김종희 의원 5분자유발언

의석을 정돈해 주시기 바라겠습니다. 성원이 되었으므로 서울특별시 강동구의회 제153회 정례회 제3차 본회의를 개의합니다. 오늘도 의장님의 요청에 의해서 부의장인 제가 본회의를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정에 의하여 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 구정질문 맨위로

구민의 삶의 질을 높이기 위해 애쓰시는 윤규진 의장님과 성임제 부의장님 선배동료 의원 여러분! 강동그린웨이 조성 사업에 심혈을 기울이시는 신동우 구청장님과 관계공무원 여러분! 그리고 언론인과 방청객 여러분! 안녕하십니까? 상일동, 명일2동 구의원 김종희 입니다. 치매병원에 대한 요양원 건립부지를 다녀왔습니다. 우성원 부지에 있는데 강덕초등학교 뒷부분 숲에 있었습니다. 그런데 형제간의 재산 문제는 다 해결되었고 이 땅 부지를 강동구에서 요양원 부지로 생각하고 계신다는 것을 보고 왔습니다. 다음은 우성원 옆 땅을 보았고 그 다음에 암사동 성모병원 구 성모병원 자리를 다녀왔는데요, 여기는 지금 가게들이 와가지고 장사를 하고 있어서 굉장히 어지럽혀져 있는 건물을 보았습니다. 그래서 병원을 지을 경우는 강동성모병원도 참고해 주셨으면 감사하겠습니다. 다음은 작년에 독일 바이에른주에 치매요양원을 다녀온 거에 대해서 말씀드리겠습니다. 독일에는 치매요양원이 동네 마을 가장 중심부에 위치하고 있었습니다. 접근성이라든가 또 가족들이 어르신들을 찾아올 수 있는 좋은 위치에 접해 있었습니다. 그 다음에 다른 치매요양원을 보았더니 이 곳은 집에서 모실 수 없는 일반 치매 어르신이 아니라 일반 저소득 가정도 이 곳에 저렴한 비용을 주고 입주할 수 있는 노인 시설이 요양원과 함께 있었습니다. 1층은 동네 마을 어느 누구나 들어올 수 있는 환자 뿐 아니라 마을에 어르신들이 그 곳에 와서 같이 함께 이야기도 나누고 놀이도 할 수 있는 공간으로 되어 있었고 그 다음에 각 방은 1인이 사용할 수 있는 그런 방으로 설치되어 있었습니다. 그 다음에 안내원이 친절하게 안내를 하셨는데 어르신들이 편리하게 사용할 수 있도록 바닥은 카펫으로 사용되었고 안정감을 주기 위해서 모든 시설의 페인트는 핑크색 빛깔로 설치되어 있었습니다. 그 다음에 지하에는 노인과 어린이가 함께 할 수 있는 공간으로써 그 마을의 유치원이나 유아원 어린이들이 이 어르신들이 사용하는 공간에 함께 와서 즐길 수 있도록 어린이, 어머니, 어르신들 함께 사용할 수 있는 공간으로 만들어져 있었습니다. 다음에 치매요양원에 모든 시설의 커튼은 햇볕이 잘 들 수 있는 조망권이 좋도록 창문을 크게 만들어서 어르신들이 낮에 햇볕을 많이 쏘일 수 있도록 만들어져 있었습니다. 그래서 바깥에는 잔디로 되어 있고 휠체어로 함께 운동할 수 있는 넓은 공간이 만들어져 있었습니다. 다음에는 치매어르신들이 자갈밭과 손과 그 모든 것을 운동할 수 있도록 뒤에 모든 시설을 치매어르신들이 사용할 수 있는 공간으로 잘 배치되어 있었습니다. 저는 치매요양원 위치가 강동구 우성원 안에 있는 그 곳이 가장 적당한 시설이라고 생각이 들었습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 두 번째 경로당 시설에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 우리 관내에 경로당은 104개로 되어 있었습니다. 저는 강동구 가정복지과에서 주신 그 자료를 가지고 지난 달과 이번 달에 걸쳐서 상일동부터 쭉 경로당을 방문해 보았습니다. 그런데 노인들의 여가시설인 복지관과 노인교실 휴양소 경로당 이렇게 되어 있는데 이것은 새로 생긴 경로당 위치였고 경로당이 어린이놀이터와 인접되어 있어서 어르신들이 아이들이 뛰어놀 수 있는 그런 것을 바라보면서 놀이터에 청소도 겸해서 하고 있었습니다. 그 다음에 에어로빅을 할 수 있는 넓은 공간이 되어 있는 시설도 있었지만 부족한 시설이 많이 있는데 다음 화면을 통해서 보도록 하겠습니다. 이것은 상일동에 있는 구립경로당입니다. 이 경로당은 지은지가 오래 되었고 입구부터 너무너무 어수선하게 되어 있었습니다. 그 다음에 놀이터에 인접하여 있고 아이들이 화장실을 가고 싶어도 경로당 화장실을 이용할 수가 없기 때문에 놀이터 가장 자리에서 대소변을 보기 때문에 그 놀이터의 모래에 많은 병균들이 침입하고 있었습니다. 또 계단은 저희가 아까 독일에 노인복지시설을 보았듯이 어른들이 사용하기에 너무나 가파르게 되어 있었고 이번에 공사가 되었는데 그 계단 칠이 정말 초록색으로 되어 있어 가지고 이게 안 그래도 계단이 컴컴한데 아주 더 컴컴하게 이렇게 노인경로당 시설을 이렇게 보수를 하였습니다. 그다음에 어르신들이 사용하는 싱크대 위치가 좁은 계단에 위치하여 있어가지고 화재의 위험이 많이 도사리고 있었습니다. 다음은 화장실 위치가 방을 통하여 가장 안쪽에 위치되어 있기 때문에 그 화장실을 사용하기에 굉장히 불편하게 되어 있었습니다. 이 곳은 이번에 공사가 되어서 바닥과 천정은 깨끗하게 되었지만은 화장실 위치에 대해서 검토해 주셨으면 감사하겠습니다. 그 다음에 여기 밖에 있는 어르신들은 구립경로당이지만 회비를 내지 못 하기 때문에 안에 입소를 하지 못 하고 바깥에서 이렇게 겨울이나 가을이나 여름에 계셨습니다. 그런데 여기 계시는 이 어르신들은 굉장히 몸이 불편하신 분들이라 화장실을 이용하려면 이 경로당 안으로 들어가야 되지만 경로당에서 그 화장실을 사용하지 못 하도록 하기 때문에 이 주위에 있는 놀이터에서 볼일을 보든지 아니면 집이 먼 자기 집까지 가서 대소변을 해결하고 있었습니다. 이것에 대한 문제점을 해결해 주시기 바랍니다. 이 놀이터 공사는 잘 되었지만 바깥에 있는 모든 시설이 아이들과 어른들의 대소변 장소로 사용되기 때문에 화장실이 시급한 상태에 있었습니다. 다음은 저는 다른 경로당도 방문했지만 제 지역구인 경로당 사진만 발표하도록 하겠습니다. 9단지에 있는 경로당인데요, 이것은 입주할 때 지은 그 상태로 그대로 되어 있었습니다. 바닥은 다 떠가지고 어른들이 이용하기에 너무너무 불편하였고 방은 조명권이라든가 조망권 모든 것이 어둡고 컴컴하게 되어 있어서 편찮으신 어르신들이 사용하기에 너무나 불편하였습니다. 부엌은 타일이 다 깨어져서 일어나고 천정은 다 떨어지고 싱크대는 불이 들어오지 않고 한 쪽만 사용하는 이런 경로당입니다. 저희는 이 경로당의 문제에 대해서 다른 한양아파트, 신동아, 우성 다 다녀 보았는데요 경로당을 보수할 때는 예산이 되어 그것에 반영되지만 그 어른들이 사용하기에 편리하도록 문지방은 휠체어나 불편한 분들이 걸어다니기에 넘어지지 않도록 수리를 해야 되겠고 화장실이나 계단이나 이런 것은 어르신들이 오르내리기에 편리하도록 공사를 하셨으면 감사하겠습니다. 공사 업체에다가만 맡길 것이 아니라 직원이 직접 그 곳에 가서 무엇이 불편한지 어르신들이 무엇을 원하는지 화장실은 그 경로당에 오시는 어르신들이 제일 나이 많으신 분이 97세였고 제일 어린 분이 76세였습니다. 76세, 82세 어르신들이 부엌에서 점심을 해서 어르신들을 드리고 또 96세 되신 이 어르신들이 화장실을 사용할 때에 그냥 좌변기이기 때문에 대소변을 깨끗하게 닦지 못 해서 옷에 묻는 경우 이런 경우가 많이 발생하고 있었습니다. 다음부터 경로당을 수리할 때는 좌변기가 어르신들이 편리하게끔 되어 있는 그 변기로 만들어 주셨으면 감사하겠습니다. 그리고 문지방과 화장실 부엌은 어른들이 사용하기에 불편함이 없도록 문지방을 없애 주시기 바랍니다. 그 다음에 노인교육 문제점에 대해서 경로당을 쭉 방문해 본 결과 어르신들이 경로당에는 보통 화투놀이를 많이 하고 있었습니다. 여러분! 화투는 치매에 좋다고 하지만 어르신들 경로당에 손으로 운동할 수 있는 작은 운동 기구라든가 또 다른 프로그램 에어로빅이라든가 노래교실이라든가 또 만들기라든가 이런 걸 넣어 주면 어르신들이 소일거리도 되고 또 여가도 선용할 수 있는 좋은 프로그램이 되리라고 생각합니다. 그래서 앞으로 경로당을 수리할 때는 어른들의 눈높이에 맞도록 공사를 해 주시기를 바랍니다. 다음은 고덕도서관 증개축에 대한 내용을 말씀드리도록 하겠습니다. 고덕평생학습관과 길동도서관 증개축에 대한 구청장님의 생각을 들어 보겠습니다. 저는 고덕평생학습관과 길동도서관을 방문하였는데 고덕평생학습관은 1984년도에 만들어져 있었고 지금 현재는 이용하는 인원수가 워낙 많기 때문에 5시간, 6시간 기다려야 도서관에 들어갈 수 있게 되었습니다. 그래서 본 의원은 고덕도서관을 시 교육청에 조례 개정과 또 증개축할 수 있는 그것을 만들어서 우리 아이들이 강동구 아이들이 이용하기에 편리하도록 만들었으면 좋겠습니다. 다음은 고덕평생학습관 옆으로 우성원과 치매요양원이 들어 가기 위해서 길이 넓혀지기 때문에 주차장 넓이가 굉장히 축소되게 되어 있다고 합니다. 그래서 본의원 생각에는 지하 2층 정도에 주차장을 만들어서 주차공간을 확보해 주시기를 부탁을 드립니다. 지금 현재도 몇 대 댈 수 없지만 지하 넓이를 넓게 판다면 많은 자동차를 그곳에 주차할 수 있을 것으로 사료됩니다. 다음은 아름다운 고덕동길을 이용하여 아이들이 자전거도로 또 안전하게 올 수 있는 자전거도로를 많이 확보해 주시기 바랍니다. 다음은 길동도서관옆 담장에 대해서 찾아가 보았습니다. 길동시장과 인접해 있기 때문에 소음이 심해서 도서관에서 아이들이 공부하는데 많은 지장을 주고 있었습니다. 구청장님께서는 이 도서관을 증개축할 의향이 없으시다면 방음벽 설치에 필요성을 어떻게 생각하는지 말씀해 주시기 바랍니다. 그다음에 4층 휴게실이 이용하는 아이들에 비해서 워낙 좁기 때문에 많은 아이들이 이용할 수가 없었습니다. 그래서 본의원의 생각에는 옥상을 이용하여 휴게실로 사용할 수 있는 쉼터시설을 만들어주면 어떻겠나 생각이 됩니다. 다음은 정원벤치에 의자가 이렇게 많이 깨져 있었습니다. 여러분! 아이들이 이용하는 시설에 이곳에 손이나 발이 끼었을 경우 아이들이 다칠 위험이 많이 있습니다. 그래서 정원벤치 이것에 대한 것을 교체를 해주시기를 바랍니다. 다음은 강동문화예술회관 부지에 지금 이렇게 한달 동안 지저분한 것이 방치되어 있습니다. 이것이 왜 이렇게 방치되어 있는지 또 문화예술회관 건립이 언제 시작되는지 이것에 대한 답변을 해주시기 바랍니다. 썩어져 가는 고덕천 상일동에 고덕천이 냄새가 나고 너무너무 더러워서 민원이 많이 발생하고 있기 때문에 저희가 전화도 걸고 여러번 시정조치를 요했지만 아직도 이렇게 고덕천이 썩어 가고 있습니다. 이것에 대한 답변을 해주시기 바랍니다. 저는 이것을 보고 어제 송파구에 있는 성내천을 방문해 보았습니다. 송파 사거리는 소나무를 아주 멋있게 잘 심어져 있었고 그다음에 성내천에 있는 수영장이 개장이 되어서 아이들이 물놀이 하는데 너무너무 즐거워 하였습니다. 이곳은 고덕천에 수영장을 만들어 달라는 의견을 냈더니 하남시와 연계되어 있기 때문에 설치가 어렵다고 말씀하셨지만 이 성내천 수영장은 옆에는 위에서 흐르는 물이 있지만 이곳 자체에서 시작되는 시발점이 수영장입니다. 여기에는 자연하천이 있고 그곳 자연하천을 깨끗하게 정비되어서 어른이나 아이나 노인이나 운동할 수 있는 좋은 휴게시설로 이렇게 되어있습니다. 하천은 잘 정비되어 있었으며 수영장도 이번에 공사가 끝나서 아이들이 사용하기에 낮고 깨끗하고 아주 편리하게 잘 되어 있었습니다. 청장님께서는 이것을 감안하셔서 고덕천에 있는 하류쪽 그쪽으로 수영장 설치는 어떻게 생각하시는지 이것에 대한 답변을 해주시기 바랍니다. 이렇게 운동시설과 놀이시설 주차장도 완비되어 있어서 무료로 주차하고 또 수영장도 이용할 수 있도록 접근성이라든가 경비라든가 이것이 너무너무 잘 설치되어 있었습니다. 그다음에 맑은 물을 흐르기 위해서 갈대를 많이 심어서 자연적으로 정화될 수 있도록 준비되어 있었습니다. 매 순간순간 감사하면서 현재 안중에도 없이 과거에만 빠져 있거나 미래만 기다린다면 삶이 주는 놀라운 기적들을 놓치고 말지요. 우리 구청 관계자 여러분, 구청장님, 마인드를 바꾸셔서 무엇이든지 할 수 있다는 그 생각으로 열심히 강동구민을 위해서 의정을 펼쳐 주시기를 바랍니다. 감사합니다.

