강성원 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제126회 정례회 제5차 총무위원회 회의를 개의하겠습니다.

기획실장 진봉모입니다. 직제순에 의해서 업무보고를 드렸어야 하나 사전에 양해말씀 드린대로 지역항공산업과 관련해서 선진지 벤치마킹을 좀 다녀왔습니다. 그 결과에 대해서 경제실에서 취합을 해서 의원님들께도 보고드릴 기회를 갖도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 저희 기획실 상반기 업무실적과 하반기 주요계획을 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 4페이지 일반현황입니다. 저희 기획실은 정원 22명에 현재 3명이 결원상태로 19명으로 현원관리를 하고 있습니다. 5페이지 주요성과입니다. 주요 성과로는 Jump 남원 2007 비젼을 제시할 수 있는 기반을 마련했다고 하겠습니다. 의원님들께서 많이 도와 주셔서 작년 연말에 유치가 확정되었던 전라북도 공무원교육원을 비롯해서 대산면의 구름다리 마을, 신활력사업, WHO 안전도시 만들기 등 도합 약 84억원의 인센티브 사업을 확정지은 바 있습니다. 그다음에 지리산 중심도시로 성장할 수 있는 전략을 구축하기 위해서 동부권 균형발전 사업, 시장공약사항 평가분석, 지시사항 등을 체계적으로 관리했습니다. 아울러 작년도에 전국 재정평가 결과 최우수시로 선정되어서 1억원의 시상금을 금년에 받았었고요. 또 지방재정헌장을 선포했었고 2006년도 보다 국비확보가 다소 늘어난 성과를 거뒀습니다. 다만 아쉬운점으로는 행정혁신의 지속성에 대해서 조직원들의 열정이나 참여 분위기가 다소 미흡했다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 6페이지 하반기 주요업무 방향입니다. 21세기 남원 비젼을 앞서 이끌어 나가는 선도부서로써의 기능에 최선을 다하겠습니다. 그래서 항상 의원님 지적해 주시는 우리 행정의 신뢰도 회복 그리고 행정의 업그레이드를 위해서 반드시 역할을 다하도록 하겠습니다. 다음은 주요업무 추진상황으로 8페이지 시장공약사항 관련입니다. 양해말씀을 드리겠습니다. 시장 공약사항을 그동안에 5개분야 25개사업 이렇게 관리를 해왔었는데 제가 좀 세분화 해서 보니까 32개사업이 맞습니다. 단위사업별로 다만 인수위원회에서 몇가지 사업들을 묶어서 지금 표로 지금 드렸습니만은 그냥 25건으로 인수를 받아서 그대로 관리를 했던것 같습니다. 그래서 취임 1주년 분석도 있고 그래서 저희가 32개 단위사업으로 사업이 늘었거나 줄어든 사항은 아니라는 말씀을 드리겠습니다. 총투자계획은 6,345억원이고 기 투자가 782억, 임기내 투자가 3,073억, 임기후가 2,490억이 되겠습니다. 금년도에는 지난번 1회 추경에 약 2,831억이 늘어서 총 489억 2,800만원을 투자하게 되겠습니다. 취임 1주년을 맞이해서 종합성과를 평가하고 있습니다. 공약사항에 대해서 전체를 다 추진한다고 보기보다는 여러가지 여건이나 상황변화에 따라서 적어도 지리산 고원레포츠나 흥부촌 조성 등은 상당히 연동화가 필요하다라고 현재 분석하고 있습니다. 9페이지 2007년도 시행사업을 개략적으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 허브산업 육성에 20억, 경제실 일자리 창출 기업유치 8억3,900만원, 전통산업 특성화 7,700만원, 재래시장 활성화 33억4,200만원, 총무과에 평생학습기반조성 5억200만원, 문화관광과의 차별화된 체험관광개발이 11억1,400만원, 주민생활과의 지리산 고원레포츠단지 용역 9.500만원, 저소독층 자활지원사업비 22억7,800만원이 되겠습니다. 활기찬 노후생활 보장에 31억4,500만원, 여성전문인력 확보 일자리 알선 사회참여에 8,900만원, 출산장려금 및 보육지원에 103억300만원입니다. 농정과의 농정발전기획단 농산물 유통 활성화 등에 10억8,500만원입니다. 축산과의 특화작물 명품화에 41억9,80만원, 친환경 고품질 축산업 육성 16억3,700만원, 기왕 상반기에 집행이 되었습니다만은 벼육묘용 상토구입에 12억1,800만원., 도시과의 허브산업 육성에 49억9,000만원, 산업단기 기반조성에 1억5,000만원, 교통과 물류유통단지 조성 8,000만원, 공영주차장 확대 62억, 이색 춘향문화의 거리 조성에 5억9,500만원, 수도사업소의 최상의 수돗물 공급에 49억9,100만원이 되겠습니다. 다음은 12페이지 입니다. 심사평가 기능의 활성화 입니다. 의원님들께서 항상 지적해 주시는 사항입니다만은 이월사업이 해마다 많이 발생하고 있다는 지적이셨습니다. 그래서 2005년도에도 사고이월 명시이월 합쳐서 약 261건, 2006년도 288건이 되겠습니다. 그래서 저희가 주요 건설사업을 매주 체크를 하고 있습니다. 그리고 시 자체평가위원회 구성을 했고요. 9건으로 그다음에 집중 평가대상 사업은 42개 사업을 별도로 편성을 해서 관리를 하고 있습니다. 7월에 중간평가를 하고 10월에 현장평가를 한다음 내년 1월에 최종평가를 하도록 하겠습니다. 반드시 이 사항은 저희가 공정관리를 충분히 해서 이월사업을 최소화 하도록 하겠습니다. 그다음 13쪽 2008년 국가예산 확보입니다. 당초에 1월에 업무보고때는 저희가 보다 좀 일을 의욕적으로 하기 위해서 사업비가 다소 많았었습니다만은 그동안에 한 수차례 추진상황보고회를 했고 또 중앙부처를 방문했었습니다. 그래서 총괄적으로 관리를 46건에 594억원으로 잡고 있습니다. 그래서 아까 말씀드린대로 토론 및 보고회 또 타당성 검토 등을 거쳐서 현재는 각 부처에서 기획예산처에 자료가 넘어간 상태입니다. 그래서 이 이후에 저희가 기획예산처를 상대로 계속 활동을 벌여야 할 상황입니다. 현재 46건중에 31건에 230억원은 상당히 순항을 하고 있고요. 실상사 원형복원 등 15건의 사업은 상당히 반영에 애로를 느끼고 있습니다. 앞으로도 이 사업들에 대해서 앞으로 논리를 개발하고 2009년도에도 계속사업으로 신청을 하도록 하겠습니다. 다음은 14쪽, 15쪽, 16쪽, 17쪽까지 입니다. 17쪽까지는 보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 18페이지입니다. 성과창출을 위한 행정혁신입니다. 사실은 혁신이 저희가 4단계 5단계 가 있어야 되는데 아직 저희가 3단계 수준입니다. 그래서 연말까지는 4단계까지 끌어올릴 계획으로 열심히 하고 있습니다. 그래서 저희가 9월중에 저희 자체평가를 통해서 특히 4대 중점 혁신과제로 선정해서 추진하고 있는 민원현 혁신패트롤이랄지 유기민원 처리기한 단축, 보조사업 전용카드 관리시스템, BSC 기반의 성과중심 조직운영 이런 사항에 대해서 집중적으로 평가를 하도록 하겠습니다. 현재까지 여러가지 아이디어를 발굴 또는 실행하고 있습니다. 그래서 약 104건의 과제가 되겠습니다. 하반기에도 전문가를 통해서 컨설팅을 받고 현장교육을 하고 추진상황에 대한 보고회나 우수사례 경진대회 동아리 워크숍을 통해서 지속적으로 관리하도록 하겠습니다. 다음은 19쪽입니다. 전라북도 공무원 교육원 이전 사업입니다. 아까도 잠시 말씀을 드렸습니다만은 이 사업은 당초 산곡동 일원에 약 33,000평의 부지에 추진하는 사업인데 지금 현재 계획기간은 2007년도부터 2010년도까지 되어 있습니다만은 내부적으로 보면은 현재 팔복동에 공무원 교육원 부지가 2009년 10월 까지는 이전을 해야 될 다른 대체 입주가 결정된 그런 상태로 알고 있습니다. 도에서도 다만 사업비 확보에 애로를 금년 사업비 확보에 애로를 느꼈었는데 마침 특별교부세 10억하고 예비비 11억 등 도합 21억원으로 5개 도 사업소 이전에 따른 기본설계 및 실시설계가 지금 들어간것으로 알고 있습니다. 대충 건물의 배치 계획안이 나오면은 7월말께 나오면은 우리가 대상필지를 잠정적으로 확정하도록 하겠습니다. 여기에 따른 도시계획 시설 결정 설계용역은 저희시가 아니라 전라북도에서 하도록 건의한 바 있고 다만 앞으로 해야될 일은 시설결정에 따른 업무협의 또 토지사용승낙 및 매수업무 대행처리 등 이런것들은 저희가 같이 해야될 업무이고요. 또 진입로 개설이랄지 상·하수도 기반시설 시행계획도 도와 협의해서 수립해 나가도록 하겠습니다. 다만 앞으로의 어려움은 진입도로 조기확장의 필요성이 대두되고 있습니다. 기왕 이 도시계획선에 25m로 계획이 되어 있는데요. 만인의총에서 서부우회도로 진입부까지 입니다. 그래서 약 2,000m입니다. 2km 정도 폭이 25m 전체적으로 하면 약 140억이 소요되는데 1단계로 하면 거기까지는 다 어렵다고 하더라도 서부우회도로 진입부에서 산성가든 진입로 앞에 까지는 우선적으로 4차선으로 확장을 해야될 필요를 느끼고 있습니다. 다음은 20페이지입니다. 살기좋은 지역만들기 추진입니다. 의원님들께서 �萱� 도와주시고 염려해 주신대로 대산면 운교마을이 전국 30개 공모사업에 당당히 우수한 성적으로 선정이 되었고요, 앞으로 공식적으로 지원해주는것이 행자부에서 주는것만 20억, 그다음에 정부 각 부처가 팩키지로 주는 사업까지 해서 예산이 투자가 됩니다만은 다만 금년도 사업은 현재 5억이 잠정적으로 내시되어 있습니다. 이 사업을 가지고 전체적인 마을 디자인 설계용역을 하고요. 그다음에 마을회관을 신축하고 도정공장을 개축하고 공동작업장 진입로를 내고 빈집 일부 정리와 공터 정리를 하는 그런 사업이 되겠습니다. 앞으로행자부에서 주는 20억하고 팩키지 사업으로 주는 약 15억3,400만원, 도비 약 5억2,600만원, 시비 9억6,500만원, 민자 4억4,700만원 등 그래서 전체적으로 저희가 잠정적으로 하는것은 54억7,200만원이 되겠습니다. 다음은 21페이지 입니다. 저희가 산자부에 신활력사업, 행자부, 국가균형발전위와 같이 합동으로 추진하고 있는 사업입니다만은 2005년도부터 금년 3년까지 1차년도 사업 67억3,500만원을 지원받아서 현재까지 사업을 추진중에 있습니다. 다만 저희가 저희 주사업은 허브산업 육성이 되겟습니다만은 그동안에 허브산업이 신활력사업으로써 성장동력이 될 만큼 활력이 계속 부진했다라는 자체 반성을 하고 있습니다. 그래서 여러가지 여건변동도 있었고 했었습니다만은 허브산업에 대해서 확실하게 방향 설정을 했기 때문에 2단계 사업부터는 탄력을 붙여 나가도록 반드시 추진하겠습니다. 아울러서 아까도 말씀드렸습니다만은 2단계 2008년, 2009년, 2010년까지 평가하는데 저희가 거뜬하게 통과를 해서 다시 60억을 지원받게 되겠습니다. 의원님들께서도 신문을 보셨겠습니다만은 아마 도내에서는 무주가 탈락되고 정읍시가 새로 선정된것으로 알고 있습니다. 허브식물재배랄지 금년도에도 생체지원, 실증연구사업 추진, 허브미 생산, 허브테마마을 공동소득화 사업, 허브산업 인프라 구축 이런 사업들에 약 20억원을 투자하게 됩니다. 반드시 2단계 사업에 성공 모티브가 되도록 하겠습니다. 다음은 22페이지 입니다 건전한 지방재정 운영입니다. 이 예산규모는 3,382억원이고요, 이중에 일반회계가 3,182억 특별화계가 200억이 되겠습니다. 그동안에 재정 투·융자 심사를 14건을 했고 용역과제 심의회를 32건을 심의한 바 있습니다. 지역경제 활성화를 위해서 지방재정 조기집행을 235건에 1,389억원에 해당되는 사업을 발주를 했었습니다. 그리고 민간경상보조랄지 자본보조 그것에 대한 투명한 예산집행을 위해서 민간 경상보조 특히 사회단체보조금에 대해서는 결제 전용카드를 사용을 의무화 하도록 회의도 가졌고 저희가 집중적으로 지도하고 있습니다. 각종 민간자본금에 대해서 스마일 시스템을 저희가 용역결과로 해서 시범운영을 하고 있습니다. 저희가 2007년도에는 우선 농정과를 집중 육성 관리하려고 합니다. 2006년부터 전면 시행이 되어서 보다 투명한 민간자본보조가 집행되도록 하겠습니다. 하반기에도 역시 지난해 의원님들께서 중기지방재정계획에 대해서 많은 질타를 주셨습니다만은 그 사항을 참고를 해서 건실한 지방재정계획서를 만들도록 하겠습니다. 역시 하반기에 재정투·융자 심사를 하고 용역과제 심의를 다시한번 거치도록 하겠습니다. 다음은 23쪽 사회단체보조금 관리 입니다. 이 사회단체보조금 심의위원회도 의원님들께서 참석을 하셔서 심도있게 논의를 해주셨습니다만은 2007년도 예산은 저희가 각 단체에서 받아본 결과 약 9억원의 요구가 들어왔습니다. 그래서 저희가 심의를 50개 단체에 4억5,000만원으로 했고 다만 3,000만원만 풀로 관리를 하고 있습니다. 저희가 하반기는 작년도에는 예산에 풀로 계상을 하고 나서 예산편성이후에 심의회를 가졌습니다만은 금년도에는 10월까지 심사를 마쳐서 본예산서에 각 단체별로 편성을 해서 다시 심의를 받도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 24쪽입니다. 의원님들께서도 잘아시는바와 같이 예산이 이제 그동안 품목별 예산제도에서 사업별 예산제도로 바뀝니다. 사업별 예산제도가 되면은 산출이나 성과 사업중심의 예산이 되겠고 사업예산서와 사업설명회를 각각 만들게 되겠습니다. 2006년도에 연습을 삼아서 편성을 했었고요. 2007년도 예산도 품목별 예산을 다시 사업별 예산으로 재편성 해서 의회에도 제출한 바 있습니다. 2008년도에는 본격적인 사업별 예산제도가 됨에 따라서 편성지침 시달이랄지 예산요구서 이런것을 작성하는데 차질없도록 하고 11월에 예산안 상정때는 사업별 예산안으로 내도록 하겠습니다. 다음은 25쪽입니다. 공정하고 생산적인 감사활동 전개입니다. 저희가 2007년도 금년 상반기는 5개 읍·면·동에 대해서 자체감사를 추진했습니다. 행정상 조치와 재정상의 조치를 마친 바 있습니다. 그리고 특히 장기 고질 업무에 대해서 자체감사를 했습니다. 특별히 경지정리 환지 청상금에 대해서 한 10여년 동안 정산이 안되고 압류도 안되고 재산관리가 안 된 사항들을 저희가 특별감사를 통해서 지금 마지막 정비단계에 있습니다. 그다음에 설하고 연말연시에 자체감찰을 했고요. 지난 5월에는 전라북도 종합감사를 수감한 바 있습니다. 죄송합니다만 5월 16일부터 5월 10일로 되어 있는데 정정하겠습니다. 그다음에 비위공무원 행정조치가 있었습니다. 하반기에도 자체감사를 하고 또 도에 감사 결과에 따른 지시, 개선 이런것들을 해나가도록 하겠습니다. 다음은 26쪽입니다. 청렴도 향상 대책입니다. 저희가 금년도에 목표는 전국 평균 8.76을 상회하는 9.0을 달성한다는 목표를 갖고 있습니다. 그동안에 의원님들께서 이 분야에 대해서는 많은 질타와 추궁을 하신 바도 있습니다만은 금년에 또다시 7월에 자료를 청렴위원회 제출을 해야 할 단계에 이르렀습니다. 그동안에 저희가 여러 선진도시도 벤치마킹을 했고 또 청렴위원회 전문위원도 초청해서 특별강좌도 했고 저희가 기술적으로 연구자문도 받고 설문조사도 했습니다. 그래서 금년만큼은 반드시 좋은 성과가 있도록 끝까지 최선을 다하겠습니다. 다음은 27쪽입니다. 일상감사제의 효율적 실시입니다. 의원님들께서 잘아시는바와 같이 물품 구매와 제조는 1,000만원이상, 용역은 3,000만원이상, 건설공사의 경우는 1억원 이상의 사업에 대해서 사전에 일상감사를 통해서 부실공사나 무리한 사업추진 이런것들을 막도록 합리적인 대응안을 제시하고 있습니다. 상반기 일상감사 실적은 149건에 1,530억2,800만원이 해당하는 사업이 되겠습니다. 다음은 28쪽 내실있는 법무행정 수행입니다. 저희가 현재 자치법규는 조례규칙, 훈령, 예규 등을 포함해서 371건을 관리하고 있고요. 소송은 22건이 접수되어서 현재 5건이 종료가 되었고 17건이 계류중에 있습니다. 행정심판은 11건이 접수가 되어서 종결된것이 6건이고 현재 진행중인것이 5건입니다. 행정심판 종결내용에 일부인용 청구인이 쉽게 얘기해서 승소한것으로 보면 되겠습니다. 그것이 2건 이었고 그다음에 기각 각하 이유가 없다라고 해서 기각내지 각하된것이 4건 이었습니다. 그래서 하반기에도 거성 손해배상 청구 소송이랄지 여러가지 행정심판 등을 법률자문을 받아 가면서 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 기획실 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

기획실장 수고하셨습니다. 기획실장은 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 기획실장은 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김성범 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 기획실은 어느 부서도 남원시에서 그러나 남원시를 전체적으로 총괄할 수 있는 핵심 브레인 역할을 할 수 있는 우리 기획실이 그동안의 많은 업적도 있고 특히 최중근 시장 체제에 들어와서 하려는 의지가 강하고 그렇게 추진된것으로 알고 있습니다만은 항간에는 지금 1년이 다 경과 되어가지고 획기적인 건더기가 무엇이냐 이런것도 지금 단계가 되었다 출범당시에는 시작이 되었기 때문에 잘할것으로 보고 1년동안 지금 지켜보았습니다. 시민들이 현재 하는 얘기가 과연 1년동안에 무엇을 했느냐 이런것이 화제가 되고 있다는것을 알고 계십니까?

예,. 알고 있습니다.

의미에서 앞으로 브레인 역할을 해주시고 앞으로 어떤 난관이 있더라도 꾸준히 목표를 달성할 수 있는 그런 계획을 세워서 착실히 해주실것을 부탁을 드리면서 질의를 드리겠습니다. 2008년도 국가예산 확보가 지금 46건에 594억으로 되어 있습니다. 그런데 지난번 1월에 122회 임시회시 1차 발굴 총 38개 사업을 대상으로 3,337억9,000만원 그래서 국가보조사업, 균특, 혁신개발, 기금 등 이렇게 해가지고 했는데 2008년도 요구액이 908억으로 되어 있었어요?

예.

2월에 나온 자료를 보면은 총 50개사업에 사업비가 5,828억으로 되어 있고 내년도 요구액이 990억으로 되어 있습니다. 990억500만원이요. 이것도 4월에 124회 임시회때는 요구액이 46개 사업에 969억1,000만원으로 되어 있는데 오늘 결과를 받아 보니까 국가예산 확보가 46건에 594억으로 되어 있습니다. 그런데 1차, 2차, 3차까지는 약 900억대로 되어 있는데 왜 이렇게 국가예산 내년도 예산이 축소되었는지 그 내막이 무엇인지를 먼저 말씀해 주시기 바랍니다. 왜 이렇게 축소가 되었는지...

아까 업무보고때 사전에 발씀을 드렸었습니다. 저희가 작년 12월에 자료를 받아서 1월에 관리를 하고 할때는 저희가 좀 의욕적으로 했었습니다. 그런데 사실 예산편성지침이 기획예산처에서 각 부처에 시달된것이 4월말 이었고요. 중앙의 사업방침이나 방향에 맞춰서 다시 저희가 정비한것이 오늘 보고드린 46건의 594억원으로 보고를 드리게 되었습니다. 그동안에 중앙에 각 부처에 기획예산처에 편성지침에 순응해서 저희가 다시 조율한 사업비입니다.

내용이 많이 있습니다. 뺄것은 뻬고 다시 2차 예산처로 가기 까지는 수시로 변동할 수 있습니다. 제가 묻는것은 그때 당시 900억원대로 의욕적으로 추진했고 작년에도 그런것 같은데 올해는 594억으로 되어 있기 때문에 과연 팽창예산이라고 해서 작년보다 11.2% 이렇게 해마다 예산이 증가되는데 과연 앞으로 교부금도 그렇겠습니다만은 국가예산 이것가지고 내년에 우리가 2008년도 예산이 제대로 편성이 되었는지 이것도 보면 다 594억이 순조롭게 된다는 보장도 없어요. 현재요. 그런 관계에서 제가 생각을 하면 이것도 좀 문제가 되지 않느냐 앞서도 말씀을 드렸습니다만은 최중근 시장께서 지금 취임을 해가지고 서울사무소도 보강을 하고 전체적으로 예산확보를 위해서 발로 뛰는것으로 알고 있는데 오히려 이렇게 되면 우리가 기 생각하는것 보다는 성과가 없지 않느냐 지금 594억을 달성을 한다고 하더라도 미치지 못하는 부분이 많은데 물론 적정선에서 하다 보니까 간추리고 해서 예산처에 올렸는데 제가 보기에는 이것이 좀 괴리가 되지 않느냐 생각이 들어서 말씀을 드리는 거에요.

아닙니다. 현재까지는 평년작 이상이고요. 또 작년에 국비 총액이 869억이었습니다만은 해마다 경상적으로 주는 사업비도 포함이 되어 있고 다만 저희가 사업성 별도로 노력을 해서 따야 할 경비를 594억원으로 잡고 있고요. 이중에도 다 된다는것은 아닙니다. 아까 말씀드린대로 가능한것이 230억 정도 입니다. 그리고 어려운것이 360억 수준이고요. 그런데 끝까지 저희가 최선을 다하도록 하겠습니다.

보면은 반영가능하고 불가라고 하지 않고 애로가 좀 있다 그런것이 지금 여기를 보면은요. 얼마인가요. 국가사업이 9개 사업에 단 1개 광치농공단지 입주 전출입 관련 이것만 가능하고 전부다 애로가 있다 이렇게 되어 있어요.

국가시행사업은 그렇습니다. 왜냐하면 이것은 국가에서 직접 시행하는 저희한테 예산을 보조로 주는게 아니고요. 국가예산에서 직접 시행하는 사업들이거든요.

기획예산처에 가서 예산을 편성하기 까지 그냥 뭐 주는게 아니고 여기서 노력을 해야 되는것 아니냐 이렇게 생각이 되는데...

그런데 아까 여기를 말씀드리면요. 총괄대상 46건중에 신규사업이 35건이거든요. 그런데 신규사업을 발굴을 해가지고 첫해에 중앙의 승인을 받아서 예산지원을 받기가 사실 어렵습니다. 그래서 신규사업으로 해서 35건이 되지만은 이 사업은 2009년도에도 계속 관리를 해야될 그런 사업이라는것을 양해말씀 드립니다.

우리 실장님께서 그렇게 답변해 주셨는데 결과는 금년 연말 정도 가면 가부가 결정이 되겠죠.

예.

이 사항은 그렇게 묻고요. 국가사업이 중요한 포인트가 되는 것이고요. 국가보조사업이라든가 그런것이 애로가 있는것으로 알고 있는데 여기서 업무를 보기 때문에 여기서 계수를 따지는것도 아니고요. 그런 상황을 제가 묻는것이니까 열심히 해주시기 바랍니다.

예.

살기좋은 지역만들기 사업 입니다. 지금 지난번에 아영 성리하고 우리 대산하고 대산지역이 선정이 되었죠?

예.

앞서 팩키지로 오는 예산에 대해서 말씀을 들었는데 지금 보면은요. 남원의 구름다리하고 완주가 국가로지정된것이 3개가 되엇어요?

예. 3개...

도지정이 4개가 되었죠. 그중에서 우리 대산마을이 가장 우수마을로 가장 앞부분으로 되어 있습니다. 구름다리 마을이 국가사업이 지정된것은 지금 건강형이라고 하셨습니까?

예. 그렇습니다.

팩키지가 그런쪽으로 모아지는것입니까? 아니면 종합적으로 팩키지라고 하는것은 전체적인것 아닙니까? 그런데 건강형으로 되었지만은 대산면은 우리 살기좋은 마을로 되었지만 다각적으로 검토를 해가지고 하는것인지 이 건강형으로 그런 포커스를 맞춰서 하는것인지 먼저 그것을 알고 싶고요.

이제 전체적으로 이 사업에 대해서는 아까 말씀드린대로 용역을 해야 되거든요. 용역을 하게 되면은 전체적인 결과가 나오겠습니다만은 그때 보고를 다시한번 드리도록 하겠습니다.

지역만들기 기본계획을 수립했다고 하는데 4월 3일자로 그 기본계획이 뭐에요. 지금 어떻게 나왔습니까?

(자료 검토) 이것은 저희가 지금 책자가 간이책자가 있는데 이것은 별도로 1부씩 자료를 드리도록 하겠습니다.

15개 팩키지라고 했는데 이 사항에 대해서 정확히 말씀해 주실 수 있어요?

예. 있습니다.

해주세요.

(자료 검토)

. 그러면요. 살기좋은 지역만들기 포럼을 운영을 했죠?

예.

운영한 자체가 무엇이고요. 기본계획 수립 컨설팅이라든가 팩키지 사업이 연계해서 정리를 해야 할것 같은데 그 사항 좀 말씀을 해주실 수 있어요?

그 사항도 같이 자료를 드리도록 하겠습니다.

지역에서 상당히 예산을 투입해서 포럼을 운영을 하고 있고 거기 포럼에서 나오는 팩키지 사업과 기본계획 수립과 이런것을 절충해가지고 이런것을 최종적으로 하게...

그렇죠. 처음에 행자부 공모할 당시부터요. 마을지역 협의체를 구성이 되어서는 심지어는 학교 선생님들까지 학생들까지 참여를 해서 포럼을 한 바 있었습니다. 그것을 기본으로 해서 최종적으로 저희가 잠정적으로 49억 정도를 잡고 있습니다.

윤곽은 알겠습니다. 알아들었는데 이것도 역시 순조롭게 인센티브가 나오고 앞으로 착수가 되는데 대산면에서 지난번에 지역협의체 얘기를 들어보면은 자체 팩키지 사업도 나오는데 자체적으로 경관사업을 한번 했으면 좋겠다라고 그런 말도 나왔어요.

