경기도의회 발언

이백래 의원 발언

제225회 제1차 문화공보위원회2007-07-11

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경영

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 경기도의회 제225회 임시회 제1차 문화공보위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 집행부 관계자 여러분! 안녕하십니까? 문화공보위원장 이경영입니다. 지난 상반기 동안 지역구 의정활동과 주요 도정사업 지원에 노고가 많으셨던 위원님들과 도민의 문화ㆍ예술과 관광ㆍ체육진흥을 위해 애쓰셨던 집행부 관계자 여러분의 노고에 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 하반기에도 우리 위원회의 원활한 운영에 많은 협조를 당부 드리며 오늘의 의사일정을 알려 드리겠습니다. 오늘 회의는 의사일정 제1항 경기도관광공사설립및운영조례 일부개정조례안, 제2항 경기도 도서관 육성 및 대표도서관 설치ㆍ운영 조례안, 제3항 2007년도 업무실적 보고의 건 중 문화관광국, (재)세계도자기엑스포, 고양관광문화단지개발사업단, 경기문화재단, (재)경기도문화의전당, (재)경기영어마을 순으로 업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 경기도관광공사설립및운영조례 일부개정조례안 (경기도지사 제출)

10시06분

그러면 의사일정 제1항 경기도관광공사설립및운영조례 일부개정조례안을 상정하겠습니다. 다음은 제안설명 순서입니다. 문화관광국장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

성균

윤성균문화관광국장

문화관광국장 윤성균입니다. 평소 존경하는 이경영 위원장님을 비롯한 문화공보위원회 위원님들을 모시고 경기도관광공사설립및운영조례 일부개정조례안에 대해서 제안설명을 드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 배부해 드린 유인물을 중심으로 주요사항만 간략하게 설명드리도록 하겠습니다. 유인물 1페이지가 되겠습니다. 조례를 개정하고자 하는 이유는 경기관광공사의 경영수익 증대를 위해서 공사 재산을 활용해서 임대사업을 할 수 있도록 하고 21세기 고부가가치 산업인 컨벤션사업의 추진 근거를 마련하는 한편 자본금의 일부를 관광사업을 행하는 다른 법인에 출자할 수 있도록 하는 것입니다. 아울러 현행 지방공사 임원의 구성에 적합하도록 부사장직을 삭제하고 띄어쓰기 등 조문을 정비하고자 하는 것입니다. 주요골자를 말씀드리면 조례개정안 제19조제1항은 경기관광공사의 독립채산제 운영에 따라서 경영수익 증대를 위해 공사사업의 범위에 공사재산의 임대사업을 추가하였고 21세기 고부가가치 산업인 국제회의 컨벤션산업 육성사업을 신설하였으며 안 제19조제2항은 지방공기업법의 개정에 따라서 공사의 사업과 관계되는 사업을 효율적으로 수행하기 위해서 도지사의 승인을 얻어 자본금의 일부를 관광사업을 행하는 다른 법인에 출자할 수 있도록 하였습니다. 안 제11조 및 제14조는 지방공기업의 임원구성 중 부사장직이 폐지됨에 따라서 경기관광공사 이사 및 이사회 구성원 중 부사장을 삭제하였으며 안 제35조는 경기관광공사에 공무원을 파견할 수 있는 관련조항을 수정하였습니다. 또한 조례내용을 전반적으로 검토해서 경기도 조례 등 용어의 표준화 기준에 적합하도록 조문을 정비하는 내용이 되겠습니다. 이상으로 경기도관광공사설립및운영조례 일부개정조례안에 대해서 제안설명을 마치겠습니다. 아무쪼록 이번 개정조례안이 원안대로 통과될 수 있도록 여러 위원님들의 적극적인 협조를 당부 드립니다. 감사합니다.

경영

이경영위원장

윤성균 문화관광국장 수고하셨습니다. 다음은 검토보고 순서입니다. 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

상배

김상배전문위원

전문위원 김상배입니다. 경기도관광공사설립및운영조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 동 조례개정안은 경기도지사로부터 2007년 7월 2일 도의회에 제출되어 2007년 7월 2일 우리 위원회에 회부되었습니다. 개정이유와 주요내용에 대해서는 윤성균 문화관광국장께서 설명하셨으므로 양해해 주신다면 생략토록 하겠습니다. 유인물에 의해서 보고드리겠습니다. 전문위원 검토의견입니다. 동 조례개정안은 지난 제224회 정례회의 시 우리 위원회의 사전설명회를 거친 사항입니다. 경기관광공사의 경영수익 증대를 위해 공사 재산을 임대할 수 있도록 하고 미래형 무공해 고부가가치 산업인 컨벤션 사업을 관광공사 사업의 범위에 추가한 것과 자본금의 일부를 관광사업을 행하는 다른 법인에 출자할 수 있도록 한 규정은 지방공기업법 14조 규정에 의한 독립채산제 운영을 위한 경영수익 확대 차원에서 사업내용을 추가한 것으로 관계법령에 적합한 것으로 검토되었습니다. 조례개정안 제11조 및 제14조는 경기관광공사의 이사 및 이사회 구성원 중 부사장을 삭제하는 것으로 이는 지방공기업법이 개정되어 조례에 반영한 것입니다. 또한 경기도 조례 등 용어의 표준화 기준에 따라 적합하도록 조문을 정비하는 것으로써 별다른 문제점이 없는 것으로 검토되었습니다. 이상으로 전문위원 검토보고를 마치도록 하겠습니다.

경영

이경영위원장

김상배 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 원활한 회의진행을 위하여 질의답변은 일문일답으로 진행하기로 하겠습니다. 질의하실 위원 거수해 주시기 바랍니다. 이 안은 아시다시피 사전설명회가 있었습니다. 특별히 질의하실 분이 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으시므로 경기도관광공사설립및운영조례 일부개정조례안에 대하여 질의답변을 모두 마치겠습니다. 문화관광국장 수고하셨습니다. 다음은 토론순서입니다만 위원님들의 별다른 의견이 없으시면 토론 및 축조심사와 표결을 생략하고 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 이의가 없으시므로 토론 및 축조심사와 표결을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 경기도관광공사설립및운영조례 일부개정조례안에 대하여 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 의사일정 제1항 경기도관광공사설립및운영조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음 선포합니다. (경기도관광공사설립및운영조례 일부개정조례안은 끝에 실음) 2. 경기도 도서관 육성 및 대표도서관 설치ㆍ운영 조례안 (임기석 의원 외 12인 발의)

「없습니다」하는 위원 있음

10시12분

다음은 의사일정 제2항 경기도 도서관 육성 및 대표도서관 설치ㆍ운영 조례안을 상정하겠습니다. 대표발의자이신 임기석 의원님은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

기석

임기석의원

군포 출신 임기석 의원입니다. 지금부터 경기도 도서관 육성 및 대표도서관 설치ㆍ운영 조례안에 대한 주요사항을 설명드리겠습니다. 본 조례안을 제정하게 된 사유는 2006년 10월 도서관법이, 2007년 3월에는 동법시행령이 개정되어 현재 시행 중인 경기도 도서관 및 독서진흥위원회 조례의 전면개정요인이 발생하였습니다. 조례안을 간략히 설명드리면 제1조부터 3조까지는 총칙으로 지역간 지식정보 격차해소를 위한 도서관 서비스 수혜대상 확대 및 도서관 서비스의 개발을 위한 지원 등 도지사의 의무를, 제4조부터 제10조까지는 경기도 대표도서관 설치ㆍ운영에 관한 사항으로 서비스 확대를 위해 업무를 명문화하였고 조직과 인력을 배치토록 하였으며 대표도서관은 공모를 통해 선정하고 필요한 예산은 지원토록 하였습니다. 제11조부터 제19조까지는 위원회 설치분야로 위원회의 기능, 구성, 위원임기, 운영규정 등을 명문화하였고, 제20조부터 제22조까지는 경기도 대표도서관의 운영에 따른 보조기구 성격의 사이버도서관의 주요업무 운영요원 등을 규정하였습니다. 제23조부터 제27조까지는 도서관의 서비스확대와 지식정보 격차해소를 위해 공공도서관 설립 육성을 위하여 노력하고 도서관의 운영과 지식정보 격차해소를 위해 필요한 시책을 강구하고 소요되는 예산은 지원할 수 있도록 하였습니다. 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

경영

이경영위원장

임기석 의원님 수고하셨습니다. 다음은 검토보고 순서입니다. 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

상배

김상배전문위원

전문위원 김상배입니다. 경기도 도서관 육성 및 대표도서관 설치ㆍ운영 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 동 조례제정안은 임기석 의원 등 13인의 발의로 2007년 6월 21일 도의회에 제출되어 2007년 6월 22일 우리 위원회에 회부되었습니다. 동 조례안에 대한 제정이유와 주요내용은 임기석 의원님께서 설명하셨으므로 양해해 주신다면 생략토록 하겠습니다. 전문위원 검토의견입니다. 동 조례안은 도서관법과 동법시행령이 전면개정되어 현행 경기도 도서관 및 독서진흥위원회 조례의 전면개정 요인이 발생하여 도민의 지식정보 격차를 해소하고 도서관 서비스 수혜대상의 확대, 주민의 지식정보 복지구현을 실현하고자 제정하는 것으로써 지난 2007년 5월 28일부터 6월 18일까지 20일간 입법예고를 실시한 결과 제출된 주민의견은 없었습니다. 1조에서 3조까지, 제4조에서 제10조까지는 대표도서관에 대한 설치운영 규정입니다. 제11조에서 제19조까지는 위원회에 관한 사항 등으로 도서관법에 따른 필요한 사항들을 규정한 것으로써 별다른 내용이 없는 것으로 검토하였습니다. 제20조에서 제27조까지는 사이버도서관의 업무, 운영요원 도서관 서비스확대, 지식정보 격차해소 방안 등을 규정하고 있습니다. 경기도 도서관 및 독서진흥위원회 조례에 의한 운영요원이 5명에서 6명으로 1명 증원된 것은 대표도서관 설치운영에 따라 업무가 늘어났기 때문인 것으로 보이며 운영팀장의 직급조정은 도와의 업무의 효율성을 감안한 것으로 검토하였습니다. 금번 조례안은 개정된 도서관법 같은 법 시행령 등을 적정하게 감안한 것으로 문제점은 발견하지 못하였습니다. 이상으로 전문위원 검토보고를 마치겠습니다.

경영

이경영위원장

김상배 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 원활한 회의진행을 위하여 일문일답으로 하겠습니다. 질의하실 위원 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 없으십니까? 그러면 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 경기도 도서관 육성 및 대표도서관 설치ㆍ운영 조례안에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 임기석 의원님 수고하셨습니다. 다음은 토론순서입니다만 위원님들의 별다른 의견이 없으시면 토론 및 축조심사와 표결을 생략하고 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 이의가 없으시므로 토론 및 축조심사와 표결을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 경기도 도서관 육성 및 대표도서관 설치ㆍ운영 조례안에 대하여 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 의사일정 제2항 경기도 도서관 육성 및 대표도서관 설치ㆍ운영 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (경기도 도서관 육성 및 대표도서관 설치ㆍ운영 조례안은 끝에 실음) 3. 2007년도 업무실적보고((재)세계도자기엑스포, 문화관광국, 고양관광문화단지개발사업단, 경기문화재단, (재)경기도문화의전당, (재)경기영어마을 소관)

「없습니다」하는 위원 있음

10시18분

다음은 업무보고 순서입니다. 의사일정 제3항 2007년도 업무실적보고의 건 중 문화관광국, (재)세계도자기엑스포, 고양관광문화단지개발사업단, 경기문화재단, (재)경기도문화의전당, (재)경기영어마을소관 사항을 일괄 상정합니다. 업무보고는 기이 협의한 순서에 의하여 문화관광국, (재)세계도자기엑스포, 고양관광문화단지개발사업단, 경기문화재단, (재)경기도문화의전당, (재)경기영어마을 순으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 문화관광국 소관 업무를 보고받겠습니다. 문화관광국장 나오셔서 간부 및 출연기관장 인사소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.

성균

윤성균문화관광국장

문화관광국장 윤성균입니다. 존경하는 이경영 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 문화관광국 업무보고를 하게 된 것을 기쁘게 생각합니다. 업무보고에 앞서 오늘 위원님들께서 지적하신 사항은 보완ㆍ개선해서 문화ㆍ체육ㆍ관광분야가 더욱 발전될 수 있는 계기를 삼도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 문화관광국 간부를 우선 소개해 드리겠습니다. 오후석 문화정책과장입니다. (인 사) 김용연 교육협력과장입니다. (인 사) 김영식 관광문화산업과장입니다. (인 사) 7월 5일자로 부임한 이현준 교육협력관입니다. (인 사) 7월 5일자로 종전에 근무하던 설세훈 교육협력관은 부산시로 전출되었습니다. 다음은 출연기관 및 보조기관 단체장을 소개해 드리겠습니다. 권영빈 경기도문화재단 대표이사입니다. (인 사) 박인건 경기도문화의전당 사장입니다. (인 사) 최순식 경기영어마을사무처장입니다. (인 사) 권형로 경기도수원월드컵경기장관리재단 관리본부장입니다. (인 사) 권두현 세계도자기엑스포 대표이사입니다. (인 사) 임병수 경기관광공사 사장입니다. (인 사) 김병헌 경기디지털콘텐츠진흥원 원장입니다. (인 사) 오세구 생활체육협의회 사무처장입니다. (인 사) 이용운 경기도장애인체육회 사무처장입니다. (인 사) 위원님들께서 양해해 주신다면 권인식 체육진흥과장과 김부회 경기도체육회사무처장은 제55회 경기도체육회 개최지 선정관계로 이천에 출장을 가셨습니다. 그래서 이 자리에 나오지 못한 점을 양해해 주시기 바랍니다. 지금부터 배부해 드린 유인물을 중심으로…….

승대

백승대위원

위원장님, 의사진행발언 있습니다.

경영

이경영위원장

백승대 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

승대

백승대위원

문광국은 현안보고 해야 될 사항이 많은 관계로 오후에 일정이 잡혀 있는 도자기엑스포를 먼저 하고 문광국은 그다음에 업무보고를 받는 순서로 했으면 좋겠습니다.

경영

이경영위원장

위원님들 백승대 위원님께서 의사진행발언한 내용에 대해서 동의하십니까? 동의하세요? 다른 위원님들…….

「동의합니다」하는 위원 있음

「이유가 있는 거예요」하는 위원 있음

승대

백승대위원

도자기엑스포 오후에 일정이 있는 걸로 본 위원은 알고 있는데.

경영

이경영위원장

이것이 전문위원실 하고 상의가 된 거거든요. 그래서 이거를 오전으로 당긴 겁니다. 그거를 백승대 위원님이 이해를 해주셔야 될 것 같은데요.

승대

백승대위원

문광국이 조금 길어질 것 같아서 여러 가지 현안사항들이 있고 보고나 논의할 과정이 많기 때문에 혹시라도 시간이 지체가 되면 오히려 엑스포는 간단하게 보고만 받는 거로 한다면 시간이 길지 않기 때문에 그래서 시간을 융통성 있게 하자는 그런 취지입니다.

경영

이경영위원장

네, 좋습니다. 그러면 백승대 위원님의 의사진행발언을 받아들여서 우선 도자기엑스포가 그동안 우리가 잘 아시다시피 비엔날레를 성공적으로 개최했고 거기에 대한 업무보고이니 만큼 우선 그 보고를 먼저 받는 걸로 하겠습니다. 윤성균 국장께서는 잠깐 자리에 앉아주시기 바랍니다. 권두현 대표이사 나오셔서 업무보고해 주시죠.

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

위원장님, 조금 시간을 주십시오. 저희 간부들이 아직 안 왔거든요. 밑에 있는가 본데요.

경영

이경영위원장

그러면 우선 업무보고 먼저 하세요.

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

평소 존경하는 우리 이경영 위원장님과 문화공보위원회 위원님 여러분들을 모시고 상반기 업무추진 보고를 드리게 된 것을 매우 의미가 있고 뜻깊게 생각하는 바입니다. 위원님들께서 잘 아시다시피 금년은 제4회 도자비엔날레가 개최되는 해였습니다. 그동안 아주 어려운 여건 속에서도 저희 재단 직원들이 열심히 노력해서 나름대로 성공적이라는 평가를 받을 수 있는 비엔날레를 개최했습니다. 그 이면에는 우리 이경영 위원장님과 우리 문화공보위원회 위원님들 모두 전폭적인 지지와 협조, 격려 속에 이루어졌다고 생각이 돼서 이 자리를 빌려서 감사의 말씀을 거듭 올리겠습니다. 감사합니다. 그러면 업무보고에 앞서 재단 간부소개는 조금 있다 올리도록 하고 1페이지 주요 업무보고 순서는 일반현황, 상반기 주요사업 추진실적, 하반기 주요 사업계획, 현안사항 순이 되겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 저희 재단의 기구는 1부, 1실, 1센터, 1박물관의 12개팀으로 구성되어 있습니다. 정원은 63명 중에 현재 8명이 결원으로 현재는 55명이 근무를 있습니다. 부서별 주요기능은 전과 같기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 다음은 2쪽, 예산현황입니다. 저희 재단의 금년도 총 예산규모는 139억 6,500만원으로 세입예산은 경기도 출연금 그리고 보조금, 재단 자체재원으로 전입금, 이자수입 사업 순으로 편성을 하였습니다. 세출예산은 인건비, 전시박물관 관리운영 등 재단운영과 도자관련 사업추진을 위한 법인 운영경비로 84억 1,600만원입니다. 그리고 제4회 비엔날레 총예산은 80억 7,000만원 중 금년 예산으로 53억 4,900만원이 편성되었습니다. 예비비가 2억원입니다. 다음은 3쪽이 되겠습니다. 적립금은 총 511억 1,100만원으로 매년 발생되는 이자수입은 세입예산에 편성을 하였습니다. 아울러 시설현황, 소장품 현황, 요장현황은 지난 2월에 보고드린 내용과 같이 변동이 없기 때문에 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 4쪽, 상반기 주요사업 추진실적입니다. 먼저 제4회 세계도자비엔날레 추진입니다. 이번 비엔날레 행사의 구성내용을 설명드리면 도자예술문화 산업이 어우러진 행사, 기간의 단축을 통한 선택과 집중, 관람객이 참여하고 감상하고 즐기고 배우는 대중적 축제로 초점을 맞췄습니다. 아울러 Exhibition(전시), Special Event(특별이벤트), Fair(지역도자기 축제)의 3개 중심축으로 구성을 해서 도자 매출증대, 수요창출과 함께 우리나라의 도자 위상을 제고시킴은 물론 세계도자 중심지로 거듭 나는데 목표를 두고 준비를 하고 진행을 하였습니다. 다음은 5쪽, 행사개요입니다. 이번 비엔날레 행사는 ‘아시아의 미래를 빚자’라는 주제로 이천ㆍ광주ㆍ여주의 3개 행사장에서 지난 4월 28일부터 5월 27일까지 30일 간 개최하였습니다. 아울러 전시는 6월 24일까지 연장 운영하였으며 어제 7월 10일부터 전시관을 다시 디스플레이를 해서 개장을 했습니다. 종전보다 15일 정도 빨리 개관했다는 것을 참고로 보고드리겠습니다. 사업비는 3회의 159억 7,600만원보다 약 반액이 감소한 80억 7,000만원으로 이번 비엔날레 행사를 진행했습니다. 전시는 총 7개 전시회 40개국에서 416명 작가의 작품 686작품을 전시하였습니다. 다음은 6쪽, 행사프로그램입니다. 이번 비엔날레의 주요 행사프로그램으로는 11개의 전시ㆍ교육ㆍ체험 프로그램과 학술회의가 열렸고 또한 12개의 특별이벤트가 운영되었습니다. 그 외에 홍보사업, 수익사업, 관람편익 사업도 함께 진행하였습니다. 다음은 7쪽, 행사운영 결과입니다. 이번 세계도자비엔날레는 그동안의 행사를 통해서 국제적으로 많은 위상의 변화를 가져왔다고 보고 있습니다. 세계 권위의 도자전문가 단체인 IAC와 NCECA 등 회장단, 평론가, 미술관장 등 매회 100여명 이상의 전문가들이 학술회의라든지 국제도자워크숍에 참여를 했습니다. 그리고 세계도예계의 대가인 피터볼커스라든지 루디 오티오 등 유명작가와 IAC, NCECA 등의 회장단, 미술관장 등 평론가들이 참석했다는 것은 국제적으로 가장 권위있는 비엔날레로 승리하겠다는 것을 입증하는 내용이 되겠습니다. 그리고 대만 검도장 비엔날레 벤치마킹단이라든지 인도네시아 부통령 경제고문을 비롯한 중국 광동성 문화청장 등이 방문하는 등 해외 국가기관의 관심이 집중되고 있으며 이번에도 미국 롱비치대학, 인디아나 주립대학, 아이오와 주립대학, 스페인 도자고등학교 교장 등 40여명, 일본 기후현 현대도자미술관장, 대만 국립고궁박물관장 등 해외 학계와 예술계에서도 지속적으로 벤치마킹을 하는 성공적인 행사로 평가를 받고 있습니다. 다음은 8쪽입니다. 비록 경기도 세계도자비엔날레의 연혁은 짧지만 제4대 국제공모전 중 최고의 수준으로 올라 있으며 세계유수의 미술관, 박물관으로부터 교류제의가 있으며 이번에도 뉴질랜드 정부 및 일본 디자인협회 교류제의, 대만ㆍ미국 등에서 재단기획전, 국제공모전 작가 초청전시 등의 제의가 있었습니다. 이에 힘입어 저희 재단에서는 해외 44개국의 유명미술관과 박물관과 체계적인 네트워킹을 구축하여 재단이 그야말로 세계 초일류가 되는데 최선의 노력을 아끼지 않겠습니다. 다음은 9쪽, 비엔날레에 대한 총평입니다. 간단히 요약해서 말씀드리면 이번 제4회 비엔날레는 3회와 비교했을 때 사업비가 제3회 비엔날레 즉, 2005년도에는 159억 7,600만원이었는데 이번에는 80억 7,000만원이었습니다. 행사기간도 제3회 때는 58일이었는데 이번에는 30일이었습니다. 그리고 전시관 입장객수도 제3회 때는 39만 2,000명이었는데 이번에는 92만 7,000명이었습니다. 그리고 3개 시ㆍ군에서 추정하는 관람객 숫자도 제3회 때는 408만명이었는데 이번에는 668만명으로 추정을 하고 있습니다. 아울러서 그동안 저희가 입장권 판매수입이라든지 공식후원이라든지 여러 가지를 종합해서 운영수입은 2005년도 제3회 때는 30억이었는데 이번에는 무려 42억으로써 저희가 비엔날레 행사 총사업비 80억 7,000만원 중에서 이번에 회수한 42억을 따진다면 약 63%의 사업비를 회수했다는 결과가 나오겠습니다. 다음은 10쪽, 비엔날레 성공적 요인입니다. 이번 성공적인 주요인은 대중적이라는 것으로 한마디로 요약할 수가 있습니다마는 특히 TV, 라디오, CATV, CF/CM 등의 집중광고와 30, 40대 주부층을 대상으로 TV프로그램 방영 그리고 여성잡지 할인권을 수록하는 등 마케팅 전략이 어느 정도 돋보였다고 생각을 하고 있습니다. 특히 미군장병 또한 외국인 유학생 및 근로자, 종교단체, 외국인 투자기업회원 등 특수계층 및 단체 2만 9,676개 기관단체를 저희가 공략하였으며 서울시교육감, 경기도교육감 등을 찾아가서 초등학교, 중학교 현장학습을 실시하도록 간부회의에서 지시한 것이 가장 효과가 컸다고 저는 생각을 하고 있습니다. 아울러서 진로소주병에 3월 15일부터 4월 15일까지 우리나라에 투자된 소주병 1억 5,000만병, 산소음료, 동원, 크리스탈, 롯데 4개 음료회사 2,400만병에 홍보 라벨을 넣은 것도 대단한 성과를 거두었다고 평가를 하고 있습니다. 두 번째로 운영체계의 개선과 다양한 프로그램개발입니다. 입장권 가격인하, 가족권 신설, 입장권 판매 인센티브제공 그리고 행사지역의 레저관광업체와 업무제휴를 통한 이용자 할인, 재단ㆍ서울랜드ㆍ테르메덴과 같이 패키지상품 판매를 통한 관람객 유치 등을 다양하게 추진을 했습니다. 그리고 관람객 중심의 흙높이쌓기, 키즈워크숍, 장작패기, 도자경진대회 등 다양한 체험형 프로그램도 일정 역할을 했을 뿐만 아니라 미2사단의 군악단, 태권도시범단, 7080통기타 올드보이 등 7개 단체 전문공연단의 자율참여와 대학생 동아리 무료공연 등 다채로운 즐길거리를 제공한 것도 이번 행사의 주 요인의 하나로 생각을 하고 있습니다. 다음은 11쪽, 비엔날레 운영실적입니다. 9쪽에서 제가 총평을 간단히 말씀드렸습니다마는 특히 도자기 판매부수 매출은 2005년 제3회 58일간 94억원의 매출에 비해서 이번 30일 동안에 140억의 매출을 기록했습니다. 이것도 역시 30일 기간 동안을 비교해 보면 191%의 경이적인 신장을 기록했으며 58일 계산한다 해도 무려 49%의 성장률을 보였습니다.

현복

김현복위원

위원장님, 의사진행발언 있습니다.

경영

이경영위원장

김현복 위원님 발언해 주십시오.

현복

김현복위원

안녕하십니까? 고양시 출신 김현복 위원입니다. 우리 대표이사님 고생하고 계신데요. 내용에 대해서는 기 배부된 업무보고를 통해서 위원님들이 숙지를 하고 있습니다. 그리고 지금 많은 출연기관장님들께서 나와 계시는데 도자엑스포 관계 업무보고는 간략하게 현안보고로 마쳐주시고 우리 위원님들 질의로 바로 들어갔으면 합니다.

경영

이경영위원장

김현복 위원님께서 의사진행발언이 있었습니다. 동의하십니까? 그러면 권두현 대표이사께서는 늦게 참석하신 간부소개를 하는 시간을 갖도록 하겠습니다.

「네」하는 위원 많음

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

저희 재단에는 현재 홍보마케팅이사하고 관리부장이 공석입니다. 그리고 지금 총감독으로 근무하고 계신 천호선 감독님이십니다. (인 사) 그리고 큐레이터 실장과 도자연구지원센터장을 겸직하고 있는 서정걸 부장입니다. (인 사) 광주조선박물관장을 맡고 있는 최건 관장이십니다. (인 사) 다음은 12페이지 문제점과 개선할 사항에 대해서 간략하게 보고드리겠습니다.

경영

이경영위원장

됐습니다. 아까 의사진행발언을 했기 때문에 업무보고는 그걸로 하시고 그러면 질의답변 순서입니다. (업무보고서는 끝에 실음) 질의답변은 원활한 회의진행을 위해서 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 거수해 주시기 바랍니다. 유영근 위원님 질의해 주세요.

영근

유영근위원

김포 출신 유영근 위원입니다. 장시간 업무보고를 들으면서 도자비엔날레 추진사항에 대해서 어느정도 인지를 했습니다마는 권두현 대표께서 아까 서두에 이런 말씀을 하셨습니다. 이경영 위원장님을 비롯하여 문화공보위원들의 적극적인 후원과 협조로 성공리에 마쳤다는 그런 발언을 하셨습니다. 그렇게 발언하셨죠?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

네.

영근

유영근위원

지금도 그렇게 생각하십니까?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

네.

영근

유영근위원

본 위원이 한 가지만 지적하겠습니다. 그 당시 한덕수 총리가 행사 개막식에 왔었죠?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

네.

영근

유영근위원

본 위원도 개막식에 참석을 했습니다마는 천백만 도민들의 혈세로 치러지는 도자비엔날레 축제에 있어서 어떻게 한덕수 총리는 격려사를 하고 경기도의회의 대표인 양태흥 의장님은 축사나 격려사가 없이 고의적으로 누락을 하셨는데 그 이유가 무엇입니까?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

그 문제에 대해서는 책임의 한계를 제가 별도로 말씀을 드리지 않겠습니다. 저희는 경기도의 출연기관입니다. 행사를 추진했지만. 제가 어느 부서에서 해야 된다는 그런 말씀을…….

영근

유영근위원

그러면 총감독님이 계획을 하셨습니까?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

제가 말씀을 드리겠습니다. 그 문제에 대해서는 제가 더 이상 말씀드릴 바가 없습니다.

영근

유영근위원

아니, 도자기엑스포를 총괄하시는 대표이사께서 그것을 책임을 못지시고 거기에 답변을 못하시는 이유가 뭐가 있겠습니까?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

제가 답변을 못하는 이유가 아니라 최선을 다 했는데도 힘이 부족해서 못했다는 말씀을…….

영근

유영근위원

어느 벽에 부딪혔습니까?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

총리실 의전부서부터.

영근

유영근위원

그러면…….

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

제가 그 말씀을 드리겠습니다.

영근

유영근위원

솔직하게 말씀을 해보세요.

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

저희 재단에서 독단적으로 한 것이 아니라 도의 출연기관이기 때문에 도하고 저희가 협조를 했고.

영근

유영근위원

그러면 도의 출연기관이면 여기 문화관광국장님도 나와 계시지만 경기도 문화관광국에서 도의회 의장의 축사를 보이콧 했습니까?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

그게 아니라 저희하고 도의 문화관광국하고 협조를 해서 했는데도 저희가 도저히, 그날 마침 총리께서 국무회의 일정이 잡혀있는데 저희가 간곡히 부탁해 가지고 없는 시간을 할애해서 참석하셔서.

영근

유영근위원

본 위원이 지적하고자 하는 것이 뭐냐 하면 경기도민의 혈세인 80억 이상의 엄청난 예산이 투입됐고 경기도의회에서 승인을 거쳤고 심의를 해 드렸습니다. 그러면 경기도의회에 대한 최소한의 예우차원에서 도의회 의장이 축사하는 것이 당연하지 않습니까?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

맞습니다.

영근

유영근위원

그러면 왜 끝까지 어필을 못해 갖고 이런 결과를 초래합니까?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

제 능력이라든지 저희 업무한계라든지 여기에 부딪쳤을 뿐만 아니라 저희가 총리실하고도 부단히 노력했고 저희보다도 문화관광국장을 비롯한 문화관광국의 과장, 계장들이 더 열심히 했는데도 그게 안 됐었습니다. 위원님께서 지적하신 사항에 대해서는 제가 더 이상 변명의 여지도 없고 드릴말씀도 없습니다. 앞으로는 그런 일이 없도록 더욱더 노력하겠습니다.

영근

유영근위원

지금 앞으로 그런 일이 없도록 하겠다고 말씀하시는데 2년 후에 똑같은 결과가 나오는 거예요. 지금 그만큼 부단히 노력을 했는데도 불구하고 결과가 없이 무시를 했단 말이에요. 그러면 2년 후에도 똑같은 노력을 해도 똑같은 결과가 나오는데 좀더 소신을 갖고 끝까지 총리실을 설득해 갖고 무시하는 처사는 보여주지 말아야죠. 우리가 바쁜 일정에 더운 날 가서 그 자리에 앉아있는 의미가 뭐가 있겠습니까? 그런 건 대표이사께서 충분히 숙지를 하셔서 반성을 하셔야 돼요. 그렇게 생각 안 하십니까?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

제가 반성을 안 한다는 것이 아니라 제가 공직생활을 하면서도 대의회 관계라든지 이런 의전에 대해서는 누구보다도 사명감을 가지고…….

영근

유영근위원

그런데 결과가 그렇게 안 나왔잖아요.

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

결과가 안 나왔지만 제가 말씀드린 대로 제 능력에 한계가 있었기 때문에 못했다는 것을 말씀 올리는 겁니다.

영근

유영근위원

앞으로 행정감사도 있고 하니까 이 문제는 여기서 일단락 짓고 다음에 다시 한 번 지적을 하겠습니다. 두 번째 질의드리겠습니다. 총 사업비가 80억 7,000만원이 책정됐는데요. 이 예산가지고 물론 흡족하지는 않았지만, 만족하지는 않았지만 나름대로 이 예산 갖고 원만히 치렀다는 생각을 갖고 계시죠?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

네, 그렇습니다.

영근

유영근위원

그러면 경기문화재단에서 4억 4,000만원이 도자비엔날레축제로 지원된 액수가 있는데 이 돈 갖고 흡족하다고 말씀하셨는데도 불구하고 경기문화재단에서 4억 이상이라는 돈이 이 행사에 지출이 됐는데 예산이 부족해서 경기문화재단에다가 예산을 청구했습니까?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

제가 4억 4,000이 집행됐는지 얼마가 됐는지 모르겠습니다만 저희 예산이 부족했기 때문에…….

영근

유영근위원

조금 전에는 흡족했다고 그랬잖아요.

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

저희 재단에 세워진 예산범위 내에서 말씀올리는 겁니다.

영근

유영근위원

본 위원이 생생히 기억이 나는데요. 2007년도 도자비엔날레 예산을 심의할 때 1원 한 장 삭제를 안 했습니다. 100% 지원해 드렸는데도 불구하고 예산이 부족하다고 경기문화재단에다가 4억 4,000만원이라는 예산지원을 요청했고 여기에 경기문화재단에서 지원을 했습니다. 결국 사업비가 부족하다는 얘기 아닙니까?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

저희가 4억 4,000을 지원 요청한 바는 없습니다.

영근

유영근위원

그럼 여기 지금 경기문화재단에서 나오셨는데 지원된 바가 없습니까? 제가 지난달에 이사회에서도 서류를 봤습니다. 그런데 대표이사께서 그것도 숙지하지 못하고 계신다는 것은.

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

그것은 제가 끝나고 자료요청한 것을 확인해서 드리겠습니다.

영근

유영근위원

틀림없이 4억 4,000만원이 지원됐습니다. 그 4억 4,000만원이 지원된 것이 어떤 용도로 사용됐는지 답변 가능하시겠습니까?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

그건 제가 모릅니다.

경영

이경영위원장

그러면 경기문화재단에서 답변하세요.

영근

유영근위원

아니, 경기문화재단 별도로 제가, 앉아계세요. 제가 여쭙는 것은 대표이사께 여쭙는 것이고 그러면 재단에서 예산 담당하시는 분 안 나오셨습니까? 잠시직원이 오는 시간이 있어서, 다시 한 번 말씀드리는데 앞으로 이런 큰 행사를 할 때에는 도의회를 무시하는 행정은 하지 마셔야 돼요. 그 뙤약볕에서 특히 김포나 가평이나 의정부에서 두 시간, 세 시간 동안 또 도의회 의장까지 온 상태에서도 이거 뭐 허수아비입니까? 이것은 저 개인을 무시하는 것이 아니라 도의회 전체를 경시하는 거라고 봐요, 저는요. 저는 그날 굉장히 기분 나빴어요. 저희들도 선출직 공무원입니다. 총리실에서 그렇게 했다 손치더라도 강하게 어필하고 이거 안 하겠다 박차고 나가시는 게 대표이사 할 일이지. 오셨어요? 지금 확실히 말씀하세요. 책임지실 수 있겠죠? 안 받았다는 거.

「네, 그렇습니다」하는 관계공무원 있음

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

그 문제는 이런 사항이 되겠습니다. 그러니까 문화재단에서 시ㆍ군의 관련 산하단체에 사업공모 내지는 요청이 들어오면 문화재단에서 광주ㆍ이천ㆍ여주의 예총이라든지 문화재단 관련단체에다 지원해 줘서 그 예산 가지고 비엔날레행사장에 와서 공연하고 그렇게 예산이 집행된 거지 저희 도자기엑스포에서 문화재단에 예산을 요청해 가지고 지원된 사항이 아닌 걸로 알고 있습니다.

영근

유영근위원

그러면 스스로 경기문화재단에서 지원해 준 것입니까? 도자기엑스포재단에서 요청도 안 했는데도 불구하고 자진해서 집행을 한 겁니까?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

제가 말씀드린 대로 시ㆍ군에 있는 문화재단 관련단체에서 도 문화재단에다가 사업비를 요청해서 도 문화재단에서 시ㆍ군의 관련단체에 지원이 돼서 그 예산 가지고.

영근

유영근위원

그러면 집행은 어디서 했습니까?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

그건 시ㆍ군에 있는…….

영근

유영근위원

아니, 예를 들어서 경기문화재단에서 돈을 지원하려면 도자재단으로.

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

아닙니다.

영근

유영근위원

그러면 재단에서 직접 시ㆍ군으로 집행했습니까?

희주

박희주경기문화재단전략기획팀장

경기문화재단 전략기획팀장 박희주입니다. 그 당시 시ㆍ군의 각 문예단체에서 도자기엑스포에 참석하고 싶다, 참여하고 싶다, 자기들도 예술로 기여하고 싶다고 해서 요청한 사항이 있습니다.

영근

유영근위원

몇 개 시ㆍ군입니까?

희주

박희주경기문화재단전략기획팀장

3개 시ㆍ군입니다.

영근

유영근위원

그런데 거기서 스스로 했습니까? 거기서 유도를 했습니까? 지원하라고.

희주

박희주경기문화재단전략기획팀장

그쪽에서 요청이 들어왔습니다.

영근

유영근위원

어디어디요?

희주

박희주경기문화재단전략기획팀장

이천, 여주, 광주…….

영근

유영근위원

세 군데서 스스로 했다?

희주

박희주경기문화재단전략기획팀장

네.

영근

유영근위원

그건 나중에 짚고 넘어가겠습니다. 들어가십시오. 그렇게 대표이사께서는 그 발언하기가 힘드세요? 경기문화재단 이사회 회의록을 가지고 있는데 틀림없이 도자비엔날레 축제에 4억 4,000만원으로 기재가 되어 있습니다. 그래서 여쭈었는데 답변을 못하셨는데 그건 다시 한 번 짚고 넘어가겠습니다. 저 혼자 발언할 수 없기 때문에 이상입니다.

경영

이경영위원장

유영근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 임기석 위원님 질의해 주세요.

기석

임기석위원

임기석 위원입니다. 제4회 경기도 도자비엔날레의 성공적인 추진에 먼저 노고를 치하드리고요. 두 가지만 질의드리겠습니다. 먼저 첫 번째로 가장 커다란 문제점이 아마 12페이지에 나와 있는 운영상 문제점 및 개선사항의 입장권 판매부분인 것 같습니다. 물론 도자엑스포에서도 당연히 이 부분을 짚고 넘어가셨는데 강매인상이 일선 시ㆍ군에서는 굉장히 강한 것 같습니다. 이 부분에 대해서 차후의 도자비엔날레 때는 정말 스스로 일선 시ㆍ군에서 열심히 참여하는 그러한 자발적인 모습이 될 수 있게끔 대표이사께서 수고를 해 주셔야 될 것 같고요. 두 번째 질의는 지금 상임 마케팅이사와 관리부장이 공석인데 공석인 이유는 어디 있습니까?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

상임이사는 저희 재단에 있다가 관광공사로 다시 임용이 됐고요. 관리부장은 6월 30일자로 그만 뒀습니다.

기석

임기석위원

그만 둔 사유가 특별하게 있습니까?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

그만 둔 사유는 공직생활을 오래 했던 분이거든요. 그래서 공직생활도 오래하셨고 금년 말까지가 계약기간인데 개인 신상사유로 인해서 6개월 당기셨습니다.

기석

임기석위원

지금 상임이사하고 관리부장이 부재 중인데 이 부분에 대해서는 언제쯤 인원이 충원됩니까?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

저희가 도에다 관리부장하고 상임이사를 조속한 시일 내에 임명해 달라고 요청했습니다.

기석

임기석위원

요청하신 상태고요?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

네.

기석

임기석위원

알겠습니다. 이상입니다.

경영

이경영위원장

임기석 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이유병 위원님 질의하세요.

유병

이유병위원

이유병 위원입니다. 지난 4월 권두현 대표께서는 인터뷰를 통해서홍보대사 및 미국, 호주, 일본 등 외국인 관광객 유치에 올인하겠다는 말씀을 밝힌 바 있습니다. 그로 인해서 외국인 관람객수가 3회 때 6,097명보다 4회 때는 두 배가 늘어난 1만 2,937명이 방문하는 쾌거를 이루었다고 본 위원은 생각합니다. 이 모두가 임직원 여러분들이 열심히 근무한 노력이 아닌가 이렇게 생각이 들고요. 그 노고를 크게 치하하는 바입니다. 그러나 내면적으로 들어가 보면 이번에 ‘아시아의 미래를 빚자’라는 큰 타이틀을 가지고 도자엑스포 4회 대회를 했는데 이번에 총 관람객수를 보면 668만 4,000명이었어요. 거기에 비해서 외국인 관광객수가 1만 2,937명이라면 아직도 비중이 상당히 부족하다고 본 위원은 생각됩니다. 그래서 이러한 부분이 아직도 많이 시정돼야 될 부분이라고 생각하는데 권두현 대표께서는 어떻게 생각하고 계신지.

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

이유병 위원님께서 지적하신 바와 같이 그게 저희가 해결해야 될 과제 중의 하나라고 생각해서 위원님께서 지적해 주신 대로 저희가 외국 관람객들을 많이 유치하는데 새로운 시책도 발굴하고 최선의 노력을 하도록 하겠습니다.

유병

이유병위원

앞으로도 많이 신경 쓰셔서 외국인 관광객수에 치중하셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

경영

이경영위원장

이유병 위원님 수고하셨습니다. 이재진 위원님 질의해 주세요.

재진

이재진위원

이재진 위원입니다. 비엔날레가 외형적인 성공을 거둔 부분은 아마 권두현 대표이사 그리고 그곳에서 근무하는 많은 직원들의 노력과 노고 덕분이 아닌가라고 생각을 합니다. 그런 부분에 대해서는 심심한 감사와 또 노고에 대한 치하를 먼저 드리도록 하겠습니다. 아까 존경하는 임기석 위원님께서 말씀하신 내용과 관련해서 중복되는 내용이지만 말씀드리겠습니다. 한 가지는 입장권 판매와 관련된 부분인데 본 위원은 그렇게 생각합니다. 31개 시ㆍ군은 경기도로부터 예산을 직ㆍ간접적으로 지원받기 때문에 사실은 도에서 행하는 사업에도 지원하거나 지원하겠다라고 하는 강한 긍정적인 사고가 있어야 하는데 사실 그렇지 못한 것이 현실입니다. 그러한 것들을 또 언론에서도 굉장히 주시를 하고 특정 언론기관이 또 특정한 지방자치단체를 방문해서 강매와 관련해서 인터뷰를 진행했던 것을 제가 직접 목격도 했었습니다. 그래서 그러한 부분들은 31개 시ㆍ군의 문화담당자들과 의견교환을 통해서 31개 시ㆍ군이 왜 참석을 해야 되는지 또 세계도자비엔날레가 어떠한 역할을 경기도에서 하고 있는지에 대한 충분한 협의와 이해의 관계가 있어야 되지 않을까라는 생각에서 조언을 드리고요. 아까 문화관광국 그리고 문화관광국에 있는 산하기관, 출연기관이 굉장히많습니다. 그런데 이번 도자비엔날레의 경우를 보면 재단법인 도자기엑스포는 물론이고 문광국에서도 굉장히 많은 관심과 또 지원을 한 것으로 알고 있습니다. 존경하는 유영근 위원님께서도 말씀하신 것처럼 경기문화재단의 경우에도 일부 우리 도자기엑스포에서는 몰랐던 것임에도 불구하고 간접적인 지원을 통해서 도자비엔날레가 성공적으로 개최될 수 있도록 하는데 일정부분 역할을 했다는 생각이 드는데 우리 대표이사께서 혹시 문광국 내지는 경기관광공사라든지 다른 출연기관 및 산하기관에서 도자비엔날레의 성공적 개최를 위해서 지원했었던 것에 대한 총괄표라든지 지원내역에 대해서 혹시 파악해 보신 적이 있나요?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

제가 별도로 저희 재단 외에는 파악한 것이 없습니다마는 저는 누누이 그렇게 생각하고 있습니다. 이번에 성공적인 도자비엔날레라고 평가를 받을 수 있었던 것은 누가 뭐라 해도 우리 재단 직원들의 노고 그리고 김문수 도지사님의 강력한 의지, 도 문화관광국은 물론이고 도청 공무원들, 시ㆍ군 공무원들 그리고 출연기관의 적극적인 협조와 지원 속에 이루어졌다는 것 뿐이지 저희 재단의 공만은 아닙니다. 위원님들 잘 아시다시피 저희 재단이 얼마만큼 고통을 받았습니까? 잘 아시지 않습니까? 저는 진짜 이번 비엔날레 행사를 치를 때 재단 직원들한테 이번에 성공적으로 치르지 못하면 우리 재단은 없어진다 그런 비장한 각오로 가자, 죽어도 같이 죽자 이런 비장한 각오를 가지고 저희 직원들이, 제가 했다는 것이 아니라 직원들이 노력을 많이 했다는 것이지 도라든지 시ㆍ군이라든지 출연기관 거기서 도와주지 않았다는 얘기는 절대 아닙니다.

재진

이재진위원

본 위원이 말씀드리는 것은 그렇게 다양한 방법을 통해서 또 다양한 기관들이 일정부분의 역할을 했다라고 인정하시기 때문에 그러한 지원이 어떻게 되어서 도자비엔날레가 성공적으로 이루어졌는지를 같이 판단해 볼 필요가 있겠다. 특히 도자비엔날레를 주관했던 도자기엑스포 입장에서는 출연기관에 감사의 뜻도 표해야 할 것 같다라는 생각에서 아까 유영근 위원님께서 지적하신 경기문화재단 그리고 경기관광공사 등 각 기관에서 지원했었던 것을 총괄로 파악해서 관리하시면 추후에 그러한 것들이 또다른 도자비엔날레를 성공적으로 더 발전시키는데 좋은 자료로 축적될 수 있지 않을까라는 취지에서 말씀을 드렸습니다. 그리고 본 행사를 진행하는 것은 본 위원이 생각하기로 결국은 경기도가 가지고 있는 자원들 중에서 도자기라고 하는 자원이 대한민국에서 그래도 어느 정도 우월성이 있고 그러한 우월성을 바탕으로 해서 도자비엔날레 혹은 도자기를 직접 굽고 제작하는 분들의 어떤 사업성을 보장해 주고 판매도 활성화해 주는 그런 역할을 해야 할텐데 자료에 따르면 14쪽, 도자문화산업 발전 지원 관련된 내용인데 간단히, 혹시 본 비엔날레가 성공적으로 개최됨으로 인해서 3개 여주ㆍ이천ㆍ광주 도자기협회라든지 또 그동안 도자와 관련된 산업적인 효과가 기대에 못 미쳤다라고 하는 반응에 대해서 어떤 방법으로 이를 타개해 나가고 도자문화산업을 발전시킬 수 있는 어떤 전략이 생겼다라는 것이 혹시 공감대가 있는 부분이 만들어졌다면 간단히 답변해 주시기 바랍니다.

