이만규 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제36조 및 지방자치법 동법 시행령 제16조 규정과 대구광역시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 봉산문화회관에 대한 2007년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으신 동료위원 여러분, 대단히 감사합니다. 그리고 유수갑 봉산문화회관장을 비롯한 직원 여러분께서도 그 동안 구정업무 추진 및 감사준비에 대단히 수고하셨습니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 봉산문화회관 업무 전반에 대하여 그 실태를 정확하게 파악하여 집행의 미흡한 부분은 시정토록 하고 업무추진의 방향 및 대안을 제시하여 지역주민의 복리증진 및 봉사행정의 구현에 목적이 있는 만큼 공무원 여러분께서는 소기의 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 증인선서 순서입니다. 감사를 받는 관계 공무원은 증인자격으로 소관 업무를 보고하고 질의에 답변하게 되므로 지방자치법 제36조 제4항에 의하여 선서를 하여야 합니다. 또한 허위증언을 한 자에 대하여는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수도 있음을 밝혀둡니다. 선서의 요령은 봉산문화회관장님께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서해 주시고 직원 여러분께서는 앉은 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝난 다음 서명한 선서서를 반장에게 제출해 주시기 바랍니다. 선서의 취지는 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 그럼 봉산문화회관장께서는 발언대에 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.

선서, 본인은 대구광역시 중구의회 행정사무감사 특별위원회가 지방자치법 제36조의 규정에 의하여 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2007년7월12일 대구광역시중구 봉산문화회관장 유수갑

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 감사진행 순서를 말씀드리겠습니다. 행정사무감사특별위원회의 요구에 따라 봉산문화회관에서 작성 제출한 감사자료를 문화회관장님께서 한 항목씩 설명이 끝나면 질의답변을 하고 한 항목으로 넘어가는 형식으로 진행을 하겠습니다. 그리고 모든 항목이 끝나면 감사자료 전반에 대하여 질의답변을 하고 감사를 끝내도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 위원장에게 발언권을 얻은 후 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 유수갑 봉산문화회관장께서는 직원을 소개하고 감사자료를 설명해 주시기 바랍니다.

