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전남 해남군의회 발언

명재구 의원 발언

제167회 제2차 총무위원회2007-07-13

명재구 의원 프로필 보기 →

명재구위원장

먼저 양해 말씀을 드리겠습니다. 2시에 회의를 속개하기로 됐었습니다마는 오늘 송지와 화산에 해수욕장 개장행사 관계로 인해서 지금 이종록위원님께서는 현지에 계시고, 조광영위원님께서는 송지 신활력사업 땅끝테마촌 심사가 온 모양입니다. 그래서 현지 참여관계로 오늘 참석치 못했습니다. 양해 말씀드리면서 회의를 시작하겠습니다. 성원이 되었으므로 제167회 해남군의회 정례회 총무위원회 제2차 회의 개회를 선포합니다. 오늘의 의사일정은 2006년도 행정사무조사·감사 및 군정질문 답변처리 결과보고의 건에 대하여 추진중인 총무과, 세무회계과, 문화관광과 소관업무를 듣도록 하고 완료된 기획예산실, 민원봉사과 소관업무는 의문된 사항이나 설명을 추가로 들으실 필요가 있으신 위원님께서는 해당 실·과 내용을 전문위원님께 말씀하여 주시면 감사하겠습니다. 1. 2006년도 행정사무조사·감사 및 군정질문 답변처리 결과보고의 건
의사일정 제1항 2006년도 행정사무조사·감사 및 군정질문 답변처리 결과보고의 건을 상정합니다. 지금부터 집행부의 2006년도 행정사무조사·감사 및 군정질문 답변처리 결과에 대해 보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 총무과 소관에 대해 보고를 듣도록 하겠습니다. 류호필 총무과장은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
호필

류호필총무과장

총무과장 류호필입니다. 2006년도 행정사무감사 지적사항과 군정질문 및 답변 추진사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 군정질문 및 답변 추진사항입니다. 2페이지입니다. 질문요지는 문화예술회관 사서직이 4명이 필요한데 현재 1명이고, 청소인력도 2명만 배치돼서 인력이 부족한데 대한 조치요망입니다. 그동안 추진사항입니다. 사서직 1명을 2007년 1월 12일자로 충원을 했고요, 군민광장 청소인력을 노인일자리사업 참여인력 12명으로 한시적으로 보강을 했습니다. 앞으로 군민광장이랄지 문화예술회관 사서직 관계는 계속 운영상태를 보면서 관계부서와 청사관리부서와 협의해서 항구대책을 수립하도록 하겠습니다. 다음은 2006년도 행정사무조사·감사 처리사항입니다. 2페이지입니다. 인사공정성 확보를 위한 친·인척 배제 등 인사위원회 위원 교체입니다. 처리내용 및 실적입니다. 우리군 인사위원회 위원들에 대한 임용권자와의 친·인척 관계 여부를 탐문해서 확인한 결과 실제 친·인척 관계에 있는 위원은 없는 것으로 사료됩니다. 앞으로 인사위원회 교체시 오해의 소지가 있는 위원 교체 등 운영에 만전을 기하겠습니다. 다음은 3페이지입니다. 정보화 마을 체험장 추진 미흡입니다. 처리계획 현황은 2006년도 상사업비로 체험장을 구축하는 사업입니다. 구축시기는 금년 12월까지가 되겠습니다. 규모는 1동에 조립식 단층건물로 99㎡입니다. 처리내용 및 실적입니다. 부지매입 추진사항입니다. 정보화 마을 체험장 구축부지 국유재산 매입을 하고자 금년 6월 20일 도에 승인요청을 했습니다. 본 토지는 “이석호” 관련 환수토지로 해서 도에서 매각결정을 하게 되겠습니다. 7월 20일경에 현지답사를 올 계획에 있고 7월 말에 승인이 가능할 것으로 예상을 하고 있습니다. 본 토지는 마을회관부지로써 마을에서 “이석호” 관련토지로 신고를 해서 “이석호” 관련토지는 연고가 있을 경우에는 거의 매각이 된다고 합니다. 조립식 건물이기 때문에 연내에 완료되도록 처리를 하겠습니다. 이상입니다.

명재구위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 총무과장의 보고에 대해 의문사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김종분 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김종분위원

김종분 위원입니다. 문화예술회관 운영과 관련해서 본 위원이 “문화예술회관을 이용하는 우리 군민들의 이용도가 높고 또 우리 군립도서관이 장서도 많이 소장하고 있는데다가 사서가 부족해서 애로점이 많다.”라고 질의를 드렸는데 사서직원을 올 1월자로 보충을 하셨다고 답을 하셨네요?
호필

류호필총무과장

예.

김종분위원

감사를 드립니다. 또 그뿐 아니라 지금 군립도서관이 아마 어린이 도서실을 확장하려고 하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 문화예술회관하고 긴밀하게 협조하셔서 앞으로 인원이라든지 청소인력이라든지 이런 부분에 있어서 군민들이 편안한 상황에서 문화예술회관을 이용할 수 있도록 총무과에서도 만전을 기해주시기 바랍니다. 그리고 인사위원회 위원에 대해서도 본 위원이 질의를 했었는데요. 현재 인사위원들이 모두 몇 명입니까?
호필

류호필총무과장

인사위원이 9명입니다.

김종분위원

9명 누구누구 참여하시죠?
호필

류호필총무과장

위원장님은 부군수님이고요, 부위원장에가 “정상면”이라고 교장을 하셨던 분이 계십니다. 그리고 “추병환”씨도 해남고등학교 교장선생님, “정인성” 변호사, “서일석” 변호사, “정경일” 변호사, 임명직이 기획예산실장하고 저하고 “김정심”씨 그렇게 9명이 되겠습니다.

김종분위원

제가 그 당시에 “우리군 인사위원회 위원 가운데 우리 임용권자와 친·인척이 들어 있다.”라는 말씀을 왜 드렸냐면 그중에 인사위원으로 참여하시는 “김정심”씨가 보건소에 근무하시는 분이시죠?
호필

류호필총무과장

예.

김종분위원

저는 잘 모릅니다마는 본인이 우리 군수님과 친척이라고, 뭔가 된다고 이렇게 얘기를 하신다고 그래요. 공무원으로써는 어떻게 보면 평생을 공직에서 승진을 하느냐, 아니면 제자리에 그대로 있느냐, 보직이동이 되느냐 굉장히 중요한 일 아닙니까? 그리고 인사문제가 전체 공무원들 사기에도 연결되는 것이고 그렇기 때문에 어느 위원회보다도 투명하게 구성이 된다고 봐요. 그런데 본인께서 군수님과 친척이 되신다고 하고 다니는 분을 인사위원회에 배치하는 것은 바람직하지 않다 하는 의미에서 말씀을 드린 것입니다. 그런데 지금 총무과장님 답변하신 걸 보면 “임용권자와 친·인척 관계에 있는 분은 없다.” 이렇게 하셨단 말이에요.
호필

류호필총무과장

예, 저도 그것 때문에 좀 알아 봤는데요. 친·인척이라고 하면 친척은 8촌, 인척은 4촌 그렇게 한다고 어디를 보니까 나와 있데요. 그래서 본인에게는 물어보지도 않고 탐문해서 물어봤더니 “성”은 같지만 “파”가 완전히 다르다더라고요. 그래서 “촌수로 논할 수 없는 관계다.” 그렇게 얘기를 들었습니다.

김종분위원

과장님, 그렇지 않아도 우리 군이 인사문제로 시끄럽다는 것은 누구보다도 잘 알고 계시리라고 봅니다. 더군다나 인사위원회에 들어간 분은 저는 그런 부분에 있어서 다른 공무원들의 사기진작을 위해서혹시라도 그런 것을 가지신 분이 있어서는 안 된다고 보거든요. 그러니까 탐문을 하셔서 알아보시고 이런 결론을 얻었다고 답을 하시는데 그래도 본인께서 그렇게 말씀하고 다니는 분을 인사위원회에 두는 것은 다른 공무원들 입장에서 볼 때 의혹을 살 수 있는 소지가 있거든요. 그러니까 이런 부분은 다른 공무원들의 사기진작을 위해서도 또 인사를 담당하는 주무과장으로써 좀 더 현명하게 대처를 하시는 것이 바람직하다고 생각을 합니다.
호필

류호필총무과장

검토해 보겠습니다.

김종분위원

예, 부탁을 드립니다. 이상입니다.

