대전 유성구의회 발언
설장수 의원 발언
장수
설장수위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 당 위원회 소관 2007년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘은 일정에 따라 문화체육시설관리사업소, 기획감사실, 관광공보실 소관 감사를 하도록 하겠습니다. 1. 문화체육시설관리사업소
그러면 먼저 문화체육시설관리사업소 소관 업무부터 행정사무감사를 시작하겠습니다. 문화체육시설관리사업소 소관 업무 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 이홍기위원님 질의하시기 바랍니다.
홍기
이홍기위원
유성도서관 하늘정원 용역 나왔죠?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
예.
홍기
이홍기위원
용역실시 결과에 대해서 한번 알려 주시기 바랍니다.
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
유성도서관 하늘정원 조성은 거기가 3층에다가 정원을 만들고, 파고라를 설치하고 하려면 우선 건물구조가 튼실한지 그것이 우선 먼저 검토가 돼야 되기 때문에 먼저 정밀구조진단 용역을 시켰습니다. 그래서 그 상태를 보면 균열이라든지 누수, 철근노출, 콘크리트 강도, 철근탐사 이런 것을 했는데 다른 것은 다 안전성이나 이런 것이 이상 없는데 다만 우리가 거기다 하늘정원을 조성하려고 하면은 보라고 해서, 기둥은 괜찮은데 옆으로 댄 보가 내구력이 보강이 필요하다 이러한 용역결과가 나왔습니다. 그래서 금년도 1회 추경에 예산이 반영이 돼서 보강할 계획에 있습니다.
홍기
이홍기위원
지금 보강 하셨어요?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
9월 달에 할 계획입니다.
홍기
이홍기위원
어떻게 됐든지 자체적으로…… 지금 현재 이용 주민들이 협소하다고 불만토로 안하고 있습니까, 혹시?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
3층 옥상에다가 만드는 거기 때문에 일단 어차피 옥상 면적에다가 하니까 주변 환경하고 맞게 만들려고 그러는데 면적이 적은 것은 그 자체가……
홍기
이홍기위원
그걸 말씀드리는 게 아니라 도서관 자체가 면적이 협소하고 이런 거에 대해서 불만을 많이 안 들으셨느냐는 얘기죠.
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
지금 유성도서관도 그렇고 구즉도서관도 그렇고 열람실이나 시청각실 이런 게 전부 부족해 가지구요. 좀 확대할 필요성은 있는데 여건이 조금 어렵습니다.
홍기
이홍기위원
어차피 지금 용역결과가 안전성에는 하여튼 문제가 있는 거 아닙니까, 보강한다는 그 자체는? 거기다가 흙 퍼올리고 이렇게 해서 무게가 지탱한다든가 또 밑에 쪽으로 습이 스며들 위험이 있다 이런 식으로 해 갖고서 지금 보강하시는 거잖아요?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
예.
홍기
이홍기위원
그럴 바에야 아예 그냥 증축을 계획한다든가 개축을 차라리 계획하셔 갖고서 자체적으로 그냥 처음서부터 해 보는 게 효과적이지 않은가 해서 말씀드려 봅니다. 그런 계획은 안 세워 보셨습니까?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
증축 그런 것은 지금 저희들이 검토는 안해 보구요. 다만 옥상에다 주변 환경과 어우러지는 정원을 만들어 보려고…… 거기 이용자들이 와서 쉼터도 되고 그런 차원에서 증축문제는 저희들이……
홍기
이홍기위원
먼저 예산서면서도 말씀을 드렸었는데 거기는 실질적으로는 하늘정원 쪽보다는 그 앞에 쪽에다가, 앞에 전시한 부분 있죠? 그런 쪽에다가 시설을 차라리 늘린다든가 이런 계획이 앞서야 되지 않는가 이런 생각이 들더라구요, 갈 때마다. 그런 쪽을 한번 계획을 세워보시는 게 어떤가 이런 쪽에서 그냥 말씀드려 보는 겁니다.
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
같이 병행해서, 하늘정원 조성도 하고 또 증축도 하고 그런 쪽으로 한번 더 검토를 해 보겠습니다.
홍기
이홍기위원
그럼 보 보강을 한다든가 이렇게 하면은 흙이라든가 이런 거 올리는데 아무런 이상이 없는 걸로 판단하십니까?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
예. 강도는, 콘크리트 강도는 B등급이기 때문에 아무런 지장이 없고, 다만 하늘정원 쪽으로 한다고 하면 옆으로 대는 그것이 조금 방수하고 보의 내구력이 약해지기 때문에 보강을 해라 그런 결과가 나왔습니다.
홍기
이홍기위원
3층 옥상부분에 슬라브 두께는 어느 정도 됩니까, 거기?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
두께는 잘…… 조사 못했습니다.
홍기
이홍기위원
아니 어차피 용역해서 안전진단 했으면 그런 건 다 나왔을 거 아닙니까?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
죄송합니다. 거기까지는 파악을 못했는데요.
홍기
이홍기위원
알았습니다. 그게 나와 있으면은 서면으로 좀 제출해 주십시오.
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
예.
홍기
이홍기위원
이상입니다.
장수
설장수위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 윤보현위원님 질의하시기 바랍니다.
보현
윤보현위원
소장님께 질문드리도록 하겠습니다. 지금 현재 유성도서관하고 구즉도서관의 하루 이용자 수가 각각 어떻게 되죠?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
구즉도서관이 528명이고 유성도서관이 2,391명이 되겠습니다.
보현
윤보현위원
차이가 좀 많이 나네요? 도서구입 현황에 대한 자료를 드렸고, 받아 봤는데 2007년 6월20일 현재 구입 책 수가 2006년에 비해서 절반도 지금 안 되는 상황이거든요. 구즉도서관도 마찬가지이고 유성도서관도 마찬가지입니다. 6월 말 정도 되면은 거의 반 정도를 구입을 했을 때 1년에 골고루 월별로 구입을 하고 있다는 얘기가 될 텐데 지금 월별로 고르게 구입을 하고 있지 못하고 있는 거 같은데요?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
이게 저희들이 매월 월별로 예산을 배정 받아서 그 배정 범위 내에서 구입하고 이러는데 작년도보다는 예산이 조금 적게 잡혀져 있습니다.
보현
윤보현위원
그리고 보통 도서관을 이용하는 이용 층이 학생이 많기 때문에 여름방학을 대비를 해서 도서구입이 좀 많이 이루어져서 여름방학 이용객에 대한 대비를 하셔야 될 텐데 6월 말 현재 책 구입이 많이 안 돼서…… 올해 여름방학이 거의 다 왔죠, 7월 중순부터 여름방학을 시작하니까? 여름방학 운영에 대해서 특별한 대책은 없으십니까?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
저희들이 책을 일반하고…… 지금 우리가 유성도서관의 경우 3,285권이 구입됐는데 거기에서 아동이 2,366권, 일반도서관 919권 해서 아동위주로 많이 구입이 돼 있고, 구즉도서관도 마찬가지로 아동도서 쪽을 많이 이용자들이 많아서 그렇게 해서 하고 있고, 지금 또 아동을 위한 프로그램은 저희들이 계속 많이 해서 여름방학 특강 이런 것도 운영하고 있고 영화상영도 아동위주로 하고 있고 해서 보편적으로 아동들이 많이 이용하고 있습니다.
보현
윤보현위원
그래서, 지금 현재 제가 요구 드린 자료는 도서구입 현황에 당연히 도서구입하신 목록이 들어 있을 거라고 생각을 했는데 도서목록은 제출을 안 해 주셨어요. 그래서 도서목록을 추가자료로 요구를 드리는 바입니다. 서면으로 제출해 주시면 됩니다.
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
예. 알았습니다.
보현
윤보현위원
이상입니다.
장수
설장수위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 이권재위원님 질의하시기 바랍니다.
권재
이권재위원
이홍기위원님 보충질의인데요. 여기에는 안 나왔지만 용역하고 유성도서관 문제거든요. 지금 유성도서관 식대비가 지금 얼마씩 책정이 되어 있습니까?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
지금 2,300원씩 받고 있거든요. 구즉도서관이 2,500원.
권재
이권재위원
하루에 식사하시는 인원이 대략 몇 명 정도……? 아세요?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
유성도서관이 120에서 150명 가량 이용하고 있습니다.
권재
이권재위원
점심만인가요?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
거기서는 아침도 먹고 저녁까지 먹고 있습니다.
권재
이권재위원
식대비 책정이라든지 운영은 어떻게 하고 있습니까?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
저희들이 당초에는 직영을 하다가 위탁을 줘서요. 위탁을 수의계약을 한 게 아니고 공개입찰을 해 가지고 최고 낙찰자를 정해 가지고……
권재
이권재위원
최저 낙찰!
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
아니, 임대료를 최고로 많이……
권재
이권재위원
아! 최고로 많이 준 사람.
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
2,300원씩 받고 있다보니까 많이 적자가 되고 있다고 해서 내년도에는 2,500원 가량 받아야 되겠다 이렇게 저희들한테 협의가 들어왔거든요.
권재
이권재위원
돈이야 500원이고 300원이고 이런 부분 보다는 우선 직접 사먹는 소비자들이 맛이라든지 질이 문제가 많이 되는 거 같습니다. 일일 평균 이용객 수가 2,300여 명 되는데 식사가 120에서 150명이면은 10분의 1도 안 됩니다. 왜 안 먹느냐 하는 부분은 너무 맛이 없고, 반찬도 그렇고 그러다 보니까 금액이 너무…… 식대가 2,300원이면 시내버스 기사님들 하는 그런 수준이거든요. 일반 아이들이나 일반 주민들이 2,300원 놓고 어디 식사하면은 먹을 만한 게 없습니다. 이런 부분에서 실질적으로 최고 낙찰 뭐 이런 부분보다는 우리 주민들이, 이용하시는 분들이 맛있게 먹고 맘 놓고 도서관 이용도 하고 공부도 할 수 있게끔 이런 방향을 좀 세워 주셔야지 금액만 200원, 300원, 500원 이런 거 보다는 실제 소비자가 꼭 다른 식당을 안 가가지고…… 거기서 먹고 공부하고 하면은 시간적인 절약도 되고 하니까 그런 방향을 연구해서 앞으로 운영했으면 하는 그런 바람입니다.
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
예. 일단 질을 높여 달라고 하는 쪽이니까요. 저희들이 가격을 조금 인상하는 쪽으로 해서 이용자들한테 질이 높도록 이렇게 한번 식당주인한테 권고하도록 하겠습니다.
권재
이권재위원
그렇게 하고 화장실 리모델링은 다 끝났나요?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
예. 다 끝났습니다.
권재
이권재위원
안 한 데가 3층인가요?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
3층을 안 했습니다.
권재
이권재위원
그럼 1, 2층 하고 3층을 안 하면은 확실하게 틀리겠네요, 3층 화장실하고? 안 한 부분은?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
예산이 좀 부족해서…….
권재
이권재위원
만약에 3층 옥상에 하늘정원을 하다 보면은 3층에서 화장실 가는 사람이 많이 있을 건데 그 부분도 좀 생각을 하셔 가지고 운영하는데 불편함이 없도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
장수
설장수위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 이건우위원님 질의하시기 바랍니다.
건우
이건우위원
16페이지에요. ‘수의계약 현황’이 있잖아요? 도서구입을 하는데 2006년도에는 14차분까지 도서구입을 했단 말이에요? 그런데 이게 도서구입을 할 때는 수의계약으로만 다 이루어지나요?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
아닙니다. 저희들이 금액이 500만 원이하는 수의계약 대상이 되거든요. 그런데 저희들은 수의계약을 꼭 하기 위해서 한 건 아니고 저희들이 책을 구입할 적에 일반인들한테 신청도 받고 희망도서하고 문화관광부나 이런 데 추천도서 이런 걸 참고로 해서 하는데, 저희들이 예산을 월별 집행계획에 의해서 하다보니까 이렇게 해서 월별로 구입하게 된 것입니다.
건우
이건우위원
경쟁입찰로는 구입을 한 적이 없나요, 지금까지?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
예. 그렇게는 안 했습니다.
건우
이건우위원
그래서 책을 전자입찰을 한다든가 해서 가격경쟁으로 해 가지고 싸게 구입할 수가 있어야 되는데 이게 그 문구, 그 서점으로 해서 계속 돌아가며 구입을 하는 거 같거든요? 그래서 이왕이면 질 좋은 책을 전자입찰제로 해 가지고서 가격경쟁으로 해서 싸게 구입할 수 있는 그런 게…….
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
그런데 이게 지금 그 전에 2006년도에 문화관광부에서 일반 행정기관 이런 데에서 책 가격을 6-70% 싸게 구입하려고 하니까, 업체가 도산되고 그러니까 문화관광부 장관이 국무회의 때 80% 정도로, 책 가격의 80% 정도로 해야 적정가격이 된다 그래서 저희들이 정가의 80%로 해서 구입을 하고 있거든요. 그래서 금년도 4월 달에 시 행정감사를 받았는데 이게 좀 유성도서관 뿐이 아니라 전 도서관한테 개선명령이 내렸어요. 이 위원님 말씀대로 매월 계획하지 말고 연간계획, 연초에 전자입찰계획을 하라고 이렇게 개선명령이 내려 가지고 저희들도 2007년도부터는 업체를 선정…… 그런데 장단점이 또 있더라구요. 우리가 빨리 적시에 구입할 수 있고 한데 전자입찰로 하게 되면……. 장단점은 있는데 일단 개선명령이 내렸기 때문에 이 위원님 말씀대로 전자입찰로 가게 되겠습니다.
건우
이건우위원
도서구입이라고만 되어 있는데 주로 어떤 유형으로 구입을 합니까?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
저희들은 가급적이면 전문서적 이런 거나 특정인들을 위한 것은 지양하고 보편성 있는 거, 대중적인 거 이렇게 하고 또 일반인들이…… 지금은 추천을 받고 있어요. 희망도서라고 해 가지고. 그렇게 해서……
건우
이건우위원
보면은 기신서적 같은 경우는 이게 기독교 서점이거든요?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
그게 기독교 저거는 아니구요. 특정종교를 위한 것은 아니고……
건우
이건우위원
아니, 서점이 거기가 주로 기독교 서점으로 하고 있는데?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
여하튼 여기도 종교서적만 납품한 건 아니고 일반도서도 다 하기 때문에…… 저희들이 편향되게는 않고 대중적인 걸 많이 하고 공공질서에 맞거나 일반 문화관광부나 간행물 윤리위원회, 일간지에서 서평으로 나와 가지고 좋은 책으로 되어 있는 거 이런 걸 위주로 구입을 하고 있습니다.
건우
이건우위원
지금 도서관에 책이 오래된 도서가 있잖아요? 그 도서는 어떻게 처분을 하나요?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
너무 낡으면 일단 서고에다 보관하구요. 또 찾는 사람이 있어요, 그런 책을. 그래서 일단 보관을 해 놨다가 5%정도가 되면 폐기처분하게 됩니다.
건우
이건우위원
그러면 몇 년 정도 되게 되면 도서를 처분…….
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
통상 한 5년 정도 되면 폐기를 하구요. 그 다음에 파손상태가 심하면은 일찍 폐기도 하고 그렇게 하고 있습니다.
건우
이건우위원
지금 우리 구청 내에 아파트에 문고 있잖아요? 자체적으로 문고를 만들어 놓거든요. 관리사무소 등등해서 단지마다. 거기에는 책이 없어가지고 책 좀 구입해 달라고 하는데 우리 구청에서 예산을 세워서 거기 지원은 안 되죠?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
문고 쪽 운영은 관광공보실에서 지원 검토가 되고 있거든요. 저희들은 도서관 운영만!
건우
이건우위원
운영만? 아니, 도서구입을 하니까.
