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충남 천안시의회 5분자유발언

유영오 의원 5분자유발언

제113회 제2차 본회의2007-07-27

유영오 의원 프로필 보기 →

충재

이충재의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제113회 천안시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사팀장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
상천

한상천의사팀장

보고를 드리겠습니다. 2007년 7월 25일 총무복지위원회 위원장으로부터 2007년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출추가경정예산안 등 5건의 안건에 대한 심사결과보고서가 제출되었습니다. 동일자로 의회운영위원회 위원장, 산업건설위원회 위원장으로부터 2007년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출추가경정예산안에 대한 심사결과보고서가 제출되었습니다. 2007년 7월 26일 예산결산특별위원회 위원장으로부터 위원장에 서경원 의원, 부위원장에 유영오 의원이 선임되었다는 보고와 2007년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출추가경정예산안 및 2007년도 기금운용계획 변경안에 대한 심사결과보고서가 제출되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. O 5분발언(유영오 의원)

11시20분

충재

이충재의장

다음은 천안시의회 회의규칙 제37조의2 제2항의 규정에 의하여 5분발언을 진행하겠습니다. 지방자치법 제75조에는 타인을 모욕하거나 타인의 사생활에 대한 발언은 금지하고 있습니다. 이 점을 유의하시어 회의가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 유영오 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다. 잠시 의견조정시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.

「의장! 잠시 의견조정시간을 갖기 위하여 정회를 요청합니다」 하는 의원 있음

11시21분 회의중지

14시01분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 유영오 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
영오