특히 우리 김성범 위원님께서는 지역구이고 그러시기 때문에 제가 놓쳤습니다만은 사전에 보고를 드리도록 하겠습니다. 그리고 참고로 말씀을 드리면은 지난번 고령에서 살기좋은 지역만들기 걷기대회가 있었는데 저희가 시내 농악단하고 대산지역 농악단까지 합동으로 같이 갔었습니다. 고부군 산행을 한 4km 걷는 과정에 저희가 농악을 치고 있으니까 마침 박명재 행자부장관이 오셔서 남원에서 여기까지 먼길을 왔느냐고 하고 또 지역 국회의원님 얘기도 하고 예산지원도 많이 받았다고 그러면서 대신 제가 가서 특별교부세를 드리도록 하겠습니다라고 말씀을 하셔서 지금 저희가 교부세 사업도 신청을 했거든요. 그것도 금명간에 결과가 있을것으로 알고 있습니다. 그 사항까지 같이 보고를 드리도록 하겠습니다.

그렇습니다. 이 팩키지 사업이 중요한 사업인데 일단은 물론 용역도 하고 계획도 수립하고 포럼도 운영해서 나오는 여러가지 운영방안이 있겠습니다만은 자체적으로 면 주민들 협의체하고 상의를 해가지고 그것을 꼭 해야 합니다.

예. 알겠습니다.

다른 내용이나 전혀 다른 사항이 나오면은 지역주민들이 반발도 하고 여러가지 구입관계도 어려움이 많습니다. 그러나 사전에 그런것을 하면서 주민들하고 교감을 가진다면은 일하기가 수월스럽다 그래서 면 지역협의체라든가 면하고 협의를 해서 해달라는 말씀을 드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

청렴도 향상�� 말씀하셨는데 지금 여기를 보면 말입니다. 전국 평균치 8.76이 되엇는데 앞으로 7월에 하는데 1년에 2번씩 이것을 측정을 하죠?

예. 한번입니다.

한번인가요. 연말입니까?

아니요.

7월이에요?

전연도 7월 1일부터 금년도 6월 30일까지를 1년동안의 것을 평가해서 11월말경에 결과가 나옵니다.

아직 진행형인니까 뭐라고 말할 수 없네요?

예.

하겠다는것이고 작년 같은 그런것은 나오지 않게끔 한다...

명심하겠습니다.

해주시기 바랍니다.

예.

건전재정 운영 관련 22페이지 인데요. 물론 우리 시에서는 의존재원이 뭐 자립도가 12,5% - 12.6% 그 정도 되니까 도비라든가 국비에 전 사활을 겁니다. 이것을 위해서 힘을 다 쏟는데 이렇게 많은돈이 투자되어서 효과있게 집행이 되어야 하는데 특히 민간이전 보전금이라든가 이런데서 보조금 사업이 상당히 문제가 되고 있어요. 이것이 또 한가지는 이월사업이 있는데 이월사업은 어쩔 수 없이 12월에 내시가 되어서 그때 계약을 체결을 한다든가 사업을 집행하면 그럴 수 있습니다만은 이 보조금 사업과 관련한것을 상당히 어려움이 많다 이것을 좀 철저를 기해야 되겠다 지금 이번에 읍·면·동을 다니면서 자체감사를 했습니다.

예.

부분에서 획기적인 그런것이 없습니까? 지적사항이라든가...

읍·면·동에 있는것은 좀 경미한 사항들이고요. 읍·면·동 지적사항들은 일상적인 업무를 보면서 하는 경미한 사항들인데 다만 같은 지적이 반복되지 않도록 저희가 노력해 나가도록 하겠습니다. 그 사항이 중요한것 같고요. 김성범 위원님이 말씀해 주신 민간에 대한 보조금 부분도 사실은 많이 투명해지고 있다고 자부할 수 있습니다. 그래서 한두건 다소 문제가 되기는 했습니다만은 그런 사항들은 예산편성 하기전에 당초에 가령 농림사업계획이라든지 이런것 심의과정에서부터 좀 더 투명하게 처리하도록 하겠습니다.

보면 기획실에서 집행잔액이라든가 이월금이라든가 순세계잉여금이 많이 줄었어요. 작년보다 획기적으로 많이 줄었습니다. 이것은 대단히 치하를 드릴 사항이고요. 앞으로 이렇게 해주시면은 남원시도 재정에 대한 뚜렷한 윤곽과 목표와 집행이 맞아 떨어진다 이렇게 생각합니다. 어쨌든 잘해주시길 바라고요. 마지막으로 기획실 업무와 관련은 없습니다만은 한가지 물어보겠습니다. 금년에 대통령 선거가 있습니다. 그런데 우리 남원시에서 대선 공약사업으로 혹시 도와 서로 절충해서 협의한 사실이 있는지 사업에 대해서요. 각 자치단체에서 이 대선공약사업으로 예산을 반영하기 위해서 많은 노력을 하고 있습니다. 우리 남원시도 어떻게 지금 대선 공약사업을 임하고 있는지....

말씀드리겠습니다. 도에서 지금 대충 약 81건을 잠정적으로 선정을 했습니다. 그중에서 저희시와 직접 관계된 사항들은 식품산업 클러스터라든지 자연사 박물관, 만인의총 국가관리 승격, 88고속도로 선형 개량사업 조기 확장, 정읍 남원간 국도 확장, 남원 무주간 도로확장, 지리산 케이블카 괘도열차 둥 7건으로....

남원은 7건으로 반영이...

현재 도에서 집계를 잡고 있습니다.

하고 있습니까?

예.

순창이라든가 장수라든가 이런 지역은 기본메뉴로 해서 반영이 잘 되고 있는데 남원에도 지금 보면은 각종 사업이 많이 있는데 이런 사업들이 반영이 되어야 겠죠?

예. 저희도 그렇게 같이 유기적으로 같이 협조를 하고 있습니다.

대선공약에 우리 남원시도 무엇인가 하나 끼어 들어가서 획기적으로 예산확보가 될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

김성범 위원님 수고하셨습니다. 오정현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 시장 공약사업에 대해서 몇가지 좀 물어보겠습니다. 경제가 살아나는 활력 남원 건설에 향토 특화산업 육성 목기옻칠 공예가 들어가 있습니다. 지금 그것은 경제실에서 담당을 하나요?

예.

참 아쉬운것이 있어요. 기획실하고 직접적인 관련은 없지만 공약을 총괄적으로 관리하는 부서니까 지금 남원에 남원시 목공예대전을 하고 있습니다. 그렇죠?

예. 그렇습니다.

사실 우리 남원시에만 하는것은 별 의미가 없다고 저는 생각을 합니다. 그래서 아마 가칭 전국목공예대전 전국적인 규모로 우리 남원의 목공예 우수성을 알려면 우리끼리의 잔치보다는 전국적인 행사로 가야 한다고 이렇게 생각이 듭니다. 이 점에 대한 검토를 한번 부탁을 드리겠습니다.

예, 안그래도 지난번에 얘기가 또 나왔었습니다만은 시장님께서도 작년에만 해도 익산이랄지 서울권 등 타지역에서 몇 점 출품이 된것으로 알고 있습니다. 올해 입상작품들이 아마 거의 우리 관내 작품들이어서 아쉬운점이 있다라고 시장님이 지적을 해서 경제실에다 활성화 사키도록 지시한 바 있습니다.

이 부분은 사실 목공예와 옻칠은 남원이 선두주자인데 최근 옻칠 관련해서 원주쪽이 강세를 보이고 있습니다. 그래서 우리가 남원이 새롭게 자리매김을 제대로 하려면 이 행사 만큼은 대회 격도 좀 격상을 시키고 전국 목공예대전쪽으로 전국적인 대회로 가져가는것이 바람직하다 이런 생각이 듭니다. 한번 검토를 부탁을 드리겠습니다.

예. 잘알겠습니다.

지금 국가예산확보 부분에 물류유통단지 조성이 애로사항으로 되어 있는데요.

예.

지금 지방산업단지도 애로사항으로 같이 묶여져 있습니꺼? 별개의 사업입니까?

지방산업단지는 별개이고요. 저희가 지방산업단지는 용역을 해서 2009년도 이후에 국가예산으로 이제 추진을 하려고 하고요,

지난번에 전라북도에서 전체를 취합해서 건교부에 올렸을때 불가사항으로 판정된게 이 물류산업단지 입니까?

예. 그렇게 보는데 그래서 저희가 일단 타당성 용역을 물류 유통사업은 상당히 물론 도로 기간망이 광양 전주간 고속도로가 설립이 되고 그러면 좀 경우가 다르겠습니다만은 일단 타당성 조사를 해봐야 할...

사업시행전에 항상 중요한게 기본계획과 타당성 용역 검토 결과가 사실 있는데 저는 행정에서 무엇을 할때마다 용역을 하면 집행부의 의견대로 용역결과가 나왔지 그에 거스르는 반하는 용역결과를 저는 보질 못했습니다. 아마 남원에서 하겠다고 용역발주를 하는데 거기에다 반대의견을 내려는 용역결과는 없을것으로 판단이 되는데 이 부분은 행정력의 낭비가 가져올 수 있는 부분입니다. 어차피 신중하게 자체적으로 재검토를 하셔서 이 부분의 판단은 공약사업이 있지만 정말 불가능하다면 선회하는것도 저는 필요하다는 생각이 듭니다. 그래서 기 불가판정을 받았던 부분이기 때문에 한번 재검토를 실질적인 검토를 해보시길 부탁을 드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

지금 5개 항목의 공약사업인데 우리 실장님께서는 공약 5대 부분중에 가장 취약하게 공약내용이 빈약하다고 생각되는 부분이 어느 부분이라고 생각이 되십니까? 우리 실장님께서 답변이 곤란하시면 교육남원 건설에 있다고 판단이 됩니다.

예. 동의 합니다. 동의하는데...

하십니까?기획실장 진봉모 다만 저도 공약사항을 인수위에서 만든것을 받아 봤었습니다만은 사실상 그뒤에 저희가 정말 교육인프라 사업은 별도로 꾸준히 추진했던 사항들도 있거든요. 의원님 잘아시다싶이 영어마을도 다른 의견도 많이 내주시고 그렇습니다만은 그것 말고도 평생학습도시, 장애인 재활학교 시설이라든지, 논술 아카데미, 장학재단 이런 부분들이 상당히 신경을 많이 쓰고 있습니다. 그런데 조금 여기에 다만 체계화가 안된 부분들이 한계가 있다는 말씀을 드립니다. 저는 교육관련 시장공약사항은 없다 사실 이렇게 결론을 내리고 싶습니다. 왜 그런 이유는 지금 특수학교 건립 부분 실장님 잘아시지만 2006년도 하반기에 사실은 결정이 되었지만 아미 시장 취임 이전에 일정부분 진행이 되어 와서 2006년 12월 4일에 도 교육위원회에서 정읍에 푸른학교와 남원의 연화학교가 사실은 전라북도 도립학교 설립 및 이전안에 의해서 사실 의결이 진행이 된 과정이거든요. 그렇지 않습니까?시장의 공약사업이라고 볼 수도 없는것이고 또 영어마을 빌리지 개념의 마을이 아니고 사실 영어체험센터라고 최근에 명칭까지 수정이 되어 왔습니다. 이 부분은 거의 향후 1-2년전부터 사실 이야기 되어 왔던 부분이고 새삼스럽게 남원 교육의 공약으로 집어 넣어야 할 부분은 저는 아니라고 봅니다. 특히나 저는 적어도 교육관련 공약이 들어가려고 하면 1순위로 춘향장학재단의 기금조성 확대 노력 아니면 운용방법의 획기적인 전환, 교육사업의 전개 등 이런 부분에 사실 우리 남원의 최대 시에서 할 수 있는 우리가 직접적으로 교육예산에 우리가 보조할 수 없는 상태에서 가장 교육사업을 시에서 할 수 있는 창구는 춘향장학재단 1개밖에 없습니다. 그러면 이 재단에 대한 기금운용 또 각종 사업의 새로운 혁신방향이 나와야만이 구체적인 교육 공약사업이 되지 않나 두번째로 적어도 장학숙 아까 말씀드린대로 공립학원 형태의 교육관련 센터들의 도입방안이 사실 명시가 되어 있어야 합니다. 그리고 명문학교 육성이랄지 평생교육도시 기능확대 이 정도 공약이 들어가 있어야만이 공약이지 저는 특수학교 이미 다 결정된 부분과 새삼스럽지 않은 영어센터의 도입이 시장의 교육관련 중대 공약사항이 되었다는 사실 자체가 참 이것은 넌센스라고 저는 생각을 합니다. 그렇지 않습니까?

그런데요, 앞서 오정현 위원님 말씀에 일부 동의를 합니다. 장애인 특수학교가 어느날 갑가지 된것은 아닙니다. 사실은 그렇지만은 저희가 이제 서남대학교의 관계개선이랄지 또 폴리텍V대학의 정원 채우는 문제랄지 실제 내실있는 그런 문제들 또 자율학교 지정 관련 여러가지 사항들은 추진을 내부적으로 소프트 부분도 추진을 하고 있습니다. 다만 오위원님 지적하신대로 여기에 세부적으로 당초에 담지 못한 부분들도 있습니다. 그런 부분들은 같이 맞물려 가겠습니다. 다만 춘향장학재단 기금 확충문제는 사실 좀 아쉬움은 느끼고 있습니다만은 앞전에 전임 시장때문에 이 사항은 상당히 고민을 하셨던 부분으로 알고 있는데 경제의 어려움 때문에 한계가 있고 그래서 시의 출연금을 늘려가고 있는 상태입니다. 앞으로 좀 확대를 하도록 저희가 방향설정을 해보려고 합니다.

의회에서도 사실 갑자기 늘어난 출연금에 대한 전액 의결을 해주기도 했습니다.

예.

기금의 확대조성 부분도 중요한것이 있지만 구체적인 장학재단 이사회에서 지금까지 해왔던 장학사업을 답보를 해오는게 문제가 있는 것입니다. 이 부분은 물론 이사회의 의결사항이지만 시장의 의지로 충분히 개선될 수 있는 사항이라고 저는 봅니다. 실질적으로...

예.

이 교육관련을 이론적인 공약수준에서 관리를 하지 마시고 지금 추후에 처음에 내세웠던 공약은 없더라도 중간에 필요하다면 항상 도입을 해서 정말 말 뿐인 교육이 살아나는 남원이 아니라 실질적인 교육 관련 공약을 제대로 다시하번 이제부터라도 해주시길 부탁을 드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

마치겠습니다.

오정현 위원님 수고하셨습니다. 최형식 위원님 질의하시기 바랍니다.

위원입니다. 앞서 동료위원님들이 사업시행에 대해서 말씀을 드렸습니다만은 지금 현재 시장님께서 공약한 사항중에서 2007년도에 각 실·과에서 추진한 사항이 있죠?

예.

그 사항 한번 점검해 보셨습니까?

예. 점검했습니다.

실적을 한번 찾아봤어요?

예.

있습니까?

결과요?

예.

있습니다.

있으면 저한테 한번 주시고요.

예. 알겠습니다.

분석할때 어느 정도이던가요? 나중에 제가 자료를 보겠습니다만은 우선 우리 실장님이 보셨을때....

현재 아까 세세하게 보고를 못드렸습니다만은 32개 단위사업중에서 현재 정상적으로 진행중인것이 23건이고요. 타당성 조사용역 이런 과정에 준비과정에 있는것이 7건이고 앞으로 중앙부처나 도의 상위계획과 관련해서 충분히 검토를 해야할 부분들이 고원레포츠와 흥부촌 조성 2건 이렇게 분석을 했습니다.

그 자료를 제출해 주세요.

예.

2008년도 국가예산 확보를 하느라고 우리시의 시장님이하 간부공무원들이 3월부터 2008년도 국가예산 확보를 위해서 중앙단위에 다니고 이렇게 애를 쓰고 계신것으로 알고 있습니다. 물론 얼마 있으면 중앙단위 사업이 거의다 마무리가 되니까 얼마 안남고 했으니까 최대한으로 노력을 해가지고 국가예산도 2008년도에 우리 남원시에 많은 예산이 올 수 있도록 분발해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

우리 생활에 앞서 오정현 위원님도 잠깐 말씀을 하셨는데 저는 주로 어떤 말씀을 드리고 싶은것은 우리가 각종 공사 또는 업자와의 관계 청렴도라고 할까요. 이런 관계가 되는데 지금도 우리 남원시나 이런곳을 보면 공사하는데 나가서 주민과 업자와 상당히 대립되는 경우가 많아요. 그래서 민원이 발생하고 그러는데 그것은 물론 재무과에서도 이제 용역을 할때나 계약을 할때나 수의계약시에 주의를 기울여야 겠지만 우리 실장님도 그 계약관계나 용역이나 모든 그런 사항은 사전에 업자와 충분한 얘기를 해서 업자는 그 마을이나 해당된 지역에 가서 충분한 얘기를 했으면 좋겠는데 그런것이 이뤄지지 않고 있습니다. 그렇기 때문에 나중에 보면 큰소리나는 경우가 그래요. 사실상 업자가 와서 대면만 하니까 저 사람이 누구지 업자인가 하는데요. 사실은 그렇습니다. 업자가 한번 찾아와서 어느 회사 누구입니다 이번에 무슨 공사를 맡아서 하게 되었습니다. 한번만 그렇게 말을 해도 주민들이 그렇게 멀리 하지 않습니다. 처음부터 그사람이 분듯 만듯 하니까 고개 꼿꼿히 들고 다니고 주민들은 저 사람이 누구냐고 하고 조금 상스럽게 말하면 저거 어떤 자식이냐는 그런 소리도 나오거든요. 그러면 거기서 부터 업자와 주민간의 사이가 벌어지는 거에요. 그렇게 때문에 그런것은 시에서 업자만이라도 전체 교육을 시켜서 그런일이 없도록 했으면 하는 바램입니다. 실장님 어떻게 생각하십니까?

인정을 합니다. 아까 현장설계에서 부터 설계서가 나와서 발주가 되어서 입찰이 된 이후 이런 과정들을 사실 읍·면에서도 관리를 해야 되고요. 사업무서에서도 신경을 쓰도록 하겠습니다.

실장님! 면에서는 몰라요. 면에서는 실질적으로 모릅니다. 저도 모르고 면도 모르고 나중에 와서 그 사람이 누구냐고 물으면 업자라고 해요. 그러면 제가 면사무소에 전화를 해요, 제가 어디서와서 공사를 하고 있다고 하는데 면장님께서 알고 계시냐고 물으면 면장님도 모르고 면사무소 직원들도 몰라요. 시에서도 그런것을 실제로 모릅니다. 그렇기 때문에 분위기가 그렇게 되는 거에요. 이런것은 꼭 교육이 필요하고 우리 남원시민이 더군다나 남원시민이 하는 사업도 많겠지만은 타 지역 지금은 전자입찰을 해서 전주에서 오는 업자도 많던데요. 더군다나 남원사람도 잘 모르는데 전주나 군산사람들이 오니까 이것 한번 보자 솔직히 그런 마음도 있어요.

맞습니다.

때문에 제가 이런 말씀을 간곡히 드리는 거에요.

전자입찰이 되다 보니까요.

좀 그렇게 해서...

예. 잘알겠습니다.

시민과 함께 대화를 나누면서 일을 추진해주기를 바랍니다.

예.

아까 대산면에 우리시에서 정말로 애를 쓰셔서 살기좋은 지역만들기 마을로 선정이 되어서 남원시의 그런 면이라도 하나 있는것이 다행이다 지금 대산면민들이 가끔 만나면 그분들이 하는 얘기가 자기들은 20억 받아 가지고 좋은 마을을 만든다 제가 대산을 좀 알거든요.

예.

실장님이 설명을 하실때에 거기는 회관도 새로 짓고 도정공장도 신축을 한다고 하는데 물론 새로 깨끗히 많은 돈을 들여서 깨끗히 하는것은 좋습니다만은 그것도 판단을 하셔가지고 저는 그렇게 생각합니다. 물론 회관이나 이런것은 동네 한가운데 있어야 겠죠. 도정공장 같은것은 이제 마을에서 좀 멀리 떨어져야 한다는 그런 말씀을 드리고 싶어요. 그러니까 주민들과 같이 할 시설은 마을에 하고 떨어질것은 떨어져 있고 과감히 그렇게 만들어 놓아야 살기좋은 지역을 만드는 것이지 자기들 도정에 편리하려고 마을에 가깝게 두고 이것은 되지 않죠. 그러니까 그런것을 하나 하나라도 좀 챙겨서 먼 안목을 보고 하셔야 된다 이런 말씀입니다. 그리고 지금 이백 남평지구 농촌마을 가꾸기 마을은 농정과에서 하고 있는것으로 알고 있습니다만은 그러한 사업도 장기 안목을 가지고 해야 돼요.

예.

어제도 이백면장님과 이백면민들을 만났을때 이백만은 아니다 이백에서 산동까지 번암부근까지 마차도 3-4대 만들어서 그 마차에 사람 30명씩 타고 요천을 보고 제방을 쭉 가서 고산보고 중절마을에서 부절마을까지 올 수 있는 그런것을 만들어야지 요천 남평마을 자기앞에 동네만 보고 이런것을 안해야 한다 저는 그런 얘기를 하고 싶습니다. 이왕에 무슨일을 하려면 장기적인 안목을 보고 멀리 보고 좀 큰일을 해달라는 부탁말씀을 드리고 싶습니다.

예. 잘알겠습니다,

마치겠습니다.,

최형식 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 강성원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

저희가 전체적인 상반기 시정보고를 할때 24개 그중에는 대체 입주도 있고 영농조합법인도 만든것도 있고 있습니다. 그것에 대해서 오늘 아침 신문도 허와 실에 대해서도 써놓고 그동안에 의원님들께서 주민들의 의견수렴을 해서 많은 의견을 주셨습니다. 그런데 제가 보는 견해로는 저희가 백방으로 노력은 하지만은 현재의 경제 여건하에서 대기업을 정말 속시원하게 홈런 때린다하고 갖고 오는것은 사실 무리가 따른다고 현실적으로 그렇게 봅니다. 아침에도 참모회의때 그런 얘기가 나왔습니다만은 전주 광양간 고속도로가 지금 착공하고 있다 보니까 오늘도 순천 광양쪽에서 제철에 납품하는 회사 순천에 모 회사들이 5개월전부터 남원에 와서 공장 입지를 보러 다녔습니다. 지금 그 관계가 있고 민간기업도 스위트 남원호텔은 이미 확정이 된 것이고요. 정부투자기관에서 연수원을 짓기 위해서 전국적으로 7-8개 후보지 중에서 2-3개 후보지로 남원으로 압축되어 있고 또 현대 삼호 중공업 연수원 이런 문제 그래서 꼭 중소기업체가 아닌 연수원쪽도 저희 나름대로 추진을 하고 있습니다. 제일 시민들께서 경제가 답답하니까 정말로 많은 생각들을 갖고 계시고 또 거기에 따른 불만도 많이 있는것으로 알고 있습니다. 다만 지금 꾸준하게 저희가 입주를 해나가고 있고 현재 농공단지 규모가 적어서 노암농공단지가 남은땅이 적어서 애로를 느끼고 있습니다. 그래서 제2농공단지도 내년부터 본격적으로 추진을 해야 되고 또 전주 광양간 고속도로 인근에다가 지방산업단지를 만들어서 계속 추진해 나가는 다만 이것이 1년이 지났습니다만은 1년만에 몇십개의 몇천명의 고용을 창출했네 이렇게 한마디로 말씀드리기는 사실 어려운 과제입니다. 다만 아까 말씀드린대로 크고 작은 업체 영농조합법인까지 해서 1년 동안에 24개를 현재 입주하는것으로 잠정 통계를 잡고 있습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다" 하는 위원 있음) 동료위원님들께서 여러가지 말씀들을 해주셨는데요. 동부권 균형발전 사업이 최종적으로 7월 12일에 확정이 되었죠.

예, 그�k습니다.

우리 남원시가 총 17개사업에 9,000억원 정도 앞으로 투자를 하는것으로 자료가 나와 있습니다. 이중에 지금 현재 우리시에서 적극적으로 추진하는 사업들이 많이 들어가 있지만 조금전에 오정현 위원님이 말씀해 주셨던 동부권 물류유통단지 조성사업 이것은 도에서 어떤 시각으로 보던간에 우리 남원시 입장에서는 꼭 이 사업을 추진해야 할 필요성이 있습니다.

예.

그렇죠?

그렇습니다.

물류 유통단지는 우리 남원을 중심으로 해서 우리 남원을 중심으로 한 인근지역에 집중화를 시키기 위해서라도 남원이 중심지가 되는 이 사업은 꼭 필요성을 인지하시고 적극적으로 추진하셔서 조성이 될 수 있도록 지금 용역발주 하셨죠?

예. 발주했습니다.

햇죠?

예.

좀 적극적으로 대처해 주시기 바라고요. 남원 허브연구센터 건립이 70억짜리인데 이 부분은 서로 많이 고민해야할 부분이 있습니다. 이 부분은 허브는 우리 남원시가 허브를 최근 3년동안 지역브랜드로 내세운 그런 사업의 일환으로써 현재 허브연구센터 건립사업을 하지 않겠다고 하는것은 상당히 어려울 것입니다. 이것은 당초 중기지방정계획에도 포함이 되어 있었고 하지만 이 추진과정에서는 과연 허브가 어느 정도 가시권에 들어선다면 자신감이 붙은다면 이 부분은 좀 더 서로 고민해야할 필요가 있다는 말씀을 드립니다.

예.

무슨 말씀인지 아시겠죠. 그리고 지리산 고원레포츠단지 조성사업 이 부분도 마찬가지입니다. 도에서 여기에 대한 부정적인 견해를 밝혔고 우리시의 입장으로 봐서는 어떻게 하든 낙후된 동부권을 개발할 필요성에 의해서 꼭 동부권 개발사업에 포함을 시켜줘야할 사업입니다. 그래서 국·도비를 최대한 확보를 해서 지역에 보탬이 될 수 있는 방향설정은 해줘야 되거든요.

예.

단지 500억의 투자사업비 총액중 민간유치가 213억 정도로 현재 예상을 하고 있는것을 제가 기억을 하고 있는데 이 부분도 민자유치 부분에 대해서는 어느 누구도 자신있게 대답할 수가 없거든요.

예.

이 부분도 우리 집행부에서 얼마만큼 노력을 하고 고민하느냐에 따라서 좀 더 상황이 달라지리라 저는 그렇게 생각을 합니다.

예.

그렇게 하시고요. 추가사업으로 들어가 있었던 노인봉합복지회관 신축사업은 우리 남원시가 그동안에 복지행정에 대해서 많은 기여를 했고 적극적으로 추진하면서 경로당 숫자나 아니면 노인요양시설이 다른 전라북도 다른 지방자치단체보다 시설이 많이 되어 있는것은 사실입니다. 그런데 이제까지 노인종합복지회관이 남원에 없다는 것은 우리 시세의 규모로 참 부끄러운 일중의 하나에요. 이 부분도 좀 하반기에 적극적으로 좀 도와 협의를 하셔서 꼭 추진이 될 수 있도록 그렇게 노력해 주시길 바라겠습니다.