김종희 의원 수고하셨습니다. 계속해서 기명옥 행정복지위원장 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

구정질문에 앞서 잘못된 88대교에 대해 본의원이 아는대로 몇 가지 지적하고 구정질문을 시작하겠습니다. 시대는 거슬러 5공 시절 전두환, 정주영 작품이 바로 88대교입니다. 다리 기공식 수중발파는 그 당시 전두환 대통령이 버튼을 눌렀습니다. 애당초 다리 설계는 (구)태양금속 교차로를 지나 삼표 레미콘 공장을 지나 구의동으로 연결되었습니다. 그 당시 현재 아산병원 자리가 유수지였는데 유수지 소유주가 정 회장으로 바뀌면서 88대교 설계가 변경되어 다리가 병원쪽으로 가다보니까 길이가 240m나 길어지고 없어야 할 신호대가 하나 더 생기고 또 유수지위에 다리를 하나 더 놨습니다. 지금 현재 많은 차량들이 이용하고 있습니다마는 본의원이 지날때마다 마음이 착잡합니다. 첫째는 우리 강동구 발전에도 엄청나게 제약을 받고 있습니다. 도로가 돌아서 나가 버리니까 우리 구청앞에 태양금속 원래 교차로로 차가 다녀야 되는데 그 차가 다녀야 할 자리는 현재 조경이 되어 있어요. 높은 소나무를 심어놓고 그런 것을 보면서 그 신호대가 없어야 되는데 신호대가 있으니까 사실은 태양금속 로터리에서 올림픽회관 앞에 가서 서야 할 차가 거기서 한번 더 서게 됩니다. 그러면 지구가 없어질 때까지는 차가 다닐텐테 우리 한번 생각해 봅시다. 그 많은 차들이 없어야 할 신호대에서 차가 서가지고 시간낭비와 또 즉 말하면 정차해서 기름이 손실되는 기름값을 계산해 보면 예를 들어서 차가 한 대가 1분을 정차한다면 60대면 1시간 아닙니까? 예를 들어서 숫자를 계산하면 쭉 나올 겁니다. 그러면 10년, 100년, 1000년, 만년까지 계산한다면 한강다리를 다 놓고도 남을 런지 몰라요. 거기서 소모되는 국가손실액이. 이러한 일을 과연 5공 시절에나 할 일이 아닙니까? 누가 말렸습니까? 그거 하는데 누가 말하는 사람이 있습니까? 말리는 사람이 있었습니까? 그런데 본의원이 지금 오늘 구정질문하게 된 동기는 암사대교가 착공되었습니다. 암사대교가 착공되었는데 기본 설계도면 자료를 보면 시기는 1998년 시작해 가지고 2010년에 완공된다고 이렇게 되어 있습니다. 그런데 자료가 여러 가지 봤는데 가지각색이예요. 암사대교 2009년 개통 이렇게 해놨단 말입니다. 그런데 문제는 애당초에 2003년에 그 설계 모든 것을 우리 강동구청장도 열람 공고할 때 국장 다섯 분하고 구청장하고 과장 또 담당 팀장 이렇게 해서 회의록이 있더라구요. 회의록이 있는데 이의 없다고 통보를 했어요. 그러면 그때 예산 2003년도 설계변경이 된 예산이 얼마냐 하면 3천억이었습니다. 3천억이었는데 문제는 2005년도 착공도 하지 않고 2006년도 4월 14일 도시관리계획안 시의회 의견청취 이렇게 해가지고 시작으로부터 2006년 4월 19일 도시계획위원회 개최, 2006년 4월 27일 도시계획시설변경 결정고시, 2006년 5월 18일 도시계획지형 도면승인 고시, 2006년 6월 22일 도시계획 시설사업 실시 계획인가를 위한 열람공고를 하고, 2006년 7월 27일 도시계획 시설사업 실시 계획인가 고시 등 모든 일들이 2006년 5월 31일 지방선거를 중심으로 시행되어 있다는 점을 여러분께서는 자세히 살펴 주시고 무엇 때문에 지방선거 기간중에 지지부진하던 이 계획들이 개최되고 승인되고 고시되어 일사천리로 진행되어 있는지 이 기간에 구청장은 그 내용을 알고 계셨는지 답변을 해주셨으면 고맙겠습니다. 왜그러는가 하면 문제는 예산이 437억 6,000만원이 늘어났어요. 갑자기 설계변경하면서 본의원의 생각은 아무래도 이해가 안되고 또 설계변경 곡선을 이렇게 해서 교차로 사선을 만든다고 했는데 88대로 하고 똑같습니다. 현행 도로에 조경를 하고 만들어놨어요. 그러면 도면 보십시오. 의원님들도 도면을 보여드릴테니까 지금 때가 어느 때인데 또 담당한테 물어보면 정수장 옹벽이 있습니다. 원래 기본 도로는 예를 들어 칼날같이 쭉 땅이 남는데 그 땅을 사용하기 위해서 설계변경를 했다는 겁니다. 그럼 본 의원 생각은 그것을 사서 녹지로 만들면 되지 나무를 심고 하면 되지 굳이 도로를 암사대교를 건너오면 경사로 해서 교차로가 보이지 않아요. 이렇게 올라오니까 유수지 바로 정문앞으로 도로를 올려서 만들다보니까 도면을 보면 엉망진창입니다. 그래서 지금 시대가 어느때인데 이렇게 선거기간에 도시계획 설계변경을 해가지고 본의원은 굉장히 의심이 나요. 그러기 때문에 명확한 답변을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

기명옥 행정복지위원장 수고하셨습니다. 다음은 김창종 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 도시건설위원회 천호1,3동 출신 김창종 의원입니다. 제153회 정례회를 맞아 구정질문을 하게 되어 기쁘게 생각합니다. 본 의원은 충남 아산에서 13남매 중에서 11번째로 태어났습니다. 집이 가난했기에 학교에 다니면서도 틈만 나면 농사일을 거들며 부모님, 형제들과 함께 즐거운 어린 시절을 보냈습니다. 어머님은 어린 나이에 친구들과 뛰어놀지 못하고 농사일을 돕는 아들이 이쁘게 보이셨는지 장날이면 꼭 저를 데리고 읍내에 나가셨습니다. 그리고 재래시장에서 호떡이며 군것질 거리를 사주시곤 했습니다. 그래선지 장날이 다가오면 은근히 그 날이 기다려졌습니다. 존경하는 윤규진 의장님을 비롯한 선배동료의원 여러분! 신동우 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 여러분들께서도 어린 시절 저와 같은 추억이 가슴 한 구석에 남아 있을 것이라고 생각합니다. 그리고 전국 재래시장에서 우리와 같은 추억이 현재 많은 가족의 이름으로 진행 중에 있습니다. 그러나 재래시장이 아픕니다. 아니, 죽어가고 있다는 표현이 더 정확할 것입니다. 거대한 자본의 대형할인점에 밀려 숨도 못 쉬고 있습니다. 본 의원은 제153회 정례회를 맞아 재래시장이 활성화되는데 밑거름이 되고자 재래시장이라는 테마를 가지고 구정질문을 시작하도록 하겠습니다. 2004년 10월 [재래시장 육성을 위한 특별법]이 제정되고, 같은 해 12월 국무총리 주재로 관계장관 회의를 개최하여 재래시장 활성화 대책을 확정하였습니다. 특별법의 주요내용을 살펴 보겠습니다. 첫째, 공점포율이 10% 이하인 주거지역 주변의 시장은 현대화를 추진한다. 둘째, 2,000㎡ 이상 또는 점포수 100개 이상의 주민활용도가 높은 무등록시장을 양성화하여 정부지원을 강화한다는 것입니다. 특별법의 주요내용을 기준으로 강동구의 무등록시장을 살펴보니 양성화가 가능한 곳은 이미 인정시장으로 등록된 암사종합시장을 제외하고 길동골목시장, 명일골목시장, 둔촌골목시장, 성내골목시장, 고분다리시장 등 5개 시장이었습니다. 양지골목시장 만이 인정시장으로 추진하기 위한 기준에 미달되어 있습니다. 특별법의 기준을 강동구에 대입한 결과입니다. 그러나 강동구청에서 발간한 [2007년 주요업무계획] 에는 고분다리시장은 빠져있고 기준미달인 양지골목시장은 양성화 대상으로 들어가 있습니다. 또한 본 의원이 구정질문을 위해 지역경제과에 자료를 요청하여 받은[재래시장 활성화 종합육성계획] 이라는 기본계획을 보니, 역시 고분다리시장은 빠져 있었습니다. 더구나 지역경제과장님은 고분다리시장은 시장으로서 요건을 갖추지 않았기 때문에 시장으로 인정할 수 없다고 했습니다. 그래서 본 의원이 고분다리시장에 대한 자료를 달라고 했더니 조사한 것이 없다고 합니다. 아니, 조사한 것이 없는데 요건을 갖추지 않았다는 것을 어떻게 판단합니까? 그래서 본 의원이 직접 조사를 해봤습니다. 고분다리 시장은 점포수 79개에 노점수가 21개이며 공점포수는 2개로 공점포율은 3%가 안 됩니다. 매장면적은 2,000㎡가 넘을 것으로 확신하며 이 부분은 담당 공무원과 함께 조사할 용의도 있습니다. 조사한 내용을 다른 시장과 비교해 보니 성내골목시장과 규모가 비슷했습니다. 담당부서인 지역경제과의 입장과는 정반대의 결과도 있습니다. 강동구청이 한 단체에 용역 발주한 자료에 의하면, 천호1,3동은 커뮤니티 활성화를 통한 주거만족도 향상이라는 대(대)주제에서 굽은다리 길과 고분다리 시장을 두 개의 축으로 삼고 발전방향을 설명했습니다. 고분다리 시장이 그 만큼 지역커뮤니티에 미치는 영향이 크다는 것을 반증하는 것입니다. 그럼에도 불구하고 고분다리 시장을 무등록시장으로 조차 인정을 안 하고 기초조사도 하지 않고 필요성도 외면하는 것은 자칫 지역 주민들을 무시하는 모습으로 비춰질 수도 있다는 사실을 명심해야 할 것입니다. 고분다리 시장은 매우 활성화된 시장입니다. 상인 자율조직인 상가번영회도 2개가 각 각 활동하고 있으며, 현재 통폐합을 논의하고 있는 상황입니다. 그런데 차마 그 분들에게 자료를 보여주지 못했습니다. 인정시장으로 등록될 수 있는 후보에도 오르지 못한 상황을 알게 되면 상인들 모두 패닉상태에 빠질 것입니다. 구청장님께 질문 드리겠습니다. 구청장께서는 2006년 지방선거에서 강동구에 출마한 구청장, 시의원, 구의원 후보들 중에서 유일하게 재래시장 활성화에 대한 공약을 하신 분입니다. 담당부서에 현황파악을 지시하고 무등록시장으로서 인정시장으로 인정할 용의가 있습니까? 고분다리 시장이 무등록시장에서 누락된 이유와 사후대책을 어떻게 할 것인지 구청장님께서는 명쾌한 답변을 해 주십시오. 암사종합시장이 정부예산 18억, 서울시 예산 6억, 강동구 예산 3억, 상인회 자부담 3억 등 총 30억으로 시설현대화를 하게 됩니다. 돔형 비가리개인 아케이드도 설치하고 상징탑도 세우고 주차장도 만들어 강동구민의 사랑을 받는 재래시장으로 거듭날 것을 믿어 의심치 않습니다. 분명히 우리 모두 암사종합시장이 새롭게 태어나는데 힘을 모아야 합니다. 그러나 재래시장 활성화라는 테마에는 인정시장만이 존재하는 것은 아닙니다. 강동구에는 8개의 건물형 등록시장과 인정시장인 암사종합시장, 7개의 무등록시장, 그리고 천호동 문구거리, 공구상가, 성내동 귀금속거리 등 3개의 특화된 시장이 있습니다. 전체 19개의 시장이 있으며 이 일에 종사하는 상인들도 수 천명에 달합니다. 19개 시장의 활성화를 도모하는 것이 강동구 재래시장 활성화 대책일 것입니다. 국가예산을 받을 때까지 기다렸다가 하는 활성화는 근본적이지만 소극적인 대책입니다. 행정이 적극적으로 나서서 19개 시장의 활성화를 위해 노력해야 합니다. 부산에는 부산시와 부산상공회의소에서 주도하여 “부산e장터” 라는 인터넷 쇼핑몰을 만들어 부산의 재래시장을 네트워크화 해서 지역경제를 살려내고 있습니다. 또한 1업체 1시장 자매결연을 통해 상호간 도움을 주는 윈윈플랜도 큰 도움이 되고 있습니다. 마산시는 업종특성화와 전자상거래망을 구축하고 콜센터를 운영하는 등의 아이디어를 총동원하여 종합대책을 마련하고 있습니다. 재래시장 홈페이지를 만들고 카탈로그를 발송하여 콜센터를 통해 주문을 하면 배송시스템을 갖춰 주민 편의를 도모하고 있고 상품권을 발행하여 구매력을 강화하는 노력도 진행하고 있습니다. 부산, 마산을 비롯하여 인천과 중랑구청 등에서도 이와 유사한 방법의 재래시장 활성화를 위한 노력을 하고 있으며, 도로, 주차장, 화장실 등의 기반시설 확충에도 자치단체의 노력이 이어지고 있습니다. 중랑구청의 경우에는 담당공무원이 재래시장에서 주민들을 대상으로 구매홍보까지 하는 적극성을 보이고 있습니다. 중랑구의 한 상인연합회 회장은 공무원의 재래시장에 대한 발상의 전환 없이는 재래시장 활성화는 공허한 구호일 뿐이다라고 했습니다. 또한 예산만 편성할 것이 아니라 시장안에서 상인들과 대화하고 꼼꼼히 그들의 아픔을 들여다 봐야만 재래시장이 활성화될 수 있다라고 했습니다. 강동구도 타 지역의 자치단체를 벤치마킹하여 강동구내 19개 시장의 활성화를 위한 창의적인 노력을 해 주실 것을 당부 드리면서 구청장님께 두 번째 질문을 드리겠습니다. 강동구 재래시장 육성 및 관리에 관한 조례의 규정에 따라 마련된 재래시장 활성화 종합육성계획이라는 계획안은 인정시장에 대한 내용으로 대부분 채워져 있어 종합육성계획으로 보기가 어렵습니다. 또한 구체적으로 어떤 사업을 어떻게 하겠다는 구체성이 결여되어 있다고 생각하는데 종합육성계획을 수정, 보완할 용의가 있으신 지 묻고 싶습니다. 다음은 보행자 도로와 볼라드 설치에 대해 말씀드리겠습니다. 그린파킹, 어린이보호구역 내 보행자 도로 조성은 무질서한 주차와 통행으로부터 보행자의 보행권을 보호하고 특히 어린이와 노약자의 보호를 위해 추진하는 강동구의 대표사업입니다. 불철주야 고생이 많은 도로과이기에, 좋은 말씀만 드려야 하는데 오늘은 문제점 2가지만 지적하고 마치겠습니다. 녹색주차마을 사업과 어린이보호구역 내 보행자 도로의 설치로 인해 질서 있고 깨끗한 도시로 탈바꿈하는 모습을 의원으로서 늘 뿌듯하게 생각합니다. 그러나 보행자 도로의 문제점이 있어 지적하고자 합니다. 직선도로상의 보행자 도로와 차량도로는 평행선으로 가야 합니다. 예를 들어 차량도로와 보행자 도로가 서로 뒤바뀝니다. 도로가 이렇게 생기다 보니 보행자는 대부분 보행자 도로를 무시하고 걷습니다. 차량도 마찬가지입니다. 처음에는 도로로 진행하다가 문제의 지점에서 사람을 피해서 보행자 도로로 갑니다. 문제는 교통사고입니다. 도로교통법이 규정하는 것은 사고의 지점입니다. 만일 사고 지점이 보행자 도로와 차량도로의 교차하는 지점에서 발생했다면 그 책임은 누구에게 있습니까? 운전자입니까? 보행자입니까? 아니면, 시설을 한 강동구청의 책임입니까? 주민의 편의를 위한 행정이 오히려 주민을 불편하게 하는 사례가 된다면 검토하여 조치해야 합니다. 구청장님께서는 검토하시어 문제점을 해결해 주시기 바랍니다. 두 번째는 볼라드 설치에 대해서 말씀 드리겠습니다. 녹색마을과 어린이 보호구역을 보면 보행자 도로와 차량도로 사이에 볼라드가 설치되어 있습니다. 차량의 불법 주,정차를 방지하여 보행권을 확보하기 위해 설치되는 경계선의 역할을 하는 볼라드가 오히려 보행자를 차량도로로 내모는 역할을 하고 있습니다. 좁은 보행자 도로에 볼라드를 설치해서 보행자 도로를 더욱 비좁게 만들 뿐 아니라 지장물이 설치되어 있는 곳도 예외일 수 없습니다. 볼라드를 설치해 한 사람이 겨우 통과하는 지경입니다. 천호초등학교 후문 진입로는 학생수의 30%가 통학하는 거리입니다. 그런데 볼라드 설치 후 주민의 불만이 더욱 커지고 있습니다. 현재 화면의 상태입니다. 등,하교 시간에는 보행자 도로가 통행인의 수요를 감당하지 못해 학생들이 도로로 통행을 하니 차량과 꼬이는 상황이 발생되고 있습니다. 역시 문제는 사고입니다. 보행자 도로 설치후 볼라드로 인해 보행자 도로가 좁아지고 지장물의 방해로 보행자를 차량도로로 내모는 결과가 초래된 상태에서 도로에서 사고가 나면 또한 누구 책임입니까? 이 문제 또한 대책을 강구하여 잘못된 행정으로 인해 생기는 불상사가 발생되지 않도록 구청장님께서 바로잡아 주시기 바랍니다. 현재 이 화면은 전봇대와 볼라드 사이가 좁아서 사람하나 어깨 반 정도의 차이밖에 안 되기 때문에 보행자가 도로로 내 몰리는 상태입니다. 이상으로 본의원의 구정질문을 마칠까 합니다. 끝까지 경청해 주셔서 고맙습니다.

