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경북 고령군의회 발언

김순분 의원 발언

제151회 제2차 본회의2007-07-25

김순분 의원 프로필 보기 →

곽광섭의장

ː성원이 되었으므로 제151회 고령군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 주요업무보고 가. 주민생활과

10시 00분

ː의사일정 제1항 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 주민생활지원과, 사회복지과, 문화체육과, 환경보호과, 경제통상과 순으로 업무보고를 받도록 하겠습니다. 보고하실 과장께서는 성실한 보고와 성의 있는 답변을 해주시기 바랍니다. 먼저 주민생활지원과 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 주민생활지원과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
애선

곽애선주민생활지원과장

ː주민생활지원과장 곽애선입니다. 먼저 보고에 앞서서 저와 함께 근무하는 담당을 소개해 드리도록 하겠습니다. 주민생활기획담당 이남지입니다. 복지조사담당 김순이입니다. 생활보장담당 김용현입니다. 새마을담당 김종기입니다. 평소 저희 주민생활지원 업무에 많은 관심과 배려를 해주시는 곽광섭 의장님과 그리고 의원님들께 깊은 감사를 드리면서 소외되고 어려운 군민을 보살피는 적극적인 복지행정을 추진할 것을 약속드립니다. 2007년도 주민생활지원과 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 7월 1일자로 신설된 주민생활지원과의 직제 및 사무분장과 금년도 주민생활지원과 업무 및 추진방향에 대해서 간략히 보고드린 후 목차 순서에 나와있는 단위사업 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 2쪽입니다. 주민생활과 직제 및 사무분장에는 저희들 7월 1일자로 2단계 주민생활지원 서비스 전달체계 개편에 따라 신설되었습니다. 주민생활기획담당과 그리고 복지조사, 생활보장 그리고 새마을담당으로서 해서 저희들이 정원이 16명인데 현원이 14명으로 지금 2명이 결원입니다. 저희들 과가 처음 신설됨으로 해서 제가 상세히 좀 보고 드리겠습니다. 주민생활기획담당에서는 지역사회복지협의체 운영과 그리고 재해구호 업무와 노숙자, 부랑인, 그리고 부랑인 시설과 지역욕구조사와 서비스 제공계획 수립을 하겠습니다. 그리고 복지조사담당에서는 복지대상자 신규 조사와 발굴 그리고 사회복지 공동모금회 긴급복지 업무와 상담실을 담당하고 있으며 생활보장담당에서는 기초생활보장 업무와 그리고 자활센터 관리 운영 그리고 생업자금과 생활안정자금 관리 등을 담당하겠습니다. 그리고 새마을계에서는 새마을사업 종합기획과 그리고 지도자 육성 관리 그리고 옥외광고물과 자연보호 등 업무를 담당하고 있습니다. 다음 4쪽입니다. 주민생활지원과 업무추진방향으로서는 저희들이 비전을 수요자 중심의 맞춤형 통합서비스 전달체계 구축과 주민에게 꼭 필요한 서비스를 통합적으로 제공해서 기관별로 연계하여 대상자가 중복된다든지, 누락되지 않도록 미연에 방지해서 지역사회 공공과 민간간 협력네트워크를 구축해서 주민이 다 함께 행복한 복지고령 건설에 최선을 다하겠습니다. 다음 5쪽입니다. 지역사회서비스 혁신사업 추진입니다. 저희들 혁신사업은 지역별, 가구별로 다양하고, 적합한 사업을 발굴하여 주민이 체감하고 만족하는 서비스를 제공하기 위해서 사업기간은 저희들이 4월~12월까지이며 전체 사업비는 7,037만원으로서 국 도비를 제외한 군비부담은 812만 6,000원이 되겠습니다. 주로 보건복지부에서 개발한 표준형 사업인 아동 인지능력 향상서비스 사업과 그리고 군에서 자체적으로 개발한 경로당 방역서비스로 구분해서 시행하겠습니다. 표준형 사업인 아동 인지능력 향상서비스 사업은 전국에 평균소득이하인 가구를 대상으로 해서 도서대여를 하는 지원사업이 되겠습니다. 가구당 1명씩 지원하며 사업비는 4,827만원이 되겠습니다. 다음 자체적으로 개발한 사업은 경로당 방역서비스 사업으로 관내 등록이 된 경로당 170개소를 대상으로 해서 그리고 방제와 소독 그리고 대청소를 해주는 사업이 되겠습니다. 사업비는 2,210만원이 되겠습니다. 그리고 추진실적으로서는 지금 6월부터 표준형 대상사업을 선정해서 확정하였습니다. 자체 개발형 사업자 공모를 한 결과 관내업체인 갑을산업이 사업대상자로 선정되어서 8월중에 저희들이 표준형과 자체 개발형 사업을 본격 추진하겠습니다. 그런데 문제점과 대책으로서는 수혜자의 자부담이 조금 있습니다. 그래서 추진기간도 조금 촉박하고 해서 참여도가 좀 저조가 예상되나 저희들이 새로운 정부시책을 적극적으로 주민에게 홍보를 하여서 반상회 등을 통해서 소기의 성과를 거둘 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 7쪽입니다. 지방자치단체 복지종합평가 최우수상을 작년에 수상을 하였습니다. 이 사업으로 인해서 1억 2,300만원을 지원을 받아서, 지원금은 참 1억 2,000만원이고, 군비 300만원으로서 해서 저희들이 올 1월~12월까지 지금 이 사업을 추진을 하는데 고령지역자활센터 수리를 2,000만원해서 완료를 하였고, 그리고 저소득층에게 장애인 주거환경개선사업이 15가구에 3,000만원을 지원해서 완료를 했습니다. 그리고 사회복지 담당 공무원들이 그 동안 노고를 하였기 때문에 혁신역량강화를 위해서 40명이 1,200만원의 사업비를 가지고 연수를 마쳤고, 그리고 중증장애인 이부자리를 지원하였고, 이 사업을 위해서 긴급, 통합조사용으로 해서 차량구입을 저희 과에 1대 3,000만원으로 해서 지금 계약 중에 있습니다. 그리고 사랑의 한가족 저소득 결연책자를 발간할 계획이며 그리고 복지위원들에게 복지위원이라는 문패를 달아주기 운동을 120명에게 할 계획이며 그리고 장애인들이 정보화 교육을 받고 그리고 월막실비양로원에 창고와 부엌을 정비하기 위해서 기능보강사업을 할 계획입니다. 다음 8쪽입니다. 복지통합조사업무의 완벽 추진으로 저희들이 7월 1일자 직제개편에 따라서 복지조사담당이 신설됨으로 해서 저희들이 기초생활보장 수급자에게 8종의 저소득 조사업무가 군으로 이관되어 조사의 공정성을 가지고, 읍 면에서 신청서를 일단 작성을 하면 군으로 이송을 해서 저희들이 자산 및 부양의무자를 확인 조사해서 그리고 신청가구도 직접 방문해서 조사를 해서 결정을 하면 그 대상자에게 송부하는 전달체계가 조금 바뀌었습니다. 이 업무는 과중한 읍 면의 업무가 조금 많이 경감될 것입니다. 복지대상자들도 One-Stop 서비스로 해서 질 높은 서비스를 받을 수 있도록 힘들고 어려운 군민이 없도록 조사에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 9쪽입니다. 주민생활지원 상담실 운영을 활성화하겠습니다. 지금 본청과 읍 면에 상담실을 설치하여 맞춤형 복지시책을 증진시키기 위해서 대상자들의 신분과 사생활 보장을 위해서 상담실을 이용토록 하겠습니다. 지금 읍 면에는 상담실이 완비가 되었고, 저희들이 올 추경에 1,430만원 가지고, 군청에도 상담실과 비품을 구입을 해서 아늑한 상담실을 구비하도록 하겠습니다. 주로 상담내용은 빈곤문제와 가정문제 그리고 구직, 경제, 다양한 고충문제를 중점적으로 상담해서 이 분들이 아늑한 상담실에 와서 마음놓고 이야기해서 저희들이 도와드릴 수 있도록 대상자의 인권을 최대한 보장토록 하겠습니다. 다음 10쪽입니다. 이거는 긴급지원제도 운영입니다. 일시적인 위기상황에 처한 저소득층을 조기 발견해서 생계관련 사고를 조기에 예방하는 복지행정으로서 지원대상은 주 소득원인 가장이 사망을 했다든지 또 가출 등으로 해서, 사건으로 해서 위기상황에 처했을 때에 긴급하게 생계비나 의료비, 주거비 그러니까 난방비나 해산비, 장제비 등을 지원하는 그런 상버이 되겠습니다. 지금 현재까지 지원실적은 의료비가 35건에 6,560만 6,000원을 지원했으며 그리고 생계비는 2건에 177만 1,000원을 지원했습니다. 대부분은 심각한 질병을 앓고 있는 가정이거나 병원비가 없는 환자 등의 가정이 되겠습니다. 계속적으로 위기 가정을 적극 발굴해서 복지사각지대를 해소시키고 위기 가정을 신속히 지원해 나가겠습니다. 다음 11쪽 사랑과 아픔을 함께하는 복지공동체 사업입니다. 이 사업은 사회복지공동모금회를 통한 지원업무로서 긴급지원 후에도 계속해서 위기상황이 계소되는 가구에게 안정적인 복지서비스를 제공하는 그런 사업이 되겠습니다. 추진실적은 의료비가 34건에 2,750만원이며, 생계비가 12가정에 540만원을 지원하였습니다. 그리고 저희들이 공동모금회 지원을 통해서 서로 서로 나누고, 위로 받는 주민 만족도를 향상시킬 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 12쪽입니다. 국민기초생활 수급자의 체계적인 관리 및 지원입니다. 찾아가서 해결해 주는 복지행정으로 저희들이 자립기반 조성을 위해서 자활의욕 고취와 생산복지 구현에 힘쓰겠습니다. 참고로 지원대상은 저희들의 관내에 국민기초생활수급자가 1,344가구에 2,505명이 되겠습니다. 전체 인구에 7.2%입니다. 주로 사업비로 1년 연간 예산은 50억 6,600만원이며 국민기초생활보장법에 의해서 생계와 주거급여외 5종에 대해서 지원을 받고 있습니다. 추진실적은 상반기에는 생계, 장제와 해산급여, 그러니 주거, 교육급여, 자활자립금 장려금과 사랑의 교복지원해서 저희들이 지원했는 돈이 21억 8,538만 8,000원이며 그리고 생활안정자금 융자지원을 5가구에 5,000만원을 하였습니다. 향후 추진계획으로서는 저소득층에 대한 소득과 재산실태를 중점 관리해서 부정 수급자를 방지하는데 체게적으로 관리토록 하겠습니다. 다음 13쪽입니다. 자활근로 사업추진입니다. 근로능력이 있는 기초수급자나 저소득층의 자활자립을 위해서 9개 분야에 대해서 저희들이 사업비를 7억 8,590만원을 지원하였습니다. 자활후견기관의 73명에게 6억 1,320만원 지원했는데 이거는 저희들이 천연염색외 6개 사업단 73명에게 지원하는 6억 1,320만원이 되겠습니다. 그리고 읍 면에서 추진하는 사업은 환경정비라든지 복지도우미 등 32명에 1억 7,270만원이 지원되었습니다. 그리고 추진실적은 자활근로사업단 9개 분야에 대해서도 105명에게 4억 1,300만원을 지원하였고, 집수리 30가구 그리고 학교 화장실 청소는 고령초등학교외 11개교에서 고령교육청과 협의해서 12개 학교에 청소하는 사업이 되겠습니다. 그리고 향후 추진계획으로서는 저희 농촌실정에 맞는 신규사업을 새로 적극 발굴을 하고, 근로여건에 맞는 가구와 자활욕구를 위해서 저희들이 소득과 연계되는 사업이 될 수 있도록 소득사업을 적극 추진토록 하겠습니다. 다음 14쪽입니다. 실업종합대책추진입니다. 취업의 어려움을 겪고 있는 지역의 실업자들에게 일자리를 제공해서 실업을 해소하고자 저희들이 사업비 2억 9,058만 8,000원을 지원을 하겠습니다. 공공근로사업이 150명 2억 8,066만 2,000원이며 그리고 고용촉진훈련으로 저희들이 4명에게 992만 6,000원을 지원하겠습니다. 추진실적으로서는 88명이 공공근로를 해서 7,704만 3,000원을 지원하였고, 고용촉진훈련은 저희들이 2명이 간호학원과 조리전문학원을 취업해서 하도록 해서 245만 1,000원을 지원했습니다. 그리고 새로운 일자리 창출로 해서 지역경제 활성화를 도모하며 저희들이 문제점으로서는 예산부족으로 인해서 신규사업을 확보하는데 조금 애로가 있습니다. 추가적으로 확보를 해서 고용기회 확대에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음 마을회관 건립입니다. 주민들의 여가선용과 각종회의나 화합장소로 이용하기 위한 회관이 없는 곳과 그리고 좁고 낡은 마을회관을 신축해서 주민복지 증진을 도모하고자 저희들이 마을회관을 건립하고 있습니다. 총 21개소 중에 신축이 15개소인데 참고로 말씀드리면 올해는 8개소이고, 명시이월된 사업이 6개소 그리고 사고이월된 사업이 1개소 해서 15개소를 하고, 그리고 노후된 마을회관은 1개소를 보수토록 하겠습니다. 총 사업비는 8억 900만원입니다. 그리고 완공이 지금 현재 3개소이고, 착공이 5개소이고, 미착공이 7개소입니다. 그리고 보수가 우곡면 포1리와 쌍림 매촌리 2개소를 지금 보수하고 있습니다. 참고로 저희들이 마을회관이 없는 마을을 군의원님들께 잠깐 말씀을 드리면 참고가 되실 것 같습니다. 지금 고령읍은 총 저희들이 149개리 마을 중에 137개리가 마을회관이 있는데 10개 마을이 마을회관이 없습니다. 고령읍 내곡 3리하고, 중화 1리가 되고요. 운수면 화암 2리와 성산면 사부 2리 그리고 다산은 상곡 3리, 4리인데 이거는 금류아파트이기 때문에 저희들이 없는 걸로 하겠습니다. 그리고 나정 2리와 송곡 2리입니다. 그리고 성산은 사부 2리이고요. 그리고 개진은 직 2리와 개포 그리고 구곡 2리입니다. 우곡 월오리 이렇게 해서 화암 2리와 직 2리는 금년도에 저희들이 건립할 계획을 세우고 있습니다. 금년도 사업개요는 저희들이 8억 9,000만원이라고 말씀드렸습니다. 그리고 앞으로 향후 도비가 지금 확보 안 된 마을이 지금 5개리 마을입니다. 신리와 본리 2리, 운산 2리와 화암 2리, 직 2리인데 이거는 도 의원님과 협의를 해서 도비를 꼭 확보를 해야 이 사업이 착공이 되기 때문에 저희들이 계속 노력토록 하겠습니다. 다음 16쪽입니다. 주민편의시설 버스승강장 확충사업입니다. 대중교통을 이용하고, 주민들이 지금 많이 노령화됨으로 해서 잠시라도 버스를 기다리며 불편을 많이 겪고 있습니다. 불편을 해소하고 교통사고 예방과 산뜻한 거리미관 조성을 위해서 저희들이 8개소에 6,400만원을 가지고 올해 승강장을 설치할 계획입니다. 저희들이 지금 현재 준공은 8월 14일로 해서 지금 마을에 지금 6~8개소에 설치하고 있는 중이고요. 앞으로 향후 승강장 설치는 고령의 특산물 이미지를 활용을 해서 버스승강장을 조금 모양을 수박이나 딸기라든지 이런 모양을 가지고 특산물 홍보도 되고, 승강장 이미지를 주기 위해서 저희들이 올 추경에도 확보를 할 계획입니다. 다음 17쪽입니다. 다음 자연발생유원지 신촌숲 주차장 보수공사입니다. 2005년도에 태풍으로 인해서 주차장이 많이 유실이 되어서 주차장을 보수를 해서 지금 오고 있는 주민, 피서객들의 편의를 제공하기 위해서 1구간, 2구간 나누어서 주차장을 포장을 하였습니다. 총 사업비는 저희들 9,400만원이 들었습니다. 공사를 완료를 하였고 앞으로 신촌숲 자연발생유원지는 호안블럭으로 되어 있는 것을 큰돌인 전석으로 연차적으로 교체를 하겠습니다. 하천의 시설물은 호우 태풍시에 저희들이 완벽한 시공을 해서 친환경적인 사업으로 치수관리를 해서 수해에 사전예방토록 하겠습니다. 위치도 및 현장사진은 의원님 참고로 보시면 되겠고요. 주요사업조서를 보고 드리겠습니다. 부랑인 복지시설인 들꽃마을의 기능보강사업을 저희들이 5억 5,920만원을 들여서 지금 설계중에 있는데 지금 교구청에 설계 심의를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 곧 착공을 할 예정입니다. 그리고 저소득 장애인 주거환경개선사업을 3,000만원 특별지원금을 지원하였고, 자활지원센터도 저희들이 상사업비로 했는 그런 사업이 되겠습니다. 그리고 신촌 자연발생유원지 주차장 보수도 조금 전에 말씀드린 9,400만원으로 해서 지금 완공을 했습니다. 지금까지 보고 드린 바와 같이 주민생활지원과는 전 직원들이 우리 군내 어렵고 힘들고 소외된 주민들을 위해서 하는 사업이 되겠습니다. 군민들과 더불어 잘 살 수 있도록 새로운 사업을 적극 발굴하고, 그리고 열심히 저희들이 일심단결해서 열심히 일하겠습니다. 이상으로 주민생활지원과 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (보고) 주요업무보고(주민생활지원과)

부록에 실음

곽광섭의장

ː주민생활지원과장 보고에 대하여 질의사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 성목용 의원 질의하십시오.

