 드리겠습니다. 우리 시비가 사용되는 부분이 전화회선 사용료, 통신비 2백60만원 가량 그다음에 컨설팅해서 학교에서 자부담 60만원하고 우리가 3백81만원 합니다. 창업강좌 40만원 주고, 교류회 지원비 백만원 주고, 보육시설보완 4백50만원이고, 매년 보면 보육시설 지원비가 4, 5백만원씩 나갑니다. 이건 기본으로 이렇게 만드는 것 같아요. 우리가 보지는 못했으니까, 그래서 정산서를 만들때는 뒤에 첨부서류가 있어야 한다는거지요. 그리고 인터넷보육센터도 똑같이 그렇게 나옵니다. 그러면 보육시설비가 보조금에서 5백만원이 나갔습니다. 여기도 보육시설비입니다. 똑같습니다. 뭘 보육하는지는 모르는데, 보육시설비가 5백만원이 경북전문대학교에도 또 나갔습니다. 그래서 형식상 정산서를 받는게 아니라 정산서 뒤면에 첨부서류라도 붙여주는 것이 우리 의원들이 상세하게 믿음이 갈 수 있다는 얘기지요.
화준

이화준경제활성화팀장

알겠습니다. 다음에는 사용한 청구서의 내용을 저희들이 서면으로 만들어 와서 의원님들한테 사용내역서를 한번 보여 드리도록 ……

박찬훈위원

그렇게 해줘야지요. 보육시설에 뭐뭐를 했는지 우리가 어떻게 압니까? 그리고 마지막 부탁입니다. 우리가 감사자료를 요청하는 부분이 있으면 정산서를 바로 뒤에 붙여주십시오. 우리가 바로 넘겨보고 맞춰볼수가 있지, 정산서는 다 뒤로 몰아놓고 의원들을 헷가리게 만드는 부분인데, 앞으로 만들때는 뒤에 달아서 정산서와 증거서류를 첨부해 주는 것이 우리가 사무감사를 할때 보탬이 되지 않나 하는 뜻에서 말씀드렸습니다. 이상입니다.
화준

이화준경제활성화팀장

알겠습니다.

이창구위원장

박찬훈 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 홍성욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍성욱위원

홍성욱 의원입니다. 한가지만 물어보겠습니다. 39쪽에 2006 연탄보일러 개체지원 추가사업 점검 해서 출장복명서가 있는데, 윤진성의 개체사업비가 50만원이지요?
화준

이화준경제활성화팀장

그렇습니다.

홍성욱위원

뒷장에 보면 200가구에 3천만원인데 계산을 해보니 한가구에 15만원이더라고요.
화준

이화준경제활성화팀장

15만원 지원했습니다.

홍성욱위원

앞에는 50만원을 들여서 해줬는지?
화준

이화준경제활성화팀장

이것도 15만원에 자부담을 포함해서 개체사업비 50만원으로 완료를 했다. 이런 내용입니다.

홍성욱위원

어떻게요?
화준

이화준경제활성화팀장

시에서 보조 가구당 15만원 플러스 자부담 35만원 이렇게 분리해서 보시면 되겠습니다.

홍성욱위원

뒤에는 15만원씩 계산해서 ……
화준

이화준경제활성화팀장

15만원중에서 포기자도 있고 나머지 금액이 있었는데 신청이 와서 검토를 해서 15만원 부담을 하고 나머지를 한겁니다.

홍성욱위원

알겠습니다. 이상입니다.

이창구위원장

홍성욱 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 황병직 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황병직위원

팀장님, 금년초에 업무보고를 하실 때 본 의원이 부탁을 했는 내용을 아십니까? 농공단지 관련해서 ……
화준

이화준경제활성화팀장

연초에 다른 내용도 많은데 ……

황병직위원

농공단지 관련해서 관리 및 현황파악을 철저히 하셔야 한다. 라는 얘기를 알고 계십니까?
화준

이화준경제활성화팀장

알고 있습니다.

황병직위원

금번 행정사무감사자료에 현황 파악을 철저히 하셔서 제출하신겁니까? 행정사무감사 중이니까 본 의원이 질의한 내용에 유무만 답변해 주십시오. 금번 제출하신 행정사무감사 자료에 영주시 농공단지 현황을 정확하게 파악을 하신후에 자료를 제출하셨느냐?
화준

이화준경제활성화팀장

예. 파악을 했습니다. 그중에서 봉현농공단지쪽에 약간 미진입니다. 다른 부분은 저희들이 하나하나 다니면서 파악을 했습니다.

황병직위원

봉현농공단지는 뭐가 틀렸습니까?
화준

이화준경제활성화팀장

봉현농공단지에는 휴폐업이 있는데, 몇군데 문을 닫았는데 이걸 폐업으로 결정할것인가, 휴업으로 결정할것인가 이런게 사실상 분류하기도 그렇고 ……

황병직위원

휴업과 폐업의 구분은 세무서의 사업자등록증을 폐업을 했느냐, 사업자등록증을 휴업을 했느냐에 따라서 결정을 하시면 됩니다. 간단한겁니다.
화준

이화준경제활성화팀장

뒤에 세무서에 제출할때와 현 시점하고 다를수가 있거든요. 거기에 가보면 문을 닫고 사실상 폐업신고는 안된 상태로 되어 있고 ……

황병직위원

그러면 세무서에 정확한 확인을 해야지요. 기관요청을 하셔서 휴업인지, 폐업인지를 정확하게 확인을 하셔야 됩니다. 그러면 결국은 이 부분은 정확하게 파악을 안하셨네요?
화준

이화준경제활성화팀장

봉현농공단지쪽에는 그런 애로사항이, 5개 휴업이 있다는데, 송죽직물이나 영일직물, 유태직물 몇 개 있는데 ……

황병직위원

정확하게 파악은 휴업 5군데가 휴업인지 폐업상태인지는 정확하게 답을 못내리겠다?
화준

이화준경제활성화팀장

예.

