윤희숙 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제157회 강진군의회 제1차 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 어제에 이어서 2007년도 상반기 군정업무 추진사항 보고를 시작하겠습니다. 농업기술센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 김치형입니다. 농업기술센터 소관 업무추진사항을 보고 드리겠습니다. 먼저, 359쪽 고품질 쌀 우량종자 증식단지 조성사업입니다. 재해대비 고품질 대체종자를 확보하고 쌀의 고급화로 강진쌀 이미지 제고 및 경쟁력 강화를 위한 사업으로 사업비는 1700만원이며 상반기 추진실적은 품종별 종자증식포 2개소, 친환경 재배용 우량종자 증식포 2개소, 친환경 자재 효과분석 시범포 1개소 등 5개소에 10.3%를 설치 완료하였으며 하반기에는 우량종자 자율교환을 실시하고 중간 결과 평가회를 개최하여 효과 분석토록 하겠습니다. 다음 벼농사 대체작목 생산 증대사업입니다. 쌀 수입개방에 대응한 논 대체작목 개발로 농가소득을 안정화시키기 위한 신활력사업으로 사업비는 12억원입니다. 지금까지 웰빙곡식 여름작물 생산단지조성 404㏊, 친환경 전통작물생산 비가림하우스 작부체계 개발과 웰빙잡곡 무농약생산단지 확대 조성사업을 실시하였고 앞으로는 GAP인증확대 여름철 영농교육과 생산기반 조성용 농기계를 구입 비치하여 필요한 농가에 임대해주도록 하겠습니다. 다음 새로운 화훼작목 재배기술 보급사업입니다. 이 사업은 알스트로메리아, 수국, 작약 등 새로운 화종을 발굴 도입하여 농가소득증대에 기어코자 하는 사업으로 상반기에는 유망 절화작약 및 절화수국단지를 조성하여 7개소에 식재 완료하여 관리하고 있으며 하반기에는 절화수국단지 조성 3개소, 시설화훼 겨울철 난방비 절감시범 1개소, 절화작약재배단지에 비가림시설지원 5개소 등을 하도록 하겠습니다. 다음 특용작물 재배기술 보급입니다. 전통차 가공기술을 보급하여 상품화를 추진하고 느타리버섯재배사의 환경개선을 위하여 생력화 장치를 보급하는 사업으로 상반기에는 도비지원사업으로 전통차 녹차 가공 유통시범 1개소를 설치 완료하였고 느타리버섯 비닐멀칭 재배 및 환기개선사업을 1개소에 완료하였으며 하반기에는 군비지원사업으로 한국야생차 녹차 가공 유통시범사업 1개소를 추진토록 하겠습니다. 다음 시설채소 재배환경 개선사업입니다. 기존 하우스의 재배환경개선기술을 보급하고 딸기 국내 육성 품종 보급으로 로열티 부담을 경감시켜주기 위한 사업으로 사업비는 1억 9800만원입니다. 지금까지 딸기 로열티 대응 우량묘 생산을 위해서 설약 등 국내 우수 육성품종을 구입하여 식재 완료하였고 산소 관비농업 시범사업 2개소를 완료하였으며 앞으로는 시설토마토 품질향상 1개소, 고품질 아스파라거스 재배시범사업 등을 추진하겠습니다. 다음 친환경 과수 품질 향상사업입니다. 과원의 생력화 조성 기술보급과 친환경 방제 모델 개발보급으로 안전과실을 생산하기 위한 사업으로 상반기에는 고품질 안전과실생산 핵심기술 시범사업 5㏊, 틈새 대체작목 개발을 위하여 0.5㏊에 개량비파를 식재 완료하였으며 하반기에는 과실 신선도 유지 품질향상 시범사업 3개소를 추진토록 하겠습니다. 다음 농업인단체 정예 인력화에 대해서 보고 드리겠습니다. 단체별 품목별 조직기능강화를 위해 교육연찬기회를 확대하고 영농창업에 필요한 기술 등을 지원하여 농업전문가를 육성하기 위한 사업으로 지금까지 농촌지도자 회원들의 농업리더 역할 제고 교육 및 연찬회 8회 320명, 서남권 5개군 청소년 달 행사를 실시하였으며 국·도비 지원사업으로 선도농업인 선진농업 해외연수에 2명이 참가하였습니다. 앞으로도 계속해서 농촌지도자 회원들의 교육 및 연찬 15회 및 4-H 과제 교육, 진료지도교육을 실시하고 후계농업인 도 단위 대회 및 한국여성농업인회의 중앙전진대회 참가토록 하겠습니다. 다음 농촌여성 문화생활 교육입니다. 사회적 변화에 능동적으로 대응할 수 있는 여성의 능력을 개발하고 생활 문화체험과 여가생활의 연계로 부녀자 삶의 질을 향상을 시키기 위하여 지금까지 여성생활문화교육을 위하여 웰빙떡케익반 등 3개 반을 편성하여 22회에 걸쳐 119명에게 교육을 실시하였고 생활개선회 육성사업으로 도 단위 농촌여성 한마음대회 참석 1회, 지역사회봉사활동 3회를 실시하였습니다. 앞으로도 그린인테리어반외 2개 과정과 읍면생활개선회 회원 순회교육을 실시하고 수제차 떡차 상품등록을 위하여 명칭공모 등 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 쾌적한 농촌생활환경 조성사업입니다. 쾌적한 생활환경조성으로 활기찬 농촌마을조성과 건강하고 활기찬 노년기 생활문화정착을 위한 사업으로 상반기에는 아름다운 그린농촌마을 조성을 위하여 사전 교육 및 선진지 견학을 실시하였으며 농촌전통테마마을 조성을 위하여 신규마을인 신전 논정은 벤치마킹 1회를 실시하였고 기존마을인 성전 대월마을에 호랑이 조형물 놀이터 조성을 위하여 조감도를 완료하였으며 농촌건강장수마을 운영을 위하여 은빛취미교실 등을 실시하였습니다. 하반기에게 계속해서 아름다운 그린농촌마을 조성사업과 농촌전통테마마을 조성사업을 완료토록 하겠습니다. 다음 우량 꽃묘 생산입니다. 특색 있는 우량 꽃묘 생산으로 청자문화제를 지원하고 계절따라 꽃피는 아름답고 쾌적한 거리환경조성을 위하여 지금까지 가로화단용 다년생 구근류 증식보급과 가로화단 조성 및 행사용 꽃묘를 생산 보급하였고 앞으로도 가로화단 조성 및 행사용 꽃묘를 생산 보급하고 분화용 화분을 500분 정도 생산하여 기관 및 희망상가에 분양토록 하겠으며 청자촌에 있는 자연학습포 조성에 박차를 가하여 청자문화제에 찾아오는 관광객들이 보고 쉬었다 갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 농기계 임대운행 운영 및 순회수리입니다. 농기계 임대은행 운영으로 농업인의 농기계 구입 부담감을 줄이고 현장 순회수리교육으로 농업인의 편익증진을 위한 사업으로 지금까지 농기계 임대은행 운행실적을 보면 임대 농가 수, 임대일수, 임대료 등이 표와 같이 전년보다 179%부터 191%까지 신장되는 것으로 보아 정착단계에 있음을 알 수 있으며 농기계 순회수리교육은 25회를 실시하였습니다. 앞으로도 계속해서 농기계 임대사업의 내실 있는 추진과 농기계 순회수리교육을 실시하여 농가에 보탬이 되도록 하겠습니다. 다음 가축 방역 생력화 시범사업입니다. 가축의 외부 기생충 방제로 가축질병을 사전에 예방하고 모기퇴치 전등의 자동화에 의한 노력을 절감시키는 사업으로 10개소에 모기퇴치 전등과 누전차단기를 설치 타이머 부착 등 사업을 완료하였으며 앞으로 사용실태점검 및 가축방역 현장지도에 임하겠습니다. 다음 전문 농업경영인 육성 맞춤식 교육입니다. 21세기 지역농업을 이끌어나갈 리더 및 벤처농업인을 집중 육성하고 교육을 통해 국제경쟁력을 갖춘 정예농업인력 양성을 위하여 상반기에는 새해영농설계교육 1320명, 제2기 녹색문화대학 2과정 85명, 강진농업아카데미교육은 오이 등 13과정에서 1130명을 운영하였고 하반기에도 여름철 현장영농기술교육 1500명, 제2기 녹색문화대학운영 및 제3기 입학생 모집, 강진농업아카데미 6과정을 운영토록 하겠으며 농가월력을 6000부 제작하여 농가에 배부토록 하겠습니다. 다음 고품질 쌀 대표브랜드 생산단지 조성사업입니다. 최고 밥맛 단일품종을 재배하여 대표브랜드로 정착시키고 소비자들의 강진쌀 가치인정으로 새로운 시장 창출을 위한 사업으로 사업비는 6억 3832만원입니다. 상반기에는 대표브랜드 쌀 재배확대 조성을 위하여 30개 작목반에 423㏊에 호평벼 재배를 완료하였고 탑라이스 단지는 작천면 현산리에 51.2㏊를 조성하였습니다. 하반기에는 고품질 쌀 수매계약 체결 및 유통대책수립에 만전을 기하겠습니다. 다음 쌀 품질관리 기술보급 시범사업입니다. 기술센터 내에 쌀 품질관리실을 설치하여 품종판별, 외관품질, 이화학적 품질, 밥맛 등을 판정하여 강진쌀의 최고급화를 유도하기 위한 사업으로 지금까지 담당자가 중앙단위교육을 이수하였고 자체심의회 및 중앙기관의 지침에 의거 적합한 기자재를 선정하여 신청 중에 있습니다. 하반기에는 운영기자재를 납품받아 품질관리실 운영을 정상화 시키겠으며 영농교육, 반상회보, 인터넷, 강진신문게시판 등을 통하여 홍보를 하도록 하겠습니다. 다음 유망작목 재배 신기술 개발사업입니다. 기존 재배작목의 현장애로 기술개발을 통하여 경쟁력을 높이고 유망작목의 신기술 개발보급으로 소득자원화를 시키기 위한 사업으로 상반기 추진실적은 현장애로 기술개발 농업인 개발과제인 토마토 적정양액재배 규명 등 6건과 지역특화작목 연구개발 사업 4건을 추진 중에 있으며 하반기에도 신규 현장애로 기술개발 농업인개발과제 발굴 3건, 지역특화작목 연구개발 사업 등을 추진하여 새로운 소득 작목 개발에 노력하겠습니다. 다음 375쪽부터는 연초에 보고 드리지 않았던 신규사업입니다. 먼저, 대표브랜드 쌀 생산·유통 시범사업으로부터 보고드리겠습니다. 최고급 브랜드 쌀 생산기반구축으로 친환경 강진쌀 이미지 혁신을 위하여 고품질 쌀 생산여건과 RPC시설을 갖추고 벼 재배농업인의 의지가 강하며 시범효과를 거양할 수 있는 지역 농협 중 계약재배단지에서 생산된 원료곡을 적정가격에 매입 가능한 농협에 지원하는 사업으로 사업비는 1억 6000만원으로 도비 30%, 군비 50%, 자담 20%이며 사업량은 2개소입니다. 주로 지원할 사항은 쌀 품질향상을 위한 수확 후 완전미 생산·유통 관리시설과 유통개선을 위한 홍보비, 판촉 행사비, 평가회비로 사용할 계획입니다. 다음 친환경 웰빙 곡식 비가림 재배 전업농 육성 시범사업입니다. 한·미FTA 협상타결에 따른 벼 대체작목을 개발하고 비가림하우스 적정규모의 면적 확보를 통한 전업농 육성모델을 개발하기 위하여 지원하는 사업으로 사업비 8억 2500만원을 투자하여 5개소에 5㏊를 조성할 계획입니다. 사업대상은 친환경 농산물 생산필지에 비가림하우스 시설 설치지역이나 기존 비가림하우스 이용 웰빙 곡식 생산단지조성 지역 및 인근지역에 우선권을 부여하겠으며 비가림하우스 전업농 육성을 위해 기 지원받은 농가 중 추진 의지력이 높은 농가를 단지해서 자율 선발 추전하면 실태조사에 의거 적정농가에 지원되도록 하겠습니다. 다음 친환경 호박 고구마 재배단지 조성 시범사업입니다. 현재 감자 재배농가 중 작목을 전환하고자 하는 지역을 선정 10㏊내외의 단지조성이 가능한 지역에 친환경 호박 고구마 시험재배를 실시하여 금후 확대 가능성 및 시장 출하 동향을 파악해보고자 하는 사업으로 사업비는 4000만원이며 사업량은 1개소에 10㏊가 되겠습니다. 다음 귀농인 유치 지원사업입니다. 타 지역에서 귀농을 희망하는 사람들을 우리 강진군으로 적극 유치하여 인구배가운동과 투자유치를 병행한 지역경제 발전에 기여토록 하기 위한 사업으로 지난 4월 귀농자 지원조례 제정 이후 큰 성과는 없었으나 6월말 현재 경기도 용인에서 한사람이 귀농 정착을 하였습니다. 앞으로는 귀농위원회를 개최하고 귀농자 중앙본부를 방문하여 설명회를 갖는 등 귀농자 유치에 최선을 다하여 소기의 성과를 거둘 수 있도록 하겠습니다. 다음 고성능 액체 크로마토그래피(HPLC) 구입입니다. 식물의 기능성 성분 분석으로 강진 농산물 홍보에 활용하고자 HPLC 시스템을 구입하여 농업기술센터에 비치 후 주요 농산물의 기능성을 평가한 뒤 생산된 자료를 이용하여 고품질 농산물 재배법 확립은 물론 시험연구사업에 활용토록 하겠습니다. 마지막 페이지 애완용 곤충 상품화 기술개발 사업입니다. 장소풍뎅이 등 애완용 곤충 사육판매로 새로운 소득원을 발굴키 위한 시험사업으로 장수풍뎅이 등 애완용 곤충의 사육 판매 및 전시장 운영 등을 하도록 하겠으며 사업량은 2개소에 사업비는 3500만원입니다. 앞으로 사업 희망농가를 읍면상담소에서 추천 받아 실태조사를 실시하여 적정 농가를 선정 우리 강진의 정착될 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 업무 상반기 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

농업기술센터소장 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용을 들으시고 질의하실 의원 계십니까?

예.

김규태 의원님 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

김규태 의원입니다. 제가 업무보고 질의를 나중에 하려했는데 다음 의원님들이 질의하실 때 중복됨을 먼저 양해해 주시기 바랍니다. 농업기술센터 업무는 주로 기술보급하고 시범사업 그런 것이기 때문에 제가 어느 특정사업에 대해서 말씀 안 드리고 일괄로 말씀드려도 이해해 주시겠습니까?

예, 알겠습니다.

현재 기술센터 연구 인력은 몇 분이나 계십니까?

3명입니다.

농업기술센터에서는 여러 가지 연구 전문인력의 문제로 어려움도 있었겠지만 소장님이 근무하시는 동안 자체적으로 시험개발해서 농가에 기술보급을 통해서 시범재배를 했다는 품종이 있다하면 소장님, 아시는 대로 말씀해 주시기 바랍니다. 벤치마킹하지 않고 자체적으로 연구시범재배를 해서 농가에 기술 보급한 품종이 있다면 말씀해 주시기 바랍니다.

품종 말씀이십니까?

예.

저희들이 그동안 연구사가 작년 연말에 2명이 와가지고 총 3명의 연구사들이 근무하고 있습니다. 그 사람들이 근무경력은 짧지만 지금 그분들이 오신 이후에 저희 센터에서 했던 것이 지금 강진에서 전혀 재배되지 않았던 절화수국하고 분화수국 그다음에 절화작약 이 세 가지는 지금 저희들이 금년도에 의원님들 협조로 시범사업을 추진 중에 있습니다. 그다음에 금년에 저희들이 더 해보고 싶은 사업은 아까 업무보고에서 말씀드렸습니다마는 아스트로메리아 재배, 새우란하고 자란을 야생입니다마는 재배해서 상품화를 할 계획이고 아스파라거스 시험재배 등을 할 계획입니다. 그리고 저희들이 품종개발은 하지 않았습니다마는 옛날부터 했던 강진 맥우나 옴천 토하에서도 녹차를 활용해서 하는 그런 사업이나 시설하우스에서 하는 무화과 용기재배….

소장님, 순수하게 기술센터에서 새로운 품종개발은 없었다 이 말이죠?

예, 저희들이 개발한 품종은 없습니다.

알겠습니다. 본의원이 왜 이런 말씀을 드리냐면 우리나라 전체가 모든 지자체들이 한·미FTA 후속대책으로 다가올 피해를 막기 위해서 새로운 농특산물을 개발하고 새로운 가치를 지닌 상품을 생산하기 위해서 끊임없는 관심과 노력을 각 지자체마다 하고 있습니다. 인정하시죠?

예.

우리 군의 경우는 농업분야에 대한 많은 어려움과 피해가 있을 것으로 예상되는데 농특산물이나 틈새작물이나, 앞으로 다가올 한·미FTA에 대한 후속으로 그런 어려움이 있을 것으로 예상되는데 농업기술센터에서는 그에 따른 앞으로의 대책, 새로운 대책을 갖고 계신지 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.

저희들이 한·미FTA 대책 및 앞으로 중국, 호주하고 FTA대책에 대비해서 기술지도에 임하고 있습니다. 저희 기술센터에서 앞으로 하고자 하는 사업은 네 가지로 요약했습니다. 첫째는 기존의 재배중인 농작물의 품질 고급화입니다. 어차피 강진의 농업 실태를 보면 고령화된 농업인구에다가 자본이 적다보니 기존 재배작물을 새로운 작물로 바꿔보기에는 한계가 있습니다. 그래서 새로운 작물을 도입하여 규모화 시키기보다는 현재 재배되고 있는 작물의 재배방법 등을 개선해서 고품질 농산물을 생산 판매하는 것이 우리 강진의 실정에 맞다고 생각합니다. 그래서 거기에 주력하겠고 둘째로는 고소득 작목의 틈새재배입니다. 강진의 여건상 고소득 작목의 대규모가 어렵고 또한 양파. 배추와 같이 주기적으로 가격파동을 맞는 작목을 선택하기에는 무리가 있습니다. 그래서 우리 지역에서는 다른 지역에서 재배되고 있지 않거나 아니면 재배하더라도 아주 적은 면적이 재배되고 있는 작목을 파악해서 우리 군에 도입해서 희망농가에 재배케 하는 틈새시장을 놀이는 전략을 하겠습니다. 다품목 소량 생산으로 나가는 것입니다. 예를 든다면 무화가 노지재배보다는 시설재배를 한다던가 아니면 남원과 제주도에서 일부 생산되고 있는 절화용작약, 절화용수국 등 재배해서 소득을 높여주는 것입니다. 세번째는 농업인 교육에 주력을 하겠습니다 .지금 저희들이 여태까지 농사를 지어오면서 거의 주먹구구식으로 농사를 지어왔다고 생각합니다. 앞으로는 농업에도 경영이 도입되지 않으면 결코 농업이 발전될 수 없다고 생각합니다. 그래서 지금 고령화된 농촌사회에서 지금 한국농업대학졸업생들이 강진군에 15명정도 됩니다. 그런 사람들을 후계농업인력으로 육성하고 우리 강진에서도 크게 농업에 종사를 많이 하고 있는 여성농업인들 여성농업인들에게 농사교육은 물론이고 촌에서 살면서도 문화생활, 취미생활 교육을 받을 수 있는 그런 쪽으로 노력을 하겠습니다. 마지막으로 농업경영 정보에 제공에 힘쓰겠습니다. 엄청난 인터넷 시대에 정보가 빨리 왔다갔다 하지만 사실상 농촌은 노령화되고 컴퓨터가 없다보니까 인터넷만 뒤지면 쉽게 접할 수 있는 고귀한 정보를 우리 농업인이 사실상 알지 못하는 경우가 많습니다. 저희들은 앞으로 정보를 수시로 파악해서 농업인들에게 보급해서 상담소장 경유해서 포전거래보다는 직거래 하는 쪽으로 유도하겠습니다.

알겠습니다. 강진군은 농업군이기 때문에 농산물 즉 방금 말씀주신 틈새작물 등이 시범개발해서 기술보급이 되어야 만이 강진군의 모든 농업인이 소득의 분배가 고루 된다. 또 잘사는 강진군이 돼야 한다. 저는 개인적으로 이렇게 생각합니다.