성목용의원

ː예. 성목용 의원입니다. 과장님 수고 많았습니다. 제일 마지막 쪽, 19쪽에 부랑인 복지시설 기능보강 사업, 이 사업은 무슨 건축사업입니까? 뭣하는 사업입니까?
애선

곽애선주민생활지원과장

ː예. 이 기능보강 사업은 들꽃마을이 2005년도에 태풍으로 인해서 침수가 되어서 보건복지부에 건의를 해서 자기들이 자부담을 하면서 저희들이 지원해 주는 것은 5억 5,900만원입니다. 했는데 이 들꽃마을이 너무 강변에 우곡에 보면 부레라는 쪽으로 내려가는데 아주 여기 밑에, 의원님 보셔서 알지 싶습니다. 그 쪽에 있는데, 아, 자부담 참 4억 5,080만원 해서 전체적으로 한 10억 정도 예산, 10억, 1,000 예산인데 그 현 위치가 낙동강변에 있다보니까 침수가 되어서 이걸 한번 이전을 해보려고 자기들은 얼마전에 한번 제가 방문해서 상담을 신부님과 해보니까 개진에 있는 밀알의 집으로 옮겨보려고 하니까 당초에 밀알의 집도 지금 이제 폐원이 되었습니다만 그 사연이 안 많습니까? 그래서 거기서 또 반대를 하고 이러니까 다시 들꽃마을 쪽으로 해서 위에다 해보려고 하니까 성당있는 쪽에도 안 되고, 부지 물색한다고 왔다 갔다하다 보니 시간이 조금 걸려서 이게 명시이월 사업인데요. 올해는 이제 지금 있는 자리에서 조금 산 쪽으로 내려가다 보면 지금 들꽃마을이 굉장히 가파릅니다. 그 산쪽에 하려고 하니까 건축 면적이 안 나와서 그 쪽에서 약간 머리를 틀어서 들어가는 입구에 주차장 쪽에다가 지금 부지를 다 확보를 해서 설계까지 지금 조감도까지 다 나왔습디다. 그래서 곧 착공을 한다고 했는데 이 사업이 조금 늦은 이유는 장소와 부지선정 때문에 조금 힘들었던 그런 부분이 있습니다. 설계가 다 되었으니까 곧 착공하지 싶습니다.

성목용의원

ː그런데 과장님! 저, 물론 신설과에 업무가 이관된 걸로 알고는 있습니다만 이게 뭐 작년에 명시이월까지 되고, 예산이 확보된 지가 벌써 상당한 시일이 흘렀는 걸로 알고 있습니다.
애선

곽애선주민생활지원과장

ː예.

성목용의원

ː그런데 지금 벌써 7월 말이 다 되었는데 왜 이렇게 설계가 아직까지 설계중에 있습니까?
애선

곽애선주민생활지원과장

ː그 부지가 왔다 갔다하는 바람에 좀 늦은 것 같습니다. 저희들이 독촉을, 제가 이 과에 오고는 바로 신부님하고 사무국장 만나서 너무 많이 늦었기 때문에 올해 안 하면 사업을 할 수가 없다고 하니까 자기들도 자부담을 4억까지 부담하면서 교구청에서 하려고 하는 사업이라서 그 종사자들이나 수용된 사람들이 비만 오면 불안하니까 곧 옮기겠다고 그렇게 건축 곧 할 것 같습니다.

성목용의원

ː올해 또 이월할 수는 없지 않습니까?
애선

곽애선주민생활지원과장

ː예. 지금 조감까지 다 나왔으니 곧 할 것 같습니다.

성목용의원

ː예. 그러니까 동절기도 다 되어가고 지금 이제 여름이 가고, 동절기가 다가옵니다. 좀 독려를 해서 빨리 추진될 수 있도록 좀 적극적으로 노력해 주시기 바랍니다.
애선

곽애선주민생활지원과장

ː예. 곧 추진하도록 하겠습니다.

성목용의원

ː예. 이상입니다.

곽광섭의장

ː다음 질문하실 의원? 예. 김재구 의원 질의하십시오.

김재구의원

ː예. 김재구 의원입니다. 과장님! 과 신설로 이사하시느라 수고 많았습니다. 저는 16쪽, 주민편의 시설확충에 대해서 질의하겠습니다. 주민편의 시설은 즉 버스 승강장, 금년에 8개소에 사업비 6,400만원으로 지난 6월에 착공해서 8월에 준공예정으로 되어 있습니다. 그런데 좀 특색 있는 것은 관광과 특산물의 홍보 이미지까지 개선된 사업으로 자료에 보고 되었습니다. 우리 고령군 관내에 승강장 설치가 몇 군데 정도 되어 있습니까?
애선

곽애선주민생활지원과장

ː저희들이 기 승강장 설치되었는 곳은 92군데입니다.

김재구의원

ː92군데입니까?
애선

곽애선주민생활지원과장

ː예.

김재구의원

ː그 중 주민들이 많이 이용하는 승강장, 즉 말해서 소재지 부근이라든지 이런 데 아주 많이 이용하는 그런 시설들을 파악할 수 있습니까? 지금?
애선

곽애선주민생활지원과장

ː지금 승강장은 제일 많이 이용하는 걸 우선해서 읍 면에서 이제 승강장, 저희들도 면에 있으면서 보고를 그렇게 드리고 저도 승강장을 했습니다만 제일 큰 동네, 주민들이 많이 이용하는 위치로 해서 2동네 같으면 중간쯤 해서 그렇게 했는데 마을마다 지금 많이 노약자가 많다보니까 우선은 덕곡에 있으면서 일부러 재량사업비 조금 남은 것 가지고도 평상처럼 되어 있는 의자도 이렇게, 승강장은 아니지만 잠시 쉬도록 그렇게 설치를 많이 했거든요. 그런데 지금 현재로는 승강장이 좀 많이 하고 있는 그런 실정입니다.

김재구의원

ː예. 제가 왜 이런 질의를 하느냐 하면요. 이 시설을 조금 전에 과장님께서도 말씀을 했지만 이용하는 주민은 일반적으로 노약자, 학생, 또 부녀자들이 지금까지 많이 이용을 하고 있습니다. 그런데 지금 설치된 승강장은 사실상 비가림 정도, 좀 앉아서 쉴 수 있는 그런 정도의 시설 아닙니까?
애선

곽애선주민생활지원과장

ː예.

김재구의원

ː그래서 동절기에 노인들이 추위에 떨면서 서 있는 그런 모습들을 상상 한번 해 본 적 있습니까?
애선

곽애선주민생활지원과장

ː맞습니다. 지금 요새 했는 것은 그래도 옆에 보면은 유리가 조금 되어 있는데 옛날에는 보면은 진짜 비가림 시설만 되어 있어서 바람이 불면 그런 시설, 오래된 시설은 조금 제가 보니까 오지 벽돌로 해서, 예를 들면 덕곡을 제가 있었습니다만 승강장이 바람이 불면 그대로 들어오고, 비가 맞는 그런 시설이고, 지금 했는 시설은 유리로 해서 그래도 앞은 안 가리지만 그래도 가리는 시설이거든요. 그래서 앞으로는 좀 그것까지도 좀 생각을 해야겠습니다.

김재구의원

ː제가 예를 들어서 축협 앞 승강장에는 매 5일 장날마다 많은 주민들이 불편한 모습으로 서성이는 모습을 제가 왔다 갔다하면서 많이 보고 있습니다. 그런데 그 비가림 정도의 시설에서 추위와 비바람을 좀 막을 수 있는 시설로 바꿔 나가야 된다고 본 의원은 생각합니다. 앞에서도 읍 면당 많이 이용하는 시설을 파악을 할 수 있느냐고 물었습니다만 과장님의 그 부분에 대한 견해는 어떻게 생각하고 있습니까?
애선

곽애선주민생활지원과장

ː예. 그 승강장, 지금 축협 앞에 승강장하고요. 파출소 앞에 승강장하고는 건설과에서 그때 도시개발 쪽에서 해서 지금 우리 새마을 파트에서 하는 것하고, 모양 자체도 지금 완전히 다르거든요. 그래서 저도 장날되면은 지금 쌍림쪽으로 가는 분들이 전부 노인들이 거기 좁아서 앉을 때도 없어서 땅에 이렇게 앉아 있는 모습을 보고, 승강장 모양을 왜 저렇게 했을까? 똑같은 새마을과인데 하니까 저희들 과에서 했는 게 아니고, 거기서 했는 부분이더라고요. 그래서 다음에 여건이 되고, 예산이 되면 그걸 조금 상징적으로 좀 크게도 해야되지만 예쁘게 해서, 그곳하고 고령의 입구택인데 저희들이 승강장을 검토를 한번 해야되겠습니다. 그걸 건설과에서 했지만

김재구의원

ː예. 추위에, 안에 뭐 히터장치까지는 안 하더라도 문을 여닫을 수 있는, 바람을 막을 수 있는 그런 시설이 들어가야 된다고 본 의원은 생각하고 있습니다. 그래서 시범적으로 고령읍 관내라든지, 읍 면 단 하나를 하시든지 내년에 예산을 좀 세워서 문을 닫을 수 있는 그런 시설, 히터까지는 안 들어가더라도, 그런 시설만이라도 한번 시범적으로 그런 의향이 좀 계시는지?
애선

곽애선주민생활지원과장

ː예. 겨울에는 문을 닫아서 따뜻한데 여름에는 그게 또 더우면 선풍기까지 또 달아야 되는 그런 상황이 안 날는지, 하여튼 이 모습은 우리가 사회과에서 했는, 새마을 파트에서 했는 승강장하고는 모양을 좀 안 좋게 했는 거는 사실입니다. 예. 부의장님 말씀 맞습니다.

김재구의원

ː예. 제가 했는 말씀 좀 유념해서 사업이 좀 되도록 조치해 주시기 바랍니다.
애선

곽애선주민생활지원과장

ː예. 저희들이 한번 참고하겠습니다.

김재구의원

ː예. 다음 질문 드리겠습니다. 우리 저소득층의 사회 안전망으로 긴급지원 제도 운영, 사랑과 아픔을 함께하고 복지공동체 또 국민기초 수급자 관리 등 조금 전에 보고를 했습니다만 우리 군내 사회복지과나 또 우리 주민생활지원과에서 많은 복지서비스를 제공한 걸로도 알고 있습니다만 그래도 아직도 사회복지로부터 소외된 계층이, 생계형 저소득자가 좀 있다고 본 의원은 알고 있습니다. 그것은 어떤 분인가 하면은 자식들로부터 경제적으로 도움도 받지 못하는 홀로 계시는 부모 가정이 제가 종종 봤습니다. 마을마다 방문을 해보면 그런 목소리들이 많이 나오고 있거든요. 자식이 있기 때문에 또 기초수급 대상자도 되지도 못하고, 현실로는 상당히 생계적으로도 어려운 그런 분들이 상당히 많이 있더라고요. 그래서 그런 분들을 조금 보완을 해서 생계 곤란을 받지 않을 뭐 그런 특별한 지원대책을 세울 수는 없습니까?
애선

곽애선주민생활지원과장

ː예. 저희들이 기초수급자 지금은 많이 확대가 되어서 참, 자녀가 있으나 없으나 호적에 자녀가 있으면 자기 소득이 아무리 있어도 도움 주지도 않으면 진짜 받을 수가 없거든요. 그런데 기초수급자 생활보장법에 보면은 1차적으로는 혈연관계에 있는 부모, 자식과 관계있으면, 혈연관계에 있는 그 자식이 1차적으로 이제 부모를 봉양을 해야되는데 그 자녀가 못할 때에는 최소한을 정부에서 보호를 하도록 그렇게 되어 있습니다. 그런데 그 사람들이 부양 능력이 있는데 이제 그러니 자기도 월급 받고, 소득 추적이 다 안 됩니까? 있는데도 그 도움을 안 주면은 국가에서 최저보상 지원을, 먼저 우선 보장을 해주고, 그 보장 비용에 대해서는 자녀한테 징수하도록 제도적으로 장치는 되어 있습니다.

김재구의원

ː아, 제도적으로 있습니까?
애선

곽애선주민생활지원과장

ː예. 그렀는데 부모들이 보면은 그렇지 않습니까? 자기 자식한테 해가 될까 싶어서, 피해줄까 싶어서

김재구의원

ː그래서 신고를 안한다?
애선

곽애선주민생활지원과장

ː예. 부모들이 그래서 그럴 때는 저희들이 복지위원들이나 동장님이나, 새마을지도자들이 제일 잘 압니다. 그 마을에서는 그러면 사회복지 공동모금회에 긴급복지를 할 수 있도록 제도적으로 다 되어 있기 때문에 지금 때를 굶고, 생활이 어려워서, 지금 왠만한 데는 저희들이 다 홍보를 해서 주민들도 지금은 면에도 상담실도 만들고, 군에도 상담실도 만들지만 오시면 다 지원, 어느 방향이라도 해줄 수 있도록 저희들이 적극 노력을 하고 있기 때문에 지금까지도 제도적인 속으로 못 들어와서 도움을 못 받는다고 하면 뭔가 홍보가 잘 못 되었지 않나 싶어서 저희들이 더 홍보를 하도록 하겠습니다.

김재구의원

ː예. 잘 좀 챙겨주시기 바랍니다. 이상입니다.

곽광섭의장

ː더 질의할 의원 계십니까? 예. 서상록 의원 질의하십시오.

서상록의원

ː예. 서상록 의원입니다. 과장님! 수고 많습니다. 9쪽에 주민생활지원 상담실 운영 이거는 참 아주 잘 생각했고, 좋은 생각이라고 생각합니다. 이 사무실을 진작 설치해야 된다고 생각했는데 때 맞춰 잘 했습니다. 이게 지금 각 면에는 다 설치
애선

곽애선주민생활지원과장

ː예.

서상록의원

ː요즘 실적이 뭐 나온 게 있습니까?
애선

곽애선주민생활지원과장

ː지금 상담, 그러니까 7월 1일부로 저희들이 발족이 되기전에 읍 면의 상담실은 제가 오니까 다 설치를 했는데요. 지금 조금 평수가 커서 다시 리모델링이나 좀 비품도 넣으면서 상담을 하려면 좀 아늑한 공간에서 해야되는데 조금 평수가 큰 것 같아 그걸 조정하고 있고요. 군에는 지금 견적을 받고 있습니다. 그건 실제는 아직 상담실에 와서 상담을, 아직 의자를 놓고, 올 추경에 이제 저희들이 다 확보를 해야되는 그런 상황입니다.

서상록의원

ː이 문제는 군청보다도 읍 면에는 꼭 있어야 됩니다. 이게 상담하는 거 보면 읍 면에는 사무실에 사람들이 많은 데서 상담하는 게 거의 다 하고 있는데 이거는 참 잘 했다고 칭찬을 하려고 그래서, 앞으로 이걸 이용을 잘 해서 운영을 잘 해주시기 바랍니다.
애선

곽애선주민생활지원과장

ː예. 잘 하겠습니다.

서상록의원

ː예. 이상입니다.