평소 존경하는 중구의회 행정사무감사특별위원회 임인환 위원장을 비롯한 중구의회 여러 위원님들께서 바쁘신 의정활동에 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 자료보고에 앞서 봉산문화회관에 근무하는 직원들을 소개해 드리겠습니다. 봉산문화회관은 직제상 정원 11명으로 현원 11명이며 공연, 전시, 조명, 음향, 보조 일용직 4명을 포함한 총 15명이 근무하고 있으며, 용역으로는 경비 2명, 청소인부 5명이 있습니다. 봉산문화회관 정규직원만 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 관리담당 양수용입니다. 관리업무를 총괄하고 있습니다. 다음 운영담당 김순희입니다. 운영업무를 총괄하고 있습니다. 다음 관리계 주무 이태준입니다. 회관 전체 서무업무, 계약직과 경비인력 등 다양한 업무를 담당하고 있습니다. 다음 운영계 주무 조창목입니다. 전기7급으로 회관시설 유지관리, 소방관리, 전기안전관리, 청소업무를 담당하고 있습니다. 다음 행정8급 이가영씨입니다. 예산회계 업무, 재산관리 업무를 담당하고 있습니다. 다음 기능10급 김선창입니다. 통신설비, 시설물 유지관리, 음향장비 조작 등을 담당합니다. 다음 계약직 마급 정종구입니다. 전문분야인 공연기획, 전시기획 업무를 담당하고 있습니다. 냉난방설비 가스안전관리, 무대장비, 시설물 관리를 담당하고 있습니다. 다음 계약직 마급 박경호입니다. 무대조명 장비조작, 시설물 유지관리 업무를 담당하고 있습니다. 마지막으로 기능직 이태자입니다. 문화강좌 업무, 대관업무 일부를 담당하고 있습니다. 이상 봉산문화회관 직원소개를 마치고 감사자료에 의거 보고를 드리겠습니다. 감사자료 보고에 앞서 봉산문화회관 현황을 간략하게 보고드리겠습니다. 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 일반현황입니다. 저희 회관건립은 봉산문화회관 건립 방침 결정이 1993년 10월 28일 대구시에서 결정이 되어서 1994년 7월 22일자로 대구시에서 중구청으로 시행자가 변경되었습니다. 사업기간은 94년 7월부터 2004년 6월까지 걸쳐 10년에 걸쳐 준하게 되었습니다. 준공일자는 2004년 6월10일이 되겠으며 개발일자는 2004년 10월 5일입니다. 규모를 보면 부지가 3,453.8㎡, 연건평 6,390㎡, 지하1층, 지상4층 콘크리트 구조물입니다. 저희 직원현황은 5급 1명, 6급 2명, 7급 2명, 9급 4명, 기능직 2명으로 되어 있습니다. 예술단현황입니다. 여성합창단입니다. 지휘자 1명, 반주자 2명을 포함해서 50명으로 구성되어 있습니다. 주요 시설로는 대공연장 448석, 836㎡가 되겠습니다. 소공연장이 165㎡입니다. 전시실3개소, 취미교실 3개소, 연습실 2개소, 아트스페이스 1개소가 되겠습니다. 이상 간략하게 일반현황을 보고드렸습니다. 다음 감사자료 35페이지가 되겠습니다. 보고 순서는 대관 및 임대현황, 장르별 대관 현황, 문화강좌 운영실적, 기획공연 및 기획전시 내역, 문화회관 홍보 및 프로그램 운영실적, 예술단 운영현황, 문화회관 유지관리 예산집행 내역, 문화회관 경비방법 및 예산집행 현황, 공연장, 무대 안전점검 진단내역, 실ㆍ과ㆍ소 공통사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 다음 37페이지가 되겠습니다. 먼저 공연장과 전시실 대관 및 카페테리아 임대현황입니다. 첫째, 대공연장 대관실적입니다. 2006년 6월부터 2007년 5월말까지 대공연장 대관실적을 보면 총 건수가 88건에 연 공연일수가 206일 했으며 사용료징수실적이 9,411만8,000원이 되겠습니다. 여기에 참고로 부가세 10%는 금년부터 부가세 10%를 국세로 납부했는데 이걸 제외한 금액이 되겠습니다. 소공연장 2006년 6월부터 2007년 5월말까지 1년간 실적입니다. 총 11건에 공연일수가 36일로서 사용료징수는 731만2,000원이 되겠습니다. 다음 페이지 전시실 대관실적이 되겠습니다. 전시실 역시 2006년 6월부터 2007년 5월말까지 총 1,102건에 전시일수가 676일로서 사용료 징수실적이 4,954만1,000원이 되겠습니다. 다음 카페테리아 임대수입이 되겠습니다. 임대기간은 2007년 1월부터 금년말까지입니다. 사용료로서 470만원이 징수되었습니다. 다음 장르별 대관현황입니다. 먼저 대공연장이 되겠습니다. 역시 기간은 작년 6월부터 금년 5월말까지입니다. 총 97건에 217회 사용하여 연극11건에 108일, 뮤지컬 5건에 17일, 무용이 13건에 17일, 발레가 1건에 1일, 양악이 20건에 21일, 오페라 3건에 10일, 국악 19건에 20일, 창극 3건에 3일, 종합복합에 3건에 6일, 대중음악이 8건에 13일, 일반행사 11건에 12일이 임대되었습니다. 다음 소공연장이 되겠습니다. 장르별 소공연장이 되겠습니다. 총 1년 동안 11건에 36일을 대관했습니다. 연극이 2건에 17일, 뮤지컬에 1건에 3일, 무용이 5건에 11일, 종합 및 복합 1건에 3일, 일반행사 1건에 1일, 기타 1건에 1일이 되겠습니다. 다음 제1전시실 장르별 사용내역입니다. 역시 작년 6월부터 금년 5월말까지 기간 동안에 총 34건에 한국화 2건, 서양화 9건, 조각 3건, 공연 1건, 디자인 6건, 문인화 3건, 사진 5건, 서예 3건, 고미술 2건 했습니다. 다음 제2전시실이 되겠습니다. 역사 기간은 동일합니다. 총계 32건에 한국화 1 건, 서양화 4건, 조각 5건, 공연 2건, 도예 7건, 디자인 5건, 문인화 2건, 사진 3건, 서예 1건, 고미술 2건이 되겠습니다. 다음 제3전시실 장르별 현황입니다. 역시 기간은 동일합니다. 총 36건에 한국화 9건, 서양화 11건, 조각 1건, 공예 6건, 도예 4건, 디자인 2건, 사진 3건이 되겠습니다. 다음 문화강좌 운영실적이 되겠습니다. 2006년 3개 문화강좌로서 기간은 작년 7월 1일부터 금년 9월말까지 3개월간이 되겠습니다. 장소는 1에서 3강의실로 전부로 해서 과목은 11개 과목입니다.참고로 속독, 서예, 주부가요, 해피요가, 유아발레, 초등발레, 단소대금, 수채화, 사군자, 생활요가, 웰빙요가 등이 되겠습니다. 수강인원은 202명으로 수강료가 1,032만원이 되겠습니다. 참고로 강사수당이 577만2,000원이 지출되었습니다. 총 수강료 중에 40%는 저희 회관에 관리비로 사용되고 60%는 강사료로 지급되고 있습니다. 2006년도 4기 문화강좌입니다. 기간은 작년 10월 1일부터 12월31일까지 3개월간입니다. 장소는 역시 1에서 3강의실로 과목은 전과 동일합니다. 수강인원은 205명으로 총 수강료는 1,074만7,000원이 되겠습니다. 강사수당에 602만8,000원이 지출되었습니다. 다음 2007년 1기 문화강좌가 되겠습니다. 기간은 2007년 1월 1일부터 3월 3일까지 3개월간 역시 장소는 우리 1강의실에서 3강의실로 과목은 전과 동일합니다. 수강인원은 181명으로 수강료가 999만4,000원, 강사수당이 599만6,000원이 집행되었습니다. 비율은 동일합니다. 40%는 저희 과비로 60%는 강사수당이 되겠습니다. 참고로 여기에 보면 총 수입금 중에 강사수당이 여기 보면 60%가 넘습니다. 이게 비율이 잘 안 맞는 것은 예절교육이 이건 작년도 3기, 4기하고 안 맞을 겁니다. 참고로 예절교육수당은 아예 안 받고 저희들 관리비만 받았고 차이가 납니다. 2007년 2기 문화강좌가 되겠습니다. 기간 역시 2007년 4월 1일부터 5월말까지 2개월간입니다. 수강인원은 169명에 수강료가 786만5,000원이고 471만9,000원은 강사수당으로 집행되었습니다. 다음 기획공연 및 기획전시내역입니다. 먼저 기획공연이 되겠습니다. 2006년도와 2007년에 걸쳐 대공연장과 소공연장에 먼저 대공연장에 해설이 있는 가을밤 음악회 해서 저희들 개관 2주년 기념으로 기획공연을 했습니다. 여기에서 소요되는 예산은 1,114만9,000원이 소요되었습니다. 그 다음에 소극장에서 역시 같은 개관 2주년 기념으로 2006 유리상자해서 힙합 외 4종으로서 소공연장에 870만원 예산으로 공연을 했습니다. 이중에 저희들 이 시험삼아 입장료를 5,000원을 받고 기획공연을 했습니다. 그 결과 예산집행은 870만원 됐으나 이중에 자체수입이 처음으로 우리 회관이 생기고 174만원이라는 수입금이 있었습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 옛날에는 없습니다. 그 밑에 마찬가지입니다. 2007년도 금년 봄에 2007년 유리상자라는 제목으로 역시 저희들이 기획공연을 소공연장에서 했습니다. 재즈 외 4종 했습니다. 기간은약 20일간 했습니다. 이중에 역시 예산 673만1,000원을 썼으나 이중에 저희들이 입장료를 1만원을 받았습니다. 관객들로부터 그 수입이 504만원이 되었습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 앞으로는 더 많은 기획공연을 해서 쓰는 돈보다 더 벌이는 게 많도록 저희들이 노력을 하겠습니다. 다음 기획전시가 되겠습니다. 아직 기획전시는 전부 아직 무료로 전시를 하고 있습니다. 앞으로는 기획전시로 유료로 해 볼 그런 생각을 갖고 있습니다. 기획전시 내역을 보면 2006년도 영상파티 자연을 그리다 제목으로 2006년 10월 11일부터 2006년 12월 20일까지 영상설 8인의 영상 설치미술로 예산을 906만8,000원으로 1, 2전시실에서 개관 2주년 기념으로 전시를 했습니다. 