충남 아산시의회 발언

김학복 의원 발언

제115회 제2차 총무복지위원회2007-08-28

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기준

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제115회 아산시의회 임시회 제2차 총무복지위원회를 개의하겠습니다. 1. 2007년도 주요업무 추진상황보고 청취의 건 맨위로 이동

의사일정 제1항, 2007 년도 주요업무 추진상황보고 청취의 건을 상정합니다. 공지사항을 좀 말씀드리면 오늘 의사일정으로 총무과 업무보고가 계획되어 있었으나 총무과의 아산관광 활성화를 의한 식품접객업소, 운수업 종사자 친절교육 관계로 내일 평생학습과의 업무보고와 일정을 바꿔 진행토록 하겠습니다. 양해해 주시기를 부탁드립니다.

10시07분

이번 2007년도 주요업무추진상황보고 청취의 건은 집행부의 상반기 주요업무 추진실적과 하반기 추진계획에 대한 이해를 돕고자 실시하는 것이며, 추진상황 보고 시 담당국장 및 소장님 배석 하에 필요 시 질문 및 답변을 듣는 것으로 하면서 실·과장 및 사업소 과장으로부터 주요업무 추진상황 보고를 받도록 하겠습니다. 오늘 업무보고는 공보체육담당관, 기획예산담당관, 감사담당관, 평생학습과 순서로 성실한 보고와 답변을 당부드리면서 보고를 받도록 하겠습니다. 공보체육담당관님, 소관 사항에 대 한 주요업무 추진실적 및 계획을 보고하여 주시기 바랍니다.

영욱

권영욱공보체육담당관

공보체육과장 권영욱입니다. 무더위에도 연일 의정활동에 여념이 없으신 우리 유기준 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 감사를 드립니다. 공보체육담당관 소관 다섯 가지 사항에 대해서 업무보고를 드리겠습니다. ------------------------------

기준

유기준위원장

질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김의균 위원님, 질의하시기 바랍니다.

의균

김의균위원

시민의 날 기념체육대회는 잘 되고 있는 것으로 내가 알고 있고, 실내체육관 건립에서부터 내가 질문을 드리겠습니다. 위원장님한테 양해를 드려야 되겠습니다. 내가 준비를 했는데 몇 가지 포괄적으로 질문을 드릴 테니 시간이 걸려도 이해를 해 주십시오.

기준

유기준위원장

예.

의균

김의균위원

생활체육관 건립에 대해서 몇 가지 물어볼게요. 지난번에 111회 때나 110회 업무보 고 때도 마찬가지고 BTL 사업으로 187억을 들여 가지고 이 사업을 하시는 거죠?BTL사업을 하는데 BTL 사업 확보는 완전히 다 끝났습니까?

영욱

권영욱공보체육담당관

1차로 확보된 게 187억 원이 확보가 됐습니다.

의균

김의균위원

1차가요?

영욱

권영욱공보체육담당관

예, 됐고 그 다음에 빙상장을 추가 예산을 확보하기 위해서 그동안 4～5개월 동안은 노력한 끝에 거의 지금 마무리되어 가는 상태입니다. 53억이 추가되면 총 240억 원이 됩니다.

의균

김의균위원

그런데 내가 여기에서 중요하게 물어보는 것은 우리가 풍기동 114-3번지 일원에 부지 2만 6,560㎡, 그리고 연 면적이 7,900㎡ 아닙니까?

영욱

권영욱공보체육담당관

예.

의균

김의균위원

그런데 110회 때 업무보고에는 7,000㎡로 보고를 위원님들한테 하셨단 말입니다.

영욱

권영욱공보체육담당관

예.

의균

김의균위원

왜 그렇게 차이가 나나요?

영욱

권영욱공보체육담당관

아, 이건 아시는 것처럼 지금 종합운동장 부지 전체가 상당히 넓습니다. 지금 그 문화재 발굴·시굴까지 한 면적이 지금 여기에 나와 있는, 허가가 난, 승인이 난 면적이 이 규모가 되겠습니다. 그래서 이 규모 내에서 기본설계에 서부터 실시설계를 해 보면 그 면적에 대한 이 차이에 대해서는 약간의 신축성이 있습니다. 그렇게 이해를 해 주시면 좋겠습니다.

의균

김의균위원

그럼 BTL 사업을 하는데 보고를 한 것은 그 연 면적 ㎡를 그대로 보고했습니까?

영욱

권영욱공보체육담당관

아, 지금 다시 말씀드리면 그 240억에 대한 추가예산까지 확보가 되게 되면 그걸 가지고 지금 얘기대로 건물면적에서부터 부지면적이 얼마가 소요되어야 하는지에 대해서는 기본설계를 해야 됩니다. 그래서 이미 문화재 발굴조사를 마친 그 면적 내에서, 그 면적에 대해서는 신축성이 있다, 이런 말씀을 드립니다.

의균

김의균위원

그럼 110회 때 업무보고에서는 실시협약 체결을 했다고 이렇게 얘기했는데 지금 실시협약체결은 민자유치를 얘기하는 것 아닙니까? 체결했어요?

영욱

권영욱공보체육담당관

아, 그 부분을 다시 말씀드리면...

의균

김의균위원

아니 뭐 이해할 게 아니에요.

영욱

권영욱공보체육담당관

아니, 이해가 아니라 순서를 조금 이해하셔야 됩니다. 왜냐 하면 예산이 53억 추가되는 부지까지 합쳐서 총 240억이 확보되게 되면 그때부터 기본계획 용역설계를 해야 됩니다. 용역설계를 마친 다음에 고시가 된 뒤에야 그 말씀하신 다음 단계로 협약체결이 그 다음에 들어가야 됩니다.

의균

김의균위원

그럼 지금 우리가 지난번에 빙상장이 있잖아요? 그건 지하에다 만드는 겁니까?

영욱

권영욱공보체육담당관

그건 여건에 맞게 기본계획을 할 때 지하로 들어가는 게 바람직한지...

의균

김의균위원

용역은 우리가 6,000만 원 예산을 세워줬잖아요?

영욱

권영욱공보체육담당관

세워놨는데 예산이...