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

현재 만들어졌다기보다 저도 부임한 지가 일천하고 그동안 상반기에는 비엔날레 행사준비 및 개최 때문에 전념하다 보니까 더 구체적으로 성안은 아직 안 됐습니다마는 우선 도예인들과의 협력체계 구축이 필요하다고 생각합니다. 저희 재단에 큐레이터라든지 디자인, 마케팅 이런 전문가들이 12명이 있습니다. 저희가 지난 3월에 12명을 3개 조합하고 담당제를 해놨습니다. 그래서 매월 그분들하고 수시 만나서 간담회도 하고 해서 그분들의 애로사항도 해결해 주고 아울러서 저희 협력기관인 농업기술원이라든지 도자학을 하신 교수님이라든지 도예전문가라든지 원로분들이라든지 이런 분들하고 정례 간담회도 구축해 가지고 제일 먼저 도예인과의 협력체계 구축이 중요하다고 생각되고 저희가 비엔날레 행사가 끝난 후에는 유인물에도 나와 있습니다만 7월 19일 천안에 야우리라는 백화점 매장 600여평을 확보했습니다. 그래서 위원님들을 그때 모실 계획입니다마는 그와 같이 저희 조직을 마케팅으로 전환시켜서 금년 하반기에 최소한도 여덟 번 정도의 대형 판매마케팅 전략을 추진할 계획으로 있습니다. 예를 들어서 양재동에 있는 하나로 마트, 롯데 소공동 지점, 잠실 저쪽 일산점 해서 저희가 찾아가서 판매할 수 있는 이런 행사를 도예인들과 문화예술 뿐만 아니라 산업도 함께 어우러지는 그런 도자재단으로써의 역할을 하도록 하겠습니다.

재진

이재진위원

꼭 그렇게 되기를 바라겠습니다. 그리고 이천에 도예고등학교가 있습니다. 혹시 이번 세계도자비엔날레에서 도예고등학교는 어떤 역할을 했는지 또 우리 도자비엔날레를 주관하는 도자기엑스포하고는 어떤 관계를 가지고 있는지도 간단히 말씀해 주시기 바랍니다.

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

모두에 말씀드린 협력체계가 바로 그게 문제였습니다. 청강문화대학이라든지 여주대학이라든지 도예고등학교가 지금 실질적으로, 이번에 고등학교는 자원봉사 역할을 한 것 뿐이고 양 대학에서는 저희가 이벤트 하는데 같이 참여하고 그랬습니다.

재진

이재진위원

잘 알겠습니다. 이천도예고등학교는 특성화된 고등학교입니다. 그러한 고등학교가 이천지역에 잘 뿌리를 내리고 또 그 지역에서 배출이 되고 또 그 지역에 좋은 인재가 육성될 수 있도록 하는데도 도자기엑스포재단의 역할이 필요하지 않을까라는 말씀을 드리고요. 한 가지만 마지막으로 질의드리겠습니다. 13쪽에 보면 관람객이 바라본 비엔날레 해서 한국리서치에 의뢰해서 관람객 만족도를 조사했는데요. 도자비엔날레가 끝나고 나면 도자비엔날레의 평가보고서를 만들죠?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

네, 그렇습니다.

재진

이재진위원

어느 기관에서 평가를 합니까?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

저희가 리서치에다 용역을 줬습니다.

재진

이재진위원

언제쯤 결과가 나옵니까?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

지난 주에 나왔답니다.

재진

이재진위원

그러면 본 위원에게 행사와 관련된 평가사업보고서를 자료로 제출해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

경영

이경영위원장

이재진 위원님 수고하셨습니다. 다음 방영기 위원님 질의해 주세요.

영기

방영기위원

방영기 위원입니다. 권두현 대표이사님 수고 많이 하셨습니다. 존경하는 유영근 위원님이나 앞에 질의하신 여러 위원님들이 어떻게 보면 행사는 잘 됐는데 본 위원도 그 자리에서 마음이 섭섭했습니다만 아까 유영근 위원님께서도 말씀하신 게 엑스포에서 예산관계가 굉장히 대두됐던 건데 거기에 저희들이 예산을 보니까 문화재단에서 예산이 된 게 별도 저기였지만 시ㆍ군 예총관계 예술단체에서 한 거기 때문에 아마 그런 게 있었던 것 같습니다. 조금 전에 존경하는 임기석 위원님께서 말씀하신 내용 중에서 짧은 시간내에 대표이사께서 이걸 만드셨을 때는 노고가 많으셨다는 것은 알고 있습니다. 그러나 저는 엑스포 할 때마다 1회부터 매년 가봤습니다마는 제일 문제가 인원동원 문제, 통반장들한테 강매하는 그러한 문제점이 많이 지적이 됐었습니다. 그래서 본 위원이 시의원 할 때는 절실히 못 느꼈는데 도의원을 하고 문공위원회에 있다보니까 본 위원한테 많이 질문들 하세요. 좋은 아이디어가 생각나서 그러는데 이런 거 하실 때 다음에는 준비하셔서 시간의 여유가 있으니까 31개 시ㆍ군에 통반장협의회장들이 있습니다. 구청에는 구별로, 시ㆍ군 단위 그런 분들하고 한 번 자리를 해서 우리 엑스포의 중요성, 여러 가지를 우리 지역의 문화에 대한 것을 이렇게 할 수 있는 이런 걸 사전에 가져서 그분들한테 협조를 구해서 자발적으로 할 수 있는 그래서 본 위원 지역에서는 제가 이번에 단체장들 야유회를 유인했습니다. 거기를 격려해서 화합적인 단합을 할 수 있는 그런 것을 하다 보니까 강매성격을 벗어나서 참 좋은 이야기, 짧은 지식을 가지고 이야기 하다보니까 좋은 성과를 해서 동별로 단체장들이 지금 어려운 지역이 어디냐고 엑스포에 물어봤을 때 여주 쪽이 어렵다고 해서 여주 쪽에 가봤는데 생활도자기에서 여러 가지 좋은 점을 많이 봤다는 것을 말씀드리고 조금 전에 존경하는 이재진 위원께서 말씀하셨습니다마는 우리 대학에도 도자과가 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 예를 들어서 대구예술대학에도, 이러한 것을 최대한 활용해서 자라나는 우리 청소년들이 함께하는, 이번에 짧은 시간에 준비하신 것은 굉장히 성과는 인정을 합니다마는 이런 부분을 참고하셔서 하셨으면 좋지 않겠나 해서 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

위원님 제 말이 길다고 생각하시지 마시고 지금 위원님께서 지적해 주신 대로 저희가 시ㆍ군의 새마을조직을 활용해서 했습니다. 저희가 통반장을 활용 안 하는 이유는 아마 선거법하고 저촉되지 않을까 싶어서 안 했다는 말씀을 올리면서 선거법 저촉여부도 다시 한 번 검토하겠다 말씀을 드리고 지금 전국에 도예학과가 76개 학교가 있습니다. 도예학과, 미술, 서양화 전부 이번에 참여시켰습니다. 지금 위원님께서 지적하신 대로 더욱더 많은 사람들이 참여하도록 많은 시책을 발굴하겠습니다.

경영

이경영위원장

방영기 위원님 수고하셨습니다. 김현복 위원님 질의하세요.

현복

김현복위원

안녕하십니까? 고양시 출신 김현복 위원입니다. 저는 간략하게 몇 가지만 여쭙겠습니다. 업무보고를 보면 위원으로서도 굉장히 기분이 좋습니다. 세계적 권위, 최고 수준, 경이적 이런 미사여구들이 많은데 일단 제4회 도자비엔날레가 성공하게 된 바탕은 3회까지의 노하우, 실적 이런 게 바탕이 됐겠죠?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

맞습니다.

현복

김현복위원

이런 4회의 성공을 바탕으로 이제 도자비엔날레가 매년 개최 이런 여러 가지 언론기사도 있었는데 매년 개최에 대한 검토가 지금 있으신가요?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

매년 개최에 대한 검토가 언론에도 나오고 그랬습니다마는 여러 가지 장단점이 있을 것 같아서 첫째는 저희가 매년 개최하게 된다면 예산이 배가 될 것 같습니다. 그리고 인력과 예산이 첫째로 선행이 돼야 될 것 같고요. 그다음에 외국의 국제공모전이라든지 또 외국 유수의 박물관에서 소장하고 있는 작품을 저희가 대여받으려고 하는 기간이 절대적으로 부족합니다.

현복

김현복위원

검토 중이신 거죠?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

네, 그렇습니다.

현복

김현복위원

잘 검토를 해주시고요. 그리고 보고에 의하면 3회 때에 비해서 예산은 50% 감액이 됐고 기간도 반으로 줄였음에도 불구하고 행사장 방문 인원이 67%가 증가를 하고 더군다나 전시관 관람인원은 137%, 그런데 이게 잘못 된 것 같아요. 39만 2,000명에서 92만 9,000명이면 137%가 넘는 거죠? 그건 됐고요. 이런 요인이 물론 재단 직원들의 헌신적인 노력도 있었겠습니다만, 3회까지의 노하우의 축적 이런 게 있었겠습니다만 어떤 요인이 주였다고 보십니까?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

위원님, 아시다시피 저는 오랜 공직생활을 했습니다마는 “도자”의 “도”자도 모르는 사람이 가서 일을 했습니다. 제가 가서 실제로 보니까 우리 도자기엑스포의 큐레이터, 제가 여러 전문가들한테도 들었고 제가 실제로 같이 일을 해보니까 우리 재단에 있는 큐레이터만큼 훌륭한 인재들이 없다는 겁니다. 그러니까 다시 말씀드리면 그분들로 하여금 작품선정, 그분들로 하여금 작품전시, 기획 이것이 특히 돋보였다고 제가 외국에서 이번에 참가한 사람들로 하여금 많은 찬사를 받았습니다.

현복

김현복위원

그렇다면 이번 4회의 성공적인 개최가 가능했었음에도 불구하고 우리 지사님 취임 이후에 예산이 많이 감액이 됐었죠? 저희들이 직접 현장을 방문해서 확인을 했었습니다만 굉장히 직원들의 사기도 저하가 됐었고 이런 요인들은 우리 집행부의, 지사님에 대한 어떤 설명이라든지 도자엑스포의 능력이라든지 이런 거를 잘 보고 못한 요인이 있었나요?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

제가 그 말씀을 여기서 드리는 거는 적절치 못하다고 생각하고 지사님께서도 나중에 제가 부임한 이후에 무려 21억, 한 40억까지 주셨기 때문에 지사님께서도 흔쾌히 저희 비엔날레 행사에 대해서 만족하시고…….

현복

김현복위원

됐습니다.

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

지사님도 사모님과 함께 매일 출근하다시피 했습니다.

현복

김현복위원

됐습니다. 그리고 경이적인 관람객유치 때문에 그 결과로 42억원이라는 입장권 수익이 발생을 했죠?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

네, 그렇습니다.

현복

김현복위원

이게 예상을 못했던 입장 수익이시죠?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

실제 그렇습니다.

현복

김현복위원

세출예산에 대해서는 어떤 계획이 있으신가요?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

그래서 제가 조금 전에 말씀드린 대로 하반기에 마케팅 사업으로 전환하는데 일정액을 쓸 계획입니다.

현복

김현복위원

의회에 보고를 하시겠죠?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

물론이죠.

현복

김현복위원

그래서 제가 아까 기 보고된 업무보고를 다 봤기 때문에 현안사항보고는 요청을 드렸습니다만 일단 의사일정 상, 흙랜드라는 게 있던데요. 간략하게 설명 좀 해주시겠습니까?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

지금 위원님, 이천 도자기엑스포센터를 보시면 우측 정문 좌우에 물류창고 같은 그런 창고가 있습니다.

현복

김현복위원

네, 현장방문 했었습니다.

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

거기에서 우리 유치원 아이들, 초등학교 학생들, 중학생들이 도자체험을 하고 있어요. 그래서 제가…….

현복

김현복위원

일단 조성계획이 확정이 된 게 있나요?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

지금 도시계획시설결정을 변경하려고, 10월쯤이며 도시계획 변경을 이천시에서 아마 할 겁니다.

현복

김현복위원

소요예산은 어느 정도로…….

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

소요예산이 10억 내지 15억 정도면 가능할 것 같습니다.

현복

김현복위원

흙랜드에 우리 도민들을 위한 가마 같은 것도 좀 만드실…….

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

그게 아니고 어린이들이 체험하는 것을 아주 전부 그쪽으로 몰려고 아이디어를 냈습니다.

현복

김현복위원

아무튼 계획 자체를 세울 때 장기적인 계획을 세워 주십사 하는 거고…….

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

반드시 위원님들께 보고드리면서 추진하도록 하겠습니다.

현복

김현복위원

한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 지금 박물관, 미술관 통폐합이 진행되고 있는 것은 알고 계시죠?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

네.

현복

김현복위원

우리 도자엑스포 산하에 광주조선관요박물관이 있죠?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

네.

현복

김현복위원

여기에 대해서 우리 대표이사님 견해는 어떠십니까?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

저희 박물관 전체를 도립박물관으로써는 적절치 못하다고 생각이 됩니다. 다만 광주조선관요박물관에서 위탁하고 있는 분원자료관이 있습니다. 그것을 가져간다면 모르지만 저희 광주조선관요박물관 전체를 박물관으로 이관한다는 것은 적절치 못하다고 저는 판단하고 있습니다.

현복

김현복위원

적절치 못하다는 의견을 개진하셨나요?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

아직은 저희가 의견조율이 없습니다.

현복

김현복위원

그래도 이것은 앞으로 우리 미술관, 박물관이 계속 수요가 증가하고 그래서 경기도 전체적으로 어떤 합리적인 방안을 찾는 그런 논의과정에 있으니까 우리 대표이사님도 장기적인 안목에서 적절한 의견개진을 부탁을 드리겠습니다.

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

도하고 충분히 협의를 하도록 하겠습니다.

현복

김현복위원

이상입니다.

경영

이경영위원장

김현복 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 조복록 위원님 질의하세요.

복록

조복록위원

파주 출신 조복록 위원입니다. 권두현 대표이사님을 비롯한 관계자 여러분들이 고생을 하셨기 때문에 오늘의 좋은 결과를 가져 오셨다고 봅니다. 그 부분에 대해서 정말 경의를 표하고요. 한 가지 질의를 하겠는데 입장권 수입에 대해서 42억이 총 입장권 수입으로 나와 있는데요. 이 중에서 각 지방자치단체별로 배분했던 입장권 판매액이 있죠?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

네, 있습니다.

복록

조복록위원

그것 포함된 거죠, 이게?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

물론이죠. 시ㆍ군에서 판매하는 것까지 다 포함된 겁니다.

복록

조복록위원

그러면 그거를 제외하고 순수하게 현장에 찾아온 입장수입은 얼마인지?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

현장판매 수입요?

복록

조복록위원

네, 현장방문을 한 입장객들, 이건 지방자치단체가 다 포함된 판매수입인데 개인이나 단체가 스스로 온 입장수입이 얼마죠?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

지금 입장권 판매수입이 29억원 정도인데 아마 한 2억 정도가 현장에서 판매된 것 같습니다.

복록

조복록위원

현장판매가요?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

현장판매가.

복록

조복록위원

네, 앞서도 존경하는 위원님들이 입장권 판매에 대한 문제점을 제기를 하셨는데 찾아와서 스스로 입장할 수 있는 그런 대안을 좀더 강구해 주셨으면 좋겠습니다. 그래서 입장한 입장금액을 가지고는 통계 파악이 안 되고 지금 전체 관람객수를 대표이사님께서 아까 말씀하셔서 최다 방문객으로 하셨는데 그 최다 방문객을 어떻게 산출을 했는지도 궁금합니다.

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

전시관을 입장한 숫자는 제가 말씀드린 대로 2005년도에는 39만 2,000명 이번에는 92만 7,000명 그리고 관람객을 추정한 것은 2005년도에는 407만명 이번에는 660만명이었는데 관람객 추정은 시ㆍ군에서 하고 있습니다, 시ㆍ군에 용역을 줘서.

복록

조복록위원

그럼 시ㆍ군별로 찾아간.

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

3개 시ㆍ군에 용역을 줘가지고요.

복록

조복록위원

그럼 그 자료가 있나요?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

다만 3개 시ㆍ군에서 보고를 받은 거 가지고 집계를 한 것뿐이죠.

복록

조복록위원

별도로 데이터베이스화된 자료는 없고요?

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

그거는 제가 말씀드린 대로 3개 시ㆍ군에서 용역 준 사람들이 추정해서 저희한테 보고만 하지 저희가 문서라든지 데이터베이스화시킨 건 없습니다.

복록

조복록위원

그럼 앞으로도 이런 것들이 주차를 하는 주차대수를 본다든가 이러면 어느 정도 그런 것을 산출할 수 있을 걸로 추정이 되는데요. 앞으로는 이런 것도 데이터베이스화하는 것도 괜찮을 것 같습니다.

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

관람객 숫자 추정하는 것도 사실은 위원님께서 지적하신 대로 저희가 그래도 뭔가…….

복록

조복록위원

그래서 찾아오는 관람객들 차량 같은 것을 보면 지방에서 왔는지, 수도권에서 왔는지 어느 정도는 파악이 되지 않겠습니까? 그래서 그런 것을 봐서 집중적으로 찾아오는 지역이 있을 거고 또 지방 같은 경우에는 아주 찾아오는 인원이 저조한 지역도 있을 텐데 그런 것을 제가 데이터베이스화했으면 좋겠다라고 말씀드린 이유가 그런 것이 파악이 된다라면 덜 찾아오는 곳에 좀더 홍보를 강화했으면 하는 바람에서 제안을 드리는 겁니다.

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

감사합니다.

복록

조복록위원

이상입니다.

경영

이경영위원장

조복록 위원님 좋은 의견 주셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 위원장이 한말씀 드리겠습니다. 이번 제4회 경기도 세계도자비엔날레는 지금 위원님들께서도 이미 말씀들 많이 하셨는데 성공적으로 끝났다. 그러나 의회의 기능이 견제와 감시라는 기능을 가지고 있기 때문에 칭찬보다는 현 위원회에서 여러 가지 미흡한 점을 지적한 걸로 알고 있습니다. 그러나 본 위원장은 의회의 기능도 그렇고 감사의 기능도 상과 벌이 분명해야 한다고 생각을 합니다. 잘못한 것은 벌을 주고 잘 한 데는 상을 줘야 된다고 생각합니다. 그동안 대표이사께서 얘기했듯이 도자비엔날레의 많은 관계자들이 또 출연기관에서 도와줬지만 그래도 거기 관계직원들이 직접적으로 많은 고생을 했을 거예요. 그렇다고 생각했을 때 직원들에 대한 표창관계라든가 상에 대한 것도 검토해 볼 필요가 있지 않은가 이렇게 보는데 어떠세요?

「없습니다」하는 위원 있음

두현

권두현재세계도자기엑스포대표이사

그건 도에서 검토를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

경영

이경영위원장

벌써 한 달이 지났어요. 그렇죠? 그러니까 한 달 이상 지났는데 거기에 대해서 관계자를 격려하고 또 어떻게 보면 성과급도 지급할 수 있다고 생각하거든요. 이런 면을 면밀히 검토해서 잘한 관계자에게는 그 이상의 상을 줬을 때 바로 4회, 5회 앞으로 계속 나갈 때 더 좋은 저비용 고효율적인 행사가 될 것이다 이렇게 생각을 하면서 더 이상 질의가 없으므로 이상으로 2007년 업무실적보고의 건 중 세계도자기엑스포 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 권두현 대표이사 및 관계자 여러분은 퇴장하여도 좋겠습니다. 계속해서 문화관광국 업무보고 순서입니다. 문화관광국장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

성균

윤성균문화관광국장

지금부터 배부해 드린 유인물을 중심으로 해서 문화관광국 소관 주요업무에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 위원님들께서 양해를 해주신다면 2007년도 상반기 주요업무보고 는 유인물로 갈음하고 별도 배부해 드린 주요 현안사항 위주로 보고드리도록 하겠습니다. 별도 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 첫 번째, 정조대왕 반차도재현행사 관련입니다. 경기도와 서울시가 공동기획해서 추진하고 10개 지자체가 참여하는 국가적인 행사로 효라는 아름다운 전통가치 재현과 복원을 통해서 세계문화유산으로 등록코자 합니다. 주요 행사로는 배다리 건설, 한강도하, 혜경궁 홍씨 회갑연, 문무과 시험, 양로연, 불꽃놀이 등을 구상하고 있으며 소요예산은 약 90억원을 추정하고 있습니다. 국비 30억원을 문화관광부에 지원 요청한 상태입니다. 앞으로 용역결과에 따라서 실무협의 후에 서울시와 MOU를 체결해서 관련 행정절차를 엄밀히 공정하게 처리하도록 하겠습니다. 두 번째, 창작 뮤지컬 ‘화성에서 꿈꾸다’ 관련입니다. ‘화성에서 꿈꾸다’는 위원님들의 많은 관심과 격려로 2006년도 한국 뮤지컬 대상에서 연출상과 음악상을 수상하고 2007년도에는 제1회 더뮤지컬 어워즈에서 최우수작품상과 남우주연상을 수상해서 작품의 우수성을 인정받은 바 있습니다. 작품의 인지도와 구상을 위해서 금년 하반기부터는 순회공연을 할 예정입니다. 그래서 용인시, 수원시, 의정부시에 일정을 잡아서 순회공연을 할 예정입니다. 앞으로 한류 대표문화 상품화를 위해서 2008년도에는 호주 시드니공연도 추진 중에 있습니다. 2008년 이후에는 민간자본의 투자를 유치해서 수익모델을 개발하는 방안을 모색해 나가도록 하겠습니다. 4페이지입니다. 도립박물관, 미술관 운영 통합관련 사항입니다. 도내 박물관, 미술관이 양적ㆍ질적으로 증가함에 따라서 전문성과 효율성을 확보해서 운영의 활성화를 도모하고자 법인화 방안에 대해서 두 차례에 걸쳐 토론회를 개최한 바 있습니다. 토론회에서 제기된 문제점 및 개선방안, 신분변동 등에 대한 대책은 앞으로 토론회, 전문가 의견수렴, 의회 사전협의 등을 거쳐서 7월 말쯤에는 최종 방안을 마련해서 의회에 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음은 5페이지입니다. 북경 올림픽 연계 해외관광객 유치 관련입니다. 2008년 8월에 개최되는 북경올림픽 개최는 우리 도로써는 관광객을 유치하는 아주 절호의 기회라고 생각합니다. 북경문화원, 북경올림픽조직위원회와 협의해서 경기도 관광홍보관을 설치하고 구미주 등 선진국 중심의 선수단이 올림픽 전지훈련 캠프로 활용할 수 있도록 적극 노력하도록 하겠습니다. 또한 문화관광부, 서울시 등 관련기관과 협의해서 외국인이 선호하는 서울수도권 연계, 관광상품 및 한ㆍ중 연계상품을 개발하도록 하겠습니다. 6페이지입니다. 수원 영화문화 관광지구 조성사업 관련입니다. 수원시 장안구 영화동 일원에 수원 화성을 중심으로 하는 문화관광 인프라 구축을 위해서 2만 1,266㎡ 규모의 문화관광 지구를 조성 추진 중에 있습니다. 영화 문화관광지구 내 지상 4층의 시설 및 장터거리, 광장, 테마파크 등을 설치해서 본격 관광장을 개발해서 관광객 유치의 거점으로 활용할 예정입니다. 사업추진 현황을 보고드리면 ’07년 2월에 토지보상 및 부지매입을 완료하였고 도시관리계획변경결정 고시를 하였습니다. 현재 민간사업자를 공람ㆍ공고 중에 있습니다. 향후 10월경에는 사업평가를 거쳐서 민간사업자를 선정하고 ’08년 9월 착공을 목표로 추진 중에 있습니다. 뒤의 별첨은 조감도가 되겠습니다. 8페이지가 되겠습니다. 도 및 시ㆍ군 축제 개선방안입니다. 도내에는 각종 축제가 도 주관 축제는 3개, 시ㆍ군 축제는 저희들이 파악한 바로는 141개 정도가 있습니다. 그래서 총 144개의 축제가 있습니다. 전국에서 가장 많은 축제를 개최하는 도가 되겠습니다. 도 축제에 대해서 개선방안을 검토해서 보고드리면 현재 비엔날레 개선방안을 지금 마련하고 있는 사항이고 시ㆍ군 축제에 대해서는 우수축제를 도 대표축제로 육성지원해서 관광으로 연결하는 방안을 검토 중에 있습니다. 141개 시ㆍ군 축제 중에서 한 5개 내지 7개 정도의 시ㆍ군 축제를 도 대표축제로 할 그런 계획을 갖고 있습니다. 또한 도 대표축제의 선정이라든지 축제의 평가, 컨설팅 기능을 수행할 축제발전심의위원회를 경기관광공사에 설치해서 도내 축제의 경쟁력 강화방안을 마련할 계획입니다. 다음은 도자기엑스포 효율화 추진관련입니다. 방금 우리 권두현 대표의 비엔날레 행사 결과보고를 받으셨습니다마는 비엔날레 행사개최와 도자문화 및 산업진흥을 위해서 설립된 기관입니다마는 지난 4회 행사는 성공적으로 개최한 바 있습니다. 행사의 성공적 개최를 바탕으로 보다 효율적 개선방안을 마련 도자문화산업 진흥을 위해서 기술의 개발, 마케팅, 홍보, 행사개최 방법 등 다양한 방법을 강구하고 있습니다. 전문가 토론회를 거쳐서 현재 7월 중으로 개선방안을 마련하고 있습니다마는 도 차원에서는 8월 중에 개선방안이 나오리라고 생각됩니다. 그때 의회에 다시 보고를 드리도록 하겠습니다. 10페이지입니다. 문화산업진흥 대책입니다. 몇 주 전에 위원님들도 참석하셔서 문화산업 현황과 발전방안에 대해서 우리 서병문 원장의 강의를 들은 바 있습니다마는 우리 경기도는 문화산업이 앞으로 경기도를 먹여 살릴 차세대 산업으로 생각하고 있습니다. 경기도 내 문화산업을 진흥시키기 위해서 2010년까지 문화콘텐츠 펀드 2,000억원을 조성할 계획입니다. 경기도 내 조성에서 경기도 문화콘텐츠 기업이라든지 프로젝트에 투자를 하고 문화콘텐츠 우수기업에 지원하는 등 문화산업진흥 방안을 추진하고 있습니다. 또한 가칭 문화산업육성 및 진흥지원조례를 제정해서 문화산업의 경쟁력을 향상시키고 안정적인 행ㆍ재정적 지원 근거를 마련할 계획입니다. 동 조례에는 국내 문화콘텐츠 기업 유치를 위한 세제지원 등 인센티브를 제공하고 사업자금이나 시설공간 지원 등에 대한 사항 등을 담고자 합니다. 아울러 우리 경기도 내에 문화산업단지를 조성해서 국내 우수문화 콘텐츠업체 유치활동도 적극 전개해 나가겠습니다. 11페이지에 대학유치 설명회 관련입니다. 미군 공여지를 비롯한 각 시ㆍ군의 대학유치환경 및 지원방안 등을 효과적으로 홍보하기 위해서 서울 및 지방소재 대학총장, 학장, 기획처장 등을 초청해서 대학유치 설명회를 다음주 7월 19일 11시에 롯데호텔에서 개최하게 됩니다. 참석대상으로 우리 도지사나 대학총장, 학장, 기획처장, 시ㆍ군의 담당 국ㆍ과장이며 설명내용은 우리 경기도의 대학유치 정책을 설명하고 대학이전 대상지의 입지현황과 경기도 인센티브를 소개할 계획을 갖고 있습니다. 그렇게 한 다음에 질의응답 시간을 가질 예정입니다. 12페이지가 되겠습니다. 교육협력사업 개선방안에 대해서 보고드리겠습니다. 지금 교육협력사업을 상당부분 추진하고 있습니다마는 어떤 일관성 있는 정책이 결여됐다는 그런 지적이 있습니다. 이에 따라서 2003년도부터 추진해 온 교육협력사업에 대해서 교육청, 시ㆍ군과의 사업내용 중복으로 인한 어떤 효율성 저하 등 도출된 문제점에 대해서 개선, 교육청과의 어떤 역할 재정립을 통해서 경기교육의 질적 수준 제고를 도모하고자 합니다. 교육청의 고유영역 및 시ㆍ군에서 추진하는 것이 바람직하다고 판단되는 사업에 대해서는 도비 지원을 축소 또는 폐지하고 소외계층에 대한 교육복지 문제 또는 안전한 학교환경 조성 등에 주력할 계획입니다. 이를 위해서 하반기 중에 평가위원회를 구성해서 교육협력사업 평가와 함께 교육청 등과도 협의해서 향후 추진방향을 수립할 계획입니다. 13페이지, 월드컵경기장 조직개편 추진사항을 보고드리겠습니다. 2007년 3월 월드컵재단 이사회를 통해서 당초 1본부 4실 11팀 113명을 1본부 6팀 43명으로 축소 조정하는 조직개편을 의결한 바 있습니다. 조직개편의 세부추진 내용은 스포츠센터를 민간위탁하고 선수촌을 수원시청으로 이관하며 기존 조직을 통폐합하는 그런 내용이 되겠습니다. 선수촌 위탁은 4월에 기이 완료하였고 스포츠센터는 7월 중으로 민간위탁을 완료할 계획입니다. 한편 조직개편과 관련해서 월드컵재단 노조와의 갈등이 세 가지 분야에서 진행되고 있습니다마는 경기지방노동위원회에 부당노동행위 구제신청 관련 경인지방노동청에 대한 단체협약위반 및 임금협상 해태를 이유로 재단 이사장을 고발ㆍ고소한 사안이 발생하였습니다. 현재 지방노동위원회 부당노동행위 구제신청 조정결과 노조 측에서 요건불비를 인정해서 자진 취하함으로써 종결되었으며 나머지 고발ㆍ고소사건에 대해서도 재단측에서 고문노무사와 협조해서 사안별로 적극 적절히 대응해 나가도록 하겠습니다. 앞으로 스포츠센터 민간위탁 계약체결 등 조직개편 후속 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 경기도문화재보호조례안 동향 보고입니다. 지난 6월 21일 문화공보위원회에서 심도 있는 토론을 한 바 있는 경기도문화재보호조례 개정안은 6월 22일 의회에서 요청하신 대로 6월 25일 문화재청에 협의요청을 경기도에서 했으며 6월 28일 문화재청을 방문해서 타 시ㆍ도와의 형평성을 고려해서 적절히 협의해 줄 것을 간곡히 건의한 바 있습니다. 문화재청에서는 7월 13일 문화재경관심사위원회의 심의를 거쳐서 공식적인 의견을 경기도에 통보할 계획입니다마는 저희들이 실무 접촉한 결과 2003년 협의수준에서 검토하고 있다는 동향을 보고드립니다. 또한 이와 별개로 도에서는 지정문화재별 지역여건 및 주민의견 등을 최대한 반영한 현상변경 허용기준안을 마련해서 지속적으로 추진하고 있음을 보고드립니다. 15페이지가 되겠습니다. 경기문화비전포럼 구성 및 비전수립 계획입니다. 우리 위원님들께서도 지난 7월 10일자에 있었던 경기비전선포식에 참석하셨습니다마는 앞으로 문화관광국에서는 문화예술 등 각 분야의 싱크탱크 역할을 할 수 있는 전문가로 경기문화비전포럼을 구성할 계획입니다. 각 분야별로 수시로 정책자문도 받고 현안토론 시 참여토록 해서 정책발전 방향의 기틀을 마련하도록 하겠습니다. 또한 장기적으로 경기문화비전 2020 정책을 수립하여 우리 도의 문화정책 방향을 정립하고 그에 따라서 문화정책을 추진토록 하겠습니다. 다음 16페이지입니다. 임진각 주변시설 관리 일원화 문제입니다. 위원님들께서도 아시겠습니다마는 임진각 주변시설의 소유 내지 관리주체는 문화재단, 관광공사, 파주시로 되어 있어서 관리의 효율성이 다소 떨어지는 그런 문제점이 없지 않아 있었습니다. 파주 임진각 관광지에는 제2청에서 관리하는 평화누리와 경기관광공사에서 관리하는 경기평화센터, 임진각 건물이 있습니다. 임진각을 찾는 관광객들에게 보다 많은 볼거리를 제공하는 한편 편안한 휴식공간을 제공할 수 있도록 시설관리에 효율을 기하고 현재보다 더 나은 발전방안을 마련하기 위해 시설관리 주체를 경기관광공사로 일원화였습니다. 앞으로 경기관광공사에서 임진각 시설의 중단기 발전방향을 마련해서 위원님들께 별도로 보고드리도록 하겠습니다. 오늘 업무보고를 통해서 지적해 주신 사항에 대해서는 전 직원이 일치단결해서 지속적으로 개선해 나가겠습니다. 존경하는 이경영 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 앞으로도 위원님들의 많은 지도와 격려를 부탁드리면서 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (업무보고서는 끝에 실음) (이경영 위원장, 이백래 부위원장과 사회교대)

백래

이백래부위원장

윤성균 문화관광국장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 원활한 회의진행을 위하여 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 임기석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

기석

임기석위원

군포 출신 임기석 위원입니다. 행정사무감사가 아닌 관계로 업무보고에 대한 의문점만 몇 가지 짚어보겠습니다. 따로 주신 자료 주요 현안사항보고 2페이지에 정조대왕 반차도재현행사에 대한 부분인데요. 현재 수원시에서 하고 있는 정조대왕 능행차를 제가 고등학교 1학년 때 1977년도에 최초로 해봤습니다. 그때 당시에, 현재의 북문에서부터 시작해서 수원역까지의 거리를 한 번 해봤었는데 그때 당시에도 호응도가 굉장히 좋았고 현재도 하면 굉장히 큰 문화유산으로 남을 수 있다고 봅니다. 본 위원이 여기에 추가로 더 부탁드리고 싶은 얘기는 현재 추진 중이니까 과연 능행차를 하는데 얼마만큼의 홍보를 할 수 있을 것이며 홍보에 따라서 얼마만큼 많은 관광객을 우리가 수용할 수 있을까라는 것을 경기관광공사와 충분히 협의를 해서 이왕 하는 능행차라면 반차도재현행사에 좀더 많은 관광객들이 와서 경기도에서 묵고 그거를 볼 수 있는 그러한 시스템을 개발해 줬으면 하는 개인적인 부탁이 있고요. 그다음에 역시 마찬가지로 북경올림픽 연계 해외관광객 유치, 5페이지입니다. 올림픽 전지훈련캠프를 경기도에서 할 수 있는 곳이 어디어디에 있습니까?

성균

윤성균문화관광국장

현재 실태조사로는 아직 파악되지 않았습니다마는 우선 파주 쪽이 검토될 수가 있고요. 안산도 그런 대로 괜찮은 여건을 갖추고 있고 몇 군데 있는 것으로 얘기되고 있습니다.

기석

임기석위원

본 위원이 생각할 때 이렇게 무계획적인 것보다는 올림픽 전지훈련을, 이제 ’08년에 올림픽이 시작되는데 지금 각 나라에서 전지훈련장을 무지하게 찾고 있을 거란 말입니다. 그러면 지금쯤은 경기도와의 관련 캠프가 어디어디쯤이 어떠한 운동이 적합할 것이다라는 데이터가 나와서 필요한 나라들에 대해서 정확하게 준비를 해주셔야 되는데 너무 막연한 생각이 아닌가. 지금 전지훈련 위치도 어느 종목을 어디서 훈련을 하겠다라는 기본적인 계획도 없이 이거를 일방적으로 해외관광객을 유치하고 전지훈련캠프를 마련하겠다라고 얘기를 한다면 너무 무계획적 아닌가, 도식적인 게 아닌가라는 본 위원의 우려입니다. 좀더 빨리 서둘러야 될 거라고 본 위원은 생각하고요. 주신 자료 8페이지에 도 및 시ㆍ군 축제 개선방안이 있는데요. 지금 국장께서 설명하시면서 도 축제가 3개 있다. 세계도자비엔날레, 세계평화축전, 실학축전 이렇게 얘기하셨는데 실학축전은 올해부터 남양주시 개인 축전으로 변한 걸로 알고 있거든요. 그렇지 않나요?

성균

윤성균문화관광국장

그럴 계획에 있습니다.

기석

임기석위원

그렇게 돼 있어서 도가 예산도 안 주는데 이게 도 축제라고 얘기하는 건 문제가 있지 않나요?

성균

윤성균문화관광국장

현재까지는 도 예산이 반영되어 있기 때문에 남양주로 이첩해 가지고 시행할 계획입니다.

기석

임기석위원

시ㆍ군 축제를 도 대표축제로 선정해서 육성 지원하겠다라는 의견이 있는데 이 의견에 대해서도 본 위원은 이렇게 생각합니다. 5개에서 7개 정도로 선정한다라는 얘기는 조금 무리가 있는 것 같고요. 본 위원이 지난번에 관광공사나 문광국 업무보고 때도 그런 말씀을 드렸는데 기왕이면 31개 시ㆍ군의 대표적인 축제를 하나씩 발굴해 주시는 게 문광국에서 해야 할 일이 아닌가. 31개 시ㆍ군에 적어도 한 개씩의 대표적인 축제가 있어야, 도의 지원을 받고 거창하게 축제를 해야만 관광상품도 연계가 되고 그리고 각 시ㆍ군에 있는 시민이나 군민들이 충분한 혜택을 누릴 수 있지 대표적인 축제로 5개에서 7개만 하면 거기에 선정이 안 된 축제들은 주민 동원이나 여러 가지 면에서도 그렇고 경기관광공사의 특별한 관광상품으로 연계시켜 주기도 그러한 모습이 될 수 있다라는 얘기입니다. 그래서 이 부분도 고려해 주시면 좋겠고요. 축제발전심의위원회 설치 운영에 관해서는 가능하면 지금 현장에서 이 축제를 전담하면서 한계에 부딪힌 분들이 굉장히 많습니다. 본 위원 지역구인 군포시만 하더라도 축제를 전담했던 축제 사무국장이 한계에 부딪쳤던 부분들이 굉장히 많아요. 그런 의견을 충분히 수렴할 수 있는 기구로 만들어줬으면 하는 바람입니다.

성균

윤성균문화관광국장

알겠습니다.

기석

임기석위원

10페이지에 문화산업진흥 대책에 문화콘텐츠 펀드 2,000억을 조성한다고 말씀하셨는데 조성은 어떻게 하실 생각이십니까?

성균

윤성균문화관광국장

이것은 저번에 지사님이 기자회견을 하면서 나온 사항인데 펀드 자체를 도에서 2,000억을 다 대겠다는 그런 뜻은 아니고요. 다만 도에서 예를 들어서 400억 정도 하면 그 이상의 민간자본이라든지 또는 모태펀드라든지 국고에서 나오는 펀드가 있습니다. 그쪽으로 올려서 2,000억의 자금을 만들겠다는 내용이 되겠습니다.

기석

임기석위원

본 위원이 알고 있기로는 이게 기본이 1,000억에서 시작해서 갑자기 2,000억으로 1,000억이 더 상승된 걸로 알고 있고 1,000억의 기본안이 도에서 250억을 대고 나머지 750억을 민간유치하겠다라는 의견으로 본 위원은 알고 있었는데 2,000억으로 갑자기 상승이 되면 도에서 과연 어떻게 출연할 것이고 민간자본을 어떻게 끌고 올 것인지 굉장히 궁금증이 가고요. 그다음에 경기도 문화콘텐츠기업 및 프로젝트, 방송, 게임, 애니메이션 등에 투자하겠다라고 했는데 아마 이게 일선 시ㆍ군의 지역별 안배에서 조금 생각을 해줘야 되지 않겠나라는 그런 의구심도 들어요. 어느 특정 시나 특정 군에 이게 편중되어 있다라고 생각한다면 경기도민의 전체적인 형평성에 어울리지 않지 않겠느냐. 이 부분도 문광국에서 생각해줘야 될 거라고 본위원은 생각하고요. 교육협력사업 개선방안에 대해서, 12페이지입니다. 도비지원 폐지에 초ㆍ중등학교 원어민 교사 지원, 초등 병설유치원 종일반 지원, 학교도서관 사서 지원 등이 있는데요. 지금 주신 원래 자료 주요업무보고 내용에 보면 25페이지에 도서관 인프라 확충 및 운영 활성화에 학교도서관 운영 활성화를 위한 사서ㆍ도서지원 430개교 40억 6,700만원 그다음 30페이지에 외국어교육 활성화 지원에 지금 초ㆍ중등학교원어민 교사 지원에 300개교, 중학교 90개교 156억 그리고 소외계층을 위한 교육복지강화에 초등 병설유치원 종일반 운영지원에 원당 500만원씩 905개소에서 해서 45억 2,500만원 이렇게 지원한다고 업무보고에 되어 있는데 본 위원이 생각할 때 이 부분은 지금 밑에 보이는 평준화 시책의 보완을 위한 수월성 교육기반 확충으로 특목고, 과학영재교 등을 적극 유치하겠다라는 얘기가 지금 우리가 과학영재학교를 추진하기 위해서 도에서 500억을 출연하겠다라는 생각을 가지고 계신 걸로 알고 있습니다. 그렇죠?

성균

윤성균문화관광국장

네, 그렇습니다.

기석

임기석위원

그렇다면 어느 특정개인을 위한 그리고 엘리트들을 위한 것보다는 전체 학생들에게 골고루 지원이 가능한 초등학교 원어민 교사나 초등학교 병설유치원 종일반 지원이 필요할 것이고 그리고 학교도서관 사서에 대한 지원이 안 되면 학교도서관 사서는 교육청에서 그 예산을 줄 이유가 없다고 보는데 이 부분도 좀더 심도 있게 판단해 봐야 할 것 같습니다. 국장님 생각은 어떠세요.

성균

윤성균문화관광국장

지금 교육협력사업에 대해서는 개선방안으로 내놓은 하나의 방향입니다. 저희들의 의견이고요. 다만 나중에 평가위원회를 구성해서 거기서 심도 있게 방향을 잡을 계획입니다. 다만 저는 그렇게 생각합니다. 교육분야에서 도가 하는 것은 공교육의 보완 차원에서 드는 거고 도가 공교육 보완 차원에서 할 수 있는 것은 두 가지인데 첫 번째 우월성 교육분야에 도가 역할을 할 수 있다는 부분하고 그다음에 교육복지 쪽으로 아까 말씀하신 그 분야도 접근할 수 있다고 생각하는데 구체적인 사항은 평가위원회에서 하나하나 사업에 대해서 평가해 가면서 구체적으로 검토해 보겠습니다.

기석

임기석위원

그러한 사항들이 있을 때 중간 중간 보고해 주시기 바라고요. 엉뚱한 제안을 드려볼까 합니다. 월드컵경기장 조직개편에 의해서 월드컵경기장이 굉장히 화두로 떠오르고 있는데요. 월드컵경기장을 보통 저희가 부를 때 뭐라고 부르죠? “수원월드컵경기장” 이렇게 부릅니다. “경기도월드컵경기장” 이렇게 안 부르죠. 그렇죠?

성균

윤성균문화관광국장

네.

기석

임기석위원

전국에 월드컵을 치른 모든 경기장이 다 그렇습니다. 서울월드컵경기장 거기는 어차피 서울이니까. 그다음에 광주, 제주, 대전, 전주 이렇게 특정 도시의 이름을 부르지 광역자치단체 이름을 붙이는 경우는 거의 없습니다. 본 위원이 엉뚱한 제안이라고 말씀드린 게 뭐냐 하면 현재 경기도문화의전당이 안고 있는 땅의 소유주가 어디인지 아십니까? 건물은 경기도입니다. 땅은 수원시죠. 본 위원은 이러한 얘기를 드리고 싶습니다. 오히려 경기도문화의전당 대지부분과 그리고 일부 문화의전당과 붙어있는 공원의 일부를 수원시와 협의를 거쳐서 월드컵경기장과 빅딜하면 어떻겠느냐 그러면 문화의전당에서는 경기도문화의전당 스스로의 입장에서 충분하게 좀더 자연스럽게 많은 관람객들이 편의시설을 유치할 수 있고 월드컵경기장 이거 수원에 준다고 해서 경기도가 크게 손상되는 이미지는 없다고 본 위원은 생각합니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각합니까?

성균

윤성균문화관광국장

임기석 위원님께서 엉뚱하다고 말씀하셨는데 엉뚱한 건 아니고요. 지금 실무적으로도 검토하고 있는 분야입니다. 그래서 그 분야에 대해서 조만간 결론을 내릴 계획을 갖고 있습니다.

기석

임기석위원

두 번째 엉뚱한 질의입니다. 본 위원이 조금 전에 조례안을 통과시켰는데 경기도 대표도서관의 설립방향에 대해서 국장께서 생각하시는 것은 어디 있습니까?

성균

윤성균문화관광국장

지금 대표도서관의 조례를 보면 사이버도서관 운영하는 걸 가지고 대표도서관을 운영하겠다는 취지로 되어 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 앞으로 도서관 업무를 자라나는 후세들에게 교육기회를 평등하게 제공하는데 큰 역할을 하는 사업이라 봐서 대표도서관의 역할이 상당히 중요하다면 앞으로 검토해볼만한 사안이라고 생각합니다.