황병직위원

농공단지 입주업체 가동 현황에 산업단지는 빠지지요?
화준

이화준경제활성화팀장

지금 산업단지는 빠집니다.

황병직위원

왜 빠집니까?
화준

이화준경제활성화팀장

농공단지 업종별 입주업체해서 저희들 농공단지만 되는데 산업단지는 ……

황병직위원

추후에는 농공단지나 산업단지는 산업직접활성화 및 공장설립에 관한 법률에 동일하게 같이 적용을 받지요?
화준

이화준경제활성화팀장

그렇지요. 국가 모든 공단은 같이 적용을 받습니다.

황병직위원

그러니까 농공단지 업종별 하면 농공단지와 산업단지를 같이 해서 현황 파악을 하십시요
화준

이화준경제활성화팀장

알겠습니다.

황병직위원

2006년도 행정사무감사 자료하고 2007년도 행정사무감사하고 가흥농공단지에 입주 업체수가 2006년도에는 8군데 였습니다.
화준

이화준경제활성화팀장

가흥농공단지에 지금 소디프가 들어와서 계속 매입을 하고 있고 지금 합쳐지고 있습니다.

황병직위원

그러니까 2006년도 입주 업체수가 8군데였는데 지금은 4개이다, 4군데는 공장이전, 또다른 폐업 이런것들이 있겠네요?
화준

이화준경제활성화팀장

지금 4군데는 영주공장이 있습니다.

황병직위원

그건 어떻게 처리되었습니까?
화준

이화준경제활성화팀장

영주공장은 지금 하고 있습니다.

황병직위원

8군데에서 4군데로 줄었잖아요? 줄었는 4군데만 말씀해 주십시오.
화준

이화준경제활성화팀장

4군데는 성원화학이 장수농공단지로 옮겨왔고, 지금현재 4군데만 파악을 하고 있습니다.

황병직위원

성원화학이 가흥농공단지에서 문수농공단지로 갔지요. 한군데가 갔지요. 나머지 3군데는요?
화준

이화준경제활성화팀장

지금 일성산업과 시대개발, 인삼커피월드가 주식회사 씨엠으로 제명을 바꿨습니다.

황병직위원

3개 업체가요?
화준

이화준경제활성화팀장

월드식품이요.

황병직위원

그 농공단지가 어디로 갔느냐 말입니다. 가흥농공단지에 있습니까?
화준

이화준경제활성화팀장

가흥농공단지에 있습니다.

황병직위원

저가 여쭙는 것은 2006년도에 8개 업체가 2007년도 행정사무감사 자료에는 4군데가 나와있다. 줄었는 4군데의 이동 현황을 묻는겁니다. 한군데 성원화학이 문수로 갔고 나머지 3개는 뭐냐 말입니다.
화준

이화준경제활성화팀장

일성산업이 장수로 갔고 시대개발이 장수로 갔고요.

황병직위원

그러면 두군데는 장수로 갔는데 한군데는요? 팀장님, 정리를 하겠습니다. 담당 계장님 잘 들으시고요. 본 의원이 2007년도 업무보고 금년도초 팀장님한테 분명히 말씀을 드렸습니다. 지금 경제활성화팀에서 농공단지 신규 조성을 할려고 하지요?
화준

이화준경제활성화팀장

예.

황병직위원

지금 소요예산을 얼마 정도 예상하십니까?
화준

이화준경제활성화팀장

규모에 따라 다른데 ……,

황병직위원

신규조성 단지를 조성하실려고 하지요?
화준

이화준경제활성화팀장

100억 정도 봐야 됩니다.

황병직위원

우리가 농공단지가 단지별로 6군데 있잖습니까? 산업단지를 한군데를 빼고, 본 의원이 생각할때는 여기에 있는 농공단지 현황을 정확하게 하셨을 경우에 새로운 신규 입주 기업을 이쪽으로 유도를 할 수 있다?
화준

이화준경제활성화팀장

예. 그렇습니다.

황병직위원

그런데 현황 파악이 잘 안되면 그게 불가능하다?
화준

이화준경제활성화팀장

예.

황병직위원

농공단지 지방산업단지 폐업신고가 어떻게 되어 있습니까?
화준

이화준경제활성화팀장

지방산업단지 73개 중에서 ……

황병직위원

업체가 지방산업단지 봉현농공단지에 본 의원한테 자료를 제출한 것 중에서 휴업업체가 7군데입니다. 맞습니까?
화준

이화준경제활성화팀장

예.

황병직위원

대표자가 여기 명시된데로 지방산업단지 주산직물이 이재두, 제가 틀린것만 말씀드리겠습니다. 영주봉현농공단지 세영직물이 김형식, 적고 계십니까? 본 의원한테 제출한 자료중 농공단지별 공장 휴업업체 현황, 영주지방산업단지 주산직물에 이재두, 영주봉현농공단지 김형식은 소유자가 바뀌었다, 알고 계십니까?
화준

이화준경제활성화팀장

바뀌었습니다.

황병직위원

언제 알았습니까? 자료 제출하고 난 후에 아셨지요?
화준

이화준경제활성화팀장

이재두는 저와 동창이라서 벌써 내용을 알고 있습니다.

황병직위원

바뀌었는 내용을 벌써 알고 계셨으면 공장 휴업업체 현황에 대표자명이 변경되어 와야 되지요?
화준

이화준경제활성화팀장

그렇습니다.

황병직위원

그런데 변경되기전 대표자명을 제출하셨으니까 잘못하신거지요?
화준

이화준경제활성화팀장

따로 제출한걸 보면 공장등록자가 년도별로 바뀌고 바뀌고 한, 현재 시점에서 딱 잡힌게 아니거든요.

황병직위원

저가 자료를 요청했을때는 최종 대표자가 여기 기재가 되어야 되지요? 그러니까 이재두씨는 소유자가 어디로 바뀐지 아세요?
화준

이화준경제활성화팀장

바뀌었습니다. 다른 사람으로 ……

황병직위원

누구로 바뀌었습니까? 신성동씨로 바뀌었습니다. 그리고 김형식은 누구로 바뀌었습니까?
화준

이화준경제활성화팀장

김형식씨는 경봉섬유로 바뀌었습니다.