명재구위원장

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김종분위원

위원장님, 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 정보화 마을 체험장을 저희가 행정사무감사 기간에 가서 실제현장을 보고 왔는데요. 그 부지매입 추진진행이 여기 답을 하신 것을 보면 “7월 7일로 매입승인 예정이 되어 있다.” 이렇게 하셨다는 말이에요?
호필

류호필총무과장

7월중입니다. 2007년 7월. 7월 7일이 아니라 2007년 7월.

김종분위원

그러면 이달 안에 결과가 나오나요? 재경부에서는.
호필

류호필총무과장

아까 말씀드린 대로 7월 20일경에 도에서 현지답사를 오고요, 7월까지는 결정이 나지 않을까 가능성 있게 “이석호” 관련 환수토지라 연고자에게 거의 매각을 해준다고 합니다.

김종분위원

그러면 만약에 우리가 매입승인이 떨어지면 매입이 가능하고, 그렇지 않을 경우에는 여기 대안으로 내놓으신 “인근 토지매입도 추진하겠다.” 그 말씀이신거죠?
호필

류호필총무과장

예. 인근 토지는 지금 암암리에 혹시 모르니까 알아보고 있습니다.

김종분위원

기왕에 여길 정보화 마을로 추진을 하셔가지고 관광지로 개발을 하시겠다라면 좀 더 적극적으로 지원을 해주시는 것이 바람직하다고 봅니다.
호필

류호필총무과장

예, 열심히 하겠습니다.

김종분위원

이상입니다.

명재구위원장

김종분 위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 세무회계과 소관에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 이정돈 세무회계과장은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정돈

이정돈세무회계과장

이정돈 세무회계과장입니다. 2006년도 행정사무조사·감사 처리사항에 대해서 설명 드리겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 지적사항으로는 각종 사업용역 발주 부적정으로 해서 소액설계 용역 과다 발주와 용역 발주사업 심사설계 소홀 두 가지 사항을 지적하셨습니다. 처리계획입니다. 설계용역 발주시 자체설계 가능여부 검토 확정을 했고, 건설과와 협의, 토목설계의 설계단을 활용했습니다. 처리내용 및 실적입니다. 소액용역의 자체설계 실시입니다. 용역발주건 접수시 담당공무원의 의견청취 후 자체설계 가능 건은 반려 등 조치를 했습니다. 다음은 설계용역 설계단 직영설계는 군 발주 토목공사에 대해서는 실시를 했습니다. 공사설계 변경 요구시 설계변경 사유서를 징구하는 등 원인규명 명확화 및 변경요건 미충족시 재검토 조치를 했습니다. 문제점 및 대책입니다. 소액용역이라도 특수성이 요구되는 건축, 전기, 소방설계는 자체설계가 불가능한 실정이고 또 군 설계단이 감당할 수 있는 용역량의 한계로 인해 외주발주 용역 등이 발생하고 있습니다. 대책으로는 설계단 운영능력 확대방안을 강구했으면 하는 저희들 의견입니다. 이상입니다.

명재구위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 세무회계과장의 보고에 대해 의문사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김종분 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김종분위원

김종분 위원입니다. 2006년도 행정사무조사 이후에 우리 설계단이 자체 설계한 용역에 개수라고 하나요, 물량이 어느 정도나 그 이전하고 다르게 변화가 있었습니까?
정돈

이정돈세무회계과장

지금 작년 자료는 저희들 설계단 실적이 좀 미흡했습니다마는 금년도 1월부터 6월 말까지 70건 ······ .

김종분위원

작년에는 그러면 과장님, 몇 건이나 하셨어요. 미흡했다고 하지 마시고 그냥 실적이니까 작년 설계단 실적은 몇 건이나 됐을까요?
정돈

이정돈세무회계과장

작년에 상반기 것은 따로 빼드린 게 없고요.

김종분위원

예, 전체물량으로.
정돈

이정돈세무회계과장

전체로는 한 60건 정도. 작년에는 인원이 적어서 조금 숫자가 적었습니다.

김종분위원

2006년에는 몇 명이 60건을 했나요?
정돈

이정돈세무회계과장

제가 알기로는 3명이 근무한 것으로 알고 있습니다. 지금은 팀으로 해서 6명이 근무하는 것으로 알고 있습니다.

김종분위원

그래서 2007년 일단 상반기에는 6명이 근무해서,
정돈

이정돈세무회계과장

70건 현재까지요, 6월 말까지. 설계금액으로는 5억5,000만 원 정도 됩니다.

김종분위원

작년도 설계금액은 어느 정도 되나요?
정돈

이정돈세무회계과장

금액까지는 제가 확실하게 파악을 못했습니다.

김종분위원

일단 내용을 보면 담당공무원 의견청취 이후에 자체설계 가능 건은 할 수 있는 것은 설계단이 하고 보다 전문적인 것은,
정돈

이정돈세무회계과장

외주용역.

김종분위원

외주용역을 하겠다고 하셨네요.
정돈

이정돈세무회계과장

예. 그리고 토목공사여도 조금 기술을 요하는 그런 것은 외주발주가 좀 있고요.

김종분위원

그런 판단기준은 어떻게 내리십니까?
정돈

이정돈세무회계과장

판단기준은 저희들도 합니다마는 주관과에서 판단해서 넘어오면 저희들하고 사전협의를 하기 때문에 저희하고 같이 합동으로 해서 하고 있습니다.

김종분위원

그 용역에 금액, 상한선은 있죠?
정돈

이정돈세무회계과장

상한선은 특별히 자체설계, 외주설계는 없습니다. 외주설계는 500만 원 이상은 입찰할 수 있고요, 500만 원은 미만은 수의계약이 가능하고 법에는 그렇게 되어 있고, 외주발주입니다. 그리고 자체설계하면서 특별히 금액 정해진 것은 없고, 지금 설계내용을 보니까 설계금액이 200만 원짜리도 있고 몇 천만 원 넘어간 것도 있고 그렇게 되어 있습니다.

김종분위원

아, 그러니까 자체설계는 “우리 능력만 되면 시간이라든지, 역량만 되면 액수에 상관없이 언제든지 할 수 있다.” 그 말씀이시네요.
정돈

이정돈세무회계과장

예.

김종분위원

주로 우리가 소화해 내지 못하는 것은 어떤 것이 있나요? 그 인력가지고. 6명이면 나름대로 거기도 전문직이고 그 내부에서도 상당히 세분화 되어 있을 것 아닙니까?
정돈

이정돈세무회계과장

그런데 공사금액이 적은 것은 4~5일에서 1주일 정도하는데, 좀 크고 경지정리 같은 것은 한 달 이상 걸리는 경우도 있고 하기 때문에 저도 자료를 받아놓고 보니까 하여튼 1월부터 6월 말까지 빽빽하게 ······ , 제가 기간을 빼주라 했거든요. “이 설계를 하는데 며칠정도 소요 되냐.” 그러니까 빽빽하게 1월부터 6월까지는 틈 없이 그렇게 되어 있더라고요, 70건을 검토해 보니까요.

김종분위원

이 팀 6명이 한 용역을 가지고 다 같이 하나요? 아니면 분담해서 팀제로 ······ ,
정돈

이정돈세무회계과장

제가 알기로는 조금 분담해서 하는 것으로 알고 있습니다.

김종분위원

그러면 상반기에 70건 정도 했으면 하반기까지 하면 또 그 이상으로 아무튼 자체설계를 할 수 있다는 말씀이네요.
정돈

이정돈세무회계과장

건수는 정확하게 말씀을 못 드리겠습니다. 이 정도는 더 소화되지 않을까 그렇게 생각을 하고 있습니다.

김종분위원

그러니까 저희가 설계팀 인원도 확충을 한 것은 우리 자체에서 외주용역을 주지 않고 자체설계로 할 수 있는 것은 해서 군비절약을 하자.
정돈

이정돈세무회계과장

예.

김종분위원

여기에 의의가 있지 않겠습니까?
정돈

이정돈세무회계과장

그러죠.