다음 2006년 유리상자 제목으로 2002년 12월 21일부터 2007년 1월 20일에 2년간 걸쳐 영상설치미술을 설치했습니다. 예산 200만원 들여서 전시를 했습니다. 이 전시로 인해서 대구 문화 예술분야에 종사하는 분들로부터 많은 찬사를 받았습니다. 2007년 금년 봄에 역시 제목으로 금년 3월 27일부터 4월 21일 사이에 제1전시실과 아트스페이스 두 군데 예산 120만원을 들여서 전시를 하였습니다. 다음 금년 5월 5일부터 6월20일까지 미술놀이 생일이야기 제목으로 우리 아트스페이스 설치미술, 체험프로그램으로 예산 108만원을 들여서 한달간 전시를 해서 시민들로부터 많은 호응을 받았습니다. 다음 페이지 문화회관 홍보 및 프로그램운영 실적입니다. 회관홍보 공연, 전시 홍보입니다. 중구 소식지를 통한 홍보 12회, 문화강좌 안내책자 제작배부가 4회, 공연 전시 안내 팜플렛 배부가 205회, 대구문화, 매거진 안 예술정보지를 통한 홍보가 24회, 언론사 홍보 50회, 참고로 KBS 외 방송 10회, 매일신문 40회가 되겠습니다. 다음 회관 홈페이지 운영이 되겠습니다. 홈페이지 운영은 2004년 10월 1일부터 현재까지 계속해 오고 있습니다. 홈페이지 내용은 공연, 전시, 행사 및 회관전시실 사용신청 안내 등이 되겠습니다. 다음입니다. 예술단 운영현황이 되겠습니다. 먼저 여성합창단 운영이 되겠습니다. 여성합창단 현황으로는 구성이 47명으로 되어 있습니다. 지휘자 1명, 반주자 1명, 소프라노 17명, 알토 14명으로 구성되어 있고 창단은 1992년 4월 30일자로 저희 여성합창단이 창단되었습니다. 활동실적을 보면 작년 한해에 제20대 중구청장 취임식에 출연하는 등 4회를 했으며 위, 해촉 현황을 보면 위촉 46명, 신규가 8명, 재위촉이 38명이 되겠습니다. 다음 46페이지가 되겠습니다. 예산현황입니다. 총 지원은 한해동안 2,276만9,000원이 되겠습니다. 그 내역을 보면 단원 훈련간식비가 565만원, 훈련지도자 보상이 930만원, 2006년도 구ㆍ군 합창단연합회 세미나 참석에 189만4,000원, 제9회 중구여성합창단 정기음악회 515만5,000원, 07년 구ㆍ군 여성합창단 체육대회 참가비로 80만원이 소요되었습니다. 다음 남성중창단 운영이 되겠습니다. 현황은 구성이 10명으로 되어 있습니다. 테너 5명, 바리톤 3명, 베이스 2명, 창단은 2003년도 7월 1일부로 창단을 했습니다. 작년 한해실적은 제20대 중구청장 취임식 출연 등 6회에 출연하였습니다. 참고로 남성중창단은 작년 연말부로 해촉을 전원 했습니다. 해촉 사유로는 전문 성악가에 대한 지원예산 미약으로 소속단원들이 불만이 많았습니다. 또 저희들이 회관에서 구에서 지시를 해도 지시에 불응을 했고 전국 무대로 활동을 하다보니까 이분들이 중구라는 명칭을 쓰기를 거부를 했습니다. 그래서 우리가 건의해서 해촉을 했습니다. 참고로 1년 동안 이 사람들한테 들어간 예산이 480만원이었습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 47페이지 문화회관 유지관리 예산집행내역입니다. 참고로 2006년도 공과금이 되겠습니다. 전기요금이 전체 2006년도에 6월부터 12월 말까지 소요된 예산이 1억577만2,000원이 되겠습니다. 이중에 6개월간 전기요금이 2,199만6,000원, 도시가스요금이 1,251만5000원, 상수도요금 188만2,000원, 청사청소 대행용역으로 2,083만6,000원이 집행되었습니다. 다음 기타저희 유지관리비가 9,984만3,000원 이건 상세히 보고를 드리도록 하겠습니다. 피아노유지 관리용역에 166만5,000원, 홈페이지유지 관리용역에 154만원, 승강기 유지 보수내역에 139만6,000원, 소방시설물 방염공사 371만8,000원, 흡수식 냉온수기 세관에 272만8,000원, 방염성능검사 대행용역비로 352만원, 전시용 그림액자 제조 242만원, 냉온수기 진공펌프 교체비로 231만7,000원, 연설용 컨덴서 마이크 구입비로 227만원, 무대조명 누전차단기 공사비로 810만9,000원, 문화강좌 안내팜플렛비로 312만원, 시설물 보수공사 921만원, 냉난방기 조달구입비로 369만3,000원, 다음 개관 2주년 기념공연 시 출연자 보상금 계약금조로 300만원, 도로제작비로 356만7,000원, 출품보상금 500만원, 안내팜플렛 제작비 230만원, 출품보상금이 계약에 따른 400만원, 그 다음에 회관외벽 청소용역비로 307만2,000원, 여성합창단 발표회 팜플렛 105만원, 기획행사 준비로 착수금 320만원, 팜플렛 제작비 350만원, 보상금 잔금이 280만원, 다음 소방시설방화관리 용역비로 329만원, 무대방음설치공사 747만8,000원, 디지털 믹스콘솔구입비 288만4,000원, 가로수 은하수 설치공사비로 226만6,000원, 철재간행물꽂이 구입 178만원, 회관홍보 팜플렛 제작으로 495만원이 소요되었습니다. 2007년도 예산집행 내역입니다. 유지관리 집행내역이 되겠습니다. 2007년도는 전체 8,087만원입니다. 전체 지출액이 8,087만원이 되겠습니다. 그중 전기요금이 1,409만3,000원, 도시가스요금이 1,352만2,000원, 상수도요금이 99만3,000원, 청사청소대행용역비로 1,641만2,000원, 기타 3,585만원, 기타 용역비는 상세히 보고드리겠습니다. 피아노유지 관리용역 55만5,000원, 홈페이지 관리용역 117만5,000원, 승강기유지 보수용역으로 86만9,000원, 문화강좌 홍보책자로 114만9,000원 다음에 기획행사 준비착수금으로 120만원, 홍보현수막비 65만원, 인쇄홍보물 350만6,000원, 월간지광고 33만원, 보상금 잔금 180만원, 다음 전시대 보수도장 88만5,000원, 회관 환경개선 공사비로 269만5,000원, 재정공제회비 604만9,000원, 주파분석기외 1종 구입에 250만4,000원, 수호초 외 2종 구입에 117만1,000원, 회관시설물 정밀점검비로 283만3,000원 오수정화시설 청소 83만5,000원, 문화강좌 홍보책자 제작비로 106만5,000원, 낸난방기 조달구입에 382만9,000원, 흡수식 냉온수기 세관비로 275만1,000원이 집행되었습니다. 다음 문화회관 경비 방법 및 예산집행 현황이 되겠습니다. 우리 회관에 경비 및 예산은 작년 6월부터 금년 5월말까지 1년간 걸쳐서 3,674만4,000원이 집행되었습니다. 이중에 먼저 무인 2006년도는 2,032만1,000원, 2007년도에 1,641만3,000원이 되겠습니다. 다음 공연장 무대 안전점검 진단내역은 해당이 없습니다. 이건 참고로 금년도에 3년째가 되는데 금년도에는 아마 집행이 될 것 같습니다. 아직은 없습니다. 10번 실ㆍ과ㆍ소 공통사항을 보고드리겠습니다. 먼저 행정사무감사 및 구정질문에 따른 조치결과입니다. 행정사무감사 시 시정사항입니다. 첫째, 봉산문화회관 효율적인 운영방법을 모색에 대하여 시정사항으로 봉산문화회관이 개원한지 2년 밖에 안 됐는데 공연장 질을 높이기 위하여 장비 및 시설비를 투자하는 것으로 알고 있지만 건물 자체가 타 기관보다 부족한 시설이므로 최대한 현재 갖추고 있는 시설 상태에서 홍보 등을 통하여 알뜰하게 살림을 꾸려나가는 방법을 모색하기 시정지시가 있었고 조치결과는 지역 예술인들과 우호적 관계 유지를 통하여 비교적 적은 비용으로 행사를 기획유치하고 다양한 방법이 지역과 서비스 제고로 회관 홍보를 극대화하였으며 지역 언론기관과의 유대감 형성을 통하여 작은 규모의 공연장에 장점과 지리적 접근성이 용이한 점을 적극 홍보하였으며 타 공연 현장으로 우수 사례를 참관하고 적극 벤치마킹하여 우리 회관 에 사정에 맞게 운영을 할 수 있도록 방법을 지속적으로 모색하고 선진화되고 전문화된 직원교육을 통해 습득된 지식 서비스를 주민에게 제공토록 하고 있습니다. 다음 예산편성을 신중하게 책정 검토하는 사항입니다. 예산을 과다 책정하여 불용액이 많아 재원이 사장되고 있으므로 향후에 예산편성 시에 신중을 기하여 주시는 시정사항으로서 여기에 따른 조치결과는 예산액 대비 불용액 6,263만9,000원 중에는 예산절감액이 83%고 집행잔액이 10% 정도로 사실상 불용액이라고 하기 보다는 예산절감액이라고 볼 수 있으며 향후 예산편성 시 더욱 신중을 기하여 불용액이 발생하지 않도록 노력을 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 행정사무감사 시 건의사항입니다. 먼저 경비방법 연구검토입니다. 봉산문화회관 경비에 있어 무인경비업체와 청사경비업체에 위탁운영하여 낮에도 경비업체에 위탁운영하고 있는데 낮에는 직원들이 근무하고 있으므로 밤에만 경비를 할 수 있는 방법이 없는지 연구검토 상황에 대하여 조치결과로는 구청의 행정기본업무 외 근무시간 내 회관 업무처리, 공연장, 전시장 대관 신청, 교양강좌 수강접수 및 프로그램 운영 등, 공연장 음향 및 조명시설 설치 등 셋팅 시 장비ㆍ공구 작동 및 전시장 전기시설 가동준비 및 철거지원 기타 민원안내 및 시설 설명 등을 경비업무와 동시에 수행한다는 것은 사실상 불가하며 회관 내 설치되어 있는 고가의 예술품 도난 시 책임소재의 문제점이 발생이 되며 경비역할이 출입자 통제 및 관객 질서유지 등 순찰, 주차관리 등이 중요하고 계속 근무시키는 것이 타당하다고 판단되어 지금 그대로 하고 있습니다. 