김창종 의원 수고하셨습니다. 다음은 김순자 의원 나오셔서 질문해 주시기 바라겠습니다.

안녕하십니까? 행정복지위원회 김순자 의원입니다. 강동 발전을 위하여 열심히 노력하시는 존경하는 윤규진 의장님, 성임제 부의장님 그리고 선배 동료의원 여러분! 행정업무의 오류를 견제하고 원인 분석과 현실적인 대안제시를 통하여 50만 강동구민의 복리 증진과 균형 있는 강동구의 발전을 도모하겠다는 처음의 각오를 되새기면서 구 행정업무에 대한 질의를 시작하겠습니다. 선진화를 지향하는 우리 강동구와 50만 구민의 행복을 위하여 오늘도 충실히 그 직무를 수행하고 계시는 신동우 구청장님. 그리고 관계 공무원 여러분이 흘리는 땀 한 방울이 바로 우리 강동구의 발전에는 소중한 밑거름이 된다는 점을 명심해 주시기를 바라면서 일등 강동 건설을 위한 배전의 노력을 기대합니다. 장마가 계속되고 있습니다. 예보에 의하면 우리나라도 더 이상 수퍼태풍의 안전지대가 아니라고 합니다. 집중호우와 태풍으로 인한 피해는 해마다 증가하고 있는 추세이며 다행히도 우리 구는 이로 인한 직접적인 큰 손실은 많이 발생하지 않았습니다만, 예고 없는 자연 재해에 대비한 다중 이용시설, 공공시설, 상하수도 그리고 우리구의 취약지구 등에 대한 사전 안전점검과 예방활동을 소홀히 해서는 안 될 것입니다. 아울러 무더위로 인한 식중독, 이질 등의 수인성 질병의 발생과, 구민의 보건을 위협하는 각종 병해충의 발생을 대비하여 시장, 대형 음식점, 노점상등에 대한 위생 상태를 점검하시고, 수립된 방제활동에 만전을 기해야 한다는 당부의 말씀을 먼저 드립니다. 상일 바닥 분수대에 대한 질의를 하겠습니다. 지난 5월 말 6월 1일자 상일동 바닥분수가 가동되었습니다. 바닥분수에서 즐겁게 노는 아이의 해맑은 모습이 강동구 소식지 뿐만 아니라 주요 언론사 전국뉴스에도 보도된 바 있습니다. 강동구 소식지 1면에 전면 게재된 사진 내용입니다. 구청장님, 이 바닥분수에서 대장균이 검출되었다는 내용을 보고 받은 적이 있으십니까? 본의원이 조사한 바에 따르면 강동구는 초기인 6월 5일 바닥분수의 물을 채취하여 강동구보건소에 간이 수질검사를 의뢰하였습니다. 그리고 6월 11일 강동구보건소는 대장균이 검출되었다는 결과를 강동구에 공문으로 전달했습니다. 그러자 강동구는 6월 15일경 서울시보건환경연구원에 수질검사를 의뢰하였고, 서울시보건환경연구원은 7월 2일 적합하다는 결과를 강동구에 통보하였습니다. 이 수질 기준은 어디에 맞추었는지 거기까지는 알아보지 못했습니다. 분수대의 수질기준인지 수영장의 수질기준인지 그 기준 방침은 없었습니다. 대장균이 검출된 원인을 찾으셨습니까? 본 의원이 파악한 바에 따르면 정밀검사에서 적합 판정을 받았기 때문에 대장균이 검출된 원인은 찾지 않은 것으로 알고 있습니다. 대장균이 검출된 곳은 또 다시 검출될 개연성이 높습니다. 원인 파악 없이 수영장에 투입하는 염소 성분의 약품을 수영장 수질 기준에 맞추어 투입하는 방지책이 어린이들이 즐겁게 뛰어노는 바닥 분수의 안전성을 지켜낼 수 있는지 본의원 걱정스럽습니다. 구청장님 아이들 놀이 공간을 기준하여 바닥분수 공사를 시공하셨는지요? 본의원의 문의결과 바닥분수 설비에 부유물을 걸러내는 장치나 설비는 없다는 전혀 되어 있지 않다고 답변을 들었습니다. 예를 들어 거리의 작은 조각돌, 유리조각, 아이들의 신발에 끼어 있는 다양한 부유물이 물에 섞여서 그대로 분수로 나오고 있습니다. 이 물을 아이들은 빈 플라스틱 병통이나 가지고 간 용기에 담아서 눈도 씻고 그 물을 가지고 얼굴쪽에 흘려가면서 놀고 있습니다. 맨발로 물놀이 하고 있습니다. 부유물을 걸러낼 설비를 추가할 의향은 없으신지 답변해 주시기 바랍니다. 구청장님! 바닥 분수를 한 번 교체하는데 수돗물 45톤이 소요된다고 합니다. 이 많은 양의 교체수돗물에 대한 관리지침이 없다보니 관리인의 판단에 따라 바닥 분수의 물을 교체시기를 결정하고 있습니다. 본의원이 조사한 바에 따르면 서울시나 다른 구에서 바닥분수 운영 규정은 없습니다. 전국적으로 없습니다. 하지만 이 사실이 우리 구도 바닥분수 운영규정이 없어도 괜찮다는 근거가 되어서는 안 됩니다. 오히려 우리구가 앞장서서 운영규정을 만들어서 전국에 모범 사례로 전파시켜야 된다고 생각합니다. 월요일과 목요일 주2회 교체를 원칙으로 하되 날이 무덥거나 관리인의 육안으로 검사하여 오염이 심하다고 판단하는 경우는 물을 교체한다는 식의 운영방식은 고쳐져야 된다고 생각합니다. 타 자치구에 대한 모범시설로서 분수대를 안전하게 운영하기 위하여 해당분야의 전문가에게 자문을 구하여 과학적이고 구체적인 분수대 관리규정을 마련하여 주시기 바랍니다. 여기에 대한 구청장님의 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다. 다음은 그린웨이 사업에 대하여 몇가지 질의하겠습니다. 구청장님, 2007년 1월 27일 구청장 방침 제63호인 강동구 Green-Way 종합계획을 승인하였습니다. 이 사업의 취지는 강동구민이 자유롭게 산책과 일상속의 여가 문화를 즐길 수 있도록 하여 생태도시로서의 강동구를 널리 홍보하는 것입니다. 이를 위해 강동구청 푸른 도시과를 비롯한 12개과가 협조하여 2010년까지 329억 7,400만원의 예산이 소요 예정인 사업입니다. 그리고 올 6월까지 6억 2,700만원의 시비와 구비로 1단계 사업을 마무리했습니다. 본 의원은 강동 그린웨이 사업의 취지에 동의하면서 2단계 사업까지 성공적으로 이루어져 50만 강동구민의 건강에 큰 도움 되기를 진심으로 기대하고 있습니다. 구청장님, 강동구민의 수요와 여론의 수렴절차가 강동구민이 자유롭게 산책과 일상속의 여가문화를 즐길 수 있도록 한다는 것이 이 사업이 해야 할 첫 번째 일인 것으로 알고 있습니다. 그린웨이 사업 계획을 수립하면서 강동 구민과 강동구민의 의사를 대표하는 구의회에 여론 수렴을 구하신 적이 있으십니까? 여론 수렴은 다수에 의하여 이루어져야 하며 결정권이 있는 구청 혼자만의 의견수렴 결과는 자의적 해석과 함께 사업의 방향을 잘못 잡게 할 우려가 있습니다. 구민 더 나아가서는 구민의 혈세인 예산과 행정력의 비효율적 집행을 유발하여 결과적으로 사업의 실패로 이어질 수도 있습니다. 장기간에 걸친 주요 사업, 예를 들어 한강르네상스 사업의 진행 과정을 보게 되면 연구용역을 통해 여론을 수렴하고 창의적인 계획수립으로 사업의 완성도를 높입니다. 연구용역 결과를 토대로 초기 시범사업을 통해 사업의 타당성을 검증하고, 이를 경험삼아 본 사업의 효과를 극대화할 수 있습니다. 그런데 우리 구의 그린웨이사업은 1단계 사업이 마무리 된 후 연구 용역을 발주함으로써 본말이 전도되었습니다. 연구용역은 서울환경대학원 김기호 교수께서 하고 계신 것으로 알고 있습니다. 1단계 사업이 마무리 된 후 발주한 연구용역은 1단계 사업의 틀을 벗어나는 용역 결과를 내기 어렵습니다. 창의적인 대안과 의견 수렴은 하지 못하고 기존 사업의 타당성을 이론적으로 뒷받침할 가능성이 큽니다. 만약 연구용역의 결과가 현재의 그린웨이 사업의 방향과 내용을 변경하는 것을 제시할 경우 예산과 행정력을 낭비했다는 비판을 면치 못할 것입니다. 여기에 대한 구청장님의 대안은 있으신지요? 본의원이 그린웨이 1단계 사업의 내용을 검토하면서 사업의 우선순위 설정에 대해서 의구심이 들었습니다. 둔촌1동 주공아파트의 재건축 문제에 기인한, 2명이 함께 걸을 수도 없는 협소한 방아다리 인도를 병목 상태로 둔다면, 어제 답변은 해 주셨습니다. 하지만 다수의 구민이 그린웨이를 이용한다고 가정하여 방아다리길 인도의 중앙에 우뚝 서 있는 전신주 이전이 어렵다면, 현행 도로 안쪽으로 일부 확장을 해야 한다는 대책을 강구해야 한다는 본의원의 제안에 대해 구청장의 입장도 말씀하여 주시기 바랍니다. 또한 생태적 가치를 제고한다는 추진방향에 부합하기 위해서는 1단계 사업을 하면서 수목 훼손이 없어야 할 것입니다. 1단계 그린웨이 사업을 진행하면서 수목의 추가 식수는 고사하고 푸른 숲길을 조성한다는 일자산 자연공원 조성과 어울러 그 명목으로 오히려 수목을 베거나 훼손하지는 않았는지 심히 걱정이 됩니다. 잔디광장의 조성보다는 일자산 자연공원 조성과 함께 잔디광장이 이루어지고 있습니다. 잔디광장의 조성보다는 수목을 식수하여 오솔길을 마련하는 것이 더 바람직한 환경 친화적인 일자산 공원 모습에 부합되는 것으로 사료되는데 구청장님 여기에 대해서도 답변을 하여 주시기 바랍니다. 강동구청의 계획안에 따르면 그린웨이 2단계 사업은 5대 의회 임기 내에 종료하게 됩니다. 성공적으로 사업을 마무리 하려면 예산 확보 방안과 합리적인 예산 산출 근거가 매우 중요하다고 생각합니다. 본의원이 이 두 가지 기준에서 2단계 사업을 검토하면서 조기 가시적 효과를 달성에 대한 의문이 생겼습니다. 한강르네상스 계획과 연동하여 암사선사주거지와 한강둔치를 터널형으로 조성한다는 사업안이 있습니다. 2단계 사업에서 소요 예산이 120억이 들어가는 가장 큰 사업으로 본의원은 서울시의 예산을 지원받아 이루어지는 것으로 알고 있습니다. 서울시의 웹사이트에서 본의원이 확인한 바에 따르면, 이 터널형 조성사업은 2009년까지 난지지구, 잠원(압구정APT)지구가 시범 사업으로 우선 추진되고, 2010년 이후에 잠실(잠실APT), 잠원(반포APT), 이촌(서빙고APT)지구에서 장기 추진 과제로 추진하는 것으로 되어 있습니다. 오히려 서울시는 한강르네상스 계획에서 암사지구를 암사둔치 생태공원 복원에 중점을 두고 있습니다. 2008년까지 총 207억 2,000만원의 예산으로 암사지구를 자연형 생태경관 보전지역으로 설정하여 수생·습생식물의 서식공간을 제공하여 건강생태원 조성한다는 등의 사업 계획을 발표했습니다. 서울시가 얼마 전 발표한 한강르네상스 계획에서도 암사선사주거지와 한강둔치를 연결한다는 내용은 없습니다. 본의원이 잘못 알고 있는 것인지 구청장님의 답변을 요구합니다. 그린웨이 2단계 사업의 핵심이 이 연결사업으로 이루어지고 있는데 사업을 진행시킬 수 없다면 그린웨이는 기형적인 모습이 될 것이라고 생각됩니다. 여기에 대한 대책은 마련되어 있는지 구체적으로 답변하여 주시기 바랍니다. 우리 구청의 “강동 그린웨이 종합 계획”에 따르면 천호대로 낙타고개에 생태통로를 신설한다는 계획이 있습니다. 이 사업의 소요예산 역시 55억원으로 서울시의 예산 지원을 받는 것으로 되어 있습니다. 사업의 주내용은 폭 30m, 길이 60m의 경관조명이 설치되는 통로를 조성하여 동물의 이동 통로, 사람의 산책로와 볼거리를 제공하겠다는 것입니다. 구청장님! 폭 30m에서 사람의 산책로와 동물의 이동 통로를 같이 한다면 동물들이 자유롭게 통행할 수 있을런지요? 야간에는 경관조명을 설치하면 불빛에 민감한 야행성 동물들이 자유롭게 드나들 수 있는지 본의원은 의구심이 듭니다. 그리고 그 전에 어떤 동물이 이 이동 통로를 이용할 수 있을까요? 강동구에 어떤 동물이 몇 종류나 살고 있는지 파악은 되셨는지요? 생태 통로가 생태 단절 통로가 될 가능성이 높다는 본의원의 의견에 대해서 구청장님의 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다. 다음은 그린웨이 사업과 관련하여 1단계 사업 마무리 기념 기념식과 관련하여 시민걷기대회가 있었습니다. 여기에 대해서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 지난 4월 20일 강동구청은 “상쾌한 아침공기 마시며 일자산 그린웨이 시민걷기대회 열려”라는 제목의 보도 자료를 냈습니다. 이 보도 자료에 따르면 보도 자료에 나와 있는 내용입니다. 이 걷기대회는 “강동구와 서울시 공동으로 추진”하는 것으로 되어 있습니다. 그런데 20여일이 지난 5월 11일 문화체육과-6052라는 문서번호로 된 “강동 그린웨이 시민걷기대회 개최계획” 제목의 문건을 보면 이 행사는 강동구체육회가 주관하고 강동구는 후원하는 것으로 되어 있습니다. 따라서 본의원의 생각으로는 이 행사는 민간단체인 강동구체육회가 주관하는 민간행사입니다. 이 공문내용에서 행정사항이라는 항목을 보게 됩니다. 부서별 협조 업무를 보면 총무과는 전직원 참석협조로 되어 있고, 각 동사무소는 동민 50명 이상 참가로 되어 있습니다. 이는 “강동 그린웨이 행사 추진업무 통보”라는 제목의 공문의 첨부1. “부서ㆍ동별 세부추진업무”을 보게 되면 자세히 나옵니다. 추진사항에 총무과는 전직원 참석, 문화체육과는 체육동호인 1,500명 참여, 우리 구의 모든 동은 동민 50명 성인입니다. 50명이상 참여로 되어 있습니다. 또한 5월 15일 강동구청이 강동구체육회장 앞으로 보낸 “강동 그린웨이 시민걷기대회 행사추진 협조요청”이라는 제목의 공문을 보면 “강동구청은 강동구체육회가 행사를 주관하여 진행하여 주시기 바랍니다.” 라고 되어 있습니다. 이 대목이 본의원은 이해가 안 가는 대목이었습니다. 주관을 맡은 강동구체육회가 강동구청에게 후원을 요청하는 것이 상식인데 위 공문의 내용을 보면 이 행사가 실질적 주관기관인 강동구체육회가 아니라 강동구청이라는 것을 입증하는 또 하나의 증거가 아닐까 하는 본의원의 생각입니다. 여기에 대해서도 구청장님의 답변을 요구하는 바입니다. 구청장님! 이 걷기대회 행사는 강동구체육회 행사입니까, 아니면 강동구청의 행사입니까? 구청내 10개 과와 보건소 각 동사무소의 행정지원과 함께 민간단체의 전직원 참석을 공문으로 지시하는 등 자율성을 저해하고, 부당한 행정력 사용의 나쁜 선례를 남기게 될 뿐만 아니라 구청 공무원의 사생활과 여가시간을 앗아가는 측면이 있다고 보여집니다. 성대하게 열렸다는 이 행사가 구민의 자발적인 참여가 아니라 구청직원, 구청의 말을 따를 수 밖에 없는 예산지원을 받는 유관단체에 대한 강압적 참여로 열린 강동구청이 주관한 행사라고 보는 본의원의 의견에 대해서 구청장님의 견해를 말씀하여 주시기 바랍니다. 또한 걷기대회에 참석한 1,400여 중고등학생에게 정화활동에 참여했다는 이유만으로 4시간의 자원 봉사증을 발급한 것은 자발적으로 봉사한다는 자원봉사의 근간을 훼손한 것입니다. 구청장님! 그린웨이 구간이 1,400여 중고등학생의 정화활동이 필요한 곳입니까? 입간판으로도 그린웨이를 깨끗하게 지키자는 주제로 내가 버린 쓰레기는 내가 치우자는 캠페인 같은 예방 활동이 더 효과적입니다. 만약 중고등학생의 정화활동이 필요하다면 어르신들이 지내는 경로당, 취약계층이 이용하는 사회복지관, 어린이 회관, 어린이 도서관, 해공공원, 명일근린공원 등을 대상으로 꾸준하게 정화활동을 전개하는 것이 참여하는 중고등학생에게 자원봉사의 참뜻을 전달하는 방법입니다. 본의원은 강동구체육회의 걷기대회는 성숙한 시민의식으로 자율적으로 진행될 수 있도록 행정지원이 따르는 후원을 강동구청은 최소한에 국한되어야 한다고 보는데, 여기에 대한 구청장님의 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다. 존경하는 윤규진 의장님, 그리고 친애하는 선배동료의원 여러분! 긴 시간 동안 본의원의 질의를 경청하여 주셔서 감사합니다. 본의원은 앞으로 있을 예산심의에서도 이번 구정질의를 준비하면서 있었던 많은 문제점을 지적하고 거기에 대해 많은 노력을 하겠습니다. 감사합니다.

