정영광 의원 발언

백명수씨가 하는 친환경하나로작목반은 아직 결성된 지가 1년이 채 안되어서 작년 겨울, 지금 한 7개월 정도 밖에 안되었습니다. 그래서 이 분들도 지금까지는 아직 친환경 인증을 받지 못한 것은 사실입니다. 결성하고 나서 농사를 한 번도 안 지었기 때문에 인증을 받지 못 했고 그 분들도 친환경으로 가기 위한 목표설정을 하고 올해 농사를 짓고 나서 친환경 인증을 받기 위해서 그렇게 이름을 지었습니다. 이름을 지은 것에 대해서는 그런 의미입니다.

정영광 위원님께서 부족한 우리면 행정에 극찬을 해주셔서 고맙고 또 그것으로 인해서 많은 용기를 가지고 더 열심히 추진할 것을 위원님들께 다짐을 드리겠습니다. 사실은 지보면만 그런 것이 아니고 전체적으로 우리 예천군에 노령인구가 되다 보니까 여기에도 보면 우리 개포면 같은 경우에도 노인인구가 한 34% 정도 이렇게되는 많은 노인인구를 가지고 있습니다. 건강이 상당히 문제가 되는 것은 사실입니다. 그래서 우리가 특별히 보건소에다가 얘기를 해서 다른 면 보다 더 많은 건강체크를 한다든가, 수지침 봉사를 한다든가, 건강체조를 한다든가 이런 면에서 보건소와 군과 긴밀히 협의를 해서 그런 부분에도 세심한 지금 현재 행정을 기울이고 있습니다만 아직까지 그것이 미흡한 점이 많을 것으로 생각합니다. 우리 정영광 위원님 말씀을 귀담아 들어서 면민들의 건강증진에 다시 한 번 더 많은 행정력을 동원할 것을 이렇게 다짐 드리겠습니다.

감사합니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 개포면 소관에 대한 감사종결을 선포합니다. 다음은 용궁면 이동을 위해 감사중지를 선포합니다.

선서! 본인은 예천군의회 행정사무감사 특별위원회가 지방자치법 제41조 동법 시행령 제16조 및 예천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 용궁면장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약을 하고 이에 선서합니다. 2007년 7월 24일 용 궁 면 장 이인호

