경기 시흥시의회 5분자유발언
이민국 의원 5분자유발언
용철
윤용철의장
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제142회 시흥시의회(제1차 정례회) 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 시정 보충질문의 건 맨위로
10시 02분
의사일정 제1항 「시정 보충질문의 건」을 상정합니다. 오늘 시정 보충질문하여 주실 의원님은 사전에 의원님들께서 협의하여 주신대로 이민국 의원님, 서훈 의원님, 장재철 의원님, 임정화 의원님, 이선희 의원님이 되겠습니다. 먼저 이민국 의원님 나오셔서 대규모 국책사업과 관련한 시흥시의 대책, 군자매립지 개발과 관련한 시흥시장의 원칙과 방향, 제3경인고속도로 건설사업 진행 관련에 대하여 시정 보충질문하여 주시기 바랍니다.
민국
이민국의원
안녕하십니까? 이민국 의원입니다. 지난 7월 6일 본 의원의 시정질문에 대한 시장님의 답변에 미진한 부분이 있어서 보충질문을 하려고 합니다. 먼저 보충질문 하기에 앞서 본 의원이 시정질문에 대한 시장님의 답변에 문제를 제기하고자 합니다. 의회 의원이 시흥시 전반에 걸쳐 질문을 하면서 행정의 일상적인 문제, 즉 절차상의 문제를 질문하는 의원은 없을 것입니다. 어떠한 사안을 가지고 정치적 판단에 의해서 정책적 결단을 요구할 때 시장님이 아니면 어느 누구도 결단을 내리지 못하는 부분들을 질문하고 그에 대한 시장님의 결단을 묻는 것입니다. 그리고 난 후에 집행부 공무원은 시장님의 정책적 결단을 가지고 실행에 옮길 수 있는 절차상의 문제들을 해결하는 것이라 생각합니다. 그런데 지금 시장님의 답변 내용을 보면 집행부 공무원이 써준 원고를 읽는 수준에 불과하고 시장님의 의지가 담긴 답변을 들을 수가 없었습니다. 단 한줄의 짧은 답변이라도 시장님의 의지가 진솔히 담긴 답변을 기대하겠습니다. 그러면 먼저 집행부의 자료 늑장 제출에 대한 본 의원의 질문입니다. 평소 시장님께서는 집행부 공무원들에게 의회 의원을 대하는 자세가 당당하게 자신있게 의연한 모습을 보이라고 주문한 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 우리 의회가 요구하는 자료를 정확히 제 때 제출해 주고 그에 따르는 당당함이 올바른 게임의 규칙이라고 본 의원은 생각합니다. 그런데 실제적인 진실이 숨겨진 모습에서의 당당함은 진정한 당당함과 자신 있는 모습은 아닐 것입니다. 이번 기회에 시장님께서는 확실한 모습을 보이셔서 이제는 더 이상의 자료 제출의 문제를 가지고 시정질문에 다시 거론되는 일이 없도록 조치를 취해주시고 시장님의 확실한 답변을 기대합니다. 다음은 대규모 국책사업과 관련한 시흥시의 입장에 대한 질문입니다. 시장님께서 답변하신 내용에 의하면 TF팀을 구성해서 운영하겠다는 막연한 답변으로밖에는 이해할 수 없습니다. 좀 더 구체적인 규모와 일정과 향후 계획 등을 밝혀주시기 바랍니다. 본 의원의 제안 내용을 대규모 국책사업에 임하게 되는 시흥시가 그 국책사업에 대한 계획, 실행, 완성 등 전반에 걸쳐서 협의할 수 있는 전반적인 팀으로의 구성을 제안한 것입니다. 단순히 국책사업에 대응하는 대응팀으로써의 TF팀 구성을 제안하는 것은 아니라는 것을 다시 말씀드립니다. 