김순자 의원 수고하셨습니다. 김순자 의원님 질문은 대체적으로 공원 녹지 푸른도시과 소관 질문인 것 같은데 부의장이 볼때 부서장은 안 계신 것 같습니다. 이번 정례회 구정질의 마지막 순서인 것 같습니다. 박혜옥 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

의회에 대한 깊은 관심과 지대한 애정을 가지고 계시는 존경하는 강동구 구민 여러분! 전국 기초의회 중 최고를 추구하는 윤규진 의장님과 성임제 부의장님, 그리고 선배동료의원 여러분! 신동우 구청장을 비롯한 관계공무원 여러분 안녕하십니까? 행정복지위원회 박혜옥 의원 입니다. 지난 6월 4일 강동구와 강동교육청이 유치를 위해 공동으로 노력한 결과 교육인적자원부에서 시행하는「교육복지투자 우선지역」으로 선정되어 5년간 28억원을 지원받게 된 것을 구민과 더불어 기쁘게 생각하며 1,200여 공직자 여러분의 노고에 갈채를 보냅니다. 또한 상기 양 기관이 6월 19일「2007년 교육인적자원부 지원사업 공모」현상심사 자료로 제출한 강동구 평생학습도시 조성사업 운영계획서에 따르면, 교육문화도시 구현에 대한 구민의 열망이 충만하여 주민의 33%가 교육문화도시를 희망하고, 이는 서울 동남권 지역 중 최초로 2005년부터 평생학습도시 조성사업을 시작하여 2006년 10월 4일 강동구 평생교육진흥조례를 제정했고, 동년 11월 27일에는 인증 주체기관인 교육인적자원부, 행정자치부, 중앙인사위원회로부터 Best HRD 즉,「인적자원개발 우수기관인증」을 획득한 노고에 거듭 사의를 표합니다. 인증획득은「직원의 능력개발과 아울러 경력개발을 성공적으로 수행할 수 있도록 인프라, 기획, 운영, 평가와 그 결과의 활용 등 평생학습이 우수하게 이루어짐」이라고 기술되어 있습니다. 2005년 10월에는 강동구가 민·관·학 협력으로 만든 2015 강동구 장기발전종합계획에서 강동의 현상 진단을 통하여 첫째, 사통팔달의 교통관문 두번째, 대중교통의 발달 세번째, 시가화 밀도 대비 도로기반시설 양호 등 편리한 생활환경조성 네번째, 풍부한 녹지 및 수변공간으로 쾌적한 생활환경 다섯번째, 주거환경 양호 여섯번째, 암사 유적지 등 특화된 관광자원 발달 등 이밖에도 많은 강점을 갖고 있음에도 4년제 대학이라든가 전문대학 등의 흡인력 있는 시설의 부재로 지역의 발전요인, 매력요인이 약하다는 점을 지적했습니다. 이를 극복하기 위한 전략사업으로 현실적으로 실현 가능한 서울시내 대학분교 유치가 한 방안이 될 수 있다고 진단하고 있습니다. 따라서 급변하는 공직사회 주변 환경과 더불어 강동구 공직사회도 신동우 구청장께서 부임한 후 변화의 바람이 불고 있는 것을 의정활동을 통하여 느끼고 있습니다. 흔히들 말하기를 가장 바꾸기 어려운 조직 중 하나가 공무원 사회다 라고 하지만 글로벌 시대에 앞서가는 일등 공무원이 되기 위하여 여러가지 조건들이 구비되어야 한다고 생각되는 것 중 가장 중요한 것은 무엇보다 직원들의 의식구조 변화와 개인능력 향상이 이루어져야 하며, 이것은 곧 강동구 발전의 원동력이 되는 것입니다. 신동우 구청장께서는 2007년 주요사업으로 4급 이하 830명 직원을 대상으로 행동학습교육 또는 직원능력발전교육 훈련 등의 과정을 통하여 Best HRD를 획득한 자치단체답게 직원의 능력개발에 진력하고 있음을 잘 알고 있으나, 그러나 한 가지 미진한 것이 있다고 본의원은 생각합니다. 즉, 사람이 태어나서 성인이 될 때까지의 교육, 사회에 진출하여 받는 교육까지 많은 교육과정을 거치지만 가장 효과가 있는 교육은 스스로 하고자 하는 마음에서 받는 교육이라고 생각합니다. 그러므로 직원 능력개발과 자아실현을 위하여 본인이 원하는 교육을 받을 수 있는 기회가 주어져야 합니다. 본의원이 이와 관련 구청장께 한 가지 질문을 하려고 합니다. 구청장께서는 강동구청 내부고객인 구청 직원들의 자발적인 능력개발 및 자아실현을 위한 사내대학을 운영할 의사가 있습니까? 있다면 구체적인 실행 방안 즉, 언제 어떻게 운영할 것인지에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 본의원의 조사에 따르면, 6개 구청에서 사내대학 운영규정에 따라 학비의 일부를 구청예산으로 지원하는 사내대학을 운영하고 있으며, 운영하지 아니하고 있는 일부 다른 구청도 사내대학을 운영할 의사가 있는 것으로 조사되었습니다. 강남구는 지난 2005년 서울시립대학교와 사내대학 운영계약을 체결 행정학과 3학년 학생 48명이 재학 중인데 이는 기능10등급에서 행정5급 등 직류와 직급, 남녀, 연령에 구분 없이「주근야공」하고 있고, 동대문구의 경우 구의 재정자립도는 40% 초반으로 서울시 자치구 순위 14위이나 이미 2007년 2월 국립 서울산업대학교 영어과 학사취득 졸업식에서 20명의 직원이 입학하여 순직한 1명을 제외한 19명의 학사를 배출하여 당일의 식장은 말 그대로「감격시대」였다고 합니다. 이에 힘입어 2007년에는 서울시립대학교 행정학과를 유치하여 30명의 직원이 땀을 쏟고 있다는데 당초 예상되었던 부작용의 하나인 업무공백 등 다소의 부작용이 노정되긴 합니다. 그러나 사내대학을 통한 맨파워는 공직자로써의 자부심과 자긍심을 일깨우는데 커다란 버팀목이 되리라는 담당팀장의 설명이 아니더라도 차후 강동구가 지향하는 평생학습도시로의 자리매김에 확실한 주춧돌이 될 것입니다. 또한 지역인적자원 개발 활성화를 도모하고 자치단체간 경쟁력에서 우위를 기대할 수 있고 나아가 강동구민 모두의「삶의 질 향상」에 크게 기여할 것으로 의심치 않습니다. 앞서 언급한 강동구 평생학습도시 조성사업에서 나타난 교육문화도시 구현에 대한 구민의 열망에 부응하기 위하여서 라도 강동구청 직원들에게「사내대학 운영」은 반드시 필요하다고 봅니다. 강동구의 직원들이 강남·서초·양천·마포·동대문·강북구 직원들을 선망과 질시의 눈으로 바라보고 있음을 일별 하겠습니까? 강동구의 재정자립도가 여타 구청에 비하여 그리 높지 아니하여 구청장께서 고민이 많으신 것은 본의원이 누구보다 잘 알고 있습니다. 그러나 제대로 된 교육은 모든 발전의 원동력이 되는 것임을 구청장께서도 잘 알고 계시리라 생각합니다. 주지하는 대로 강동구에 앞서 평생학습도시로 지정되어 우리 구가 벤치마킹 했던 이천시, 용인시도 평생학습도시로 지정되기 전 공무원의 교육부터 시행했었던 점을 간과해서는 아니 될 것입니다. 모쪼록 강동구 직원들의 능력 개발이 제대로 이루어져야 구청장께서 추구하시는 고품격 주거 도시, 풍요로운 자족도시, 지속 가능한 생태도시 건설에 강동구 공무원 여러분들이 밑거름이 되리라는 판단과 궁극적으로 자치단체장의 내부 고객인 공무원에 대한 애정과 격려 그리고 의지가 관건임을 강조하며 이상 구정질문을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

박혜옥 의원 수고 많이 하셨습니다. 아까 김순자 의원님 그린웨이에 대해서 굉장히 중요하게 질문하셨는데 푸른도시과장은 무슨 행사가 있습니까? 구정 일보다 더 중요한 어떤 행사가 있는 건가요? 어떻든 부의장으로서 부서장이 없다는 자체로서는 굉장히 유감으로 생각합니다. 지금까지 모두 다섯 분의 의원으로부터 질문을 모두 들었습니다. 그러면 집행부의 충실하고 성의있는 답변을 기대하면서 답변 준비를 위해서 오후 2시까지 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 성포합니다.