유영오의원

사랑하는 천안시민 여러분 그리고 이충재 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 천안시 라선거구 유영오 의원입니다. 먼저 본의원에게 발언의 기회를 주신 이충재 의장님과 선배 동료의원 여러분께 깊은 감사의 인사를 드립니다. 오늘 본의원은 희망과 걱정의 만감이 교차하는 한가운데에 서있습니다. 초선의원으로 의정활동을 시작한 지 1년여 지난 지금 시의회와 행정부와 주민과의 관계를 다시금 새겨보면서 주민의 바람이 진정 무엇인가를 생각하면 기쁨보다 가슴이 저려옵니다. 본의원의 개인적인 사욕이나 허명을 벗어던지고 오직 우리 시의 백년대계 밝은 미래와 54만 시민의 행복한 삶을 위해 한점 티끌없는 순수한 마음으로 이 자리에 섰습니다. 하나의 씨앗이 여린 싹이 되어 힘찬 열매를 맺기까지에는 온갖 고난을 이겨내야 합니다. 오늘 제가 말씀드리고자 하는 것도 여기 계신 의원님들과 시민과 함께 더 나은 자랑스런 우리 지역을 만들기 위해서입니다. 현재 우리 천안시에서는 현안사항이 있습니다. 잘 아시는 바와 같이 구청설치 건입니다. 바로 주민이 필요로 해서 주민을 위해서입니다. 보다 가까이에서 보다 질 높은 행정서비스를 보다 많이 드리기 위해서입니다. 우리가 간과할 수 없는 것이 하나 더 있습니다. 정치권 최대 화두인 균형발전 차원에서라도 구청설치는 꼭 필요한 것입니다. 현재의 서부쪽에 쏠린 도시발전에서 동남부와 북부지역을 아우를 수 있는 구청사의 설치를 통하여 획기적인 균형발전을 꾀해 나갈 수 있는 것입니다. 행정부에서 다소 빠르게 진행하고 있다고 걱정하시는 분들도 상당히 계십니다. 본의원도 여론수렴과정, 방법 등 절차상의 문제점과 의회와의 사전 충분한 협의가 부족했음은 동감합니다. 서울시보다 넓은 면적인 우리 시는 도시발전 속도가 전국 최상위로서 시민들께서 바라는 행정수요가 갈수록 크게 증가하고 있는 쾌속질주 도시입니다. 전국 12개 대도시 중 포항시에 이어 두 번째로 넓은 면적과 폭증하는 행정수요를 볼 때 현재의 시 본청과 읍면동 2단계 체계로서는 더 이상 시민들의 욕구에 만족스러움을 채워드릴 수 없다고 생각합니다. 예전에 읍·면·동사무소에서 처리하던 많은 민원이 시청으로 넘어와 시민들이 먼길을 오시고 계십니다. 시간낭비와 통행 불편을 겪고 계시는 실정입니다. 이에 따라 시에서는 다소 미흡했지만 의원총회시 구청설치 설명이 있었고 2차에 걸친 주민공청회 등 다각적인 채널을 통하여 시민의견이 들어오는 등 절차를 진행 중에 있는 것으로 본의원은 알고 있습니다. 본의원이 생각했던 몇가지를 말씀을 드리겠습니다. 첫째, 구청설치는 지역경제 유발효과 등 지역에 돌아가는 혜택이 무척 크기 때문에 꼭 필요합니다. 구청설치는 최소의 비용으로 최대의 효과를 거둘 수 있도록 최적의 공간을 마련해야 하며 이러한 청사가 조속하게 마련되어야만이 우리 시민들에게 무형의 경제효과와 행정서비스 증대, 자치사무확대 등 많은 혜택이 돌아가게 될 것입니다. 둘째, 우리는 하나의 천안으로 동서남북 모두가 고르게 균형발전을 이루어야 합니다. 서부지역은 행정타운, 스포츠타운, 역세권타운, 서비스업타운 등 그 동안 많은 투자가 이루어졌고 앞으로도 지속 발전가능성이 확보되어 있습니다. 반면에 북부지역은 지난 95년 시·군 통합시부터 미래의 구청설치 기약을 마냥 기다려오며 인구 50만 진입운동에는 꿈을 안고 앞장서 왔습니다. 동남부 원도심 지역과 읍·면지역은 지난 2005년 불당동 시청사 이전을 계기로 상실감을 더해오고 있습니다. 행정부에서 여러 가지 시책을 추진하고 있지만 주민복리 증진과 지역경제활성화, 균형발전에 있어 가장 으뜸되는 것이 행정관서의 신설이라고 생각합니다. 동료의원님! 존경하는 시민 여러분! 본의원은 그 동안 말없이 참아준 이분들의 아픔을 진심으로 헤아려 본 적이 있는지 가슴에 손을 얹고 감히 묻고 싶습니다. 셋째, 주민과 지역을 위한 희망의 꿈나무를 심고 이를 잘 가꾸어야 하겠습니다. 우리 천안은 지금까지 천여년을 장구히 이어왔듯 앞으로도 영원토록 자자손손 살기 좋은 도시로 만들어 세계속의 월드베스트 도시로 나가야 할 것입니다. 눈앞의 손가락만 보고 하늘을 보지 못하는 단기적인 생각으로는 우리의 큰 비전을 꿈 꿀 수도, 이루어 나갈 수도 없음을 알아야 할 것입니다. 또한 일부에서 주장하는 공무원 증가수에 있어서도 인원의 많고 적음보다 주민과 지역발전을 위해 공복으로서 운영의 효율성을 얼마만큼 높여 나가느냐가 가장 중요하리라 생각됩니다. 현재 진행 중인 세밀한 조직진단을 통해 두배, 세배 행정서비스를 대폭 창출할 수 있도록 하여야 할 것입니다. 넷째, 막연한 예산걱정보다는 함께 머리를 맞대는 지혜로움을 발휘해야 합니다. 정부를 비롯한 도, 시·군 공히 늘어만 가는 각종 요구에 따라 늘 부족한 재정은 당면한 현실인 것입니다. 돈은 얼마나 많은 게 중요한 것이 아니라 어떻게 생산적으로 쓰느냐가 중요한 것으로 시의회의 감시기능 강화와 행정부의 선택과 집중을 통한 알뜰살림 운영이 함께 할 때 재정운영의 효율성이 극대화된다고 생각됩니다. 운영에 있어서도 우리 동료의원님들과 현명한 시민 여러분들의 의견을 합하면 일부 걱정을 불식시키면서 지금보다 훨씬 나은 미래를 창조해 나갈 것입니다. 비관보다는 낙관을, 부정보다는 긍정을, 어둠보다는 밝음을 지향할 때 우리에게 더 많은 기회와 밝은 내일이 약속될 것입니다. 동료의원 여러분! 그리고 시민 여러분! 기회는 언제나 있는 것이 아닙니다. 현재 우리 앞에 놓여있는 여건을 알고 얼마나 신중하게 그것을 선점하느냐가 중요합니다. 대다수 시민들이 찬성하고 원하는 바와 같이 시민에게 이익이 되는 방향으로 시의회와 행정부가 머리를 맞대고 고민과 발전방안을 찾아 질주해야 하는 중차대한 시점입니다. 이제는 소모적인 시간낭비보다 어떻게 우리 천안의 백년대계를 이루어 나갈 것인가에 최상의 목표를 두고 동료의원 여러분과 시민 모두의 열린 동참을 간절히 호소합니다. 행정부에서도 본의원과 시민들의 간절한 소망이 이루어지도록 시민들의 진솔한 의견수렴과 각종 절차이행 등 최적의 구청설치가 될 수 있도록 혼신의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 다시한번 동료의원님들의 아낌없는 지원을 부탁드리며 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
충재