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
저희들이 거기까지는, 저희들도 예산이 부족되기 때문에 거기까지는 안 하고 전체적인 것은 관광공보실에서 지원여부를 거기서 계획하고 있습니다.
건우
이건우위원
왜 이런 얘기를 하느냐 하면 도서가 폐기되는 것은 그런 데에다 전달을 해도 충분히 주민들이 필요한 책을 다 볼 수가 있거든요? 거기는 책이 없어 가지고 항상 얘기를 하니까 그런 말씀을 드리구요. 또 지금 아동교재 영어를 많이 얘기하더라구요, 다녀 보면은. 지금은 아동들의 영어에 대한 관심이 있으니까 도서관에 영어교재를 좀 많이 했으면 이런 얘기를 많이 하는데 영어교재는 구입을 안 해 봤죠?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
DVD 영화상영 이런 것은, CD나 DVD 이런 것은 확보하고 있습니다. 어린이용 교재도 있긴 있는데 아까 말씀대로 그런 아동문고에 저희들 폐기된 책을 전달하기는 좀 그렇습니다. 아주 책이 낡아 있어 가지고 받는 쪽도 그렇고 주는 쪽도 그렇고.
건우
이건우위원
책을 구입을 했는데 그것이 인기가 없어 가지고 항상 방치되어서 있고 보는 율이 적은 거 있잖아요? 그런 것은 뽑아 낼 수 있잖아요?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
그런 것이 있으면 저희들이 참고해서 검토하겠습니다.
건우
이건우위원
예. 이상입니다.
장수
설장수위원장
이홍기위원님 질의하시기 바랍니다.
홍기
이홍기위원
20페이지요. 체육관 관리실태에 대해서 여쭤보겠습니다. 지금 양 체육관의 이용객 수가 어떻게 나와 있습니까? 1일.
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
구즉체육관이 이용자 수가 47,500명이구요. 1일 평균 900명. 진잠체육관이 40,327명에 한 907명 이 정도 되고 있습니다, 이용자 수가.
홍기
이홍기위원
양 체육관의 이용자 수는 거의 비슷하네요?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
예. 구즉이 조금 많습니다.
홍기
이홍기위원
907명이라면서요, 현재?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
예.
홍기
이홍기위원
907명이나 900명이나 뭐 비슷하죠 뭐. 그렇다면 체육관의 운영적자가 양쪽이 지금 틀리게 나오고 있죠?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
예.
홍기
이홍기위원
구체적으로 어떻게 틀리게 나오죠?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
2006년도 기준해서 말씀드리면요. 진잠수영장이 3억1,113천원이고요. 구즉수영장이 3억4,590만5천원이 되겠습니다. 3,000만원 정도 구즉에서 수익이 더 나고 있습니다.
홍기
이홍기위원
그러면 먼저 번에 향후 구조적으로 이걸 조정하기 위해서 민간위탁을 할 예정이라고 보고를 했다가 의원들이 민간위탁하고 직영에 대한 장단점을 분석해 보라고 전달을 한 거 같은데 그거에 대한 결과는 어떻게 나왔습니까?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
저희들이 한국생산성본부에서 체육시설 민간위탁에 대한 분석을 했는데 총체적인 결과는, 금액으로는 한 5억 정도가 인건비를 포함해서 적자가 되고 있다고 했거든요. 그래서 전체적인 흐름이 관에서 운영하는 거보다는 민간위탁을 시켜서, 전문경영을 시켜서 수익을 올리는 것이 더 바람직하다 이런 결론이 나져 있고, 저희들 자체로도 민간위탁을 하기 위한 자료수집이라든지 이런 것을 계획 중에 있습니다. 그래서 내년…… 여하튼 10월 달에는 확정이 돼 가지고 그렇게 해서 민간위탁으로 가려고……
홍기
이홍기위원
내년 10월 달요?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
아뇨. 금년도요.
홍기
이홍기위원
그럼 민간위탁으로 전환했을 때 이용객 수가 더 늘므로 해서 적자폭이 줄어든다고 이렇게 생각하시는 겁니까?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
그것보다는 저희들이 직영을 하다보니까 프로그램 개발이라든지 이용객들이 많이 오게 만들어야 되는데 그러한 것이 조금 미흡하고 아무래도 적자를 줄이는데 관에서는 조금 더 세밀하지 못해서 전문경영인이 하면 어디가 적자폭 이런 데서 과감히 정리할 수가 있고 그래서 저희들이 그런 쪽에서 민간위탁으로 가는 것이 더 바람직하다 결론이 나 가지고 계획에 잡고 있습니다. 그래서 지금 어차피 그게 적자가 되고 있는데 이용료를 지금 현재 한번도 안 올렸거든요. 2000년도에 조례를 만들어 놓고서. 그래서 그 놈 가지고서 현재까지…… 이용료를 좀 높이고, 그 다음에 전문 경영인이 경영 정상화를 하고 그렇게 한다면 거기에서 수익을 많이 올릴 것이다 저희들은 그렇게 판단하고 있습니다.
홍기
이홍기위원
지금 말씀을 들어서는 운영자가 공무원이기 때문에 공무원은 그냥 월급을 타서 가져가고 하기 때문에 친절도나 이런 데에서 떨어지는 부분 뭐 이런 거 있다는 뜻으로 생각이 됩니다.
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
적극적으로…… 운영에 대해서는 좀 전문성이 떨어지고 그래서 아무래도 그런 것 쪽은 민간인이 하는 것이 더 낫고, 또 직영하는 것보다는…… 전부 위탁 줘서 하고 있거든요. 그래서 저희들도 적자고…… 그렇다고 거기에 이용하는 사람들이 전부 유성구민이 혜택을 보고 있다고 하면은 저희들도 감수하겠지만 타 구민이 이용을 하고 있고 그래서 어차피 혜택 받는 인원도 유성구민도 아니고 그래서 여러 가지 이유로 해서 위탁을 하려고…….
홍기
이홍기위원
아니 그렇게 하면은 일반 개인이 운영하는 체육관에서도 하루 열 번을 가든 수무 번을 가든 관계가 없는데 적자폭을 줄이기 위해서 1인 1회만 사용할 수 있다, 그 다음에 들어오면 돈 받는다 이렇게 하면은 그게 좀 형평성이…… 그냥 일반 체육관도, 민간 체육관도 그렇지 않거든요. 그거는 항의를 받지 않았습니까?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
지금 어차피 한번 이용했는데 또 들어왔다 나갔다 하고 그러면 처음에는 그렇게 하던 사람들도 금방 들어왔다 나갔는데 또 받느냐? 그래서 어차피 당신은 퇴실한 거니까 다시 입장료 끊어가지고 와라 이렇게 해서 전부 이해를 하고 있습니다.
홍기
이홍기위원
왜냐 하면 운동이라는 게 자기가 일과를 정했을 때 하루에 두 시간을 하겠다, 한 시간을 하겠다, 30분을 하겠다 정해지지 않습니까? 아침에 들어왔다가 15분밖에 안 하고 약속 있어서 나갔다가 저녁에 시간을 내서 왔는데 돈 받는다고 한다면은 그런 건 좀 문제가 있을 거 같고 그로 인해서 이용객 수가 좀 줄어들 수도 있다 이런 생각도 들고 어차피 우리 적자폭…… 우리 구 돈 대서 하는 거면은 최대한으로 편리하고 이용객이 편안한 마음으로 할 수 있도록 해야지 그거 두 번 이용한다고 돈 더 받아 가지고서 적자폭이 많이 줄어들 거 같지는 않은데 그거 개선해야 되지 않을 까 이런 생각이 듭니다.
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
월 정액권 끊고 있는 사람은 그렇게 이용하도록 저희들이 그건 배려하고 있습니다.
홍기
이홍기위원
마지막으로요. 진잠체육관 누수문제 있었죠?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
수영장요.
홍기
이홍기위원
그거 해결했습니까?
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
지금 예산 반영해서 확보해 놨는데 수영장 보수는 지금 7-8월이 가장 많이 이용하거든요, 얘들이. 그렇기 때문에 비성수기나 10월 달 경에 하려고……. 그렇다고 그게 크게 심각하게 많이 누수가 되는 것은 아니거든요. 그래서 준비작업 들어가져 있고, 설계 이런 거 하고 해서 10월 달에 하려고 합니다. 7-8월은 성수기기 때문에, 지금 하면 이용객이 많이 불편을 느끼기 때문에…….
홍기
이홍기위원
하여튼 10월에 민간위탁할 예정이라고 하지만 그 안에라도 우리 관리하는 요원들 정신교육 똑바로 시키시고 해서 친절하게, 어차피 적자나는 거 친절하게 이용을 할 수 있도록, 편안한 마음으로 이용할 수 있도록 친절교육을 많이 시켜 주시기 부탁드리겠습니다.
승전
백승전문화체육시설관리사업소장
예.
홍기
이홍기위원
이상입니다.
장수
설장수위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원이 없으므로 문화체육관리사업소 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 들어가세요. 2. 기획감사실
10시00분
다음은 기획감사실 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 기획감사실 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님은 거수하여 주시기 바랍니다. 윤보현위원님 질의하시기 바랍니다.
보현
윤보현위원
예. 기획감사실장님 늘 수고 많으십니다. 이번 행정사무감사에 자료 요구를 받으셨는데요. 제가 전체 자료 중에 총 11건을 자료요구를 드렸고, 내용을 받아 봤는데 자료에 대해서 만족할 만한 정도의 자료는 아니었다고 개인적으로 판단이 되구요. 제가 오늘 이 11건의 요구한 자료에 대해서 모두 질문을 드릴 수가 없습니다. 하지만 자료요구를 했다는 거 자체에 의미가 의심이 되고 문제시 될 소지가 있기 때문에 자료요구를 드렸던 부분이기 때문에 제가 자료요구 드린 부분에 대해서 신경을 항상 많이 써 주시기를 부탁드리구요. 첫 번째 질문을 하도록 하겠습니다. 제가 조직진단용역 추진현황에 대해서 자료요구를 드렸어요. 이 내용이 저도 뭐 며칠 동안 분석을 해도 파악하기 힘들 정도로 보고서의 양도 방대하고 내용도 워낙 전문적이기 때문에 내용을 분석하기가 쉽지가 않았는데요. 몇 가지 보고서를 보고 읽어보지 않았더라면 어찌 될 뻔 했나 이런 생각을 할 정도로 걱정되는 부분이 몇 군데가 있었습니다. 예를 들면 컨설팅을 진행하는 과정상 시작이 1월12일 날 처음 시작이 됐거든요. 컨설팅이 1월 초에 시작을 했단 말입니다. 그래서 4개월 동안 진행을 했는데요. 그 중에서 워크샵 같은 경우 문제시 삼고 싶습니다. 원래 컨설팅을 진행하는 과정에서 각 부서별 업무조사표를 만든 다음에 워크샵을 진행하는 게 순서상 맞습니다. 그런데 지금은 워크샵을 진행하고 그 다음에 업무표를 작성을 했어요. 이거는 일정에 따라서 순서를 바꿨다는 생각이 들구요. 워크샵에 대해서 질문드리겠습니다. 2007년 1월19일 날 오후 2시부터 4시까지 약 2시간 동안 진행이 됐는데요. 참석한 인원 명단을 제가 요구 드렸어요. 명단을 요구 드렸는데 16명이 참석을 하셨습니다. 18-13페이지에 보시면 명단이 나오는데요. 직급이 다 6급에서 7급밖에 없습니다. 6급이 대부분이구요. 7급이 일곱 분 정도 되는데 거의 6급을 대상으로 한 워크샵이거든요. 그런데 제가 봤을 때 두 시간 동안 어떻게 유성구 조직에 대해서 6급, 7급 직원들 16명이 모여서 조직을 진단하고 의견을 대변할 수 있었는지? 조직의 문제점에 대해서 얘기를 할 수 있었는지? 제가 그래서 회의록을 자료로 요구를 했어요. 그랬더니 회의록이 없다고 하시더라구요. 그런데 회의록도 없는데 어떻게 이 많은…… 요약본인데, 요약본을 제출하셨는데 장수로도 한 10페이지 가량 됩니다. 회의록도 없는데 어떻게 이 자료가 작성이 되었는지? 또 이 짧은 시간동안 어떻게 두 시간 동안 이런 방대한 내용에 대해서 얘기를 했는지? 워크샵을 진행을 하면 실제로 서로 인사하고 분위기 만들고 하는데도 한 시간이 가거든요? 두 시간 동안 이걸 했다는 게, 이걸 하신 분들이 정말 대단하신 건지, 아니면 다 만들어져 있는 틀 안에서 얘기한 것을 짜 맞춘 건지? 그런 의심이 좀 듭니다. 워크샵 부분에 대해서는 제가 더 이상 말씀드리지 않겠습니다. 두 번째는 제가 최종본 보고서를 가져오지 못했는데요. 제 거를 가져오지 못했는데, 설문 응답 그러니까 여기 일정상 보면은 부서별 업무조사표 작성 및 인터뷰 하는 설문지가 있습니다. 그 설문지의 응답회수율이 45.6%에 그치고 있거든요. 직급상 4급 직급에 있는 분들 네 분 중에서 한 분 응답하셨구요. 5급 직급…… 직급별로 응답률이 나오는데 상위직급이 20%, 30% 이렇게 됩니다. 자치행정국 같은 경우에는 전체의 30%도 대답을 안 했습니다. 응답이 회수가 안 됐습니다. 50%가 되지 않는 회수율 같은 경우에는 일반적으로 유효하지 못하다, 유효수준에 미치지 못한다 라고 판단을 하는데요. 과연 이런 설문지를 가지고 우리 유성구의 중요한 인사조직 문제를 얘기할 수 있는지? 설문이 제대로 이루어졌는지? 1억2,500이라는…… 이 인사조직만. 체육관 위탁 관련한 내용을 빼고 1억2,500이라는 용역을 들여서 검토한 내용이 과연 우리가 제대로 이루어졌는지? 쓸 수 있는지? 이런 부분이 좀 의심이 됩니다, 제가. 실장님께서 이 부분에 대해서 생각하시는 바를 이야기 해 주십시오.
형춘
김형춘기획감사실장
위원님께서 많은 관심을 가지시고 조직진단에 대해서 지적해 주신 부분에 대해서 고맙게 생각합니다. 저 역시 구체적으로 심도 있게 이 내용에 대해서, 최종보고서에 대해서 정확하게 전부는 파악을 못했습니다마는 어쨌든 대략적인 부분은 파악을 했고, 일단은 설문 분야 쪽에서 저희들 직원들한테 수차에 걸쳐서 설문에 응해달라는 촉구를 여러 번 했는데도 불구하고 실적이 사실은 미미한 그런 상황인데 50% 이하가 되기 때문에 사실 이거 가지고는 미흡하지 않느냐 이런 위원님 지적사항인데요. 그런 부분이라면 한 번 더 설문 내용을 구체화 해서 그런 부분이 미약하다면은 다시 한번 할 용의가 있습니다. 해서, 구체적으로 더 고친다든지.
보현
윤보현위원
설문을 다시 받을 수 있다는 말씀이신가요?
형춘
김형춘기획감사실장
예.
보현
윤보현위원
지금 조직진단 결과 나온 거 가지고 실행하는 게…… 컨설팅이라는 게 사실은 초점이거든요. 제가 이것은 누누이 실장님께 말씀드렸던 부분이라고 생각을 합니다. 그런데 지금 실행이 제대로 이루어지는 거 같지가 않아요. 이 부분에 있어서 컨설팅 A/S 받으신 내용이 있습니까? 실행이 지금 진행이 안 되고 있는 상황에 대해서 실행을 시킬 수 있게 진단 팀, 컨설팅 팀하고 실행 부분에 대해서 계획을 세우신 내용이 있습니까?
형춘
김형춘기획감사실장
아직까지는 구체적인 안 세웠는데요. 일단 저희들이 하반기에 방침결정을 받기 위해서 준비작업을 지금 계획을 하고 있습니다.