연일 계속 되는 의정활동에 성임제 부의장님을 비롯해서 여러 의원님들께서 수고들 많이 하고 계십니다. 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 어제는 심우열 의원님을 비롯해서 다섯 분께서 구정의 정책 방향에 대해서 또 새로운 건의도 해 주시고 문의를 해 주시고 또 잘못된 점에 대해서 질책도 해 주셨습니다. 의원님께서 주신 의견을 잘 검토해서 정책에 반영될 수 있도록 이렇게 하겠습니다. 오늘은 김종희 의원님, 기명옥 행정복지위원장님, 김창종 의원님, 김순자 의원님, 박혜옥 의원님 등 다섯 분의 의원님께서 질문을 해 주셨습니다. 어제와 마찬가지로 구정의 정책 방향에 관한 사항 또는 구청장의 의지를 들어야 될 사항을 제가 직접 언급해 드리고 보완적인 또 실무적인 그런 구체적인 사항은 해당 국장이 답변토록 이렇게 하겠습니다. 양해를 구합니다. 먼저 김종희 의원님께서는 치매병원과 치매요양원 건립이 과연 어떻게 추진되고 있는가 하면서 독일의 사례를 들어 주셨습니다. 두 번째로 관내 경로당 시설을 사용하시는 노인들의 연령에 맞도록 세밀히 좀 돌봐달라는 말씀하고 등 해서 또 여러 가지 복지 프로그램 운영 방안에 대해서 언급하시는 등 우리 경로당 시설과 운영에 대해서 질의를 해 주셨습니다. 세 번째로는 고덕평생학습원 길동에 강동도서관에 대해서 증개축을 해야 되지 않겠는가의 문제, 안 된다면 길동도서관에 방음벽이라도 해야 되지 않겠는가 또 여러 가지 길동도서관에 휴게실 등 보수 문제 또 고덕평생학습원에는 좁아지는 주차장에 대해서 지하주차장이라도 파야 되는 것이 아닌가 이런 것들을 해 주셨습니다. 네 번째로 상일동 문화예술회관 건립부지 내에 무허가 건물에 대한 것을 궁금해 하셨습니다. 또 마지막으로 고덕천의 수질 문제와 인근 송파구 성내천에 설치한 수영장 등 시설과 대비해서 고덕천의 개발에 관해서 질문을 해 주셨습니다. 제가 1층에 요양원 건립 문제와 고덕동 또 강동도서관에 대해서 직접 언급을 하도록 하겠습니다. 우리 김종희 의원님은 아주 화면을 준비해서 현장을 발로 뛰시면서 직접 이렇게 사진을 촬영해서 질의를 해 주셔서 아주 이해가 쉬웠습니다. 특히나 치매요양원에 대해서는 외국의 사례를 잘 수집을 해 주셔서 구청장에게도 아주 많이 도움이 됐다라는 감사의 말씀 드립니다. 독일 치매요양원이 병원과 같이 있던 모양인데 아주 부러우셨을 겁니다. 구청장도 똑같은 생각을 가지고 있습니다. 우리가 또 지향해야 될 방향이 바로 그 모습이었습니다. 좀 넓직하고 숲도 있고 이런 공간에 넓직한 공간에 요양센터를 만들어서 누구나 우리 주민들이 이용할 수 있도록 이렇게 해야 한다는 의원님의 의지라고 생각을 합니다. 어제도 제가 소상히 설명드렸습니다만은 시간이 걸리더라도 우성원 부지를 포기하지 않고 기다리는 이유는 의원님도 언급하셨습니다만 그만한 땅이 강동에는 없습니다. 바로 옆에도 건물 또 옆에도 건물 이런 도심 건물 속에 요양원을 건설해서는 안 된다고 구청장이 생각하고 있습니다. 그래서 후보지를 물색하던 중에 바로 공원 내에 위치를 하기 때문에 그런 넉넉한 숲을 즐길 수 있는 넓은 공간이 가능한 땅이었다는 생각이 되고 또 아직은 우리 요양원에 대해서 그렇게 모든 사람들이 필요하다고 생각하면서 바로 내집 근처로 오기를 반기지도 않는 시설이 현실입니다. 그런 측면에서 볼 때 우성원 땅은 더 이상 바랄 나위가 없을 정도로 좋은 땅이라 지금도 생각을 합니다. 그래서 시일이 걸렸음에도 불구하고 다른 후보지를 제가 더 나은 후보지를 찾지 못 하였고 여태껏 기다리다가 이번에 어제 말씀드린 바와 같이 추경 때 토지구입비를 의원님 여러분에게 신청을 할 계획을 가지고 있습니다. 저희는 한 1,000평을 살 계획을 가지고 있기 때문에 여러분 강동에서 1,000평의 땅이라고 하면 적은 땅이 아니지 않습니까? 우선은 70병상을 생각하고 있습니다만 그렇게 짓더라도 마당에 여유가 있을 겁니다. 그래서 어르신들이 요양을 하면서 산책을 하거나 또 그 인근에 공원이 있기 때문에 또 원거리 산책도 할 수 있기 때문에 아주 좋은 공간이다 생각이 되고 이제 하나 오늘 더 아이디어를 얻은 것은 거기 보면 의원님이 지적하신 중에 1층에는 다른 노인들이 와서 즐길 수 있도록 로비를 만들어 놨습니다. 이건 참 기가 막힌 아이디어 같아요. 우리는 대개 치매요양센터 하면 좀 고립돼 가지고 그 분들만 쓴다고 되어 있는데 사실은 가족들도 와서 거기 붐비는 느낌이 들어야 됩니다. 사람이 활동하는 느낌이 들어야 덜 적적하고 우리 요양원에 본래 취지에도 맞다, 아주 적막한 데 마치 고립된 데 이렇게 둬서는 안 되겠다는 생각에서 좋은 아이디어라고 생각이 됩니다. 설계할 때 그런 것을 전부 반영을 하도록 하겠습니다. 그래서 치매요양원은 이번에 토지 문제를 승인해 주시면 꼭 우성원 부지에 짓도록 이렇게 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그 다음에 고덕평생학습관과 길동 강동도서관 이것 보시면 참 답답하죠. 제가 이 곳 여러 차례 갔었습니다. 저는 여러분들이 승인해 주셔서 이미 성내동도서관도 준공을 했습니다만 도서관의 중요성에 대해서 아주 확신을 하고 있기 때문에 이 고덕동 평생학습관 그리고 길동에 강동도서관 여러 차례 갔습니다. 또 현재로써는 우리 주민들이 아주 활용을 많이 하고 있는 정말로 중요한 시설이라는 것을 잘 알고 있습니다. 이게 벌써 20여년 전 시설이라 지금 기준을 보면 너무 안 맞습니다. 좁습니다. 그리고 시설이 아주 낙후돼 있습니다. 거기 직원들이 제가 가니까 저한테 좀 어떻게 기대보려고 아주 애절했어요. 그 예산이 어디서 나왔냐면 교육청 예산입니다. 여러분들 아시다시피 교육청 예산이 초등학교에 페인트도 못 칠해 줄 정도로 열악한 교육청 예산 속에서도 도서관 예산은 후순위랍니다. 그 분들이 그래요. 그러니 도대체 꼼짝을 못 하겠습니다, 하면서 학교를 도와주시려면 도서관을 좀 도와주십시오, 이런 얘기를 합니다. 저는 사실 굉장히 흔들렸습니다. 나는 학교도 급한데 이 분들은 얼마나 절박한가 가서 예산서를 보니까 인건비가 대부분이고 나머지 사업비가 별로 없어요. 유지보수를 생각을 못 합니다. 그래서 사실은 이 문제를 놓고 우리 시의원님들하고 상의를 해 봤습니다. 시 교육청에서 예산을 줘야 되기 때문에 시 예산에서 해야 되는 거죠. 또 소관도 거의 직원들이 전부 교육청 직원으로 돼 있습니다. 이걸 시 의원님을 통해서 우리 서울시 교육감님에게도 뜻이 전달이 됐습니다. 교육감님이 그러시더라구요. 물론 난색을 표하시는 거예요. 참 좋은 얘기인데 힘이 없다는 거예요. 교육감님도 그런 얘기를 합니다. 그래서 이런 생각도 해 봤어요. 강동도서관이 길동인데 가보니까 방음벽 필요함을 느끼지 않습니까? 시장 바로 옆에 도서관, 그것 어울리지 않습니다. 물론 지을 때는 시장이 없었는데 나중에 생긴 거지만, 장소를 옮겨야 되지 않겠느냐 그런 생각도 합니다. 아마 그 땅 값은 꽤 나갈 겁니다. 그렇죠? 차라리 교육청 예산이 없다면 교육청은 예산만 가지고 움직이지 거기는 도시계획도 못 하는 데 아닙니까? 그런데 우리는 도시계획도 조정할 수 있는 부서기 때문에 이것도 서울시와 협의해서 옮겨보면 어떻겠느냐 그런 생각도 합니다. 그렇지 않으면 재원이 나올 데가 없어요. 그럼 땅 값이 싼 데로 가고 그 비싼 땅을 팔아서 옮겨보면 어떻겠나 하는 그런 생각도 하고 있습니다. 그런데 옮기려고 하니까 또 구청장이 이런 걱정은 됩니다. 새로 지을 때까지는 거기에 오던 사람들을 어찌 할 것인가 이것도 걱정입니다. 거기에 너무 많은 인원들이 이용하고 있기 때문에 고덕평생학습관을 만약에 2년을 문을 닫는다고 생각해 보십시오. 끔찍하지 않습니까? 그래서 하더라도 시기는 적어도 우리 천호동에 해공도서관하고 암사도서관은 열어놓고 해야 되지 않겠냐는 생각이죠. 분산을 하면서, 그래서 시기도 걱정을 하고 있습니다. 그래서 이 문제는 김종희 의원님께서 도서관에 대해서 관심을 가져주셔서 저도 감사의 말씀을 드리면서 구청장이 계속 중요 과제로 알고 추진하겠다는 말씀을 드립니다. 그러나 아시다시피 이것은 여러분과 상의해서 구 예산으로 할 일이 아니기 때문에 결국은 외부 작업 특히 시의원님들과 또 시교육청과 협의를 해서 해야 될 사항이기 때문에 구청장이 계속해서 추진하겠다는 말씀을 드리는 것으로 답변을 갈음토록 그렇게 하겠습니다. 다음에 우리 기명옥 위원장님께서 암사대교 도로 설계 변경에 대해서 질문해 주셨습니다. 제가 사석에서도 우리 올림픽대교 당초 노선이 흔들려서 우리 강동이 여러 가지 피해를 봤다는 말씀을 우리 위원장님한테 여러 차례 들었습니다만은 만약에 이게 사실이라면 참 안타깝죠. 저도 사실은 우리 쪽으로 행정구역 구획선부터 송파로 들어간 것도 사실은 좀 안타깝고 만약에 위원장님 말씀대로 도로가 다리가 처음대로 놨더라면 우리 강동구 발전이 좀 나아지지 않았겠는가 그런 생각도 하면서 안타깝게 생각합니다. 그런데 이제 오늘 지적해 주신 암사대교와 연결도로에 선형이 좀 바뀌었다, 그것도 특히 지난 번 지방선거 무렵에 이렇게 집중적으로 이루어졌다 이런 얘기를 하시면서 구청장도 알고 있었느냐, 저는 오늘 처음 알았습니다. 이게 서류를 열어보니까 정말로 2006년도 4월달에 많이 진행이 되었습니다. 그런데 주민열람 공고는 2005년도 10월이었습니다. 다만 서울시 시의회 의견 청취가 4월이고 또 서울시 도시계획위원회에 상정된 것이 그것이 또 4월이었다는 점이었습니다. 제 생각에 이것은 갑자기 된 사업이 아니고 이미 계획이 다 되고 또 다리를 놓겠다고 다 발표가 되고 한 상황이기 때문에 선형 일부 변경하는 것이야말로 그건 아무리 정치적으로 설명한다고 그래도 큰 의미가 있겠습니까? 저는 걱정을 많이 하신 것이라고 생각이 들고 구청장은 물론이거니와 시에서도 아마 그런 의도는 없었다고 저는 생각을 합니다. 그런데 이 선형이 바뀌게 된 계기가 뭐냐하면 기술적인 문제를 저도 좀 알아 봤습니다. 제가 아는 건 하나 밖에 없었습니다. 그건 뭐냐하면 암사대교를 놓으면서 간선도로가 뚫리면 지역에선 손해를 좀 봅니다. 사실은 아남아파트 같은 경우 지금 쾌적하다가 거기에 큰 도로가 뚫리면 물론 사통팔달에 도로변에 놓여 있어서 좋은 점도 있지만 사실은 쾌적함을 잃어버리는 거죠. 그건 손해 보는 겁니다. 그럼에도 불구하고 지역과 지역간에 도로가 생기기 때문에 우리가 그 공익적인 목표를 감수하면서 우리가 어려움을 같이 나누는 거죠. 그런데 이걸 하면서 제일 구청장이 걱정했던 것은 선사마을이었습니다. 선사마을은 바로 뒷켠으로 다리에서 나오는 도로가 바로 지나가기 때문에 굉장히 불만을 많이 갖고 계십니다. 또 그 불만이 일리가 있다고 구청장도 생각해서 지금도 도로 선형에 대해서 일부 날개 부분에 조정을 합니다만은 근본 이유는 선사마을로부터 멀리 떨어뜨리고자 하기 위해서는 천상 반대방향인 정수장 쪽으로 이걸 미뤘던 것으로 이렇게 알고 있습니다. 그렇지 않으면 지금도 가보면 마을에서 굉장히 가깝습니다. 만일 이걸 당초대로 했더라면 아마 굉장한 어려움이 있었지 않았겠느냐, 그래서 이것은 무슨 다른 의도나 뜻이 아니고 도로 자체를 점마을이죠, 제가 말씀을 잘못 드렸습니다. 점마을로부터 떨어뜨리는 겁니다. 지금 점마을은 서원마을로 이름을 바꿨습니다. 그래서 혼동해서 죄송합니다. 왜 서원마을로 했나 제가 여쭤보니까 거기 구암서원이 들어설 것이기 때문에 서원이 있는 마을이다 이렇게 해서 바꾸기로 주민들이 협의를 봐서 제가 혼동을 좀 했습니다. 그런 원인이 있고 만약에 본래안대로 하면 정수장하고 우리 도로 사이에 자투리 땅이 길게 남게 되죠. 그것이 낫겠는가 차라리 이걸 붙여서 서원마을로부터 좀 떨어뜨리는 게 낫겠는가 하는 판단에서 그것이 옳다고 판단해서 그렇게 했다는 거하고 그 다음에 우리 국장께서 언급하겠습니다만 선형 조정이 그건 제가 기술적인 문제기 때문에 우리 국장이 답변하겠습니다만 몇차선 도로가 들어올 때는 구베가 있어야 한다는데 거기에 맞추다 보니까 두 가지노선을 조정했다 그렇게 위원장님 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 이제 당초에 설계 변경 때문에 증액이 되었다고 얘기를 하셨는데 그걸 찾아보니까 이렇게 돼 있습니다. 당초에 2003년도 기본 설계할 때 소요예산이 3,000억이다. 3,000억이란 표현 자체는 뭡니까? 이건 추정치라는 얘기입니다. 잘 모를 때 기본 계획할 때는 이걸 잘 모릅니다. 그런데 2005년 9월, 벌써 2년 지났죠. 실시 설계를 해 보니까 그 때 3,400억원으로 총 사업비가 된 겁니다. 그러면 총 도로 선형 바꾼 것은 아까 위원장님 지적하신 대로 2006년도 사업이거든요. 그래서 금액이 바뀐 것은 2005년도 실시 설계 결과로 바뀐 거지 도로 선형 변경에 의해서 공사비가 늘어난 것은 아니다 이렇게 보고를 받았습니다. 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 김창종 의원님께서 질의하신 데 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 김창종 의원님은 재래시장 활성화 대책에 대해서, 특히 고분다리 시장이 왜 종합적인 대책에서 빠졌느냐, 아주 사진을 지적하시면서 걱정을 해 주시고 이걸 꼭 넣어서 함께 개발해 달라는 그런 건의를 하셨습니다. 그 다음에 두 번째로는 녹색주차마을과 어린이보호구역내 보행자 도로가 차도랑 엇갈려서 이렇게 오히려 혼란스럽게 됐다 이게 잘못 된 것이 아니냐 그런 지적을 하시면서 특히 천호초등학교 후문에 볼라드가 좁은 보도에 올라 앉아서 오히려 아이들이 통행하기에 어렵지 않느냐 이래가지고 구체적인 지적을 해주셨습니다. 아주 현장감 있는 지직을 해주셨습니다. 고맙습니다. 우선 재래시장 활성화 대책에 대해서 걱정을 해주셔서 고맙고 특히 우리 의원님께서 천호동 지역을 천호1,3동을 대표하시기 때문에 고분다리에 대해서 연구하신 것을 종합대책에 빠졌다 이렇게 질문하셨는데 제가 그 명단 못봤습니다. 못봤는데 조금 재래시장 활성화에 대한 구청장의 의지를 설명드리는게 더 효과적일 것같습니다. 지금 우리가 재래시장이라 법적으로 말하면 등록된 시장입니다. 그런데 등록된 시장은 이미 재건축으로 거의 현대화가 됐지 않습니까? 성내동도 그렇고 길동도 그렇고 다 거의 다 됐습니다. 양지마을 옆에 있는 그것도 거의다 마무리가 되었는데 실상 우리가 걱정하고 있는 것은 등록이 안된 시장 무등록 시장입니다. 그렇지 않습니까? 그래서 무등록 시장을 어떻게 할 것이냐 하는 문제가 우리가 재래시장활성화 대책의 내용을 보면 실지는 무등록 재래시장이 사실 문제가 되고 있는 것입니다. 다행스럽게 재래시장 및 상점과 육성을 위한 특별법 이렇게 마련이 되어서 이제 시설 현대화할 수 있는 근거가 마련이 되어 있습니다. 거기에 보면 인정시장 제도가 나오지 않습니까? 그런데 이것을 하면서 구청장이 이런 방침을 세웠습니다. 법을 쭉 읽어보니까 이것은 행정에서 앞장서서 될 일이 아니라는 것을 느꼈습니다. 이것은 상인들이 얼마나 단합을 하고 협조를 하느냐가 더 중요하다는 생각이 들어서 경쟁을 부쳤습니다. 만약에 상인들이 단합이 되고 거기에 점포주와 지주간에 합의가 빨리 되는데 우선으로 할 수 밖에 없다 지금 규정이 그렇게 되어 있습니다. 그래서 추진해온 결과 의원님 아시다시피 암사종합시장이 선두에 있습니다. 