이충재의장

유영오 의원님 수고하셨습니다. 1. 천안시 문화예술선양위원회조례 일부개정조례안(시장제출) 2. 천안 월드베스트 국제교육특구계획안에 대한 의견청취건(시장제출) 3. 업성저수지일원 비즈니스파크 조성 수용방식 반대 청원의 건(김영수의원 소개로 제출)

14시11분

의사일정 제1항 천안시 문화예술선양위원회조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 천안 월드베스트 국제교육특구계획안에대한 의견청취건, 의사일정 제3항 업성저수지일원 비즈니스파크 조성 수용방식 반대 청원의 건 등 3건의 안건을 일괄 상정합니다. 본 안건을 심사하여 주신 총무복지위원회 이명근 부위원장께서는 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
명근

이명근총무복지위원회부위원장

총무복지위원회 부위원장 이명근 의원입니다. 본 위원회로 회부된 천안시 문화예술선양위원회조례 일부개정조례안 등 3건의 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 심사보고서 5쪽입니다. 천안시 문화예술선양위원회조례 일부개정조례안은 천안시 문화예술선양사업의 효율적인 추진을 위해 위원회 위원의 해촉사유를 명확히 하고 흥타령축제 기획단의 구성 및 축제 사무국의 설치근거를 마련하는 등 현행 운영상의 일부 미비점을 개선, 보완하려는 사안으로서 시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 다음은 심사보고서 7쪽입니다. 천안 월드베스트 국제교육특구계획안에 대한 의견청취건은 지역특화발전특구에 대한 규제특별법 제5조 제2항의 규정에 의거 글로벌시대에 선도적 역할을 수행할 인재를 양성하고 평생학습을 통한 경쟁력있는 배움이 가능한 도시를 조성하여 지역발전을 앞당기고자 국제교육특구신청을 하고자 하는 사안으로, 특구지정이 이루어지게 되면 여러가지 규제에 대하여 다른 법령에 우선하여 특례를 받을 수 있고 도시관리계획 결정 등과 각종 허가 등이 의제처리되는 등 목적한 사업이 신속하고 편리하게 진행될 수 있으므로 지역발전을 앞당기는 등 시의적절한 시책이라 판단되나 공청회를 통하여 관계전문가들로부터 제시된 많은 의견들을 반영하여야 하고 특히 우리 시가 도·농복합형 도시로서 도·농간 교육기회 문제, 영어교육의 양극화 및 빈부간 교육불평등 타개방안, 원어민 교사 배치를 통한 영어중심의 특화전략이 우리 시 교육의 현안과제인가에 관한 검증문제, 양질의 원어민강사 수급을 위한 검증시스템 구축, 영어 위주의 시스템운영으로 인한 외국어 편중문제의 해결, 공교육시스템의 안정적 유지를 담보하는 방안 등을 적극 검토하여 특화사업에 반영하여야 한다는 의견을 채택하였습니다. 다음은 심사보고서 15쪽입니다. 업성저수지일원 비즈니스파크 조성 수용방식 반대 청원은 천안시 직산읍 모시리 151번지 강주수로부터 제출된 것으로 업성저수지일원 국제비즈니스파크 조성사업을 공용수용방식에 의하여 사업을 추진하게 되면 토지수요자들이 양도소득세 등 부담으로 인하여 재산상의 피해가 우려되므로 개발방식을 결정할 때 공청회 등을 통하여 지주들의 의견을 최대한 반영하여줄 것을 요구하는 청원으로, 개발방식 결정 등 사업추진과정에서 이해관계인들의 의견을 적극 청취하여 주민들의 피해 및 반발을 최소화해야 한다는 의견을 붙여 사업 시행권자인 천안시장에게 이송하여 처리케 함이 타당하다는 의견을 채택하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해드린 심사결과보고서를 참고해 주시기 바라며 본 위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 〔참조〕 ·심사보고서