김종분위원

그러니까 가능하면 좀 우리가 할 수 있는 것은 하시고, 그리고 또 전문화를 시켰으면서 좋겠어요. 이분들이 전문직이지만 또 내부에서도 세분화되어 가지고 보다 더 깊이 있게 할 수 있는 부분들의 역량이라든지 교육 같은 것, 이런 것을 강화해서 할 수 있다면 그런 것도 좀 강화를 해 가지고 우리 자체적으로도 할 수 있도록, 지금 과장님 답변으로는 상반기에 거의 빽빽하게 이 팀들이 움직여서 설계용역을 했다고 답을 하셨는데, 하여튼 기왕에 우리 군비 예산 절감하는 차원에서 설계용역팀을 움직이고 인원도 확충했고 했으니까 더 활용할 수 있는 방안으로 운영을 해주시길 부탁드립니다.
정돈

이정돈세무회계과장

예, 그것은 제 소관이 아니기 때문에 모르겠습니다마는 건설과장하고 협의해서 그쪽에서 잘 운영될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

김종분위원

예, 그리고 우리 과에서는 아무튼 예산을 절감하는데 다른 과보다 치중하시지 않겠어요?
정돈

이정돈세무회계과장

예.

김종분위원

그러니까 가능하면 “예산절감 차원에서 우리 자체 설계용역단을 이용하자.” 이런 것을 주무과장들하고 의논하시기 바랍니다.
정돈

이정돈세무회계과장

그렇게 하겠습니다.

김종분위원

이상입니다.

명재구위원장

그 부분에 대해서 추가로 질의 하겠습니다. 지금 현재 6명이 설계단에 근무를 하고 있죠?
정돈

이정돈세무회계과장

예.

명재구위원장

정규직이 몇 명이고 ······ ,
정돈

이정돈세무회계과장

정규직이 2명으로 알고 있습니다. 나머진 일용직입니다.

명재구위원장

그러면 보조사무를 주로 합니까? 실제로 설계를 ······ ,
정돈

이정돈세무회계과장

아니, 그분들이 실제적으로 일용이지만 엔지니어링 회사라든가 다른 부서에서 근무를 하다 온 직원으로, 실제로 어떻게 보면 우리 직원들하고 비교해서 죄송합니다마는 대학교에서 학술적으로만 배우고 온 직원들보다는 설계하는 실력이 월등히 좋습니다.

명재구위원장

아, 경력이.
정돈

이정돈세무회계과장

예, 경력이 있기 때문에.

명재구위원장

유경력자로 해서 근무를 하고 있다는 말씀이시죠?
정돈

이정돈세무회계과장

예.

명재구위원장

그러면 주로 토목설계를 하는데 건축관계 설계도 하나요?
정돈

이정돈세무회계과장

건축은 제가 알기로는 건축사 면허가 있어야 하는 것으로 알고 있습니다. 우리 군에는 제가 알기로 건축사가 1명이나 있는가 모르겠습니다마는 이 자리에 서과장님도 오셨습니다마는 건축사 면허가 있어야 만이 건축은 설계가 가능합니다.

명재구위원장

그러면 우리가 발주하는 사업 중에서 건축분야는 얼마나 차지합니까?
정돈

이정돈세무회계과장

건축부분은 거의 세무회계과에서만 발주하기 때문에 건축은 그렇게 큰 부분은 없고, 등치 큰 유스호스텔이라든가 이런 것은 주관과에서 하기 때문에 그런 것은 설계 들어가고, 작은 소파라든가 일부 실내 부분에 들어가는 것은 저희들 자체설계 하고요, 증축이나 청사신축이라든가 조금 큰 규모의 사업은 외주발주하고 있습니다.

명재구위원장

사업비가 과다하게 크니까 외주발주 용역을 한다는 말씀이죠?
정돈

이정돈세무회계과장

예.

명재구위원장

읍·면에서 시행하는 사업은 읍·면 토목직이 설계합니까? 어떻습니까? 발주하는 사업.
정돈

이정돈세무회계과장

토목설계 말입니까?

명재구위원장

예.
정돈

이정돈세무회계과장

이번 추경에 세워진 것도 합동으로 하는 것으로 알고 있습니다.

명재구위원장

아, 합동으로 해서.
정돈

이정돈세무회계과장

예.

명재구위원장

약속된 시간이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 문화관광과 소관에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 서해근 문화관광과장은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
해근