다음 공과금 사용내역 확인절차입니다. 각종 공과금 특히 도시가스사용료과 월별 차이가 많이 나고 있어 고지서 발부에 따른 사용내역을 반드시 확인점검 한 후 납부하기 바란다는 시정사항이 있어 여기에 대한 조치결과는 동ㆍ하절기에는 냉난방기 사용으로 도시가스 사용료가 많고 봄ㆍ가을에는 적은 것으로 참고해 주시기 바랍니다. 다음 특수시책 추진현황이 되겠습니다. 첫째로 자연친화적인 문화공간 조성이 되겠습니다. 추진계획으로는 회관에 자투리 공간을 활용하여 자연친화적인 야생식물동산을 조성하여 방문객들에게 또 하나의 신성한 볼거리 제공에 목적이 있습니다. 추진현황으로는 지하 1층 승강기 앞 및 2층 야외공연장 화단 30평 정도 내에 순수토종 야생식물 30종을 식재하여 참고로 백철쭉 등 700포기를 신청했습니다. 문제점으로는 회관 지하에 식재된 야생화는 일조량 부족 및 흙 깊이가 얕아 뿌리를 깊이 내리지 못해 성장이 늦어지고 있습니다. 기대효과는 야외공연장은 춘하절기 시민대화의 장소로 활용토록 계속 가꾸어 나가겠습니다. 다음 두 번째 대관신청민원 접수예약제 실시입니다. 추진계획으로는 먼거리 타 지역 거주자나 일정이 바쁜 고객을 위해 회관 홈페이지, 전화, 팩스를 통해 신청을 할 수 있도록 서비스 체계를 구축하는데 있습니다. 접수예약창구 개설하여 회관 홈페이지 및 전화, 팩스 등으로 회관 홈페이지 상시 게재 및 문화강좌 가이드북에 안내문을 게재하고 있으며 그 접수현황을 보면 2006년 7월 1일부터 2007년 5월31일간에 141건이 전화 접수가 되었습니다. 이 결과 문제점으로 예약후 대관신청포기로 실수요자가 못하는 경우 종종 발생하고 있습니다. 일정이 바쁜 예술인 및 타지인에게 시간적, 경제적 여유를 제공하였습니다. 다음 음악이 흐르는 도심 속 문화공간 만들기 추진계획으로는 회관 내 및 주변광장에 음악을 방송하는 겁니다. 시간대로는 공연시간대를 제외한 일과시간 중에 클래식 및 영화음악 등 다양한 장르의 경음악을 회관 내에 설치되된 예술품과 조화를 이루는 음악을 계속우리가 찾아오는 고객의견 수렴 후 음악 CD를 구입하여 계속해 나갈 겁니다. 여기에 추진현황으로는 회관 내에 음악방송을 실시하고 금년 4월 1일부터 계속 지금 하고 있습니다. 종류로는 클래식, 경음악을 틀고 있으며 기대효과로는 생동감이 있는 회관분위기 조성 및 내방객에게도 아늑하고 편안한 분위기를 제공하는데 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 구청장 공약사항 추진실적이 되겠습니다. 기간은 2006년 7월 1일부터 현재까지입니다. 먼저 공약명은 봉산문화회관의 민영화를 통한 운영의 효율화로서 공약내용을 보면 공연전시기획분야 전문가를 채용 일정기간 회관운영 활성화를 추진해 본 후 가시적 효과가 없을 시 민간위탁 운영을 검토하는 그런 내용이 있었습니다. 추진실적으로는 공연전시기획전문가 채용을 하였습니다. 연중지속 우수 기획공연, 전시행사를 개최하는데 내용으로는 해설이 있는 가을밤 음악회, 영상파티, 작년 10월 11일 영상파티 자연을 그리다 역시 10월 11일부터 20일까지 전시를 하였습니다. 다음 도시 소문화 살리기 프로젝트 유리 상자 제목으로 작년 12월 21일부터 2007년 1월 20일까지 아트스페이스에 설치미술을 설치하였습니다. 결과 평가 토론회를 금년 1월 26일날 저희하고 가졌습니다. 2007년 유리상자 스튜디오 들여다보기 금년 3월 27일부터 07년 4월 21일까지 역시 아트스페이스에 설치했습니다. 특히 5월달까지 가정의 달을 맞이해서 미술놀이 제목으로 역시 같은 장소에서 설치미술을 했습니다. 다음 대중성과 예술성이 있는 공연 및 연극을 적극 유치하겠습니다. 참고로 라이어 3탄, 이문세 동창회 등을 공연했으며 우수 전시ㆍ공연장 견학 등도 실시했습니다. 봉산문화회관의 운영자문위원회 구성ㆍ운영을 했습니다. 대공연장 음향개선공사 추진하고 있습니다. 전시실 인테리어 공사도 추진하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 언론보도 사항 조치내역이 되겠습니다. 저희는 언론보도 사항에 대한 문제점이 없습니다. 각종 진정처리 현황 역시 저희는 해당사항이 없습니다. 불가민원 현황 및 사유도 해당사항이 없습니다. 7번 각종 위원회 운영현황이 되겠습니다. 저희 문화회관에는 운영자문위원회가 있습니다. 설치근거로는 봉산문화회관운영조례 제15조가 되겠으며 위원장 1인, 위원수 10인으로 구성되어 있습니다. 금년 1월부터 회의실적으로는 1월 25일, 4월 24일, 5월 16일, 5월 23일 3회에 걸쳐서 특히 음향개선 공사에 따른 실내공사에 따른 자문을 듣기 위해서 4회에 걸쳐서 받았습니다. 참고로 예산은 378만원이 확보되어 있으나 140만원 정도 집행이 되었습니다. 8번 각종 세외수입 부과 징수현황이 되겠습니다. 총계를 보면 사용료가 4,954만1,000원 중에 징수가 100% 되었습니다. 다음 공연장 사용료입니다. 99건에 1억1,243만원이 부과되어 100% 다 징수되었습니다. 기타 잡수입이 되겠습니다. 문화강좌수수료입니다. 757명으로부터 3,892만6,000원을 부과하여 역시 100% 다 징수했습니다. 카페테리아 임대수입이 되겠습니다. 연간 임대료가 470만원 역시 100%가 되겠습니다. 예비비 집행내역이 되겠습니다. 예비비는 저희 회관에는 해당사항이 없습니다. 다음 10번 예산전용내역입니다. 201-02 행사운영비로서 원래 예산액이 804만원인데 440만원이 전용이 되었습니다. 작년 12월 6일날 기획예산운영비 부족으로 440만원을 전용했습니다. 행사실비보상금 역시 예산액이 2,400만원인데 전용액이 440만원입니다. 그 위에 하고 일치합니다. 전용된 겁니다. 다음 11페이지 예산 불용처리 내역이 되겠습니다. 총 예산이 8억1,329만4,000원 중에 집행액이 7억8,95만8,000원을 집행하였고 불용액이 3,233만6,000원이 되겠습니다. 내역을 보면 인건비가 불용액이 1,298만3,000원 집행잔액이 되겠습니다. 다음 일반운영비가 되겠습니다. 불용액이 781만7,000원 예산절감으로 불용액이 되겠습니다. 다음으로는 일반보상금으로 323만7,000원 불용액인데 이건 계획변경이 있었습니다. 지휘자, 반주자, 연주복이 각각 100만원에서 200만원으로 집행을 안 하고 금년도에 예산을 확보했기 때문에 아마 불용요구가 되었습니다. 나머지 123만7,000원 집행잔액으로 불용액입니다. 자체사업은 자산취득비중에 130만원 예산절감입니다. 에어컨비와 기타 우리 회관운영비로서 일반운영비가 되겠습니다. 129만4,000원 예산절감액이 되겠습니다. 다음 민간이전 342만원 이건 집행잔액이 되겠습니다. 시설비 128만5,000원 예산절감내역입니다. 자산취득비로 100만원 예산절감한 겁니다. 다음 12번 기관 공통경비 집행내역이 되겠습니다. 10만원 이상만 저희는 풀 예산은 해당이 없습니다. 14번 예산집행 현황이 되겠습니다. 제조, 인쇄비 건당 100만원 이상 용역비 공사비 건당 500만원 이상만 게재했습니다. 총계가 1억2,335만5,000원 중에 2006년도에 4,570만4,000원, 2007년도에 7,706만1,000원, 2006년도부터 전시용 액자 제조비로 242만원 집행을 했습니다. 무대조명 누전차단기 설치공사가 되겠습니다. 810만9,000원입니다. 문화강좌 안내팜플렛 제작비로 작년 10월 2일 312만원 집행했으며 대한인쇄협동조합으로 지출이 되었습니다. 개관2주년 기념공연 팸플렛 제작비로 230만원, 세광인쇄소에 인쇄를 했습니다. 참고로 세광인쇄소는 역시 조합으로 나왔는데 참고를 해 주시기 바랍니다.개관 2주년 도록 제작비입니다. 356만7,000원, 자연커뮤니케이션즈 인쇄업체에 집행이 되었습니다. 시설물 보수공사로921만원 주식회사 대은 공사비입니다. 옆에 보면 비고란에 있습니다. 여성합창단 발표 팸플릿 제작비로 105만원, 대한인쇄조합에 인쇄를 했습니다. 회관 무대방음 설치공사비로 747만8,000원 공사비입니다. 기획전시공연 팜플렛 제작비로 350만원, 대한인쇄협동조합에 인쇄비로 홍보제작이 되겠습니다. 459만원 대한인쇄협동조합에 인쇄비로 다음 2007년도 회관 청사경비 용역비로 전자입찰로서 3,498만3,000원 주식회사 동양조합관리에 지출되었습니다. 회관 청사청소 용역이 되겠습니다. 이것은 자활후견기관에 369만7,000원이 되었습니다. 다음 문화강좌 홍보책자 제작비로 금년 2월 20일 114만9,000원 주식회사 지노CCA에 인쇄비로 인쇄했습니다. 기획행사 홍보물 제작비로 350만6,000원 교우사 인쇄빕니다. 문화강좌홍보책자 제작비로 4월 20일 106만5,000원 인쇄비로 집행되었습니다. 다음 14번 사회단체 보조금 집행현황은 해당사항이 없습니다. 15번 소규모 주민 편익사업도 해당사항이 없습니다. 각종 기금 및 특별회계 운영실적으로 저희 회관은 해당사항이 없습니다. 17번 추경예산 성립 전 예산내역 해당사항이 없습니다. 18번 보조사업 현황 국ㆍ시비 100만원 이상 저희 회관은 해당사항이 없습니다. 특별교부세 및 특별교부금 및 집행실적 해당사항이 없습니다. 명시ㆍ사고이월 사업현황 및 사유에 해당사항이 없습니다. 21번 어린이놀이터 현황 및 관리실태 해당사항이 없습니다. 이상으로 봉산문화회관은 2007년도 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.