황병직위원

이것은 전임 담당계장님 전관예우 차원에서 분명히 말씀을 드렸던 사항입니다. 그런데 아직까지 팀장님이 숙지를 못하고 계시네요. 이렇게 바뀌었으면 파악을 하고 계셔야 되지요. 이 자료 제출에도 최종 명의자가 올라와야 되지요?
화준

이화준경제활성화팀장

그렇습니다.

황병직위원

공장 가동여부는 확인 됩니까?
화준

이화준경제활성화팀장

풍기특화단지를 다른 입주업종을 더 추가로 할려고 도하고 협의중에 있는데 거기에 대해 파악을 다했습니다.

황병직위원

이 두군데는 공장이 가동하고 있습니까?
화준

이화준경제활성화팀장

경봉섬유하고 이재두하고 신승봉씨하고요.

황병직위원

산업단지를 소유하고 있는데 공장가동을 하고 있느냐?
화준

이화준경제활성화팀장

가동 현황까지는 저가 잘 모르겠습니다. 죄송합니다.

황병직위원

입주업체는 정확하게 잘 아셔야지요. 저가 말씀을 안드려도 잘 아시겠지만 산업직접활성화 및 공장설립에 관한 법률 제40조 제1항, 경매등에 관한 산업용지 등의 취득 및 제55조 제1항3호의 규정에 의하여 입주기업체의 산업용지 또는 공장 등을 취득한 자가 그 취득한 날로부터 6월이내에 입주계약을 체결하지 못한 경우에는 그 기간이 경과한 날로부터 1년이내에 이를 제3자에게 양도하여야 되지요.
화준

이화준경제활성화팀장

예. 그렇습니다.

황병직위원

그러면 이를 이행하지 않으면 5백만원을 과태료를 부과하지요?
화준

이화준경제활성화팀장

5백만원 과태료를 부과하도록 되어 있습니다.

황병직위원

유무를 잘 모르니까, 과태료 부과를 해야될지, 안해야 될지, 잘 모르시겠네요?
화준

이화준경제활성화팀장

그런 부분에서는 저희들이 와서 부딪히는 문제인데요.

황병직위원

다시한번 말씀드리면 감사입니다. 규정에 의해서 질의를 드리는겁니다. 그러면 다른건 다 제쳐두고 방금 질의를 드린 두사람중에서 명의가 바뀌었는지, 가동을 하고 있는지, 가동을 하지 않았다 라고 하고 입주업체 체결만 하고 있다고 하면 6개월이 지나서 제3자에게 양도를 하던지, 과태료 5백만원을 부과를 해야됩니다. 시에서, 그런 행정절차를 했느냐, 안했느냐 그걸 질의를 드리는데 정확하게 파악을 못하고 계시기 때문에 못했다, 답은 그것 아닙니까?
화준

이화준경제활성화팀장

그 부분에 대해서는 ……

황병직위원

저가 질의를 드리고 결론을 내린것에 대해서 의견이 있습니까?
화준

이화준경제활성화팀장

지금 현실상으로 풍기직물단지가 94년도에서 시작해서 97년도에 조성이 되고 난 이후에 77개 업체에서 73개 업체로 합병을 했기 때문에 반 정도가 입주를 해서 가동을 하고 있고 나머지 부분에 대해서는 현재 분양이 다된 상태입니다. 우리가 분양을 하고 그 사람들이 조성을 했기 때문에 그런 부분을 하나하나 법규대로 따진다면 ……

황병직위원

아니, 저는 법규대로 보다는 두군데를 저한테 자료를 제출한 공장휴업업체 현황의 두군데 대표자가 명이 다른다, 인정하시지요?
화준

이화준경제활성화팀장

예. 알고 있습니다.

황병직위원

바뀐 최종 소유자가 영업을 하고 있느냐, 안하고 있느냐, 공장 가동을 하느냐, 안하느냐 파악을 정확하게 잘 못하고 계시지요? 공장가동을 안하고 있다면 방금 말씀드린대로 산업직접화 활성화 및 공장설립에 관한 법률 40조와 55조에서 과태료 행정처분을 해야 되지요?
화준

이화준경제활성화팀장

그렇습니다.

황병직위원

이 파악을 못하고 계시니까 행정처분을 못하였다? 그렇게 이해를 하면 되느냐 말입니다.
화준

이화준경제활성화팀장

그 부분은 부연설명을 했지만 현실적으로 어렵습니다.

황병직위원

현실적으로는 힘이 드는데 법규상은 그렇다, 인정하십니까?
화준

이화준경제활성화팀장

예.

황병직위원

지금 농공단지 개발 및 운영에 관한 통합지침 제42조에 의한 입주기업 대책 위원회를 구성해서 운영을 해야 되지요? 하고 있습니까?
화준

이화준경제활성화팀장

산업단지에요?

황병직위원

예.
화준

이화준경제활성화팀장

산업단지 입주기업체 운영을 하고 있습니다. 현재 회장은 송세삼씨로……

황병직위원

하고 계시면 입주기업대책위원회 구성을 운영하고 있다면 그 결과만 받으면 이런 내용들이 다 해소가 되겠지요?
화준

이화준경제활성화팀장

그런 부분에서는 황의원님 말씀대로 원론적으로 말하면 어렵습니다.

황병직위원

업무보고때는 다른 의견을 개진할 수 있지만 행정사무감사이니까 상위법규 규정에 의해서 저희들은 지적을 하고 개선시켜 나갈 목적이 아닙니까? 그래서 본 의원이 판단할때는 이러이러한 법령에 의해서 잘못되지 않았느냐걸 지적을 하는 겁니다.
화준

이화준경제활성화팀장

알겠습니다.

황병직위원

이런 부분들을 우리 영주시 홈페이지에 농공단지 입주업체 현황 및 대책 입주에 대한 안내를 자세히 하셔서 공공단지 활성화 노력을 해야된다. 거기에 대한 부분도 소홀하셨다. 인정하시겠습니까?
화준

이화준경제활성화팀장

예.