기석

임기석위원

본 위원이 생각할 때는 그렇습니다. 존경하는 백승대 위원님이 지난번 도정질문 때 지사께 그렇게 얘기를 하셨는데도 도서관 인프라는 경기도가 잘 되어 있습니다. 잘 되어 있는데 경기도를 대표할 수 있는 공공도서관이 없다는 얘깁니다. 그래서 본 위원이 아, 경기도청과 경기도의회가 2011년에 이의동으로 이사를 가면 적어도 경기도의회 건물 하나 정도는 경기도 대표도서관으로 하나 주겠거니라고 본 위원 나름대로 생각해 봤었습니다. 그런데 지난번에 신문기사 내용을 보니까 지사가 수원시에 수원시청으로 팔겠다 아니면 다른 어떤 걸로 하겠다라는 얘기는 나오는데 경기도 대표도서관을 여기다 하나 만들겠다라는 의견은 없는 것 같습니다. 문광국장님께서 그 부분에 대해서 추진하실 의향은 없으신지?

성균

윤성균문화관광국장

존경하는 임기석 위원님께서 그런 좋은 제안이 있었다는 보고를 지사님께 드리도록 하겠습니다.

기석

임기석위원

그래서 본 위원은 존경하는 위원님들한테 개인적으로 그런 말씀을 드리고 싶었습니다. 경기도대표도서관설립추진위원회를 만들어 봤으면 좋겠다. 그래서 어차피 도서관 인프라도 대한민국에서 가장 높은 인프라를 갖고 있는 경기도에서 대표도서관도 멋지게 하나 만들어서 공공도서관들을 충분히 지원해 주고 그리고 그러한 역할을 해줄 수 있는 모습을 제대로 맞춰보는 게 어떻겠느냐라는 의견이 있어서 말씀드렸고요. 세 번째 제안입니다. 지금 경기도국악당이 경기도문화의전당 안에 들어가 있습니다. 그렇죠?

성균

윤성균문화관광국장

네, 그렇습니다.

기석

임기석위원

경기도국악당이 별도의 건물과 별도의 시설로 충분히 따로 독립할 수 있을 정도의 생각을 가지고 있다고 보는데 경기도국악당에 대한 독립의지는 없으신지 여쭤보고 싶습니다.

성균

윤성균문화관광국장

경기도국악당을 문화의전당에서 별도로 독립시켜서 운영하는 문제에 대해서는 지금까지는 아직 검토는 해보지 않았습니다. 그래서 저 개인적으로는 솔직히 말씀드리면 실무적으로 한두 번 들은 말씀인데요. 검토해 보도록 하겠습니다.

기석

임기석위원

지금 박물관, 미술관 통폐합, 각종 무슨 통폐합이 되는데 통폐합시킬 것은 통폐합시키고 분리시켜줄 것은 분리시켜 줘야 업무가 좀더 충분하게 가능성이 있지 않겠냐라는 것이 본 위원 생각입니다. 국장께서는 꼭 그 부분도 검토해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

백래

이백래부위원장

임기석 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 방영기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영기

방영기위원

방영기 위원입니다. 먼저 보내주셨던 주요업무보고 자료 가지고 말씀드리도록 하겠습니다. 10쪽이나 11쪽 전반적으로 경기도에 대한 무형문화재 이야기, 경기도 무형문화재 지역에 대한 제작이 필요하다 이런 걸 본 위원도 절실히 생각하고 있는데 지난번에 본 위원이 도정질문했을 때도 그런 얘기가 있었습니다. 그래서 이게 그전에도 보면 책자로 나오고 일회성으로 끝나게 되거든요. 그래서 이것을 전래부터 구전되어 오는 것을 많이 용역을 주시더라도 자료를 충분히 만들어 가지고 단년에 안 되면 이삼 년에 걸쳐서라도 조사해서 했으면 하는 내용입니다. 서너 가지 더 의문나는 걸 묻겠습니다. 24쪽에 보면 도립예술단 수준 향상을 통한 서비스 제고 이것도 지난번에 본 위원이 도정질문 했었던 내용인데 사업개요 밑에 단원평점이라고 했는데 본 위원 생각에는 평정이 맞는데 평점입니까? 미스프린트죠?

성균

윤성균문화관광국장

평점제도 말씀하시는 겁니까?

영기

방영기위원

평점이 아니고 평정 아니에요? 용어가 ‘정’이 맞는 거죠? 바꿔주시고요. 그래서 포괄적이고도 공정하게 그것을 해 주십사 하는 것을 지난번 질의에서도 말씀드렸고 타 시ㆍ도에서도 벤치마킹할 수 있도록 연구해야 할 문제가 아닌가 생각합니다. 그래도 경기도가 문화ㆍ예술 도시로써 전국에서 알아주는 도시인데 타 시도에서도 벤치마킹할 수 있는 그러한 경기도가 됐으면 하는 바람이고요. 29쪽에 보면 학교중심의 지역공동체 구축이라고 있는데 실제 농어촌 소규모학교 살리기라고 해서 6학급 이하 하는데 본 위원 생각에는 원어민 채용 외국어 교사 보면 물론 영어마을이 있다고 하지만 학교에 보면 너무 형식적인 게 많아요. 그래서 본 위원 생각에 이것은 예산을 대폭적으로 증액해서 명분만 이렇게 했다는 것보다 실질적으로 와서 받는 그런 게 됐으면 하는 바람입니다. 나머지 문화재단이라든지 문화의전당은 이따가 질의하는 걸로 하고 본 위원 질의는 이걸로 마치겠습니다.

백래

이백래부위원장

방영기 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 유영근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영근

유영근위원

김포 출신 유영근 위원입니다. 간단하게 한두 가지만 말씀드리겠습니다. 정조대왕 반차도재현행사가 예산이 물론 출연액이 있지만 90억으로 일단은 추정했습니다. 이것이 실현될 경우에는 아마 서울에서 수원까지 오는데 장관을 이룰 것이고 국내적으로 많은 관심이 있을 것 같습니다. 준비를 철저히 해주시고요. 2008년도 상반기 행사지만 그전에 문화공보위원회와 사전설명회 또는 협의를 거쳤으면 좋겠습니다. 그렇게 해 주실 수 있겠죠?

성균

윤성균문화관광국장

네, 당연히 하겠습니다.

영근

유영근위원

그렇게 하고요. 지금 물론 용역결과에 따라서 서울시 부담하고 경기도 부담이 있는데 본 위원의 짧은 의견으로는 봐야 알겠지만 50 대 50이 바람직하지 않나 이런 생각을 해 봤습니다. 절대 서울특별시에 지지 않도록 각고의 노력을 해주시기를 부탁드리겠습니다.

성균

윤성균문화관광국장

네, 알겠습니다.

영근

유영근위원

두 번째 질의드리겠습니다. 창작 뮤지컬 ‘화성에 꿈꾸다’에 대해서 말씀드리겠습니다. 수원공연을 필두로 초연을 시작해서 수원에서 2006년 7월부터 금년도까지 9회에 걸쳐 했고 또 예술의전당 역시 수원에 위치하고 있습니다. 그거 포함하면 도합 16회 공연을 했는데 낙후된 지역을 찾아가기 위해서 순회공연으로 용인시, 수원시, 의정부시 3개 시ㆍ군을 선정했습니다. 예술의전당에 7회 했고 수원에서 또 9회를 했는데 문화적 혜택을 편중된 지역에서만 하지 마시고 이왕이면 절대적인 문화 소외지역인 서부권에 김포지역을 택할 용의는 없으십니까?

성균

윤성균문화관광국장

유영근 위원님께서 지적하신 대로 문화혜택이 골고루 돌아갈 수 있게 하는 게 문화관광국의 가장 기본적인 정책의 하나인데 두 가지로 보여집니다. 하나는 공연하는데 있어서 필요한 시설물이라든가 이런 여건…….

영근

유영근위원

김포도 물론 문화의전당은 없지만 그 정도 소화할 수 있는 공간은 있습니다. 적극 검토 부탁드리겠습니다.

성균

윤성균문화관광국장

검토해 보겠습니다.

영근

유영근위원

한 가지 더 질의드리겠습니다. 문화공보위원님들이 금년도 4월초에 경기도 종합사격장을 방문해서 현장답사한 기억이 납니다. 그 당시 간담회를 통해서 경기도 종합사격장의 이정표 바로 옆에 볼성사납게도 비원이라는 식당이 같이 붙어있었거든요. 그래서 본 위원이 가볍게 지적을 했고 아마 국장께서도 현장에 직접 와계신 걸로 기억됩니다. 당시 손석한 본부장께서는 상반기 내로 철거를 한다고 답변했는데 그 철거여부에 대해 답변이 가능합니까?

성균

윤성균문화관광국장

확인이 안 되는데요. 바로 연락해서 별도로 올리겠습니다.

영근

유영근위원

공기업치고 진짜 너무 낯간지러운 그런 형태에 있기 때문에 그것을 본 많은 도민들이 실소를 금할 것 같습니다. 조속히 철거를 부탁드리겠습니다. 마지막 질의드리겠습니다. 경기도체전이 금년에는 수원에서 개최됐고 내년에는 안산, 2009년도에 김포시하고 이천시가 경합 중이고 2010년도에는 부천시에서 접수를 한 걸로 알고 있습니다마는 공교롭게도 해마다 도체전이 경합없이 편안하게 갔는데 2009년도만큼은 공교롭게 경합돼서 이천시나 김포시가 딜레마에 빠진 것이 사실입니다. 객관적인 판단은 체육회 이사분들이 선정하겠지만 국장께서는 양대 시를 보고 어느 지역이 유리하다고 보십니까?

성균

윤성균문화관광국장

위원님, 전 아직 양대 시를 가보지 못했고요. 오늘 체육과장이 현장에 갔습니다.

영근

유영근위원

어제 실사단이 김포에 왔고 오늘 이천에 간다고 알고 있는데 물론 공정하게 이루어질 것으로 아는데 그래도 객관적으로 보실 때 국장님 짚이는 데가 없습니까?

성균

윤성균문화관광국장

저는 저번에 김포공설운동장을 한 번 가본 적이 있습니다. 이천시는 아직 운동장을 가보지 못한 사항입니다. 그래서 비교해서 말씀드리기는 그런 사항입니다.

영근

유영근위원

잘 알겠습니다. 2009년도 경기도체전은 김포시민들이 열화와 같이 열망하고 있다는 것을 말씀드리겠습니다. 이상입니다. (이백래 부위원장, 이경영 위원장과 사회교대)

경영

이경영위원장

유영근 위원님 수고하셨습니다. 여러 위원님들께서 질의하실 분들이 있기 때문에 휴식과 중식을 위해서 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

11시55분 회의중지

14시03분 계속개회

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 문화관광국장께서는 발언대로 나와주시기 바랍니다. 오전에 이어서 오후의 질의답변 순서입니다. 김현복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

현복

김현복위원

안녕하십니까? 고양시 출신 김현복 위원입니다. 국장님 보고 잘 청취했고요. 저는 기 배부된 업무보고서를 기준으로 몇 가지 질의드리겠습니다. 먼저 10페이지 보시면 경기 도사편찬추진 항목이 1번으로 되어 있네요. 어떤 중요성 때문에 1번으로 가 있습니까?

성균

윤성균문화관광국장

이쪽 부분은 우리 문화관광 쪽에서 흔히 얘기하는 저희들 입장에서 봤을 때 경기도의 어떤 정체성 확립 차원에서 얘기하는 것이기 때문에 우리 입장에서는 1번으로 놓고 있습니다.

현복

김현복위원

2006년 예산이 얼마였죠, 6억이었습니다.

성균

윤성균문화관광국장

제가 정확한 자료를 안 갖고 있어서, 죄송합니다.

현복

김현복위원

2007년 예산이 얼마죠?

성균

윤성균문화관광국장

2007년 예산이 5억 5,000 되어 있습니다.

현복

김현복위원

다시 한 번 봐주세요.

성균

윤성균문화관광국장

5억 5,000만원입니다.

현복

김현복위원

그렇습니까? 4억 아닙니까?

성균

윤성균문화관광국장

2007년도 말씀하셨죠?

현복

김현복위원

네.

성균

윤성균문화관광국장

5억 5,000입니다. 제가 갖고 있는 자료는 그런데요.

현복

김현복위원

그러면 자료를 주시고요. 본 위원이 알고 있기로는 2006년 예산이 6억이었고 2007년 예산 50%가 감액돼서 4억으로 알고 있었습니다. 우리 문공위원회에서 통과된 예산이 그렇고요. 그런데 5억 5,000만원으로 기록되어 있으신데 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

성균

윤성균문화관광국장

네, 그렇게 하겠습니다.

현복

김현복위원

그래서 본 위원이 말씀드리고 싶은 건 정말 도사편찬이라는 게 상징적이고 중요합니다. 그런데 저희들이 2006년에 비해서 2007년 예산이 본 위원이 알고 있기로는 감액돼서 2억이 50%가 감액됐었고 그래서 그런 문제제기가 있어서 예산편성할 때 우리 문광국에서 자체적으로 수정해서 7억 예산을 올렸었어요. 그런데 예결위에서 3억이 다시 감해져서 본래대로 4억으로 확정된 걸로 본 위원이 알고 있습니다. 맞나요?

성균

윤성균문화관광국장

여기 사업비는 안 나왔고 그 부분은 별도로 말씀드리겠고 제가 갖고 있는 자료는 5억 5,000으로 되어 있는데 별도로 보고 말씀 올리겠습니다.

현복

김현복위원

그래서 본 위원이 말씀드리고 싶은 건 문광국에서 수정예산으로 3억을 증액해서 편성했었는데 추경 때도 추경에 소요를 제기하시나 했었는데 없었고 2차 추경이 남아있기는 합니다만 사업기간이 거의 완료될 상태일 거고 해서 우리가 도사편찬에 대해서는 상징성과 중요성을 함께 공유해야 되겠다 그런 차원에서 말씀드렸습니다.

성균

윤성균문화관광국장

알겠습니다. 챙겨보겠습니다.

현복

김현복위원

그리고 가볍게 한 가지만 말씀드릴게요. 14페이지 봐주시면 문화재보호역량 강화 및 정비라는 항목이 있습니다. 그래서 향후 계획에 보면 현장 점검을 통한 효율적인 사업관리 및 이월사업 최소화. 상당히 계획 이런 건 참 좋은데 혹시 국장님 본청 중심으로 관여하셨기 때문에 그렇지만 제 지역구 고양시 인근에 최영 장군 묘역이 있는데 혹시 아닙니까?

성균

윤성균문화관광국장

들어보기는 했습니다. 가보지는 못했습니다. 죄송합니다.

현복

김현복위원

본 위원이 한 번 다녀왔습니다. 그거는 제2청에서 6월의 역사인물로 최영 장군을 지정했습니다. 그래서 묘역을 다녀왔는데 참 심하게 표현하면 너무 뭐라고 할까 끔찍했습니다. 묘역 근처에 개를 사육하는 농장이 있고 진입로 이런 거까지는 제가 말씀 안 드리겠습니다만 정말 우리가 문화재를 보호하고 또 관리하는 것이 집행부 입장이고 또 의회 입장인데 이래서야 되겠느냐라는 문제의식을 많이 가졌습니다. 그런 기회를 가져주시기 바라겠고요. 최영 장군 묘역 뿐만 아니라 다른 문화재도 이런 거 아니겠느냐, 우리가 좀더 우리 문화재 보호에 만전을 기해야 되겠다라는 말씀을 올리겠습니다.

성균

윤성균문화관광국장

문화재보호 분야에 대해서 김현복 위원님께서 좋은 지적의 말씀이 계셨습니다. 그래서 우리 도가 지정한 문화재라든지 국가가 지정한 문화재를 우리가 제1차적으로 관리하는 게 본연의 임무라고 생각합니다. 안 그래도 다른 분들도 이쪽 분야에 대해서 지적하신 분들이 많아서 차제에 우리 도 차원에서 도지정이나 국가지정 문화재에 대해서 일제점검을 실시해 보도록 하겠습니다.

현복

김현복위원

그리고 32페이지에 보면 양극화 해소 및 안전한 학교환경 조성과 관련해서 보고를 해주셨는데 이건 자료로써 요구를 드리겠습니다. 주말 초등학생 버스학교 운영 또 안전한 학교만들기가 있는데 본 위원에게 주말 초등학생 버스학교 운영과 관련한 자료를 주시기 부탁드리겠습니다.

성균

윤성균문화관광국장

알겠습니다.

현복

김현복위원

그리고 오늘 마침 체육회 사무처장께서 다른 공무가 있으셔서 자리를 못하셨는데 국장님도 알고 계시겠지만 경기도태권도협회 횡령 의혹에 관해서 검찰이 수사를 진행 중인 사항을 알고 계십니까?

성균

윤성균문화관광국장

네, 알고 있습니다.

현복

김현복위원

보고를 하실 계획인가요?

성균

윤성균문화관광국장

지금 수사 중인 사항이라서 수사 중인 상태까지만 보고를 받고 구체적인 것은 아직 조치 같은 것을 취하지 않은 상태입니다. 수사 중인 상태를 공무원이 접근하기는 아직은 맞지 않지 않나 싶습니다.

현복

김현복위원

물론 체육회, 생활체육회, 장애인체육회가 있지만 집행부와 출연기관 특히 체육회관에 어떤 소통이나 협력 이런 게 소홀한 거 아닌가, 떨어지는 거 아닌가 그런 생각이 들어요. 물론 자율성을 충분히 주는 것도 중요하지만 어떤 감독기관으로써의 역할도 중요하다고 생각합니다. 제가 예를 한 가지만 든다면 지난주 토 요일 도지사기 여성축구대회와 여성배구대회가 고양시에서 개최되었습니다. 거기에 도지사님은 여러 공무상 못 나오셨는데 집행부 공무원들이 안 보였어요. 그래도 명색이 도지사기 생활체육대회였는데 경기도 대회죠. 그래서 우리 의회에서는 양태흥 의장도 참석하시고 또 도의원 4명이 참석했었습니다만 이게 의회만 관심을 가질 문제인가 우리 집행부가 좀더 관심과 지원과 서로 소통이 있어야 되겠다 그런 아쉬움이 있었다는 말씀을 드리겠습니다. 한 가지만 더 말씀드리면 38페이지에 장애인 체육활성화를 위한 인프라 구축 이런 사업이 있는데 장애인 체육회는 아시겠지만 작년에 새로 만들어진 조직입니다. 그래서 신생 단체이고 설립초기에 관심과 지원이 집중돼야 된다고 보는데 여러 가지 계획들이 조금 부족하지 않나 그런 생각이 있고요. 물론 지금 중장기발전 방안에 관한 연구용역도 발주했고 해서 용역결과에 따라서 많은 계획을 갖고 계시겠지만 국장님 어떻습니까? 장애인 체육과 관련해서 전용시설 같은 거 한번 생각하고 계신가요?

성균

윤성균문화관광국장

전용시설의 필요성에 대해서는 많이들 말씀하시고 있는 것으로 알고 있습니다만 우선 전용시설을 확장하기 이전에 공공체육시설 내에 장애인 시설을 설치한다든지 장애인들하고 공동으로 이용할 수 있는 시설을 설치하는 작업이 우선 돼야 될 것으로 생각됩니다.

현복

김현복위원

견해 차이는 있겠는데요. 우리 경기도가 전국 최대 규모의 자치단체라면 장애인 전용시설에 대해서도 고민할 때가 되지 않았나 하는 의견을 드립니다.

성균

윤성균문화관광국장

네, 알겠습니다.

현복

김현복위원

그리고 업무보고에는 없는 내용인데 제가 몇 가지 더 질의를 드리도록 하겠습니다. 2007년 7월 1일자로 고양관광문화단지개발사업단 한류우드사업단이 소속이 이관됐죠?

성균

윤성균문화관광국장

네, 그렇습니다.

현복

김현복위원

어떤 이유가 있습니까?

성균

윤성균문화관광국장

한류우드사업단이 우리 소관으로 있다가 북부의 문화복지국으로 이관이 됐습니다. 7월 3일자로 알고 있습니다마는 그 이유는 사실 고양시가 북부권에 위치하고 있다는 그 이유 하나하고 그다음에 북부권의 업무가 상대적으로 없다는 그런 문제가 감안이 됐던 것으로 알고 있고요. 조금더 말씀드린다면 최근 들어서 여러 가지 분도론이라든가 이런 것도 영향이 있지 않았나 생각을 갖고 있습니다.

현복

김현복위원

그렇습니까?

성균

윤성균문화관광국장

네.

현복

김현복위원

한류우드사업은 2001년부터 계획이 돼서 2004년부터 본격적으로 개발이 되고 있는 사업인데 4년 가까이 흐른 이 시점에서 좀 갑작스럽지 않았나 하는 생각이 들어서 일단 여쭤봤습니다. 그래서 일단 소관이 2청으로 옮겨졌기 때문에 국장님께 여러 가지 질의드리기는 적합하지 않지만 제가 7월 3일자라고 말씀드렸으니까 7월 3일 이전 사항에 대해서 몇 가지 여쭙겠습니다. 조금 아쉬운 건 한류우드사업이라는 게 총 규모가 3조원에 가깝지 않습니까?

성균

윤성균문화관광국장

네, 맞습니다.

현복

김현복위원

또 한 1,200억 정도가 늘어서 2조 8,000억 예상이 되는데 굉장히 중요한 사업이라고 본 위원이 판단을 합니다. 그렇죠?

성균

윤성균문화관광국장

네, 맞습니다.

현복

김현복위원

그런데 거기에 우리 한류우드사업단을 관리ㆍ감독하는 문화관광국장이 한류우드사업단이 생긴 2005년 이후만 따져도 4번이 바뀌었습니다. 송영건 국장이 6개월 만에 바뀌셨고요. 또 윤 국장님이 6개월 가까이 하시다가 이제 또 2청으로 옮겼고요. 더 문제는 한류우드사업단장이 몇 번 바뀌었는지 아십니까?

성균

윤성균문화관광국장

2005년도 이후에 말씀하시는 겁니까?

현복

김현복위원

아니, 2005년도에 생겼으니까.

성균

윤성균문화관광국장

한 네 번 정도 바뀐 것으로 기억합니다만.

현복

김현복위원

맞습니다. 2005년 12월 2일부터 처음 단장이 5개월 정도 재임하다가 바뀌었고요. 그다음 단장이 또 한 7, 8개월 정도 계시다가 바뀌었고 이번에 또 새로운 단장이 4개월 정도 계시다가 또 바뀌었습니다. 저 뒤에 새로운 단장이 앉아계신데 또 이번에 7월 5일자 인사에서는 한류우드사업단이 1단장 3팀 아닙니까?

성균

윤성균문화관광국장

네, 그렇습니다.

현복

김현복위원

단장도 바뀌고 팀장 2명이 또 바뀌었어요. 이렇게 3조원에 가까운 대형사업이 이래도 되는 건지. 물론 인사의 고유권한 또 인사권자의 여러 가지 생각, 계획 이런 걸 존중합니다만 이건 참 납득하기가 어렵다 이런 생각이 들고요. 본 위원이 여러 시장이라든지 이런 데 의견을 들었었는데 한류우드사업에 참여를 원하는 기업이나 단체 이런 데서는 한류우드사업에 참여하기 위해서 4년 내지는 5년 이렇게 담당자를 안 바꾸고 계속 경기도와 협의를 하고 있어요. 그런데 우리들은 벌써 2년 만에 4명씩 이렇게 바뀌니까 사업 의향이 있으신 시장에서는 굉장한 어려움을 느낍니다. 국장님도 아시겠지만 국장이 바뀌면 그쪽은 담당, 계장, 과장, 국장까지 올라오려면 몇 개월이 소요가 돼요. 과연 우리가 한류우드사업을 잘 끌고 가는 건지 이렇게 중요한 사업을, 의문을 한 번 제기하고 문제제기를 드립니다. 제가 교육청 인사까지는 이 자리에서 말씀 안 드리겠습니다. 그리고 국장님 책임 하에 있던 2007년 7월 3일 이전에 한 가지 말씀만 제가 지적을 해드릴게요. 2007년 6월 5일 아주 중요한 2구역 토지공급 공고를 하셨죠?

성균

윤성균문화관광국장

네, 그렇습니다.

현복

김현복위원

본 위원이 지난 행정사무감사 때나 기회 있을 때마다 많은 우려를 표명했음에도 불구하고 토지공급 공고를 냈습니다. 그렇죠?

성균

윤성균문화관광국장

네.

현복

김현복위원

그런데 본 위원이 한 세 가지 정도 중대한 하자가 있다 이렇게 판단합니다. 그런데 이 하자의 치유가 있었는지 한 번 국장님께서 말씀해 주시기를 부탁드리겠습니다. 첫 번째가 2007년 5월 11일자로 보면 고양교육청이 우리 경기도에 보낸 공문이 있습니다. 알고 계시죠?

성균

윤성균문화관광국장

공고는 제가 5월 11일자인지는 모르겠습니다. 그거는 모르는데 보고를 한 번 받은 적이 있습니다.

현복

김현복위원

아니, 한류우드사업이라는 이런 중요한 사업을 관리ㆍ감독하시는 국장님께서 그렇게 말씀하시면 그건 좀 곤란할 것 같아요. 여기 본 위원에게 공문이 있습니다. 시행일자가 5월 11일자로 되어 있습니다. 제가 잠깐 요약해 드리겠습니다. 한류우드 주상복합시설 관련 질의사항에 대한 회신, 저희 경기도가 고양교육청에 질의를 했고 고양교육청이 경기도의 질의에 대한 답변을 공문으로 시행을 했습니다. 여기에 보면 한류우드개발에 따른 공동주택 1,800세대 입주민 자녀 수용계획에 대한 검토의견을 아래와 같이 회신합니다. 이렇게 되어 있습니다. 초등학교 통학거리는 농어촌 지역과 같이 부득이한 경우를 제외하고는 1㎞ 이내로 하고 통학거리가 1㎞ 이내라 하더라도 통학로의 안전 여부가 고려되어야 하며 수용할 학생수가 당해 학교의 학생수용 능력에 맞아야 합니다. 통학편의와 안전을 고려하지 않고 수용여건만으로 1.5㎞ 내지 2㎞ 정도나 되는 원거리 통학에 8차선 도로횡단 등 교통사고 위험이 따르는 고양 한내초에 수용하는 것은 문제가 있다고 판단되며 또한 국제 제2전시장 및 대형백화점 입지 등은 동 지역의 유입인구와 교통량을 증가시켜 학생들의 안전한 통학을 더욱 어렵게 할 것입니다. 그다음 항목을 제가 좀 요약을 하겠습니다. 그래서 고등학교 이하 각급학교 설립운영규정 개정 이건 대통령령인데요. 이걸 통해서 빌딩형 학교 및 도심지 소규모 학교 등 다양한 유형의 학교가 설립될 수 있는 근거가 마련됨으로써 한류우드 개발에 따른 공동주택 1,800세대를 수용할 수 있는 적정규모의 학교설립이 가능할 것으로 판단되오니 학교용지를 확보하여 학교설립을 통한 학생수용이 될 수 있도록 검토하여 주시기 바랍니다. 고양교육청이 5월에 이런 공문을 경기도에 시행을 했습니다. 맞죠?

성균

윤성균문화관광국장

네, 맞습니다.

현복

김현복위원

그렇다면 우리 경기도가 그동안 누누이 얘기했던 인근의 고양 한내초등학교에는 학생수용이 안 됐다는 얘기입니다. 학교를 새로 설립하라는 얘기입니다. 우리 경기도는 인근에서 학교 학생들을 수용할 수 있기 때문에 주상복합을 건립할 수 있다라고 토지공급 공고를 냈습니다. 이런 중대 하자가 있는데 치유노력도 없이, 치유도 없이 공고를 낸다는 건 너무 무책임한 것 아닌가 본 위원이 이런 우려를 몇 번이나 했었는데 이 공문 도지사께는 보고를 하셨죠?

성균

윤성균문화관광국장

이 공문 자체에 대해서는 도지사님한테 보고를 안 한 걸로 알고 있습니다.

현복

김현복위원

보고 안 하셨습니까?

성균

윤성균문화관광국장

네.

현복

김현복위원

그러면 도지사께서는 중대한 공문을 보고받지 못하신 상황에서 토지공급ㆍ공고 결재를 하신 건가요? 그렇다면 국장님께서는 도지사님께서 2구역 토지공급ㆍ공고와 관련한 결재를 하셨을 텐데 결재서류를 본 위원에게 제출하여 주시기 바랍니다.

성균

윤성균문화관광국장

지금 말씀하신 대로 공문자체는 보고드리지 않았지만 저희들이 사업지구 공고를 할 때 조치계획을 감안해서 공고를 했습니다.

현복

김현복위원

본 위원 생각은 이런 중요 공문이라면 도지사께 의당히 보고를 했어야 된다고 생각을 합니다. 이 공문에 의하면 고양교육청이 주상복합 건물 1,800세대를 건립할 수 없는 것 아닙니까? 이런 중대 하자를 어떤 상황보고 없이 결재를 득한다는 건 중대한 직무상의 결함이 있다고 본 위원은 판단합니다. 일단 도지사의 결재 자료를 요구드립니다. 그리고 지난 2007년 3월 19일에는 허가관청인 고양시 또 고양시의회, 3월 19일은 고양시의회 본회의에서 한류우드 내에 주상복합건립반대결의안을 냈습니다. 시의원 만장일치로 건립반대결의안을 냈는데 여기에 대한 어떤 치유가 없었지 않습니까? 그런 상황에서 일단 내셨고요. 또 우리 고양시장도 허가권자입니다. 그런데 허가권자가, 제가 몇 가지 복사를 해왔습니다만 각종 인터뷰나 기사에, 여기 이렇게 있습니다. “한류우드 안에 아파트를 짓는다는 소리는 저는 금시초문입니다. 그건 맞지 않습니다. 거기는 문화관련 시설을 짓게 되어 있습니다. 그게 사실이라면 제가 절대 막겠습니다.” 고양시장 인터뷰 내용입니다. 고양시장, 고양시의회, 고양교육청이 건립 안 된다는, 고양시의회는 결의안까지 냈고요. 고양 교육청은 공문을 시행을 했고요. 고양시장은 인터뷰를 했습니다. 이런 객관적인 자료가 있음에도 불구하고 이러한 것에는 치유 없이 공급ㆍ공고를 낸다는 것이 납득이 됩니까? 일단 좀더 정지가 되시고 이제는 제가 좀 전에도 말씀드렸지만 국장님도 바뀌고 한류우드단장도 7월 5일자로 바뀌었지 않습니까? 본 위원이 업무보고를 준비하면서, 이거 누구에게 질의를 합니까? 질의 할 사람이 없습니다. 사실은 이것도 국장님 소관이 아니시지만 제가 국장님한테 질의할 수밖에 없어요. 3조짜리 사업에 이런 경우가 어디 있습니까? 의회에 가도 따질 사람도 없어요. 따진다는 것보다는 우리 한류우드사업이 잘 가기 위해서 서로 의회와 집행부가 잘 논의하고 협의하고 이런 과정이 있어야 되는데 한류우드사업단장 7월 5일자로 오신 분한테 뭘 제가 얘기를 하며 7월 3일자로 이관 받은 2청의 문화복지국장한테 제가 뭘 물어봅니까? 이런 경우가 있을 수가 있습니까? 거기에 대한 적절한 답변, 서면으로라도 제출해 주시죠. 지금은 답변이 안 되실 것 같고요. 일단 그래도 이게 도의 사업이니까 잘 가야 된다 이런 생각을 합니다. 여러 가지 하자가 있지만 그 하자들은 우리가 치유노력을 해서 가능하면 이 사업이 잘 가야 되는데 제가 2구역 토지공급 공고문을 꼼꼼히 뜯어보았습니다. 그런데 이게 한 몇 평 정도 토지공고가 나갔죠? 한 3만평 가까이 됩니까?

성균

윤성균문화관광국장

3만평…….

현복

김현복위원

제가 먼저 질의를 드리겠습니다. 한 3만평 가까이 됩니다. 한 2만 9,000여평 되는데 이게 감정평가액이 한 4,800억 정도 되죠?

성균

윤성균문화관광국장

네, 그 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

현복

김현복위원

그래서 감정평가서, 감정평가 기관이 있을 텐데 어디에서 감정평가 했습니까?

성균

윤성균문화관광국장

그건 제가 자료로 드리도록 하겠습니다.

현복

김현복위원

자료를 주십시오.

성균

윤성균문화관광국장

네.

현복

김현복위원

그렇다면 이게 평당 2,000만원 정도가 됩니다.

성균

윤성균문화관광국장

네.

현복

김현복위원

저희가 4,800억 정도가 감정평가액이지만 이게 다른 예로 보면 감정평가액의 200% 이상도 됩니다, 우리가 최고 낙찰가로 할 경우에는. 그렇지만 우리가 적정 낙찰가로 했었을 때 우리 한류우드사업단은, 제가 보고서를 보는 겁니다. 대개 6,000억 이상 그 정도 선에서 낙찰을 예정하고 있는데 그렇다면 평당 가격이 한 2,000만원 정도 되더군요. 그래서 제가 주상복합 건립할 업체가 평당 2,000만원을 상회하는데 이거는 제가 국장님한테 여쭙지 않고 다음에 한류우드사업단 업무보고가 있으니까 우리 단장이 업무숙지가 안 됐겠지만 거기서 제가 질의하도록 하고 전체적으로 봐서 평당 2,000만원을 상회하는데 지금 상한제라고 그럽니까? 여러 가지가 있어서 그렇게 높은 분양가는 아닐 거다 사업단에서는 그러는데 그렇다면 사업자가 사업이득이 있을까 그런 생각이 듭니다. 그래서 제가 꼼꼼히 공고문을 보니까 그렇다면 이것도 토지공급을 하고 난 다음에 주거비율을 상향하는 것 아닌가, 주거비율 상향 없이는 이게 건립이득이 별로 없을 것 같은데, 사업이득이. 어떻습니까? 주거비율 상향 가능성이 좀 있습니까?

성균

윤성균문화관광국장

그 분야에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 층고라든지 지구단위 그다음에 용적률을 말씀하시는 부분인데 그 부분은 지구단위 계획으로 고시가 됐기 때문에 바꾸지 못하는 걸로 알고 있습니다.

현복

김현복위원

그렇다면 주거비율 상향은 절대 없다는 말씀이시죠?

성균

윤성균문화관광국장

네, 그렇습니다.

현복

김현복위원

이거는 국장님이 책임 지셔야 되는 말씀입니다. 주거비율 상향은 있을 수 없는 얘기다 이 말씀이시죠?

성균

윤성균문화관광국장

지구단위 계획의 절차를 제가 모르겠습니다마는 일단은 공시가 돼서 그렇게 하겠다는 의지가 밝혀진 만큼 그걸 가지고 다시 상향조정하는 일은 없을 걸로 봅니다.

현복

김현복위원

사업이득의 실현이 불투명하더라도 이런 일은 있을 수가 없다는 얘기죠?

성균

윤성균문화관광국장

그 분야의 계산은 결국은 업체가 책임을 져야 되는 건데 어떤 청구라든지 용적률을 계산해서 적정한 가격으로 자기들이 낙찰가를 써야지 그 이상으로 썼다가는 결국은 자기들 손해라는 얘기가 되니까 그거는 충분히 업체가 감안하리라고 생각됩니다.

현복

김현복위원

우리 도가 주거비율을 상향해 주는 일은 없을 것이다.

성균

윤성균문화관광국장

네, 그건 없습니다.

현복

김현복위원

관계법령이나 공급지침서에 의해서 그렇게 진행을 할 것이다?

성균

윤성균문화관광국장

네, 그렇습니다.

현복

김현복위원

좀더 여러 가지는 우리 사업단 업무보고 때 더 하기로 하고 또 업무보고에서 생략된 게 현재 현안이 있지 않습니까, 박물관 통폐합 관련해서.

성균

윤성균문화관광국장

네.

현복

김현복위원

아까도 그런 얘기가 좀 있었지만 7월에 방안을 확정할 예정으로 계십니까?

성균

윤성균문화관광국장

최대한 7월까지도 생각을 해봅니다마는 지금 여러 가지를 감안해 볼 때 역시 8월까지는 가지 않겠나 싶습니다. 의회 의원님들도 참여한 토론회를 앞으로 가져야 될 것이고 그래서, 여러 가지 지사님도 거쳐야 되는 과정에 있기 때문에 그 과정을 다 거치려면 아까도 말씀하셨지만 엑스포재단에서 운영하는 박물관 중의 일부는 산하 기관장님끼리도 의견이 다르지 않습니까? 그래서 그 분야의 조율을 하려면 8월까지는 가야 되지 않겠나 보고 있습니다.

현복

김현복위원

본 위원도 그 토론회에 참석한 바가 있지만 굉장히 긍정적인 토론회였다고 판단합니다. 일단 실학박물관이 2008년 4월에 준공계획이고요. 백남준 미술관 같은 경우는 2008년 2월이 준공예정입니다. 그래서 저희들이 작품도 구입하고 유물도 구입하고 하려면 좀 빠른 시일 안에 합리적이고 발전적인 통합방안이 나와야 되지 않겠나. 그런 결론을 잘 도출해 주시기를 당부드립니다.

성균

윤성균문화관광국장

네, 그 분야에 있어서 저희들도 좋은 안을 도출할 수 있게끔 최대한 노력하겠습니다마는 위원님들께서도 많은 협조를 부탁드리겠습니다.

현복

김현복위원

본 위원 질의 마치겠습니다.

경영

이경영위원장

김현복 위원님 수고하셨습니다. 한 가지 한류우드 제2구역 사업시행 공고에 대해서 위원장이 분명히 짚고 넘어가야 할 대목이 있는 것 같아요. 주상복합 1,800세대 짓는다고 했잖아요?

성균

윤성균문화관광국장

네, 2구역은 1,500세대입니다.

경영

이경영위원장

그쪽에 전체적으로 몇 세대입니까?

성균

윤성균문화관광국장

전체는 1,800세대고요. 올해는 1,500세대로 나왔습니다.

경영

이경영위원장

그래서 고양교육청에서 어쨌든 학교문제가 있다 지금 이렇게 된 거 아니에요?

성균

윤성균문화관광국장

그 분야에 대해서 말씀드겠습니다. 김현복 위원님께서 말씀하시는데 결국은 이제 그 옆에 교역시에서도 주상복합 건물을 짓고 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 지구는 다르더라도 전체를 합하면 상당한 인구가 되기 때문에 저희들도 현재 교역시하고 협의를 해서 별도로 앞에다가 용지를 만들어서 학교를 공급하자라고 협의 중에 있습니다.

경영

이경영위원장

바로 그 얘기예요. 초등학교를 짓기 위해서는 법령에 의하면 2,500세대 이상이면 짓게 되어 있다고요. 1,800세대이기 때문에 협의내용에서 앞으로 미래를 내다보고 인근에 그러한 주상복합 건물을 짓게 되기 때문에 그것까지 연관돼서 초등학교를 그 주변에 지어야 되지 않느냐 이것이 답변 내용이죠?

성균

윤성균문화관광국장

그렇습니다.

경영

이경영위원장

그렇게라도 돼야지 만의 하나 이것이 그렇게 안 된다면 이것은 불 보듯 뻔해요, 민원이. 거기에 대한 책임감을 가지고 고양시하고 협의해서 한류우드에 주상복합단지를 조성하는데 있어서 문제가 없도록 분명히 이거는 짚고 넘어가야 할 일이다. 그래서 김현복 위원님 얘기에 그냥, 이거는 수차 얘기한 거예요. 행감 때도 얘기했고 수차 한 얘기니까 국장께서 지사한테도 분명히 보고해서, 분명히 고양시하고 협의 하에 사업시행 공고를 했으니까, 초등학교나 중학교 문제가 없도록 해결해야 됩니다.

성균

윤성균문화관광국장

그 분야에 대해서 한말씀 올리겠습니다. 김현복 위원님께서 상당히 그 분야에 대해서 염려를 많이 하시는 것에 대해서 관계자의 한 사람으로 고맙다는 말씀을 드리고요. 다만 맨 처음 저희들이 협조할 때 공문에는 자기들로 봐서는 학교를 지을 수 없다 이렇게 나온 건 사실입니다. 그럼 어떻게 처리대책을 만들라 해서 그 옆에 한수초등학교로 보내자 해서 대안이 나와서 저희들이 사업을 추진하게 된 거고 최근에 왜 이 공문이 다시 번복해서 처음 입장하고 지금 교육청 입장이 조금 바뀌었습니다, 위원님께서 잘 아시겠습니다마는. 바뀐 이유는 최근 들어와서 대통령령이 바뀌어서 예를 들어서 2,500세대가 되지 않더라도 소규모 학교를 지을 수 있는 근거가 만들어졌기 때문에 그럼 새로운 대통령령에 의거해 가지고 말씀하신 대로 1,800세대밖에 안 되니까 이 정도에도, 옛날에는 할 수 없다고 되어 있지만 이제는 지을 수 있으니까 여건을 한번 만들어보자 이런 차원에서 공문이 오지 않았겠나 생각됩니다.

경영

이경영위원장

그렇지 않고요. 소규모 학교는 과거부터 지었어요. 이미 부천시에도 소규모 학교 지은 예도 있는데 본 위원장이 생각할 때는 분명히 그 인근에 또 하나의 주상복합상가를 짓는다고 그러니까 연계해서 초등학교를 짓지 않으면 안 되기 때문에 그 협의를 분명히 해서 이거는 그냥하면 불을 보듯 뻔해요. 학교문제, 교육문제가 가장 중요하거든요. 거기에 대해서 걱정하고 있는 내용이니까 협의해서 해주세요.

성균

윤성균문화관광국장

알겠습니다.

경영

이경영위원장

다음 질의하실 분, 백승대 위원님 질의해 주세요.

승대

백승대위원

광명 출신 백승대 위원입니다. 문광국장님께서 14개 분야의 현안사항 보고를 해주셨는데 본 위원 생각으로는 영어마을까지 포함하면 대략 15개 정도 되리라고 보는데요. 그냥 간단한 것 확인하면서 넘어가도록 하겠습니다. 2페이지에 정조대왕 반차도재현행사와 관련해서 7월 4일자 인천일보에 보도된 문화관광부 국비 신청했던 부분이 반영이 안 됐다는 부분과 관련해서 내년도 추진하는데 차질이 있는지 없는지.

성균

윤성균문화관광국장

이 부분에 대해서는 저희들도 사실은 예산 올리기 전에 문광부하고 문화재청하고 협의를 했었습니다. 실무를 해보니까 도저히 국비를 줄 수 없다라고 사실 알고는 있었습니다. 알고 있었는데도 불구하고 서울시하고 경기도 양 자치단체 건립 문제는 국가기관이 관여할 수 있게끔 되어 있거든요. 그래서 세계적 문화유산으로 등재할 만큼 중요한 그런 행사니까 국비가 들어가야 된다는 게 경기도하고 서울시 입장입니다. 다만 서울시가 신청을 안 하고 경기도가 신청을 한 거는 서울시가 자기들이 신청하면 절대 안 준다는 거죠. 우리보다 더 한 재정통제를 받고 있는 상황에서 저희들이 신청하게 됐는데 하여튼 현재는 상당히 어렵게 얘기하고 있는 사항입니다. 그래서 다만 나름대로 우리 지사님과 여러 분을 동원해서 다시 한 번 계속해서 노력을 해보겠습니다.

승대

백승대위원

현재까지는 국비 반영이 안 된 부분이죠?

성균

윤성균문화관광국장

네.

승대

백승대위원

사실은 지사님이 먼저 발표를 하셔서 올해 추진하려다가 올해 협의관계도 제대로 안 됐고 해서 내년도에 조금 더 구체적인 용역까지 나온 결과를 토대로 해서 3개 시ㆍ도가 이거를 하는 것으로 계획을 세웠던 것으로 본 위원은 알고 있는데 또 이렇게 시작하자마자 그런 국비 부분이 반영이 안 되면 내년도에 추진하는데 또 어려움이 있지 않을까. 그렇게 되면 지사님은 행사에 대해서는 대외적으로 이미 선포를 해놓고 또 추진하는데 애로사항이 있으면 신뢰성에 또 문제가 발생하지 않을까 우려에서 그 부분 다시 한 번 확인을 하느라고 이 말씀을 드렸던 거고 국비를 최대한 반영을 해주시고 안 되면 도비나 서울시하고 부담을 해서라도 할 수밖에 없겠죠. 그 부분은 그렇게 추진을 해주셨으면 좋겠고요.

성균

윤성균문화관광국장

위원님, 그 분야에 대해서 한말씀 드리겠습니다. 국비 신청 부분에 대해서 저희들이 최대한 노력하겠습니다만 만약에 국비 신청이 안 되면 그냥 도비하고 서울시하고 같이 50 대 50으로 해서 하는 걸로 기본원칙을 삼고 추진하겠습니다.

승대

백승대위원

본 위원이 걱정스러운 건 한 가지가 더 있습니다. 뭐냐 하면 수원시가 변수가 될 가능성이 높습니다.

성균

윤성균문화관광국장

네, 맞습니다.

승대

백승대위원

왜냐하면 그래도 화성의 브랜드라고 할 수 있는 부분을 수원시가 주장을 하고 있는 부분인데 이걸 경기도와 서울시가 하게 되면 수원시로 보면 소외나 아니면 그동안 해왔던 부분들에 대한 주장이 있는 부분이 일정 정도 있는데 그런 부분들을 어떻게 수원시하고 잘 협력을 해서 해 나갈지 하는 부분이 또 걱정입니다.

성균

윤성균문화관광국장

위원님께서 정확한 지적을 해주셨는데요. 그래서 용역을 맡긴 겁니다. 맡겨 가지고 예전에 정조대왕 반차도행사가 고증을 통해서 어떻게, 언제 하게 됐느냐 고증을 한 번 해보자 해서 수원시에 맡기게 됐습니다, 용역을. 그래서 참여하는 분들도 주로 수원시의 전문가들이 참여해서 이 용역을 수립하게 됩니다. 그러면 수원시도 많이 협조해 주리라고 저희들은 일단 생각하고 있습니다.