수고하셨습니다. 그러면 용궁면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 면장 이인호입니다. 역사와 전통이 살아 숨쉬는 저희 용궁면을 방문해 주신 우리 이상훈 행정사무감사 특별위원회 간사님, 이영섭 부의장님, 또 위원 여러분들을 환영합니다. 제가 처음이라서 소홀한 점이 많습니다. 훌륭한 조언과 지적을 하여 주시기 바라며 앞으로도 우리 면민의 주민의 삶 증진과 소득증대를 위하여 열심히 일하겠습니다. 그러면 저희 용궁면 업무추진 현황을 보고 드리겠습니다. 313쪽입니다. 먼저 공통사항입니다. 보고드릴 순서는 특수시책 추진실적 및 상급부서 건의사항, 또 상급부서 감사지적 사항 및 조치사항, 작목반 현황 및 지원내역, 읍면 발주 공사내역, 옥외광고물 설치신고내역, 또 양수장비 대여실적순으로 보고 드리겠습니다. 314쪽입니다. 공통사항입니다. 2006년도 특수시책 추진실적입니다. 첫째, 회룡포 등산로 가꾸기에 대하여 말씀 드리겠습니다. 전국 관광명승지에 16호로 지정된 회룡포와 더불어 천혜의 관광자원을 활용한 깨끗한 자연환경 조성으로 주민화합과 어울려 지역경제 활성화를 도모하겠습니다. 추진계획으로는 1개 코스에 들국화나 산나물 식재 등을 계획하였으며 추진실적으로는 구간별 책임구간을 지정, 관리하고 있으며 4월 초파일 행사 등 연 3회 등산로 제초작업을 실시하였으며 매월 21일 아젠다 21과 함께 자연정화를 실시하고 있습니다. 다음 둘째, 공무원 소외계층 자원봉사 실시입니다. 소외계층에 자원봉사 활동을 실시함으로써 더불어 살아가는 사회분위기 조성에 일조를 하기 위함입니다. 추진계획으로는 예천사랑마을 또 풍양 연꽃마을에 봉사계획을 수립 연 2회 봉사를 실시하였습니다. 315쪽입니다. 셋째, 경쟁력 있는 후기작목 육성입니다. 수박재배후 2기작으로 재배와 수확이 용이하고 수익률이 높은 강낭콩을 후작대표작목으로 지속 육성하여 농가소득을 증대코자 합니다. 참여 규모가 50농가에 10㏊ 70톤을 생산할 계획을 수립하였으며 추진실적은 2006년 1월 10일 우리 작목반을 설립 운영하고 있으며 안정적인 소득증대로 재배농가가 확산되고 있습니다. 넷째, 용궁수박 브랜드 이미지 제고입니다. 용궁수박의 명승을 널리 알리고 생산과 엄격하고 안정된 유통경로를 확보하여 안정적 농업소득 기반을 마련코자 합니다. 316쪽입니다. 추진계획으로는 30농가가 작목반을 구성하여 공동출하에 최선의 노력을 경주하고 있습니다. 다섯째, 표고버섯 생산기반 정비입니다. 지역대표적인 친환경 임산물인 표고버섯의 생산기반을 확충하여 고품질을 생산, 농가소득 증대에 최선을 다하고자 합니다. 17농가 9.6㏊ 172톤을 생산 계획을 수립하였으며 추진실적으로는 17농가에 작목반을 구성, 관내에서도 제일 우수한 작목반으로 활동하고 있습니다. 추진내용으로는 종균의 다양화로 다품종 표고생산과 여름고온기 환풍시설을 설치하여 우수한 상품생산에 노력하고 있으며, 톱밥을 이용 표고버섯 생산을 위한 노력도 하고 있습니다. 317쪽입니다. 2007년도 특수시책에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 회룡포 가꾸기 추진입니다. 회룡포 지구를 지속적으로 아름답게 가꾸고 내방객 증대를 통한 지역경제 회생과 효과적인 대외 이미지를 제고토록 하겠습니다. 추진계획으로는 회룡포 등산로 정비토대를 마련키 위해서 민간인으로 하여금 회룡포 등산회를 조직하였으며 3개 코스 19.5㎞의 등산코스를 아젠다와 함께 매월 1회 정비 계획을 수립하였으며 회룡포 녹색체험마을 기반여건을 활용토록 하겠습니다. 추진실적으로는 민간단체를 적극 참여토록 하였으며 장안사 신도회와 유기적 협조로 정비활동을 실시하고 있습니다. 또한 등산로 주변 배골지구에 두릅나무 300본을 식재하였으며 또 회룡마을에 매실나무 1000본을 식재, 아름다운 마을조성에 일조하였으며 또 회룡포 그 안에 지구에 조생종 배를 식재, 조기 수확후 9월중순경에 유채꽃 1만평을 조성토록 하였습니다. 두 번째 직장 사무자동화 자격취득입니다. 정보화 시대에 맞는 PC사용능력을 향상시켜 행정서비스 향상과 농촌지역 정보인프라 구축에 기여코자 합니다. 318쪽입니다. 추진계획으로 교육대상은 직원들 포함 이장이나 새마을가족을 대상으로 하였으며 교육강사는 저희 면의 인터넷 선생님으로 하였습니다. 추진실적으로는 교재를 구입, 매주 3회 교육에 임하고 있습니다. 셋째, 표고 폐원목 이용 비료생산입니다. 표고생산 폐원목을 이용한 축산분뇨 처리용 톱밥비료를 생산 관내 시설하우스에 공급하여 농각소득 증대에 기여토록 하겠습니다. 단계별 추진계획으로는 1단계로 표고폐원목을 수집, 파쇄를 해가지고 2단계로 축산농가에 톱밥을 공급하여 농가에 시비토록 하겠습니다. 소요예산은 약 2억원 정도이며 세부사업으로는 톱밥 제조기 구입, 부지 및 기반조성, 원목관리 적재용 집게차, 화물차 1대 구입입니다. 또 319쪽입니다. 2006년도 건의사항 추진실적입니다. 첫째, 용궁 경로당 신축입니다. 건의내용은 우리 용궁 경로당이 좁고 노후하여 철거를 하고 새로 지으려고 건의하여 위원님들 걱정해 주신 덕분에 올 추경에 예산을 확보하였습니다. 두 번째, 월계선 농어촌 도로 포장입니다. 우리 북쪽에 송암2리에서 장평구간 미정비 농촌도로 포장으로 농작업 환경개선으로 농업 생산성 향상을 도모시키겠습니다. 건의내용은 노선명은 월계선 농어촌 도로 203호입니다. 위치는 송암2리에서 월호2리, 장평분교 구간이며 길이는 500m, 폭 6m로 사업비가 약 3억원 정도가 소요되며 올해 5000만원이 확보되었습니다. 320쪽입니다. 셋째, 향석 2리 우회도로 개설입니다. 성저마을은 비가 많이 오면 잠수교가 물에 차서 차량통행이 불가합니다. 건의내용은 장안사 입구에서 성저마을까지 1㎞ 구간에 사업비가 약 8억원 정도 소요됩니다. 지금까지 예산이 전혀 확보되지 못하였습니다. 넷째, 군도 8호선 미정비구간 확포장 공사입니다. 면 소재지 북부지역 남북을 횡단하는 미정비구간 확포장으로 농산물 수송 용이와 교통사고 사전예방입니다. 건의내용은 군도 8호선이고 위치는 지금 용궁면 가야 1리 미곡처리장에서 송암1리까지 이렇게 1차선으로 지금 되어 있습니다. 700m 구간입니다. 사업비는 약 8억원 정도 소요되며 예산은 확보하지 못하였습니다. 321쪽입니다. 상급부서 감사지적 사항 및 조치사항입니다. 저희들이 2007년도 5월 15일부터 5월 18일까지 군 종합감사시에 시정 12건, 주의 2건의 지적이 있었습니다. 모두 조치를 완료하였으며 이후에는 이러한 사례가 발생되지 않도록 업무추진에 최선을 다하겠습니다. 323쪽입니다. 다음은 작목반 현황 및 지원내역입니다. 작목반은 우리가 포도작목반외 11개 작목반을 운영하고 있습니다. 또 작목반 지원내역은 2006년도 2개 작목반, 2007년도에 2개 작목반을 지원하였습니다. 또 324쪽입니다. 2006년도 읍면에서 발주한 공사내역입니다. 2006년도에는 무이2리 마을안길 포장외 35건, 4억 2468만 1000원을 집행하였습니다. 다음 2006년도에 본 공사는 대은1리 마을상수도 설치외 22건중 12건 2억 5017만 7000원은 발주 집행하였으며 12건은 공사중에 있습니다. 또 327쪽입니다. 다음 옥외광고물 설치신고 내역입니다. 2006년도에는 일반현수막 54건을 신고 처리하였으며 2007년도에 25건을 신고 처리하였습니다. 마지막으로 양수장비 대여실적은 저희 면의 관개시설이 잘 되어 있어 지금 현재 대여농가가 없습니다. 이상 용궁면 업무추진 현황 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

용궁면장 보고한 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이영섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예.