봉산문화회관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 김동철위원 질의해 주시기 바랍니다.

봉산문화회관의 유수갑 회관장님 구민의 휴식이 될 수 있는 대중성과 예술성이 있는 공연유치를 위해서 대단히 수고가 많습니다. 또한 양수용 계장님 이하 직원 여러분들 감사자료 만 드느라고 정말 수고하셨습니다. 본위원이 오늘 몇 가지 간략하게 질의를 하겠습니다. 58쪽에 보면 중간 시설물보수공사 921만원 표기가 잘못된 게 아닌가 싶어서 공사인데 비고란에 보면 인쇄로 되어 있는데 어떻게.

표기가 잘못된 게 맞습니다. 설명 중에.

이야기했습니까?

예.

그 다음에 밑에 회관청소용역 중구자활후견기관은 어떤 기관입니까?

청사청소용역비로 저희 계약자가 대구중구자활후견기관인데 왜 후견기관으로 정했냐면 수의계약을 했는데 국민기초생활보장법 제16조제2항3호 보면 보장기관 중구청입니다. 보장기관이 실시하는 사업의 우선 위탁지원을 행할 수 있다 이런 규정에 의거 중구자활기관과 수의계약을 추진하는 것이 국민기초생활보장법의 목적과 부합될 뿐 아니라 지역주민에 대한 기회제공과 근로의욕 고취 등 긍정적인 점을 고려하여 수의계약을 추진했습니다.

법령까지는 몰라도 되는데 지금 중구자활후견기관내 대부분이 어떤 사람들입니까?

남산4동에 있는 중구종합복지관 거기 산하에 역시 법인 후견기관입니다. 영세민들로 기초생활수급자로 이루어져.

우리 복지관 산하에 이 중구자활후견기관이라는 법인이 있다?

예.

대부분이 우리 중구구민으로서 자활이니까 어려운 사람들 모임이 있는데 그 모임한테 결국은 우리 회관 청사용역을 수의로 줬다? 법령에 의해서 줬다?

예.

그러면 47쪽에 보면 청소대행용역 6월달에서 12월달까지 2,083만만6,000원 맞습니까?

예. 2006년도 6월부터 시작해서.

2006년도 6월부터 12월까지 그 다음에 49쪽에 보면 청사청소대행용역.

이건 2007년도1월부터.

그러면 1년치입니다. 1년치해서 1,641만2,000원.

1년치 합해서.

아니, 1월달에서 5월달까지 1,641만2,000원 이 금액이 뒷부분 지금 현재 58페이지에 나오는 청사용역3,694만8,000원.

같은 내용입니다.

그래요? 계산이 안 맞는 것 같은데 한번 해 보세요.

참고로 58페이지 2007년도 회관청사청소용역비 수의계약 1월 24일자 이건 집행된 게 아니고 2007년도 총액입니다.

어느 것? 뒷부분 나오는 게.

58페이지요.

58페이지 나온 건.

2007년도 1월 1일부터 12월 말까지.

2007년도 1월 1일부터 올 12월달까지 이 금액이고 그 다음에 앞에 나온 금액은 2006년도 1월달부터 12월까지.

2006년도부터 1월부터 12월까지.

이건 6월달부터 12월달까지인데 그 다음에 보면 49쪽에 1월달부터 5월달까지 나오잖아요.

참고적으로 2007년도 내역하고 2006년도하고는 단가가 다릅니다. 금년도 들어와서는 청소용역비가 근로자 최저 적용과 최대 임금제시행으로 인해서 단가가 좀 인상이 되었고 금년부터 4대 근로자보험에 전부 용역인부도 4대 사용을 해서.

우리 관장님, 단가가 다르다 치더라도 집행내역하고 집행한 금액하고 동일해야 되는 거 아닙니까?

지금 집행내역은 2006년도 6월 1일부터 12월 31일까지가 있고 2007년도 1월부터 5월까지 내역이기 때문에 방금 위원님이 말씀하시는 2007년도 1월부터 12월하고는 안 맞습니다.

지금 현재 집행현황에 나오는 이 금액하고 앞에 하고는 결국은 연도가 다 틀린다 그 이야기입니까?

예, 단가가 다릅니다.

그래서 단가가 안 맞다. 그래서 틀린다?

예, 참고로 이해하기 쉽게 2006년도 청소예산하고 2007년도 예산대비표를 하나 드리면.

대비표가 있으면 지금 현재 우리 감사자료로 봐서는 어렵습니다. 수치상 앞에 하고 맞아야 됩니다. 그래야 우리 위원들이 이해하기가 쉽습니다. 지금 계산상 수치가 다르니까.

같은 1년이라도 2개 연도를 걸쳐서 되어 있기 때문에 감사기간은 6월 1일부터 금년 5월말까지 고 예산은 1월 1일부터니까 차이가 납니다.

그래서 좀 다르다?

예.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 이만규위원 질의해 주시기 바랍니다.

조금 전에 4층에서 내려 오는데 상당히 불쾌한 냄새가 나는데.

계단에 오는데?

제가 여기에 보통 여성이니까 청소를 하면 그게 무슨 냄새나 이 게 나지 않습니까? 그런데 여기 계단은 우리가 아까 말씀하시는 대로 환풍기나 이런 시설이 잘 안 되어 있다는 말씀을 하셨는데 환풍기 시설 안 되어 있으면 여기에 맞게끔 청소를 해야 되는데 우리가 보통 마포걸fp 물 청소하는 식으로 보니까 그걸 마른걸레를 이용해서 깨끗이 사용을 해야 되는데 거기에 장마에 오래 되면 걸레 섞은 걸 물로 헹궈서 닦는 걸로 청소를 하다 보니까 그런 악취가 나는 것 같은데 특히 우리 봉산문화회관에는 예술을 하는 사람들이 청결하고 감각적으로 모든 게 예술을 방문하는 사람이 많다고 봅니다. 그러면 거기에 맞게 쾌적하고 이런 작은 것을 신경을 써서 분위기를 해 주면 어떻겠냐 생각이 들고 또 여기 보면 카페테리아에 보니까 올해는 임대료를 약간 올렸는데 보통 계약을 1년 단위로 이렇게 합니까?

2년간 계약을 했습니다.

2년간 그렇게.

사용료는 1년, 2년 안 하고.

사용기간은 1년씩 나누어서 임대료 받고 기간은 2년으로 이렇게 합니까?

예.

시설은 우리가 다 해 준 거에요?

기본시설은 저희들이 해 줬고 그 외에 꾸민 건 자기들이 했습니다.

수의계약입니까? 입찰입니까?

당초에 공개입찰을 해서 첫 회 한 사람이 1년하고는 수입이 없어서 장사가 안 되어서 제가 알기로는 2006년도 연말에 다시 공개입찰을 하니까 유찰이 됐습니다. 제가 와서 2006년도에 와서 수의계약을 했습니다. 두 번 유찰이 되면서.

그러면 수의계약을 하더라도 그 이후로는 수의계약으로.

아직 그 사람들이 하고 있습니다. 올해가 마지막입니다. 내년에 다시 금년 연말 또는 내년 초에 다시 공개입찰을 할 겁니다.

그래 되면 다시 공개입찰을 해서 또 다시 그런 상황이 되는.

낙찰이 되면 그렇게 하고 유찰자가 없으면 또 수의 계약이 가능합니다.

알겠습니다. 이상입니다.

설동길위원 질의해 주시기 바랍니다.

37쪽에 대공연장 임대 현황에 보면 부가세 별도로 되어 있죠?

예.

아까 부가세 별도로 했는데 37쪽에 대관 임대현황에 대공연장, 소공연장 여기 있는데 이게 부가세 포함이 됐습니까? 별도로 됐습니까?

부가세 제외입니다.

별도죠?

예.

전에 부가세 받는다고 그랬죠?