곽광섭의장

ː더 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원 없으시면 주민생활지원과 보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 주민생활지원과장 수고하셨습니다. 관계 공무원 여러분 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자 리 정 리) 나. 사회복지과

10시 33분

ː다음은 사회복지과 소관 업무보고를 받겠습니다. 사회복지과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
정식

안정식사회복지과장

ː사회복지과장 안정식입니다. 평소 사회복지업무 추진에 많은 관심과 배려를 해주시는 곽광섭 의장님과 의원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하는 사회복지과 담당을 소개해 드리겠습니다. 먼저 박윤수 사회복지담당입니다. 양영석 여성가족담당입니다. 김종순 노인복지담당입니다. 위생담당 정우현씨는 지금 입원 중에 있어서 참석을 못했습니다. 이상 담당 소개를 마치겠습니다. 이어서 2007년도 사회복지과 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 목차로 대신하겠습니다. 먼저 1쪽 장애인 생활안정사업이 되겠습니다. 장애인 생활안정사업은 다양한 복지서비스의 제공으로 저소득 장애인의 생활안정을 도모하고, 장애인들의 생활과 재활과 자립기반을 확충하고자 하는 그 목적을 두고 있습니다. 기초생활보장법에 의한 수급자 및 차상위계층 장애인을 대상으로 총 29억 2,276만 6,000원의 사업비로 추진하고 있습니다. 상반기 동안의 추진실적은 장애수당, 의료비, 자녀교육비 지원 등 장애인 생활안정사업에 3억 9,700여 만원 그리고 장애인 복지시설 4개소에 11억 6,200여 만원을 지원하였습니다. 앞으로 추진계획은 장애수당은 670명에 2억 5,600여 만원, 장애아동 부양수당은 20명에 3,500여 만원, 장애인 의료비는 66명에 539만원을 지원할 계획입니다. 그리고 장애인 재활보조기구 지원은 15명에 149만원, 장애인 등록진단비 지원은 5명에 10만원, 장애인 주거비 지원은 60명에 1,800만원을 지원할 계획입니다. 장애인 복지시설 4개소에 10억 4,619만원을 지원할 계획입니다. 다음 2쪽, 국가유공자 및 보훈가족 예우가 되겠습니다. 국가유공자 및 보훈가족에 대한 지원과 예우로서 보훈의 큰 뜻을 고령사랑의 공동체로 발전시켜 나가는 계기를 마련하여 호국 고령의 이미지를 부각시켜 나가고자 합니다. 연간 9,830만원의 예산으로 그 동안의 실적은 8개의 보훈단체에 대하여 운영비 4,500만원, 어려운 보훈가족 32명을 위문하였으며 호국보훈의 달 행사로 제52회 현충일 추념행사에 880만원, 6 25전쟁 57주년 행사에 1,000만원을 지원하였습니다. 향후 추진계획은 현충시설 7개소에 국비 1,050만원으로 안내간판을 설치하고, 6 25 참전유공자 와비 건립에 지원할 계획입니다. 와비 건립은 지난 2004년 8월 6 25 참전유공자비 건립에서 누락된 참전유공자에 대하여 금년 1회 추경에 200만원을 의원님들이 배려해 주신다면은 지원할 계획입니다. 와비 건립이 추진될 수 있도록 적극 배려해 주시면 감사하겠습니다. 다음 3쪽, 현충시설 개 보수사업입니다. 조국을 위해 목숨 바친 호국영령들의 넋을 기리고 그 분들의 정신을 이어받아 호국정신을 드높이고자 총 사업비 1억 3,500만원의 예산으로 계단공사, 진입로 고무칩 보도블럭, 위패소 외부 및 바닥공사, 울타리 철거, 조경공사 등을 하고자 합니다. 그간 추진실적은 2007년 1월 5일 설계를 완료하여 4월 12일 문화재청으로부터 문화재현상 변경허가를 완료하였고, 6월 27일~7월 6일까지 입찰공고를 하여 개찰결과 김천시 소재 주신종합건설에 낙찰되었으며 적격심사를 거쳐 계약 추진중에 있습니다. 향후 추진계획은 7월중에 공사를 착공하여 9월까지 완료할 예정으로 추진하고 있습니다. 다음은 4쪽, 찾아가는 이동여성회관 운영입니다. 여성사회교육을 이용할 수 없는 면지역에 거주하는 여성들의 다양한 사회문화 욕구를 충족시켜 나가기 위해 찾아가는 여성회관을 운영하여 지역격차를 해소하고자 합니다. 3월~11월까지 사업비 1,000만원의 예산으로 요가반, 풍물반, 노래교실, 취미강좌와 천연비누, 화장품 만들기와 부업반을 2~3개월씩 운영합니다. 그간 추진실적은 금년 5월 3일 다산면에 노래교실을 운영하였으며 6월에는 쌍림면에 천연비누반, 7월에는 개진면에는 요가반, 덕곡면에는 천연비누반, 운수면에는 노래교실반을 운영중에 있습니다. 향후 추진계획은 7월중 성산면에 풍물놀이반과 우곡면에 요가반을 운영할 계획입니다. 다음은 5쪽이 되겠습니다. 결혼이주여성 우리말 공부방 운영입니다. 결혼이주여성에 대한 지역사회에 조기정착을 위한 교육서비스를 제공하여 그 분들이 지역민의 일환으로 빨리 정착하고자 추진하고 있습니다. 지난 7월 16일~9월 5일까지 주 3회, 3시간씩 개진면 소재 농촌보육정보센터에서 계획인원 76명의 결혼이주여성을 대상으로 우리말 교육과 미술, 역할극, 한국요리강습 등 교육을 실시하고 있습니다. 추진실적은 금년 6월 운영계획을 수립 홍보를 하였으며 7월 16일부터 운영중에 있습니다. 앞으로 추진계획은 우리말 교육은 초급, 중급, 단계별 집합교육을 실시하고, 접근성이 곤란한 이주여성에게는 또 찾아가는 교육서비스를 지원토록 해 나가겠습니다. 다음은 6쪽, 고령화시대에 대비한 노후보장체계의 강화입니다. 사회적으로 취약계층인 노인의 생활안정을 위한 지원을 확대하고, 노인복지 인프라의 확충과 노인 취업기회 확대 등으로 노호보장 체계를 강화하고 있습니다. 총 사업비 51억 2,355만원의 예산으로 경로연금, 노인교통수당, 노인일자리 사업 등 노후소득 보장과 경로시설 지원, 저소득 및 독거노인 등 재가노인에 대한 지원과 노인복지시설 3개소에 지원을 하고 있습니다. 추진실적은 노후소득보장 지원에 9억 132만원, 재가노인 지원에 2억 6,600만원, 노인복지시설에 2억 1,200여 만원을 지원하였습니다. 앞으로 추진계획은 경로당 활성화를 통한 건전한 여가공간을 조성하고, 노인의 자원봉사 활동 등 사회활동의 참여분위기 조성에 노력해 나가겠습니다. 다음은 7쪽, 독거노인 생활지도사 파견사업입니다. 독거노인에 대한 생활실태와 복지욕구 사항을 파악하고, 생활교육과 보건복지 연계활동을 통해 독거노인에 대한 사회안전망을 구축하고자 노력하고 있습니다. 금년 6월부터 65세 이상 독거노인 2,100명을 대상으로 사업비 8,200만원을 확보, 독거노인에 대한 안전점검과 생활교육을 사회복지법인 대조구국원에 위탁운영하고 있습니다. 추진실적은 2007년 5월에 독거노인 생활지도사 및 서비스 관리자 17명을 모집하여 6월부터 독거노인 생활실태조사 및 서비스를 수행하고 있습니다. 앞으로는 독거노인에 대한 전수조사를 실시하여 수혜 대상자의 발굴과 서비스를 제공하며 문제점 및 대책은 생활지도사 1사람의 서비스 제공 인원은 20여 명으로 계산하는데 전체 독거노인에 대한 서비스를 제공하기에는 한계가 있으므로 전수조사를 실시하여 실질적인 도움이 되도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 8쪽, 아동복지사업입니다. 아동들이 가정과 지역사회에서 행복하게 살며 사랑받고 안전하게 성장하는 사회실현 및 아동의 권리신장을 위해 힘써 나가겠습니다. 연간 총 사업비 5억 80만원의 예산으로 그간 추진실적은 5월 5일 연조공원에서 개최한 어린이날 행사에 4,000만원, 결식우려아동 급식사업에 1억 500여 만원, 소년소녀가장 및 가정위탁 양육비 지원에 1,778만원, 지역아동센터 운영비 2,400만원을 지원하였으며 아동발달 지원계좌사업에 203만 7,000원 그리고 아동복지교사 지원에 400만원을 지원하였습니다. 향후 추진계획은 8월 방학기간을 이용하여 하계수련대회도 개최할 계획입니다. 다음은 9쪽, 질 높은 식문화 제공입니다. 취약업소에 대한 시설수준의 향상과 위생관련 마인드를 제고하여 식품의 안전성을 확보하고, 고객 지향적 업소 기반을 확립, 질 높은 식문화 제공에 노력하고 있습니다. 그 동안의 추진실적은 식품위생업소 236개소에 대하여 지도 점검과 25건의 식품 수거검사를 실시, 위생수준을 향상시켜 나가고, 500만원의 예산으로 리드음식점 영업주 5명에게 위탁교육을 실시하였습니다. 향후 추진계획은 취약업소 위주의 지속적인 점검을 실시하고, 위생수준을 향상시켜 나가며 모범 음식점 지정을 27개소로 확대하여 식품위생관련 마인드 제고에 힘써 나가겠습니다. 다음은 마지막으로 10쪽, 주요사업 조서입니다. 앞서 보고 드린 현충시설 개 보수사업외 5건의 주요사업의 추진사항은 유인물 표와 같습니다. 본 사업의 차질없는 추진을 위하여 적극적으로 노력해 나가겠습니다. 이상 사회복지과 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. (보고) 주요업무보고(사회복지과)

곽광섭의장

ː사회복지과장 보고에 대하여 질의사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 의원 안 계십니까? 김영옥 의원 질의하십시오.

김영옥의원

ː김영옥 의원입니다. 과장님! 수고 많습니다. 5페이지에 보면은, 5페이지, 독거노인 생활지도사 파견사업에 대해서 한가지 질의하겠습니다. 독거노인 생활지도사 사업을 독거노인에 대한 안전점검 및 생활교육을 한다고 했는데 주민생활지원과의 자활지원센터에서 추진하고 있는 독거노인 자선사업과 중복되는 것은 아닌지 답변 바랍니다.
정식

안정식사회복지과장

ː예. 답변드리도록 하겠습니다. 이것 같은 사업입니다. 같은 사업인데 우리 이제 지금은 앞서 보고드린 주민생활지원과에 저희 사회과에서 업무가 일부는 이관이 되었습니다. 얼마전까지만 해도 자활후견기관이라는 명칭을 사용했는데 지금은 또 지역자활센터라고 명칭이 바뀌었습니다. 독거노인 지원사업 중에서 노인돌보미 바우처사업은 지역 자활센터에서 운영하고 있습니다. 서비스 대상인 노인돌보미 바우처사업은 저소득층 노인을 지원하는 독거노인 생활지도사업과는 소득과 재산에 상관없이 혼자 사는 노인을 대상으로 하고 있습니다. 노인돌보미 바우처사업이 노인들의 손발 역할을 한다면 독거노인 생활지도사 사업은 생활지도사가 이제 일정한 시간 또는 주기적으로 독거노인을 방문하여 노인들의 안전을 확인하고 대화를 통하여 고립된 마음을 좀 해소시켜 나가는 그런 정서적으로 지원해 주는 그런 사업이 되겠습니다. 돌보미 바우처사업은 정부지원금이 한 20만원쯤 됩니다. 20만원쯤 되고 본인이 또 3만 6,000원 부담을 해야되기 때문에 그 사업은 실제 조금 호응도가 낮은 것 같습니다. 대신에 이제 독거노인 생활지도사 사업은 본인 부담없이 우리가 찾아가서 혹시 그 분들의 안전에 어떤 이상이 있는지 정말 혼자 사는 분이 이웃에서도 가끔 안 찾아보고 했을 때 어떻게 되었는지 모를까봐서 우리가 안전 여부를 어떻게 보면 확인도 하고, 그 분들하고 말벗도 되어 주는데 여기에 대해서도 여러 가지 문제점은 많이 있습니다. 주민등록표상에 나오는 인원은 한 2,100여명이 됩니다만 그 이 분들을 관리하는 분은 16분이 되겠습니다. 그런데 16분이 마을별로 집을 확인하고 이러는 데 지금 단계에서는 그 분들을 확인하는 단계입니다. 혼자 사는 데 재산소득하고, 잘사는 혼자 사는 노인이든지, 생활이 어려운 분, 이거 소득하고는 관계없이 전부다 조사를 하고 있습니다. 답변이 되겠으면 마치겠습니다.

김영옥의원

ː예. 알겠습니다. 어찌되었든 안전점검 잘 하시고, 이것도 수고 하셨습니다. 이상입니다.

곽광섭의장

ː다음 질의하실 의원 계십니까? 예. 김순분 의원 질의하십시오.

김순분의원

ː예. 김순분 의원입니다. 김영옥 의원 질의에 보충질의 하겠습니다. 여기 안전검사하는 사람이 몇 명이, 한 사람이 몇 가구씩 합니까?
정식

안정식사회복지과장

ː지금 현재 모집은 16명인데요. 16명인데 시행지침 공문에는 관리사가 스무 분, 20명, 스무 분의 독거노인을 관리토록 되어 있습니다. 그러면은 계산적으로 한다고 하면 320명이 되겠지요? 그런데 실제 주민등록상 혼자, 여하튼 단독세대로 되어 있는 분들은 한 2,100명이 됩니다. 그래서 저희들은 어떻게 시작하느냐 하면은 일단 전부 전수조사를 해보자. 다른 시 군에 어떻게 하든지, 우리는 우리 군에서 만큼은 독자적으로 한번 해봐서 그러면 실제적으로 자녀가 바로 옆집에 살 수도 있습니다. 세대를 달리하면은, 실제적으로 그러면 전수조사를 해보면 옆에서 자녀들이 바로 옆집에 살 수도 있고, 실제 안 그러면 대구나 이렇게 멀리 나가 있는 혼자 사는, 홀로 계시는 어르신들이 있습니다. 그리고 정말로 실질적인 도움이 필요한 분인지, 아닌지를 조사하는 그런 과정이 되겠습니다. 그러니 기준상에는 생활지도사 1사람이 스무 분의 독거노인을 관리토록 되어 있습니다.

김순분의원

ː20명?
정식

안정식사회복지과장

ː예.

김순분의원

ː관리토록 되어 있습니까? 이 사업이 전부다 여기 보건소하고, 자활센터하고 3군데 같이 중복된 것은 없습니까? 다 같이 중복되어서 있는 그런 것도 있는 것 같은데요?
정식

안정식사회복지과장

ː이렇게 설명을 드리면 되겠습니까? 이 지금 독거노인 생활지도사 사업이나 노인돌보미 바우처사업, 이거 자꾸 용어가 조금 생소한 용어가 나옵니다만 저희들도 조금 어떨 때는 혼란을 겪습니다만 우리 또 자활 이것말고도 가사간병 도우미 사업도 하고 있습니다. 가사간병 도우미라고 하면 결국은 뭐냐고 하면 노인들에 대해서 도움을 주고자 하는 사업이고 또 자원봉사자들도 나름대로 활동을 하고 있습니다. 그런데 이건 이제 성격은 일하고자 하는 뜻은 거의 조금 대동소이하고 비슷합니다만 노인돌보미 바우처사업은 자부담이 있어야 되고, 자부담이 들고, 독거노인 생활지도사 사업은 이거는 개념자체가 혼자 사는 노인들만 찾아다니고, 의원님이 말씀하신 데로 조금 비슷한 거는 맞습니다.

김순분의원

ː세군데 다 이게 포함된 것 같던데? 보니까?
정식

안정식사회복지과장

ː예. 그런데도 저희들이 걱정스러운 부분은 보건소에서도 이런 자활사업을 통해서 도우미사업을 합니다만 그 중에서도 혹시 누락되는 분이 빠질까? 그래서 걱정입니다. 그래서 그런 쪽에도 저희들이 더 신경을 많이 쓰고 있습니다.

김순분의원

ː예. 그런 곳에 신경 좀 많이 써 주십시오. 그리고 또 여기 대상을 어떻게 선정을 합니까? 대상을?
정식

안정식사회복지과장

ː독거노인 생활지도사 사업에 대한, 지금은 현재는 2,100명을, 주민등록상 파악을 해보니까 한 2,100명이 나오는데 이 대상은 소득이 높다거나, 소득이 낮다거나 이렇게 계산을 안 합니다. 이거는 예를 들어서 혼자사는데 나는 가정에 예를 들어서 그 독거노인이 생활실태 또는 소득수준이 높다고 해서 대상에서 빠지고 그렇지는 않습니다. 왜냐하면은 정말로 도움을 실질적으로 받을 사람인지, 아무도 안 도와주는지, 생활소득 수준이 조금 낮다 하드라도 바로 옆에서 누가 도와줄 사람이 있는지, 없는지 이 여부도 확인하고, 또 어떤, 내 몸에 지금 질병을 가지고 있는 분인지, 건강한 분인지 그런 것도 한 몫에 조사를 하고 있습니다. 그러니

김순분의원

ː 예. 마을 이장님들한테 다 이거 홍보를 해서 소외된, 참 받아야될 분이 못 받는 그런 것은 없도록 좀 해주시면 좋겠습니다.
정식

안정식사회복지과장

ː예. 읍 면에서도 이장회의 때마다 실제 도움이 안 되는 분을, 꼭 필요한 분들은 언제든지 규정이나 또는 무슨 기준을 떠나서라도 말씀, 이야기해 주시면 관리하도록 그렇게 하겠습니다.