황병직위원

본 의원이 지적한 사항을 다시한번 말씀을 드리면 농공단지 가동현황 파악은 굉장히 중요합니다. 예산을 수반하는 사항이기 때문에……
화준

이화준경제활성화팀장

알겠습니다. 정확하게 파악을 해서 정상적으로 잘 운영이 되도록 하겠습니다.

황병직위원

본 의원이 다시한번 말씀을 드리지만 업무보고때 분명히 팀장님께 말씀해서 그렇게 하시겠다고 얘기를 하셔서 불과 4개월이 채 안되어 올라왔는데 또 똑같은 내용으로 왔다.
화준

이화준경제활성화팀장

그런 부분에 대해서 실무쪽에서는 장수농공단지 부분도 전부 다 일일이 다녀봤거든요. 애로사항도 청취하고 건의사항도 요사이 1기업 1공무원 하는데, 방금 황의원님이 말씀 하신 부분은 다 맞습니다. 그런 부분에 대해서 현실적으로 부딪혀 나갈 때 어려움이 있다는 것은 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

황병직위원

저가 참고로 많은 농공단지를 일일이 방문하여 실 소유자를 확인하는 방법도 있지만 인터넷상 대법원의 등기부등본을 열람을 하십시오. 건물, 토지를 클릭을 하고 주소를 클릭하면 이 업체가 딱 나타납니다. 그러면 앉은 자리에서 농공단지 현황 입주기업을 다 확인하실수 있어요.
화준

이화준경제활성화팀장

예를 들어서 폐업이나 휴업상태가 들어갈 때 그 과정에서 대법원에서 열람 등기까지 해서 바뀔 경우에는 경매로 들어간다면 많이 걸립니다.

황병직위원

일단 하나 하나 해결을 하자면 이렇게 소유자가 바뀐 여부를 확인을 하시고 그다음 단계로는 협조 공문을 보내서 가동여부를 확인하시면 행정적인 시간낭비를 하지 않고도 할 수 있는 방법이 있다라는걸 저가 말씀을 드리는겁니다. 같이 제안을 드리는거니까 이 부분은 꼭 사명감을 가지고 철저하게 확인을 하고 계셔야 됩니다. 그리고 한가지는 제안을 드릴까 합니다. 우리가 태양력발전소 건설 추진현황에 영주시에 많은 업체가 허가 신청을 하셨지요?
화준

이화준경제활성화팀장

예.

황병직위원

본 의원이 업무보고때나 이렇게 얘기를 드리는 것이 많은 자연경관 훼손이나 산림훼손이나 걱정을 많이 하고 있습니다. 담당 부서에서도 뜻을 같이하는 부분입니다. 그런데 행정절차상 인허가를 안해 줄 수는 없는 사항이고 지역경제에 미치는 영향이 있기 때문에 적극 권장하는 사업이다. 그런 문제점을 보완해서 추진하는 것이 가장 좋겠지요. 저가 매스컴상에서 봤는 것인데 팀장님도 보셨는지 모르겠습니다만 신재생에너지 현장을 가다 독일 ……
화준

이화준경제활성화팀장

봤습니다. 저한테 스크랩이 다 되어 있습니다.

황병직위원

기존 토지의 작물재배나 토지조성이 가능토록 해 독일에서도 모범사례로 인정을 받고 있다. 이 부분을 우리가 태양광발전소를 많이 인허가 신청을 했는데 한군데라도 시범단지로 조성을 해서, 팀장님이 의욕을 가지시고 한번 성공할 수 있도록 잘 한번 해 보십시오. 많은 시민들이 염려하고 본 의원도 염려했던 부분이 일소에 해소 되지 않을까 라는 좋은 아이디어 같습니다.
화준

이화준경제활성화팀장

저희들 안정 동촌에 500㎾, 그다음 고현동에 1,600㎾ 가 2.1m 정도가 곧 연결이 됩니다. 동촌쪽에는 곧 전기생산이 되는 형태이고 고현동 쪽에는 거의 시설이 완료된 상태입니다. 언제한번 의원님 그쪽에 견학을 해 보시고 앞으로 영주시에서 태양광발전이 어떻게 해 나가야 될지 조언도 좀 해 주시고, 환경도 초지조성이라든지 해서 걱정을 안하도록 하겠습니다.

황병직위원

초지조성은 꼭 한번 재배하는 방법이 있으면, 그러면 태양광발전소를 설립하는데 걱정하고 염려스러운 부분이 해소될 것 같습니다. 그 부분을 잘 연구를 해 주시고 이상 마치겠습니다.

이창구위원장

황병직 위원님 수고하셨습니다. 박남서 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박남서위원

작년에 영주슈퍼마켓협동조합에서 신청했는 중소유통 공동도매물류센터가 올해 준공이 되었지요?
화준

이화준경제활성화팀장

예. 올해 준공이 되어서 준공식도 한적이 있습니다.

박남서위원

지금 거기에 대한 사후관리라든가 보조해 주는 내용은 없습니까?
화준

이화준경제활성화팀장

거기에는 20억을 들여 했는데, 슈퍼마켓쪽의 호응도 많고 지금 잘되고 있습니다. 그쪽에서 애로 사항에 대해 추가로 지원 이런 얘기는 없습니다.

박남서위원

시에서 관리하는건 없지요?
화준

이화준경제활성화팀장

저희들 관리는 없고 관련 업소이니까 한번 방문을 해서 잘 운영하고 있는지는 파악하고 있습니다.

박남서위원

잘 되고 있습니까?
화준

이화준경제활성화팀장

예. 잘되고 있습니다.

박남서위원

과장님 말씀대로 20억이라는 돈을 들여 했고 시비가 8억이나 투입이 되었는 물류센터이니까 가급적이면 더 잘되도록 해 주시고 또 애로사항이 있으면 지원해 줄 수 있는 사업이 있다면 해 주도록 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
화준

이화준경제활성화팀장

예. 고맙습니다.