부가세 적용이 작년까지만 해도 저희들이 부가세를 안 냈습니다. 금년 1월 1일부터 국세청에서 모든 공공기관에 사업장도 세금을 내야 된다고 그래서 1월 1일부터 부가세 신고를 내고 있습니다.

06년도는 부가세를 별도로? 07년도에는 부가세 포함이 별도입니까?

별도입니다.

부가세를 받았잖아요?

여기에 2007년도는 부가세를 제외한 금액입니다.

참고로 이 내용 자체가 예를 들어서 100만원 줬다 그러면 110만원 준 거 아닙니까?

맞습니다.

문제가 110만원 준 걸로 알고 있고 100만원 받은 걸로 받아서 표기를 하고 또 부가세 낸 표기를 하라는 내용입니다. 38쪽에 보면 전시실 이게 건수하고 전시일수하고 조금 이해가 잘 안 가는데 예를 들어 앞에 보면 2006년 6월 1일부터 한달 동안 전시일수는 21일인데 건수가 3건 그러면 대공연장 그러면 건수는?

보통 일주일 합니다. 한건을 가지고 그래서 건수와 일수가 다릅니다. 한건 곱하기 7일 또는 짧게 하면 3일.

그 건수를 이야기하는 겁니까? 그 앞에 숫자는 건수고 21일 동안 그러면 세 군데에 전시를 했다는 이야기입니까?

그게 아니고 세건이 일주일씩 하니까 21일간 사용을 했다는 이야기입니다.

월요일부터 일요일까지 하니까 중간에 보면 건수는 좀 다릅니다마는 1전시실에 2006년 9월 1일부터 30일까지 했고 4건에 전시실 26일 사용료로 290만원 되어 있다 말입니다. 그러니까 그 밑에 쭉 내려오면 2006년 11월 1일부터 30일까지는.

건수에 관계없이 일수로.

그런데 금액이 290만원 되어 있는데 여기에 일수가 다르고 건수는 이게 사용료가.

여기에는 건수에 관계없이 일수로 계산을 한 금액이고 여기에는 냉난방을 하고 안 하고 차이가 납니다. 장비도 있습니다. 여기에 사용료는 장소 사용료가 아니고 여기에 부속으로 따르는 냉난방비 포함을 해서 약간 금액이 다릅니다.

냉난방비 계절적으로 차이가 난다는 이야기죠?

예, 차이가 날 수 있습니다. 같은 계절이라도 더워도 안 틀겠다 그러면 저희들.

알겠습니다. 50쪽에 보면 문화회관경비 방법 예산집행 현황내역이 있는데 여기 밑에 보면 인력용역 된 거 있죠. 청하종합개발, 동양종합관리 이래 되어 있는데 청하종합개발에서는 2개월에 이건 아닌데 2명에 한달씩 270만3,000원입니다. 뒤에 한 건 2월 1일부터 새로 계약한 동양종합관리에서는 3개월 정도 되는데 1,272만원이 지급이 됐는데 이건 약 400만원 치인다는 말입니까? 불과 한달에 이렇게 업을 시켜서 했습니까?

거기에 보면 부의장님 위에 청하종합개발 2006년 6월 1일부터 12월 31일까지 월 평균 270만3,000원 이건 2006년도 단가고요, 밑에 청하종합개발해서 2007년도 1월 1일부터 미처 저희들이 입찰을 하기 전에 기간이한달간 변해서 270만3,000원이 나간 금액이고 밑에 동양종합관리하는 건 다시 저희들이 공개입찰을 해서 선정된 업체가 동양종합관리가 이때 단가가 2006년도 단가보다.

앞에 청하종합개발에서 지급된 2006년도에 단가로 나왔으니까 그래 됐다?

예.

그런데 용역을 입찰을 했다고 그랬죠?

예.

그러면 청하종합개발에서 만약에 입찰과 관계없이 2006년도에 집행된 내역을 만약에 할 수 있냐를 한번 물어봤습니까?

그게 2006년도 계약당시에 2007년도 1월 1일 예산성립 전이기 때문에 한달 정도를 우리가 민간위탁을 추가로 계약조건에 그래 했습니다.

아니, 입찰보는 건 좋은 데 불과 바로 1년 사이에 업된 거 아닙니까? 그러면 80% 정도 업 됐는데 2006년도하고.

그렇게는 차이가 안 납니다. 3개월에 조금 인상이 됐습니다. 10% 더 됐죠. 아까도 말씀드렸지만 왜냐 하면 2006년도 대비 2007년도 하고 비교를 하면 2007년도에 들어와서는 최저임금이 단가가 좀 높아졌습니다. 그리고 4대보험을 이 분들을 가입을 시키게 되어 있는 그래서 단가가 한 10% 내지 20%.

만약에 그 당시에 입찰을 할 때 몇 개 업체가 참여했나요?

그건 전자입찰하기 때문에 대구시내 용역업체 최하 100군데 이상 들어옵니다.

그리고 동료위원이 질문한 내용입니다마는 용역비 중구자활후견기관하는 내용이 있잖아요. 동료위원이 질문을 하고 했습니다마는 본위원이 이해가 잘 안 가는데 이게 49쪽에 보면 예산집행 내역하고 예산집행 현황하고 차이가 납니까?

49쪽 이게 참고로 예산집행 내역인데요. 양식이 저희들이 1년 단위로 하면 착오가 안 나는데.

중복이 됐잖아요.

의회의 양식에 의해서 그렇게 했습니다. 의회에서 감사자료를 이런 식으로 내라고 해서 중복이 들어갔습니다. 저희 마음대로 양식대로 한 게 아니고 의회에서 이런 양식에 이렇게 넣어라 이렇게 해 드린 겁니다.

이건 새로 한번 연구를 해 보세요. 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 박문일 질의해 주시기 바랍니다.

전에 우리한테 와서 46쪽에 예산지원 현황에 보면 훈련지도자 보상이 있습니다. 이게 작년에 비교해서 연간 30만원인데 전에 제가 이야기하기로는 실비보상이 적어서 지휘자나 반주자가 난색을 표해서 관장님이 어려운 이야기를 하셨는데 지금 해결이 됐습니까?

예, 위원님들이 문화예술분야에 협조를 잘 해 주셔서 저희들 회관이 요구한 대로 추경 때 확보를 했습니다.

그게 아직 안 나와 있어서 어떻게 됐나 싶어서.

추경 때 위원님들 관심과 협조를 많이 해 주셔서 다했습니다. 지금은 타구에 비해서 평균치는 되고 있습니다.

여기에는 기재가 안 되어있습니까?

이건 집행한 거거든요.

이게 그러면 작년 6월부터 올 5월달까지 그 뒤에 나오는 건 내년도에 그 뒤로는 실비보상을 주고.

지금 집행을 하고 있습니다.

이상입니다.

본 위원장이 몇 가지 묻겠습니다. 부과세하는 게 원래 받는 데서 10%를 더 받아서 하는데 우리가 일반적으로 부과세하는 거 보면 부가세는 그대로 모아서 부가세를 그대로 내는 게 아니고 공제 받을 건 공제받고 이래 하는데 여기는 어떻게 됩니까?

저희들은 사실 부가세 하는 게 갑자기 생겼습니다. 대관료하면 또는 전시실사용료 하면 1일 50만원, 30만원, 20만원 이래 되어 있는데 별도로 그 사람들한테 홍보가 다 그렇게 되는데 금년부터 부가세 10%, 국세청에서 내라고 한다고 해서 여기 플러스 10% 부가세 포함하면 우리가 당초 조례상 정한 거 하고 차이가 나기 때문에 아마 부가세를 별도로 고쳐야 될 것 같습니다.

지금 안 받는다는 말입니까?

지금은 대관 안에서 부가세를 받습니다.

그러니까 100만원에 부가세 포함 100만원 포함 그래 하면 세금계약서를 발행합니까?

발행을 안 하고 있습니다.

세금계산서도 발행을 안 하면서 부가세 내면 말이 안 되죠.

세금계산서를 발행을 해야 이 관계도 저도 위원장님 말씀대로 부가세를 납부하면 당연히.

발행해야 돼요. 그 사람들도 받아서 공제받고 하죠.

이 관계는 제가 감사 전에 이걸 만약에 세금발부도 고지서를 발부를 하고 계산서를 주게 되면 정식으로 저희들이 조례에 넣어서 더 받든지 아니면 현황으로 확실히 해야 안 되겠나 그렇게.