보현
윤보현위원
지금 실제적으로 일정이 계속 늦어지고 있는 상황이죠?
형춘
김형춘기획감사실장
예.
보현
윤보현위원
왜 늦어지고 있습니까?
형춘
김형춘기획감사실장
그거는 조직진단 결과가 나왔다고 해서 바로 시행하는 것보다는 지금 실질적으로 팀제냐 부분팀제냐, 전문팀제냐 이런 것들이 빨리 서둘러서 하는 것이 좋은 결과라고는 볼 수 없습니다. 일단 전국에서 전면팀제를 실시하고 있는 자치단체가 세 군데에 불과하고 있고, 그런 데도 지금 실질적으로 시행한 기간이 얼마 되지 않기 때문에 성공여부라든가 추이를 보면서 진행을 하는 게 좋다고 저희들은 나름대로 판단을 하기 때문에 그 추이를 보면서 검토를 해서 충분히……
보현
윤보현위원
그러니까 타 자치단체의 실행정도를 파악해서, 분위기를 봐서 같이 갈 수 있는 게 맞다 라고 말씀을 하시는 거죠? 근데 이 조직진단 용역의 예산을 세울 당시에는 뭐라고 제안 설명을 하셨느냐 하면 선도적으로, 다른 지방자치단체보다 선도적인 조직을 만들기 위해서 조직진단을 빨리 시행을 해야 된다, 그렇기 때문에 예산을 세워야 한다 라고 제안 설명을 하셨습니다. 지금 원래 취지했던 거와 맞지가 않는 답변을 하신 걸로 제가 생각이 됩니다. 그렇게 처음 취지가 선도적으로, 다른 자치단체보다 선도적으로 나가기 위해서 한다고 했으면은 진행을 하는 과정에서도 마찬가지의 컨셉을 가지고 추진을 해야 되는 게 맞다고 생각을 하구요. 만약에 그 때 당시에 이런 분위기를 좀 봐서 진행을 하자 그렇게 생각을 하셨으면 이 조직진단 자체를 조금 추후에 미루어서 했을 수도 있었던 부분이라고 생각이 되거든요. 제가 지금 드리는 말씀은 많이 늦어졌습니다, 사실은. 6월 전에 조직진단이 1월부터 4월까지 했던 부분도 사실은 6월-7월 인사조직에 맞춰서 조직진단 내용을 근거로 인사를 하겠다는 내용으로 상반기에 조직진단을 시행하신 거 같은데 많이 늦어졌습니다, 지금. 이거 실제로 실행되려면은 올해 10월은…… 아까 문화체육관리사업소장님 10월 달에 위탁여부 결정하신다고 말씀하셨는데 10월까지도 좀 어려울 거 같고 연말이나 돼야지 윤곽이 나올 거 같은데요.
형춘
김형춘기획감사실장
예. 어쨌든 최대한 아까 말씀드린 대로 먼저 시행한 자치단체의 행태라든가 컨설팅회사고 교감을 더 가져가지고, 충분한 검토를 더 거쳐가지고 하도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.
보현
윤보현위원
A/S에 대해서 계약이 정확하게 안 되어 있는 거 같아요. 제가 그때 저희 의회에서 최종보고서에 관해서 설명을 요구했을 때 컨설팅 팀의 일정에 의해서 서울에서 내려올 수가 없다 그렇기 때문에 기획감사실에서 직접 설명을 하겠다 이런 답변을 하신 적 있습니다. 1억2,600만원이라는 돈이 작은 돈이 아니거든요. 당연히 그 안에는 최종보고서에 대한 설명을 할 의무까지도 포함이 되어 있습니다. 뭐 서울에서 내려오는 차비를 덜어주는 한이 있더라도 당연히 내려와서 설명을 했었어야 되는데요. 그런 A/S 부분에 대해서 계약이 확실히 되어 있지 않는 거 같구요. 확실히 하셔야 될 부분은 앞으로 실행 여부에 따라서 좀더 컨설팅 팀하고 협조관계를 긴밀히 하셔서 내용적으로 도움을 많이 받으시고, 아까 답변하셨듯이 설문지의 유효수준이 너무 낮다, 46.5% 가지고는 유효하다고 볼 수 없다, 전체 조직의 설문을 다시 하든 아니면 설문응답률이 우리 사정에 의해서 너무 낮다 치면 워크샵이라도 다시 열어라! 워크샵 다시 열어서 제대로 의견 받아서 조직진단 다시하라! 이렇게 요구를 하실 수 있는 입장입니다. 그렇기 때문에 조금 더 아직 끝난 진단이 아니기 때문에 더 많은 신경을 쓰셔서 앞으로라도 조금 더 잘 하시기를 당부 드리는 바입니다.
형춘
김형춘기획감사실장
예. 알겠습니다.
보현
윤보현위원
예. 이상입니다.
장수
설장수위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 이건우위원님 질의하시기 바랍니다.
건우
이건우위원
지금 윤보현위원님이 심도 있게 질문을 했거든요. 조직진단에 대해서 심도 있게 했는데 지금 전국적으로 타 자치단체에서 조직진단이 어떻게 됐습니까? 다 했습니까?
형춘
김형춘기획감사실장
다 한 건 아닙니다.
건우
이건우위원
얼마나 했는지 현황 알고 있나요?
형춘
김형춘기획감사실장
조직진단 한 자치단체 현황은 제가 정확히 파악은 못하고 있는데요.
건우
이건우위원
이것이 총액인건비제에 맞춰서 조직을 진단할 프로젝트로 시작된 거 아닌가요, 이게?
형춘
김형춘기획감사실장
맞습니다. 주목적은 실질적으로 총액인건비제 시행에 따라서 적정한 인력배분의 산정이라든가 이런 부분에 초점을 주로 맞춰서 시행한 겁니다.
건우
이건우위원
용역비가 1억2,650만원인데 지금 용역결과가 나왔죠?
형춘
김형춘기획감사실장
예.
건우
이건우위원
그러면 지금 조직개편을 보면은 1안, 2안이 있잖아요? 전면팀제, 부분팀제 해서요?
형춘
김형춘기획감사실장
예.
건우
이건우위원
실장님은 지금 조직진단 나온 결과에 의해서 어떻게 생각을 하고 있습니까? 뭔가 구상을 가지고 있어야 되잖아요? 그냥 용역만 해 가지고…….
형춘
김형춘기획감사실장
글쎄 제 개인적인 생각으로 이게 진행이 되고 안 되고 하는 것은 아니구요. 아까 윤위원님께서 말씀하셨듯이, 제가 답변을 드린 내용인데 타 자치단체의 내용이 최초로 시행되는 거기 때문에 잘못 가면은 실수를 할 수 있는, 다시 돌이킬 수 없는 누를 범할 수도 있는 그런 상황이고 그래서 착오를 최대한 없게 하기 위해서 충분한 검토와 신중을 기해서 해야 된다고 생각이 됩니다.
건우
이건우위원
충분한 검토와 신중한 걸 생각해서 한다고 하면은 이게 만약에 충분한 검토를 해 가지고서 이게 사장이 되면 예산만 낭비되는 거죠, 이게?
형춘
김형춘기획감사실장
조직진단이 꼭 결과가 나와서 꼭 이대로 해야 된다는 것은 아니구요. 이거를 지표로 해서 저희가 나름대로 이거를 판단을 해서 타 자치단체의 실패, 성공사례라든가 이런 걸 감안해 가지고 지표를 삼아서 시행할 수도 있는 것이지 꼭 이거를 목표로 해서 이대로 시행해야 된다 이런 생각은 아닙니다, 저희 생각은 .
건우
이건우위원
지금 이걸 예산을 세울 때 우리 의회에서도 굉장히 심각하게 이걸 했는데 자신 있게 집행부에서 얘기하는 바람에 통과를 시켰거든요. 우리 유성구에 지금까지 내려오는 용역비에 대해서 굉장히 문제가 많아요. 용역비만 예산을 세워서 했는데 거기에 따른 집행한 것이 있다고 생각하십니까? 모든 게 그냥 사장되고 말았잖아요, 용역비만 날리고. 그렇게 생각 안 돼요?
형춘
김형춘기획감사실장
물론 뭐 그렇게……
건우
이건우위원
아니 실제 용역을 세워서 실제 한 거 한번 생각나는 대로 말씀 좀 해 보세요. 유성구에. 지금까지 역사적으로 볼 때.
형춘
김형춘기획감사실장
용역을 세워서 꼭 용역대로 시행을 해야만이 그 용역의 결과를 한 건 아니고요.
건우
이건우위원
아니, 그런데 물론 그 말도 맞는데요. 지금까지 유성구가 역사적으로 용역비 세워서 제대로 시행한 사업이 있으면 얘기를 한번 해 보시라구요. 지금도 이 문제도 1억2,650만원 용역비 세워가지고 심도 있게 검토 이런 얘기만 하고 있으니 이게 어느 세월에 실질적으로 시행이 되겠느냐 이게 걱정이 돼서 묻는 겁니다.
형춘
김형춘기획감사실장
아까 말씀드린 대로 초점이 실질적으로 총액인건비제에 따라서 적정인력 산정이라든가 공무원들이 실질적으로 판단해서 하기가 어려운 부분들이 있기 때문에 전문 기관에다가 의뢰를 해서 용역을 주는 그런 사항입니다.
건우
이건우위원
아니 지금 공무원들이 판단해서 어려운 상황이라고 하는데 그럼 공무원이 안하고 그럼 누가 이걸 실행을 하겠어요?
형춘
김형춘기획감사실장
이게 실제 공무원들이 하려고 하면은, 예를 들어서 기획감사실에서 이거를…… 물론 이런 적정인력 산정을 저희 나름대로 자료를 가지고 할 수도 있습니다. 그러나 그런 것들이 부서간의 이기적인 그런 문제라든지 인과관계, 여러 가지 문제점이 있어 가지고 실질적으로 저희 공무원들이 하기는 상당히 어려움도 있고 전문성이라든가……
건우
이건우위원
그럼 이 결과가 나왔는데 국장, 청장, 부구청장 해 가지고 이거에 대해서 어떻게 할 건가 회의는 하셨나요? 결과가 나왔으니까 앞으로의 대책을 회의를 한번 한 적이 있냐구요.
형춘
김형춘기획감사실장
일단은 저희들이 기본적인 안을 만들어서 방침 결정은, 앞으로 어떻게 진행을 할 것인지 이런 부분에 대해서만 결심을 받았습니다.
건우
이건우위원
3페이지에요. 각종 위원회 있잖아요? 이 각종 위원회 수당이 틀리죠? 10만원 주는 데가 있고, 7만원 주는 데가 있는데 왜 그렇습니까?
형춘
김형춘기획감사실장
그거는 위원회 참석수당이 실질적으로 기본적으로 두 시간 이내는 7만원으로 되어 있구요. 두 시간을 초과할 경우에는 3만원을 초과 지급할 수 있도록 이렇게 예산 편성방침에 되어 있습니다.
건우
이건우위원
10만원 준 데는 몇 분 초과 했다는 게 시간을 적어 놔야지 우리 의원들이 금액만 적어 놓으니까…….
위원회가 9개가 있는데요. 이 위원회 조례에 의한 인원에 맞춰 있나요? 조례에 몇 명을 두게 되어 있잖아요?
형춘
김형춘기획감사실장
조례의 범주 내에서 위촉을 해 가지고 시행을 하는 겁니다.
건우
이건우위원
한번 현재 위원회 인원하고 조례에 있는 위원하고 비교해서 좀 서면으로 주세요.
형춘
김형춘기획감사실장
예. 알겠습니다.
건우
이건우위원
13페이지 일상경비에서 보면은 국내여비 지급현황을 보면은 2006년 1월 2건, 지급명령 440만원인데, 여기 보면은 ‘관내 출장여비 지급’ 해 가지고서 월 별로 1월에는 377만원, 2월에는 500만원, 3월에는 400만원, 4월에는 400만원, 5월에 한 건씩 해가지고서 468만원 이렇게 있는데 관내 여비를 한 건 해 가지고 나가는 게 어디다 지출이 된 건가요?
형춘
김형춘기획감사실장
한 건에 이렇게 해서 나간 게 아니구요. 매월 월 단위로 지급이 됐는데, 실질적으로 5월19일 날 지급을 한 그런 날짜가…… 예를 들어서 5월 달이면 5월 달 동안에 출장 간 회수를 개인별로 집계를 내서 총괄적으로 지급을 한 금액입니다.
건우
이건우위원
총괄로 묶어서 한 건에 했다고 하는 거예요?
형춘
김형춘기획감사실장
예. 저희 실 전체 직원들이 출장 간 것을 집계해 가지고 지출한 현황. 한 사람이 한 건으로 가서 이렇게 했다는 건 아니구요, 이 내용이.
건우
이건우위원
그럼 관내여비 출장여비 지급 있죠, 이거. 한 건, 두 건 있는 거. 그거에 대한 내역을 서면으로 해 줄 수 있나요?
형춘
김형춘기획감사실장
그러면 개인별로 누가 며 칠 날 어디가고 이런 내역을 쭉 전부 말씀하시는 건가요?
건우
이건우위원
여기 관내여비에 해외출장도 있나요?
형춘
김형춘기획감사실장
해외여비는 따로 있죠. 그건 공보실에서 총괄 관리합니다. 지금 말씀드린 대로 예를 들어서 기획감사실 직원이 25명이면 25명이 출장을 일자별로 가잖아요, 근무상황부를 달고. 출장을 가면 그거를 집계를 쭉 내 가지고 지급을 한 날짜가…… 한달에 두 번할 수도 있고, 한 번 할 수도……
건우
이건우위원
지금은 묶어서 나가니까?
형춘
김형춘기획감사실장
예. 그런 내용이죠.
건우
이건우위원
기획실에서는 평균적으로 4-500만원씩 다달이 이렇게 출장을 나가나요?
형춘
김형춘기획감사실장
기본적으로 1일 2만원씩 지급되는 여비이기 때문에 실질적으로 관내 출장이라는 것은 업무담당별로 수시로 나가기 때문에 한 달 동안에 그 일수에 맞춰서 나가는 겁니다.
건우
이건우위원
아니, 평균적으로 400만원 이렇게 다달이 나가기 때문에.
형춘
김형춘기획감사실장
그런데 예산 범주 내에서 나가기 때문에 실질적으로 출장을 더 많이 나간다 하더라도, 정확한 건 제가 모르겠는데 1인당 열 흘 정도 출장을 가면 이 수준 정도 돼요, 25명이. 그렇기 때문에 열흘 정도는 평균 1인당 한 달 동안에 관내 출장을 나갈 수 있다는 겁니다.
건우
이건우위원
다른 부서보다는 많이 나가는 편인가요?
형춘
김형춘기획감사실장
다른 부서보다는 적은 편입니다.
건우
이건우위원
이상입니다.
장수
설장수위원장
아까 1억2천 용역주고 얘기했다는데 참고삼으려고 용역준 겁니까, 그럼?
형춘
김형춘기획감사실장
꼭 그거는 아니지만요. 일단 그 부분을 저희들이 나름대로 지표를 삼아 가지고 인력 정원조정 관리라든가 조직관리 하는데 참고를 하고, 또 거기 인용해서 사용할 수 있는 부분들은 하고 이렇게 하기 위해서 하는 것이지 이거를 꼭 적용한다는 것은 아닙니다.
장수
설장수위원장
그러면 조직진단을 1억2천인가 얼마를 들여서 용역이 나왔잖아요, 그죠?
형춘
김형춘기획감사실장
예.
장수
설장수위원장
앞으로 향후 계획은 어떻게 되어 있어요?