부록에 실음

충재

이충재의장

이명근 부위원장 수고하셨습니다. 다음은 심사보고한 안건에 대하여 질의 토론을 갖도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원 있습니까? 질의하실 의원이 없으므로 토론도 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 천안시 문화예술선양위원회조례 일부개정조례안 등 3건의 안건에 대하여 심사보고한 원안대로 일괄 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 천안시 문화예술선양위원회조례 일부개정조례안 등 3건의 안건은 심사보고한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 2007년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출추가경정예산안(시장제출) 5. 2007년도 기금운용계획 변경안(시장제출)

「없습니다」 하는 의원 있음

「없습니다」 하는 의원 있음

14시16분

의사일정 제4항 2007년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출추가경정예산안, 의사일정 제5항 2007년도 기금운용계획 변경안 등 2건의 안건을 일괄 상정합니다. 본 안건을 심사하여주신 예산결산특별위원회 서경원 위원장께서는 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
경원

서경원예산결산특별위원장

예산결산특별위원회 위원장 서경원 의원입니다. 본 위원회에서 심사한 2007년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출추가경정예산안 및 2007년도 기금운용계획 변경안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사보고서 21쪽부터 23쪽까지입니다. 2007년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출추가경정예산안은 일반회계 세출예산에서 총 10억1,701만원을 삭감하였습니다. 내역을 말씀드리면 일반 및 특별회계 세입예산은 시장이 제출한 원안대로 가결하였으며 일반회계 세출예산은 11개 비목에서 10억1,701만원을 삭감하여 일반회계 예비비로 계수조정하였고 특별회계 세출예산과 채무부담행위사업, 명시이월사업, 계속비사업은 시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 다음은 심사보고서 29쪽입니다. 2007년도 기금운용계획 변경안은 시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 기타 자세한 항목별 삭감액 및 삭감사유는 배부해드린 심사결과보고서를 참고하여 주시기 바라며 본 위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 〔참조〕 ·심사보고서

부록에 실음

충재

이충재의장

서경원 위원장 수고하셨습니다. 다음은 심사보고한 안건에 대하여 질의 토론을 갖도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 없으므로 토론도 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 2007년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출추가경정예산안 등 2건의 안건에 대하여 예산결산특별위원회 위원장이 심사보고한 원안대로 일괄 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 2007년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출추가경정예산안 등 2건의 안건은 예산결산특별위원회 위원장이 심사보고한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분! 5일간의 회기동안 추경예산안 심의와 안건 심사에 최선을 다해주신 동료의원 여러분께 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 또한 관계공무원 여러분들께서도 성심성의껏 설명에 임해주신 것에 대해 진심으로 감사를 드립니다. 이제 본격적인 무더위가 시작됩니다. 또한 갑작스러운 집중호우와 태풍 등 예기치못한 기상으로 재난상황이 발생할 확률이 매우 높은 시기이기도 합니다. 재해위험시설을 중심으로 철저한 사전 예방을 통해 피해가 발생하지 않도록 재해예방에 최선을 다해 주시기를 바라며 이상으로 제113회 천안시의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 의원 있음

「없습니다」 하는 의원 있음

14시21분 산회

출처 충남 천안시의회 회의록