알겠습니다.

요즘 뭐 우리 집행부 직원들 2008년도 국비 확보를 위해서 정말 많은 노력을 하고 있는것을 알고 있습니다. 여러분들이 평소에 중앙부처의 관계 공무원들과 어느 정도의 교분을 쌓아두느냐에 따라서 국비 예산 확보에 많은 영향력과 변수가 생길 것입니다.

예.

예산을 확보하는 시점에서만 그분들과 친분관계를 유지해서는 별 의미가 없고요, 평상시에 인간적인 정리를 쌓아 두는것 이것이 예산확보의 가장 큰 도움이 될것이다 저는 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그렇게 하시고 계시는것으로 알고 있지만 사람이 큰것 보다는 작은것에 정을 느낀다고 하거든요.

예.

우리 남원의 특산품들 농산품들 적게는 나오는 특산품이나 농산품들 같은것은 한번 인사로 사람이 인간적인 정으로써 좀 보내드리고 그래서 교분을 쌓아두시면 좋겠다는 개인적인 가지면서 좀 권장을 해봅니다.

예.

그렇게 해주시고요. 조금전에 기업유치에 대해서 말씀을 하셨는데 사실상 이 기업유치에 관련된 부분은 꼭 경제실 소관이라고 볼 수는 없죠. 우리 남원시 모두나 시나 시의회나 우리 남원시민이 다 같이 노력을 해야 할 부분입니다. 실장님 말씀대로 민선 4기의 기업유치현황이 14개사 이죠. 아니 24개사....

예.

창업 및 대체입주가 14개사이고요. 기타 법인 설립이 10개사 입니다. 제가 여기에 관심을 가지고 자료를 한번 받아본일이 있습니다. 24개사에 대한 총투자사업비까지 요청을 했는데 24개사에 대한 총투자사업비는 자료에서 빠트리고 안보내줬고 설립일과 고용인력만 나와 있거든요. 지금 현재 273명 그리고 앞으로는 344명의 고용인원이 24개사에 의해서 창출이 될것이다 이렇게 자료가 나와 있어요.

예.

이게 어떻게 기업과 기업도 많죠. 대기업, 중소기업, 가내공업 이런쪽으로 많이 분류를 할 수 있는데 저희들이 이 기업유치를 봤을때 현재 남원에 있는 24개사는 적어도 20인 이상 고용을 창출할 수 있는 그런 기업은 그렇게 많질 않죠. 보통 5내지 6인 정도 어떻게 보면 중소기업보다는 가내수공업 정도로 분류될 수 있는 그정도 규모의 회사들입니다. 아까 그 실장님 말씀대로 남원에 과연 300인이나 400인이나 500인 이상 정도 고용을 창출 할 수 있는 회사가 남원에 들어올 수 있겠느냐 아마 현재 들어온다고 한다면 기업은 기업논리에 따라서 이익을 창출하려면 남원시에 들어오지 않습니다. 현재로써는 여건이 맞질 않고요. 또하나 남원에서도 거기에 필요한 고용인력을 공급해 줄 수 있는 여건도 안되어 있습니다. 조금전에 말씀해 주셨던 전주 광양간 고속도로가 뚫리고 물류산업단지가 생기고 지방산업단지도 조성이 되고 그러한 연후에 좀 더 여건을 갖춰놓고 나서 적극적으로 나서는 것이 순서가 아니겠느냐 지금으로 봐서는 우리가 초석을 닦을 시기가 아니겠느냐 저는 이렇게 생각을 합니다. 그래서 병행해서 초석을 닦는 일과 기업을 유치하는 노력과 병행해서 가야 하는 시기이다 저는 이렇게 생각을 하거든요.

동의합니다.

그래서 좀 그 부분에 우리 시민이 많이 목말라 하고 있기 때문에 기업에 대한 유치를 간절히 희망을 하고 있고 또한 시장님 출범한지 1년이 되었는데 기업유치를 해놓은것이 무엇이 있느냐 하는 그러한 말씀은 시민입장에서 당연히 나올 수가 있습니다.

예. 인정합니다.

그러나 경제의 효과나 행정의 효과라는것이 바로 1년동안에 눈에 보일 정도로 가시권에 들어오는 그러한 일들은 아니거든요. 하지만 시민의 욕구를 충족시키기 위해서 최대한 노력을 해주셨으면 좋겠고요. 오늘 아침에 아까 그 실장님이 말씀해 주셨던 신문기사가 나왔고 안타깝게도 대대푸드원이 경영악화로 조업을 하기가 어렵다 하는 이러한 기사도 보았는데 대대푸드원은 우리 비로 4억5,000만원이 지원이 되었던 사업입니다.

그렇습니다.

기업을 살려 보려고 또 축산농가를 좀 더 도움을 주려고 또 축산농가를 좀 더 도움을 주려고 노력은 했지만 결국은 그 기업이 적자가 계속 누적이 되니까 이제와서는 기업을 정리하는쪽으로 아니면 매도하는쪽으로 방향을 선회한것 같은데 그렇다고 해서 우리시에서 이것을 언제까지 계속 보조금을 주면서 운영할 수는 없거든요. 중요한것은 행정적으로 도와줄 수 있는 부분에 대해서는 경제적인 여건으로 기업보조금을 더 이상 줄 수 없다면 행정적으로 지원될 수 있는 부분이 있다면은 최선을 다해서 도움을 드려야 되지 않겠느냐 대대푸드원 뿐 만이 아니라 우리 현재 남원에 와서 기업을 경영하고 계시는 기업인들에게 우리 행정에서 지대한 관심을 많이 가져야 됩니다. 새로운 기업을 유치하는것도 중요하지만 기존에 있는 기업들이 정상적인 영업활동을 할 수 있도록 행정에서 지원해 주는것은 더 중요하다고 저는 그렇게 말씀드리고 싶습니다.

아침에 그렇지 않아도 참모회의에서도 그런 얘기들이 많이 거론이 되었습니다.

저희가 지난번에도 말씀드렸지만 2003년도에 중국 염성시를 우리시와 결연을 맺었던 염성시를 방문을 했어요. 한국의 기업들이 중국 염성시에 진출해 있는 기업들을 몇군데 방문을 했는데 그분들 말씀이 우리 한국기업인들이 뭐라고 말씀을 하시는가 하면 앞으로 30년이후 우리 대한민국 과연 걱정된다고 말씀하셨습니다. 대한민국이 살아 남겠느냐 현재 경제 속도나 중국경제의 발전속도나 현재 기업의 풍토나 모든것을 봤을때 우리 한국경제가 30년 이후로 살아남겠느냐 우리 아이들이 걱정이 된다고 이렇게 말씀하시는 분들을 만났습니다. 또 저희들이 피부로도 그런것을 느낄 수가 있었고요. 중국에서 외국에서 들어오는 기업들을 대상으로 갖고 있는 관심이 엄청나게 다릅니다. 우리 공직자들은 아직도 기업을 하는 분들이나 시민들에게 권위주의적이라는 말씀을 듣습니다. 그런데 중국에 나가 있는 우리 한국 기업인들이 중국 염성시에서 근무하는 우리 남원시로 말하면 지역경제과 소속 직원들 이분들을 대단히 극찬을 합니다. 본인들이 애로를 얘기하기전에 그 지역경제과 직원들이 그 기업을 방문해서 애로사항을 청취를 하고 그것을 자기 공무원들이 발로 뛰면서 해결을 해준다고 합니다. 자기들이 관청을 갈 필요가 없답니다. 공무원들이 스스로 그 기업의 애로를 해결해 다닌다고 합니다. 중국이 그렇게 가고 있습니다. 그런데 우리 남원은 또 한국은 거기에 걸맞지 않은 아직도 공무원들이 시민위에 군림하려고 하는 그런 자세들이 지금도 있는것은 사실입니다. 그래서 우리 남원만이라도 남원에서 사업을 하시는분들에게 최대한 그러한 편리를 제공할 수 있는 노력이 부단히 필요하다 그런 말씀을 좀 드립니다. 전라북도에 보면은 구 도심상가 활성화 지원조례가 2007년 4월 6일에 도에서 제정이 되었습니다. 전라북도에서 구 도심상가 활성화 지원조례가 된다면은 이 조례에 의한 영향력은 우리 남원시에도 미친다고 봐야죠.

예.

도에 이런 조례가 제정이 되었으니까 내년도 예산에 도의 이런 조례에 맞춰서 구 도심권 활성화를 기한 사업비 확보에 대한 노력을 좀 해주시길 바라겠습니다.

예, 잘알겠습니다.

그 21쪽에 나와 있는 신활력 사업에 대해서 질의를 하겠습니다. 다행히 여러분들의 노력에 의해서 2차년도에 우리 남원시가 포함이 되어서 앞으로 3년간 20억씩 60억을 다시 지원을 받을 수 있다는 것에 대해서는 참 여러분들 많이 수고하셨다는 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 우리 나가야 할 방향은 20억을 앞으로 활용하느냐에 따라서 그 다음 3년간 우리 남원시가 신활력사업 자치단체에 포함이 되느냐 안되느냐의 판단의 기준이 될것이라 저는 이렇게 생각을 합니다.

예.

지난 3년간 67억3,500만워에 대한 신활력사업비의 사업집행내역을 제가 받아 봤습지다. 자료를 이 자료를 받아보면서 세세한 말씀은 드리지 않고 큰 틀로만 말씀을 드리겠습니다. 신활력사업비의 67억3,500만원의 투자를 하는 방향의 설정은 실무자의 의견보다는 자치단체의 장의 의견이 더 강하게 작용했으리라 그렇게 생각을 합니다. 분명히 그렇게 말씀을 드릴 수 있습니다. 이 67억3,500만원의 투자한 사업비의 실체가 지금 현재 내놓으라고 하면 내놓을것이 없습니다. 금액자체가 너무나 많은 분야에 분산이 되어서 이 효과가 전혀 나타날질 않는데 투자가 되고 말았습니다. 아마 이러한 사업집행에 의해서 2008년도부터 신활력사업을 지역을 선정하는데 우리 남원시가 많은 고통을 당했으리라 저는 그렇게 생각을 합니다.

그렇습니다.

그럼에도 불구하고 여러분들이 부단한 노력에 의해서 다시 선정이 되어서 60억원의 예산을 확보할 수 있게끔 만들어 준것에 대해서는 일단 치하의 말씀을 드리는 것입니다. 하지만 앞으로 전개되는 3년간 신활력 사업에 대한 방향설정을 분명히 설정을 하십시요.

예, 확실하게 하도록 하겠습니다.

확실하게 하셔야 됩니다. 하셔서 정말 모두가 공감할 수 있는 또 사업비의 투자가 효과가 분명히 나타날 수 있는 그러한 계획을 수립해 주시기 바랍니다. 청렴도 향상에 대해서 직원들이 많이 노력을 하고 있죠? 지난번에 우리 실장님께서도 그 문제만 나오면은 참 기가 죽는다고 말씀을 하셨는데 이제 기죽을 일 없잖아요. 기죽을 일 없습니다. 여러분들이 그것을 인지하고 개선하고 또 앞으로 청렴도 평가에서 우리 남원이 타 지방자치단체의 모범이 될 수 있게끔 노력을 하신다는 그런 판단만 섰다면 지난 부분에 대해서는 더 이상 부끄러워 할 필요가 없다 저는 그렇게 생각합니다. 그것을 모르고 있는것이 부끄러운 것이죠. 나의 문제점을 알았다면 그것은 개선할것 아닙니까?청렴도 향상대책에 대한 제가 그 자료를 받아 보았는데 몇가지 분야를 하고 있어요. 하지만 어떤 분야에서도 가장 말썽이 될 수 있는가 하면 조금전에 우리 강성원 위원님이나 최형식 위원님이 말씀해 주셨던 소규모 주민숙원사업 이것은 통제장치가 없어요. 우리 남원시에서 일상감사를 하는데 3억원 이상의 사업비가 투자되는것은 사전에 모든 감사를 하지 않습니까? 설계변경까지 다 이 소규모 주민숙원사업 1,500만원, 2,000만원, 3,000만원 등 이 정도의 공사규모는 어느 누구도 통제가 안됩니다. 여기에서 부실공사가 굉장히 많이 나옵니다. 우리 남원시 부실공사 방지조례가 지금 제정이 되어 있지만 이게 도급금액이 3억원 이상으로 되어 있다 보니까 이 조례가 조례의 구실을 못하고 있어요. 적어도 지역주민이나 의회의원님들이 바라는 그러한 부실공사를 방지하게 하려면 이 부실공사 조례에 나와 있는 도급금액을 하향해서 조정을 해줘야 합니다. 하향으로 조정을 해줘야 되는데 여기에는 우리 토목직 공무원들이 상당히 문제가 있어요. 하향조정했을때는 토목직 직원들의 일손부족현상 때문에 굉장히 거부반응이 나옵니다. 적어도 5,000만원 정도로써는 3,000만원 정도로 하향을 하게 되면 일이 폭발적으로 늘어나게 됩니다. 그래서 우리 토목직 직원들이 그것을 통제를 할 수가 없어요. 하지만 우리 토목직 공무원들에 의해서 통제가 될 수 있을 정도의 사업비 도급금액은 조정할 필요가 있습니다.

예.

그래서 지역주민들간의 마찰과 부실공사를 예방할 필요성은 분명히 있는 것입니다. 부처간에 협의를 하셔서 그 부분에 대해서 조례를 개정하는 노력을 가져줬으면 좋겠습니다.

예. 잘알겠습니다. 검토하겠습니댜.

의원 발의로 의회에서 제정할 수가 있지만은 집행부의 직원들간의 충분한 서로 정보교환을 하고 협의를 해서 합리적으로 조정하는것이 더 나을것 같아서 권고를 하는 것입니다.

예, 적극 검토하도록 하겠습니다.

그렇게 좀 해주시고요. 지금 내실있는 법무수행 행정에서 우리시가 여러가지 소송을 하기도 하고 또 소송을 당하기도 합니다. 제가 좀 안타깝게 생각한것은 승사교 가설공사에 따른 광한루 주차장 면적 축소에 따라서 소송을 당해가지고 우리시에서 배상을 했죠?

예. 그렇습니다.

그 배상에 따른 행정절차를 잘못했다고 해가고 그 담당공무원들에게 아마 시에서 청구를 하게끔 감사에서 지적을 당했죠?

말씀드리자면은 구상권 청구까지는 감사 지시가 아니고요.

예,

이번에 경징계를 하도록...

경징계를 했습니까?

예.

정말 이제 뭐 사람에 따라서 판단하는것이 틀리겠죠. 경징계로 갔다면 다행이라고 말씀을 드립니다. 정말 다행입니다. 그것은 누가 원해서 한것이 아니라 민원을 해결하는 차원에서 어쩔 수 없이 그렇게 갈 수밖에 없었고 당연히 주창을 임대해서 사용하는 임대사업자로 봐서는 면적이 축소가 되었으니까 환불을 요청하는것은 당연하고 공사기간에 그만큼 주차장 수입이 오르지 않았기 때문에 주차장 수입에 대한 손실보상은 해달라고 하는것은 당연한 것입니다. 하지만 그것이 본인의 어떠한 절차에 의해서 시에 요청을 했을때 시에서도 그것을 인정을 하지만 내 줄 수 있는 어떠한 법적 근거가 필요했겠죠.

예.

그렇다면 소송밖에 뭐가 있겠습니까? 사업자가 소송을 제기해서 남원시가 패소를 해야 그것을 근거로 해서 변상을 해주고 배상을 해주는것 아니겠습니까?

예.

물론 그러한 부분을 사전에 인지를 못하고 계약서를 새로 작성을 하고 할때 미처 대처하지 못했던 부분에 대해서는 책임을 묻는다고 할 수 있겠죠. 그러나 그 자리에 그때 누가 있어도 그 부분 만큼은 서로 감수할 수 밖에 없지 않겠느냐 그런 생각을 갖습니다. 동료직원들이 더 이상 피해를 보지 않도록 각자 모두들 도와 주시고 그렇게 하시길 바라겠습니다.

잘알겠습니다.

질의가 없으므로 기획실 소관 2007년 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획에 대한 질의 답변을 종결하겠습니다.