김순분의원

ː이상입니다.

곽광섭의장

ː더 질의할 의원 안 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 없으시면 사회복지과 보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 사회복지과장 수고하셨습니다. 의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 원활한 회의진행을 위하여 약 10분간 정회후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 다. 문화체육과

10시 53분 회의중지

11시 08분 계속개의

ː다음은 문화체육과 소관 업무보고를 받겠습니다. 문화체육과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
근동

조근동문화체육과장

ː안녕하십니까? 문화체육과장 조근동입니다. 존경하는 곽광섭 의장님 그리고 의원 여러분! 평소 문화체육과 업무에 많은 관심과 배려에 감사를 드립니다. 지난 7월 1일자로 조직개편에 따라서 저희 문화체육과에 저와 같이 일을 하는 담당을 소개해 드리겠습니다. 먼저 문화예술담당 류시형입니다. 관광진흥담당 권영덕입니다. 대가야개발담당 허임량입니다. 문화재담당 곽삼용입니다. 체육담당 김창호입니다. 그럼 2007년도 저희 문화체육과 주요업무를 보고 드리겠습니다. 목차는 생략하도록 하겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 지역영상화 사업입니다. 군내 전역을 자연부락별로 문화재 등 유 무형 자산을, 자원을 영상화해서 DB를 구축하고 지역 홍보물로 활용하고자 하는 것입니다. 마을 및 지역의 변천사 등 소중한 자료를 후세에 물려주고자 하는데 목적이 있다 하겠습니다. 사업개요는 2006년~2008년까지입니다. 총 사업비는 4억 3,700만원이 소요되고, 그 내용은 조금 전에 앞에서와 같습니다. 그간 추진실적을 보고 드리면 방향설정을 2005년도 11월달~2006년 1월까지 했고, 원가용역을 2006년 7월~8월까지 했습니다. 그리고 입찰공고 및 제안요청서 평가를 2006년 11월~12월까지 했고, 그 다음 사업자 선정이 지난해 12월 26일날 대구mbc미디컴에서 선정이 되었습니다. 지금까지 올해 7월까지 읍 면 단위별로 기초조사 수집 및 자료정리를 완료한 상태입니다. 금후 계획으로는 자료수집 및 기초영상화 작업과 시나리오 작업 및 시뮬레이션 샘플리을 하고, 고품위 영상화작업을 할 계획입니다. 기대효과로는 영상을 통한 지역문화의 재구성으로 영상 상품화 및 지역홍보와 관광자원과 문화유산의 고품격영상물 DB 구축으로 대가야 고령의 위상을 재조명하는 효과를 기대하고 있습니다. 다음 3쪽이 되겠습니다. 가야문화 재현사업입니다. 악성 우륵선생이 창제한 가야금을 더욱 발전시켜 지역을 대표하는 문화콘텐츠를 구축하여 가야금 문화의 저변 확대를 통해서 세계적인 국악기로 육성시켜 보자는 데 목적이 있습니다. 사업개요는 금년 1월~연말까지이고, 총 사업비는 2억이 되겠습니다. 사업내용으로는 국제 금교류회, 소규모 가야금 창극 공연, 가야금 실내악단 공연 페스티발, 가칭 "비상근 가야금 군립 연주단" 설립 또 가야금 공연 등을 위한 간이무대 설치 등이 되겠습니다. 그간 추진실적을 말씀드리면 금년 5월~6월까지 이 사업에 대해서 자문을 구한 바 있고, 또 문화재 사업 선정을 위해서 설문조사를 실시한 바 있습니다. 향후 추진계획으로는 가야금 문화 재현사업 기본계획 확정 후에 사업별 세부계획 수립을 추진하겠습니다. 그래서 이렇게 함으로해서 기대효과는 가야금 문화 인식변화를 통해서 고령을 가야금의 메카로 발전시키는데 그 목적이 있다. 하겠습니다. 다음 4쪽이 되겠습니다. 가야금 순회공연 사업입니다. 가야금의 정체성을 확립하고 군민들에게 다양한 형태의 가야금 공연 관람기회를 제공하고, 또 따라서 이렇게 함으로해서 인근 지역에서 직접 찾아가서 공연함으로서 고령을 가야금의 메카로 발전시키고자 함에 목적이 있습니다. 사업개요를 말씀드리면 사업비는 약 5,000만원으로 예상하고 있고, 사업기간은 금년 7월~12월까지로 예상하고 있습니다. 추진현황은 사업추진계획 수립을 위해서 금년 7월 중에 지금 현재 어제 정해천 교수님이 내방해서 자문도 받은 바 있습니다. 향후 추진계획을 말씀드리면 사업추진 계획 확정을 위해서 8월 중에 위탁자와 관련해서 선정을 하고, 공연단 선정 및 공연일정 등을 8월중에 할 계획입니다. 그래서 공연 시행은 아마 9월~11월 중에 할 계획으로 하고 있습니다. 이렇게 함으로써 기대효과는 가야금을 세계적인 국악기로 육성시키고, 또 가야금의 정체성 확립과 다양한 형태의 가야금 공연기회 제공으로 가야금 문화의 저변 확대에 기여코자 하는 효과를 기대하고 있습니다. 다음 5쪽이 되겠습니다. 가야금 제작 및 연주체험반 운영입니다. 악성 우륵선생의 위업을 기리고, 우륵박물관의 대외 홍보 및 활용도 제고와 가야금 제작 및 연주체험을 통해서 가야금 인구 저변 확대에 기여코자 하는데 목적이 있습니다. 사업개요는 금년 6월~11월까지이고, 장소는 우륵박물관 가야금 공방 및 청금실이 되겠습니다. 사업비는 3,500만원으로 예상하고 있습니다. 체험분야는 가야금 제작체험과 연주체험이 되겠습니다. 그간 추진실적을 말씀드리면 가야금 제작과 가야금 연주체험에 따른 강사 위촉을 했고, 현재 1기가 6월 23일~7월 15일까지 10가족 26명이 수료한 바 있고, 또 지난 2기가 현재 22일~8월 11일까지 체험을 하고 있는 상황입니다. 그래서 향후 추진계획은 조금 전에 말씀드렸다시피 각 기별로 5기를 금년 11월까지 계속해서 모집해서 운영할 계획입니다. 이렇게 함으로 해서 기대효과는 가야금을 배우고자 하는 희망자에게 그 배움의 기회 제공과 가야금 인구 저변확대에 효과가 있을 것으로 기대됩니다. 다음 6쪽이 되겠습니다. 대가야 체험축제 발전을 위한 워크샵 개최입니다. 대가야 체험축제가 3년 연속 주제를 바꿔가면서 성공적으로 개최했습니다만 축제를 더욱 발전시켜서 지역문화발전의 중심적 역할과 지역의 브랜드 가치를 높이기 위해서 발전방안을 모색하는데 그 목적이 있다 하겠습니다. 사업개요를 말씀드리면 금년 9월중에 대가야 박물관에서 대내 외 공무원 등 100명을 초청해서 개최할 계획이고, 사업비는 약 2,000만원으로 예상하고 있습니다. 주요내용으로는 문화관광부 지정 우수축제에 대한 성공사례 발표를 2~3개 정도하고, 또 대가야 체험축제 성과와 발전방향 그리고 정부의 문화관광축제 운영현황 및 향후 방향 설명 등으로 할 계획을 하고 있습니다. 그렇게 해서 향후 추진계획으로는 7월중에 섭외를 하고, 8월달에 발표문을 작성하고, 9월달에 워크샵을 개최할 계획입니다. 그렇게 함으로 해서 대가야 체험축제의 지속적인 발전과 전국적인 축제로 성장하기 위한 발판마련의 기회를 제공하고자 합니다. 다음 7쪽이 되겠습니다. 제34회 대가야문화예술제 개최입니다. 제34회 대가야문화예술제는 민간단체의 참여를 확대하고 새롭고 다양한 독창적인 문화예술제를 개최하고자 하고, 전 군민이 동참하고 즐기고 체감할 수 있는 군민 대화합의 장을 마련하여 고령을 널리 홍보할 수 있는 축제의 장을 마련하고자 하는 데 있습니다. 사업개요를 말씀드리면 금년 10월 2일~10월 4일까지 3일간 개최를 계획하고 있고, 장소는 군청 광장외 2~3개소로 생각하고 있습니다. 사업비는 4,000만원 정도로 계상하고 있고,주요사업 내용을 말씀드리면 개막전, 미술전시회, 고령군 소년소녀합창단 발표회, 군민노래자랑, 찾아가는 문화활동, 우리가락 종합발표회 등이 되겠습니다. 향후 추진계획으로는 7월중에 수립계획을 완료하고, 8월중에 참여단체 선정 및 행사추진 협의를 하고, 9월 중에 프로그램을 최종 점검해서 10월중에 할 계획입니다. 이렇게 함으로 해서 민간단체의 참여 확대로 많은 군민이 참여하여 함께 즐기고 체감할 수 있는 군민 대화합의 장을 마련하고자 하겠습니다. 다음 8쪽이 되겠습니다. 제16회 경북풍물 경연대회 개최입니다. 우리 고유의 민속놀이인 풍물을 활성화하고 전통문화의 전승 보존으로 문화경북과 고령관광의 이미지 제고에 목적이 있다 하겠습니다. 일시는 금년 10월 17일~18일 2일간 되겠고, 장소는 가야대학교 잔디구장이 되겠습니다. 참가대상은 도내 거주자로 구성된 약 34개팀이 참가할 것으로 예상하고 있습니다. 소요예산은 6,000만원을 예상하고 있고, 시상금, 참가비, 개회식 경비, 홍보비 등을 계상하고 있습니다. 기타 사항으로는 개최지가 경상북도에서 지난 6월달에 개최를 해서 지나 제1회 추경에서 도비 3,000만원이 책정이 되었습니다. 이에 따라 저희들이 이번 금회 추경에 3,000만원을 의원 여러분들이 책정해 주시면 행사를 무난히 진행하도록 하겠습니다. 다음입니다. 9쪽입니다. 고택자원화 사업입니다. 관광객들이 체류할 수 있는 숙소의 부족으로 개실마을을 전통한옥체험 민박을 통해 관광객의 편의 도모와 전통한옥을 전통문화 체험형 숙박시설로 관광자원화하여 가족관광 또 체험학습관광, 문화체험관광 등 다양한 관광형태에 부응하는 숙박시설로 활용코자 하는데 목적이 있습니다. 위치를 말씀드리면 쌍림면 합가리이고, 현재 사업량은 전통한옥이 11개소 그에 따른 프로그램 운영 등이 되겠습니다. 사업비는 총 사업비가 11억 4,000만원입니다. 사업기간은 금년 1월~금년 말까지 계획하고 있고, 그 간 추진실적은 2006년도 8월달에 사업자 확정을 11명을 했고, 금년 5월달에 사업자 대상 변경이 중간에 1명이 자부담이 곤란해서 변경한 사실이 있습니다. 따라서 금년 5월달에 사업자 11명에 대해서 보조금 결정을 하였습니다. 그래서 그에 따라서 사업추진의 원활을 기하기 위해서 지난 7월 2일~7월 4일까지 전통마을 견학을 공무원 2명과 주민 18명이 아산 외암마을과 강릉 선교장 등을 견학한 바 있습니다. 다음 10쪽이 되겠습니다. 향후 추진계획은 7월달에 실시 설계 및 건축신고를 하고, 8월달에 사업자 선정과 착공 그래서 연말에 사업을 완료해서 민방에 유치하는데 차질이 없도록 할 계획입니다. 그리고 그에 따라서 프로그램을 마을 홍보물 및 예절교육 책자와 한과체험장 설치를 할 계획입니다. 문제점은 현재 전통한옥마을 개 보수에 따른 전문인력과 자재수급이 애로의 대상이 됩니다만 공기 내에는 차질이 없을 것으로 예상하고 있습니다. 11쪽 사진은 참고해 주시기 바랍니다. 12쪽이 되겠습니다. 대가야역사테마관광지 조성사업입니다. 관광객들이 고령을 방문해서 고대문화와 첨단문화를 수(水)문화와 또 느끼고 체험할 수 있는, 머물 수 있는 관광지로 조성하여 대가야문화 중심권으로 개발하고자 함에 목적이 있습니다. 위치는 고령읍 지산리 471-1번지 일원이고, 사업기간은 계속사업으로서 2001년~8년까지 계획을 하고 있습니다. 사업량은 154,588㎡이고, 총 사업비는 256억이 되겠습니다. 추진상황을 말씀드리면 중간기간은 계속사업이기 때문에 생략하고, 2005년도 10월 27일날 테마관광지 기반조성을 기준으로 해서 2006년 10월달~금년 12월까지 건축, 전기, 소방 등을 공사 추진하고 있고, 또 시설공사 추진을 금년 6월부터 8월까지 해서 추진하고 있습니다. 13쪽이 되겠습니다. 향후 추진계획을 말씀드리면 4D 입체영상물 제작을 8월중에 조달청에 발주할 계획이고, 민자유치 공모를 금년 10월중에 할 계획입니다. 여기에 따라서 문제점 및 대책이 약간 있습니다만 당초 원래 계획으로는 2007년말 준공계획이었으나 사업비 23억 5,000만원이, 국비 포함해서 23억 5,000만원이 되겠습니다. 이것이 중앙에 미확보로 인해서 2008년으로 준공이 불가피하게 연기가 되겠습니다. 그리고 또 민자유치 부분에 대해서는 현재 고유가가 치솟고 있는 유가상승 및 국내 외 불황으로 해서 민자유치가 50억원으로 예상하고 있습니다만 다소 어려움이 예상되고 있고, 이에 따라서 저희들이 최선을 다해서 민자유치에 최선을 다하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 14쪽은 사진을 참고해 주시기 바랍니다. 15쪽입니다. 다산관광지 조성사업입니다. 대구지역과 인접하고 또 낙동강의 수려한 경관과 이렇게 아름다운 경치와 매치되는 위치적인 특성과 대가야 문화유적을 연계한 특색있는 관광지로 조성해서 지역개발과 또 관광산업 촉진을 도모하고자 하는데 목적이 있습니다. 사업개요는 2000년~2012년까지 13년간 계획을 하고 있습니다만 현재 추진상황은 기회있을 때마다 의원 여러분께 보고했기 때문에 생각하고, 금년 3월달에 다산관광지 조성사업 민간투자자를 공모를 해서 확정을 한 바 있습니다. 그렇게 해서 경기도 파주에 있는 이정민씨가 사업자로 선정된 바 있습니다. 그래서 3월 12일날 고령군과 투자협작 MOU를 체결했고, 또 3월 26일날 현재의 조성계획 변경용역을 업자가 3억을 들여서 대구에 있는 한도엔지니어링을 해서 지금 설계를 하고 있습니다. 그래서 다음 쪽입니다. 향후 추진계획은 다산관광지조성 변경계획 수립 신청이 설계가 들어오면은 8월중에 하고, 9월중에 또 중앙투 융자심사를 거쳐서 2008년부터는 본격적인 사업을 실시할 계획입니다. 문제점 및 대책으로는 현재 관광지로 지정된 이후에 장기간 사업이 방치되고, 또한 미착수로 인해서 지가상승이 상당히 올랐습니다. 그래서 토지보상에 애로가 있습니다만 또 지주들과 원활한 협의를 해서 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 17쪽 사진은 참조해 주시기 바랍니다. 18쪽이 되겠습니다. 예비군훈련장 이전사업입니다. 대가야역사테마관광지 등 대가야문화권 개발지구 내에 있는 기존 예비군훈련장을 이전해서 관광지개발 및 도시계획의 효율적인 관리와 신설 예비군훈련장 조성으로 관내 예비군 복리증진을 도모하는 데 있다 하겠습니다. 사업개요는 생략하겠습니다. 그간 추진상황은 2005년 5월부터 예비군훈련장과 신설 예비군훈련장의 부지교환을 기회로 해서 2005년 10월~금년 9월까지 예비군훈련장 공사추진을 하고 있습니다. 그 토목, 전기, 조경 분야 등이 되겠고, 그에 따라서 지난해 2006년 12월달에 암질분류 및 암선결정을 위한 암판정 위원회를 개최하게 되었습니다. 향후 추진계획은 신설 예비군훈련장이 현재 약 공정이 93%입니다만 하반기에 준공을 해서 기부채납할 계획으로 있습니다. 문제점 및 대책으로는 전번 의원님 사전설명에서 있었습니다만 경상북도의 종합감사에서 처분지시가 있어 암선측정 및 암판정위원회 개최결과 리핑암은, 이거는 뭐 좀 어렵습니다만 풍화암이 되겠습니다. 풍화암이 좀 감소되고, 또 발파암으로 증가되어 사업비가 약 3억 2,000만원 정도가 증액이 되었습니다. 그래서 추가소요가 3억 2,000만원 중에 저희들이 계약이라든지, 지장물 보상 일부가 남아 5,200만원을 제외하고, 2억 7,000이 금회에 의원 여러분들이 관대한 관심으로 배려해 주시면은 마무리해서 예비군훈련장 이전에 마전을 기하도록 하겠습니다. 의원 여러분의 배려를 부탁드립니다. 다음입니다. 21쪽, 김면장군 유적 성역화 조성입니다. 임진왜란시 의병도대장으로 활동하다 순국한 송암 김면장군의 업적과 위상을 재조명하고, 유적지 일대를 성역화로 조성해서 후세들의 충효사상 고취와 심신수련 등 역사와 충효의 문화유적 관광지 및 교육장으로 활용하고자 하는데 목적이 있습니다. 사업개요를 말씀드리면 쌍림면 고곡리 26번지 일대에 위치하고, 사업기간은 2007년~11년까지 5년 계획을 추진할 계획입니다. 사업량은 부지를 약 20만㎡를 하고 있고, 총 사업비는 189억원으로 계상하고 있습니다. 그 간 추진실적을 말씀드리면 이 사업이 '97년~2004년까지 유적지 주변의 부분적으로 진입도로라든지 총 사업을 한 결과 19억 1,000만원이 투자되었습니다. 그래서 2005년 10월달에 김면장군 유적 성역화 기본계획에 5,000만원으로서 실시한 바 있고, 또 2006년 8월달에는 고령군 중기재정계획에 반영되었고, 2006년도 하반기에 경상북도 투 융자심사를 통과한 사업입니다. 그래서 2007년 6월달에는 김면장군 유적을 경상북도 기념물에서 국가지정문화재 사적으로 승격시키기 위해서 실태조사 및 현황도 책정을 하고 있는 중입니다. 22쪽이 되겠습니다. 향후 추진계획은 금년도 사업이 7억 5,000만원을 투자해서 기본설계 및 실시설계, 지표조사, 영향평가 등을 하고, 2008년도부터 연차적으로 나머지 예산을 투자할 계획으로 하고 있습니다. 문제점 및 대책으로는 김면장군 유적 성역화 사업은 중앙예산 및 국가균형 특별회계 예산을 확보하기 위해서는 제반절차인 설계용역이나 부지확보 또 각종 영향평가 등을 사전에 사업을 한 후에 신청하도록 되어 있습니다. 그래서 이것이 사업이 되면은 설계용역이나 부지확보, 영향평가 등을 거친 후에 국고사업을 확보하기 위해서 문광부나 문화재청, 경상북도로 중앙예산 확보에 최선의 노력을 다하겠습니다. 이에 따라서 지난해 11월달에 가야문화권 특정지역 지정을 위해서 건교부에 5억을 확보해서 지난 4월달부터 2008년까지 특정지역 지정을 위한 실시설계 용역을 하고 있는 상황입니다. 그에 따라서 저희들도 지사님의 낙동강 프로젝트 사업에도 추가로 반영되도록 적극 노력하겠습니다. 의원 여러분들의 예산 반영을 적극 협조 드립니다. 다음 장입니다. 24쪽이 되겠습니다. 상무사 기념관 건립입니다. 지역에서 140년간의 전통을 이어오고 또 전통상인들의 단체인 상무사를 통해서 상가연합회의 확대 가입 등으로 맥이 단절될 위기에 있는 상무사의 운영 활성화와 전통문화를 발전시켜서 상인문화 및 관광상품으로 개발하여 지역경제의 활성화에 기어코자 하는데 목적이 있습니다. 사업개요는 고령읍 고아리에 322-1번지이고, 총 사업비는 8억 5,000만원을 계상하고 있습니다. 사업기간은 2005년~금년, 3년간 계속하고 있고, 그간 추진현황은 부지매입, 설계용역을 완료했고, 현재 건축공사와 전기통신공사를 시행중에 있습니다. 현재 공정은 75% 정도 되겠습니다. 향후 추진계획은 기념관 좌측에 공한지에 조경수 식재 및 관광객 휴식공간을 추가조성하기 위해서 금회 추경에 1억을 확보해서 사업을 마저할 계획입니다. 문제점 및 대책으로는 공한지내 위치한 민묘가 3기가 있습니다만 소유자들이 이장을 완강히 불응하고 있습니다. 그래서 이장 지연이 예상됩니다만 지속적으로 설득해서 사업에 차질이 없도록 최선을 다하겠습니다. 25쪽은 참고해 주시기 바랍니다. 26쪽 체육기반시설 확충 및 관리입니다. 체육기반시설 조성으로 군민 여가선용과 체력단련 장소 제공 또 체육인구 저변 확대로 군 체육 발전과 명예선양 및 자긍심을 고취하는데 목적이 있습니다. 앞으로 추진방향은 동호인이 많은 종목 위주로 체육시설을 설치하고, 또 현재 공한지 등 유휴지를 최대한 활용하고, 동호인이 자체적으로 관리할 수 있도록 유도를 하겠습니다. 추진실적을 말씀드리면 생활체육공원 관리를 4,890만원을 들여서 관리인부임을 들여서 하고 있고, 또 어곡 게이트볼장 설치를 2,758만 2,000원 했으며 또 덕곡 체육시설을 8,994만 7,000원을 지난 6월 20일에 준공한 바 있습니다. 향후 추진계획을 말씀드리면 옥산 게이트볼장 설치를 개진면 옥산리에 4,664만 5,000원을 들여 할 계획이고, 또 생활체육공원 축구장 잔디식재를 1억 3,000여 만원을 들여서 할 계획입니다. 또 동네 체육시설을 고령군내 24개소에 대해서 1,340만원을 들여 지속적으로 관리하겠습니다. 문제점 및 대책으로는 현재 전 국민들이 웰빙에 대한 관심집중과 주민수요가 증대하고 있습니다. 따라서 지속적인 국 도비 예산확보로 체육기반시설 확충을 해나가도록 하겠습니다. 27쪽 주요사업 조사는 보고서로서 가름하겠습니다. 28쪽도 보고서로 가름하겠습니다. 이상 간략하게 보고를 마치겠습니다. (보고) 주요업무보고(문화체육과)