의균

김의균위원

그 돈은 지금 살아있습니까?

영욱

권영욱공보체육담당관

그럼요. 총 예산이 확보가 되어야만 시작하게 되는 겁니다.

의균

김의균위원

지금 용역을 먼저 한다고 돈 6천만 원 예산을 세웠잖아요? 본예산에도...

영욱

권영욱공보체육담당관

그러니까요. 지금 말씀하시는 것은 ...

의균

김의균위원

그것은 시행 안 하고 예산만 세우고...

영욱

권영욱공보체육담당관

그렇죠. 예산이 확정되어야 거기에 맞춰서 기본계획...

의균

김의균위원

그래 돈을 미리 저축만 해 놓고 있구먼?

영욱

권영욱공보체육담당관

아니, 저축이 아니라 일을 하기 위해서 당연히 확보해야 됩니다.

의균

김의균위원

우리 기획예산담당관이 책임져야 되겠구먼? 그 돈을 이렇게 몇 년씩 사장시켜 놓으면 어떻게 한다는 거예요?그럼 하나 더 물어봅시다. 협상위탁용역으로 우리가 본예산에 5천만 원을 세워줬죠?협상위탁용역...

영욱

권영욱공보체육담당관

예, 마찬가지...

의균

김의균위원

그것도 지금 아직 살아있습니까?

영욱

권영욱공보체육담당관

아, 그럼요. 예산이 확보되어야만 그때부터 하나씩 절차를 밟아서...

의균

김의균위원

돈은 이렇게 사장시켜 놓고 몇 날 며칠을 하는데 그걸 내가 왜 그렇게 물어보느냐 하면 지금 기획예산처 얘기를 하는데 기획예산처하고 지금 우리 실무팀들하고 그냥 짝사랑만 하고 있는 것이지 협의가 끝나야, 그런 데에서 사전협의가 끝났을 때에 예산도 세우고, 확보하고 하는 것 아닙니까? 그렇지 않아요?그런데 여기는 예산 세워 놓고 기획예산처하고 협의 상태가 이루어지지 않는다고 하면 그 돈은 사장되고 있지 않습니까? 그렇지 않아요?돈이라는 것은 쓸 때 써야 하는데 아산시 전반적인 예산을 이런 데에다 쭉 모아놓고 있다가 쓰지 못 한다고 하면 우선 예산이나 세워놓고 보자 하는 이런 형태로 간다면 이게 발전성이 있는 건가요, 없는 건가요?

영욱

권영욱공보체육담당관

이해하시는 데 다소 좀 차이가 있는 것 같습니다. 그 순서는 지금 말씀드린 대로...

의균

김의균위원

지금 순서, 순서 얘기하는데 순서가 다 틀렸어요.

영욱

권영욱공보체육담당관

다 틀린 게 아니라요. 제가 1분만 말씀드려볼게요.

의균

김의균위원

아니, 1분 말고 조금만 얘기해요. 30초만 얘기하세요.시간이 없으니까 빨리빨리 해야지.

영욱

권영욱공보체육담당관

우리 실무팀에서 이것 정도는 우리 위원님들께서 알아 주셨으면 합니다. 예산을 확보하는데 얼마큼 힘이 들고 어려운지에 대해서는, 우리 실무팀에서는 이 추가예산 53억을 확보하는데 상당한 노력을 했습니다. 거기에는 우리 부시장님도 함께 서너 차례 방문을 해서 노력을 많이 한 끝에 예산 확보가 되게 되면 지금 김 위원님이 지적한 대로 용역도 줘야 하고, 타당성 검토도 해야 하고, 또 협약도 체결해야 하는 그런 일련의 과정을 하나씩, 하나씩 밟아 나가게 됩니다. 그래서 지금 용역비 확보한 것이 예산에 무슨 사장됐다고 하는 표현은 저는 조금 그렇지 않다고 생각됩니다.

의균

김의균위원

지금 53억도 미지수 아닙니까? 그렇지 않아요?확보가 됐다고 인정하십니까?

영욱

권영욱공보체육담당관

확보되게 되면 위원님, 술 한 잔 사주십시오.

의균

김의균위원

(웃 음) 그래요?내가 하키구장으로 좀 넘어가겠습니다. 지난번 현장방문 때에 거기에서 위원님들이 전부 의아스럽게 생각해 가지고 과장님이 그런 것 저런 것을 판단해서 사업 전체를 오해하신 것 같으네요, 그렇죠?지금 판단을 잘 하셨다고 생각하시죠?

영욱

권영욱공보체육담당관

예.

의균

김의균위원

그럼 권곡동 2-1번지에 25억이 들어간다고 우리한테 그렇게 보고를 한 적이 있습니다. 그렇죠?

영욱

권영욱공보체육담당관

예.

의균

김의균위원

그런데 이제 풍기동 336-2번지, 공설운동장 보조경기장을 사용하겠다고 이렇게 말씀하셨단 말입니다. 이렇게 바꾼 경우에는 지금 모든 위원님들이나 또 관계부서에서 거기에 또 타당하지 않다는 결론 때문에 오해를 하는 것 아닙니까, 그렇죠?오늘 115회 업무보고에서는 “인조잔디구장 1면 부대” 라고 했어요.

영욱

권영욱공보체육담당관

예.

의균

김의균위원

1면이라고 그랬고 111회 업무보고에는 2면이라고 했거든요? 지금 권곡동에 2면이었는데 여기는 1면으로 한다는 이 얘기 아닙니까, 그렇죠?풍기동에...

영욱

권영욱공보체육담당관

예.

의균

김의균위원

거기에 소요되는 총 예산은 지금 얼마나 들어갑니까?

영욱

권영욱공보체육담당관

거기에 관련되는 예산은 종합운동장 그 사업비 내에 포함되는 예산이 되겠습니다. 그래서...

의균

김의균위원

아니, 여기 하키구장 설립하는 데...

영욱

권영욱공보체육담당관

약 24억 정도 들어갑니다.

의균

김의균위원

24억?