승대

백승대위원

그러면 그 부분은 그렇게 수원시와 서울시가 협력해서 제대로 진행이 됐으면 하는 바람에서 확인을 좀 했습니다. 두 번째는 아까 존경하는 임기석 위원님께서 질의했던 내용입니다. 지금 박물관, 미술관 통합문제가 현안과제입니다만 그것 뿐만이 아니고 다른 문화기관들도 통합할 부분이 있으면 통합하고 분리해야 될 부분이 있다면 이번에 다같이 검토를 하는 것이 바람직하겠다. 그래서 가장 지금 시급하게 검토를 해야 될 부분이 문화의전당에 속해 있는 도립국악당 부분입니다. 작년에도 이 문제는 계속 문공위에서 질의를 했었고 그 부분에 대한 검토는 지금까지 이루어지지 않은 걸로 알고 있습니다. 그래서 국악당이 분리 독립을 해야 되는 이유에 대해서 몇 가지가 있는데 문화의전당과 국악당은 건물 그다음에 예산, 인력이 별도입니다, 사실은. 그런데 지금 기형적 구조로 문화의전당 산하로 들어가 있기 때문에 굉장히 현실적으로 운영하는데 있어서 어려움이 있는 것도 또한 사실입니다. 그런데 본 위원이 더 중요하게 생각하는 거는 뭐냐 하면 국악이라고 하는 부분이 전통문화로써 경기도에서 차지하는 위상이 굉장히 중요하다는 겁니다. 즉, 경기도의 정체성을 확보하는데 있어서 경기도 지역 내에 국악과 관련한 다양한 활동들이 많이 있었습니다. 그것을 새로 발굴하고 지속 계승 발전시키는데 있어서 국악당이 그 역할을 해야 되는데 현재와 같은 체제 하에서는 한계가 있다는 겁니다. 그래서 차제에 문화관련 기관들을 통합하고 여러 가지 검토를 한다면 이 부분도 같이 검토를 해주시는 것이 맞겠다. 그래서 이 부분도 올해 안에 매듭지어질 수 있도록 해주셨으면 하는 바람에서 말씀을 드렸고 그 부분에 대한 국장님 답변을 부탁드리겠습니다.

성균

윤성균문화관광국장

지금 위원님께서 지적하신 대로 문화 산하 단체에 대한 성과관리체제 측면에서 통폐합 논의가 진행 중에 있습니다. 그래서 자세한 것은 다들 위원님들한테 그때그때 설명을 해서 알고 있습니다마는 다만 국악당을 분리하는 문제는 지금까지 검토를 하지 않았습니다. 사실적으로는 주로 합하는 쪽으로 많이 생각했지 분리는 생각하지 않았다는 거를 말씀드리고요. 다만 제가 듣기로 분리할 경우에 지금 말씀하신 대로 장점도 있지만 분리하면 추가로 인력이 더 든다든지 하는 그런 문제도 없지 않아 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 다시 한 번 전문가들의 의견을 거쳐서 별도로 검토해서 보고드리도록 하겠습니다.

승대

백승대위원

참고로 하나만 더 말씀드리겠습니다. 지금 산하기관 CEO들에 대한 경영평가 부분을 하고 있습니다. 그렇죠?

성균

윤성균문화관광국장

그렇습니다.

승대

백승대위원

그러면 국악당도 분리 독립을 통해서 경영적 성과, 경영적 평가가 이루어지는 것이 바람직하다고 봅니다. 그런데 지금과 같은 구조와 한계 속에서는 그런 부분들을 제대로 평가 반영할 수 있을까 하는 점이 있기 때문에 그 부분을 포함하더라도 경영성과 부분을 평가하는 부분에 있어서도 분리 독립을 시켜놓고 그 CEO가 또는 예술감독이 재량껏 운영을 해본 다음에 평가를 받는 것이 맞다고 보기 때문에 좀 적극적으로 검토를 부탁드리도록 하겠습니다. 이 세세한 내용은 제가 이 자리에서 말씀은 안 드리겠습니다만 조금 더 논의를 해야 될 부분은 있다고는 봅니다만 어쨌든 그런 정도로 말씀을 드리고요. 다음은 지난 7월 5일 경기문화재단에서 10주년 기념 그리고 도지사 취임 1주년을 기념으로 경기문화비전 선포식을 가졌습니다. 맞죠?

성균

윤성균문화관광국장

네.

승대

백승대위원

그날 경기문화비전이라고 해서 비전목표, 방향, 역점추진과제해서 5대 방향 30개 과제를 새로 지사님께서 발표를 하셨습니다. 이 내용 잘 알고 계시죠?

성균

윤성균문화관광국장

네, 알고 있습니다.

승대

백승대위원

이 문화비전과 관련한 사업내용은 문광국에서 추진했습니까?

성균

윤성균문화관광국장

기본적으로는 문화재단에서 기본 틀을 잡았었고요. 문화비전 선포식이 원래 자체 경기문화재단 10주년 기념식 관련해서 발표된 것이기 때문에 초를 잡았고 다만 정책 관련된 부분에 대해서는 문화관광국으로 같이 검토가 돼야 되기 때문에 5대 분야의 30개 과제는 제가 초를 잡아서 같이 검토한 사항이 되겠습니다.

승대

백승대위원

이게 경기문화재단 비전 발표한 게 아니고 경기도문화비전 발표를 한 겁니다.

성균

윤성균문화관광국장

그렇습니다. 경기문화재단 10주년 기념식을 기념해서 경기도의 문화정책비전을 선포하게 된 겁니다.

승대

백승대위원

보통 이런 비전이나 계획을 수립하는 과정에 있어서 이게 절차가 있다고 본 위원은 알고 있는데 예를 들면 이렇게 질의드리겠습니다. 역점추진과제 세부계획이 혹시 나와 있습니까?

성균

윤성균문화관광국장

죄송합니다. 그 분야는 아직 세부적으로, 과제는 하나의 어떤 역점과제, 어떤 방향으로 나가야겠다 그 정도 안이 나와 있고 지금부터 시작한다고 보시면 됩니다.

승대

백승대위원

지금부터 계획을…….

성균

윤성균문화관광국장

시작을 해서 연말까지 그 작업을 완료하겠습니다.

승대

백승대위원

문화비전 포럼 관련된 전문가들하고 해서 만들어 내겠다 이 계획이신 거죠?

성균

윤성균문화관광국장

그 방향으로, 그런 식으로 가겠다는 뜻으로 이해해 주시면 되겠습니다.

승대

백승대위원

이 목표와 방향을 논의하고 이 부분을 정한 데는 문화재단하고 문광국입니까?

성균

윤성균문화관광국장

그렇습니다.

승대

백승대위원

구체적으로 태스크포스나 위원회가 구성돼서 이 부분을 논의해서 이렇게 결정했습니까?

성균

윤성균문화관광국장

공식적으로 위원회나 태스크포스가 결정, 뭐 태스크포스라는 게 수시로 문화재단 관계자 팀장하고 우리 사무관들하고 만나서 얘기한 것은 수십 차례 했습니다만 그것도 일종의 태스크포스라고 보면 그런 형식으로 결정이 된 겁니다.

승대

백승대위원

본 위원이 태스크포스를 관련된 공무원들이 모여서 협의를 한 부분을 말씀드리는 게 아니고 여기에 관련된 전문가라든가 관련된 단체나 이런 분들이 참여해서 논의하는 과정 속에서 이런 부분들이 나왔는가를 질의 드리는 겁니다.

성균

윤성균문화관광국장

공식적으로 위원회나 태스크포스를 통해서 나온 건 아니고 그분들이 이때까지 제안한 것을 다 녹아들여서 저희들이 들어서 협의해서 이렇게 한 것으로 이해하면 될 것 같습니다.

승대

백승대위원

그러면 굳이 7월 5일에 서둘러서 문화비전을 발표해야 될 이유가 있었습니까?

성균

윤성균문화관광국장

특별한 이유라면 아까도 말씀드렸습니다. 문화재단의 10주년 기념식을 기념해서 앞으로 우리 경기문화정책의 비전을 한번 하고 거기에 따라서 앞으로 업무를 추진하는 것이 바람직하다라는 차원에서 하게 됐습니다.

승대

백승대위원

본 위원이 서울시 사례를 말씀드려볼게요. 비전2015, 문화도시 서울 계획 수립을 2005년도부터 시작해서 2006년 1월, 작년 1월에 발표한 내용입니다. 1년에 걸쳐서 계획을 수립하는데 문화도시정책자문단으로 해서 관련된 전문가들 24명으로 구성해서 6개 분야 그다음에 총 46회 회의를 거쳐서 서울시 문화비전이라고 하는 것을 만들어서 발표했어요. 그런데 우리는 지금 거꾸로 작업을 하고 있습니다. 그래서 본 위원이 조금 의아해서 무슨 비전을 갖고 선포할 때는 세부계획이 나와서 이 내역을 가지고 발표를 하는 게 맞다고 본 위원은 생각을 했는데 그날 지사님께서 이 내용을 읽으셨습니다. 그러면 이 부분은 이렇게 민선4기 문화와 관련된 부분을 실천하겠습니다라고 하는 도민들에 대한 약속이잖아요, 이 부분은. 여기 구체적으로 추진과제 30개까지 선정을 했습니다. 그러면 이런 과제 선정하는 것부터 비전수립까지 과정이라고 하는 것이 관련된 전문가들하고 분야별로 수십 차례 논의하면서 경기도 문화비전을 어떻게 가져가고 세부사업은 어떻게 만들어갈 것인가를 논의하고 그것이 모아진 내용을 발표하는 것이 적절한 순서가 아니었는가. 그런데 내용은 없고 이렇게 발표만 해놓고 이제부터 세부계획 수립하겠습니다라고 한다면 이게 순서가 뒤바뀐 것이 아닌가. 국장님께서는 어떻게 생각하십니까?

성균

윤성균문화관광국장

통상의 절차라고 보시면 지금 백승대 위원님께서 말씀하신 대로 그 위원회를 구성하고 그분들의 어떤 전문적인 의견을 수십 차례 걸쳐서 그걸 모아서 비전을 만드는 것이 순서라고 생각합니다. 다만 저희들도 제가 오자마자 이 작업을 지시했습니다. 그래서 여러 번에 걸쳐서 하기는 했는데 이렇게 만들어 놓고 보니까 지금 말씀하신 대로 외부 전문가분들이라든지, 의회 의원님들이라든지 또는 학계에 계신 분들의 자문이 조금 미흡한 게 사실입니다. 그래서 앞으로 4, 5개월 동안은, 4개월까지도 가지 않을 것으로 봅니다만 앞으로 그 작업을 업데이트 해서, 우리가 미흡한 분야도 있을 것으로 봅니다. 그 분야에 대해서 업데이트를 계속 해 나가겠다는 말씀입니다. 이 자체가 한순간에 나온 건 아닙니다. 나름대로 4, 5개월 작업을 꾸준히 해 온 결과입니다.

승대

백승대위원

그러면 관련된 전문가들의 자문을 받아서 하게 되면 이 내용이 수정될 수 있는 것 아닙니까?

성균

윤성균문화관광국장

큰 방향은 제가 볼 때는 그 정도로 보여지고요. 나머지 세부적인 추진과제는 조금 달라질 수도 없지 않아 있을 것으로 봅니다.

승대

백승대위원

그러니까 이 부분은 문광국하고 문화재단에서 만든 안이지 전체 관련된 기관이나 단체나 전문가들이 모여가지고 의논해서, 토론해서 만든 안은 아니라는 건 분명하잖아요?

성균

윤성균문화관광국장

네, 그렇습니다.

승대

백승대위원

그러니까 이걸 지사님께서 발표하셨는데 지사께서 민선4기 문화와 관련해서 이런 내용으로 이런 사업을 하겠습니다라고 도민들에게 발표해 놓고 그 과정을 거꾸로 밟는 것이 올바른 순서인지는 본 위원은 납득하기가 어렵고요. 어쨌거나 이 내용과 관련해서 이렇게 서둘러서 발표를 해야만 했던 사정이 있었는가. 그것을 자꾸 문화재단 10주년에 맞췄다고 말씀하시는데 문화재단 10주년 사업하고 경기도 문화비전 발표하는 것하고는 별개가 아닌가요?

성균

윤성균문화관광국장

별개로 보시면 되는데요. 다만 계기로 삼았다는 뜻입니다. 계기로 삼아서 우리 경기도의 어떤 문화정책 비전을 발표했다.

승대

백승대위원

그렇게 말씀하시면 작년 1년 동안 이 내역을, 경기문화재단 10주년이라고 하는 것은 뻔히 알고 있었는데 작년 지사 취임하시고 나서부터 1년 동안 준비하셔 가지고 취임 한 돌, 그다음에 경기문화재단 10주년에 맞춰서 내용을 가지고 발표하는 게 올바른 순서 아닙니까?

성균

윤성균문화관광국장

백 위원님 생각에 동의합니다. 다만 그 과정을 대외적으로 공표하고 위원회를 만들고 전문가 그룹, 포럼을 만들고 이렇게 안 해서 그렇지 나름대로 재단하고 우리 문화관광국에서는 내부적으로 상당히 준비를 한 사항입니다.

승대

백승대위원

본 위원이 보기에는 이런 내용들이기 때문에 지사께서 문화에 대한 마인드 또는 문화에 대해서 자꾸 산업적 인식 이런 부분들로 자꾸 편향돼 가는 것이 아닌가 그리고 지사께서 이렇게 발표하시는 부분들을 쉽게 또는 가볍게 여기시는 것은 아닌지. 왜냐하면 이 부분은 약속인데 약속을 전문가들하고 검토해서 바꿀 수 있다고 말씀하시면 저는 안 된다고 봅니다. 그렇기 때문에 조금 더 신중하게 사업을 추진하는 것이 맞지 않느냐. 이런 내용 속에서 문화콘텐츠 1,000억이 됐든 2,000억이 됐든 기금조성도 같이 나와야 된다 이런 생각을 하는데 그거는 별개고 또 비전은 비전대로 있고 여기에 문화펀드 이런 부분들은 없습니다. 그러니까 전체적으로 경기도가 문화와 관련해서 일정정도는 산업적인 부분으로 콘텐츠를 확충, 발굴, 지원하고 그것을 위해서 펀드 조성하는 부분은 필요한 사업임에는 틀림없습니다. 그것에 한 줄기 방향이 있는 것이고 또 전통예술이라든가 기초예술분야를 지원하고 그 분야를 육성하는 것도 경기도의 임무입니다. 그러면 또 그거대로 해야 될 부분들이 있는 것이고 이런 것이 하나로 모아져서 경기도 문화라고 하는 것이 풍부하게 되는 건데 이게 민선4기라고 해서 특별한 게 아니고 이 부분을 가져간다고 한다면 2020으로 가져가는 것 아닙니까? 2020년까지 내다보고 비전을 만들겠다라고 국장께서는 문광국에서 사업계획을 수립하는 것 아닙니까? 그러면 이게 간단하게 사업이 수립해질 내용이 아니라는 거죠. 그만큼 치밀하고 전문가들하고 토론하는 과정 속에서 이게 장기비전이 나와야 되는 거지 달랑 이렇게 한 장 내놓고 문화비전 선포했다 이렇게 하는 거 보면, 그날 문화인들이 이걸 대부분 다 봤을 텐데 속으로 경기도 문화비전이 이 정도 수준밖에 안 될까 하는 어떻게 보면 개인적으로는 창피하게 생각하는 부분이 없지 않을까 그게 걱정스러워서 드렸던 말씀이고요. 향후에 하반기까지 세우신다고 하니까 조금 더 치밀하게 이런 부분들을 세워서 정말로 2020까지 경기도 문화비전이 구체적으로 사업계획이 수립될 수 있도록 해 주셨으면 좋겠다 하는 말씀을 드리겠습니다.

성균

윤성균문화관광국장

네, 잘 알겠습니다.

승대

백승대위원

그다음에 문화재보호조례 관련해서 말씀드리겠습니다. 이게 지금 문공위로 보면 뜨거운 감자입니다. 그래서 문화재청장하고 사전협의를 해서 문공위에 넘어오면 그 부분을 개정하는 방향으로 지난번 회의에서 결정했습니다만 이게 어차피 찬반 양론이 팽배하고 그렇다고 한다면 적어도 찬반의 의견을 듣는 자리는 필요하지 않을까. 최소한 그분들이 와서 이야기할 수 있는 장을 만드는 것이 필요하다. 예를 들면 토론회라든가 공청회를 통해서 의견수렴하는 절차는 한 번 정도는 문광국에서 추진을 해보면 어떨까 하는 제안을 드리겠습니다. 그것이 해결하는 전부는 아니겠지만 그래도 의견을 듣는 절차는 필요하지 않을까 싶어서 그런 부분들을 제안 드리겠습니다. 그리고 지금 현안사업 말고 분야별 업무보고 책자에 나와 있는 부분과 관련해서 두 가지만 더 말씀드리겠습니다. 하나는 16쪽 뮤지엄파크 조성하고 어린이박물관 건립과 관련해서 지금 콘텐츠나 소프트웨어 없이 하드웨어만 짓는 부분에 대해서는 문제제기가 있어서 보류된 걸로 알고 있습니다. 그래서 이 부분을 언제까지 보류하실 건지, 올해까지 보류하고 내년부터 예산을 반영해서 진행할 계획인 건지 문광국 입장은 뭔지 국장님 답변을 해주십시오.

성균

윤성균문화관광국장

뮤지엄파크 부분은 이게 결국은 사업이 축소된 부분인데 이 부분이 어린이박물관과 연결되어 있는 부분입니다. 그래서 그 부분은 그렇게 이해해 주시고요. 어린이박물관을 지을 것이냐의 여부에 대해서는 지금 보류상태로 있습니다. 그래서 이 상태로 계속 끌고 나갈 수는 없는 상태이고 다시 한 번 콘텐츠의 확보 가능성이라든지 또는 지금 어린이박물관 대신에 박물관 내에 어린이체험시설을 마련하는 장을 만들어 주고 있습니다. 그래서 그 부분으로 커버될 수 있는 건 아닌지 전문가들의 의견을 거쳐서 금년 내는 사업의 중단, 계속 여부를 확실하게 결정해서 내년부터 나가도록 하겠습니다.

승대

백승대위원

이 부분도 박물관, 미술관 통합방안을 검토하는 과정에서 어린이박물관도 같이 고민을 해야 되는 것이 아닌가. 지금 진행되고 있는 부분 3개 그리고 경기도미술관, 경기도박물관 포함하면 5개입니다. 5개를 가지고 통합방안을 하기 보다는 향후에 더 추가될 부분이 혹시 있는지, 없는지 지금 예를 들면 세종대왕박물관 같은 경우도 여주로 지금 다시 오는 것으로 신문지상에는 보도가 되고 있는데 도에서는 그 부분도 예산을 삭감해서 지금 중단된 상태입니다. 그렇다고 한다면 여주에서 적극적으로 추진을 하려고 할 텐데 그렇게 되면 또 그 부분 도가 떠안게 되는 것은 아닌지 등등 여러 가지 시ㆍ군의 변화라든지 이런 부분들 속에서 박물관, 미술관 통합부분도 같이 거론을 해야 향후에 이런 부분들을 자연스럽게 수렴할 수 있지 않을까 하는 차원에서 조금 더 박물관, 미술관 통합하는 부분을 같이 검토해 주셨으면 좋겠다 하는 말씀을 드리고요. 마지막으로 영어마을에 대해서 질의드리고 마치도록 하겠습니다. 34쪽에 보시면 영어마을 추진일정이 나와 있습니다. 2007년 9월 제226회 임시회에 민간위탁사전 동의안을 의회에 제출하실 계획으로 일정을 짜셨습니다. 맞습니까?

성균

윤성균문화관광국장

네.

승대

백승대위원

9월에 어쨌든 추진을 하는 것으로 문광국에서는 하시는 겁니까?

성균

윤성균문화관광국장

네, 생각하고 있습니다.

승대

백승대위원

그러면 이 부분도 마찬가지로 지난번에도 말씀드렸듯이 경기영어마을 관련해서 파주 사례를 조금 더 검토해 보고 예를 들면 작년하고 올해하고 운영성과를 비교해서 그 판단근거를 가지고 해도 늦지 않다고 보는데 이게 내년 일정에 맞추다 보니까 9월로 추진하시는 것 같은데.

성균

윤성균문화관광국장

당연히 파주의 운영성과를 감안하고서 저희들이 계획을 잡는 건데요. 다만 9월에 민간위탁사전동의안을 받겠다는 얘기는 내년 개원을 목표로 역으로 계산해서 나온 것은 사실입니다. 그래서 준비기간이 저희들이 볼 때는 6개월 정도는 소요된다고 보고 내년 4월에 개원한다고 보면 적어도 10월에는 업자가 선정돼서 나름대로 준비해야겠다는 생각에서 이렇게 일정을 잡았습니다. 파주 부분에 대해서는 지금도 계속 수입이나 지출부분에 대해서 재정분석 보고를 받고 있습니다. 받고 있는데 근본적으로 저희들이 볼 때는 파주의 수익이라는 게 한계가 있는 걸로 해서 갑자기 높아지거나 그런 건 아니고 일정한 한계가 있다고 보여집니다.

승대

백승대위원

민간위탁 외 부분에 대해서는 검토를 따로 하신 적은 없습니까?

성균

윤성균문화관광국장

도가 직접 하는 것에 대해서 말씀…….

승대

백승대위원

아니, 용도를 변경하는 것까지를 포함해서 검토하신 적이 없느냐는 질의입니다.

성균

윤성균문화관광국장

용도는, 거기까지는 검토를 하지 않았습니다.

승대

백승대위원

영어마을에 대해서 어차피 민간위탁으로 가져가는 부분이 바람직하지 않다라고 한다면 안산이나 양평은 오히려 다른 용도로 적극 검토하는 것이 맞지 않겠느냐. 그것이 대표적인 낭비성, 전시성 사업이라고 하는 영어마을에 대해서 검토의 올바른 대안이 아니겠는가 하는 질의입니다.

성균

윤성균문화관광국장

제 생각에는 영어마을이 나름대로 운영성과도 있고 도민들에게 영어를 배우는 기회들을 제공한 것은 사실이고 지금 또 양평에 영어마을 형태로 짓고 있는 것이지 그걸 다른 시설로 전환할 때는 큰 문제가 발생할 수 있기 때문에 영어마을로 가는 게 옳다고 봅니다.

승대

백승대위원

알겠습니다. 거기까지 하겠습니다. 이상입니다. (이경영 위원장, 이재진 간사와 사회교대)

재진

이재진위원장대리

백승대 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 이유병 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유병

이유병위원

수원 출신 이유병 위원입니다. 앞서 위원님들이 좋은 질의를 많이 해주셔서 저는 두세 가지 사실여부만 확인하겠습니다. 먼저 주요현안사항보고 2쪽에 보면 우리 위원님들이 많이 물으셨는데 정조대왕 반차도 능행차 사항에 대해서 서울과 협의하고 있죠?

성균

윤성균문화관광국장

네, 그렇습니다.

유병

이유병위원

그런데 본 위원이 파악하기는 서울에서는 호응도가 부족하고 어느 일보인가 보니까 서울에서는 회의적인 반응을 보였는데 그런 사실이 없습니까?

성균

윤성균문화관광국장

제가 알기로는 서울시도 상당히 적극적으로 이걸 같이 해서 세계문화유산으로 등재도 하고 자기들도 5월에 하이페스티벌이 있는데 하이서울페스티벌 그거하고 별도로 하겠다는 뜻입니다. 상당히 적극적으로 호응하고 있습니다.

유병

이유병위원

적극적으로 하고 있습니까?

성균

윤성균문화관광국장

네.

유병

이유병위원

그리고 여기 참가기관에 보면 경기도, 서울시, 수원시, 국방부, 문화재청 되어 있는데 국방부가 왜 들어가 있는 거죠?

성균

윤성균문화관광국장

군 병력이 많이 투입됩니다. 1,800명 정도 와야 되는데 이 부분은 결국 장병 협조를 구해야 될 부분이라서 국방부가 들어가 있습니다.

유병

이유병위원

제가 수원시민이기 때문에 수원에서도 해마다 정조대왕 능행차를 재현하고 있습니다. 그거 보면 군이 투입되어야 되나 하는, 군인 참여는 없는 걸로 알고 있거든요, 수원에서는.

성균

윤성균문화관광국장

수원 것은 제가 보지는 않았습니다만 일주일 정도 걸리는 행군이기 때문에 저희들 판단에는 군이 아니면 도저히 불가능하다 이렇게 보고 있습니다.

유병

이유병위원

그래요? 시민이 참여하는 능행차가 아닌가요?

성균

윤성균문화관광국장

능행차의 의장대라든지 말 타는 사람이라든지 이분들이 1,800명 정도 참여하는데 학생동원하는 것도 한계가 있고 갑옷 같은 게 20㎏ 이상 된다고 합니다. 그걸 입고 일주일 정도 행진하려면 군인을 협조 받을 수밖에 없다고 저희는 판단하고 있습니다.

유병

이유병위원

본 위원이 보기에는 수원시에서 능행차를 할 때 보면 장군이나 이런 분들이 능행차 할 때 말을 타고 하는데 참여도가 상당히 높거든요. 오히려 선발해서 해야 될 정도로 어떤 군인이나 이런 데 요청 안 해도 인력이 넘쳐나는 형편이거든요. 그래서 서울과 수원이 합치면 이천만이 넘는데 그런 인구 속에서 군인까지 투입해서 해야 되나 하는 생각이 들고요. 이러한 능행차에도 서울시와의 경기도의 도민들이 참여할 수 있는 그런 길도 모색해 봐야 된다 하는 말씀을 드리고요. 다음 4쪽에 보면 수원 영화문화 관광지구 조성에 보면 세계문화유산인 수원화성을 중심으로 문화관광 인프라 확충의 거점 역할 수행, 수원화성과 연계한 고품격 관광상품 개발로 관광객 유치를 목표로 관광지구를 조성하는 걸로 되어 있습니다. 그런데 뒤쪽에 조감도를 보니까 세계적인 문화유산인 화성 성곽하고 연계되어 있는 조감도가 한옥이 아닌 현대식 건축물로 조감도에 나와 있어요. 그래서 본 위원이 보기에는 이런 세계적인 문화유산 화성이 모두가 한옥인 궁궐로 되어 있는데 거기에 연계된 관광 인프라를 구축하는 건물을 현대식으로 건축하면 맞다고 보시는지요?

성균

윤성균문화관광국장

저희들 당초 생각할 때는 한옥, 이게 성곽 밖입니다. 그래서 한옥으로 하는 것보다는 산뜻하게 양식으로 하는 것이 바람직하다고 봐서 조감도를 만들었습니다.

유병

이유병위원

그게 바람직하다고 어디서 나온 자료인가요?

성균

윤성균문화관광국장

죄송합니다. 이것은 관광공사에서 추진하는 업무라 제가 조금, 조감도는 당초에 관광공사가 자기들이 자체적으로 할 때 그림을 이렇게 그려서 하겠다는 의도였고요. 지금 이 사업자체를 업체에 공고하고 있습니다.

유병

이유병위원

아뇨. 제가 그 말씀을 묻는 게 아니고요. 현대식으로 건축해야 된다라고 하는 보고자료가 있다고 말씀하셨잖아요.

성균

윤성균문화관광국장

당초에 조감도 관광공사에서 할 때는 한옥으로 하는 것보다는 양식으로 하는 것이 더 낫다고 자체적으로 판단해서 조감도가 나온 걸로 알고 있습니다.

유병

이유병위원

그럼 자체판단입니까?

성균

윤성균문화관광국장

관광공사 자체판단이죠. 그런데 이 조감도대로 하는 것이 아니고 관광공사에서 사업자 공고를 냈습니다. 그래서 업체가 들어오면 업체가 설계를 다시 할 것으로 봅니다.

유병

이유병위원

본 위원이 판단하기에는 현대식 건축보다는 한옥으로 해야 된다고 보는데 국장님께서 참고하셔서 검토해 주셨으면 하는 바람입니다.

성균

윤성균문화관광국장

그래서 이 분야의 설계는 나오게 되면 결국 사업제안을 받아서 수원시와 협의하도록 되어 있습니다. 수원시에서도 아마 이유병 위원님 말씀하신 그 분야가 나오지 않겠나 생각합니다.

유병

이유병위원

한옥으로 검토해 달라는 부탁의 말씀을 드리고요. 마지막으로 13쪽에 월드컵경기장에 관해서 질의드리겠습니다. 월드컵경기장을 수원으로 이관하는 사항을 실무협의 중인 걸로 알고 있습니다. 지금까지 진행된 사항이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

성균

윤성균문화관광국장

월드컵경기장 관련해서 수원시에서 무상이전 하는 안, 유상이전 하는 안, 운영권만 이전하는 안 세 가지를 저희들한테 협의요청을 했는데 어떤 안도 검토한 적은 없습니다. 다만 지사님한테 제가 보고는 드렸습니다. 그래서 이 분야에서 가장 중요한 분야는 유상이전이든 무상이전이든 재단운영권만 이전하든 간에 우선 당초에 MOU가 있습니다. 협의협약안이 있는데 협약안을 원칙대로 준수한 다음에 유상이전이고 재단 관리운영권이고 이전하는 걸 검토합니다. 이렇게 기본적으로 방향을 잡았습니다.

유병

이유병위원

지금 진행 중인 사항은 하나도 없는 건가요?

성균

윤성균문화관광국장

다만 7월말쯤에는 그런 결정이 날 것으로 봅니다.

유병

이유병위원

그러면 수원으로의 이관을 진행 중인 것으로 알고 있는데 이런 수원으로의 이관을 진행 중인 상태에서 스포츠센터 같은 이런 곳의 민간위탁을 꼭 지금 해야 되나요?

성균

윤성균문화관광국장

스포츠센터 민간위탁 부분은 그걸 월드컵재단에서 직접 관리하는 것보다도 외주 주는 것이 더 낫다는 자체판단에 따라서 그렇게…….

유병

이유병위원

지금 이 시점에서 민간위탁을 고려해서 넘겨야 될 이유가 있나요?

성균

윤성균문화관광국장

특별한 이유는 없고요. 월드컵재단의 적자를 최소화시키는 차원하고 그다음에 스포츠센터를 가지고 있으면서 결국 월드컵관리에 들어가는 운영비를 보전하자는 그런 차원인데 그게 오히려 적자가 나서 운영비 보전을 못하니까 민간위탁하는 것이 더 낫다고 판단해서 넘기게 된 겁니다. 특별한 이유는 없습니다.

유병

이유병위원

그래요. 지금 월드컵구장의 부지는 어디 소유로 되어 있죠?

성균

윤성균문화관광국장

지금 수원시장 소유로 되어 있습니다.

유병

이유병위원

수원시로 되어 있어요? 그러면 전체 100% 다 매입을 했나요?

성균

윤성균문화관광국장

5,000㎡ 정도는 매입이 안 된 걸로 알고 있습니다.

유병

이유병위원

본 위원이 알고 있기로는 봉녕사 부지를 포함해서 부재지주하고 해서 한 5필지 정도가 지금도 개인소유로 되어 있는 걸로 알고 있는데 지금 월드컵구장이 건립된 지가 상당히 오래 됐어요. 이런 상태에서 계속 개인들의 어떤 사유재산을 방치해도 되는 건가 어떤 계획을 가지고 계신 게 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

성균

윤성균문화관광국장

그래서 제가 말씀드렸습니다. 우선 원칙적으로 이 협약안, 위수탁 업무협약안이 있습니다. 부지매입 및 보상업무 위수탁협약안에 보면 매입하도록, 수원시가 매입해 가지고 등기를 경기도지사 60%, 수원시 40% 이렇게 등기를 하도록 되어 있습니다, 협약안에. 그렇게 한 다음에 유상이전이라든지 관리운영권 이전 문제를 검토하는 것이 순서라고 생각합니다.

유병

이유병위원

물론 그것은 원칙적이고 원론인데요. 봉녕사 부지 같은 것은 개인 파악이 다 되고 있잖아요. 그런데 그거 매입을 못하는 이유가 있습니까?

성균

윤성균문화관광국장

그것까지 파악을 못했습니다.

유병

이유병위원

그러면 매입을 못하는 이유에 대해서 사후에 저한테 따로 보고를 해주시기 바라고요. 이상으로 마치겠습니다.

재진

이재진위원장대리

이유병 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 방영기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영기

방영기위원

장시간 국장님 수고 많으십니다. 47쪽에 보면 문화콘텐츠 산업의 종합 지원체계 구축이 있는데 이게 현재 용역업체가 선정되어 있나요?

성균

윤성균문화관광국장

선정 작업 중에 있습니다.

영기

방영기위원

작업 중이죠. 본 위원이 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 전체 용역주는 거 보면 업체선정이라든가 위원들 관계도 하던 분들이 계속 하더라는 얘기죠.

성균

윤성균문화관광국장

네.

영기

방영기위원

포괄적으로 전문성을 더 찾아서 하시는 것이 편할 겁니다. 만약에 뭐하시면 전문성 있는 분들을 추천을 받으셔서 앞으로 좀더 개정을 했으면 방향에서 말씀드리고 아까 존경하는 임기석 위원님과 백승대 위원님께서도 질의하셨습니다마는 본 위원은 이번에 내가 왜 도정질문을 했는가 하고 굉장히 실망이 큽니다. 그 뜻은 이따가 전당이나 문화재단 얘기가 나오겠습니다마는 어떤 이야기를 위원들이 했을 적에는 거기에는 많은 것을 자기 개인의 생각을 가지고 한 거는 아닌데 우리 도립국악당 있는 것도 사실 전부터 제가 말씀드린 적이 있었습니다. 그게 왜 그러냐 하면 이쪽에서 사실 전당사장 저기 계십니다마는 여기서 그것까지 관리한다는 것은 사실 무리입니다. 그리고 효율성이 떨어지기 때문에 했었고 본 위원이 의원이 되기 전에는 민속촌이 국고나 도 건줄 알았습니다. 그런데 알고 보니까 개인소유로 되어 있다 보니 들어오는 입구서부터 사실 국악당 입구입니다. 국악당 지은 이유가 민속촌 때문에 지은 걸로 알고 있습니다. 그런데 민속촌 건물자체도 저는 잘못됐다 봅니다. 도립국악당 건물자체도 잘못 됐다고 보는 게 전통민속촌이라는 이미지가 한국을 찾은 관광객들이 보면 이걸 일단 경기도 걸로 본다는 얘기죠. 그래서 본 위원이 먼저 질의했던 내용도 들어오는 입구부터 계획을 잡아서 입구서부터 한옥 건물로 한다든지 초가건물로 해서 들어오는 입구부터 민속촌의 이미지를 살려주고 또 나름대로의 민속촌을 어떤 관광벨트사업의 일환에서 하면 굉장한 수익사업이 될 텐데 잘못 됐지 않았나 해서 그런 말씀을 드렸던 겁니다. 그런데 지난번에 그런 답변이, 지사께서 다 알겠습니다마는 밑에서 답변 써주는 것 가지고 읽는 식이 됐는데 성의가 좀 부족하지 않았나 이런 섭섭한 마음을 말씀드리면서 요즘 계속해서, 본 위원이 먼저도 지난 회기 때 국장님하고 과장님한테도 상임위원회 사무실에서 말씀드린 적이 있었습니다. 이게 왜 자꾸 신문에 거론이 되는지. 요즘에 수원에서 하대요. 우리가락 우리마당이라는 걸 가지고 중부일보에서 글을 쓰고 그랬었죠? 문화관광부에서 예산을 1억 2,000만원을 지원해 주고 도ㆍ시비로 5,000만원씩 하는 사업인데 이 문제점이 어느 단체가 되더라도 2년 이상 사업실적이 있어야 하는데 그게 없어서 문제가 있다. 국장님, 이 내용에 대해서 검토해 보셨어요?

성균

윤성균문화관광국장

네, 제가 보고는 받았습니다.

영기

방영기위원

그러면 이게 계속 신문에 나는 이유를 아시겠어요? 특혜의혹이 있다고 자꾸 나오는데요.

성균

윤성균문화관광국장

특혜의혹 관계에 대해서 신문에 나온 거를 제가 한 번 읽었습니다. 읽고 그 사항을 제가 한 번 파악해 본 적은 있는데 그게 문광부에서 상당히 역점을 두는 그런 사업으로 알고 있습니다.

영기

방영기위원

역점 사업은 알겠는데요. 본 위원이 볼 적에 지난번에 어쨌든 3개 시ㆍ군이 신청을 했는데 그 내용의 자료를 담당한테 받았습니다마는 본 위원이 봤을 때에도 거기에 문제점이 있으니까 이거를 언론에 잘 좀 해서 어떻게 마무리해야 되는데 계속 나온다는 얘기죠. 그랬을 적에 문화관광부에서 서류가 왔을 적에 8일 정도를 방치해 놨다가 2, 3일 여유를 두고 시ㆍ군한테 올려라 하니까 여기에 올라온 종목은 양주별산대놀이라든지 한 서너 개, 안성 바우덕이, 이미 돼 있는 단체 서너 단체만 올라왔다는 얘기죠. 그러다 보니까 여기에서는 벌써 사전에 특혜를 준 게 아니냐 하는 얘기가 계속 나오고 있어요. 국장께서는 이것이 더 이상 언론에 나오지 않도록 신경 좀 쓰시고 행사가 마무리 됐을 적에 우리가 투자대비 산출근거를 해서 나중에 정산을 하겠습니다마는 이거를 본 위원한테도 마무리 되는 대로 정산해서 자료 하나 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

성균

윤성균문화관광국장

그렇게 하겠습니다.

재진

이재진위원장대리

방영기 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 조복록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

복록

조복록위원

파주 출신 조복록 위원입니다. 장시간 동안 답변해 주시느라고 고생 많으십니다. 현안보고사항 16쪽 보면 임진각 주변시설 관리 일원화 방안이 나와 있는데요. 여기에서도 문제제기를 한 것처럼 임진각 주변이 파주시 또는 관광공사 또 평화누리 이렇게 나누어져 있어서 사실은 일원화되어 있지 않기 때문에 여러 문제점이 발생이 되어 왔던 거는 사실입니다. 그쪽이 본 위원의 지역구이기 때문에 일주일에 한 번 정도는 다녀오고 있습니다. 이것은 관광공사에서 일원화하는 걸로 확정이 된 건가요?

성균

윤성균문화관광국장

네, 그렇습니다.

복록

조복록위원

그렇다라면 관광공사가 임진각을 인수하고 난 이후에 관광객 수는 늘었지만 그쪽에 있는 모든 상가들의 수익은 현저히 떨어지고 있는 상태입니다. 임진각 안에 있는 음식점이라든가 새로 거기서 외주를 줘서 하고 있는데 본 위원이 지난번에도 이 부분을 지적한 바 있는데 지금도 역시 관광객이 찾아와서 음식을 제대로 먹을 수 있는 그런 특화된 음식점이 아닙니다. 밖에서 보기에 간판은 고향생각이라고 되어 있던 가요? 그래서 실향민들이 봤을 때는 고향음식을 생각하고 북한음식 전문점이라고 되어 있습니다. 가서 사실 음식을 먹어보면 그거 아니거든요. 그래서 관광공사 측에서 이런 것도 고객에 대한 서비스 차원에서 외식업자를 선정할 때도 그런 부분을 좀 고려를 해줘야 되지 않겠나. 그래서 임진각을 찾아오는 관광객들이 선호하는 음식이 무엇인지, 거기 찾아오는 관광객들의 성향분석도 해서 고객서비스 차원에서 그런 거를 좀 고려해 줬으면 하는 부탁을 드리고요. 평화센터에 보면 지금 지하가 그냥 비어있는 상태입니다. 지하실을 어떻게 운영할 것인지 거기에 대한 방안이 있습니까?

성균

윤성균문화관광국장

조복록 위원님께서 음식분야에 대해 좋은 지적을 해주셨습니다. 그 분야는 제가 알고 있기로는 임대기간이라는 것이 있으니까 다음에 임대업자를 선정할 때는 충분히 고려를 해서 하도록 하고 다음에 관광공사가 일대를 일원화하여 관리하는 차원에서 앞으로 중장기 발전방향을 만들고 있습니다. 그래서 어떤 거를 어떻게 유치하고 해서 쭉 만들고 있는 가운데서 평화센터 운영방안에 대해서도 고려를 해서, 생각을 해서 안에 집어넣도록 하겠습니다. 발전방안을 만들어 보겠습니다.

복록

조복록위원

지금 많은 돈을 들여서 센터를 리모델링 해놓고 지금 1층만, 1층도 가서 보면 굉장히 단조롭습니다. 관광객이 얼마 안 찾아가요. 또 이쪽 임진각 광장에서부터 내려가는 그 연계가 관광객들이 쉽게 찾아가기가 조금 힘든, 그렇게 외져 있다 보니까 그런 부분도 있겠지만 과거에는 거기에서 어떤 거를 했느냐 하면 북한 영화라든가 또는 북한 공연 같은 거를 했었습니다, 과거에는. 지금은 그게 없는 상태고 지하실은 계속 비어 있어서 오히려 흉물스럽다라고까지 관광객이 찾아오면 얘기를 하거든요. 제가 일주일에 한 번씩 가는 이유는 해설사들이 그쪽에서 안내를 하기 때문에 관광객 현황이라든가 문제점, 애로사항이 뭔지를 들어보기도 하려고 제가 자주 가는데 늘 가보면 너무 한적하고 광장에만 왔다가고 또 왔다가는 관광객들이 본 위원이 지난번에도 지적을 했지만 오물만 버리고 가지 거기서 어떤 지갑을 열지 않습니다. 관광공사에서 고객에 대한 서비스도 중요하지만 수익을 창출해 낼 수 있는 어떤 방안도 제시를 해줘야 되지 않겠나. 김문수 지사께서 주장하시는 게 뭡니까? 지금 출연기관들에게 다 적자에서 흑자로 전환하라고 목 조르고 있는 것 아닙니까? 이런 데는 관광객이 많이 찾아옴에도 불구하고 관광객에 대한 서비스가 없기 때문에서 관광객들이 주머니를 열지 않고 가는 겁니다. 이런 것을 관광공사에다 맡길 것이 아니라 문화관광국 차원에서도 공사와 함께 그런 것도 개선방안을 찾아서 관광객들의 지갑을 열 수 있는 방안을 강구해 주실 것을 부탁드립니다.

성균

윤성균문화관광국장

조복록 위원님께서 말씀하신 대로 임진각시설 일원화를 당초에는 파주시로 일원화할 생각도 갖고 있었습니다마는 임진각이 갖는 어떤 상징성의 의미가 크기 때문에 관광공사에 맡겨서 입체적으로 관리를 하려고 관광공사에 맡기게 됐고요. 지금 말씀하신 대로 수익성이 안 나고 지갑을 관광객들이 잘 열지 않는다는 분야는 저희들이 그 원인을 거기에 오신 분들의 체류시간이 보통 2시간 이내입니다. 상당히 짧기 때문에 지갑을 열지 않는 또 열 기회가 없습니다. 어떤 볼거리라든지 먹을거리가 그렇게 만만치가 않기 때문에. 그래서 그 분야에 대한 종합적인 발전계획을 현재 관광공사가 만들어서 우리 도와 같이 협의해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

복록

조복록위원

그리고 현안사항 8쪽에 보면 도, 시ㆍ군 축제 개선방안이 나와 있는데요. 본 위원도 이 부분에 대해서는 개선을 해야 될 필요성을 느끼고 있습니다. 자치단체가 중복되는 축제를 하고 있는 곳이 여러 군데가 있습니다. 한 가지 예를 든다면 인삼축제 같은 경우가 3개 자치단체에서 하고 있죠?

성균

윤성균문화관광국장

네, 그렇습니다.

복록

조복록위원

그래서 좀더 자치단체별로 특화된, 브랜드화된 축제를 할 수 있도록 이거는 개선할 수 있는 방안을 준비 중에 있으니까 기대를 하겠습니다. 그래서 먼저 질의하신 위원님께서도 이 부분을 지적을 하셨습니다만 5개에서 7개 정도라기보다는 각 자치단체별로 특화된 하나의 브랜드화시킬 수 있는 축제로 할 수 있도록 지도도 좀 해주실 것을 부탁을 드립니다. 그리고 아울러서 자료요청을 하겠는데요. 시ㆍ군 축제 현황 자료를 본 위원에게 제출해 주실 것을 부탁드립니다.

성균

윤성균문화관광국장

네, 알겠습니다.

복록

조복록위원

이상입니다.

재진

이재진위원장대리

조복록 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 계시지 않으면 본 위원이 몇 가지만 확인토록 하겠습니다. 업무보고서를 기준으로 해서 세 가지만 확인하도록 하겠습니다. 페이지 13쪽에 무형문화재의 보존과 전승활동 지원과 관련해서 우리 경기도에 있는 무형문화재 중에서 혹시 현재 전시 및 판매가 가능한 무형문화재는 몇 가지나 되어 있나요?

성균

윤성균문화관광국장

제가 그것까지는 파악을 못했습니다마는 자료로 제출하겠습니다.

재진

이재진위원장대리

좋습니다. 자료로 제출해 주시고요. 경기도와는 달리 서울 같은 경우에는 무형문화재에 대해서 종합적인 전시관을 마련해서 자체적인 광역자치단체에서 보유하고 있는 문화재에 대해서 대외적으로 홍보도 하고 또 판매도 하고 있는 것이 현실입니다. 그래서 서울 같은 경우는 인사동이나 남산 한옥마을에 보면 전통공예관, 공예전시관 이런 것들이 좀 있는데 경기도는 그러한 부분들이 취약한 것 같습니다. 이런 부분들에도 좀 신경을 써야 되지 않을까 생각이 들고요. 그리고 문화재의 전승과 관련해서는 특히 자생력 강화 또 지원책의 강구 이런 것들이 굉장히 중요할 텐데 현재 보면 관에서 지원하는 것 외에 외부적으로 민간이 지원하는 채널은 마련되어 있지 않는 것이 현실입니다. 그렇죠?

성균

윤성균문화관광국장

네.

재진

이재진위원장대리

서울시 사례를 보면 2007년 3월에 민간기업과 후원을 맺고 서울시가 가지고 있는 무형문화재에 대해서 기업후원 협약체결을 했습니다. 그래서 이미 민간기업이 지역의 전통 무형문화재에 대한 지원 또 기금조성 이런 것들에 대한 다양한 참여의 방법을 만들어 놓고 있는데 경기도는 그러한 것들이 아직 부족한 것 같습니다. 따라서 경기도에서도 민간의 자발적 참여 그리고 관심 증진을 위한 지원에 대한 다양한 프로그램들을 마련해 주셨으면 좋겠다라는 조언을 하나 드리고요. 페이지 14쪽에 보면 문화재보호 역량강화 및 정비와 관련된 내용이 되겠습니다. 경기도는 넓은 토지만큼이나 무형문화재 혹은 지역문화재가 굉장히 많이 있는 것이 사실입니다. 그렇죠?

성균

윤성균문화관광국장

네, 그렇습니다.