형춘
김형춘기획감사실장
조직진단 결과에 나와 있는 것이 인력산정 문제하고 민간위탁 부분하고 조직개편 문제 여러 가지가 있는데 그 중에서 지금 현재 민간위탁 부분은 시행을 하고 있는 상황이구요. 조직개편 문제는 부분팀제를 할 것이냐 전면팀제를 할 것이냐 이 부분이 최종적으로 아까 말씀드린 대로 직원들 의견수렴이 부족하다면 다시 한번 의견을 들어가지고 최종적으로 결심을 받아서 시행을 하도록 할 계획입니다. 타 자치단체의 사례라든가 이런 것도 참고를 하고 해서 최종적으로.
장수
설장수위원장
공무원 조직사회인데, 공무원 설문조사를 하는데, 실제 반영시키려고 하는 거 아닙니까, 이걸?
형춘
김형춘기획감사실장
예.
장수
설장수위원장
그것이 50%도 안 된다는 것은 명령계통이 되지도 않는 거예요, 어떻게 되는 거예요? 자기 의견도 표출도 안하고.
형춘
김형춘기획감사실장
글쎄 뭐 저희들도 상당히 답답했었는데……
장수
설장수위원장
창피한 일이에요, 창피한 일. 또 하나 타 단체 하는 거 보고한다? 타 단체도 다 그렇게 보고 있어요, 지금. 그럼 내년이고 내 후년이고 뭐 우리가 247개? 시군구? 그러면 50개가 하는 걸 보고한다, 100개가 하는 걸 본다 뭔 기준이 있을 거 아녀? 무조건 하는 거요, 어떻게 할 거요?
형춘
김형춘기획감사실장
지금 세 군데인가 시범적으로 하고 있어요.
장수
설장수위원장
우리가 먼저 나가보자고, 우리가 먼저. 우리가 먼저 하면 어뗘?
형춘
김형춘기획감사실장
거기는 행정자치부에서 시범적으로 지정을 해 가지고 하고 있으니까 그런 취지도 한번 살펴보고 한번……
장수
설장수위원장
용역 줄 필요도 없는 걸 괜히 준 거 같어. 공무원들 사기도…… 뭐 조직진단을 해도 하자고 해도 50%도 안 되지, 돈은 1억2천 갖다 내버리지. 그거 괜히 용역 줘가지고 금새 안 하면 큰일 나는 거 같이 말야 그냥……. 그렇게 해 놓고서 지금에 와서 부분팀제로 할까 무슨 계획도 없고 아무 것도 없고 언제 실시할 지도 없다! 용역 준다는 것은, 체육관 용역은 벌써부터 나온 얘기요 그건. 그건 뭐 올해 용역 줘서 나온 게 아니라. 향후 계획이 없다는 얘기잖아요 지금 어떻게 될 지를?
형춘
김형춘기획감사실장
아니 방침 결정이라든가 하반기에…… 계획을 가지고 있습니다.
장수
설장수위원장
발표해 봐요, 그럼.
형춘
김형춘기획감사실장
뭐를 발표해요?
장수
설장수위원장
향후 계획을 발표해 보라고 어떻게 하나. 언제부터 언제까지는 뭐를 하고 몇 월 달, 몇 월 달에는 뭐를 하고 이런 계획이 있을 거 아녀.
형춘
김형춘기획감사실장
8월 중에 조직개편 계획을 수립해서 조직개편에 따른 입법예고라든가 조례, 규칙 같은 거를 개정하고 이런 절차를 전부 밟아야 됩니다.
장수
설장수위원장
그걸 해 보라고 아는 데까지. 거기 써 있는 대로. 8월 달에 그거하고 9월 달엔 뭐하느냐고 그럼. 10월 달은 뭐하고. 있을 거 아녀.
형춘
김형춘기획감사실장
지금 일단은 나름대로 실무부서에서 8월에서 10월까지 계획을 잡아 가지고 조직개편 추진계획을 8월 중에 수립해서 조직개편 안을 입법예고라든가 20일간 또 해야 되고, 조례규칙 심의를 9월 중에 할 계획을 갖고 있고, 10월까지는 의회 의결 사전보고 해 가지고 연말에는 시행을 하도록 계획을 일단은 가지고 있습니다.
장수
설장수위원장
연말에?
형춘
김형춘기획감사실장
예.
장수
설장수위원장
아휴! 돈 1억2천 주고서 그냥 어떻게 보면 참……. 더 질의하실 위원 계십니까? 이권재위원님 질의하시기 바랍니다.
권재
이권재위원
이건우위원님 보충질의인데요. 보충질의보다도 3페이지 ‘각종위원회 및 자문단 설치운영 실적 및 수당지급 내역’ 있잖아요? 다른 부분은 의심이 안 가는데, 회의를 하면 수당을 지급하죠?
형춘
김형춘기획감사실장
예.
권재
이권재위원
기획감사실은 수당을 지급할 적에 소득세하고 주민세 이 부분은 공제를 안 하나요?
형춘
김형춘기획감사실장
소득세법이 개정이 돼 가지고, 그게 2005년 이전인데, 정확하게 연도는 모르겠는데 25만원 미만은 소득세하고 주민세를 떼지 않도록 이렇게……
권재
이권재위원
2005년도……
형춘
김형춘기획감사실장
2005년 이전으로 알고 있습니다.
권재
이권재위원
확실한 날짜는 모르고요?
형춘
김형춘기획감사실장
예. 그거는 제가 정확히 모르겠습니다.
권재
이권재위원
우리 유성구에 위원회 수당이라든지 이 부분은 똑같이 소득세를 기준점으로 해서 떼죠? 개정 됐으면?
형춘
김형춘기획감사실장
그렇죠.
권재
이권재위원
기획감사실에서는 그대로 그냥 10만원이든 7만원이든 수당이 이렇게 나가 있는데요. 어제 자치행정국 질의를 할 때는 날짜도 같은데 소득세하고 주민세를 떼었거든요? 어떻게 된 겁니까? 어느 부서에서 잘못된 건가요?
형춘
김형춘기획감사실장
그거는 제가 어제 행정정보과에 알아본 결과 연도는 정확히 얘기를 안 하는데 2005년도 이전에 소득세법이 개정이 돼 가지고 25만원이 넘는 금액에 한해서만 소득세하고 주민세를 떼도록 개정이 됐다고 하더라구요. 전에는 관계없이 소득세나 주민세를 떼도록 이렇게 되어 있었는데 개정이 됐기 때문에 25만원 미만은 안 떼어도 된다 이렇게 파악을 했습니다.
권재
이권재위원
날짜가 있을 거 아니에요?
형춘
김형춘기획감사실장
날짜는 제가 더 알아서 말씀드리겠습니다.
권재
이권재위원
제가 책을 비교하다 보니까 2005년도 4월11일 날 자치행정국에서 할 때는 소득세, 주민세가 공제가 됐거든요. 3,850원이. 그런데 기획감사실에서 그 전에든 후든 간에 하나도 공제한 사실이 없거든요. 이 부분에 대해서는 어떻게 생각합니까? 잘못된 건가요?
형춘
김형춘기획감사실장
뗀 것 자체가 잘못된 거 같습니다. 법 개정이 정확한 건 모르겠는데 2005년도 그 기간 이후로 떼었다고 그러면 잘못된 거죠.
권재
이권재위원
자치행정국은 다 떼었습니다. 소득세, 주민세 해 가지고 7만원 지급에 6만6,150원이 지급이 됐고 기획감사실은 전혀 지급이 안 됐습니다. 소득세, 주민세가.
형춘
김형춘기획감사실장
부서에서 담당자들이 법 개정된 거를 몰랐거나……
권재
이권재위원
하여튼 뭔가 지금 안 맞는 거죠?
형춘
김형춘기획감사실장
예. 조금 그런 부분이 있습니다.
권재
이권재위원
이 부분에 대해서는 다시 해명이 있어야 될 거 같습니다. 그렇게 하구요. 15페이지요. ‘구민제안제도 채택 시상금 집행현황’에서요. 우수 제안자에 대해서 실제적으로 업무나 부서에 적용한 사례는 있습니까?
형춘
김형춘기획감사실장
자료 제출한 내용과 같이 2005년도에는 실질적으로 예산은 서 있었으나 선거법으로 해서 집행을 못했었구요. 2006년도에 결과에 따라서 금상은 없었고, 은상·동상·장려상·노력상까지 했는데 적용한 것은 은상·동상·장려상 그 부분에 대해서만 실질적으로 하고 다른 부분은 실과에 참고를 하도록 했습니다. 그래서 3개를 해당 실과에 적용하도록 했는데 은상 부분에 대한 재활용센타 운영방안에 대해서는 예산이 확보가 되지 않아가지고 실질적으로 지금 시행을 못하고 있는 상황이구요. 동상도 마찬가지로 예산이 수반되는 사항인데 예산이 뒷받침이 안 되다 보니까 못했습니다. 그래서 장려상으로 되어 있는 우리말 이용 공보 변경제안은 지금 현재 시행을 하고 있습니다.
권재
이권재위원
장려상은 시행을 하고 있고, 은상·동상 부분은 예산이 아직 뒷받침이 안 돼서 시행을 못하고 있고, 금상은 왜……? 심사 하다 보니까 확실한 그런 저기가 없어서 금상을 못 줬나요?
형춘
김형춘기획감사실장
예. 금상 대상이 없어 가지구요.
권재
이권재위원
구민제안제도 이 부분도 그런데 우리 구청 앞 마당에 돼지를 키우고 있죠? 이 부분은 구민에 제안한 겁니까? 아니면 일반 공무원이 제안을 해서……. 올해 2007년도 돼지 붐이 일었는데 그 부분은……?
형춘
김형춘기획감사실장
이거는 구민제안이나 이런 걸로 들어와서 한 것은 아닙니다. 저희 내부적으로, 자체적으로 아마 한 걸로 알고 있습니다.
권재
이권재위원
알겠습니다. 16페이지요. ‘외부기관 민간평가 관련 예산집행현황’ 해가지고 대상을 작년도에 민간 부분에서 두 개를 받으셨죠?
형춘
김형춘기획감사실장
예.
권재
이권재위원
외부기관이나 민간평가에서 대상을 받으려면 진짜 많은 노력과 연구와 홍보가 필요한데 더군다나 작년에 두 개씩이나 받은 데 대해서 축하를 드립니다. 그런데 지방자치대상 살기 좋은 도시부분 대상에서 이게 홍보비가 대상을 타고 난 후의 홍보비입니까? 아니면 대상을 타려고 홍보를 한 홍보비입니까?
형춘
김형춘기획감사실장
타고나서 언론인 포럼이라든지…… 이게 언론인 포럼에서 한 거기 때문에 신문에 보도도 하고 월간지라든가 이런 부분에 실려 가지고 홍보한 그런 부분들입니다. 신문하고 방송이라든가 이런 데.
권재
이권재위원
살기 좋은 도시 부분 대상 탄 날짜는 언제죠?
형춘
김형춘기획감사실장
상탄 날짜는 제가 정학하게 기억을 못하겠는데요.
권재
이권재위원
날짜가 있을 거 아닙니까? 그걸 자료를 제출해 주시구요.
형춘
김형춘기획감사실장
예. 알겠습니다.
권재
이권재위원
혹시 타기 전에 홍보비나 추가로 소요된 경비는 없습니까? 지방자치대상이라든지 공공혁신 전국대상이라든지 이런 부분에서는?
형춘
김형춘기획감사실장
여기 지급된 거 외에는 특별한 건 없습니다.
권재
이권재위원
이런 부분 대상을 하려면은 항간에는 많이 그런 부분이 있거든요. 그냥 이렇게 올려서 제안만 좋으면 타는 게 아니라 민간부분이라든지 외부기관에서 대상을 주려면은 많은 노력과 홍보와 또 보이지 않는 그런 부분이 많이 있다는 설도 있는데 하여튼 그 전에 그런 게 없다니까 참 다행이구요. 앞으로 이런 대상을 더 탈 수 있게끔 많이 노력 좀 부탁드리겠습니다.
형춘
김형춘기획감사실장
알겠습니다.
권재
이권재위원
이상입니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 계속 감사를 실시하겠습니다. 윤보현위원님 질의하시기 바랍니다.
보현
윤보현위원
실장님, 아까 위원장님 질문하신 내용에서 7월부터 향후 계획을 말씀해 주셨어요. 조직진단 실행부분에 있어서. 그러면 조직진단 최종보고서가 5월 초에 나왔는데 5월부터 7월까지는 2개월 동안 무슨 작업을 하셨습니까?
형춘
김형춘기획감사실장
직원들의 설문도 받아보고 노조 의견도 들어보고 의회에 의견도 제출해 달라고 해 놓은 상태구요. 그게 지금 아까도 말씀드렸는데, 물론 빨리 진행하면 좋은데 일단은 시간을 두고 해야 될 필요성도 있어 가지고 그렇게 계획을 잡은 사항입니다.
보현
윤보현위원
그리고 아까 이건우위원님이 질문하셨던 부분 중에서 조직진단을 용역을 줘서 추진한 부분 자체가 직원들이 할 수 없는 전문적인 영역이기 때문에 전문가들한테 용역을 줘서 진행을 하는데요. 그렇다면은 공무원 분들이 집행부에서 해야 될 일은, 실행부에서 해야 될 일은, 예를 들면 설문지 회수가 잘 될 수 있도록 협조하고 독려하는 부분이 집행부가 해야 될 부분인데 그 부분에 있어서 전혀 안 됐다는 거죠. 제가 기획감사실 회수율도 봤습니다. 55%인가 나왔더라구요. 기억하기로는. 기획감사실도 50% 정도밖에 안 나오는데 다른 과에서 30%, 20%까지도 나오는데도 있었는데 그렇게 나오는 건 당연한 일이라고 생각을 합니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지 말씀해 주십시오.
형춘
김형춘기획감사실장
물론 설문률이 조금 저조하다는데 대해서는 저도 동감을 합니다. 그러나 이 설문이 꼭 100%, 7-80% 이상이 꼭 돼야 된다 이렇게는 보지 않습니다. 또 본인들이 응답을 안 할 수도 있고, 바빠서 못하는 경우도 물론 있겠지만은 저희들 나름대로 촉구를 해서…… 저희들이 뭐 전혀 독려를 안 한 게 아니고 촉구도 여러 번 하고 간부회의 때도 얘기를 해서 협조를 부탁하고 이렇게 했었는데도 사실상 직원들이 업무에 바쁘다 보면…… 그래서 그랬는지 몰라도 하여튼 실적이 저조했습니다.
보현
윤보현위원
그러면 지금 방금 답변하신 대로 설문 회수율이 50%가 꼭 넘어야 되는 법은 없다, 50%가 안 돼도 할 수 없다 라는 말씀이신가요? 제가 생각하기에 이 설문은 보통 연구결과를 발표하기 위한 설문과는 약간 다른 내용이 있습니다. 전체 조직에 대한 파악을 하기 위한 설문이기 때문에요. 설문지 샘플은 지금 안 들어가 있습니다, 최종본에. 설문지 샘플을 제가 요구를 드렸었는데 아직 안 왔고, 그 부분도 좀 제출을 해 주시고, 이 설문의 특징은 무엇이냐 하면 조직전체의 응답률이 100%가 되어야지만 완벽해 지는 그런 내용이거든요. 그러니까 모든 부서에서 전 직원이 다 설문에 응해서 그 데이터를 가지고 분석을 했을 때만 정확한 진단이 되는 특성을 가지고 있는데 그 특성을 전혀 무시하고 50%만 해도 할 수 없다 라고 말씀하시는 건 저는 상식적으로 이해가 안 갑니다.
형춘
김형춘기획감사실장
설문내용을 강제성을 띠어 가지고까지 하기는 그런 문제점이 있습니다, 그거는.