이창구위원장

박남서 위원님 수고하셨습니다. 위원장이 한가지만 질의를 드리겠습니다. 산업단지를 아까 황병직 의원님이 많은걸 질의를 하셨는데 우리 시청에 기획실로 되어 있는 땅이 몇평이 있지요?
화준

이화준경제활성화팀장

옛날에 3섹터 사업이라고 해서 사이징공장으로 하는 것이 1,700평 내지 2,000평이 있습니다.

박남서위원

저한테 그 땅을 살려고 하는 문의가 많이 들어옵니다. 담당 계장님한테 물어봤었는데, 시에서 필요가 없다면 빨리 매각을 하는게 좋다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
화준

이화준경제활성화팀장

현재 재산은 기획실에서 3섹터 사업으로 관리를 하고 있으니까, 소관이 어느쪽으로 있는가 보고, 지금현재 거기에 들어올수 있는 업종은 직물 업종으로 제한이 되어 있습니다. 우리가 현재 그것 때문에 다른 업종도 지역의 향토 산업인 인삼가공이나 식품가공, 사과가공을 할 수 있도록 도하고 전략적으로 추진단계에 있습니다. 그건 사후에 팔아야 안되겠습니까? 우리가 3섹터사업으로 안하면 실수요가 생긴다면 감정에 의해서 파는 것이 맞지 않은가 ……

이창구위원장

그 부분에 대해서는 팀장님께서는 담당 부서와 상의를 해서 빠른 시일내에 결과를 부탁드리겠습니다. 그리고 산업단지는 사실 인견직밖에 사용 못하도록 되어 있잖아요. 저가 담당 계장님한테 부탁을 드렸었는데 노는 부지가 빨리 매각이 되던지 다른 업종이 할 수 있도록 활성화되도록 부탁을 드리겠습니다.
화준

이화준경제활성화팀장

알겠습니다.

이창구위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 경제활성화팀 소관 업무에 대한 2007년도 행정사무감사 종료를 선언입니다. 팀장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

14시33분 정회

14시53분 속개

회의를 속개하겠습니다. 다음은 환경보호과 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 증인 선서가 있겠습니다. 감사를 받을 과장님은 소관 업무에 대한 위원님들의 질의에 대해 답변을 하기에 앞서 증인자격으로 선서를 하여야 합니다. 선서의 취지는 본위원회가 감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 이유없이 증언을 거부를 할 때에는 지방자치법 관계 규정에 의거 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있으며 위증의 경우 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서를 할때는 과장님은 발언대에 서서 오른손을 들고 선서를 하고 각 담당께서는 일어나 오른손을 들고 선서에 임하시면 되겠습니다. 선서를 한 후 서명 날인한 선서서를 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 과장님은 발언대에 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
정한

우정한환경보호과장

선서. 나는 2007년도 행정사무감사를 수감함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 영주시청 환경보호과장 우정한

이창구위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 지금부터 환경보호과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 홍성욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍성욱위원

홍성욱 의원입니다. 몇가지 물어보겠습니다. 청소생활폐기물, 현재 우리시내에 몇군데 있습니까?
정한

우정한환경보호과장

4개소 있습니다.

홍성욱위원

제가 자료를 받아보니까, 영주환경 같은 경우에는 2005년도에는 단독주택이 3,594원, 하반기 3,650원, 2006년도에 3,650원, 3,650원, 금년 2007년도에는 3,173원 계약을 했는데, 왜 이렇게 위로는 돈을 많이 줬는지?
정한

우정한환경보호과장

답변을 드리겠습니다. 기초단가가 단독 동에 3,706원이 2005년도에 계약을 해서 2006년도까지 3,500원이 지급되었다가 2007년도에 3,238원인데 계약은 3,173원에 했습니다. 그 사유는 2006년도에 각 시군에 대행료가 우리시가 현저히 높다는 여론이 있어서 단가 용역을 줘서 검토를 했습니다. 적용을 했기 때문에 2007년도에는 많이 낮아진 것으로 알고 있습니다.

홍성욱위원

130페이지 2007년도 생활폐기물 수집. 운반대행 계약서, 삼우환경과 계약, 4군데 계약서가 있는데 전부 계약날자가 2006년 12월 29일날 계약을 했는데 수의계약이지요?
정한

우정한환경보호과장

그렇습니다.

홍성욱위원

수의계약을 한 배경이 뭡니까? 공개경쟁을 안하고 ……
정한

우정한환경보호과장

수의계약을 한 것은 2005년전에는 국가를 당사자로 하는 계약에 의해서 했고, 작년도는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 의해서 수의계약을 했습니다.

홍성욱위원

청소대행업체 운영 현황을 보니까, 차가 푸른환경이 5대, 영주환경이 4대, 우리환경 3대, 삼우환경 4대 거의 같은데, 공개입찰을 하면 단가가 더 내리지 않은가 싶은데 과장님 생각은 어떻습니까?
정한

우정한환경보호과장

청소대행 현황이 총 가구수가 36,122 가구입니다. 저가 지금까지 와서 보니까, 93년도부터 영주환경이 용역을 맡아서 영주시하고 같이 하다가 97년도에 삼우환경이 생겼고 2003년도에 푸른환경하고 우리환경이 새로 생겼습니다. 저희들이 조금전에도 말씀드렸습니다만 전체가 36,122가구인데 손익분기점이 한 10,000가구가 되어야 손익분기점으로 해서 청소대행업을 할 수 있는 것으로 알고 있습니다. 물론 의원님 말씀하신대로 공개경쟁 입찰을 해서 청소대행을 줄 수는 있습니다. 만약에 예를들어 입찰을 봐서 4개 회사중에 한개 회사가 전부를 맡았을때는 청소할 능력이 안되고, 방금 의원님이 말씀하신대로 나누어줬을때는 예산을 절감하지 못하는 단점도 있습니다. 그래서 지방자치단체나 국가를 상대로 하는 계약하는 법률에 수의계약이 가능하기 때문에 수의계약을 하였습니다.