재진

이재진위원장대리

문화재의 경우에 현재 방재시스템을 2007년도의 경우에 16개소에 대해서 10억원의 예산을 가지고 구축을 하고 있는데요. 이러한 방재시스템을 갖추어야 하는 기준이 되는 문화재가 있나요? 있다면 경기도에는 총 몇 개소의 방재시스템을 현재 갖추어야 하고 총 필요한 소요예산액은 얼마나 되는지 혹시 파악된 자료가 있다면 그 역시 자료로 제출해 주시고요. 지금 본 위원이 이 내용을 말씀드리는 것은 정부 문화재청이든지 광역자치단체든지 또 시ㆍ군에서도 문화재에 대해서 다양한 방재시스템을 구축하고 있음에도 불구하고 2007년 7월 4일에는 경기도 시흥의 어느 사찰에 불이 났습니다. 그런데 이게 대체로 다 목조건물들이에요, 문화재라고 하는 것들이. 그래서 불이 났었고 또 금년도 3월 안성 역시 한 암자에서 불이 타는 등 방재시스템을 구축했다고 대외적으로 얘기하고 있음에도 불구하고 완벽한 방재가 구현이 되지 않고 있고 또 실제로 사각지대에 존재하고 있는 문화재들이 많이 있는 것이 사실입니다. 이러한 부분들도 경기도가 좀더 전향적으로 접근할 필요가 있겠다 그래서 방재시스템이 당장 구축되기 어렵다, 예산상의 문제다라고 생각을 하면 현재 총괄적으로 방재시스템 내지는 방재와 관련된 사전적인 점검을 경기도가 시ㆍ군과 협의해서 미연에 지도점검을 해야 될 필요성이 있지 않을까. 그러한 것들도 문화재를 보호하고 또 문화재를 강화하고 정비해야 되는 광역자치단체의 입장에서 좀 검토가 돼야 되겠다라는 말씀을 한 가지 드리고 마지막으로 한 가지만 말씀드리겠습니다. 교육협력과 관련된 내용인데 양극화 해소 및 안전한 학교환경 조성과 관련한 내용입니다. 안전한 학교조성과 관련해서 우리 경기도는 2005년도부터 경기도교육청과 협력해서 각 학교에서 CCTV를 설치하고 있습니다. 그렇죠?

성균

윤성균문화관광국장

네.

재진

이재진위원장대리

CCTV를 2005년도에는 178개 학교에 설치했습니다. 그래서 182대의 CCTV을 설치를 했고요. 금년 2007년도에는 50개 학교를 대상으로 해서 설치하려고 하고 있습니다. CCTV가 여러 가지로 사생활, 인권침해에 논란이 있음에도 불구하고 그 효과가 지대하기 때문에 CCTV 도입이 당연시 되고 있다라고 하는 것은 주지하고 있는 사실이기는 한데 다만 염려스러운 것은 CCTV를 설치할 때 일정한 설치기준이 있습니다. 설치해야 될 장소도 있습니다. 혹시 그 내용 아시나요?

성균

윤성균문화관광국장

구체적인 기준, 설치장소는 아직 제가 파악을 못하고 있습니다.

재진

이재진위원장대리

이게 교육청과 협력사업이고 대체로 교육청에서 하는 사업이다 보니까 도에서는 내용을 자세히 모를 수도 있다라고 생각은 들지만 우리 교육협력과에서는 그러한 내용들도 좀 확인을 해주셔야 될 것이 지난 2007년 6월에 인천의 모 고등학교 복도에 CCTV를 설치해서 논란이 있었습니다. 국가인권위원회에서도 복도라든지 이런 곳에는 CCTV 설치를 못하게 되어 있고 경기도교육청으로부터 본 위원이 제출받은 자료에 따르면 설치 시에는 학생, 교직원, 학부모 동의를 일단 거쳐야 하고 4대 이하를 설치하고 설치장소는 교사 밖의 사각지대, 교사 안에는 설치 안 하게 되어 있습니다. 그리고 학교폭력이 발생할 운동장 주변 그리고 모니터는 일부 허락된 교원만 시청할 수 있는 장소에 학생의 시청이 절대불가하게 설치하게끔 되어 있습니다. 그러나 교육청에서 자체 조사한 바에 따르면 지난 2002년부터 기이 초등학교에서는 이미 교실 실내공간에 CCTV를 설치해서 운영하고 있는 사례가 있었고 그에 대해서 지금 어떻게 되었는지에 대해 본 위원은 미처 확인은 못했지만 이에 대한 확인도 필요할 것이고 두 번째로는 현재 일부 학교에서 학교 교사 내에 CCTV가 설치가 되었다라는 의견이 있습니다. 따라서 여기 교육청에서 원래 설치하려는 장소를 위반했다거나 또는 지키지 않는 행위가 발생을 했고 이 예산이 우리 도청 그리고 교육청, 시ㆍ군 3개 기관에서 출연을 해서 CCTV를 설치하고 있는데 설치 및 운영기준을 준수하는 것이 필요할 것 같습니다. 이에 대해서 도청에서도 예산만 지원해서 교육청 사업이다라고 생각하지 마시고 현재 어떤 문제점이 있는지 없는지에 대한 것도 파악을 하셔서 업무에 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.

성균

윤성균문화관광국장

CCTV 설치 문제는 제가 전혀 파악을 못했습니다마는 상당히 중요한 문제라고 보입니다. 또 도 예산이 투입되는 만큼 CCTV 설치현황 거기에 따른 문제점은 파악을 해서 별도로 제가 이재진 위원님께 보내드리도록 하겠습니다.

재진

이재진위원장대리

잘 알겠습니다. 이상으로 문화관광국의 업무보고에 대한 질의응답을 마치도록 하겠습니다. 문화관광국 소관을 모두 마치겠습니다. 문화관광국장과 관계자 여러분은 퇴청하셔도 좋겠습니다. (이재진 위원장대리, 이경영 위원장과 사회교대)

경영

이경영위원장

이어서 고양관광문화단지개발사업단 업무보고 순서입니다. 단장은 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

안녕하십니까? 2007년 7월 6일자로 고양관광문화단지개발사업단장으로 발령받은 강승도입니다. 존경하는 문화공보위원회 이경영 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 평소 도정 발전과 고양관광문화단지 조성사업에 애정어린 관심과 협조를 아끼시지 않은데 대하여 감사의 말씀을 드리겠습니다. 그간 위원님들께서 폭넓은 경험과 식견으로 고양관광문화사업단지 소관업무에 대해서 성원을 보내주신 결과 지난 7월 2일 저희 소관업무가 경기도 행정기구 및 정원조례 시행규칙이 개정되어 제1부지사 소관에서 제2부지사 문화복지국 소관으로 이관되었음을 보고드립니다. 이는 고양관광문화단지의 지역여건과 업무추진의 효율성 등을 충분히 고려하여 이루어진 사항으로 여러 위원님들 께서 염려하여 주신 덕분이라고 생각하며 다시 한 번 진심으로 감사를 드리겠습니다. 업무보고를 통하여 소상히 보고를 드리겠습니다만 부족한 사항이 있으면 질책해 주시고 고견을 제시해 주시면 이를 최대한 반영하여 추진하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 보고를 드리기에 앞서 고양관광문화단지개발사업단 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김명호 총괄기획팀장입니다. (인 사) 단지개발팀장과 시설유치팀장은 현재 공석 중에 있습니다. 이상 간부공무원 소개를 마치고 금년도 상반기 주요 업무에 대하여 유인물을 중심으로 보고드리겠습니다.

재진

이재진위원

위원장님, 의사진행발언 있습니다.

경영

이경영위원장

이재진 위원님 질의해 주세요.

재진

이재진위원

고양관광문화단지개발사업단의 업무보고 내용은 기이 본 위원회에 자료에서 제출이 되었고 위원들 역시 이 내용에 대해서 이미 숙지가 되어 있는 상태이기 때문에 바로 질의응답하는 것으로 건의합니다.

경영

이경영위원장

우리 이재진 위원께서 방금 의사진행발언이 있었습니다. 동의하십니까? 그러면 강승도 단장 수고하셨습니다. (업무보고서는 끝에 실음) 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 원활한 회의진행을 위하여 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 거수해 주시기 바랍니다. 이재진 위원님 질의해 주세요.

「동의합니다」하는 위원 있음

재진

이재진위원

이재진 위원입니다. 고양관광문화단지 특히 한류우드로 일명 일컬어지고 있는 사업과 관련해서 본 위원회에 계시는 존경하는 김현복 위원님 그리고 다른 위원님들께서도 굉장히 관심도 많으시고 또 여러 가지 걱정 어린 시선으로 바라보고 있는 것이 사실입니다. 그렇죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네.

재진

이재진위원

그러한 것들이 기우였기를 바라겠습니다. 업무를 담당하신지 며칠이나 되신 거죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

7월 6일자로 발령받았습니다. 오늘이 11일이니까 4일 됐습니다.

재진

이재진위원

그럼 그 업무에 대해서 자세히 파악이 되셨고 본 위원회에서 질의를 해도 소상히 답변하실 수 있으시겠죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

하여튼 최대한 노력하겠습니다.

재진

이재진위원

알겠습니다. 저는 두 가지만 질의토록 하겠습니다. 먼저 존경하는 김현복 위원님께서 기이 우리 문화관광국장께 질의드렸던 내용이기도 한데 본 위원 역시 굉장히 궁금해서 질의를 드립니다. 한류우드 2차 사업부지를 지난 6월 5일 2구역에 대해서 주상복합시설을 포함하는 시설로 해서 공급ㆍ공고를 냈습니다. 그런데 본 위원 역시 여러 보도자료 또 특히 존경하는 김현복 위원님께서 질의한 내용들을 종합해 보았을 때 과연 이 사업이 진행될 수 있을까 또 진행되는 것인가라는 걱정 어린 시각이 있는데요. 특히나 지난 2007년 2월에는 고양시장도 경기방송 대담프로에 출연해서 한류우드사업 내 주상복합 시설 건립과 관련해서 결사적으로 막겠다라고 하는 등 고양시의 움직임이 심상치 않습니다. 혹시 이러한 움직임과 관련해서 고양시와 경기도가 어떠한 협의채널을 그동안 가동을 해서 어느 정도 의견 일치를 보았는지 그 과정과 경과를 간단히 말씀해 주실 수 있으시겠습니까?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

간략히 말씀드리겠습니다. 고양관광문화단지 조성사업은 도시개발사업으로 추진하고 있습니다. 본 사업에 대해서는 2004년도부터 문광부와 또 건교부와 다 협의를 거쳐서 추진해 왔었고 그런 과정에서 저희들이 지구단위 계획을 수립하면서 그 내용을 고양시와 수립단계서부터 협의를 해왔습니다. 그래서 고양시의 도시계획위원회와 고양시의회의 자문을 2004년 12월에 거쳤고요. 그리고 다시 우리가 지구단위계획 내용에 대해서 고양시와 다시 한 번 협의했는데 그 협의 내용 중 방금 말씀하신 주상복합 1,800세대 건도 함께 포함되어 있었던 것입니다. 그래서 그러한 사항들이 사전에 시의회 자문을 거쳤고 그리고 그 이후에 고양시의 협의를 거쳐서 큰 문제없는 걸로 저희들이 받았기 때문에 그 이후에 1구역 부지공고를 해서 분양이 끝났고요. 현재는 2구역에 대해서 저희가 하는 과정에 있어서 지금 말씀하신 바와 같이 고양시의회에서 반대의결을 했었고 고양시장님도 그 부분에 대해서 잘 모르시겠다는 말씀을 저희가 들은 바 있습니다. 그래서 그 건에 대해서 저희 사업단, 제가 아닙니다마는 전임 사업단장이 되겠습니다. 3월 22일경에 고양시장을 뵙고 그간의 추진사항과 설명을 드렸고요. 그 내용에는 고양시장님이 거기에 대해서 협의한 사실을 확인했습니다. 그 이후에 또 3월 27일 의회에 찾아가서 저희들이 의원님들에게 그러한 설명을 드려서 현재로서는 그 당시에 분쟁됐던 그러한 불협화음은 없는 걸로 알고 있고요. 현재는 순조롭게 추진되고 있는 걸로 알고 있습니다.

재진

이재진위원

순조롭게 추진되고 있다 이렇게 알고 있으면 되겠습니까?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네.

재진

이재진위원

알겠습니다. 또 한 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 한류우드라고 하는 명칭은 고양관광문화단지개발사업단이 사용하고 있는 공식적인 명칭입니까? 아니면 한시적인 명칭입니까?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

한류우드 명칭에 대한 논란이 사실 많이 있습니다. 그래서 한류우드라는 명칭이 공식이냐, 비공식이냐 이렇게 질의를 하셨습니다. 사실 저희들이 공식적인 명칭은 고양관광문화단지개발사업단입니다. 그래서 저희들은 한류는 한국의 고유성과 현재 아시아의 한국의 문화가 상당히 파격적인 인기를 끌고 있기 때문에 이러한 것에 편승해서 저희가 아시아에 어떤 문화콘텐츠의 중심에 서기 위해서 한류우드라는 그러한 용어를 쓰게 되었고요. 그래서 지금은 어떤 공식적인 명칭이라기보다도 접미사처럼 한류우드라는 고유명칭을 현재 홍보 중인 차원에서 사용하고 있다고 생각되고 있습니다. 그래서 이러한 세미나나 여러 가지 토론을 거쳐서 명칭의 변경에 대한 제안이 있었습니다. 앞으로 이런 문제는 여러 가지 논의를 거쳐서 한류우드로 정착할 것인지 차후에 검토해서 결정할 문제라고 생각합니다.

재진

이재진위원

차후에 검토합니까? 왜냐하면 한류우드라고 하는 사업을 추진하는 것이 고양관광문화단지개발사업단이잖아요. 그런데 한류우드라고 이미 사람들에게 대외적으로 공표가 되었고 이게 2005년부터 사업이 시행됐고 2년이라는 시간이 흘러서 사람들에게는 한류우드라고 하는 것이 경기도가 추진하는 사업 또 경기도가 추진하는 사업의 굉장히 중요한 문화콘텐츠라고 이미 대외적으로 고유명사화 돼 가고 있는 것이 사실 아니겠습니까?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네, 맞습니다.

재진

이재진위원

그런데 제가 어제 홈페이지를 잠깐 봤어요. 한류우드사업단의 홈페이지를 보니까 한류우드사업단에서 고양관광문화단지개발사업단이죠. 한류우드의 명칭과 관련해서 명칭을 공모하는 것으로 나와 있더라고요. 혹시 보셨습니까?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

사실은 한류우드의 명칭변경에 대해서 찬반논의가 많이 있었습니다. 그런데 그중에서 현재 저희가 공식명칭으로 쓰지 못하는 것은 많은 네티즌과 전문가들이 한류우드는 문화인데 우리나라 고유문화가 외래어로 되는 것에 대한 우려와 또는 헐리우드라는 미국의 영화메카의 명칭이 글로벌시대에 걸맞는다는 찬성의 논리가 팽배합니다. 그래서 이런 명칭변경 문제에 대해서는 쉽게 판단할 사항은 아니지만 반드시 이런 문제를 극복해서 뭔가 우리 문화에 맞게 명칭변경이 이루어져야 된다는 생각과 앞으로는 그런 문제를 신중히 검토해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다.

재진

이재진위원

그럼 현재 명칭공모를 한류우드사업단에서 시행하고 있는 이유는 뭔가요? 없어요?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

공식적으로 저희들이 명칭공모를 한 적은 없습니다.

재진

이재진위원

그런데 거기 명칭공모라고 써 있던데.

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

그건 다시 확인해 보겠습니다.

재진

이재진위원

그 내용과 관련해서 제가 알려드리겠습니다. 홈페이지에 있는 내용인데 지난 2006년 10월 18일 한류우드사업단 홈페이지에 한류우드 명칭과 관련해서 진행사항 알림이라고 하는 공지의 글을 올렸어요. 이 공지사항의 내용이 뭐냐 하면 한류우드 명칭과 관련해서 고민 중에 있으며 특히 한류우드는 한국을 대표하는 대중문화 콘텐츠 집적단지의 공식적인 명칭으로 부적합하여 현재 종합적인 CIP가 진행 중이라고 이렇게 공지사항이 떴었습니다. 그래서 본 위원이 말씀드리는 것은 이 한류우드라고 하는 것이 시간이 지나면 지날수록 그 명칭이 고유명사화가 되고 그 단지의 성격을 규정하는 내용으로 대외적으로 계속 쓰일 것 같아서 이에 대한 검토가 빠른 시일 내에 있어야 되겠다. 특히나 이 네이밍과 CIP라고 하는 것은 굉장히 중요하지 않겠습니까? 원래는 2010년부터 그 단지안에 어떤 시설들도 들어가고 주상복합도 들어간다고 했다가 아마 2012년부터 사업규모가 조금 더 커지고 해서 들어가게 될 것 같은데 그렇다면 대외적으로 이 한류우드를 벤치마킹하기 위해서 오는 많은 외부기관들을 위해서 혹은 우리 내적인 문화적 가치의 외적인 포장을 위해서라도 한류우드라고 하는 명칭에 대해서는 진지한 고민 그리고 공식적인 명칭의 확정 그리고 CIP의 확정 이런 것들을 통한 종합적인 홍보가 필요하지 않을까라는 차원에서 말씀드렸습니다. 아마 본 위원과 유사한 생각을 가지고 있는 많은 시민들이 있고 그 시민들은 한류우드가 경기도가 현재 추진하고 있는 무슨무슨 사업인가보다 그게 한류를 생산하는, 한류문화를 생산하는 콘텐츠기지인가보다 이렇게 알고 아마 정형화된 이미지로 가져갈 것 같아서 차제에는 그러한 이미지를 극복하든지 아니면 그냥 그렇게 가든지 공개적인 논의의 장 혹은 공개적인 확정 이런 것들이 필요하지 않을까 그것이 한류우드를 규정하는데 조금 더 구체성을 가질 수 있게 하지 않을까라는 취지에서 본 위원은 말씀을 드렸습니다.

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

명심하고 그런 방향을 저희들이 적극 검토해 나가도록 하겠습니다.

재진

이재진위원

이상입니다.

경영

이경영위원장

이재진 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 임기석 위원님 질의해 주세요.

기석

임기석위원

임기석 위원입니다. 고양관광문화단지개발사업단 단장으로 오신 걸 축하드리고 기대가 많습니다.

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

고맙습니다.

기석

임기석위원

본 위원이 개인적으로 궁금해서 지난번 김건중 단장에게 문의했던 사항에 대해서 몇 가지만 좀더 확인해 보겠습니다. 학교용지 부분이 굉장히 문제가 되고 있는데 본 위원이 보고 받기로는 킨텍스 위쪽에 학교용지 부지를 고양시와 협의하고 있다라는 얘기를 들었는데 그게 맞습니까?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

지금 고양시교육청과 학교부지로 특정지역을 검토한 것은 없고요. 현재 저희들이 고양시교육청과 기본계획 수립 또는 실시계획 수립과 지난번 위원님들이 행정사무감사에서 지적하신 내용들에 바탕을 둬가지고 저희들도 학교수립의 필요성을 인식하고 그간 협의해 왔었습니다. 그런데 현재 문광국장님께 위원님께서 말씀하신 바와 같이 부천시에도 사실 도심지 내에 규모 이하의 학생수를 가지고 학교를 지었거든요. 이것은 대통령령으로 개정되기 이전에도 사실 할 수 있는 그러한 예외규정이 있었습니다. 그러므로 저희들은 어쨌든 현실적으로는 그러한 과정이 있었다는 것을 말씀드리고요. 앞으로가 문제죠. 앞으로 1,800세대에서 학생들이 다녀야 할 초등학교하고 중ㆍ고등학교에 대해서는 고양시와 고양시교육청과 어떻게 하면 그 학생들 입장에서 편리하게 교육 받을 여건을 만들 수 있도록 주변에 적정한 위치를 협의하고 서로 확정지어서 행ㆍ재정 지원을 최대한 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

기석

임기석위원

현재 고양시교육청이나 고양시와 따로 학교부지에 대해서 얘기 나눈 적은 없다는 거죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

일부…….

기석

임기석위원

앞으로 하시겠다는 얘기 아닙니까?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

일부 몇 군데 가능한 지역이 있는 것으로 알고 있습니다. 거기에 대해서 구체적으로 이 지역이다라고 서로 합의한 지역은 없습니다.

기석

임기석위원

몇 군데 지역을 검증하고 있다, 알겠습니다. 지난번에 1구역이 다 사업용지 공급이 끝나고 1구역 테마파크의 개략적인 설계나 이런 내용들이 나와 있습니까?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

테마파크의 콘텐츠에 대해서 현재 용역 중에 있습니다. 7월 27일 용역결과가 나오게 되어 있는데 그 용역결과에 의해서 저희들이 구체적인 내용을 결정하고 그런 다음에 착공할 계획으로 있습니다.

기석

임기석위원

그러면 1구역 테마파크의 용역결과가 나와서 테마파크 공급부지를 받은 사업자 측에서 요구하는 대로, 우리가 생각했던 한류우드에 대한 기본적인, 한류에 대한 선전이라든지 한류에 대한 홍보라든지 이런 것이 아니고 단순한 놀이공원 식의 어떠한 테마파크가 구성이 돼도 지금 한류우드사업단에서 특별한 제재를 할 수 있는 것은 없나요?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

그것은 사실 저희들이 공공성과 민간의 자율성을 중심으로 움직이고 있습니다. 지금 말씀드린 바와 같이 민자투자 부분에 대해서 자기 사업성과 수익성 부분에서도 물론 초점이 되어 있겠지만 저희들은 한류우드의 기본 콘텐츠가 충분히 의도된 대로 들어가고 있는 것을 갖다가 계획단계에서부터 우리도 같이 참여를 하고 그런 부분에 대해서는 저희들이 목적에 위반돼서 나가지 않도록 계속적으로 참여할 계획으로 있습니다.

기석

임기석위원

한류우드를 근본적으로 세우는 목적이 어디 있다고 생각하세요?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

사실 한류우드의 목적은 저희는 그렇게 생각합니다. 한류우드가 당초 생각했던 목적은 현재 우리 한국 전통의 문화와 지금 많은 청소년들과 또는 주변의 아시아, 유럽 모든 나라에서 영화를 중심으로 해 가지고 게임 또는 여러 가지 우리 한국의 문화가 굉장히 뜨고 있습니다. 그런 부분에 대해서 관광객 수요가 급증하고 있기 때문에 그런 관광객 수요가 와서 사실 볼 것이 없고 잘 곳이 없고 또는 놀 곳이 없어서 떠나가는 그러한 관광객의 감소요인을 사전에 제거하고 앞으로 좀더 관광의 메카로써 활동하기 위해서는 정말 한류우드처럼 문화콘텐츠를 기획하고 생산하고 또는 소비할 수 있는 집적단지가 필요하다고 생각돼서 추진하게 되었습니다.

기석

임기석위원

한류우드 2구역 사업용지 공급을 조금 있으면 할 텐데 본 위원이 우려하는 부분은 그겁니다. 1구역 테마파크가 단순한 놀이공원화 되는 모습이 눈에 보이고요. 그리고 2구역에도 호텔과 주상복합이 올라가면 그 모습들이 대략 어떻게 올라갈 것인지 보일 것 같습니다. 그러면 본 위원이 생각했을 때 결론적으로 한류우드에 한류는 없을 것 같은 그러한 우려가 심히 들고 있습니다. 1구역 테마파크를 공급받은 사업자 측에서는 당연히 수익을 내기 위해서 단순한 놀이를 즐겨할 수 있는 그러한 테마적인 요소가 짙게 나타날 것이고 2구역 사업용지를 받은 사람들은 사업의 수익성 때문에 좀더 많은 주상복합의 모습들, 획일화된 모습들이 들어설 것 같은데 본 위원이 우려하는 점은 이런 겁니다. 1구역 테마파크 계획의 용역결과가 어떻게 나올지 모르겠지만 본 위원이 생각할 때는 그렇습니다. 쉽게 얘기해서 놀이동산에 가서 즐길 수 있는 것들 그러한 것들을 주 테마로 놓고 아마 설계가 진행되고 있을 겁니다. 그렇다면 그 안에서 우리가 과연 한류를 무엇을 찾을 수 있겠는가라는 생각이 들고요. 그렇다면 디즈니랜드나 오히려 이런 데만도 못한 그러한 모습이 될 것 같고 2구역 사업용지 공급도 지금 상태라면 한류우드 내에 단순한 아파트가 들어서는 거지 그 안에 어떠한 숨어 있는 한국의 미를 나타낼 수 있는 이러한 사업적 설계에 대해서 사업단에서 관여할 수 있는 부분이 없다라는 뜻과 동일한 것 아닙니까? 단장님 말씀은.

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

그렇지 않습니다. 우려하시는 바대로 사실 그런 부분도 없지 않아 있습니다만 저희들이 사업자를 선정할 때 분명하게 계약조건에 각 필지분에 30% 이상은 문화콘텐츠가 반드시 들어갈 수 있도록 했고요. 그리고 지금 말씀드린 바와 같이 단순하게 놀이공원 또는 디즈니랜드처럼 주변 국가에서 볼 수 있는 그러한 놀이기구에 국한된다면 정말 여기는 큰 메리트를 잃고서 정말 한류우드의 메카로써의 역할을 못하고 좌초할 가능성이 많습니다. 그렇기 때문에 저희들이 거기에 대해서 좀더 심혈을 기울이고 거기 콘텐츠에 대해서는 좀더 전문가들과 함께 자문을 구하고 최종적으로 위원님들께 의견을 많이 받아서 한류우드가 명실공이 우리가 목적하는 바대로 될 수 있도록 추구할 계획이고요. 2구역에 대해서도 아파트 문제가 나왔지만 이건 단순히 주거공간이 아니라 향후 들어설 호텔 6,000실에 종사하는 레지던트들이 주거지와 직장이 떨어지지 않고 한 공간에서 먹고 장사할 수 있는 그러한 주거시설에 많은 포션을 두고 있습니다. 그렇기 때문에…….

기석

임기석위원

단장님 말씀에는 어폐가 많은 게 뭐냐하면 그러면 호텔에 근무하는 사람들이 그 주거단지에 주거할 수 있다고 하면 분양상 특혜를 주시겠다는 얘기입니까?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

그렇지는 않습니다.

기석

임기석위원

일반분양하는 게 아니고요?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

아닙니다. 당연히 일반분양입니다.

기석

임기석위원

일반분양인데 그러면 호텔에 근무하시는 분들이 전부 청약해서 거기 일반분양으로 들어갈 수 있다고 생각하세요?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

그렇지는 않다고 생각합니다.

기석

임기석위원

그러면 그 얘기가 어폐가 있는 부분이고.

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

이 부분은 이렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다. 특별분양이냐 이런 부분들을 저희들이 질의도 하고 저도 그런 의구심을 가졌지만 그러한 부분은 어쨌든 간에 고양시의 한 공간 안에 새로운 주거형태의 세대수가 늘어났기 때문에 그만한 주택지가 필요합니다. 그래서 고양시하고 저희들이 보면 고양시 입장에서는 아마도 여기 안에서 창출된, 외부에서 유입되는 인구는 한 51.2% 될 것이다. 고양시 내부에서 움직일 수 있는 인원은 48.8% 정도 될 것이다. 이런 부분들에 대해서 서로 상호보완해서 이 주거공간이 채워질 걸로 예상하고 있습니다.

기석

임기석위원

본 위원이 우려하는 부분은 이렇습니다. 지금 사업계획서를 심의, 2구역 사업자 선정방법에서 지금 여기에서 신청을 하면 사업계획서를 심의하고 심의위원회에서 일정분야 이상의 점수를 받으면 그 점수를 받은 사람들로 인해서 경쟁입찰해서 사업자를 선정하겠다는 얘기 아닙니까?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네, 그런 수순으로 갈 겁니다.

기석

임기석위원

그러면 지금 사업계획서 내용 안에서 어떻게 주상복합을 짓겠다라는 그러한 사업적인 도면까지 필요한 거 아닙니까?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

맞습니다.

기석

임기석위원

그러니까 본 위원이 우려하는 부분은 그런 거예요. 이 한류우드, 고양관광문화단지 내에 맞춰지는 모습들 그러니까 우리가 얘기했던 한류를 수용할 수 있는 모습들을 갖춘 사업계획서가 마지막에 경쟁입찰에서 돈을 적정금액 이상으로 더 써낸 쪽으로 결론이 유도된다면 결국 그 사업계획서를 이렇게 바꿔라라고 한류우드사업단에서 얘기할 수 있는 사항은 아니잖아요. 그렇다면 지금 그러한 모습대로, 사업자 측이 원하는 모습대로 갔을 경우에는 결국 한류우드 내에 한류는 없을 것이다라는 얘기가 지배적인 우려라는 얘기죠. 지금 본 위원이 이런 말씀을 자꾸 드리는 게 뭐냐하면 1구역 테마파크에 대한 부분을 우연찮게 본 위원이 잠깐 봤어요. 본 위원이 봤습니다. 한류우드사업단이 문화재단 위쪽으로 올라갔을 때 문화재단에 본 위원이 일이 있어서 갔다가 한류우드사업단에 들렀다가 도면을 봤어요. 그 도면 안에 본 위원이 우려했던 똑같은 모습대로 디즈니랜드 식의 놀이동산만 그려져 있다는 얘깁니다. 실질적으로 우리가 자랑스럽게 내놓을 수 있는 한류, 한옥, 한식, 한글 이러한 부분들을 나타낼 수 있는 그리고 우리의 전통문화가 이렇게 흘러와서 우리가 이렇게 커나갔다 이러한 테마가 있는 부분이 아니고 단순한 놀이동산의 개념식으로 그리고 롯데월드나 이런 데 가면 미래를 위한 어드벤처 식의 놀이공간이 전부 테마파크에 있다는 얘기예요. 그렇다면 이 부분은 한류우드 내에 한류는 없이 놀이공간만 있다는 얘기 아니냐 이거죠. 그래서 그 부분을 좀더 한류우드사업단에서 단장님이 새롭게 오셨으니까 냉철하게 짚어주십사 하는 우려에서 말씀드리는 것이고 2구역 사업자 선정 부분에서도 분명히 우리 한옥이 가장 우수한 모습을 가지고 있는데 그러한 모습들 아니면 한류의 또 다른 모습들이 이 2구역 주상복합 아파트에도 이러한 모습으로 나타날 수 있는 사업을 계획한 사람들이 일정의 평점 이상을 조금 더 받아줘야 되지 않겠느냐 그래야 우리가 원하는 한류우드사업대로 가는 거지 그렇지 않으면 일반적인 업자들이 기본적인 주상복합 짓는 거 가지고 내가 돈을 더 써내서 분양을 좀더 비싸게 하겠다 이러한 내용이라고 하면 이 한류우드사업은 아파트 사업 하는 것밖에는 안 된다는 얘기죠. 그래서 이 사업자 선정과정에서도 분명히 한류가 숨어져 있는 사업계획을 낸 사람은 어느 정도 평점을 더 줘야 된다는 거죠. 금액을 떠나서. 한류우드사업이 저희가 수익을 창출하고자 하는 사업은 아니지 않습니까? 그렇다면 한류우드를 가장 한류우드답게 만들려면 그러한 계획 정도는 한류우드사업단에서 가져줘야 되지 않겠냐 하는 우려에서 말씀을 드리는 거예요. 단장님 무슨 말씀인지 아시겠습니까?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

위원님 말씀이 너무나 지당하신 말씀이고 저희가 앞으로 말씀하신 내용, 한류가 정말 포함된 방향으로 갈 수 있도록 심사 시 감안할 수 있도록 추진해 나가겠습니다.

기석

임기석위원

1구역 테마파크에 대한 용역이 대충 나오면 위원님한테 중간보고를 한번 해주셨으면 좋겠습니다.

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

알겠습니다.

기석

임기석위원

이상입니다.

경영

이경영위원장

임기석 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 김현복 위원님 질의해 주세요.

현복

김현복위원

안녕하십니까? 고양시 출신 김현복 위원입니다. 강승도 단장께서는 어디 근무하다 오셨죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

저는 전임지가 교통국의 교통정책과에 있었습니다.

현복

김현복위원

전임 단장들께서는 아주 열심히 하셨는데 재임기간이 4, 5개월, 7, 8개월에 지나지 않아서 업무의 연속성이 걱정되는데 괜찮습니까?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

그런 부분이 염려됩니다만 저는 최대한 열심히 해서 위원님들이 염려하시고 걱정하시는 그런 부분들이 해소되고 또 한류우드의 목적에 맞게 갈 수 있도록 기대에 부응하도록 노력하겠습니다.

현복

김현복위원

열심히 해주시고요. 한류우드사업단에 열세 분이 계시죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네, 그렇습니다.

현복

김현복위원

지금 팀장 세 분인데 두 분이 바뀌셨죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네.

현복

김현복위원

두 분이 아직 안 오셨죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네.

현복

김현복위원

단장, 팀장 네 분 중에 세 분이 갑작스럽게 바뀌었는데 그 이유가 뭐죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

근무하시는 분들이 기간이 오래 됐고요.

현복

김현복위원

그렇게 말씀하시면 안 되지. 김건중 단장은 4개월만에 가셨고 오래됐다고 얘기하시면 안 되죠. 4개월이 오래 되신 거예요?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

계장님들은 오래 되셨고요. 김건중 단장님은 그 부분에 대해서는 저희도 임명받고 왔기 때문에 그 내용에 대해서 소상히 답변하기가 어렵습니다.

현복

김현복위원

국장님 계시지만 제가 일부러 단장님께 한번 짚어본 거고 열심히 해주시길 기대하겠습니다. 몇 가지 질의는 드릴게요. 본 위원의 질의는 앞서 질의하신 존경하는 이재진 위원과 존경하는 임기석 위원하고 생각이 똑같습니다. 저희들이 같이 항상 고민했었고 항상 같이 토론했었기 때문에 저도 그 연장선상에서 몇 가지 위원님들께서 짚지 않으신 것만 짚어드리겠습니다. 일단 사업비가 2조 6,900억에서 2조 8,100억으로 1,200억 정도가 상승됐는데 어떤 요인이 있었나요?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

사업비 상승요인에 대해서 아직 제가 정확히 판단을 못했습니다.

현복

김현복위원

나중에 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

자료로 제출하겠습니다.

현복

김현복위원

그리고 이왕 자료로 제출하실 때, 6쪽을 보시면 추진경위가 나오잖아요. 거기 보면 2004년부터 본격적으로 개발하기 시작했는데 2004년 6월에 보면 여기는 생략되어 있지만 경기도와 고양시 그리고 교육청 등 유관기관과 개발계획에 대해서 협의한 게 있어요. 개발계획 협의 및 승인 신청한 게 있습니다. 단장님 아직 숙지가 안 되셨을 텐데 2004년 6월에 실시됐던 도와 고양시, 유관기관 간의 개발계획 협의내용, 승인신청 내용, 관련공문 그것도 자료로 제출해 주시고요. 그리고 2004년도 12월에 개발계획에 대해서 고양시 도시계획위원회 심의 및 시의 자문을 요청한 게 있습니다. 거기에 대한 관련공문, 자료 또 시의 자문과 심의를 요청한 근거가 있을 텐데 자료로 제출해 주세요. 메모 되셨죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네.

현복

김현복위원

이번 6월 5일자에 2구역 공고를 하셨잖아요. 감정평가 기준이 언제였죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

2007년 3월경에 했습니다.

현복

김현복위원

’07년 3월이죠. 한국감정원이죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네.

현복

김현복위원

자료는 국장님이 주시기로 했으니까 주시고요. 감정평가액이 4,800억 정도 되죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네.

현복

김현복위원

그래서 저희가 지금 예정공급가액이 6,400억 정도 되죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네.

현복

김현복위원

6,400억 정도를 예상한 근거를 말씀해 주시겠어요? 그것도 자료로 제출해 주세요.

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네, 알겠습니다.

현복

김현복위원

그리고 제가 문제점 한 가지만 지적할게요. 우리 2구역 토지공급 공고를 보면 제가 감정평가서를 보긴 봤어요. 자료는 제출해 주시고 거기에 보면 주차구역이 있어요. 주차구역을 1,500평 정도 분양하실 거죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네.

현복

김현복위원

그런데 거기에 주차장은 전부 지하화하는 거죠? 지상에는 아무 것도 안 하죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네, 그렇습니다.

현복

김현복위원

건폐율, 용적률이 0이죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네.

현복

김현복위원

그런 지상에는 아무 용도의 건축도 하지 않는 주차장 부지가 평당400만원 감정평가 나왔죠? 정확하게 403만원. 맞아요. 제가 자료 보고하는 거니 까요.

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

주차가 지하만 가능한 게 아니라 지상도 가능하답니다.

현복

김현복위원

용적률, 건폐율은 0이니까 건축물은 못 짓고 주차만 한다는 거죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

그렇죠.

현복

김현복위원

그런데 확인해 보세요. 본 위원이 알기로는 지상은 공원화하고 지하에만 주차한다고 저는 봤어요. 제 기억이 틀릴 수는 있습니다만 아무튼 그게 주차타워나 상업시설에 들어가는 그런 게 아니라 주차장으로만 사용하는 거예요. 그런데 그 감정평가가 403만원이 나왔습니다. 그리고 그 인근에 있는 호수공원이, 호수공원은 공원용지잖아요. 그런데 그게 2005년도 공시지가가 평당 200만원 갔어요. 그건 찾아보시면 알고요. 제가 자료 갖고 있습니다. 그런데 본 위원이 지난 행정사무감사 때도 지적했지만 저희 테마파크 부지 7만여평을 평당 얼마에 분양했는지 아세요? 100만원에 했습니다. 정확하게 100만원 채 안 되죠. 99만원입니다. 그 수익시설을 할 수 있는 테마파크 부지가 여러 가지 용도제한이 있음에도 불구하고 용적률이 50% 된다고 그러는데 그게 평당 100만원에 분양했어요, 7만 4,000여평을. 그런데 이거는 주차장외 용도로 쓸 수 없는 용적률 0인 주차장 부지가 403만원에 감정평가 나왔어요. 그 인근에 호수공원도 평당 200만원인데 테마파크 부지 평당 100만원, 누누이 적정하다고 말씀하시지만 여전히 의문이 남아요. 그래서 일단 한번 그렇게 짚어봤고요. 이번에 2구역 토지공급 할 때 주차장 감정평가가 403만원이 나왔기 때문에 본 위원이 다시 한 번 질의하는 거예요. 그게 403만원인데 4분의 1에도 못 미치는 가격으로 테마파크 용지를 우리가 분양한 것이 그게 정말 의혹이 없는 것인지 오늘은 업무보고니까 짚고만 넘어가겠습니다. 2구역을 공표함에 있어서 M1지역입니까? 거기는 우리가 주상복합을 지을 건데 우리 한류우드의 랜드마크 이런 개념으로 해서 50층 정도 지을 계획으로 있으시죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네.

현복

김현복위원

그런데 고양시 조례에 의하면 일반상업지역 용적률이 최고 1,100%까지 할 수 있었는데 이번 조례개정에 의해서 900% 정도로 떨어진 거 아시죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네.

현복

김현복위원

여기 자료 갖고 왔어요. 최고 900%까지밖에 못합니다. 그러니까 랜드마크 용적률을 꼭 50%로 한다면 굉장히 건축물이 뾰족해지겠죠? 그런 것도 고려를 하셔야 될 것 같고요. 고양시 도시계획조례는 일단 확인하신 거죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네.

현복

김현복위원

그리고 아까 존경하는 임기석 위원님도 말씀이 계셨지만 주상복합 1,800세대를 건설하는 당초 사업목적 그거는 조금 논리가 부족해요. 그게 일반분양을 할 것임에도 불구하고 거기에 근로자를 위한 주거시설이다 이건 조금 논리가 부족하고 더군다나 본 위원이 전문가는 아닙니다만 토지공급 공고를 보고 꼼꼼히 살펴보니까 이건 중대형 평형을 공급할 수밖에 없는 구조인데 앞뒤가 안 맞는다 그런 생각이 들고요. 그것도 일단 넘어가겠습니다. 그래서 아까 국장님한테 여쭈었지만 우리 사업을 담당하는 단장이시니까 주상복합 1,500세대 2구역, 또 3구역 300세대 해서 합이 1,8000세대인데 이 사업이 이익이 없다라고 판단됐었을 때 사업자로 선정된 업체가 어떤 주상복합 용도를 높여달라 이랬을 때 어떻게 하실 거예요?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

어차피 주거에 대한 것은 앞서 국장님께서 답변을 드렸겠지만 그 부분에 대해서는 이미 픽스가 된 사항입니다.

현복

김현복위원

주거비율 상향은 있을 수 없다 이것이죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네.

현복

김현복위원

알겠고요. 그리고 1구역에 호텔 4,000실이 들어올 우선공급분이 있죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네.

현복

김현복위원

그거 왜 계약을 안 하고 있는 거예요? 그거는 이미 우선공급을 하기로 했는데 왜 계약을 안 하고 있죠? 호텔부지 2만 2,000평.

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

그것도 우리가 2구역과 3구역 추진과정에서 그거는 우선공급자입니다.

현복

김현복위원

알고 있어요. 우선공급자니까 공급하기로 결정이 돼 있는데도 공급을 안 하시니까.

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

거기서 우선공급자기 때문에 거기서 공급을 원활히, 현재는 구체적인 계약이 안 되어 있지만 그거는 조만간 저희들이 협의를 통해서 추진해 나갈 계획입니다.

현복

김현복위원

우선공급을 하기로 했는데 추가협의가 필요한가요?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

그쪽에서 의사타진을 정확히 해봐야겠죠.

현복

김현복위원

그쪽에서 원하지 않으면 공급 안 할 수도 있는 건가요?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

우선공급자의 원칙이 그렇습니다.

현복

김현복위원

그렇습니까? 그리고 특별공급분이 있죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네.

현복

김현복위원

특별공급분이 1만 8,000평이 되는데 이것도 잘 모르실테니까 자료로 주세요. 세부용도 또 공급계획 용도별로 문화시설도 있고 여러 가지 시설이 있지 않겠습니까? 세부계획을 주시고요.

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네.

현복

김현복위원

존경하는 임기석 위원님이 한류컨셉에 대해서 말씀하셨기 때문에 저는 그냥 생략하겠습니다만 CSC랄지 IBC 사업내용에 보면 한류가 있습니까? CSC에도 음향, 영상, 녹음, 제작유통 한류와 뭐가 크게 매치가 되는지. 또 IBC에도 미디어교육센터, 영상위원회 이런 게 들어온다고 하는데 이게 무슨 한류와 크게 연관이 될지 좀 우려가 됩니다.

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

그것도 현재 용역 중에 있기 때문에 저희들이 신중하게 검토를 하겠습니다.

현복

김현복위원

그러면 그 정도로 하고요. 제가 마지막으로 지난 3월에 본 위원이 자료요구를 한 바가 있습니다. 1구역 테마파크에 대해서 외자유치를 하셨죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네.

현복

김현복위원

외자유치를 했으면 주식회사 한류우드와 외자유치 투자기관 간의 임무와 역할이랄지 향후 자금투자 및 이익배분 이런 것에 대해서 당연히 계획이 나와 있겠죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네.

현복

김현복위원

단장님, 인정하시죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

그거는 검토를…….

현복

김현복위원

검토할 사항이 아니죠. 투자유치를 했는데 내용이 없을 수가 있겠어요?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

그거는 내용을 좀더 파악하겠습니다.

현복

김현복위원

우리가 아주 작은 동업을 하더라도 그런 건 당연한 것 아니겠습니까? 그리고 주식회사 한류우드 정관에도 당연히 외자유치 관련 조항이 포함되어 있을 거예요. 그렇죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네.

현복

김현복위원

그래서 본 위원이 3월에 자료요구를 했는데 아직까지 자료가 안 오고 있어요. 그래서 왜 그런가 여쭤보니까 외자투자기관인 와코비아 본사에서 승인을 안 해주고 있데요. 아직도 승인을 안 해주고 있나요? 와코비아 본사에서 승인이 있어야만 자료제공을 해줄 수 있다고 그렇게 연락이 왔다고 그러네요?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

확인해 보겠습니다. 아직 안 왔다고 그럽니다.

현복

김현복위원

아직 안 온 게 이해가 되십니까?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

확인해 보겠습니다.

현복

김현복위원

외투기관을 유치했고, 사업을 진행하기로 했고, 계약을 맺었고 그런데 자료가 없어요. 이 자료를 저는 그날도 말씀드렸지만 의회나 제가 안 봐도 좋습니다. 그런데 정말 우리 주무국장은 보셔야 되고 단장은 보셔야 되고 실무자는 봐야지 이걸 아무도 안 봤다고 그러면 이해가 됩니까? 그런데 4개월이 지났는데도 아직까지도 이게 저희가 볼 수 없다면, 이게 사업 기밀사항이 있으면 제가 안 보겠어요. 그런데 우리 국장님이나 단장님이나 실무자는 봐야죠?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네.

현복

김현복위원

그렇지 않습니까?

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

맞습니다.

현복

김현복위원

여기에 대한 답을 주세요.

승도

강승도고양관광문화단지개발사업단장

네.

현복

김현복위원

단장님 7월 6일자로 부임하셨는데 이 정도로 몇 가지 여쭙고 향후에 또 질의를 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

경영

이경영위원장

김현복 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 이상으로 2007년 업무실적 보고의 건 중 고양관광문화단지개발사업단 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 강승도 단장과 관계자 여러분 퇴장하셔도 좋겠습니다. 이어서 경기문화재단 소관 업무보고 순서입니다. 경기문화재단 대표이사 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영빈

권영빈경기문화재단대표이사

경기문화재단대표이사 권영빈입니다. 제가 지난 7월 2일 경기문화재단 대표를 맡게 된 후 처음으로 인사드립니다. 금년은 경기문화재단이 창립 10주년을 맞는 해이기도 합니다. 10년 동안 끊임없는 노력과 위원장님을 비롯한 문화공보위원회 위원님들께서 각별하게 관심과 애정을 가지고 채찍질해 주셔서 오늘날 전국 최초의 문화재단에서 가장 앞서 가는 문화재단으로 거듭날 수 있었음을 깊이 감사드립니다. 저희들의 부족한 점에 대해서는 기탄없이 지적해 주시고 또한 깊은 애정으로 지도편달해 주시기를 기대하면서 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 업무보고 드리기에 앞서 먼저 저희 경기문화재단의 주요 간부를 소개해 올리겠습니다. 전종덕 문화사업본부장입니다. (인 사) 윤근일 기전문화재연구원장입니다. (인 사) 지금부터 2007년도 경기문화재단 상반기 추진실적과 주요 쟁점 사항에 대해서 배부해 드린 주요 업무보고 자료를 토대로 보고를 드리되 일상적 업무에 대한 보고는 생략하고 가능한 주요사업을 중심으로 보고드리도록 하겠습니다. 보고 순서는 첫째, 일반현황 둘째, 2007년도 주요 사업 추진현황 셋째, 주요 도 위탁사업 넷째, 인원 및 간부현황이 되겠습니다. 배포해 드린 자료 3쪽부터 7쪽까지 일반현황은 생략하겠습니다.