보현
윤보현위원
아니 아까 설위원장님 말씀하셨듯이 왜 조직사회에서 그 설문에 대해서 강제성을 부여할 수가 없습니까? 당연히 당신들의 인사발령과 관련되고 역할과 조직에 관련된 부분인데 왜 강제성을 띠면 안 됩니까? 강제성을 띠면 안 된다는 그 이유에 대해서 좀 설명을 해 주십시오.
형춘
김형춘기획감사실장
……
보현
윤보현위원
이 조직진단 하는 설문에서 기명으로 하면 안 됩니까? 꼭 무기명으로 해야 됩니까? 기명으로 해야 되는 거면 당연히 강제할 수 있죠. 왜 그거를…….
형춘
김형춘기획감사실장
부서별로 인터뷰도 했고, 여러 가지 분석을 해야지 꼭 설문 내용만 가지고 이거를 할 수는 없잖아요.
보현
윤보현위원
인터뷰는 인터뷰 나름대로의 내용이 있는 거구요.
형춘
김형춘기획감사실장
그래서 아까 말씀드린 대로 설문률이 저조하다면은 추후에 저희들이 다시 한번 시도를 해서 반영을 하도록 하겠습니다.
보현
윤보현위원
알겠습니다. 이상입니다.
장수
설장수위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 이홍기위원님 질의하시기 바랍니다.
홍기
이홍기위원
14페이지요. ‘유성비전2020 전략과제 실천계획 추진현황’을 자료 요청했습니다. 그런데 이 용역도 1억5,900만원을 들여서 한 거 맞죠?
형춘
김형춘기획감사실장
이거는 저희들이 용역을 줬던 사항이 아니고 도시분야에서 했던 걸로 알고 있습니다. 금액은 정확히 제가 파악 못했습니다.
홍기
이홍기위원
1억5,900만원을 들여서 한 거고 지금 기획감사실에서 실천계획안이라든가 이런 걸 수립한다고 먼저 번에 말씀하셨는데요. 자료에 보면은 실천과제 발굴이 9개 분야에 83과제가 발굴이 됐다 이렇게 나와 있어요.
형춘
김형춘기획감사실장
예.
홍기
이홍기위원
그러면 제가 요구하는 자료라고 하면은 지금 9개 분야에 83개 과제가 주어졌다고 하면은 어느 국과 어느 과에 과제가 발굴이 됐고, 그리고 장기·중기·단기로 분리해서 과제가 발굴이 됐을 텐데 그런 부분과 어느 과에서 어떻게 지금 추진하고 이런 부분에 대해서 자료를 주셔야지 되는데 이게 한 장에 이렇게 주시면 저희들 의원들이 알아볼 수가 없지 않겠습니까?
형춘
김형춘기획감사실장
알겠습니다. 그 내용을 실천과제 발굴한 거를 부서별로 9개 분야에 83개 과제에 대해서 내용을 별도로 서면으로 제출을 하도록 하겠습니다.
홍기
이홍기위원
그러니까 거기에서 장기·중기·단기로 계획이 어떻게 나뉘어졌고, 어느 국으로 어떻게 인계가 됐으며 그 국에서 과로 어떤 계획을 어떤 식으로 세우고 있는지 의원들이 전체가 볼 수 있도록 자료 제출을 요구합니다.
형춘
김형춘기획감사실장
예. 알겠습니다.
홍기
이홍기위원
그리구요. 아까 다른 위원들이 말씀하셨던 부분에서 투자심사위원회 구성 있죠? 이건 어떤 식으로 한 겁니까? 여기에 보면은 위원님이 다섯 분이 참석을 하셨는데 고양시에 계신 분이 있어요? 고양시에 우리가 투자하기 위해서 이 분을 위촉한 겁니까? 어떻게 된 거예요, 이거는? 유성구에도 제가 볼 때는 박사가 전국에서 최고 많다는 둥 이렇게 해 놓고서 어떻게 이런 분을 선택을 하셨습니까? 뭐 특별한 이유 있습니까?
형춘
김형춘기획감사실장
분야별로 이렇게 하다 보니까. 이 분이 송강사회복지관 관장으로 알고 있습니다. 그래서 주소만 그리로 되어 있지 실질적으로 여기서 생활을 거의 하고 있기 때문에…….
홍기
이홍기위원
어떻게 되어 있든지 간에요. 송강복지관이든 어떻게 되었든 주소가 우리 유성구에 되어 있지 않은 분…… 의원들도 있잖아요. 대전시의원도 먼저 사표낸 거 보셨죠? 우리 유성구에 위원으로 위촉을 한다면은 우선 주소 같은 거는 유성구로 되어 있어야지 마땅하다고 보기 때문에 이런 부분은 앞으로 없어야 된다고 생각합니다. 그 분이 뭐 벌이를 유성구에서 하더라도. 유성구에 세금 안 내는 분입니다, 이렇게 되면은.
형춘
김형춘기획감사실장
알겠습니다.
홍기
이홍기위원
그리고요. 사회단체보조금 심의위원회도 마찬가지입니다. 우리 사회단체 보조금 뭐 다른 구에 있는 사회단체에다가 보조금 내 보내고 있습니까? 그런 거 없고 그러면은 사회단체 보조금을 우리 실상에 맞게끔 배분하려고 하는 사람들 회의에서 다른 구에 있는 분이 참석하셔 갖고서 말씀을 하신다는 것은 옳지 않다고 보는데 여기도 둔산동 분이 참석이 되어 있어요. 이런 부분은 어떻게 생각하십니까?
형춘
김형춘기획감사실장
여기 행정동우회 조종학씨는 저희 구청에서 근무하던 국장님이시고, 유성구 사회산업국장을 거치셨기 때문에 여기 유성구에 대해서 소상히 잘 아시고 하기 때문에 위촉을 했던 것으로 알고 있습니다.
그런데 참석도 안 하셨잖아요. 그 멀리 계시고 우리 유성구 사람도 아니니까 참석을 안 하는 거예요, 이건. 행정동우회든 어떻게 되었든. 그렇죠? 그럼 다른 분으로, 유성구에 계신 분으로 다음서부터는 선정이 되어야 된다는 뜻입니다. 위원회 위촉을 하실 때.
계속 불참한 건 아니구요. 그때 당시에 일이 있어서 했는데 하여튼 가능하면 그렇게 하도록, 앞으로 개선하도록 하겠습니다.
홍기
이홍기위원
이상입니다.
장수
설장수위원장
금방 얘기한 대로 우리 각종 위원회는 유성에 주소를 둔 사람이 하도록 해요.
형춘
김형춘기획감사실장
예. 알겠습니다.
장수
설장수위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원이 없으므로 기획감사실 소관에 대한 감사를 마치겠습니다. 여기서 중식을 위해서 감사를 중지하고 13시30분에 감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
11시43분 감사중지
13시30분 계속감사
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 계속하여 감사를 실시하겠습니다. 3. 관광공보실
다음은 관광공보실 소관업무에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 관광공보실 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 거수하여 주시기 바랍니다. 윤보현위원님 질의하시기 바랍니다.
보현
윤보현위원
윤보현위원입니다. 첫 번째 질문드리도록 하겠습니다. 공무원 해외연수현황 관련한 자료를 요구 드렸습니다. 제가 자료를 살펴보니까 2005년도에는 부구청장님이 세 번, 구청장님이 두 번 나갔다오셨고, 2006년도에는 부구청장님이 두 번 갔다 오셨구요, 해외출장을. 그리고 청장님은 선거 때문에 아마 못 나가셨던 거 같습니다. 청장님 나간 내역이 없는데. 부구청장님 같은 경우에는 청의 살림을 하시는 분인데 자주 해외를 나가실 일이 그렇게 많이 있습니까?
본우
구본우관광공보실장
구정을 추진을 하다보면은 그 필요사안에 대해서 부구청장님이 가실 수도 있구요. 아마 선거 관련해서 그 공백기간에 가시지는 않은 걸로 알고 있습니다.
보현
윤보현위원
제가 내용을 하나 여쭤보겠습니다. 36페이지에 20번 작년 10월 10일부터 17일까지 1주일 동안 ‘유성비전2020 종합발전계획 추진을 위한 선진지 견학’ 다녀오셨어요. 대전발전연구원에서 주관하는 견학을 갔다 오셨는데요. 집행액이 0원입니다. 그런데 분명히 유성비전2020 발전계획에 출장비를 우리가 대전발전연구원에 용역을 줘서 진행하는 사업이잖습니까? 거기에 출장비가 책정이 되어 있습니다. 그런데 집행액이 없다고 제출하시는 건 좀 이건 뭐라고 하나요. 말장난 인 거 같은데.
본우
구본우관광공보실장
그건요. 용역을 우리가 예를 들어서 2020종합계획이 용역비가 얼마인지는 모르겠지만 용역비로 해 가지고 계약을 해서 거기에서 집행한 거기 때문에 저희 예산에서 나가지 않아서 0원으로 계산한 겁니다.
보현
윤보현위원
아니 우리가 돈을 줘서 대전발전연구원에다가 용역을 준 거 아닙니까?
본우
구본우관광공보실장
그런데 예산을 우리가 용역비 총액을 해 가지고 계약을 했기 때문에 그 중에서 여비가 얼마다 뭐다 이렇게 구분한 건 아니기 때문에 저희가 여비 계산하기는 곤란하다 그런 뜻입니다.
보현
윤보현위원
그렇다면 청장님이나 부구청장님 같은 경우에 해외여행비로, 여비로 책정된 금액이 있습니까?
본우
구본우관광공보실장
별도로 기준은 없습니다.
보현
윤보현위원
별도 기준이 없고 얼마든지 나가도 됩니까? 금액적인 제한은 없는 겁니까?
본우
구본우관광공보실장
예. 그런 건 없습니다.
보현
윤보현위원
그럼 지금 사용한 금액을 보면요. 한 1년에 천만 원 가량이 나와요, 한 분이. 그런데 제가 봤을 때는 이거 분명히 우리 구에서 돈 줘서 가는 것임에도 불구하고 비용 안 들은 거다 이렇게 얘기해서 갔다 오면 아무 문제 안 되는 것처럼 이렇게 서류를 작성하는데 문제 있다고 생각하지 않으십니까?
본우
구본우관광공보실장
그 부분은 용역부서에서 다룬 거기 때문에 저희는 해외여행여비로 공보실에서 일괄 세우는데요. 그 외로 여행을 가는 거에 대해서는 저희가 통제한다든가 하는 게 아니기 때문에……
보현
윤보현위원
그럼 유성발전2020 이 발전계획은 용역을 줬는데 왜 우리 부구청장님이 같이 가십니까? 용역 연구원들한테 가서 선진지 견학 하고서 연구원들이 보고서 연구용역 내용을 작성하는데 도움을 주고자 선진지 견학을 보내 준 거 아닙니까? 해외출장을 보내 준 거 아닙니까? 그런데 다시 거기에 부구청장님이 같이 가셨다는 거는 문제가 있는 것으로 보여지는데요?
본우
구본우관광공보실장
이 부분은요. 저희가 추진한 게 아니기 때문에 별도로 서면으로 해서, 어떤 목적으로 해서 어떻게 가셨는지 서면으로 제출하도록 하겠습니다.
보현
윤보현위원
37페이지에 보시면 귀국보고서를 전자결재 문서 시스템에 게시하여 전 직원이 벤치마킹하도록 한다고 했는데요. 저희 의원들이 지금 현재 전자결재 문서 시스템을 볼 수가 없습니다, 직접. 그 출장보고서를 단 몇 건이라도 좀 같이 붙여주시면 어느 정도로 쓰는지 알 수 있을 거 같은데 서면으로 그 부분은, 프린트만 하면 되는 부분이니까요. 2007년도 상반기에 다녀오셨던 출장자들의 출장보고서를 서면으로 제출해 주시기 바라겠습니다.
본우
구본우관광공보실장
이 부분은 저희가 우리 전자결재시스템에 들어가면 확인이 될 거 같은데요. 우리 직원들도 전부다 공유를 하고 있는 거거든요. 그래서 의원님들이 안 될 리는 없을 거 같은데 하여튼…… 안 됩니까? 하여튼 그거는 제출하도록 하겠습니다.
보현
윤보현위원
제출을 해 주시구요. 다음 질문 드리겠습니다. 백제권 관광벨트 사업화 추진 상황에 대한 자료를 요구 드렸습니다. 이게 1년에 3천만원씩 5개 자치단체가 비용을 부담하고 있습니다. 지난 1차 추경 때 2천만원이 추가돼서 1년에 향후 5천만원씩 부담을 해서 2억5천만원 가량을 가지고 운영을 하고 있는데요. 그런데 실제로 하는 사업이 별로 없는 거 같습니다.
본우
구본우관광공보실장
작년도까지 저희가 국내외 여행객 유치를 위해서 5개 자치단체가 해외 홍보도 하고 국내홍보도 또 홍보인쇄물이라든지 팜플렛 같은 걸 제작해 가지고 홍보를 했습니다. 그래서 2006년도까지 홍보를 해서 저희가 추진을 했구요. 2007년도부터는 좀 해외 마케팅을 더 해가지고 해외 연수단을 유치하자는 차원에서 사업을 좀 확대했습니다.
보현
윤보현위원
2006년도 사업비 집행내역, 40페이지를 보시면요. 컨소시엄 지원비는 3,500만원 들어갔는데요. 이게 어떤 내용이에요?
본우
구본우관광공보실장
저희가 이 예산을 자치단체별로 3천만원씩 해서 1억5천만원을 5개 자치단체에서 통합을 해 가지고 관광업체 한테 해 가지고 1년간 계약을 합니다. 그래서 그 계약한 업체에서 행사를 추진하는 겁니다. 그래서 그거에 대한 내역으로써 컨소시엄 지원비로 3,500만원 책정이 된 겁니다.
보현
윤보현위원
이 공식대행사 스노우라는 곳은 여행업체입니까? 기획사입니까?
본우
구본우관광공보실장
기획사입니다.
보현
윤보현위원
기획사예요?
본우
구본우관광공보실장
예.
보현
윤보현위원
여행사 인센티브로 2천만원 가량 또 지급이 됐는데요. 여행사한테 왜 인센티브를 지급을 해야 되죠?
본우
구본우관광공보실장
이 부분도요. 저희가 사무국을 지정을 해 가지고 5개 자치단체에서 사무국에서 직접 계약을 해서 저희한테 보고한 사항이기 때문에 그 부분을 별도로……
보현
윤보현위원
그렇다면은 여기 워크샵 개최비에 300만원 들어가 있는데요. 내용으로 백제권 관광벨트 사업단 워크샵을 개최를 하셨다고 했어요. 사업단은 지금 어느 사람들로 구성이 되어 있죠?
본우
구본우관광공보실장
……
보현
윤보현위원
해외출장도 지금 백제권 사업단에서 가셨구요.
본우
구본우관광공보실장
이건 5개 자치단체 담당실무자들 워크샵 한 겁니다.
보현
윤보현위원
그럼 각 자치단체에서 지금 몇 명씩 구성이 되어 있습니까?
본우
구본우관광공보실장
두 명씩해서 10명으로 되어 있습니다.
보현
윤보현위원
그러면 우리 구 같은 경우엔 관광공보실 직원 분이 이 사업단에 단원으로 들어가 있는 상황입니까?
본우
구본우관광공보실장
예.
보현
윤보현위원
지금 다른 지역에 비해서 우리 구 같은 경우에는 관광벨트화사업에 의해서 얻어지는 효과가 들인 비용에 비해서, 연 5천만원이라는 비용에 비해서 효과가 너무 미미하다 라는 판단이 드는데요. 성과에 대한 어떤 결과가 없고 스노우라는 기획사에서 이 사업비를 집행을 하고 있는데 그 사업비 내용에 대해서도 명확하지 않습니다. 어떤 사업을 했다면 그것에 대한 성과도 같이 나와야 되는데요. 그런 성과들이 안 나오는 거 같아서 백제권 관광벨트화사업에 대해서는 추후에 다시 한번 재고를 해 보시기를 바라겠습니다.