영욱

권영욱공보체육담당관

그것은 현재 설계 중에 있어서 그 설계가 마무리되는 대로 금액이 나오게 됩니다. 아직은 현재 설계 중에 있어서 그건 하나의 예상치에 대한 금액이고 현재 보조구장으로 설계 중에 있는 것은 설계 중에 있어서 그 금액이 나와봐야만 금액을 정확히 알 수 있습니다.

의균

김의균위원

그 권곡동 2-1번지 할 적에도 2면, 보조경기장 2면이라고 했죠?

영욱

권영욱공보체육담당관

예.

의균

김의균위원

1면 두 개면 2면이라고 그러고 한 개면 1면이라고 그러고?

영욱

권영욱공보체육담당관

예.

의균

김의균위원

그것이 25억 들어간다고 그렇게 말씀하셨거든요. 그런데 여기는 더 들어가야 될 일이 또 있습니까? 24억...

영욱

권영욱공보체육담당관

거기에서는 기왕에 관람석에 대한 이런 부분을 하고, 또 본부석하고 이런 부대시설을 설치할 계획으로 있습니다. 다만, 그 부분에 대해서는 금액이 지금 정확하게는, 아직 설계를 해 봐야만 알 수 있습니다.

의균

김의균위원

우리가 111회 때 업무보고할 때에도 부대시설이나 관람석이나 다 포함되어 있는 겁니다. 그리고 111회에서의 38억 확보는 무슨 의미로 여기에다 접목시키는 거예요?38억이 여기에 접목됩니까?

영욱

권영욱공보체육담당관

먼저 보고드릴 때 곡교천의 사업예산이라든지 계획에 대해서는 이게 도의 전국체전 주력종목이기도 하고, 또 하키구장 설립하는데는 도에서 지원을 50% 해 주는 것으로 그렇게 실무팀하고는 충분히 설명을 했습니다. 그래서 총 2면을 설치할 경우에 총 사업비가 24억이 아니라 그 당시에는 39억 정도 들어가는 예산이 소요됐는데 어쨌든...

의균

김의균위원

38억.

영욱

권영욱공보체육담당관

예, 38억 들어가는데 어차피 그 부분에 대해서는 뭐 그 당시에 그렇게 추진할 계획으로 있었습니다만 종합운동장 본 사업 총 계획에 지금 추진하고 있어서 거기에 대한 의미는 좀 그렇습니다.

의균

김의균위원

자, 하나 더 물어봅시다. 그 당시에 그렇게 해 가지고 확보금액이 4억이라고 말씀하셨습니다.

영욱

권영욱공보체육담당관

예.

의균

김의균위원

도비가 2억이고, 시비가 2억, 지금 시비 2억이 서있습니까?

영욱

권영욱공보체육담당관

아, 있습니다.

의균

김의균위원

도비 2억 서있어요?

영욱

권영욱공보체육담당관

다 있습니다.

의균

김의균위원

자, 또 하나 물어봅시다. 지난번에 김준배 위원님께서 감사장에서 설명을 했어요.감사를 하는데 이것도 지금 전부 위치가 바뀌다 보니까 관계는 없겠습니다만 예산확보가 4억 9,900만 원이 서 있다고 말씀을 하셨거든요.그럼 111회 때 업무보고하고는 조금 차이가 있는 것 아닙니까?

영욱

권영욱공보체육담당관

4억 9천하고 4억하고요?

의균

김의균위원

예.

영욱

권영욱공보체육담당관

그것은 설계...

의균

김의균위원

지금 이게 감사자료거든요. 그런데 그렇게 매번 업무보고나 또 주요업무보고에서 얘기할 적에는...

영욱

권영욱공보체육담당관

아, 그 부분은...

의균

김의균위원

상당히 차이가 많이 나니까 내가 물어보는 거예요.

영욱

권영욱공보체육담당관

그 시설비는 4억이 확보됐고 추가된 부분은 설계비입니다. 설계용역비...

의균

김의균위원

지금 용역비는 우리가 별도로 5～6천만 원을 세워놨잖아요?

영욱

권영욱공보체육담당관

하키요?

의균

김의균위원

예.

영욱

권영욱공보체육담당관

그래서 지금 말씀하신 것은 잘 지적을 해 주셨는데 예산이 확보된 것은 4억이고 추가된 것에 대해서 감사자료 때 한 것은 설계비를 포함한 금액이라...

의균

김의균위원

자, 그래서 지금 여기는 우리 아산시의 공보체육과에서 이렇게 저렇게 시민건강을 위해서 체육이나 모든 시설을 갖추겠다는 보고 시간이기 때문에 저는 감사처럼 얘기를 안 하고 싶어요. 그런데 지금 매번 세 군데의 업무보고를 보는 과정에서 감사자료까지 4군데로 보면 이 행정에 일관성이 전혀 없고, 매번 용어자체가 틀리고, 금액자체가 틀려지고, 면적자체가 틀려지고 그러니까 이것이 일관성 없는 행정을 지금펴고 있는 게 아니냐, 지금 이런 결론으로 치닫고 있습니다. 좌우지간 잘 알았어요.그리고 이제 시정홍보 전광판에 대해서 여쭤보겠습니다. 지금 하나하나 내가 짚어볼게요.지난번 업무보고하고 지금 업무보고하고 그게 12m 곱하기 8이면 엄청나게 큰 거죠?

영욱

권영욱공보체육담당관

굉장히 큰 겁니다.

의균

김의균위원

그게 5억이 들어간다고 얘기를 했어요? 그런데 계획 확보된 금액은 2억이라고 그랬는데 확보가 됐습니까?

영욱

권영욱공보체육담당관

예.

의균

김의균위원

어디에 확보됐어요?

영욱

권영욱공보체육담당관

본예산에 확보됐습니다.

의균

김의균위원

본예산에 확보된 거죠?

영욱

권영욱공보체육담당관

예.

의균

김의균위원

자, 지난번에 농협에서 1억을 댄다고 그랬는데 그것은 됐습니까?

영욱

권영욱공보체육담당관

아, 그것은 아직, 세부계획이 수립되면 해 주기로 아주 지부장이 약속을 했습니다. 농협지부장하고...왜냐 하면 거기도 농업과 관련되는 홍보를 하자매 아주 적극적으로 참여해 줘서 1억은 약속을 받았습니다.