곽광섭의장

ː문화체육과장 보고에 대하여 질의사항이 있으시면 질의하십시오. 김재구 의원님 질의하십시오.

김재구의원

ː예. 김재구 의원입니다. 체육과장님! 더운 날씨에 우리 고령군 관내 굵직굵직한 사업을 하시느라 수고가 많습니다. 몇 가지 질의를 하겠습니다. 성실한 답변해 주시기 바랍니다. 2007년 제1회 추가경정 세입 세출 예산안에 보면은 지난 연말 2007년 본예산에서 삭감된 군정시책 사업이 다시 상정되어 있습디다. 예산 삭감된 군정시책 사업, 사업명을 과장님께서 한번, 다시 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
근동

조근동문화체육과장

ː예. 말씀드리겠습니다. 현재 예산의 삭감, 당초예산에 올라가 삭감된 것이 문화예술회관 건립비 용역 3,000만원 되어 있고, 또 김면장군 유적성역화 사업에 3억을 계상하고 있습니다. 그 다음에 고령군 체육센터 건립에 용역비 3억을 하고 있습니다.

김재구의원

ː예. 방금 말씀하신 사업 내용에 대해 2008년도 예산확보계획과 공약사업 추진사항을 금년 6월 29일 군수님께 보고한 바 있지요?
근동

조근동문화체육과장

ː예.

김재구의원

ː그 보고 내용 중 사업별 추진 문제점을 과장님께서 직접 보고한 걸로 제가 알고 있습니다. 문화예술회관 건립에 대해서 제가 말씀을 드리면 국 도비 확보는 대가야 국악당 건립시 기 지원을 받아서, 대가야 국악당 존치시 지원이 어렵다고 보고를 했습니다. 그리고 군민체육센터 건립은 통합학교 설립 및 학교 이전사업 부진으로 부지매입 지연과 2008년 사업확정 불투명이라고 또 보고를 했습니다. 거기에는 경상북도 내에서 3개 군이 신청을 해서 그 사업 자체를 확정짓기가 어렵다고 이렇게 보고를 했는데 김면장군 성역화 사업은 성역화 추진을 위한 사업실적, 사실적인 자료부족과 복원사업으로서 사업비 확보에 어려움이 예상되고, 대책으로는 가야문화권 국책사업 지정이 선행되어야 사업비 확보가능이 가능하고, 지방문화재를 국가지정 문화재로 지정후 추진할 수 있다고 군수께 보고를 했습니다. 이 내용 사실입니까?
근동

조근동문화체육과장

ː예. 일부는 사실로 알고 있습니다.

김재구의원

ː예. 그렇다면 지난 7월 20일자 영남일보에 이 내용이 나온 것을 제가 잠깐 또 예를 들어 보겠습니다. 사업, 과장님께서 말씀한 그 사업들 평가 자문단이라면, 이 자문단은 경북도에서 나옵니까? 아니면 교수님들이 나와서 하는 겁니까? 자문단이?
근동

조근동문화체육과장

ː평가 자문단이요?

김재구의원

ː예. 평가 자문단, 여기 내용에 보면 평가 자문단으로 나와 있거든요?
근동

조근동문화체육과장

ː제가 알기로는 평가 자문단은 별도로 구성된 것은 제가 아는 바 없고요.

김재구의원

ː예.
근동

조근동문화체육과장

ː선거의 공약사업을 추진하는 데 있어서 민간단체, 그러니까 민간 감시단체 매니 패스토입니다. 그렇게 알고 있습니다.

김재구의원

ː예. 알겠습니다. 거기에서 자문회, 그 사람들의 자문에 의하면 문화예술회관 건립은 고령군의 35,000 그 인구가 상당히 작은 군에 속하거든요. 그래서 그 인구에 비해서 지나치게 큰 대강당 건설은 효율성이 떨어진다는 진단을 했습니다. 그리고 건립 재원은 문화 관련 기금에 의존해 있어서 좀 한계가 있다. 그리고 체육관 또한 체육 관련 기금에 의존해 제대로 진행될 수 있을지 의문시 된다 라고 평가 자문단의 견해입니다. 본 의원의 질의 내용을 한번 보신 적이 있습니까?
근동

조근동문화체육과장

ː대충 조금, 상세히는 본 바 없습니다만 부분적으로 들은 것도 있습니다.

김재구의원

ː아, 들은 것도 있습니까? 이상의 설명 내용과 본 의원의 질의 내용으로 봐서 그 사업의 추진과 예산확보에 많은 어려움이 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 다시 추경에 상정된 걸로 봐서는 과장께서 그 이후 재원을 많이 확보한 걸로 이해를 해야됩니까? 어떻게 됩니까?
근동

조근동문화체육과장

ː현재 이행, 조금 전에 각종 사업설명에서도 보고 드렸습니다만 중앙이라든지, 도라든지, 예산을 가정해서 따러, 좀 말이 이상합니다만 따러 간다고 하면 기본 설계라든지, 기초 조사라든지, 기본 데이터를 가지고 그 사업을 어떻게 할 것이냐? 방향을 제시해 주면 가져가지, 그냥 말로 가서 "돈 좀 주시오" 이렇게 해서는 안 줍니다. 그러해서 각종 사업이라든지, 김면장군이라든지, 체육센터 이런 것은 기본 설계라든지, 기초 조사를 해야만이 그걸 가져가서 이렇게 하겠다는 이야기 거리가 되기 때문에 그래서 미리 용역비라든지 이런 것을 반영해 달라고 강조하는 바입니다.

김재구의원

ː예. 민선 4기 군수 공약사업으로 군민의 삶의 질 향상과 관련있는 중요한 사업입니다. 향후 재원확보가 되면 본 의원이 제안을 하나 하겠습니다. 지난해 2007년 본 예산에 삭감된 후 전 의원님들이 영덕, 성주, 군위 등을 벤치마킹 또는 자료를 입수한 바 있습니다. 그 내용을 보면 독립된 다른 장소의 문화예술회관 체육관 건립시에는 관리 운영의 문제점과 예산의 낭비 또 수익성이 떨어지고, 군민의 접근성 등 전체적으로 봐서는 효율성이 많이 떨어진다고 우리 의원님 전체가 평가를 했습니다. 그래서 본 의원의 제안은 접근성이 좀 용이한 넓은 공간을 좀 확보를 해서 문화예술회관과 체육관을 동일 장소에 설계 시공을 해서 복합적이고, 효율적인 관리 운영이 되도록 그리고 또 실효성이 있는 사업으로 전환을 해야 되는데 거기에 대해서 과장님 어떤 생각을 가지고 있습니까?
근동

조근동문화체육과장

ː좀 답변이 될는지 모르겠습니다만 문화예술회관 건립은 기초 설계 그러니까 타당성 조사 용역비로 3,000만원을 요구했고요.

김재구의원

ː예.
근동

조근동문화체육과장

ː거기에 따라서 타당성이, 지금 저희들 관내에 문화예술회관이 국악당이 있습니다만 좀 오래되고, 또 시설이 공간이 확보가 미비하기 때문에 그리고 또 지역민들에게 각종 공연이라든지 이런 기획에서 많은 불편을 겪고 있습니다. 그래서 이 전체적인 사업이 어떻게 할 것이냐? 과연 해야 될 것이냐? 말아야 될 것이냐? 현재 국악당을 그대로 사용해도 될 것이냐의 타당성을 조사하기 위해서 하는 사업입니다. 그리고 또 그 다음에 체육센터는 제가 오기 전의 일인 걸로 알고 있습니다만 현재의 의원 여러분도 알다시피 여종고의 지금 문화밸리 조성 부지안에 조성하는 걸로 계획되어 있습니다. 그 중간에 다시 군수님의 지시에 의해서 여러 군데, 가야대학교라든지, 다른 부지에 이렇게 종합적으로 할 수 있느냐를 여러 군데 조사를 했습니다. 했으나 가야대학교에서도 거부를 하고, 또 주변에서도 타당성이 없기 때문에 현재 부득이하게 그 지역에 선정을 해 놨고, 이 사업은 지난, 조금 전에 의원님 말씀했다시피 중앙에서 현지 타당성이라든지, 사업 선정단이 와서 평가를 하고 갔습니다. 결과가 이번, 계획은 이 달 말로 계획을 하고 있습니다. 하고 결과가 나오면은 현재 저희들하고 3군데가, 칠곡, 청도, 고령 이렇게 알고 있습니다. 그렇게 3군데가 접전을 하고 있는데 아마 좋은 결과가 나올 것으로 생각하고 있습니다. 그래서 물론 사업이, 사업부지라든지 다 확보된 후에 하면 좋겠습니다만 복합적인 여러 가지 요인으로 해서 지금 부지는 조금 지체되고 있고, 또 최근의 들리는 바에 의하면 학교 통합이 저희들 군민 뜻대로 조금 움직여 가는 방향이 되기 때문에 사업이 조금 의외로 조금 빨리 되지 않겠나 싶어서 용역비를 좀 올린 바 있습니다. 그리고 김면장군 유적지도 여러번 했습니다만 보고서에도 이야기했습니다. 이 사업을 도에서도 문화체육과에서 사업을 해주려고 무척 노력을 하고 있습니다. 그러나 저희들이 어떤 데이터를 가지고, 자료를 가지고 와야 되는데 그래서 조금 전에 말씀드렸다시피 거기에 실시설계도 하고, 이렇게 해서 돈을 들여서 하고 있습니다. 국비로 내려와서 하고 있습니다. 그런 자료를, 데이터를 기준으로 해서 도로 가서 도에서 또 설득을 시키고, 또 그 도와 같이 중앙, 지금 문화재청에도 가고, 관광부도 갈 그런 계획을 하고 있습니다. 도에서도 적극적으로 협조를 하고 있기 때문에 이번 설계비만, 용역비라든지 이런 것만 반영해 주시면 아마 기대 이상으로 사업이 잘 추진될 것으로 저는 확신을 하고 있습니다. 적극 반영 좀 해주시기 부탁드립니다.

김재구의원

ː예. 과장님께서 여러 가지 말씀이 계셨습니다만 이 문화예술회관과 체육시설은 그 지역의 인구와 상당히 많이 밀접합니다. 인구 최소한 한 5만 정도는 되어야 이런 사업과 시설이 들어와야 어떤 효율성이 같이 맞아 떨어진다고 이렇게 본 의원도 생각을 하는데 지금 35,000인 이런 우리 인구로서는 이런 큰 예술회관과 체육관을 지으면은 사실상 그 활용도 면에서는 문제가 있다고 저희들도 벤치마킹을 한 바가 있습니다. 그래서 그런 부분들을 한번 더 제고를 하시기를 저는 부탁 말씀을 드리고 이 사업이 효율적으로 잘 진행될 수 있도록 추진을 계속 하시기 바랍니다. 예. 이상입니다.
근동

조근동문화체육과장

ː그 뭐 타당성 조사를, 위치라든지, 복합적으로 체육센터와 예술회관을 같이 해야될 것인지, 어떻게 종합적으로 판단하기 위해서 타당성 용역비를 좀 반영해 주시기 바랍니다.