문화관광과장 양규상입니다. 지금부터 문화관광과 소관 주요업무 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 113쪽 일반현황, 상반기 주요성과 및 하반기 기본방향, 주요업무 추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 다음은 115쪽부터 116쪽까지 일반현황입니다. 1과 6담당으로 22명이 근무하고 있고 16쪽에 문화예술단체, 문화예술공간, 문화재 등은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 117쪽 상반기 주요성과입니다. 저희가 공모사업 신청을 해서 5건에 2억9,500만원을 확보를 했습니다. 여기에 따른 지방비를 의원님께서 잘 심의를 해주셔서 차질없도록 하겠습니다. 콘텐츠 웅합형 관광자원 개발사업과 생활친화적 문화공간사업 등 5개 사업에 2억9,500만원이 되겠습니다. 저희가 좀 보완해야 할 분야로써는 그동안 체험관광 프로그램 발굴이 좀 미흡했고 그러므로써 앞으로 미래지향 문화관광 전략을 강구해 나가도록 하겠습니다. 다음은 118쪽 하반기 기본방향입니다. 저희가 중점과제로 지역특성을 살리는 문화예술진흥 등 5대 중점과제를 착실히 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 공약사항 추진상황입니다. 120쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 공약사업은 단기 중기 장기 사업으로 구분해서 업무와 연계해서 추진하고 있습니다. 저희가 5가지 중에서 먼저 문화의 거리 조성입니다. 광한루원 주변 도로와 천변 도로 등 저희가 5개년 사업으로 당초에 용역을 해서 63억원 정도가 소요될 것으로 판단합니다. 여기에는 역사가 숨쉬는 거리 다시 말해 옛날 남원의 모습을 되찾자 이런 차원에서 4개 주요노선에 이벤트화 사업을 하는 것입니다. 그동안 기본계획 및 용역시행을 했고 또 해당주민들과 4월에 의견청취를 한 바 있습니다. 앞으로 시민공청회 등을 거쳐서 기본설계와 시설설계를 하고 다만 문제점으로 워낙 대형사업이다 보니까 부지매입비 등 사업비가 과다소요되고 또한 국·도비 등 예산지원 대상사업이 아니다 보니까 저희시 형편상 어려움이 있습니다. 그래서 간판 시범거리 조성사업과 야간 경관 조명사업과 연계해서 저희 관광종합계획에 반영을 해서 연차적으로 추진토록 하겠습니다. 다음 121쪽입니다. 남원 연수전문 관광지 조성은 도비 1억과 시비 1억5,000만원 등 2억5,000만원으로 용역을 하는 사업입니다. 저희가 지금까지 2억5,000만원을 확보해서 제4차 전북권 관광개발계획에 반영을 했습니다. 또한 타 지역 벤치마킹도 하고 삼성경제연구소라든지 문광부와 협의도 했습니다. 도와도 협의를 하고 있고 전문 연수 관광지가 되기 위해서는 대기업 연수 유치 조건으로 인센티브를 확대해야 되고 또한 연수도시 조성방법이라든지 연수기관대상 어떤 기관이 올 수 있는지 사전조사 분석 등 상당한 요구사항이 많습니다. 우리에게 유리하게끔 해야 되기 때문에 여기에 대한 과업지시서를 현재 작성을 했습니다. 그래서 앞으로 7월에 타당성 조사 및 기본구상 용역을 추진을 해서 저희 남원이 연수전문도시가 되도록 하고 또한 남원시 도시관리계획 변경기한이 올 12월말이기 때문에 그것과 연계해서 차질없도록 시행하겠습니다. 다음은 122쪽 저희가 맞춤형 체험관광 상품개발 판촉입니다. 그동안 저희가 전통혼례라든지 달오름 마을 체험, 자연생태계 등 총 망라해서 29개 상품 개발을 해가지고 추진하고 있습니다. 또한 맞춤형 체험상품 판촉 마케팅 활동도 서울 등 국내관광전이나 또는 기자단, 여행사 초청 팸투어, 춘향골 봄 상품 현지 설명회 등 다각적으로 시도를 해서 상당한 효과를 보고 있습니다. 또한 남원 관광지내에 종합관광 안내센터를 설치를 해서 현재 1330 서비스를 누르면 바로 관광안내가 되고 관광정보 검색이라든지 미라 예약이 가능하도록 준비를 하고 있습니다. 앞으로 콘텐츠 융합형 체험관광상품 개발 예산사업을 확보한 1억7,200만원을 가지고 관광발전협의회와 프로그램을 현재 공모하고 있기 때문에 춘향테마파크내에서 제대로 돌아갈 수 있도록 만반의 준비를 하겠습니다. 다음은 123쪽입니다. 남원 지리산과 광한루원, 섬진강권을 연결하는 관광벨트 구축도 공약사업으로 되어 있습니다. 지리산권 광역 관광개발계획이 확정이 되어 있고 그래서 앞으로 심층 개발하고 해서 종합적으로 이것은 단위사업이 아니기 때문에 각 파트별로 벨트를 구축해 나가는데 다만 섬진강권 영상관광 벨트 조성사업은 문광부에서 용역결과 28억이 나왔기 때문에 저희시 자체사업으로 추진은 불가합니다. 그래서 광역단체와 앞으로 재검토할 계획인 바 연계해서 검토를 하도록 하겠습니다. 다음은 124쪽입니다. 흥부 놀부촌 조성은 제가 지금까지 약 14억이 투자가 되어서 흥부소공원 조성과 아영과 인월에 준비를 했는데 이 흥부 놀부촌 조성은 72,000평을 인월 성산리와 아영 성리를 그동안에 그동안 추진을 했는데 실질적으로 부지매입도 잘 안되고 해서 이게 단기사업은 아니고 저희가 추진하고 있는 각종 계획과 연결을 해서 할 수밖에 없습니다. 다만 민자 자본유치가 잘 안되고 부지매입이 현지 여건상 잘 안될 경우는 이 계획 추진을 당분간 유보할것으로 검토를 하고 있습니다. 다음은 126쪽 주요업무 계획에 대해서 간략히 보고를 드리겠습니다. 문화예술단체 운영 활성화입니다. 저희가 남원문화원 등 15개 단체를 운영하고 있고 문예진흥기금은 7개 사업에 3,800만원을 지원한 바 있습니다. 선비 문화 쌈지공원은 덕과면 만도리에 21개 시비 조형물을 설치하는 것입니다. 순수 도비 1억을 가지고 2005년도부터 명시이월된 사업으로 금년 6월에 남원문화원에 위탁을 해서 완공을 했습니다. 앞으로 문화예술단체가 제대로 활성화 될 수 있도록 행정지도를 잘 해나가겠습니다. 다음은 127쪽입니다. 남원 도예문화 진흥입니다. 저희가 춘향테마파크내에 전통문화체험관을 현재 운영하고 있습니다. 99년 8월 개원이후에 지금까지 700명의 수료생이 나왔고 그동안 작품에 대해서는 도예전도 개최하고 한 바가 있습니다. 앞으로 하반기에도 제17기 16주간 운영을 해서 도예문화가 잘 추진될 수 있도록 하고 이 수료식이 끝났기 때문에 이 대형 우수작품을 시청 로비라든지 이런곳에 전시할 계획을 세우고 있습니다. 다음은 128쪽입니다. 시립합창단 운영입니다. 최관 단장을 중심으로 51명이 활발한 활동을 하고 있고 시립 어린이 합창단은 김종희 단장을 중심으로 55명이 상임으로 활동을 하고 있습니다. 그동안 시립합창단은 매주 월요일과 목요일이왜에 정기연습을하고 어린이 합창단은 수요일, 금요일 날짜를 조정해서 하고 있습니다. 한 장소에서 하다 보니까 가면서 연습시간도 늘어나고 장비도 늘어나기 때문에 연습공간이 상당히 부족해서 저희들이 문제점으로 대두가 되고 있습니다. 앞으로 정기공연은 3회를 계획하고 있고 시립합창단 야외 정기공연은 8월중에 음악회를 계획하고 있습니다. 다음은 129쪽 시립 열린도서관 설치 운영입니다. 그동안 뜨거운 감자가 되어서 여러가지로 저희도 검토를 하고 있습니다. 구 소방서를 활용한 당초의 예산이 1억2,000만원이 확보되었다가 그것 가지고는 안될것 같아서 추경에 올려서 저희가 삭감된 사항입니다. 아직까지도 의원님이 현장방문을 하셨을때도 권고사항을 해주셨고 또 소방파출소라든지 여러가지 문제가 나와서 이것도 아직까지 최종결론을 못내고 있습니다. 그래서 앞으로 현재 확보된 예산가지고 1차 하는 안과 그다음에 어떤 별도 예산 다시말해서 특별교부세라든지 이것이 확보가 되었을 경우를 대비해서 종합적으로 주차공간이나 현지공간 등 입장을 고려해서 정확히 판단하도록 하겠습니다. 다음은 130쪽입니다. 디지털 남원문화대전 구축사업입니다. 국비 3억 시비 2억 5억 사업으로 2005년도부터 금년말에 끝나는 사업입니다. 한국학 중앙연구원에서 국책사업으로 추진하는 사업으로 그동안 집필위원 선정이 되고 멀티미디어 자료수집을 제작하고 있습니다. 7월까지 멀티미디어 자료수집 제작 데이터베이스화를 완료하고 12월말까지는 납품되도록 하겠습니다. 그것이 끝나고 나면 추가자료라든지 시스템 보강 등 앞으로 제대로 멀티미디어 디지털을 활용한 남원문화를 알 수 있도록 2013년까지 계속 보완해 나가도록 하겠습니다. 다음은 131쪽 생활친화적 문화공간 조성사업입니다. 이것은 이제 당초에 남원문화원에서 한국문화원 연합회 공모사업으로 올렸던 것인데 그당이세 중앙새마을금고 3층에 82평을 가지고 올렸던 것입니다. 의원님들께서 현장을 다녀오시고 여건이 잘 안맞는것이 있어서 현재 이것도 확정이 안되었습니다. 저희가 7월에는 한국문화원 연합회에 사업착수 보고를 해야 되기 때문애 저희도 유휴청사를 구 경찰서, KBS 구 방송국, 구 군청사, 구 시청사 유휴청사로 활용을 하려고 했습니다만은 아직 여의치가 않고 또 중앙새마을금고는 5년간 사용하기로 했습니다만은 어느것이 더 나을지 의원님들의 권고사항을 충분히 반영하기 위해서 아직까지 더 물색을 해가지고 별도 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음은 132쪽 혼불문학관 시설확충 및 유료화 검토입니다. 당초에 올 하반기부터 유료화를 검토했다가 이것도 조례가 통과되지 않아서 지금 의원님께서 말씀하신대로 방문객들에 대한 설문조사를 제대로 하고 있습니다. 그러다 보니까 상반기 입장객이 정확한 숫자는 아닙니다만은 제대로 보니까 22,000명 정도가 6월말 현재 입장을 했고 지난해 상반기 약 35,000명 입장을 했으니까 상당한 60% 이상 감소를 했습니다. 아마 지난해까지는 초창기에 개관을 하다 보니까 문학인이라든지 학생위주로 많은 관람을 했고 또 하반기에 많이 입장을 하기 때문에 아마 저희도 방학때나 가을철에 증가될것으로 예상을 합니다만은 작년수준의 입장객은 확보가 안될것으로 예상이 됩니다. 그래서 하반기에 설문조사 등 여러가지를 종합 검토를 해서 앞으로 유료화 문제는 별도로 보고를 드리겠습니다. 하반기에는 제5회 혼불문화제를 10월에 계획을 하고 있고 또 혼불 무대 종가가 화재가 났기 때문에 저희가 현지에 안내문을 설치를 했습니다. 그래서 최씨 종가 소유주가 서울대병원 과장님이기 때문에 충분히 협의를 해서 본인이 건물을 신축을 하고 그렇지 않으면 저희시에 기부체납을 해서 저희가 신축하는 방안 등 아직 분위기상 구체적인 토론은 못했습니다. 앞으로 토의를 해서 좋은 방안을 찾아가지고 관련 추진상황을 보고를 드리겠습니다. 다음은 133쪽 춘향전 자료 수집 및 전시입니다. 저희가 춘향전을 많이 소장하고 있다는 서울에 있는 화봉책 박물관 대표를 저희가 만나봤습니다. 춘향전 관련 자료를 약 300여점을 소장하고 있는데 1999년도에 남원시와 춘향문화선양회와 접촉을 하다가 일이 잘 안되어서 예산문제나 검증문제 때문에 중단이 되어서 다시 시도를 하려고 하니까 조금 쉬운 상황은 아니다 양도할 의사가 전혀 거의 없다고 해서 춘향전 자료에 대한 전시일정이나 품목 이런것에 대해서 하반기에 한두달 전시하는쪽으로 절충을 하고 있습니다. 이 관계도 차질없이 추진하도록 하겠습니다. 다음은 134쪽입니다. 관광지 야간 경관 조명사업은 남원의 문화의 거리 조성도 마찬가지입니다만은 야간에 볼거리가 많이 확보가 되어야 한다는 많은 여론이 있습니다. 그래서 잠정적으로 광한루원과 남원 관광지 주변에 대한 야간 경관조명을 위해서 4구간으로 분류를 해서 단계별로 검토를 해봤습니다. 그래서 이제 내년도 균특사업으로 국비 2억원을 5월에 신청을 했고 앞으로 행정절차를 밟아서 의회에 보고하고 점진적으로 하겠습니다. 문제점은 19억원도 정확한것은 아닙니다만은 이 4개 구간 2 km를 하는데 상당한 예산이 소요되기 때문에 앞으로 시비와 국·도비 등 예산을 확보에도 만전을 기하겠습니다. 다음은 135쪽 구 서도역에 저희가 1차 사업은 끝났습니다만은 여기에 대한 옛날 기차 동차나 객차를 비치를 하면은 좀 분위기가 살아날것이다해서 지난번 5월에 철도공사를 방문해서 담당 팀장과 협의를 했는데 동차 앞에 기관차는 당분가 확보가 어렵고 객차도 없지만 하반기 물량이 12-13칸이 나올것 같다고 합니다. 그래서 자기들이 개인이나 지자체에다가 판매를 안하는데 식당차를 개조한것이 있으니까 그때 보고 가서 결정을 남원시한테 연락을 할테니까 와서 현물을 보고 결정을 하라는 연락을 받았습니다. 그래서 앞으로 이 관계도 한번 추진을 해보겠습니다. 다음은 136쪽 남원관광 이미지 구축입니다. 추진실적에 보시면은 관광업종 관련 인적자원확보 및 교류 활성화입니다. 그동안 여행업체라든지 전문가 등 15개 그룹 약10,000명의 대상을 확보하고 있습니다. 그래서 저희가 춘향제라든지 철쭉제 등을 해서 개최를 하고 있습니다. 또한 국내 대도시 현장 마케팅 집중도 유인물에 나와 있는 것처럼 여러가지 형태로 약 16회를 실시를 했습니다. 또한 앞으로 수도권이나 대도시 현장을 찾아가는 관광마케팅을 집중적으로 추진해서 저희 관광 남원을 알릴 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 137쪽입니다. 저희 남원에 관광안내원이 가장 많고 질적으로도 상당히 앞서간다는 평을 듣고 있습니다. 수요자 중심의 관광안내체계 강화를 위해서 종합관광 안내소가 저희시에는 현재 없습니다. 1개소에 약 4억9,000만원 정도 들어가는데 저희가 지원공모를 해서 선정이 되었기 때문에 예산이 확보가 되었습니다. 그래서 당초에 테마파크 입구 우측에 설치를 하려고 했습니다만은 여러가지 야외무대를 해서 별도로 위치 선정을 해서 보고를 드리겠습니다. 또한 관광안내소 정비나 안내표지판 정비도 마무리를 했습니다. 앞으로 저희가 5개소의 관광안내소가 있습니다. 테마파크나 혼불문학관, 남원역, 이런곳에 대한 관광안내서비스에 만전을 기하고 또한 앞으로 최고 수준의 관광홍보물을 제작 배포할 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 138쪽입니다. 관광 상품 개발과 관광객 유치활동입니다. 그동안 여행사 숙박업체 영업팀을 한자리에 모여서 어떻게 하면 효과적으로 할 수 있을까 해서 1회 간담회를 가진 바가 있고 또한 여행업체를 방문을 해서 마케팅을 한 바가 있습니다. 또한 철도공사와 협력상품으로 재래시장과 축제를 연계한 관광상품을 6차례 실시한 바가 있습니다. 상당한 효과가 있고 앞으로도 이게 확대해 나가도록 하겠습니다. 또한 앞으로 교육 및 레포츠 산업도 연계상품도 개발을 하고 차별성 있는 프로그램 개발로 TV프로그램 취재도 유도해서 성과를 거두도록 하겠습니다. 다음은 139쪽입니다. 전통 한옥 관광자원화 사업은 금동에 있는 현재 종가집으로 쓰고 있는 이것을 어떤 남원에 맞는것을 활용을 해야 되지 않겠느냐 하는데 소유자가 현재 9명으로 되었습니다. 이게 지분이기 때문에 9/147 각자의 지분이 되어 있기 때문에 각자의 소유권 행세는 할 수가 없습니다. 그래서 본인들도 상당히 인정을 하고 있고 약 12억원 정도가 소요될것으로 판단합니다. 땅 사는데 10억 리모델링하는데 2억 정도를 잡아 봤고 지금까지 편입부지에 대한 사용 동의를 받았는데 총 9명중에 6명이 지분으로는 약 80%이상 했기 때문에 아마 이것도 앞으로 땅 매입하는데 큰 문제가 없을것 같습니다. 저희가 검토한것은 전주 기전대학과 투자유치사업 협약을 했습니다. 그런데 거기서도 자기들이 매입은 어렵다 시에서 사가지고 위탁을 하면 한다든지 이런 계획을 가지고 현재 해나가겠습니다. 또한 개인이 투자를 해서 우리가 원하는 전통한옥 관광자원화가 될 수 있도록 더 물색을 하고 마지막으로 저희가 매입을 해가지고 사업비 위탁을 해서 경영사업을 하는 사업도 같이 검토를 해보겠습니다. 이게 차질없이 추진이 된다면 행정절차도 이행을 하도록 하겠습니다. 다음은 140쪽 제77회 춘향제입니다. 의원님들께서 잘 협조를 해주셔서 어느때보다는 나은 행사가 되었다고 보고 있습니다. 저희가 7억7,000만원을 가지고 행사를 치뤘고 혹시 저희 예산지원 과정에서 국비 5,000만원 당초에 이것이 확정예산이 아니고 가상예산으로 잡았기 때문에 국비 5,000만원, 도비 3억원, 시비 4억원, 기타로 잡았습니다. 그런데 저희가 시비 4억원중에 2,000만원의 보조금을 삭감을 하고 춘향국악대전에 1억, 춘향문화선양회와 제전위원회에 2억8,000만원 그러니까 2,000만원을 삭감을 했습니다. 여기는 풍물시장 수익금이 9,300만원이 있는데 이것을 춘향제 행사비 계상을 하지 않고 별도로 특별회계란 명분으로 나중에 선양운영비로 해서 쓸 계획이 되어 있기 때문에 2,000만원을 거기서 써라 해서 저희가 2,000만원을 남겨 놓았습니다. 선양회에서는 여기에 대해서 상당히 반발을 하고 저희한테 찾아왔습니다만은 저희가 지원할 수 없다고 했습니다. 참고로 올 5월에 전북도 종합감사에서 지난해 제76회 춘향제에서 풍물시장 수익금을 춘향제 총괄예산에 포함하지 않고 정산을 하지 않아 가지고 지적을 받았습니다. 그래서 춘향문화선양회 운영비로 쓴것에 대해서 지적을 받아서 관계공무원들에게 문책도 받고 그래서 올해도 정산을 받는데 참고하도록 하겠습니다. 다음은 141쪽입니다. 춘향제를 치뤘기 때문에 우리만 잘 치뤘다고 하면 안되고 일단 전문기관에서 인정을 해줘야 되기 때문에 지금까지는 유망축제로 해서 5,000만원을 지원을 받았습니다. 축제운영 체계는 문화관광축제 52개 축제를 전국에서 선정을 합니다. 최우수 7개. 우수 9개, 유망 17개, 예비 19개는 지원은 없지만 일단 예비로 지정을 합니다. 참고로 12월에 문광부에서 축제선정위원회를 구성을 합니다. 여기에는 문화관광부 참관 평가가 있고 관광객유치나 해외 홍보실적, 방문객 만족도 조사 등을 통해서 최종 선정을 했습니다. 그래서 제 나름대로 노력을 하고 있습니다. 저희가 중앙부처에 방문을 해서 충분히 설명도 했고 상당한 공감을 하고 있습니다. 올해는 최소한 우수축제 격상은 되어야 하지 않겠느냐 공감을 하고 있는데 저희와 관련한 다양한 비교우위 홍보활동을 통해서 격상되도록 노력하겠습니다. 다음은 142쪽 내년도 제78회 춘향제 개최 준비입니다. 지금까지 제77회까지 오기까지 1회에서 3회까지는 음력 단오날, 4회에서 68회까지는 음력 4월 8일, 69회에서 금년까지는 양력 5일 5일 이렇게 여러 형태의 날짜를 했습니다. 앞으로 내년도 춘향제 일정이 어느때가 좋을지 또 춘향제 추진을 지금까지는 춘향문화 선양회에서 제전위원회를 구성해서 했습니다만은 제가 직접 하는 방안 등 조례제정이 필요하지 않겠느냐 해서 현재 춘향문화연구소에 간이 컨설팅을 하고 있습니다. 그래서 이달말까지 나오면 간담회도 개최하고 의회라든지 시민단체, 언론대표 등 총망라해서 오픈시켜가지고 여론수렴을 할 계획입니다. 그다음에 시민들 상대로 공청회를 해서 최종확정되면 미리 제전위원회를 구성해서 준비토록 하겠습니다. 다만 기득권자로 있는 선양회의 반발이 예상이 됩니다만 제 나름대로 범 시민 공감대를 형성하는 이런쪽으로 해보겠습니다. 다음은 143쪽입니다. 역대 춘향이를 선발해가지고 실제 홍보대사를 일부는 해봤습니다만은 그동안 58회 88년도부터 20년간 약 140명 정도가 선발이 되었습니다. 여기에 올 10월에 서울이나 남원에서 한 20명 정도를 젊은층으로 소수 정예로 선발해서 활용을 하려고 그동안 당선자 명단을 확보를 하고 있고 또 어떤 올해 국제 관광전 등에 3회에 걸쳐서 4명을 참가를 시켜서 지원을 받은 바 있습니다. 앞으로 역대 춘향 개인신상 파악을 하고 당사자와 협의를 해서 위촉준비도 하겠습니다. 각종 축제나 해외관광 홍보시에도 활용하는 방안을 찾겠습니다. 다만 문제점은 역대 춘향을 보면 신상정보를 기피합니다. 우리가 보면 자랑스럽게 오픈시킬것 같지만 막상 상대를 해보면 연예계 활동을 하는 사람이나 그렇지 않은 사람들도 각자의 사정이 있기 때문에 기피하는것이 있습니다. 또한 행사에 참여할때는 일정한 비용이 들어갑니다. 그냥 안되기 때문에 예산지원도 해줘야 되고 해서 종합적으로 검토를 하겠습니다. 다음은 144쪽입니다. 그동안 몇차례 보고드린 춘향문화 국제학술 심포지엄 포럼 개최는 당초에 올 10월에 개최하는 안과 내년도에 안을 검토를 했습니다만은 여러가지 사정상 내년 2월이나 3월중에 하는것으로 잠정적으로 결정을 했습니다. 그래서 1-2일차는 서울에서 하고 3일차는 남원에 방문하는것으로 약 5-6개국 정도로 해서 8,000만원의 예산이 확보가 되어 있습니다. 그동안 올 춘향제를 앞두고 학술대회를 개최한 바가 있고 또 저희가 기본계획을 세우고 있습니다. 그래서 차질없이 중간 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음은 145쪽 제15회 흥부제 준비입니다. 흥부제가 10월 19일부터 20일까지 중량절입니다만은 올해는 도민체전이 일주일후인 10월 25일 부터 27일까지 3일간 개최되기 때문에 지난 2002년도에 도민체전때 함께 연계해서 치룬바가 있습니다. 올해도 1안은 도민체전때 병행하는 안과 또 2안은 별도로 1주일앞에 행사를 치루는 안을 놓고 잠정적으로 현재 검토를 하고 있습니다. 작년에 흥부제를 치뤘던 제7대 흥부제전위원회 위원 임기가 올 8월말입니다만은 차질없는 준비를 위해서 지난 7월 5일에 임시회를 개최해가지고 전원 사의를 표명을 했습니다. 그래서 바로 8대 제전위원회 구성이 가능하기 때문에 이달안으로 8대 흥부제전위원회를 구성을 해서 위촉식을 갖고 본격적인 활동을 해서 올 흥부제가 차질없이 추진되도록 준비를 하겠습니다. 다음은 146쪽 국악의 성지의 효율적인 운영입니다. 그동안 의원님께서 많은 지적과 성원을 해주셨기 때문에 여기에 대한 저희도 상당한 준비를 하고 있습니다. 그래서 현재 성지관리 인력이 배치가 되어 있고 그 시설물도 그동안 저희가 목록작성을 해서 하자에 대한 점검 및 보수가 거의 마무리 단계에 있습니다. 그래서 특히 잔디 8,000평에 대한 장마와 겸해서 총력전을 펴고 있습니다. 잔디와의 전쟁을 내부적으로 선포를 하고 거의 상당한 수준에 와 있어서 아마 올해와 내년만 잘 관리를 하면은 외형상 잔디관리는 잘 될것이라 생각이 됩니다. 앞으로 품격있는 국악연수 프로그램 운영 및 개발을 위해서 그동안 의원님께서 많은 주문을 해주시고 해서 저희도 방문객 체험프로그램, 청소년 체험학습, 대학생 체험학습, 관광상품 개발 또한 장기적으로는 동편제 학술연구나 국악 전국행사 유치 등 계획을 잡고.... 개관에 대한 관심을 갖고 있고 협의를 해서 좋은안대로 하겠습니다. 좀 문제점으로는 진입로 개설이 안되어 있고 체험객 유치하는데 문제가 있고 시설을 활용하는데도 어려움이 있습니다. 또한 국악단원 연습실이나 창고 등이 부족해서 시설 운영에 대한 인력부족도 있습니다. 또한 문화관광부에서는 그동안 저희가 서너차례 건의를 해서 내년도 프로그램 개발비에 약 1억원 정도 지원을 할것으로 처음에는 지원을 안한다고 했지만은 1억원 정도 검토를 하고 있습니다. 또 시설비라든지 연습실을 확보하는데는 개관후에 시설비 지원을 문광부에서 관심을 갖고 있습니다. 다음은 147쪽 입니다. 시립 국악단 운영입니다. 95년도에 창단된 4여명으로 활동을 하고 있고 단원의 적정규모 유지 그리고 국악단과 국악연수부를 합쳐서 시립국악단을 하기 위한 조례를 이미 상정한 바 있습니다. 그래서 보류가 되어 있는데 이번에 시립국악단 설치 및 운영조례를 개정을 해서 해외공연이나 외지 공연을 나갔을때 공연료를 받을 수 있도록 유료화를 양성화 하고 또한 시립국악단장 임용방법을 객관적으로 하기 위해서 주요내용으로 해가지고 이번에 상정을 했습니다. 앞으로 상설공연은 민속국악 상설공연과 문화교류 해외공연, 남원의 날 행사라든지 현재 8월 2일부터 8월 4일까지 3일간 공연을 준비하고 있는 춘향아씨 기획공연은 현재 기금 50%와 저희 시비 50%로 해서 국악단원 40명, 연기전문가 등 객원 60명으로 해서 현재 연습에 열중을 하고 있습니다. 앞으로 7월 31일과 8월 1일에 리허설을 최종적으로 하고 8월 2일부터 4일까지 3회에 걸쳐서 춘향문화예술회관에서 공연을 보이도록 하겠습니다. 다음은 148쪽 시립농악단 활성화입니다. 49명이 활동을 하고 그동안 상반기 시민풍물 강습과 또한 읍·면·동 강습실시 또한 앞으로 상설공연을 7월과 8월에 매주 금요일에 하고 하반기에 시민풍물 강습도 하겠습니다. 앞으로 남원 농악 전국 무형문화재 지정 1주년 기념행사도 11월 17일에 공연을 하기 위해서 만반의 준비를 하고 있습니다. 또한 남원농악 전수관도 이미 문화재 지정을 받았기 때문에 내년도에는 검토를 해야되지 않겠느냐 별도로 예산확보때 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음은 149쪽 문화유산 정비보존 계승입니다. 현재 유형문화재가 105점, 국가지정과 도지정을 합쳐서 전북도에 15.7%를 차지하고 있는 많은 문화재갸 있습니다. 또한 무형문화재는 기능보유자가 9명이 있고 보유단체가 남원농악보존회에서 남원이 어느 지역보다 문화유산을 많이 갖고 있습니다. 문화재 보수 정비로 현재 17건으로 완료가 4건이 되었고 공사중이 8건, 설계추진중이 5건이 되어 있습니다. 그동안 문화재 형상변경은 33건을 완료를 했습니다. 150쪽 문화재 보수 정비사업은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 157쪽 문화재 현상변경 허용기준 제정입니다. 그동안 문화재 현상변경은 문화재청 전권으로 조그만한것도 전부다 현상변경을 받아야 하기 때문에 시민생활에 불편이 크고 저희 업무 추진을 하는데도 지역개발하는데도 상당한 어려움이 있었습니다. 좀 적은것은 자체적으로 허용기준을 제정을 해서 외부 전문가 3인의 검토를 받으면은 할 수 있도록 하고 영향이 별로 없다고 판단되면 바로 자체 처리할 수 있도록 하기 위한 허용기준입니다. 그래서 앞으로 주민의견 청취도 하고 절차를 밟아서 문화재청에 기준한 고시를 하도록 재청하겠습니다. 다음 152쪽 입니다. 만복사지 경내지 꽃식재 관계는 어떤 볼거리 문화재사적지라고 하더라도 가능범위내에서 좋은 꽃을 심어보자는 차원에서 저희가 검토를 했는데 문화재청 전문위원들도 꽃심는것은 좋다 다만 현상변경허가사항이기 때문에 큰 수종은 식재가 어렵고 가급적이면 자생식물쪽으로 해서 분위기에 맞는 이런쪽으로 해달라는 의견을 줘서 만복사지도 꽃식재를 추진해 보겠습니다. 다음은 153쪽 지리산권 광역관광개발사업 관계는 별도로 자세한 보고를 드리기 위해서 별도보고를 드리겠습니다. 다음은 154쪽 남원관광종합개발계획 입니다. 저희가 지난해 12월달에 발주를 해서 올 10월에 납품이 되는 것입니다. 관광공사와 용역을 해서 그동안 착수보고회와 중간보고회를 지난 7월 10일 가진바가 있습니다. 그래서 많은 의견이 나왔기 때문에 앞으로 남원 관광 개발을 위한 로드맵이 될 수 있도록 하고 1차안이 나오면 의회에 보고를 드리도록 하겠습니다. 또한 함파우 지역 토지매입은 지난해에 예산 10억이 확보가 되었는데 저희가 함파우 지역 개발을 하기 위해서는 총 200억 정도는 소요가 된다는 판단이 있었습니다. 그래서 이것은 단위사업으로 추진이 어렵고 저희가 남원관광 종합개발계획이 나오면 그용역결과에 따라서 토지매입 우선순위를 설정을 해서 우리 주민설명회라든지 토지매입 계획안을 짜서 업무에 추진하도록 하겠습니다. 다음은 남원관광지 개발 리모델링 사업입니다. 도면은 조금 이후에 간단하게 보고를 드리고요. 저희가 주요사업은 동편제 거리 막재 교체를 하는것 하고 야외공연장 개선, 사랑의 광장에 있는 야외 무대 개선을 해서 9억200만원이 확보가 되어서 저희가 시설비 용역을 지난 2월에 발주를 해서 수차례 안을 검토를 해가지고 다만 전문용역업체가 분야가 다양하다 보니까 컨소시엄 구성이 좀 늦어가지고 늦어 졌습니다. 앞으로 7월에 공사발주 및 사업추진을 계획하고 있습니다. 이에 대해서는 별도로 보고를 드리겠습니다. 이어서 별도로 유인물을 배부해 드렸겠습니다. 이것은 양이 많아 가지고 별도로 보고 드리는것을 양해해 주시기 바랍니다. 별도드릴것은 지구촌 민속유물 전시계획과 지리산권 광역관광 개발계획, 사랑의 광장내에 있는 야외무대 시설 설계 요약에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 직구촌 민속유물 전시계획은 남원출신이신 박이문 지구촌 민속박물관장님이 2005년도 2월에 고향에 대한 애착과 남원문화에 대한 관심 때문에 유물 897점을 기증해 주셨습니다. 여기는 주로 아프리카라든지 해외유물인데 그당시에는 아마 구 역사가 이전하면서 구 역사가 비니까 거기로 하기로 했다가 이 구 역사가 철도공사와의 관계 때문에 늦어지면서 아마 현재 향토박물관내에 1층 유물보관실이 있습니다. 897점을 보관하고 있습니다. 그래서 저희가 지난 7월 11일에 박이문 관장님을 찾아 뵙고 저희가 지금까지 별도의 박물관 확보를 못했는데 기존에 있는 유휴시설을 가지고 1차적으로 활용을 하고 장기적으로 박물관을 확보 하겠습니다. 그래서 일단 회수를 해간다고 했지만 거기에 대한것은 다시 승인을 받고 왔습니다. 그래서 여기에 대한것은 앞으로 단기적으로는 어렵기 때문에 우선 뒷장을 봐 주시기 바랍니다. 문제점으로는 전시공간이 확보가 안되어 있고 기증자가 무상대여할때 어떤 조건을 제시한 바가 있습니다. 2006년도 춘향제 이전에 우선 독립된 건물에 가 전시를 하고 향후에 세계민족박물관에 지속적인 추진을 해라 전시관내에 기증자에 대한 내용을 동판을 제작해서 비치를 해달라 또한 기증자를 명예관장으로 5년 정도 시의 회계관련규정의 범위내에서 좀 예우를 해달라 이렇게 하기로 했었는데 아마 이게 진척이 잘 안된것 같습니다. 그래서 이런 유물을 사실 구하기도 어렵고 사실 저희도 방문을 해보니까 사상당한 가치가 있는것 같습니다. 그래서 일단 1차 유물전시관 별도의 전시관은 아닙니다만은 3군데를 해봤습니다. 구 남원역사는 철도공사 소유이지만 당장 건물을 헐거나 그런 계획이 없기 때문에 우선 큰돈 들이지 않고 받침대라든지 최소한 예산을 들여서 그 건물 외형도 박물관처럼 생겼고 위치도 상당히 중심에 있고 모든면에서 좋은점이 있는것 같습니다. 또한 두번째는 의회 본회의장으로 쓰고 있는 앞에 직원들 대기실 약 87평도 됩니다만은 물론 면적은 좀 적습니다. 그래서 그 활용방안도 장·단점이 나와 있습니다. 또 구 시청은 리모델링 하는데 상당한 예산이 소요가 되기 때문에 여기에는 넣었습니다만은 현실성이 좀 떨어질것 같다는 생각이 듭니다. 그래서 1차적으로 지구촌 민속유물 전시공간을 확보를 하고 또 장기적으로는 민속유물 전시관 설립 문제도 정확한 금액은 아닙니다만은 한 900점을 보유하기 위해서는 2,009평방에 약 40억 정도가 소요가 될 것이다고 해서 지금 검토는 어렵고 장기적으로 앞으로 지구촌 민속유물 전시계획은 추진되는대로 별도의 보고를 드리겠습니다. 다음장을 좀 봐주시기 바랍니다. 그동안 문화관광부에서 2004년도 8월부터 착수를 해가지고 8억1,600만원을 들여서 용역비를 투자해가지고 지리산권 광역관광개발계획을 수립해서 2006년 12월에 저희한테 확정통보가 되었습니다. 여기에 대해서 지리산권 7개 시·군이 함께 추진을 해야하기 때문에 보고를 드리는 것입니다. 맨 첫장에 보시면은 종합계획도가 있습니다. 이것은 지리산권 7개 시·군에 대한 계획에 들어있는것을 참고로 한 것입니다. 다음장입니다. 기 구간은 3개도 7개 시·군을 대상으로 했고 사업기간은 2008년도부터 10년간 3단계로 나눠서 1단계는 기반조성기, 2단계는 개발 추진기, 3단계는 위상 확립기로 해서 계획이 되어 있습니다. 총투자계획은 2,860억인데 시·군별로 각자 하는것이 419억 저희 남원시가 그다음에 공동연결하는것은 7개 시·군이 같이 해야할 사업으로 630억 정도가 되어 있습니다. 공공부분 국비나 지방비, 민자부분 그리고 연도별로 투자계획은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음장입니다. 5번에 시·군별 투자계획은 상황에 따라 변동이 가능하겠습니다만 단위사업은 시·군별로 해서 저희가 419억 해서 총 7개 시·군것이 2,230억이 되어 있습니다. 하단부에 공동연계사업은 지리산권 연계 공동상품 개발이라든지 지리산권 통합축제 개최 등 10개 사업에 630억을 각 시·군별로 몰아야 하기 때문에 공동연계를 하는 사업입니다. 다음장입니다 지리산권 자치단체장 협의회를 지난 7월에 산청군에서 개최한 바가 있습니다. 그래서 주요 협의하고 결정한 내용이 지리산권 자치단체 조합을 설립해서 추진을 해야 하는데 일단 협의해서 추진하는것으로 합의가 되었고 또 자치단체 조합을 위한 추진기획단을 이달말까지 구성을 하는데 각 시·군에서 1명씩 차출해서 소요예산은 약 4,000만원정도 들어갈 것이다 장소는 7개 시·군의 중심인 남원에서 했으면 좋겠다 그다음에 세번째는 지리산권 관광개발사업을 지방에서 추진하는것이 한계가 있기 때문에 국고지원 균특을 현재 50대 50의 비율을 80%로 상향해서 별도의 중앙에서 seeding을 확보를 해가지고 지방에 배정했으면 좋겠다 그리고 이 사업 자체를 문광부 등 중앙부처에서 국책사업으로 추진했으면 좋겠다는 건의를 했습니다. 그래서 문광부에 담당 공무원이 오셨는데 이분도 전국에서 이렇게 3개도가 합동으로 추진하고 의욕을 가지고 하는 경우는 없다고 해서 적극적으로 기획예산처와 협의를 하겠다는 답을 받은 바가 있습니다. 네번째 제4회 지리산권 자치단체 체육대회 개최건은 올해는 하동군에서 개최 순서입니다. 그래서 9월 12일에 하동 공설운동장에서 각 시·군별로 100명씩 참여하는 가운데 축구 등 4개 종목을 하기로 했습니다. 다만 작년과 바뀐것은 노인들을 위한 게이트볼대회를 올해는 추가로 해서 다른것을 빼고 4개종목으로 확정을 했습니다. 앞으로 자치단체 조합 추진기획단에 대한 세부 구성계획을 세우고 파견 공무원 취합이라든지 해서 차질없이 추진하도록 하겠습니다. 다음장입니다. 지리산권 자치단체조합 설립 목적은 생략을 하겠습니다. 설립방식은 근거는 지방자치법 159조에 되어 있고 설립절차는 재원을 공동출자하고 담당공무원을 파견해서 추진기획단을 구성해서 지방의회에서 지리산권 자치조합의 설립 의결 광역자치단체와의 합의 그리고 최종 행자부의 승인 등 이런 준비를 위한 설립준비단 구성까지를 하고 설립준비단에서는 이런 구체적인 자체조합의 운영방침을 제정 확정하고 모든 준비를 해나가는것으로 되어 있습니다. 다음장에 지리산권 추진조직 설립절차는 상당히 복잡한 절차로 되어 있습니다. 그래서 유인물로 참고를 해주시고 마지막에 유사사례는 자치정보화 조합 부산 진해 경제자유구역 등 이런 조합을 설립해서 현재 운영하고 있는 사례입니다. 다음장을 보시면은 운영방안은 우선 사업대상 범위를 시·군별로 단일사업하고 공동예산으로 묶을 것이냐 아니면 별도로 공동연계사업만 가지고 할것이냐 여기에 대해서도 앞으로 협의를 할 것입니다. 또한 조합 운영비라든지 사업추진비에 대한 재원확보 이런 방안도 협의를 해나가겠습니다. 다음장은 문화관광부에서 권고한 안입니다. 자치단체조합에 대한 체계를 말하는것으로 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 지리산권 추진관계는 이제 추진기획단 관계가 구성을 해야되기 때문에 출발입니다. 추진이 되는대로 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음에 끝으로 저희가 사랑의 광장내에 야외무대에 대한 설계를 하고 있습니다. 그래서 설계안이 나와서 기획실에 사전설계심의 의뢰를 한 바 있습니다. 그래서 그런 안을 가지고 간략하게 현재 유인물로 2장으로 나눠드렸습니다. 앞장은 사랑의 광장에 대한 위치를 말씀드린것이고 뒷장은 무대설계안입니다. 유인물이 잘 안보이시면 앞의 유인물을 봐 주시기 바랍니다. (무대설계안 설명) 현재 무대설계안입니다..... ("녹 취 불 가") 현재 화단쪽으로 되어 있는데 이 부분을 끝부분이 여기라고 생각합니다. 이무대는 쉽게 말씀드리면 테마파크쪽으로 바라보는 방향으로 이해하시면 됩니다. 여기서 여기까지가 약 60m 정도가 되고 여기서 무대끝이 약 18m가 되겠습니다. 관람석은 약 2,000석을 준비를 하고 있고 이 무대는 이쪽에서 이쪽으로 바라보는 계획이지만 상황에 따라서 사랑의 광장쪽에서 오픈되어 있는 무대이기 때문에 이 시설을 적극적으로 활용하는 여러가지 활용방안을 계획중입니다. 참고로 통로가 있는데 한꺼번에 통로를 내면 안전사고 위험이 있기 때문에 양쪽에 통로 내서 분산을 시키고 장애인이 활용하는데 차질이 없도록 준비�f 하고 있습니다. 혹시 무대관계는 보시고 의문이 나시면은 저희가 말씀을 드리도록 하겠습니다. 저희 문화관광과 업무량이 많다 보니까 조금 보시기에 따라서는 그래서 별도로 보고를 드렸고 이상으로 문화관광과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