의균

김의균위원

지난번에 110회 업무보고에서는 4.8m 곱하기 3.2m로 이렇게 해 가지고 한 대를 설치하는 것으로 해서 총 3억이 들어간다고 위원님들한테 보고를 했습니다. 그렇죠?

영욱

권영욱공보체육담당관

예.

의균

김의균위원

이걸 좀 늘리는 성향이 나타났네요, 그렇죠?

영욱

권영욱공보체육담당관

맞습니다.

의균

김의균위원

이것은 세 곱이 되네요, 그렇죠? 그런데 그게 이제 5억으로 올라섰습니다. 1억이 더 추가가 됐어요, 그렇죠?거기에 대해서 설명 좀 해 주세요.지난번에 111회 때는 농협의 지역협력기금이라고 해서 부족분에 대한 것 은 시비 부족분 2억을 추가 확보했다고 그랬어요?확보를 한다...그때는 9m 곱하기 6m거든요?그러다가 느닷없이 올 업무보고에는 12m 곱하기 8m로 이렇게 돼 있거든요?이것을 예산확보나 또 농협의 협조를 받는 겁니까, 아니면 농협이 같이 동참해서 가는 겁니까?

영욱

권영욱공보체육담당관

아, 그것은 지역협력기금이라고 해서 농협에서 자치단체한테 지원해 줄 수 있는 명목이 있습니다. 그 명목은 뭐냐 하면 지역에 있는 농산물을 홍보...

의균

김의균위원

아니, 그건 알아요. 그렇게 돼서 1억이 확보되는 것 아닙니까, 그렇지 않아요?

영욱

권영욱공보체육담당관

예.

의균

김의균위원

그런데 이렇게 업무보고 세 번을 하면서 계속해서 이 크기변화가 이렇게 커지네요? 쭉 커져요.처음에는 480cm, 320cm, 두 번째로는 9m 곱하기 6m, 세 번째는 12m에서 8m, 커야지요.커야 우리 공보체육과 홍보팀에서는 완벽한 시설물이 정리가 된다고 이렇게 생각을 하셔서 키우는 것 아닙니까, 그렇죠?이렇게 해석해도 됩니까?

영욱

권영욱공보체육담당관

답변...

의균

김의균위원

예.

영욱

권영욱공보체육담당관

뭐 지금 잘 지적을 해 주셨는데 전광판 설치문제에 대해서는 지금 다섯 군데를 저희가 벤치마킹을 해 왔습니다. 말씀대로 당초 계획인 4m 곱하기 3m 정도로 하면 예산과 같은 똑같은 형태인데 바로 이 자리에서 위원님께서도 지적을 하셨습니다만 기왕이면 조그맣고 규모가 작은 이런 것에 대해서 기왕이면 이 부분은 좀 시세에 걸맞게 설치하는 것이 바람직하겠다 해서 벤치마킹해 본 결과 최소한 9m 곱하기 6m 정도는 되어야 바람직합니다. 지금 지적하신 대로 그 계획규모대로 설치할 계획인데 벤치마킹을 하다 보니 8m 곱하기 12m 정도 되는 그런 규모를 보니까 욕심이 납니다. 그런데 왜 욕심이 나냐 하면 전액 시비를 들이는 것이 아니라 그 정도 하려면 약 10억 가까이 들어갑니다. 그래서 5억 정도 가지면, 민자가 같이 함께 참여하게 되면 바람직한 것이 아니냐, 그래서 이것은 실무적으로 이러한 사례, 운영 등등을 전부 벤치마킹을 해 왔습니다. 다만, 최소한 5억 정도는 확보가 되어야만 그런 시설규모 정도의 설치를 할 수가 있다는 이런 얘기입니다. 그래서 이번 추경에 2억을 확보하고, 농협 협력기금 1억을 받고 하다 보면 총 5억 규모를 가지고 그때는 실무적으로 구체적으로 그 시설계획을 세워서 지침을 받아 가지고 추진할 계획으로 있다 하는 말씀을 드립니다. 이 규모를 늘리고 줄이고 하는 부분 에 대해서는 사실 제 실무 입장에서는 예산 같은 규모 정도는 저는 별로 바람직하지 않다 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 최소한 9m 곱하기 6m 정도 이상은 해야 우리 시세에 걸맞는 이런 규모가 될 것으로 판단이 됩니다. 이렇게 답변드리겠습니다.

의균

김의균위원

마지막으로 제가 한 가지 말씀을 드릴게요. 지금 공보체육담당관이 열심히 시정 홍보나 체육업무를 보면서 적지 않은 예산을 투입시켜 가면서 많은 일을 하고 있는 것은 인정을 합니다만 이것은 체육분야나 이런 홍보채널매체, 이런 것은 너무 현실에 접하지 못하고 추상적으로 하는 예산확보나 등등, 또 벤치마킹을 했으면 아산시에서 이러한 시설을 했을 때에 얼마큼의 경제효과가 발생되나 하는 그런 것도 세밀하게 접목해서 위원님들한테 보고를 해 주셔야 될 것 같습니다. 내가 마지막으로 말씀드리려고 했는데 시정홍보판 전광판 설치에 관해서 지금 벤치마킹을 한다고 말씀을 하시고 계시고 제천이나 춘천이나 순천 같은 데를 다녀오신 것으로 내가 알고 있는데 올해는 예산·순천, 순천을 또 갔다오셨네요?지난번에도 갔다 오시더니 이번에도 갔다 왔습니다. 두 번을 연거푸 갔다 오셨어요.그 다음에 파주시를 올해 또 갔네요?맞아요?

영욱

권영욱공보체육담당관

아, 이것은 먼저 갔다 온 겁니다.

의균

김의균위원

자, 그러니까 먼저는 110회 때도 순천을 갔다 오셨고 이번에도 또 순천을 갔다 오셨고...

영욱

권영욱공보체육담당관

아니, 이번에 간 게 아니라 먼저 갔다 온 겁니다.

의균

김의균위원

그러면 올해 갔다 온 데는 어디예요? 어디를 보고 와서 12m 곱하기 8m, 이런 것을 해야...