홍성욱위원

151쪽 음식물쓰레기 위탁처리 대행 계약서, 진들농산하고 미래산업하고 계약을 했는데, 진들농산은 음식물쓰레기 처리단가가 톤당 7만원이고 미래산업은 운반단가가 톤당 2만6백8백원이고 위탁처리단가는 7만원인데, 하나는 운반만 하고 하나는 여기서 수거해서 가서 처리하는 것 맞습니까?
정한

우정한환경보호과장

맞습니다.

홍성욱위원

그 사람들이 수거해 가는 지역은 시의 어느 지역입니까?
정한

우정한환경보호과장

그 사람들이 수거해 가는 지역은 없고요. 처리하는 것은 방금 의원님이 말씀하신대로 양쪽다 7만원입니다. 그런데 저희들이 시 차량으로 수거를 해서 3톤 3대가 오전에는 올라가고 오후에 수거하는 것은 매립장안의 적환장을 설치해서 거기에 음식물을 갖다 붓는데, 탱크로리가 미래산업에 25톤짜리가 와 있습니다. 거기에 갔다 부어 탱크로리가 차면 자기 회사로 가서 처리하는 비용이 2만6백800원입니다.

홍성욱위원

지난번에 안정하고 장수하고 평은하고 면부에 있는 청소차를 없애고 북부지역에 할 계획은 없습니까?
정한

우정한환경보호과장

안그래도 박찬훈 의원님도 질문을 하셨지만 시내에 오지같은데서는 민원이 들어오고 있습니다. 대행을 주느냐, 시에서 직영을 하느냐를 한번 원가계산을 해서 심도있게 검토해서 추진을 하도록 하겠습니다.

홍성욱위원

그리고 우과장님이 오시기전에 조진성 과장님이 계셨는데 그 당시에 답변을 어떻게 하셨느냐 하면 안정하고 장수하고 평은하고 할때 한번 해보자, 지난번 면부에 청소가 있을때 대조를 해서 이것이 안되면 다시 전환하는 방법도 생각해 보겠다고 했는데, 우과장님이 오셔서 그런데까지 생각을 해 보셨는지?
정한

우정한환경보호과장

많은 지적을 받고 해서 금년도에 용역비도 8백만원을 세워놨기 때문에 검토를 하도록 하겠습니다.

홍성욱위원

이상입니다.

이창구위원장

홍성욱 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 황병직 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황병직위원

음식물 감량사업장 실태조사를 파악하고 계시지요?
정한

우정한환경보호과장

예. 131군데입니다.

황병직위원

위반업소가 있어 단속을 한 실적이나 결과가 있습니까?
정한

우정한환경보호과장

1개소가 있습니다.

황병직위원

총 현황 대비해서 나머지는 법규를 준수한다고 보기는 힘들다고 봐야 안되겠습니까? 실질적으로 단속대상 업소는 더 많이 있을것으로 생각하는데 과장님께서 동의하십니까?
정한

우정한환경보호과장

예.

황병직위원

결국 음식물수거에는 많은 예산과 많은 사회적인 문제점을 안고 있지요? 가장 해결할 수 있는 방법중의 하나가 감량사업장을 철저히 관리하여 음식물량을 줄이는게 지금현재로서 행정력으로 할 수 있는게 최선책이라고 보는데 동의를 하십니까?
정한

우정한환경보호과장

예. 합니다.

황병직위원

그러면 지금까지 감량사업장 관리실태가 좀 부적절했다 라고 보는데 과장님께서는 동의하십니까?
정한

우정한환경보호과장

예.

황병직위원

음식물감량사업장은 앞으로 철저하게 관리를 하셔서 음식물 배출량도 줄이고 문제점도 해소할 수 있도록 앞으로 철저한 관리를 해서 차후 내년도 행정사무감사때 그 결과가 확연히 차이가 날 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 다행히 2006년도하고 2007년도 상반기 음식물수거량을 보니까, 톤수나 처리비용은 좀 줄었다, 담당부서에서 보이지 않은 노력과 애쓰신 결과라고 보고 치하를 드리겠습니다. 금번 행정사무감사시에도 의회에서 안짚고 넘어갈수 없는 부분이고 민감한 부분이지만 짚어야 되겠습니다. 얼마전에 각종 언론 매스컴에 보도된 적절치 못한 행동으로 인해서 많은 시민들에게 누를 끼친 일들이 있습니다. 알고 계시지요?
정한

우정한환경보호과장

예. 알고 있습니다.

황병직위원

이 자리를 빌어서 과장님께서 시민들에게 적절한 사과를 한 말씀하시는게 어떻겠습니까?
정한

우정한환경보호과장

공무를 행한 사람으로서 부끄럽습니다. 죄송합니다.

황병직위원

가슴 깊이 우러나오는 사과를 하셔야 시민들이 많이 이해를 하시고 좀더 잘 하라는 격려를 보내실 것 같습니다. 깊이 반성을 하시고 두 번다시는 그런 유사한 일들이 발생하지 않도록 업무에 만전을 기해 주시기를 바라겠습니다.
정한

우정한환경보호과장

알겠습니다.

황병직위원

160페이지 돈분 처리실태 돼지 500두 이상 현황말입니다. 이 현황은 안맞습니다. 거두절미하고 어디 어디가 안맞는다고 지적을 드리기전에 이건 내용 자체가 안맞는겁니다. 2006년도 행정사무감사시 제출한 자료와 동일하고 단지 맨마지막 손경달씨것만 추가로 늘었거든요. 돈분처리실태 돼지 500두 이상을 키우지 않은 집도 많고 하기 때문에 이런 현황은 한번쯤 시간이나 행정력이 소요되겠지만 바로 한번 잡으십시오. 제가 봤을때는 의회를 약간 경시하는 풍토에서 오는 안일한 자료제출이 아니냐 라고 의심을 할 수 밖에 없습니다. 분명히 본 의원이 2006년도 행정사무감사시에 지적을 하고 현황파악을 제대로 하라는 지적을 내렸는데도 불구하고 오늘 또다시 똑같은 현황이 올라온다는 것은 이해를 할려고 해도 이해를 하기 곤란합니다. 과장님, 행정사무감사 허위목록 제출입니다. 그러면 행정사무감사 조례에 과태료를 부과할 수 있지요?
정한

우정한환경보호과장

예.