적극적으로 저도 동감합니다.

이해하십니까?

예.

그러기 위해서는 기술센터의 부단한 노력하고 공직자로서 책임과 막중한 그런 의무가 있다고 생각하는데 소장님도 동의하시죠?

예.

예를 들면 시범사업이나 시책이나 민간적자본보조, 기술시범 이런 재배같은 사업 추진할 때 혹시 친환경농산팀과 유사한 것이 많습니다. 혹시 소장님께서 기술센터에서 친환경농산팀하고 협조나 그런 논의를 해보신 적 있으십니까?

저희들이 전임 소장님이신 김광석 소장님 오셔서부터 저희들이 공식적인 회의 말고도 한달에 한번씩 친환경농산과하고 저희 센터하고 6급이상 팀장님들, 차장님들 한달에 한번씩 정기적으로 모임을 가졌습니다.

주기적으로 하신다?

예.

반가운 일입니다. 소장님, 과거에는 농업 하면 농산물로만 알고 생산을 했습니다. 그런데 지금은 농산물이 아니라 농산물도 상품화가 되어야 된다. 그래야 만이 소비자들의 구미에 맞도록 접근할 수 있다고 생각합니다.

예, 맞습니다.

앞으로 기술센터가 준공되고 새로운 사무실로 가게 되면 그 부지 내에서 많은 일을 연구 시험재배 할 수 있다라고 부지 내에서 업무적으로는 효율성이 있다고 생각합니다. 그렇게 느껴지시죠?

예.

제가 한 가지 건의말씀 드린다면 지금 아무리 좋은 농특산물이 생산되고 판매가 되면 소비자는 2, 3년밖에 찾지 않습니다. 아무리 좋은 농특산물이 나와도 2년 내지 3년이 지나면 그 상품은 소비자가 찾지 않습니다. 새로운 상품을 찾게 됩니다. 소장님 이해하시죠?

예.

그런데 제가 말씀드리고 싶은 것은 벤치마킹도 중요하지만 그보다는 우리 군에 맞는 농특산물을 자체적으로 시험도 하고 개발을 해서 농가에 기술 보급을 해야 만이 우리가 소비자의 욕구에 한발 더 앞서갈 수 있다. 개인적으로 이런 말씀을 드리는데 저하고 생각이 갖습니까?

저도 어차피 시군단위에 있는 연구사들이 새로운 품종을 만들어내기는 힘들 겁니다. 저희들은 새로운 품종을 개발하는 것보다는 중앙단위 연구기관에서 새로운 품종을 만들어 냈다든가 아니면 기능성 식품을 개발했을 때 다른 군보다 우리 군이 먼저 유치할 수 있도록 노력하겠습니다.

그리고 아까도 말씀하셨지만 틈새작물이나 특산물이 품종마다 그런 것은 아닙니다마는 아무리 좋은 농산물을 강진군으로 가져다 벤치마킹해서 시험재배하면 그때 판매가 되고 생산이 되면 이미 소비자는 찾지 않습니다. 다른 데는 이미 생산판매하고 있는데 그 기간동안 우리는 시험재배하면 시일이 오래 걸리기 때문에 소비자는 찾지 않는다는 것을 저는 개인적으로 들었고 또 그렇게 생각이 들어갑니다. 그 반면에 우리가 앞서가고 우리가 그런 시험재배나 기술보급을 했을 때 강진군이 타 지역에 가서 벤치마킹을 할 것이 아니라 다른 지자체에서 우리 강진군으로 벤치마킹 와서 그 사람들이 기술을 가져가는 우리는 타 지자체보다 훨씬 앞서가는 군이 되고 거기에 따라서 우리 강진군의 농업의 미래는 앞으로 더 발전할 수 있다. 저는 개인적으로 그렇게 생각이 듭니다. 동의하십니까?

예, 동감합니다.

짤막하게 말씀해 주시기 바랍니다.

앞으로 센터에서도 물론 농업이라는 게 그렇게 상품을 만들어서 급격하게 변화가 되는 것은 아니겠습니다마는 앞으로 더 노력해가지고 우리 강진군의 농업이 다른 인근 군보다 앞서갈 수 있도록 적극적으로 노력하겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

김영수 부의장님 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님 몇 말씀 물어보겠습니다. 지금 농촌현실이 2012년이면 보리수매가 마감됩니다.

예.

그 전에는 마땅한 대체작목이 없고 농촌은 고령화, 부녀화로 노동력이 저하되어 있고 또 여러 국가와 FTA가 체결될 가능성이 높고 이렇게 했을 때 농민들이 무엇을 먹고 살아야 어떤 것을 이용해서 먹고 살아야 앞으로 우리 지역을 지키면서 살 것인가 이것이 본의원도 가장 두렵습니다. 소장님도 마음이 아플 겁니다. 그래서 우리 지역에 맞는 작목 앞으로 어느 작목을 개발해야 우리 강진군민이 보다 다른 군보다 잘살 수 있는 방안이 무엇이냐 이게 가장 급선무입니다. 그래서 앞으로 작목을 개발하려면 제가 방금도 말씀드렸지만 고령화로 일손이 없습니다. 저기에 맞는 작목이 필요합니다. 노인분들이 소득이 낼 수 있는 작목 그다음에는 강진은 다른 지역보다 남부지방에 있기 때문에 기후가 따뜻합니다. 하우스를 지으면 기름을 절감할 수 있죠? 기름을 절감할 수 있는 지역특성에 맞는 작목이 있어야 됩니다. 그다음에는 강진은 완도나 다도해에서 강진을 경유해서 여름철에 해수욕을 많이 가고 있습니다. 그래 가지고 강진을 경유해서 가기 때문에 그 관광객을 어떻게 이용해서 강진소득을 올릴 수 있느냐. 그럼, 한 예로서 화순 같은 데는 광주와 근교입니다마는 근교농업을 많이 하고 있습니다. 참외나 참외도 노상참외가 아니라 비가림씩 참외입니다. 복숭아, 포도 등 에너지를 절감하는 입장에서 한다면 그런 사항도 생각하고 앞으로 강진이 골프장 2기가 들어설 예정인데 골프장 잔디를 수급해야 할 것이 아닙니까? 어떤 방법으로 잔디를 수급해서 막연하게 외지에서 잔디를 가져온 것보다는 우리 지역의 농지에서 대체작목으로 해서 전에 파종해서 이런 것도 우리가 대체할 수 있는 방법이 있어야 되는데 소장님 생각은 어떻습니까?

저도 동감하는 부분입니다. 앞으로 농업분야는 어차피 정책적으로 이루어지지 않으면 센터의 힘으로는 보리를 예를 들어서 전체를 보리를 수매하는 전체에 대해서 품목을 바꾼다는 것은 센터의 힘으로 어렵지만 같이 협조를 하다보면 충분히 이루어지리라 생각합니다. 앞으로 저희들도 그래서 지금 현재 비가림 재배시설 하우스를 3년동안 17㏊를 보급했고 금년도에도 5㏊정도 보급할 계획입니다. 그래서 앞으로 비가림하우스는 강진군 농업이 살길의 방향 중에 하나다. 그래서 앞으로 가능하면 비가림하우스 쪽으로 연결해서 수박을 재배하거나 참외를 재배하거나 그런 쪽으로 나가겠고 쌀 분야에서는 쌀이 수출되기 때문에 수출용 쌀단지를 조성하고 군청에서 계획을 세운 것으로 알고 있습니다마는 인삼재배나 결명자단지 등 그런 쪽으로 유도해서 보리대체작목을 개발할 수 있도록 하겠습니다.

저의 말씀은 관광객을 이용하자 했습니다. 그럼 관광객을 이용하자면 딸기 같은 것은 강진이 많이 하고 있습니다마는 딸기를 수확하고 거기에 참외를 재배해서 관광객을 위해서 노상에서 참외를 팔자, 개구리참외나 이런 것을 연구를 해보자 우리 지역실정에 맞는 것을 관광객이 왕래해야 꼭 축구를 하고 그런 관광지를 개발해서 돈을 많이 들여서 군민이 잘사는 것이 아니라 왕래하는 사람 이용해서 농가소득을 향상을 해보자는 그런 뜻에서 말한 것입니다. 다른 지역을 본받을 필요 없습니다. 우리 지역에 반드시 맞는 농산물을 개발해야 됩니다. 그래서 참고하시고 마지막으로는 호박고구마재배 4000만원 예산이 서 있는데 농민들은 고구마는 재배를 잘합니다. 11월 달에 늦서리가 오기전까지는 농민들이 관리를 잘하는데 수확해 가지고 옛날에는 방에다가 저장했는데 요즘에는 방에 냄새나니까 노상에 하다보니까 며칠 안되서 얼어서 섞는 사례가 많이 있는데 재배보다는 저장방법을 연구해서 강진은 해남보다 고구마재배를 적게 합니다마는 앞으로 점진적으로 고구마도 암이나 당뇨, 고혈압이나 건강에 좋습니다. 많은 분들이 고구마를 찾고 있기 때문에 저장방법을 연구해서 면단위로는 필요 없고 남부, 중부, 북부 해서 저장시설을 유치해서 고구마 농민들이 저장해서 내년 2, 3월달에는 고가로 팔 수 있는 방법을 생각해봤으면 좋겠는데 소장님 견해는 어떻습니까?

예, 같이 유통팀하고 저희들하고 같이 협조해서 그런 방향으로 나가도록 하겠습니다. 지금 보면 경기도 여주 이천사람들이 이쪽에서 고구마 재배를 해가지고 해남에서 개발했던 세척방법을 활용해서 출하한 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희들도 물량이 된다면 유통팀하고 같이 연결해서 해보도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

정삼균 의원 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

기술센터소장님 장시간 수고 많습니다. 두 가지 것만 간단하게 말씀드리겠습니다. 김영수 부의장님께서 고구마 말씀하셨는데 저는 감자에 대해서 말씀드리겠습니다. 제가 작년에 실제 직접 재배농가 그분하고 눈으로 보고 대화를 했었던 부분인데 감자 이 부분이 지금 틈새작물로 해서 밭에 재배하게 되면 문제가 되지 않는데 논에도 많이 하죠?

예.

그러다보니까 못자리 시기하고 모내기 시기하고 바로 수확한 다음에 이루어지죠? 정말 바쁩니다.

예.

바쁘다보니까 요즘 농촌일손은 한정되어 있고 고령화되고 그러다보니까 재배했던 농가가 트랙터로 갈아엎는 것을 봤습니다. 정말 피땀 흘리게 재배해서 일손이 없으니까 그런다고 말씀을 하셨습니다. 틈새작물로 해서 권장만 하지 말고 행정에서 유통까지는 다소나마 관심을 갖고 책임을 져야 된다라고 생각합니다. 예를 들자면 도농간에 자매결연 많이 하고 있지 않습니까? 그런 데를 이용해서 봄철이면 관광철이고 그런 분들 이용해서 하면 농촌체험도 되고 이중효과를 창출할 수 있지 않습니까? 감자캐서 가져가라면 정말 좋아할 겁니다. 감자는 연중 식생활에서 필요한 식용으로 많이 쓰고 있지 않습니까? 그래서 그런 것을 꼭 농가에 권장만하지 말고 소득이 창출될 수 있게끔 해 주시기 바랍니다. 이 부분에서 소장님 견해 듣고 싶습니다.

저희들이 감자를 3년정도 재배해왔고 금년도 봄에 저희들이 재배했던 면적 약 85㏊정도 됩니다. 그중에서 50%는 가공용 감자로 해서 농가하고 회사하고 직접 계약해서 가져갔고 나머지 42㏊는 일반감자로 했었는데 저희들이 금년에 해보니까 비가림하우스에서 재배한 감자는 굉장히 소득이 높았습니다. 일부 노지 했던 사람들이 농가에 따라서 다르지만 실패는 아니지만 가격을 적게 받는 농가도 있었습니다. 앞으로도 감자는 가능하면 친환경 쪽으로 비가림하우스 쪽으로 재배 유도하고 가공용 감자 쪽으로 유도를 해서 농가에서 크게 일손이 가지 않는 범위 내에서 하도록 노력하겠습니다.

그리고 친환경농법에 대해서 제가 한말씀 드리겠습니다. 농산팀에서 관여하고 있지만 기술센터에서는 기술을 보급하고 관리하고 홍보 권장할 그런 부서이기 때문에 이런 말씀드리겠습니다. 지금 현재 강진군에서는 전체적으로 참게농법하고 우렁생이 농법하고 비교했을 때 몇 % 몇 % 됩니까?

거의 우렁이 농법으로 보면 될 것 같습니다. 참게농법은 저희가 판단했을 때 2㏊정도 되지 않을까 생각하고 있습니다.

그렇죠?

예.

작년 대구 청자사업소 옆 그 부분에 참게농법 했죠?

예.

거기에서 대다수 실태 했죠?

그런 것으로 알고 있습니다.

실패한 이유가 있습니다. 거기에 대해 소장님께서는 어떻게 생각하십니까? 제가 말씀드리겠습니다. 거기가 위치선정부터가 잘못됐습니다. 참게는 정말 친환경 쪽으로 서식하고 자라기 때문에 용수의 문제에 있어서도 문제가 있고 토질 쪽으로 거기가 자체가 토사층이었습니다. 물 공급하는데 선택하는 조건부터가 아주 잘못됐습니다. 그러다보니까 다른 강진군 전체적인 농가에 참게농법을 권장해도 다 거부를 합니다. 제가 알기로는 현재 신안군 같은 경우는 우렁생이보다 참게농법을 대단위로 하고 있다는 것을 알고 있습니다. 그 부분은 소득원에 벼농사보다도 잘만 성공하게 되면 소득이 몇 배 높다는 것을 알고 있습니다. 그렇죠?

예.

그런 실정입니다. 그리고 지금 현재 강진군에서 친환경 쪽으로 우렁생이농법을 하고 있는 부분에 있어서 농촌에 일손이 적다보니까 우렁생이 농법을 시도해서 거기에 풀이 맣이 나고 하면 농약을 한다는 소리도 제가 들었습니다. 그것은 친환영농법은 거기에 따른 인력이 필요로 하기 때문에 많은 ㏊를 재배할 수 없다는 것도 제가 알고 있습니다. 그렇죠?

예.

그런다고 봤을 때 거기에다가 정말 참게농법을 했다라면 어느 농민이고 약을 안칩니다. 왜 그렇다고 생각하십니까? 우렁생이는 수확이 됐을 때도 판매처가 없습니다. 사가는 데가 없습니다. 하지만 참게는 고소득원이기 때문에 약을 칠 수가 없습니다. 앞으로 강진군에서 정말 관심을 갖고 많은 기술을 보급해서 참게농법으로 한다면 쌀농사 이상으로 큰 소득원이 될 수 있고 무농약 재배농법으로 가는데 일조할거라 생각합니다. 약을 치면 바로 효과가 오는데 수확이 돈이 눈에 보이는데 약을 치겠습니까? 그래서 이런 부분은 정말 관심을 갖고 해야 될 필요성이 있다라고 생각합니다. 그리고 참게농법을 쓰게 되면 참게가 수확단계까지 몇 번 탈피하는 것으로 알고 있습니까?

12번정도 탈피한 것으로 알고 있습니다.

그러다보니까 탈비한 그 부분이 키토산이 많이 함유되어 있는 것 아시죠?

예.

퇴비기능까지 할 수가 있습니다. 무농약으로 재배해서 한다할 때 미질은 엄청 좋을 것이라 생각을 합니다. 정말 전국에서 1등 하는 강진에서 생산된 쌀이 아닐까 생각합니다. 지금 강진에서도 거기에 충분히 할 수 있는 여건이 있습니다. 지금 도암 쪽에 염해 때문에 피해가 많고 농민들 고생 많이 하셨습니다마는 원래 참게는 염기가 있는 데서 재배가능이 효율적이란 것을 제가 들었습니다. 그렇죠?

예.

토사층이 아니고 개벌층이나 보니 물 보존상태도 좋고 그런 것을 감안하면 대단위로해서 도암 같은데 우리 군도 충분한 좋은 여건이 있는 데도 안하는 것은 사실상 행정에서도 권장하다 보면 많은 기술을 요하기 때문에 어렵고 힘들거라 생각합니다. 농민들한테 권장해서 성공해야지 실패하면 행정에 대한 신뢰가 떨어지기 때문에 그런다고 생각하는데 아무튼 강진에서 충분한 조건이 있다라고 생각하기 때문에 또 간척지쌀이 좋지 않습니까? 모든 것을 겸비한다면 좋은 쌀, 좋은 농가의 소득원이 될거라 생각합니다. 종합적으로 소장님 견해한번 말씀해 주시기 바랍니다.

저희들도 동감한 부분도 있습니다마는 참게농법이란 게 굉장히 어렵다고 생각합니다. 생물을 다룬다는 게 아까 정의원님께서 말씀하셨지만 참게는 탈피를 일생동안 15정도 한다는데 탈피하는 과정에서 서로 공식이 되어서 약간 상처만 줘도 죽는 게 참게이고 그다음에 참게는 원래 민물에서만 사는 것이 아니라 바닷물과 같이 왔다 갔다 하는데서 많이 사는 것으로 알고 있습니다. 일단 저희들이 하다가 참게가 잘 안되다 보니까 농가에서 많이 회피를 하고 있습니다. 그런 데도 성전 쪽에서는 3년간 계속해서 시도를 하고 있습니다. 그분들이 더 성공할 수 있도록 확실히 기술지도를 한 다음에 직접 저희들이 권장하는 것보다는 친환경단체에서 우리도 참게농업을 한번 해보고 싶다하는 쪽으로 유도해서 좋은 쌀이 생산되도록 합니다.

지역을 선정하는데 참게농업이 성공하는데 제일 핵심적인 부분이라 생각합니다. 그래서 제가 말씀드렸다시피 도암 쪽에 선정을 해 보셔가지고 시범적으로 성공할 수 있게끔 농가의 고소득원이 될 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

김용호 의원 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님 장시간 고생하십니다. 간단하게 질문 몇 가지만 드리겠습니다. 농업인단체 정예인력화 부분에서 실질적으로 농업인단체라 하면 지도자회나 농업경영인회, 4-H, 생활개선회 되죠? 그분들에게 실질적인 교육을 어떻게 하고 계시는지 구체적으로 이야기해 주시기 바랍니다.

지금 그 단체만을 한꺼번에 교육하는 것은 면단위 지도자회나 생활개선회 그런 데서는 분기별로 회의 시에 저희들이 집중적인 교육을 하고 있고 군단위 임원회의 때하는데 그분들 학습단체회원들만을 대상으로 하는 교육계획은 없고 일반 사람들과 같이 교육을 실시하고 있습니다.

실질적으로 해주고 있는 것이라고는 친목도모를 하는 역할만하고 계시죠, 농업인 인력을 정예화하겠다는 사업 중에서 인력을 기술보급하고 선진농업인을 만드는데 4-H나 농업경영인회나 이분들이 앞장서서 해야 할 일입니다. 이분들하고 농업기술센터하고 관계는 있는데 밀접한 관계가 없습니다. 교육을 시키고 그분들로 하여금 강진의 선진농업을 이끌어가는 사람들은 그 분들이 하고 있습니다. 그래서 그분들 역할들이 아주 중요하다보는데 소장님은 어떻게 생각하십니까?

동감합니다.

동감하시면 앞으로 어떻게 하시겠습니까?

앞으로 가능하면 학습단체회원들을 우리 교육에 같이 동참할 수 있도록 해서 기술지원이나 아니면 사업을 지원할 때나 젊은 영농인력들이 강진을 이끌어갈 수 있도록 하겠습니다.

여러 가지 교육부분도 있습니다마는 기술보급을 위해서 예전에 보면 찾아가는 기술보급 해가지고 여름철에 정자나무 밑에서 교육하는 것을 보고 그랬습니다.

오늘도 하고 있습니다.

지금도 그렇게 하고 있습니까?

예.

또 예전에 보면 기술센터 직원들 보고 시골에서 ‘선생님 선생님’ 칭호를 불렀던 시절이 있는데 지금도 그렇게 이야기가 나오고 있습니까?

지금은.