지금 어려운 점은 한 가지 저희들이 무상으로 묘목을 주어서 대상농가가 식재를 해서 3월 20일날 식재를 했습니다. 관리문제가 예를 들어서 심어 놓았다고 되는 것이 아니고 관리하는데 좀 어려움이 앞으로도 많이 발생될 것 같습니다. 약을 치는 것, 시비하는 과정, 좀 어려움이 많이 발생될 것 같아서, 제 생각에는 약을 칠 것 같으면 약 값 정도는 예산을 계상해 주어서 지원해 주었으면 어떻겠는가 그런 생각을 가지고 있습니다.

면민 숙원사업은 저희들이 마을별로 이장님들 한테 개발위원회를 통해서 우선 순위를 정해서 선정을 받아 가지고 거기에서 군에서 사업계획 보고가 있으면 의원님과 의논해서 우선 순위를 한 2억 정도를 제출해 달라, 우선순위를 마을별로, 예를 들어서 올해는 안된 곳은 내년에 좀 해주고 해서 의원님과 의논해서 하고 있습니다.

예.

예.

쌀이라고 하면 저희들 진상미를 최고로 알고 지금까지 그렇게 알고 있습니다. 사실 먹어보면 맛이 좋습니다. 다른데 보다. 일단 농가가 농협하고 계약재배를 하고 합니다만 홍보가 조금 부족하지 않느냐, 홍보를 열심히 해서 제가격을 받을 수 있으면 어떻겠는가 하는 그런 개인적인 생각입니다. 홍보가 예산이 약하니까 홍보가 잘 되지 않아 가지고 대외적으로 이미지가 떨어지는 그런 실정입니다.

친환경, 무농약, 유기농, 이렇게 세 가지가 있는데 저희가 저농약으로 해서 저희 관내 월오 지구에 약 한 20㏊를 2년째 재배하고 있습니다. 처음에 거기도 안 하려고 하는 것을 저희들이 면에서 용문하고 풍양하고 견학을 시키고 해서 달려 들어서 함으로 인해서 소득이 좀 증가되면 좋은데 수확량은 줄어들고 판매가격은 똑같으니까 사실 농민들이 조금 기피를 하고 있습니다. 그래서 면적은 늘었습니다만 그래도 지금까지 농민들이 무엇인가 가격이 높고 이러면 많이 달려 들어야 하는데 참여도를 어떻게 확장을 시킬지 아까 정위원님 말씀대로 앞으로 친환경으로 가야한다는 중요성을 좀 농민들 한테 좀 인식을 자주 시켜 가지고 앞으로 친환경으로 산다는 당장 몇 년 동안은 조금 손해가 가더라도 장래에는 이런 친환경 쪽 으로 가야 한다는 것을 각인을 시켜서 우리 진상미가 친환경을 받고 이러면 어느 곳 보다 소득을 많이 올릴 수 있을 것으로 생각하고 있습니다. 앞으로 홍보에 각인을 시키도록 하겠습니다.

감사합니다. 그리고 제가 한 말씀만 드리겠습니다. 아까도 말씀 드렸습니다만 우리 회룡포가 어울려 가지고 자고 먹고 갈 수 있도록 저희들이 향석초등학교를 리모델링을 해가지고 약 100명이 먹고 자고 갈 수 있도록 했습니다. 토요일, 일요일은 예약이 만료된 상태입니다. 용궁 회룡포와 향석초등학교를 찾고 저희가 알기로는 용궁향교가 문화재입니다. 문화재 자료입니다. 예천군에서 문화재 자료로서는 용궁 향교가 좀 더 앞에 서지 않겠는가, 용궁 향교의 전통체험, 또 지금 여러분들이 가시다 보면 연꽃공원에 올해는 물 관리를 잘 해서 연꽃이 한창 많이 피고 있습니다. 지금 가까이 보면 봉오리가 솟아나서 예쁘게 피어나고 있습니다. 이것을 연결해서 용궁지역에 머물고 갈 수 있도록 이렇게 저희들이 최선을 다하겠습니다. 의회에서 위원님들께서 용궁 회룡포에 대한 예산이 나오면 깎지 말고 좀 전폭적으로 지원이 되도록 이렇게 부탁을 드리겠습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 용궁면 소관 사무에 대한 감사종결을 선포합니다. 다음 감사는 풍양면입니다. 이동과 중식을 위해 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 감사계속을 선포합니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제16조 내지 제19조의2와 예천군의회행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 풍양면 소관에 관한 2007년도 행정사무감사 실시를 선포합니다. 풍양면장을 비롯한 관계공무원 여러분! 우리군 최대의 축제인 2007예천곤충바비오엑스포 준비에 여념이 없으신 가운데도 불구하시고 이번 행정사무감사 준비에 최선을 다해 주신 여러분의 노고에 진심으로 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 여러분의 투철한 봉사정신이 도약하는 예천을 만들어가는 밑거름과 원동력임을 감안할 때 모든 공무원들이 맡은 바 업무에 책임감을 가지고 더욱더 열심히 일해 주시기를 당부 드립니다. 이번 행정사무감사의 목적은 군정에 관한 현황 및 실태를 정확히 파악하여 잘못된 점에 대해서는 시정을 촉구하는 한편, 예산안 등 각종 의안 심사에 필요한 자료와 정보를 획득하여 의정활동에 적극 반영함으로써 군민의 복지증진과 삶의 질 향상을 도모하기 위한 것입니다. 내실있고 심도있는 행정사무감사가 될 수 있도록 관계공무원 여러분께서는 모든 것을 사실대로 밝혀 주시고 공정하게 평가받겠다는 자세와 의지를 가지고 적극 감사에 임해 주실 것을 당부 드립니다. 아울러 위원님 여러분께서는 알차고 내실있는 감사를 통하여 군민의 여망에 부응하고 “도약하는 예천, 희망찬 미래”가 앞당겨 질 수 있도록 혼신의 노력을 기울여 주시기를 바라며 행정사무감사시 명확한 질의 및 미비한 사항에 대해서는 지적을 하여 행정업무 추진이 개선될 수 있도록 하여 주시기를 부탁 드리겠습니다. 2007년도 행정사무감사 진행은 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의하여 먼저 감사대상 기관장의 증인선가 있은 다음, 감사사항 보고, 질의 및 답변, 감사종결 순으로 진행하겠습니다. 그러면 증인선서에 앞서 선서취지 및 처벌규정, 그리고 증인보호에 관하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 사유없이 선서를 거부하거나 위증할 때는 법률에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그리고 증인께서는 방송보도를 원하지 아니하거나 특별한 이유가 있는 경우 회의의 비공개를 요구할 수도 있습니다. 선서방법은 풍양면장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 나머지 분들께서는 제자리에 기립하여 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음에는 선서문에 서명 날인하여 제출하여 주시기 바랍니다. 선서는 위원장 및 위원들에게 선서하는 것이 아니라 5만 군민에게 선서한다고 생각하시고 엄숙히 선서해 주실 것을 당부 드립니다. 그러면 풍양면장 발언대로 나오셔서 증인 선서하시기 바랍니다.