황병직위원

이런건 철저하게 만전을 기하십시오. 의회에서 매년 동일한 건을 가지고 지적을 한다 말입니까? 128페이지입니다. 가축사육 제한지역 지정현황, 영주시청 홈페이지 생활민원방에 가장 많이 거론되는 상망동 모 가축 업체 있지요?
정한

우정한환경보호과장

예. 있습니다.

황병직위원

영주시 가축사육제한에 관한 조례 알고 계시지요?
정한

우정한환경보호과장

예.

황병직위원

가축사육제한 지역에 건축허가를 하고자 할 경우, 제5조 허가의 절차 등에 2항, 사육장의 상태가 인근 주민의 생활환경 보존 또는 상수원의 수질보전의 위해를 끼칠 우려가 있는지 여부에 대하여 보건, 위생관계는 보건소장의 의견을, 상수원 수질보전관계는 수도사업소장의 의견을, 주거환경 보전 및 주변현황에 관하여는 당해 읍면동장의 의견을 수렴한 후 시장이 허가할 수 있다. 라는 조항을 기억하시지요?
정한

우정한환경보호과장

예. 알고 있습니다.

황병직위원

이쪽 지역에 허가를 내주면서 이런 행정적인 절차를 밟으셨습니까? 다소 빠진게 있을겁니다. 이것은 적절하지 못한 행정집행이다? 동의하십니까?
정한

우정한환경보호과장

방금 의원님이 말씀하셨습니다만 지정할 때 보건소장, 수도사업소장, 읍면동장의 의견을 들어서 허가를 하도록 되어 있는데 ……

황병직위원

다 받으셨습니까?
정한

우정한환경보호과장

방금 말씀하신 공공목장은 지금 제한구역이 아닌걸로 알고 있습니다.

황병직위원

상망동이 아닙니까?
정한

우정한환경보호과장

상망동 중에도 전체가 아니고 제가 지금 어느 어느 지역은 다 모르겠습니다만은 ……

황병직위원

그러면 가축사육 제한지역이 아니더라도 영주시가축사육 제한에 관한 조례는 이 허가 절차 등을 거쳐야 되지요? 맞습니까?
정한

우정한환경보호과장

예.

황병직위원

이런 행정절차를 사전절차를 다 거쳤느냐, 그렇지 못한 경우가 있느냐……
정한

우정한환경보호과장

그것은 거치지 않은걸로 알고 있습니다.

황병직위원

행정집행에 부적절한 행정이었다. 동의하십니까?
정한

우정한환경보호과장

예.

황병직위원

그리고 자연사랑 말입니다. 영주시민의 고질적인 문제이고 저희들 의회에서도 얼마전에 거기에서 행사를 하러 의장님을 비롯해서 많은 의원들이 현장에 있었는데, 이번 폐수무단 방류건으로 해서 어떤 행정절차를 할 예정입니까?
정한

우정한환경보호과장

저희들이 사고 당일날 4군데 폐수를 ……

황병직위원

그 행위 자체에 어떤 행정절차를 하실것인지만 간단하게 말씀해 주십시오.
정한

우정한환경보호과장

시료채취를 해서 보건환경연구원에 의뢰를 해놨습니다. 그러니까 2일날이 되겠습니다. 2일날 경찰서에 수사의뢰를 해서 지금 경찰서에서 수사를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

황병직위원

결과가 나와야 행정처분을 할 수 있다.
정한

우정한환경보호과장

저희들이 보내는 것은 방금 말씀드린 폐수에 관해서는 오는데로 행정처분을 해야 되겠고……

황병직위원

행정처분의 과태료가 얼마면 얼마, 영업정지 얼마, 행정처분을 묻는겁니다.
정한

우정한환경보호과장

조업정지 10일 또는 3천만원이하 벌금이 되겠습니다.

황병직위원

이건 행정처분이고 형사처벌은 별도로 하고……
정한

우정한환경보호과장

예. 그렇습니다.

황병직위원

그러면 자연사랑이 그전에 행정처분을 받았지요? 뭘로 받았지요?
정한

우정한환경보호과장

과징금 2천2백만원입니다.

황병직위원

원래는 영업정지인데 과태료로 변경해서 ……
정한

우정한환경보호과장

영업정지 1월 또는 과징금 ……

황병직위원

과징금으로 대납했지요?
정한

우정한환경보호과장

예. 그렇습니다.

황병직위원

우리 행정처분 과태료 절차에 동일하게 과태료로 대체 할 수 있습니까?
정한

우정한환경보호과장

영업정지 1월에 가름한 과징금 2천만원이……

황병직위원

다시 과징금으로 대체할 수 있다? 그렇게 되는 겁니까? 과징금을 한번 납부하셨잖습니까?
정한

우정한환경보호과장

법 규정에는 과징금을 한번 받았으니까 꼭 영업정지 1월을 주라는 규정은 없습니다.

황병직위원

동일한 장소에서 업체가 유사한 행위로 인한 행정처분을 영업정지 또는 과태료 대납을 하고 그다음에 또 행정처분을 받아야 될 업소가 영업정지를 하지 않고 과태료로 대납을 할 수도 있다. 그 얘기네요. 지금 현재 해석상으로는 ……
정한

우정한환경보호과장

그렇습니다.