그때 분들보다 여러 가지 더 못해서 그런 소리를 못 듣는다고 생각 안하는데 좀 더 들을 수 있을 자세를 덜 갖춘 게 아닐까요. 너무 낮추었다든지 이끌어나가는 리더십이 부족했다든지 그렇게 생각 안하십니까?

그 분야에서는 저희들이 80년도 70년도에는 농촌에 젊은 사람들이 많이 있었고 그때는 지금 보다는 배우지 못한 사람들이 있었기 때문에 4-H활동하면서부터 계속 연결됐기 때문에 그때는 선생님이란 말 많이 들었습니다마는 지금은 농업이 침체가 되고 센터인원이 줄어들고 하다보니까 저희들이 물론 더 열심히 뛰지 못한 것도 큰 이유입니다마는 그런 복합적인 이유가 있다 생각합니다.

소장님, 위기가 기회라는 말 아시죠?

예.

우리 농업은 지금 위기가 기회라고 봅니다. 소장님이 그런 표현을 안 쓰시고 안하면 안되겠죠? 또 앞으로 정말로 위기가 기회일 수 있습니다. 그래서 소작하는데 대작 그런 분야로 나가야 되고 제대로 된 기술을 보급하는데도 필요하다 봅니다. 저는 농업인을 정말로 정예화하는데 많은 중점을 둬야 되겠다 하는 것을 강조하고 싶습니다. 다른 지자체에서 찾아보기 힘든 우리 지역에는 좋은 학교가 있습니다. 생명과학고등학교가 우리 강진에 있죠?

예.

생명과학고등학교 하고 기술센터하고 연대해서 1년에 해 오신 일 있으면 이야기 해주시기 바랍니다.

저희들하고 생명과학고등학교하고 교육적인 측면에서 같이 한 것은 없지만 4-H 육성해서 강진농고 4-H회를 육성해서 4-H 과제자금을 지원해주고 같이 실습하는 것으로 하고 있습니다.

그렇게 밖에 못하고 있습니다. 표현이 맞을 겁니다. 인재를 정예화하려면 학생때부터 행정과 교육과 연계를 짓는다면 좋은 목표를 이룰 수가 있다고 봅니다. 그래서 저는 교장선생님을 뵙고 이런 것을 상의해본 바 있습니다. 그리고 생명과학고등학교에 있는 농업에 대한 좋은 기자재들이 많이 있지 않습니까? 그걸 행정에서 사용할 수 있고 이용할 수 있고 또 생명과학고등학교에 없는 것을 기술센터에서 같이 교육하고 공부하는 역할을 해서 이 학생들이 외지 오신 분들도 계십니다마는 실질적으로 강진 관내에 있는 학생들이 대다수다 보니까 이 사람들이 제대로 된 교육하고 행정과 접목이 되어서 사회에 나가서 농업을 하는데 쉽게 말해서 몇 년 간은 허송세월을 많이 보냅니다. 저희 자식들도 마찬가지입니다마는 그 많은 시간을 군대 갔다 와서 군대 가기 전에 그런 허송세월을 기술센터의 기술보급과 행정의 정착을 할 수 있는 기술보급 이런 것을 해가지고 큰 인재육성을 할 수 있는 방법 그걸 저는 크게 연구해봤으면 하는데 소장님은 어떻게 생각하십니까?

앞으로 연구과제로 검토하겠습니다.

그 부분은 다른 지자체에 없는 것으로 생명과학고등학교 학생들이 우리 지역 농업의 미래를 앞장서서 끌고 나갈 수 있는 타 지역에는 없는 우리 지역 학생들이 농업의 미래 5년 후 10년 후에 지금부터 정보화교육부터 시작해서 고령화로 되어 있는 어른들이 못하고 있는 그런 것을 지금부터 교육을 시킨다면 또 행정에서 지원해준다면 그런 것이 얼마든지 좋은 인력을 보급할 수 있다고 봅니다. 기술센터에서 좋은 기술을 보급한 것도 아주 중요합니다마는 그 기술보다도 본의원은 인력을 정예화하고 그런 부분이 더 중요하다고 하는데 그런 조건을 가지고 있음에도 안하고 있고 우리가 조금 전에 질문드렸다시피 지도자회, 농업경영인회, 4-H나 여성단체 이런 단체들도 여성단체들에게는 사기진작 하는 여러 가지 사업을 하고 있어서 고무적으로 보고 있습니다. 4-H회원들은 수가 예전보다 너무 적고 우리 지역에 주종 일을 하고 있는 분들이 지도 자회나 농업경영인들이 지금 주 농업의 일을 하고 있습니다. 이 사람들이 실질적으로 기술센터와 매치가 되어가지고 거기에서 크나큰 일을 창출해낼 수 있는 것이 저는 큰 과제라고 생각합니다. 그 부분에 대해서 지금 생각나신 대로 어떻게 하실 것인지 이야기해 주시기 바랍니다.

지금 어차피 인재육성 쪽에 나가는데 생명과학고등학교는 연구사업으로 저희들이 하면서 검토를 해보겠고 농업경영인 분야는 그렇습니다. 저희들이 어차피 강진군에 모든 농업의 중추적역할은 농업경영인회에서 하고 있는데 저희들이 사실상 농업경영인 선정해서 관리를 하다보면 저희들이 애로사항이 있습니다. 그래서 앞으로는 경영인들이 각종 시범사업을 우선적으로 할 수 있도록 해서 유대관계를 강화를 하겠습니다.

소장님, 병이 있으면 빨리 진단해가지고 그걸 빨리 치료를 해야 개선이 되고 치료가 돼죠?

예.

그렇다면 애로사항이 있으시다 그랬는데 혹시 여기에서 말씀하실 수 있습니까? 아니면 다른 기회에서?

다음에 개인적으로 말씀드리겠습니다.

다음 기회에 이야기해 주시되 정말 저는 치료했으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

애로사항이 뭔가에 대해서는 크고 작은 지 모르겠습니다마는 그걸 저희들이 묵과하고 넘어갈 수는 없는 일이라고 봅니다. 치료하게 서로가 노력했으면 좋겠고요. 다시 한번 말씀드립니다마는 생명과학고등학교가 학교 재학시절에도 거기 학교를 나오면 농업을 하는데 이러한 혜택과 이러한 정착을 할 수 있다. 하는 것을 학교에 들어갈 때부터 뭔가 돼야 되고 그 이후에 재학 중에도 우리 학교에서는 우리 청에서는 대학교졸업을 하면 작년부터 취직을 시켜주고 있죠?

그런 것으로 알고 있습니다.

그런 부분도 우수한 인재를 키워서 우리 농업에 일할 수 있도록 사기진작도 필요하고 또 졸업이후에도 바로 기술센터의 기술사내지는 직원들하고 인가관계를 잘 맺어서 그 사람들이 어리고 잘 모르지 않습니까? 귀가 얇고. 잘 다듬고 유도를 한다면 4-H회원들 다루는 것보다는 훨씬 더 쉬울 수 있는 방법이 있지 않겠느냐 생각을 합니다. 인력기술을 정예화하는데 중점을 줬으면 좋겠다. 그래가지고 우수농업인을 정예화해서 사전에 확보해가지고 방금 말씀하신 것처럼 지역 리더자를 육성하자는 뜻으로 말씀을 드립니다. 인재육성이 우리 군에서는 미래의 농업을 발전시키는 원동력이다. 하는 생각을 깊이 가져주시고 인재육성 하시는데도 중점을 두어주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

저는 앞으로 운영활동을 하면서 소장님하고 이 내용을 가지고 쭉 어떻게 내가 도울 것인가, 의원으로서 해야 할 일이 뭔가, 소장님이 어떻게 하고 계신가, 관심을 갖겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

김남수 의원 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님 고생 많이 하십니다. 만덕리 간척지 이번 피해 기술센터 직원들이 음으로 양으로 고생을 많이 했다는 소리 들었습니다. 이 자리를 빌려서 치하를 드립니다.

고맙습니다.

그런데 말이죠, 이게 좀 빨랐으면 피해를 최소화할 수 있었지 않았느냐 하는 생각이 드는데 소장님 제 의견에 동의 하시죠?

예.

지금 현재 기술센터에서 하는 시범사업들이 있죠?

예.

지금 상반기가 끝났으니까 실적이 어느 정도 몇 %나 됐습니까? 완전히 끝난 사업 있습니까?

지금 저희들은 작물이 들어가 있기 때문에 착수는 됐지만 완료된 사업은 20% 정도.

종목별로는 어떤 것?

….

아니, 됐어요. 시범사업이 정말 농민들한테 순수하게 이익이 있어야 되고 수지가 맞아야 됩니다. 그럼 거기에 대해서 농민들이 많이 따라서 합니다. 그렇죠?

예.

그런데 제가 듣기라는 옴천 감자같은 경우 한 600평에 한 800만원 나왔다하는데 수지가 맞는다고 합니다. 이미 결산이 나온 거죠?

예.

농민들이 농사를 지어서 수지가 맞도록 기술센터가 개발해야 되고, 기술센터의 사업입니다. 그래서 이런 사업이 널리 보급되도록 노력해 주시고요?

예, 알겠습니다.

대구면에 가면 웰빙잡곡센터 있죠?

전시포 말씀입니까?

청자축제때 관광상품으로 보일거죠?

저희들 품종전시포로 만들었습니다.

관광하고 축제하고는 관계 없습니까?

예.

대구면민들이 저한테 하는 얘기입니다. 멸칭비닐이 날아다니고 기술센터에서 하는데 저렇게 둘 수가 있느냐 소장님 댁이 대구 아니십니까?

맞습니다.

보셨죠?

예.

시정하십시오?

시정하겠습니다.

그다음에 사실 센터에 고급인력이 너무 많지 않습니까? 연구사랄지 전부 고급인력인데 요즘 청자촌 가는 길에 꽃 심은 데 고급인력들이 동원되는 것은 정말 재검토되어야 된다고 생각을 합니다. 소장님 의견은 어떻습니까?

저도 거기에 동감합니다. 그렇지만 실태가 그렇다보니까 하고 있습니다.

군수님이나 기획실장님 계시는데 고급인력이 꽃을 심는 것에 대해서 군민들이 좋은 눈으로 바라보지 않는 것만큼은 사실입니다. 참고해 주시고요. 그다음에 옴천면 친환경특구에 대해서 질문드리겠습니다. 관행농법에서 저농약, 무농약, 유기농으로 가는 길에 옴천면 친환경특구하면서 그 단지 내에 70% 내지 80%가 참여를 했습니다. 작년 2006년도까지 못했는데 금년에 25%가 면적을 줄지 않았지만 농민들이 줄었습니다. 알고 계시죠? 몰라도 되는데 지금 그렇습니다. 지금 거기에 27억이 들어갔습니다. 친환경하는데 땅 만들기 위해서 객토, 장비비, 유기질 석회질, 규산질, 숯가루, 왕겨 이렇게 해서 들어갔고 원래 땅을 만들어서 친환경이 되는 거죠?

그렇습니다.

투자가 돼야 되고 장비투자 친환경 제재 있지 않습니까, 목초, 게르마늄 키토산, 우렁이, 참게 이렇게 여러 가지 농법 있죠?

예.

거기도 돈이 많이 들어갔습니다. 도정하는 데도 2억 5000만원 그런 것은 잘 모르시죠? 직접적인 관계가 없으니까?

직접 저희들이 한 사업은 아닙니다. 현황은 알고 있습니다.

2억 5000만원정도 했는데 몇 톤 안 찍었습니다. 그다음에 친환경농업을 하면 헥타당 유기농은 150만원정도, 무농약도 150만원정도, 저농약은 60% 정도 혜택을 줍니다. 그렇죠? 그다음에 인증을 받으면 단지당 35만원씩 준다고 합니다. 그런데 좋은 사업인데 강진쌀 수출하고 있지 않습니까?

예.

그런데 농민들 수지가 안 맞으니까 27억씩 지원했는데 이탈합니다. 문제죠, 왜 문제냐? 기술센터가 정말 해야 되는 것은 인증을 받게 해줘야 되고 계몽하고 계도하고 지도해야 하는데 그게 부족했다는 겁니다. 인정하시죠?

저희들도 한다고….

저희들이 한다고 하는 것이 아니라 인정을 하십시오.

친환경농업 자체가 사업은 친환경농산팀에서 하고 저희들은 기술지도 분야를 담당하고 있습니다. 그런데 물론 저희들이 거기에 전념하지 못한 것은 인정합니다. 그렇지만 어느 부분까지는 저희들이 지도사로 임했다고 생각합니다.

그렇게 얘기하시면 곤란하시고 농업기술센터 전라남도 농업기술원이 최대로 심혈을 기울인 작천 탑라이스 단지는 기술센터가 담당하죠?

예, 저희들이 담당하고 있습니다.

작년에 51㏊했죠?

예.

올해는 4㏊밖에 안하죠?

51.2㏊입니다.

금년에 4㏊만 한다고 탑라이스 단지에?

51.2㏊입니다.

작년에서 안 줄었습니까?

작년 56㏊에서 51.2㏊로 줄었습니다.

기술센터가 하는 강진군이 자랑하는 최대의 탑라이스 단지가 친환경단지가 줄어가고 있습니다. 이것은 저는 그렇습니다. 이렇게 27억씩 투자하고 농촌기술센터가 심혈을 기울이는 좋은 사업이 왜 안하느냐 농민들이 수지가 안 맞으니까 안한다는 겁니다. 그래서 이렇게 좋은 제도 저농약, 무농약이면 얼마, 인증을 받으면 얼마, 정부가 지원은 얼마 하는데 이것을 계몽하고 지도를 안했기 때문에 이런 결과가 나왔다 인정하시죠?

그런데 저희들 친환경면적이 줄어가는 것이 생산하는데 생산하는데까지는 크게 문제가 없습니다마는 유통단계에서 가격이 차별화가 되지 않다보니까 그게 가장 큰 친환경농업의 문제라 생각합니다. 지금 저농약, 무농약, 유기단계에서 생산된 물량이 말 그대로 그만큼 고생하고 투자했으니까 그만큼 돈이 되어야 하는데 지금 솔직히 친환경보조금을 주지 않으면 거의 농가들이 손해가 날 것 같고 그다음에 노령화되어서 일손이 부족하다보니까 친환경농업은 일손이 많이 들어가다 보니까 줄어들지 않느냐 하는 쪽으로 생각하고 있습니다.

소장님, 전라남도가요 친환경농업을 30%까지 끌어올린다고 하고 있는 것 알고 계시죠?

예, 알고 있습니다.

FTA가 체결이 되면 살길은 친환경농업밖에 없다 해서 도가 그러는데 우리는 우리나라에서 제일 처음으로 친환경특구를 만들어서 27억씩 쏟아 부었는데 농민들이 수지가 안 맞으니까 다른 데는 올라가는데 강진은 안합니다. 이걸 할 수 있도록 계몽하고 지도하는 것은 기술센터 소관입니다. 맞죠?

예.

앞으로 정말 농민이 잘살 수 있는 수지가 맞는 농업을 개발하는데 총력을 다해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

내년에는 친환경농업단지가 늘 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

안 지어야 될 기술센터가 군비를 56억을 쏟아 부어서 옮겨가고 있습니다. 알고 계시죠?

예.

기술센터가 좋은 환경 속에서 이렇게 가니까 정말로 농민의 소득증대도 가일층 되어야 되겠다 하는 생각을 말씀드립니다. 강진신문에 좋은 얘기가 있었는데 농업기술센터가 바꿔야 산다. 이렇게 연재로 쭉 나왔는데 소장님 읽어보셨죠?

예, 읽어봤습니다.

저도 공감했습니다. 타 기술센터 사례를 보면서 정말 기술센터가 우리 직원들이 모두가 혼연일체가 되어서 농민이 정말로 잘살 수 있는 그런 길을 기술센터가 열어줘야 된다는 말씀으로 제 질문을 마치겠습니다.

더 이상 질의하실 의원 안계십니까?

예.

우리 군의 농업발전과 소득이 더욱 향상될 수 있도록 의원님께서 주신 말씀 유념하여 농업기술센터 소장을 중심으로 직원여러분들 부단한 노력해 주시기 바랍니다. 농업기술센터소장 장시간 수고 하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

도서관장 김광석입니다. 상반기 주요업무 추진사항을 보고 드리겠습니다. 먼저, 383쪽 군민과 함께 하는 지식정보의 샘 육성입니다. 이 사업은 군민들이 요구하는 다양한 최신 자료 제공으로 도서관 이용을 활성화 하고 쾌적하고 편리한 이용환경 조성으로 군민과 함께 하는 열린 도서관 운영을 목적으로 하는 사람으로서 상반기 추진실적은 도서관 이용자 50,239명, 자료 확충 5151종이며 하반기 추진계획은 자료실 운영 3개소, 이동도서관 운영 10개면, 자유열람실 운영 3개소, 자료 확충 1800종입니다. 다음 책 읽는 지역사회 조성입니다. 군민들에게 독서를 장려하고 도서 생활화를 유도함으로써 지역사회 독서문화 창달에 기여하기 위한 사업으로써 상반기 추진실적은 문학작가 초청강연회 3회, 어린이 독서실운영 1회, 문학기행 1회, 지식의 창 발간 4회 등이며 하반기 추진계획은 문학작가 초정강연회 2회, 문학기행 1회, 지식의 창 발간 3회 등입니다. 다음 도서관 문화한마당 운영입니다. 독서 및 다양한 체험행사를 마련하여 군민들의 독서활동에 대한 적극적인 참여를 유도하고 다양한 독서문화 프로그램 개발로 알찬 문화보급과 활성화를 위한 축제의 장을 마련하기 위한 사업으로써 금년도 10월 중에 전시행사, 참여행사, 독서프로그램 행사, 공연행사 등 4개 분야에 11개 행사를 개최를 하겠습니다. 다음 도서관 환경개선입니다. 상반기 추진실적은 디지털실 컴퓨터 교체 19대, 열람실 리모델링 1식이며 하반기 추진계획은 도서관 부지매입 및 주변정비 사업으로써 제2별관을 정비를 하겠습니다. 디지털자료실 냉난방기 2대를 교체를 하겠습니다. 다음 평생학습을 위한 문화교실 운영입니다. 이 사업은 지식기반사회 정착을 위한 평생교육 기반 확충과 주민의 다양한 학습욕구 충족을 위한 열린 학습체계 구축을 위한 사업으로써 상반기 추진실적은 문화교실 운영 35회, 하반기 추진계획은 족보교실 운영 1회, 공예 강좌 1회, 문화교실 운영 등입니다. 다음 향토자료실 운영입니다. 향토문화에 대한 관심도 제고 및 애향심 고취와 조상의 발자취를 영구 보존하기 위한 자료수집 운동을 전개하기 위하여 상반기에는 영랑자료 94종을 수집하였고 하반기 추진계획은 자료실 설치, 자료수집 100종 이상 대상은 다산, 영랑, 청자 등 지역관련 향토자료가 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

도서관장 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용을 들으시고 질의하실 의원 계십니까?