서해근문화관광과장

문화관광과장 서해근입니다. 작년도 군정질문과 행정사무조사 군정질의 내용으로 총 20건입니다마는 현재 추진되고 있는 사항에 대해서 설명을 올리겠습니다. 먼저 군정질문 및 답변사항에 대해서 1페이지 김종분 위원님께서 “명량대첩제하고 관련해서 주행사장 운동장이 파여 있고 그 주변도로하고 높낮이가 일치되지 않기 때문에 여기에 대한 대책이 필요하다.” 그다음에 “축제행사장 진입로에 있는 입간판 설치가 소홀하고, 다른 상가하고 의논해서 교체했으면 좋겠다.”는 질의를 하셨습니다. 이 부분에 대해서는 현재 강강술래 광장에 대해서 3억을 투자해서 원형광장까지 포함한 전체적인 정비를 착수했고, 현재 공사가 착공이 됐다는 것을 말씀드리고요. 기왕에 만든 운동장이기 때문에「국민진흥체육공단」하고 얘기를 해서 그 위에 잔디를 추가로 하는 부분까지 협의를 하고 있다는 말씀을 올립니다. 다음에 간판부분에 있어서는 저희 군민관광지를 가리키는 간판보다도 옆에 상가 간판들이 더 크고 그렇습니다. 그래서 이것이 마침 해남~진도간 4차선 확·포장 구간에 있기 때문에 그 공사구간, 위치 이 부분에 대해서는 4차선과 연결해서 계획하고 나머지 개인간판에 대해서는 협의를 그분들하고 했다는 말씀을 올립니다. 두 번째 4페이지 조광영위원님께서 “명량대첩제와 관련해서 효율적인 운영과 분석, 그리고 장기적인 발전방향을 모색했으면 좋겠다.”는 질의를 하셨습니다. 정말 다양한 분야에까지 침투하고자 많은 고심을 하고 있고 또 6개 대형축제에 대해서, 그리고 이순신관련 축제에 대해서 벤치마킹도 완료한 상태입니다. 또 주민이 참여하고 민간주도형 행사가 될 수 있도록 금년에 일찍이 추진위원 68명으로 구성을 하고 벌써 3번 정도 회의를 가졌습니다. 이것은 명실 공히 해양산업하고 명량해전의 정신이 결합된 축제가 될 수 있도록 해군본부에 계시는 분도 우리 고향에 초청을 해서 의견을 들었고, 일본에 “히구마”라는 교수님이 이전에 왔다 가셨습니다마는 내일모레 8월 15일에 또 오십니다마는 국악원, 현대삼호, 대한조선, 고선박을 관리하는 그러한 전문가들 위주로 해서 행사를 짜임새 있게 준비해 가고 있다는 말씀을 드립니다. 아울러서 문내면민에 대한 이 행사의 중요성과 참여, 이런 부분을 불러일으키기 위해서 이번주 화요일에 별도로 혁신교육 차원에서 참여를 해가지고 별도교육 했음을 말씀드립니다. 다음 5페이지 김종분 위원님께서 우항리 공룡화석지와 관련해서 8개 질문을 하셨습니다. 이것은 행정사무조사 내용과 대체적으로 중복된 사항입니다마는 우선 공룡실에 있는 벽면에 결로현상, 그리고 누수 이런 부분에 대해서 지적을 하셨습니다. 두 가지 다 다소 문제점이 있는 것으로 보고 누수부분에 대해서 보완시공을 했고 결로방지 부분에 대해서도 마무리 처리했다는 말씀을 올립니다. 또 잦은 설계변경이 부실공사 원인이었는데 “하자발생 내역과 조치사항은 어땠었느냐.” 그때 보고드릴 때가 27건이 완료된 상태였습니다마는 지금 48건 중에서 44건이 완료가 되고 4건이 좀 미진한 상태에서 추진이 되고 있습니다. 그다음에 “현안사항에 대해서 바로 시정하지 않고 준공검사를 했고 이 경우 시공업체와 감리, 현장감독에 대한 조치는 어떻게 할라느냐.”하는 질문을 주셨습니다. 이 부분에 대해서는 준공검사 시 보다 더 세밀하게 했었어야 되지 않느냐 하는 다소 아쉬움을 갖습니다. 현재 하자보수 공사는 시공회사에서 하고 있습니다. 법정관리 중에 있습니다마는 하고 있고, 감리자에 대해서는 저희들이 책임감을 부여하고 있습니다. 처벌을 한다, 그러나 강한처벌을 하냐 안하냐는 하자보수 여하에 의해서 따지겠다 그래서 만약에 우리가 처벌을 해버렸을 경우에는 이분들이 다소 등한시 할 것을 우려해서 경고로 현재 통보해 놓은 정도입니다. 다음 관계공무원에 대해서는 감사계에서 별도로 감사를 하고 있습니다. 그다음에 “전시물을 만져보고 전시실을 들어갈 수 있지 않겠느냐.” 이 부분은 개관시에 차단봉을 설치하고 전담해설가 일곱 분을 배치해서 지도한 결과 대체적으로 우려했던 그러한 부분이 현실로 나타나지 않았습니다. 그래서 다행스럽게 생각하고 이런 부분도 운영하면서 계속적으로 보완하고 보충해 나가겠습니다. “관람객 편의시설이 부족하다.”고 지적하신 부분, 전시실과 휴게실, 로비, 의자라든지 각종 편익시설을 했습니다. 앞으로 이런 부분도 운영상에서 도출된 사항을 보강해 나가겠습니다. 전시물에 대한 부대설명이 부족한 설명판, 이런 부분도 계속 보강해 나가고 있습니다. 자연사유적지 관광지와 체험학습장으로 활용할 방안, 이것은 생태체험장 설계가 완료됐기 때문에 지적하신 부분에 대해서 좀 더 발전적으로 해나가겠다는 말씀을 드립니다. 다음 7페이지 명재구위원님께서 공룡화석자연사유적지 조성사업과 관련해서 질의하신 내용도 행정사무조사 내용과 중복된 사항이 있습니다마는 전시관 내부 마감재 일부이탈, 그리고 미끄럼 방지 이런 부분들은 여러 가지로 지적하셨습니다마는 다 완료를 했고 다만 조경공사에 대해서 1차분이 8,788주고 2차분이 19,632주입니다마는 2차분은 완료했습니다. 그런데 1차분이 아쉽게도 하자보수기간이 작년 6월 3일로 끝나 있었습니다. 그러면 준공시점이 3월이니까 그 시점에서 챙겼어야 됐는데 저하고 지금 현지에 계신 “이점용” 계장이 오는 시점이 7월이 되다 보니까 그 시점에서 우리가 부랴부랴 통보했던 내용인데 기간이 지나서 법정관리회사하고 자금난 때문에 어려움이 있다는 그런 하에서 이 부분에 대해선 협의만하고 있지 실질적으로 이행하는 부분은 조금 미적미적한 부분이 없지 않아 있습니다. 그래서 보증회사에도 통보를 했습니다. 그래서 보증회사도 안 된다면 어떻든 이 부분이 사실상 준공이전에 고사된 부분으로 인정된 부분도 나오기 때문에 확실하게 법적인 관계를 거쳐서라도 하자보수가 되도록 하겠습니다. 두 번째 전시관 옥상 빗물 차단장치, 상세도, 이건 조치를 했습니다. 다음에 전시관내 전시물에 대한 난간대 설치문제 이것도 조치를 했고요. 2보호각 야생화, 그다음에 보호각에 있는 난간대 설치 이런 부분을 말씀하셨는데 세계문화유산 심사팀들이 야생화 자체를 못 심게 합니다. 오히려 있는 것도 뽑도록 하더라고요. 왜냐 하면 뿌리가 돌 사이에 들어가서 퇴적이 되게 되면 오히려 그 퇴적층을 훼손시킨다는 내용입니다. 그래서 세계유산팀들의 지적하고 그분들의 자문을 받아서 이런 부분은 하나씩 앞으로 해가도록 하겠습니다. 그리고 사진하고 설명서는 앞으로 계속, 지금도 보완하고 있습니다마는 보완해 가도록 하겠습니다. 그동안에 많은 인파가 찾아왔었고 직접운영을 해봤습니다. 이 사항에서 나타난 문제점들은 그때그때 바로개선해 나가고 있습니다. 그래서 이때 질의를 해주실 당시는 개관을 앞두고 예상했던 부분인데 대체적으로 전망을 한 부분들이 현실과 많이 맞아 떨어졌다고 생각을 합니다. 그래서 개관하는데 질문해주시고 했던 부분들에 대한 대책이 나름대로 잘 맞아서 사전에 준비할 수 있었음에 대단히 감사의 말씀을 드립니다. 다음은 행정사무조사·감사에 관한 자료 5페이지로 넘어가겠습니다. 김종분 위원님께서 “해남군홈페이지 민박에 대한 홍보가 미흡하다.” 그동안 정말 미흡했습니다. 이번에 나름대로 보강을 해서 7월 1일부터 운영이 되고 있습니다마는 저희 관내 150여개에 대해서 우선 수록을 했고 아직 도청의 홈페이지보다는 미약합니다. 따라서 저희들이 우선 개인시설이라든가 인근 관광지라든가 이런 것 정도는 안내할 수 있도록 했습니다마는 실질적으로 장·단점을 분석해 올린 것까지는 못했습니다. 지금 추진 중에 있다는 말씀을 드리고요. 지금 각 분야별로 저희들 직원 20명이 전국에 축제라든가 문화관광이 잘된 그러한 지역을 한 사람이 하나씩 맡아서 우리 홈페이지하고 장·단점을 비교 분석하고 있습니다. 따라서 7월 18일에 용역회사하고 전 프로그램에 대해서 직접 드나들면서 우리 문화관광과 직원들하고 전체적으로 그동안 벤치마킹한 내용과 합쳐서 점검해 갈 계획에 있습니다. 사실은 관광철 이전에 이것이 빨리 돼가지고 지금 당장 공급이 됐어야 옳습니다마는 다소 지연이 되고 있으나, 하여간 이 부분에 대해서는 타 지역이라든가 또 관광객의 궁금증이 해소될 수 있도록 해 나가겠습니다. 6페이지 이것도 김종분 위원님께서 지적을 하셨었고, 감사에 지적된 사항입니다마는 전시실 내부에 벽체이음새가 균열이 있고 색상이 다르다. 사실 전시실 정말 안타깝게 생각합니다. 왜냐 하면 실질적으로 전시를 할 수 있는 제반여건이 많이 마련되지 못하고 천정도 높고, 국부조명도 할 수 있는 그런 내용도 안 되어 있고, 픽쳐헹거 이런 것도 안 되어 있고 사실 저희들도 안타까운 부분이 있어서 앞으로 어떻든 부족한 부분은 추가사업비를 투자해서라도 보완해야 될 그런 위치에 있습니다. 보니까 내부자재가 배니야판으로 되어 배니야판 연결된 부분에 망을 씌워가지고 도색을 했습니다마는 그것을 해결할 수 있는 방법에 꽤 어려움이 여러 가지로 중첩되어 있더라고요. 하여튼 이 부분은 최대한 보완해 놨습니다마는 아직도 이 부분은 보완을 못했습니다. 그래서 시공회사에도 “설계 때부터 자재선정이나 이런 것이 불합리했지 않느냐.”하는 이의도 제기합니다. 그래도 우선 사용하는데는 지장이 없습니다마는 아무튼 이 부분은 확실하게 정리를 하겠습니다. 다음 7페이지 조경수 하자부분에 대해서는 조금 전에 말씀을 드렸기 때문에 1차 하자보수 자체만 문제가 있다 이 정도로 해서 넘어가겠습니다. 8페이지 공룡전시관, 보호각 관람 보호대 설치 이 부분도 유네스코 관련해서 설명을 드렸기 때문에 기 나머지 부분에 많은 설치를 해 왔습니다마는 계속 보강해서 나가겠다는 말씀을 올리면서 마무리 하겠습니다. 다음 9페이지 자연사유적지 조성사업 감리소홀 확실하게 조치를 하겠습니다. 다만, 지금 이 사람들이 예를 들어서 2개월로 영업정지를 먹고 나면 그걸로 끝났다고 해가지고 여러 가지로 등한시할 우려성을 생각해서 우선 계속 얽매고 경고만 보내고 있다는 말씀을 드리고 하여간 이분들이 앞장서서 사실상 하고 있습니다. 시공회사야 부도나서 어려운 위치에 있지만 계속 이분들을 앞장 세워서 일을 해 나가도록 하겠습니다. 공룡전시관 금년 2월 28일 간담회때 설명을 드린바 있습니다마는 그 용어를 사용할 수 있도록 해주셔서 대단히 감사하고 우선 박물관으로써 위상, 규모 이런 것은 구비가 됐습니다마는 학예연구사하고 기자재 구입 이 부분은 내년도에 예산을 확보해야 됩니다. 그래서 학예연구사는 6월에 요청을 했습니다. 아마 이번에 보충을 해주면 다행이 좋겠습니다마는 “7월 정기인사 때는 꼭 인원을 배치해 달라.”는 요청을 했습니다. 어떻든 내년도에는 이 부분이 어느 정도 규모에 맞게 갖출 수 있도록 기자재나 이런 것을 해나가겠습니다. 지금까지 대체적으로 저희들이 20건 작년도에 지적을 당하고 또 질의를 해주신 부분입니다마는 10건에 대해서는 완료를 하고 세부적인 사항은 여러 가지 요건이 있습니다마는 우선 10건에 대해서는 추진이 미약한 점 대단히 죄송하게 생각합니다. 그러나 지금까지 소홀함이 없이 계속 추진해 오고 있다는 말씀을 드리면서 설명을 마치겠습니다.