그런 걸 정리를 다시 하세요. 해야 되는 게 부가세를 받았다고 국세청에 납부하려면 당연히 세금계산서를 발행을 해야 됩니다. 세금계산서를 발행 안 하고 세금을 낸다 하는 건 말이 안 됩니다.

납부세 납부만 하고 있습니다. 저희들만 하는 게 아니고 대구시문화예술회관이나 타구도 같은 실정이거든요. 한번 더 일괄적으로 조사를 해 보고 세금계산서를 발행을 하고.

결국은 우리가 대관료하고 전체를 1억 받았다 그러면 1,000만원으로 1억에 1,000만원으로 가까이 국세청에 갖다 내면 말이 안 되죠. 그래 되면 말이 안 되는 게 부가세를 실제로 받더라도 거기에 대한 우리가 공제받을 부분은 받아야 되고 이래서 원래3개월마다 신고를 하게 되어 있습니다. 그래서 만약에 매출을 얼마 했고 그 다음에 경비가 얼마 들었고 경비빼고 그 나머지는 세금 내겠습니다 하고 내는 게 맞습니다.

제가 생각해도 납부하는 사람들은 부가세를 낸다는 걸 모르고 있거든요. 우리만 받아서 납부한 사람도 내가 40만원 대관료 중에 10%는 부가세다 나중에 하여튼 이 관계는 저도 시급한 걸로 알고 있습니다. 국세청하고 다시 타 회관하고 대구시문화예술회관하고 협조해서 빠른 시일 내에 정상화하도록 하겠습니다.

돈 내고 왜 세금계산서를 달라고 하지 않지.

처음이니까, 본인들은 부가세를 내는 걸 모르고 있습니다.

그걸 고쳐야 됩니다. 위원 여러분, 원활한 감사를 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 이의가 없습니까? 지금 시간이 16시인데 16시 20분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

그것 때문에 지난 조례 개정을 할 때에 4월달에 비수기 때 성수기와 비수기 사용료를 조정을 했습니다. 조금 낮게 조정을 했습니다.

그걸 실제로 조정도 4달이나 한번도 없는데.

그래서 조금 조정을 해도 실질적인 비수기 때에도 냉난방을 하기 때문에 그래도 조정을 해도 실제는 돈이 더 들어가는 걸로 되어 있습니다. 그래서 저희들이 방금 위원장님 말씀하신 대로 대공연, 소공연장이 하절기나 후반기에 사용이 저조해서 그렇게 나와 있습니다. 그래서 저희들이 타결책으로 기획공연을 많이 할 겁니다. 소공연장에 확정된 건 아닙니다마는 만화방 미숙이 기획을 대구극단 감독이 아레 왔다 갔습니다. 8, 9월달에 비수기 때에 한번 소극장에서 자기들이 하겠다고 그래서 저희들이 혼자서 하기 그러면 기획전을 해서 대관료를 일부 부담해서 같이 해 보자 그런 식으로.

위원들도 연구를 해 보겠습니다마는 문화회관에서 적극적으로 검토를 해서 비수기에 많이 수용될 수 있도록 해 주세요.

적극 수용하겠습니다.

그 다음에 43페이지 2007년도 문화강좌해서 문화강좌가 점차적으로 줄어든다 그렇죠. 줄어들고 있는데 과목은 14과목 같으면 적은 과목이 아닌데 5월 31일까지 한 것 중에서 최고 많은 곳은 몇 명입니까?

참고로 저희들이 작년 올해 대비를 해 봤습니다. 대공연장, 소공연장 임대료가 늘었습니다. 실제로 6월말까지 그러나 우리 문화강좌는 실제 줄고 있습니다. 수강인원이 그 중에서 가장 큰 문제가 예절교육하는 게 우리 1 강의실에서 작년 한 해 동안에 수강생이 40명이 있었는데 그게 금년부터는 향교로 가 버렸습니다. 우리 회관에도 하다가 그리로 간 게 큰 원인이고 수필동호인 해서 따로 집을 얻어서 나갔기 때문에 인원이 작년보다 문화강좌는 줄었습니다. 문화강좌는 실제 우리 시설이 열악합니다. 강좌실이 1, 2강의실 겨우 30명 정도 들어가고 지하에 요가교실...

본위원이 하고 싶은 건 실제로 잘 되지도 않는데 과목을 너무 많이 하는 거 아니냐. 과목을 줄여서 그것 같으면 문화회관에 가면 좋다 이런 이야기가 나올 수 있도록 몇 가지를 좀 줄여서 활성화를 해 보는 게 어떻겠냐.

청장님도 그런 말씀을 하셨는데 중구에 주민들이 호응이 적어서 아직도 특별한 강좌가 발굴을 못 해서 지연되고 있습니다.

찾아보고 지금 전만 너무 많이 핀 거 아니냐. 실제 너무 많잖아요. 14개 과목하면 많습니다. 기획공연 전시내역해서 실제 이게 우리 청장이 새로 시작하면서 문화마인드를 많이 가지는 것 중에서 작년에 두 가지 하고 올해 한 가지 했습니다. 여기에 한 내용은 여기 나와 있는데 실제적으로 효과는 어떤지, 어떤 방향으로 앞으로 가야 되겠다 안 그러면 해 보니까 어떤 게 참 좋았다 어떤 게 안 좋았다 봤으면 좋겠는데.

저희들보다 언론에 보면 아트스페이스는 2회에 걸쳐서 4회를 했습니다. 작년에 유리상자 올해 또 유리상자 두번하고 아트스페이tm에 3건이 있습니다. 신문에 봉산문화회관에 열린공간 아트스페이스 호평이 좋았습니다. 저희들이 처음으로 했기 때문에 아마 그런 게 나온지 몰라도 그래서 우리를 본받아서 대구문화예술회관에도 지금 열린 공간으로 설치미술을 하고 있습니다.

전체적으로 잘 되어서 계속 많이 해야 되겠다는 생각입니까? 예산도 작년하고 올해하고 겹쳐졌습니까? 전체 올해 예산이 얼마입니까? 기획공연 중에.

4,500만원입니다. 실제로 작습니다.

아니, 그러니까 이게 만약에 2006년도에 2건, 2건 해 보고 2007년초에 해 보고 이래 했으면 어떤 지금 어느 정도 나올 수 있거든요. 아, 이걸 앞으로 더 많이 해야 되겠다,해 보니까 아무 효과없다.

그래서 저희들이 실제로 돈으로 따지면 할 필요가 없고 그러나 여기에 대한 답변을 양계장님이 하고 싶다고 하는데.

양계장님 하세요.

양수용 지금 현재 관리 담당을 맡고 있는 양수용입니다. 위원장님께서 말씀하신 특별기획공연 같은 경우는 작년부터 저희들이 시행을 한 결과 상당히 분위기는 좋고 앞으로 또 활성화가 좀 필요한 그런 공연이 되고 있습니다. 특히 2011년 육상경기대회를 대비해서 소공연장에서 저희들 전통 국악분야를 집중공연을 계획을 하고 있는데 저희들 입장에서는 기획공연비가 너무 열악하다 보니까 여기 출연하는 분들이 상당히 불만을 가지고 있어요. 금액을 저렴하게 또 직접 출연진들한테 표를 팔고 홍보를 부탁을 하는 그런 입장이다 보니까 출연진들은 조금 불만이 있고 또 관객들은 저희들 소공연장에서 공연을 하는데 상당히 좋은 반응을 받고 있습니다. 언론에서도 그렇고 지금 예술계 예를 들어서도 그렇고 저희들이 지금 구상하기로는 낮 시간대에 저희들 작은 음악회를 주부들을 대상으로 조금 더 활성화시키면 학교 학생들을 할 수 있는 문화교실 같은 걸, 그리고 체험교실 같은 거 학부모와 어린이가 같이 볼 수 있는 아동극 이런 쪽으로 활성화를 시키면 청장님 말씀하신 민영화나 위탁공연보다도 저희들 공무원들이 할 수 있는 직영체제가 많은 바람을 일으킬 거라고 생각을 합니다. 저희들 구상으로 보면 대공연장 같은 경우에도 사실 대학로에 가서 연극을 유치하려고 서울 출장까지 갔다 왔습니다. 기획비가 워낙 적으니까 연극을 유치를 하려고 그러면 출연료가 4,500만원씩 정도 들어가는데 우리는 전부 해도 예산이 부족해서 좋은 작품을 끌고 와서 저희들이 시민들한테 표를 팔고라도 팔 수 있는 그런 여건이 되지 않는 입장이고 저희들 회관에서는 과거 기획공연을 하면 무료로 공연을 하기 때문에 저희들 예산만 지급하고 말았는데 저희들 유료화 체제로 바뀌면 같은 1,000만원이 나가더라도 완전 소진되는 전례에비추어 1,000만원을 집행하고 600만원이라도 회수를 한다 그러면 수준 높은 공연은 저희들이 할 수 있고 예산은 집행액이 절감되는 그런 효과가 있습니다.