선서! 본인은 예천군의회 행정사무감사 특별위원회가 지방자치법 제41조 동법 시행령 제16조 및 예천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 풍양면장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약을 하고 이에 선서합니다. 2007년 7월 24일 풍 양 면 장 정병제

수고하셨습니다. 그러면 풍양면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 고르지 못한 날씨에 먼 거리에 오시느라고 고생이 많으셨습니다. 풍양면장 정병제입니다. 존경하는 장대복 행정사무감사 특별위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 항상 군정발전과 군민의 복지증진을 위해 헌신 봉사하시고 우리 풍양면을 변함없는 관심과 사랑으로 보살펴 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리며 앞으로도 많은 성원과 지원을 부탁드립니다. 먼저, 보고에 앞서 저희면의 부면장과 각 담당을 소개해 드리겠습니다. 부면장 임동진입니다 주민생활지원담당 권상조입니다. 민원담당 장석하입니다. 산업담당 허회웅입니다. 그러면 행정사무감사 자료에 대한 내용을 보고 드리겠습니다. 370쪽 2006년도 면 특수시책 추진실적입니다. 먼저 사랑의 자매결연 추진입니다. 2006년 3월부터 독거노인 및 장애가구 9명을 대상으로 새마을단체 외 11개 단체가 매월 말벗되어주기, 빨래, 집안팎청소, 생필품지원, 밑반찬 만들어주기, 병원진료봉사 등 2006년도에 총 81회를 실시하여 소외계층의 복지욕구를 충족시키고 주민이 직접 참여하는 열린행정을 통해 행정만족도 또한 고취시키고 있습니다. 다음은 371쪽 인구증가대책입니다. 우리 지역은 인구의 매년 감소추세로 2005년 대비 2006년말 121명이 감소하였습니다. 감소원인은 등록대비 사망 등이 49명이 많았고 전입보다는 전출이 72명 더 많았습니다. 이에 따라 본 면에서는 2006년도 지역출생가구에 대하여 면장명의의 꽃다발을 13명의 출생자에게 전달하였으며, 관내 각 기관단체에 주소 옮기기 운동을 전개함은 물론, 전입세대에 대한 간담회 2회 실시, 또한 전입자에 대하여 전입신고시에 면장 서한문을 전달하여 지역민들에게는 애향심과 전입자에게는 정감이 가는 풍양이미지 조성에 힘쓰고 있습니다. 372쪽 고품질 맥반찰벼 생산기반시설 확충입니다. 2006년도에 풍양맥반찰벼 작목반 20농가 30ha에 생산기반시설로 저온저장고 198㎡를 지원하였으며 당초계획에는 면적이 99㎥였으나 실적은 198㎥입니다. 종자 2520kg을 자체 및 종자보급소에서 확보하여 찹쌀 14만 4000kg을 생산하였으며, 생산량의 60%이상을 주문판매 및 지역농협, E-마트 등으로 판매하여 3억 1500만원의 소득을 올렸습니다. 앞으로도 소비자가 선호하는 고품질의 순종 찹쌀 품질유지로 경쟁력을 제고하여 농가소득증대에 더욱 기여할 것으로 에상됩니다. 다음은 373쪽 산채겸용 참죽 약초재배입니다. 옛부터 산채겸용 식품으로 널리 알려져 있는 참죽과 엄나무 3000주를 풍양면 새마을 지도자 협의회에서 풍신2리 산성마을 휴경지 2500평에 지난해 봄 식재하였으며 식재후에는 예취기와 분무기를 이용한 제초작업 및 퇴비살포 등 지속적인 관리로 지역특화 작목으로 정착시키고자 노력하고 있습니다. 올해도 면 새마을협의회에서 고사목 보식 등 지속적인 관리로 2008년도 봄에는 판매를 계획하고 있어 농가소득증대에 기여할 것으로 생각상됩니다. 다음은 374쪽 2007년도 면 특수시책 추진실적입니다. 먼저 오지사거리 현대화소공원 조성입니다. 2006년도에 우리 지역을 대외로 홍보하고 차별화된 명품한우 브랜드를 육성하기 위하여 오지사거리 소공원내에 참우조형물을 설치하였습니다. 야간에도 예천참우의 효과적인 홍보를 위해 야간 조명시설을 설치하였으며, 복토작업 및 울타리를 설치하였고, 잔디 및 각종 화목류 등을 식재 관리하여 오고 있어 외지인 및 관광객들에게 아름다운 풍양면 이미지 전달과 예천참우 브랜드의 홍보효과를 증대시키고 있습니다. 다음은 375쪽 타 기관민원 인터넷 대행발급 서비스입니다. 요즈음 모든 민원서류가 읍면동에서 발급가능하지만 대법원 관련기관 서류는 불가하며, 특히 2006～2007년 부동산 특별조치법 시행으로 등기부등본 수요가 증가하였으나 풍양면이 예천등기소에서 원거리에 위치해 있어 등기발급에 대한 주민들의 불만이 잇따름에 따라 본 면에서는 2007년도부터 민원 공무원 명의의 신용카드로 수수료를 결재한 후 등기부등본을 대행 발급하여 주고 있습니다. 그 결과 6월말까지 145건을 발급하였으며, 직접 등기소를 방문하여 발급받는 것보다 수수료는 2만 9000원, 왕복교통비는 84만 1000원을 절감하여 주민편의 도모 및 행정혁신을 쇄신하고 있습니다. 다음은 376쪽 경로당 후견인제 선정시행입니다. 현재 본 면 65세이상 노인인구가 1537명으로 총인구의 34%를 차지하고 있습니다. 