황병직위원

업체가 많은 사업자금을 투자해서 사업을 하고 있으면서 그 업체 입장에서 보면 딱합니다. 영주시에서는 절대 다수의 시민들이 피해를 보고 있는 것은 사실이거든요. 지금 과장님하고 관계가 없는 일이지만 거기에 행정절차의 허가를 발급한 공무원이 폭넓게 생각하고 안일한 대처로 장소를 선정했는 부분이 잘못이다, 지금 그것을 가지고 자꾸 논할 수는 없는데, 본 의원이 생각할때는 근본적인 문제 해결을 찾지 않으면 힘들 것 같습니다. 시장님한테 업체와 협의를 해서 부지매입을 시에서 일정한 지역으로 이전을 하라고 해서, 설치비용이라든가 그렇게 해서라도 조치를 취해야 되지, 시장님한테 상의를 해서 장기적인 방향으로 계획을 세우셔야지, 계속 그렇게 놔두면 계속 민원을 들어가고 악취는 계속 나고 시가 문제가 있을 것 같습니다. 시에서도 적절한 책임을 져야 하지 않으냐, 책임을 지는 부분을 잘 조율을 해서 연구를 한번 해 보십시오.
정한

우정한환경보호과장

알겠습니다.

황병직위원

과장님, 알겠습니다, 검토하겠습니다, 이렇게 해서 4년 갑니다. 잘 아시지요?
정한

우정한환경보호과장

예. 그런데 1일날 사고가 났는데 저가 주민들 30명이 모였는데 시장님을 모시고 가서 얘기를 했습니다만은, 저도 그날 그런 얘기를 했습니다. 우리 지역의 생활쓰레기나 음식물쓰레기가, 음식물 같으면 하루에 28톤 내지 30톤이 발생되는데 우리는 지금 원주에 가서 처리를 하고 있지만 영주에서 발생되는 것은 언젠가는 우리가 처리를 해야 된다는 얘기를 한적이 있습니다. 시장님도 그렇게 말씀하셨습니다만 당장 이것을 처분해서, 개인이 설치해놓은 그분들 말로는 39억을 ……

황병직위원

과장님, 제 얘기는 사유재산을 자본주의까지 임의대로 행정기관에서 처분을 할 수는 없다. 협의를 잘 하셔서 영주시에 이런 문제가 있으니까 방법을 찾아봐라. 의회에서 공식적으로 황병직의원이 제안을 하는 겁니다. 악취로 인한 민원이 제기되지 않은 장소에 영주시 부지가 있는지, 또 지원을 해 줄 수 있는 사항이 되는지, 그쪽 시설물을 그대로 옮겨서 설치 가능하게 운영을 할 수 있는지, 그런 방법을 찾아간다고 하면 지금 영주시에서도 향우 엄청난 경제적인 이득을 볼 가 있지요. 지금현재 음식물 쓰레기를 원주 진들농산으로 수집 운반해서 처리하는 비용이 엄청난 예산이 든다 말입니다. 이런걸 혁신적으로 계획을 잘 세우셔서 풀어나가야 될 문제거든요. 무조건 접근하기 힘들지요. 사유재산을 어떻게 처분하라고 하겠습니까? 그런 부분을 잘 타협을 하셔서 계획을 잘 수립해 보시라는 얘기이고, 계속 검토, 알겠습니다. 해서 2008년도 행정사무감사에 동일한 지적사항이 다시 나오면 그때는 상당한 행정적인 책임을 의회에서 묻도록 하겠습니다. 아시겠습니까?
정한

우정한환경보호과장

말씀하신대로 관계법규 모든걸 검토해서, 여기에 만약 로벨리스나 KT&G에서 문제가 없다고 하면 사실 저희들 음식물도 자연사랑에 갖다 넣는게 맞습니다. 그런데 문제점이 많다 보니까, 지금까지 음식물 반입을 못하고 있는 형편이고, 의원님도 아시다시피 저희들이 겨울에 죽령고개를 넘어서 탱크로리 25톤차가 다니고 있는데, 사실 저희들이 가슴이 졸입니다. 가다가 혹시 비탈길에 사고가 나지 않을까 하는 두려움도 있고 ……

황병직위원

그런 여러 가지 문제점들을 우리가 보완할 수 있는게 영주자연사랑 문제를 해결하는 겁니다. 본 의원이 제안한 그런 환경으로 만든다면 많은 문제점을 해소할 수가 있지요. 그런 계획을 잘 하셔서 시장님과 상의를 잘 하시라, 의회에서 황병직 의원이 제안한다 라는 말씀을 드리고, 이상 마치겠습니다.

이창구위원장

황병직 위원님 수고하셨습니다. 위원장이 한가지만 질의를 드리겠습니다. 음식물쓰레기 수거함이 있지요?
정한

우정한환경보호과장

예.

이창구위원장

수거하시는 분들이 수거한 다음에 물걸레라든지 청소를 깨끗하게 하면 되는데, 그냥 방치해 두기 때문에, 특히 여름철에는 냄새도 많이 날뿐만 아니라 파리도 많이 있다고 생각합니다. 업체에 다시한번 지시를 해서 깨끗하게 청소를 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
정한

우정한환경보호과장

예. 알겠습니다.

이창구위원장

그리고 오늘 우리 위원님들이 많은 질의를 하셨는데 과장님께서는 명심하시고 앞으로 대행업체라든가 모든 업무에 대해서 철저한 관리감독을 하셔서 우리 영주시가 더욱 깨끗한 시가 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
정한

우정한환경보호과장

알겠습니다. 깨끗한 도시가 되도록 최선을 다 하겠습니다.

이창구위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 환경보호과 소관 업무에 대한 2007년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 그럼 오늘 계획된 감사활동은 모두 마쳤습니다. 집행기관에 통보할 감사지적 사항을 결정하기 위하여 잠시 정회하여 의견조정코자 하는데 이의 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

15시33분 정회

15시40분 속개

회의를 속개합니다. 오늘 감사한 내용중 집행기관에 통보할 지적사항은 정회하여 협의한 내용대로 잠정 결정하고 7월 16일 제5차 산업건설위원회에서 확정 의결코자 하는데 이의 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 7월 16일날 제5차 산업건설위원회에서 확정 짓도록 하겠습니다. 위원님들 수고하셨습니다. 감사종료를 선언합니다.

15시41분 감사종료

출처 경북 영주시의회 회의록