문화관광과장 수고하셨습니다. 문화관광과장은 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 문화관광과장님은 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 강성원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예. 답변을 드리겠습니다. 지금 국악의 성지를 조성해 놓고 보니까 보시는분에 따라서는 한꺼번에 큰 기대를 생각하시는데 당초 계획에서 많이 축소를 하다 보니까 우선 전시관과 야외시설이 되어 있습니다. 이제 프로그램 운영이라는것은 국악의 성지가 얼마나 돌아가느냐 그것 이거든요. 그래서 현 상태에서 인력과 아까 연습공간이라든지 이런게 기초적인 하드웨어적인 문제가 되고요. 프로그램은 총괄적으로만 보고를 드렸습니다만은 우선 남원에 와서 국악의 성지에 와서 국악체험을 무엇을 할것이냐에 대해서 방문객에 대한 체험프로그램을 사업명은 남원 추억만들기 매일 오후 3시에서 4시까지 운영을 하고요. 이제 청소년 체험학습은 국악은 내친구라는 사업명으로 해서 구체적인것은 분량때문에 그렇고요. 그래서 전시관 관람이라든지 국악 따라하기 라든지 어떤 공연 관람 각 수학여행단이나 학교에 하고 있고요. 우선 대학생 체험학습은 명창이 들려주는 국악이야기 해서 예약제로 아무때나 못해주기 때문에 미리 예약을 해서 명창들의 강의 또는 전시관 관람이나 그런쪽으로 학생들의 OT나 MT 유치 등 이런 계를 연계하고 있습니다. 그래서 이제 상품개발은 아까 말씀드린 방문객이 한번 왔을때 국악의 성지와 연계해서 하는 국악의 성지 단독으로는 어렵기 때문에 이 프로그램을 그렇게 하면서 장기적으로는 아까 전국 국악관련 행사를 유치하고 이런것은 아직 구체적으로 나올 수가 없기 때문에 장기적으로 대비한다는 이런 뜻입니다.

국악의 성지를 운영을 하다 보면은 물론 지금까지 아직 운영을 안해봐서 많은 문제점은 돌출은 안되었겠지만은 앞으로 아마 많은 문제점들이 돌출이 될 것입니다. 그것을 미리 대비를 해서 운영의 묘가 중요한것이지 무슨 시설이라든지 물론 사람도 충분히 있고 시설도 충분히 되면 좋겠습니다만은 우선은 국악의 성지가 어떻게 운영을 해야 효율적으로 운영이 될것인가 여기에 중점을 두고 과장님 추진을 하시기 바랍니다.

알겠습니다.

페이지 시립국악단 효율적 운영에 있어서 거의 지금 영국외 5개도시 해외공연을 한다고 했는데 여기서 얻어지는것은 무엇이라고 생각합니까?

남원이 판소리 고장이고 춘향전 등 본고장이라고 하는데 지금까지는 사실 국내나 국내중에서도 어떤 국악관련 도시로 되어 있는데 한번씩 다녀오면은 상당히 해외 외국인들이 보기에 참 다녀온분들의 반응을 보면은 상당히 감동을 합니다. 우리가 외국문화를 접했을때 좀 새롭게 느끼는것처럼 상당히 수준있게 봐주고 그래서 우리시 예산 얼마 들이지 않고 어떤 지원단체가 있거든요. 서울지역에요. 그래서 그런쪽으로 간것이기 때문에 그냥 다녀온 것입니다. 문광부의 지원사업으로 저희시에서는 예산을 안들이고 가는 것입니다.

예산이 안들어 간다는 얘기에요?

예. 별도로 다녀오는 것입니다. 문광부에서 지원 받아서요.

사진촬영이요? 영상촬영을 한다고 했는데...

영상촬영도 자주는 안하지만 올때는 거기를 안내를 하고 그렇습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 김성범 위원님 질의하시기 바랍니다.

위원입니다. 지금 136페이지요. 혼불문학관에 대해서 질의를 하겠습니다. 지금 남원에서 혼불문학관이 어떻게 보면 활기찬 관광지로 떠오르고 있는데 지금 뭐 지난번에도 제가 말씀을 드렸습니다만은 관광객수가 혼불문학관은 증가된 추세가 되고 있습니다. 올해도 그런가요. 금년 상반기에도...

상반기에요.

예.

줄었습니다.

부분에서 의회에서 입장료 관련 조례를 부결을 시켰는데 입장료를 받겠다고 조례가 상정이 되었는데......

아니 그것은 보류가 되었는데요.

계획을...

현재 설문조사를 하니까...

하신다고....

설문조사와 시설정비를 함께하고 있습니다.

공모작 현상 공모 10월에 혼불 문화제를 개최를 한다고 했는데 그 내용이 무엇인가요? 10월에...

그 혼불정신 선양회가 있습니다. 거기하고 혼불문화제 등 여러가지 행사가 있는데 전국 공모작을 보조를 해서 시상한다는 계획입니다.

혼불문학선양회에서 주최한것인가요?

아니요. 저희가 시하고 같이 해서 혼불정신선양회에서...

몇명으로 구성되어 있나요?

약 50명 정도 되어 있는데요. 서정섭 교수라든지 이훈정씨 등 이런분들이 활동을 민간차원에서 하고 있습니다.

저도 참여를 해봤는데 상당히 의욕적으로 하려고 하는데 그런 부분에서 시하고 어떤 관계를 유지하고 있는지 그런것이 좀 그렇고 지금 체험을 답사를 한다고 했는데 KTX 를 연계를 해서 한다고 하는데 그런것이 연계가 잘되고 있는 건가요 아니면 우리 희망사항 인가요?

앞으로...

집중개발이 되어서...

희망사항이죠.

하겠다....

열차를 단체로 하겠다는 계획입니다.

이것이 언제 이뤄질지 모르는것 아니냐...

저희가 하다 보면은...

구 서도역 관계도 그렇습니다. 지금 영화촬영지가 설치가 되었는데 아직까지 국내에서 굴지의 이런 것들이 이뤄져야 하지 않겠느냐 지금...

예. 노력하겠습니다.

문화관광과가 상당히 힘들고 어떤 목표를 위해서 애를 쓰고 있는데 지금 성과는 그야말로 구름잡기식으로 그렇게 표현을 하면 과하지 모르지만 그런식이거든요. 지금 가만히 보면 몇십억 몇백억씩 되어 있는데 실제로 가시화 되려면은 언제될지도 모르고 또 지나고 나면 그것으로 끝나버리고 이런것이 많습니다. 그래서 구 서도역이 동차 객차도 지금 철도공사측으로부터 언질을 받았습니까?

예. 지난번 철도공사를 다녀왔는데요. 아는분이 마침 있어 가지고 그분이 안내를 해서 팀장이 직접 일체를 안주려고 했는데 남원에서 이 사업을 추진한다고 하니까 하반기에 12대 정도 나오는데 그중에서 여기에 맞는 우리 서도역의 분위기에 맞는것으로 객차는 최대한 지원하는것으로 검토를 하고 있습니다.

이 혼불문학관과 구 서도역 관계는 바로 옆에 있어요. 이런 부분에서 양옆에 날개가 같이 움직여야 될것입니다. 이것은 구 서도역이 어떻게 해야만이 이런것이 활성화 될 수 있는가 그런 플랜이 나와야 있어야 돼요. 현재요 이것은 그것이 지금 미비한 사항으로 되어 있는데 앞으로 이렇게 투자를 해가지고 그냥 막연히 오는식으로 바라봐서는 안되겠고 실질적으로 철도공사의 KTX 그런 부분에 대해서 실질적으로 교섭을 해가지고 어떻게 보면 동차 객차라든가 그런것들이 실질적으로 배치가 되어야 하지 않겠느냐 하는 이런 말씀입니다.

예. 저도 공감을 하고요. 그래서 객차 동차가 없다가 저희가 지난번에는 업모보고에 이런 내용이 없었는데 이런 차원으로 한번 해봤고요. 자꾸 문화관광쪽이 수십억 수백억 수천억까지 나오니까 저희도 좀 붕 뜹니다만은 그 자체가 장기교육에 들어있는것을 말씀드리는 것이기 때문에 예산확보하기가 어려움이 좀 있습니다.

예. 하여튼 잘 추진하기 바라고요. 전통한옥 관광자원화로 종가집을 지금 하신다고 했는데 참 이것은 생소하거든요. 지금 현재...

그렇습니다.

여기 자료를 보니까 황효외 8인의 지분으로 되어 있네요. 소유자가 그런데 이 종가집을 어떻게 해서 이것을 관광자원화를 한다는 그 목적이 뭐에요. 지금 남원에 있는 테마관광 등이 수없이 많은데 여기다 이 시비를 투자를 해가지고 하려는 목적이 뭡니까? 효과에 대해서 말씀해 주세요.

예. 말씀드리겠습니다. 이것이 하나의 향수에 많이 젖어 있습니다. 객지에서 남원에 가면 전통음식이라든지 그런 분위기 있는 그게 이제 옛날 박정희 대통령도 유숙을 하고 해서 전통 그리고 구조자체가 목조로 해서 우리 남원을 상징하는 건물이 흔치 않습니다. 그런데 거기에 있어가지고 시비를 당장 확보를 하겠다는 것이 아니고요. 아까 보고드린대로 3가지 안을 놓고 일단 누군가는 절충을 해봐야 하기 때문에 저희도 사유지이기 때문에 처음에 조심스럽게 접근을 했습니다. 지금 4월부터 접근을 해봤는데 처음에는 이 사람도 완고하다가 9명이 5/147, 20/147, 10/147 도저히 이렇게 해서 안된다는 설득을 했더니 맞다 왜냐하면 거기가 사적인 문제입니다만은 내부가 상당히 복잡합니다. 그러다 보니까 자기들이 147로 나눠놓았다는것 자체가 복잡한것이라서 한 7명 정도는 한 집안이고요. 또 집안에서 나눠지고 남이 2명 정도 있는데 그러다 보니까 121/147를 동의를 받은 것입니다. 사유지이지만 우리가 이런 이런 계획을 하는데 방법이야 앞으로 별도로 협의를 하지만 우선 파는데 의사가 어떻겠느냐 좋다고 해서 그래서 121은 거의 다 확보를 한 것입니다. 그리고 나머지 분들은 다 내놓겠다고 해서 한것이니까 이런것 해보려고 한다는 의욕적인것으로 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

그 말씀 그러니까 과장님 말씀은 방법론이고 지금 전통한옥 마을의 종가집을 개발한다는것은 여기보니까 문화현장 복원사업 그랬는데 그 종가집의 역사적으로 우리가 보는 견해에서는 그런것고 그러는데 단지 박정희 대통령이 옛날에 오셔서 숙식을 하고 가셨다는 그것 밖에 없는데 이런것을 그렇게 어떤 큰 목표와 그런 브랜드도 없고 옛날부터 역사성과 그런것도 없어요. 그런데 특이하게 개발을 한다고 하니까 좀 시민들이 견해라든가 우리들이 보는 견해에서는 좀 상이하다 그런 생각이 듭니다.

그렇게 생각할 수도 있는데요. 지금 담장이 이렇게 넝쿨로 덮여져 있지만 명지각이라는게 있습니다. 글씨가 명지호텔 자리인데 아마 그런 자리를 설령 헐어버린다고 하더라도 다시 복원한다는것은 어렵고요. 이게 전통적으로 역사성이 있느냐 깊이 들어가면 그렇지만 아마 남원의 광한루 후문에 있는 명지각으로써의 가치는 충분히 있다고 봅니다.

전통적으로 내려오는 역사성은 없는데 그 내부에 건물이 좀 특이하다....

전통 한옥이요.

그렇다 그런것인가요?

전통한옥이고...

보전하기 위해서 현재 이런것을 우리가 사업을 추진하고 있는 것이냐 그것이 별 우리가 보는 견해에서는 그렇게 특이한것도 없는데 굳이 이것이 꼭 필요하게 남원의 관광 발전이라든가 남원의 생활 현장이라든가 도움이 되지 않을것 같은데 막대한 천문학적인 숫자가 들여서 복원한다는 자체가 의아스럽다 이것입니다.

그런데 문광부에서는 이런 전통에 대한....

우리가 여기서 우리가 올리기 때문에 문광부가 거론이 되는 것이지 여기서 사업을 하겠다고 하기 때문에 그렇게 하는것 아니겠어요.

그런 지원책이 있거든요. 그래서 그 자리에 했을 경우에는 우리가 지원도 받을 수 있고 또 우리 옛날 남원의 음식이라든지 어떤 전통 국악이라든지 그런것을 풍미할 수 있는 곳이 사실 많지 않습니다. 그런 하나의 일환으로 하고 있다는것을 검토하고 있다는것으로 그런식으로 이해해 주시면 감사하겠습니다.

검토단계이죠. 지금 현재요. 가시화는 아직 안되었죠.

그렇죠. 우리가 동의를 한번 받아 보는 것이죠.

알겠습니다. 그렇게 하겠다...

예.

다른것을 한번 물어보겠습니다. 역대 춘향 초청 홍보대사 위촉을 한다고 말씀을 하셨는데 지금 이분들이 140명인데 1958년도부터 선발을 했다고 하는데 지금 나이가 연로하신분들도 많겠네요.

그렇죠.

돌아가신분들도 있어요?

돌아가신분들도 있고요. 또 행방불명도 있을 수 있고 그리고 저희가 그중에서 한 20명 정도 최근에 선발된 춘향이도 나이가 많아 버리면 안되기 때문에...

그분들을 어떻게 활용하실려고 하는 거죠? 앞으로 홍보대사로...

활용할때는 많습니다.

보내고 그렇습니까? 그런 계획도 있어요?

남원 홍보대사로 위촉을 하면은 상징성도 있고 그분들이 우리시의 큰 행사에 와 준다든지 그런 충분히 가능성이 있다고 봅니다. 그 활용가치는...

답변을 하시니까 더이상 업무보고이니까요. 하여튼 결과를 두고 보겠습니다. 하여튼 잘 해주실것으로 믿고 방금 국악의 성지에 대해서 말씀해 주셨는데 지금 보면은 옛날에 제가 프로젝트화 해서 계획이 무엇인가를 구체적으로 팩키지를 말씀해 주시라고 했습니다. 과장님한테...

예.

그 계획이 나와 있습니까?

방금 설명드린 그런 내용입니다.

보면 실질적인 그런 내용이고 우리가 여기를 보면 상시적 운영, 시설 운영. 시설비 투자, 운영방법 등 그런것이고 보다 더 전국적인 네트워크를 통해가지고 국악의 성지가 전국적으로는 이렇게 되었으니까 무엇인가 좀 남원에 대한 이미지를 제고할 수 있는 그런 프로그램을 제가 말씀을 드린 것이죠. 제가요....

김의원님 그렇게 이해를 해주시죠. 지금 국악의 성지가 말을 성지로 되어 있지만 인프라가 진입로라든지 모든 안의 구조라든지 전시관이라고 하지만 과연 우리나라에서 내놓을 수 있는 전시관이 될 수 있는지 그리고 또 외형적인 모든 시설이 현재는 우선 시설관리가 중요하고요. 또 내적으로도 유물이나 유품 확보가 중요하고 아까 프로그램 운영은 몇가지를 말씀드렸고 이렇게 점진적으로 되어야 하지 거기다가 전국대회를 한다고 해서...

아니고 그래도 그런것을 토대로 해서 추진을 해야 하는데 그런것은 기본적이고요.

예.

이렇게 국악의 성지를 했으니까 전국적인 네트워크도 우리가 생각해서 이것은 우리가 계획을 세워야 될것 아니냐 지금 제가 전라남도 강진이라든가 해남이라든가 예를 들었어요. 그런곳은 전국에서 다 모여듭니다. 국악인들이 거기에서 공연도 하고 그러는데 아마 그런분들이 남원에 와가지고 공연도 하고 숙식도 하는 그런 문화가 전개가 되어야 할것이다 그러면 남원에 오면 남원이 국악의 도시라는것을 알려줘야 할것인데요. 체험도 하고 그런것을 말씀을 드린 것이죠.

예.

좀 점진적으로 체계적으로 하신다고 하니까 그렇게 좀 해주시기 바랍니다.

예.

그다음에는 148페이지 시립농악단 활성화에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 남원농악이 우도와 좌도하고 어느쪽으로 지금 좌도굿입니까 우도굿입니까? 남원에요. 유명철씨가 무형문화재 74호로 지금 도에서 지정보유자로 지정을 받았는데....

예.

지금 농악이라고 하면 호남에서는 좌도것이 교차가 되어 있거든요. 우도굿인가 좌도굿인가 명확히 설정이 되어야 할것인데 남원지역내에서도 좌도 우도농악이 서로 상충이 되어가지고 마찰이 굉장히 심하거든요.

(직원과 상의) 간단히 설명을 드릴까요?

예. 말씀해 주세요.

저희는 호남 좌도 농악에 가깝다고 보고요. 농악을 구분하는데 호남농악, 영농농악, 경기, 충청, 영남 등이 쭉 있는데 호남농악은 좌도농악이라고 합니다. 전라도 동부권 남원을 중심으로 한 무주, 곡성, 구례, 임실 등이 되어 있고 특징은 가락이 빠르다는것이 있고요. 호남 우도 농악은 전라도 서부평야지역 김제나 부안 좌도 우도를 지역으로 논하고 있고요. 그 특징은 반대로 가락이 느리다는것 그다음에 장고가 발달되어 있다 이렇게 차이를 그렇게 구분을 하고 있고 대게 호남좌도농악 이렇게...

그렇습니다. 우리 남원은 분명히 좌도농악입니다. 지금 현재요. 유명철씨도 그렇고 옛날에 임실 필봉농악대부 작고하신 양순영씨가 있는데요.

예.

한때 우리 보절에 와서도 상당히 기승을 부리고 지금은 자기 아들이 임실 필봉에 농악전수관을 건립해서 전국적으로 알려져 있는데 거기도 좌도에요. 오히려 유명철씨 농악은 우도로 좀 그렇게 생각을 하고 앙순영 농악은 좌도로 해가지고 남원에서도 기능을 할 수 있는 그런분들이 좌충우돌이 되었어요. 이것은요. 그래서 지금 유명철씨 농악은 우도로 자리매김을 하려고 하는 그런 분위기가 되었고 양순영 농악은 좌도로 되어 있어요. 그래서 어차피 남원에 유명철씨가 시립농악단의 단장이 되었기 때문에 읍·면·동에 가서 지금 일정부분 1면에 농악단이 설치되어 있는데요. 여성농악단이라든가 면자체에서 농악단이 설치가 되기 때문에 이런 부분들이 가서 농악을 활성화 하기 위해서 가르쳐야 됩니다. 지금 앞으로 유명철씨가 이렇게 되었는데 읍·면·동에서 연계를 해가지고 겨울이라든가 농한기에 전수를 할 수 있는 그런 방안이 마련되어 있어요?

지금...

그냥 농악만 하는것이 아니라 남원지역의 전체적으로 읍·면·동 지역을 활성화 시키는 차원에서....

지금 읍·면·동별로 돌아가면서 지도를 하고 있는데요. 아까 말씀드렸던 지도강사의 부족 그런 문제도 있고 타지에서 배우러 오거든요. 그런 관계는 유명철 단장 아까 말씀하신 좌도 우도를 구분한다든가 그런것은 조금 어려움이 있는것 같습니다.

저도 삼동굿을 치면서 유명철씨를 모셔다가 했는데 가락이 빨라요. 확실히 빠릅니다.

예.

뒤에 치는 분들이 따라서 칠 수가 없어요. 그것은 맞습니다. 그래서 이것이 일종의 우도가 관계가 되지 않느냐 그런 말들도 들리는데 일단은 우리 자리매김이 남원은 좌도로 규정을 짓고 그런 방향으로 앞으로 해야할 것이다 그래서 우리 과장님은 명심을 해주실것을 말씀을 드립니다.

알겠습니다.

잠깐만요. 김성범 위원님!

예.

조금 그 부분에 대해서 말씀을 드릴께요. 남원은 좌도 농악에 소속이 됩니다. 본래가 좌도 가락이거든요. 유명철씨는 호남 좌도 농악의 정통성이 아닙니다. 정통농악이 아니고 새로운 자기 새로운 자기 유명철류로 하나를 만들어서 현재 남원농악이라고 해서 현재 보급하고 있는 단계로 봐야 되죠. 정확히 보면 그렇게 됩니다. 그래서 현재 남원시 23개 읍·면·동 농악단들의 지도를 하고 있는 지도강사들이 결국 시립농악단에 소속되어 있는 단원들이 가서 지도를 많이 하고 있습니다. 그분들이 다 지도를 합니다. 그래서 전체적으로 우리 남원시에서는 지금 유명철류 농악을 하고 있다 이렇게 보셔야 됩니다. 그래서 우리가 흥부제때 행사를 하고 각 읍·면·동의 농악경연대회를 했을때 유명철씨가 가르쳤던 그 농악가락이 아니면 거기에서 좋은 성적을 거두지 못하고 있는 실정입니다. 이렇게 되어 있습니다. 그래서 항상 물론 전통음악이라고 하는것이 좌도냐 우도냐 지역에 따라서 전통음악을 꾸준히 이어가는것도 중요하죠. 하지만 우리 남원만큼은 현재 농악에 대해서는 새로운 유파 유명철의 유파가 새로이 만들어져서 그것이 남원농악이라는 이름으로 우리 남원지역에 보급이 되고 있는 실정이다 이렇게 진단을 하는것이 가장 옳지 않겠느냐 그렇게 저는 판단하고 있거든요. 과장님! 어떻게 생각하십니까?

저도 우도와 좌도를 아까 말씀드렸던 정확한것이 빠르고 느리고 그런것에 대해서만 그렇지만 전문성은 없습니다. 위원장님께서 말씀하신것처럼 그런 방향이 아니냐 생각을 하고 있습니다.

우도냐 좌도냐에 따라서 상모 가락부터 틀려요. 상모 올라오는것 부터가 그런 구분도 있습니다. 그래서 아까 굳이 우리 남원농악이 우도냐 좌도냐라고 하는것은 정립을 하자는것이 아니라 현재 우리 남원농악이 가고 있는길은 바로 유명철류의 남원농악일뿐이지좌도냐 우도냐 딱 가르마를 탈 수 있는것은 아니다 단 가락의 개념으로 봐서는 좌도에 속한다 이렇게만 할 수 밖에 없다 그 말씀이에요.

예.

말씀을 드렸는데요. 분명히 저는 그렇게 생각을 안합니다. 왜냐하면 정립을 해야 합니다. 분명히요. 우리 장수, 임실, 순창, 곡성쪽에 전라남도쪽에는 전부다 좌도 농악이에요. 말하자면 전라도 위쪽인 충청도 지역은 우도인데 지금 아까도 얘기했지만 임실이나 곡성쪽은 전부다 좌도 농악인데 유명철씨를 어떻게 보면 우리 지역주민들이 좌도도 아니고 우도로 그런쪽으로 생각을 해가지고 가락이 맞지않는다고 해서 어떻게 보면 하모니가 이뤄지질 않고 그랬어요. 보절도 삼동굿을 치고 있는데 같은 맥락을에서 단원들이 치면은 뒤에 사람들이 맞질 않거든요. 그래서 이것이 앞으로 어차피 그런 단계가 애로가 있었는데 앞으로 유명철씨가 한다면은 그야말로 남원에 유명�J씨 자체적으로 무형문화재가 되기 때문에 그런것을 같이 전수를 해서 해야 되겠죠.