관내에 경로당은 34개소로 마을마다 경로당이 신축되어 있으나 경로당 관리가 전적으로 연로한 노인들의 몫이며, 현대사회의 발달로 우리의 미풍양속인 경로 효친 사상이 쇠퇴되어 감에 따라, 관내 각 기관단체가 34개 경로당과 후견을 맺어 월 1회 방문하여 경로당내외 환경정비 음료수 제공, 말벗 등으로 6월말까지 12개 단체 60여명이 참여하여 오고 있습니다. 다음은 377쪽 상급부서 건의사항에 대한 조치 결과입니다. 먼저 2006년도 풍신2리 농로포장 공사 입니다. 풍신2리 농경지내 주민들의 어려움이 있어 2006년 8월 3일부터 9월 21일까지 사업비 1300만원으로 거리 128m, 폭2.5m 농로포장을 완료하였습니다. 이어서 2007년도 산성도로 확?포장 공사에 대한 건의사항은 장기성이 요구되고 예산확보의 어려움이 있어 사업계획이 미정으로 있음을 보고 드립니다. 378쪽 청운3리 소교량 설치공사 또한 예산확보가 어려워 사업이 진행되지 못하고 있습니다. 상급부서 감사 지적사항 및 조치사항은 본면 해당없음을 보고 드립니다. 379쪽 작목반 현황입니다. 본면에는 배작목반 외 21개반 442농가가 참여하여 품질좋은 농축산물 생산으로 농가소득증대에 기여하고 있습니다. 작목반 현황은 양해하여 주신다면 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 380쪽 작목반 지원내역입니다. 2006년도에는 청운고추작목반 외 5개작목반에 퇴비살포기 등이 지원되었으며, 사업비는 2억 688만원이 지원되었습니다. 세부내역은 유인물로 참고해 주시면 고맙겠습니다. 또한 2007년도에는 풍양가지 작목반 외 5개 작목반에 퇴비살포기를 비롯하여 2억 9442만원의 사업비가 지원되어 사업이 완료된 작목반도 있으며 현재 진행중인 작목반도 있습니다. 세부내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 381쪽 면에서 발주한 공사내역입니다. 2006년도 하반기에는 참우조형물 설치공사를 비롯하여 16건의 공사에 2억 9 494만원의 사업비로 추진 완료하였습니다. 사업세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 382쪽 2007년도 면 발주공사내역입니다. 2007년도 상반기에 고산1리 배수로 설치 공사 외 20건에 사업비 40억 8220만원으로 추진 완료 하였습니다. 사업세부내역은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 마지막으로 383쪽 옥외광고물 설치신고 내역입니다. 2006년도에 현수막 13건, 2007년도에 현수막 23건 등 36이 설치신고 되었습니다. 양수장비 대여실적은 저희 면은 대여실적이 없음을 보고 드립니다. 이상 보고를 마치면서 보고된 내용이 다소 미흡하고 부족한 점이 많을 줄 사료됩니다. 위원님들께서 높으신 식견과 경험으로 부족한 점을 지적하여 주신다면 앞으로 이를 거울삼아 면장이하 전 직원이 한마음 한 뜻이 되어 면민 복지증진과 소득증대를 위해 최선의 노력을 다할 것을 다짐 드리면서 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

풍양면장 보고한 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이영섭 부의장님.

잘 알겠습니다.

예, 친환경 작목반이 지금 상당히 아까도 말씀을 드렸습니다만 운영에 어려움을 겪고 있는 것으로 제가 얘기를 듣고 있습니다. 제일 문제가 나락을 사 들일 수 있는 운용자금이 거기에 참여해 있는 사람들이 당초 참여했던 쪽에서 두 사람이 회원이 빠져 나간 것으로 알고 있습니다. 그 나머지 분들도 자금 동원력이 안 되어 가지고 상당히 애를 먹고 얼마 정도 있어야 하는데 저당잡힐 것 다 잡혔고 이런 식으로 얘기하는 것을 제가 듣고 있습니다. 제일 문제는 공장까지 지어서 도정까지 합니다만 제일 문제가 쌀을 사들일 운영자금이 지원이 되었으면 하는 것이 회원들 가장 절실한 바람입니다. 그러면 생산된 쌀은 판로는 어떠한 방법으로 하든지 자기네들이 걱정안하고 할 수 있다는 얘기거든요, 그런데 문제는 넉넉하게 사들이지 못하고 돈이 없고 이러니까 거기에 따른 어려움이 상당히 많아서 회원들이 자꾸 희망을 접는 이런 분위기가 많이 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 지금은 그럭 저럭 억지로 끌고 나가고 있기는 있습니다만 그런 문제가 있고 어차피 말씀 드리는 김에 이 자금관계를 최소한도 예금이자, 은행에 대출이자는 너무 버겁고 군에서 이차보전을 해주든지, 아니면 중앙에 건의를 해서라든지 이러한 친환경으로 가는 자금은 아주 저리로 융자를 해줄 수 있는 그러한 방법이 좀 모색되었으면 싶다는 그런 생각을 많이 하고 판로관계는 제가 볼때는 어렵다고 생각을 안 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

예.