김재구의원

ː예. 알겠습니다. 이상입니다.

곽광섭의장

ː다음 질문하실 의원 계십니까? 성목용 의원 질의하십시오.

성목용의원

ː예. 김재구 의원님 질의에 한 두어가지 보충 질의하겠습니다. 김면장군 유적지 성역화는 지난해, 아니 올해죠? 올해 당초 예산에서 삭감후 심각한 후유증이 있은 걸로 알고 계시지요?
근동

조근동문화체육과장

ː어떤 후유증 말입니까

성목용의원

ː삭감, 삭감 후에, 이 삭감 후에 집행부하고 의회하고 심각한 후유증이 있었던 건 알고 계시지요?
근동

조근동문화체육과장

ː속속들이 깊이는 잘 모르겠습니다만 삭감된 내용은 대충은 알고 있습니다.

성목용의원

ː삭감된 것만 압니까? 그 뒤에 말썽 있었는 건 모릅니까?
근동

조근동문화체육과장

ː그 조금 안다는 이런

성목용의원

ː압니까?
근동

조근동문화체육과장

ː예.

성목용의원

ː그 당시 의원들이 이게 추경, 다음에 추경도 있고 하니까 그때 가서 다시 한번 생각하면 어떻겠냐고 이야기하니까 "의회에서 용역비를 깎아서 국비 300억원이 날라가 버렸다"고 했습니다. 그래서 "앞으로는 국비가 확보대책이 없어서 앞으로는 못한다"고 그렇게 이야기했거든요. 그런데 지금은 다시 국비 300억을 확보할 대책이 있습니까?
근동

조근동문화체육과장

ː조금 전의 이야기가 반복됩니다만 기본 자료를 할 수 있는 것만 하면은 300억 아니라 더 이상도 가능하다고 그렇게 확신을 합니다.

성목용의원

ː그러면 그 당시에 다음에라도, 추경 때라도 다시 반영해 주면 그 때라도 할 수 있었던 걸, 그 때는 날라가 버렸고, 이제 다시 지금은 그게 또 살아납니까?
근동

조근동문화체육과장

ː그게 시기가 빠를수록 저는 좋기 때문에 이번 추경에도 해주시면 계속해서 추진하는 게 좋다고 생각합니다.

성목용의원

ː그래 기회있을 때마다 주민들 있는데 "용역비를 다 깎아서 이제는 할 수 없다"고 분명히 이야기했습니다. 그런데 지금은 무슨 대책이 있는지를 소상히 한번 말씀해 보세요.
근동

조근동문화체육과장

ː조금 전에 말씀드렸다시피 지난 본회의에 예산이 10월달에 의회에 상정했습니다. 그 중간에 심의라든지 의결과정에서 이게 불투명하기 때문에 삭감된 것 아닙니까? 그래서 저희들이 11월달에 국회에 가서 마지막에 용역비 5억을 반영 시켜서 중간에 저희들이 노력한 결과가 있지 않습니까? 그래서 그 분야에 대해서 몇 번, 그걸 성취하기 위해서 저희들 군에도 이번에 군 예산에 용역비를 좀 해주시면은 그것과 같이 매치해서 일을 성취시키겠다. 이런 이야기입니다.

성목용의원

ː우리 의회에서도 그런 이야기를 했지 않습니까?
근동

조근동문화체육과장

ː예.

성목용의원

ː의회에서도 이게 대가야 10개군 시책사업이, 국비시책사업이 되면은 그 때가서 예산을 세워도 안 됩니까? 라고 이야기를 하니까 그때 그래서 지금 추진 중에 5억이 지금 국비도 5억이 타당성 용역이 되어 있지요?
근동

조근동문화체육과장

ː예. 지금 실시하고 있습니다.

성목용의원

ː예. 그렇게 하고 있으면 그렇게 진행을 해야되지? 그 때는 다 안 되는 걸로 하고, 지금 다시 이 문제를 이야기한다는 것은 좀 앞, 뒤가 순서에 안 맞다 이런 이야기입니다. 그거 시인하시면 내가 넘어가겠습니다.
근동

조근동문화체육과장

ː시인도 부인도 하고, 중간에 그 과정이 변경되었다는 그 사정이 11월달에 국회에서 예산이, 여기 10월달에 했지 않습니까? 11월달에 상황이 변경되었기 때문에 이번에 올렸다는 그런 것을 이야기 드린 겁니다.

성목용의원

ː그렇다면 그렇게 이야기를 안 해야지? 그 때는 그렇게 의회를 몰아세우고, 다시 지금 말을 바꾸면 어떻게 합니까? 그래?
근동

조근동문화체육과장

ː아니 그런 뜻이 아닙니다. 중간에 상황이 바뀌었다는 것을 설명하는 겁니다.

성목용의원

ː그리고, 마, 그건 그쯤 합시다. 다시 한번 생각하고요. 문화회관 건립은 전)과정께서 말입니다. 전)문화체육과장께서 본 의원이 질의할 때 이 재원을 대책이 있느냐고 물었습니다. 물었을 때 솔직하게 이 재원은 대책이 없다고 이야기 했습니다.
근동

조근동문화체육과장

ː200억입니다.

성목용의원

ː예. 200억원은 대책이 없다고 이야기했는데 지금 과장님은 이 200억을 재원 조달할 대책이 있습니까?
근동

조근동문화체육과장

ː재원 조달에 있어서 당초 계획은 제가 알기로는 국 도비하고 균특에 20억원, 또 도비가 10억 그 나머지는 BTL사업으로 170억을 계상했는, 그렇게 보고된 걸로 알고 있습니다. 그런데 이것을 국 도비 확보라든지 이거는 현재 용역, 타당성 조사를 하고 나면은 어떻게 할 것인가를 해서 확보라든지, 구체적인 사업의 사업비 확보라든지 그런 것을 좀 생각해 보도록 하겠습니다. 타당성 조사이기 때문에, 이 사업 해주면은 국비라든지 이런 것을 한번 또 적극적으로 검토를 해 보겠습니다.

성목용의원

ː그러니 현 그거를, 지금 현 문화회관을 부시고, 그 자리에 한다고 분명히 이야기했습니다. 그 뒤에 그게 그 자리가 아니고, 다른 데로 하겠다는 뭐 변동사항이 있습니까?
근동

조근동문화체육과장

ː그 주위에 부지가 현재 약 1,080평 정도로 뒤에, 국악당 뒤에 산 것으로 그렇게 부지는 확보해 놓은

성목용의원

ː1,080평이 뭡니까? 거기에 주차장 용지입니까?
근동

조근동문화체육과장

ː아닙니다. 산 뒤 부지.

성목용의원

ː뒷 산입니까?
근동

조근동문화체육과장

ː예.

성목용의원

ː그 산을 무슨 용도로 쓰실 겁니까?
근동

조근동문화체육과장

ː거기에 아마 문화예술회관 그걸로 할 걸로 그렇게 알고 있습니다.

성목용의원

ː문화예술회관을 있는데 부시고, 그걸 주차장으로 쓸 겁니까?
근동

조근동문화체육과장

ː아닙니다. 그 전체적인 것이 무엇으로 사용할 것인지는 모르겠는데 문화예술회관에는 전체 현재 추가 부지가 2,120평 중에 반 쯤은 사 놓은 상태입니다.

성목용의원

ː그런데요. 지금 아마 의회에서 직접적으로, 간접적으로도 여러번 말했습니다. 이거는 부지가 확보되고 또 현재 있는 데는 좀 어려우니까 부지가 확보되고, 체육센터하고, 문화회관하고 적정한 규모로 통합해서 했으면 좋지 않느냐는 그런 직 간접적으로 여러 번 의회에서 이야기 한 바가 있습니다. 그렇다면 그쪽 쪽으로 검토는 한번도 안 해 봤습니까?
근동

조근동문화체육과장

ː미처 거기까지는 제가 업무 파악도, 조직 개편으로 인해서 업무 파악도 지금 완전히 못한 상태이기 때문에 앞으로 제가 한번 검토를 해 보겠습니다.

성목용의원

ː지금요. 산을 그걸 깎아서 그 자리에 회관을 짓고, 또 다른데 체육센터를 하면은 여러 가지 주차장이나 여러 가지로 이중 돈이 들어갑니다. 그리고 지금 현재 산을 깎으면은 지금 의회부지를 옆에, 의회부지를 깎는다고 지금 추경에 올라온 걸로 알고 있습니다만 예를 들어서 이 산 깎는데 평당 220만원을 지금 예산을 올려놨습니다. 그렇다면은 그 산을 주차장으로 용도를 쓰기 위해서 또 산을 깎는다면은 또 한 200만원 이상 들여서 평당 그런 돈을 들여서 예술회관을 그 자리에 지어야 되겠습니까?
근동

조근동문화체육과장

ː조금 전에 말씀드렸다시피 그 부지가 현재 건물을 뜯고 총체적으로 할 것인지, 그거는 반드시 그 부지가 주차장으로 활용된다는 단정은 못한다고 보고 드렸습니다.

성목용의원

ː그러니까 확실한, 확실한 그런 계획을 가지고 추경에도 올리고 또 예산을 올려야지요? 이래 놔 놓고, 나중에 또 심각한 후유증, 예산 깎았다고 후유증이 생기면 누가 책임지겠습니까? 아무 계획이 지금도, 확실한 계획이 없지 않습니까? 부지가 계획이 있습니까? 무슨 계획이 있습니까?
근동

조근동문화체육과장

ː부지는 조금 전에, 2,120평 중에 1,080평이 확보되었다고 보고드린 바 있고, 또 그에 따라서 사업비라든지 확보는 추후 타당성이라든지 이런 게 나오면은 이 건물 전체를 체육센터하고 같이 할 수 있는지, 그 다음에 문화회관만 할 수 있는 건지, 종합적으로 한번 분석을 해보겠습니다.

성목용의원

ː좀 더 기초적으로 명확히 검토해서 다시 의회의 예산을 요구할 생각은 없습니까?
근동

조근동문화체육과장

ː면밀하게 분석하려고 하니까 기본 자료가 있어야 되는데 기초 타당성 조사라든지 있어보면은 저희들 판단에도 많은 도움이 될 것으로 생각합니다. 그래서 타당성 조사 용역비를 계상해 주시면은 전체적으로 검토를 한번 해서 하겠습니다.

성목용의원

ː뭐, 이 사항은 아마 공무원들도 통합해서, 통합해서 건립을 해야된다는 것은 아마 공감이 이루어졌다고 봅니다. 그러니까 그쪽 쪽으로 검토를 해서 예산에 반영하라고 하는 것이 나는 순서라고 보는데 자꾸 용역만 해 놓고 용역비 날리려고 합니까? 용역비는 돈 아닙니까? 그러니까
근동

조근동문화체육과장

ː그런 뜻이 아니고,

성목용의원

ː면밀한 검토를 하셔서
근동

조근동문화체육과장

ː예.

성목용의원

ː다시 예산을 요구하기 바랍니다. 이상입니다.

곽광섭의장

ː과장님한테 하나 묻겠습니다. 작년 12월에 국회에서 확보했다는 5억은
근동

조근동문화체육과장

ː예.

곽광섭의장

ː어떤 예산의 성질입니까? 고령군만 주는 겁니까? 인근 가야문화권 10개 시 군에다가 용역비를 주는 겁니까?
근동

조근동문화체육과장

ː10개 시 군입니다.

곽광섭의장

ː10개 시 군에다가 준 이 용역비 10억, 어느 군으로 가 있습니까? 지금?
근동

조근동문화체육과장

ː건설교통부에 편성되어 있습니다.

곽광섭의장

ː아니, 그래. 어느 지금 시 군이 주도를 하는 그 군에서 5억이 와서 그 돈 5억을 가지고 10개 시 군 중에서도 각각 시 군마다, 각각 시 군마다 국책사업으로 사업을 했으면 한다라고 하는 게 있습니다. 그죠?
근동

조근동문화체육과장

ː예.

곽광섭의장

ː그게 지금 이미 8월쯤 되었으면은 그 돈 5억을 가지고 어느 시 군에서 주도적으로 아니면은 5억을 가지고, 5,000만원씩 전부 10개 시 군마다 나누어져서 지금 용역 조사를 하고 있는 건지? 아니면 10개 시 군을 엎쳐서 국토연구원에다 지금 한 5억 준 그 돈으로 용역을 지금 발주를 했는지? 알고 있습니까?
근동

조근동문화체육과장

ː건설교통부에, 건교부에 예산이 5억이 편성이 되었습니다. 그래서 현재 국토, 가야문화권 발주를 시 군에 주는 것이 아니고, 건설교통부에서 전체적으로 발주를 주기 때문에 "시 군당 얼마다" 라는 그런 분산은 되어 있지 않습니다.

곽광섭의장

ː알겠습니다. 더 자세한 얘기는 또 예산심의 과정에서 또는 의원 간담회 시에 더 하기로 합시다만 저도 한마디 첨언을 하면은 용역이란 종류가 많습니다. 그 용역비는 너무도 뻔한 것은 용역할 필요 없습니다. 너무도 결과가 뻔한 용역은, 용역을 위한 용역은 필요 없습니다. 이제 어떤 사업이든 완결 짓고난 이후에 어떻게 경영할 것인가? 라는 것은 용역회사보다도 우리 500여 공직자가 더 잘 알고, 우리 군의원 7명이 더 일찍 판단합니다. 그러니 이것 판단 후에 용역을 하시기 바랍니다. 다음 다른 의원 질문하실 의원 질의하십시오. 질의하실 의원 안 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 안 계시면 문화체육과 보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 문화체육과장 수고 많았습니다. 의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 원활한 회의진행을 위해서 오후 2시까지 정회후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 라. 환경보호과

11시 59분 회의중지

14시 00분 계속개의

ː회의를 속개하겠습니다. 문화체육과 소관 업무보고를 받겠습니다. 아, 아닙니까? 제가 실례했습니다. 환경보호과 소관 업무보고를 받겠습니다. 환경보호과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
후덕