거기는 먼저 상인회가 결성이 돼서 의원님들이 승인해 주셔서 상인회 사무실을 만들어 드렸어요. 우리가 전세를 얻어드렸습니다. 거기서 회의를 하십시오. 또 이 분들끼리 2년 걸렸습니다. 여기까지 오는데 회의를 계속해서 하고 건물주와 합의를 다 봤습니다. 왜냐하면 현대시설을 하게 되면 건물에 다가 설치를 해야 됩니다. 건물에 손을 대야 되기 때문에 건물주가 반대하면 이것은 못하게 되어 있습니다. 그래서 이제 동의가 필요한 합의가 필요한 것이 다 된 겁니다. 30억 목표를 했습니다만 3억은 상인들이 부담을 해야 되는데 이것도 거의 다 마련이 돼 있습니다. 그래서 우리 암사 종합시장은 내년도 사업대상지로 선정이 되었고 이제 우리 구비도 들어 갑니다. 구비도 일부 들어 가기 때문에 구비는 의원님들의 승인을 받도록 하겠습니다마는 중요한 것은 그 시장에 상인들이 자발적으로 스스로 돕고자 하는 노력과 의지와 협동이 이루어져야만 도울 수 있다 그런 얘기입니다. 그래서 이제 고분다리도 똑같은 원칙에 따라서 인정시장 등록이 가능한데입니다. 인정시장등록 기준이 뭔가 조금 설명드리면 첫째로 상인회가 조직이 되어야 됩니다. 둘째로 전체 상인의 2분의 1 이상의 동의가 되어야 됩니다. 그다음은 건물 토지주의 각각 2분의 1동의가 있어야 됩니다. 건물주인의 2분의 1, 토지주의 2분의 1이상의 동의가 있어야 되고, 시장 점포 면적이 1,000㎡ 이상이 되어야 되고 점포수가 50개 이상이 되어야 됩니다. 이런 조건만 맞으면 고분다리 시장도 가능합니다. 그래서 한번 설명회를 개최하도록 하겠습니다. 고분다리 상인 여러분들에게 우리 지역경제과에서 나가서 이 제도가 이렇게 되어 있고 여러분들의 협력이 제일 중요하다는 것을 설명해서 그분들과 이미 시작을 해도 시간이 암사시장에서 보시다시피 시간이 오래걸리거든요. 그러나 스타트를 할려면 역시 그분들과 모임을 한번 해야 됩니다. 제가 나가서 설명회를 개최하고 그때는 우리 김창종 의원님도 오셔서 함께 참여해 주시면 고맙겠습니다. 그래서 아마 암사시장이 되면 다른 시장들이 분발할 겁니다. 저는 그게 필요하다고 봤거든요. 하나를 먼저 해야 다른 시장들도 자극을 받습니다. 그렇게 해서 고분다리 절대 빠트리지않도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 김순자 의원님께서 질문하신 내용에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 김순자 의원님께서는 상일동에 설치된 바닥분수 시설에 대해서 수질 대장균이 나왔기 때문에 이 수질 문제와 관련해서 세균과 부유물을 제거할 수 있는 설비를 마련해야 되지 않겠느냐 또 물관리를 할 수 있는 규정이 없는데 이것을 마련해야 되지 않겠는가 라는 질문을 하나 하셨고, 두 번째로 그린웨이 사업에 대해서 의견수렴 절차가 문제가 있다 또 방아다리길 협소한 인도 확장이 필요하다 잔디광장 보다는 오솔길이 낫지 않겠는가 또 그린웨이 2단계 사업을 하면서 순서에 안맞게 연구용역을 발주했다 그다음에 선사주거지로부터 한강둔치 연결 녹지사업이 한강르네상스사업에 빠진 것같다 그다음에 천호대로에 설치를 계획하고 있는 생태육교가 또는 생태 차단효과를 가져오지 않겠는가 라는 여러 가지 그린웨이 사업에 대해서 근본적으로 동의를 하시면서도 추진상의 문제점에 대해서 지적을 해주셨습니다. 그리고 일자산 그린웨이 시민걷기대회에 있어서 여러 가지 강제적인 동원 성격이 짓지 않느냐라는 그런 걱정을 해주셨습니다. 우선 상일동 바닥 분수시설에 대해서는 이거 참 적절한 지적을 해주신 것같아요. 저희들도 걱정을 많이 했어요. 원래 분수는 사실은 사람이 들어 가는게 아닙니다. 밖에서 구경하는 거죠. 그래서 분수의 수질에 대해서는 기준이 없다는 겁니다. 만약에 사람만 안들어 가면 문제가 안되죠. 그런데 뛰어들어 가면서 맞으면서 수질이 나쁘다 이렇게 하게 생겼죠. 현실이 그런데 또 어떻게 합니까? 이거 추진하게 된 배경이 텔레비 보면 시청앞 광장에서 올라가는데 우리 아이들이 가서 맞는 것을 텔레비로 보는데 우리 주민들이 보시면 어떻겠어요? 그 분수대 물 한번 구경하러 시청까지 나갈 수 있는 것도 아니고 그래서 내부 회의를 해서 추진하면 어떻겠는가 우리 푸른도시과장이 서울시에 쫓아가서 4억 5,000만원을 따다가 이것을 만들었습니다. 마침 공간이 적절하고 좀더 넓었으면 좋았겠는데 공간이 비좁아서 그런데 당초에 분수대는 사람이 안들어 가는 것이니까 분수대 수질에 대해서 이것을 규정이 없었던 거예요. 실제 없습니다. 그래서 우리도 운영을 서울시의 운영은 어떻게 하는가 가서 우리가 배웠죠. 배웠더니 그거하고 똑같은 수준으로 일주일에 두 번 교체합니다. 45톤씩 물 교체하기 때문에 이 물값이 의외로 많이 나갑니다. 두 번 교체하는 이유는 바로 수질 때문에 그렇습니다. 그렇게 라도 안하면 수질이 문제가 되지요. 또 수질검사는 매월 1회 실시하는데 이것은 무슨 명문 규정이 있어서가 아니고 서울시가 어떻게 하는가 보고 저희가 같은 수준으로 하는데 이것을 규정을 하나 만들 필요가 있다고 생각합니다. 규정을 하나 만들어서 명문화하고 그다음에 여과장치가 과연 있는지가 시간이 없어서 못알아 봤는데 굳이 설비가 있다면 달도록 하겠습니다. 이것은 구비를 들여서라도 수질이 좋아진다면야 저는 해야 된다고 생각합니다. 아주 내부적으로 수질문제에 대해서 걱정을 많이 했는데 명쾌한 건의를 해주셔서 그렇게 하도록 하겠습니다. 제가 출장갔다가 가끔 들릅니다. 그런데 수질에 대해서 어머니들이 걱정을 많이 하세요. 그런데 수질에 대해서는 걱정하시면서 자기 애들이 신발 거기다 씻는 것은 아무말 안해요. 사실은 맨발만 들어 가면 훨씬 덜한데 전부 신발을 신고 들어 가서 애들이니까 어떻게 합니까? 그래서 이것을 아마 청소를 해보면 흙도 나오고 그럴 수 밖에 없지 않습니까? 이 문제는 우리 김순자 의원님 건의하신대로 물관리 규정을 만들어서 그렇게 하도록 하고 또 혹시 여과장치가 있는지 있으면 여러분들과 상의를 드려서 달도록 그렇게 하겠습니다. 그런데 조금 하나 서운한 것은 의원님들 잘할 때는 잘한다고 해주셔야 돼요. 우리 과장 시의회 쫓아가서 돈 4억 5,000 받아다가 했잖아요. 주민들이 얼마나 좋아합니까? 잘했는데 물관리를 잘해라 이렇게 해주시면 얼마나 신나겠어요? 그래서 저는 또 혹시 걱정이 물관리를 잘해라 그러면 그거 귀찮아서 가서 예산 안따오고 사업안할까봐 그게 더 걱정이 됐어요. 그러나 의원님 지적하신대로 수질 중요하죠. 아이들 피부에 닿는 것이기 때문에 서울시보다도 더 수질을 높은 수준으로 관리하도록 하겠습니다. 그다음에 그린웨이 사업에 대해서 여러 가지 걱정을 많이 해주셨는데 이것은 조금 배경설명을 드려야 될 것같아요. 이게 시급하게 추진된 느낌이 안드세요? 그런 느낌이 드시죠? 왜 그런지 제가 설명을 드리겠습니다. 제가 서울시 업무만 보다가 강동구에 와서 느낀게 뭐냐하면 이것은 목소리 안내고 있다가는 완전히 변두리로 전락하겠다는 생각이 들은 겁니다. 서울시에서 보면 안보입니다. 여기가. 제가 오세훈 시장님 당선되셨을 때 나란히 앉아서 말씀 드렸습니다. 이제 시장님 새로 되셨으니까 변두리 강동를 관심 갖고 지켜봐주십시오. 무슨 얘기냐는 거예요? 강동이 잘 사는데 아닙니까? 시장님들은 시장 프로젝트에만 신경 쓰다보면 시장 프로젝트를 어디다 합니까? 서울시 한복판에 다가 합니다. 변두리에 안하는 거예요. 이명박 시장님 그 멋있는 프로젝트라고 청계천에 했는데 청계천이 강동까지 옵니까? 텔레비나 구경하고 있는 거죠. 서울숲, 서울숲이 우리하고 무슨 관계가 있어요? 저는 말이죠. 그 이명박 시장님 계실 때 2년동안 동대문 구청장하고 성동구청장이 얼마나 부러운지 몰랐어요. 뒷짐지고 다니기만 해도 집값이 오르는 거예요. 청계천 되죠. 서울숲 수천억 들여서 만들어 주죠. 그거다 성동이예요. 왜 이런 사업을 한 복판에만 해야 됩니까? 그런 얘기를 했어요. 그런데 시장이 바뀌면 그 다음 시장님은 아! 전임 시장이 중간에 했으니까 나는 변두리에 다니면서 해야 겠다 그러실 것같아요? 또 남산 개발이 어떻고 뭐 이렇게 합니다. 그렇게 돼 있어요. 용산공원 개발하고 그런 겁니다. 그러면 우리는 언제까지나 변두리에 있느냐 시장의 관심을 잡지 않으면 절대로 여기다가 돈 안씁니다. 마침 서울시장님이 금년도 1월 2일날 우리 강동에 첫 순시를 오시기로 했어요. 어떻게 시장님의 관심을 잡겠는가에 우리 내부적으로 연구를 했습니다. 그분은 친환경론자입니다. 환경관련 사업에 굉장히 관심이 많아요. 그래서 우리 강동의 장점이고 앞으로 해야 될게 뭐냐 이것은 우리의 장점인 녹지를 잘 활용해서 이것을 개발해야 되겠다 솔직히 녹지는 많다고 하지만 녹지가 많았습니까? 그냥 그린벨트가 많았죠. 고덕동에 그린벨트 암사동에 그린벨트가 가면 비닐하우스외에 뭐가 있었습니까? 그것을 녹지라고 부를 수는 없다 이거죠. 그래서 저희들은 실무진부터 나온 아이디어를 종합해서 그린웨이를 해야 겠습니다. 왜냐하면 그린웨이에 연결된 조금있다 나오겠습니다. 에코브리지나 이런게 다 연계가 되어 있기 때문에 그래서 사실은 여러분들 하고 상의할 겨를도 없이 그날 제가 건의한 겁니다. 이런 사업을 할 겁니다. 그 과정에서 의원님들과 차분하게 앉아서 상의를 못드리게 된 것을 제가 대단히 죄송스럽게 생각을 합니다. 그러나 기본 목적은 우리 구비가 아니고 가서 시비를 결정하는 서울시장님 관심을 끌기 위해서는 그런 충격적인 방법을 빨리 써야 겠다라는 배경이 있었고 두 번째로 뒤에 설명하겠습니다마는 행사를 거창하게 할려고 하느냐 그날 오세훈 시장님이 나오시기로 되어 있었어요. 그때 해외에 계셨는데 출국하기전에 제가 다른 건으로 면담이 있어서 저희가 그린웨이 1단계가 마무리 되어 가고 있는데 한번 모실려고 했는데 해외 출장을 가실 계획이기 때문에 이번에 안되겠습니다 제가 그러니까 며칠날이냐고 그러는 거예요. 그래서 토요일날 말씀 드리니까 전날 저녁에 들어 오니까 오시겠다는 겁니다. 그래서 한편으로는 반갑고 그전날 해외에서 오셔가지고 피곤하실텐데 또 새벽같이 했지 않습니까? 이게 쉽겠나 그러나 시장님이 오신다고 하니까 우리가 반가울 수 밖에 없죠. 그러면 그럴 경우에 구청장이 어떻게 해야 되겠습니까? 일자산에 수백억 돈 시비를 우리가 가져왔고 또 앞으로도 많은 시비를 동원해서 사업을 할려고 할 때 그럴 때 시장님이 오실 때 감사하는 주민의 뜻을 전달해야 한다고 저는 지금도 느끼고 있거든요. 그래서 사실은 많은 주민들이 나오시도록 해라 제가 지시를 했습니다. 그 뜻이 어디에 있느냐 하면 시장님이 오시는데 이런 그린웨이 하겠다고 제가 말씀드렸습니다마는 1단계가 되었으니까 한번 같이 걸어보십시다 그러면 이게 좋은 사업이라는 것을 아실테니까 여기에 연결되는 사업들에 대해서 지원이 자연스럽게 쉽게 나오지 않겠는가 이런 뜻에서 어찌보면 욕심에서 많은 주민들이 오셔야 또 시장님 입장에서도 시비에 대해서 많은 혜택을 본다고 느끼시고 또 우리도 감사 표시를 그때 해야 되지 않겠는가 이런 뜻에서 구청장이 업무를 추진한 겁니다. 그 과정에서 실무적으로 매끄럽지 못한 면이 우리 김순자 의원님 지적하셨듯이 있었던 것같습니다. 그러나 그것은 큰 뜻을 이해를 해주셔서 그것이 무슨 우리 구 내부 얘기가 아니고 대외적인 문제이기 때문에 그런데 사흘전에 전화가 왔어요. 이태리에서 전화가 왔습니다. 당초 일정보다 이틀이 늘어날 수 밖에 없겠다 이렇게 전화가 와서 그날 참석을 못해서 미안하다고 시장님께 연락이 왔어요. 사흘전에 시장님이 안오신다고 다시 물릴 수도 없고 그래서 또 기왕이면 새로운 사업한 것을 많은 주민들이 보신다면 또 좋아하시리라 생각이 들어서 추진한 것을 무슨 강압에 의한 그렇게 표현하셨는데 그점을 이해를 해주십사하는 말씀을 드립니다. 아마 우리 직원들 가급적 다 나오라고 했습니다. 직원들이 사생활 침해했다고 생각할지 모르겠지만 일요일 토요일도 없이 몇달 동안 우리 그린웨이 만든 푸른도시과 직원들을 봤으면 그날 다 와서 수고했다고 이렇게 했으리라고 생각합니다. 그리고 또 우리 구에 중요한 사업을 시장님께 선뵈는 자리라면 구청장 이하 전 직원이 나와야죠. 시장님도 오시는데 직원 오는게 대수입니까? 와야 된다고 저는 생각합니다. 그래서 출장에서 돌아온 시장님이 오셨으면 구청장부터 간부 다 나와서 감사 표시하고 앞으로 다음 사업도 도와주십시오. 이렇게 설명하는게 옳다고 생각해서 추진했기 때문에 오해가 없었으면 하고 다만 우리 의원님이 지적하신대로 무슨 한 동에 50명 이렇게 서류에 되어 있는 것을 보니까 강제동원한 게 아니냐 요새 누가 강제로 오라고 하겠습니까? 다만 널리 알려서 많이 참석할 수 있게 하도록 하다 보니까 그런 오해를 불러들인 점에 대해서 죄송스럽게 생각합니다. 그다음에 의원님이 지적하신 여러 가지 기술적인 문제는 국장께서 답변하시겠습니다마는 잔디광장 문제는 제가 답변하겠습니다. 잔디광장 보다는 오솔길이 낫지 않느냐 이것은 물론 가치관의 문제나 또 취향의 문제죠. 어떤 분은 오솔길이 낫다고 생각할 수도 있고 어떤 사람은 잔디광장이 필요하다고 할 수 있는데 저희들은 이렇게 본 겁니다. 오솔길은 그린웨이가 다 오솔길이 아닙니까? 25㎞나 만들고 있는데 우리 주민들이 모여서 행사할 수 있는 공간이 강동에 의외로 없어요. 없지 않습니까? 어디 한 몇 백명 2,000명 모일 공간이 어디 있습니까? 그러면 그럴 때 이렇게 만들 때 잔디광장같은 것을 하나 만들면 주민들이 회합을 하거나 할 때 유용하게 쓰지 않겠는가 이런 생각도 했고 8월 14일날 음악회를 거기에서 합니다. 서울시에서 권해 주셔서 음악회를 하는데 저는 그런 것을 과거에는 받을데가 없어서 못했어요. 이번에는 우리도 공간이 있다 그래서 오솔길도 오솔길 나름대로 필요하겠습니다. 그것은 이미 다른 데 있으니까 우리 없는 것을 만들자 하는 뜻에서 그렇게 판단을 했다는 것을 이해를 해 주십사 하는 말씀을 드립니다. 다음에는 박혜옥 의원님께서 우리 강동구의 직원능력개발을 위한 사내 대학을 운영할 의사가 없는가 이렇게 질문을 해 주셨습니다. 아주 고맙습니다. 이런 좋은 건의를 해 주셔서, 우리 박의원님도 잘 아시다시피 구청장이 직원들의 능력개발을 위한 교육을 굉장히 보강했다는 것은 잘 알고 계실 겁니다. 이 말씀에 앞서 좋은 소식하나 전하고 얘기하겠습니다. 저희가 평생 학습도시 신청을 했는데 저희가 선정이 되어서 이번에 교육인적자원부로부터 답변이 왔습니다. 물론 지정을 목표로 해서 한 것은 아닙니다. 우리는 지정이 되든 안되든 평생학습도시로 꾸려갈려고 하고 있습니다마는 한 6억 정도 예산지원이 온다니까 이것도 주민여러분들의 학습분위기를 만드는데 도움이 되겠다 싶어서 추진하고 있습니다마는 마찬가지로 우리 공무원들의 능력개발이 필요하다고 생각을 해서 여러 가지 교육을 보강하고 있습니다마는 타구에 사내 대학을 운영한다면 이건 제가 내용을 모르고 있었는데 운영 사례를 전부 조사를 해서 과연 우리 강동에 도입 가능성에 대해서 연구를 해서 검토를 한 번 해 보겠습니다. 다시 한 번 직원들의 사기앙양을 위해서 좋은 아이디어를 내주신 박의원님께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 오늘 다섯 분 의원님에 대한 구청장 답변은 마치고 추가로 상세한 내용을 국장님께서 답변해 올리도록 하겠습니다. 고맙습니다.