송구스러운 말씀인데 지금 제가 오고 나서 여기 그러니까 시쳇말로 하면 회사에 이사로만 등록이 되어 있다든지, 재무부령을 가지고 있다든지, 하는 사람들은 제가 오고 나서 31일날로 꼭 1년이 됩니다만 아직까지도 1건도 준 예가 없습니다. 왜 그렇게 했는가 하면 이것은 풍양의 경우에는 맞는다고 되어서 그렇게 하는데 지금 풍양에 전문 건설업을 하는 사람이 회사가 4개 있습니다. 풍양에 소재를 둔 회사가 4개가 있고 종합건설이 1개가 있습니다. 그럼 건설회사가 5개라는 얘기입니다. 풍양에. 그런데 나머지 그 이외에 재무부령이나 어떤 회사에 기술이사, 또는 이사로 등록되어 있다고 하는 사람, 그 정도 또 있습니다. 제가 와서 보니까 요새는 1000만원 미만이하라야 수의계약을 할 수 있는 사항인데 제가 여기에 하반기에 와서 설계를 시켜 보니까 도급액이 관급자재 빼놓고 도급액이 보통 1300만원, 1500만원, 1800만원 이런 것으로 갑니다. 그럼 그것을 수의계약으로 하려고 하면 일을 하다가 마는 결과가 나옵니다. 100m 일을 해야 하는데 60m 일만 하고 짤라 가지고 이것을 수의계약을 해서 주고 나머지 40m는 나중에 와서 수의계약으로 해서 짤라 주어야 하는 이러한 상황이 되기 때문에 제가 그것을 못하게 했습니다. 일을 한꺼번에 필요한 구간에 완성을 시켜주어야 하지, 무 자르듯이 토막 토막 내버리면 나중에 A라는 사람이 60m를 했는데 B라는 사람이 거기가서 40m를 했을 경우에 틀림없이 문제가 생기게 되어 있습니다. 다른 업자가 하기 때문에. 그래서 제가 안 되겠다 싶어서 저희들 부면장하고 회계하고 전부 상의를 해서 전문건설업자한테만 도급을 준다, 그렇게 못을 박아서 공포를 해버렸습니다. 그래서 다른 분들 와서 얘기하는데 하나도 준 일이 없습니다. 물론 전문건설업 한테도 일이 그렇게 많이 돌아갈 것이 없습니다. 입찰건은 입찰을 붙여야하지 하니까 많이 돌아가지 않는데 수의계약으로 이사로 등재되어 있거나 재무부령을 있던 분들이 사실은 불평을 많이 합니다만 지금 아무말도 안하고 있어요. 속에 말로 “저 면장 있을 때는 안되니까 입닫고 있자.”이렇게 하고서는 아무말도 안하고 있습니다. 그런데 제가 볼때는 이것이 앞으로는 풍양만 그럴 것이 아니라 그렇게 되어야 하지 않겠느냐, 우스개 얘기로 여기 와서 보니까 작년 8월 1일자로 왔는데 그전에 한 사업이 수로관을 놓았는데 수로관을 거꾸로 놓아 놨습니다. 위원님들께서 나가 보시면 잘 아시겠지만 수로관을 놓으면 뭉턱한게 위쪽으로 가서 맞물리도록 이렇게 해주어야 하는데 이것이 전부 거꾸로 되어 있어요. 그러면서도 일을 달라고 얘기를 합니다. 참 울화통이 치밀어 가지고, 그것 모른척하고 보완하고 치웠습니다만 그렇게 큰 문제는 없는데, 집에 호미자루도 하나 없고 삽자루 하나도 없는 사람이 와서 일을 하겠다고 덤비는 것은 이것은 앞으로 배제를 시켜야 안 되겠느냐, 어느 지역이든지, 그렇게 해야 일이 좀 똑바로 안 되겠느냐 그런 생각이 듭니다. 제 개인적인 소견입니다. 하여튼 저희들 면에서는 허가를 갖고 있지 않은 사람 한테는 일을 준 적이 없습니다. 제가 와서는.

고맙습니다. 어찌 되었든지간에 제가 인계인수까지는 철저히 하겠습니다. 하여튼 제가 있는 동안 저는 제 방식대로 해 나가겠습니다. 제가 하는 방식이 잘못된 방식이라고 생각을 안 하기 때문에 제가 있는 동안은 그런 식으로 추진해 나갈 계획입니다. 감사합니다.

정영광 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 풍양면 소관 사무에 대한 감사종결을 선포합니다. 다음 감사는 지보면입니다. 이동을 위해 감사중지를 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

선서! 본인은 예천군의회 행정사무감사 특별위원회가 지방자치법 제41조 동법 시행령 제16조 및 예천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 지보면장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약을 하고 이에 선서합니다. 2007년 7월 24일 지 보 면 장 김승동