장후덕환경보호과장

ː안녕하십니까? 환경보호과장 장후덕입니다. 존경하는 곽광섭 의장님 그리고 김재구 부의장님을 비롯한 여러 의원님! 평소 환경행정 추진에 많은 관심과 애정으로 성원해 주심에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 7월 1일 기구개편으로 인해 우리과에 근무하고 있는 담당을 소개해 드리겠습니다. 먼저 조관훈 환경정책담당입니다. 여해동 환경보전담당입니다. 최명수 환경미화담당입니다. 전병근 상수도담당입니다. 장차호 하수관리담당입니다. 이어서 2007년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 목차에 의해 순서대로 보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽 지방상수도 급수구역 확장사업입니다. 용수공급에 어려움을 겪고 있는 개진면외 3개면 38개리에 2009년 상반기부터 광역상수도의 안정적인 공급을 위해 2008년 12월까지 170억의 사업비를 투입하여 관로 93㎞, 배수지 2개소 설치 등의 사업을 추진하고 있습니다 현재까지 추진상황은 금년 4월에 공사착공과 더불어 6월에는 공사 기공식을 실시하였으며 현재 공사 추진중에 있습니다. 사업의 조기완공을 위해서는 군비부담 가중이 예상되나 국비 조기지원 확보를 위해 지속적으로 환경부에 건의사업에 차질이 없도로 하겠습니다. 다음은 3쪽, 하수관거정비 임대형 민자사업입니다. 재정부족 등의 사유로 인해 민간의 자본과 기술도입으로 실시하는 하수관거 임대형 민자사업은 고령읍과 다산면의 하수처리구역을 대상으로 관거신설 45㎞, 보수 10㎞ 등 2010년까지 계획되어 있습니다. 지금까지 추진상황은 2006년에 환경관리공단과 BTL사업 위 수탁협약을 체결하였고, 금년 2월에 화성산업(주)가 우선협상 대상자로 선정되어 협약서(안)과 성과수준요구서(안)에 대해 공공투자센터에 검토 의뢰 중에 있습니다. 앞으로 금년 9월중 실시계획 승인 등 11월에 착공을 위해서 우선 시공지구 및 우회도로 등 사전에 주민홍보와 의견수렴 후 사업시행으로 주민들의 불편을 최소화하고 2010년까지 완공하여 효율적인 운영으로 수질보전 및 하수처리장 처리효율을 제고토록 하겠습니다. 본 사업의 원활한 추진을 위해서는 지역주민의 성숙된 의식과 협조가 요구된다. 할 것입니다. 다음은 4쪽입니다. 다산하수종말처리장 설치사업입니다. 날로 심해지는 낙동강 본류의 수질개선과 주민의 쾌적한 생활환경 제공를 위해 사업을 추진하고 있습니다. 2008년 12월까지 총 사업비 186억을 투입하여 처리용령 1일 2,700톤 규모로 슬러지 탈질조를 이용한 영양소 제거공법으로 다산면 좌학리 991번지 일원, 좌학배수장 앞 제방끝 지점에 사업을 시행하게 될 것입니다. 현재까지 추진상황은 금년 2월 경상북도의 기본 및 실시설계 건설기술심의를 거쳐 5월 대구지방환경청에서 재원협의 검토중에 있으며 개발제한구역 관리계획에 대한 중앙도시위원회의 심의일정 지연으로 착공이 지연되고 있으나 건교부의 심의일정 단축협의 등으로 공사착공 등 추진일정에 차질이 발생하지 않도록 하겠습니다. 다음은 5쪽입니다. 고령 고도처리시설 설치사업입니다. 기존 하수처리장의 분뇨연계처리로 인한 유입하수의 총 질소와 총 인의 감소와 하수재이용 기반 마련을 위해 처리용량 1일 6,000톤 규모로 처리방법은 다산하수처리장과 동일한 슬러지 탈질조를 이용한 영양소 제거공법이 되겠습니다. 지금까지 금년 2월에 경상북도로부터 고도처리시설 설치인가를 받아 6월에 공사를 착공하였습니다. 2008년까지 공사가 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 6쪽, 고령 하수재이용사업입니다. 고령하수종말처리장에서 회천으로 직접 방류하던 처리수를 대가야역사테마공원내 월기천의 유지수로 재이용하여 자연유화로 인한 오염부하량 감소와 하천생태계 복원에 기여하고자 합니다. 총 사업비 13억중 국비, 수계기금, 도비 등은 10억 3,000만원이며 군비부담은 2억 7,000만원입니다. 처리용량은 4,500톤, 사업내용은 재이용 관로 1.6㎞, 펌프시설 4,500톤, 유량 조절조 190톤 등입니다. 현재까지 2006년에 1차 1.3㎞의 관로공사를 마치고, 금년 6월에 공사를 착공하였습니다. 연말까지 준공될 수 있도록 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 8쪽, 하수슬러지 처리시설 설치사업입니다. 지금까지 해양투기와 매립으로 처리하던 슬러지를 2012년부터 직매립 및 해양투기 금지에 대비하고, 2차 오염방지와 육상처리 기반을 마련하고자 합니다. 2009년까지 총 42억 5,000만원의 사업비로 1일 10톤을 부숙화, 퇴비화방법으로 처리하는 시설을 설치하고자 합니다. 재원은 국비 70%, 수계기금 18%, 도 군비 각각 6%로 시행하게 되겠습니다. 현재 실시설계 용역중에 있으며 공사일정에 차질이 발생하지 않도록 추진하겠습니다. 다음은 9쪽, 농어촌마을 하수도 정비사업입니다. 농촌지역의 생활환경개선과 낙동강 본류의 수질오염 저감을 위해 추진하는 농어촌마을 하수도 정비사업은 2009년까지 사업비 61억 5,000만원으로 재원은 국비 70%, 수계기금 18%, 도비, 군비 각각 6%가 되겠습니다. 총 6개 사업지구중 신규설치는 고령읍 저전리, 신리, 운수면 유리, 쌍림면 산주리 등 4개소이며, 시설개량은 현재 운영중인 운수면 화암 1리와 쌍림면 하거 2리 2개소입니다. 현재 실시설계 용역중에 있으며 금년 11월에 공사를 착공하여 2009년까지 마무리하도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 10쪽, 고령읍 본관지구 하수관거 정비사업입니다. 하수관거의 신규설치 및 노후관거 개 보수로 하수처리장의 효율적인 운영과 관거누출수 감소로 하천의 오염부하량 최소화로 수질보전에 기여하고자 합니다. 위치는 고령읍 하수처리구역 일원으로 읍내, 정방, 본관, 큰골 처리분구 등 4개 분구이며 58억 5,000만원의 사업비로 사업량은 13㎞입니다. 지금까지 추진상황으로는 2006년에 정방분구사업을 완료하였고, 금년에 읍내 처리분구와 본관 처리분구에 대해 사업을 추진하고 있으며 큰골 처리분구는 BTL사업으로 추진하게 되겠습니다. 본관 처리분구와는 관계 없습니다. 다음은 마지막으로 2007년도 주요사업 조서입니다. 13개 사업에 대한 사업비 158억 4,000만원으로 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 추진상황이 다소 부진한 사항이 있습니다만 이것은 여타 여건에 의해서 조금 부진하고 있습니다. 잘 추진될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그리고 보고서에는 없습니다만 의장님을 비롯한 여러 의원님께서 염려하시는 쌍림면 신곡리에 설치하고자 접수된 건설폐기물 중간처리업 허가는 신곡 2리 주민의 동향, 설치 예정지의 덤프트럭 진 출입 여건 등 여러 정황을 판단하여 7월 18일 불허가 처리하였음을 보고 드립니다. 이상으로 환경보호과에서는 쾌적한 환경속에서 우리 군민이 건강하게 생활할 수 있고, 더 맑고 더 푸른 환경을 가꾸기 위해 환경보호과 전 직원은 한마음 한뜻으로 최선을 다할 것을 다짐함과 동시에 의원님들의 많은 관심과 배려를 부탁드리며 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (보고) 주요업무보고(환경보호과)

곽광섭의장

ː환경보호과장 보고에 대하여 질의사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 환경보호과장 업무보고에 대해서 질의사항 없습니까? 김영옥 의원 질의하십시오.

김영옥의원

ː김영옥 의원입니다. 과장님! 노고가 많으십니다. 쌍림 신곡 2리 건설폐기물처리 중간처리업 허가신청 과정에 대해서 질의하겠습니다. 최근 환경업무에 대한 관심도가 증가됨에 따라 관계 공무원들은 환경보호과 근무를 기피하는 경향이 있다고 판단하고 있습니다. 그러나 군민들은 환경의 위해로부터 보호받을 수 있는 권리가 있으므로 환경보호과장을 비롯한 관계 공무원들은 적극적인 자세로 환경보호 업무추진에 노력하여 주실 것을 당부하면서 쌍림면 신곡리 건설폐기물 중간처리업 허가신청과 관련하여 질의하고자 합니다. 환경보호과장님께서는 조금 전 보고 과정에 쌍림면 신곡리 건설페기물 중간처리업 허가와 관련하여 잠시 언급된 바에 의하면 지역주민의 동향, 신청 위치상 덤프트럭 등 대형차량의 진 출입 등 여러사항을 종합적으로 판단하여 불허가 처리하였다고 보고가 있었는데 이 관련 지역주민이 여러차례 군청을 방문하여 불허가 처리할 것을 건의한 바 있습니다. 그 동안 군청에서 추진과정, 앞으로 대책 등은 무엇인지 답변 바랍니다.
후덕

장후덕환경보호과장

ː예. 답변드리도록 하겠습니다. 본 처리장 위치는 신곡리 726-1번지외 3필지에 약 7,600㎡에 1일 처리능력 1,600톤 규모로 건폐장 처리시설 설치허가 신청이 6월 15일날 접수되었습니다. 신청자는 주)SU산업 대표입니다. 접수후 군에서는 건축담당외 12개 관련부서에 관계규정 적법여부를 검토 의뢰한 결과 법률적으로는 하자가 없었습니다. 그러나 신청 위치는 우리 군에서 기 운영중인 환경위생매립장이 소재한 동네이며 신곡 마을과는 약 330m 근거리에 위치하고 있습니다. 그래서 소음. 비산먼지, 진동 그리고 사업장 전면도로가 왕복 1차선으로서 덤프트럭 등 대형차량 진 출입이 곤란할 뿐 아니라 지역주민의 교통안전사고의 위험성이 내포되어 있습니다. 그래서 주변 여건상 신곡리에는 이 건설폐기물처리장 설치가 곤란하다는 저희들의 자체적인 판단이 있었습니다. 그래서 실과장님들로 구성된 민원조정위원회를 거쳐서 7월 18일날 최종적으로 "부적정" 통보를 한 바 있습니다. "부적정" 통보 후에는 신청자로부터 공식적인 아무런 반응은 없었습니다. 그러나 저희들이 예상하기에는 일정기간 지역주민들하고 냉각기를 가지고, 대화를 통해서, 대화를 하다가 행정심판 쪽으로 선회를 하지 않겠느냐? 는 그런 예상은 하고 있습니다. 만약에 그런 행정심판이라든지 여타 신청이 있을 경우에는 우리는, 우리 군에서는 처음과 똑같이 지역주민을 위하는 입장에서 업무를 추진해 나가도록 하겠습니다.

김영옥의원

ː그러면 허가를 받은 저쪽에서는 만약 하겠다고 계속 하면은 어떻게 됩니까?
후덕

장후덕환경보호과장

ː지금 현재는 일사부조리 원칙에 의해서 한번 신청된 것이 반려되었기 때문에 지금 우리 군에서는 별다르게 다시 또 허가를 내 줄 수 있는 그런 여건은 아닌 것 같고요. 그래서 아까 말씀을 드렸습니다만 행정심판이라든가 이런 절차를 아무래도 이쪽 대표로부터 신청이 있지 싶습니다. 은연중에 자기네들도 그런 뜻을 내비치고 있기 때문에 그런 절차로 가지 싶습니다.

김영옥의원

ː예, 알겠습니다. 어쨌든 과장님! 불처리되도록, 불허처리되도록 최선을 다해주시기 바랍니다. 이상입니다.
후덕

장후덕환경보호과장

ː예. 지역주민의 편에 서서 일을 하도록 하겠습니다.

곽광섭의장

ː계속해서 더 질의하실 의원? 예. 김순분 의원 질의하십시오.

김순분의원

ː예. 김순분 의원입니다. 6쪽에 하수종말처리장에 나오는 물로 또 재이용을 한다고 하는데 이게 실효성이 있는 겁니까?
후덕

장후덕환경보호과장

ː재이용 사업에 대해서는 지난번에도 의원님들의 걱정스러운 말씀이 계셨습니다. 그래서 이 재이용 방류수가 BOD 10ppm 이하로서 법적 기준에는 물놀이라든가, 낚시 등 레크레이션 활동은 가능하다고 할지라도 이용하려면 하수처리수 방류수라는 어감상에서 한번쯤 생각하게 하는 것은 사실입니다. 그래서 일반 하천에도 이끼는 낄 수가 있습니다만 이 방류수의 수질 악화라든지, 수질 부족 등 현상이 발생시에는 안림천에 있는 물을 펌핑을 해서 항상 일정한 유지수로 될 수 있도록 지금 안림천 물을 펌핑할 예정으로 지금 사업을 추진중에 있습니다. 그런데 안림천 물을 펌핑하는 것보다 근본적으로 이 시설을 설치해야 되지 않겠느냐? 하는 그런 생각을 가지고 있었습니다. 그래서 저희들이 환경부하고, 대구지방환경청 관계 공무원들에게 우리가 관계 공무원들이, 환경부 공무원하고, 대구지방환경청 관계 공무원들이 현장을 답사를 해서 우리하고 좀 대화를 했으면 좋겠다. 그래서 저희들이 건의를 했습니다. 건의를 한 결과 몇일 전에 환경부 관계 공무원하고, 대구지방환경청 관계 공무원이 이 현장을 처음부터 끝까지 다 답사를 하고 갔습니다. 그래서 저희들이 애로사항이 건의사항이 뭐냐고? 하시길래 저희들이 이 재이용하수에 대해서 지금 군민들도 그렇고, 의원님들도 그렇고, 우리 공무원도 그렇고, 사실 걱정스러운 일이다. 그래서 이것을 소독시설 등을 설치할 수 있도록 좀 재원협의를 다시 했으면 안 좋겠느냐? 이런 식으로 건의를 드렸더니 환경부 관계 공무원이 재원협의를 재협의 하라. 소독시설 등을 완벽하게 할 수 있도록 재원을 추가지원해 주겠다. 이런 답변을 들었습니다. 그래서 지금 환경부에서 재원협의 요청 공문이 오면은 저희들이 재원협의를 해서 완벽한 시설이 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 이 재이용사업은 전국적으로 그렇게 흔한 사업이 아니기 때문에 저희들이 이 재이용사업을 완벽하게 추진을 해서 타 시 군, 타 시 도 전국에서 이 재이용사업에 대한 벤치마킹이 올 수 있도록 그렇게 한번 추진하려고 하고 있습니다. 의원님들의 많은 도움을 부탁드리겠습니다.

김순분의원

ː예. 공무원들도 전부다 우려한다고 하니까 이거 알고 누가 여기에 또 사용을 하겠습니까?
후덕

장후덕환경보호과장

ː법적으로는 10ppm 이하로서 물놀이라든가, 낚시, 레크레이션 활동은 가능하도록 법적으로 그렇게 되어 있습니다. 다만 하수처리수 방류수라는 그 용어 때문에 좀 손이라든가, 발을 담그려고 하려면 한번쯤 생각을 해볼 수 있지 않겠느냐? 하는 그런 걱정스러움은 있습니다. 그런데 법적 기준으로 봐서는 사실은 문제가 없습니다. 앞으로 이거는 완벽하게 추진을 해서 의원님들의 걱정을 안 끼치도록 그렇게 하겠습니다.

김순분의원

ː예. 알겠습니다. 이상입니다.

곽광섭의장

ː그 하수재이용 처리시설이 1차에 공사비가 얼마나 들었습니까?
후덕

장후덕환경보호과장

ː1차에 2005년도에 3억이 들었습니다.

곽광섭의장

ː3억?
후덕

장후덕환경보호과장

ː예.

곽광섭의장

ː1차에 1.3㎞에 3억 들었다고요?
후덕

장후덕환경보호과장

ː예.

곽광섭의장

ː2차에는?
후덕

장후덕환경보호과장

ː2차에는 지금

곽광섭의장

ː1.6㎞에
후덕

장후덕환경보호과장

ː금번에 지금 4억

곽광섭의장

ː10억 들고요?
후덕

장후덕환경보호과장

ː4억 5,000만원인데 거기에 관급자재비하고 합쳐서 약 한 7억 정도가 소요됩니다. 그래서 지금 현재

곽광섭의장

ː그래, 1차와 2차를 합해서 13억입니까?
후덕

장후덕환경보호과장

ː예. 그렇습니다. 그런데 지금 현재 입찰집행 잔액으로 해서 약 한 2억 5,000만원 정도가 지금 남아 있습니다.

곽광섭의장

ː다음 질의하실 의원 계십니까? 더 이상 질의할 의원 안 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 없으시면 환경보호과 보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 환경보호과장 수고하셨습니다. 공무원 여러분! 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자 리 정 리) 마. 경제통상과

14시 20분

ː다음은 경제통상과 소관 업무보고를 받겠습니다. 경제통상과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
남철