신동우 구청장 수고하셨습니다. 다음은 행정관리국장 나오셔서 답변해 주시기 바라겠습니다.

행정관리국장 이계중입니다. 오전에 김종희 의원님께서 평생학습관과 강동도서관에 관련해서 또 박혜옥 의원님께서 사내 대학에 관련해서 질문을 하셨습니다. 이 사항은 오히려 실무적인 답변보다도 정책적인 면까지 구청장님께서 소상히 답변을 드렸기 때문에 제가 답변을 중복해서 하지 않도록 하겠습니다. 마지막으로 김순자 의원님께서 그린웨이와 관련해서 그중에 시민걷기대회에 대해서 몇 가지 사항을 말씀을 하셨습니다. 그중에서 상당 부분 청장님께서 총론적으로 포괄적으로 그 배경이나 의미 취지를 설명을 드렸습니다. 그중에 소소한 문제라고 볼 수 있는 것중에 자원봉사에 근간을 훼손하는 것이 아니냐 학생들이 많은 인원이 참여해서 함으로서 자원봉사 본래의 취지에 어긋나는 말씀이 계셨습니다. 경로당이나 복지시설이나 또 어려운 장애인을 돕는 것도 상당히 바람직스러운 일입니다. 그러나 학생들이 배우고 자라면서 그 지역이 발전되는 모습과 그 지역에 필요한 시설을 몸소 체험하는 것도 일종의 자원봉사일 수도 있습니다. 뿐만 아니라 그날 걷기대회 행사에서는 안내 혹은 걷기, 그린웨이 1차 준공기간 내에 청소 또 행사가 끝난 다음에 마무리 작업까지 했습니다. 앞으로 자원봉사가 실질적으로 학생들에게 도움이 되도록 내용과 시간면에서 적극적으로 세심히 검토를 하고 적정한 내용에 적정한 시간만 발급이 되도록 하는 점에 대해서 지적을 하신 것으로 믿고 앞으로 행사에는 적극적으로 의원님의 의견을 반영해서 학생들이 참여하는 자원봉사에 대해서 내용과 시간면에서 철저히 관리를 하겠다는 말씀을 드리면서 걷기대회 모든 것과 관련해서 다소 많은 사람이 참여하도록 열정적으로 추진하는 과정에서 우리 직원들이 매끄럽지 못한 점이 있었다면 이 자리를 기해서 이해를 해 주실 것을 당부드리고 앞으로 그런 행사시에는 제가 철저히 챙겨서 한치의 오차나 오해가 없도록 하겠다는 말씀을 드리면서 보충답변에 갈음코자 합니다. 감사합니다.

이계중 행정관리국장 수고 하셨습니다. 다음은 주민생활지원국장 나오셔서 답변해 주시기 바라겠습니다.

주민생활지원국장 윤한식입니다. 의원님께서 질문하신 내용중에 구청장님께서 답변하신 내용을 제가 보충해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 김종희 의원님께서 경로당 시설과 경로당 프로그램에 대해서 좋은 제안을 해 주셨습니다. 우선 시설 보수를 할 때 색상이나 가구 배치 등 모든 면에서 어르신들이 사용이 편리하게 개조해 주실 것을 주문하셨고 경로당에서 여가를 즐길 수 있는 운동기구라든지 또 이용 프로그램 이런 것들이 필요하다고 말씀을 해 주셨습니다. 저희구 관내에 경로당은 구립이 36개가 있구요. 사립이 69개 등 모두 105개소가 있습니다. 금년도에 경로당 시설 보수 사업은 36개 경로당에 사업비 약 6,300만원을 들여서 시설 보수를 일단 완료를 하였습니다. 그리고 아파트 단지내에 있는 사립경로당은 공동주택 지원 사업으로 8개소를 보수를 하였습니다. 경로당 활성화 사업으로써 기존에 경로당 기능을 다목적 공간에 문화외곽센터로 기능을 전환하고자 자원봉사자들을 활용해서 현재 15개 경로당을 대상으로 실버 푸르미 교실을 운영하고 있습니다. 스포츠댄스라든지 에어로빅이라든지 노래교실 등 총 17개 프로그램을 운영하고 있는데 어르신들도 굉장히 좋아 하시고 다른 자치단체에서도 많이 이렇게 견학을 오고 있습니다. 앞으로 자원봉사들을 자꾸 많이 발굴해서 더 많은 경로당으로 점차 확대를 해 나가도록 하겠습니다. 앞으로 경로당 보수할 때 어르신들이 사용이 편리하고 불편이 없도록 이렇게 하겠습니다. 또 도배를 한다든지 또 도색을 할 때도 색상선택을 어르신들 입장에서 검토하고 가능하면 밝은 색상을 사용하도록 이렇게 하겠습니다. 또한가지 회비를 못내서 경로당에 못 들어 가시는 분이 계시다고 하는데 글쎄 이런 분들은 없을 것으로 알고 있는데 의원님께서 조사를 해 주셨기 때문에 만일 이런 분들이 계시면 관내 동장님이나 주민자치위원회에 협의해서 이런 분들이 없도록 조치를 하도록 하겠습니다. 다음은 김창종 의원님께서 재래시장 활성화 대책을 말씀해 주시면서 특히 고분다리 시장에 대해서 현황을 파악해서 무등록 시장으로 인정할 용의가 없는지라고 말씀해 주셨고 또 재래시장 활성화 종합대책을 보니까 너무 인정시장에 한정되어 있고 육성계획을 수정 보완했으면 좋겠다 이런 말씀을 해 주셨습니다. 다른 사항들은 구청장님께서 상세히 말씀을 해 주셨기 때문에 두 가지만 우선 말씀을 드리면 고분다리 시장에 대한 현황을 파악해서 무등록 시장으로 인정을 했으면 좋겠다 이 말씀이신데, 무등록 시장은 말 그대로 등록이 안 된 시장이라는 의미이기 때문에 그걸 인정하느냐 여부에 큰 의미는 없겠습니다마는 그것을 다시 한 번 실무적으로 잘 검토를 해서 필요한 절차가 있는지 따져보고 무등록 시장으로 잘 관리를 하도록 하겠습니다. 또 재래시장 활성화 종합대책이 미흡하다고 지적해 주셨는데 이것도 다시 검토를 해서 부족한 부분이 있으면 보완을 하도록 하겠습니다. 앞으로 고분다리 시장에 대해서는 의원님과 충분히 협의를 해서 상인들이 원하는 방향으로 적극 추진을 하도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

윤한식 주민생활지원국장 수고하셨습니다. 도시관리국장은 암사대교에서 위원장님이 질문하신 것에 대해서 충분히 청장님 답변으로 되겠습니까? 다음은 건설교통국장 나오셔서 답변하여 주시기 바라겠습니다.

건설교통국장 박상춘입니다. 김종희 의원님께서 질문하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 썩어가는 고덕천 정화와 수영장에 생활 편의시설 설치요구인데 이 부분은 우리 관내에 고덕천은 현재 3.4km로써 상류에 있는 1.8km구간은 강일2지구 택지개발과 병행하여 SH공사에서 금년 11월 공사를 발주하여 2010년에 공사가 완료될 예정입니다. 하류 1.6km 구간은 금년도 하반기 서울시 투자심사를 마치고, 내년도 실시설계를 마쳐서 시비를 지원 받아 추후에 공사해 나가도록 하겠습니다. 다음 고덕동길의 자전거길은 우리구에 현재 녹색교통수단인 자전거도로는 49㎞에 있습니다. 의원님께서 지적하신 고덕동길 자전거도로는 온조대왕체육관과, 우성원, 고덕도서관에 출입구가 있기 때문에 차량 출입구가 있어 자전거도로를 연결하기에는 상당히 어려운 부분이 있습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 기명옥 의원님께서 암사대교 연결도로 설계변경 건에 대하여 제가 추가로 답변드리겠습니다. 암사대교 및 연결도로 건설공사는 강동구와 구리시를 연결해서 서울 동부권의 교통정체 해소 및 교통분산을 유도하고 접근 경로 다양화를 통해 도시의 균형발전을 도모하기 위하여 서울시에서 시행하는 사업이며, 2010년에 준공될 예정입니다. 의원님께서 질의하신 암사정수장 앞의 도시계획선 변경은 1971년 4월에 강동구 기본계획에 의해 도로로 결정된 것이고 강동구 암사동과 구리시를 연결하는 설계속도 시속 80㎞의 광역도로로 지정 되면서 도로선형이 일부 변경된 것입니다. 아울러 설계속도가 시속 80㎞이상인 도로의 설계 기준은 최소 곡선반경이 최소 280m로 규정하고 있으나, 일반적으로 도로 설계시에 최소곡선반경은 1.5배인 420m를 적용하고 있어서 교통안전을 고려하여 현재는 410m로 설계된 부분입니다. 도시계획 변경을 통해서 계획도로와 정수장 사이의 고립이 예상되는 자투리땅을 최소화하기 위해서 토지의 이용 효율성을 증대하기 위해서 정수장측으로 가까이 노선을 변경하였고 아까 청장님께서 말씀하셨듯이 주거 지역인 점마을에서 도로를 최대한 이격시켜 주민들이 소음에 대한 피해를 최소화하여 주거환경을 개선하기 위해서 변경된 사항입니다. 다음은 김창종 의원님께서 질의하신 녹색마을 어린이 보호구역내에 보행자 길과 볼라드 설치에 대한 문제점을 말씀하셨습니다. 이 녹색주차마을(Green Parking)사업은 주택가의 주차난 해소와 골목길에 만연한 외부차량의 불법주차를 방지하여 살기 좋은 마을환경을 조성하고자 하는 친환경적 주차정책 사업입니다. 우리구에서는 2004년부터 시비를 지원받아 61억의 예산을 투입하여 담장허물기를 통하여 732면의 주차장을 확보했고 4,612m의 생활도로를 조성 하였습니다. 녹색주차마을 내에서 생활도로 이용의 주체는 보행자이고 자동차는 도로공간을 부수적으로 이용하도록 하는 계획된 도로라고 할 수 있습니다. 천호1동의 녹색주차마을은 우리구에서 최초 시행한 것으로 자동차 통행을 억제하고 불법주정차 방지와 보행자의 안전을 도모하기 위하여 차도와 인도를 줄이거나 넓히고 도로를 굴절하게 하는 등의 교통기법을 활용한 것입니다. 또한 어린이보호구역내에서 무질서한 차량의 주차와 통행으로부터 어린이들의 안전한 통학로를 확보하기 위하여 보도와 차도를 분리하고 주변 도로시설물과 조화롭게 볼라드 나 또는 휀스를 설치하고 있습니다. 2004년부터 현재까지 성내초등학교에 17개 학교에 대하여 국,시비 36억을 투입하여 어린이보호구역 개선공사를 완료하였으며 나머지 6개 학교는 2007년 하반기에 공사를 완료할 예정입니다. 의원님께서 말씀하신 천호초등학교의 경우 후문 능선길은 도로폭이 6.0~7.0m로 협소하고 불법 주·정차 차량으로 인하여 보행환경이 상당히 열악한 지역입니다. 사업시행이전 어린이들의 안전한 보행공간 확보와 원활한 차량흐름을 위해서 일방통행 지정을 검토하였으나, 의원님과 교장선생님, 학부모, 인근주민 등을 모시고 2회의 주민설명회를 개최할 때 일방통행 지정이 어려운 것으로 합의가 되어가지고 주민이 사용하고 있는 주차구획선을 삭선하고 보도를 1.5m만 조성해서 무질서한 차량의 불법주차로부터 보행자를 보호하기 위하여 부득이 볼라드를 설치하고 개선공사를 완료하였습니다. 현재 설치되어 있는 볼라드로 인해서 학생들의 통학불편과 안전사고 문제가 발생되고 있는데 이에 대해서는 추후 의원님들과 인근주민 학교 교장 선생님을 모시고 일방통행 여부를 다시 한 번 검토해 보도록 하겠습니다. 다음은 김순자 의원님께서 질의하신 그린웨이 사업에 대하여 답변드리겠습니다. 그린웨이 사업은 주 5일제 시행과 현대인들의 운동, 여가, 웰빙 등 건강에 많은 관심을 가지고 있으며, 또한 강동구는 구 경계를 따라 산, 한강, 문화유적 등 양호한 자연환경을 가지고 있습니다. 그래서 외곽지역에 흩어져 있는 산과 산, 한강과 문화유적 등 자연과 자원을 하나로 연결하여 도시의 푸른혈관을 만들어 주민들이 다양한 여가활동을 즐길 수 있도록 추진하고자 하는 사업입니다. 강동 그린웨이는 서하남IC입구에서 일자산 명일·방죽·샘터 근린공원를 지나 고덕산에서 암사선사주거지 한강(광나루지구) 성내천 강동대로 돌아오는 총 연장 25㎞의 도심환상형코스입니다. 대상사업은 안내체계 구축, 등산로 정비, 단절된 도로구간의 연결 등 총 22개 사업을 발굴하여 2010년까지 단계별로 추진을 계획하고 있습니다. 지난 5월말 완료한 1단계 구간은 서하남IC입구에서 고덕산까지 9.7㎞로 찾기 쉬운 길 만들기, 건강한 길 만들기, 안전한 길 만들기, 그리고 만남과 교류의 장 만들기에 역점을 두고 추진하였습니다. 2, 3단계 사업은 도로로 단절된 녹지축을 연결하는데 중점을 둔 사업으로 천호대로에 생태통로 조성, 선사주거지와 한강둔치를 넘기는 슈퍼뱅크 건설, 광진교에 걷고 싶은 거리 조성, 성내유수지에 생태공원조성, 강동대로에 걷고 싶은 거리 조성, 고덕천 생태하천 조성 등이 있습니다. 2, 3단계 사업에는 323억원이 소요될 전망이며 현재 서울대 환경대학원과 협약체결 중인 그린웨이 장기구상 용역 결과가 나오면 보다 사업계획이 구체화되고 서울시 계획과도 연계하여 우선순위를 고려하여 연차적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 강동 그린웨이 사업은 오늘날 친환경적 생태도시를 만들기 위해서 필요한 사업들이라고 판단됩니다. 주변에서 일어나고 있는 사업을 하나로 묶어 추진하면 더 많은 시너지 효과를 올릴 수 있다는데서 출발하였으며, 등산로 정비는 평소 주민들이 다니던 길을 걷기에 편안하도록 안전하고 쾌적하게 정비하는 사업으로 주민의견을 반영한 사업들이며 서울시 사업 메뉴얼에 따라 추진하고 있습니다. 천호대로 생태통로 조성, 선사주거지의 한강둔치 연결, 광진교 걷고 싶은 거리조성, 성내유수지 등 2단계 사업은 계획된 과정에서 앞으로 주민들의 의견을 수렴하고 의원님들의 의견을 청취해서 진행하도록 하겠습니다. 서울대 환경대학원에 의뢰한 그린웨이 장기구상 연구는 그린웨이 종합계획에 추진하면서 생각하지 못했던 부분들을 보완하고 또한 생활권 주변 소규모 그린웨이 조성을 위해 아파트 재건축, 천호뉴타운 사업, 재정비 촉진지구, 강일지구개발 등 대규모 도심 개발시 단지내 순환녹도 조성은 물론 단지와 단지간, 지역과 지역간을 소규모 그린웨이로 조성해서 강동 그린웨이와 연결하는 방안을 연구하는 사업입니다. 방아다리길 인도폭은 현재 좁고 보도중앙에 전신주가 있어 다니기에 상당히 불편한 사항입니다. 따라서 인도 확장을 하기 위하여 2004년도 타당성 조사를 하였으며, 현행 1.5m 보도를 4.2m로 확장할 계획에 있으며 서울시와 긴밀히 협의하여 추진해 나가도록 하겠습니다. 어제 말씀드린 바와같이 일자산 공원 아래 인도가 좁게 개설되어 있어서 일자산 자연공원 조성 구간에 안쪽으로 인도를 확장해 개설하고 보훈병원 뒤쪽에 보훈병원 증축시 방아다리길쪽으로 인도를 현재 1.5m에서 4.2m로 확장할 계획입니다. 강동그린웨이를 조성하면서 수목은 훼손하지 않았으며 일자산 자연공원을 조성하면서 잣나무, 스트로브잣나무, 벚나무, 물푸레나무, 청단풍 등 총 715주를 식재하였습니다. 특히 일자산에서 바람에 쓰러진 아카시아나무는 제거하고 재활용이 가능한 아카시아나무는 통나무벤치 8개를 제작하여 현재 등산로 주변에 배치하고 있습니다. 서울시 한강르네상스 마스터플랜의 우리 구에 해당되는 사업을 보고 드리겠습니다. 금년 하반기 공사가 착공되는 생태공원 조성사업에 40억원 그 다음에 호안녹화사업, 접근통로개선사업 등이 있으며, 의원님께서 지적하신 암사선사주거지에서 한강둔치 연결녹지대 조성사업은 암사보행녹도사업으로 명칭이 변경되어 2009년부터 330억을 투자하여 시설할 것으로 현재 계획되어 있습니다. 그 밖에도 광진교 걷고싶은 다리와 자전거공원도 내년부터 120억을 투자하여 시설할 것을 현재 추진하고 있음을 보고드립니다. 우리 구에서는 서울시의 단절된 녹지축 연결사업으로 내년부터 추진하고자 서울시에 62억을 요청하였습니다. 기본계획이 수립되면 일자산과 길동생태공원쪽 동물상에 대한 조사를 마치고 전문가의 자문과 사례를 조사해서 서식하는 동물들이 자유롭게 이동할 수 있도록 생태통로를 건설할 계획입니다. 의원님들께서도 많은 관심과 지원을 부탁드립니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