수고하셨습니다. 그러면 지보면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 지보면장 김승동입니다. 보고에 앞서서 먼저 저희 면 부면장외 담당을 소개해 드리겠습니다. 부면장 한규홍입니다. 복지환경담당 박재복입니다. 민원담당 이주홍입니다. 산업담당 천호상입니다. 존경하는 장대복 행정사무감사 특별위원회 위원장님, 그리고 이상훈 간사님을 비롯한 위원님 여러분! 2007년도 행정사무감사를 위해 이렇게 더운 날씨에도 불구하시고 저희 면을 찾아주신데 대하여 감사의 말씀을 드리면서 군민의 복지증진을 위하여 정말로 수고 많이 하신다는 말씀과 저희 면에 관심을 가져 주신데 대해서도 감사인사를 드립니다. 오늘 2007년도 행정사무감사는 공통사항으로서 읍면 특수시책 추진실적 및 상급부서 건의사항, 상급부서 감사지적 사항 및 조치결과를 비롯해서 양수장비 대여 실적순으로 보고 드리겠습니다. 350페이지입니다. 먼저 특수시책 추진실적으로서 2007년도 다수확 참깨 재배사업 확대입니다. 재래적인 참깨종자와 재배 방법에서 탈피하여 집단화?기술화?정보화를 겸한 첨단 참깨농사로 농가소득증대에 목적을 두고 있습니다. 사업개요는 서둔깨를 재배면적 100농가에 농가당 990㎡로 10㏊에 시험재배 하고 있습니다. 사업주체는 지보면 농업경영인회가 되겠습니다. 추진계획 및 실적은 계획 농가수 100농가에 면적 10㏊, 차질없이 재배하고 있습니다. 그리고 생산량을 12톤으로 잡고 예상수익은 2억원으로 보고 있습니다. 참깨 전용 미생물 유기질 비료 유비정을 사업비 1000만원으로 10톤을 4월 중순에 공급하였습니다. 이 품종은 향토 출신 종자육종 연구사 권중배 박사가 개발한 것으로서 다수확 신품종 종자를 우선 공급 식재하였습니다. 기존 참깨 종자에 비해 수확량이 2배가 증산될 것으로 예상합니다. 2007년도 3월 10일 지보면 주민자치센터에서 100여명이 모인 가운데 기술보급 교육을 실시하였습니다. 기대효과로는 신품종 참깨 종자 보급확대로 농가당, 반당 200만원의 소득이 예상되어 농가소득 향상에 기여할 것이며 지보면 참기름 공장에 안정된 자료공급으로 지보 참기름의 명성이 제고될 것으로 보입니다. 다음은 351페이지입니다. 마산 흑미 작목반 활성화 추진입니다. 흑미전용 정미기를 도입하여 흑미 미질 향상 및 상품성을 높이므로 농가소득 증대는 물론 예천군의 이미지를 부각시키는데 목적이 있습니다. 작목반 현황을 말씀드리면 15농가에서 16.5㏊를 재배하고 부속시설로 정미기, 흑미 가공 판매장을 증축 중에 있습니다. 그러나 이 사업이 마무리가 되지 않고 있습니다. 마무리는 혁신마을로 지정되기 때문에 이 사업이 실시되면 마무리할 계획으로 그렇게 추진하고 있습니다. 추진계획 실적을 말씀드리면 15농가에 16.5㏊가 차질없이 재배되었고 예상 수입은 생산량 80톤으로 3억원의 소득을 계획하고 있습니다. 판매방식을 말씀드리면 2㎏ 소포장 형태로 직거래장터 활용과 온라인을 이용한 전자상거래를 추진하고 있으며 경북사이소 장터에도 입점 계획을 하고 있습니다. 그리고 가공공장에서 관광객들에게 직접 판매토록 하고 흑미 가공 시설을 이용한 상품개발을 하여 판매도 구상하고 있습니다. 기대효과로는 흑미전용 정미기 사용으로 미질을 향상시키고 경쟁력을 제고하여 농가소득 증대 효과가 있을 것으로 보고 흑미 브랜드화로 예천군의 이미지를 부각하고 회룡포와 연계하여 관광 인프라 구축에도 기여하게 될 것으로 보고 있습니다. 다음은 352페이지입니다. 채종포 확대 재배입니다. 고추, 참깨 등 연작피해로 소득감소를 방지하고 무 채종포를 확대 재배하여 농가소득 증대에 기여하는데 목적을 두고 있습니다. 사업개요로는 재배현황을 말씀드리면 28농가에 12㏊가 재배되었습니다. 채소 채종포 계약주체는 세미니스코리아와 재배농가가 직접 계약을 체결하고 채소 채종포 확대재배로 작년만 해도 24농가 7.5㏊하던 것을 금년에는 28농가 12㏊로 전년대비 160%가 증가되었습니다. 추진계획과 실적을 말씀 드리면 농가수 28농가에 12㏊가 차질없이 추진되어서 생산량 9톤에 예상수입은 3억 8000만원으로 보고 있습니다. 이 사업의 세부추진 일정을 말씀 드리면 작년도 11월 상순에 파종을 하여 12월 하순에 이식을 하고 금년도 2월 상순에 증식을 하였습니다. 그리고 6월 중순에 후작물 파종 및 증식을 하였습니다. 주요 작물 재배 시기별 영농교육을 차질없이 추진하였고 채소 채종포 지속적 유지를 위한 유대를 강화하기 위해서 우량종자 생산을 위한 영농지도를 철저히 하고 특히 금년에는 탈곡기 5대와 정선기 2대를 2150만원의 사업비로서 지원하였습니다. 그래서 이런 것으로 인해서 세미니스코리아의 신뢰를 두텁게 하였습니다. 기대효과로는 고추, 참깨 등 밭작물의 연작피해 필지에 소득작목으로 대체하고 계약재배로 안정적인 소득이 기대됩니다. 다음은 353페이지 주민자치센터 운영활성화입니다. 지방 분권화 시대를 맞이하여 마을주민에게 문화여가 공간을 제공하고 주민의 삶의 질을 향상, 참여 자치 활성화에 기여하고자 건립된 주민자치센터를 주민이용률을 높여 활성화를 기하는데 목적이 있습니다. 추진방향은 각종 기관단체 회의 및 토론장소 등에 활용도를 제고하고 전문가 초빙, 건강강좌 등 각종 세미나 개최로 농촌을 활력화 하는데 목적이 있습니다. 