다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

박난용 청자박물관 보고드리겠습니다. 윤순학 관장님께서 직접 나오셔서 보고를 드려야 하는데 지금 일본 청자순회전 관계로 일본에 출장중입니다. 서무담당인 제가 보고 드리겠습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 391쪽입니다. 청자 생산판매입니다. 고려청자의 발상지로서 독창적인 작품디자인을 개발해서 강진청자의 위상을 한층 높이고 청자의 대중화에 기여할 수 있도록 청자 생산판매에 최선을 다하겠습니다. 지금까지 추진실적으로는 13회 소성해서 2억 5400여만 원의 생산실적으로 1억 8700여만 원의 판매실적을 올렸으며 화목가마도 3회에 걸쳐서 소성하였습니다. 앞으로도 작품생산에 전념토록 하겠으며 최선을 다하겠습니다. 또한 화목가마도 3회이상 지속적으로 소성하여 전통도자 생산 쪽으로 전환하여 강진청자의 우수성 홍보에 기여토록 하겠습니다. 392쪽 청자촌 개인요업체 활성화입니다. 개인요업체의 끊임없는 노력과 선의의 경쟁을 유도하여 최상급 작품생산 활동에 전념토록 지원에 최선을 다하겠습니다. 지금까지 추진실적으로는 개인요업체 대표와 간담회를 실시하였고 작품생산 활동에 전념토록 촉구하였으며 청자전시회를 실시한 업체에 4550여만 원을 지원하였습니다. 앞으로도 지속적으로 청자문화제를 대비하여 수시 개인요업체와 간담회를 실시하고 애로사항을 청취해서 대도시 개인작품전시회를 비롯하여 신상품 개발비 등 약 3억 550만원을 지원하여 작품생산 활동에 전념토록 지원에 최선을 다하겠습니다. 393쪽 청자빚기 체험장 운영입니다. 직접 흙을 빚고 만지는 현장체험의 활성화로 산 교육의 학습장으로 거듭 태어날 수 있도록 하겠습니다. 지금까지 추진실적으로는 체험관광객 확대를 위한 지속적인 홍보로 작년 상반기 대비 약 39%의 체험인원이 증가되었으며 학교 및 관광객을 대상으로 체험지도를 지속적으로 지도하겠습니다. 앞으로 계획으로는 관광객 욕구충족을 위한 체험장을 운영하여 체험지도를 철저히 함으로써 체험을 통한 고려청자의 우수성 홍보 및 문화적 자긍심을 고취시켜 나가겠습니다. 394쪽 청자박물관 운영입니다. 관광객의 다양한 관람수요에 맞춰 세분화된 유물전시로 명실상부한 박물관의 확고한 이미지를 부각시키고 체계적인 관리로 다시 찾고 싶은 청자박물관으로 정착시켜 나가겠습니다. 지금까지 추진실적으로는 청자박물관을 관람할 수 있도록 홍보서한문을 초·중학교와 여행사에 발송했습니다. 구입유물 3점에 대해서는 지금 조사를 실시하고 있습니다. 앞으로 전시실 유물을 교체하여 진품유물을 구입하여 청자박물관 유물관리 내실화에 기여토록 하겠습니다. 395쪽 사적지 보호 관리입니다. 청자요지의 원형 보존과 체계적 관리로 고려명품생산지로서 이미지를 부각시키고 인근 주민들에 대한 지속적이고 체계적인 홍보로 청자요지의 원형 보존관리에 최선을 다하겠습니다. 지금까지 추진실적으로는 청자가마터 188기에 대해서 전수조사를 실시하여 훼손상태를 점검하였으며 토지경작자에게 사적지 원형보존 서한문을 발송하여 가마터가 훼손되지 않도록 하였습니다. 앞으로도 가마터를 수시 순찰하여 훼손되거나 멸실되지 않도록 사전 예방에도 순찰 계도하겠으며 사적지를 보존 관리하여 청자 연구 자료로 확보될 수 있도록 하겠습니다. 396쪽 청자학술세미나 개최입니다. 학술세미나와 특별전을 통해 청자연구내실화를 추구하고 분묘출토품을 대상으로 하는 연구발표회를 통하여 발췌된 내용을 최대한 활용하여 청자요지에 대한 청자변천사 자료로 활용토록 하겠습니다. 지금까지 추진실적으로는 “고려시대에 고분출토 청자유물 고찰”이라는 주제와 발표자를 선정하였습니다. 앞으로도 청자축제기간에 세미나가 차질 없이 추진될 수 있도록 준비를 철저히 하여 청자비교연구자료로 활용하는 계기를 마련하겠습니다. 397쪽 고려청자 특별전 개최입니다. 전시유물을 통해 강진청자의 우수성과 역사적 가치를 홍보하고 분묘출토품을 전시함으로써 강진청자요지에 대한 올바른 이해를 도모할 수 있도록 적극 활용하겠습니다. 지금까지 추진실적으로는 대여유물 46점에 대해서 소관기관과 협의를 이미 완료하였습니다. 앞으로도 대여유물품에 대하여 평가액을 산정하고 유물대여에 차질 없이 하겠으며 축제기간동안 전시하는데 차질 없이 추진하여 청자에 대한 연구를 활성화하는 계기를 마련토록 하겠습니다. 398쪽 제7회 청자공모전 개최입니다. 전국 도예인과 도예관련 학생들의 작품개발 의욕을 독려하여 고려청자발상지의 위상에 걸맞는 전국규모 대회가 개최될 수 있도록 도예계의 관심을 유도하여 성공적으로 개최될 수 있도록 하겠습니다. 지금까지 추진실적으로는 심사위원을 완료하였습니다. 공모전 1차 접수결과 79명이 공모하여 99점이 접수 완료되었습니다. 앞으로도 접수된 99점에 대하여 서류심사를 거쳐서 통과된 작품에 대하여 실물작품을 접수하고 엄정한 심의를 거쳐서 채택된 작품에 대해서 청자축제 개막식에 시상토록 하겠으며 시상된 작품은 축제기간동안 전시하여 공모전 권위와 위상확립을 위한 발판을 마련하겠습니다. 399쪽 도예문화원 운영 내실화입니다. 유명작가의 활동작품을 전시하여 청자재현의 발전상과 관광객들에게 볼거리를 제공하여 강진청자의 우수성을 홍보토록 하겠습니다. 지금까지 청자재현작품을 비롯하여 청자공모전 입상작품과 외국작품을 전시하여 관광객들에게 볼거리를 제공하였습니다. 앞으로도 우수청자작품 50여점과 도예연구소 연구 생산 작품을 전시하여 관광객에게 볼거리를 제공토록 하겠습니다. 400쪽 청자박물관 개관 10주년기념 도록발간입니다. 소장유물을 대상으로 도록을 발간하여 고려청자의 우수성과 예술적 가치를 홍보할 수 있는 계기를 마련토록 하겠습니다. 지금까지 추진실적으로는 유물선정 85점에 대하여 유물설명 원고를 이미 완료하였습니다. 앞으로도 원고를 재교정하여 8월말까지 발간하여 연구자료 활용 및 일반인들의 이해를 돕는 자료로 제공하여 공모전의 권위와 위상확립을 위한 발판을 마련하겠습니다. 401쪽 도예반 운영학교 체험현장 지도입니다. 관내 학생을 대상으로 직접 흙을 빚고 만지는 현장체험을 통해 이론과 실습을 겸한 산 교육의 학습장으로 정착시켜 나가겠습니다. 상반기 추진실적은 3개 학교에 도예반 특별활동 체험지도를 24회 실시하여 도예에 관한 관심 있는 청소년들에게 산 교육을 실시하였습니다. 앞으로도 지속적이고 체계적으로 청자체험과정을 운영으로 청소년들에게 강진청자에 대한 자긍심을 심어주고 훌륭한 도예인이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

청자박물관 서무담당 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용을 들으시고 질의하실 의원 계십니까?

예.

김용호 의원 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

계장님, 설명 잘 들었습니다. 몇 가지 질문드리겠습니다. 소장님이 일본 가 계십니까?

박난용 예.

청자촌 개인요업체 활성화 부분에 있어서 2007년도에 개인요에 지원할 수 있는 금액이 총 얼마 정도 됩니까?

박난용 3억 6100만원입니다.

이 정도하면 개인요업체하고 간담회를 실시해본 바에 의하면 무엇을 원하고 있습니까?

박난용 지금 생산 활동에 적극적으로 뒷받침할 수 있도록 열악하지만 군에서 많은 지원을 해줌으로 인해서 지금 현재까지는 많은 흡족함을 느끼고 있습니다. 앞으로도 개인요에서는 여기에 있는 개인업체뿐만 아니라 외지에 있는 개인업체도 강진에 올 수 있도록 적극적인 뒷받침이 되면 쓰겠다는 그런 의견이 많이 내포되어 있습니다.

예전에는 개인요들이 무척 어려움을 처해있다는 소리를 많이 들었습니다. 그런데 현재 개인요위치가 어느 정도 된다고 생각하십니까?

박난용 2, 3년 전보다는 획기적으로 외지에서 주문생산작품이나 강진군민들도 많은 호응이 있어 가지고 2년 전에는 굉장히 어려운 실정이었는데 지금 현재단계는 기초단계에서 약간 발돋움하고 있는 자생력을 키워가고 있는 단계가 아닌가 생각합니다.

꾸준히 점진적으로 개인요들이 살아나서 강진의 명실공히 청자의 메카에 누가 되지 않도록 잘 돌봐주시기 바랍니다.

박난용 예, 적극적으로 지원할 수 있도록 하겠습니다.

사적지 보호 관련해서 질문드리겠습니다. 우리 군에서 사적지를 관리하고 있는 지역 곳이 186곳이 맞습니까? 188곳이 맞습니까?

박난용 188기가 강진군에 산재되어 있습니다. 그리고 칠량 5군데 포함해서 188기이고, 대구면에 183기입니다.

정확한겁니까?

박난용 예.

이 부분이 팀별로 차이가 있어서 정확하게 하기 위해서 여쭤봤습니다. 사적지보호에 녹차테마파크 안에 달리해야 할 부분이 25기 들어 있죠?

박난용 예.

어느 정도는 알고 있습니다마는 직접 현장에 가보지 않은 저로서 계장님께 직접 여쭤보고 싶습니다. 25기 어떻게 관리하고 계십니까?

박난용 매일 순찰을 직원이 해가면서 관리하고 있습니다. 특히 주변에 있는 사적지가 훼손되지 않도록 주민들과 인근 경작자들에게 홍보를 철저히 해가지고 관리토록 하고 있습니다. 특히 지금 관리요원이 현지에 방문해서 더 이상 훼손되지 않도록 보호할 수 있도록 그렇게 조치를 지속적으로 취하고 있습니다.

그럼 이전에는 어떻게 하든지간에 우리 군에서 유권해석에 의해서 농산물이고 해서 편의를 구하기 위해서 작업이 들어갔는데 복구작업 했죠?

박난용 예.

지금 현재까지 사적지보호관리를 잘못했다 해서 어떤 제재조치를 공문이나 다른 것을 받아본 적 있습니까?

박난용 지금까지 공문상으로 제재조치 한 경우는 없고 경작자들이 약간 농산물을 경작하면서 훼손할 조짐이 보일 때는 즉시 조치를 해가지고 훼손되지 않도록 그렇게 보호관리에 철저를 기하고 있습니다.

경작자라하면 지금의 동승을 이야기하는 겁니까?

박난용 아닙니다. 인근에 있는 용운리, 사당리, 계율리에 있는 경작자들 말입니다.

본의원이 질문을 드렸던 것은 동승부분에서 사업을 원상복귀 했던 그 부분에 대해서 다시 질문드리겠습니다. 그 부분에 대해서 원상복귀를 명령을 했단 말입니다. 그것은 서류로 받으셨죠? 공문으로 원상복귀해라 하고 받으셨죠?

박난용 청자박물관에서는 그 관리를 순찰하고 관리하는데 그에 따른 주의환기만 시키고 그 외에는 경제발전팀이나 관광개발팀에서 보호관리에 대해서 조치를 하는 것으로 알고 있습니다.

경제발전팀은 어떤 역할에서 그걸 할까요?

박난용 당초에 투자가 경제발전팀에 있었기 때문에….

지금으로 말하면 투자유치팀을 이야기 하는 거죠?

박난용 예.

저는 새로운 이야기가 있어서 물었습니다. 지금 문화재청으로부터 훼손에 대한 여부가 500m 이내에는 훼손을 못하게 되어 있는 법이 있죠?

박난용 예.

그런데 8월말까지 통보 오기로 되어 있다는데 들어 보셨습니까?

박난용 그 관계는 제가 파악을 못했습니다. 죄송합니다.

8월말까지 통보를 준다합니다. 우리 지역에 세계화로 가는 청자를 바라보고 있죠?

박난용 예.

우리 지역의 소중한 문화유산이 훼손되서 세계화로 가는 길을 가로막지 않도록 청자사업소에서는 잘 감시·감독해 주시기 바랍니다.

박난용 예, 철저히 감시해서 훼손되지 않도록 철저를 기하겠습니다.

도예문화 운영내실화 부분에 있어서 한 가지 더 여쭤보겠습니다. 상반기에 중국, 일본, 프랑스, 작품전시회를 하셨죠?

박난용 예.

중국 전시회로 간 예산은 얼마 정도 소요하고 계신지 아십니까?

박난용 특별한 예산이 확보되어 있는 것이 아니라 전시실에 기존에 전시되어 있는 작품을 홍보를 하고 있습니다.

작품은 그러는데 중국을 가고 일본을 가로 프랑스를 가려면 몇 분이 몇 박 며칠로 가서 소요된 경비가 있을 것이 아닙니까?

박난용 지금 현재까지는 박물관 주관으로 해가지고 외국에 중국이나 프랑스를 다녀온 경우는 없습니다.

상반기에 중국, 일본, 프랑스 작품전시회를 하셨다고 이야기 하셨는데?

박난용 지금 기획전시실에 작품이 전시되었다는 것을 홍보를 했다는 겁니다.

홍보를 했다?

박난용 예.

이걸 주관하는 부서는 어디라고 보십니까?

박난용 중국이나 일본, 프랑스 작품전시관계는 청자박물관에서 작품만 대여를 해주고 나머지 관계는 경제발전팀에서 주관하는 것으로 알고 있습니다.

그런데 대여를 해주고 있는데 소장님이 지금 일본 가셔서 계십니다. 대여해줬기 때문에 소장님이 나가 계신 겁니까?

박난용 대여해준 것이 아닙니다. 지금 현재 박물관에 소장하고 있는 재현작품하고 개인요에서 만들어낸 작품을 일본 6개 도시를 순방하면서 전시를 하고 있습니다.

좋습니다. 지금 전시회를 하고 계신중이고 그래서 저는 중국, 일본, 프랑스에 대해서 기간이나 소요예산이나 판매실적 그런 것을 알고 싶었는데 지금 현재 계장님으로서는 모르십니까?

박난용 예, 지금 현재 중국하고 프랑스에 작품이 전시되어 있는 것은 우리가 영구적으로 그 박물관과 체결해서 영구 전시할 수 있게끔 그렇게 조치가 되어 있습니다.

영구조치를 하셨군요?

박난용 예.

프랑스 어디입니까?

박난용 리모쥬시입니다.

리모쥬시하고 중국은 어디입니까?

박난용 중국은 확실하게 모르겠습니다. 나중에 서면으로 보고드리겠습니다.

제가 알고 싶은 내용을 계장님께서 아신다면 판매한 점수나 그런 것을 상세하게 자료로 주시기 바랍니다.

박난용 예, 그렇게 하겠습니다.

그렇게 하고 질문은 넘어가겠습니다. 청자사업소에서 대내외적으로 청자를 전시를 하러다니고 계시죠?

박난용 예.

조금 전에 말씀드렸다시피 외국에도 나가고 국내에도 나갑니다. 그런데 본의원이 보기에는 여러 가지 준비를 한다고 하는데 바빠서 그랬는지 인원이 부족해서 그랬는지 모르겠습니다만 사전에 준비가 많이 부족한 것은 느낌을 갖는데 주무계장님으로서는 준비가 잘됐다고 보십니까?

박난용 나름대로는 준비를 했습니다마는 보는 관점에서는 좀 미흡한 점이 없지 않았나 생각합니다. 앞으로 준비를….

아까 설명하셨다시피 고려청자하면 천년의 비색을 간직해서 정말 아름답고 옛날 것을 재현해서 보이고 판매하는 일 아닙니까?

박난용 예.

그런데 청자에 걸맞지 않게 지금 현재 청자를 올려놓는 다이 있죠?

박난용 예.

청자사업소에서 다이 만들어져 있죠?

박난용 예.

50㎝×40㎝되는 것 정확하게 유관으로만 봤기 때문에 그걸 열십자로 꼽았더라고요 그 위에 표현이 그렇습니다마는 얇은 베니아판 위에 올려서 융 하나도 없이 그렇게 전시하는 것을 목격 했습니다. 그게 정말 청자의 소중함과 밑받침과 어울리신다고 보십니까?

박난용 죄송하게 생각합니다. 앞으로는 청자와 융이 어울릴 수 있도록 준비에 철저를 기하겠습니다.

자연스러운 게 좋을 수도 있습니다. 본의원이 융이라고 해서 융만 고집하지 마시고 원목이 무늬가 살아있는 자연미가 그대로 살아 숨쉴 수 있는 것도 염두해 두시고 아니면 깔끔하게 보여야 되겠다 하면 융이라도 깔아서 압전으로 예쁘게 해서 전시를 한다면 청자가 훨씬 아름답게 보일 것 같습니다. 그렇죠? 바빠서 그렇게 됐을 까요, 예산이 없어서 그렇게 됐을 까요?

박난용 미쳐 거기까지는 생각을 못했습니다. 죄송스럽게 생각합니다. 앞으로는 청자가 돋보일 수 있도록 준비를 철저히 해서 관람객이나 청자를 보려 오신 분들에게 충분한 관람 기회를 주어지고 잘 전시될 수 있도록 노력하겠습니다.

계장님한테 나무라기 위해서 말씀드린 게 아닙니다. 다음에는 더 좋은 청자가 빛이 날 수 있도록 하기 위해서 말씀드리는 것이니 만큼 조금이라도 오해는 없었으면 좋겠습니다.

박난용 예.

그리고 전시장을 관리하고 운영하는 직원들을 보면 깨끗하게 갖추어 입었습니다마는 복장상태가 각기 다 다르더라고요, 통일화가 안 되어 있죠?

박난용 예.

크나큰 행사에 전시를 하러갔는데 복장통일화 돼서 개량한복이라도 입는 다든지 되서 맞아야 되는데 여름 같은 경우 반팔티나 다른 때는 옷이 서로가 틀리고 간편하게 하기 위해서 그랬는지 몰라도 단정함, 정장, 넥타이 전혀 없었습니다. 그런 부분도 다르게 해보실 의향 없으십니까? 전시는 그래도 청자 옆에서 설명하고 있는 사람하고 여러 가지가 조화가 맞아야 된다고 생각하는데요?

박난용 의원님께서 좋은 지적을 하셨다고 생각합니다. 앞으로 타 지역에 청자 전시를 할 때는 반드시 일정한 의복을 입고 판매할 수 있도록 하겠습니다.

한말씀만 더 드리자면, 그래도 강진군에서 나가는 청자 아닙니까? 그렇다면 명찰이라든지 강진군을 홍보하고 하는 그런 부분도 착용하고 그랬으면 더욱더 보는 이로 하여금 더 좋았을 것이다. 한 말씀 더 보탭니다.

박난용 예, 앞으로 그렇게 실천토록 하겠습니다.

그런 부분에서 전문적인 부분이 필요하게 됩니다. 제가 좀더 전문적으로 되기 위해서 이런 말씀을 드리는 것이 아닙니까? 남성보다는 여성이 좋을 수도 있고 거기에 근무자를 특별하게 장소나 사람에 구애받지 말고 청자에 대해서 자신 있게 어필할 수 있고 청자에 대해서 설명할 수 있는 것을 가져야 되겠더라 하는 생각입니다. 전시해놓고 옆에 있다가 며칠 전시하고 철거하고 오고 그런 것보다는 이 청자에 대해서 더 많은 것을 알아가지고 누가 물어보면 청자에 대해서 이야기해줬을 때 더 큰 효과도 있을 것 같습니다. 그 말도 맞습니까?

박난용 예.

그래서 인재를 양성하는 그런 부분도 생각을 해두시고 이제는 저희들이 재현을 했지만 재현하는 것을 널리 알리는 시기가 가까워졌다고 봅니다. 널리 알리려면 다이판, 복장, 청자에 대해서 아는 인재, 그런 부분이 많이 필요하다고 생각을 하고요, 그래서 꼭 필요하시다면 일반인들도 요새는 도우미도 많이 하시고자 하는 분들도 많이 있습니다. 어떤 행사에 날이면 날마다 전시를 하는 것이 아니기 때문에 그분들로 하여금 소정의 교육을 시켜서 그분들을 도우미로 이용하는 방법, 여러 가지로 생각을 했는데 제가 생각한 것이 부족할겁니다. 청자사업소에서는 더 많은 생각을 하고 계실 겁니다마는 예산 아니면 바쁘거나 직원이 없거나 하는 것 때문에 못했을 것이다 사료를 합니다마는 이런 부분들이 조금이나마 우리 청자에 점하나 오점 있으면 그 청자는 깨야 되죠?

박난용 예, 그렇게 하고 있습니다.

그렇게 소중한 것에 사람, 설명 여러 가지들이 중요하다고 봅니다. 그걸 업그레이드 해 주시기 바랍니다.

박난용 예, 의원님 좋은 말씀하셨습니다. 앞으로 실천토록 노력하겠습니다.