박상춘 건설교통국장 수고하셨습니다. 계속해서 문화기획단장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

문화기획단장 전수정 입니다. 김종희 의원님께서 문화예술회관에 대한 각별한 관심을 가져 주시고 여러가지 질문을 해 주셨습니다. 실무적인 사안을 담아서 단장이 보고 올리겠습니다. 먼저 문화예술회관 건립 부지내에 미철거된 건축물 처리방안은 다음과 같습니다. 상일동 산46-2호 명일근린공원내 강동문화예술회관 건립부지내 총 무허가 건물수는 22개동에 36세대가 살고 있었습니다. 그 동안 20개동 32세대가 이주해서 철거를 완료했으며, 현재는 1981년 12월 31일 이후에 발생된 무허가 건물 2개동이 남아 있는데 그 속에 4세대가 살고 있는 상태입니다. 미철거된 2개동 4세대에 대해서는 작년 10월 30일 주거이전비를 법원에 공탁완료하고, 건축물 퇴거촉구, 행정대집행 계고, 행정대집행 영장을 송부하고, 지난 6월 15일 이후 대집행을 실시할 것을 계고하고 예정하였으나 86세의 할머니가 혼자 살고 계시고 거주자가 새로 살 집을 구할 때까지 만이라도 조금 더 시간을 연장해 달라는 간곡한 요구가 있어 8월 30일까지 철거를 잠시 유보 상태에 있음을 보고 올리겠습니다. 이사를 마치게 되면 잔재 정리를 깨끗히 해서 의원님의 지적에 사후처리를 철저히 하겠습니다. 다음은 강동문화예술회관의 진도 사항을 보고 올리겠습니다. 강동문화예술회관 건립은 2006년 12월 13일 공개경쟁에 의한 설계용역 계약을 체결하고 그 동안에 기본계획을 마치고 현재 실시설계 중에 있으며, 2007년 9월에 설계를 완료할 것으로 계획하고 있습니다. 특히, 지난 6월 19일에는 여러분의 관심과 노력으로 그렇게도 어렵고 힘들다는 서울특별시 도시공원위원회에서 우리 구가 준비한 명일근린공원 공원변경 계획안을 원안가결 시키는 등 최적의 예술회관 시공 환경 조성에 온 힘을 기울이고 있습니다. 설계가 완료되는 대로 공사발주 절차를 거쳐서 금년 10월에 공사 착공을 준비해서 2009년 말까지는 개관을 목표로 본 사업을 추진하여 이제는 소극장 하나 없는 문화변방이 아니라 재건축 재개발로 하루가 다르게 발전되고 있는 우리 강동구의 제반 환경을 머물고 싶은 도시 우리 강동구, 문화와 예술이 공존하는 감성 도시 강동구가 되도록 도시 인프라 구축에 최선을 다 할 것을 보고드리며, 이상으로 답변을 마치겠습니다.

전수정 문화기획단장 수고하셨습니다. 지금까지 구정에 관한 질문 및 답변을 모두 들었습니다. 미진한 부분에 대한 보충질문을 하도록 하겠습니다. 보충질문은 기명옥 위원장, 김순자 의원 이렇게 두 분께서 신청하셨습니다. 그럼 먼저 기명옥 행정복지위원장 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

구청장께서 답변하신 거 잘 들었습니다. 그러나 제가 알고자 한 답변에 충족치 않기 때문에 보충질문을 하게 된 것입니다. 자료를 제가 가지고 나왔는데 원래 암사대교 조기 착공 추진이라고 해서 자료가 있습니다. 그런데 이것을 다 나열 할 수는 없고 밑에 좀 나열을 하겠습니다. 향후 계획 2005년 8월 공사발주, 2008년 12월 공사 준공입니다. 그리고 또 마지막 수정일이 2005년 2월 27일로 수정이 나와 있습니다. 마지막 수정해서 발표를 하고 또 아까 국장님도 말씀하시고 구청장님도 말씀하셨는데 도로선형 쉽게 말하면 속도를 조절하기 위해서 선형을 했다는데 예를 들어서 도로라는 것이 그냥 반드시 직선으로 가서 교차로를 지나가야 되겠습니까? 교차로를 앞에다 두고 선형으로 해서 교차로도 보이지 않는데 이렇게 가는 것이 원칙입니까? 우리가 상식적으로 생각을 해봐야 됩니다. 처음 도시계획에는 직선으로 되어 있습니다. 곡선이 필요 없어요. 그렇다면 내가 왜 이것을 가지고 말하느냐 하면 이 3,437억 6,000만원이라는 예산을 들여서 이 땅 즉, 말하자면 정수장 담밑에 땅을 예를 들어서 사용하기 위해서 그런 막대한 예산을 또 도로를 선형으로 만들고 지금 시대가 어느 때인데 세상에 수도 서울에서 제가 88도로 이것만 봐도 지나갈 때마다 그런데 우리 강동구에 이제 건설도 안한 제대로 된 도시계획 교차로를 뭐하러 선형으로 만들고 기존도로 여기다 또 나무를 심느냐 이겁니다. 아스팔트를 파내고 나무를 심고 왜 도로를 선형으로 만드느냐 이겁니다. 제가 말씀드리겠습니다. 예산이 이미 3,000억으로 예산이 다 되어서 공사 착공한다고 되어 있습니다. 그런데 예산이 늘어난 것을 보면 세상에 설계비가 88억에다가 감리비가 72억에다가 어떻게 딱 맞춰서 160억을 딱 맞춰 놨습니다. 감리비 설계비 해가지고. 예를 들어서 예산이 안 늘어나고 이렇게 했다면 또 이해가 갑니다. 이 막대한 돈이 먼저 도면하고 보면 434억 6,000만원이 늘어났는데 아까 땅을 말씀 하셨지요. 그런데 지금 도시계획 다시 만든 것을 보면 소모된 땅 그건 문제도 아닙니다. 조금 남은 거 이 땅이 문제가 아니고 이거 보세요, 소모된 땅이 얼마인가 그리고 이 도면을 보면 이 빨간색 이 선이 선형선입니다. 원래는 곧장 직선으로 나오는 것을 이렇게 도로를 만드니까 성토를 또 해야 되고 절개를 해야 되고 반듯이 나면 성토할 것도 없고 그냥 나가도 되는 도로를 그래서 땅 소모가 어마어마하게 된 것입니다. 그 땅을 효율적으로 정수장 붙은 땅 몇 평 그것 때문에 정수장으로 붙였다, 이건 누구한데 물어봐도 이해가 안 가는 것입니다. 예를 들어서 기존 교차로를 직진으로 반듯이 가야 앞에 있는 차를 보고 가지, 교차로는 여기 있는데 선형으로 이렇게 만들어 가지고 교차로도 안 보이고 자동차 사고 유발이 됩니다. 그래서 이것이 잘못 됐기 때문에 지금이라도 아직 안 늦다 이겁니다. 지금 88도로처럼 한 번 공사해 버리면 영원히 못 고치기 때문에 지금이라도 우리 관내 시의원님들이 6명 아닙니까, 시에서도 심의를 했더라고요. 누구 한 사람 말한 사람이 있었는가 진짜 의심스럽다 이겁니다. 이런 것을 보고. 지금도 안 늦으니까 한 번 만들면 영원히 지구가 멸망할 때까지는 차가 다니는 것 아닙니까, 그래서 제가 88도로를 보고 우리 관내에 있기 때문에 또 청장님이 그런 의지를 가지고 계시기 때문에 이것을 시정해서 예를 들어 설계변경 다시 한다고 그러면 돈 좀 들어 갈 겁니다. 그래서 정상으로 해야지, 아니 누가 봐도 마찬가지 입니다. 이 반듯한 도로를 뭐하러 선형으로 만듭니까? 만약에 이것을 안 하게 되면 제가 오 시장을 한 번 만나러 갈 겁니다. 의원님들께 제가 도면 다 보여드리고 서명 받아가지고 그럴테니까 어쨌든 저는 이게 강동구 관내 도로이기 때문에 제대로 되어야 된다 이겁니다. 청장님 그렇게 아시고 거기에 대해서 건의를 하실 것인가 않을 것인가 답변을 바랍니다. 이상입니다.

기명옥 행정복지위원장 수고하셨습니다. 다음은 김순자 의원 나오셔서 보충질문하여 주시기 바랍니다.

의원 입니다. 보충질의라기 보다는 답변해 주신 내용 중에서 본의원이 이해가 조금 안 되는 부분과 또 당부드릴 게 있어서 이 자리에 나왔습니다. 우선 아까 답변내용 중에 구청장님이 말씀하셨습니다. 관련 부서 직원들의 치하가 없었던 것 같습니다. 제가 자료를 요구하는 과정에서 우리 푸른도시과 관련 부서 과장님, 그리고 오맹렬 주임, 관련 부서에서 관련된 공무원들께 감사하다는 말씀을 오맹렬 주임께 전했습니다. 물론 구청장님께서도 서울시청 앞에 있는 분수대가 상당히 부러우셨다고 말씀하셨습니다. 서울시민 누구라도 부러워 할 겁니다. 저역시 그것을 부러워 했습니다. 그것을 보시고 강동구에 최초로 강동구에서는 처음입니다. 상일동 바닥 분수대를 개장 하셨습니다. 그런데 제가 아까 말씀드렸던 것은 물론 수질 문제도 있지만 안전성에 문제가 배제 되었습니다. 수질 문제는 우리가 음용할 수 있는 물이 아니기 때문에 대장균 검출은 될 수 있습니다. 어느정도의 대장균 검출은 될 수 있습니다. 그것을 먹지 말아야 되는 것은 사실이고 하지만 아이들이 그곳에서 뛰어놀다 보면 입으로도 들어 갈 수 있고 눈으로도 들어 갈 수가 있습니다. 그것은 어느정도 저희들이 교체하는 과정에서 다소 좀 불필요 할 수도 있지만 감안이 될 수도 있다고 하지만 불순물을 제거할 수 있는 여과장치가 되어 있지 않는다는 것이 또 하나의 맹점이었습니다. 이것은 공사를 하기 이전에 할 수도 있었는데 꼭 해야만 되는 것이었는데 그것이 빠진 것입니다. 여과장치는 그대로 물에서 상수도를 이용하는데 물이 한 번 나오고 다시 그 물이 흘러가는 것이면 그 여과장치가 필요 없습니다. 하지만 그 물이 다시 역순환 되어서 계속 몇 번씩이고 물을 갈기 전에는 그 물이 들어가서 다시 올라오는 것이 분수입니다. 그런데 그 과정에서 모든 불순물이 들어갔다가 다시 뿜어져 나왔을 때 압력에 의해서 아이들이 분수가 뿜어져 나오는 곳에 얼굴을 대기도 합니다. 그때 안전상에 문제가 있기 때문에 여과장치는 공사전에 꼭 필요한 것이었는데 그것이 빠진 것입니다. 구청장께서도 그 점에 대해서는 시정을 하고 다시 여과장치를 할 수 있는 방안을 하신다고 했기 때문에 그 점은 감사를 드리겠습니다. 또한 가지 제가 질의를 했던 것 중에 사업이 우선이냐 행사가 우선이냐 하는 것이었습니다. 사업에 중점을 둘 것이냐 행사에 중점을 둘 것이냐, 그린웨이 사업 정말로 우리 강동구가 일등 강동건설을 위해서는 꼭 필요한 것이라고 생각을 합니다. 그린웨이 사업은 정말로 꼭 이루어져야 되고 꼭 그렇게 해 주시기를 구청장님께 다시 한 번 당부드리겠습니다. 2단계 사업이 불투명 하다고 제가 말씀을 드렸습니다. 거기에 대해서 충분한 답변은 주시지 않았고, 물론 국장님께서 차질없이 진행될 것이라고 하셨습니다. 꼭 그렇게 되기를 다시 한 번 당부드리고, 사업 우선이라는 말씀은 그린웨이 사업 과정에서 1단계 사업이 끝나면서 기념으로 우리 시민걷기대회를 했습니다. 그러면 사업이 우선이냐 행사가 우선이냐를 제가 말씀 드렸습니다. 그리고 주관 부서가 주객이 전도 됐다는 말도 했습니다. 주관 부서가 강동구청이냐 아니면 강동체육회냐 라고 또 말씀드렸습니다. 그래서 항상 어느 게 우선순위가 어떤 것인지 명심해 주실 것을 다시 한 번 당부 드리겠습니다. 일자산 자연공원 조성에서 잔디광장을 말씀하셨는데 행사를 치르기 위해서는 잔디광장이 필요하다고 하셨습니다. 일자산 자체가 공원입니다. 본의원은 그렇게 생각합니다. 산 자체가 공원인데도 불구하고 그 밑에 잔디공원을 구상한다는 것은 조금 일자산 자연공원과는 맞지 않았나 이런 생각을 했습니다. 그 점에 대해서도 구청장님은 한 번 답변을 다시 한 번 해 주시기를 바라고 자원봉사 중고등학생들의 자원봉사 문제입니다. 1,400여명의 자원봉사자가 그 곳에서 정화활동을 하면서 걷은 쓰레기 양이 2.5톤이라고 제가 담당 팀장에게 들었습니다. 2.5톤의 쓰레기가 그날 행사에 나왔다는 것은 행사 진행이 잘못 되었다는 겁니다. 어떻게 처음 시작하는 행사장에서 2.5톤의 쓰레기가 나올 수가 있었는지 그것도 문제고 그리고 1,400명의 중고등학생들이 모은 쓰레기량이 2.5톤밖에 되지 않았는데 거기에 자원봉사 4시간 해준 것도 저는 문제라고 생각합니다. 참석만 하면 자원봉사증이 발급이 됐습니다. 이것은 자원봉사 개념을 흐렸다고 생각됩니다. 이 점에 대해서도 많은 시정을 요구합니다. 이상으로 저의 질의보다는 다시 한 번 당부의 말씀을 드리고 본 의원 또한 2007년도 예산결산 심사, 행정사무감사, 2008년도 예산안 심의 때 이번 구정질문을 준비하면서 알게 된 문제점의 해결을 위하여 지속적인 관심과 대안을 모색하겠습니다. 감사합니다.

김순자 의원 수고 하셨습니다. 그러면 보충질문에 대한 답변 준비를 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

두 분 의원님께서 보충질의를 하셔서 제가 답변드리도록 하겠습니다. 우선 기명옥 위원장님께서 당초 질의하셨던 도로 선형 문제에 대해서 다시 한 번 서울시에 조정토록 건의할 의향이 없는가 이렇게 보충질의를 해 주셨습니다. 이 문제는 저도 전문가가 아니기 때문에 한 번 도로 전문가의 자문을 구해서 과연 이 선형 문제가 기술적인 문제가 있는가 없는가를 검토를 해서 그 결과에 따라서 서울시 건의 여부를 결정 짓도록 하겠습니다. 위원장님 양해를 해 주겠습니까? 예. 감사합니다. 김순자 의원님 질의하신 것은 새로운 답변보다는 다시 한 번 당부를 하신 것으로 이해를 하고 추가로 구청장이 답변을 안 하도록 하겠습니다. 괜찮겠습니까? 예. 그러면 우리 기명옥 위원장님과 김순자 의원님께서 추가로 하신 보충질의에 대한 구청장 답변을 이것으로 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

신동우 구청장 수고 하셨습니다. 어제, 오늘 이틀에 걸쳐 모두 열 분 의원님들의 구정질문과 그에 대한 집행부의 답변을 모두 들었습니다. 구정질문은 구민의 대표기관인 의회가 주민을 대신해서 구정 전반을 감시하고 행정의 잘못된 부분을 시정 또는 개선해서 지역발전과 주민의 복리증진을 이끌기 위한 것입니다. 그런 만큼 이번 구정질문이 헛되지 않도록 구청장을 비롯한 관계공무원들은 구정 전반을 다시 한 번 재점검해서 주민들이 편안한 환경에서 꿈을 실현하고 또 강동의 이름값을 높여가는 그런 계기가 되기를 바랍니다. 2. 본회의 휴회의 건 맨위로