이남철경제통상과장

ː경제통상과장 이남철입니다. 평소 존경하는 곽광섭 의장님! 김재구 부의장님을 비롯한 여러 의원님! 항상 경제통상업무에 애정과 관심으로 보살펴 주신 데 대하여 먼저 감사의 인사를 드립니다. 보고에 앞서 우리 경제통상과 담당을 소개해 드리겠습니다. 경제통상분야 이용석 담당입니다. 상공분야 최영철 담당입니다. 교통행정분야 김영신 담당입니다. 지역개발분야 고재환 담당입니다. 균형발전분야 허찬수 담당은 2단계 균형발전 선포식에 참석하기 위하여 출장중임을 먼저 말씀드립니다. 지금부터 경제통상과 주요업무를 보고 드리겠습니다. 2쪽입니다. 지역경제 살리기 운동 추진으로서 지역경기 침체에 따른 내수 부진과 소비위촉으로 지역상가의 어려움과 위기감이 심화되어 이를 지역주민, 상인, 공무원이 함께 지역경제 살리기 운동에 동참하여 지역경제 활성화를 도모하고자 합니다. 추진개요로는 범군민 참여분위기 조성과 상점주 경영마인드 함양, 지역사랑운동 등을 추진하겠습니다. 현재까지의 추진실적으로는 중소기업 운전자금 지원이 73개 업체 133억원이며, 주차공간을 3개소 151면을 조성하였으며 고령장보기 및 마케팅 투어를 6회, 고객유치를 위한 이벤트 행사를 3회 실시하였습니다. 향후 추진계획으로는 결의대회 및 캠페인을 8월말에 실시할 계획에 있으며 상점주를 대상으로 친절교육 및 우수상인회 벤치마킹을 9월중에 실시할 계획입니다. 다음은 3쪽입니다. 고령사랑 상품권 이용을 현재 본봉의 7%에서 10%까지 7월부터는 당직비를 상품권으로 지급하여 확대토록 하겠으며 관내 기관단체를 방문하여 상품권 이용이 확대되도록 적극 홍보하겠습니다. 군청내 금요장터를 상가번영회 주관으로 8월중에 개장토록 하겠습니다. 다음은 교통발달로 대도시의 소비유출과 통신판매 및 TV 홈쇼핑 급증, 지역상가의 다양한 상품부재 등 많은 문제점은 있습니다만 지역경제 살리기 운동을 현안 과제로 삼고, 연중 사업으로 추진하겠으며 한꺼번에 많은 효과를 기대하기는 어렵지만 기본부터 조금씩 달라지도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 4쪽입니다. 신활력 사업 추진으로서 1~2년차 신활력 사업 운영을 통하여 구축된 안정적인 사업을 기반으로 2007년에는 가시적인 성과가 나타날 수 있도록 발전시키고자 합니다. 사업기간은 2005년~2007년까지 3년간이며 3개 분야에 17개 사업으로 81억 6,900만원이며 세부내역으로는 역신역량강화 분야 2개 사업, 대가야 르네상스 기반구축 분야 10개 사업, 대가야 마케팅 분야 5개 사업으로 추진하고 있으며 2007년도 사업비는 42억 2,000만원입니다. 현재까지의 추진상황으로는 신활력 사업평가 인센티브 9억 수상, 금년 3월에 신활력 사업 지역협력단을 구성 운영하고 있으며, 제2기 신활력 사업지구로 선정되어 2008년~2010년까지 매년 24억씩, 24억원의 예산으로 2기 사업을 계획하고 있습니다. 다음은 5쪽입니다. 살기좋은 지역만들기 사업추진입니다. 선진사회로의 도약을 위한 삶의 질 향상으로 살기좋은 지역을 만들어 가고자 하는데 있습니다. 대가야 가얏고 마을조성사업으로서 사업기간은 2007년~2009년까지 3년간입니다. 총 사업비는 117억 7,300만원으로서 국 도비 및 군비가 85억 3,600만원이며, 예술인촌 건립을 위한 민자유치가 32억, 자부담이 4,000만원으로 구성되어 있습니다. 사업내용으로는 마을 재디자인 사업인 마을정비사업 4개소, 삶의 질 향상 부분에 우륵광장 조성 등 6개소이며, 지역소득창출 부분에 마을공동작업장 설치외 4개소 등이 되겠습니다. 현재까지의 추진상황으로는 1차 서면심사 및 2차 심사를 통과하여 최종 우수지역으로 선정되었으며 4월에 기본계획을 제출, 승인 받아서 추진할 계획에 있습니다. 실시설계 용역과 우륵반 건립 등 조성사업을 위하여 부지매입을 올해 안을 추진토록 하겠습니다. 목적에 부합되도록 설계부터 세밀하게 준비하여 효과가 극대화되도록 노력하겠습니다. 다음 6쪽의 위치도 및 현장사진은 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 7쪽입니다. 중소기업 육성 및 산업단지 활성화를 위하여 기업하기 좋은 환경을 조성코자 합니다. 상담에서 공장 등록까지 one-stop 서비스를 제공하겠으며 적기에 운전자금을 융자하여 기업활동에 제약이 없도록 하겠습니다. 현재까지 추진실적으로는 공장신규 등록 및 공장설립 승인이 27건이며, 6월말 현재 중소기업 운영자금 융자지급 실적은 65개 업체, 121억원이며 산업단지 공공시설물 정비를 4건 완료하였습니다. 추진계획으로는 개진 지방산업단지 공공시설물 정비 및 중소기업 운영자금 융자 등을 시기 일실하지 않고 적기에 추진하여 기업활동에 원활한 흐름이 되도록 하겠습니다. 개진 지방산업단지 정비사업비 1억원 중 도비 5,000만원은 확보되었으나 군비 5,000만원은 1차 추경에 계상하였습니다. 확보될 수 있도록 협조를 부탁드립니다. 다음은 8쪽입니다. 주민과 함께 하는 대중교통체계 확립으로서 버스 및 택시에 대한 지원을 강화하고, 버스노선을 재조정하여 안전하고 편리한 대중교통 서비스를 제공토록 하겠습니다. 여객업체 지원강화를 위하여 비수익노선 재정지원, 버스운송사업 재정지원, 유가보조금 지원 등 총 9억 5,000만원을 지원할 계획이며, 운행여건 개선 구간에 대하여 노선조정을 하반기에 실시할 계획에 있습니다. 현재까지 추진실적으로는 비수익노선 재정지원 등 모든 지원분야에 대하여 적기에 지급하였으며 노선조정을 위하여 6개 읍 면 11개소에 대하여 실태조사를 하였습니다. 추진계획으로는 여객업체 종사자 친절교육을 월별 실시하여 고객이 만족할 수 있도록 강화하겠습니다. 합리적인 노선조정을 위하여 군민이 불편하지 않도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 선진 주 정차 질서 확립을 위하여 공영주차장 확충과 연계한 주 정차 위반차량에 대한 지도 단속을 강화하고, 고객감동을 위한 주 정차 시스템 정착으로 지역경제 활성화 및 쾌적한 고령관광 이미지를 높이고자 합니다. 공영주차장 2개소와 불법 주 정차 단속 CCTV 설치 및 노상주차장 유료화를 추진할 계획으로서 현재까지 추진실적으로는 쾌빈리 공영주차장 22면 설치와 쌍림 월막리에 612㎡ 부지매입을 완료하였습니다. 불법 주 정차 CCTV는 4개소에 1억 300만원으로 설치하여 운영하고 있으며 노상주차장 유료화로 2월 1일부터 127면을 확보하여 고령읍상가번영회에서 운영하고 있습니다. 불법 주 정차 단속은 5분 예고제에서 10분으로 조정하여 운영하고 있으며 이는 단속 목적보다는 예방차원으로 조정하였습니다. 또한 CCTV가 가동된다는 사실을 몰라 단속되는 경우가 많습니다. 이를 예방하기 위해서 각 통로별 안내문 부착과 CCTV 하단부에 안내전광판을 설치할 계획에 있습니다. 현재 추진계획으로는 읍시가지를 중심으로 거점별로 공영주차장을 2개소 추가 확보할 계획에 있으며 다산면 도시계획 구역내에 불법주차로 인하여 사고위험 및 주민불편이 따른다는 주민진정이 가중되고 있습니다. 이에 기해서 기획 단속할 계획이 있으며 내년에는 단속 CCTV를 계획하고 있습니다. 불법 주 정차 단속은 주민의 생활에 불편함이 없고 교통 흐름의 방해 및 지역상가가 위축되지 않도록 탄력적으로 운영토록 하겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 우곡교 소공원사업으로서 낙후된 지역주민의 삶의 질을 높이고, 정주의식을 높여 소외감을 해소하며 상징적인 소공원 조성으로 휴식공간을 마련하고자 합니다. 사업기간은 2006년 2월~2008년 6월까지이며 12억원의 사업비로서 11,820㎡를 조성할 계획에 있습니다. 현재까지 추진상황은 토지매입 1필지와 사전환경성 검토용역을 시행중에 있습니다. 앞으로의 추진계획으로는 환경성검토협의회 의견청취를 거쳐 시설결정 도 승인을 요청하고, 시설결정후 공원조성계획 수립 및 승인후에 공사를 12월에 착공할 계획에 있습니다. 현재 문제점으로서는 편입토지의 보상비 과다요구로 어려움이 있습니다만 계속 설득하고 있으며 수용토록 하겠습니다. 기한내 완공할 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 다음 11쪽, 위치도 및 현장사진을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 12쪽입니다. 지역주민의 소득증대와 지역격차를 해소하고 균형발전 촉진을 위하여 오지종합개발사업을 추진하고 있습니다. 8억 5,700만원의 사업비로 우곡면을 대상으로 야정들 수박단지 진입로 포장 및 황성 진입로 확장포장을 할 계획에 있습니다. 현재 추진은 야정들 수박단지 진입로 포장은 4월에 발주하였으며 당초에는 황성 연결 잠수교 가설에서 황성 진입도로 확장 포장으로 변경 승인을 받아서 설계완료하여 7월 말경에 착공할 계획입니다. 공사로 인한 영농 및 주민생활에 불편함이 없도록 하겠습니다. 다음은 13쪽 및 14쪽은 위치도 및 현장사진으로서 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 15쪽입니다. 15쪽은 경제통상과 주요사업 조서입니다. 최대한 빠른 시간내에 모든 공사가 완료될 수 있고, 주민의 생활에 불편함이 나지 않도록 조기에 공사를 완료토록 조치할 계획입니다. 이상 경제통상과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (보고) 주요업무보고(경제통상과)

곽광섭의장

ː경제통상과장 수고했습니다. 경제통상과장 보고에 대하여 질의사항이 있으시면 질의하시기 바랍니다. 성목용 의원 질의하십시오.

성목용의원

ː예. 성목용 의원입니다. 과장님! 설명 잘 들었습니다. 보고서 7쪽에 개진산업단지 공공시설물 정비에 대해서 묻겠습니다. 여러 가지 과장님 노력 덕분에 도비 5,000만원 기 확보되었고, 군비 5,000만원이 이번 추경에 반영된 걸로 알고 있습니다. 이 사업은 정비라고 하니까 좀 생소한데 어떠 어떠한 사업을 할 것입니까?
남철

이남철경제통상과장

ː예. 보고를 드리겠습니다. 인도블럭 교체가 있고, 엔진펌프 교체, 재처리장 방수, 보도블럭 보수 등이 되겠습니다. 현재 4개 분야로 개진 인도블럭 교체에 한 4,000만원, 엔진펌프 교체에 1,500만원 정도 그 다음에 처리장 방수 3,000만원, 보도블럭 보수에 2,500만원으로 현재 계상해서 한 1억으로 예상하고 있습니다.

성목용의원

ː그런데 현지에 보면은 국비를 들여서 환경쪽에는 거의 정비가 된 걸로 알고 있습니다. 그런데 거기 뭐 철책을 치고 해서 아마 이 돈은 지금 그쪽에 보면은 도로변에 경계석이 굉장히 문제가 있거든요.
남철

이남철경제통상과장

ː예.

성목용의원

ː그 4,000만원 가지고 그 경계석을 다 교체할 수 있습니까?
남철

이남철경제통상과장

ː현재 저희들이, 저도 현장을 한번 갔다 왔습니다만 현재 경계석 부위에 각종 어떤 파손된 부분도 많고, 그리고 현재 위치를 또한 현재 여건을 최대한 감안해서 경계석 분야로부터 외부에서 느끼는 어떤 환경들을 깨끗하게 할 수 있도록 다시 저희들이 어떤 이 사업비가 책정이 되면 별도의 세부계획을 다시 수립을 하도록 하겠습니다. 이거는 간이적인 사항으로 저희들이 했습니다만

성목용의원

ː아니, 그러니까 그 경계석이
남철

이남철경제통상과장

ː예.

성목용의원

ː지금 4,000만원 가지고 어디 어느 구간까지만 할 겁니까? 아니면 조금 하다가 또 놔 놓고, 다른 사업을 하려고 하는데 그 환경사업은 이거하고는 조금, 원래 취지하고는 조금 다르거든요.
남철

이남철경제통상과장

ː알겠습니다. 현재 경계석 부분은 제가 보기에도 현재 파손 부분, 아주 좀 파손 부분에 현재 계획을 잡고 있는데 현재 한 400m 계획을 하고 있습니다.

성목용의원

ː그래가지고는 안됩니다. 내가, 본 의원이 생각할 때는 그 자체를 전부 경계석 하나라도 제대로 갈려면은 1억가지고도 모자랄 상황인데 경계석이 지금 동파가 되어서 어느 부분만 갈아야될 그런 성질이 아니거든요. 하나 경계석이라도 제대로 사업을 하는 게 다음에 이중, 삼중 돈이 안 들어간다는 이야기입니다.
남철

이남철경제통상과장

ː알겠습니다. 개진공단협의회하고 협의를 해서 일단 이런 부분들은 적극 검토를 하도록 하겠습니다.

성목용의원

ː하여튼 이건 내가 현장을 보고 이야기하는 거니까 과장님 이것 꼭 참고를 하셔야 됩니다.
남철

이남철경제통상과장

ː예. 알겠습니다.

성목용의원

ː여기 지금 보도블럭은 다시 놓으면 됩니다. 경계석을 놓으면 어차피 보도블럭을 떼야 되니까 보도블럭을 떼서 다시 놓으면 거기 모래만 고르면은 보도블럭은 그대로 사용할 수 있고, 경계석은 제대로 되어야 된다고 하는 것을 좀 염두에 두고 추진해 주시기 바랍니다.
남철

이남철경제통상과장

ː예. 세부적으로 다시 자체 한번 검토를 하도록 하겠습니다.

성목용의원

ː예. 다음은 9쪽 주차장 설치에 대해서 하나 묻겠습니다. 본 의원이 전번 그러니까 민원과지요? 지금의 민원과네요. 성산면 득성리에 동고령농협 부지를 매입하여 공영주차장을 설치할 것을, 하도록 자료를 한번 준 일이 있습니다. 과장님! 그거 인계받은 사실이 있습니까?
남철

이남철경제통상과장

ː예. 득성농협 부지에 1,162㎡, 그 현황은 제가 받았습니다.

성목용의원

ː받았습니까?
남철

이남철경제통상과장

ː예.

성목용의원

ː그러면 이 부지가 당초에는 기준시가가 원체 비싸서 좀 곤란하다고 했는데 지금 기준시가를 한 반 정도를 낮췄답니다. 그래서 이 공영주차장 설치하기 위해서 내년도 당초예산에 반영할 의향이 있습니까?
남철

이남철경제통상과장

ː현재 우리가 고령읍을 거점적으로 판단을 해서 현재 2개소로 한번 저희들이 일단 공영주차장 건립을 계획을 하고 있고, 일단 면부에도 읍단위가 완료가 되면 면단위로도 저희들이 공영주차장을 건립할 2차적인 계획을 가지고 있습니다. 그래서 내년도 사업 확보적인 부분은 1차적으로 저희들이 적극 검토를 해서 일단 면부에도 공영주차장이 건립될 수 있도록 한번 적극적으로 검토를 하겠습니다.

성목용의원

ː그래, 본 의원이 생각하기에는 고령읍 같은 데는 작년에도 시장안에도 지금 막대한 돈을 들여서 주차장 건립이 되어 있고, 공영주차장이 곳곳에 많이 있거든요. 자꾸 읍에만 자꾸 주차장을 건립할 것이 아니라 면부에도 이런 적정한 땅이 있을 때 이걸 검토해서 반영될 수 있도록 좀 힘써주시기 바랍니다.
남철

이남철경제통상과장

ː예. 그렇게 적극 검토를 하도록 하겠습니다.

성목용의원

ː믿어도 되겠지요?
남철

이남철경제통상과장

ː예. 여러 가지 현재 읍단위에서, 읍단위의 어떤 공영주차장 부분이 어느정도 해소가 되는 데로 저희들이 면단위에도 계속 그렇게 확장할 계획이 일단 되어 있습니다. 적극 노력하도록 하겠습니다.

성목용의원

ː알겠습니다. 이상입니다.

곽광섭의장

ː더 질의할 의원 계십니까? 경제통상과 사업예산도 많고, 일이 많은데 의원님들 질의 안 하십니까? 김순분 의원 질의하십시오.

김순분의원

ː예. 김순분 의원입니다. 9쪽에 월막리 여기 부지 매입했는데, 매입은 했는 겁니까? 이거요?
남철

이남철경제통상과장

ː예. 위치가 어디냐 하면은 현재 월막 마을안에 들어가면 쌍림농협에서 옛날에 창고했던 자리가 있습니다. 그 부분을 매입을 했습니다. 상반기내 매입을 하고, 현재 2차적으로 저희들이 그 창고를 철거를 해야되고, 그 밑에 포장을 해야되는데 아마 그 사업비는 한 3,200만원 정도 소요할 계획으로서 아마 하반기에 저희들이 철거계획하고 포장계획을 세우고, 진행 추진계획을 가지고 있습니다.

김순분의원

ː여기도 주차단속을 합니까?
남철

이남철경제통상과장

ː주차단속이 아니라 주차장을 만드는 겁니다.

김순분의원

ː주차장만 만드는 겁니까?
남철

이남철경제통상과장

ː예. 주차장을 만드는 겁니다.

김순분의원

ː아, 여기 단속하는 건 아니고?
남철

이남철경제통상과장

ː예.

김순분의원

ː아, 보건소 있는 쪽으로는 아니지요? 거기?
남철

이남철경제통상과장

ː보건소 쪽이 아니고, 동네쪽입니다.

김순분의원

ː동네쪽이지요?
남철

이남철경제통상과장

ː예.

김순분의원

ː동네 주차장이네요. 그러면요?
남철

이남철경제통상과장

ː예. 마을 주차장으로 보시면 됩니다.

김순분의원

ː마을 주차장?
남철

이남철경제통상과장

ː예.

김순분의원

ː예. 알겠습니다. 이상입니다.

곽광섭의장

ː더 질의하실 의원 안 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 없으시면 경제통상과 보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 경제통상과장 수고하셨습니다. 의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 모두 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 제3차 본회의는 내일 7월 26일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

14시 42분 산회

출처 경북 고령군의회 회의록

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