그리고 사전 서면답변을 통하여 담당자 10여명이 참여하는 실무협의회를 구성 운영한다고 하셨는데 이에 따른 활동 성과가 있으시면 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 군자지구 개발사업에 대한 전반적인 개발 계획 등을 책임성 있게 심의하고 관리할 수 있는 군자지구 개발심의위원회에 대한 추가질문입니다. 이에 대한 답변에도 역시 본 의원의 질문과 상이한 부분이 있어서 다시 질문을 드립니다. 앞서 시장님께서 답변하신 내용에도 잘 나와 있듯이 군자지구의 개발이 어디에나 있는 시설들이라면 또한 막연한 일반적인 개발이라면 역시 실패한 개발일 수밖에 없을 것입니다. 또한 현재 추진 용역이 가시화 된다고 할지라도 그 용역의 과업지시 내용을 보면 지금 시장님께서 답변하신 내용이 어디에도 없으니 본 의원의 생각으로는 아주 지극히 일반적인 과업내용으로 용역을 발주했을 것으로 보고 있으며 용역결과 또한 그 일반적인 범주를 벗어나기 힘들 것이라 생각됩니다. 그래서 본 의원의 제안은 막연한 생각에서 이것 저것 생각에 머무는 것이 아닌 또한 테마파크 공모나 심의하는 그런 심의 기구가 아닌 군자매립지 전체를 개발하는데 필요한 용역과정과 시민위원회 등과 함께 하는 논의 테이블을 주장했던 것입니다. 그래서 이러한 위원회가 정례적으로 한 테이블에서 수시로 논의하고 결정하는 그런 심의위원회가 될 수 있기를 기대합니다. 이에 대한 시장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 제3경인고속화도로에 관한 추가질문입니다. 먼저 지난 6일 시정질문에서 제3경인고속화도로공사와 관련한 각 구간별 민원 사항에 관해 경기도와 협의를 했거나 민원인들과 협의 조치한 내용들에 대해서 자료를 요청하였으나 아직까지 제출되고 있지 않습니다. 다시 한 번 자료제출을 요청 드립니다. 그리고 본 의원의 구간별 예상되는 민원들에 대한 준비 및 조치 등을 요구한 것은 시공하는 과정에서 많은 민원이 발생될 것으로 생각되기 때문입니다. 예를 들자면 연성초등학교 아이들의 학습 분위기 및 소음 분진으로 인한 연성초등학교 학부모들의 집단 움직임이 예상되고 있습니다. 또한 금이동 주민들이 금이동 동네 바로 앞으로 높게 쌓아있는 둑으로 인해서 교량화 요구를 우리 시에 요구하고 있으며 경기도청과 시공사들에게 요구하고 있는 실정입니다. 단순히 이러한 민원들만 있을 것 같지는 않습니다. 그러하기 때문에 경기도와 수시로 협의할 수 있는 협의 채널이 꼭 필요한 것입니다. 그래서 그에 대한 협의가 잘 이루어지고 있는지를 확인하기 위해 자료를 요청한 것입니다. 그리고 군자매립지 안에서의 공사를 허용하고 현재 진행 중에 있다면 토지보상금은 꼭 받았어야 한다고 본 의원은 생각합니다. 나중에 보상을 받기로 했다면 그에 따른 이자까지 계산을 합해야 할 것입니다. 600억원의 1년치 이자를 연 4프로(%)만 계산해도 24억원이나 되는 커다란 금액입니다. 이것의 토지보상 협의는 어떻게 협의되었는지 밝혀주시기 바랍니다. 또한 군자지구가 아닌 다른 곳의 시유지도 있을 것으로 생각됩니다. 그러한 부분들의 협의 및 보상은 어떻게 이루어졌는지도 밝혀주시기 바랍니다. 이상 본 의원의 질문을 마치면서 시장님의 진솔한 답변을 기대하겠습니다. 또한 경청해 주신 동료의원 및 집행부 공무원 여러분께 감사드립니다.
용철
윤용철의장
이민국 의원님 수고하셨습니다. 다음은 서훈 의원님 나오셔서 로봇랜드 추진 중단 이유와 이에 따른 대책에 대하여 시정 보충질문하여 주시기 바랍니다.