명재구위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아주시기 바랍니다. 문화관광과장의 보고내용에 대해 의문사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김혜경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김혜경위원

1차 조경 하자보수에 대해서 못하셨다고 했잖아요. 그러면 보증회사하고는 ······ , 거기에 통보는 보내보셨나요?
해근

서해근문화관광과장

통보를 보냈는데요, 보증회사가 최종적으로 찾아가야 될 금액을 안 찾아갑니다. 저희 군에 일정금액이 남아 있는데요. 그 금액을 찾아가면 보증회사로서 역할을 해야 됩니다. 그래서 그걸 안 찾아가고 보증회사로서 역할을 할 수 없는 그런 위치에 놓고 있는 것이죠. 그래서 그 부분에 대해서는 저희들이 이번에 최종적으로 보증회사에까지 통보를 했고 그렇지 않으면 앞으로 부정당 업체 내지는 제재를 가한 회사로까지 통보할 것을 세무회계과하고 협의까지 해놓은 상태입니다.

김혜경위원

그 통보 보낸 지가 몇 달 정도 됐어요?
해근

서해근문화관광과장

이 분들이 저희들에게 금년 3월인가 보내고, 또 이번에 계속 절충해 오다가 지난 6월 초쯤에 최종적으로 보낸 것 같습니다.

김혜경위원

지금 이 기간이 엄청 오래됐잖아요. 작년 6월까지 해서 기간이 끝나버려서 이게 보증회사까지 문제가 간 거죠?
해근

서해근문화관광과장

예, 그렇습니다.

김혜경위원

그런데 그게 1년 가까이 됐는데 너무 보증회사에도 늦게 연락한 게 아닌가, 일 처리가 안 될 경우.
해근

서해근문화관광과장

보증회사 부분은 저희들이 사실상 알면서도 통보 안 한 것이 ······ , 마지막 자금을 안 찾아가서 그 부분에 대한 의무감이 안 잡혀있기 때문에 안 보냈는데, 그렇지만 이번에는 아마 그 부분까지 다소 가야 되겠다 하는 차원에서 보냈다는 말씀을 드립니다. 그런데 구두상으로 이렇게 협의는 쭉 해 왔었습니다마는,

김혜경위원

아무튼 여러 가지로 계속 많은 노력을 하셔서 아직 추진 중인 것도 있고, 많이 완료를 해주셨는데 앞으로도 이런 부분은 촉구하셔 가지고 빨리 해결될 수 있도록 해주시기 바랍니다.
해근

서해근문화관광과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김혜경위원

이상입니다.

명재구위원장

그 부분에 대해서 방금 말씀하신 사항은 명시를 해주셨으면 더 나았을 텐데, 말씀으로 설명하시는 것보다.
해근

서해근문화관광과장

저희들 보고서류에요?

명재구위원장

예.
해근

서해근문화관광과장

그렇게 하겠습니다.

명재구위원장

다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김종분 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
해근

서해근문화관광과장

죄송합니다. 7페이지 뒤에 조사 및 감사 지적사항에 보면 보증회사에 6월 29일하고 6월 3일 이전, 이 부분에 여러 가지 보낸 것이 있을 것입니다. 거기 공동도급회사인「대진종합건설」에 하자 촉구한 부분을 보시면 되겠습니다.

명재구위원장

김종분 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김종분위원

김종분 위원입니다. 공룡박물관에 대해서만 먼저 여쭤보겠습니다. 일단 공룡박물관 개관을 하고 지금 미흡한 부분들이 많이 지적이 됐지 않습니까? 관람객들을 위한 휴게시설이라든지 부대시설 같은 것들이 너무 부족하다고 합니다, 지금. 그런 부분에 대해서 보완을 좀 빨리 해나가시기 바랍니다. 그래서 축제기간 뿐만 아니라 상설적으로 와서 체험할 수 있고 볼 수 있는 그런 관광지가 되도록 시설을 확충해 나가시기 바랍니다. 그리고 그 하자보수에 대해서는 감리사에 경고를 하셨다고 했는데 제가 지금 그 대답을 과장님께 들은 게 몇 번인지 모릅니다. 이거 문서로 경고하셨어요, 아니면 구두로 경고하셨어요?
해근

서해근문화관광과장

문서로 나가 있습니다.

김종분위원

문서로 하셨습니까?
해근

서해근문화관광과장

예, 했습니다.

김종분위원

문서로 경고조치하신 것 주시고, 그 이후에 어떻게 하실 것인지 그것도 구체적인 자료로 주시기 바랍니다. 그래서 자꾸 답을 하시면서 “감리사에 경고조치를 하고 감리사가 정지처분을 받으면 이후에 우리 공사했던 부분에 대해서 제대로 하자보수를 해주지 않을까봐 그런다.”라고만 답을 하시는데 제가 알기로는 그렇게 하는 감리사는 없는 것으로 알고 있습니다. 누구보다 건축전문이신 과장님이 잘 아실 거예요. 그러니까 미루지 마시고 단계를 밟아 나가시기 바랍니다. 이렇게 큰 공사를 하면서 군이 미적미적하게 이런 거 제대로 처리하지 않고 1년, 2년 지나면 우리가 경고조치하고 징계하고 할 수 있는 기간이 한정돼 있지, 무한대가 아니지 않습니까? 그렇죠?
해근

서해근문화관광과장

원인이 나온 것은 영구적으로 보시면 됩니다.

김종분위원

그런 것도 누구보다 잘 아실 것이니까 구두로 하시지 마시고, 지적된 똑같은 얘기를 이제 더 이상 문화관광과와 공룡박물관 하자보수 문제로 얘기를 안했으면 좋겠습니다. 과장님께서 하나하나 시정사항을 추진하시고 경고조치하실 것 하시고, 법적으로 하실 것 하셔가지고 우리 의회에는 보고사항만 전달해 주시길 바랍니다.
해근

서해근문화관광과장

그렇게 하겠습니다.

김종분위원

그리고 지금 공룡박물관내에 매점하고 식당을 입찰하셔가지고 시작을 하셨죠?
해근

서해근문화관광과장

예, 그렇습니다.

김종분위원

그러면 매점은 장사를 하고 있고, 식당도 장사를 시작했나요?
해근

서해근문화관광과장

식당은 지금 준비하는 과정만 봤습니다마는 ······ , 준비하고 있습니다.

김종분위원

저희 의원들이 그 현장에 가서 봤을 때는 언뜻 보기에 레스토랑 규모로 봤다는 말이에요. 근데 밖에 전시관 공간하고 식당공간하고의 가운데 들어가는 문이 없지요?
해근

서해근문화관광과장

······ .

김종분위원

무슨 말씀인지 이해가 안 되십니까?
해근

서해근문화관광과장

2층 부분은 휴게실이고요, 일반인이 그냥 이용하는. 그리고 3층에 가면은,

김종분위원

3층에 있는 레스토랑.
해근

서해근문화관광과장

예.

김종분위원

거기에 문이 없지요?
해근

서해근문화관광과장

있습니다.

김종분위원

문이 다 있나요?
해근

서해근문화관광과장

예.

김종분위원

들어가는 문이.
해근

서해근문화관광과장

있습니다.