백래

이백래위원

위원장님, 긴급 의사진행발언을 하겠습니다.

경영

이경영위원장

이백래 위원님 의사진행발언 하세요.

백래

이백래위원

위원님들께서 이미 2007년도 주요 업무보고는 다 숙지하였으리라고 보고 있습니다. 유인물로 갈음했으면 하는 생각입니다.

경영

이경영위원장

이백래 위원님께서 방금 의사진행발언을 하셨습니다. 위원님들 동의하십니까? 그러면 바로 질의답변 순서입니다. (업무보고서는 끝에 실음) 질의답변은 원활한 회의진행을 위해서 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 거수해 주시기 바랍니다. 유영근 위원님 질의해 주세요.

「네」하는 위원 있음

영근

유영근위원

유영근 위원입니다. 먼저 권영빈 사장님이 경기문화재단의 대표이사로 취임하신 것을 진심으로 축하의 말씀을 드리겠습니다. 우리 권영빈 대표이사께서는 전 중앙일보 사장과 한국신문협회 부회장을 역임하는 등 화려한 사회경력을 갖고 있습니다. 이에 2007년도 6월 25일 경기문화재단 제52차 이사회에서 참석 이사 만장일치로 대표이사로 선임을 동의한 바가 있습니다. 대표이사께서는 만장일치로 취임을 한 만큼 도민의 기대에 부응하고자 또한 문화재단의 활성화 또는 발전을 위하여 어떤 일을 어떻게 하실지 포부를, 설계를 간단하게 들어보겠습니다.

영빈

권영빈경기문화재단대표이사

유영근 위원님의 분에 넘치는 말씀 감사합니다. 제가 40여년 간의 신문사 업무를 끝내고 문화재단으로 오라는 제안을 받고서 수락한 이유는 첫째, 제 나이도 나이인 만큼 또 언론사 생활에서의 끝도 낼 때가 됐다. 다만 조금 나이든 상황에서는 서울을 벗어나서 경기도에서 문화발전을 위해 제 소신껏 노력할 수 있으면 이 또한 중요한 봉사활동이 되지 않나 하는 심정에서 왔습니다.

영근

유영근위원

말씀 잘 들었습니다. 개인적인 질의를 드리겠습니다. 경기문화재단 대표이사 공석이 거의 6개월 이상 진행이 됐고요. 아마 제가 아는 범위 내에서는 김문수 도지사께서 권영빈 대표를 모시기 위해서 어떤 분은 삼고초려 했다고 그러고 어떤 분은 오고초려했다고 그러는데 몇 번이나 이렇게 제의를 받았습니까?

영빈

권영빈경기문화재단대표이사

삼고초려는 아니고요. 제가 김문수 지사님을 안 지는 오래 전부터 알고 있습니다마는 개인적으로 만난 것은 제가 발행인, 사장시절에 김문수 지사가 취임한 후에 신문사를 돌면서 인사할 때 그때 처음 만나 뵙고 그 후 경기도지사 관서에서 정조 능행차 문제와 관계해서 얘기를 하던 차에 저녁을 같이 한 적이 있고 그리고 세 번째, 6월 1일로 기억합니다마는 제 사무실에 오셔서 경기문화재단의 일을 맡아 달라 하는 그런 제안을 받은 게 있습니다.

영근

유영근위원

솔직한 답변 고맙습니다. 권영빈 대표이사께서는 취임한 지가 1개월도 2개월도 아닌 불과 보름밖에 안 됐기 때문에 광범위한 문화재단의 업무파악 하는데 있어서 한계가 있을 것이라고 생각이 됩니다. 빠른 시간 내에 업무를 파악하는데 있어서 최선을 다해 주시기 바라고요. 문화재단의 궁금한 점, 의문사항 같은 게 있으면 2007년도 행정사무감사에서 질의하도록 하겠고 이 같은 생각은 존경하는 우리 위원님들도 똑같이 동감을 하실 것이라 믿어 의심치 않습니다. 모쪼록 대표이사께서는 문화재단의 투명성과 또한 공정성 그리고 발전을 위하여 많은 노력을 해달라는 당부의 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

영빈

권영빈경기문화재단대표이사

감사합니다.

경영

이경영위원장

유영근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 방영기 위원님 질의해 주세요.

영기

방영기위원

방영기 위원입니다. 재단의 이사로서 여기서 질의하게 된 것을 좋게 생각해 주시면 고맙겠습니다. 취임하신지 얼마 안 되셨는데 오늘 오셔서 수고 많으셨습니다. 답변은 실질적으로 사장님보다 관계자들이 답변해 주셔야 옳은데 또 업무보고 내용에 되어 있기 때문에 짚고 넘어갈 사항이니까 말씀드리겠습니다. 아까 오전에 존경하는 유영근 위원께서도 도자기엑스포 4억원 이상을 지원했다는 그런 문제가 본 위원이 파악한 결과로는 엑스포가 주최되는 지역이 광주ㆍ이천ㆍ여주가 되는데 거기는 문화예술단체가 경기도 31개 시ㆍ군 중 28개 예총이 있는 걸로 알고 있습니다. 그랬을 적에 분야별로 해서 전문성 있게 그리고 예총에서도 그 단체들이 가장 열악한 예총입니다, 광주ㆍ이천ㆍ여주가. 그러면 그 인접에 사실 우리 예총이 10개 단체가 있는데 보통 9개, 7개 단체가 있는 지역에 오래된 예총들이 많습니다. 그런데 특이하게 전체적으로 그 지역 예총에 다 맡기지 말고 도 예총에다 얘기를 해서 어떻게 하든지 거기에 관계되는 프로그램을 만들어서 그분들한테 골고루 활성화 방안으로 했으면 좋지 않겠느냐. 그래서 다음에는 그런 식으로 참고를 하시면 좋지 않겠느냐 해서 말씀드렸고요. 업무보고 11쪽을 보면 예술을 통한 창의 경기 실현이라는 프로그램이 있습니다. 보면 아까 문광국장께도 본 위원이 말씀드렸습니다마는 문화진흥을 위한 경기 정기공모지원이 26억 5,000만원이 있는데 심사위원하고 심사위원의 구성요건은 무엇인지 여기에 대한 것은 나중에 자료를, 3년 관계되는 것을 자료로 좀 부탁드리겠습니다.

영빈

권영빈경기문화재단대표이사

네, 그러겠습니다.

영기

방영기위원

또 역시 13쪽에 경기도 문화예술 정책평가 여기에 대해서 연구기관이 어디인지 연구하는 기관을 알고 싶으니까 이것도 역시 자료로 부탁드리겠습니다. 14쪽에 맞춤형 문화예술 프로그램 지원사업이 있는데 여기에 학교 문화예술교육 방과후 학교사업이라고 해서 2억을 지원하거든요. 저희 위원들이 항상 염려하는 것이 뭐냐 하면 어떤 프로그램을 만드는 것이 중요한데 진짜 피부에 와 닿게 형식적으로 얼마 지원했다는 것보다 사실 사장님께서는 경기도에 몇 개 학교가 있는지 다 파악은 못하실 겁니다. 그러나 2억이라는 예산을 가지고는 너무, 여기 보면 도내 저소득층 자녀들을 위해서 어떤 프로그램을 만든다고 하지만 사실 2억이라는 돈이 어떻게 보면 개인이 쓰기는 많지만 쪼개다 보면 100만원도 안 간다고 본 위원은 생각합니다. 그래서 이런 데는 예산을 아끼지 말고 다시 조사를 해서 대폭적으로 지원이 됐으면 하는 그런 바람에서 말씀드리겠습니다.

영빈

권영빈경기문화재단대표이사

같은 생각입니다.

영기

방영기위원

또 하나 16쪽, 경기문화복지 증진이라고 있어요. 그런데 여기 보면 이런 업무보고를 한다면 관람객이나 참여자수가 표시가 되어 있으면 본 위원이나 또 여러 위원들이 보기가 좋고 그리고 관람객수 투입대비 산출근거를 구체적으로 제시를 해주신다면 이렇게 질의를 안 해도 되지 않겠느냐 하는 거를 참고로 말씀드립니다. 끝으로 19쪽에 보면, 18쪽과 19쪽이 같이 연결되어 있는데 경기도 전통문화 콘텐츠 구축에 관계돼서 본 위원이 지난 회기 때 도정질문에서도 질문을 한 적이 있습니다. 유ㆍ무형문화재, 전통문화재 지도책자가 필요하다고 서적홈페이지를 말씀드렸는데 요즘은 컴퓨터 클릭을 한 번 하면 한 눈에 볼 수 있게 만들어줘야 하는데 대개 보면 그냥 한글로만 되어 있거든요. 경기도를 홍보하고 여러 가지 세계적인 경기도를 알릴 수 있다라면 교육적인 효과도 필요하고요. 문화적 홍보도 있는데 여기에 하면 한 3개국, 4개국 이렇게, 예를 들어서 영어, 일어, 중국어는 필수가 아닌가 생각합니다. 그렇게 하면 누구든지 볼 수 있는, 이왕이면 제작하실 때 이중 삼중으로 나중에 하지 말고 한 번 클릭 하면 어느 나라 사람들이 보더라도 기본적으로 3개 외국어를 볼 정도면 좋지 않겠느냐. 참고가 되시라고 제가 말씀드립니다.

영빈

권영빈경기문화재단대표이사

감사합니다.

영기

방영기위원

제 질의 마치겠습니다.

경영

이경영위원장

방영기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이재진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

재진

이재진위원

이재진 위원입니다. 먼저 대표이사로 취임하신 것 축하드립니다. 자료 하나 요청하고요. 질의 하나만 드리도록 하겠습니다. 업무보고서는 18쪽인데요. 도민과 함께 하는 10주년 기념사업과 관련해서 2007년도 2월 업무보고였습니다. 2007년 2월에 업무보고를 할 때 도민과 함께 하는 10주년 기념사업을 추진하겠다고 해서 2007년 7월 현재 업무보고 20쪽에 보면 기념사업을 이렇게 추진하고 있다 해서 자료를 주셨는데요. 구체적으로 총 사업예산이 4억원이 아마 소요가 돼서 본 사업이 현재 진행 중에 있거나 진행이 기 완료가 된 것으로 알고 있습니다. 10주년 기념사업 추진 4억원에 대한 예산배정 현황 그리고 집행현황, 사업내용들을 정리해서 본 위원에게 자료를 제출해 주시기를 부탁드리고 한 가지만 더 질의토록 하겠습니다. 지난 2007년 7월 6일 경기문화재단의 10주년 그리고 지사 취임 한 돌을 맞이해서 비전선포식을 가졌습니다. 그렇죠? 그때 보니까 여러 사람들, 문화관계인들 해서 한 300여분 이상이 참여를 해서 경기도의 새로운 문화비전에 대한 선포식을 듣고 또 문화에 대한 공감대를 많이 얻었다 이렇게 생각하는데요. 특별히 그때 보니 경기문화재단의 CI가 이번에 새로 바뀐 것으로 되어 있습니다. 기존의 이니셜에서 이번에 보면 굉장히 다양한 문구를 형상화한 것으로 해서 재단 CI가 바뀐 것으로 되어 있는데 이 재단 CI에 대해서 간단히 설명을 해주시기를 부탁드리겠습니다.

영빈

권영빈경기문화재단대표이사

네, 알겠습니다. 재단창립 10주년이 되면서 CI를 바꾸자 하는 얘기가 나왔고 예전 CI가 빨강ㆍ파랑ㆍ노란색을 바탕으로 한 경기도 CI에 기반을 둔 것이며 경기도의 영문 이니셜인 K의 변형꼴로 만들어진 것이었습니다. 그래서 재단비전을 새롭게 구성하면서 CI 개편이 필요했다고 생각합니다. 그래서 이것을 공개입찰 공고를 금년 2월 28일에서 3월 12일 내고 심사를 3월 13일에 해서 2개 업체를 접수받아서 그중에 한 업체를 선정해서 예산은 5,485만원이 든 걸로 되어 있습니다. 의미는 경기문화재단의 심벌마크는 하나로 정의 내릴 수 없는 문화의 창조성과 다양성을 컬러와 아이콘의 조합으로 시각화한 디자인이라고 볼 수 있겠습니다. 각각 아이콘은 각종 문화 예컨대 연극ㆍ무용 등등을 상징하는 이미지이며 문화의 상징 아이콘을 통해 다양하고 창의적인 문화를 표현코자 한 것이라고 보면 되겠습니다.

재진

이재진위원

조금 구체적인 것으로 들어가면서 본 위원도 그날 비전 선포식에 참여를 했는데 주변에 계시는 많은 문화예술인들이 경기도가 이번에 새롭게 제작한 CI에 대해서 회의적인 말씀들을 많이 하셨던 것 같습니다. 그건 결국 소통의 문제가 아닐까라는 생각이 들었고요. 문화예술인들에게 새롭게 만들어진 경기도의 CI 또 비전선포식에서 선포한 내용들에 대한 좀 담론 형성 이런 것들이 필요하고 소통이 필요하지 않을까라는 생각에서 비전과 관련해서 질의를 드렸습니다. 이상입니다. (이경영 위원장, 이백래 부위원장과 사회교대)

백래

이백래부위원장

이재진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 백승대 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

승대

백승대위원

광명시 출신 백승대 위원입니다. 먼저 권영빈 대표이사께서 경기문화재단 대표로 취임하신 것을 축하드리고요. 경기도문화 발전을 위해서 많은 일을 해주시기를 당부드리면서 몇 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다.

영빈

권영빈경기문화재단대표이사

감사합니다.

승대

백승대위원

모두에 대표이사께서 말씀하시기를 언론사에 오랫동안 몸담고 계셨고 그다음에 경기도 문화발전을 위해서 대표이사직을 수락하셨다 이렇게 말씀을 하셨습니다. 대표께서 생각하시는 또는 언론인으로 종사하시면서 경기도문화와 관련돼서 혹시 인연이나 활동하신 경험이 있으십니까?

영빈

권영빈경기문화재단대표이사

제가 논설위원을 12년 간 했는데 논설위원도 장르가 있습니다. 제가 맡았던 분야가 문화ㆍ교육ㆍ노동ㆍ통일관계 분야로 12년간 했고 또 제가 신문사 생활 40년 중에서 잡지출판을 한 10년 간 했고 그쪽이 대부분 문화활동과 관계되는 일이었다고 생각합니다.

승대

백승대위원

그러면 대표께서 생각하시는 경기도문화는 어떤 거라고, 정의하기는 어려운 질의이기는 합니다만 그래도 생각하시는 경기도문화에 대해서 말씀 좀 해주시죠.

영빈

권영빈경기문화재단대표이사

제가 나름대로 경기문화재단에 올 것이라고 수락을 한 작은 계기를 하나 꼽는다면 제가 늘 교통방송에서 듣는 ‘한국의 미래 경기도’라는 그 이미지가 매우 좋다. 그리고 사실상 ‘한국의 미래는 경기도’에 있지 않은가. 그리고 제가 생각하는 문화라는 것은 꼭 예술만 문화가 아니라는 거죠. 사람이 살아가는 방식, 생각의 방식이 총체적인 결집이 문화다. 그렇다면 대한민국의 미래 경기도의 삶의 방식과 생각의 방식을 조화롭게 이루어 나갈 수 있는 문화의 코드는 무엇인가 그걸 찾아보는 것도 중요한 업무 중 하나다라는 생각을 갖고 있습니다.

승대

백승대위원

소중한 말씀이라고 생각을 합니다. 존경하는 이재진 위원께서도 질의를 했습니다만 지난 7월 5일 경기문화재단 열 돌 그리고 지사취임 한 돌을 맞이 해서 경기문화비전을 선포했습니다. 혹시 내용 보셨습니까?

영빈

권영빈경기문화재단대표이사

네, 봤습니다.

승대

백승대위원

내용과 관련해서 대표께서 생각하시는 부분하고는 어떤지 구체적으로 질의드리기는 어려워서 추상적인 질의만 드리겠습니다.

영빈

권영빈경기문화재단대표이사

문화선포의 과정은 아까 문화관광국장께서 답변하신 걸로 대신 되겠습니다만 제가 지금 인상으로 남아 있는 것은 역시 문화에 대한 원론적인 얘기, 문화의 향유를 더 넓게 한다. 그리고 문화복지 폭을 더 크게 하겠다. 그리고 그러한 등등의 사업을 위해서 문화펀드 2,000억을 조성하겠다 하는 것이 지금 기억에 남아 있는 것입니다마는 아까 위원님들이 지적하셨듯이 구체적인 사업은 아직 정해져 있지 않고 원론적 입장에서 선언이라는 것은 입장이 있지 않겠습니까? 지금 선언적 의미의 원론이 제시돼 있고 그것을 어떻게 각론화하고 구체화할 것인가에 대해서는 여러 각계 의견을 들어서 더 구체화를 도와 상의하고 유관단체하고도 협의를 해서 창출해 내야 되지 않을까 싶습니다.

승대

백승대위원

향후에 경기문화비전의 내용을 채우고 세부과제나 추진계획을 세우는데 있어서 핵심적 역할을 해야 하는 곳이 경기문화재단이라고 생각을 합니다. 그러면 경기문화재단이 앞장서서 그런 일들을 추진해 나가야 된다고 볼 때 대표이사께서 그런 역할을 해주셔야 된다고 생각을 합니다. 그래서 앞으로 많은 경기문화발전을 위해서 애써 주시기를 당부드리겠습니다. 구체적인 부분은 제가 전종덕 본부장께 질의를 하도록 하겠습니다. 잠깐 앉으셔도 되겠습니다.

종덕

전종덕문화사업본부장

문사업본부장 전종덕입니다.

승대

백승대위원

경기문화재단 창립 열 돌을 준비하면서 이 사업이 용역사업으로 진행이 된 게 맞죠?

종덕

전종덕문화사업본부장

행사가 용역입니다.

승대

백승대위원

행사용역이죠? 얼마죠?

종덕

전종덕문화사업본부장

4,000만원이었습니다.

승대

백승대위원

공고에는 4,500만원으로 나와 있습니다.

종덕

전종덕문화사업본부장

저희가 입찰을 했을 때…….

승대

백승대위원

여기 개요를 보면 두 가지로 공고를 냈더라고요. 두 가지 내용이 ‘도지사 취임 1주년’ 그리고 ‘돌아보고 내다보는 문화재단 10년 과제’로 해서 파티명이 정해졌고 그 파티의 내용은 조금 변형이 됐습니다만 ‘문화, 어울림과 반올림’이라고 하는 축제로 행사는 캐슬 영빈관에서 진행이 됐습니다. 그런데 이날 중요한 부분을 두 가지를 했습니다. 하나는 경기도의 문화비전 선포를 하나 했고 또 하나는 경기문화재단 CI선포식을 같이 했습니다. 굉장히 중요한 사업 두 가지를 했다고 본 위원은 생각을 하는데 문화비전과 관련해서는 아까 문광국장께도 질의를 했습니다. 문화비전을 선포하기까지의 절차적으로 거꾸로 작업을 한 부분이다 이런 지적을 했었고 마찬가지로 CI도 용역을 줬기 때문에 다소 어려운 측면이 있습니다만 존경하는 이재진 위원께서 말씀하셨다시피 CI에 대한 홍보가 부족하기 때문에 아직은 CI에 대해서 조금 낯설어 하고 인식하기 어려운 측면이 있는 것이 아닌가. 그래서 그 부분에 대해서 적극적인 홍보가 또한 필요하다고 본 위원은 생각을 합니다. 그래서 홍보를 어떻게 하실 계획이 있는지.

종덕

전종덕문화사업본부장

저희가 CI에 대해서는 낯선 거는 당연할 겁니다. 그날 처음으로 공개를 했고요. 그래서 저희가 홍보물이라든가 각종 사업에 적극적으로 활용할 거고 금년 2월의 업무보고를 말씀하셨지만 금년에 저희가 조직개편을 하면서 보시면 기획협력팀에 홍보마케팅이라는 파트가 있습니다. 저희도 문화재단을 널리 알리고 그다음에 홍보를 적극적으로 한다는 걸 금년에 큰 사업목표로 삼고 있습니다. CI를 적극적으로 활용할 계획입니다.

승대

백승대위원

다소 아쉽다면 그런 건 있는 것 같습니다. 뭐냐하면 용역사업을 해서 진행을 하더라도 조금 그것이 일찍 시안이 나와서 도민들에게 의견을 들어보고 결정하는 그런 방식을 채택 했었으면 더 홍보효과까지 있지 않았을까 하는 아쉬움은 있습니다. 그건 그렇게 중요한 문제는 아닙니다만 이왕 결정된 CI에 대해서는 적극적으로 홍보를 해서 경기문화재단이라고 하는 것을 인식할 수 있도록 하는 것은 중요하다고 생각합니다.

종덕

전종덕문화사업본부장

적극적으로 활용하겠습니다.

승대

백승대위원

두 번째는 이게 지사 취임 한 돌하고 경기문화재단 열 돌 축하잔치를 같이 하려다 보니까 이게 조금 좋은 점도 있는데 이런 아쉬운 점은 있는 것 같습니다. 뭐냐하면 우선 장소가 스탠딩으로 행사를 진행하다 보니까 지사께서도 그날 굉장히 안절부절하셨어요. 스탠딩 부분에 대해서 많은 분들에게 죄송하다는 말씀까지 하셨습니다. 물론 스탠딩 자체가 나쁘다는 의미는 아니고요. 지사님의 취임 한 돌을 축하하는 그런 자리에 무게중심이 있는 건지 아니면 경기문화재단 열 돌을 축하하는 자리에 무게중심이 있는 건지 그 부분을 어느 쪽에 포커스를 맞춘 건지 가늠하기가 어려웠습니다. 혹시 본부장께서는 어느 쪽에 더 포커스를 두시고 행사계획을 하셨습니까?

종덕

전종덕문화사업본부장

아까 열 돌 계획에 대해서 보셨다고 하셨는데 저희가 네트워크 파티로 설정을 삼았습니다. 문화재단 10주년에 포커스를 뒀는데 저희가 이 계획은 한 달 전부터 본격적으로 하고 그 이전부터 계획을 잡았습니다. 그런데 대표이사가 공석인 상황에서 저희가 누구를 대표로 내세우냐 결국은 그러면 이사장이신 도지사를 일단 대표로 내세워야 된다 그렇게 하다보니까 1주년이라는 게 붙었지만 사실은 10주년 중심입니다. 그날 아마 보셨으면 아시겠지만 90% 이상이 문화재단하고 직ㆍ간접적으로 관계를 가진 분들이거나 아니면 경기도에서 문화행정에 관계하는 분들, 기획하는 분들이 많았습니다. 그래서 저희가 네트워크 파티라고 한 것은 이분들 간에 서로 교류의 장을 마련하는 게 목적이었고 또 지사님께도 죄송하고 조금 불편하신 것을 죄송스럽게 생각한 것은 사전에 스탠딩파티에 대해서 충분히 설명드리면서 그날 지사님의 역할하고 이런 것을 충분히 이해를 구했어야 되는데 미흡했습니다. 죄송합니다.

승대

백승대위원

문화예술인들의 네트워크, 소통 이런 부분들은 굉장히 중요하다고 생각합니다. 그 목적에 있었다라고 하는 것도 본 위원도 인정하고 그렇게 가져가는 것이 맞다고 생각하는데 다만 아쉬웠던 것은 뭐냐하면 그렇게 하더라도 조금 더, 일기가 장마철이라 왔다갔다 하는 측면이 있었겠습니다만 야외에서 했었으면 더 좋았겠다는 것 하나하고 또 하나는 만약에 문화재단 열 돌에 포커스를 맞추든 지사 취임 한 돌에 포커스를 맞추든 장소를 조금 더 큰 데서 해서 문화예술인 뿐만이 아니고 다른 분야에 있는 분들까지 같이 참석하는 자리로 했었으면 더 좋았지 않았을까. 그런데 문화재단 열 돌에 맞추다 보니까 문화예술인들 네트워크라고 하는 부분으로 이해를 하겠습니다. 그리고 두 번째로는 문화비전과 관련해서 이 내용은 아까 문광국장께서 문화재단하고 협의를 해서 안을 만들었다고 말씀하셨습니다. 그래서 문화재단의 지역정책팀에서 혹시 준비를 하신 겁니까?

종덕

전종덕문화사업본부장

지역정책팀이 주로 했습니다.

승대

백승대위원

그러면 향후에 문화비전과 관련한 포럼을 문광국에서 구성할 예정으로 있습니다.

종덕

전종덕문화사업본부장

지금 저희하고 긴밀히 협의하고 있습니다. 포럼 멤버나 이런 것들을.

승대

백승대위원

문화재단에서 시행하는 문화포럼이 현재 있고 한 번 개최를 했어요.

종덕

전종덕문화사업본부장

지금 한 번 하고 저희가 사실은 10주년 심포지엄도 그 일환의 하나로 지난번에 했습니다.

승대

백승대위원

그러면 문화비전 내용을 담는 부분은 형식은 포럼이 될 수 있다고 보지만 인적구성과 관련전문가 또는 단체 관련인사들이 참여하는 그런 어떤 의미에서는 위원회가 될 수 있겠고 포럼의 멤버가 될 수 있겠습니다. 그 부분을 문광국에서 50인 정도 예상하고 있습니다. 그래서 그 주최가 문광국인지 아니면 문화재단인지.

종덕

전종덕문화사업본부장

저희가 협의를 하고 있습니다. 저희도 문광국에서 이야기하기를 문광국이 가지고 있는 인적자원이 저희보다는 아무래도 그렇게 많지 않은 것 같습니다, 다양하게 인원구성에서부터. 그리고 주관은 큰 틀에서 도의 문화비전이기 때문에 주관은 거기서 하더라도 실제로 운영하는 것은 어디서 할 거냐 그거 가지고 현재 우리 재단이 해야 되는 것 아니냐 그런 얘기도 하고 저희도 한다면 우리가 하겠다 그런 정도까지 얘기하고 있습니다.

승대

백승대위원

주도를 어디서 할 건지는 아직 결정이 안 됐다는 말씀이시죠?

종덕

전종덕문화사업본부장

네, 그렇습니다.

승대

백승대위원

좋습니다. 그러면 내용과 관련해서는 조금 변동이 있을 수도 있다는 것을 감안해서 몇 가지만 더 말씀드리겠습니다. 하나는 경기문화재단이 열 돌이 됐기 때문에 경기문화재단의 위상과 관련해서 이런 검토도 필요하지 않나 싶습니다.뭐냐하면 중앙에 한국문화예술위원회로 문예진흥원이 개편이 된 것은 잘 알고 계시리라고 봅니다. 그리고 광주직할시는 문화재단을 설립하지 않고 문화예술위원회로 해서 진행하고 있습니다. 그래서 어느 것이 옳고 그르다 이런 차원은 아니라고 보고 요. 경기문화재단의 본래 사업목적에 보면 어쨌든 경기도 문화의 정체성을 확보하고 문화예술 창작, 지원기능이 문화재단의 주 설립목적입니다. 그렇다라고 한다면 경기문화예술위원회로의 변경 내지는 전환도 검토해야 될 때가 온 것이 아닌가.

종덕

전종덕문화사업본부장

그것도 저희가 염두에 두고 있습니다. 문화재단이 출범할 때 기본 철학이라고 할까 이것은 유럽에서 나오는 아트카운슬 문화예술위원회를 모범으로 했는데 대안으로 문화재단을 출범했습니다. 그런데 최근에 저희도 이런 문제를 논의하는 장에 저희 직원도 보내고 같이 토론회도 참여하고 하는데 현재 광주문화예술위원회도 생각만큼 잘 되지 않는다, 나눠먹기를 하고 있다라는 문제점이 많이 도출되고 그다음에 한국문화예술위원회도 며칠 전에 신문에도 났듯이 그게 옳은 건지 뭔지 아직 합의 문화가 정착되지 않은 상태에서 그래도 저희가 많은 문제를 안고 있지만 아직은 대안으로써의 효용성은 있다 이렇게 보면서 궁극적인 지향은 문화예술위원회, 지역문화예술위원회로 가야 되지 않느냐 그렇게 생각하고 있습니다.

승대

백승대위원

한국문화예술위원회든 광주문화예술위원회든 문제가 있는 것은 틀림없는 사실이고요. 결국 제도의 문제라기보다는 사람과의 관계가 핵심이 아닌가 그부분이라고 보고 본 위원은 경기문화재단으로 남든 아니면 경기문화예술위원회로 전환을 하든 그것은 별로 큰 차이는 없다. 다만 지금 중요하게 생각되어지는 부분 한 가지는 있습니다. 이 부분을 어떤 그릇에 담을 거냐 하는 게 핵심이기 때문에 본 위원이 지역문화예술위원회로 전환이 필요하지 않나 질의드리는 건데요. 뭐냐하면 문화예술교육이 굉장히 중요하게 부각되고 있습니다. 그 부분은 본부장께서도 잘 아시리라 보고요. 문화예술교육진흥원까지 만들어지고 광역단위의 문화예술지원센터까지 지금 추진하려다가 제대로 안 된 부분은 있습니다만 어쨌든 광역단위에 추진하는 것이 이미 계획이 잡혀있고 그래서 경기도 같은 경우에 문화예술교육을 전담하는 기구는 필요하지 않나. 지금까지 경기문화재단에 기전문화대학, 지금은 팀으로 바뀌었습니다만 문화예술교육이 굉장히 범위가 넓습니다. 지금은 군부대까지 들어가서 교육을 할 정도로 영유아부터 노인에 이르기까지 문화예술교육이 중요한 비중으로 자리잡아 가고 있기 때문에 이 부분을 어떤 형태로든 문화재단이 떠안고 가기에는 굉장히 어렵지 않나. 그래서 이것도 제대로 문화예술교육을 전담하기 위해서는 문화예술교육을 전담하는 센터나 아니면 지원기구가 필요하지 않나 이 부분에 대해서 검토하실 용의는 없습니까?

종덕

전종덕문화사업본부장

모든 것을 다 검토하겠습니다. 하면서도 아까 방영기 위원님이 말씀하시는 학교문화예술 방과후 학교수업이라든가 이런 거 보면 몇 백만원이 아니라 집중적으로 몇 군데 시범적으로 하는데 그게 문화예술교육만 따로 떼어서도 이루어질 수 없는 것이고 또 한편으로는 예술지원이라는 문제 그다음에 문화예술교육, 저희가 현재 하고 있는 문화나눔 이야기들 이런 것들이 부분적으로 다 떼는 것은 아니고 다 연결되어 있으니까 어느 것이 현재 조건에서 말하자면 적정한가 이런 관점에서 모든 것을 저희도 검토할 생각입니다.

승대

백승대위원

왜 이 문제가 시급하냐 하면 지금 학교문화예술교육, 사회문화예술교육 그리고 문화의전당에서 실시하고 있고 문광국에서도 실시하고 있고 경기문화재단에서도 실시하고 있습니다. 그래서 문화예술교육을 전체적으로 종합하고 그것을 지원하고 정보를 나눠주고 하는 하나의 센터기능을 하는 곳은 필요하지 않나. 그리고 모든 사업을 문화예술교육센터에서 다 해야 된다 이런 차원은 아니고요. 다른 데서 하더라도 그 부분과 연계해서 체계적으로 문화예술교육이 이루어질 수 있도록 하는 하나의 지원센터 기능은 필요하지 않나 하는 관점에서 말씀드리는 것이고 이 부분을 검토만 하신다 이렇게 말씀하시지 말고 구체적으로 언제까지 이런 세부계획을 세워서 추진하려고 하는 건지 그런 논의들이 이루어져야 되고 이것을 뒷받침하기 위해서 필요한 것은 뭔지 문화예술교육지원법까지 만들어지고 하반기에 조례를 제정하려고 합니다. 그러면 조례에 근거해서 문화예술교육을 전담하는 센터를 그 조례안에 담을 예정인데요. 이런 부분들이 경기문화재단하고의 관계도 고려해야 되기 때문에 경기문화재단에서 적극적으로 이런 안들을 제출해 주시면 좋겠습니다. 그런 차원에서 말씀드린 겁니다.

종덕

전종덕문화사업본부장

그것도 저희 정책개발을 하는 전담팀도 있고 하니까 적극적으로 검토하겠습니다.

승대

백승대위원

알겠습니다. 왜냐하면 경기문화비전 30개 과제도 문화예술교육센터 설립해 가지고 하나의 역점 추진과제로 들어와 있기 때문에 이미 이 부분으로 방향은 섰다고 보고 세부적인 추진계획 이런 부분들은 경기문화재단에서 적극적으로 해주시기를 부탁드리도록 하겠습니다. 이상 질의 마치도록 하겠습니다.

백래

이백래부위원장

백승대 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 김현복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

현복

김현복위원

안녕하십니까? 고양시 출신 김현복 위원입니다. 대표이사님 취임을 환영드립니다.

영빈

권영빈경기문화재단대표이사

감사합니다.

현복

김현복위원

문화재단이 이제 창립 10년을 맞이했습니다. 지사께서도 취임 한 돌을 맞이 하셨는데요. 우리 경기도 문화가 어떤 전기점이 있지 않느냐 그런 생각을 하게 됩니다. 그런 면에서 대표로 취임하신 대표님의 철학과 비전이 문화에 상당히 중요할 것이라고 생각합니다. 업무보고 관계는 아니고 견해 한 가지만 여쭙겠습니다. 지금 저희 상임위 현안으로 대두되고 있는 게 박물관과 미술관의 통합문제입니다. 잘 알고 계실 텐데요. 그리고 문화재단과 문화의전당 간의 업무중복 문제라든지 이런 조정문제가 현안으로 대두가 되고 있습니다. 특히 박물관, 미술관 통합과 관련해서는 별도 법인으로 할지 아니면 문화재단 내에 설치할지 여러 가지 논의가 진행 중에 있습니다. 그래서 우리 대표님의 견해가 상당히 중요하리라고 보는데 이 견해에 대해서 말씀을 부탁드리겠습니다.

영빈

권영빈경기문화재단대표이사

개인적인 의견이라는 것을 전제로 해서 답을 드리도록 하겠습니다. 평소 생각은 많은 지방자치단체들이 예술공간을 많이 만들고 있다. 우선 콘텐츠에 대한 설계, 디자인 없이 우선 하드웨어만 많이 만들고 있는 것이 아닌가. 그것도 경쟁적으로 하다 보니까 이런 현상이 생긴 것이 아닐까 해서 지금 중요한 것은 그 지휘관청 또는 소속이 어디냐가 문제가 아니라 예컨대 경기도박물관, 경기도미술관이 무엇을 위해서 존재할 것인가, 도민들을 위해서 어떤 문화적인 기여를 할 것인가 하는 내용을 담는 것이 먼저 아닐까. 제가 봐서는 경기도박물관이 과연 다른 박물관과 특화되는 무엇이 있는지 제가 사실 가본 적이 아직 없습니다. 또 경기도미술관이 어떤 미술품을 소장해서 기획전을 한다든지 또 백남준기념관은 무엇인가 여러 가지 통합돼야 되고 조정되어야 할 공간들이 너무 난립하고 있지 않은가 하는 것이 제 솔직한 개인적인 인상입니다. 그래서 효과적으로 내용을 어떻게 담고 경기도 문화발전에 기여할 수 있는 방안이 무엇인지 이제 구체적으로, 현실적으로 저도 생각을 하고 연구해 보도록 하겠습니다.

현복

김현복위원

견해를 밝혀주셔서 감사합니다. 우리 도민과 의회의 기대가 충족되길 저 역시 기대하겠습니다. 이상 발언 마치겠습니다.

백래

이백래부위원장

김현복 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 임기석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

기석

임기석위원

임기석 위원입니다. 먼저 대표로 취임하신 것을 진심으로 축하드립니다. 아마 경기도민뿐만 아니라 존경하는 위원님들 생각대로 경기문화재단에 요구하고 문화재단에 생각하게 하는 많은 일들이 있습니다. 전임 이긍희 대표님 계실 때도 굉장히 많은 기대를 했었고 또 이번에 신임 대표님 오셔서 저희 의회나 경기도민들이 많은 기대를 가지고 있는 것 같습니다. 한 가지 말씀드리면 전임 이긍희 대표께서는 오시자마자 각종 문화예술 행사에 굉장히 발빠르게 뛰어다니시더라고요. 참석하시고 보시고 느끼시고 대책을 얘기해 주시고 그러한 모습을 좀 많이 참고하셔서 신임 대표님께서도 좀더 많은, 경기도민들에게 그러한 우려를 불식시키고 새로운 지표를 열어주셨으면 하는 바람입니다. 개인적으로 저는 도 위탁사업에 대해서 한 가지 질의하겠습니다. 대표님께 질의드리는 건 아니고요. 사이버도서관 쪽에서 누구 나와 계신 분이 계신가요? 운영팀장님 나오셨죠?

희주

박희주전략기획팀장

문화재단 전략기획팀장 박희주입니다. 운영팀장은 아니고 제가 같이 일을 하고 있습니다.

기석

임기석위원

도서관 자동화프로그램에 대해서 한 가지 본 위원이 궁금해서 이것을 질의드려 볼까 합니다. 지금 경기도 관내 공공도서관에서 쓰고 있는 도서관 자동화프로그램이 주로 어떤 거를 쓰고 있죠?

희주

박희주전략기획팀장

공공도서관에서는 코라스(KOLAS)라고 제가 알고 있습니다.

기석

임기석위원

국립중앙도서관에서 발행해 준 프로그램 코라스를 쓰고 있죠?

희주

박희주전략기획팀장

네.

기석

임기석위원

그러면 지금 골디스를 경기도 공공도서관에 주 프로그램으로 하시려고 설명회를 하는 건가요?

희주

박희주전략기획팀장

그렇지는 않은 걸로 제가 파악하고 있고요. 골디스는 이미 중앙도서관에서 보급하고 있는 코라스와 겹치지 않게 하기 위해서 현재로서는 공공도서관이 아닌 작은 마을도서관이나 학교도서관 그런 쪽으로 유도하고 있는 것으로 알고 있습니다.

기석

임기석위원

골디스 프로그램 개발이 몇 년도에 됐죠?

희주

박희주전략기획팀장

2004년도에 개발이 끝난 걸로 알고 있는데 기억이 정확하지는 않습니다.

기석

임기석위원

본 위원이 알고 있기로는 5년 정도 된 걸로 알고 있습니다. 골디스가 보급이 잘 안 되고 사장이 되고 있었죠?

희주

박희주전략기획팀장

네, 그렇습니다.

기석

임기석위원

그러면 전산프로그램에서 5년은 인간생활로 한 50년 정도로 따질 수 있는데 사장된 프로그램이 지금 상황에서 적당하게 잘 가동된다고 생각하십니까?

희주

박희주전략기획팀장

그래서 그것을 네트워크 망을 통해서만 보급하는 것이 아니라 작은 도서관에서 소유하고 있는, 공공도서관의 네트워크에 포함되지 않는 도서관들에 대해서는 PC용으로 개발돼 가지고 자체적으로 그것을 활용할 수 있도록 계속적으로 보급하고 있습니다.

기석

임기석위원

혹시 도서관 내 상호대차라는 얘기가 뭔지 아시죠?

희주

박희주전략기획팀장

네, 알고 있습니다.

기석

임기석위원

본 위원은 지금 골디스 도서관자동화프로그램을 경기도 관내 공공도서관에 전부 보급해서 경기도가 각 자치단체 간에도 상호대차를 이루어낼 수 있는시스템을 만들어가는구나라는 생각을 가지고 이 질의를 드리고 있는데 결국은 지금골디스가 그러한 큰 틀이 아니고 지금 우선적으로 작은 도서관들에 시용적으로 PC용으로 사용할 수 있는 그런 프로그램으로 설명하고 있다라는 건가요?

희주

박희주전략기획팀장

그거 아니고요. 현재 106개가 되는 공공도서관에 있는 도서목록은 전반적으로 데이터베이스화가 되어 있습니다. 그걸 쓸 수 있게끔 해놓고요. 협력망은 별도로 구입해서 해놓고 있고 그다음에 골디스로 전체를 통합하려고 했는데 그것을 이미 중앙도서관에서 보급되어 있는 코라스하고 충돌이 나는 문제 때문에 공공도서관에다가 전반적으로 확대시키는 것은 일단은 사업진척이 안 되어 있는 것으로 알고 있고요. 그 대신에 공공도서관이 아닌 학교도서관이나 작은 소규모도서관에다가 이런 형태로 보급하고 있습니다. 그래서 자체적으로 통합전산망과는 관계없고요. 통합전산망은 이루어져서 각 도서관별로 상호대차가 이루어질 수 있도록 시행하고 있는 것으로 알고 있습니다.

기석

임기석위원

코라스를 쓰는 사람들의 대체적인 불만이 어떤 건지 아시나요?

희주

박희주전략기획팀장

불만이 있다는 것을 제가 운영팀장과 같이 업무를 보면서 얘기는 듣고 싶습니다만 정확하게는 아직까지 파악 못 했습니다.

기석

임기석위원

코라스라는 프로그램을 쓰는 모든 도서관의 불만이 뭐냐하면 10만권, 20만권 정도의 데이터베이스가 들어가면 속도가 느려진다는 겁니다. 도서관에서는 검색속도가 무지하게 빨라야 되는데 늦어진다는 얘기죠. 그래서 코라스를 쓰고 있는 대다수의 도서관들이 새로운 프로그램을 찾기 위해서 노력했는데, 골디스라는 프로그램의 총 개발금액이 얼마 들어갔죠?

희주

박희주전략기획팀장

제가 그걸…….

기석

임기석위원

한 43억 들어간 걸로 알고 있습니다. 이 프로그램 개발하는데. 그런데 5년 동안 사장되어 있다가 이제 프로그램이 돌아가려고 하는 걸로 알고 있는데 본 위원이 이걸 주문해 주고 싶어요. 경기도 관내 프로그램, 어차피 골디스라는 훌륭한 프로그램을 만들어 놓고 있으면 좀더 활용화가 될 수 있겠끔 만들어서 경기도 공공도서관에서 어떠한 획일적인 프로그램 아니면 어떤 획일적인 모습들을 갖춰서 각 지방자치단체 간에 상호대차 그러니까 제가 성남도서관에서 책을 빌려서 군포도서관에다 책을 반납하면 군포도서관에서 그 책이 성남도서관으로 날아갈 수 있는 이러한 유기적인 시스템이 경기도에서 장기적으로 바랄 수 있는 모습이 아닌가 본 위원은 그렇게 생각해서 이 프로그램을 43억원이라는 큰 돈을 주고 지금껏 만들었는데 5년 동안 사장되어 있었으니까 앞으로 좀더 세밀하게 프로그램을 다시 한 번 점검해서 경기도 관내에서 획일된 프로그램으로 서로 상호대차가 일어날 수 있는 모습을 갖췄으면 하는 본 위원의 바람으로 이런 말씀을 드리는 겁니다.

희주

박희주전략기획팀장

골디스는 도서관 자체의 목록시스템인데 저희들이 만들고 있는 협력망, 전체적인 통합 전상망은 골디스 외에 별도로 만들어서 상호대차가 가능하도록 시행하고 있고요. 매달 상호대차에 대한 택배비 같은 것이 지급되고 있습니다.

기석

임기석위원

하여간 좀더 원활하게 서로가 진행될 수 있는 그러한 모습을 위해서 경기문화재단에서 지금 사이버도서관을 운영하고 있으니까 사이버도서관이 결국 경기도 대표도서관의 역할을 하고 있으니까 그러한 부분에도 신경을 써주십사 하는 바람에서 질의드렸습니다.

희주

박희주전략기획팀장

네, 유념하겠습니다.

기석

임기석위원

이상입니다.

백래

이백래부위원장

임기석 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 조복록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

복록

조복록위원

파주 출신 조복록 위원입니다. 먼저 취임해 주신 것을 진심으로 환영하면서 앞으로 경기문화 발전에 많은 기여를 해주실 것을 부탁드리면서 다른 분한테 자료요청을 해야 되겠습니다. 전종덕 씨 나오시겠습니까. 본 위원은 몇 가지 자료요청만 하는 걸로 끝내겠습니다. 12쪽에 보면 문학진흥활성화 방안으로 우수문학행사개최 지원…….

종덕

전종덕문화사업본부장

제가 설명을 드리는 것이 나을 것 같습니다.

복록

조복록위원

네.

종덕

전종덕문화사업본부장

우수문학행사개최 지원은 현재 두 가지 시범사업으로 추진하고 있습니다. 하나는 시화호를 대상으로 생태 관련해서 아동과 청소년이 참여하는 문화캠프를 하고 또 하나는 한겨레중ㆍ고하고 수원문인을 매치시켜서 문학행사를 하는 건데 시범사업으로 두 가지를 해 가지고 성과가 있으면 레귤러 하는 프로그램으로 정착시키려고 하고요. 그다음에 사이버백일장은 저희가 해오던 것이고 희망의 글쓰기 프로그램 활성화는 교도소, 저소득층, 소외계층 활동가하고 이런 프로그램을 가진 전문 문인을 매치시키면서 문학을 통한 자아성찰과 희망을 발견하고자 하는 프로젝트입니다. 이것을 저희가 시범적으로 해서 정착시키려고 합니다.

복록

조복록위원

이게 계획이 수립돼서 실행을 하시면 세부내역이라든가 이런 것을 본 위원에게 자료로 보내주실 것을 부탁드리고요.

종덕

전종덕문화사업본부장

구체적인 것을 보내드리겠습니다.

복록

조복록위원

13쪽 역시 문화지표 조사를 하고 계셨는데 완료가 된…….