본우
구본우관광공보실장
예. 알겠습니다.
보현
윤보현위원
41페이지 청소년 알뜰벼룩시장 운영에 관한 내용입니다. 내용을 잘 모르겠으니까 설명을 좀 해주시죠. 제출한 자료가 ‘운영현황’ 해 가지고 일곱 줄로 쓰셨는데 내용이 미비해서 잘 이해가 안 됩니다. 자세한 내용이 있으면 설명을 해 주십시오.
본우
구본우관광공보실장
저희가 청소년 수련시설 해가지고 장대동 청소년문화의 집에서 이런 청소년을 위한 경제활동 내지는 경제 아카데미를 추진하는데요. 그 중에서 벼룩시장이라고 해 가지고 청소년들이 알뜰 체험을 하기 위해서 계획을 해서 운영하는 겁니다. 그런데 거기에서는 비즈공예라든지 천연비누 만들기 라든지 해서 자기들이 직접 만들어 가지고, 예를 들어서 간이매장을 만들어가지고 현지에서 직접 주민들한테 판매도 해 보고 교환도 하는 그런 형태입니다.
보현
윤보현위원
여기에서 청소년이라고 하면 대상이 몇 세부터 몇 세까지죠?
본우
구본우관광공보실장
주로 초등학교 6학년부터 중학교 학생들을 대상으로 해가지고 저소득층 자녀를 대상으로 하고 있습니다.
보현
윤보현위원
지금 우리 구에 저소득층 자녀가 200여 명이나 됩니까?
본우
구본우관광공보실장
그날 참석해서…… 장대청소년 수련원에서 관리하는 게 200여 명이 된다는 말씀입니다.
보현
윤보현위원
그날, 그러니까 3월17일 날 하루 행사를 하는데 참여한 인원이 지금 200명이라는 말씀이십니까?
본우
구본우관광공보실장
예.
보현
윤보현위원
이 알뜰벼룩시장과 뒤에 따로 자료요구를 드렸던 청소년 어울마당과는 연관이 있는 내용입니까?
본우
구본우관광공보실장
어울마당과 연관이 있는 건 아니고 청소년 수련시설에서 프로그램의 일환으로 운영하는 겁니다. 어울마당도 별도 프로그램이구요. 알뜰벼룩시장도 별도 프로그램으로 운영하는 겁니다.
보현
윤보현위원
다음 질문드리도록 하겠습니다. 청소년 어울마당 운영을 하고 있는데요. 이 내용에 대해서 설명을 해 주시고 실제로 어떠한 효과가 있었는지에 대해서도 말씀을 좀 해 주십시오.
본우
구본우관광공보실장
먼저 장대 청소년문화의 집에서 어울마당 한 것은 세대공감이라고 해 가지고 인근 노인정에 가서 정화활동도 해 주고 노인들하고 같이 어울려가면서 말 벗도 해 주고 하는 그런 활동을 했다는 내용이구요.
보현
윤보현위원
잠시만요. 여기에서 예산이 백만원 가량 들었는데요. 이 예산은 어떤 데 쓰이는 예산이죠? 청소년들이 봉사활동을 하는데 수당을 지급할 리는 없고 필요한 뭐가 있었나요?
본우
구본우관광공보실장
봉사활동하다 보면은 비용도 소요될 수가 있고 청소를 하다 보면은 어르신들 청소용구를 구입해 준다든지 노인정이 지저분하다든지 하면 정리를 해 주는 그런 것도 있고, 또 동아리 공연 같은 걸 하다 보면은 소요되는 비용이 있기 때문에 일부를 지원하는 겁니다.
보현
윤보현위원
동아리 공연에 비용을 지급하셨다는 말씀이세요?
본우
구본우관광공보실장
공연하는 악기를 구입한다든지 이런 걸 지원해 주는 겁니다.
보현
윤보현위원
그럼 악기의 소유권은 누구한테 갑니까? 청소년한테 사주는 거예요, 아니면 문화의 집으로 기부가 되는 내용입니까?
본우
구본우관광공보실장
문화의 집에서 지금 관리하고 있습니다.
보현
윤보현위원
이게 시행 초년인가요?
본우
구본우관광공보실장
올해 처음 시작했느냐는 말씀이십니까?
보현
윤보현위원
예.
본우
구본우관광공보실장
지금 2년차 되는 거 같습니다.
보현
윤보현위원
악기 같은 거는 매년 사줘야 되는 건가요?
본우
구본우관광공보실장
매년 동일 종류를 사주지는 않구요. 필요한 물품을 사주는 겁니다.
보현
윤보현위원
다음 질문 드리도록 하겠습니다. 44페이지입니다. 해외자매도시 교류를 하고 있는데요. 지금 현재 저희가 자매결연한 도시가 중국 서강구 한 군데밖에 없나요?
본우
구본우관광공보실장
예. 대련시 서강구 한 군데 뿐이 없습니다.
보현
윤보현위원
97년도부터 올해 차례 여러 차례 교류를…… 서로 방문을 해 왔는데요. 방문을 얻어진 성과라고 하면 특이한 게 어떤 게 있습니까?
본우
구본우관광공보실장
일단은 대련시 서강구하고 체육교류를 해 가지고 협력을 다진 바 있구요. 또, 상호 도시 간에 관광객 유치라든지, 또 행정업무에 필요한 서로의 벤치마킹도 하고 이런 소득이 있다고 생각합니다.
보현
윤보현위원
관광객 유치를 어떤 방식으로 했습니까? 실제적으로 수치가 나온 게 있으신가요?
본우
구본우관광공보실장
현재까지 직접 우리가 해서 유치한 건 없구요. 홍보를 그쪽 도시에 가서도 우리 팜플렛 가지고 홍보도 하고……
보현
윤보현위원
홍보 자료를 가지고 가서 어떤 분들을 드렸습니까? 얼만큼의 홍보자료를 갖고 가서 어떤 분들을 대상으로 배포를 했습니까?
본우
구본우관광공보실장
일단 서강구 집행부를 상대로 해 가지고 우리 홍보도 하고 그 사람들이 우리한테 왔을 때도 유성구 관광홍보 비디오라든지 관광 팜플렛을 배부해서 홍보를 하고 있습니다.
보현
윤보현위원
아니, 그래서 지금 유성구에 중국 대련시라는 곳을 아시는 분들이 몇 분이나 계시며, 그 분들 중에서 유성구청이랑 중국 서강구 대련시랑 자매결연 도시라는 거를 아시는 분들이 그 부분이 좀 궁금합니다. 제 말씀은 이렇게 자매결연을 했다고 해서 실질적으로 경제적인 효과나 무슨 홍보효과, 괄목할 만한 성과들이 현실화되지 않았다는 게 이 자매결연의 문제라는 말씀입니다. 그 부분을 지적을 드리는 내용입니다.
본우
구본우관광공보실장
올해도 가서 교류 협력을 했습니다마는 현재 관광객을 직접 유치를 한다는 그런 수치적으로 나와 있는 건 없지만 그쪽에서도 우리 유성구에 방문단이 많이 갈 수 있도록 홍보를 해 주겠다는 그런 협약을 했구요.
보현
윤보현위원
어떤 협약을 하셨다구요? 다시 한번 말씀해 주실래요?
본우
구본우관광공보실장
경제라든지 우리 과학도시기 때문에 이런 쪽에 한국을 방문하게 되면 유성구내 연구단지 등을 방문해 가지고 과학문화 등등 이런 것들을 벤치마킹해서……
보현
윤보현위원
아니, 유성구청에서 가지고 있는 과학기술이 뭐가 있습니까? 유성구 관내에 있는 출연연구소나 벤처기업들이 기술을 가지고 있는 거고 그 기술을 관할하는 부분은 우리 유성구청이 아니라 대덕특구지원본부나 과학재단에서 관리를 하고 있습니다. 그 부분은 우리나라 국정원에서도 다루고 있듯이 기술유출 부분 때문에 우리 구청에서는 다룰 수가 없는 내용입니다. 우리가 다룰 수가 없는 부분에 대해서 왜 중국 서강구 대련시와 그런 알 수 없는 내용의 협약을 하셨는지 이해가 안 가는데요. 협약 내용에 대해서, MOU 체결한 내용이 있습니까?
본우
구본우관광공보실장
예. 협약서 체결 했습니다.
보현
윤보현위원
협약서 한 부를 제출해 주십시오.
본우
구본우관광공보실장
예.
보현
윤보현위원
향후에는 성과가 없는 이런…… 뭐 자매결연 하는 건 좋습니다. 하지만 성과를 좀 명확하게 정리를 하셔서 홍보에도 좀 더 만전을 기울여 주시기를 부탁드리도록 하겠습니다.
본우
구본우관광공보실장
예. 잘 알았습니다.
보현
윤보현위원
예. 이상입니다.
장수
설장수위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 이권재위원님 질의하시기 바랍니다.
권재
이권재위원
26페이지요. 유성소식지 매달 이거 발간하죠?
본우
구본우관광공보실장
예.
권재
이권재위원
2005년도부터 2007년도까지 보면은 책자 제작업체가 바뀌었네요? 바뀐 이유가 있습니까?
본우
구본우관광공보실장
작년까지는 저희가 인쇄조합에도 수의계약을 할 수 있도록, 조합과 단체 수의계약할 수 있도록 해 가지고 수의계약을 했구요. 올부터는 그게 폐지되어 가지고 올핸 입찰로 했습니다.
권재
이권재위원
전자입찰입니까?
본우
구본우관광공보실장
예. 그렇습니다.
권재
이권재위원
몇 개의 업체가 응찰했나요? 거기에 삼성기획이 입찰이 돼 가지고 하는 건가요?
본우
구본우관광공보실장
현재 올해 된 건 삼성디자인기획이 낙찰됐습니다.
권재
이권재위원
몇 개의 업체가 응찰했나는 알 수 있죠?
본우
구본우관광공보실장
18개 업체가 참여했습니다.
권재
이권재위원
18개 업체가 전자입찰로 해서 최저가로 낙찰을 받아 가지고 응찰했다? 이 부분을 자료 좀 부탁 드리겠습니다.
본우
구본우관광공보실장
어떤 말씀이신지……?
권재
이권재위원
입찰업체 하고 입찰단가.
본우
구본우관광공보실장
입찰단가는 개별단가는 공개가 안 될 거 같습니다. 현재 낙찰된 것만 나오지 개별회사에 대한 거는…… 낙찰금액은요. 저희가 기초금액이 6,320만원였었는데요. 그 중에서 낙찰이 3,584만원해서 56.6%로 낙찰됐습니다.
권재
이권재위원
금년 1년치죠?
본우
구본우관광공보실장
예. 그렇습니다.
권재
이권재위원
소식지가 이렇게 발간이 되는데요. 그 동안 보면은 의원들의 칼럼이나 의정활동에서 대해서 1내지 2페이지만 기재 되고 있죠?
본우
구본우관광공보실장
예.
우리 유성구에 의원이 여덟 분이 있는데 실장님이 보기에는 이 1내지 2페이지가 충분하다고 보고 계십니까?
그거는 솔직히 저도 충분하다고 보진 못하구요. 현재 우리가 32면을 제작하고 있는데 32면에 대해서 다 의원님들 여덟 분에 대해서 2페이지씩 해 드려도 32면은 될테고. 그래서 그거는 충분하지는 않지만 저희 예산 여건상 많이 할애를 못하게 되는 점 양해해 주시기 바랍니다.
권재
이권재위원
32면이 항상 32면입니까?
본우
구본우관광공보실장
저희가 계약은 32면으로 계약했습니다.
권재
이권재위원
아니면 우리 실장님 견해가 의정소식지나 아니면 특집 칼럼으로 해서 우리 의원들의…… 분기별로나 그게 어렵다면 반기별로라도 페이지를 추가한다든지 아니면 따로 제작한다든지 해 가지고 소식지에다가 같이 배포해 줄 용의는 있습니까?
본우
구본우관광공보실장
소식지에다 추가로 할 수는 없구요. 현재 32면 중에서 의원님들이 자료를 주시고 하면 저희가 검토해 가지고 같이 심의위원회를 거쳐서 추가를 할 수는 있겠습니다. 그런데 별도로 제작한다는 것은 저희가 예산이 별도 수반되는 내용이기 때문에 그건 불가하다고 생각합니다.
권재
이권재위원
앞으로 예산을 조금 하시더라도, 다른 시 같은 데는 의정소식이라든지 이런 데는 의정소식이라든지 이런 부분이 발간이 되는 줄 알고 있는데 공보실에서도 의원들에 대해서 좀……
본우
구본우관광공보실장
그 말씀은 조금…… 의정소식은 제가 관여할 바가 아닌 거 같습니다.
장수
설장수위원장
의사과에서 해야지.
권재
이권재위원
그러니까 의정소식이라기 보다도 칼럼이 들어가 있잖아요, 책자에. 이런 부분을 더 실어줬으면, 아니면 특집을 분기별로 한번씩 한다든지 이렇게 해 가지고 페이지를 1내지 2페이지인데 한 10페이지를 해준다든지 이렇게 해 줄 용의는 있냐 이거죠.
본우
구본우관광공보실장
지금 말씀드린 대로 의회에서 그런 자료를 주시면 저희들이 편집해 가지고 심의위원회 거쳐가지고, 제가 심의위원이 아니기 때문에 제가 확답은 못 드리지만 충분히 가능성은 있다고 봅니다.
권재
이권재위원
그리고요. 27페이지 윤보현위원님 보충질의인데요. 만약에 해외여행을 가려면은 각 실과별로 공문을 접수를 한다든지 통제를 누가합니까? 관광공보실에선 그냥 승인만 해 주십니까?
본우
구본우관광공보실장
저희가 통제를 하구요. 1년 예산을 수립해 가지고 해외여행 내부기준을 정하고 있습니다. 그 기준은 상급부서에서 같은 업무 성격으로 해 가지고 같이 가도록 하는 여행이 있고, 저희 자체 계획에 의해서 사업성격상 선진지 견학이 필요한 부분은 부서별로 계획을 수립해서 집행을 하는 경우도 있는데요. 될 수 있으면 저희가 통제를, 요구하는 대로 다 하는 게 아니고 예산범위 내에서 하다 보니까 우리가 통제를 하고 있습니다.
권재
이권재위원
각 실과별로 공문은 다 보내죠? 만약에 여행계획이 있으면? 좀 추천을 해 달라고.
본우
구본우관광공보실장
사전에 자기들이 계획을 수립해 가지고 저희한테 협의 조건으로 해서 협의를 받습니다.
권재
이권재위원
공문을 보내주든지 아니면 보내든지 이렇게 해서 협의를 한다구요?
본우
구본우관광공보실장
예.
권재
이권재위원
그럼 거기에 대한 승인 건수 이런 부분이 취합한 게 있겠네요?
본우
구본우관광공보실장
저희가 승인해 주는 건 아니구요. 계획서 들어왔을 때 좀 이게 불합리하다 안 그러면 너무 중복된 경향이 있다 이러면 저희가 합의를 안 해 주기 때문에 근거로 남는 건 아니구요. 저희가 가능한 것은 또 효과가 있겠다 싶으면 같이 합의해서 협조를 해 주고 있습니다.
권재
이권재위원
그러면은 2007년도 여행계획이 있을 거 아닙니까? 지금 여기는 없지만은? 2007년도에 각 실과로부터 해외여행 요청이라든지 아니면 계획이라든지 접수내용이라든지 갔다왔으면 승인 내역이라든지 이런 부분을 자료로 제출해 줄 수 있습니까?
본우
구본우관광공보실장
2007년도 분만 말씀이시죠?
권재
이권재위원
예.
본우
구본우관광공보실장
예. 알겠습니다.