그러니까 지난번에 돈 받고 했잖아요. 돈 받고 했으면 실제로 670만원 예산을 들이면 500만원 정도 받아 냈다 그러면 그건 예산 170만원 밖에 안 들었는데 그러면 여기에 지금 4,500만원 같으면 반 나온다 그래도 그래서 9,000만원, 1억 정도 해도 잘 될 수 있다는 그런 이야기 아닙니까?

양수용 예

돈 많이 벌라고 하는 건 아니고 그런 뜻은 아닌데 혹시 이상하게 걸러서 하여튼 기획공연이나 기획전시 해서 효과가 어떤지, 정말 좋으면 좋은 쪽으로 방향을 틀어서 많이 가야 되고 안 좋으면 안 좋은 대로 다시 어떻게 하는지 방향을 바꿔야 되지 않나 싶어서 하는 이야기입니다.

양수용 제가 참고로 한 말씀 더 올리면 지금 저희들 같은 경우는 수성구하고 봉산문화회관하고 향후 대비적인 경쟁력 체제로 가는데 수성구 같은 경우는 극단 예산을 지원을 하고 있습니다. 운영체제가 서울에 이번에 조수미를 불러올릴 정도로 예산지원이 많이 되니까 대신에 저희들은 규모가 작고 알찬 공연을 유치를 하면 아마 수성구보다 이야기가 흥행이나 운영면에서는 활성화가 되고 그런 입장으로 되어 있습니다. 저희들 직원들이 기획쪽에 의욕도 가지고 있는데 향후에 많은 지원을 해 주시면 우리 회관 운영이나 활성화에 많이 도움이 될 걸로 그렇게 생각이 듭니다.

49페이지 보면 승강기유지보수 용역해서 86만9,000원인데 승강기 A/S 기간 좋은 기회라도 어느 정도 올려야 되는 거 아닌가.

지금 위원장님 승강기 유지보수 용역비로 왜 나가느냐 하자보수 해 줘야 되는데 그건 승강기제조업관리에 의한 법률 제10조에 보면 자체 이걸 계속 검사를 하도록 용역을 주도록 되어 있습니다.

새걸로 해도 계속 그래해야 된다는 말입니까?

예.

새로 해서 고장이 날 게 있나.

승강기안전법에.

법으로 해야 되면 해야 되고, 51페이지 보면 행정사무감사 시정했는데 우리는 지난번에 지적을 우리가 한 건데 두 번째에 보면 예산을 과다책정하여 불용액이 많아 재원이 사장되고 있으므로 향후에는 예산편성 시 더욱 신중을 기하여 주시기 바람 이래 되어 있는데 여기 답변을 보면 완전히 우리가 지적을 아주 잘못한 것처럼 되어 있어요. 그래서 제가 작년 걸 찾아봤어요. 작년에 전체적인 금액을 따지기 전에 예산에 보면 작년에 경상적경비가 일반보상금해서 예산액이 4,900만원인데 1,000만원 남겼는데 그러면 예산절감이라고 되어 있는데 실제로 예산절감이 아니고 이건 행사를 두 번 하려고 하다가 한번 밖에 안 했다고 해서 남긴 예산이라. 예산절감한 게 아니고 뒤에는 예산절감 장부에 보면 여기는 예산절감을 많이 했다고 실제로 예산절감이 아니라. 그 밑에 자산취득비에 보면 6,350만원 예산에서 1,972만9,000원 남겼어요. 이건 왜 남기냐고 물었는데 조달청으로 하는 바람에 값이 적어져서 그랬다 했는데 그런데 관공서에서 당연히 자산취득하면서 조달청으로 하는 건 정상적이고 예정을 잘못해서 그랬다고 해야 되지 그런 게 아니라고 반박을 하면 안 되지.

조달청 구입에서 관계되는 당연히 낮게 하는 게 맞는데 일반 공사는 87.745% 가장 근접하는 사람이 낙찰되고 물품은 최저가 낙찰입니다. 조달에서 입찰을 하다 보니까 굉장히 낮게 됐기 때문에.

조달단가가 그렇다고 터무니 없이 100만원짜리를 입찰을 하더라도 20만원, 30만원 이렇게 안 합니다.실제로 어느 정도 예정을 할 수 있는 값이거든. 그래서 여기 불용액이 아니고 예산절감이라고 볼 수 있고 예산편성 시 이런 이야기는 말이 안 되는 소리입니다.

잘못된 건 제가 시정하겠습니다.

55쪽 각종 위원회 운영현황해서 여기에 봉산문화회관운영 자문위원회가 몇 명이 있습니까? 전체 위원이 10명이라고.

저까지 포함해서 10명입니다.

포함해서 10명이죠?

당연직 위원장은 관장이고 나머지.

참석인원이 2007년 1월 25일 회의할 때 참석인원이 7명이라고 했는데.

저빼고 7명입니다.

위원장은 참석인원에 안 들어가나?

여기에 수당이 지급되는데 저는 수당을 안 받거든요.

돈 주는 사람만 참석인원이고 돈 안 받는 사람은.

그래 맞추다 보니까.

아니죠, 이건 당연히 참석인원하고 돈 지급한 건 나오잖아요, 따로.

예, 그건 잘못습니다.

참석인원은 참석인원 대로 적어야 되지. 돈 받는 사람만 참석인원으로 적으면 안 되죠. 아까 이만규위원이 지적을 했습니다마는 3명 한 거 위원회를 만들어 놓고 위원 중에서 전시실 인테리어 잘 하는 사람들 따로 모아서 이렇게 회의하고 나머지 빼고 또 다음 할 때에는 이쪽 사람들 모아서 하고 이건 위원회가 아닙니다. 그런 위원회가 어딨어요.

저희들이 짧은 소견으로 예산절감을 하려고.

실제로 봉산문화회관 위원회 자문위원 중에서 3인이 인테리어 전문가보다도 더 잘하는 사람이 많을 수 있습니다. 예술하는 사람들이 진짜로 뭐 문학 쪽에 잘 하면서 잘 볼 수 있는 사람이 있어요. 실제로 그 사람들이 잘 못본다 하더라도 전문가가 아닌 다른 사람들이 엉뚱한 걸 볼 수가 있어요. 때로는 그런데 그 사람들을 예산을 아낀다고 빼고 3명 했다는 건 말이 안돼요.

듣고 보니까 맞습니다.

위원간에도 불만을 좀 알면 내가 위원 같으면 짜증내겠다. 위원인 날 빼고 자기들끼리 하고 어떤 현상이 있냐면 잘못 보면 지금 위원장이 생각하는 대로 좀 이야기를 들어줄 사람만 불러서 할 수도 있어요. 이건 아주 시정해야 됩니다. 당장 고쳐야 됩니다. 위원회는 위원회답게 위원들 다 모아서 해야 되지.

위원장님 맨 처음에 4월 24일자는 전 위원들 다 불렀습니다. 저까지 8인이 모였고 그 다음에 5월 16일은 음향전문위원님들 그 다음에 5월 24일은 인테리어전문위원들을 모셨는데 위원장님 말씀 듣고 전문가 아닌 입장에서 보면 또 다른 말썽이 나올 수 있다는 좋은 말씀 맞습니다. 짧은 소견에 듣고 보니까 맞습니다. 다음에는 위원들 다 참석시켜서 하도록 하겠습니다.

끝으로 돈을 많이 주면 좋은데 예산을 해 주면 좋은데 예산이 없는 상태에서 운영을 하면 큰 회관 보다 얼마든지 다른 사람들한테 잘 한다는 그런 소리를 들을 수 있는 내실있는 운영을 해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 봉산문화회관 소관에 대한 감사를 마치겠습니다. 봉산문화회관장 수고하셨습니다. 위원 여러분, 그리고 봉산문화회관장을 비롯한 관계공무원 여러분, 대단히 수고 하셨습니다. 내일은 동에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 바쁘시더라도 모두 참석을 하셔서 내실있는 감사가 될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 봉산문화회관에 대한 2007 도 행정사무감사특별위원회 5일차 감사일정을 모두 마치겠습니다.