서훈
서훈의원
안녕하십니까? 자치행정위원회 서훈 의원입니다. 답변에 따른 보충질문을 제안 형식으로 말씀드리도록 하겠습니다. 이번 로봇랜드 사업 추진의 중단 건에 대하여 본 의원의 시정질문에 따른 시 집행부의 답변을 정리해 보면 로봇랜드 사업은 처음부터 충분한 검토를 거치지 못하였기 때문에 포기하게 되었다는 것입니다. 이는 관심을 가졌던 많은 시민들에게 큰 아쉬움을 남겨주게 되었습니다. 현대건설과 사업 추진에 대한 구체적 계획없이 사업을 추진했다는 답변은 아무리 이 사업이 시흥시의 발전을 위한 신 성장사업으로 계획되었다 해도 호소력이 부족한 답변으로 너무나 안타까운 일이라 아니할 수 없습니다. 다시 점검해 보지만 예비 민간참여 업체를 공고하여 현대건설을 선정하는데 따른 의혹을 앞세운 추진 방법이 서툴렀으며 사전에 로봇산업의 산업연계형 테마파크 계획이 구체적으로 마련되어 있지 못했고 사업의 수익과 관련하여 민간단체 참여자의 자금 출연에 대한 확인과 계약관계도 부실했으며 사업부지 변경에 따른 부담으로 사업의 포기 동기가 됐다면 당초 현대건설과 사업부지에 대한 충분한 사전협의가 부족했으며 현대건설의 사업포기가 공모신청 포기로 연결된다는 것을 사전에 예측하지 못했던 경솔함과 또한 TF팀의 주도적 역할을 한 기관의 실질적 추진 실무 책임자가 누구였던지 간에 로봇랜드 사업 추진의 포기는 우리 모두 다 같이 반성해야 할 필요가 있습니다. 그러나 이러한 아이디어를 가지고 신 사업에 대한 도전은 높이 평가 받아야 하며 앞으로도 이러한 차세대 성장사업의 정책 개발은 계속되어야 한다고 생각합니다. 이번 일을 경험 삼아 이제는 포기 하지 않겠다는 각오로 새로운 사업에 대한 지속적이고 창의적 도전정신은 계속되어야 한다고 생각합니다. 이러한 정신이 시흥은 경제다 라고 하는 신사고의 주체가 될 수 있다는 것입니다. 한 예로 지금 이웃도시 인천시 남구에서는 로봇도시의 핵심사업으로 로봇 컴플렉스 복합 산업연구단지 건립을 정부에서 특화된 진흥형 로봇 컴플렉스 산업 구축을 통한 첨단 과학 문화도시 건설 사업의 시범도시로 선정됨에 따라 3년간 35억원의 예산과 정책 지원을 받게 되어 기술 집약적 로봇단지로 산학연구와 대학연구를 하나로 한 복합단지를 조성한다는 프로젝트가 진행되고 있습니다. 인하대학교의 연구대학을 비롯한 산업단지 공단 등과의 네트워크 구축으로 870여 억원의 수출효과와 1,200여 명의 고용증대 효과를 예상하며 사업을 추진 중에 있고 벌써 외국 기업 등에서도 투자 문의가 들어오는 것을 비롯하여 2009년 세계 로봇 축구게임을 유치하는 등 다양한 아이디어로 로봇 산업의 사업 인프라를 구축하고 있습니다. 실패는 성공의 어머니라고 합니다. 따라서 성공은 실패를 두려워하지 않고 도전하는 자만이 가질 수 있는 열매이며, 환희이 기쁨은 도전하는 자만이 누릴 수 있는 특권이라고 본 의원은 생각합니다. 이제 시흥시도 비록 산업자원부의 공모에 따른 사업은 포기하였으나 정책기획단을 포함한 자체적인 기획력으로 로봇산업을 비롯한 미래의 신 성장동력 산업에 대한 스스로의 연구 개발이 추진되어야 한다고 본 의원은 제안드립니다. 또한 우리에게는 얼마전 성사되지는 못 했지만 남보다 먼저 한발 앞선 정책으로 새로운 산업으로 각광받고 있는 IT 산업을 테마로 한 게임시티 사업의 추진을 경험한 바 있습니다. 이러한 경험을 바탕으로 시흥시만이 가질 수 있는 21세기 최첨단 사업의 도전은 다시 시작되어야 한다고 본 의원은 제안 드립니다. 감사합니다.
용철
윤용철의장
서훈 의원님 수고하셨습니다. 다음은 장재철 의원님 나오셔서 그린벨트 조정가능 지역에 대하여 시정 보충질문하여 주시기 바랍니다.
재철
장재철의원
안녕하십니까? 부의장 장재철 입니다. 존경하는 윤용철 의장님과 동료의원 여러분 그리고 살기좋은 시흥을 건설하고자 불철주야 노력하시는 이연수 시장님을 비롯한 일천여 공직자 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 본 의원이 보충질문을 드리게 된 것은 집행부의 답변이 본 의원의 질문 의도와는 전혀 다르게 답변되었기 때문입니다. 본 의원의 질문 요지는 우리 시 집행부가 중앙정부 그리고 경기도와의 업무 협조 방안 다시 말하자면 중앙정부와 경기도의 협조를 받는 방안을 질문하였던 것이었습니다. 그린벨트 조정가능지역 해제의 문제며 도의원님의 이야기 등은 단지 본 의원의 질문을 위한 사례를 들었을 뿐입니다. 다시 한 번 묻겠습니다. 여러 기관 단체장과의 월1회 만나는 의례적인 삼목회와 같은 모임을 대안이라 말하지 마시고 국회의원들과 도의원들과의 업무 협조 방안을 구체적으로 밝혀주시기 바랍니다. 이상 보충질문을 마치겠습니다. 우리 모두 살기좋은 시흥 그래서 떠나기 싫은 시흥 건설을 위해 다 같이 노력합시다. 감사합니다.