권재
이권재위원
왜 그러느냐 하면 2006년도만 봐도 9급 하위직 공무원은, 74명이 가셨는데 두 명밖에 못갔습니다, 해외를. 74명 간 중에. 물론 그 이유야 있겠지만. 본 위원이 왜 이런 이야기를 하느냐 하면 될 수 있으면 하위직 공무원이 선진지나 해외를 볼 기회를 많이 주셔 가지고 거기에 대해서 느끼고 갔다 온 점이라든지 이런 부분을…… 그쪽으로 좀 신경을 써서 많이 하위직 공무원이 견문을 넓히게 하는 것이 옳지 않나!
본우
구본우관광공보실장
좋으신 말씀인데요. 저희가 매년 10월경부터 해 가지고…… 9월부터 되겠습니다. 하반기에 배낭여행이 있습니다. 배낭여행은 될 수 있으면 하위직 위주로 하고 있거든요. 2007년도는 아직 시기가 미도래 했기 때문에 하위직 여행실적이 별로 없는데요. 저희는 하반기에 배낭여행을 계획하고 있습니다.
권재
이권재위원
하여튼 실장님이요. 하위직 공무원이 좋은 코스라든지 그런 벤치마킹할 경우가 있으면 고위직 공무원만 가시고 하위직 공무원은 배제되는 일이 없도록 해외여행에 대해서 각별히 신경을 좀 써 주셔서 공평하게 다녀올 수 있게끔 부탁 드리겠습니다.
본우
구본우관광공보실장
예. 잘 알겠습니다.
권재
이권재위원
이상입니다.
장수
설장수위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 이건우위원님 질의하시기 바랍니다.
건우
이건우위원
지금 이권재위원이 해외여행 얘기를 했거든요. 대개 언론에서는 우리 의원들이 해외여행을 가면 관광성 외유 해 가지고 많이 나오잖아요? 그런데 우리 직원들이 2006년도에 25회에 걸쳐서 74명이 갔거든요. 그런데 언론에서는 공무원 가는 거에 대해서는 아무런 얘기가 없죠?
본우
구본우관광공보실장
……
건우
이건우위원
공무원들이 해외여행을 파트별로 가면은 갈 때의 목적과 갔다온 성과라든가 이런 게 보고서가 다 있나요?
본우
구본우관광공보실장
귀국보고서를 다 받고 있습니다.
건우
이건우위원
거기에 대한 유성구 행정에 참고자료 같은 거로 많이 이용을 하나요?
본우
구본우관광공보실장
현재 저희가 쉽게는 생태하천이라든지 이런 것도 그렇고 자전거 도로라든지 많이 활용이 되고 있다고 생각하고 있습니다.
건우
이건우위원
25페이지 유성명물테마거리 조성사업이 있죠? 그게 총사업비가 21억에다가 교부세가 5억, 교부금이 9억, 구비가 7억해서 이렇게 예산 이거 확보됐죠?
본우
구본우관광공보실장
예.
건우
이건우위원
앞으로 테마거리 조성을 어떻게 사업을 계획해서 추진할 건가 거기에 대한 마인드를 설명해 주실래요?
본우
구본우관광공보실장
현재 테마거리는 유성호텔에서부터 국군휴양소까지 1킬로미터에 대한 도로부지 내에 공원으로 조성된 부분을 명물테마거리로 조성하는데요. 구간별로 특색 있게 조성하기 위해서 우선 21억을 예산을 확보했습니다. 그래서 연내에 우선 족욕시설 및 간단한 바닥분수라든지 야외 공연할 수 있는 구간을 한 구간 조성하구요. 그건 한 9월이나 10월쯤이면 가시적인 사업개요가 나올 거 같습니다. 그리고 또 그 부지가 현재 도로부지로 되어 있습니다. 그래서 도로부지를 공원부지로 도시계획변경을 해야 됩니다. 그래서 그건 연말까지…… 지금 용역수행중인데 연말까지 도시계획변경 실시설계가 끝나면 도시계획을 변경해서 그 1킬로 구간에 대해서 연차사업으로 해서 저희가 계획하고 있는 사업을 추진할 계획으로 있습니다.
건우
이건우위원
그 21억이라는 게 적은 돈이 아닌데요. 그냥 족욕체험장 뭐 이런 거…… 어디다 합니까, 그건? 공원 내에다 하죠?
본우
구본우관광공보실장
현재 공원 내에다 하려고 하고 있습니다.
건우
이건우위원
어떻게 족욕체험장을 만들려나는 모르지만 이렇게 봐서는 특색 있게 할 만한 내용이 없어요, 여기에.
본우
구본우관광공보실장
현재는 한 구간, 이게 네 개 구간인가 다섯 구간인가 되는데요. 그 중에서 한 구간만 우선 시범적으로 설치하는데 그게 21억 전액이 소요되는 건 아니구요. 일단 노천 족욕시설하고 광장 수로시설을 시범적으로 하고 이건 연차사업으로 할 계획이기 때문에 연말까지 도시계획 변경설계가 끝나면은 완료되는 대로 해서 2차, 3차 사업을 단계적으로 실시할 계획입니다.
건우
이건우위원
지금 유성온천관광하면은 거기가 제일 번화 거리잖아요?
본우
구본우관광공보실장
예.
건우
이건우위원
지금 거기에 공원 조성된 데에 소나무가 많이 있죠?
본우
구본우관광공보실장
예.
건우
이건우위원
그 소나무 전지 한번 했습니까? 내가 알기에는 소나무라는 것은 빡빡하면은 떡잎이 져 가지고서 모양도 안 나고 그냥……겉으로만 보기야 좋지 실제 관리차원에서는 한번 손을 안 댄 거 같은데 소나무 전지를 잘한 정원을 보면은…… 사실은 거기를 진짜 소나무 같은 소나무로 보이게끔 그런 것까지고 깊이 생각을 해야 하는데 하나의 시설물만 가지고서 예산을 투입하는 것처럼 생각하는데 거기 소나무를 전문 전지하는 사람한테 해 가지고 진짜 멋있는 소나무가 탁탁 눈에 띄게 해야 그게 진짜 테마거리가 되고 도시환경적인 정비가 되는데 그것이 미흡해요. 그래서 어느 분은 그러더라구. 유성구 내에 있는 소나무를, 죽어 있는 공원이라든가 등등을 이건 관광공보실 소관은 아닙니다. 공원녹지사업소 소관은 알지만 이왕이면 유성테마거리를 조성하면서 실제 직접 보이는 공원에 있는 나무 전정도 제대로 못해 놓고서 그냥 시설물만 들어붓는 것처럼 비쳐져서는 안 된다는 것을 하는 거예요. 그래서 관광공보실장님이…… 물론 거기도 그렇게 해 줬으면 좋겠지만 유성구 내의 공원에 있는 소나무를 제대로 전정를 해 가지고서 아주 눈에 탁 띄게, 멋있다 소리가 날 정도로 거기에도 신경을 같이 써 주셨으면 하는 얘기를 하는 겁니다.
본우
구본우관광공보실장
현재 저희가 족욕시설이라든지 테마거리를 조성하면서요. 거기에 참여하는 부서가 도시개발과도 참여하고 공원녹지사업소, 건설과가 참여하고 있거든요. 지금 이위원님 말씀하신 것은 앞으로도 계획 수립할 때 충분히 전달되도록 하겠습니다.
건우
이건우위원
그것 좀 잘 좀 신경 써 주셔가지고 보기 좋은 나무가 되도록 같이 연계해 가지고 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
장수
설장수위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 이홍기위원님 질의하시기 바랍니다.
홍기
이홍기위원
지금 이건우위원님 질의하신 내용에 보충질의를 드리겠습니다. 유성테마거리 조성사업이 백제권 관광벨트화사업의 일환이라고 먼저 번 말씀을 하셨죠?
본우
구본우관광공보실장
벨트화 사업의 일환은 아니구요. 유성관광 활성화사업하고 테마거리 그 차원에서……
홍기
이홍기위원
먼저 번에 감사 지적사항에 대한 답변으로 그렇게 쓰시지 않으셨습니까?
본우
구본우관광공보실장
관광벨트화사업의 일환으로……
홍기
이홍기위원
16페이지 연번 64번에 보면은 처리결과 추진상황 거기에 그렇게 답변 안 하셨습니까?
본우
구본우관광공보실장
……
홍기
이홍기위원
답변 보셨죠?
본우
구본우관광공보실장
예.
홍기
이홍기위원
이왕에 그런 차원이고 볼거리를 제공한다고 하면은, 2년에 걸쳐서 사업을 하기로 했다면은 계획을 빨리 빨리 진행해야 될 거 같구요. 그렇게 하고 향후 실천계획에서 보면은 도시관리계획 변경 절차 완료 전에 족욕체험장을 시공하는 걸로 되어 있습니다, 그죠?
본우
구본우관광공보실장
예.
홍기
이홍기위원
그런데 이거 도시개발계획 변경 안하고 그냥 도로 위에다가 족욕체험장을 한다는 걸로 이렇게 되어 있는 거나 마찬가지거든요?
본우
구본우관광공보실장
예. 그렇습니다.
홍기
이홍기위원
그러면 그것을 도시관리계획 변경을 되도록이면 더 서둘러서 빨리빨리 하고서 나머지 거기 승인에 맞게 이렇게 해야지 바꿔서 하는 거 아닙니까?
본우
구본우관광공보실장
우선 이위원님 말씀대로 도시관리계획이 변경된 후에 해야 맞습니다마는 현재 유성관광이 침체되어 있고, 또 도시관리계획 변경까지 가기에는 시일이 많이 걸리기 때문에 유성의 침체된 관광을 활성화하기 위해서 뭐라도 한번 볼거리를 시범적으로 조성하자는 차원에서 우선 족욕시설을 시행하는 겁니다.
홍기
이홍기위원
아니 그러면 다른 계획에 대한 거와 맞물리지 않았을 때 그것을 다음에 옮겨야 된다든가 이런 부작용이 날까봐 말씀을 드리는 것이구요.
본우
구본우관광공보실장
그래서 동시에 도시계획변경 설계하고 진행하고 있습니다.
홍기
이홍기위원
그리고 실시설계 용역은 지금 완료가 되어서 나왔습니까?
본우
구본우관광공보실장
족욕시설 실시설계용역은 거의 완료된 단계입니다. 완료는 안 되었지만 거의 완료단계입니다.
홍기
이홍기위원
구분으로 되어 있는 거와 전체로 되어 있는 게 있잖아요. 전체로 되어 있는 게 우선 나오고 부분이 나와야지 어떻게 부분이 먼저 나옵니까?
본우
구본우관광공보실장
전체적인 구상을 시설별로 안배는 해 놓고 거기에 대한 것을 일부분을 우선 족욕시설을 먼저 하겠다는 내용입니다.
홍기
이홍기위원
하여튼 틀어지지 않는 계획이 될 수 있도록 심사숙고 하셔야 되겠고요.
본우
구본우관광공보실장
알겠습니다.
홍기
이홍기위원
이게 전체적인…… 이게 2년에 걸쳐서 하기로 했는데 아직 7개월이 넘었는데도 이렇게 늦어지는 이유가 혹시 그 쪽에 상가나 관련된 주위사람들의 반발이나 이런 거 있어서 늦어지는 건 아닌가요?
본우
구본우관광공보실장
그런 건 아니구요. 우선 시범 설치하는 부분에 대해서 저희가 그래도 말 그대로 명물이 될 수 있는 것을 설치하려고 하다 보니까 계획하는데 시간이 좀 많이 걸렸습니다.
홍기
이홍기위원
지금 이 부분을 가지고서 담당 실과 공무원들이 빛과 어우러지는 거라고 하면 인천이나 이런 데 잘 되어 있는 데에 가서 그 부분에 대해서 보고 오신 적은 있나요?
본우
구본우관광공보실장
저희 관광부서에서도 쉽게는 기존 온천지역이라든지 이런 데를 관람했구요. 또, 협조부서인 다른 부서에서도 일본이라든지 이런 데를 감독부서에서도 갔다 오고 했습니다.
홍기
이홍기위원
하여튼 이왕에 21억이라는 돈을 투자해서 우리 관광의 중심지인 온천장에다가, 봉명동에다가 그걸 설치한다고 하면은 진짜 특색 있는 것이 돼야지 다른 데 비슷하게 흉내만 내서는 안 될 것이라고 사료되구요. 그것이 진짜 다른 사람이 왔을 때 구경거리가 될 수 있는 이런 거로 갖춰지기를 부탁 드리겠습니다.
본우
구본우관광공보실장
예. 잘 알겠습니다.
홍기
이홍기위원
이상입니다.
장수
설장수위원장
감사 자료에 요청은 안 했는데 인명전인가? 뭐라고 해야 되나? 우리 유성구……
본우
구본우관광공보실장
뿌리 찾기.
장수
설장수위원장
뿌리 찾기 인명부 하기로 했죠? 2천만원 세워서?
본우
구본우관광공보실장
예.
장수
설장수위원장
어떻게 진행되고 있어요?
본우
구본우관광공보실장
현재 그 계획만 수립했는데요. 그거를 계획서 상에 연차적으로 해 가지고 유성 뿌리 찾기를 하자 해 가지고서 올해는 인물위주로 해서 그걸 추진하고 내년에는 지명이라든지 고을명, 자연부락명 이런 식으로 해 가지고 연차적으로 3개년 간에 걸쳐서 추진할 계획으로 있습니다.
장수
설장수위원장
인명은 그런대로 구전을 통하든가 사람을 찾으면 되는데 지명 있잖습니까 지명? 예를 들어서 원신흥동이라든가 학하, 덕명지구 같은 데는 나중에는 개발되면 사진이 없고 아무 것도 없어요. 지금 그런 것을 사진을 찍어 놨다가 나중에 뿌리 찾기에 지명을 하게 되면은 상의할 수 있도록, 지금 관평지구라든가 그런 데도 아마 동사무소를 통해 가지고 자기 부락을 찍어 놓은 사진이 있을 거예요. 관광공보실에서는 아주 잘 정리를 해 놨다가 우리가 언제 옛날 모습을 찾아 볼 수 있는 뿌리 찾기 운동의 일환으로 덕명지구, 학하지구라든가 그런 데를 구해 놨으면 좋겠어요, 사진을. 지금 안 들어간 데는 찍어 놓고. 또, 들어간 데는 뿌리를 찾기 위해서 그런 데를 동사무로 해 가지고 구해 놓고. 그래 가지고 언젠가 뿌리 찾기 지명전을 했을 때는 그것이 활용될 수 있도록 한번 잘 좀 정리해 가지고 사진첩을 하나 만들어가지고 언제든지 찾게 하고. 왜 이런 얘기를 하느냐 하면 지금 이 세대가 지나가면 말요. 할 사람이 없어요, 관심도 없고. 관광공보실에서 해 놔야지 관심도 없어요. 또, 내가 가끔가다 정려각이니 뭐니 칠 좀 하자고 그러는데 꼭 문화재 등록된 게 아니더라도 다 조사를 해 놨다가 칠도 좀 해 주고, 그때 당시 우리 선조들이 그걸 만들 때는 굉장히 심혈을 기울였는데 문화재가 안 됐다고 해 가지고 소홀하지 않도록 말요. 구룡 같은데 가 보니까 지금도 정려각이 있는데 다 낡았더라구요. 돈이 들어가더라도 우리 세대에 그걸 안 아끼면은…… 그걸 아끼고 조이고 칠해주고 해야지. 문화공보실에서 빛의 축제도 좋고 족욕시설도 좋지만 이건 이 시대 지나가면 못해요. 그러니까 사진기도 좋은 거 사줬으니까 덕명지구, 학하지구도 사진 좀 잘 찍어놨다가 나중에 뿌리 찾기 운동에 활용할 수 있도록……. 그것에 필요한 예산은 내가 얼마든지 누굴 붙잡고라도 할 테니까. 유성구면 한 눈에 보면 아 옛날엔 있었구나 하고 지금 아파트만 들어가는 세대가 아니고 옛날사람도 하고 돈이 좀 있으면 각 부락마다 유래비도 좀 해 주고. 아, 우리가 살아도…… 테크노밸리 1단지 사는 사람들이 여기가 옛날엔 뭐였나 이런 것도 자기들이 와서 유성의 뿌리를 알고 긍지를 갖고 살 수 있도록 말요. 준비할 수 있겠습니까?