예.

분명히 하고 일단 남원지역의 농악 정통성은 좌도농악이 역사적으로 보면 속해 있다는것을 상기를 시켜 드리겠습니다. 그렇게 해주시겠습니까?

예. 참고하겠습니다.

마지막으로 우리 업무보고서에는 없는데 오리정 관광개발에서 지금 질의를 드리겠습니다. 지금 오리정 관광개발이 기본계획이 언제 수립이 되었죠?

정확한것은 약 6-7년 되었습니다. 지금 남원에 상당히 지금 사매면이라든가 이곳에서 상당히 관심을 많이 가지고 있는데 기본계획이 1998년도 기본계획이 수립이 되었어요. 이것은요. 그래가지고 오리정 관광개발 기본계획이 용역까지 해서 98년도에 하고요. 그다음에 그렇게 해서 지금 오리정 누각 보수를 6,000만원이라든가 또 편입시설 설치라든가 암반관정 개발이라든가 이것을 2000년 2003년 버선밭 보수공사 등 쭉 해서 오다가 2006년도에 국도 17호선이 선형개량공사가 갑자기 대두가 되었습니다. 알고 계시죠?

기본계획이 추진이 되어 오다가 중단이 되었어요. 현재 그래서 앞으로 오리정 관광개발이 지금 계속적으로 추진해오다가 17호선 때문에 중단이 되었는데 앞으로 시에서는 어떻게 지금 이것을 관광개발의 의지를 갖고 있는지 우리 주무과장님께서는 상세히 말씀해 주셔야 되지 않겠습니까?

답변을 드리겠습니다.

예.

저희가 그동안 누차 보고를 드린것처럼 남원의 개발해야할 곳이 너무나 많습니다, 그래서 지금 체계적으로 하기 위해서 남원관광 종합개발계획을 수립하고 있는데 오리정도 98년도에 자체적으로 그당시에 어떤 사정에 의해서 자체계획을 세웠습니다. 김의원님이 말씀하신대로 단계별로 하다가 2006년도에 1억을....

했었죠.

확보를 했다가 아까 국도 17호선 선형 개량을 하면서 1억이 없어졌습니다. 다시 말해서 이월시킨게 아니고 그것은 이제 예산을 반납했기 때문에 국도 17호선 선형개량이 올해 확정이 되었습니다. 그래서 이것은 국토관리청에서 하는 사업하고 연계가 되어 있고 앞으로 어떻게 할것이냐 이것은 관광종합 개발계획과 여타 종합관광분야 연계해서 하는 수밖에 없다 그래서 연도별로 어떻게 하겠다는것은 답변드리기가 어렵고요. 저희가 종합계획에도 전부다 포함되고 있기 때문에 의회에서 해당주민들과 의원님과 협의를 해서 반영해 나가도록 하겠습니다.

추진계획을 필히 했다든가 절차상의 다른 이유는 없죠. 그런것은 현재 없죠.

예, 없습니다.

종합적인 계획이 나오면은 이것이 계속적으로 추진하는 사업입니까? 이것은요.

필요성은 당연히 인정을 하고요. 다만 어떠한 방법으로 할것이냐 어디서부터 할것이냐는 관계는 종합적으로 의회에서 우선순위를 정해서 추진해 보도록 하겠습니다.

오리정 관광개발은 남원의 테마파크와 광한루를 연계해서 오리정까지 이어져야 합니다. 남원의 관광이 지금 1일 관광권이 지금 남원에 관광객이 오면 시내에 오면 광한루원과 테마파크 거기는 몇시간만 돌고 나면 다 끝나 버려요. 그래서 오리정만 개발을 하면은 거기서부터 쭉 헐면은 남원이 반나절만되지 않느냐 이런것을 점차적으로 연구 검토도 하고 그동안에 많은분들이 제시를 했어요. 그래서 폭넓게 관광을 개발을 해야 한다고 해서 기 많이 개발을 하고 있는데 국도 17호선 선형 개량때문에 그것으로 인해서 중단이 되니까 관계지역 주민들이라든가 끝을 같이 하는 분들이 상당히 반발을 하고 있어요. 현재 어차피 오리정 관광개발이 기본계획이 수립이 되고 앞으로도 관광개발 차원에서 검토중에 있으니까 앞으로 이것을 꾸준히 추진해 주실것을 부탁을 드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

마지막으로도 삼동굿놀이에 대해서 말씀을 안드릴 수가 없네요. 지금 우리 과장님도 애를 쓰시고 해가지고 지금 보절면 괴양리에 자체적으로 논 다섯마지기를 말하자면 그것을 매각을 해가지고 터를 만들어서 작년에 3,000만원 지원사업으로 주변정리를 말끔하게 했습니다. 그런데 남은것이 무엇이냐 그래도 남원의 대표적인 민속놀이라고 하면 삼동굿놀이를 빼놓을 수가 없습니다. 그래서 앞으로 이것이 어떻게 활성화 되고 남원의 대표적인 삼동굿놀이가 전통문화적인 민속놀이가 되려면은 이것을 좀 더 한차원 업그레이드 시켜가지고 좀 만들어야 하겠다 그래서 이제는 주변정리가 끝났기 때문에 인구구성문제는 자체적으로 하겠습니다만은 전수관이 필요하다 지금 우리 과장님도 지난번에 괴양리에 와서 알고 계십니다만은 한 1,000여평 잘 해놓지 않았습니까? 지금 그대로 놓으면 주차장이나 마을사람들의 휴식공간 정도 가을에 보면 나락 말리는 장소 이런곳 밖에 활용되지 못합니다. 그래서 어차피 기 투자를 하고 남원에 대한 애정을 가지고 삼동굿놀이를 키워왔기 때문에 조금 더 해가지고 전수관까지 만들어야 될것 아니냐 해서 말씀을 드리는데 과장님 생각은 어떠신가요?

예. 의원님께서 몇번 말씀을 하셨기 때문에 저희가 하반기 예산을 세울 경우에 검토를 해보겠습니다.

고맙습니다. 그렇게 해주시고 남원의 전통문화 확립을 위해서 삼동굿놀이도 한축이 될 수 있도록 협조를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김성범 위원님 수고하셨습니다. 오정현 위원님 질의하시기 바랍니다.

위원입니다. 장시간동안 보고만 해도 1시간 정도 걸렸는데 애쓰셨습니다. 아까 농악얘기가 나왔으니까 정리를 잠깐 저도 하겠습니다. 사실은 좌도니 우도니 우리가 하는것은 전라도 지역의 동부산악지역 진안, 남원, 임실, 구례쪽에서 하는것이 좌도농악이고 영광을 깃점 고창 등 해안선쪽 그리고 전라남도쪽 성행하는것이 우도 농악입니다. 그래서 방금 말씀하신 삼동굿놀이든지 우리 유명철 선생님이 하시는 남원농악이 사실 아까 말씀하신 좌도농악의 갈래일 뿐이죠. 더 이상의 의미부여는 필요가 없다고 저는 생각을 하고요. 질의를 드리겠습니다. 시립열린도서관 설치하는것으로 되어 있는데 지금 집행부에서 확고하게 이 자리에다 원래계획대로 설치하는것으로 확정이 된 상태이죠.

말씀드릴까요?

예.

제가 당초에 지난해 예산 1억2,000만원 확보할 당시에 그 범위내에서 2층을 활용해봐라 해서 저희가 여러가지 구상을 해보니까 단 2층만 들어가지고는 어려운 문제가 있지 않느냐 의원님들도 보셨습니다만은 1층에는 또 소방서 출동문제라든지 파출소가 있고 해서 소방서도 당장 비우라고 하면 어렵고 해서 지난번에 2층과 나머지 층을 종합적으로 1.2단계 나눠서 보고를 드렸는데 현재 아직 확정이 안되었습니다. 거기다가 2층만 우선 1억2,000만원가지고는 하기가 어렵기 때문에 그것을 해가지고 별도의 특별교부세라든지 다른것이 오면은 같이 할것인지 또 당장에 안한다는것은 분명히 아닙니다. 다만 나머지 1층과 3층과 4층은 별도로 하고 앞으로 거론은 않겠습니다. 그러나 2층 관계는 무엇이 들어가도 들어가야 되니까 도서관이 좋을지 아니면 문화원 시설이 좋을지 아니면 다른 전시관이 좋을지 해서 일단은 도서관 관계는 현 계획대로는 아직 확정은 안되었습니다.

이 부분은 이제 정리가 사실 필요합니다. 우선 올해 배정된 예산가지고 2층을 하고 추후에 1층과 2층 3층을 한다고 하는것은 이미 시립도서관 전체에 대한 상황이 진행형으로 가기 때문에 되돌릴 수 없는 상황이 되는것이고 정 필요하다면 의회를 설득하든지 올해 추경까지 확보를 해서 사실 동시에 발주하는 시립도서관이 완벽하게 되어야지 한층을 먼저 하고 연차적으로 해나가야할 성격은 아니라고 생각이 됩니다. 그렇지 않습니까? 과장님!

예. 그것이 어려움이 좀 있습니다.

저는 의회에서 새로운 대상지를 새롭게 건의를 했고 거기에 대한 검토도 있는것으로 알고 있습니다만은 다시 최종적으로 구 소방서 전층을 시립도서관을 하겠다고 마음을 굳히신 것으로 제가 알고 있는데 정 그렇다면 그 장소만 갖고 있을때 시립도서관을 선택한 배경이 있을 것입니다. 분명히 그래서 아마 예산투입이 제대로 되어서 시립도서관의 기능을 갖출 수 있도록 한꺼번에 발주를 하든지 아니면 새로운 재검토가 필요하다면 새로운 부지에 대해서 검토를 해서 다시 하든지 둘중에서 양단간에 결정을 해야지 연차적으로 우선 예산범위내에서 하겠다 이것은 조금 너무 소극적인것 같습니다. 그런 차원에서 검토를 한번 부탁을 드리겠습니다.

예.

어느쪽 공간이 된다고 해도 문화공간 조성사업 있죠?

예. 그것을 새로운 부지를 물색하려고 애를 먹지 마시고 같이 들어가는것으로 한번 생각을 해보십시요. 어차피 문화공간이라는 큰 틀이고 또 구 소방서 4층에 시립도서관을 하더라도 다목적룸을 만들고 여러가지가 있기 때문에 아마 문화관광 조성사업이 시립도서관 건물부지와 같이 있는것이 어떨까 하는 어떤 의견개진입니다. 일단 그렇게 한번 참고를 해주시고요. 지금 관광지 야간 경관조성사업입니다. 근래 우리 남원시에서 보면 관광지내 지금 우리가 조명사업이 쭉 되어 있는게 있죠. 입구에 그것을 뭐라고 합니까?명칭을 정확하게...

. 관광지내에 설치되어 있는...

그 안에 폭죽가로등...

예. 그것을 폭죽가로등이라고 합니까?

폭죽가로등이라고 합니다.

폭죽가로등하고 레이져 멀티프라자가 되어 있고 최근에 루미나리에 사실 그간에 많은 돈이 소요가 되었습니다만은 남원의 정서나 남원의 문화재 공간을 제대로 담아내지 못한 조금 동떨어진 감이 있었거든요. 그렇죠?

예.

우리가 승월교 분수랄지 분수대 관련 조명 사실 지금 활용이 되지 않고 있는것 같은데 1년에 조명관련 했던 부분들이 거의 실패로 끝나왔거나 이제는 다시 철거나 이전 등 여러가지 사항이 사실 논란이 거듭되고 있습니다. 특히 레이져 멀티프라자 같은 경우는 해마다 막대한 예산만 지금 들어가면서 별 효과는 이끌어내지 못하는 이런 상태입니다. 그래서 야간 경관 조명사업 만큼은 반대를 하는것이 아니라 정 필요하다면 정말로 이제는 우리 시민의 정서와 남원이라는 전통문화공간을 충분히 반영해 낼 수 있는 그런 조명이 되어야 합니다. 너무나 선정적이 화려함에만 치우쳐서는 그런 조명이 되어서는 안됩니다. 그렇죠. 과장님! 동의 하십니까?

예. 그렇습니다.

벽천시설이 있죠?

예.

벽천시설이 좀 어려운것 같은데 벽에서 물이 흘러내리는 물내림시설을 벽천시설이라고 하죠?

예. 그렇습니다.

벽천시설은 좀 가급적이면 많이 설치가 되어야 되지 않나 이런 생각에서 의견을 말씀을 드립니다. 해마다 여름에 굉장히 더워지고 또 시각적으로라도 굉장히 시원한 부분을 담아낼 수 있기 때문에 아마 너무 이런 부분이 우리가 수변공간을 옆에 두고 있어서 그런지 몰라도 너무 관광지 주변에 벽천시설이 없었다 이런 부분은 많이 적극적으로 반영이 되어야 한다는 말씀을 드립니다.

예. 그렇습니다.

남원광광지 개발용역사업이 완료가 되었습니까?

아직 10월에 납품됩니다.

. 그것은 남원관광종합 개발용역이고 리모델링 용역이요.

지금 설계가 되어 가지고 감사부서에 설계...

용역결과물이 나온 상태입니까?

안아 나와가지고....

확정되면 의회에 제출을 좀 해주시면 좋겠습니다.

알겠습니다.

142페이지 춘향제 시기조정에 관한 간이 컨설팅을 하신다고 하셨습니다. 이것은 비단 시기조정에 대한 컨설팅만 해당이 되는 겁니까?

시기조정이라든지....

...

내부의 주체를 어떻게 할것인지...

...

같이 들어가 있습니다.

춘향제의 운영주체랄지 시기랄지 여러가지 운영행태에 대한 컨설팅이네요?

예. 같이 되어 있습니다.

춘향문화연구소는 소재가 어디이고 여기에 대한 개요 설명을 좀 부탁을 드리겠습니다.

지금 저희가 지원한것은 없고요. 서남대에 서정섭 교수가 소장으로 있고 그 자체 구성원으로 되어 있습니다.

간이라고 말을 붙인것은 우리가 용역발주를 한것이 아니고 일단 비용없이 부탁선에서 한 것입니까?

제대로 못주기 때문에 최소한의 비용만....

알겠습니다. 이 부분은 제전위 설치 및 운영조례가 기득권자의 반대에 부딪혀서 어려움이 있다 이런식으로 표현하셨는데 이 부분은....... 어떻든 컨설팅을 줬고 또 시기나 운영주체에 대한 검토를 하신다고 하셨으니까 시민의 뜻이 사실은 춘향문화선양회에 대한 우려와 불안입니다. 지금까지 비춰졌던 것이 올 한해 아무런 잡음없이 행사를 치뤄내지 않았느냐 하는것은 근본적으로 치유되었다고 볼 수는 없습니다. 항상 잠재되어 있는 잠복되어 있는 불안상태라고 볼 수가 있으니까 이 부분만큼은 근본적으로는 해결이 되어서 이제 춘향제 우리가 1-2년 하고 저희가 끝낼것도 아니지 않습니까? 100년 200년을 바라보고 가야되기 때문에 아마 시민의 여론을 가장 중시해서 어떤 결과가 나오든 결론이 나오면 밀어 붙이는 뚝심을 행정에서 보여주시길 제가 기대를 하겠습니다.

예, 아마 간담회나 공청회에 과정에서 상당한 격론이 일어날것으로 알고 저희도 예상하고 준비하고 있습니다.

마지막으로 139페이지 입니다. 전통한옥 관광자원화 사업으로 앞서 김성번 위원님께서 말씀해 주셨는데 제가 추가로 질의를 드리겠습니다. 지금 대상지가 사실은 구조도 내부 구조도 바뀌었고 또 외부 기와랄지 서까래랄지 굉장히 훼손이 심하고 사실은 관리상태가 제대로 되어 있지 않습니다. 그렇지 않습니까?

예.

음식점으로 사용하면서 용도변경도 많이 되어 왔고 그래서 사실은 일반 객지사람들이나 남원에 옛날의 향수를 가지셨던분들은 간혹 한마디씩 이런 부분을 남원에서 살렸으면 좋겠다고 충분히 말씀하실 수 있고 저도 수긍이 가는 부분입니다. 하지만 우리가 매입이후에 지금 보면 구상안은 3안으로 1안 2안 3안으로 나와 있어요. 기전대학과 연계해서 운영하는 방법 개인투자자를 물색하는 방법 세번째는 우리시가 매입해서 민간위탁경영을 맡기는 방법 이렇게 되어 있는데 추진계획을 보면 중기지방재정계획, 투·융자 심사, 공유재산관리계획승인, 토지감정 보상 등 거의 3안의 흐름으로 앞으로 계획을 가지고 간다 이렇게 밖에 볼 수가 없습니다. 그렇지 않습니까?

3안이 되었을때 얘기를 해 놓은 것인데요. 그것은 아니고...

계획은 3안으로 결정되었을 경우 이런 추긴계획을 갖고 있다는것을 봐야 됩니까?

예. 그렇습니다. 아직 구상단계이기 때문에 아직은 계획으로 만들어 놓은 것입니다.

안은 3안인데 사실 3안으로 전제가 되어 있어서 사실 3안으로 전제가 되어 있어서 향후 추진계획을 갖고 있지 않느냐 이런 의심을 제가 떨쳐 버릴 수가 없어요.

우선은 아까 기전대에 하는것으로 하고 있고요. 개인이 하겠다면 얼마든지 일단은 우리 시비를 아껴야 하기 때문에 그런쪽으로 하고 잇습니다.

과장님 그렇게 생각을 갖고 계신다면 저도 찬성을 합니다. 전통한옥 관광자원화 사업은 1-2안으로 되었을 경우는 우리시도 그렇고 수긍할 수 있는 부분이고 단지 3안 우리시에서 매입을 해서 위탁경영으로 간다 이 부분은 아마 상당한 숙고가 있어야 되고 그 건물에 가치에 대한 고려를 다시한번 해야될 것입니다. 분명하게 오늘 업무보고 차원에서는 여러가지 안에 대한 다양한 방법에 있다는것만 의회에서 참고를 하겠습니다.

예. 알겠습니다.

뜻이죠?

예, 그렇습니다.

고맙습니다. 마치겠습니다. 오정현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 최형식 위원님 질의하시기 바랍니다.

위원입니다. 121쪽을 보면 남원연수전문 관광지를 조성한다고 했는데 남원에 연수전문관광지를 어떻게 조성한다는 것입니까?

말씀드릴까요?

예.

지금 남원이 지역적으로도 지리산 청정이 있고 그래서 지금까지도 전라북도 공무원교육원 입주가 확정이 되고 또 교원그룹에서도 스위트룸 호텔식 그것을 준비하고 있고 여러가지...

그것은 아는데 우리 과장님이 남원에다가 연수전문을 한다는것은 무엇을 가져오기 위해서 타이틀을 내놓으시냐 이거에요.

그것은...

저희들이 다 알고 있죠. 그런데 앞으로 어떠한 연수기관을 가져오기 위해서 관광지 연수도시를 만들겠다 이런것을 어떠한 프로젝트를 위해서 하시는지 말씀해 달라는 거에요.

지금 전국에 대형 대기업이나 공공기관 또는 공기업 같은데 연수원이 거의 다 있습니다. 그런 기관이 지방으로 이전을 하고 있는 추세이기 때문에 그런쪽에 저희가 정보를 파악을 하고 또 분석을 해서 남원쪽으로 하겠다 도에서도 김완주 지사가 적극적으로 밀어 주려고 1억까지 지원을 해줬기 때문에 그래서 이번 용역도 그런 업체를 데려오기 위해서 상당히 시간이 걸리고 있고 지금도 협의를 하고 있습니다.

과장님 그러니까요. 우리 남원사람들은 그렇게만 생각하시면 안돼요. 누가 연결을 해줘서 그 사람을 잡고 와서 한다 이것은 늦은 것입니다. 이왕에 하실려면은 한달을 출장을 내든지 1년을 내든지 서울에 가서 어느 기업이 연수도시를 짓는다 어디에 만든다라고 하면 이런다고 보면 한사람이라도 가서 붙잡고 그것을 끄집고 와야 돼요. 우리가 말로만 뭐한다 뭐한다고 했지 한것이 무엇이 있습니까? 정말 공무원들 누가 그런 정보를 알면 찾아가야 돼요. 그 회사를 거기에 팀장이나 누구나 이런 사람들을 찾아가서 어디에 지을것이나 남원에 지어달라고 해서 안되면 털어 버리고 오고 될것 같으면 그 위에 사람들한테 설득을 시키고 또 설득을 해서 이러한 연수도시를 하나씩 끄집고 와야지 해마다 연수도시 만든다 뭐 만든다 무엇이 되었습니까? 제가 의회에 들어와서 부터 연수도시 만든다는것이 언제부터 한가지도 되질 않았어요. 말로만 이러지 말자고요. 하려면은 어디가서 딱 한사람 잡아가지고 하나의 연수도시라고 만들어야죠. 땅을 무상으로 준다 어디 우리 지리산권으로 가면 좋다 어떻게든지 그런 사람들을 설득을 시켜가지고 남원에 가져올 수 있는 연수전문 관광지를 만들어야지 이 글로만 쓰지 말자고요. 글로만 쓰지 말고 실제로 사람 하나 보내가지고 파견시켜서 어디에 그런 정보를 받아가지고 정말 그런 연수를 짓는다고 하면 그런데를 가서 예를 들어서 장수군 번암에 가면 원광 휴양촌 등 번암지역은 상당히 많이 유치를 하지 않습니까? 그런식으로 한번 해보자 이 말이에요. 우리 남원도 그럴 용의 없으십니까?

최위원님 저 방금 말씀하신 내용을 하기 위해서 용역을 하는 것입니다.

알면 제가 바로 연수원을 해버리지 이런 소리를 뭐하러 해요.

그러니까 저희도 전문가를 찾기 위해서 용역을 하는것입니다.

과장님 물론 제가 최형식 이는 의원이니까 그런 소리를 한다고 생각을 하시겠지만은 저도 들은 바가 있어서 그런 소리를 하는 거에요. 지난번 아산시하고 자매결연도 되어 있는데 아산시 같은 경우는 공장이 많이 들어 온다고 합니다. 제가 가서 알아요. 친구들한테 얘기를 들어 보면은 그러면 그사람들이 연수기관을 짓는다는거에요. 그것을 고민하는 사람들도 있대요. 그런 사람들을 알면 찾아가서 좀 같이 붙잡으라는 그 얘기에요. 제 얘기는....

알겠습니다.

말씀인지 이해하시죠?

알겠습니다. 노력하겠습니다.

꼭 그렇게 해서 우리 문화관광과가 유능한 직원들이 많으니까 한달씩 출장을 보내든지 해서 꼭 금년에 하나 만드세요.

예. 노력하겠습니다.

122페이지요. 차별화된 맞춤형 체험관광 상품개발 판촉이라고 했는데 이것도 그렇습니다. 지금 우리 한국에 오면은 타 자치단체에서 어떻게 먹고 살것이냐 어떻게 사람을 많이 오게 만드느냐 그런것 아닙니까? 그런것 아닙니까? 이것도 그런쪽에서 타이틀을 만들었단 말이에요.

예.

보면 달오름 마을 인월에 아영 일대 몇가지 안돼요. 사실상 달오름 마을 몇천명 온다고 해도 사실 뭐라고 할까요. 다른곳에 비하면 아무것도 아닙니다. 다른곳에 비하면 아무것도 아니에요. 저는 그런말을 하고 싶어요. 좀 그런것도 남원지역에 꼭 우선 달오름 마을을 한다는것이 아니라 달오름마을보다 더 좋은곳이 저는 있다고 생각합니다. 분명히 있습니다. 체험도 많이 하고 인원도 많이 오고 꼭 그것 하나 조그만한것 만들어 놓고 달오름 마을 팔아 먹고 있는데 이런식으로 해서는 남원에 안된다 이 말이에요. 이런식으로 해서는 안된다 그러니까 이런것도 우리 간부공무원들이 간부회의를 무엇 때문에 하는지 모르겠지만 간부회의를 할때도 좀 어디에 만들면 많은 인원도 오고 우리가 숙박시설도 도움이 되고 묵어가는 체험도 하고 이런것이 되어야 하는데 진짜 이런것이 남원에 안되어 있어요. 진안 능길 마을 가보셨습니까? 폐교를 구입해서 하신 분이 있는데 정말 잘 하시더라고요. 그렇게 해야 돼요. 폐교니까 땅도 넓어요. 그러니까 한쪽에 옥수수 심고 고구마 심어서 지금 아마도 캘거에요. 거기서 우리 달오름 마을 그렇게 합니까? 조금씩 해놓고 보는 것이지 고구마도 캐서 직접 삶아 먹고 옥수수도 꺾어서 자기들이 삶아 먹고 숙박도 하면서요. 모닥불 피워놓고 감자 삶아 먹고 강냉이 구워먹고 이렇게 되어야 한다 이 말이에요. 보고만 느끼는것만 안돼죠, 김해에 가면 그런것이 있습니다. 김해에 가면 개인이 그렇게 조성을 했습니다. 그 양반은 정부에서 지원을 해준다고 해도 지원을 안받는데요. 그 분은 돈도 많고 200평 규모로 해놓고 사람이 한 300여명 체험하고 갈 수 있는 그렇게 개인이 해놓은곳도 있습니다. 저는 그런것을 봤으면 심어요. 그런 경우를 가서 보고 남원도 거기다가 산내 골짜기에 가던지 운봉의 넓은 지역에 가서 하든기 금지 들 넓은곳에 한다든가 조금 그렇게 해야 사람이 많이 오고 하루에 버스 10대이상 와서 북적거리고 해서 겨우 하루에 버스 1대씩 오다가 닷새마다 오다가 이렇게 이용이 되어서야 되겠습니까? 우리 과장님! 좋은 머리로 연구하셔서 앞으로 국장 1순위로 될 수 있게 한번 노력해 보세요. 그렇게 해야 실제로 과장님이 잘 해보세요 다른 사람 국장님 시켜주겠어요. 정말 나는 머리라고 하는것은 항상 그런 얘기를 합니다. 공무원은 큰 차이가 없습니다. 조금 앞에 가느냐 뒤에 가느냐 이런 것이지 조금 앞에 가면 잘한다고 하거든요. 그러니까 그런곳을 벤치마킹을 많이 하시고 좀 잘된곳을 보시고 시간내서 보시면은 어떤 경우든 봐야 합니다. 보고 듣고 그래서 자기의 경우에 비고해서 해야만이 발전이 되거든요. 그런곳이 상당히 많이 있습니다. 과장님은 물론 들으셨겠지만 지금은 전부다 그렇게 하는것 아닙니까? 오늘도 제가 오전에도 통화를 했습니다만은 거창군 가조면 복지센터 거기도 제가 우리 과장님은 해당이 안된 사항인데 그런곳이 열심히 하고 있어요. 보성 같은 곳도 그렇고요, 그래서 말씀을 드리니까 이왕에 하려면 차별화 참 좋습니다. 차별화된 맞춤형 다른곳이 따라올 수 없는 차별화 이런것을 하자 이 말씀이에요. 저희는 좀 열심히 해주시고요,

예. 알겠습니다.