김종분위원

저는 염려가 뭐냐면 거기를 식당으로 하신다고 했는데, 양식당인지 한식당인지 모르겠는데, 거기에서 음식을 만들고 조리를 하면 우리 전시관에 그 냄새도 풍길 것이고, 그리고 또 거기에서 발생하는 여러 가지 음식에서 나오는 것들이 전시된 전시물에 영향을 미치지 않겠느냐 하는 우려도 되더라고요. 모르겠습니다마는 입찰 받으신 분이 한식당을 할지 양식당을 할지 그런 얘기가 서로 오고 갔습니까, 아니면 그런 게 규정에 나와 있습니까?
해근

서해근문화관광과장

사실은 방금 염려하신 그런 것 때문에 우선은 레스토랑으로 하되, 음식물 부분이나 제작부분에 대해서는 협의하는 정도로 제약을 뒀습니다.

김종분위원

그러면 우리 전시물에 영향을 미치거나 하진 않나요?
해근

서해근문화관광과장

예.

김종분위원

그러니까 그런 것들을 잘 하셔야 될 것 같더라고요. 거기에서 단순히 커피나 음료만 파는 것이 아니라 보니까 음식물을 팔게끔 되어 있던데, 그 전시공간하고 연결이 바로 되어 가지고 관람객들에게 불편을 초래한다든지, 그렇지 않고 또 전시물이 훼손되지 않도록 하는 부분에 대해서 지도감독을 철저하게 해 주셔야 겠더라고요. 그래서 좀 더 전문적인 것을 알아보셔 가지고 지도감독을 해주시기 바랍니다.
해근

서해근문화관광과장

그러겠습니다.

김종분위원

그다음에 공룡박물관으로 명칭 사용하는 것은 기 공룡박물관으로 홍보가 됐고 또 개관도 그렇게 했기 때문에 부족한 부분, 여기 문제점에서도 지적을 해 주셨네요. “학예연구사를 채용하고 관련 기자재를 구입하겠다.” 그래서 이런 것들은 차질없이 준비하셔가지고 박물관으로 등록될 수 있도록 그렇게 향후 추진을 진행해 나가시기 바랍니다.
해근

서해근문화관광과장

예, 알겠습니다.

김종분위원

그다음에 우리 명량대첩제, 축제라고 하나요? 우리군 대표축제로 된 명량축제에 대해서는 몇 가지 저희들이 명량축제를 앞두고 지적된 사항들이 많았을 겁니다. 하여튼 그 부분을 축제기간 전에 보완을 하시기 바랍니다. 운동장 부분이라든지 충무사 부분이든지 아니면 주변 볼거리 같은 것들, 그다음에 나무식재 한다든지 이런 부분들이요. 그런 것들은 확충해 주시기 바라고, 그다음에 이 축제주관을 하는 기관에 대해서는 계속 언급이 됐지 않습니까? 밖에서도 많이 논란이 되는 것으로 알고 있습니다. 그러니까 의회에서는 정말 우리 의장님이나 부의장님이 이 축제에 위원장으로 관여하고 있기 때문에 어떻게 보면 집행부에서 요구하는 대로 예산을 대폭 상향조정해서 저희가 4억이 넘는 예산을 드렸습니다. 그런데 그에 걸맞은 축제의 내용이 나오지 않는다면 주민들께서 집행부뿐 아니라 의회도 질타하게 되어 있어요. 그러니까 의회로써는 사실은 이 축제가 부담스러운 축제입니다, 이 축제의 예산부분이라든지 축제의 전반적인 내용들이. 그러니까 소홀하시지 않아야 되는데 하여튼 오늘 보니까 해남신문에도 그 기사가 나왔더라고요. “다른 지역에 성공한 축제하고 대비해가지고 명량, 우리 우수영축제에 성격을 규정하고 그 성격에 맞는 축제내용으로 가지고 가야 된다.”하는 내용이 나왔습니다. 그래서 다른 곳에 가서도 똑같이 보는 노래자랑이나 축포 쏘아 올리고 하는 거 보러 사람들이 여기 오는 거 아니지 않습니까? 그러니까 내용에 있어서 보강을 하시는데, 더군다나 군에서 이걸 민간주도의 축제를 하시겠다고 하셨어요. 그러니까 민간주도의 축제로 될 수 있는 방향을 잡으셔야 됩니다. 그렇지 않고 올해도 또 작년처럼 그런 형식으로 진행이 된다면 이게 의회뿐 아니라 밖에 시민사회단체에서도 문제가 되리라고 봅니다. 그래서 과장님께서 그 부분에 대해서 좀 더 파악을 하시고 대안도 내놓으시고, 또 저는 솔직히 말해서 의회가 축제의 추진위원장을 맡는 게 바람직하지 않다면 의회에서 이 축제 추진위원장이나 운영위원장을 맡지 않아야 된다고 나름대로 우리 동료 의원들께 제가 부탁을 드리려고 합니다. 그래서 “집행부에서 예산 세웠고 의회가 밀어주니까 하면 되지.” 이런 발상으로 또 한번 축제를 하시지 말고 정말로 다른 지역에서 “해남의 대표축제다. 우수영축제 구경 가고 싶다.”라는 말이 나올 수 있는 그런 축제가 될 수 있도록 좀 내실에 만전을 기해서 추진상황에서부터 해주시기 바랍니다. 그리고 지난주엔가 해군 국방부에 담당하시는,
해근

서해근문화관광과장

“한경섭” 대령님.

김종분위원

예. 대령님이 오셨는데 만나시지 못하셨죠?
해근

서해근문화관광과장

아니요. 땅끝에서 저녁 같이 했습니다.

김종분위원

만나셨습니까?
해근

서해근문화관광과장

예.

김종분위원

그래서 내용들을 서로 주고받고, 국방부에서 지원받을 수 있는 방안을 논의해 보셨나요?
해근

서해근문화관광과장

그게 쉽지만은 않은 것 같고 어떻든 “해군본부에 가서 설명할 수 있는 기회를 달라. 우리가 거기에 따른 파워포인트나 영상을 준비하겠다.” 그리고 그런 부분에 역할을 해주시기로 했는데 해남에 “정관옥” 해군제독 별 3개도 있고, “윤재관”씨 2개도 있고 하는데 작년에 해군사관학교 교장선생님하고 정말 밀접한 관계에서 준비를 해왔습니다. 그런데 해군참모차장 출신이신데도 한계점이 있습니다. 해군의 어떤 뜻을 받아낸다는 것이 쉽지 만은 않더라고요. 그래서 그동안 우리 지역에 계신 분들하고 친분이 있어서 “정말 진취적인 부분이라면 얼마든지 우리가 하겠다.” 허리끈 풀어 놓고 그날 얘기를 했습니다. 역시 뜬 구름 같은 얘기가 많았고, 어떻든 간에 그런 부분에 다소 손에 잡히는 일이라면 최선을 다해 갈 것으로 그래서 형님, 동생 할 수 있는 자리까지 됐었는데, 또 그 자리에 국악원에 교육부장님도 오셨었습니다. 그런 역할, 그리고 조금 전에 염려하신 민간주도로 이런 부분을 최대한대로 그런 부분에 맞춰갈려고 하고 있습니다. 역할과 참여만 가능하다면 그런 방법으로 하겠고, 그다음에 다른 지역의 축제하고 비교해봤을 때 실질적으로 우리 지역민들의 참여가 훨씬 더 안 되거든요.

김종분위원

아니, 사실은 작년에 명량축제를 다녀가신 분들이 지역분들이 많지, 외지 분들이 많은 게 아니지 않습니까?
해근

서해근문화관광과장

외지분들이 35% 정도 나왔습니다. 그래도 지역분들의 참여에 한계가 있습니다. 그래서 신명나게 참여할 수 있는 것이 무엇인가라고 고민을 합니다마는 요새는 애지간한 자극을 줘 가지고는 어렵습니다. 아무튼 열심히 하겠습니다.