용철
윤용철의장
장재철 의원님 수고하셨습니다. 다음은 임정화 의원님 나오셔서 노인을 모시는 가정에 대한 지원 조례 제정방안에 대하여 시정 보충질문하여 주시기 바랍니다.
정화
임정화의원
안녕하십니까? 임정화 의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 선배 동료의원 여러분 또한 우리 시 도시 발전과 시민경제 활성화를 위해 수고하시는 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분 노고에 감사드립니다. 본 의원이 질문하고자 하는 핵심사항은 일정 연령 이상의 어르신을 직접 모시고 3세대가 동거하는 가정을 지원하는 근거 조례 제정을 추진할 용의가 있는지에 대한 내용입니다. 그러나 집행부는 고령 노인에 대하여 수당, 장수수당 및 경로연금과 1, 3세대가 같이 관람할 수 있는 공연 유치, 게임 행사 개최와 가족 역사서 작성에 대한 학교 과제물 협의, 시민대학 프로그램 개발 등을 제시하였습니다마는 질문의 본질과 거리감이 있는 답변이었습니다. 생각을 바꾸면 미래의 행복이 열립니다. 항상 예산 반영을 할 때 타 시의 조례 제정을 본보기로 예를 들어 설명합니다. 타 시에서 우리 시의 조례를 벤치마킹할 수 있는 앞서가는 시흥시가 되어야 되지 않겠습니까? 본 의원이 재차 보충질문하는 사항은 어르신을 직접 모시고 3세대가 동거하는 가정을 지원하는 근거조례 제정에 대한 질문이므로 이 부분에 대해서만 구체적으로 답변하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
용철
윤용철의장
임정화 의원님 수고하셨습니다. 다음은 이선희 의원님 나오셔서 대야, 신천동 주민을 위한 근린체육공원 및 다목적 종합레포츠센터, 공공기관 설치에 대하여 시정보충질문하여 주시기 바랍니다.
선희
이선희의원
이선희 의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 선배 동료 의원 여러분! 또한 우리 시 도시발전과 시민경제 활성화를 위해 수고하시는 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분의 노고에 감사드립니다. 본 의원의 다목적 레포츠센터 건립과 근린공원 설치에 대한 질문은 「도시 및 주거환경정비법」에 의한 기본계획 수립을 검토하는 단계라고만 하며 공공기관 설치에 대하여서는 구체적인 답변이 없으며 신천, 대야지구 내 주차장 확보 계획에 대해서는 이미 설치하고 있는 일방통행길과 주차장에 대해서만 설명이 되고 있는 등 본 의원이 요구하는 신천, 대야지구의 교통대책, 다목적 레포츠센터 건립 근린공원 설치, 공공기관 설치 계획, 신천동 전체적인 뉴타운 개발건에 대한 구체적인 실천 계획에 대해서는 집행부에서 변함없이 두루뭉술한 답변으로 일관하고 있습니다. 재차 보충질문사항은 대야, 신천동 지역에 다목적 레포츠센터 건립, 근린공원 설치, 주차장 확대 방안, 공공기관 설치 등 각각 사안별로 집행부의 구체적인 추진 계획을 자세히 답변하여 주실 것을 요구합니다. 감사합니다.
용철
윤용철의장
이선희 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 의사일정 제1항 「시정보충질문의 건」을 모두 마치도록 하겠습니다. 보충질문에 대한 답변은 2007년 7월 12일 제5차 본회의에서 듣도록 하겠습니다. 2. 휴회의 건 맨위로
10시 24분
의사일정 제2항 「휴회의 건」을 상정합니다. 본 「휴회의 건」은 조례 및 기타안건 심의를 위한 상임위원회 활동을 위하여 7월 11일 1일간 휴회하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 「휴회의 건」은 가결되었음을 선포합니다. 장시간 동안 시정보충질문을 위해 수고하신 의원님들과 시정보충질문 청취를 위해 참석해 주신 시장님 이하 관계 공무원들께 진심의 감사의 말씀을 올립니다. 이상으로 제142회 시흥시의회(제1차정례회) 제4차 본회의를 모두 마치고 제5차 본회의는 2007년 7월 12일 오전10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
산회 10시 25분