영욱

권영욱공보체육담당관

그 당시 담당 계장인 유선종 홍보계장이 여기를 샅샅이 다 다녀왔습니다. 그래서 그 자료를 제가 다 가지고 있습니다. 그에 대한 자료입니다. 간 데를 또 가고, 또 가고 할 리가 있겠습니까?

의균

김의균위원

조금 전에도 말씀을 드렸다시피 지금 전광판 설치 같은 것도 예산이 다 확보가 안 되어 가지고 2007년도 2회 추경에 반영을 해서 7～8월에 이렇게 한다, 전광판 설치는 2007년도 12월에 완공을 하겠다, 또 전광판 운영은 12월에 하겠다고 이렇게 쭉 업무보고를 하셨지 않습니까? 그렇지 않아요?

영욱

권영욱공보체육담당관

예.

의균

김의균위원

그런데 여기에서 111회 때도 2007년도 4월 6일에 전광판 설치를 하고 운영은 7월에 다 한다고 그랬고, 뭐 업무보고와 위원님들한테 보고한 내용이 하나로 결집되어 가지고 운영되는 사항이 없다는 것입니다. 지금 111회 때도 2008년도 5월에 준공을 하겠다?아니, 이것은 저기네?그것은 속기록에서 좀 빼 줘요.그렇게 일을 하겠다고 쭉 해 놓고는 하나도 이루어진 게 없어.업무보고에만 계속 미뤄지고 있고.나는 그런 것을 지금 행정에 미스가 있고 오류가 생겼는지는 모르겠으나 이것을 타이트하게 계획을 세워서 위원님들한테 보고하고 그 보고의 결실 내용을 업무보고에 접목해 줬으면 좋겠다, 앞으로는 그런 식으로 가야지 뭘 하겠다, 뭘 하겠다고 쭉 나열해 놓고 지금 공보체육담당관실에서 진행된 사항이 한 개도 없어요.

영욱

권영욱공보체육담당관

제가 답변드릴까요?

의균

김의균위원

예.

영욱

권영욱공보체육담당관

그렇게 몰아서 말씀하시면 조금 그렇죠. 일은 하나 아닙니까? 간단한 것 아닙니까? 예산이 확보됐는데도 불구하고 그걸 사장시키고 일을 안 했다고 하면 지금 말씀하신 논리가 맞지만 1회 추경 때 아시는 것처럼 재원이 상당히 빡빡했습니다. 예산확보하기가 힘들어서 예산을 그때 확보하지 못 했습니다. 확보가 됐더라면 지금 이 상태로 있지 않죠.그래서 이번에도 저희가 노력을 해서 예산확보가 되면 계획대로 차질없이 진행이 됩니다.

의균

김의균위원

왜 예산을 못 했나 하는 것을 내가 한 가지 지적해 볼까요? 여기 담당관이 계시지만 하키구장 같은 것도 그렇습니다. 이것도 전문 타당성을 우리가 검토하고, 또 사전에 모든 주변의 여건을 협의해 가지고 이런 것이 옳다 했을 때는 과감하게 정리를 해서 예산을 확보하고 이렇게 되어야 하는데 엉뚱한 이런 데에다가, 자연 생태계를 뭐 거기에다뭐를 하고, 뭐 화장실을 짓고 쭉 한다고 위원님들이 현장방문 때 가서 이렇게 했는데 추상적으로 이렇게 업무보고를 하면서 그 예산확보를 하려고 하니 기획예산처에서 이것이 확보가 됩니까? 안 되죠.그러니까 제 말씀은, 단촐하게 말씀드리겠습니다. 모든 것은 일을 하실 적에 완벽한 계획 아래 만들어서 이것을 업무보고에 하면 꼭 반영이 되어 가지고 제 때 제 날짜에 정리가 될 수 있도록 이렇게 하셔야 되지 이런 것 같은 경우 하키구장도 마찬가지입니다. 이 홍보 전광판 문제도 그렇고, 지금 등등 다섯 가지 업무보고를 하면서 실내체육관 건립 같은 것도 역시 마찬가지고, 그래서 이런 것을 더 완벽하게 정리해서 업무보고를 해야만 된다고 본 위원은 이렇게 생각합니다. 그렇게 해 줄 거라고 믿고 제 질문은 마치겠습니다.

기준

유기준위원장

예, 수고하셨습니다. 다른 위원님...(손드는 위원 있음) 김학복 위원님...

학복

김학복위원

과장님, 보충질문 좀 드리겠습니다.

영욱

권영욱공보체육담당관

예.

학복

김학복위원

시민체육의 날에 그 날 시민의 날 행사하고 같이 하나요?

영욱

권영욱공보체육담당관

예, 시민 시상식도 거기에서 하게 됩니다.

학복

김학복위원

시민대상도 같이?

영욱

권영욱공보체육담당관

예, 시민대상도 같이 하게 됩니다.

학복

김학복위원

금년에는 어떻게 부상으로, 그 전에는 금 한 냥을 수상자에게 줬는데 금년에는 그것이 선거법에 어떻게 돼 있죠?

영욱

권영욱공보체육담당관

아주 좋은 질문을 해 주셨습니다. 시민대상 수여하는 상패나 상금이나 이 부분은 총무과에서 주관하는데 글쎄, 큰 걸림돌이 없이 될 걸로 보고 있고 우리 시민체육대회를 하면서 우승자에 대한 상금 주는 문제에 대해서는 트로피나 이런 것은 가능하지만 현금 지급은 안 됩니다. 그래서 상사업비라든지, 또 안 그러면 우승한 그런 팀에 대해서는 인센티브를 준다든지 하는 것을 우리 실무적으로 검토하고 있습니다 예를 들면 상사업비라든지, 안 그러면 뭐 예산을 좀 확보해서 그 우승한 면에 지원사업비를해 준다든지...상패만 지급을 해 줍니다.