김종분위원

그러니까 과장님 보시기에 명랑축제하면 “이거”하고 보여줄 만한 것이 없잖아요. 왜냐 하면 울돌목이라는 상징성을 보고 사람들이 여기를 찾아와서 들여다보는데 그거 하나만 우리가 보여주기에는 미흡한 게 많으니까 다른 어떤 걸 내부적인 컨텐츠로 사람들을 끌어들여야 되는데 그런 게 너무 부족하다라는 거에요. 기존에 노래자랑 대회라든지 밤에 축포 쏘고 이런 것 가지고는 외부관광객을 전혀 끌어들일 수가 없습니다. 그래서 그런 부분에 있어서 좀 소프트웨어를 많이 활용하시는데, 그러기 위해서 민간주도 형식으로 가야만 주민의 참여가 있고 또 다양한 창의적인 견해들이 많이 나올 수 있다 그러니까 그런 부분을 소홀히 하시지 말라는 겁니다.
해근

서해근문화관광과장

많이 개선하겠습니다.

김종분위원

예. 그리고 아까 공룡화석자연사유적지, 공룡박물관 질의에서 하나 빠진 게 있어서 여쭤보는데 거기 유네스코 실사단에서 와서 야생화 심는 것을 반대, 권장하지 않는다고 하셨잖아요.
해근

서해근문화관광과장

보호각내에 벽면 있잖아요.

김종분위원

보호각 안에 있는 것 말씀하십니까?
해근

서해근문화관광과장

예. 안에 벽면 사이에 나오는 거, 우리는 그거 보면 말라 죽어서 보식했으면 좋겠다고 했지 않습니까? 그런데 그 부분은 “다른 층에 있는 것까지도 전부 제거해야 된다.” 이렇게 말씀을 하시더라고요.

김종분위원

그러면 거기는 “식물 없이 그냥 보호각만 보여주는 것이 좋다.” 이렇게 말씀하셨다는 거죠.
해근

서해근문화관광과장

보호각하고 원형 그대로, 암석층을 보여 주라고.

김종분위원

그 야생화가 원래 거기에 있었던 건데도 그렇게 말씀하시던가요?
해근

서해근문화관광과장

예. 그리고 옛날 사진들을 전부 갖고 계시데요. 실질적으로 위에서 나무들이 많이 내려와 있더라고요. 그래서 그 뿌리자체가 암석층으로 전부 파고 들어가 가지고 거기에서 퇴적되면 엄청나게 빨리 소실이 된다고 합니다.

김종분위원

그러니까 제거를 해야 된다.
해근

서해근문화관광과장

예.

김종분위원

암석보호를 위해서 야생화는 제거를 하자 이렇게 말씀을 하셨구나.

김혜경위원

원래 자연적으로 그게 난거 아니에요?
해근

서해근문화관광과장

보호각 만들고 나서 습해지니까 난 것이죠.

김혜경위원

그러니까 자연적으로 났죠?
해근

서해근문화관광과장

예. 저희 보기에는 훨씬 그게 더 좋습니다마는,

김종분위원

이해는 했어요, 무슨 말씀인지. 그리고 우리 홈피에 민박이 해남군 홈페이지에서 바로 들어가게 되어 있더라고요, 문화관광으로 쳐서. 그런데 저는 한 가지 아쉬운 게 자기 군자치단체를 알리는 것이, 물론 지방행정을 잘해야 되는 것도 중요하지만 문화관광 보이지 않는 것들을 홍보하고 많은 관광객을 유치해서 알리는 것이 굉장히 중요하지 않습니까? 그런데 보면 문화관광 싸이트를 다른 자치행정이나 보건행정이나 이런 거에 비해서 좀 튀게 해야 되는데 똑같이 우리 군 홈페이지에는 일률적으로 해 놓으셨더라고요. 그래서 배너를 띄우시든지 아니면 문화관광 싸이트를 ······ , 다른 인터넷 싸이트를 들어가면 해남군청 문화관광 홈페이지 바로 들어가게 되어 있는 게 또 있더라고요. 그런 식으로 우리 군청 홈페이지에서도 문화관광 싸이트로 바로 들어갈 수 있게 크게 띄었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 사실 해남군청 홈페이지 오시는 분이 군청행정 보러 오시는 거 아니잖아요. 해남군에 먹을거리, 볼거리 뭐가 있겠는가 그거 보기 위해서 들어오시는 거니까.
해근

서해근문화관광과장

공룡화석지하고 문화관광 부분은 우리 해남군을 치지 않고 개별로만 찾더라도 찾아갈 수 있도록 이렇게 해 가겠습니다.

김종분위원

예, 그렇게 해주시고 우리 군청 홈피에서도 틔게 의논하셔 가지고 홈페이지 담당부서하고 그런 것들을 보강해주시기 바랍니다.
해근

서해근문화관광과장

그러겠습니다. 김종분 위원님께서 어떻게 세밀하게 하시는지 이 부분에 대해서 전부 긴장하고 있습니다.

김종분위원

고생하시느라고 애쓰십니다. 위원장님, 이상입니다.

명재구위원장

수고하셨습니다. 제가 두 가지만 질의하겠습니다. 우항리 공룡박물관 개관이 4월 27일부터 20일간 행사가 실시됐습니다. 사실상 우리 집행부의 부단한 노력과 계의 추진으로 인해서 정말 많은 실적을 거양했다고 생각을 합니다. 특히 입장수익은 1억에 가까운 7천여만 원 내지는 입장객이 40만명이 넘었지요?
해근

서해근문화관광과장

예, 넘었습니다.

명재구위원장

그런 엄청난 우리 해남의 홍보효과 내지는 여러 가지로 많고 좋은 효과를 가져왔음은 틀림없습니다. 그러나 당일 행사기간 중에 봉사단체에서 무료차 공급도 하고, 특히나 황산면 주변 부녀회나 청년회에서 간이식당을 운영했습니다. 이러한 것은 그때 행사시에 많은 관내외 관광객이 와서 먹거리가 없다는 하나의 아쉬움이 있습니다. 가령 거기에 와가지고 “우항리 공룡화석지에 가니까 식당도 없고 별로 먹을 것도 없더라.” 이러한 얘기를 많이 가서 하지 않았을까 하는 우려가 있고, 제가 그 지역의 의원으로써 우항리부녀회나 청년회에서 해남군 특판장을 그 주변에 설치해서 판매를 하겠다는 건의를 받았습니다. 그 관계에 대해서 답변을 해주시고요, 주로 우리 해남 특산품이라면 고구마내지는 고추장,「귀빈식품」, 겨울에는 배추, 쌀 여러 가지가 있습니다마는 일정한 건축물을 지어서 판매하는 것이 아니라 간이시설물로 해서 판매할 수 있는, 바로 우항리가 또 소재고 하니까 부녀회나 청년회에서 판매를 하겠다는 의욕적인 계획이 있습니다. 그러니까 과장님께서 감안을 해서 관철이 될 수 있도록 그렇게 해주시고요. 금년에 더더구나 5월 5일 어린이 날을 통해서 많은 관람객이 왔습니다. 특히나 부모, 어린이, 할아버지, 할머니 이렇게 해서 많은 관광객이 운집을 한 것으로 저도 목격을 했었습니다. 너무나 벅찼고 대견한 행사였습니다마는 앞으로 매년 정기적으로 5월 5일경에나 이렇게 해서 축제내지는 행사를 할 계획이 있는가 그것도 아울러서 말씀을 해주시기 바랍니다. 그리고 명량대첩제 김종분 위원님께서도 구체적으로 질의를 하셨습니다마는 추진위원이 68명으로 되어 있습니까?
해근

서해근문화관광과장

예.

명재구위원장

물론 기관단체장, 지역축제 관련 예술단체, 주민대표 등으로 되어 있는데 실제적으로 68명이 많은 것 아닌가 저는 그렇게 생각하고 있거든요. 위원수가 많다고 해서 거기 일이 잘 추진되고 하는 것은 ······ , 별로 기여한 점이 없는 것 같아요. 그래서 말인데 회의하면 위원들에게 수당이 지급됩니까?
해근

서해근문화관광과장

안 됩니다. 봉사입니다.

명재구위원장

인원수가 확정이 됐다면 어쩔 수 없고요, 그 사항에 대해서는 이렇듯 우려하는 사항이 있고요. 우리 해남에 해남함정 있죠?
해근

서해근문화관광과장

함전.

명재구위원장

저번에 우리가 명명을 뭐라고 했습니까? “해남호”라고 했습니까? “해남함”.
해근

서해근문화관광과장

예. “해남함”입니다.

명재구위원장

그 행사기간에 함정 초청하면 안 되나요?
해근

서해근문화관광과장

총체적으로 말씀드리겠습니다. 우선 개관행사 지역민과 사실은 여러 많은 봉사단체에서 참여를 해주셔서 나름대로 해 왔습니다마는 가시적으로는 큰 성과로 이렇게 봅니다마는 저희들이 분석할 때는 부족한 점이 많이 있다고 판단하고 보충해 갈 계획으로 있습니다.