감사합니다. 청자사업소 무궁한 발전을 기하기 위해서 본의원도 많은 관심을 갖겠습니다.

박난용 열심히 하겠습니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

여기서 간단하게 보고만 하게 하시죠.

그럼, 이윤재 서울사무소장 보고하여 주시기 바랍니다.

서울사무소장 이윤재입니다. 서울사무소 2007년도 상반기 주요업무 추진사항을 보고드리겠습니다. 417쪽 보고 순서는 첫째 국비예산 확보와 수도권 공공기관 유치 두 번째로는 관광스포츠 마케팅 활성화, 세 번째로는 수도권 강진쌀 및 농특산물 판로 개척, 네 번째로는 고객중심의 유통시스템 구축, 다섯째는 재경 출향인 네트워크 구축 및 활성화 순으로 보고드리겠습니다. 419쪽 먼저 국비예산 확보 및 수도권 공공기관 유치입니다. 금년도 목표는 특별교부세, 일반 국고보조금, 균형발전특별회계예산, 신규시책사업, 공모예산 등의 특별예산 국비예산 50억원 확보와 수도권 공공기관 유치 방안으로 서울시 공무원 제4수련원 유치하는데 목표를 두고 상반기 추진실적으로는 정부종합청사 및 과천청사의 13개 부처 80여일을 방문 면담을 추진한 결과 특별교부세 10억원을 지원받도록 노력하였습니다. 30회 60여명 군 간부 및 실과소 직원 중앙부처 등 방문전 안내를 통해 군정업무 추진에 도움을 줬습니다. 하반기 추진계획으로는 국회 및 중앙부처, 서울시를 중심으로 특별교부세 지원 신청사업 및 국비예산확보에 목표를 두고 중앙부처 신규 시책·공모사업 정보수집 및 사업 선점과 함께 서울시 공무원 제4수련원 강진 유치 추진에 집주할 계획입니다. 다음은 420쪽 관광·스포츠 활성화입니다. 금년 목표는 단체관광객 100개 팀 4천명 유치와 함께 각종 경기 유치를 위한 팸투어 추진목표를 두고 상반기 추진실적을 말씀드리면 관광객 유치를 현재까지 18개 팀 250명을 강진을 관광토록 했습니다. 팸투어 실적으로는 5개 팀 84명을 실시했습니다. 하반기 추진계획으로는 관광마케팅을 통해 수학여행을 비롯하여 국내외 관광객 유치와 함께 관광 및 스포츠 마케팅 관계자 현장답사 및 팸투어 추진과 함께 중앙공무원 교육생 문화답사 유치를 적극 추진하겠습니다. 다음은 421쪽 수도권 강진쌀 및 농특산물 판로개척입니다. 서울 경기지역 등 수도권 소비자에게 우수 농특산물 홍보 판매와 함께 소비자에게 미질 좋은 강진쌀 구입기회를 제공하여 안정적인 소득기반 확보에 목표를 두고 상반기 추진실적으로는 20㎏기준 19,200포대를 판매하여 6월말 기준 목표대비 32%를 달성했습니다. 그래서 2076명의 수도권 강진쌀 평생고객을 확보하였습니다. 하반기 추진계획으로는 현재까지 파악된 90여개의 향우조직과 연계하여 강진쌀 소비촉진을 대대적으로 전개하고 음식점 및 기업체 구내식당, 학교급식 등 다량 소비처 방문 판촉활동을 통해 강화해가겠습니다. 다음은 422쪽 고객 중심의 유통시스템 구축입니다. 소비자 및 유통시장에 대한 조직적이고 통합적인 대응체계 구축과 고객의 시선에 맞는 맞춤형 서비스 제공으로 구매의욕을 창출하는 데 목표를 두고 상반기 추진실적으로는 농특산물 판촉 홍보용 청자사은품을 제공하여 고정고객을 평생 고객화에 주력하였습니다. 하반기 추진계획으로는 강진쌀 및 농특산물 다량 구입고객 사은품 지급과 함께 방문하여 우수 농특산물에 대한 안정적 판로확보에 최선을 다해 나갈 계획입니다. 마지막으로 423쪽 재경 출향인 네트워크 구축 활성화입니다. 수도권 지역의 출향인 대·소모임에 참석 군정홍보와 함께 네트워크 형성으로 농산물 판로와 개척과 함께 서울사무소 내 향우회 사무실 회원들의 만남과 토론의 문화의 장으로 하는데 목적을 두고 상반기 추진실적으로는 6회에 걸쳐 출향인 모임 및 각종 모임에 참석하였으며 6월말 현재 90여개의 수도권 향우회별 회장단 파악해서 군정역점사업 추진사항을 홍보하고 적극 동참토록 하였습니다. 하반기 추진계획으로는 출향인 모임 각종 소 모임에 참석하고 향우회 사무실을 활용하는 출향인 모임 개최를 적극 권장하겠으며 금년 11월한 출향인 회장단 이메일 파악해서 재경 수도권 출향인 네트워크를 구축할 계획입니다. 이상으로 서울사무소 2007년도 상반기 업무보고를 마치겠습니다.

서울사무소장 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 의원님 여러분, 질의하실 의원 계십니까?

없습니다.

서울사무소장 수고 하셨습니다. 앞으로 역할 최선을 다해서 해 주시기 바랍니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

중식을 위해서 정회하였다가 오후 2시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

해양수산팀장 조정일입니다. 해양수산분야 하반기 주요 업무 추진사항 보고를 말씀 드리겠습니다. 먼저, 37쪽 강진만 해역복원사업입니다. 강진만의 어장환경개선으로 청정해역조성 및 어업생산성을 향상하고 퇴적된 수로를 준설하고 수질환경 개선과 농경지 침수예방을 위한 사업으로 상반기 사업실적은 수로준설 7.47km를 해서 80% 성과를 거두었습니다. 또 여기에서 나오는 준설토 15만㎥를 매각하여 6억 8300만원의 소득을 올렸습니다. 다음 하반기 추진계획은 사업비 남아있는 1.8km를 중에서 올해 0.5km를 하겠습니다. 잔여구간이 1.3km는 이번에 해양수산부에 올라가서 타협했던 결과 35억을 조기에 해주기로 구두로 약속받았습니다. 다음 38쪽 마량항 어촌분야 조성입니다. 어촌관광 활성화로 어가소득 향상 및 건전한 어가선용 기회제공을 하고 바다와 육지가 조화를 이룬 새로운 개념의 복합기능으로 개발하는 사업으로 상반기 사업 추진실적은 북산 공원화 정비 등 어촌분야 관련해서 주민들과 공청회를 2회 실시했으며 금후 추진사항은 북산공원화 정비 사업실시설계 등 7월중에 완료해서 사업을 실시할 예정입니다. 다음 어촌체험마을 조성입니다. 어촌의 수려한 경관과 풍부한 수산자원을 관광자원화하고 어장축소와 어업자원의 감소 등 어업여건 악화에 따른 소득원 개발을 하고자 하는 사업으로 상반기에는 어촌체험마을조성 사업하는 지역주민들에게 설명회를 하고 기 해놓은 선진지를 견학을 했습니다. 또 기본계획을 완료하고 시설 부지를 지금 매입하였습니다. 하반기 추진사업은 실시설계 착수 및 전라남도와 협의해서 사업을 하겠으며 어촌체험프로그램 개발 및 어민 교육을 실시해서 이 사업이 성공적으로 마칠 수 있도록 하겠습니다. 다음은 해양수산 기반시설 확충입니다. 노령화된 어업인들의 생활편익 제공을 위한 어획물 운반로를 개설하고 자연재해시 어선의 안전 피항 공간 확보 및 재산 손실을 사전에 방지하는 사업으로 상반기 추진실적은 연안정비 1개소, 양식장 진입로 1개소, 부잔교 1개소, 소형인양기 2개소 등 5개소에 17억 3000만원을 투자할 계획입니다. 하반기 추진계획은 연안정비사업은 실시설계 완료 및 해양수산부와 조기착공 이번에 연안정비사업을 협의한 결과 조금도 옛날 구식으로 하지 말고 신방법으로 하고 또 도로개념으로 하지 말고 휴식공간개념으로 사업을 하라고 수정지시를 받았기 때문에 약간 실시설계를 수정해가지고 다시 협의를 받은 다음에 사업을 실시하겠습니다. 해양기반시설사업은 주민의견 수렴 및 실시설계 후에 조기착공토록 하겠습니다. 다음은 도서종합개발사업입니다. 도서민들의 안정적 생활 및 삶의 질을 향상하고 정주의욕 고취하고 도서의 생활기반시설 확충으로 생활편익 및 소득증대 도모코자 하는 사업으로 금년 하반기 추진실적은 비법정도로 1.2㎞를 2억 57000만원에 사업하게 된 사업입니다. 이번에는 주민설명회를 개최했고 하반기에는 실시설계 및 사업추진을 해서 올 11월 20일까지 마칠 예정입니다. 다음 어패류 및 양식사업 확대 지원입니다. 어패류 및 증·양식사업을 집중 지원 육성하여 어업인 소득증대를 기여하고 친환경적인 어류양식장 관리로 생산성 향상 및 패류질병을 최소화하기 위한 사업으로 상반기 추진실적은 패류종패 살포사업 5개소, 전복관리기 보급지원사업 5명, 육상양식장 생산관리 어업지도는 12개소입니다. 양식장 관리지도는 군과 해양수산사무소와 합동으로 지도를 하고 관리를 했습니다. 다음은 하반기 추진실적은 패류양식장 종패살포지도를 35㏊, 8월중에 종패가 나오기 때문에 8, 9월에 실시할 예정입니다. 전복관리기 보급 및 육상양식장 병해관리는 해양수산사무소와 합동으로 수시로 지도하겠습니다. 다음은 연근해 어업 구조조정 사업 실시입니다. 연근해 어선세력을 어업자원화에 적합한 수준으로 감척하여 지속적인 생산으로 어업의 경쟁력강화와 어민 소득증대에 기여코자 하는 사업으로 상반기 실적은 감축에 따른 사업설명회 및 홍보를 6월 1일부터 6월 15일까지 읍면을 돌아다니면서 했고 6월 19일부터 입찰공고를 10일간 한 다음에 어제까지 사업신청을 26척을 받았습니다. 오늘 오후 3시에 입찰을 하게 됩니다. 하반기 사업추진계획은 입찰해서 선정된 사람을 외지사업자로 해서 선체확인 및 감정평가를 실시하고 최종사업자 선정 및 폐선처리를 한 다음에 11월경에 사업비를 지급할 예정입니다. 다음 양식어장 측량조사 및 전산화 사업입니다. ’07년부터 국가측량 기준이 동경계측지계에서 세계측지계로 사용하고 있음으로 어장도의 전산화로 민원처리의 시간적, 경제적 부담을 해소하기 위한 사업으로 전라남도에서 일괄 추진하는 사업입니다. 우리 군에 부담할 사업비는 3400만원으로 국비가 50%, 도비가 15%, 군비가 35%입니다. 이것은 도에서 주관적으로 하기 때문에 우리 군에 오면 협조하고 돈을 도로 이송해주면 되겠습니다. 다음 깨끗한 해양환경 보전입니다. 연안에 유입되는 해양쓰레기에 대한 정화활동으로 청정해역을 보전하고 해양오염 방지의 내실 있는 추진으로 어족자원 보호와 생산성 향상을 시키고자 하는 사업입니다. 상반기 실적은 해양오염방지 홍보활동 및 어촌계 자율바다청소를 4회 실시해서 34톤을 수거하였습니다. 불가사리 구제사업은 희망어촌계 칠량 봉황어촌계외 7개 어촌계가 36명이 신청을 했습니다. 해양쓰레기 수거보상사업은 강진수협에 위탁계약을 했습니다. 하반기 계획입니다. 하반기에는 어촌계 자율바다청소 및 해안가 쓰레기처리는 월1회 실시하고 조업 중에 인양된 해양폐기물 수매는 수협에서 위탁해서 수매토록 하겠습니다. 해안가 방치 폐어선 7척에 대해서는 올 하반기에 처리토록 하겠습니다. 불가사리 구제사업은 40톤에 대해서는 7월, 8월에 실시해서 끝낼 예정입니다. 다음 적조피해 예방대책입니다. 적조예찰 및 발생시 초동방제로 수산물 피해 최소화하고 해양환경을 개선하여 수산자원 보호 및 수산물 안정생산에 도모코자 합니다. 하반기 추진계획으로는 7월, 9월에 발생하는 적조예방활동을 실시하고 적조발생 전 양식물 관리지도를 철저히 하겠습니다. 적조예찰 및 적조발생상황을 어업인에게 신속히 전파하겠습니다. 적조예방대책협의회를 구성해서 공조체제를 구축해나가겠습니다. 참고로 적조예방용 황토는 4개소에 6150톤을 확보하고 있습니다. 다음 자율관리 어업 육성입니다. 정부주도로 수산자원의 관리를 어업인 스스로 관리권환을 부여하여 자율어업관리를 모범적으로 추진한 공동어촌계에 대하여 정부에서 지원하는 사업입니다. 하반기 추진계획은 자율관리어업 육성지원 2개소를 지정해서 3억을 지원할 예정입니다. 대구면 백사공동체는 바지락, 고막이고 마량면 수인어촌계는 굴과 고막입니다. 이 대상사업은 어장저질개선과 종패살포, 공동작업장 설치 등을 할 계획입니다. 다음 건전한 어업질서 확립입니다. 어획 강도가 높은 소형기선저인망 어업의 근절로 바다사랑을 유도하고 어업인의 중심적, 자율적인 어업질서 확립 기반조성을 확대코자 하겠습니다. 상반기 실적은 불법지도단속 8회, 합동단속 6회, 자체단속 2회해서 수산업법 위반 1건하고 내수면어업법 위반 1건을 적발했습니다. 수산물원산지표시제에 홍보 및 지도단속을 4회해서 적발건수는 2건을 적발했습니다. 또 사내호에 있는 정치망 어구 20통 불법어구를 철거했습니다. 하반기에는 어업인 교육 및 간담회를 6개 읍면 750명에 대해 실시하고 불법지도단속 월1회 단속토록 하겠습니다. 또 원산지표시제는 수시로 단속토록 하겠습니다. 다음 우량 수산종묘 방류사업입니다. 우량종묘 방류사업추진으로 강진만 연안해역의 수산자원을 회복하고 생태계 환경조성으로 특산종묘 서식, 성장의 활력화를 도모코자 하는 사업입니다. 상반기 추진실적은 이 사업에 대한 보조금을 결정했고 넙치에 대해서 전자입찰을 6월 28일 하였습니다. 하반기 추진실적으로는 감성돔, 넙치 등을 방류할 예정입니다. 넙치는 7월 16일 월요일날 방류할 예정입니다. 지역 특산 종묘인 보리새우는 50만미를 방류할 예정입니다. 토산어종 치어방류는 3종으로 41천미를 방류할 예정입니다. 은어수정란은 400만립을 도에서 무상으로 공급받아서 방류할 예정입니다. 여기에 기제는 안 되어 있습니다마는 그 뒤로 내수면 남부연구소에서 18일날 붕어, 잉어를 15만미를 석교천하고 입천천에 방류합니다. 다음 지역특산 내수면 토산어종 기반시설 확충입니다. 내수면 고소득 품종인 토산어종 양식사업으로 어업인 소득증대에 기여하고 우리 군 옛 명성인 토하, 뱀장어 양식을 활성화하기 위하여 어업시설을 확대코자 하는 사업으로 상반기 실적은 토산어종개발사업 3개소를 실시해서 1개소는 완료했고 2개소는 추진 중에 있습니다. 뱀장어 노천지순치사업은 1개소를 지금 했으나 그 사업자가 포기해서 차순위자로 다시 선정을 했습니다. 하반기 사업추진계획은 토산어종개발사업 및 뱀장어 노천지순치사업을 계획대로 추진하겠습니다. 토산어종개발사업 1회 추경분 2개소에 대해서 수산조정위원회에 이미 거쳐진 수선대로 선정해서 실시토록 하겠습니다. 내수면 개발사업 수산발전기금에서 나오고 있는 1개소에 대해서는 지금 한 사람만 신청해서 강진읍 영파리에 시설부지 조성 중이며 설계서를 작성 중에 있습니다. 다음 매생이를 이용한 산지가공시설 확충입니다. 웰빙식품의 확대에 따른 매생이를 이용한 식품개발 생산시설 확충하여 지역특산물의 새로운 수요개발과 부가가치 제고로 어가소득을 증대코자 하는 사업입니다. 상반기 추진실적은 매생이 2차 가공분야 추가 개발용역비를 도 사업비로 7000만원 확보해서 성분활용인 인스턴드 면류제품 개발과 영양식품 농축건강식품개발, 시기식품함유 생식제품 소재와 연구 등을 하는데 쓰겠습니다. 하반기 추진실적으로는 매생이 2차 가공시설 동결건조기 외 5종 사업 시설을 하겠습니다. 다음 사업은 우리 군 특수시책사업으로 바지락 공동 종패장 저질개선사업입니다. 연안해역의 간척매립과 해양환경변화에 따른 수산자원 감소에 대처하고 공동 종패장 개선으로 관내 양식어장의 우수한 바지락 종패를 확대 살포하고자 하는 사업으로 하반기 추진계획은 칠량면 봉황리 역실 등에 총 120㏊중에 30㏊를 특수장비 이용 갯벌바닥을 경운과 모래 객토 등을 하여서 저질을 개선토록 하는 사업입니다. 여기에서 우리 군비로 부족하게 해양수산부에 20억원을 지원 건의해서 2008년도에는 반영해주겠다는 구두 약속은 받았습니다. 다음 남포 멸치젓 생산·유통 지원사업입니다. 영세시설에 대한 시설개선 및 생산 유통지원 강진 남포 멸젓의 전통성을 유지 및 홍보 확대하고자 하는 사업입니다. 상반기 추진실적은 남포 멸젓 생산업체와 간담회를 실시하는데 각자 하고 있어서 단합이 잘 안되고 있습니다. 하반기에는 간담회를 3회정도 더 추진해서 협의체를 구성한 다음에 저온저장시설 1개소와 포장재 지원토록 하겠습니다. 상표등록 및 홍보토록 하겠습니다. 이상으로 해양수산분야 소관 보고 마치겠습니다.

해양수산팀장 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용을 들으시고 질의하실 의원 계십니까?

예.

김영수 부의장 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

팀장님 모처럼 설명하시느라 고생 많이 하시는데 부담 없이 팀장님 아시는 대로 답변해 주시기 바랍니다. 해역복원사업을 해가지고 1.8km 약 45억 소요되죠?

예.

1.5km를 10억 예산을 투입해서 예산 확보가 되고 나머지 부분에서 대해서는 예산확보가 해준다했지 대안은 없죠? 예산 안내려 왔죠?

예, 예산 안내려왔습니다.

본의원이 도암에서 살기 때문에 그 관계를 여러 번 봤습니다. 추가해역복원사업 사업방법 개선을 개선했으면 좋겠습니다. 다시 말해서 당초에는 준설선을 이용해서 흡입관을 이용해서 일부 공기에다가 모래를 퍼서 다시 상차해서 임시적 세외수입으로 해서 약 8억 2000만원 군 수입으로 되어 있습니다. 그런데 앞으로 이 사업을 전문가들에게 물어보니까 그렇게 복잡하게 할 필요 없이 신안이나 태안군이나 웅진군이나 일부 시군에서는 자체에서 가보면 모래선이 있다합니다. 신형인데 그걸 이용하면 사전에 모래를 필요로 하는 수용가를 파악해서 선창에서 덤프해서 상차하는 그렇게 하면 예산도 적게 들고 빠르다 그런 말씀하고 계신데 팀장님께서는 제 대안 어떻게 생각되십니까?

부의장님 말씀 공감합니다마는 강진에서 그렇게 못한 이유가 있습니다. 강진은 수심이 얇고 작은 만으로 되어 있습니다. 신안이나 서해안 같은 넓은 광활한 해역에서는 그렇게 하면 모래선에 실어서 막 실을 수는 없고 배에 실음과 동시에 세척이 되게 되어 있습니다. 모래만 남고 물은 싹 빠져나가게 됩니다. 그 배가. 그랬을 때 우리가 빨아올리기 때문에 굉장히 흙탕물이 탕류가 안 일어납니다. 탕류가 일어난다 해서 육지에 올려서 육지에서도 물을 바로 퍼내지 않고 여과를 시켜서 바다로 흘러내리고 있어서 흙탕물을 최소화시키고 있는데 지금 것을 하려면 탱크에 물을 받아서 소화시켜 하기 때문에 흙탕물이 발생하기 때문에 우리 군에서는 어렵지 않는가 생각됩니다.