129페이지 시립 열린도서관 설치 운영은 생략하겠습니다. 다음에 143페이지 역대 춘향 초청 홍보대사를 운영한다고 했는데 보고내용을 읽어 보니까 인원이 약 50명인가 60명인가 되어 있더라고요. 그런데 우리가 춘향제를 한지가 벌써 제가 알기로도 60년이 넘었는데 1년에 1명씩 해도 60명이에요. 그러니까 춘향이를 진, 선, 미까지 3명만 말씀하시는 거에요 아니면 정. 숙, 현까지 6명을 갖고 말씀하시는 거에요. 춘향이를...

예.

지금은 진, 선, 미, 정, 숙, 현 등 6명을 뽑죠.

예. 그렇습니다.

3명만 가지고 춘향이를 말하는 거에요. 6명을 다 포함해서 말씀하시는 거에요.

6명을 다 춘향이라고 보죠.

6명을 다 춘향이라고 봅니까?

예.

6명이면 이것이 10년이면 60명이네요. 우리가 이런것도 홍보대사를 이용하고 그분들이 춘향선발대회에서 정이 되었든지 미가 되었든지간에 춘향이다 그렇게 하면 그사람들도 인정을 할거에요. 모르겠어요. 그분이 서울에 가서 있습니다만은 아마 60이 넘었을 거에요. 춘향에 선발된지가요. 제가 그런 사람도 알고 있어요. 그래서 아까 제가 60년이 넘었다고 하는데 그런 사람들도 춘향이가 있어요. 그런 사람들까지 파악을 하라는 거죠. 이 근자에 50명만 하는것이 아니라 시집을 가고 손주를 봤어도 춘향이는 춘향이에요. 왜 그렇지 못하고 현재 50명만 파악을 해가지고 어떻게 홍보대사이냐 그거에요. 오히려 나이먹고 그런 분들 홍보대사 위촉하면 더 잘합니다. 저는 그렇게 생각합니다. 젊은 사람들 지금 활동하기가 어렵지만은 벌써 60대이상 되면 애기 낳을것 다 낳고 손주들 키우고 맘대로 자기들 돌아다니면서 홍보활동을 진짜 잘한다고요, 그런 사람들을 찾으란 말이에요. 우리 과장님 과제를 드릴테니까요. 춘향이를 언제부터 뽑았는가 몰라도 춘향이를 뽑은뒤에 선발된 인원이 몇명이고 현재 살아 있는 사람이 몇명인가 한번 조사를 해보세요. 그렇게 하실 수 있죠?

그래서 지금 88년도 이후라는것은 KBS 주관으로 했던 것이고요. 그안에 자체적으로 했는데 사실 저희가 홍보대사 위촉을 한다는것이 활용하기 위한 것이거든요.

. 60세이상 되신 분들 할짓 다하고 오히려 홍보대사 시키면 더 잘해요.

참고하겠습니다.

남원 홍보를 잘합니다. 남원 홍보 잘하고 KBS에서 주관해서 춘향이 선발하기전에 의원님들 거의다 아시겠네요. 의원님들 그때는 참 춘향이 뽑는다고 하면 면에서 옷까지 우리 강의원님 잘 아시겠네요. 면에서 옷도 해주고 면장 판공비 얼마 안되었지만 그래서 춘향이 내보내고 했어요.

예. 참고하겠습니다.

저한테 자료를 줘 보세요.

한번 뽑아 보겠습니다.

마치겠습니다.

수고하셨습니다. 강성원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

많이 지났습니다. 한 2가지만 질의를 하겠습니다. 140페이지 춘향제 일정을 또한번 바꿔볼 계획이 있는건가요?

지금 춘향제가 아까 보고드린대로 여러 과정을 거쳐서 날짜가 조정이 되었습니다. 그래서 이것이 이제 어느것이 기준이냐 춘향이 생일이냐 제사냐 여러가지가 있는데 일단 5월 4일에 하다 보니까 주변 시·군하고 축제라고 하는것은 말그대로 만들어 내는 것인데 너무 중복이 되고 그러니까 아까 관광객이 오는것이라든지 또는 날씨라든지 우리 철쭉 여러가지가 복합적으로 되어서 한번 한 10여년 했으니까 또 양력을 음력을 바꿔야 된다는 얘기가 또 있거든요. 그래서 한번 날짜를 종합적으로 검토를 해보자하고 해서 계획을 하고 있습니다. 저는 옛날 일정은 잘 모릅니다만은 음력 4월 8일 이 일정은 제가 어렸을때부터 5월 5일로 바뀔때까지는 이제 제 다 자라서 철이 드는 시절이 춘향제 행사였는데 그때가 문제가 있다고 해서 남원시민들 공청회를 거쳐서 여러사람의 의견을 들어서 장·단점을 따지고 해서 5월 5일로 바꿨거든요.

물론 우리 시민의 100% 찬성은 아닙니다. 대다수가 5월 5일이 좋겠다 세계화로 가려면 음력보다는 양력을 써야 된다 또 시기적으로 5월 5일이 좋겠다 또 여러가지 등등 많은 좋은 이유를 들어서 5월 5일로 바꾸었습니다. 또 이 일정은 물론 지금 이 일정이 적합하다고 저는 생각하지는 않습니다. 그런데 또 만약에 일정을 바꾼다고 공청회를 했을때 우리 시민의 많은 사람이 또 공감대를 이룰 것인가 이것도 한번 문제가 되고 또 일정을 바꾸었을때 또 문제가 생깁니다. 이 모든것은 장·단점이 있거든요. 아무리 좋은 일정을 잡는다고 할지라도 일정이 또 문제가 될 것입니다. 그래서 이것은 아마 한번 더 세심히 검토를 해서 접근을 해야지 몇몇사람의 의견에 따라서 일정을 바꾸게 되면 또 문제가 될것이다 저는 그렇게 생각을 합니다. 그래서 지금 일정이 물론 안좋다고 한다면 아까 과장님 말씀대로 전주시 풍남제라든지 이웃 시·군들의 축제하고 같이 겹쳐서 물론 남원시민만의 축제가 아니고 다른 타지에서 관광객이 오고 세계에서 오고 해야 축제가 되는 것인데 그쪽 행사가 많은데 이것은 날짜를 바꿔도 그것은 마찬가지일것 같아요. 왜냐하면 옛날에는 우리 춘향제 밖에 없었습니다. 이 근방에서 그래서 서울이나 부산에서도 관광객이 오고 다 왔는데 지금은 지역마다 시·군마다 축제가 1-2개씩 다 있기 때문에 자기 축제에 참여하느라고 남의 축제에 올 시간도 없고 또 시간적 여유가 있다고 하더라도 그렇게 늘 놀고 흥청망청 하는 세상이 아니기 때문에 설사 바꾼다고 하더라도 또 마찬가지 일것이다 저는 그렇게도 생각을 해봅니다. 과장님 하여튼 추진을 하시겠습니다만은 더 한번 심사숙고해서 일정관계를 검토하시기 바랍니다.

예. 강의원님 말씀대로 여러가지 감안해서 검토하겠습니다.

지금 사랑의 광장 무대를 이번에 새로 바꾸신다고 했는데요. 지금 방향을 정 반대로 바꾸는 것이죠?

그렇습니다.

시내쪽을 봤는데 바꾸게 되면 산쪽으로 바라본다 이것이죠?

예.

...

예. 지금까지는 고정 관람석이 거의 별로 없었잖아요.

위원장님!

최형식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 공원관리센터 안 소장님 공원관리센터에 가셔서 고생 많이하셨습니다. 지금도 테마파크나 광한루원 주변에 가면 상당히 깨끗한 인상을 보인다고 시민이 이야기하고 있습니다. 이러한 것은 소장님 이하 전직원들이 혼연일체가 되어서 청소 한 가지에서부터 열심히 해 준 덕택이 아닌가 하는 치하 말씀을 드립니다. 소장님 보고말씀에 시간을 연장해서 근무를 한다고 하셨는데 직원들이 불평을 느끼지 않습니까?

종전에는 광한루만 연장을 했는데 성수기때 하절기때에는 관광객이 상당히 많이 찾아오고 있습니다. 그것이 우리 시민이 아니고 외부 관광객들이 좀 늦게 오신 분들이 찾아오고 있어서 8시까지로 했다가 9시까지 하고 있다며 7시에서 8시로 1시간은 유료를 늘렸고 8시 이후는 무료로 하고 있습니다.

알고 있는데 그러면 근무자가 불평을 하지 않느냐는 말씀입니다.

그것은 근무자들 다 동의하에 그렇게 하고 있습니다.

직원들에게 잘 하니까 직원들이 불평이 없다고 하겠죠. 시간만 끝나면 빨리 가려고 다 하지 누가 1시간을 더 하려고 하겠습니까?

저도 직원들의 노고에 감사를 하고 있습니다.

직원들에게 항상 격려를 하고 막걸리라도 한 잔 먹을 수 있으면 같이 한 잔 나누면서 "우리 남원시를 위해서 어쩔 수 없이 우리가 봉사해야 되지 않느냐" 이런 자세로 임해 주면 고맙겠습니다. 다음에 광한루나 소장님께서 앞에 꽃나무를 심어서 춘향제때 계획을 세우셨다고 했는데 소장님 물론 잘아시겠습니다만 광한루에도 보면 큰나무가 있고 작은 나무가 있는데 여기 보고에 맥문동이 많이 나와있습니다. 다 아시는 바와 같이 맥문동이라는 것은 큰나무 밑에서 자라는 것입니다. 큰나무 밑에 다른 것은 잘 자라지 않습니다. 우리가 외국에 가도 맥문동 비슷한 새파란 것이 잘 자랍니다. 그렇기 때문에 큰나무 밑에는 될 수 있으면 맥문동 같은 것을 심어서 그 밑에가 잔디는 그냥 죽으니까 맥문동만이라도 새파랗게 키워서 보는 사람들이 보기 좋게 맥문동 식재를 많이 했으면 좋겠다고 본 의원은 생각하는데 소장님은 어떻게 생각합니까?

최 위원님 말씀대로 지금 광한루에서 정원이 많이 있습니다. 그런데 큰나무들이 많이 있는데 그 밑에가 그동안에 잔디도 잘 자라지 않아서 벌겋했습니다. 그래서 큰 나무 밑에 이번에 한 1,800본 정도 맥문동을 다 심었습니다.

맥문동이 없으면 복지과에 이야기해서 맥문동 많이 가르쳐드리겠습니다. 많이 가져다 심으세요. 다음에 춘향테마파크 내에 짚공연 체험하는 사람들이 있죠?

예.

그 분들이 노암동 사람들이 5분인가 되고 죽항동에서 7분이 하는 것으로 알고 있는데 제가 가끔 가서 보면 비가 올 때나 또 날씨가 싸늘하면 거기에서 못하겠던데 그렇지 않습니까? 또 더울 때는 천막을 하나 쳐 놓고 하고 있는데 제가 그분들에게 물어보았습니다. 정말 애쓰신다고 사실 그분들이 당초에는 부절에서 일을 배우고 가다가 어쩌다가 그런 사람들이 많습니다. 그래서 제가 테마파크 갈 일이 있으면 어떻게 일을 하나 보고 일부러 격려도 할겸해서 제가 거기를 올라갑니다. 거기에서 요새 만든 것을 보니까 또 장마가 지니까 요새 만들면 전부 곰팡이가 납니다. 곰팡이 난 것도 햇빛이 나면 자주 말려서 곰팡이가 없어야지 관광객이 하나를 사려고 해도 곰팡이가 하얗게 나면 보고 놀라지 않겠습니까? 그런 이야기를 제가 했는데 그분들 이야기를 들어 보면 거기에서는 도저히 체험을 못하겠다는 것입니다. 장소도 보면 비 올 때 천막같이 쳐 놓고 한쪽에 앉아서 하지 날씨도 덥지 추우면 못하는데 그분들이 애로사항을 이야기한 적이 없습니까?

애로사항은 들었습니다. 위원님 말씀같은 그런 내용은 들었습니다.

그런 이야기를 합니다. 그것도 우리 남원시에서 한 가지 짚어볼만 합니다. 제가 그랬습니다. 거기에 집을 지어서 비도 맞지 않고 겨울에 따뜻하게 하면 될 것 아니냐고 했더니 거기는 안 된다고 했습니다. 거기는 장소가 사람도 얼마 오지 않고 하려면 광한루 주변에 한쪽 귀퉁이라도 조그맣게 해 놓고 해야지 거기는 안 된다고 합니다. 그러니까 현재 하고 계신 분들이 너무나 애를 쓰고 계시기 때문에 소장님도 그런 분에게 격려를 해달라고 부탁말씀을 드립니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

예.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까?

말씀하셨는데 이것은 참 한심한 일입니다. 춘향 문화예술회관이 어떤 개인적인 입장에서 부탁에서 운영되어서는 안 되겠죠. 이것은 어떤 기준이 있어서 조례을 분명히 제정해서 일단 누가 사용하더라도 그 부분의 사용자는 일정부분 단체는 얼마 이런 것을 일목요연하게 정해서 앞으로 그런 점을 강조하고 그런 계획이 서야 된다고 봅니다. 그렇죠?

조례에 명백하게 나와 있습니다. 그런데 과거 관행이 조례를 엄격하게 지키고 사용료를 받았어야 하는데 그렇지 않는 것이 대부분이었습니다.

시민의 대표입니다. 대표이기 때문에 그런 것이 시장의 이야기, 과의 이야기 등 사적인 것은 통할 수 없는 것이고 앞으로 센터 소장님은 그런 것을 철저히 도외시켜서 원리원칙대로 추진해야 하지 않겠습니까? 그렇게 해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

꼭 해야 합니다.

예.

멀티프라자는 어떻게 사용하고 있습니까? 설치할 때도 상당히 말이 많았습니다. 반대도 많았고 해서는 안 된다고 했는데 억지 춘향이식으로 만들어졌습니다. 그런데 보면 역시 똑같습니다. 어떻게 생각하십니까?

멀티프라자는 운영하고 있습니다. 그 많은 예산을 투자해서 없앨 수는 없기 때문에 소수의 예산이 투자되는 보수사업이라고 하면 지속적으로 운영해야 하지 않나그렇게 생각하고 다음에 관광단지들어가는 폭죽가로등은 날개가 고장나든지 무엇이 고장나든지 하면 전체를 갈아야 합니다. 부속이라는 것이 없습니다. 그런데 그것을 하나씩 교체하려면 500만원씩 들어가서 지금 10개중에 고장난 것은 이미 철거하고 지금 6개가 남아있습니다. 그런데 이 6개도 고장이 나면 500만원씩 들여서 보수할 것이 아니라 철거를 하도록 하겠습니다.

멀티프라자가 2004년도에 설치되어서 그 뒤에 2006년도까지 부속품 등 들어간 것이 7,000만원이 소요가 되었습니다. 물론 2007년도에는 자료가 없습니다만 반영구적이라고 설치를 하고 한 번 설치해 놓으면 "영구히" 그런 소리를 했는데 현재 이렇게 많이 들어가면 앞으로 가면 갈수록 노후화가 되어서 더 들어갈 것이 아닙니까? 그러면 효과보다도 기대 이상으로 이것은 역효과를 내지 않느냐 이렇게 나옵니다. 이런 것이 처음에 설치할 때 우려스러운 것이 끝에까지 가서는 안 되는데 지금도 우려가 되지 않나 이런 말씀을 드립니다. 또 한 가지 승월교 분수대도 마찬가지인데 잘 되고 있습니까?

승월교 분수는 노후화된 것은 사실입니다. 그런데 저희 시설계팀이 원체 꼼꼼하게 관리도 하고 청소를 해서 지금까지는,

몇번 정도 운영하고 있습니까?

매일...

매일하고 있습니까?

토요일과 일요일에만 운영하고 있습니다.

분수대가 그렇습니까?

예. 음악 분수대요.

춘향제때도 그렇게 안 하고 토요일과 일요일로 했었죠?

4월초에는, 지금 승월교 분수 이야기하시는 것입니까?

분수입니다.

승월교 분수는 솔직히 이야기해서 문제가 있습니다. 앞으로 투자를 더 해야 할 것인지 안 해야 할 것인지 저희는 자신을 못하겠습니다.

볼 때는 한번도 사용을 안 한 것 같습니다.

하기는 했습니다. 그런데 한 쪽만, 양쪽에서 이렇게 (손짓) 갓길로 넘어가야 하는데 한쪽에는 노후화되어서 한쪽만 하도록 하고 있습니다.

이것이 그때 당시 설치할 때에도 말이 많았습니다. 반영구적이라는 식으로 해서 했는데 이것도 역시 기대이상으로 처음과 똑같이 시민들에게 부응을 못하고 어떤 문화적 가치를 제공할 수 없는 애물단지로 되어 버렸습니다. 앞으로 이것을 점진적으로 분수대를 어떻게 다시 복원해서 할 것인지 아니면 그대로 방치할 것인지 염려스럽습니다.

지금 새로운 시스템의 기계를 설치하려고 하면 엄청난 예산이 들기 때문에 지금 이 자리에서 답변하기는 그렇습니다.

보면 작년에 비해서 올해 많이 감축을 하려고 하는 것이 보입니다. 광한루원 매표소 인원도 2명을 줄이고 테마파크도 2명해서 4명을 줄였습니다. 이렇게 해서 경영혁신을 하시려는 것을 알고 있습니다. 여하튼 남원시가 지양하는 우리 경영 행정에 부응할 수 있도록 앞으로 열심히 해 주실것을 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김성범 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까?

위원장님!

김광자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 한 가지만 질의하겠습니다. 에스컬레이터 장옥시설이 어떻게 되었습니까?

에스컬레이터 장옥시설은 위원님들께서 지난 추경때 예산을 승인해 주셨기 때문에 지금 추진하고 있는데 지금 설계 중에 있습니다.

금년에 고장이 한번도 안 났습니까?

금년에 일부 부속품을 교체는 했습니다만 큰 고장은 없었습니다.

계속 가동이 되었습니까?

예.

잘 고쳐서 지붕을 빨리 만들기를 바랍니다. 이상입니다.

그렇게 하겠습니다.

지난번 춘향제 행사때 한번 보니까 가동이 중지되었던데요.

그 행사 기간에 한 번 딱 가동이 중단이 되었는데 바로 즉시 수리를 했습니다.

위원장님!

오정현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 아까 춘향문화예술회관 사용에 대해서 질의를 하셨는데 그에 대한 보충질의만 드리겠습니다. 지금 목적이 전통문화예술의 발전과 시민문화예술 향상이 춘향문화예술회관의 설립목적아닙니까? 또 운영목적도 그렇게 알고 있습니다.

예.

반하는 행사를 한다면 대관이 됩니까? 안 됩니까?

(직원과 상의) 지금 문화예술진흥원인가에서 주관하는 행사로 시민을 위한 문화행사는 지금 조례상 돈을 받지 않고 무료로 하도록 되어 있습니다.

알고 있습니다. 거기를 대관해서 전액 감면할 수 있는 이유가 몇 가지 있죠?

예. 있습니다.

말한 문화예술단체에서 사용할 경우, 또 시장이 인정하는 경우, 또 시가 주최하는 각종 행사나 시가 협찬하는 행사부분들은 안보나 치안관련해서 하는 행사는 전액 감면하게되어 있습니다. 그렇죠?

예.

제가 볼 때 지금까지 춘향문화예술회관을 살펴볼 때 그런 전액 감면 조항에 해당되지 않고 사실 열렸던 행사가 있습니까? 받아야 되는데 실제로 감면대상이 아닌데 감면을 해 주었던 경우가 있습니까?

그런 것들이 많이 있습니다. 왜냐 하면 전국에 산재되어 있는 각종 단체나 어린이 시설 이런 등등 여러 가지가 있는데 그것을 시 관계과와 연계해서 사실은 시에서 주관한 것도 아니고 시에서 협조해 준 것도 아닌데 시에 협조공문이 하나 오면 시에서는 협조해 주라고 공문을 공원관리센터에 쏘는 것입니다. 그런데 그동안에 관행으로 봐서는 그런 것들을 많이 해 주었습니다. 그래서 앞으로 조례에 없는 것들은 통제를 하도록 하겠습니다.

특정단체에 학술 세미나라든지 각종 교육기관의 연수같은 부분들이 해당이 되겠죠. 해당 관련된 과와 협조해서 해당 실과에서 공원관리센터로 공문을 하나 보내서 감면을 받아 온 상태 아닙니까? 그렇죠?

예. 그런 경우가 많이 있었습니다.

관행상 사실 그것을 무시할 수도 없는 것이어서 해왔다는 것인데 그러면 어떻게 보면 조례는 제대로 지켜지지 않았네요.

그렇다고 시인합니다.

먼저 소장님께서 말씀을 하셨기 때문에 차제에 이런 부분도 엄격하게 지켜주시고 제가 드리고 싶은 말씀은 그것이 아니라 경영행정을 하겠다고 했으니까 사실은 입장료 보다 중한 부분은 아까 말한 춘향문화센터 대관료입니다. 지금 보면 오전에 한 4시간 오후에 5-6시간, 야간에 10시까지 정해져서 오전, 오후, 야간이 각각 받는 요금이 정해져 있죠? 1회 기준으로 오전과 오후는 50,000원, 야간은 100,000원 이렇게 되어 있는데,

그것도 있습니다만 시간이 몇 시간이냐 또 어느 시설물을 사용하느냐 그것에 따라서 많이 틀립니다.

대관료는 1회 기준 아까 말한 50,000원, 100,000원으로 되어 있는 것이 맞지 않습니까?

그런데 제일 문제가 되는 것이 유류대입니다. 겨울에는 난방비, 여름에는 냉방비가 1시간에 100리터 정도 되는데 이 유류대금이 저희들 예산으로 지금 감당을 못합니다.

그것을 말씀을 드리려고 합니다. 기본 대관료 외에 음향, 조명, 영사시설, 냉·난방 관련 이런 부분에 사실 재검토를 하셔서 저희가 이익은 내지 않아도 최소한 실질 비용은 받아야 된다는 것입니다. 무슨 말인지 아시죠?

예. 알고 있습니다.

거의 우리가 하는 전액면제 조항이 70-80%는 다 해당이 된다고 봅니다. 그렇지만 2-30% 이용하는 남원시 문화예술과 전혀 관련이 없고 타 지역에서 오는 이런 행사관련들은 실질 비용만큼은 우리가 받아야 합니다. 이것이 경영행정입니다. 그렇지 않습니까?

그렇습니다.

그 부분을 분명하게 말씀드리고 싶으니까 지금부터라도 검토에 들어가셔서 하반기에 관련 조례개정안이라도 올라오는 적극성을 보여주시기 부탁드리겠습니다.

위원님, 9월에 조례개정안 올라가면 위원님 생각 100% 반영할 테니까 꼭 통과시켜 주시기 바랍니다.

해 주십시오. 수고하셨습니다. 질의를 마치도록 하겠습니다.

오정현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 질의가 없으므로 공원관리센터 소관 2007년 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획에 대한 질의 답변을 종결하겠습니다. ⊙여성문화센터 소관

여성문화센터소장 최계환입니다. 지금부터 여성문화센터 소관 2007년도 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 283페이지입니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 상반기 주요성과, 하반기 기본방향, 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 284페이지 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 285페이지 상반기 주요성과입니다. 여성경제활동과 행복한 삶을 위해서 상반기 28개 과목 684명을 교육하였고 직장여성의 여가 활용을 위한 주말 프로그램을 운영했습니다. 또한 행복한 가정을 위한 프로그램을 운영 실시하였고 한국사회의 이해와 조기정착을 위한 여성결혼이민자 적응 교육도 실시하였습니다. 다음은 286페이지 하반기 기본방향은 중점시책으로 전문인력 양성을 위한 기술교육 강화, 행복한 가정을 위한 가족 참여 프로그램 운영과 다양한 계층의 여성을 위한 프로그램 강화 등에 중점을 두었습니다. 다음은 주요업무 추진계획입니다. 288페이지입니다. 공약사항 추진상황으로 여성전문인력 확보 및 일자리 알선입니다. 추진실적으로 상반기에 자격증반 8개 과목에 185명, 창·부업반 8개 과목에 162명 등 총 347명을 교육을 실시하였고 자격증 취득으로 한식조리사 1명 등 40여명이 자격증을 취득하였습니다. 또한 전북기능경기대회 수상으로 기계자수 1등과 3등을 하였습니다. 추진계획으로 금년 하반기에 9월에서 12월까지 전문인력교육을 실시하겠으며 자격증 취득시험을 7월 24일에 한식조리사 등 각종 시험에 응시하게 되겠습니다. 그리고 충남지역에서 9월 중에 개최되는 전국기능경기대회도 9월중에 실시할 계획으로 지난 5월에 2명이 접수를 마쳤습니다. 그리고 취업설계사 배치를 통한 하반기에 여성 취업 전문인력에 최선을 다하겠습니다. 7월 2일자로 취업설계사가 2명 배치되어서 지금 각 기업체에 돌아다니면서 현황 파악과 또한 상담 등을 실시하고 있습니다. 다음은 289페이지 2007년도 여성 사회교육 운영입니다. 추진실적으로 상반기에 5개분야 28개 과목 684명의 교육을 실시하였고 추진계획으로는 하반기에도 5개분야 30개 과목으로 창·부업반 과목을 2개 과목 더 늘려서 840명을 교육을 실시할 계획입니다. 다음은 290페이지 수강생 작품 전시 및 발표회는 유인물로 갈음하겠습니다. 291페이지 주말 프로그램 운영입니다. 추진실적으로는 직장여성을 위한 주말, 토요일 프로그램 운영을 지난 5월 19일부터 6월 16일까지 66명을 대상으로 실시하였습니다. 추진계획으로 직장인 여성과 남성을 합한 통합반 주말 프로그램 운영을 11월에 실시할 계획이고 또한 여름방학을 이용해서 7월 28일부터 8월 25일까지 5개과목으로 교육을 실시할 계획입니다. 다음은 292페이지 행복한 가정을 위한 프로그램 운영입니다. 추진실적으로 올바른 부모 역할에 대한 특강을 지난 5월 16일 안한수 전 남원시 교육장님을 초청하여 150명이 참석하여 특강을 하였습니다. 추진계획으로 7월 28일부터 8월 25일까지 부부가 함께하는 부부댄스 스포츠를 실시할 계획이고 또한 9월부터 12월까지는 하반기 정기 교과목으로 자녀와의 좋은 관계 형성을 위한 부모 교육프로그램 운영을 실시할 계획입니다. 다음은 293페이지 여성결혼이민자 적응프로그램 운영은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 294페이지입니다. 사회교육 참여대상 남성 확대 운영입니다. 작년까지는 여성만 주 교육생을 대상으로 하였으나 금년도 1기부터 사회교육 남성교육생을 모집해서 금년 1기에 4명의 남성이 참여를 하였습니다만 2기 추진계획으로는 적극적인 홍보를 해서 많은 남성인원들이 참여하도록 실시할 계획입니다. 다음은 295페이지입니다. 남원 교육통합카페 운영은 유인물로 갈음하겠습니다. 마지막으로 296페이지 여성자원활동센터 운영입니다. 추진실적으로 사회복지시설 자원봉사활동을 48회 348명을 실시했습니다. 목욕봉사와 취사봉사, 이발봉사 등을 실시하였고 지역사회봉사활동으로 19회 128명이 자원봉사활동에 참여하였으며 하반기에도 사회복지시설 및 지역사회봉사활동을 지속적으로 추진하겠습니다. 이상으로 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

여성문화센터소장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님!