종덕

전종덕문화사업본부장

그것도 말씀을 드리겠습니다. 저희가 도민 문화향수 실태조사하고 문화지표 체계 개발은 완료를 했습니다. 했는데 아직 시행하는 데 하고 몇 가지 수정ㆍ보완할 사항도 있고 저희가 자료를 내부적으로 충분히 정리해서 도를 비롯해서 위원님들한테 제공하려고 합니다. 공개를 하려고 합니다.

복록

조복록위원

그리고 16쪽, 소외계층 문화예술 향유 증진 부분에서도 보면 지원을 이미 했는데 지원한 단체나 기관내역을 자료로 제출해 주실 것을 부탁드립니다.

종덕

전종덕문화사업본부장

네.

복록

조복록위원

17쪽 역시 지역문화축제 지원 내역 있죠? 이 부분도 세부적인 자료를 본 위원에게 제출해 주시기 부탁드립니다. 이상입니다.

종덕

전종덕문화사업본부장

네, 알겠습니다.

백래

이백래부위원장

조복록 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 권영빈 대표의 경기문화재단 대표이사 취임을 축하드리겠습니다. 문화재단을 바라보는 경기도민의 기대가 상당히 큽니다. 업무파악을 빨리 하셔서 우리 위원님들이나 도민이 바라보는 경기도의 문화발전을 위하여, 우리 경기문화재단의 모든 발전을 위해 최선을 다해 주시기 바랍니다. 수고 많이 하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영빈

권영빈경기문화재단대표이사

열심히 노력하겠습니다.

백래

이백래부위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 2007년 업무실적보고의 건 중 문화재단 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 권영빈 대표이사와 관계자 여러분은 퇴장하셔도 좋습니다. 다음은 문화의전당 소관 업무보고 순서입니다. 경기도문화의전당 박인건 사장은 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

인건

박인건재경기도문화의전당사장

안녕하십니까? 경기도문화의전당 사장 박인건입니다. 존경하는 이백래 부위원장님 그리고 문화공보위원회 위원님! 오늘 존경하는 위원님들을 모시고 저희 경기도문화의전당 상반기 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그간 위원님들의 깊은 관심과 아낌없는 지원 덕택으로 무난한 업무수행을 할 수 있었음을 다시 한 번 깊이 감사드립니다. 아무쪼록 오늘 업무보고를 통해 저희 경기도문화의전당이 2007년 상반기 동안 추진해 온 업무에 대해 많은 지도편달 바라며 앞으로도 적극적인 관심과 지원을 부탁드립니다. 그럼 업무보고에 앞서 경기도문화의전당 간부 및 예술감독을 소개해 올리겠습니다. 오인수 경영본부장입니다. (인 사) 이건왕 공연본부장입니다. (인 사) 곽태헌 국악당운영본부장입니다. (인 사) 전무송 도립극단예술감독입니다. (인 사) 조흥동 도립무용단예술감독입니다. (인 사) 김영동 예술국악단예술감독입니다. (인 사) 금난새 도립오케스트라예술감독입니다. (인 사) 그럼 지금부터 상반기 주요 업무실적, 당초계획 대비 변경사업, 도의회 보완 요청 사항 및 이행현황과 당면현안 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 상반기 주요 업무실적에 대해 보고드리겠습니다. 배부해 드린 업무보고 자료 3페이지입니다. 법인의 상반기 주요 업무실적은 예술단체별 후원회 설립, 뮤지컬 ‘화성에서 꿈꾸다’ 공연시설 개선사업 그리고 기타 공연 및 문화사업에서 좋은 성과를 거두었습니다. 각 항목별 추진성과에 대해 보고드리겠습니다. 예술단체별 후원회 설립에 대하여 보고드리겠습니다. 예술단체별 후원회는 예술단체 운영 및 사업을 재정적으로 지원함으로써 예술단의 기량향상에 기여하고 예술단체에 대한 지원을 보다 활성화시키고자 2007년 1월 23일 후원회 설립 추진계획을 수립하고 4월 11일 후원회를 발족하였습니다. 참고로 각 예술단체별 후원회장으로는 경기도립극단 탤런트 박철, 무용단은 포천시 무용협회지부장 한동엽, 오케스트라는 삼성테스코사장 이승한, 국악단은 한국국악협회 경기도지회장 송영철 님이 선출되었습니다. 현재 후원회의 현황 및 실적은 회원수가 1,228명이며 후원금은 6,900만원…….

복록

조복록위원

위원장님 의사진행발언 있습니다.

백래

이백래부위원장

조복록 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

복록

조복록위원

업무보고는 기 배부해 주셨기 때문에 저희 위원님들이 다 숙지가 되셨으리라고 생각합니다. 그래서 업무보고는 이 정도로 마치고 질의응답으로 해주실 것을 부탁드립니다.

백래

이백래부위원장

위원님들 더 이상 이의 없으시죠? 박인건 사장님 수고하셨습니다. (업무보고서는 끝에 실음) 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 원활한 회의진행을 위하여 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 임기석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

기석

임기석위원

임기석 위원입니다. 문광국 업무보고 시에 들었지만 두 가지 부분에 대해서 박인건 사장님의 의견을 들어보고자 질의를 드리겠습니다. 국악당 독립에 대해서 박인건 사장님께서는 어떻게 생각하시나요?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

실제로 국악단의 운영에 대해서는 장ㆍ단점은 있습니다. 우선은 별도 운영을 하게 되면 아마 그것이 위탁보다는 재단법인으로 운영이 돼야 될 것이고요. 재단법인이 운영되면 별도 이사회가 설립이 되고 또 새로운 이사장 내지는 CEO하고 현재 마케팅이나 총무팀을 담당하는 인원과 더불어서 예컨대 저희 전당에 나와서 공연을 하게 되면 대관료를 낸다든가 그래서 추가 예산을 볼 때는 적게는 5억에서 많게는 10억 정도면 충분히 별도의 독립이 가능하다고 생각이 됩니다. 다만 이것이 별도의 독립으로 우리가 결정할 때는 가장 중요한 원칙은 시장의 성격이 아닌가 싶습니다. 제가 예를 하나 드리면 뉴욕필하모니가 독립되어 있는데 단원은 100명이고 직원이 84명입니다. 그런데 직원이 84명이라는 것은 시장이 그만큼 형성되어 있으니까 예술단체가 바쁘고 또 예술단체를 별도 재단을 시켰을 때에 서로가 필요충분이 됐을 때 가능한 것이 가장 중요한 쟁점이라고 생각이 되고요. 현재 세종문화회관 같은 경우 저희랑 상황이 똑같습니다. 그런데 8개 예술단체 중에서 시장의 성격으로 봤을 때는 교향악단을 먼저 별도 법인을 시켰는데 교향악단이 데리고 있었을 때는 50억에 데리고 있었습니다. 표현이, 죄송합니다. 다만 그것이 별도 이사회하고 하다 보니까 현재 1년, 2년 해서 140억 예산을 현재 교향악단이 쓰고 있습니다. 그래서 KBS 같은 경우에는 80, 90억을 쓰고 있는데, 그래서 향후 계획이라든가 여러 가지 복합적인 게 검토됐을 때는 별도로 독립되는 것이 바람직하지 않나 생각이 됩니다.

기석

임기석위원

두 번째로 문광국 업무보고 때 말씀을 드렸는데 현재 문화의전당 토지가 그리고 일부 공원이 문화의전당 소유로 바뀐다면 그 부분에 대해서는 어떻게 생각을 하시고 또 어떠한 모습으로 바뀌었으면 하는 개인적인 생각이 있으면 얘기를 좀 해주시죠.

인건

박인건재경기도문화의전당사장

사실은 예를 하나 들면 서울시에서도 지금 막대한 돈을 들여서 5,000억, 6,000억 해서 노들섬에 랜드마크 되는 공연장을 새로 지으려고 합니다. 저희 경기도 입장을 보면 경기도의 어떤 랜드마크라든가 공연장 부지가 사실 하늘에서 볼 때는 전당이 공원부지하고 십자로 돼 있고 지난번 담당국장께서도, 그것이 사실 약간은 죽어 있습니다. 그것이 공원화되고 정말 랜드마크가 되려면 심지어는 100억 정도의 돈이 투자가 돼야 된다 하는 사전보고서가 있는 걸로 알고 있습니다. 거기에 구름다리를 놓는다든가 또는 관객을 모으기 위해서 새로운 시설을 놓는다든가. 그런데 지금 땅이 수원시로 되어 있기 때문에 사실 저희가 최근에 삼성전자에 12억 되는 LDD판 협찬을 하러 다닙니다. 다녀서 그것을 달 때 우리 땅이 아니기 때문에 수원시하고의 어떤 문제 또는 쉼터를 만들기 위한 것도 우리 땅이 아니기 때문에 수원시하고의 문제 이런 것들이 사실은 많지는 않지만 그런 문제가 있고 향후에 경기도에서 진정한 새로운 극장을 짓는 것보다는 이 극장이 20년이 됐기 때문에 이것을 부술 수 없는 상황이라면 진정한 랜드마크가 돼서, 지금 이것이 지난번에 제가 조사한 거는 360억의 어떤 시설 개보수비가 나왔는데 아마 새로운 어떤 전략과 새로운 랜드마크를 위해서는 그러한 정리가 필요하지 않나 개인적으로 생각합니다.

기석

임기석위원

알겠습니다. 이상입니다.

백래

이백래부위원장

임기석 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 방영기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영기

방영기위원

방영기 위원입니다. 서너 가지 질의하겠습니다. 오전에 존경하는 임기석 위원님이나 또 여러 위원님들이 전당과 도립국악당과의 관계, 다른 합병이 되고 있는 과정에서 우리는 분리해 달라는 거기 때문에, 말씀을 잘 들었습니다. 그래서 이러한 것은 제가 볼 때는 전당 사장님께서도 느끼는 점이 많기 때문에 이런 거는 과감하게 목소리를 크게 해서 제대로 된 예술단체가 될 수 있도록 사장님께서 신경을 쓰셔야겠습니다. 4쪽에 보면 뮤지컬 ‘화성에서 꿈꾸다’ 이게 작년에 도의회 오니까 뜨거운 감자였습니다. 그런데 여기 하이서울 페스티벌 참가공연을 하셨는데 아까 우리가 오전에도 했다시피 정조대왕 반차도행사하고 비슷한 서울시에서 꾸민 행사인데 이 내용을 볼 때 먼저 경희궁 순정전 앞 특설무대에서 하셨는데 이 당시 수입액이라는 것은 서울시에서 대준 게 1억 3,000이죠?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

네, 그렇습니다.

영기

방영기위원

그런데 이렇게 작품이 훌륭했더라면 이 예산을 가지고 했어야지 부족하면 더 요구를 하든지. 그런데 이것은 우리 작품이 그렇게 훌륭하다는 작품인데도 불구하고 우리가 2억 600만원입니까?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

네.

영기

방영기위원

이것을 우리가 더 그 예산의 배에 가까운 돈을 투자했다는 거는 본 위원이 생각할 때는 문제점이 있다고 보거든요. 어떻게 생각하십니까?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

공연의 성격이 무료공연이었습니다. 예컨대 티켓을 받는 공연이면 수입을 양분하거나 하는 문제는 있었지만 그다음에 첫 번째, 사실은 저희가 이 공연이 상을 받기 이전이고 저희가 어떻게 보면 작전상 저희 ‘화성에서 꿈꾸다’를 알려야겠다 서울시민한테. 사실은 이 건의 공연이 효과도 봤고요. 또 효과를 본 후에 중앙일보에서 뮤지컬 심사가 있었습니다. 그래서 제가 그 공연에 대해서 효과를 봤다고 말씀을 드릴 수 있는데요. 지금 방영기 위원님의 정확한 지적이십니다. 다만 저희가 지금 ‘화성에서 꿈꾸다’의 어떤 힘을 볼 때는 적어도 금년 내년까지는 투자가 필요하지 않느냐. 그런데 그 투자라는 것이 저희가 아직까지는 예술의전당에서도 사실 관객은 95%였지만 흥행은 50%밖에 하지 못했고요. 50% 내역을 또 보면 저희 직원들 하고 정말 어떤 협찬이라든가 티켓판매를 빼고 나면 자연매표는 정말 불과 1억이 안 됐던 사항이고요. 그래서 과거에 우리가 유사한 뮤지컬을 볼 때 명성황후라든가 이런 것 볼 때는 속도는 빠릅니다. 지금 말씀드리면 뒤에 보시면 경남 밀양이라든가 부산 같은 경우는 100%의 지원을 받고 갑니다. 다만 용인 같은 경우는 저희가 2억을 받고 1억을 추가로 냅니다. 이거는 또 야외공연입니다. 그런데 다만 야외공연에 돈이 많이 드는 거는 장소에 따라서 무대도 없고 세트도 해야 되고 여러 가지 음향, 조명 때문에 그렇습니다마는 차후에는 방 위원님 지적하신 대로…….

영기

방영기위원

박인건 사장님, 제가 말씀드리고 싶은 거는 경기도 내에서는 어떤 가치가 있어서 하지만 이 작품이 훌륭한 작품이어서 초청을 받아서 간다면 거기에 상응되는 예산을 우리가 지원을 받아서 어떤 수입은 없더라도 여기에 대한 경비는 충당이 돼야 하는데 향후 계획을 보면 부산 같은 데는 충분히 받고 가신다고 그러지만 나머지 그렇지 않는 데는 경남 밀양이라든지 이런 나중 작품에 대해서는 예산을 어떻게 조달을 받으시려고 하는 건지요?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

경기도 외 지역은 지금 위원님이 말씀하신 대로 100% 받고 갑니다.

영기

방영기위원

그런데 서울시에서는 안 했잖아요?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

서울은 아까 말씀드린 대로 처음으로 저희가 외부에 나갔고요.

영기

방영기위원

예술의전당에서도 한 번 했죠?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

예술의전당은 단독으로 했죠.

영기

방영기위원

단독으로 하셨죠?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

네, 예술의전당은 단독으로 하면서 저희가 티켓 팔고 협찬하고 광고하는 건 저희가 다 수입을 가졌고요. 그다음에 그게 입소문이 나서 소위 서울축제에 초청을 받았는데 초청경비가 이것밖에 없으니 다른 단체도 못 들어가는 상황이었습니다. 그래서 저희는 그 돈을 받고 가는 게 정책적으로 그래도 유리하다고 판단이 됐기 때문에 저희가 경희궁 가서…….

영기

방영기위원

본 위원이 이 내용에 대해서 질의를 드린 거는 아마 박인건 사장께서 작년에 의회에서 타 상임위원회 위원님께서 지적을 해서 문제점이 있었습니다. 본 위원도 예술의전당에서 할 때 봤습니다. 가서 보고 작품적으로나 여러 가지로 봤을 때는 소위 나름대로 평은 각자 보는 사람 느낌이 다르겠죠. 그런데 염려스러운 게 서울시에서 크게, 어떻게 보면 경기도 이상의 모든 걸 가지고 있는 자치단체인데 남의 잔치에 우리가 이름 석자를 제대로 못 내는 그러한 행사가 될까봐. 본 위원은 우리가 어떤 것을, 이런 것이 외부에 나갈 때는 완벽하게 구실을 만들어서 떳떳하게 우리가 받을 건 받고 줄 거는 주고 정확하게 행사를 해야 이런 많은 예산을 들인 게 위원님들 뿐 아니라 도민들에게 비쳐질 때 정확하게 비쳐질 수 있도록 신경을 쓰셔야 되지 않겠느냐 그래서 말씀드렸습니다.

인건

박인건재경기도문화의전당사장

네, 말씀 명심하고 잘 알겠습니다.

영기

방영기위원

또 하나 6쪽에 보면요. 작년 것도 대비해서 봅니다마는 상반기 주요 공연 및 문화사업 실적을 상설적으로 보면 극단은 3회 공연을 하셨어요. 그리고 무용단이 2회 그런데 오케스트라는 전혀 안 하셨습니다. 국악단은 16회를 했어요. 그런데 오케스트라는 안 한 이유가 뭔지 좀 알고 싶습니다.

인건

박인건재경기도문화의전당사장

저희가 오케스트라 전략은 경기도문화의전당이 수원에 자리 잡고 있기 때문에 수원시민만 혜택을 본다. 또 수원에는 수원시향이 따로 있습니다. 그래서 경기도 북부지역 또는 남부지역에 이 순회연주를 오히려 늘렸기 때문에 순회연주가 21회가 늘어나는 거는 예술단이 작년에 비하면 사실 2006년 상반기에 벌써 42%가 증가한 겁니다, 전체 횟수로는. 그래서 오히려 수원보다는 앞으로도 저희 계획은 일산이든, 의정부든, 포천이든 외곽지역을 오케스트라는 현재 많이 돌려고 생각을 하고 있고 계획을 그렇게 해서 내부적으로는 그렇게 되어 있다는 걸 알려드립니다.

영기

방영기위원

그래서 본 위원이 이걸 볼 적에 단원들이나 관계되는 감독님들이 1년에 연극작품을 전반기 후반기로 만드는 것이 사실 쉬운 건 아닙니다. 또 무용단도 다 마찬가지입니다. 그러나 조금 전에 말씀 했듯이 상설공연이라는 이런 것을 꼭 대규모만 생각하지 마시고 한수이북 쪽을 보면 사실 그렇게 대극장이 없습니다. 의정부 쪽 가야 있고 그 외에는 그런 게 없는데 거기에 맞는 작품에 대해서 상설공연을 많이 해줘서 도민들한테 피부에 닿는 그런 행사가 될 수 있도록 하십시오. 그리고 창작공연 부분도 마찬가지예요. 보니까 관람객이 190명 정도 되는 걸로 보이는데 이런 걸 볼 때 국악, 인형극에 대한 내용이 있습니다. 그래서 어떻게 보면 전반적으로 이게 상반기 예술공연 행사가 본 위원이 생각할 때는 홍보 쪽에는 너무 미약하지 않느냐. 단원들이 땀 흘리고 고생하는 것에 비해서 대대적인 홍보가 필요치 않겠느냐. 그래서 하반기에는 이런 것을 신경을 쓰시고 좀 해주셨으면 하는 뜻에서 말씀드리고요. 또 9쪽입니다. 도의회 보완 요청사항 이행현황이라고 있어요. 본 위원이 이 자료를 보고 아까도 오전에, 관광국장 안 계시죠? 관광국장한테 내가 말씀을 드렸는데 사실 도정질문을 내가 왜 했나 하는 소외감을 받았듯이 위원들이 어떤 이야기를 하면 그냥 임시방편으로 하는 그런 느낌을 본 위원이 받았습니다. 그래서 도립예술단운영위원회 운영위원들 5년 전 것부터, 5년 정도 이내로 해서 명단 좀 한번 줘보십시오.

인건

박인건재경기도문화의전당사장

네, 그러겠습니다..

영기

방영기위원

왜냐하면 조직현황이 어떻게, 운영위원회 조직은 어떻게 할 것인지 이런 내용도 좀 나중에 줬으면 좋겠고요. 그런데 여기도 경서도 창극단 관계를 본 위원이 이야기한 뜻은 깊은 뜻이 있습니다. 이렇게 유인물로 나오기 전에 그래도 본 위원이 도정질문도 했고 그러면 이런 걸 상세하게 같이 대화를 나눴더라면 좋았는데 이 내용으로 봐서는 지금 경서도 창극 작품 제작한 거를 보니까 ’05년도에 경기도국악단 민요팀 주축으로 해서 경기작 ‘춘향! 내사랑’이라는 작품이 있었습니다. 춘향이라고 그러면 이미지가 어디라고 생각하십니까? 생각하면 춘향이가 어디 있어요?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

전주에 있죠.

영기

방영기위원

그렇죠?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

네.

영기

방영기위원

남원에 있죠?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

네.

영기

방영기위원

그러면 경기도에 관계되는 뭘 만들서 경기도문화의 정체성을 확실히 할 수 있는 소재는 없다고 생각하시나요? 이러한 정체성을 찾기 위해서 하자는 거지. 그래서 본 위원 생각에는, 더 말씀 안 드리겠습니다. 이런 것 하지 마십시오. 했다가 명분, 괜히 나중에 더 곤란하기 전에. 본 위원이 생각하는 것은 소리 쪽이든 악가무가 됐든 어떤 부분이 됐든지 실질적으로 경기도에 사라져가는 게 너무 많습니다. 아쉬운 게 많습니다. 예를 들어서 노동요 관계에서도 농사짓는 부분에 여러 가지 있죠. 나무할 때 하는 소리 있죠. 또 거기에 대한 모든 게 만들어질 수 있는 소재가 많은데도 불구하고 문화재단에서도 여기 책자 만들어내는 것 보면 형식적인 거를 만들어 내더라는 얘기죠. 깊이 들어가지를 않아요. 그리고 이런 걸 위탁을 준다 해도 연구단체에서도 정확히 그분들이 진짜 몇 개월에 걸쳐서, 1년이고 2년 걸쳐서 해야 되는데 그냥 학생들한테 아르바이트 식으로 그렇게 책자로 해놓고 나서 결과로 이렇게 했습니다하는 식으로 하기 때문에 본 위원 생각에는 이렇게 해서는 예산이 낭비된다고 생각합니다. 이거는 안 하셨으면 좋겠습니다. 이렇게 말씀을 드리면서 그동안 전반기는 대체적으로 문화의전당에서 많은 행사를 하셨는데 업무보고 내용을 보면 지난해는 그래도 좀 두툼하게 했는데 이 내용을 볼 때는 몇 장 안 됩니다. 그래서 어떻게 보면 무엇을 하셨는가 이 일 외에는 하신 게 없나, 본 위원이 관심 있게 거기 예술의전당에 그래도 예술단체들이 있기 때문에 그래도 한 달에 두세 번은 꼭 갑니다. 가서 꼭 둘러보고 오는데 여러 가지 포스터 같은 거를 봐도 좀 그렇지 않은가 생각합니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

백래

이백래부위원장

방영기 위원님 수고 많이 하셨습니다. 위원님들께 양해 말씀을 드리겠습니다. 문화의전당 예술감독님들이 와 계신데 공연준비 관계로 귀청을 했으면 합니다. 우리 위원님들께서 양해해 주셨으면 합니다. 인사소개하고 퇴청……. 아니, 공연준비 관계로 해서……. 유영근 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

「무슨 공연인데요?」하는 위원 있음

영근

유영근위원

물론 그런 제의가 왔다면 본인이 나오셔서 충분히 납득할만한 이해를 구하는 게 맞습니다. 지금 저도 이렇게 많은 걸 준비해 와서 질의를 해야 되거든요. 그런데 중간에 이석을 한다면 업무보고 자체가 의미가 없다고 생각하는데 저는 일단 반대의견을 피력하겠습니다.

백래

이백래부위원장

다른 위원님들은 어떤 생각을 갖고 계십니까? 왜 그러냐 하면 예술감독님들이 전에도 보면 사실은 업무보고에 있어서는 감독님들하고는 직 관련된 것도 있는 것도 있지만 크게 박인건 사장님이나 본부장님들께서 거의 답변하는 얘기지 예술감독님들한테 저희가 크게 업무보고에서 저거 하는 거는 아니니까 우리 위원님들께서, 다른 위원들은 어떻습니까? 이재진 위원님.

재진

이재진위원

오늘 특별하게 공연계획을 가지고 준비하는 것이 아니라고 하면 중간 업무보고인데 문화의전당과 관련해서 위원님들께서 예술감독이 배석한 가운데 질의할 내용이 있다라고 저는 판단하고 있습니다.

백래

이백래부위원장

위원님들께서 그런 내용이 있으시면 몇 분 계실지 몰라도 그러면 배석해서 있는 것인데 크게 감독님들께 질의하실 위원님들 계신가 해서 말씀을 드렸습니다. 그러면 길어지지 않으면 잠시 더 배석해 계시죠. 다음 질의하실 위원님, 백승대 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

승대

백승대위원

백승대 위원입니다. 크게 세 가지고, 같이 연계해서 두 가지 정도만 질의를 드리도록 하겠습니다. 먼저 자료에도 나와 있습니다만 지난 3월에 서울예술의전당 오페라극장에서 ‘화성에서 꿈꾸다’가 총 7회 성황리에 공연이 됐고 그 이후에 최우수작품상하고 남우주연상까지 수상한 내용으로 알고 있습니다. ‘화성에서 꿈꾸다’ 뮤지컬 올해 일정은 나와 있습니다만 지방공연까지. ‘화성에서 꿈꾸다’라고 하는 부분을 처음 제작할 당시 경기도의 대표적인 문화상품으로 좀 의욕적으로 ‘화성에서 꿈꾸다’를 제작했습니다. 그러면 이 부분을 어떻게 추진해 나갈 계획이신지. 그래서 경기도의 대표적 문화상품으로 어떻게 ‘화성에서 꿈꾸다’를 만들어갈 계획인지를 말씀해 주십시오.

인건

박인건재경기도문화의전당사장

지금 저희가 ‘화성에서 꿈꾸다’가 어려운 점은 사실 출연하는 단원들이 저희 예술단체가 없습니다. 그동안 예술단체가 출연했던 거는 교향악단하고 국악단이 반주를 좀 했고요. 그다음에 무용단이 몇 명 등장을 했는데 저희 예술단체 본연의 공연 때문에 사실 적극적으로 깊이 관여하기가 쉬운 입장은 아니라는 걸 먼저 말씀올립니다. 다만 그렇기 때문에 현재 프로그램은 과연 어떻게 외부인원을 가지고 지속적으로 가느냐에 대해서는 현재 저희가, 지사님께서 저희한테 오더를 주신 거는 경기도 지역 내 31개 시ㆍ군에 순회공연을 했으면 좋겠다. 그런데 시ㆍ군을 순회공연 하려면 현재 막대한 예산이 듭니다. 그래서 저희가 1년에 일단 3, 4군데, 4, 5군데를 접근을 어떻게 하냐 하면 반을 우리가 내겠다, 전당에서. 반은 도에서 낸다면 같이 가서 공연을 하는데 그것이 무료면 그냥 그걸로 끝나고 티켓을 받는 입장이면 수입에 대해서 양분 쉐어 하는 입장을 검토하고 있습니다. 그래서 그동안 검토했던 데는 저희가 안산하고 그다음에 의정부는 사실은 검토를 했더니 금년 추경에 와줬으면 좋겠다 하는 입장에 있었고요. 그다음에 고양이나 성남은 현재 협의 중인데 그쪽에서는 또 무슨 얘기냐 하면 자기네가 예산을 올려서 통과돼야만 진행되는 것 아니겠느냐 해서 현재는 우선 31개 시ㆍ군은 서로 윈윈하는 전략으로서 해서 1년에 한 서너 번씩 나가는 것이 바람직하다 생각을 하고 있고요. 그다음에 아까 말씀드린 대로 이것이 힘이 조금씩 들어가는 프로그램이기 때문에 각 지방에서 100%의 제작비를 다 줄 테니 와서 공연하라 하는 쪽이 있습니다. 그래서 그런 쪽하고 섭외를 하고 그다음에 서울에서는 지난번 같이 예산이, 지난번에 7억이 들었습니다. 그런데 7억을 들일 수 있는 상황이 못 되기 때문에 똑같은 공연을 하게 되면 날짜대로 또 7억이 들겠죠. 그래서 지금은 서울예술단이라고 문화부 산하단체가 있습니다. 그래서 서울예술단하고 저희하고 같이 공동주최를 해서 예술의전당에서 합니다. 그래서 예술의전당에 대관신청을 해놓은 상태고요. 또 예술의전당이 대관이 안 되는 곳은 세종도 대관신청을 양쪽으로 했습니다. 그래서 양쪽에 대관이 떨어지게 되면 소위 서울예술단하고 저희가 공동으로 투자해서 진행을 하고 있고요. 그다음에 지금 호주 시드니 같은 뮤지컬 페스티벌이라든가 이러한 외국 축제기관이 있습니다. 그런데 그런 데서 초청은 아무래도 저희가 항공료를 가지고 가야 되는 입장이고 숙식은 그쪽에서 해결하는 조건으로 현재 섭외를 하고 있는 상황입니다. 그래서 내년은 그렇게 나가고 스텝 바이 스텝 해서 차후에는 제가 문화관광부하고 여러 가지 협의를 했지만 이 프로젝트가 조금 더 있게 되면 CJ라든가 또는 창투사라든가, 창투사가 어떤 프로젝트를 가지고 있어야 되기 때문에 창투사한테 일부 지분을 이렇게 판다는 표현이 어떨지 모르지만 투자사하고 같이 협력을 해서 장기적으로 가야 되지 않을까 생각을 하고 있습니다.

승대

백승대위원

본 위원이 보기에는 31개 시ㆍ군 공연을 하는 것이 과연 적절한가, 이 시점에서. 이게 대표적인 문화상품으로 의욕적으로 추진을 했고 그런 방향으로 나아가야 되는데 이것이 경기도 시ㆍ군 순회공연 정도로 전락하면 본래의 취지가 퇴색될 확률이 높고 그렇게 해서 몇 년 못가 그냥 흐지부지 되다 마는 것이 아닌가. 의욕적으로 추진한다고 한다면 이미 도지사님께서 계획하고 있는 부분도 산업적으로 문화를 바라보고 계시고 그런 부분에는 적극적으로 투자를 하시겠다고 해서 문화콘텐츠기금까지 조성할 계획입니다. 그렇다고 한다면 그런 문화콘텐츠기금하고 ‘화성에서 꿈꾸다’를 연계해서 장기적 안목으로 상품으로써의 가치를 가질 수 있도록 계획을 세워서 추진해 나가는 것이 올바른 방식이 아닌가. 그것이 아니라고 한다면 이게 그냥 비싼 돈 들이고 31개 시ㆍ군 도민들에게 그냥 조금 괜찮은 뮤지컬 하나 보여주는 것으로 만족하는 것은 혹시 아닌지 우려해서 말씀을 드렸습니다. ‘화성에서 꿈꾸다’는 조금 더 장기적인 부분으로 검토를 해주시고요. 지난번에 문공위에서 도립예술단과 관련한 소위활동을 했고 소위활동 결과로서 문화의전당에다가 몇 가지 제안을 한 적이 있습니다. 그 제안과 관련해서 예술단체 운영개선 방안해서 9쪽에 이행 현황으로 보고를 하고 계신데요. 구체적으로 진행된 내용을 설명해 주시기 바랍니다.

인건

박인건재경기도문화의전당사장

지금 그 동안에 타 단체의 평정자료도 조사했고요. 또 저희 예술단체 감독님들하고 협의도 했고 그래서 지금 이것을 우리 것, 밖의 것 해서 7, 8월에 도립예술단 운영회의를 거칠 겁니다. 그동안 나왔던 중요안건은 뭐냐하면 과거 위원님들이 지적해 주신 예술단체장님들의 점수비율이 너무 높았다 하는 것에 대해서 하향조정을 하고 있고요. 또 하나는 2년마다 평가를 했는데 지금 2년마다 평가가 아니라 예컨대 극단은 공연할 때마다 평가를 하는 방법이라든가 오케스트라 같은 경우는 1년에 5번을 평가한다든가 그래서 각 예술단체를 그동안에 특성없이 하나로 묶어서 어떤 규격에 맞추는 평정이었지만 지금은 예술단체 특성에 맞춰서 새로운 걸 가지고 준비하고 있습니다. 그래서 위원님들한테는 8월까지는 제출할 수 있으리라고 생각됩니다.

승대

백승대위원

알겠습니다. 그러면 한 가지 더 예술단체 평정부분 보완하는 것은 그대로 진행을 하더라도 예술단체 운영과 관련해서 국악단 또는 국악당 문제를 연계해서 검토를 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 뭐냐하면 존경하는 임기석 위원님도 질의를 드렸고 방영기 위원님도 질의를 드린 내용입니다. 문화의전당 산하에 국악당이 자리를 잡고 있습니다. 이 부분이 4개 예술단을 위탁 맡는 부분하고 국악당은 또 특수한 위치에 있습니다. 뭐냐하면 도립국악당은 별도의 독립된 건물과 조직과 인력, 예산이 있습니다, 예술단 부분은 위탁을 맡아서 운영을 하더라도. 지금 국악단은 국악당에서 관리하고 있는 실정입니다. 맞죠?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

네.

승대

백승대위원

그러면 문화의전당하고의 관계를 놓고 보면 사실상은 아무런 관계가 없습니다. 다만 문화의전당에 속해 있기 때문에 회계상이라든가 행정상의 여러 가지 문화의전당의 통제라고 할까요 그걸 받는 입장이기 때문에 이렇게 기형적인 부분으로 있는 것이 과연 올바른 건가 하는 부분은 현실적인 문제이고 본 위원이 왜 이 부분을 분리해야 되는지 하는 근본적인 문제제기를 하고자 합니다. 경기도가 역사적으로 보면 모든 국악의 발상지나 마찬가지입니다. 과거에 있었던 재인청이라든가 안성 도당굿, 그다음에 바우덕이, 화성에서 있었던 궁중연례악 등이 다 경기도에서 발생했고 이 부분이 결국 서울로 가서 모든 국악의 중심이 돼버렸습니다. 그렇다고 한다면 경기도가 가지고 있는 이 귀중한 문화유산을 지속적으로 발굴하고 연구하고 계승하는 전담기구는 필요하다고 봅니다. 단순히 예산이 얼마가 더 늘어나느냐 이전의 문제라는 거죠. 그래서 분리ㆍ독립되면 당연히 예산은 늘어날 수밖에 없을 겁니다. 지금 긴축재정하는데 그렇게 가는 것이 타당하느냐라고 할 수 있을지 모르겠습니다만 역사적으로 국악이 경기도가 차지하고 있는 비중과 위상을 생각해 볼 때는 당연히 분리ㆍ독립했어야 됨에도 불구하고 지금까지 문화의전당에 속해 있었고 문화의전당이라고 하는 것이 심하게 말씀드리면 서양음악 중심의 구조입니다, 사실은 전당이라고 하는 구조자체가. 그렇다고 한다면 국악을 중심으로 한 우리 고유의 것을 전담하고 그것을 계승ㆍ육성, 발전시키는 곳 또한 필요한 것입니다. 이것도 경기도의 막중한 역할과 임무인 것입니다. 지금 경기도가 통폐합 관련해서 문화기관들 여러 가지 검토를 하고 있어서 이 차제에 이런 논의를 하지 않으면 또 기회가 오기 어렵다. 그래서 도립예술단 운영 개선방안을 검토하고 또 문화의전당의 근본적인 위상과 관련해서도 검토를 하시면서 국악당을 분리ㆍ독립하는 것이 이 시점에서 맞지 않느냐 하는 차원에서 근본적인 이유를 말씀드린 겁니다. 이 점에 대해서 박인건 사장께서는 적극적으로 하실 의향이 없으신 건지.

인건

박인건재경기도문화의전당사장

그렇지 않습니다. 제가 부임해서 얼마 안 됐을 때 이 문제를 지사님한테 의견을 전달한 적이 있습니다. 그래서 지사님도 반대하시지는 않으셨고요. 그러면 이것이 분리됐을 때의 장점과 분리 안 됐을 때 장단점에 대한 지시는 사실 있으셨어요. 그러니까 한번 검토해 봐라. 그런데 그 검토해 보라는 지시가 있고 나서 저희가 들은 것은 한 한 달쯤 있다가 갑자기 문화의전당과 재단의 통폐합 얘기가 굉장히 시중에 많이 나왔습니다. 그래서 보면 그것이 우리 중복되는 일과, 하다못해 그것이 이름 때문에 통폐합이니까 이름을 바꿔보는 것은 어떻겠느냐까지 해서 경기아트센터로 이름까지 바꿨다가 그것을 실행하려다가 저희가 앙케이트 조사를 해봤더니 경기아트센터의 반대가 너무 많았고 다만 그때 나왔던 얘기 중에서 분명한 것은 분리시키게 되면 좋은 것도 있지만 아까 말씀드린 별도의 이사회 구성하고 별도의 사람 구하고 아무래도 마케팅도 별도로 하다 보면 사람이 늘어나고 이건 있습니다. 다만 제가 모두에 말씀드린 게 시장의 원리가 아닌가 하는 생각을 말씀드렸는데 그때 나왔던 얘기는 저희가 검토하다가 지사님도 중장기적으로는 언젠가는, 제가 의회에서도 말씀드렸을 거예요. 언젠가는 국악이 분리되는 것이 바람직하다는 말씀을 드리면서 서울에 국악원이 있고 국악원장이 있는데 경기도도 국악원 있고 국악원장 한 분 계시면 뭐 나쁘겠느냐 하는 것이 제 소신이고 그렇게 생각하고 있다는 것을 아울러 말씀을 드립니다.

승대

백승대위원

서울의 국악원, 국악당 부분은 서울시 부분도 포함됩니다만 국립 부분도 포함이 같이 되는 것으로 알고 있기 때문에 경기도가 왜 그러면 굳이 국악당을해야 되고 국악당을 분리해서 육성해야 되느냐라고 한다면 경기도가 갖는 특수성이있다. 그렇기 때문에 다른 분야와 달리 경기도의 정체성 확보라고 하는 부분에 있어서 국악이 차지하는 비중이 상당히 과거로부터 역사적으로 있었기 때문에 그런 부분들을 조금 더 계승 발전시켜야 될 부분이 하나 있고 현실적으로 보더라도 우리 것에 대한, 국악에 대한 이해가 없다가 최근 들어서 각급학교부터 일정정도 공교육에 포함되어지는 과정이고 각종 주민자치센터부터 각종단체에 이르기까지 국악이라든가 우리 것에 대한 여러 가지 움직임들이 활발하게 움직이는 것이 또한 현실입니다. 그렇기 때문에 지금 이 논의를 하지 않으면, 시장의 원리 이렇게 말씀하시면 전 안 된다고 봅니다. 이것은 시장의 원리 이전에 경기도가 반드시 해야만 되는 부분이 있는데 이것을 오전에 문광국장께도 똑같이 질의드렸고 이 소관 업무를 담당하고 있는 곳이 문화의전당이기 때문에 문화의전당 사장에게도 똑같이 질의드리는 겁니다. 즉 문화의전당 사장께서 이 문제를 의지를 갖고 하지 않으면 해결이 안 된다라고 보는 거죠.

인건

박인건재경기도문화의전당사장

사실은 제가 조금 말씀드리겠습니다. 제가 분리를 해야 되겠다라고 생각했기 때문에 상당히 고민도 많이 하고 여러 가지 검토를 많이 해 봤습니다마는 상당히 태생적인 문제가 하나 있어요. 사실은 심각한 문제라 이 말씀을 드려야 될지 모르겠습니다마는 지금 국악당이 어떤 형태냐 하면 국악단이 연습만 합니다. 국악당에서 연습만 하고 국악단이 공연은 어디서 하냐 하면 문화의전당에서 합니다. 그럼 국악당이 뭐하냐 하면 “한국의 미 - 웨딩”이라는 뮤지컬을 합니다. 거기 국악이 뭐 나오냐 하면 시작할 때 판소리 몇 번 나옵니다. 그럼 과연 그것이 국악의 정체성이냐 하면 그건 아닙니다. 그다음에 좌석이 420석입니다. 그럼 그 420석의 홀이 완벽하냐 하면 너무 국악하고 안 맞습니다. 그러면 국악당이라고 떼어줘서 “니네들은 420석만 가지고 공연을 해” 하기에는 또 그것이 과연 올바른 거냐 그다음에 지금 국악당에서 여태까지 한국의 미를 왜 했느냐고 저도 와서 조사를 해 보니까 경기방문의 해로 외국 관람객을 많이 모이는 조건으로 해서 현재하고 있습니다마는 제가 사실 기관장으로서 고민하고 있는 것은 한국의 미는 지금 들어간 돈이 그동안에 30억 들어갔을 겁니다. 30억 들어가서 놓지도 못하고 이걸 계속 만드는데 이거에 대한 숙제는 과연 누가 책임을, 지금 30억 해서 수입이 아마 5억에서 10억 사이로 알고 있습니다마는 계약은 내년까지 되어 있습니다. 그래서 이러한 모든 숙제를 한꺼번에 푸는 것 때문에 사실은 지금 중장기 얘기를 말씀드렸던 것이고요. 당장 이것이 이렇게 해서 무 자르듯이 할 때에는 사실은 얼만큼 영향이 있을지 모르겠지만 저희도 마케팅에 대해서는 전직원이 움직이고 있으면서 예컨대 모세, 멘토 이런 것들이 같이 어울려 나가는 것이 없지 않아 있습니다. 그래서 지금 주신 말씀은 우리가 이 기회에 고치는 건 맞지만 제가 말씀드리는 것은 복합적인 것 사실 저는 국악으로 저것을 만들어 줄 때는 국악당에 맞게끔 홀을 리노베이션 해줘야 되지 않느냐라는 생각도 가지고 있습니다. 그래서 거기는 국악만 하게 하고 그러면 관광객이 오는 사업은, 그러면 국악당이 앞으로 새로운 CEO가 알아서 하지만 지금 같은 형태는 실패했으니까 과감하게 우리 실패했습니다 하고 포기할 거냐 아니면 지금 아직 실패는 안 했으니까 좀더 발전시켜서 한번 더 해 보자 사실 그런 맘도 없지 않아 있습니다. 왜냐하면 여러 가지 프로그램을 보신 분이 계실지 모르지만 얼마전에 임기석 위원님도 지난번 웨딩보다는 많이 고쳐졌다는 얘기는 듣고 있지만 또 나름대로 노력을 하고 있습니다. 그래서 그런 복합적인 것이 좀더, 언젠가 이 문제는 해결돼야 될 문제이기 때문에 오히려 그런 것이 다 아우러져서 준비돼야 그것이 완벽한 분리가 아닌가 하는 생각을 갖습니다.

승대

백승대위원

그러면 문화의전당 사장께서는 분리ㆍ독립의 문제와 한국의 미 공연이 내년까지 계약이 되어 있기 때문에 그 공연을 하기 위해서는 분리ㆍ독립하기가 현실적으로 어렵다 이렇게 생각하시는 겁니까?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

분리ㆍ독립을 한다 하더라도 큰 의미가, 지금 원래 공간별 운영이니까 분리ㆍ독립하면 모든 것 거기서 국악이 담고 그쪽에 국악의 상설공연이 있고 지금 어떤 문제냐 하면 국악당이 거기에 있으면서 그쪽 극장에서 공연하는 게 1년에 네다섯 번도 안 됩니다. 그러니까 국악당이 실질적으로, 그러니까 우리 국악단이 국악원에서 공연을 못하고 있습니다. 그 문제가 상당히 고민스럽고 이 문제가 지금 또 지혜를 짜서 해결해야 될 문제, 저는 사실 이런 생각을 가져갖구 만약에 정말 한국에 어떤 관광객만 유치한다면 요즘 잘 나가는 점프로 바꿔보면 어떻겠느냐 해서 점프하기 전에 우리 국악을 알리고 이런 것도 고민하고 있고요. 그렇지만 아직 내년까지 계약되어 있으니까 그동안에 마케팅이라든가 여러 가지 상황을 우리 국악당 저쪽 본부도 제가 안타까운 것은 물론 국악의 정기연주회 때 있지만 거의 ‘한국의 미 - 웨딩’에 달려있습니다. 그렇다고 그것이 국악작품이냐 하면 저는 그거 국악 아니라고 보거든요. 그런 숙제가 있습니다.

승대

백승대위원

그럼 거꾸로 질의 드려보겠습니다. 분리ㆍ독립의 걸림돌은 뭐라고 생각하십니까?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

지금 분리ㆍ독립의 걸림돌이라는 것은 소프트웨어가 잘못 들어가 있고요. 그것이 내년까지…….

승대

백승대위원

소프트웨어하고 분리ㆍ독립하고 직접적 관련이 있습니까?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

아무래도 공간별로 운영하자는 것이 분리ㆍ독립의 가장 중요한…….

승대

백승대위원

물론 공간을 분리해서 운영을 하더라도 공연은 문화의전당에서 얼마든지 공연할 수 있는 거죠. 분리ㆍ독립했다고 해서 국악당에 400석만 가지고 공연을 하라 이것은 적절하지 않다고 봅니다. 물론 400석에 맞는 공연이 있고 1,000석 이상에 맞는 공연이 있습니다. 그리고 국악의 내용에 따라서, 프로그램에 따라서 문화의전당에서 하는 것이 옳은 건지 아니면 국악당에서 하는 것이 옳은 건지 그것은 그 프로그램을 보고 판단하면 되는 거지 분리ㆍ독립한다고 해서 모든 국악프로그램은 국악당에서만 하고 문화의전당에서는 안 한다 이런 발상은 아니지 않습니까? 그리고 얼마든지 여기에 보시면 상설공연 제일 많이 했어요, 현실적으로 사업보고에도. 그러면 이 상설공연 내용이라고 하는 것이 국악당에서 공연한 내용을 말씀하는 건 아니지 않습니까? 그렇잖아요. 이 부분은 문화의전당에서 공연한 것까지를 포함한 내용 아닙니까? 현실적으로 걸림돌이라고 하는 부분들이 소프트웨어라고 하는 부분은 분리ㆍ독립하는 거 하고는 직접적 관련은 없죠. 없는데 다만 이게 장의 의지가 더 중요한 문제이기 때문에 직접적으로 답변하기가 어려운 측면이 있다는 것은 인정하더라도 현실적으로 어떤 방향이 올바른 방향인가 하는 차원에서 검토는 최소한 해야 되는 것이 아닌가. 그렇다고 한다면 그것이 시행이 중장기에 가더라도 지금 단계에서 분리ㆍ독립에 대해서 최소한의 검토를 해보고 다른 지역 사례라든가 이런 부분들을 사실은 한 적이 있습니까? 이 문제제기를 문공위에서 오늘 이 자리에서 처음 발언한 게 아닙니다. 작년부터 했었고 행감 때 가서도 했었습니다. 그러면 지금까지 그 발언에 대해서 아무런 준비를 안 해 오신 것 아닙니까?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

저는 분리ㆍ독립에 대해서 절대 반대하지는 않습니다. 분리ㆍ독립은…….

승대

백승대위원

바로 그걸 알기 때문에 질의를 더 드리는 겁니다.