본우
구본우관광공보실장
예. 좋으신 말씀입니다. 잘 들었구요. 지금 저희도 나름대로 문화원하고 저희 사진기사도, 또 동사무소에서도 그 동안에 그런 자료를 자꾸 수집을 하고 있습니다. 하여튼 좋으신 말씀 참고로 해서 사진 수집하는데 노력하겠습니다.
장수
설장수위원장
그 예산은 얼마든지 얘기만 해요. 다른 예산은 못 세워도 그건 세워줄게.
본우
구본우관광공보실장
고맙습니다.
장수
설장수위원장
해 가지고 이건우위원 사는 동네, 이권재위원 사는 동네 유래비라도 말요. 다 동네에다…… 나중에 가면, 우리 세대가 지나가면요. 유래비도 못 만들어요. 어떻게 됐는지 뭐가 뭔지……. 하여간 공보실장님 언제까지 계실지 모르지만 말요. 문화적이고…… 꼭 그냥 과학만 찾지 말고, 과학도 좋고 뭐도 좋지만 문화적인 것은 우리가 찾아서 해 놓아야 후손들이 아 구본우실장이 이런 걸 해 놨구나 하는 고마움을 느낄 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
본우
구본우관광공보실장
예. 잘알았습니다.
장수
설장수위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 이권재위원님 질의하시기 바랍니다.
권재
이권재위원
아까 하나 질의가 좀 빠져가지구요. 1페이지에 ‘용역발주 현황 및 실무적용 실적’에 대해서……. 2007년도 ‘인조 잔디 운동장조성 실시설계’ 해서……. 이게 어디죠? 3페이지 공통사항에서.
본우
구본우관광공보실장
인조 잔디 운동장은 충대 운동장입니다.
권재
이권재위원
7월 중에 착공 예정인가요?
본우
구본우관광공보실장
예. 할 계획입니다. 이번달에 착공할 계획입니다.
권재
이권재위원
그 전에 인조 잔디 깔은 데가 있죠?
본우
구본우관광공보실장
현재 저희 구에서 직접 집행한 건 없구요. 학교시설에는 되어 있는데가 있습니다.
권재
이권재위원
충대도 학교시설이잖아요?
본우
구본우관광공보실장
아뇨. 학교에서 직접 자기들이 추진한…… 우리가 직접 발주한 게 아니고 학교에서 교육부로부터 예산 받아서 집행한 게 있습니다.
권재
이권재위원
어디……?
본우
구본우관광공보실장
유성생명과학고등학교요.
권재
이권재위원
교육부에서 받아 가지고 우리 구에서 착공했나요?
본우
구본우관광공보실장
구에서는 조깅트랙만 지원을 했고.
권재
이권재위원
그럼 이번에 충대 운동장에다가 할 것은 우리 구로 직접 착공해서 하는 건가요?
본우
구본우관광공보실장
예. 구에서 하는 겁니다.
권재
이권재위원
지금 항간에 인조 잔디구장을 학교에다 해 줘가지고 그 부분에 교육청에서도 관리하는데…… 천연 잔디도 어렵지만 인조 잔디도 힘들지 않느냐 하는 그런…… 오늘 신문인가도 제가 본 거 같은데, 지금 충대를 하기 전이니까요. 생명과학고등학교 가면은 인조 잔디구장이 되어 있잖아요. 충분히 그 학교장님하고…… 애로점이라든지 관리라든지 이런 거에 대해서 들어본 적 있습니까?
본우
구본우관광공보실장
현재 유성생명과학고 같은 데는 인조 잔디 조성을 해 놓고 오늘 신문에도 난 대로 쓰려고 하는 사람들이, 사용하려고 하는 사람들이 많다 보니까 경쟁이 심해서 관리하기가 좀 어려운 문제가 있구요. 다른 문제는 없는 거 같습니다.
권재
이권재위원
쓰려는 사람들이 많으니까 시간적으로 배분하기가 어려워서……
본우
구본우관광공보실장
그런 것 때문에 신경을 많이 쓰는 거 같습니다.
권재
이권재위원
인조 잔디는 암만 밟아도 잔디가 죽거나 이런 부분은 아니잖아요?
본우
구본우관광공보실장
그래도 동시에 같은 시간대에 나도 쓰니까 너도 쓰자 해 가지고 이렇게 신청자가 많아가지고 좀 그런 거 같습니다.
권재
이권재위원
그게 관리하기가 어렵다는 거지 운동장을 쓰는데……
본우
구본우관광공보실장
그래서 유성생명과학고등학교에서도 시간대 별로 사용료를 받고 있는데 그 사용료 문제도 저도 보도에서 봤습니다마는 학교별로 천차만별이다 하는데 그 사용료를 받아야지만 나중에 유지보수비를 충당할 게 아니냐 해서 학교 측에서는 그렇게 받고 있습니다.
권재
이권재위원
본위원이 왜 이런 질문을 하냐 하면요. 충남대학교에다가도 우리 구에서 예산을 들여가지고 해 주는데 충대 학생들도 쓰겠지만 우리 주민들이 쓸 확률도 많이 있잖아요? 이런 부분에 대해서 심도 있게 좀…… 기존에 생명과학고등학교에 하고 있으니까 그런 부분을…… 착공만 해 주고 그냥 밀어 붙이는 게 아니라 사후 관리부분도 염두에 두셔가지고 할 수 있게끔…….
본우
구본우관광공보실장
저희가 지원하는 것은 구민한테 개방하도록 그런 조건을 부여해서 지원하기 때문에 구민들이 사용하는데는 별 지장이 없을 거 같구요. 유지관리 문제까지는 앞으로 학교에서 유지관리 해야지 매년 저희가 그 예산까지 확보하기는 어려우니까……. 그래서 자체 운영을 하되 주민한테 개방을 해 가지고 관리 운영을 학교에서 하도록 그렇게 하고 있습니다.
권재
이권재위원
예. 하여튼 그런 부분은…… 아니면 인조 잔디가 시공이라든지 이런 부분에서도 좀 확실하게 살펴 보시고 그런 부분이 안 되게끔 부탁드리구요. 게이트볼장 얘긴데요. 이번에 추경에도 자운대 게이트볼장 해 가지고 세운 게 있죠?
본우
구본우관광공보실장
예.
권재
이권재위원
게이트볼장은 지금 대게 촌에도 가서 보면은 게이트볼장을 잘 해 놨거든요. 조그만 리 단위에서도 전천후로 잘 했는데 한 면을 하더라도 전천후라든지…… 앞으로 노인복지가 많이…… 노령화되는 사회인데 자운대 게이트볼장은 어떻게 할 의향입니까?
본우
구본우관광공보실장
올해 예산을 해서 일부 수선을 하고 게이트볼장 주변 시설정비를 할 계획입니다.
권재
이권재위원
전천후화 할 그런……
본우
구본우관광공보실장
전천후 게이트볼장으로 하기에는 예산이 너무 많이 소요돼 가지구요. 그거는 차후 더 검토 하구요.
권재
이권재위원
올 예산 지금 추경에 확보한 걸 가져도 전천후도 가능하다고 그렇게 얘기가 도는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하고 계십니까?
본우
구본우관광공보실장
자운대는요. 군사시설이기 때문에 전천후로 해서 지붕을 씌운다든지 이런 시설까지 저희가 지원하기는 좀 무리인 거 같습니다.
권재
이권재위원
자운대는 유성구 재산이 아니기 때문에……
본우
구본우관광공보실장
국방부 내의 군사시설 내에 있는 거기 때문에 일부 운동을 할 수 있는 시설까지는 지원이 가능하지만 고정시설로 해 가지고 건축형 시설까지 지원하기는 곤란한 걸로 알고 있습니다.
권재
이권재위원
전천후가 양 벽은 안 세우고…… 건축이라고 볼 수는 없잖아요, 전천후는. 하우스를 해도 되고. 건축이란 개념은 가로 세로가 막혀있고 지붕이 덮여 있는 데가……
본우
구본우관광공보실장
그건 기설건축이고, 가설건축물 하면은 축대를 세워가지고 지붕을 씌우면 가설건축물이 되잖습니까? 그래서 거기까지는 불가한 걸로 알고 있습니다.
권재
이권재위원
그것도 가설건축물에 들어가서?
본우
구본우관광공보실장
예.
권재
이권재위원
예산이 지금 본위원이 알기로는 자운데 게이트볼장으로 예산이 섰죠?
본우
구본우관광공보실장
게이트볼장 보수비로.
권재
이권재위원
보수비 겸 정비.
본우
구본우관광공보실장
예. 이번에 체육시설보수비로 예산이 선 건 5천만원인데요. 5천만원이 전액 다 자운대 게이트볼장만 수선한다는 게 아니라 일반 동네 체육시설 수선비까지 포함된 거기 때문에요.
권재
이권재위원
그게 목이 있는데……
본우
구본우관광공보실장
동네 체육시설하고 목은 같은데……
권재
이권재위원
동네 체육시설 목에다가 자운데 게이트볼장……
본우
구본우관광공보실장
외로 되어 있죠. 체육시설 보수로. 전액이 자운대 게이트볼장을 보수한다는 게 아닙니다, 그건.
권재
이권재위원
하여튼 그 부분은 추경예산 내역을 보면 알겠지만요. 앞으로도 보수 이런 부분보다는 전천후로 운동시설을 할 수 있게끔 각별히 신경을 써서 하나를 만들더라도 제대로 운동을 할 수 있게끔 만들어 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
본우
구본우관광공보실장
참고하겠습니다.
장수
설장수위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 이홍기위원님 질의하시기 바랍니다.
홍기
이홍기위원
지금 이권재위원 질의한 내용에 대한 보충질의 좀 하나 드리겠습니다. 게이트볼장이 진잠에 하나 있고, 온천1동에 있고, 온천2동은 한빛에 있고, 또 신성동은 복지관에 있고, 또 자운대에 있다는 얘기죠?
장수
설장수위원장
동마다 다 있습니다.
본우
구본우관광공보실장
그런데 지금 게이트볼장이요. 동네마다 다 있는데 이게 부서별로 관리하는 부서가 틀린 부분이 있습니다.
홍기
이홍기위원
틀린부분이 있는데 현재로는 그렇게 다 정상적으로 동 개념으로 지금 있잖습니까?
본우
구본우관광공보실장
예.
홍기
이홍기위원
그럼 노은동 같은 경우에 게이트볼장이 선사유적지 안에 있어 가지고서 여러 가지로 불편한 점이 많이 있잖습니까? 그래서 거기가 인구가 근 7만이 다 되는데, 노은1·2동을 합하면은, 그 쪽에 다른 계획은 없나요?
본우
구본우관광공보실장
선사유적지에 있는 게이트볼장도 저희가 관리하는 게 아니고 공원녹지사업소에서 설치를 한 거거든요. 그런데 거기도 노인들이 이권재위원님 말씀하신 대로 비가림이라든지 이런 걸 해달라고 건의가 왔던 걸로 알고 있습니다. 그런데 그 시설이 그게 안 되면은 주민들이 다른 데로 게이트볼장을 옮겨서 시설해 달라는 그런 건의가 왔었습니다. 그런데 선사유적지에 있는 그쪽은 보전지구…… 해가지고 아마 그런 시설을 할 수가 없는 모양이에요. 그래 가지고 앞으로 이거는 막대한 토지까지 매수를 해서 해야 되는 사업이기 때문에 장기적으로 계획을 수립해서 추진하겠다고 답변한 바가 있습니다.
홍기
이홍기위원
답변을 며칠 전에 그렇게 받았는데요. 지금 노은2동 동사무소를 짓는 부지 한 편에다 할 수 있다든가 또, 다른 공원에다 할 수 있는 방안이라든가 이런 부분에 대해서는 생각해 보신 건 없습니까? 제 생각에는 그런 거를 연구해야지 꼭 그거 해달란다고 해서 땅을 꼭 사서 하려고 하는 발상을 한다면은 한정 없는 거 아닙니까?
본우
구본우관광공보실장
하여튼 노은2동사무소가 그런 공터가 있으면 해당 부서하고 협의를 하겠습니다.
홍기
이홍기위원
그런 부분을 연구를 다시 한번 깊이 해 주시기를 바라구요. 그리고 지금 충남대학교 인조 잔디 부분에 대해서 더 여쭤 보겠습니다. 사후약방문이라고 인조 잔디 종류가 여러 가지가 있다고 전 들었습니다. 그런데 지금 선택하고 시공하는데에 우리 구청에서 자금을 대면서 협의하고 하는 그런 과정에 우리 구청에 위원이 거기에 몇 명 들어가 계십니까?
본우
구본우관광공보실장
위원요?
홍기
이홍기위원
예. 그거 선택하고 계획하는데에.
본우
구본우관광공보실장
인조 잔디 재질을 선택하는데는요. 저희가 충남대에 체육학과 교수 전문가들이 있기 때문에 그쪽에서 타 제품과 비교 선택을 해 가지고 가장 좋은 제품으로 설계에 반영될 수 있도록 하라고 저희가 그쪽에 협조를 요청했습니다.
홍기
이홍기위원
그렇게 하면 우리 구에서는 같이 들어가서 과연 어느 제품이 어떻게 선택되고 이런 데에 대해서는 같이 참여를 안 한다는 얘깁니까? 우리가 돈을 대면서?
본우
구본우관광공보실장
지금 구에서는 그것을 검증할 만한 전문 지식을 갖춘 사람이 없어 가지고 충대의 전문가들로 팀을 구성해서 선정하도록 했습니다.
홍기
이홍기위원
그렇게하면은 그 금액이 평방미터당 얼마라든가 이런 단가가 나와 있고, 제품마다 틀리죠?
본우
구본우관광공보실장
예.
홍기
이홍기위원
그랬을 때 우리가 돈을 대면서 학교 측에다가 일임을 했을 경우에 그 사람들이 비싼게 좋은 줄 알고 비싼 거를 선택한다든가 이런…… 만약에입니다. 그런 경우, 또 다음에 하자 보수를 하는 이런 관계에서 부실하게 되지 않도록 감독해서 참여를 해서 했어야지 된다고 저는 생각을 했는데 충대 측에다가 미뤄서, 교수들이 전문가라고 해서 그쪽에다가 완전히 미뤄서 한다는 것은 옳지 않다고 보는데 어떻게 실장님은 그런 생각을 하셨습니까?
본우
구본우관광공보실장
저는 충대 교수들이, 전문가들이 직접 자기들이 시공한 데도 견학도 했고, 또 재질도 검토를 다 해서 테스트를 한 걸로 알고 있습니다. 그래서 그 사람들이 교수들이기 때문에 굳이 좋은 것만을 택했으리라고 생각은 안 하구요. 저희가 예산이 한정되어 있기 때문에 그 예산 범위 내에서 가장 효용성 있는 것으로, 경제성 있는 것으로 채택한 것으로 알고 있습니다.
홍기
이홍기위원
어쨌든 사후약방문이 되지 않도록 지금부터라도 같이 참여를 하셔서 부실한 공사가 되지 않도록 관리 감독 이런 부분에 대해서 신경을 써 주시길 부탁드리겠습니다.
본우
구본우관광공보실장
예. 잘 알겠습니다.
홍기
이홍기위원
이상입니다.
장수
설장수위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 관광공보실 소관 업무에 대한 질의를 마치겠습니다. 그러면 이상으로 오늘의 감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고들 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
14시32분 감사종료