명재구위원장

아울러서 이것이 꿈같은 얘기입니다마는 과장님도 중국 가셔서 북경입니까? 어디서 우리가 배함정 관람을 했었습니다. 당초 해남에 가지고 올 계획 아니었었습니까?
해근

서해근문화관광과장

그건 아니고요. 인천항으로 들어와 가지고 제일 먼저 우리나라에서 그걸 활용하려고 했는데 못하고 심천으로 갔습니다.

명재구위원장

그래서 함정이 있으면 우리 우수영에 하나 띄었으면 좋겠다, 그런 시설을 해 가지고 군비가 소요되더라도. 그런 차원에서 말씀을 드린 것입니다. 그리고 아까 제가 말씀드린 사항에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
해근

서해근문화관광과장

“먹거리 없다.” 정말 질책 많이 당하고 있습니다. 그래서 우선 저희 부서에서 할 일은 아닙니다마는 도시계획부서에서 해야 되는데 유원지개발을 저희들이 검토하고 있습니다. 토지까지 전체분석하고 25,000평 정도 되는데 지금까지 관광지 계획을 수립해 놓고 나면 절대 땅을 팔지 않고 개인이 투자도 하지 않고 해서 이 부분 땅을 저희들이 매입해서, 직접하는 공영방식으로 투자를 해볼까 하고 검토를 해보고 있습니다. 또 토지소유자도 참여하는 것이죠. 그래서 그런 방법으로 하고 있다는 말씀을 드리고요, 그래서 저희들이 이번에 유네스코등재관련 T/F팀을 구성하는데 기술직 한명 주라고 했습니다. 줄지 안줄지 모르겠습니다마는 우선 토목직을 한명 주면 이 일을 전담해서 갈 수 있도록, 사실은 서로 바라만 보다 보니까 지연되는 부분도 없지 않아 있습니다. 그래서 그런 부분으로 가겠습니다. 그래서 먹거리, 사실은 제 개인적으로는 거기에 자장면 집이라도 몇 개 지었으면 좋겠다는 생각도 갖고 있습니다. 봉사단체 얘기도 나왔는데 아쉬움이 많이 있습니다. 이건 앞으로 이떤 모습으로 끌고 가야 될지 고민하고 있습니다. 왜냐 하면 오후 3~4시 되면 전부 가버리거든요. 그런데 제가 안동 가서 보니까 도시락을 싸 와서 제대로 된 봉사를 하는 것을 봤습니다. 그런데 우리가 이런 부분은 앞으로 개선하고 지역민이 헌신적으로 참여해야 될 부분인데 앞으로 걱정되는 부분입니다마는 아무튼 이런 부분도 잘 협의해 가야 될 사항이 아닌가 보고 있습니다. 그다음에 특판장 부분은 얘기가 있어서 유통팀하고 얘기를 해보니까 황산면 쌀농회에 준 게 지금 산이면 검문소 옆 목포 나가는 곳에 있는데 잘 활용이 안 된다는 거에요. 그래서 “그것을 이 지역 공룡화석지로 옮겨주면 어떻든 군에서 지원하는 사업이고 하기 때문에 가능하게 검토를 한번 해 보겠다.” 이렇게 얘기만 던져 놨습니다. 그래서 그것은 황산면 쌀농회하고 나름대로 절충안 결과를 줘서 온다면 이건 반영할 뜻을 갖고 있다고 말씀을 드렸던 것이고요. 또 상점옆에 조그만 공간이 있는데 그건 너무 적지 않습니까? 그래서 이번에 거기를 관광버스 기사대기실로 만들어 놨습니다. 제가 다녀보니까 그게 필요한 공간인 것 같더라고요. 기사님들도 관광객이 관람하는 동안에 있을 자리가 없습니다. 그래서 그런 편익공간으로 가고 있다는 말씀을 드립니다. 5월 5일 어린이 날 이건 내년도 공룡부분에 있어서는 공룡대체험전을 매년 해오고 있는데 이 시기를 고천암 유채밭 시기하고, 해남 땅끝마라톤 시기하고 엮어서 뭔가 되게 가야 되지 않느냐, 공룡하나 하고, 땅끝마라톤 하나 하고 이런 식으로 하면 그럴 것 같다 해서 같이 검토하고 있다는 것을 참고로 말씀 올립니다. 다음에 추진위원 68명인데 그전에는 군수가 하고 군청에서 인선했습니다. 그런데 금년은 사전준비위원을 열 분 정도로 했습니다. 그 준비위원들이 발췌한 분이 68명입니다. 그래서 과거에는 행정의 입김이 있었습니다마는 이번 추진위원회에는 전혀 행정의 입김이 없고 바로 가급적이면 그런 부분에 민간주도 형식으로 갈 수 있도록 많이 하고 있는데 이분들도 봉사로 하는 것이고, 그리고 작년에는 예를 들면 향우분들이 와서 오찬을 하고 갔습니다. 몇 명이 왔다간 줄 모르겠다는 말입니다. 그래서 거기에 관계공무원과 추진위원의 역할을 묶어가는 단편적으로 한 가지를 말씀드린 것입니다. 이런 모습으로 해서 확실한 역할과 책임·임무를 주는 것으로 갈 계획에 있습니다. “해남함정”과 “정운함”이 있습니다. 옥천에 계시는 정운장군에 대해서 “정운함”으로, “정운함”은 잠수함이고 “해남함”은 지뢰제거함입니다. 이건 길이가 50m씩 밖에 안 되는 배인데, 이 정도 갖다 놓고 주민들에게 설득력이 있을지도 사실은 모르겠습니다. 왜냐 하면 워낙 우리 주민들이 그 이상의 배를 다 봐 버렸기 때문에. 그러나 이 배가 참여해서 우리 고장을 알리는 역할이 되도록 그렇게 협의를 하고 있습니다마는 올 것입니다. 그다음에 정박시설이 잘 안되어 있거든요, 우선 군함이 올려면 계루장이 120m 시설이 되어야 되는데 우수영항 개발사업이 내년부터 착수가 됩니다. 그랬을 때 가능한 것이고 또 내년 10월에는 거북선이 정식 출항하는 것으로 건조가 되고 있는데 이 부분도 도하고 연계해 가고 있습니다. 그래서 저희들이 발 빠르게 움직여야 될 부분입니다마는 또 진도는 진도대로 벽파진에다 정박할 수 있도록 노력을 하는 것 같은데 그게 할 수 있겠습니까? 그래서 우선 우수영 나름대로 성지개발, 이런 부분들이 많이 포함되어야 될 것으로 보고 있고요. 중국함정 저희들이 가봤을 때 참 좋고, 거기에 종사하시는 분들이 전부 해군복장을 입고하는데 인건비가 엄청 쌉니다, 그래서 가능하다는 거에요. 저희들이 만약 운영한다면 꽤 어렵겠더라고요. 우리나라 돈으로 들어가는데 1만5,000원씩 받습니다. 그러면 중국에서는 엄청 비싼 돈이라고 보면 됩니다. 가보니까 안에서 역할하는 것이나, 또 시작을 아침 10시에 하는데 의장행렬이나 이것만 하더라도 구경거리가 됩니다. 그래서 저희들은 그 정도 항공모함급은 아닌 2008년도에 수륙양육함이 나오게 되어 있었습니다. 그래서 수륙양육함은 우선 내부를 꾸미는데 돈이 40억 들어갑니다. 그리고 볼품이 별로 없어서 이건 안 받는 것으로 하고, 2010년도에 구축함이 나오기로 되어 있거든요, 이것은 받는 것으로 했는데 그건 무상으로 주는데 계루하는 시설하고 그 안에 전시하는 시설은 저희 군에서 부담해야 됩니다. 그 돈도 만만치 않더라고요. 아무튼 해군하고 협조는 “2010년에 구축함을 갖고 오기로 되어 있다.” 이 정도로 말씀드리겠습니다.

명재구위원장

알겠습니다. 다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 산회를 하고자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 16일 오전 11시에 제3차 총무위원회를 개회하기로 하고 제167회 해남군의회 정례회 총무위원회 제2차 회의 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

15:55 산회

출처 전남 해남군의회 회의록