인건

박인건재경기도문화의전당사장

다만 이 분리ㆍ독립은 좀더 우리가 시간이 필요하다고 생각합니다. 왜 시간이 필요하냐고 여쭤보시면 아까 제가 말씀드린 것은 정리할 것들이 있더라. 그것이 바로 아까 ‘한국의 미 - 웨딩’이라든가 또는 상설공연이 국립 거기서만 실행이 되고 있고 또 하나는 저희 3개 단체장님이 저한테 요구하시는 것은 이런 것을 요구합니다. 극단하고 무용단하고 국악하고 3개 단체가 합쳐서 작품을 하나 만들겠다 하는 말씀은 계세요. 그래서 그러면 저희가 한번 예산지원이 얼마 되고 어떻게, 왜냐하면 지금 저희가 The Moon이라든가 화성에서 꿈꾸다가 사실은 좋고 하지만 아쉬운 것은 뭐냐하면 저희 예술단이 헤게모니를 갖고 있지 않습니다. 화성에서 꿈꾸다는 연출자 이윤택 씨가 헤게모니를 가지고 있고 The Moon은 설도윤 설앤컴퍼니 회사가 헤게모니를 갖고 있습니다. 그래서 그것이 제가 있을 때 어느 정도 우리가 헤게모니를 갖고 정리하느냐가 저한테는 숙제라고 생각하고 있고요.

승대

백승대위원

잠깐, 지금 사장께서 화성에서 꿈꾸다의 헤게모니가 감독에게 있다고 발언하셨습니다.

인건

박인건재경기도문화의전당사장

현재는 이윤택 감독이 많은 영향을 가지고 있죠. 그건 어쩔 수가 없습니다. 그래서 저희가 내년에도 공연할 때 이윤택 씨한테 의지할 수밖에 없고요, 현재로는. 그래서 그것이 의지의 빈도수를 점차 줄여가는 작업을 하고 있습니다. 과거에 백 위원님이 저희 그때 특감인가 보시면 이윤택 씨가 사단이 있습니다. 밀양에 자기가 데리고 있는 단체 여러 가지 있고 그 단체가 들어 왔고 또 연출자 입장에서는 자기가 쓰는 무대, 자기가 쓰는 조명, 하모니, 배우 사실 연출자한테 상당히 의지 할 수밖에 없고요. 연출자가 만약에 그거 비틀면 공연이 못 올라가는 수도 있습니다, 사실은. 그래서 저희가 현재 그런 문제들은 시간이 지나가면 조금씩 나아지리라 생각이 되고 있고요. 지금 참고로만 말씀을 올린 것입니다.

승대

백승대위원

그 문제 깊게 들어가지는 않겠습니다. 화성에서 꿈꾸다와 관련해서이윤택 감독하고의 관계 문제는 본 위원이 생각하는 거 하고 조금 달라서 현실적으로 어려운 점이 있다라는 것은 인정합니다만 그렇다 하더라도 언제까지 이윤택 감독에게 끌려가는 형태로 공연이 지속될 수는 없기 때문에 하루빨리 독자적인 공연의 형태를 갖추는 것이 경기도를 위해서도 바람직하기 때문에 그 부분은 그런 정도로 말씀드리고요. 마지막으로 국악당 분리ㆍ독립 문제를 본 위원이 이렇게 강하게 말씀을 드리는 이유는 지금 시점이 경기도 문화관련 시설들을 점검하고 그다음에 통합하고 또는 분리 하고 이것을 최종적으로 다 점검하는 그런 시기입니다, 전체적으로 놓고 보면. 그래서 지금 이 타이밍을 놓치게 되면 사실상 민선4기에서는 어렵다고 보고요. 또 다음 민선5기, 6기 가서 또 거론될 겁니다. 그렇기 때문에 이왕 검토를 다른 분야까지 다같이 하기 때문에 그렇다고 한다면 문화의전당에서 국악당 문제를 보다 근본적으로 검토를 해서 언제까지 이 부분을 매듭짓겠다라고 하는 계획은 세우는 것이 필요하겠다 싶어서 오늘 본 위원이 강하게 질의를 했습니다. 이상 마치겠습니다.

백래

이백래부위원장

백승대 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 유영근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영근

유영근위원

유영근 위원입니다. 장시간 고생 많이 하셨고요. 오전에 오셔서 오후까지 매우 고생했다는 말씀을 우선 드리겠습니다. 간단하게 궁금한 점 몇 가지 질의드리겠습니다. 솔직하게 답변 길지 않고 단답형으로 답변해 주시면 고맙겠습니다. 첫째, 오늘 업무보고에 있어서 참 유감스러운 게 뭐냐하면 마지못해 억지로 업무보고를 한다는 그러한 느낌을 많이 받았고 저 또한 그렇게 생각합니다. 그 이유를 단적으로 말씀드리겠습니다. 업무보고 책자를 보면 워낙 성의없게 했기 때문에 이해하는데 한계가 있고 실질적인 업무보고의 책자가 5쪽에 불과해요. 자세히 살펴보십시오. 이렇게 성의없게 업무보고 책자를 만드는 산하단체는 처음 봤습니다. 저는 문화의전당에 좋은 감정을 갖기 위해서 많은 노력을 하고 있는데도 불구하고 자꾸 이런 문제가 나오기 때문에 질의하게 됐습니다. 제가 한 가지 예를 들겠습니다. 이게 작년 7월 12일 업무보고된 책자인데 이것은 32쪽으로 되어 있거든요. 자세히 나왔습니다. 그런데도 불구하고 5쪽에 불과한 이런 책자를 만들었다는 자체는 행정팀에서 했는지 총무팀에서 했는지 모르지만 박인건 사장께서 다음에는 유사한 일이 없도록 신경 써 주실 수 있겠습니까?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

네, 잘 알겠습니다.

영근

유영근위원

다음 질의드리겠습니다. 허술하고 빈약한 업무보고 책자지만 토대로 질의드리겠습니다. 3쪽을 봐주시기 바랍니다. 보면 후원회 현황이 있는데 후원회가 언제 결성됐습니까?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

저희가 2007년 1월 23일 계획을 수립하고 발족은 4월 11일에 했습니다.

영근

유영근위원

어느 근거로 했습니까?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

근거는 저희가 1월 23일에 회의를 하면서 지금 이런 유사한 데를 하고 있는 서울 세종이라든가 예술의 단체라든가 경영기획팀이 가서 자문을 구하면서 우리가 할 수 있는 법적인 어떤 제도적인 이런…….

영근

유영근위원

알겠습니다. 유사한 타 단체의 자문을 구했다고 답변해 주셨는데 제가 참고적으로 한 가지 말씀을 드리겠습니다. 조그만 시골동네 친목회도 그 그룹의 조직도, 도의회의 거대한 조직도 법적이고 정관에 의해서 모든 것이 움직이고 있는데도 불구하고 아무런 근거없이 후원회를 조직해서 후원금을 걷는 것은 100% 불법 후원금이라고 저는 생각을 하고 있는데 이것을 유권해석 내리기 위해서 제 나름대로 여러 군데 알아 봤습니다. 만약에 정관이나 조례 제정없이, 개정없이 후원단체를 조직해서 후원금을 받았다면 100% 불법 후원금입니다. 다시 한 번 법적인 조항을 검토해 보세요. 문제가 야기되기 전에, 유사한 단체에 자문을 구하기 전에 법적으로 해박한 변호사나 법률기관에 자문을 구해 보시고 불법이라고 인정된다면 빨리 환원시켜줘야 됩니다. 큰 무리가 되기 전에. 지금 경기도 문화의전당 정관에 후원조직이 없지 않습니까? 자문위원은 있습니다. 그런데 후원회 구성을 할 수 있는 그런 조항이 없는데도 불구하고 이렇게 했다는 것은 큰 실수를 하신 거예요.

인건

박인건재경기도문화의전당사장

저희가 재단이기 때문에 후원금은 받을 수는 있습니다.

영근

유영근위원

무슨 뜻인지 알겠습니다. 재단이지만 재단도 근거에 의해서 후원단체를 조직하셔야지 아무 근거도 없이 후원단체를 조직했단 말이에요. 그리고 후원금을 받았단 말이에요. 그게 바로 불법 후원금이에요. 한번 자세히 알아보시고 이것은 사전에 큰 문제를 미연에 방지하기 위해서 고언을 드리는 겁니다. 그렇게 해주시고요. 한 가지 덧붙여서 질의드리겠습니다. 극단, 무용단, 오케스트라, 국악단 등등해서 회원수가 1,228명, 이것이 불법으로 판명이 되면 100% 환원해 줘야겠지만 후원금으로 6,900만원이라는 돈이 모금됐는데 어떤 용도로 사용하시죠?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

저희가 개인회원은 3만원, 후원회에 대해서 조금 설명 올리겠습니다. 현재 저희가 사실 목표로 삼는 것은 각 예술단체별로 1,000명씩 해서 4,000명하고 지금 후원회비는 3만원입니다. 3만원인 경우에 우리가 정기연주회 표를 두 번 보내드리고요. 그다음에 매월 잡지도 보내드리고 그다음에 타 공연에 할인해서, 저희가 아는 것은 문화예술진흥법에 의거해서 일단 실무자들한테는 회계 쪽이라든가 기부금법에 의해서 한 번 검토는 했던 겁니다. 그래서 3만원을 받아서 사실 실질적으로 혜택은 만약 그 사람들이 다 본다면 16만원 정도 혜택을 거꾸로 봅니다. 다만 우리 예술단체들이 공연할 때 보면 상당히 표가 어느 날 팔릴 때도 있지만 안 팔려서 강제로 동원하는 경우도 있습니다. 그래서 보다 예술단체 공연을 활성화시키자 하는…….

영근

유영근위원

하여튼 후원금을 모금해 가지고 좋은 취지로 쓰는 건 저도 동감하는데 다만 이것이 적법성 여부를 미리 검토하셔야 되거든요. 왜 그러냐 하면 지난번에 경기도미술관에서도 후원단체를 조직하려다가 법적인 문제 등등이 걸려서 취소된 적이 있거든요. 예를 들어서 이것이 속기록에 기재가 되니까 나중에 검증하면 다 나오겠지만 혹시 이것이 불법으로 돼가지고 언론에 유출돼서 크게 보도되면 그것은 판단을 해 가지고.

인건

박인건재경기도문화의전당사장

지금 만약에 우리가 후원회장의 통장으로 돈이 들어가거나 이것이 별도 조직이 관리해서 하면 굉장히 큰 문제가 되는데.

영근

유영근위원

그것이 공금인데 유용됐든, 나쁜 데에 썼든, 개인적으로 썼든 그걸 떠나서 후원단체 조직이 과연 적법성이 있냐, 아니냐 그걸 지금 말씀드리는 겁니다. 저도 이걸 계속 관심있게 지켜보겠습니다. 두 번째, 질의드리겠습니다. 작년 업무보고 책자에 의하면 경기예술교육 멘토프로그램에 있어서 청소년들한테 희망을 주기 위해서 장학생을 선발해서 한다고 했거든요. 혹시 알고 계세요?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

장학생이 아니라 멘토프로그램이 두 가지 형태가 있는데요.

영근

유영근위원

제가 자세히 말씀드리겠습니다. 어떻게 됐냐 하면 작년 업무보고입니다. 기대효과, 미술분야 확대실시 등 전 예술분야에 걸친 교육을 실시하며 경기도의 문화장학생을 선발하여 문화 소외지역 학생들에게 희망을 제공하고자 함. 이렇게 틀림없이 작년에 보고 때 하셨고요. 경기도 문화장학생이 선발돼서 어느 정도 혜택을 줬습니까? 그렇지 않으면 이것이 잘못된 업무보고 자료입니까?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

저희가 돈을 받는 멘토가 있고 돈을 안 받는 멘토가 있습니다. 그래서 아마 찾아가서 돈을 안 받는 멘토니까 그들의 혜택이 1년에 보면 예컨대 만약에 한 명, 명수가 없거든요. 그러니까 바이올린 같은 경우에 1 대 1로 받는다면 40만원에서 6개월이면 240만원의 혜택을 보는 거죠. 그래서 아마 그런 표현이 아니었나 싶은 생각이 듭니다.

영근

유영근위원

아니, 이게 표현이 아니고 확실하게 경기도 문화장학생을 선발한다라고 했는데 저는 문화장학생으로 선발이 돼서 혜택을 줬느냐 그걸 묻고 싶습니다.

인건

박인건재경기도문화의전당사장

그런 거는 없었습니다.

영근

유영근위원

그러면 이거는 책자가 잘못 된 거네요?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

그래서 제가 지금 말씀 중에 그때 당시의 상황이 이게 어려운 아이들이 멘토의 혜택을 받을 때, 물론 한 선생한테 둘이 배우면 우리가 10만원씩을. 한달에 40만원이고 거의 6개월이 있고 1년이 있거든요. 만약에 1년을 받게 되면 그 애들은 어떻게 보면 장학금의 혜택을 보는 그런 수준이라고 할 수는 있죠.

영근

유영근위원

그런데 전혀 선발이 안 됐다는 얘기 아닙니까?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

그러니까 그 멘토 애들 갖고 별도로 우수기량을 뽑아서 한 거는 없었습니다.

영근

유영근위원

그래서 업무보고 책자를 할 때는 성의를 갖고 제가 항상 업무보고 책자를 보관해서 비교를 하고 있습니다. 그런데 아까 서두에서 말씀드렸듯이 참 어이없는 업무보고 책자를 만들었다는데 다시 한 번 유감을 표하겠고 마지막 질의를 드리겠습니다. 마지막에 두 가지 질의를 더 하겠습니다. 한 가지는 먼저 해촉단원들에게는 소위 때 잠깐 질의를 드렸습니다마는 멘토프로그램에 있어서 정운봉 지도위원은 거짓 서명을 했고 불법으로 수당을 받아서 행정적인 용어로 횡령을 한 거나 다름이 없고 정운봉 지도위원은 그 당시에 인정을 했고 박인건 사장도 인정을 했고 본 위원이 이렇게 질의를 했습니다. “공금이 횡령된 만큼 행정처분을 빨리 내려야 된다.”라고 질의를 했는데 박인건 사장님께서는 적극적으로 빨리 행정처분을 내리겠다고 답변을 해주셨습니다. 그런데 그 상황이 어떻게 전개 됐고 어떻게 행정처분이 됐는지 짧게 답변 부탁드리겠습니다.

인건

박인건재경기도문화의전당사장

감사원에서…….

영근

유영근위원

잠깐만요. 그날과 똑같은 답변을 하시는데요. 감사원 감사는 해촉단원에 대한 그 감사는 제외가 됐어요. 다른 부분을 하셨죠.

인건

박인건재경기도문화의전당사장

제가 지금 말씀드리는 거는요. 감사원 감사에서 도에 이첩이 됐는데요. 감사원 감사결과가 나기 전에 저희가 맘대로 임의대로 몇 개월 벌주고 이런 상황은, 그거는 항상 감사원 감사결과를 기다려야죠.

영근

유영근위원

아니죠. 감사원 감사가 아니라 자체 행정감사를 통해서 자체적으로 행정처분을 내리는 거지. 그것까지 감사원 감사 지시를 받아야 됩니까? 자체적으로 행정처분을 내리시는 게 원칙이죠.

인건

박인건재경기도문화의전당사장

저희가 도하고, 그러면 이렇게 말씀을 올릴게요. 지금 전당의 구조가 어떻게 되어 있느냐 하면 전당에서 어떤 단원들의 인사권이 저희가 하나도 없습니다. 도에서 인사권이 있고…….

영근

유영근위원

인사권이 아니고 행정처분이에요. 예를 들어서…….

인건

박인건재경기도문화의전당사장

행정처분도 인사권…….

영근

유영근위원

자체감사가 없습니까?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

자체감사 없습니다. 자체감사 권한이 없고요.

영근

유영근위원

자체 감사가, 권한을 떠나서 자체감사가 있습니까? 없습니까?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

그건 도에서 결정해 준 상태에 가서는 자체감사가, 그러니까 자체 벌을 주라 하는 것 가지고 저희가 검토는 돼도 지금…….

영근

유영근위원

지금 문화의전당 정관 빨리 주세요.

인건

박인건재경기도문화의전당사장

이 문제에 대해서는 다음주에 감사위가 나오고요. 도하고 의논을 할 때…….

영근

유영근위원

왜 그러냐 하면 여기 전무송 감독님이나 금난새 감독님도 계시지만 지나간 과거사를 또 얘기하기 전에, 예를 들어서 해촉된 단원이 계속적으로 불만을 터뜨리고 그분들이 제보를 해줘서 저도 안 사실입니다. 그러면 거기에 형평성을 고려해서 명백히 나온 그런 불법횡령인데 공금을, 그리고 자체적으로 안 하면 어떻게 합니까? 그러면 그것도 사사건건 경기도 집행부의 지시를 받아야 됩니까? 본 위원은 정말 이해가 안 가네요. 제 식구 감싸기만 하지 마시고 공공성을 갖고 투명성을 갖고 전당을 운영하셔야지.

인건

박인건재경기도문화의전당사장

제가 설명 올릴게요. 제가 회사가 2개라고 항상 말씀을 드리는 게 법인의 직원, 소위 우리 직원은 저희가 자체, 소위 감사권도 있고 자체 징계권이 있어요. 그런데 예술단원은 거의 단장이 부시장님입니다. 저희 예술단은 우리 직원이 아니기 때문에 우리가 소위 자체 벌을 줄 수 있는 그런 게 없고 도에서…….

영근

유영근위원

네, 알겠습니다. 자체 징계권은 있지만 직원은 되죠? 그러면 전무송 감독님께 여쭙겠습니다. 그런 사실이 있는데 아무 행정처리를 안 하셨습니까?

백래

이백래부위원장

성명 대시고 앞에 나와서 답변해 주시기 바랍니다.

영근

유영근위원

전무송 감독님께 여쭙겠습니다. 박인건 사장님께서는 예술단의 징계처분은 권한 밖의 일이라고 답변을 해주셨습니다. 그러면 그 답변이 사실이라면 전무송 감독님께서는 그것을 책임을 지고 정운봉 지도위원에게 어떤 행정처분이나 그것을 내린 적이 있습니까? 없습니까? 그냥 묵과하고 넘어갔습니까?

박인건 사장님, 지금 전무송 감독님께서도 그런 권한이 없다고 답변을 해주셨는데…….

인건

박인건재경기도문화의전당사장

지금 설명드리지 않습니까? 이게 뭐냐 하면 감사관의 징계가 떨어져서 이 사람을 감사하라 그러면 징계위원회를 여는데 징계위원회가 문화관광국장님, 과장, 계장, 저입니다. 그럼 징계위원회가 떨어지지 않을 때는 징계를 할 수 있는 권한이 없습니다.

영근

유영근위원

알겠습니다. 그러면 박인건 사장님께는 경기도 집행부에다가 인사위원회를 개최한다는 의뢰도 한 적 없지 않습니까?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

얘기는 하죠.

영근

유영근위원

말씀하시는 거 하고 정식적으로 공문으로 하는 것은 다르죠.

인건

박인건재경기도문화의전당사장

지금 그게 어떻게 되어 있냐 하면 우리가 이 문제에 대해서는 도에서 오히려…….

영근

유영근위원

저도 지루한 공방하기 싫습니다. 하지만 명백하게 잘못 된 게 있으면 자체적으로 징계권을 발동해서 징계하고 행정처분하는 것을 원칙으로 해야만 형평성에 어긋나지 않고 그 당시에 부당하게 해촉돼서 억울하다고 법정 소송까지 하고 있는데, 그래야 형평성이 되는 것이지 한 식구는 감싸고…….

인건

박인건재경기도문화의전당사장

위원님, 우리가 지금 정운봉 씨를 자체징계를 안 하겠다고 하는 얘기도 아니고 절차문제를 제가 말씀드리는 겁니다.

영근

유영근위원

그게 언제입니까?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

감사결과가 다음 주에 나오니까 결과가 나오면 제가 그때 징계위원회를 하는데 징계위원회는 우리 직원이 아니기 때문에 도 국장, 과장, 계장님을 같이 모시고 징계위원회를 한다고 말씀드리는 겁니다. 다만 전당의 직원 중에서 법인의 직원들은 지금 위원님 말씀하신 대로…….

영근

유영근위원

알겠습니다. 자꾸 시간이 오버되는데요. 이것만 말씀드리겠습니다. 그러면 징계위원회 즉, 인사위원회가 구성이 될 거죠? 언제까지 구성이 가능합니까?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

도에서 다음 주에 저희한테, 감사결과가 다음 주에 나오고 감사관의 징계가 떨어지면 그때 도에다 징계요청을 합니다.

영근

유영근위원

알겠습니다. 제가 자꾸 집요하게 질의드리는 것은 그 당시 해촉된 단원 그분들은 부당하게 해촉됐다고 줄기차게 주장하는데 그런 사람들은 선의의 피해자고 그리고 또 정운봉 씨는 나름대로 살아남고 거기서 불법적으로 수령한 것이 확인됐기 때문에 형평성을 고려해서 빨리 인사조치를 해라라고 제가 질의를 드린 겁니다. 그럼 이 문제는 곧 인사위원회가 구성된다니까 일단락 짓고요. 자리에 앉으셔도 좋습니다. 금난새 감독님께 질의드리겠습니다. 발언대로 나와 주시기 바라겠습니다. 업무책자에 보면 상반기 주요 공연실적이 나오는데요. 오케스트라 공연이 정기와 기획, 6회 공연이 있었고요. 순회 초청공연이 15회가 있는가 한 번 봐주시기 바랍니다. 6쪽에 있습니다. 그러면 금난새 감독께서는 정기공연 때 몇 번 지휘를 했습니까?

정기공연만 말씀해 주시면 되겠습니다.

아니, 제가 질의하는 요지를 정확하게 파악하셔야 돼요. 정기공연은 현재 여기 유인물에는 6회라고 되어 있거든요. 6회 중에 몇 번을 하셨습니까?

5회 했다고, 기억이 안 나신가 보죠?

1회는 왜 빠지셨어요?

한 번은 왜 빠지셨습니까?

아니, 그러니까 왜 빠지셨냐고요. 다 안 하셔도 그러면…….

6회 중 다섯 번을 지휘하셨다고 말씀하셨습니다.

그럴만한 특별한 사연이 있습니까?

네.

알겠습니다. 그러면 순회 초청공연에 있어서 15회 총 연주회가 있었는데 여기에 몇 번 지휘를 하셨습니까?

여덟 번, 그러면 토털, 확실하게 답변해 주셔야 돼요. 5회, 8회로 열 세 번인데.

확실하게 답변을 해주셔야 돼요. 그러면 순회공연에 있어서 열 다섯 번 중에 세 번을 하셨다는 건가요?

그러면 금난새 예술감독이 문화의전당 계약할 당시 연 몇 회 지휘로 계약이 되어 있습니까?

여덟 번, 2월까지요?

그러면 일곱 번이라는 숫자가 금년에 남아 있죠?

마지막으로 한 가지 말씀을 드리겠습니다. 6월 28일, 이천 설봉공원에서 개최된 도자비엔날레 개막식은 굉장히 큰 국제적인 행사였습니다. 그 당시 여기 문화공보위원회 위원님들도 바쁜 일정 속에서도 2시간, 3시간 걸렸는데도 불구하고 이천까지 가서 오케스트라를 감상도 하고 개막식에 참석을 했는데도 불구하고 혹시나 하고 기대했던 금난새 감독께서는 안 나오시고 다른 분이 지휘를 했습니다. 이렇게 큰 경기도뿐만 아니라 세계적인 큰 행사에 있어서 지휘를 못할 만큼 그렇게 시급한 사항이 있었습니까?

도자비엔날레와 같은 세계적인 축제가 아무 것도 아닙니까?

지금 그렇게 말씀하셨잖아요. 유능한 지휘자는 아무 데나 가서 지휘를 안 한다고 방금 답변을…….

계약이 그렇게 됐으니까 당연히 열 다섯 번 해야 되고요. 다만 본 위원이 질의를 그리고 싶은 주된 내용은 경기도에서 심혈을 기울여서 치르는 국제적인 행사에 있어서 당연히 금난새 지휘자가 직접 나와서 지휘하는 것이 원칙이지…….

어떤 생각을 갖고 있습니까?

당연히 개인적인 일정에서 불가피하게 못 오면 안 할 수도 있습니다. 다만 이거는 경기도의 출연금으로 운영하는 경기문화의전당에 소속된 도립오케스트라예요. 경기도에서 심혈을 기울여서 하는 국제적인 행사에 안 갈 수도 있다, 아무 이유 없이라고 답변하신 거는 잘못 되신 거죠.

마지막으로 정리하겠습니다. 답변 안 하셔도 됩니다. 이 말씀만 드리겠습니다. 항간에는 이게 실질적으로 맞는지는 모르겠습니다. 몇 몇 단원이 이런 말씀을 하시데요.

그렇게 생각하셔도 좋습니다. 야외기 때문에 얼굴이 탈까봐 못 온다라는 그런 웃지 못할 얘기를 하신 분도 계신데 설마 그렇게 생각을 하시고 안 나왔을 거라고 저는 생각 안 합니다. 앞으로는 경기도에서 치르는 행사에 더 적극적인 관심을 갖고 특히 국제적인 행사에는 반드시 참여를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

백래

이백래부위원장

유영근 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이재진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

재진

이재진위원

오랜 시간 동안 업무보고해 주시느라고 고생이 많으십니다. 저는 세 가지만 확인을 하고 또 제안을 드리도록 하겠습니다. 먼저 존경하는 유영근 위원님께서 질의하신 내용과 관련해서 부연해서 말씀을 드리겠습니다. 예술단체별 후원회 설립과 관련된 내용인데요. 혹시 후원회와 관련된 조직이 있습니까?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

지금 각 단체 조직 후원회를 만들어 가고 있습니다. 후원회장님하고 부회장은 조직이 됐고요. 저희가 이걸 저희 경영기획팀에서 현재 준비하고 있어서 후원회가 과연 아까 말씀 주신 대로 저희가 법 테두리 안에서 어떻게 하는 것에 있어서 검토를 하고 있고 지금 만들어가고 있는 중입니다.

재진

이재진위원

재단법인이기 때문에 후원회 설립이 본 위원이 판단하기로는 크게 문제가 안 될 것 같다 하지만 그래도 염려가 되는 차원에서 존경하는 유영근 위원님께서 말씀하신 내용이니까 잘 참고하시되 후원회라고 하는 것은 원칙적으로는 관에서 주도 하는 것이 아니라 민이 정말 그 예술단체가 후원을 할 만큼, 존경할 만큼 또 지원할 만큼의 일정수준이 되어야 한다고 저는 봅니다. 따라서 보다 더 중요한 것은 후원회 발족이 중요한 것이 아니라 그 예술단을 도민들에게 또 국민들에게 정말 최고의 예술단이라고 인정받는 것 이게 오히려 더 급한 것이 아닌가라는 생각이 듭니다. 그렇게 해주도록 하시고요. 올해 초에 업무보고 하실 때 경기도립예술단의 해외공연 추진을 하신다고 하셨습니다. 그래서 그때 당시에 우리 금난새 예술감독님께서도 원래 유라시안필에서 가기로 했었던 워싱턴공연을 우리 경기도립, 지금은 명칭이 바뀌었죠? 경기필하모니오케스트라를 데리고 순회연주회를 가려고도 계획을 하고 있다라는 내용의 업무보고가 있었는데 해외공연과 관련된 각 예술단의 현재 진행상황에 대해서 간단히 말씀해 주시기 바랍니다.

인건

박인건재경기도문화의전당사장

현재 오케스트라는 원래 금년에 계획을 했다가 한 군데만 공연하러 다녀오기에는 뭐하기 때문에 다른 데하고 연결시키려고 내년으로 미룬 상태입니다. 다만 지금 극단은 9월에 러시아공연이 초청을 받아서 있고요. 그다음에 무용단은 중국공연이 있는데 당초 무용단이 독일에서 초청을 받은 게 있습니다. 그런데 독일에서 초청하는 조건으로 당초에는 식비를 자기네가 내기로 했는데 이제는 숙식비를 우리에게 요구해서 저희 단장님하고 의논하다가 우리가 그렇게 소위 처음이지만 무시받고, 괄시받고 갈 필요가 있느냐 그래서 좀더 좋은 조건으로 가자 해서 무용단은 차후로 미루어져 있는 상태이고요. 그래서 결론적으로 말씀을 드리면 금년 해외공연은 극단하고 그리고 지금 무용단은 되어 있습니다. 무용단은 중국을 다녀올 계획으로 되어 있고요. 교향악단은 내년으로 미루어졌고요. 더불어서 국악은 내년의 해외공연을 준비하고 있고요. 그 관계로 지난달에 국악 예술감독께서 해외공연 문제로 출장을 다녀와서 아마 좋은 결과가 있으리라 생각이 됩니다.

재진

이재진위원

도립예술단의 해외공연이 필요할 수도 있고 또 필요하지 않을 수 있습니다. 그것은 해외공연이라고 하는 것이 예산이 많이 소요가 되기 때문에 특별한 명분을 가져야 될 것이고 두 번째는 성과가 있어야 합니다. 그러한 성과와 명분이 없이 해외공연을 추진하는 것은 안 된다고 저는 판단하고 있습니다. 특히 조금 전에 말씀하신 것처럼 원래 올해 초에 연두 업무보고 하실 때 도립무용단, 국악단 관련된 해외공연은 독일이라고 그때 말씀하셨는데 지금 말씀하신 것처럼 진행과정 상에서 또 추가적인 비용분담의 문제가 생기는 등 여러 가지로 의사소통이 제대로 되지 않는 경우들이 많습니다. 그러한 부분들이 차제에는 발생되지 않도록 최초에 그러한 것이 논의가 될 때부터라도 보다 엄밀히 본 사업이 추진되어야 할 것이고 조금 전에 본 위원이 말씀드린 것처럼 성과와 명분을 충분히 가지고 추진해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 마지막으로 한 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 오케스트라 지휘와 관련해서 만약에 부족하면 금난새 예술감독님께서 추가로 보충답변을 해주셔도 좋을 것 같습니다. 혹시 우리 대표께서는 오케스트라와 관련된 내용을 잘 알고 계실 텐데 오케스트라 지휘 한 번 하는 게 쉬운 일이 아니죠?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

네.

재진

이재진위원

지휘자 분들이 1주일에 그런 연주를 보통 몇 번 정도 한다 이렇게 할 수 있을까요?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

그 레퍼토리에 대한 문제인데요. 레퍼토리에 따라서는 외국 같은 경우에, 지금 뉴욕필 같은 경우에 1주에 4회를 하거든요. 같은 레퍼토리면 1주일에 4회가 가능하고요.

재진

이재진위원

지휘자가?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

네. 그다음에 다른 레파토리라면 1주일에, 그런데 지휘자 역량에 따라서 다릅니다. 물론 사전에 준비된 곡이라면 지휘자의 역량에 따라서 1주일에 두 번 정도는 가능하고 또 하나는 지휘자 역량뿐만 아니라 단원들 역량도 중요합니다. 흔히들 외국의 단원들의 경우 이런 건 있습니다. 공연을 잘 하기 위한 조건으로 항상 무대에 설 때는 최소한 세 번 이상은 맞추지 않으면 무대에 서지 않는 경우는 있습니다. 그것이 지금 KBS라든가 또는 해외공연에서 과연 세 번을 맞췄을 때는 붙어서 공연할 수도 있고 지금 위원님이 말씀을 주시는 거는 그것이 어떤 딱 정해서 1주일에 몇 번 해야 되느냐 이 문제가 중요한 게 아니라 첫 번째는 지휘자는 그것이 역량 있는 자기의 레퍼토리고, 처음 보는 곡을 지휘할 수는 없겠죠. 보통 지휘자들은 거의 암기도 하고 수차례 수백 번을 하니까. 그다음에 단원들 입장에서는 사전에 세 번을 맞췄느냐 안 맞췄느냐가 중요하지 사전에 세 번씩 다 맞췄으면 1주일에 줄줄줄 할 수도 있겠죠. 그래서 사전에 얼마큼 준비가 됐느냐 하는 문제를 가지고 얘기할 수 있겠습니다.

재진

이재진위원

본 위원이 질의를 드리는 것은 일단 경기필하모니오케스트라는 도민의 세금으로 운영이 되고 또 그 연주단체의 역량을 끌어올리기 위해서 훌륭한 지휘자를 영입해서 현재 예술단의 역량을 함양시키고 있습니다. 그것은 결국 도민들에게는 보다 질이 높은 연주자의 연주능력을 보여주기 위해서라고 생각을 하고요. 그 핵심은 사실은 또 지휘자하고도 관련이 있습니다. 그런데 올해 2007년도의 연간 우리 지휘자이신 금난새 지휘자님께서 연주하신 지휘하신 일정을 본 위원이 미리 자료로 받아보았습니다. 그런데 아까 6월까지 정기연주회 다섯 번이라고 했는데 본 위원이 가지고 있는 것에는 4회밖에 안 되어 있어요. 그래서 1월 19일, 3월 9일, 4월 13일, 5월 28일 아마 중간에 5월경에 시흥에서 찾아가는 순회연주회가 있는데 그걸 포함해서 5회라고 하셨는지는 모르겠습니다. 그러나 본 위원에게 제출하신 자료에는 연간 일정이 4회로 되어 있다는 말씀을 먼저 드리고요. 그리고 지휘자의 건강은 굉장히 중요합니다. 연주할 때 염려스러운 것은 도민의 오케스트라이고 또 그 연주단체의 실력을 굉장히 끌어올리셔야 되는데 중요한 역할을 하는 지휘자께서 4월 13일, 예를 드는 겁니다. 4월 13일 금요일 저녁에 포천 반월아트홀에서 연주회가 있는데 4월 12일에 또 개인연주회가 있으셨어요. 그래서 어디를 가셨냐 하면 포항을 내려가셨더라고요. 그래서 12일에는 포항 다녀오시고 13일은 또 올라오셔서 포천 가시고 또 5월의 경우에는 5월 28일 월요일에 안산에서 연주회가 있었는데 5월 27일 또 예술의전당에서이기는 하지만 환경ㆍ기업사랑 가족음악회 연주를 하십니다. 염려스러운 것은 보다 더 우리 도립오케스트라, 경기필하모니오케스트라에 조금 더 전념을 하셔서 우리 오케스트라가 정말 도민들의 오케스트라이고 또 금난새 하면 경기필하모니오케스트라로 먼저 인식할 수 있는 기회를 보다 더 많이 가졌으면 하는 데 사실은 지금 언론에서 이야기가 되고 또 많은 사람들이 우려하는 것은 경기필의 금난새인지 아니면 유라시안필의 금난새인지 잘 모르겠다라는 혼돈의 목소리가 있습니다. 특별히 예술감독이신 금난새 지휘자님 그 역량 또 인지도, 대중적인 인기 이것 다 존중하고 또 저는 개인적으로 존경합니다. 그러나 도에서 운영하고 있는 것은 분명한 목적도 있고 또 그만한 성과와 또 그만한 기여를 해야 되고 또 그 기여는 기본적으로 도립오케스트라를 보다 더 발전시켜야 되고 일정 역량을 최대한으로 끌어올릴 수 있도록 최선을 다 했으면 하는데 본 위원이 판단하기로는, 그런 외부의 시각들이 많이 있다 또 염려의 말들도 많다라는 부분을 좀 염두에 두셔야 하지 않을까? 특히 우리 금난새 지휘자님께서는 단순한 지휘자가 아니라 유라시안필의 경우에는 CEO로 되어 있습니다. 어떻게 보면 외부의 사장이 이곳에 와서 지휘자로 연주를 해서 도민들에게 또 많은 시민들에게 혼란을 주는 것 이것은 저는 적절치 않다라고 판단합니다. 그러한 부분들에 대해서도 우리 문화의전당에서는 대책을 강구해야 되겠습니다.

인건

박인건재경기도문화의전당사장

그 문제는 허락해 주신다면 우선 금 선생님의 잠시 변을 들을 수 있는 기회를 드리도록 하겠습니다.

재진

이재진위원

본 위원이 예술단을 질타하기 위해서 이런 말씀을 드리는 것은 아닙니다마는 기우가 현실로 나타나지 않고 미연에 그러한 것들을 불식시키고 정말 도립예술단이 도민들로부터 사랑받고 또 그 기량은 국민들로부터 인정받기를 바라는 마음에서 말씀을 드렸고 아까 말씀하셨을 때 20여년 동안 한 번도 연주회를 결석하거나 예정된 연주회를 못 하신 적은 없다고 하셨는데 혹시 2007년 5월에 펄벅재단이라고 하는 곳에서 젭 부시가 왔을 때 연주회 초청 받지 않았나요? 그때 오셨었나요?

제가 말씀드리는 것도 아까 20년 동안 한 번도 그런 정기연주회나 예정된 스케줄에 결석한 적이 없다고 말씀하셔서 말씀을 드리는데 그때 사전에 오시기로 이미 다 약속을 했는데 안 오셨습니다.

저는 그때 그 연주단체가 원래는 유라시안필이 오는 것으로 알고 있었는데 나중에 다시 연락오기를 금난새 선생님께서 몸이 좀 아프셔서 도립오케스트라가 왔다라는 이야기를 제가 들었습니다. 그래서 말씀드렸고요.

아까 유영근 위원님께서 꼭 지휘를 예술감독님께서 해야 된다 그런 말씀을 드리기 위해서 했던 것도 아니고요. 그리고 제가 일단 단상에 서 계시니까 한 가지만 더 말씀드리면 우리 오케스트라의 경우에 정기 또 순회연주회 해서 정기연주회를 총 9회 그리고 순회연주회를 15회 했다고 해서 자료로 되어 있기는 한데 실제 순회연주회의 내용을 보면 도청에서 했던 연주회 그리고 도청에서 연주회 한 것이 1월에 두 번, 2월에 한 번 그래서 도와 관련된 게 몇 건 있어요. 강남대학교 학위수여식 또 강남대학교 입학식 이런 데서 연주회 한 것도 들어가 있고 그래서 실제로 순회연주회 또 외부초청공연 이런 부분들과 관련해서도 지금 서울시향 같은 경우에도 찾아가는 연주회 합니다. 그래서 각 구 특히 문화 소외지역에 대한, 구에 대한 배분이 굉장히 잘 이루어져서 연간 30회 이상을 하고 있습니다. 그러한 것들 이상으로 정말 경기필하모니오케스트라가 금난새 지휘자가 와서 지휘하기 때문에 정말 도민들에게 질은 높은 양질의, 정말 고급질의 오케스트라의 아름다운 선율을 선사하고 그것이 도민의 문화적 복지를 좀더 끌어 올리는데 큰 역할을 해주시기를 기대하는 마음에서 본 위원이 질의를 드린 겁니다. 그렇게 참고해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다. 모든 도민들이 그렇게 생각할 겁니다. 서울시와 경기도는 경쟁하고 있는 자치단체이고 또 대한민국을 주도하고 있는 자치단체입니다. 그곳에 있는 모든 것이 경쟁관계에 있는데 특별히 문화와 관련된 또 오케스트라와 관련된 것도 서울시향에 정명훈, 경기도립에 금난새를 주시하고 있는 사람들이 단순하게 서울, 경기도민 뿐만 아니라 대한민국 국민들이 주시하고 있다라는 것을 주의하시고 염두에 두셔서 정말 경기도립오케스트라를 세계적인 오케스트라로 또 도민들이 사랑하는 오케스트라로 발전시켜 주시기 바랍니다.

이상으로 질의 마치도록 하겠습니다.

백래

이백래부위원장

이재진 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 방영기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영기

방영기위원

아까 제가 이 자료를 보고 도정질문 했던 내용인데 좀 흥분돼서 얘기를 못했는데 그걸 정확히 말씀드리겠습니다. 본 위원이 도정질문을 하게 된 것은 우리 국악단 경서도 창극단 내용을 질의했던 이유는 전통적인 형태 극을 요한 게 아닙니다. 국악도 변해야 됩니다. 전통은 전통대로 가고. 저는 왜 그런 생각을 하고 질의를 드렸냐 하면 이 앞에 계십니다마는 김영동 국악단 지휘자님이나 무용단의 조흥동 선생님이나 연극단 전무송 선생님이나 훌륭하신 오케스트라 이런 분들이 계신데 국악도 뮤지컬 형태로 변화가 돼야 되지 않겠느냐 그래야 발전된다고 생각해서 요구했는데 이거를 도립국악단에 소리를 하는 7, 8명 가지고 하고 객원을 쓴다면 일회성으로 버리기 때문에 이렇게 하지 말라는 뜻이었습니다. 오해가 없으시길 바랍니다. 그리고 끝으로 하나 여쭤보고 싶은 것은 도립예술단에서 오케스트라 쪽이나 연극에서 법적소송이 있었는데 지금 어떻게 진행되고 있죠?

인건

박인건재경기도문화의전당사장

그것이 보고서에 빠진 것을 대단해 죄송스럽게 생각합니다. 지금 예술단 해촉 관련 소송이 총 4건으로 진행되고 있고요. 오늘 수원지법에 변론이 있었고요. 그래서 저희가 4건이기 때문에 병합심리라고 해서 같이 묶어서 하는데 결론적으로 말씀드리면 1차 판결이 저희 변호사 얘기로는 11월 말쯤이면 그때 판결이 나지 않겠느냐. 다만 지금 가처분에서 저희가 승소를 했고 분위기 자체는 전당 쪽에는 유리한 입장이라는 얘기는 들었습니다마는 이 문제도 저희가 어쨌든 위원님들이 걱정하시지 않도록 최선을 다하도록 노력하겠습니다.

영기

방영기위원

끝으로 하나만요. 국악당 건물관계 여러 가지 사실 위원님들이 이번에 많이 하신 것은 박 사장님께서 진짜 이럴 때 큰 목소리를 내셔야 됩니다. 그래서 본 위원 도정질문 내용에서도 민속촌이 있기 때문에 국악당이 거기 있었기 때문에 국악당 건물은 실패작입니다. 그건 민방위교육장만도 못한 데예요, 본 위원이 생각할 때. 그래서 왜 민속촌을 도립화로 만들어야 하는 이유를 내가 얘기했던 게 그런 것을 바로 사장님이나 여러 선생님들이 알고서 답을 주셔야 되는데 형식적인 답을 주기 때문에 본 위원이 굉장히 도정질문한 것을 후회하고 있다는 것을 사장님께서 염두에 두시기 바랍니다. 이상입니다.

백래

이백래부위원장

방영기 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 2007년 업무실적보고의 건 중 경기도문화의전당 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 박인건 사장과 관계자 여러분은 퇴장하셔도 좋습니다. 다음은 경기영어마을 소관 업무보고 순서입니다. 경기영어마을 사무총장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

순식

최순식재경기영어마을사무총장

평소 존경하는 이백래 부위원장님과 여러 위원님을 모신 가운데 2007년도 상반기 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 그동안 영어마을 사업에 각별한 관심과 애정을 보내주신 데 대하여 이 자리를 빌려서 심심한 감사를 올립니다. 먼저 보고를 드리기에 앞서 재단간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 곽경수 경영기획본부장입니다. (인 사) 다음은 앤드류 제임스 퍼킨스 교육운영본부장 겸 안산캠프 원장입니다. (인 사) 신종일 안산캠프 행정실장입니다. (인 사) 조한백 시설사업단장입니다. (인 사) 김진관 기획홍보팀장입니다. (인 사) 김용기 재무팀장입니다. (인 사) 이준우 안산캠프 총무팀장입니다. (인 사) 정동수 안산캠프 교육팀장입니다. (인 사) 배부해 드린 유인물을 중심으로 간략하게 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 상반기 성과와 향후과제 그리고 2007년도 주요업무 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 3쪽에 재단 일반현황입니다. 설립목적, 근거, 주요연혁 및…….

영기

방영기위원

위원장님, 의사진행발언 하겠습니다. 이미 유인물을 위원님들이 다 보셨기 때문에 설명을 생략하고 바로 질의답변으로 들어가는 것을 동의하겠습니다.

백래

이백래부위원장

위원님들 이의 없으시죠? 그러면 방영기 위원님의 발언을 받아들여서 곧바로 질의답변 순서로 진행하겠습니다. (업무보고서는 끝에 실음) 질의답변은 원활한 회의진행을 위해서 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 방영기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「네」하는 위원 있음

영기

방영기위원

오랜 시간 기다리셨습니다. 얼마 전까지만 해도 저희들이 세미나를 통해서라도 영어마을 위탁관계, 지금 어느 정도 아직 의회에서는 승인이 안 됐습니마는 어떻게 진행되고 있는 내용이 있습니까? 변한 게, 위탁관계.

순식

최순식재경기영어마을사무총장

위탁관계는 저희가 처리하지 않고요. 도 교육협력과에서 추진하고 있는 사항이기 때문에 저희들이 답변할 사항이 아닙니다.

영기

방영기위원

그렇다면 상반기 주요업무라든지 여러 가지 볼 때 단순하게 본 위원 생각이나 여러 위원들이 말씀이 많았던 이유는 위탁이 중요한 것이냐, 관심있게 좀더 심도 있게 해야 할 것이냐 해서 이게 일종의 영어마을에 어떻게 보면 수익의 극대화가 이루어지지 않는 것이 본 위원이 생각할 때는 여러 가지가 있다 하지만 특히 접근이 용이하지 않기 때문에 그런 문제가 많다. 본 위원이 용역관계 때문에 그 지역을 관심있게 그동안 2개월 가까이 여기저기 얘기를 들어봤는데 뭐냐하면 자가용이 아니면 가기가 어렵다. 예를 들어서 서울시라든지 인근에 가려면 셔틀버스 같은 것도 운영하면서 홍보를 하면 영어마을이 더 활성화 돼서 좋을 텐데 우리 위원님들이 염려하시는 것은 위탁을 줬을 때는 거기에 대한 예산비용이, 숫자들이 올라가기 때문에 그러면 결론은 도민에게 좋은 것을 하겠다 해놓고 나중에는 도민에게 부담을 주는 게 아니냐 이런 차원에서 염려가 되는 거거든요. 그래서 이런 것은 세부적으로 조금만 더 시간을 갖고 운영방안에 관계되는 용역을 줘서라도 그렇게 추진하는 게 바람직하지 않은가 이렇게 생각해서 염려스러운 말씀을 드립니다. 질의를 마치겠습니다.

순식

최순식재경기영어마을사무총장

위원님 감사합니다.

백래

이백래부위원장

방영기 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 2007년 업무실적보고의 건 중 경기영어마을 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 산회에 앞서서 우리 위원회의 다음 의사일정에 대하여 안내말씀 드리겠습니다. 내일은 우리 위원회 소관 가평캐라바닝의 조성지와 영어마을 양평캠프 조성지에 대한 현장방문을 실시하게 됩니다. 위원님들의 많은 협조 있으시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 관계자 여러분! 장시간 동안 질의답변에 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

19시05분 산회