학복

김학복위원

그 전에는 금 한 냥을해서 메달을 줬는데 이번에도 메달은 수여 안 되죠? 그건 그렇게 제가 이해를 하고, 두 번째로 홍보 전광판 설치, 이 위치가 지금 한사랑병원 앞으로 명시가 돼 있는데 제가 볼 때는 이 전광판이 예산군 같은 경우 충남방직 건널목, 거기에 있단 말이에요?다른 거 어디 벤치마킹하신 거예요?그거 하신 거예요?

영욱

권영욱공보체육담당관

아니, 거기도 했고요.

학복

김학복위원

그래서 지금 북부외곽도로가 개통이 다 안 됐단 말이에요.

영욱

권영욱공보체육담당관

그렇죠.

학복

김학복위원

그래서 여기 이 자리보다는 향후 앞으로 광고물이 종합적으로 농산물에서부터 다각적인 게 있을 텐데 우리 시민한테 홍보를 하는 건지, 또 아니면 외지인도 볼 수 있게 해서 최대의 광고효과를 낼 수 있는 이런 쪽으로 초점을 맞춰야 할 거란 말이에요. 그래서 본 위원이 생각을 곰곰이 해 볼 때 지금 북부외곽도로 일부분이 안 되어 있고, 지금 한사랑병원에는 시내권 위주로 주축을 이루는 이런 사항이다 보니까 제가 볼 때는 그 한사랑병원 밑으로 내려가서 다음 번 블록, 그 북부외곽도로에서부터 그 신호등 있는 그 밑의 하단부 쪽에 설치하면 우리 아산시민뿐만이 아니라 외지 사람도 그렇고 앞으로 북부외곽도로가 개통이 된다 하더라도 전광판을 옮기지 않고 가장 효과적으로 여러 면에서 볼 수 있는이런 생각을 가져봅니다. 그래서 그 위치문제는 더 심사숙고하셔서, 하여간 그 기대효과가 100% 이상 이렇게 가져올 수 있게끔 그걸 내 생각엔 한번 과장님이 재고를 해 주시는 게 좋을 것 같습니다. 제 생각이 짧았는지 모르겠지만 이 시내권에 대해서만 홍보를 할 것 같으면 이 한사랑병원 앞이 뭐 아주 나쁘지는 않습니다. 그렇지만 앞으로 북부외곽도로라든지 아산을 경유해서 가는 차량이라든지 이런 등등을 포괄적으로 봤을 때는 그 밑의 지역에 많은 커버를 하지 않을까 그런 생각을 해 보는 겁니다.

영욱

권영욱공보체육담당관

예, 그 위치는 상당히 중요하다고 생각이 됩니다. 지금 말씀하신 대로 극대화할 수 있도록 충분히 고려해서 장소가 선정될 수 있도록 하겠습니다. 현재 상태로는 온양의 관문이기도 하고 입구이기도 하고 그래서 그렇게 고려해 본 것이고, 이것도 예산이 확보되면 실무적으로 다시 한번 현장접근을 검토해 보도록 하겠습니다.

학복

김학복위원

이상입니다.

기준

유기준위원장

수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 정거묵 위원님.

거묵

정거묵위원

우리 공보체육담당관님, 유난히도 더웠던 금년도 또 시민들의 사랑을 많이 받은 수영장을 운영하느라고 고생 많이 하셨습니다.

영욱

권영욱공보체육담당관

고맙습니다.

거묵

정거묵위원

8페이지, 제13회 시민의 날 체육대회 개최를 보면 주관을 아산시 체육회가 하죠?

영욱

권영욱공보체육담당관

예.

거묵

정거묵위원

6월에 임시총회를 열어 가지고 정관도 전부 고치고 다시 하셨네요?

영욱

권영욱공보체육담당관

예, 다 했습니다.

거묵

정거묵위원

그런데 지금 거기에 이사라든지, 무슨 부회장이라든지 선임이 다 됐어요?

영욱

권영욱공보체육담당관

30일에 합니다.

거묵

정거묵위원

아직도 안 됐죠?

영욱

권영욱공보체육담당관

예.

거묵

정거묵위원

걱정을 하는 것이 10월 3일이면 불과 9월 한 달 남은 건데 여태 주관한다는 체육회는 구성도 안 되어 있으면서 이걸 한다고 하면 결국 체육회는 이름만 걸어놓고 우리 시청 공무원들이 다 집행을 해야 되지 않느냐 걱정이 돼서 질문을 합니다. 어떻게, 정말로 시민들이 할 수 있는, 체육회에서 운영할 수 있는 체육대회가 될 건지, 아니면 해마다 하던 답습대로 우리 관에서 공무원들이 전부 나서서 행사 진행이고 뭐고 다 또 해야 되는지 한번 답변해 주시기 바랍니다.

영욱

권영욱공보체육담당관

아주 참 좋은 질문을 해 주셨습니다. 우리 공보체육담당관실에서 가장 어려운 일 중 하나가 바로 이 부분입니다. 정관을 개정하는 과정에서부터 다시 새롭게 이사를 위촉하고, 이사뿐이 아니라 자문위원, 고문, 부회장을 선정하는 과정에서 상당히 어려움이 많이 있긴 하지만 이제 정관까지 통과가 되고 이달 말인 30일에 위촉장을 수여해 줍니다. 그런데 그냥 이사가 아니라 이사회비를 당당하게 내고, 이사로서의 역할을 당당히 할 수 있도록 해 주는 역할을 분명히 부여해 줍니다. 그래서 종전에 있는 그런 체육회가 아니라 다시 태어나는 그런 체육회가 되도록 지금 안을 마련해 놨습니다. 이미 선임도 다 해 놨고요.그래서 그 문제에 대해서는 지금 지적하신 대로 시민체육대회에서부터 이사들이 주도해서, 체육회가 주도해서 해 나갈 수 있도록 이렇게 할 계획입니다. 더군다나 또 하나는 생체협에도 종전에는 자기들 역할만 했는데 이제 같이 우리 체육회에 포함해서 시민체육대회를 같이 참여할 수 있도록 이렇게 배려했습니다.