그걸 감안하시고, 인근 아직까지 어민들 불편사항 민원 많이 있다는 것 알고 계시죠?

예.

본의원이 조사한 결과 약 300미리 철흡수관이 400m내지 500m 방치된지 알고 있죠?

예, 알고 있습니다.

그리고 관행양식장 녹물에 의해서 피해가 많이 있는 것도 알고 있죠?

예, 피해가 있겠죠 발생한다면.

아직까지 1억 4000만원해서 앞으로 처분한다는 모래 그 모래로 인해서 바람이 불 때 주변 축산농가나 인근에 피해있는 것 잘 알고 계시죠?

예, 알고 있습니다.

이 부분을 본의원이 그 팀에 가서 몇 번 사정을 했습니다. 이런이런 부분에 대해서 불편한점이 많이 있다. 협조를 했고 송학이장도 몇 번 왔습니다. 몇 번 왔죠?

예, 왔습니다.

어떻게 언제 철거할 계획이고 그 민원은 어떻게 할 계획이십니까?

지금 제가 알고 있기로는 그 어촌계와 계약을 한 것으로 알고 있습니다. 철관관계에 대해서는 사업이 끝날 때까지 어장에 부담을 주니까 어장에 약간 피해를 철관이 놓이면 철관 밑의 고막이나 바지락이 살 수가 없으니까 어촌계하고 어떤 계약이 된 것 같습니다. 공사가 끝나가지고 완전히 끝나지는 않았지만 흡입공사는 끝났는데도 철거를 안 하고 있어서 우리도 누차 철거하라고 했습니다. 육상에 있는 기중기 시설로는 무게가 있기 때문에 철거할 수 없습니다. 내일 배가 올라오기로 예정되어 있습니다. 내일 배가 올라오면 먼저 철거하려면 관이 크고 그 속에 모래가 잠겨 있기 때문에 보통 기중기나 사람의 힘으로 들 수 없기 때문에 부양기를 달아서 부양기가 물이 들면 부양기가 떠있기 때문에 그때 모래를 빼내고 분해해서 싣고 가도록 막 오면 그것부터 하도록 지시를 했습니다. 잘 협의해서 빠른 시일내에 배는 내일 올라올 예정으로 되어 있습니다. 우리도 막 끝나면 불법 배가 못 올라오게 그물이 쳐 있어서 그물 철거하려 나가야 됩니다.

그리고 우리 군 쪽으로는 약 8억 2천이라 했습니다. 매각대금이 그 송학리 인근 주민이나 칠량이나 매각 군에서는 임시적 세외수입으로 8억 2천만원 수입봤는데 예산이 부족하면 기획실장님 계십니다마는 그만큼 세외수입으로 군수입이 됐으면 주민을 위해서 부족한 예산에 대해서는 예산을 편성해서 주민들 편의를 봐줘야 되는데 팀장님 생각은 어떻습니까?

저도 해양수산 예산이 다른 예산보다 적고 신생과고 그래서 항상 의원님들이 많이 도와주시고 예산 확보하는 데도 군에서 많은 배려를 해주고 있습니다마는 아직도 충분치는 못합니다. 예산처와 협의해서 많이 확보토록 하겠습니다. 그러나 단 한 가지 제가 이런 말해서는 안 됩니다마는 제가 이 해역복원사업을 입안하고 처음부터 계획을 수립했기 때문에 이 내용은 잘 압니다. 모래를 파서 잉여모래가 얼마나 나올 것인가를 첫째 해역복원사업 할 때 따로 계산해가지고 10억에서 13억이 나온다고 추측을 했었습니다. 추측을 했을 때 그놈을 먼저 어민들에게 선지원을 한다는 식으로 해서 10억 예산해서 이 사업을 실시하기 전에 어민들에게 종패대로 10억을 지원했기 때문에 군도 6억 8천을 올렸습니다마는 좀더 올릴 계획입니다마는 좀더 올린다하더라도 바다에서 나온 것이기 때문에 어민들한테 많이 돌아가야 되겠습니다마는 어민들도 다 내놓으라 할 수 없고 조금 그렇다 생각합니다. 예산부처하고 많이 협의해서 우리가 많이 가져오도록 노력하겠습니다.

어민들 민원처리 할 사항 너무나 많습니다. 해역복원사업 아까 제가 전자에 약 1.3km가 있고 앞으로 강진군이 지방세나 세외수입 확보에 다소 어려움이 있어서 개인생각을 팀장님께 물어보겠습니다. 지금 제가 파악하기로는 강진군 세외수입 확보방안 대책에 의해서 강진만 모래 매장량이 약 200만루베를 20년 내지 30년 채취 가능양이 강진만에 되어 있습니다. 되어 있고 군 수입으로 하면 60억 루베당 3천원씩 해서 200만루베를 하면 한 60억 되고 태안군이나 웅진군 같은 경우는 이 허가권이 중앙정부에서 지방자치단체로 변경되어서 그 부분에 대해서는 국가에서 골재를 채취하는데 건설사업 하는데 다소 어려움이 있기 때문에 그렇게 허가를 내준 국비 200억내지 300억 준다는 설도 있습니다. 단, 본의원이 문제점은 어민 어획량 감소와 주변환경 피해가 예상되고 있기 때문에 당장 하시라 안 하시라는 말씀 못 드리겠고, 그리고 만일 거기를 한다면 장점이 뭐냐면 바다속 막대한 자원을 활용할 수 있고, 강진하고 완도에 수로가 옛날처럼 개통되어서 큰 배가 출항해서 우리 지역경제 활성화가 된다. 모든 비용은 국가비용으로 해서 채취가 가능하다. 수익금으로부터 어촌계를 보호할 수 있다. 이런 대안이 생각되고 반드시 이런 일을 처리했을 때는 우리 어민과 환경단체와 의 간담회를 해가지고 반드시 설득을 시켜가지고 수긍이 가는 입장에서 생각하는데 팀장님 생각은 어떻습니까?

강진만 상부에 있는 모래채취에 대해서는 벌써 제가 겪기로는 20년 전부터 들어온 이야기입니다. 좋다 나쁘다 했었고 ’90년도에 어장정리사업이란 미명하에서 골재채취를 했었습니다. 실패로 끝났는데 이 사업을 하기 위해서는 광활한 면적이 있고 그 안에 200 몇 십 헥타의 어업권이 들어 있고 그 안에는 지금 광업원이 목포권 앞으로 광업권이 설정되어 있습니다. 광업권 설정되어 가지고 있더라도 우리가 그 모래를 채취하려면 광업권 설정되었기 때문에 그분하고 협의가 돼야 될 것 같고, 먼저 앞서서 저것을 과연 채취해야 할까 안해야 할까를 우리는 상식적으로 판단할 문제가 아니고 여러 학계나 앞으로 생태학이나 또 경제적 측면 이런 것을 세미나도 하고 토론, 심포지엄을 하고 그래 가지고 충분한 기반위에서 이 사업을 실시해야지, 그냥 산술적 상식적으로 생각해서 하면 돈이다. 또 돈 안 된다 하는 것은 우리 강진만의 장래를 위해서도 안되니까 이것을 하려면 사전에 충분한 토의를 거치고 학술적인 연구가 거쳐야 된다고 봅니다.

팀장님 의견을 잘 수렴했고 팀장님이나 저나 하나의 군민으로도 절대적으로 우리 어민들인 지역환경에 피해를 주면서 까지 그 사업을 강행을 바라는 것은 아닙니다. 참고하시고 앞으로 강진군 발전이 가능하다면 좋은 조건이 된다면 한번 생각해봐주실 것을 당부말씀 드립니다. 그리고 세 가지만 더 말씀드리겠습니다. 간단한 사항입니다. 해양수산기반시설사업에서 바다선창 옆에는 화장실이 없는 것 같습니다. 화장실이 없기 때문에 부녀자들, 어민들이 바다를 많이 이용하고 있는데 남자들과 같이 있으면 실례하기가 상당히 곤란한데가 있습니다. 그래서 될 수 있는 한 어민들이 많이 있는 지역부터 화장실 설치를 부탁드리고 그다음에 지금 바다청소에서 자율적으로 해서 바다청소를 위탁했다 했죠, 수협에다가?

아니, 배에서 물속에서 나온 것은 수협으로 배가 늘 다니니까 수협에서 위탁해서 배에서 실고 온 것 사라하고, 우리가 해안가에 있는 것은 군에서 면에다가 전도해서 면에서 수거토록 하는데 지금 수거한 것이 지금 34톤 수거했지만 지금 어촌계 내에 보관되어 있는 것은 한 6톤 정도밖에 보관이 안됐습니다. 왜냐 하면 갈대나 나무목 그런 것을 하면 거기에서 오염이 덜된 또 재활용할 수 있는 물품들은 가져가고 우리가 태워서는 안 된다는 나이론이나 그물에 대해서는 따로 모아놨다가 이게 10톤 정도가 돼야 환경업체에서 가져갑니다. 1톤당 실어가는 데 13만원정도 듭니다. 환경업체에서 실어가기 때문에 그 실어간 부분만 모아놓고 있는데 그것이 약간 눈살에 보기 안 좋은 면이 있습니다마는 쓰레기 보관장소가 없기 때문에 보관하고 있습니다.

그것은 충분하게 이해합니다. 상반기에 4회 34톤을 한다고 했는데 제가 확인한 결과는 지금 충분하게 소량을 가지고 배가 들어오란 말씀 못 드립니다. 고물수집상한테 들어오라 할 수가 없고 그래서 이왕 수거할 때 포대에 담아서 차곡차곡 쌓아놨다가 같이 출하될 수 있게 거기에 바지선, 스티로폼까지 하면 선창에가 진짜 정신이 산만합니다. 마대에 담아놨다가 처리할 수 있도록 그런 대안을 취해줬으면 하겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

마지막 말씀입니다. 지금 농지전용허가 절차에서 농지전용은 친환경농산팀에서 그다음 내수면허가를 받았을 때는 해양수산팀에서 하신가 아니면 환경팀에서 아신지? 한 예가 우리가 농지전용 허가해서 내수면에 양만장을 지어서 다행히 사업이 잘됐다면 모르는데 사업이 잘 안돼서 휴업이나 폐업이 됐어요. 그럼, 내수면내에 있는 물탱크 안에서 냄새가 나고 그 물탱크 안에서 황소개구리가 울어서 주변에서 잠을 못 자겠다 합니다. 행정기관에서는 니일 내일 서로 그렇지 않습니까? 실무팀에 물어봤습니다. 이거 누가 처리하는가, 서로 미룹니다. 원래 친환경농산팀에서는 농지사후관리에서 처리해야 되고 해양수산팀은 내수면이니까 고기를 키우면서 해야 되고 냄새난 것은 환경팀에서 처리해야 지요. 니일 내일 서로 미룹니다. 주민들은 그런 민원을 의원들에게 제시하고 그럼, 정당하게 저는 생각합니다. 그분을 땅 소유자를 하든가 찾아가서 행정에서 몇 월 며칠까지 안 하면 행정대집행을 해야지요. 그래 가지고 주민들에게 피해가 가지 않도록 해야지 무한한 상태로 두면 팀장님 어떻게 처리하면 되겠습니까?

내수면어업에는 제가 책임을 회피하는 것은 아닙니다. 우리도 당연히 신고했다면 신고에 대한 조치를 해야지요. 그러나 절차가 그렇습니다. 논에 한다면 먼저 농지전용을 받아야 되고 농지전용을 받은 다음에 오패수가 나온다면 환경과에서 환경처리시설을 받아야 됩니다. 내수면어업법은 지금 옛날에는 허가제로해서 규제했습니다마는 김대중대통령 때 법을 개정하면서 신자유업으로 해놨습니다. 그래 가지고 신고를 해도 좋고 안 해도 좋은 어업이 되었습니다. 그 사람이 우리에게 신고를 안했다 해도 처벌할 수 없고, 신고한다고 해서 신고를 안받을 의무도 없게 되어서 처벌규정이 없는 내수면어업법입니다. 그래서 우리가 그 사람을 한다면 가서 사정할 수밖에 없지, 허가 안한다 해서 우리가 그 사람 처벌할 수 없고, 또 폐기된 곳은 고기를 기르고 있어야 우리가 관여를 하는데 고기를 기르고 있지 않은 곳입니다. 옛날에 길렀다 해서 계속해서 고기를 기르는 것으로 간주할 수가 없습니다.

팀장님이 강진군수한테 팀을 무시하고 황주홍 군수님께 찾아가셔서 처리하시라고, 공무원들 잘못입니다. 3팀이 합쳐서 주민들 피해가 없도록 처리하는 생각을 가져야지 서로 내 업무 아니다. 니 업무 아니다 하면 황주홍 군수님이 치워야지요? 군수님께 방문하라 합니다.

농지법에 대해서는….

그래서 제가 설명하지 않습니까?

농지법도 처벌규정이 되고 환경법에도 처벌규정이 있습니다. 그 사람이 안 하면 어떻게 처벌하라 되어 가지고 있으니까 지시를 할 수 있습니다. 그러나 우리는 어떻게 어떻게 안 해도 말할 권한이 없습니다. 그렇게 법이 되어 있다는 것을 이해해 주시기 바랍니다.

앞으로 제가 환경팀, 친환경농산팀, 해양수산팀을 정례회의가 끝나고 다음 주에 저하고 네 분이 토의합시다. 이상입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

정삼균 의원 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

해양수산팀장님 수고가 많습니다. 원래는 첫날 업무보고 하도록 되어 있었는데 중앙정부에 가서 강진군 수산발전을 위해서 노력하신 노고에 격려말씀 드리면서 제가 질문하겠습니다. 신문에도 자꾸 보도된 사항인데 마량 미항에 관련되서 지금 예상밖으로 연륙교 개통되면서 정말 많은 관광객 오고 있습니다. 가장 불편사항, 아니할 수가 없는 것이 지금 미항이 개통된지 1년이 다 되가는데 화장실부분에 대해서 어떻게 추진하고 계신지 아니면 앞으로 어떻게 방패역할을 할 수 있는 강구대책이라도 세울 것인지 한말씀 간단하게 하여 주시기 바랍니다.

죄송합니다. 화장실에 대해서는 지금 마량을 한 것이 20억해서 미항개발에 대한 배후시설하고 있습니다. 하고 있는데 제일 어려운 것이 행정부하고 손이 잘 맞아가지고 잘돼야 되는데 마량 쪽에서는 너무 꿈이 커가지고 항시 예산밖에 우리가 돈이 50억밖에 없다면 100억이나 150억이나 그런 부푼 꿈을 가지고 하니까 협의하는데 지금 의원님도 아시다시피 우리 죽을 지경입니다. 마량에서 협의만 잘됐으면 진작 이 사업이 실시가 됐을 겁니다. 실시설계 했다가 다시 변경하고 또 실시설계 했다가 하다 보니까 사업이 늦어지고 있는데 제가 서울 올라가면서 ‘내가 생각할 때 제일 급한 게 화장실이다. 우선 그거라도 따로 떼어서 발주할 수 있으면 해라’ 화장실을 만들려 해도 바닷가이기 때문에 오염물질이 항으로 흘러내리지 않도록 하는 특수시설을 해야 됩니다. 중앙에서 하나를 시설할 것이냐 두개를 시설할 것이냐, 하나를 중앙부분에 시설하는데 냄새나 오염물질 안 나도록 특수시설해서 하라고 해서 그것을 먼저 할 수 있도록 실무자한테 요구해놨습니다.

팀장님, 그 정도면 충분히 이해가 되고요. 우선 오늘 관광객들에게 불법이 안 가게끔 이동식 임시화장실정도라도 설치를 조만간에 해주시길 바라겠습니다. 미항 보면 사람이 걸어가는데 조명이 야간에 유리식으로 된 것 있지 않습니까? 자꾸 거론되고 어제도 이삼현 의원님이 다른 업무보고 하는데 나온 사항인데 보기가 싫습니다. 우리 안방에 돗자리 깔았는데 돗자리 한 것처럼 그렇게 보기 흉할정도로 가고 있습니다. 목적의 재질이 아니었는지 모르겠지만 계속 확대해서 깨져나가고 있습니다. 아마 발주처가 강진군이었다면 바로 하자보수가 됐었을 것이란 생각을 합니다마는 물론 발주처가 해양수산부이다 보니까 여기에서 올려도 거기에서 바로 관철이 안 되는 것 알고 있습니다. 그런 부분도 바로 관심을 갖고 하자보수가 빨리 되기를 바라면서 다른 질문하겠습니다. 강진신문에 나온 사항인데 물고기가 떼죽음 당한 사항 아시죠?

예, 알고 있습니다.

거기에 대해서 정말 바다해양오염에 의한 물고기가 떼죽음을 당했는가 거기에 대한 팀장님의 판단을 듣고 싶습니다.

제가 전문적인 판단을 갖고 있지 않습니다마는 제가 공무원 하는 동안에 고기가 죽은 사례가 이번뿐만 아니라 강진만에서 몇 번 있고 등 굽은 고기도 나오기도 했었고, 물이 많이 와서 감성돔이 뜬 사례도 있고 그렇습니다. 우리가 바로 남해수산연구소에 의뢰를 했었고 강진해양수산사무소에 의뢰해서 직원들이 나가서 조사했습니다마는 숭어종류가 제일 많이 했는데 기 우리 군뿐만 아니라 내면을 갖고 있고 수심이 얇은 데에서는 가뭄이나 많은 비가 안 오게 되고 수온이 올라가게 되면 죽은 현상이 우리 군뿐만 아니라 다른 군에도 있답니다. 일시적인 현상이다 보니까 오염에 의한 현상으로 볼 수 없다고 합니다.

팀장님, 그 정도면 설명 충분 합니다. 강진신문에서 나온 기사를 보면 ‘강진이 심각하다. 오염에 의해서 물고기가 떼죽음 당했다.’ 이런 내용의 기사를 읽고 안타까움을 금할 길이 없었습니다. 우려가 되는 차원에서 분명히 말씀드렸고 또 장흥댐 담수함에 있어서 용수가 되지 않다보니까 거기에 대한 환경생태변화가 있는 것은 사실이죠?

그것은 제가 답변할 사항이 못됩니다.

팀장님이 우리 지역 강진만 전체적인 해안가 어패류 양식업을 한다든가 조업에 수산업 종사한 사람들 얘기를 들어서 대충 알거란 생각에서 질문드렸는데 그렇게 답변하시면 거기에 대해서 언급하지 않고 분명히 변화가 있습니다. 거기에 관심 갖고 환경녹지팀에 제가 말씀드렸습니다만 업무분담이 환경녹지팀은 육지 쪽이고 바다쪽 오염은 해양수산팀에 관련된 환경이라 해서 제가 말씀드렸습니다. 그리고 다음은 새우금어기에 대해서 알고 계시죠?

예.

7월, 8월이죠?

예.

새우가 1년에 4번 산란하죠?

예, 환경이 맞으면 다섯 번도 산란합니다.

문제는 새우금어기가 7월, 8월에 한다라고 금어기로 정해놓고 연승하는 사람이 조업을 못하도록 하는 것은 물론 해양수산부 시책이라고 저는 알고 있습니다마는 대단히 잘못됐다고 생각하는데 그 부분에 대해 한말씀 해주시기 바랍니다.

저도 안타깝습니다. 연승협회 회장하고도 만나서 이야기했고 다른 연승하고 있는 분 말씀 들었습니다. 지금 강진에서 연승한 사람들이 소득을 적게는 6천에서 많은 사람은 1억 몇 천까지 올리고 있습니다. 소득은 고소득자입니다. 그런데 우리 군에서 연승한 배들이 20여척 넘었었습니다. 지금은 6척 하고 있습니다. 왜, 줄었는가, 소득이 높으니 줄었는가, 어장을 나갈 수 없다고 합니다. 나갈 수 없는 이유가 옛날에는 해경이 없어서 단속이 덜 심했고 금어기에도 조금씩 잡을 수 있었고 새우도 가격이 싸서 3, 4천이면 사고 그랬는데 한번 나갈 때 10내지 15㎏ 가지고 나가는 데 싸고 그래서 했는데 지금은 금어기고 그래서 ㎏당 1만원때가 넘는답니다. 기름때고 15만원주고 새우사고 그것도 3, 4일 모아서 사가지고 나가면 하루잡고 들어올 수 없지 않느냐….