세부 추진계획 및 실적을 말씀드리면 농작업 체조교실을 매주 월요일과 금요일에 7시에 실시하여 2006년도에 60명, 2007년도에 160명을 운영이 되었고 가요교실 운영을 2개월동안 180명 대상으로 운영되었습니다. 그리고 향토작가 초청 윤무원 회화 초대전을 1월 16일날 개원하여 1개월 동안에 400여명이 와서 관람하는 실적도 남겼습니다. 정보화 교육장의 활용을 위해서 인터넷 선생을 유치해서 2006년도에 140명, 2007년도에 350명을 교육을 시켰습니다. 현재 건강체조교실과 풍물패 연습을 위해서 운영되고 있으며 앞으로 주민의 삶의 질 향상에 기여할 수 있도록 프로그램 발굴에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 특수시책에 대하여 보고를 드렸습니다. 다음은 354페이지 상급부서 감사 지적사항 및 조치결과입니다. 2007년 3월 6일부터 3월 9일까지 군 종합감사결과 시정 8건, 주의 6건이 업무미숙과 착오로 집행되어 지적되었습니다. 지적사항에 대해서는 위원님 여러분께서 양해해 주신다면 보고를 서류로 갈음하겠습니다. 이상 지적된 사항들은 업무연찬을 통해서 더 이상 지적되는 사례가 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 358페이지 작목반 현황 및 지원내역입니다. 작목반 현황은 32개반으로서 관리에 최선을 다하고 있습니다. 이것 역시 양해해 주신다면 보고를 서류로 대신하겠습니다. 360페이지 작목반 지원내역은 2006년도에 마산 흑미 작목반에 정미기 구입을 위해서 군비 6780만원, 자부담을 비롯해서 전체 9052만 6000원의 사업비로 정미기 구입과 작목반에 지원을 했습니다. 여기에서 누락된 부분을 말씀 드리면 참고로 기술센터에서 농산물 소규모 가공사업으로 4000만원이 지원되었습니다만 이것이 파악하는 과정에서 누락이 되어서 구두로 말씀을 드립니다. 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 그리고 대죽 맥반쌀 작목반에 산물벼 건조저장 시스템을 위해서 군비 1500만원과 자부담 이렇게 해서 2100만원의 사업비로 지원되었습니다. 그리고 양파작목반 저온저장고를 설치하기 위해서 군비 7000만원, 자부담 이렇게 해서 1억원의 사업비가 들었습니다. 그리고 암천 고추작목반 퇴비살포기 2대를 구입하게 되어서 군비 610만 4000원, 자부담 이렇게 해서 872만원의 사업비가 지원되었습니다. 이렇게 4건이 2006년도에 지원되었으며 2007년도에 친환경쌀 작목반 보관창고를 264㎡를 짓기 위해서 군비 4480만원, 자부담 이렇게 해서 6400만원의 사업비로 조성되었습니다. 온누리 친환경 쌀작목반 저온저장고 16㎡를 설립하기 위해서 군비 700만원, 자부담 이렇게 해서 1000만원의 사업비가 지원되었습니다. 그리고 채종포 작목반 정선기, 탈곡기를 위해서 군비 1505만원, 자부담 이렇게 해서 2150만원의 사업비가 투자되었습니다. 마늘 작목반, 마늘건과시설 6동을 위해서 도비 480만원, 군비 1920만원, 자부담 이렇게 해서 4800만원의 사업비가 투자되었습니다. 고품질 친환경쌀 작목반 비료구입을 위해서 80㏊에 군비 4500만원, 자부담 이렇게 해서 5637만 6000원의 사업비가 투자되었습니다. 이렇게 해서 모두 5건이 지원되었습니다. 다음은 361페이지 읍면에서 발주한 공사내역입니다. 2006년도에 하반기 주민숙원사업은 16건에 사업비가 2억 8231만원입니다. 이것 역시 양해해 주신다면 서류로 보고를 대신하겠습니다. 다음은 362페이지입니다. 2007년도 상반기 주민숙원사업은 18건에 사업비가 4억 922만 7000원입니다. 이 현황도 양해해 주신다면 서류로 보고를 대신하겠습니다. 다음은 363페이지 2006년도 하반기 새마을 자조협동사업은 9건으로서 사업비가 7794만 9000원입니다. 이 현황도 양해해 주신다면 서류로 보고를 드리겠습니다. 다음은 364페이지입니다. 2007년도 상반기 새마을 자조협동 사업은 11건으로서 사업비가 1억 2497만 1000원입니다. 이것 역시 양해해 주신다면 서류로 보고를 갈음하겠습니다. 다음은 365페이지 옥외광고물 설치신고내역입니다. 2006년도에는 해당이 없고 2007년도에는 현재까지 아래와 같이 3건이 있습니다. 366페이지입니다. 다음은 양수장비 대여실적입니다. 총 대여건수 19건으로서 2006년도에 11건, 2007년도에 8건이 천수답 위주로 대여되었습니다. 자세한 내용은 양해하여 주신다면 서류로 대신하겠습니다. 이상으로 2007년 지보면 행정사무감사에 대해서 보고를 드렸습니다만 미흡한 부분이 많을 것으로 생각됩니다. 저를 비롯한 전직원이 최선을 다해서 면정을 추진하고 있다는 것을 면민들이 느끼고 면민들이 도약하는 예천, 희망찬 미래를 건설하는데 적극적으로 동참하도록 열과 성을 다할 것을 약속 드리면서 이상으로 2007년 지보면 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

지보면장 보고사항에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이영섭 위원님.