최형식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 조금 전에 강성원 위원님이나 위원장님께서 말씀을 하셨지만 여기는 순수한 자원봉사입니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 복지과에서 보면 생활지도사라고 돈을 주는 곳이 있습니다. 그렇기 때문에 제가 말씀을 드립니다. 물론 여성문화센터에서는 이렇게 자원봉사를 해서 여러 가지 사업을 하는데 지금 돈을 주는 제가 어제 질의를 했더니 생활지도사에게 한달에 60만원을 준다고 합니다. 그러니까 형평에 맞지 않습니다. 그렇기 때문에 여성문화센터에서 그런 사항을 같이 파악해서 같이 믹스를 하면 가서 봉사할 곳이 있고 또 돈을 벌 곳도 있으면 그 사람들이 더 열심히 할 것이 아니겠느냐 하는 뜻에서 저는 이야기를 합니다. 소장님 그런 것들도 한 시청내이기 때문에 파악을 해서 유기적으로 하는 것이 좋지 않느냐 해서 말씀을 드리는 것이니까 그 관계는 복지과에 한번 문의해보세요.

예. 알겠습니다.

우리 소장님이 일하기가 쉬울 것입니다. 또 그런 분들은 그렇게 해 주면 좋다고 합니다. 다 사람들이 자기에게 좋게 만들어 주면 좋다고 하고 자기 것을 달라고 하면 다 나쁘다고 합니다. 주면 좋다고 합니다. 그런 세상입니다. 다시 한번 파악해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

288페이지를 보시면 여성들이 여러 가지를 배워서 전국기능경기대회에 참가하는 것을 정말 고맙게 생각합니다. 여기 보면 기계자수 2명으로 해 놓았는데 기계자수는 어떠한 사람이 어떠한 기계자수를 하는 것입니까?

저희들 교과정에 기계자수를 배운 수강생들이 자기 배운 실력으로 해서 전국기능경기대회라고 각부문별로 했는데 기계자수분야 등 여러 가지가 있기 때문에 전국기능경기대회 기계자수부문에서 우리 남원시 여성문화센터 수강생이 1등과 3등을 했습니다.

합니까?

전주에서 삼례공고 등 두 곳의 학교에서 지난 4월에 실시했습니다.

전국 공예품 경연대회를 잘 압니다. 그렇기 때문에 제가 질의를 하는 것입니다. 그 분이 어떠한 기계자수를 하는가 알려고 하니까 그 분 전화번호를 꼭 저에게 주세요. 그분이 무엇을 만드는가 제가 그것을 알아야 합니다. 이야기가 좀 길어집니다만 무주같은 곳에 가보니까 무주에도 여성들이 잘 하더라고요. 자수가 아니라 다른 것으로도 그렇게 하고 또 자수계통이나 모든 제품을 만드는 전국에 여성이 대상입니다. 왜 그런가 하고 제가 파악을 해보았더니 여성들은 굉장히 세심하지 않습니까? 조그만한 것을 귀를 뚫어서 만드는 것을 만들어 놓은 것을 보면 정말로 잘 만들었습니다. 그러니까 그 분들이 창작품에 대해서는 대상입니다. 제가 그렇기 때문에 관심이 있기 때문에 이렇게 말씀을 드리니까 그 사람들을 파악해서 제가 한번 면담할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

한지공예 하는 사람들 잘 알고 있습니까?

예.

그 분도 알려 주시고 염색은 누가 잘 합니까? 염색하는 사람 있습니까? 그 사람도 저한테 알려주시기 바랍니다.

염색은 없는 것으로 알고 있습니다. 농업기술센터에서 염색은 하는 것으로 알고 있습니다.

김 위원님 아신다니까 제가 염색도 하는 것을 알아야 하겠고 한지공예, 기계자수 등 이런 것이 전체적으로 무엇이든지 알아야 자기 생활에도 편리합니다. 몰라서는 갑갑한 것입니다. 그렇기 때문에 전국기능경기대회에 참여할 수 있도록 했다는 것은 정말 대단하다고 생각하고 그 분 성명과 전화번호도 같이 알려주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.

예. 알겠습니다.

수고하셨습니다. 김성범 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

2007년도 현재 상반기에 여성사회교육 강사가 현재 몇 명입니까?

3월 5일부터 7월 4일까지 끝났습니다만 28개 과목에 26명입니다.

우리 관내 강사도 있습니까? 위촉을 어떻게 합니까? 자료에 보면 관내 강사와 관외 강사로 되어 있습니다.

관내 강사가 한 70%정도 됩니다.

한 70%라고 분명히 말씀을 하셔야죠. 26명에서 관내가 몇 명이고 관외가 몇 명입니까?

제가 잘못 말씀드렸습니다. 26명이 아니라 중복이 되기 때문에 23명입니다. 과목이 2과목을 하시는 분들도 있어서 아까 28개 과목에 26명이 아니고 23명입니다.

23명에서 관내가 어떻게 됩니까?

관내가 18명이고 관외가 5명으로 해서 23명입니다.

이것은 위촉을 어떻게 합니까? 강사를 어떻게 선발합니까?

강사는 모집해서 시장이 위촉하는 것으로 합니다.

이력서를 제출받고 절차를 밟습니까?

예. 공모를 해서 합니다.

그 분들이 강의를 해서 자격증을 상당히 많이 취득했는데 현재까지 여성문화센터에서 자격증 취득자가 대략 몇 명이나 됩니까?

금년 상반기에 40명 했고 작년에는 124명이 했습니다.

하면 사후관리를 어떻게 합니까?

연도별로 번호별로 해서 일련번호를 해서 개인별 주소와 핸드폰 번호까지 다 해서 취업을 하고 안 하고,

말씀드리고 싶은 것은 일단 여성문화센터에서 기술교육을 배워서 일정한 절차를 통해서 취득을 하면 그분들의 취업을 어떻게 알선하느냐가 포함된 것입니다. 취업을 센터에서 알선해 줍니까? 아니면 자격증을 취득하는 것으로 끝나는 것입니까?

그래도 지금까지는 저희들도 위원님 말씀대로 소홀히 하였습니다. 거기에 대해서 사후관리를 전혀 안 한 것은 아니고 약간 소홀히 했습니다. 그래서 지금 금년 7월 2일자로 전라북도에서 시·군별로 여성회관에 취업설계사 인원을 배치했습니다. 그래서 저희 여성문화센터에서도 7월 2일부터 2명이 근무를 하고 있습니다만 그 사람들에게 이런 자료도 주고 해서 남원시내 5인 이상 203개 기업체에 해서 하반기에는 보다 활성화 될 수 있도록 적극 추진하겠습니다.

여성문화센터는 물론 그렇게 하겠습니다만 봉사를 가미해서 하기 때문에 이 자격증을 취득하면 반드시 사후 처리를 해서 일자리창출에 기여를 해야 합니다.

예. 알겠습니다.

우리 소장님이 못하면 다각적으로 다른 곳에라도 알선해야 합니다. 그래야만이 긍지를 가지고 우리 센터가 또 어디 나가면 내가 자격증 취득했다 이런 것이 꼭 필요한 사항이고 그분들이 얼마나 좋아하겠습니까?

맞습니다.

2007년도 하반기에 들어가는데 찾아가서 여성교육을 운영하고 있습니다. 아직은 상반기이기 때문에 하반기 겨울이나 가서 하죠?

올 12월에 합니다.

12월에 하는데 딱 10개 읍면동으로 되어 있는데 항시 보면 그 면이 그 면입니다. 진일보도 아니고 퇴보도 아니고 그 정도밖에 안 됩니다. 왜 16개 23개 읍면동에서 10개 면만 하고 있는지 그 이유가 왜 그렇습니까? 좀 확대해서 전 면이 전 동이,

작년도 작년 12월부터 금년 2월까지 수치를 넣은 것입니다.

금년도에도 전 읍·면·동을 할 수 있는 진일보적인 해야 할 것인데 지금도 10개면만 할 것인지...

위원님! 그런데 지금 현재 남원시에 23개 읍·면·동이 있는데...

신청을 받아야죠.

작년도 작년 12월부터 금년 2월까지 수치를 넣은 것입니다.

금년도에도 전 읍·면·동을 할 수 있는 진일보적인 해야할것인데 지금도 10개면만 할것인지...

의원님! 그런데 지금 현재 남원시에 23개 읍·면·동이 있는데...

신청을 받아야죠.

시단위 7개 동사무소하고 대산면사무소는 주민자치센터에서 프로그램이 운영이 되고 있습니다. 거기를 제외한 15개 읍·면에서 신청을 받아 보니까 한 10개면 정도 신청이 들어 옵니다.

5개면이 지금 안하고 있다는 것이죠.

그래서 금년에는 전 면이 다하도록 할 계획입니다.

권장을 해가지고 해야될것이고요. 아무튼 여성문화센터에서는 실질적으로 봉사에 주안점을 둬야 합니다.

예. 알겠습니다.

어디까지나 물론 복지과에서도 그런 부분을 하고는 있습니다만은 특히나 그런 부분에 중점을 두고 하셔야만이 우리시민들한테 봉사의 정신을 심어주는 것이고 남원시를 바라보는 남원시민의 눈이 그런것이 우리시에서 하고 있다고 할적에 얼마나 좋겠습니까?

예. 알겠습니다.

금년 겨울에는 어쨌든 전 면이 찾아가서 여성교육을 받을 수 있도록 좀 해주실것을 부탁을 드리겠습니다.

예. 최선을 다하겠습니다.

좀 해주세요. 이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 여성문화센터 소관 2007년 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획에 대한 질의 답변을 종결하겠습니다. ⊙서울사무소소관

서울사무소장 이세환입니다. 2007년도 상반기 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. 300쪽이 되겠습니다. 일반현황에서 기구설치는 저희들이 99년도에 했습니다만은 금년도 1월 1일자 승격이 되었습니다. 저희 인원이 4명이 근무를 하고 있습니다. 사무실 소재지는 서초구 염곡동에 있고 주요기능은 대외협력활동과 특산물 판매, 실·과·소 업무지원 등이 되겠습니다. 관련조직현황은 서울향우회와 인천향우회, 안산·성남향우회, 남공회 등 읍·면향우회 15읍·면의 향우회가 조직된것을 괸라하고 있습니다. 다음은 301쪽이 되겠습니다. 상반기 주요성과에서 당초목표는 원격적인 지원체로 향우회를 활용하여 극대화 시키는 방안 남원의 이미지 브랜드 제고를 위해 생거도시 상품가치를 극대화시키고 또한 남원과 서울을 연계하는 농특산물 유통 네트워크 활성화를 지원하는데 목표를 두고 있습니다. 주요성과러써 원격지원부서로써의 역할 정체성을 인식하는 시기가 되겠고 타기관과의 협조 확대로 향후 제휴사업의 가능성을 제시하였습니다. 특히 남원발전에 의한 인적협조 네트워크 관리체계를 확보하였습니다. 홈페이지 구축이라든가 간사확보 등의 남공회가 되겠습니다. 그동안에 추진을 했습니다만은 전반적으로 미진된 사항을 향후외 목적지향성 관계성이 부진하였습니다. 고향발전에 대한 자발적인 참여 등 기회각 부족했다는 것이고 업무연계의 한계설정이 미흡하다는것을 저희들도 부진한 사항으로 보고 있습니다. 농산물 직거래 장터 운영에 대한 손익성 검토가 부족하다 그래서 지금 농업관련 부서에서 하고 있습니다만은 소비자의 심리적 요구사항이 과다하며 또한 판매자 중심의 행사개념이 불분명하고 전시성으로 상존하고 있는것이 현실입니다. 특히 보조사업으로 지원을 해주기 때문에 조금은 어려운면이 있었다고 평가됩니다. 다음은 302쪽이 되겠습니다. 금년도 하반기에 대한 기본방향을 말씀드리겠습니다. 서울사무소 역할 정체성을 정립하기 위해서 지원기구로써 역할수행과 그다음에 중앙정부의 정책고객으로써 남원시의 참여기회를 발굴하고 브랜드가치 제고를 통한 남원시 상품성 업그레이드를 하는 방향이 되겠습니다. 업무추진방향은 성과창출이 분명한 목표지향적 업무추진으로 생산성을 제고하는데 방향을 잡고 실·과·소장이 요청하는 일과후의 중앙부처의 간담회를 통한 예산증액 관계를 검토하고 남공회 인재 pool 기능적 효율적 역할을 극대화하고 실익개념에 중점을 둔 남원 명품생산 농산물 장터를 기획 및 개설토록 하겠습니다. 선진행정 및 정보공유에 대한 전달적 기능을 극대화 하겠으며 특히 입주기관들과의 공조체제 유지로 상호수혜적 정보를 운영토록 하겠습니다. Kotra의 각종 지식기반 프로그램에 대한 참여로 행정능력을 신장토록 하겠습니다. 우리시의 미래적 행정수행에 기초자료 발굴 기능을 제고토록 하겠습니다. 타켓으로 선정한 계층에 대한 기초자료 수집과 향후 연고기업에 대한 현황을 확보하고 남원의 인문 자연적 개념에 맞는 국가기관 사업에 대해서 주지토록 하겠습니다. 다음은 303쪽이 되겠습니다. 향우회를 통한 고향발전사업을 추진하겠습니다. 특히 글로벌 시대의 피드백 시킬 수 있는 미래지향적 사업을 발굴하며 서울과 남원간의 지속적인 인적 물적 네트워킹을 통한 향우회 정체성 그리고 애향구심점을 형성하기 위한 기반으로 활용토록 하겠습니다. 그동안 추진실적은 애향장학숙 건립사업 추진을 위한 구심점 확보를 추진하였는데 시민의 장 수상자를 초청해서 시장님을 모시고 간담회를 했습니다. 읍·면 향우회 자율적 동참분위기를 조성하였습니다. 참여 예상 인사에 대한 치밀한 관계를 유지하고 있습니다. 재경향우회 상설매장을 금년도 2월에 개설해서 각종 저희들이 100여점에 이르는 농특산물을 판매하고 있습니다. 하반기 추진계획은 애향장학숙 건립 추진 구심체를 구성토록 하겠습니다. 11월 이전에 협의체 발족을 추진할 수 있도록 준비하겠습니다. 재경향우회 상설매장 경쟁력 있는 향토상품 3종에 대해서 판매할 수 있는 체제를 갗추도록 하겠습니다. 다음은 304쪽 남원의 관광 상품성 제고입니다. 다각적인 홍보활동을 전개해서 지리산 및 섬진강과 인접한 지역과의 공동테마 발굴로 지역경제 기여에 효과를 극대화 추진토록 하겠습니다. 그동안의 추진실적은 남원과 구례 곡성을 S라인 투어로 개발을 해서 실질적으로 지금 현재 관련 자치단체와 실무공무원들과 3회 정도 협의를 했으며 제77회 춘향제 홍보 및 관광객 유치 지원을 하였습니다. 하반기 추진계획은 섬진강 S라인 투어에 대해서 3개지역 공동추진으로 시너지 효과를 극대화 시키토록 하겠습니다. 서초구 주관 남원인의 날 행사 관련 파급효과를 극대화 하도록 하겠습니다. 서초구민의 날에서 저희들 남원인의 날 선포에 관계된것도 같이 추진하는데 10월 5일에 개최가 되겠습니다. 이것은 문화관광과에서 주관하고 있는데 저희들이 직접 지원부서로써 활동하게 됩니다. 관광 타겟의 세계화를 위한 홍보 역량을 확충토록 하겠습니다. Okta 라는가 언론매체를 통해서 남원을 홍보하는데 주력을 하겠습니다. 다음은 305쪽이 되겠습니다. 남원 농특산물 유통 지원입니다. 그동안에 많이 지원을 했고 그동안 많이 여러분야에서 활동을 했습니다만은 금년도 상반기 설맞이 농특산물 직판행사를 하였으며 구로구청이라든가 17개 업체 약 80개 품목이 참여를 해서 활동을 하였습니다. 또한 월례 서초장날 행사에 참여를 했고 아파트단지 농특산물 직판행사를 금년도에 하였습니다. 송파구 훼밀리 아파트에 2일간에 걸쳐서 5,000만원 정도의 판매실적을 올렸습니다. 하반기 추진계획은 추석맞이 직판행사를 추진하며 중앙청사, 서초구청, 구로구청 등 3개소에 대해서 판매행사를 하겠으며 대단위 아파트 지원행사를 실시토록 하겠습니다. 하반기중에 2회 정도 계획을 잡고 추진하겠습니다. 거기에 따른 문제점은 좀 있습니다. 아파트 직판행사시에 아파트 부녀회에서 행사장 사용료로 해서 상당히 그런 요구가 있기 때문에 그런것들이 좀 걸림돌로 작용되지 않나 그렇게 작용하고 있습니다. 다음은 306쪽이 되겠습니다. 현안사업 지원 휴먼네트워크 확보입니다. 그동안의 추진실적은 남공회 협조체제 및 유대를 강화를 하였습니다만은 금년도에 계기성 모임으로 참석해서 2회에 대해서 80명을 하였습니다. 정기총회와 중앙청사 근무자들 모임도 가졌습니다. 남공회 홈피 제작을 준비중에 있으며 2007년도 금월중에 가능하다면 개설토록 하겠습니다. 남공회 인재풀의 체계적 관리를 해서 실무관사를 섭외해서 운영토록 하겠습니다. 또한 대정 정부청사 남공회를 별도로 운영토록 하겠습니다. 약 30명 정도가 되겠습니다. 서울과 별도로 자체 활성화 방안을 강구해서 추진토록 하겠습니다. 또한 대한무역진흥공사(Kotra)에 유대강화를 해서 Kotra 입주 타 기관을 통해 남원 알리기를 하였고 또한 시장 주재간담회도 코트라 사장하고 정동수 단장을 모시고 저희들이 간담회를 했습니다. 해당 실·과·소 및 국장님들을 모시고 간담회도 했습니다. 그래서 FORCA라든가 OKTA 재외동포 방문에 대한 홍보활동도 하였습니다. 하반기에는 남공회 정관 개정을 통해 회원층 확대를 추진해서 남공회 회원이 사무관급 이상으로 263명이 구성되어 있습니다만은 더 확대를 해서 남원인이기 때문에 6급까지도 확대되어야 하지 않는가 해서 저희들 실무진의 의견입니다. 또한 시장 주재로 해서 간담회를 남공회 간담회를 개최할 계획입니다. 307쪽입니다. 시정 활성화를 위한 지원역량을 강화토록 하겠습니다. 그동안의 추진실적은 국가예산확보를 위한 일괄 간담회 추진입니다. 기획예산처, 중앙청사 근무 남공회 초청 간담회를 개최를 했고 실·과·소 주문에 대한 맞춤식 간담회를 추진하기도 했습니다. 국가예산 확보를 위한 중앙부처 방문활동을 하였습니다. 약 20회에 대해서 저를 비롯한 우리 직원들이 불철주야 노력하고 있습니다. 또한 재경 향우 기업체 리스트를 저희들이 약 30명 정도 약 200개 업체를 대상으로 리스트를 작성해서 우리 시정에 홍보도 하면서 기업체 리스트를 만들어서 시정추진에 자료로 활용토록 하겠습니다. 하반기에는 시정반영을 위한 서울견문록 인터넷창을 운영하고 재경향우 문화인 리스트를 작성해서 우리시 문화관광 인프라 개선에 대한 설문조사 대상자료로 활용토록 하겠습니다. 이상으로 서울사무소 소관 업무보고를 마치토록 하겠습니다. 감사합니다.

서울사무소장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김성범 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 이세환 우리 서울사무소 소장님과 우리 직원님들께 너무나 애쓴다는 말씀을 드리겠습니다. 남원시를 위해서 멀리 서울까지 가서 업무수행에 대단히 수고가 많으십니다. 한가지 말씀을 드릴것은 지금 최중근 시장님이 들어오셔서 서울사무소를 보강을 했니다. 그래서 그것이 무엇인가 하면 아시는바와 같이 대외협력활동을 전개하고 특산물 판매지원, 실·과·소 업무지원 이런 큰 테마를 가지고 했는데 과연 지금 1년이 다 되었는데 6급에서 5급으로 직급을 상향조정해서 기구를 확대했는데 우리 소장님 성과라든가 물어보기는 그렇습니다만은 지난번하고 비교해서 어떻게 생각하고 계신지 자평을 좀 해주실까요?

예. 저희가 하고 있는 업무에 대해서 제가 뭐 과대하게 얘기를 하는것도 무리가 있겠습니다만은 이제 시작한지 6개월이 되었습니다. 다른때보다는 서울사무소 역할이 영향이라든가 정체성 등이 확립된것은 사실입니다. 그런데 일순간에 실적을 거두기는 어렵습니다만은 그 준비를 차근차근 해나가고 있고 특히 이 자체가 저희들이 많은 일을 하고 있습니다. 그래서 여기에 나열은 못하고 있습니다만은 저희들이 상당히 열심히 하고 있다고 생각하고 시장님도 여기 오셔서 상당히 바쁘십니다. 여러 기업체들의 CEO들을 만나시고 이런 활동을 해서 사실은 서울사무소가 그동안에 부정적인 이미지가 조금 있었는데 현재의 위치로써는 그런 정체성을 확보하는데 저희들이 주력을 했습니다. 하반기때는 열심히 더 하도록 하겠습니다.

뭐 업무에 대해서 제가 일일히 말씀을 안드려도요. 크게 향우회를 통한 고향발전사업을 추진한다고 한다든가 남원의 관광상품 제고를 한다든가 농산물 유통 유통을 지원한다든가 현안사업 지원한다는 그런 것이죠.

예.

가장 중요한것은 현재 우리 3분이 일을 할 수는 없습니다. 그런데 우리 서울에 있는 재경향우가 있습니다. 재경향우회를 비롯해서 읍·면·동 다 있죠?

있습니다.

그런분들하고 유대가 강화가 되어야 하는데 지금 잘되고 있습니까?

예. 잘되고 있습니다.

하고 매월 만나서 서로가 정보를 교환하고 있는지...

제가 수시로 향우회 사무실이 지금 신회장님께서 본인 사비를 들여서 사무실을 만들어서 특산물 매장도 만들고 거기도 들르고 그다음에 지금 시내동에는 향우회가 조직이 안되어 있습니다. 16개 읍·면·동에 15개 읍·면이 향우회가 조직되어 있어서 저희들이 정기총회라든가 그다음에 여타한 행사때마다 저희들이 참석을 해서 격려를 하고 그분들이 향우회라든가 이런 행사때도 참석을 하지만은 농특산물 판매하는데 오셔서 같이 격려도 하고 많이 참여를 하고 있습니다.

농특산품 판매실적이 지난번과 달리 획기적으로 무엇을 판매했다고 한번 말씀해 주실 수 있으세요?

지금 현재 남원에서 생산한 감자, 밭미나리 그다음에 아스파라거스, 한과, 된장, 고추장 등 말할 수 없이 많습니다. 말도 나열하기는 뭐합니다만은 상당히 많은양을 친환경 농특산물을 홍보하면서 실적을 거양하고 있습니다. 아까 말씀드린대로 많이 하고 있습니다만은 대단위 아파트를 중심으로 해야 되는데 아파트 부녀회에서 요구하는것들이 좀 그래서 그런것이 걸림돌로 작용하고 있습니다.

Kotra로 사무실을 옮겼죠?

예.

사무실에서 Kotra로 옮긴 이유가 무엇이라고 판단하십니까?

그것은 해외유치라든가 그다음에 여타한 특히 네덜란드에서 관계된것 지금 경제실에서 추진하고 있는 허브관련해서 프로젝트 관련해서 농특산물 관계에서 이런것들 때문에 그렇습니다. Kotra에 입주해 있는 지방자치단체는 전라남도에서는 11개 시·군이 함께 들어와 있고 충청북도에도 입주해 있고 그렇습니다. 전라북도에서는 저희 남원만 거기에 들어가 있는데 상당히 어려움은 있습니다만은 그래도 해야되고 그리고 그 옆에 바로 인근 AT 농산물 유통공사가 있습니다. 유통공사의 강동원 감사하고 접해서 금년도에 하반기때는 오사카 프로그램에서 저희들 문화활동도 하면서 농특산 판매전략을 지금 계획중에 있습니다.

우리 최중근 시장님이 서울사무소를 굉장히 크게 비중을 갖고 지금 우리가 처음에 시작할때는 그분이 일정부분 시행정은 부시장이라든가 국장님들한테 맡기고 주로 서울에 주거를 해가지고 예산확보라든가 대외렵력이라든가 기업유치를 한다고 우리가 많이 알고 있는데 과연 시장님이 서울에 가서 어느 만큼 활동이 있는지 대략적으로 말씀해 주시기 바랍니다.

예. 시장님이 서울에 오시면요. 저희들 사무실에 들러서 우선 보고를 받으시고 아침 일찍 조찬모임에서 CEO들 두산그룹이나 각계 기업체 사장들 예를 들어서 현대 이런분들하고 만나서 대담을 하시고 그다음에 오셔서 사무실에서 전자결재를 하시고 중앙부처의 장관들, 차관들, 국장들을 직접 방문을 해서 남원시 전체에 관련된 사항에 대해서 도움을 요청하고 그렇습니다. 종전에 어떤 단체장하고는 조금 변화된 모습을 제가 직접 피부로 느끼고 있습니다.

현재 진행을 하고 있는데 성과가 나타나야 되지 않겠습니까?

저희가 성과를 말씀드린다는 좀 그렇고요. 저희들은 지원부서로서의 어떤 사업부서가 아니기 때문에 어떤 문제가 생기고 예산의 정보를 공유해서...

지원부서인데 시장님이 CEO 경영마인드를 도입해가지고 그렇게 하고 있는데 일단은 서울사무소를 확대해서 기구를 확장을 했기 때문에 그런 중앙부처에서 활동했던 그런 성과가 연말에는 나와야 되지 않을 것인가 그것이 우리가 궁금한 사항입니다. 현재 우리시민들이...

예.

서포트해서 우리 사무소에서 지원해야 되지 않겠어요?

예.

말씀을 저희가 드리는 것이에요.

예. 열심히 하겠습니다.

우리 서울사무소는 우리 남원시에서 굉장히 기대를 하고 또 열심히 일을 하는것으로 알고 있습니다. 앞으로 기대에 어긋나지 않게 우리 남원시를 위해서 열심히 해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다" 하는 위원 있음) 우리 김성범 위원님께서 대표로 말씀을 다하셨네요. 가족을 떠나서 객지에 나가서 고생을 하신다고 이것만 알아줘도 여러분들 노고는 좀 풀릴 것입니다. 저희들도 계속 서울사무소에서 대해서 계속 지켜보고 있습니다. 더 열심히 하셔서 좋은 평가 받을 수 있도록 더욱 노력해 주시기 바라겠습니다.

감사합니다.

질의가 없으므로 서울사무소 소관 2007년 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획 보고에 대한 질의 답변을 종결하겠습니다.