팀장님?

제가 이 사항은 제가 팀장 아닐 때 군수님과 직접 면담하고 그 사항을 설명했습니다. 그랬을 때 대책이 무엇이냐, 7, 8월중에 산란한다고 내가 정한 것도 아니고 수산과학원에서 정한 시기를 우리가 변경할 수 없고 그래서 이 시기때만이라도 군에서 보조를 해가지고 ㎏당 1만원씩 하고 있는데 5천원이나 6천원씩 보조를 해주면서 고기를 잡으러 나가라 한다면 새우값이 싸니까 다시 어장을 포기했던 사람들이 다시 나갈 수 있어서 어장을 한다면 강진에서 소득이 되리라고 했더니 군수님에게 좋은 말씀을 들었습니다.

팀장님 저는 구체적인 드린 내용은 그런 내용이 아닌데 길게 설명을 하셨습니다. 제가 말씀드리고 싶은 내용은 7, 8월에 금어기를 정해놓음으로 인해서 아예 연승을 할 수가 없습니다. 왜냐 하면 우리나라 전체적으로 새우금어기를 7, 8월에 정해놨는데 연승자체가 새우가 없으면 조업할 수 없는 자체가 구성이 안 됩니다. 새우를 어디서 산답니까?

새우금어기가 강진이 7, 8월입니다. 강진이 7, 8월이고 다른 데는 3, 4월도 있고 구획마다 약간 다르게 되어 있습니다.

완도도 7, 8월입니다.

완도, 강진 이쪽은 7, 8월이고 제가 알기로는 여수 쪽은 더 앞당겨 있는 것으로 알고 있습니다. 지금 대책회의도 하고 그래서 새우에 대해서는 우리 군에 대해서는 수산자원보호상 해놓은 금어기를 해제하라 하기는 어렵고 그렇다면 금어기를 해제하기 위해서는 그냥 해제하지 않습니다. 용역을 그 사람들이 나와서 언제 가장 많이 잡히는가, 언젠가 막더라도 9월달에 막더라도 9월달에 어장을 못하게 됩니다. 한번은 막습니다. 제일 여름철에 고기가 많이 잡힐 때 우리는 해놔서….

팀장님, 그게 1년에 새우산란기가 7, 8월이라면 거기에 타당성이 있다라 공감을 하는데 1년에 4번 5번인데 제일 황금어획소득을 올릴 수 있는 시기 7, 8월 그때가 고기 단가도 좋고 연승 잡은 어종 단가도 좋고, 그때가 피서철이다 보니까 또 여름철이라서 태풍을 피하면 거의 바다에서 작업을 해도 바람이 안 불기 때문에 작업여건도 용이한데 이런 것 때문에 제대로 조업을 못하기 때문에 수산팀에서 관심을 갖고 팀장님 말씀하신 대로 예산지원해서 다른 데서 새우를 조달해주든가 그렇지 않으면 이 분들 생계에도 관심을 가져야 될 겁니다.

예, 알겠습니다.

그렇게 해 주시고 덧붙여서 한말씀 더 드리자면 올해 통발어업 조업한 사람들 강진군 전체적으로 숫자도 많죠?

예.

많은 데 작년같은 경우는 엄청난 어획고를 올렸었는데 올해는 낙지가 안 잡혀서가 아니고 가격이 싸다보니까 거기에 필요한 낙지를 잡는데 통발어업에 필요한 미끼가 있죠?

예.

활왕게라고 그 자체가 너무 비싸서 부부간에 바다에서 힘들게 조업해서 파는 것 보면 새우값을 미끼값 제외하고 나면 소득원이 정말 없습니다. 그런 부분도 군수님하고 기관단체장님 회의에서 건의가 된 사항으로 알고 있습니다. 그런 부분도 보조차원으로 해야 될 필요성이 있습니다.

동감합니다. 작년에 낙지를 잡아서 1억을 넘긴 사람 여럿이 있었습니다. 올해는 그 사람들이 출항을 포기한다는 하고 그런 말도 들리고 했습니다마는 지금 새만금간척사업으로 해서 우리나라에서 칠게입니다. 우리는 활황게라 하는데 칠게가 거의 70%가 거기에서 잡혔습니다. 거기를 막음으로써 지금 강화도 영종도까지 칠게를 잡으러 올라가고 거기서는 그 칠게 때문에 못 잡게 전쟁입니다. 많이 올라서 미끼는 비싸지고 낙지값은 올해 떨어지고 곤란한지 알고 있습니다.

그래서 정말 생활비도 안 나오는 조업을 했었다는 것이 올해 통발하는 사람들의 사정이기 때문에 그리고 다음은 불가사리 구제사업에 대해서 한말씀 드리겠습니다. 해양수산팀에서는 불가사리 구제작업을 실행에 들어갔습니까?

7월 23일부터 들어갈 예정입니다.

근데 이것이 사업을 주최하면서 안맞다고 생각합니다. 불가사리 산란시기가 언제로 알고 계십니까?

죄송합니다. 불가사리 산란시기가 5월, 6월입니다. 제가 직원들한테 5, 6월 이전에 잡아라 그래야 한 마리 잡으면 천마리 만마리 잡은 것보다 낫다는 그런 말을 합니다마는 불사가리 잡을 시기가 되면 강진만이 낙지 잡는 시기가 됩니다. 통발을 싹 깔아놓습니다. 불가사리를 잡을 수 없는 통발을 끌어내라면 당장 돈이 되니까 통발을 끌어낼 수 없고 그러다보니까 통발하는 사람들과 마찰이 되다보니까 항상 여름철되면 통발을 걷어내지 않습니까? 통발을 걷어낸 시기에 하다보니까 우리가 꼭 늦어지고 있습니다. 그것도 어민들과 협의해서 어민들도 일정부분 양보를 해야 되는데 양보를 안 하는데 양보를 해가지고 우리가 잡으려면 5월 이전에 불가사리를 잡아야 효과가 제대로 있습니다.

5월 산란이전에 한 마리 잡는 것과 7, 8월에 해서 50마리 잡는 것과 어떻게 보면 논리적으로 봤을 때 5월 이전에 한 마리 잡는 것이 훨씬 효과적이겠죠?

예.

꼭 필요성이 있습니다. 어민들께 양해를 구하고 물론 그때가 통발하는 어종에 피크이기 때문에 그런 어려운 사항도 제가 충분히 알고 있습니다. 그리고 불가사리 구제작업하는 과정에서 저는 그 부분은 정말 잘못됐다고 생각합니다. 서로 나누어 먹기식의 구제작업을 해서는 안된다는 생각을 갖게 됩니다. 이 부분도 거기에 관련된 같이 구제작업 했던 어민들이 저한테 부탁해서 말씀을 드리는 건데, 실제적으로 구제작업을 하기 위해서 거기에 필요한 도구는 공통적으로 같습니까? 여기에 참가하는 어촌계? 대체적으로 우리 군에서는 정부에서 지시하기에는 걸레기용으로 하랍니다. 걸레기는 걸레처럼 붙어서 그걸 끌고 다니면 거기에 붙습니다. 그런데 그것이 동해안이나 서해안처럼 굵은 불가사리가 있어야 하는데 우리 군 불가사리는 하얀별불가사리여서 아주 작습니다. 걸레에는 붙지 않습니다. 안 붙기 때문에 소형기선저인망을 이용해서 잡았었습니다. 그때만 우리가 해제하고 해서 고기를 못 잡게 하고 제한을 많이 했었습니다. 가령 오늘 잡은 곳이 2톤 이하로 잡은 사람은 다른 고기를 잡은 것으로 봐서 탈락시키고 또 기간은 짧게 줘서 목표량을 못 채운 사람은 다음 사람에게 목표량을 넘기고 그런 식으로 제한을 많이 둬서 했습니다마는 해경에서 그것마저도 못하게 해가지고 지금은 합법된, 허가된 어구인 조망으로 잡고 있습니다. 어구는 같을 겁니다.

예, 알겠습니다.

시간이 너무 경과되서 다음 의원 질의로 제가 넘기겠습니다. 팀장님, 정말 수고 많이 하시고 또 끝으로 간단하게 한 말씀만 드리겠습니다. 강진군에서 강진군 전체적으로 수산업에 종사한 사람들이 실장님도 계십니다마는 3대, 4대 때도 거론된 사항인데 수산직만은 전문과장님이 해야 된다라고 하는 얘기가 거론된 것도 제가 알고 있습니다. 이번에 팀제가 형성되면서 전문직인 조계장님이 팀장님을 맡고 계시기 때문에 정말 강진군 전체적인 수산업 발전에 기여가 되도록 많은 관심과 노력해주시길 당부 부탁드리겠습니다.

열심히 하겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

김규태 의원님 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

김규태 의원입니다. 37쪽 강진만 해역복원공사 말씀드리려 했는데 다른 의원님들 말씀드려서 시간관계상 차후에 개인적으로 따로 말씀드리기로 하고요. 51쪽 매생이를 이용한 선지가공시설 확충입니다. 거기에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 현재 강진군에 매생이 가공공장 경영하고 있죠?

예.

그렇다면 강진군 매생이 총생산량 얼마나 되신다고 보십니까?

200톤정도 될 것 같습니다.

200톤 생산량 중에서 지금 매생이 200톤에 대한 가공시설 부족합니까? 소모를 못시킵니까?

우리가 지금 하고 있는 것은 우리 군에서 신마, 숙마, 하분 거기에서 40호가 생산하고 있습니다. 그런데 우리 군은 사실상 면허지가 없습니다. 없어 가지고 관행적으로 하고 있고 지금 주산지는 장흥하고 신리뒤쪽에 있는 거기하고 고금도 덕동리 넉도라는 섬이 있습니다. 거기에서 주로 생산되는 데….

팀장님, 제가 말씀드리는 것은 강진군 매생이가 우선 아닙니까? 우선이겠죠. 생산량이 많든 적든 간에 강진군에서 나온 생산량 가지고 현재 매생공장을 경영하고 계신 분이 다 소화를 시키느냐 못시키느냐 그걸 묻는 겁니다.

다 소화시키고 다른 군에서 가져오고 있습니다.

그렇다면 지금 가공공장 시설확충에 대해서 사전에 사업자를 정해놓고 사업을 시작하신 겁니까? 아니면 사업자 선정하지 않는 상태에서 군자체적으로 시설을 확충하려 하는 것입니까?

먼저 사업신청자를 받습니다. 매년 수시로 받고 있습니다마는 우리가 집중적으로 받은 것은 매년 12월에서 그다음 연도 1월까지 사업신청자를 다 받습니다. 비단 이것뿐만 아니라 소규모사업까지 신청 받아가지고 거기에 대해서 실사를 하고 수산조정위원회 민간인하고 군하고 15명정도로 해서 수산조정위에서 부의하게 됩니다. 수산조정위에서 심의해서 순위를 결정합니다.

제 말씀은 매생이 공장을 강진군 해당되신 분들이 그런 신청을 원해서 해양수산부로부터 받아가지고 온 것이냐, 아니면 해양수산부에서 매생이 공장을 하라고 사업신청이 되어 있는 것이냐, 그걸 묻는 겁니다.

아니요, 우리가 신청해서 온 것입니다.

매생이 가공공장 시설확충에 대해서 시설신청 몇 분이나 하셨습니까?

매생이는 한사람입니다.

한 사람 했어요?

예.

그럼 이분하고 충분한 사전 이야기가 돼서 신청이 되었겠는데요?

처음에 매생이 공장을 하게 될 때는 1차 하기 전에 우리 군에서 매생이가 나와 가지고 매생이 붐을 타니까 누군가는 해야 되겠다는 것을 황남길 부군수님 계실 때부터 해서 누군가 해야 된다 해서 특수시책으로 해서 이렇게 산지가공시설 안하고 500억 대규모로 해서 이 부근에 있는 매생이를 우리 군에서 먼저 선점해가지고 매생이 군으로 한다는 목표로 했습니다마는….

팀장님, 알았습니다. 지금 매생이 공장이 강진군에 두개가 운영된다 한다면 예를 들어서 인근에 많이 나오는 장흥도 완도도 매생이 가공공장하려는 사람이 있고 또 운영을 하고 있는지 모르겠습니다. 매생이가 나오는 양은 한정되어 있는데 장흥이나 완도는 자기지역에서 먼저 가져갈 것이 아닙니까 그러겠죠? 강진에서 나온 생산량만 가지고 두 군데 시설해서 경영을 한다고 하면 과연 그 사업을 하신 분들이 경영에 흑자가 나올 수 있겠느냐 소득이 있겠느냐 이런 염려스러운 부분이 있습니다. 그래서 내가 말씀드리는 것은 그러한 매생이가 나오는 지역에서는 자치단체에서는 우리 강진도 세밀하게 분석하고 있는데 다른 자치단체도 연구할 것이 아닙니까? 대덕이나 나온 것은 장흥에서 우리지역이니까 우리가 가져가겠다. 완도는 완도대로 가져가고, 강진은 강진 것 가지고 한군데에서 소비가 되는데 이걸 두 군데를 시설해서 경영의 소득이 있겠느냐 그것입니다.

강진이나 장흥이나 완도나 매생이 나온 지역은 군이 갈라졌지 거기서 거기입니다. 지금 강진이 선점하는 이유는 다른 지역보다도 더 가격을 주기 때문에 강진으로 옵니다. 그리고 대량으로 사주기 때문에 강진으로 옵니다. 그 사람들이 아무리 강진으로 주라 해도 가격이 싸거나 안 사고 일부만 받고 일부는 못받겠다 하면 안 옵니다. 그거에 대해서는….

팀장님 말씀하신 대로 다른 지자체에서도 강진에서 100원 준다. 그럼 장흥군도 100원 주고 완도도 100원 주마 하면 어디로 주겠습니까?

지금은 모르겠습니다. 앞으로는 더 많이 되겠죠, 그러나 우리 군이 매생이에 대해서 선점을 하고 있기 때문에, 장흥군이 많이 나오지만 장흥군보다도 완도군보다도 우리가 선점하고 있는 것은, 먼저 생각하고 먼저 발주했기 때문에 공장시설도 먼저 되고 또 장흥군 같은 데는 바로 물매생이 바로 팔지만 우리는 압축하고 더 발전해 나갈려는 것이 선점하기 위해서 한걸음 더 앞서나가고 있습니다. 지금 장흥군이 못하고 있습니다. 못하고 있는 것이, 누가 하라 해도 그만큼 투자를 해가지고 안하고 있어서 우리가 혼자 하고 있는데 앞으로 장흥군도 할 것입니다. 할 것이지만 우리가 용역하고 장흥군 매생이 팔 때 우리는 동결 매생이 팔고 동결 매생일 팔 때 우리는 또 가공해서 즉석 매생이 팔고 그렇게 해서 한걸음 앞서나가는 것이 사업에서 이기리라 보고, 그래서 우리는 용역을 다른 것보다 먼저 해서 먼저 식품화를 만들고 있고 앞으로도 이번에도 2차 한 것도 이것을 더 발전시키기 위해서 선점하기 위해서 하고 있습니다.

팀장님 하신 말씀이 타 군보다도 항상 업그레이드 되어 가고 선점되어 있고 하니까 두세 개가 들어서더라도 운영하는데 별 문제없다 그 말씀 아닙니까?

예.

매생이 생산되기까지 매년 똑같은 양이 나올 수 없습니다. 그렇죠?

예.

왜 이런 말씀드리냐면 우리가 사업 하나라도 책정하고 시행을 하더라도 그 사업이 즉 말하면 잘되고 운영이 잘되어야 주민의 경제가 본인의 소득에 직결되는 것이지 우선 좋다고 곶감 하나 더 먹는다 해서 장기적으로 보면 과연 타당성이 있는 것이냐, 사업을 한번 벌이면 계속해야 되잖아요, 5년이고 10년이고. 5년이고 10년이고 세월 흐르다보면 새로운 시설이 확충되고 할 때 과연 이 매생이가 강진군에서 맞는 것이고 또 두 분 사이에 경영문제에 대해서 혹시 금액가지고도 문제가 발생될 수 있다 그렇습니다. 그렇죠?

예.

매생이 공장이 가공제품을 다양화하는 회사이지 공장 두개 생긴 것이 아니잖아요, 대답을 잘못하고 있어요.

그래서 제가 그런 염려 때문에 이왕이면 잘되려면 한사람이 한사업을 해가지고 계속 지역경제 활성화시키고 하는 것이 낫지, 잘못했다고 두세 사람 하다 보면 결과적으로 사업유지가 안될 때는 그만큼 한 사람의 피해뿐만 아니라 주민 모두가 또 관계되는 주민이 피해를 본다. 그래서 과연 이 사업이 적당한 것이고 또 반면에 이 두 분 사이에서 나중에 경영을 할 때 그럴 것이 아닙니까? 한사람이 A업체는 100원 주는데 B업체는 110원 준다 하더라, 그럼, 나도 110원 주마 이렇게 하다 보면 경영에 차질이 오지 않느냐, 또 거기에서 여러 가지 문제점이 발생되는 것이 아니냐 이런 염려 때문에 말씀드리는 것이기 때문에 앞으로 사업 추진하더라도 그러한 장기적이고 또 그러한 주변여건을 잘 감안해서 충분하게 서로 오해가 없어서 사업을 추진하시라는 당부말씀 드립니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

김남수 의원님 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

저는 김영수 부의장님께서 강진만 바다정하사업에 대해서 말씀하셨는데 사실은 제가 작년 군정질문 때 군수님께서도 적극적으로 해볼란다고 얘기를 하셨죠, 팀장님 그렇게 들으셨죠?

예, 들었습니다.

왜 해야 되냐 그러면, 바다높이가 하상이 논 높이보다 바다높이가 높다는 겁니다. 무슨 말씀인지 아시겠죠? 그다음에 홍수가 지거나 폭우가 쏟아지면 또 바다가 만조가 됐을 때는 어떻게 되겠습니까? 물도 빠지지 않고 만조가 되니까 차고 그럼, 둑이 터지겠죠?

예.

그다음에 구로 만덕 영풍리 봉황까지 바다가 벌층이 완전히 폐사가 됐습니다. 썩었어요, 알고 계시죠, 4대때 구로 앞에 가서 우리가 팠습니다. 그래서 조개가 살 수가 없어요, 옛날에는 상하수도사업소장 여기 계시는데 상하수도사업소가 없을 때는 썩은 물이 그대로 바다로 유입이 됐지만 지금은 완전히 정화되어가지고 나오기 때문에 지금은 바다어민의 이익도 보장되고, 꼭 내가 모래 파자는 얘기는 아니고 바다정화 사업하는 것은, 물론 작년부터 제가 군정질문 할 때 늘 얘기를 드렸는데 광권도 제가 얘기했고 여러 가지 얘기했는데 해양수산팀이 아무 준비를 안 했어요, 중요한 사업입니다. 군수님도 관심을 갖고 계시고, 팀장도 동의하신다 했는데 이 사업을 빨리 추진해야 될 필요가 있다고 생각하는데 팀장님 의견은 어떻습니까?

진짜 저 사업은….

간단하게 말씀해 주십시오.

표면적으로 그렇습니다마는 제가 아까 말했듯이 제 생각으로는 상당히 표면이 높다 제가 해역복원사업 할 때 전부다 써서 해양수산부에 올렸으나 그때는 수로를 파니까 그랬는데 지금 전면적으로 들어낸다는 것은 상당히 해양생태계에 영향을 줄 제 조금만 소견은 있습니다. 그렇기 때문에 토론이 거쳐져야 한다고 봅니다. 이상입니다.

팀장님, 말씀을 그렇게 하니까 한마디 더 합시다. 그럼, 강진군청이 그렇게 환경에 영향을 주고 그런 상황이었다면 왜 ’93년도부터 바다정화 사업을 하다가 중재했습니까? 왜 실행을 했어요?

그때 당시에는 제가 실무자도 아니고 제가 그 팀으로 들어가려 했습니다마는….