거묵

정거묵위원

하여튼 체육회 본예산도 작년도보다 금년도에 대폭 증액을 시켰습니다. 운영을 더 잘해 주십사 하는 취지에서, 그런데 아직도 이달 말이면 구성이 된다 하지만 사실 너무 촉박하게 시간을 목전에 두고서 이게 구성이 되는 바람에 제가 봐선 어려움이 많을 줄 믿겠고 또 내년도 도민체전도 준비해야 되겠지만 금년도 도민체전을 이 분들이 다 운영하고 참가하고 선수들을 발굴하고 해야 되는 거 아니에요?

영욱

권영욱공보체육담당관

예, 그 이사들과 체육회에서는 서포트해 주는 역할을 많이 합니다. 측면에서 지원해 주는 역할을 하고, 특히 도민체전 같은 경우에는 가맹단체장 위주로 해서 종목별로 이미 상당한 수준에 있는 선수확보를 했습니다. 그래서 지금도 연습을 꾸준히 하고 있는데 이번에도 상위권에 들 것으로 예상을 합니다. 그 문제도 전략보고회라든지 이런 것을 받아가면서 지금 잘 하고 있고요.어쨌든 지금 다시 구성되는 이사 역할이 앞으로는 상당히 많이 부여가 된다고 이렇게 말씀을 드리겠습니다.

거묵

정거묵위원

하여튼 거듭 새로 태어나는 아산시 체육회가 되기를 부탁드립니다.

영욱

권영욱공보체육담당관

예.

거묵

정거묵위원

그렇게 하고, 10페이지 하키전용구장에 대해서, 지금 저희가 종합운동장에 있는 보조구장, 말하자면 축구장을 설계변경해서 하키장으로 하신다는 것 아닙니까?

영욱

권영욱공보체육담당관

예.

거묵

정거묵위원

그렇게 하고 경찰서에 있는 부지가 넓으니까 여기에다 축구·테니스·배구·배드민턴·족구·주차장을 하신다는 얘긴데 지금 축구협회에서 대단히 아주 불만을 갖고 있습니다. 여기에 대해서 설명 좀 부탁드립니 다.

영욱

권영욱공보체육담당관

지금 세 차례 이상 축구협회 측과 만나서 상의도 하고, 대안도 모색을 하고, 우리 내부적으로도 그 축구장 확보하는 문제 때문에 담당 관계되는 부서하고도 참 여러 차례 협의하고 있습니다. 다만, 위원님들께서 염려하시는 것처럼 경찰서 부지에다 했을 경우에 운영관리차원이라든지, 앞으로 활용도라든지 또 그 내부에서 우리가 필요할 때 제때 쓸 수 있는지에 대한 부분에 대해서는 많은 고민을 하고 있습니다. 그래서 어쨌든 경찰서에서 서면으로 우리가 받았는데 굳이 인조구장으로 하지 않는다 하더라도 잔디 아니면 그냥 모래 축구장으로 해서라도 만들어지면 내년도 도민체전 시에 주차공간으로 활용하는데 아주 요긴하게 쓸 수 있겠다 하는 생각을 가져봅니다. 그래서 그 경찰서 운동장 체육시설 부지에 대해서는 내부적으로 심사숙고하고 있고, 축구협회 측에서는 지금 말씀하신 대로 아주 원활하게, “어느 때든지 쓸 수 있도록 하는 공간을 하나 좀 만들어 주십시오” 하는 그런 얘기입니다. 내년 도민체전 이전에 축구장 하나 번듯한 것을 만들어 달라는 이런 요구인데 우리 유기준 위원장님도 지난번 의원회의 때 지적을 하셨습니다만 대안제시 여러 군데를 했습니다. 대안제시를 실무검토해 봤는데 역시 종합운동장 내에서의 공간은 상당히 협소합니다. 그래서 다른 장소를 물색해야 되는 그런 실정에 있는데 저희가 실무적으로 몇 군데를 지금 검토 중에 있습니다. 그것은 여기에다 하고 싶다고 해서 딱 되는 게 아니라 축구장 하나를 만들려면 도시계획시설 변경에서부터 영향평가에서부터, 또 그 지역이 가능한지, 공원지역인지, 이런 등등을 법적으로 검토하다 보니까 타 부서, 다른 관계되는 부서하고 협의하는 과정이 그렇게 쉽지 않습니다. 그래서 지금 세 군데 정도는 내부적으로 검토하고 있는데 시기적으로 내년도 도민체전 하기 전에 완료하자매 참 아주 촉박하게 우리도 검토 중에 있습니다. 또 제가 어디 후보를 말씀드리면 또 그쪽으로 하려고 한다고 말이 와전되어 가지고 아주 일을 하기가 상당히 어려운 걸림돌이 있어서 그 문제에 대해서 그 검토 중에 있는 곳에 대해서는 가능하시다고 하면 제가 별도로 말씀드리겠습니다.

거묵

정거묵위원

그래요, 이 자리에서 말씀을 안 하시더라도 이 부분에 대해 축구협회에서 납득하고, 거기에 또 호응할 수 있도록 우리 시의 많은 노력을 당부드리겠습니다.

영욱

권영욱공보체육담당관

예.

거묵

정거묵위원

그렇게 하고 시정홍보 전광판, 앞에서 우리 위원님들이 지적을 해 주셨습니다만 자꾸 증액이 되니까 이 서류를 다시 쳐다보게 되거든요. 규모가 커져서 그렇다는 말씀도 이해가 가는데 아까 설명 중에, 이 부분을 그래서 묻는 겁니다. “10억이 들어가는데 5억만 확보해 가지고 민자로 5억을 붙여서 할 거다” 하고 아까 말씀하셨죠?

영욱

권영욱공보체육담당관

아, 그런 사례를 저희가 벤치마킹을 하면서 지금 여기에 나와 있는 12m 곱하기 8m로 할 경우에 타 시·군 사례도 보면 대개 50대 50을 지자체에서 부담을 하고, 나머지는 민간이 했을 때 이 규모가 가능합니다. 그때 들어가는 총 사업비는 10억 가까이 들어갑니다.

거묵

정거묵위원

그러니까 제가 왜 저기 하느냐 하면 한눈에 볼 수 있도록 규모는 12m 곱하기 8m, 그 사업비는 10억이라고 하고 밑에다가 참고 표시해서 민자 50%...