우리 팀장님께서 이런 얘기를 해버리면 안한다는 얘기인데 군수님이….

안한다는 것이 아니라 그것을 검토를 상당히 해 가지고 내일이라도….

바다가 썩고 홍수가 나면 둑이 터지고 바다높이가 논 높이보다 높고, 벌층이 썩어서 도저히 어민들 수익을 증대시킬 수 없다는데 중요한 사업인데 그런 식으로 얘기하면 됩니까? 광권도 하려고 무지 노력을 한다고 얘기하셔야지 질문하는데 군수도 하자하는데 왜, 팀장님께서 곤란합니다. 하는 식으로 얘기를 해요?

곤란한 게 아니라요, 하는 데는 충분히 준비가 필요하다는 뜻입니다.

준비해서 차분히 시작하자고요, 광권도 목포사람이 가지고 있으면 우리가 획득하도록 하고 여러 가지 준비를 해서 언제 제가 급히 하자는 것은 아니에요, 급히 오늘 내일 하자고 하는 얘기는 아니고, 이것이 중요하기 때문에 강진군민들의 숙원사업입니다. 사실은 그렇죠?

예.

그래서 차분의 준비해서 하자고 하는 얘기니까 그렇게 아시고 그다음에 그만하겠습니다. 이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

예.

김용호 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

수산팀장님 장시간 고생하십니다. 중앙부처에 다녀오셨죠?

예.

고생하십니다. 모든 의원님들이 수산팀장님에게 질의하는 것을 보고, 수산팀이 얼마만큼 강진군에 중요하다는 것을 저도 새삼 느낍니다. 여러 가지 일도 열심히 하는 부분도 중요합니다마는 뒷받침되어야 할 부분이 예산부분이라고 생각해서 본의원은 예산부분에 대해서 몇 가지 질문드리겠습니다. 지금 중앙부처에 다녀오신 가우도 출렁다리 부분에 예산확보나 내지는 타당성이 어느 정도, 갔다 오신 이야기해 주시기 바랍니다.

월요일부터 출장해서 어제 저녁에 왔습니다. 월요일에 간 것은 연안정비사업이나 해역복원사업에 대한 부족분 예산 때문에 가가지고 그날은 상당히 긍정인 대답을 받았습니다. 우리가 연안정비사업 부족분에 대해서 변경계획을 올리라 해서 변경계획 올리겠다하고 왔습니다. 그다음 날 행자부를 갔습니다. 행자부를 가서 했는데 우리 군만 이미지는 출렁다리인데 출렁다리는 아니고 보도식 다리여서 소형차는 특별한 경우는 갈 수 없고 이륜차는 마음대로 다닐 수 있는 다리여서 설명을 우리는 도서개발 주민들이 그 거리가 짧기 때문에 놔두고 걸어서 다니고도 충분히 할 수 있고 또 관광적인 인프라도 구축해서 한다고 설명을 드렸습니다마는 실무팀에서 홍기남 팀장한테 설명드리고 첫 날은 왔고, 그다음 날은 국회에 가서 김영록 보좌관을 만나서 국회에서 도움을 요청했습니다. 어제는 군수님하고 다시 본부장님 만나서 설명을 드렸습니다마는 오늘 1차 서류심사를 하게 됩니다. 지금 2시에 한다고 했는데 끝났는지 모르겠습니다. 우리가 37개 시군에서 신청을 했다합니다. 그런데 예산이 2090억이기 때문에 300억씩 했을 때 7개가 될 가능성이 가장 큽니다. 그러나 그 팀에서 말했듯이 다 차량도로인데 우리가 보도블럭이 하나여서 우리가 특색 있게 했기 때문에 그분 심사위원들이 20분입니다. 민간인 15분, 관계부처가 5분해서 20분들이 가장 좋게 보면 우리가 1번으로 될 수가 있고, 이것은 보도블럭이니까 연도교에서 제외된 사업이라 하고 제의하면 바로 탈락할 수도 없습니다. 그게 관계공무원들이 선정하는 것이 아니고 추진위원들이 선정하기 때문에 어떻게 우리가 낙담하거나 된다고 호언하거나 할 수 없는 입장입니다.

고생하셨습니다. 그렇지만 고생을 하셨습니다마는 말끝에 이런 말은 안 맞는 것 같습니다마는 감나무 밑에서 감 떨어지기를 기다리고 있는 실정은 아닌 것 같습니다. 오늘 2시부터 하고 있고, 마음을 졸이고 계실 것으로 생각이 듭니다마는 앞으로도 끝까지 최대의 열정과 성의를 더하셔서 이런 사업이 우리 지역에 꼭 잘 접목될 수 있도록 팀장님 노력해 주십시오.

열심히 하겠습니다.

예산확보를 노력함에 있어서 힘들고 부족한 게 있으면 모든 강진군민이 또 출향인사 모든 분들이 합심할 수 있는 그런 부분도 연구 검토해 보십시오.

그렇게 하겠습니다.

수고 많으셨고요, 다음에는 지역특산 내수면 토산어종 양식사업 확충부분하고도 해수부 특산품목 양식사업 확충부분입니다. 저희들이 여러 가지 사업을 하려면 예산이 수반된 내용입니다마는 시설물도 처리해서 기반조성도 하는 것도 중요합니다마는 여러 가지 기술을 보급한다든지 또한 기획을 잘해가지고 생산성이 있는 사업을 해야 되겠다하는 차원에서 말씀을 드리는데요, 저희들은 생산성 부분을 어느 밑그림을 해주는 겁니다마는 수산물 판매센터, 공공기관설치 정비, 북산공원 정비, 강진만 어장 환경개선사업, 어촌 수려화 경관, 대구 백사 어획물 운반, 도서개발 기타 여러 가지 개발사업을 예년에 비해서 더 열심히 많이 하고 계십니다. 그렇습니다마는 조금 전에 말씀드렸다시피 생산성이 있는 소득을 올릴 수 있는 사업을 확보해야 되겠다하는 차원에서 말씀을 드리는데요, 소득을 올리게 하려면 예산이 있어야 되겠죠, 또 민간적 개인자본도 기업의 자본도 있어야 되겠지만 기업의 자본 없이 좋은 아이템을 가지고 있는 해수나 내수부분에서 좋은 사업을 육성하고 지도하고 우리 군비가 아닌 국비, 도비 예산 확충을 많이 해야 되리라고 봅니다. 팀장님 생각은 어떻습니까?

제생각도 그렇습니다. 지금 강진에서 소득을 올리려면 군수님 잘 사는 마을하려면 소득이 올라야 하기 때문에 기본적인 패류부터 해 가지고 우리가 가장 광활하게 갖고 있는 내수면이 제일 자원이 넓습니다. 내수면 개발이랄지 그런 고부가가치를 창출할 수 있는 소득을 올릴 수 있는 개발에 관심을 가져가지고 소득 많이 올라가도록 하겠습니다.

좋은 말씀을 하셨는데 나중에 결과가 없으면 안 됩니다. 그런데 팀장님 혼자 용빼는 재주가 있어서 하는 것은 아니고, 같이 우리 행정을 이끌어가는 행정하고 주민의 대표기관인 의회하고 여러 동료의원님들이 아까 많은 관심을 보였던 것을 보면서 해야 된다고 생각을 합니다. 그런데 우리 수산팀에서 올해 사업을 가지고 예산을 집행하는 것이 78억 2400만원정도 되는 것으로 산출해봤는데 맞습니까?

예.

그런 반면에 친환경농업팀만 보더라도 195억 4000만원정도 됩니다. 거기 어느 축산팀, 유통팀, 임산 이런 것 빼고 말입니다. 이걸 합치게 되면 엄청난 내용인데요, 이 부분에서 제가 근거에 입각해서 탐장님과 말씀을 갖도록 하겠습니다. 우리 지역에 어업인구수가 몇 분정도 되신다고 생각하십니까?

2천.

약 2천명정도 2006년도에 1899명으로 나와 있네요, 2천명정도가 어업인구수입니다. 그런데 우리 강진군 어업인구수는 이보다 훨씬 많은 농업인구만 해도 7700, 그다음에 축산인구 5900, 임업인구가 100 되는 부분입니다. 어업의 소득을 제가 뽑아놨습니다. 인구수에 비례해서 실질적으로 농업하고 축산업이 요새 많이 부가되고 있는데 어업인구수에 비해서 4분의 3 정도가 이익을 더 많이 산출해나고 있습니다. 팀장님이 제가 말씀드리는 견해하고 같습니까?

우리가 고소득 품목인 뱀장어나 전복이나 아까 연승하는 분들이 소득을 많이 올리고 있기 때문에 평균소득이 올라간 것 같습니다.

가구수가 1899로 보고, 농업인수를 전체적으로 본다면 실질적으로 저희들이 2천명도 안 되는 어업인 소득이 약 510억정도 예상이 되고 거기에 대한 일곱배정도 많은 농업, 축산부분이 약 138억정도 되데요, 그렇다면 충분한 소득창출에는 우리 지역에 경쟁력을 기하고 소득창출을 기할 수 있는 것은 아직까지 수산업부분이다. 그렇게 생각합니다. 그렇다면 불 보듯이 뻔히 나와 있고, 조금 전에 말씀드렸다시피 여러 가지 예산을 중앙정부나 도나 예산확보를 해 가지고 이런 부분을 넓혀야 된다고 보는데 팀장님 생각은 어떠십니까?

열심히 노력해서 예산을 많이 확보토록 하겠습니다. 의원님도 많이 도와주십시오.

군비만 가지고는 많이 어렵고요. 예전에는 군비를 확충하는데 저 이제까지 5년까지 해양수산부 예산확보하는 데 많은 노력했습니다. 이제는 도비, 국비도 확보해가지고 우리 지역에 좀더 큰 사업들을 유치했으면 합니다. 특히 수산전문팀장님이 오셨고 저도 강진수산의 미래가 좀더 밝다 그렇게 생각을 합니다. 인근의 완도군에 비한 강진군 수산부분 예산은 몇 10분의 1도 됩니다. 그래서 이런 부분에 예산확보를 제조업들이나 이런 업체들이 많이 생겨서 이익을 창출할 수 있도록 대신 노력을 하셔야 될 겁니다. 직원 몇 분 안 계신 분들이 여러 가지 일들을 다하시기가 매우 바쁠텐데, 그대도 일단은 기술같은 경우에 보급이 먼저 관건이고요, 그다음에 예산이라고 보는데, 저는 누누이 노력을 해주신다 해서 저 또한 노력하겠습니다. 그렇지만 기획예산실장님 ! 제가 조금 전에 말씀드린 것처럼 소득이 눈에 보이듯이 창출될 수 있는 게 농업보다는 한 4배, 그렇게 나오고 있습니다. 이런 부분은 제가 가지고 있는 근거의 자료는 기획실에서 2006년도 11.6%, 11.2% 소득을 올렸다고 하는 자료를 준 것을 근거로 말씀을 드린 거거든요, 실장님이 주신 자료니까 전혀 틀린 것은 이야기는 아닐 것이고, 우리 지역에 6개 읍면에서 지금 현재는 어업인수가 많지는 않습니다마는 더 많은 어업인들이 참여하고 해서 지역경제 활성화를 하는데 크게 기여할 수 있도록 예산확보를 내년도 본예산에서는 더욱더 노력좀 해주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다. 수시로 돈이 될 수 있는, 또 돈이 되는 시책화 할 수 있는 아이디어는 수시로 주무팀에도 제공해주시고 저희들한테 주신다면 먼저, 선 국도비 확보는 물론이거니와 시책이 소득이 된다는데 투자를 안 할 재정관리를 하는 사람은 없을 겁니다. 저희들도 정확화게는 소득을 모르겠습니다마는 신안 같은 경우는 홍어잡이 배가 한두 척밖에 없었는데 군에서 10척을 지어서 지원을 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 엄청난 어획고와 함께 소득을 올리고 있다는 것도 알고 있고, 그래서 의욕적으로 출발한 수산팀에서도 좋은 시책 발굴해 주시기를 부탁합니다.

그래서 마지막으로 말씀드리겠습니다. 지역특산에 내수면이나 해수에 대한 특산을 특히 양식하는 기술보급을 하는데 중점 노력해 주시면 일단은 기술이 있어야 되고 미래성이 있어야 되니까 그다음에 예산확보가 중요하다고 봅니다. 하여튼 노력해 주시기 바랍니다.

열심히 하겠습니다.

장시간 고생하셨습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 의원 안 계십니까?

예.

해양수산팀장 수고 하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

상하수도사업소장 장경록입니다. 금년도 상반기 주요업무 상하수도사업 소관 보고드리도록 하겠습니다. 먼저, 405쪽이 되겠습니다. 저희 주요 업무인 분뇨·하수처리장 운영입니다. 상반기에 우수토실 20개소하고 맨홀청소 113개소를 지속적으로 관리를 해왔고 유입수 및 방류수의 수질관리를 적정수준에 적합하도록 관리를 해오고 있습니다. 또한 분뇨·하수처리시설에 대한 유지관리와 슬러지 처리 등 하고 있고 부지내 야생화 식재 및 동물체험 등 생태공원을 금년 상반기까지 해서 조성을 완료하였습니다. 또한 하수처리수를 재이용할 수 있도록 처리시설을 완비하였는데 목리부근 50㏊의 농경지에 농업용수로 공급해서 금년 상반기 약간의 가뭄이 있었습니다만 영농을 적정시기에 이양을 완료를 하였습니다. 하반기에도 지속적으로 유지관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 406쪽 지방상수도 취·정수시설 유지관리입니다. 상반기에 취·정수장 시설물 유지관리 보수를 위해서 여과사나 중화장치, 배수지 시설을 보수를 하였고 병영 정수시설에 대한 보수와 배수지 및 여과지 전동밸브를 설치한 바 있습니다. 하반기에도 여과지 탁도계나 시설자동화 시설, 여과사 보충, 시설물 유지보수, 변실 및 밸브교체를 해서 유지관리에 철저를 기하고 지방상수도 수질개선을 위해서 수질검사를 지속적으로 진행하겠습니다. 다음은 407쪽 마을상수도 및 소규모 급수시설 관리입니다. 상반기에는 급수시설의 취수지, 배수지 점검을 실시하였고 배수지에 대한 수인성전염병 예방을 위해서 소독을 지속적으로 실시하고 있으며 노후관로 보수와 긴급복구 등을 실시를 한바가 있습니다. 특히 수질검사도 지속적으로 실시해서 정상급수를 하고 있고 하반기에도 추경예산에 반영된 사업비를 토대로 지속적으로 추진해서 양질의 물을 군민들께 공급하도록 하겠습니다. 다음은 408쪽 지방상수도 누수율 저감대책 추진입니다. 상반기에는 노후관 개량 2.5㎞, 수도계량기 교체 900개소, 관 파열 복구 등을 하였습니다. 하반기에도 계량기 보호통 위치변경 100개소, 광역상수도 급수관로 연결공사 2㎞을 실시해서 누수율이 없도록 수질관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 농어촌 광역상수도 수수사업 추진입니다. 상반기까지 해서 거의 공사를 마무리 하였습니다. 그래서 상반기에는 배수관로 2.8㎞와 배수지 2개소 설치, 전기계측제어장치 설치를 완료해서 하반기에 급수를 가능하도록 준비 중에 있고 특히 가정관로 4.5㎞와 토지보상을 마무리 하면 수자원공사와 7월중에 물 협약을 체결하고 8월중에는 급수개시 하는데 예정대로 추진해나가겠습니다. 다음은 410쪽 상·하수도 사용료 부과·징수입니다. 상반기에는 총 4억 7700만원을 부과해서 지금 징수를 하고 있고 하반기에는 매월 15일 부과가 됩니다마는 7억 7600만원을 부과할 예정으로 추진 중에 있으며 징수율 제고를 위해서 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 마량 하수종말처리장 시설 설치사업 추진입니다. 금년 준공을 목표로 추진을 하고 있습니다. 상반기에는 찻집관로 시설과 펌프장 설치, 건축구조물, 기계 배관공사를 완료를 하고 현재 시험가동 실시 중에 있습니다. 하반기에도 지속적으로 시험가동을 11월달까지 실시를 해서 12월달부터는 정상가동이 되도록 운영을 해나가겠습니다. 다음은 412쪽 하수관거정비 BTL 민간투자사업입니다. 작년부터 시행이 되고 있습니다마는 현재 전체분 공사를 금년 1월달에 착공을 해서 종합진도는 18%를 보이고 있습니다. 지금 현재까지 오수관로 7.5㎞, 배수설비 275개소를 시설하고 있고 하반기에도 하수관거정비를 지속적으로 설치를 하고 공사의 진행사항을 주민께 사전에 예고해서 그 불편을 최소화 하도록 노력하겠으며 주민홈페이지 구축이나 강진신문 자유게시판에 홍보를 지속적으로 해나가겠습니다. 다음은 마량 하수관거 정비사업입니다. 금년도 신규사업으로 추진이 되고 있습니다. 상반기에는 영산강유역환경청의 재정협의를 끝냈고 전라남도 사업시행인가 협의를 끝내서 지금 현재 발주 준비단계에 있습니다. 계약심의가 끝났기 때문에 책임감리 용역 PQ 제도와 공사입찰 방법을 통해서 7월부터 8월 사이에는 착공이 가능하도록 추진해나가겠습니다. 다음은 마을 하수도정비사업입니다. 금년도 신규사업으로 추진을 하고 있습니다. 금년에는 신규사업 4개소, 개량사업 6개소, 총 10개 지구에 대해서 64억 8100만원을 확보해서 상반기에 설계를 완료하고 전라남도에 사업시행인가 신청을 해놓고 있고 영산강유역청에 재정협의 중에 있습니다. 재정협의가 끝나는 대로 8월 중에는 공사를 시행해서 착공을 하도록 하겠습니다. 내년도까지 준공이 되는 사업입니다. 끝으로 하수처리수 재이용 시범사업이 되겠습니다. 저희들 모든 공사를 준공을 했습니다. 그래서 상반기에는 송·배수관로 매설을 하고 하수처리수에 대한 재이용을 위해서 농업용수로 4월 16일부터 공급을 해서 1일 3000톤을 공급을 하고 있습니다. 사업소 부지내에 생태공원에 용수 공급을 해서 쾌적한 환경을 조성을 하고 있습니다. 하수처리수에 대한 심리적이고 부정적인 이미지를 개선하고 하수 재이용에 대한 기술적인 방법을 연구 검토해서 조기에 정착해서 군민들께 불신이 가지 않도록 최선을 다해 나가겠습니다. 이상입니다.

상하수도사업소장 잠기 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용을 들으시고 질의하실 의원 계십니까?

예.

김영수 부의장 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

질의는 안하고요, 도암 다산기념관 근무하시기 때문에 그 지역 보동하고 길동 주민들 아침에 8시에 군청에 와가지고 관광개발팀장한테, 거기서 할 사항입니다. 말씀했고, 임팀장님께서 다산수련원하고 기타 시설 생활용수가 용수로로 유입되어 가지고 친환경단지로 물이 흐르고 있습니다. 많은 주민들이 불편해하고 있고, 그래서 그 부분 해소방안에 대해서 배수로가 120m 되는데 만덕소하천으로 떨어질 수 있도록 요구를 했고, 그다음에는 고사골이라고 있죠?

예.

고사골 진입로가 2.4m 폭이 되는데 기도원 많은 관광객이 왕래하면 도로가 비좁아서 많은 문제점을 안고 있습니다. 농기계가 지나가지 못하고, 그래서 거기도 앞으로 다산역사테마공원 조성할 때 20억 예산 있습니다마는 팀장님께서 앞으로 참고하시고 설계하실 때 잘 지도를 해주시기 바랍니다.

이 앞전 설계용역 보고회 때도 그 말이 있었습니다마는 그 도로는 확장할 필요가 있다 해서 이번 설계에 포함된 것으로 알고 있습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까?

없습니다.

다산기념관장 수고 하셨습니다.

감사합니다.

그럼, 보고를 모두 마쳤으므로 군정에 관한 업무보고를 종료코자 하는데 이의 없으십니까?

예.

군정업무보고 종료를 선포합니다. (의사봉 3타)

예.

그럼, 내일부터 7월 19일까지 6일간 휴회키로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 오늘 예정했던 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회코자 하는데 이의 없으십니까?

예.

그럼, 제5차 본회의는 7월 20일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)