영욱

권영욱공보체육담당관

예, 했을 경우...

거묵

정거묵위원

토를 달아서, 이거 나중에 5억 가지고 못 만들면 우리 담당관님이 책임져야 합니다.

영욱

권영욱공보체육담당관

맞습니다.

거묵

정거묵위원

이해를 못 하잖아요? 그러니까 전반적으로 이걸 봤을 때 업무보고하느라고 큰 것만 이렇게 뽑아서 고생은 하셨겠지만 여기의 예산이라든지, 현재 집행과정에 예산을 얼마 썼나 하는 것을 다 빼버렸어요.숫자는...이 숫자를 하나하나 질문하면 이 자리에서 답변하시기도 아마, 담당관님은 자료를 갖고 계시겠습니다만 그걸 일일이 다 찾아봐야 되겠고, 그래서 다음 업무보고 때는 숫자로 할 수 있는 것은 다 표시를 해 주십사 하는 부탁 말씀을 드리면서 마치겠습니다.

영욱

권영욱공보체육담당관

예.

기준

유기준위원장

수고하셨습니다. 원활한 회의진행과 휴식을 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

11시02분 회의중지

11시15분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 몇 가지만 간단하게 여쭤볼게요.아까 그 실내체육관 건립하는데 빙상장 건립을 위한 소요예측 외 수지분석·용역, 이건 언제쯤 나와요?

「없습니다」하는 위원 있음

영욱

권영욱공보체육담당관

아, 그거 끝나서 다 제출해 줬습니다. 그래서 그게...

기준

유기준위원장

분석 결과가 뭐예요?

영욱

권영욱공보체육담당관

아, 그 결과요지는 우리 시 현재 추이로 봐서는 인구가 21만뿐이 안 되지만 앞으로 신도시라든지, 아산시가 발전될 수 있도록 가장 급성장하는 도시로 이렇게 분석이 돼서 수요예측 분석을 해서 그용역결과물을 기획예산처에서지난번 8월 17일에 제출했는데 적극적으로 검토해 주겠다 해서 잘 통과가 됐습니다.

기준

유기준위원장

그 다음에 내년도에 도민체전 관련해 가지고 그 도민체전준비위원회 구성을 8월에 한다고 돼 있거든요. 구성이 돼 있나요?

영욱

권영욱공보체육담당관

예, 돼 있습니다.

기준

유기준위원장

그러면 이 분들이 주로 하시는 건 뭐예요?

영욱

권영욱공보체육담당관

아, 그 분들은 도민체전을 치르려면 해당 각 부서, 예를 들면 공원녹지과·건설과, 각 과장급 실무팀장으로 이렇게 해서 시설 설치하는 것에서부터 가로 조성하는 것에서부터, 꽃 재배하는 것에서부터 기타 여러 가지 등등을 분야별로 미리 금년에 예산 확보해야 할 부분, 내년에 확보해야 할 부분을 하나씩 체크해서 보고회를 갖고 있습니다.

기준

유기준위원장

지금 주변에서 걱정하기를 뭐라고 하느냐 하면 지금 아산시가 이런 상태로 간다면 내년에 도민체전 치르기가 정말 힘들 것 같다고 우려하시는 분이 상당 부분 많거든요. 그래서 이것에 대해서 진짜 아주 만반의 준비를 해서 그 도민체전을 치르는데 애로사항이 없도록 사전에 좀 해 주셨으면 좋겠다는 생각이고, 그 시정홍보 전광판 예산 확보는 언제쯤 다 되는 거예요?

영욱

권영욱공보체육담당관

아, 이번에요. 기왕에 말씀을 해 주셨지만 이번 추경에 저희는 2억을 확보해서 총 5억 규모를 가지고 이미 조감도까지는 예상을 해서 자료를 받아 가지고 준비를 하고 있습니다. 예산을 이번 추경에 확보해야 될 텐데 예산부서에서는 재원이 없어서 이번에 확보가 100% 될는지는 장담을 못 하지만 참 끈질기게 노력을 하고 있습니다. 확보...

기준

유기준위원장

추경엔 돈이 없어서 추경도 못 한다던데요?

영욱

권영욱공보체육담당관

하여튼 우리가 우선해서 요구를 했습니다. 그러니까 저희 집행부에서 정하게 되면 의회에서 적극적으로 확보될 수 있도록 이렇게 도와주십시오.

기준

유기준위원장

그 다음에 하나만 더 여쭤보면 아까 우리 김학복 위원님도 지적을 해 주셨는데 설치장소, 이 부분에 대해서 저는 좀 생각을, 내년에 어차피 도민체전을 치를 거라면 도민체전의 장소가 종합운동장이잖아요? 그럼 종합운동장 들어가는 입구 쪽에 설치해 준다면 더 많은 효과가 있지 않을까 하는 생각도 들고, 또 한 가지는 12m 곱하기 8m로 이렇게 할 것이 아니라 좀 크기가 작더라도 나눠서 하는 방법은 없나, 예를 들어서 조금 작게 하더라도 예산 쪽 같은 경우를 자주 보거든요.그래서 그 정도만 해도 홍보효과는 상당 부분 있다고 판단을 하는데, 큰 것 하나보다도 작은 것 두 개 있는 게 더 효과적이지 않느냐 하는 생각이 드는데 어떻게 생각해요?

영욱

권영욱공보체육담당관

규모에 대해서 지적을 해 주셨는데 예산 규모보다는 좀 커야 되지 않겠나 하는 생각을 합니다.

기준

유기준위원장

아니, 그거보다는 크더라도 두 개를 하는 게 지금 어떻게 보면 아산시가 네 군데 정도의 아산시 들어오는 관문이 있잖아요? 이런 데를 나눠서라도 두 군데 정도 할 수 있는 그런 것을 했으면 좋겠습니다.

영욱

권영욱공보체육담당관

하여튼 그 문제에 대해서는 일단 이것부터 마무리 짓고 내년도 본예산에 이렇게 확보될 수 있도록 한 번 적극적으로 검토하겠습니다.

기준

유기준위원장

더 질의하실 부분 없으세요?

준배